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Universidad Nacional del LitoralFacultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Maestra en CriminologaHistoria, Sociologa y Poltica de la Administracin de Justicia Penal

ercera !valuacin Parcial

"#$%

Identifque cules son, a su juicio, las tres variables ms importantes en el

proceso de reorma de la justicia penal en Amrica Latina. Descrbalas y

arumente su selecci!n. "#$imo % pinas&.

La primer variable que los procesos de reorma 'an considerado como pasible

de cambio 'a sido la vinculada a la dimensi!n normativa. La importancia del

cambio normativo, que justifca su elecci!n, es que es ju(ado como unacondici!n necesaria para el desenvolvimiento ulterior de los procesos de reorma.

La cronoloa de los mismos en Amrica Latina 'a tenido, en muc'os casos, como

primer movimiento un cambio normativo ms o menos interal. )n este punto, si

bien la modifcaci!n leislativa no 'a lorado desterrar las prcticas asociadas al

modelo de justicia inquisitivo, se espera que estos cambios quiten el sustento

normativo en el que se anclan esas prcticas. )n este punto, entonces, el cambio

normativo aparece como primer momento de reorma y como condici!n

necesaria, pero no sufciente, para la modifcaci!n de las prcticas y la cultura

orani(acional de la administraci!n de justicia penal.

La perspectiva que unda esta dinmica de los procesos de reorma, y que

justifca la concentraci!n inicial en cambios normativos, es estratica y

contempla a los actores, las prcticas y las tradiciones que constituyen el

entramado del campo de la justicia penal. *e+n Alberto inder, a partir de

ella-...se comprende mejor la unci!n de los cambios de leislaci!n y la necesidad

de que ellos sean radicales. )n la actual confuraci!n de la justicia penal, la

leislaci!n cumple un papel relevante, no tanto por su uer(a imperativa /0 sino,

al contrario, por su debilidad /0 De all la importancia de cambios leislativos

procesales, ornicos0 que dejen de ser uncionales a esa estructura. )stos

cambios leislativos interales 'an demostrado tener la capacidad de instalar

alunas de esas prcticas por ejemplo las audiencias orales, entre otras0 que

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lueo sern las palancas y las poleas de la nueva confuraci!n del campo de la

justicia. )sa es la unci!n de los cambios leislativos...1 inder, s2, b0

A su ve(, el mismo inder considera necesario distinuir distintos planos de los

cambios normativos, en la medida en que cada uno de ellos daran luar a eectos

distintos. )n especial , Alberto inder enati(a la necesidad de distinuir entrereormas procesales, aquellas que modifcan normas sustantivas y las que crean

nuevos sujetos. )n relaci!n a las primeras, se destaca el rol de la introducci!n de

la oralidad en el proceso penal, que al iual que lo mencionado para los cambios

normativos de carcter ms eneral, introdujo cambios concretos al mismo

tiempo que posibilit! otros. Los eectos que produce la introducci!n de la

instituci!n del juicio oral y p+blico se observan no s!lo en las prcticas de los

operadores de la justicia penal, sino que se e$tienden a la sociedad, que accede

se+n el autor0 a mayor cantidad de inormaci!n acerca del proceso penal.

Adems, otra instancias se ven impactadas por este cambio3 -ella 'a enerado

una mayor responsabilidad en el #inisterio 4+blico en la preparaci!n de casos, 'a

despertado el inters por ortalecer la deensa p+blica, 'a puesto en evidencia las

carencias de la ormaci!n jurdica, 'a sensibili(ado a la sociedad sobre la

necesidad de saber lo que ocurre en tribunales, 'a cambiado alunas de las

prcticas de los aboados particulares, 'a ortalecido la fura del jue(, que a'ora

no puede ser reempla(ado por estudiantes o empleados de su ju(ado, en fn

toda la estructura del litiio se modifca, aectando no s!lo a rutinas que se

cumplan desde 'ace silos sino cambiando patrones culturales que sustentaban

la pervivencia de las ormas coloniales1 inder, s2 a3 56785690. :ambin es

ju(ado como importante el eecto de los cambios normativos que introducen

actores como los ministerios p+blicos en la orientaci!n y desarrollo de los

procesos de reorma. 4or +ltimo, el rol de las reormas de normas sustantivas

resulta ms controvertida en la medida en que para inder esta introduce unelemento de inestabilidad a nivel del uncionamiento del sistema de justicia

penal, que puede e$tenderse tambin a otros mbitos. )n todo caso, el autor

advierte que a+n no est sufcientemente el eecto de los cambios en cada una de

estas dimensiones, y por lo tanto, la preunta acerca de la radaci!n y

combinaci!n de cada uno de estos cambios en los procesos de reorma a+n no

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est cerrada completamente, y depende tambin en ran medida de

circunstancias de conte$to y coyuntura.

La seunda variable que nos parece central en los procesos de reorma se

refere a la introducci!n de cambios orani(acionales como suplemento de los

cambios normativos. ;omo mencionamos, en la implementaci!n y la re

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estos eectos. )n esta direcci!n, si la introducci!n del juicio oral sinifcaba uno de

los cambios ms importantes en esta dimensi!n, es necesario apuntalar esta

reorma con cambios administrativos orientados a orani(ar la nueva modalidad

de juicio. *e corre el rieso de reproducir prcticas inquisitivas en los resquicios

que deja la alta de un sistema administrativo que oranice la aplicaci!n cotidianadel juicio oral.

@n tercer conjunto de cambios introducidos en la dimensi!n orani(acional,

tambin animados por la misma l!ica que los ya mencionados, se referen a la

introducci!n de mecanismos de control del tiempo, incorporando la noci!n de

perentoriedad y estableciendo mecanismos para los casos de alta de respuesta

judicial.

La tercer variable que distinuimos como importante en los procesos de

reorma se relaciona con la introducci!n de alternativas a las respuestas penales

tradicionales que recuperen la l!ica reparadora. La importancia estas reormas

tiene que ver con el 'ec'o de que su introducci!n se unda en una concepci!n

que entiende al poder del )stado como una 'erramienta de e$cepci!n y que da

luar al prorama de mnima intervenci!n penal. De este modo, no s!lo se trata

de un iro sustancial en la l!ica de la actuaci!n del sistema de justicia penal,

sino que al mismo tiempo se transparenta aquello que est en jueo en el campo

de la justicia penal y que la cultura inquisitorial, se+n inder, tiende a ocultar03

la disputa por la aplicaci!n de la violencia estatal.

Al mismo tiempo, en el mbito de las prcticas que desarrollan los actores del

sistema, la introducci!n de estas !rmulas tambin enera una serie de cambios

sinifcativos. )n primer luar, despla(an el inters en la ejecuci!n de rutinas y el

uso de !rmulas materiali(ado en el e$pediente0 propia de un tipo de

orani(aci!n burocrtica ritualismo0, por los resultados en trminos de resoluci!n

de con

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iblioraa3

inder, A s203 La uer(a de la inquisici!n y la debilidad de la rep+blica a0.inder, A. s203 eorma judicial y moderni(aci!n del sistema normativo b0