PARTE I 1.-Concepto Derecho Municipal:

PARTE I1.-Concepto Derecho Municipal:

Es aquella parte del Derecho Pblico interno que tiene por objeto, la organizacin y el funcionamiento d ela administracin comunal Boloa Kelly.Concepto amplio: Es aquella parte del derecho pblico que est conformado por los principios y reglas jurdicas que regulan la organizacin y actividades de la administracin comunal, inclusive las normas del derecho comn o privado, siendo el derecho de la administracin comuna.Concepto restringido: Principios y reglas autnomas aplicables a los entes comunales, diferentes por espritu y por naturaleza a aquellos del derecho privado, sea civil , comercial o de otra especie.2.- Administracin Comunal:Dentro de la estructura de la administracin del Estado, las competencias gubernamentales se dividen en nacionales, regionales y provinciales. Lo anterior queda claramente de manifiesto en el captulo XIV de la Constitucin Poltica, en donde la entidad municipal aparece como un rgano de administracin y no de gobierno.3.-Marco Jurdico:Constitucin Poltica en el art. 118 y siguientes regula la Administracin Comunal. Seala que la municipalidad est constituida por el Alcalde y el Concejo. Es un rgano descentralizado territorialmente. Establece que las atribuciones y funciones sern establecidas por su Ley Orgnica Constitucional.

La ley Orgnica establecer las formas de participacin ciudadana. ( Hay que destacar en este punto la dictacin de la ley 20.500 publica con fecha 16 de febrero de 2011) Cre el Consejo Comunal de Organizaciones de la sociedad Civil. El alcalde en los casos y formas que establece la ley puede designar delegados.Las municipalidades podrn asociarse ( Ley 20.527 )Se pueden constituir corporaciones o fundaciones de derecho privado sin fines de lucro cuyo objeto sea la promocin y difusin del arte, la cultura y el deporte o el fomento de obras de desarrollo comunal y productivo.La municipalidades podrn establecer en el mbito de su comuna o agrupacin de comunas unidades vecinales que tiene por objeto propender el desarrollo equilibrado y una adecuada participacin ciudadana.

La norma constitucional establece en su art. 118 dos normas de importancia en la autonoma y el poder local.a.- Los servicios pblicos debern coordinarse con el municipio cuando desarrollen su labor en el territorio comunal respectivo.(respeto y deferencia que se debe a las autoridades comunales)b.-Transferencia de competencias del nivel central y regional al comunal.

2.- Ley 18.575 Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado publicada en el ao 1986. Esta ley slo se aplica en el ttulo 1 y 3 a la municipalidad:

3.- Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades: Ley 18.695 : Regula la naturaleza, constitucin, funciones atribuciones, patrimonio y financiamiento organizacin etc. La ley Orgnica se divide en 6 Ttulos:Ttulo I De las Municipalidades.Ttulo II Del Alcalde.Titulo III Del ConcejoTtulo IV Participacin Ciudadana.Ttulo VDe las Elecciones Municipales.Tttulo VI De las Corporaciones, Fundaciones y Asociaciones Municipales.Titulo Final Reclamo de Ilegalidad y disposiciones varias.Disposiciones Transitorias.

4.- Otras Leyes Organicas Constitucionales:Ley 18.556 Sistemas de Inscripciones y Servicio Electoral, ley 18.603 (Partidos Polticos), ley 18.700 Sobre Votaciones Populares y escrutinios, Ley 19.175 Gobierno y Administracin Regional, ley 10.336 Contralora General de la Repblica etc.

.-Leyes Comunes:Ley 19.880 Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los rganos de la Administracin del Estado.Ley 19.886 Ley de Bases sobre contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, para estos efectos se tuvo que modificar el art. 66 de la ley 18.695. Art. 2 inciso 2 transitorio constituye una limitacin a la autonoma local estableciendo la obligacion de ajustar la reglamentaciones sobre procesos de contratacin de bienes y servicios a la normativa ya sealada a ms tardar el 01 de enero de 2004.

6.-Normativa Reglamentaria:

LA POTESTAD NORMATIVA: EL PODER QUE ATRIBUYE EL ORDENAMIENTO JURDICO, PRIMORDIALMENTE LA CARTA FUNDAMENTAL, A UN RGANO PBLICO PARA DICTAR NORMAS GENERALES QUE DETERMINEN DE FORMA UNILATERAL LAS CONDUCTAS DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN, POR TANTO, EN UNA SITUACIN DE SUJECIN (CORDERO QUINZARA, EDUARDO, LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN EL DERECHO PBLICO CHILENO). b.-Municipalidad :Podemos distinguir potestad reglamentaria: a.-Presidente de la RepblicaReglamentosOrdenanzas Municipalesa.-La Potestad Reglamentaria del Presidente de la Repblica: es Genrica por cuanto se ejerce en todo mbito Jurdico, dentro y fuera del que es propio de la ley. Esta potestad Reglamentaria est conferida al Presidente de la Repblica y no al Gobierno razn por la cual en Chile a diferencia de otros pases la ley no habilita a que un Ministro de Estado dicte un Reglamento.(art. 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica). En materias que no sean propias de Ley y tambin para ejecutar leyes.

En esta materia debemos centrarnos en los Decretos Supremos que contienen materias que son de inters municipal, a modo de ejemplo:Decreto Supremo N 47 del ao 1992 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.D S 1.228 DE 1992 Reglamento Calificaciones del Personal Municipal.DS 61 del ao 2008 Reglamento del Registro de Multa de Transito no pagadas.

b.- Potestad Reglamentaria Municipal:

Esta emana del art. 12 de la ley 18.695, art. 63 letra i) el alcalde tendr las siguientes funciones i) dictar resoluciones obligatorias de carcter general o particular, art. 65 letra k) el alcalde requerir el acuerdo del Concejo para : k) Dictar Ordenanzas Municipales y el Reglamento a que se refiere el art. 31;.

La potestad normativa de las municipalidades, entendida como la competencia para dictar normas jurdicas de efectos generales aplicables a las personas de la comunidad local y cuyo mbito de vigencia se extiende a todo el territorio comunal. b.1.- Reglamento Municipal: art. 12 Los reglamentos municipales sern normas generales obligatorias y permanentes, relativas a materias de orden interno de la municipalidad.

Caractersticas:1.- Son dictados por el Alcalde y no requieren de acuerdo del Concejo Municipal , salvo el relativo al art. 31 de la ley 18.695.2.- Tratan materias propias del orden interno (funcionamiento, procedimientos, organizacin, tramitacin etc. materias de competencia propia de la municipalidad).3.-Est dirigidos a funcionarios y no al pblico en general.4.-Son aprobados mediante Decretos Alcaldicios.

Forma de Publicacin de los Reglamentos u Ordenanzas:

La ley 20.285 (sobre Acceso a la Informacin Pblica) que entr a regir el 20 de abril de 2009 vino a modificar el art. 12 de la ley 18.695 estableciendo que todas las resoluciones a que se refiere dicho precepto estarn a disposicin del pblico y debern ser publicadas en los sistemas electrnico o digitales de que disponga la municipalidad.

Dictamen N 026019 del ao 2010 es posible advertir que actualmente el citado artculo 12 contiene una regulacin especfica respecto de la publicacin, en general, de las resoluciones municipales, de manera que a contar del 20 de abril del 2009, no es necesario recurrir a las disposiciones que, con carcter supletorio contempla la citada ley 19.880.

:Reglamentos que la propia Ley Orgnica disponea.- Art. 31 ley 18.695b.- Art. 92 de la ley 18.695 Reglamento del Concejo Municipal.c.- Art. 98 letra b) de la ley 18.695 Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones.d.- Art. 94 Ley 18.695 Consejo Comunal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Reglamentos Autonoma Municipal:

Reglamento sobre el uso y circulacin de vehculos de Propiedad Municipal.-Reglamento sobre Otorgamiento de Subvenciones.etc.

b.2.-Ordenanzas Municipales:

Art. 12 sern normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad. En ellas podrn establecerse multas para los infractores, cuyo monto no exceder de 5 UTM, las que sern aplicadas por los Juzgados de Polica local correspondiente.

normas jurdicas generales y obligatorias para toda la comunidad, regulan materias de competencia comunal cuyo mbito no ha sido entregado a la ley, o materias que la Constitucin o la ley expresamente permite que sea regulados por ordenanzas municipales. (Ramn Huidobro S. Tratado de Derecho Administrativo).

Caractersticas:1.- Son dictados por el Alcalde con acuerdo del Concejo Municipal.2.- Recaen sobre materias genricas de inters municipal.(Funciones municipales).(Que no sean de competencia de Ley o de DS)3.-Es aplicable a toda la comunidad local.4.- Est exenta del tramite de toma de razn.

Subjetivo: Toda la Comunidad Local. Este concepto est referido no slo a aquellas personas que habitan la comuna, sino a todos quienes desarrollan actividades en ella. Territorial: esta aplicacin subjetiva se ve limitada a su vez al mbito territorial, pues estas ordenanzas slo rigen al interior del territorio y no es posible su vigencia fuera de ste).Competencial regulatorio: Slo pueden dictar ordenanzas en aquellas materias especficas que las leyes la facultan a diferencia de la potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica que es amplia o genrica.

En esta materia se han dictado diversos dictmenes de la CGR y que podemos citar a modo de ejemplo:Dictamen N 015801 ao 2009 No se ajusta a derecho ordenanza municipal sobre Prevencin y Control de la Rabia en el hombre de lo Comuna de Puente Alto, pues en ella se contempla la posibilidad de que el municipio determine y disponga la muerte de especies caninas o felinas que se encuentren en la va pblica.Dictamen N 000958 ao 2009 no procede que municipio haya fundado la denegacin de una nueva patente comercial en la falta de cumplimiento de la ordenanza municipal, imponiendo mayores exigencias que las contempladas en los artculos 4/7/6 y 4/7/21 del Dto. 47 /92 Vivienda.

Dictamen N 05514 ao 2010. no corresponde que municipios impongan , a travs de ordenanzas locales, mayores exigencias que las que legal y reglamentariamente proceden para autorizar el desarrollo de actividades gravadas con patente municipal.

4.- Concepto y Caractersticas de las Municipalidades:

Concepto Legal de Municipalidades art. 118 de la Constitucin Poltica y el art. 1 de la ley 18.695.las municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna

Caractersticas:

1.- Corporacin de Derecho Pblico:

Es una institucin integrada y dirigida por personas para el cumplimiento de una finalidad (satisfaccion de las necesidades de la comuna)Corporacin porque estn constituidas por ms de 1 rgano para el ejercicio de sus funciones y atribuciones. El Alcalde y el Concejo. Esta corporacin de derecho pblico est expresamente reconocida en el art. 547 del Cdigo Civil.Derecho Pblico: Significa que su creacin, funciones y organizacin tiene su origen en la Constitucin y en su Ley Orgnica, normativa a la cual deben someterse en su actuar. Y no estn sometidas a las normas de derecho privado, salvi que la la propia ley extienda su aplicacin a determinadas materias.

Personalidad Jurdica y Patrimonio Propio: La personalidad juridica le confiere la atribucin de poder actuar autonomamente con independencia de otros rganos de la administracion del Estado.Es titular de derechos y obligaciones, bienes y deudas distintos al fisco. La representacin judicial y extrajudicial de la corporacin radica en el alcalde art. 63 letra a) de la ley 18.695. 2.- Administracin: es una funcin encargada de procurar, conservar y perfeccionar el organismo social, mediante el cual el Estado realiza su fin, no comparte con los poderes pblicos el ejercicio de la soberana a diferencia de los rganos propiamente de gobierno.

3.- Organismo integrante de la Administracin del Estado: Art. 1 de la ley 18.575

4.Organismo Autnomo: Significa que los municipios no se encuentran sometidos a un vnculo jerrquico o de dependencia del Presidente de la Repblica ni de otros Ministerios y en general cumplen su funciones y atribuciones sin supeditarse a otros organismos del Estado.

5.-Finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y Asesgurar su progreso econmico, social y cultural de la respectiva comuna. (con participacion ciudadana)SEGUNDA PARTE:

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES:

Las competencias de las municipalidades constituyen uno de los elementos que conforman el principio de legalidad, que determina el mbito de accin de los organismos pblicos, vale decir su habilitacin legal para actuar vlidamente.

1.-El territorio: es el mbito espacial dentro del cual cada municipio ejerce sus funciones y atribuciones, esto es, la comuna. Esto permite diferencia una municipalidad de otra. Sin embargo la misma legislacin permite que en determinadas circunstancias las municipalidades puedan actuar ms all del lmite de su comuna. As se ha aceptado que las municipalidades entreguen subvenciones a entidades existentes en otra comuna, cuando sus actividades beneficie tambin a sus habitantes.(Dictamen N 33.367 de 1989, 14.298 y 20.6981 ao 1991).

La Comuna: debe entenderse como el espacio fsico, esto es, un territorio con lmites determinados y que lo integran todas las personas y los bienes que forman parte de ella.

Para que fines legales esto podra tener importancia?1.- Para determinar el territorio jurisdiccional de un tribunal o una Corte de Apelaciones. 2.-Para determinar que Conservador de Bienes Races es el competente para buscar un dominio vigente, o inscribir el dominio de un inmueble o compraventa.

2.- La materia: esta determinado por las funciones y atribuciones de las municipalidades.

Privativas (art. 3)Compartidas(art. 4).Esenciales (Art. 5)No esenciales (Art. 6)FUNCIONES: ATRIBUCIONESFUNCIONES: Son competencias o materias especficas que deben cumplir, realizar o ejecutar, las cuales se pueden clasificar en:

1.-Funciones Privativas: Son aqullas que exclusivamente pueden realizar las municipalidades dentro del territorio comunal, conforme a las leyes y normas tcnicas de carcter general dicte los Ministerios cuando corresponda2.-Funciones Compartidas:Son aquellas que las municipalidades pueden realizar directa o independientemente o en conjunto con otros rganos de la administracin del Estado.Esta expresin compartida no significa que no sea obligacin realizarlasFunciones Privativas:

a)Elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de desarrollo cuya aplicacin deber armonizar con los planes regionales y nacionales. El art. 7 define al PLADECO como : instrumento rector del desarrollo en la comuna, contemplar las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, econmico y cultural. Vigencia mnima ser de 4 aos.En cuanto a su elaboracin corresponde a la Secplan, asesorar al alcalde para este fin.

Funciones Privativas: Proposicin, tanto el proyecto como sus modificaciones sern propuestos por el Alcalde al Concejo en la 1 semana de octubre deber presentar este pladeco a fin de que sea aprobado antes del 15 de diciembre, luego de evacuadas las consultas por el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. (art. 82 letra a) de la ley 18.695) Si los pronunciamientos del Concejo no se produjeren dentro de los trminos legales sealados, regir lo propuesto por el alcalde.La ejecucin de este plan y los programas necesarios para su complimiento, constituyen una funcin esencial.Debe estar sometido a una evaluacin peridica.(esta tarea corresponde a la Secplan).Entre sus materias destacan las siguientes:

b) La planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del plan regulador comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes. El art. 41 de la ley General de Urbanismo y Construcciones expresa que se entender por planificacin urbana comunal aquella que promueve el desarrollo armnico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo econmico- social y que ella se realiza por medio del plan regulador comunal.

Segn la Ley Generalde Urbanismo y Construcciones: La planificacin Urbana es el proceso destinado a orintar y regular el desarrollo de los centros urbanos en funcin de una poltica nacional, regional y comunal de desarrollo socio-econmico.4 niveles de accion, nacional, regional, intercomunal y comunal.

La Planificacion Urbana Nacional: le corresponde al Ministerio de Vivienda y Urbanismo. A travs de la Ordenanza General establecer los lineamientos que debern aplicarse en el resto de los niveles de accin de la planificacin Urbana.2.-Planificacin Urbana Regional: es aquella que orienta el desarrollo de los centros urbanos de las regiones y se realiza por medio de un Plan Regional de Desarrollo Urbano. Este plan deber ser confeccionado por la Seremi de vivienda y Urbanismo, aprobado por el consejo Regional y promulgado por el Intendente.

3.- Planificacin Urbana Intercomunal: aquella que regula el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas, que por sus relaciones, se integran en una unidad URBANA. (Cuando sobrepasa los 500.000 habitantes se le reconoce la categora de rea Metropolitana).Se materializa a travs del Plan Regulador Intercomunal.

4.- Planificacin Urbana Comunal: es aquella que promuebe el desarrollo armnico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo econmico.-social. Esta planificacin se materializa a travs del Plan Regulador Comunal.

El plan regulador es un instrumento constituido por un conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad en la relacin funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento (art.41 LGUC)

Las disposiciones del Plan regulador comunal se refieren al uso del suelo o zonificacin, localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la estructura vial, fijacin de lmites urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en funcin de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas y dems aspectos urbansticosEl plan Regulador Comuna: es un instrumento esencialmente tcnico, orientador y regulador del desarrollo urbanstico en el territorio respectivo y, por supuesto, es un instrumento planificador destinado a establecer las proyecciones sobre el desarrollo urbanstico y de construccin para la comuna.documentos que lo componen:1.-Memoria Explicativa.2.-Un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado.3.-Una Ordenanza Local que contendr las disposiciones reglamentarias Pertinentes.4.-Los planos, que expresan grficamente las disposiciones de uso de suelo1.-Memoria Explicativa, debe contener los antecedentes socio-econmicos; los relativos a crecimiento demogrfico, desarrollo industrial, y dems antecedentes tcnicos que sirvieron de bases a las proposiciones, y los objetivos, metas y prioridades de las obras bsicas proyectadas. 2.- Estudio de Factibilidad, para ampliar o dotar de agua portable y alcantarillado, en relacin con el crecimiento urbano proyectado. Este estudio requiere de consulta previa al servicio sanitario correspondiente a la regin. 3.- Una Ordenanza Local que contendr las disposiciones reglamentarias pertinentes, y

4.- Los planos, que expresan grficamente las disposiciones sobre uso de suelo, zonificacin, equipamiento, relaciones viales, lmite urbano, rea prioritarias de desarrollo urbano etc.Qu comunas o centros poblados deben contar con Plan Regulador Comunal?

-Las comunas que estn sujetas a Planificacin Urbana-Regional o Urbana Intercomunal.-Todos aquellos centros poblados de una comuna que tengan un poblacin de 7.000 habitantes o ms.-Aquellos centros poblados de una comuna que sean afectados por una destruccin total o parcial.

- Aquellos centros poblados de una comuna que la Seremi de Vivienda y Urbanismo respectiva disponga mediante resolucin. La Seremi deber encargarse de la Confeccin del Plan, debiendo, en todo caso, enviarlo a la Municipalidad correspondiente para su tramitacin de acuerdo al procedimiento que dispone la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

Qu pasa con las comunas que no tienen Plan Regulador?1.- Debera Aplicarse el Plan Regulador Intercomunal.2.- Si no existe PR Intercomunal , debera determinarse los Lmites Urbanos y eso se obtiene a travs de una resolucin de la Seremi de Vivienda y Urbanismo.2.1.16 Ordnanza General de Urbanismo y Construcciones(lmites Urbanos3.- Si no existe debera aplicarse el art. 55 de la ley General De Urbanismo y Construcciones.Qu son los Planes Seccionales y en qu casos deben confeccionarse?Los Planes Seccionales corresponde a la regulacin de una parte urbana y especfica de la comuna.Se deben confeccionar en los casos que, para la aplicacin del plan regulador comunal, se requiera de estudios ms detallados. Debindose especificar con exatitud los trazados y anchos de la calle, zonificacin detallada, las rea de construccin obligatoria, de remodelacin, conjuntos armnicos etc.Deben elaborarse obligatoriamente en los siguientes casos:A) aquellas comunas con ms de 50.000 habitantes y que cuenten con Asesor Urbanista.B) en aquellas comunas calificadas especialmente por la Seremi Vivienda en atencin a sus condiciones topogrficas o por urgencia en materializar determinadas obras pblicas o expropiaciones.

PROCEDIMIENTO ELABORACIN PLANES REGULADORES:

En el ao 2001 mediante la ley 19.778 se modificaron varios cuerpos legales en materia de planes reguladores.Las modificaciones a la lOC sobre Gobierno y Administracin Regional, se le entreg a los Gobiernos Regionales las siguientes materias:1.-Aprobacin planes regioanles de desarrollo urbano.2.-Aprobacin planes reguladores intercomunales ( o metropolitanos) propuestos por la Seremi de Vivienda y Urbanismo.

3.-La aprobacin de los Planes Reguladores comunales y planes seccionales de comunas que no formen parte de un territorio normado por un Plan Regulador Intercomunal, previamente acordados por las municipalidades.4.- Pronunciarse sobre los Planes reguladores comunales y los planes Seccionales de comunas que formando parte de un Plan intercomunal ,haya sido objeto de informe desfavorable de la Seremi de Vivienda y urbanismo.

PROCESO APROBACIN:1.- El proyecto del Plan Regulador Comunal, deber ser elaborado por la municipalidad respectiva. Sin embargo el Concejo antes de entrar en su discusin deber:-informar a los vecinos, principalmente a los afectados de las principales caractersticas del instrumento de planificacin propuesto y sus efectos.Realizar una o ms audiencias pblicas en lso barrios o sectores ms afectados para exponer el proyecto a la comunidad.-Consultar la opinin del COSOC, en sesin citada expresamente al efecto.-.Exponer el proyecto a la comunidad, con posterioridad a la o las audicencias pblicas, por un plazo de 30 das.-Vencido dicho plazo se consultar, por medio de una nueva audiencia pblica, y al COSOS, en sesin especial. En dicha sesin deber presentarse un Informe que sintetice las observaciones recibidas.-Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas que estimen conveniente hasta 15 das despues de la audiencia publica recientemente indicada.-El lugar y plazo de exposicion del proyecto, la fecha y el lugar de las audiencias pblicas debern comunicadas por medio de dos avisos publicados, es semanas distintas, en algun diario de circulacion en la comuna, o mediante avisos radiales o mediante una forma de comunicacin masiva.-Cumplidos los trmites anteriores, el alcade deber presentar el Proyecto al Concejo Municipal, junto con las Observaciones que hayan presentado los interesados en un plazo no inferior a 15 das ni superior a 30 das desde la segunda audiencia pblica.El concejo debe pronunciarse sobre cada una de las Proposiciones del proyecto de Plan Regulador, y pronunciarse sobre las observaciones adoptando acuerdos por cada una de las materias impugnadas.

El Proyecto aprobado ser remitido a la Seremi de Vivienda y Urbanismo. 60 das para revisar el proyecto y evacuar un informe tcnico.Si la comuna tiene un Plan Regulador Intercomunal, el informe de la Seremi ser remitido directamente al municipio, con copia al Gobierno Regional. Informe Favorable, el proyecto de plan regulador o plan seccional ser promulgado por Decreto Alcaldicio.

Si es desfavorable, el municipio podr adecuarlo al plan regulador Intercomunal, y en este caso enviar los antecedentes al Gobierno regional a fin de que se pronuncie sobre los aspectos objetados.Si no existe un regulador intercomunal el proyecto del Plan regulador comunal o seccional con sus antecedentes ser enviado al Gobierno Regional para su aprobacin, con copia a la municipalidad.Si el informe es favorable el consejo regional lo aprobar y si es desfavorable , el consejo podr aprobar el proyecto mediante ACUERDO FUNDADO.El proyecto debe ser APROBADA mediante RESOLUCION del INTENDENTE publicada en el DIARIO OFICIAL.

FACULTAD DE EXPROPIAR:

La expropiacin: es una decisin de autoridad que priva a una persona de su propiedad, del bien sobre que recae o de algunos de los atributos o facultades esenciales del dominio. Requisitos:

1.- Existencia de una Ley General o especial que autorice la expropiacin.2.-Existencia de una causa de utilidad pblica o de inters nacional.3.- Previo pago al afectado, antes de la toma posesin.En el caso puntual de las Municipales se faculta expropiar para dar cumplimiento a las normas del plan regulador comuna. Para estos fines la misma ley seala que estos bienes se declaran de utilidad pblica.Declarndose de utilidad pblica los siguientes inmuebles:los destinados a vas locales y de servicios y a plazas que hayan sido definidas como tales por el Concejo Municipal a propuesta del Alcalde, siempre que se haya efectuado la provision de fondos necesarios para proceder a su inmediata expropiacin..Las municipalidades para expropiar debern atenerse al procedimiento contemplado en el decreto ley 2.186