PARTICIPACIÓN CIUDADANA (EQUIPO ENAHP- EGOBAP 1)
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Democracia Participativa Democracia Participativa Protagónica: Protagónica:
- La Participación Ciudana en el - La Participación Ciudana en el Control de la Gestión Pública.Control de la Gestión Pública.
Castillo JoséChiquito, EduardoColombo, MaríaHerrera, AdersònSalazar, Karina
2
Las dimensiones del tema
Tema 1
Participación Ciudana en Participación Ciudana en el Control de la Gestión el Control de la Gestión
PúblicaPública
Tema 5
Oficina de Atención ficina de Atención
al Ciudadanoal Ciudadano
Tema 2
Dimensiones conceptualesDimensiones conceptuales
Tema 4
Contralorías Socialesontralorías Sociales
Tema 3
Principios, Formas y Mecanismos de Participaciónrincipios, Formas y Mecanismos de Participación
3
Participación Ciudadana un Participación Ciudadana un derechoderecho y un deber y un deber(Capitulo IV sección primera Artículo 62 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)(Capitulo IV sección primera Artículo 62 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)
- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho a participar
libremente en los asuntos públicos directamente o por medio de sus
representantes.
- La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de
la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo.
- Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica.
4
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y
comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos
humanos como fundamento de la convivencia democrática.humanos como fundamento de la convivencia democrática.
Participación Ciudadana un derecho y un Participación Ciudadana un derecho y un deberdeber(Capitulo X Artículo 132 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)(Capitulo X Artículo 132 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)
5
Participación Ciudadana en el Control de la Gestión Participación Ciudadana en el Control de la Gestión PúblicaPública
(Artículo 5 de la Ley Orgánica del Poder Popular)(Artículo 5 de la Ley Orgánica del Poder Popular)
Corresponsabilidad cogestión,
autogestión, cooperación, solidaridad,
transparencia, honestidad, eficacia
La organización y participación del
pueblo se rige por los principios y valores
socialistas: democracia
participativa y protagónica,
Interés colectivo, equidad, justicia,
igualdad social y de género,
complementariedad, diversidad cultural,
defensa de los derechos humanos,
Efectividad, universidad,
responsabilidad, deber social, rendición de
cuentas, control social, libre
debate de ideas,
Voluntariedad, sustentabilidad,
defensa y protección del ambiente,
garantía de los derechos, defensa
de la integridad territorial y la
soberanía nacional
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Dimensiones conceptualesDimensiones conceptuales(Artículo 8 de la Ley Orgánica del Poder Popular)(Artículo 8 de la Ley Orgánica del Poder Popular)
Autogestión: Conjunto de acciones mediante las cuales las
comunidades organizadas asumen directamente la gestión de
proyectos, ejecución de obras y prestación de servicios para mejorar
la calidad de vida en su ámbito geográfico.
Cogestión: Proceso mediante el cual las comunidades organizadas
coordinan con el Poder Público, en cualquiera de sus niveles e
instancias, la gestión conjunta para la ejecución de obras y
prestación de servicios necesarios para mejorar la calidad de vida en
su ámbito geográfico.
7
Dimensiones conceptualesDimensiones conceptuales(Artículo 8 de la Ley Orgánica del Poder Popular)(Artículo 8 de la Ley Orgánica del Poder Popular)
Control social: Es el ejercicio de la función de prevención, vigilancia,
supervisión, acompañamiento y control, practicado por los
ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva sobre la
gestión del Poder Público y de las instancias del Poder Popular, así
como de las actividades privadas que afecten el interés colectivo.
Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre los
ciudadanos y ciudadanas y las instituciones del Estado en el
proceso de formación, ejecución, control y evaluación de la gestión
social, comunitaria y comunal, para el bienestar de las comunidades
organizadas.
8
Participación Ciudadana en el Control de la Gestión Participación Ciudadana en el Control de la Gestión PúblicaPública
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Contraloría SocialContraloría Social((Artículo 19 de la Ley Orgánica del Poder Popular)Artículo 19 de la Ley Orgánica del Poder Popular)
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y
comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos
humanos como fundamento de la convivencia democrática.humanos como fundamento de la convivencia democrática.
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Contraloría SocialContraloría Social(Titulo I artículo 2 Ley Orgánica de Controloría Social)(Titulo I artículo 2 Ley Orgánica de Controloría Social)
La contraloría social, sobre la base del principio constitucional de la La contraloría social, sobre la base del principio constitucional de la
corresponsabilidad, es una función compartida entre las instancias corresponsabilidad, es una función compartida entre las instancias
del Poder Público y los ciudadanos, ciudadanas y las del Poder Público y los ciudadanos, ciudadanas y las
organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversión organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversión
pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio
de los intereses de la sociedad, y que las actividades del sector de los intereses de la sociedad, y que las actividades del sector
privado no afecten los intereses colectivos o sociales.privado no afecten los intereses colectivos o sociales.
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Contraloría SocialContraloría Social(Título II artículo 7 Ley Orgánica de Controloría Social)(Título II artículo 7 Ley Orgánica de Controloría Social)
La contraloría social se ejerce, de manera individual o colectiva, en La contraloría social se ejerce, de manera individual o colectiva, en
todas las actividades de la vida social, y se integra de manera libre todas las actividades de la vida social, y se integra de manera libre
y voluntaria bajo la forma organizativa que sus miembros decidan. y voluntaria bajo la forma organizativa que sus miembros decidan.
En todo caso, cuando su conformación sea de manera colectiva, En todo caso, cuando su conformación sea de manera colectiva,
todos y todas sus integrantes tendrán las mismas potestades. todos y todas sus integrantes tendrán las mismas potestades.
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Contraloría SocialContraloría Social(Título II artículo 9 Ley Orgánica de Controloría Social)(Título II artículo 9 Ley Orgánica de Controloría Social)
El control social se ejerce a través de los siguientes medios:El control social se ejerce a través de los siguientes medios:
1. Individual: Cuando la persona formula o dirige una solicitud, observación 1. Individual: Cuando la persona formula o dirige una solicitud, observación o denuncia sobre asuntos de su interés particular o se relacione con el o denuncia sobre asuntos de su interés particular o se relacione con el interés colectivo o social. interés colectivo o social.
2. Colectivamente: A través de organizaciones, por iniciativa popular, 2. Colectivamente: A través de organizaciones, por iniciativa popular, conformadas por dos o más personas, para ejercer el control de manera conformadas por dos o más personas, para ejercer el control de manera temporal sobre una situación específica y circunstancial; o temporal sobre una situación específica y circunstancial; o permanentemente, sobre cualquier actividad del ámbito del control social, permanentemente, sobre cualquier actividad del ámbito del control social, debiendo estas últimas cumplir con las formalidades de constitución debiendo estas últimas cumplir con las formalidades de constitución establecidas en la presente Ley y registrase en el Ministerio del Poder establecidas en la presente Ley y registrase en el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana. Popular con competencia en materia de participación ciudadana.
3. Orgánicamente: Cuando sean creadas mediante ley, estableciéndoseles 3. Orgánicamente: Cuando sean creadas mediante ley, estableciéndoseles su forma de organización, integración, funcionamiento y ámbito de su forma de organización, integración, funcionamiento y ámbito de actuación.actuación.
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El procedimiento para el ejercicio de la contraloría social es:El procedimiento para el ejercicio de la contraloría social es:
1. Notificar directamente al órgano competente local, regional o 1. Notificar directamente al órgano competente local, regional o
nacional, para la apertura del inicio de la investigación a los efectos nacional, para la apertura del inicio de la investigación a los efectos
de comprobar la presunta infracción, irregularidad o inacción. de comprobar la presunta infracción, irregularidad o inacción.
2. Realizada la función de contraloría social y efectivamente 2. Realizada la función de contraloría social y efectivamente
presumirse las infracciones, omisiones o hechos irregulares, se presumirse las infracciones, omisiones o hechos irregulares, se
levantará un acta suscrita por quien o quienes integren la levantará un acta suscrita por quien o quienes integren la
contraloría social, en la cual se dejará constancia fiel de los hechos, contraloría social, en la cual se dejará constancia fiel de los hechos,
acompañada de la documentación que soporte los mismos, la cual acompañada de la documentación que soporte los mismos, la cual
tiene carácter vinculante para los organismos receptores.tiene carácter vinculante para los organismos receptores.
Contraloría SocialContraloría Social(Título III artículo 13 Ley Orgánica de Controloría Social)(Título III artículo 13 Ley Orgánica de Controloría Social)
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Contraloría SocialContraloría Social(Título III artículo 13 Ley Orgánica de Controloría Social)(Título III artículo 13 Ley Orgánica de Controloría Social)
El procedimiento para el ejercicio de la contraloría social es:El procedimiento para el ejercicio de la contraloría social es:
3. Remitir el acta vinculante, indicada en el numeral anterior, ante 3. Remitir el acta vinculante, indicada en el numeral anterior, ante
las autoridades administrativas, penales, judiciales o de control las autoridades administrativas, penales, judiciales o de control
fiscal que corresponda.fiscal que corresponda.
4. Hacer seguimiento de los procedimientos iniciados ante las 4. Hacer seguimiento de los procedimientos iniciados ante las
autoridades administrativas, penales, judiciales o de control fiscal autoridades administrativas, penales, judiciales o de control fiscal
que corresponda, con el objeto de mantener informado a la que corresponda, con el objeto de mantener informado a la
organización de contraloría social a la que pertenezca.organización de contraloría social a la que pertenezca.
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Oficina de Atención al CiudadanoOficina de Atención al Ciudadano
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Pasos para atender quejas, reclamos, denuncias o Pasos para atender quejas, reclamos, denuncias o solicitudes de informaciònsolicitudes de informaciòn
Solicita el requerimiento de manera presencial en la taquilla de atenciòn,
Da respuesta al ciudadano de la queja, reclamo, denuncia o solicitud de informaciòn
Dirige el requerimiento a los organismos y entes competentes para obtener una respuesta
Analiza y valora si procede la queja, reclamo, denuncia o solicitud de informaciòn e informa al ciudadano la condiciòn de ésta.
Inicia en el sistema, la queja, reclamo, denuncia o solicitud de informaciòn .
Realiza el seguimiento de la queja, reclamo, denuncia o solicitud de informaciòn.