PARTICIPLAN

Talleres participativos itinerantes de planificación urbana-habitacional para la construcción de

capacidades municipales y resiliencia comunitaria

Presentación 4 de Octubre de 2013

Índice

1. Breve presentación programa Participlan

2. Resultados esperados 3. Metodología4. Roles y

responsabilidades5. El programa de Lujan6. Detalle de actividades7. Análisis de problemas y

oportunidades

1. Participlan: Objetivos y metas1. Mejorar la situación

de grupos vulnerables, especialmente inmigrantes y población desplazada que viven en malas condiciones.

2. Generar alternativas de producción de hábitat popular de modo de prevenir la expansión de los asentamientos informales

3. Introducir medidas de reducción de riesgos de desastres en los planes de expansión y renovación urbana.

Facilitar la participación publica en temas de planificación urbana-habitacional

1. Definir perfiles barriales y urbanos, identificando modelos de organización social, obras publicas y regulaciones para el desarrollo local para mejorar condiciones de vida

2. Involucrar los sectores publico, privado y no gubernamental en el desarrollo de proyectos urbano-habitacionales

3. Generar una red de actores comprometidos en implementar medidas de reducción de riesgos de desastre con una agenda de seguimiento

2. Resultados esperados

• Perfil de la ciudad y de barrios casos de estudio (resultado de la brújula).

• Estrategia de mejoramiento de barrios que concentran sectores vulnerables (aplicación de la brújula), y producción publico-privado de hábitat popular para la prevención de asentamientos informales

• Plan de reducción de riesgos de desastres involucrando acción multiactoral concertada.

3. Metodología

Muestra: ¿Dónde vamos a vivir?

Curso para funcionarios municipales

“Yo planifico, tu evalúas, el

implementa”

Taller vecinal “La Brújula”

Taller de resiliencia

Taller de inmigrantes

Post-taller de propuestas y

acuerdos

Acuerdos-Compromisos-agendas de seguimiento

4. Roles y responsabilidades

Grupo responsable impulsor (academia y socios)

Organizaciones de la sociedad civil local (NGOs,

sector privado, empresas de servicios públicos, etc.)

Organizaciones de las comunidades que sufren los

problemas (CBOs, sociedades de fomento)

Municipio

PARTICIPLAN

5. El programa en Lujan Mes de Noviembre

Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado.

4. 5 6 7 8 9

Acto de apertura de

muestra.

Curso. Yo planifico, tu evalúas, el implementa

Taller de vecinos

10 11. 12 13 14 15.

Taller de inmigrantes y de resiliencia

Post taller. Presentació

n publicaciones[1] Cierre de muestra.

Referencias

Muestra Curso Talleres

6. Detalle de actividades

a. Muestra

b. Curso.

c. Taller de vecinos.

d. Taller de inmigrantes

e. Taller de resiliencia

f. Post-taller de seguimiento de propuestas

g. Presentación de publicaciones: Cierre

• Dirigido al publico en general• Recorrido por los barrios seleccionados

como casos de estudio de “la brújula” en la metrópoli de Buenos Aires, incluyendo Lujan y su micro-región (caso Villa Flandria).

• Comparaciones y conclusiones de la investigación

• Recorrido por crisis humanitarias internacionales y los planes urbano-habitacionales implementados

• Comparaciones y análisis preliminares• Videos del proyecto en exposición

permanente. • Ejercicio con la maqueta de “la brújula”

por parte del visitante de la muestra e invitación a dejar reflexiones escritas sobre la temática urbana-habitacional.

a. Muestra: ¿Dónde vamos a vivir?

• Dirigido a funcionarios municipales de regiones con poca infraestructura y muchos problemas socio-ambientales

• Se distribuye previamente al curso un articulo sobre planeamiento territorial (Kullock, 2012) conteniendo una metodología expeditiva de diagnostico y propuesta y un anexo de aplicación del método a los casos de estudio propuestos por los participantes.

• El curso contiene exposición teórica y desarrollo en taller de los casos propuestos por los participantes, desarrollando lineamientos de diagnostico y propuestas.

• Presentación de los trabajos de los participantes e invitación a definir una agenda de seguimiento del tema con las autoridades correspondientes

b. Curso: Yo planifico, tu evalúas, el implementa

c. Taller de vecinos• Dirigido a los vecinos de Lujan en

general y de los barrios populares en particular y funcionarios públicos.

• Presentación del diagnostico de “la brújula” aplicado a la ciudad de Lujan y del barrio Padre Varela.

• Reacción de los vecinos al perfil de la ciudad y sus barrios proporcionado por la brújula, reflexionando sobre el nivel de cumplimiento de derechos, organización social, realización de obras publicas y regulación urbanística

• Lineamiento conjunto de vecinos y funcionarios en torno a propuestas de mejoramiento y prevención de asentamientos informales

• Dirigidos a inmigrantes de Lujan y su micro-región.

• Presentación de breve historia del proceso de urbanización y el aporte de los distintos grupos de inmigrantes.

• Análisis del rol de las distintas comunidades de inmigrantes en la organización social de Lujan (resultante del ejercicio de vecinos realizado en torno a “la brújula”)

• Propuesta de desarrollo de proyectos centrados en la participación y movilización de los inmigrantes.

d. Taller de inmigrantes

e. Taller de resiliencia

• Dirigidos a vecinos y funcionarios de Lujan y su micro-región.

• Breve introducción a la cuestión del cambio climático y su impacto en la planificación urbana-habitacional.

• Presentación de diagnostico de riesgo de desastres, extraído del análisis de “la brújula” y sus implicancias en termino de expansión urbana, construcción de vivienda social e impacto socio-ambiental

• Desarrollo conjunto de estrategias de reducción de riesgo de desastres coordinando la auto-organización comunitaria y planes municipales y regionales

• Acuerdos entre actores y agenda de seguimiento del tema. Condiciones de institucionalización de roles y responsabilidades.

• Dirigido a operadores inmobiliarios, ONGs, CBOs, cooperativas de vivienda y funcionarios municipales

• Síntesis de resultados de diagnostico y propuestas de los talleres de vecinos, inmigrantes y resiliencia.

• Discusión sobre estrategias de implementación de las propuestas considerando los esfuerzos conjuntos del sector no gubernamental, los privados y el estado.

• Evaluación y selección de propuestas. Análisis de presupuestos y detalles preliminares.

• Generación de base de proyectos.• Acuerdos preliminares en torno a la

implementación de proyectos seleccionados.

• Agenda de seguimiento del tema

f. Post-taller de seguimiento de propuestas

g. Cierre

• Presentación de publicaciones del grupo de investigación e invitados extranjeros en torno a la temática del planeamiento urbano-habitacional

• Creación del Instituto de Investigaciones Territoriales para la micro-región de Lujan dentro del predio del Museo

• Anuncio del próximo municipio beneficiario de PARTICIPLAN.

• Palabras finales del director del museo e intendente de la ciudad.

•Síntesis de los resultados de las distintas actividades expresado en la maqueta de “la brújula”.•Acuerdos institucionales de seguimiento de propuestas realizadas y actualización de diagnósticos

7. Análisis de problemas y oportunidades Problemas:• Ausencia de funcionarios por

problemas políticos (COU)• Malestar de los vecinos por posible mal

interpretación de las intenciones de PARTICIPLAN

• Frustración por expectativas exageradas respecto de los resultados del taller en termino de resolución de problemas

• No hay un seguimiento de las propuestas una vez terminado el evento

Oportunidades:• Generar sinergias positivas entre

vecinos, ONGs y municipios para trabajar juntos

• Generar una cartera de proyectos urbano-habitacionales medianamente consensuado entre sectores publico-privado y no gubernamental

• Disponibilidad de técnicos altamente calificados y vecinos trabajando juntos en encontrar soluciones creativas y entusiasmantes a los problemas

Estrategias de litigación:

• Contacto previo con funcionarios asegurando su participación.

• Clara y precisa difusión de la actividad.

• Aclarar desde el primer momento los resultados esperados (humildes)

• Uso de la maqueta de la brújula como monumento referencial en un espacio publico

Estrategias de aprovechamiento

• Institucionalizar sinergias a través de espacios existentes (sociedades de fomento, oficina del presupuesto participativo, etc.)

• Identificar actor capaz de alojar cartera de proyecto y realizar su seguimiento (ONGs/CBOs?)

• Asegurar registro de todos los participantes. Replica de la actividad a futuro.