PASO 2021 / LISTA 501C

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas

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INTRODUCCIONLa Argentina lleva 18 meses de emergencia pública. Con 9 delegaciones del Congreso al Poder Ejecutivo, no tiene por delante un horizonte claro de retorno a la normalidad ni a la plena vigencia de las instituciones de la Republica.

En este contexto se hace imperioso exigir que el Estado obre con transparencia, criterio, equidad, eficacia y rendición de cuentas. Las falsas antinomias, como “salud vs. economía” o “salud vs. educación” solo hicieron perder valioso tiempo para gestionar la pandemia y disminuir sus múltiples efectos negativos.

Luego de la declaración de la Organización Mundial de la Salud (enero/2020) de emergencia de salud pública internacional por pandemia de Covid-19, gobiernos de todo el mundo tomaron decisiones con el fin de brindar rápidas respuestas a la crisis. Sin embargo, la concentración de poder en el órgano ejecutivo y la restricción de libertades individuales han sido los dos grandes riesgos en los que cayó sin rebote el gobierno nacional.

El país ingresó a la pandemia con un retroceso relativo a otros países de la región, situación que arrastra desde hace décadas producto de recetas populistas de gobierno y del facilísimo económico.

Sobre esta situación de desventaja inicial, el gobierno de Alberto Fernández cometió dos errores de cálculo que profundizaron las diferencias en detrimento de la ciudadanía: primero, subestimó la pandemia; y luego sobrestimó la cuarentena.

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Ya en abril de 2020 desde la Fundación Alemadvertimos que había un “enamoramiento” de la cuarentena, sin señales de plan de salida. Propusimos una apertura ordenada y progresiva de la cuarentena, que buscara un equilibrio óptimo entre los aspectos sanitario, económico, social e institucional.

Sin embargo, el oficialismo continuó con su enfoque reduccionista y promovió un debate binario y absurdo. Más allá de cualquier falsa antinomia, los resultados dan cuenta de que finalmente el fracaso ha sido rotundo.

Solo hubo, hasta ahora, un gran ganador de la pandemia: la arbitrariedad. De la mano de decisiones opacas, se han producido -además de los enormes desajustes socioeconómicos mencionados- una gran cantidad de desequilibrios institucionales. La pandemia justifica medidas extraordinarias pero bajo ningún punto de vista debe dar lugar a la ausencia de controles.

Hay una oportunidad de que los argentinos y argentinas nos reconciliemos con el conocimiento y dejemos de lado la especulación y la confrontación. El camino es minimizar el impacto de la pandemia y reconstruir un mejor futuro.

A la vez es el momento de poner un freno a las aspiraciones hegemónicas de un Kirchnerismo que demostró ser absolutamente ineficiente para atender la crisis sanitaria y económica, pero muy eficaz en paralizar las instituciones. En el Congreso debemos frenar la reforma judicial que solo busca la impunidad de la vicepresidenta, así como la designación de jueces y fiscales amigos u otras iniciativas que se alejan de los standares básicos de transparencia.

La Argentina no puede demorar más la implementación de sistemas sustentables que disminuyen la huella de carbono preservando el ambiente. Así como declarar la esencialidad de la educación y la necesidad de fomentar el acceso equitativo y de calidad a la salud pública.

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Estamos a menos de una docena de diputados para obligarlos a

debatir el mejor modelo de país.

¡Sigamos juntos!5

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas SALUD

La salud es un derecho universal.

Argentina invierte casi el 10% del PBI en salud. Si bien es uno de los países de la región con mayor inversión, esto no se traduce en resultados óptimos.

La excesiva segmentación y fragmentación del sistema de salud donde conviven el sistema público, el privado y el de seguridad social, junto con diferencias abismales entre las provincias, son los principales problemas del sector.

70% de las casi 300 obras sociales son financieramente inviables, tienen muy pocos afiliados, pero funcionan como cajas políticas de los sindicatos en detrimento de las necesidades sanitarias de las personas.

Reforma sanitaria para

una cobertura efectiva,

digital y preventiva.

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Proponemos

Ampliar la cobertura efectiva de salud para fomentar el acceso equitativo y de calidad a quienes más lo necesitan.

Establecer seguros públicos provinciales. Reformar el sistema nacional de seguridad social (obras

sociales y PAMI) para devolverles sustentabilidad. Intensificar la formación de enfermeras/os y otros

profesionales de la salud. Definir una política de fijación de precios y coberturas de

medicamentos y tecnologías de alto precio que aseguren la sustentabilidad del sistema.

Construir un sistema de salud orientado a la atención primaria.

Integrar el uso de la tecnología a la gestión: historias clínicas electrónicas para mejorar la continuidad y la calidad de los cuidados de las personas.

La población sin seguro pertenece casi en su totalidad a los 2 quintiles de menores ingresos. Esto se traduce en una profunda inequidad y desigualdad en el acceso a salud: hoy las personas se enferman y mueren de enfermedades prevenibles según su lugar de nacimiento y condición socioeconómica. Avanzar requiere un fuerte compromiso político para superar la reacción contraria de grupos de interés, como podrían ser algunos sindicatos u obras sociales.

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas EDUCACION

Pacto Educativo

Intergeneracional

Aun cuando el gobierno lo negó, la pandemia demostró que la educación es esencial.La tragedia educativa ha impulsado el trabajo unido de familias, docentes y estudiantes por el derecho humano a la educación. Seguimos acompañando la lucha por recobrar la educación presencial completa en todo el territorio nacional.Para superar los efectos del aislamiento, entendemos central sellar un acuerdo Nación-provincias que contemple más inversión y la inclusión del 100% de los estudiantes desvinculados.

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• Firmar el Pacto Educativo Intergeneracional que aúne los esfuerzos de la Nación con las provincias para recuperar aprendizajes, que agregue días de clases (190 / 200 días durante cinco años) y aumente la inversión.

• Modificar la Ley Nacional de Educación: Diferenciar la carrera docente de la de directivos, en el último tramo, a fin de que los

mejores docentes avancen en su carrera sin dejar el aula. Transparentar la información de resultados de pruebas APRENDER. Modificar la Ley de Cooperadoras Escolares 26.759 e incorporar los familiares de los niños y

niñas de cada establecimiento. Otros miembros de la comunidad podrán ser socios, pero no dirigirlas.

• Implementar la Ley de Cédula Escolar Nacional N° 27.489 a fin de crear un sistema de información nacional, y sentar las bases para una educación de calidad ligada al trabajo y a un proyecto de desarrollo nacional.

• Incorporar al menos el 50% de los estudiantes de primaria en escuelas de jornada extendida en todo el país.

• Mejorar la infraestructura y la conectividad de las escuelas públicas. • Promover la formación en competencias técnicas y profesionales necesarias para acceder al

empleo a través del Instituto de Formación Laboral Continua.

Proponemos

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas

MEDIOAMBIENTE + ENERGIAS RENOVABLES

La Argentina no puede demorar más la implementación de sistemas sustentables que disminuyan la huella de carbono, para preservar el ambiente.

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Proponemos

• Ley de Promoción de la Movilidad Sustentable que establezca un marco legal, económico y de difusión pública para la utilización progresiva y masiva de alternativas de movilidad sustentable en todo el territorio nacional.

• Promover la instalación de empresas de bioeconomias y economía del conocimientoque mejorar el desarrollo de pequeñas ciudades creando nuevas centralidades.

• Ley de promoción de la capacitación laboral de calidad para adolescentes y adultos de acuerdo a las necesidades locales a fin de evitar la migración permanente hacia los grandes centros urbanos.

• Impulsar programas de formación, mejora de calificación técnica e inserción laboral de las mujeres en la cadena de investigación y desarrollo en áreas de energías renovables.

• Promover el uso de tecnología de punta en sectores clave: educación, salud, energía, transporte o agricultura.

• Ley de humedales para su regulación, protección y conservación.• Impulsar la sanción definitiva del etiquetado frontal en alimentos.• Ampliación de la tipificación de los delitos ambientales en el Código Penal.

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas CIENCIA Y TECNOLOGIA

• Una ley complementaria para impulsar la inversión privada en Ciencia y Tecnología con facilidades para empresas que empleen RRHH calificados.

• Revisar la Ley de Economía del Conocimiento para facilitar la desgravación de Pymes de base tecnológica.

• Completar el inventario de medio ambiente para el cálculo del costo ambiental de proyectos productivos.

• Poner en funcionamiento el Gabinete Científico Tecnológico (GATEC).

• Revisar el estatuto de CONICET y eficientizar la gobernanza del sistema CyT argentino.

• Extender la perspectiva de género en la investigación, desarrollo y diseño de tecnologías (I+D).

Reclamamos el cumplimiento de la Ley de Financiamiento del sistema científico y tecnológico.

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas

LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

• El Congreso de la Nación debe sancionar la ley de Ficha limpia. Nunca más en Argentina pueden existir candidatos que se quieran amparar en sus fueros para no responder a la Justicia.

• Que el Poder Ejecutivo designe a la autoridad de la Agencia de Acceso a la Información Pública. El acceso a la información pública de forma transparente, hace a la ejemplaridad de los funcionarios públicos. Además, nuestro país debe cumplir con los compromisos internacionales asumidos para fomentar la lucha contra la corrupción y la impunidad.

• Fortalecer y jerarquizar la Oficina Anticorrupción. Para garantizar su independencia debe removérsela de la órbita del ministerio de Justicia de la Nación, así como eliminar la discrecionalidad en el ejercicio de sus competencias.

• Incorporar del delito de “compra de votos” al Código Penal. “Será reprimido con prisión de uno a cinco años el que ofreciere a otro dinero, remuneración, bienes o servicios para sufragar de una determinada forma o a abstenerse de hacerlo en cualquier acto electoral”, dice el proyecto presentado por Facundo Suarez Lastra (13/05/2021).

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas CONECTIVIDAD

Celulares y conectividad son casi indisolubles en la vida diaria.

La pandemia y el aislamiento demostraron la necesidad imprescindible del contar con internet.

El Estado, entonces, debe reasignar recursos para las inversiones en infraestructura.

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Proponemos

Para impulsar inversiones en red troncal y última milla Transferir al Fondo Fiduciario del Servicio Universal (herramienta del Estado para invertir en

infraestructura) un porcentaje del superávit financiero de otros fideicomisos: Desarrollo provincial; de Infraestructura regional; FONDEP; FONCAP; FONDCE; FISU; FFPCT; FONSOFT y FFPROCREAR.

Destinar el 10% del capital del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS/ANSES) a la inversión en empresas de tecnología (actualmente solo invierte en 3 compañías del sector).

Otorgar beneficios fiscales, impositivos y para la contratación de jóvenes en las empresas TIC Apoyar a PYMES para lograr su transformación digital y mejorar la capacidad de los trabajadores para

enfrentar los cambios. Financiamiento, diagnóstico y herramientas de capacitación y asistencia técnica.

Salir del corsé de servicio público de la telefonía móvil, y crear una prestación básica de telefonía fija y móvil e internet.

Para dar transparencia Constituir una plataforma informativa pública del avance de las obras de infraestructura, la iluminación

de la red, la cantidad de conexiones fijas y las velocidades de bajada (+ 30Mbps / - 10 Mbps). Compilar las normas y reglamentaciones federales, nacionales, provinciales y locales en un Digesto de

fácil consulta.

Para asegurar la llegada a cada hogar Incluir junto a las conexiones de servicios de electricidad, agua corriente, cloacas y pluviales, el

tendido del servicio de internet en la viviendas nuevas (sociales o particulares).15

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas RELACIONES EXTERIORES

Mejor y más diplomacia, es mejor y más comercio e inversiones.

Argentina debe volver activamente a la agenda multilateral tanto en comercio como en todos los órdenes de las relaciones internacionales con el objeto recuperar la senda del crecimiento.

Su posición de líder regional fomenta y afianza exportaciones e inversiones, imprescindibles para superar la crisis.

El país debe desarrollar una política exterior acorde con su tamaño, ampliando la relación con el mundo y no cerrándose a un grupo de países con afinidad ideológica.

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Proponemos

Impulsar la diplomacia parlamentaria.

Contribuir a la agenda de negociaciones externas del Mercosur impulsando en particular el acuerdo con la UE.

Perfeccionar el Mercosur como una Unión Aduanera con miras a la consolidación del espacio regional para avanzar a un verdadero mercado común.

Promover una agenda política del Mercosur comenzando por facilidades y mayor inclusión de sus ciudadanos (por ejemplo, libre tránsito de personas mercaderías y servicios en todo el bloque).

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas MUJERES

Para superar las brechas de desigualdad social, económica y tecnológica

• Ampliar las licencias por paternidad en todas las actividades reguladas por la Ley de Contrato de Trabajo, para establecer la responsabilidad compartida en el cuidado de niños y niñas.

• Crear la “licencia por violencia de género” en la Ley de Contrato de Trabajo, a efectos de generar implicaciones positivas para que la víctima recupere su proyecto de vida laboral.

• Impulsar un programa de becas, incentivos y de financiamiento público–privado para la inserción laboral y académica de mujeres en los sectores más dinámicos de la economía como la Ciencia, la Tecnología, las Ingenierías y las matemáticas (CTIM), campos históricamente masculinizados.

• Establecer el Sello de Igualdad de Género para el Sector Privado, con el objetivo de acelerar la transversalización de género y promoción de incentivos para las empresas que implementen prácticas igualitarias en sus cadenas de producción.

• Impulsar Espacios de Cuidado Integral de la Niñez: cuidar, enseñar y criar al mismo tiempo, para mejorar la calidad de la oferta institucional y atenuar la fragmentación manifiesta en disparidades territoriales, etarias, socioeconómicas y de sector de gestión con involucramiento del Estado, sector privado y sociedad civil.

• Implementar programas de inclusión digital y financiera. 18

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Para salir hacia adelante, tenemos propuestas TRABAJO

Para salir del estancamiento, paralelamente a los acuerdos macro para reducir la inflación y generar inversiones, es necesario aumentar el empleo. Con un 42% de personas pobres la mejor política social es la inclusión laboral. Hay que generar trabajo genuino y para esto hay mejorar las condiciones de las empresas para producir a través de un compromiso de reducción de impuestos y costos laborales a cambio de inversión, formalización y aumento de empleo. Por otro lado, es necesario mejorar las calificaciones de los trabajadores y las habilidades digitales.

• Crear un Instituto de formación laboral continua, con el fin de actualizar y adaptar los conocimientos y habilidades de a los cambios de los sistemas productivos.

• Declarar la emergencia para la postpandemia y constituir un régimen que garantice el acceso al trabajo para los que lo perdieron y para aquellos que ingresan por primera vez

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Para salir hacia adelante, tenemos

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Estos son los valores fundamentales de Juntos por el Cambio.

Una Justicia independiente y ágil al servicio del ciudadano requiere jueces calificados jurídicamente y neutrales, libres de toda presión en la toma de decisiones, y fiscales autónomos, que puedan investigar los delitos y defender los intereses de la sociedad sin miedo a ser desplazados de sus puestos.

Proponemos una actualización del sistema judicial y la modernización de los procedimientos y tecnologías.

Reafirmamos que los magistrados y funcionarios judiciales deben ser seleccionados mediante procesos transparentes que tengan en cuenta su formación profesional, capacidad y experiencia.

que defender el Estado de

Derecho y la República

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Para la Ciudad

• Más SUBTE. Es el medio de transporte de más alta capacidad, el más sustentable e inclusivo.

Proponemos mejorar la gestión de la red de subtes. Extender sus horarios, inclusive a la noche. Mejorar las condiciones de higiene y seguridad. Garantizar de una vez la accesibilidad.

Mejor gestión ribereña

“Los espacios que forman parte del contorno ribereño de la Ciudad son públicos y de libre acceso y circulación”, artículo 8° de la Constitución.

Reclamamos que se cumpla la ley fundamental.

También Movilidad sostenible. Más espacio público para

educación. Cumplir con el saneamiento

del Riachuelo. Crear la Comisión

parlamentaria de seguimiento del saneamiento del cuenca Matanza-Riachuelo.