Estatuto comunalPasos básicos

para elaborar un

TEQUIO JURÍDICO A.C.

Índice

Presentación.........................................................................................5

Qué es el estatuto comunal..................................................................7

Fundamento Legal.................................................................................8

Ventajas del estatuto comunal............................................................12

Pasos para su elaboración...................................................................13

Requisitos para su inscripción ante el Registro Agrario Nacional.......17

Esquema del procedimiento de elaboración......................................18

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Presentación

Ennuestropaísexisteunacorrientedeprivatizaciónde latierrayrecursosna-turales (agua, bosques,minas, pétreos), impulsadapor las políticasneoliberales y losinteresesdelasempresasnacionales ytrasnacionales.Losgobiernosmexicanosdeloscuatroúltimossexenioshanvenidoimpulsandopolíticasdeprivatizaciónalcampomexi-cano.UnodelosúltimosembatesalatierradelascomunidadesindígenaseselProgramadeCertificacióndeDerechosEjidalesyTitulacióndeSolaresUrbanos(PROCEDE)ahoraFondodeApoyoaNúcleosAgrariossinRegularizar, (FANAR)cuyoobjetivodefondoesdesapareceralargoplazoalascomunidadesysurégimencomunaldelatierra.

Lascomunidadesindígenasestánvulnerablesantelaspolíticasneoliberalesim-pulsadasporlasgrandesempresasnacionaleseinternacionales.Latierradelospueblosindígenasesunblancoperfectoparaimplementarlaspolíticasdeprivatización,expropia-ciónydesapariciónalargoplazodelascomunidades.Elmarcojurídicoagrarioactualnolesfavoreceporquehaperdidosucaráctersocial,alcontrario,implementalamercantili-zación,individualizacióndelatierracomunalyfavorecelapropiedadindividual.Anteestacorriente deprivatizaciónconsideramos importantequeelEstatutoComunaldebeserunaherramientajurídicaqueposibiliteladefensadelatierrayterritoriosdelascomuni-dades indígenas.

Ante esta realidad, consideramos importante elaborar un sencillo manual sobre el estatuto comunal, basándose en las siguientes preguntas guías básicas, ¿Qué es el esta-tutocomunal?,¿Cuáleselfundamentolegaldelestatutocomunal?,¿Cuálessonlasven-tajas del estatuto comunal?, ¿Cuál es la metodología para elaborar un estatuto comunal?, ¿Cuál es el procedimiento para su inscripción ante el Registro Agrario Nacional(RAN)?.

Esperamosqueestematerialseademuchautilidadparalascomunidadesindíge-nasenelquehacerdeldíaadía.

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I. Qué es el Estatuto Comunal

Para lascomunidades indígenaselestatutocomunalesentendidocomola leydelpueblo,porqueestáelaboradoporloshombresylasmujeresmayoresdeedadquehabitanyprestansusservicioscomunitariosenlacomunidadoenelejido.Seentiendeademáscomounconjuntodeacuerdosdeasambleadehombresymujeres,escritosdemaneraordenadaenundocumentoquesirveparaprotegerycuidarlosrecursosnatura-lesdelacomunidadydarordenalinteriordeella.

El estatuto comunal es un documento jurídico que describe un conjunto de nor-masformuladasporlaasamblea,conlafinalidaddeordenarlavidainternadelacomuni-dad,reglamentarlosderechosyobligacionesdeloscomunerosylascomunerasysobretodo, establecer reglas para proteger los recursos naturales de la comunidad. Elaborar el estatutocomunalesunadelasatribucionesdelaasambleageneraldecomunerosyco-muneras, establecido en la legislación agraria vigente.

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II. Fundamento Legal del Estatuto Comunal

El artículo27, FracciónVIde la constitución federal reconocea losnúcleosdepoblaciónejidalesycomunalespersonalidadjurídica,ademásprotegelapropiedadsobresutierra,tantoparaelasentamientohumanocomoparalasactividadesproductivas1.Deigualformareconocelaexistenciadelospueblosindígenas,alprescribirquelaleyprote-gerálaintegridaddelatierradelosgruposindígenas.Lapersonalidadjurídicareconocidaalascomunidadesyejidospuedetomarsecomounapuertaquelespermitalareglamen-tacióncomunitariaenelcuidadodelosrecursosnaturalesycomoparteintegraldesustierras.

Deacuerdoconelartículo10delaLeyagrarialosejidosoperandeacuerdoconsureglamentointerno,sinmáslimitacionesensusactividadesquelasquedisponelaley.SureglamentoseinscribiráenelRegistroAgrarioNacional,ydeberácontenerlasbasesgeneralesparalaorganizacióneconómicaysocialdelejidoqueseadoptenlibremente,losrequisitosparaadmitirnuevosejidatarios,lasreglasparaelaprovechamientodelastierrasdeusocomún,asícomolasdemásdisposicionesqueconformeaestaleydebanserincluidasenelreglamentoylasdemásquecadaejidoconsiderepertinentes2 .

Muchasdelascomunidadesindígenasconservanencomúnlosrecursosnaturalesyestosseencuentrandentrodelastierrasdeusocomún,portanto,elartículo10permi-telaconstruccióndereglasparaelaprovechamientosustentable,cuidado,protecciónyconservacióndelosrecursosforestalesejidales.Elartículo10refierealosejidos,perosepuedeaplicaralascomunidadesteniendoencuentaloestablecidoenelartículo107queestablecelasupletoriedadenlaaplicacióndelaleyalascomunidades,entalsentidoesta-blece:Sonaplicablesalascomunidadestodaslasdisposicionesqueparalosejidosprevéestaley,enloquenocontravenganlodispuestoenestecapítulo3 . Acorde con este mismo artículo,podemosestablecerqueelórganosupremodelacomunidadeslaasambleadecomunerosycomuneras,unadesuscompetenciasexclusivasesprecisamentelaformula-ciónymodificacióndesuestatutocomunal,asíestablecidoenelartículo23fracciónIIdelaleyAgraria4 .

Nodebemosolvidarquelascomunidadesindígenasconunrégimenagrariotie-nenunaformapropiadeaprovecharlosrecursos,muchasdeellassonparaelconsumodomésticoynoconfinesdecomercio.Porotro lado,el consumoderecursoscomo laleña,animalescomestibles,hongos,agua,arena,grava,piedras,barro,etc.,estálimitado

1Carbonell,Miguel.ConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.Editorial,Porrúa.158ª.Edición,México,2009,página36.2Artículo10delaLeyAgraria.3Artículo22y23delaLeyAgrariaVigente.4Artículo23,FracciónIIdelaLeyAgrariavigente.

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alsistemanormativocomunitariooenacuerdosdeasambleapreviamenteestablecidos,que mejor queestetipodeacuerdosyaprovechamientospuedanreglamentarseporlamismacomunidadenelestatutocomunal.Losartículos10,23,fracciónIIy107delaLeyAgrariasonclarosfundamentos,parahacerestetipodereglamentaciónenlascomunida-desagrariasyejidos.

1)Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.

El convenio 169 fueratificadoporelgobiernomexicanoel05dejuniode1990yentróenvigorel5deseptiembrede1991.Delosconveniossederivanobligacionesparalosestadosmiembrosqueloratifican,estasobligacionesconsistenenadoptarlasmedi-das necesarias para que las disposiciones del convenio se apliquen el interior del país.

Esimportantequelasautoridadescomunitariasconozcanesteconvenio,peroso-bretodo,queloutilicenensuejerciciocotidianocomopromotoresdelgobiernolocal.Elconveniocuentaconunapartadoespecialsobretierras,aellodedicasusartículos13,14,15,16,17,18y19.Entérminosgeneralescontienelossiguientesderechos:

• Que se respete la relación espiritual que los pueblos tienen con sus tierras y territorios.

• El derecho al territorio, entendido este como la totalidad de su hábitat.

• Deberá reconocerse a los pueblos el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan.

• Los recursos naturales existentes en las tierras de los pueblos indígenas deberán prote gerse de manera especial. Estos derechos comprenden el derecho de los pueblos a partici-par en la utilización, administración y conservación de dichos recursos.

• El derecho a ser consultados antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras.

• Los pueblos no deberán ser trasladados de las tierras que ocupan, solo en casos conside-rados necesarios, previo consentimiento, libre y con conocimiento pleno de las causas.

• En casos de traslados y reubicaciones se deberá indemnizar a las personas por cualquier pérdida o daño que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento.

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• Deberá impedirse que personas extrañas a los pueblos indígenas puedan aprovecharse de sus costumbres o del desconocimiento de las leyes para adjudicarse la propiedad, la posesión o el uso de tierras perteneciente a ellos. DadoqueelConvenio169delaOrganizaciónInternacionaldeTrabajofuefirmadoyratificadoporelgobiernomexicanodeconformidadconelartículo133constitucional,esleyennuestropaís.Sucontenidoagrariopuederetomarseenlosestatutoscomunalesafavordelascomunidadesindígenas.

2)Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indíge nas. OtroinstrumentoalquepodemoshacerreferenciaeslaDeclaración de las Nacio-nes Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas. En relación al reconocimiento de derechosanivelinternacional,el13deseptiembredelaño2007,laAsambleaGeneraldelasNacionesUnidas,aprobólaDeclaracióndelasNacionesUnidassobrelosderechosdelospueblosIndígenas.Eneldocumentosereconoceelderechodelospueblosindígenasa la libre determinación, en virtud de la cual “determinanlibrementesucondiciónpolíticaypersiguen librementesudesarrolloeconómico,socialycultural”,derechoreconocidodesdeladécadadelos60`saotrospueblos,peronoalosindígenas.

Tambiénsereconoceelderechodelospueblosasusterritorios,tierrasyrecursosquetradicionalmentehanposeído,ocupadooutilizado;yaconsecuenciadeloanteriorseprohíbenlosdesplazamientosforzosos;sereconocesuderechoapromoversudesarrolloyacrearymantenersuspropiasinstitucioneseducativas.

Sinembargo,ladeclaraciónnotienecaráctervinculante,noesunpacto,conveniooacuerdo,portantonoesobligatorioparaelgobiernomexicano.Masalládelosefec-tos jurídicos que pueda tener esta declaración, es tarea nuestra, como ciudadanos, como indígenas,comouniversitarios,profesionistasvelarypugnarporquelospostuladosdeladeclaraciónseveanreflejadosenlavidadiariadelospueblosycomunidadesindígenasdeMéxico5 .

3)Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca.

El19dejuniode1998,sepublicóenelPeriódicoOficialdelEstadodeOaxacaeldecreto226quecrealaLeydeDerechosdelosPueblosyComunidadesIndígenasparael

5De laCruzCortés,Armando.Carpetadetrabajode laEscuelaAgrariadeOaxaca,SantaMaríaHuatulco,Noviembredel2007.

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EstadodeOaxaca,comounaleyreglamentariadelartículo16delaconstituciónlocal.Sindiscusiónalgunaesunavancelegislativo,entantoqueseincluyenelementosfundamen-talesdelavidadelospueblosycomunidadesindígenasdeOaxacayrecogeelcontenidodelosAcuerdosdeSanAndrésLarraínzar.DentrodelosavancesdelaLeypodemosubicarlas siguientes:

• Reconoce la composición pluricultural, étnica y lingüística del estado de Oaxaca y reco-noce a los siguientes pueblos indígenas: Amuzgos, cuicatecos, chatinos, chinantecos, cho-choltecos, Chontales, Huaves, Ixcatecos, Mazatecos, Mixes, Mixtecos, Nahuatls, Triques, Zapotecos y Zoques.

• La ley define lo que debe entenderse por: pueblos indígenas, comunidades indígenas, autonomía, territorio indígena, derechos individuales, derechos sociales, sistemas norma-tivos internos, autoridades municipales y autoridades comunitarias, mucho de lo dispuesto en esta ley fue retomado del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, firmado y ratificado por el Gobierno Mexicano.

• Reconoce la autonomía para ejercerse en el ámbito del municipio, de las agencias mu-nicipales, agencias de policía o de las asociaciones integradas por varios municipios entre sí, comunidades entre sí o comunidades y municipios.

• El Estado reconoce que en las decisiones de las autoridades de los pueblos y comuni-dades indígenas, se tomarán de acuerdo a sus sistemas normativos internos, y que serán compatibilizadas y convalidadas por las autoridades estatales respectivas.

• Reconoce a la mujer indígena y el papel fundamental del estado para promover su de-sarrollo y su participación.

TantoelConvenio169delaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo,comolaDe-claracióndelasNacionesUnidassobrelosderechosdelospueblosindígenasylaLeydeDerechosdelosPueblosyComunidadesIndígenasdelEstadodeOaxacapuedenserutili-zadoscomofundamentolegalenlaelaboracióndelosEstatutosComunales.

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III. Ventajas del Estatuto Comunal

Algunasventajasprincipalesquenosofreceelestatutocomunal,puedendescribirsedela siguiente manera:

• Nos sirve para ordenar las funciones que les toca realizar a las autoridades agrarias, los/as comuneros/as, ejidatarios/as y demás beneficiarios/as y actores que viven en el interior de la comunidad o ejido.

• Permite establecer mecanismos de protección de las tierras y de los recursos naturales definidos y creados por la propia comunidad o ejido.

• Establece reglas para rescatar el sistema normativo comunitario, la vivencia comunita-ria y los valores con relación a la tierra.

• Permite describir las reglas para la prevención, cuidado, uso y aprovechamiento de los recursos naturales, la flora, la fauna y los recursos pétreos y demás riqueza natural que existe al interior de la comunidad o ejido.

• Sirve para establecer o reforzar un sistema de coordinación entre los órganos de repre-sentación y vigilancia con las autoridades administrativas y tradicionales comunitarias al interior de la comunidad o ejido.

• Nos permite rescatar y fortalecer el sistema de cargos tradicionales.

• Nos ayuda a ubicar, establecer y proteger los lugares sagrados, la reserva ecológica, áreas verdes y reservas naturales comunitarias, etc. • Sirve como un medio para reconocer la importancia de la mujer en las comunidades o en el ejido y en el ejercicio de sus derechos agrarios.

• Nos permite establecer los procedimientos para solucionar problemas dentro y fuera de la comunidad o del ejido.

• Permite el establecimiento preciso de las sanciones que deberán aplicarse en caso de incumplimiento de los acuerdos comunitarios6 .

6DelaCruzCortésArmando.ImplicacionesenlaelaboracióndeunEstatutoComunitario.TequioJurídicoA.C.enhojasimpresas.Octubredel2009.

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Iv. Pasos para su Elaboración7

Laelaboracióndelestatutocomunal,implicalarealizacióndediversasactividadesantesde suelaboración, durante la elaboración yposterior a suelaboración. Tambiénimplica lageneracióndegastosdiversospara losmaterialese infraestructurautilizada,la asesoría jurídica requerida, los gastosadministrativosgenerados,pagodederechos,transporte,hospedaje,alimentacióndelacomisiónredactora,entreotros.

La elaboración de un estatuto comunal deberá pasar forzosamente por los si-guientes momentos:

1.- Antes de su elaboración.

a).- Determinación.- La determinación para elaborar el estatuto comunal generalmente nacedelasautoridadescomunitarias,yaseaagraria,administrativaotradicionalyposte-riormenteesanalizadayaprobadaporlaasambleageneral.

b).- Búsqueda de asesoría.-Unavezaprobadalaelaboracióndelestatutocomunalporlaasamblea general de comuneros/as, se le encomienda a las autoridades la búsqueda de asesoríajurídicacalificadaparaguiarlostrabajos.Enalgunasocasioneslasautoridadescomunitarias requieren la asesoría jurídica antes de ser aprobada por la asamblea, esto conlafinalidaddetomarunadecisiónconmayorinformaciónyconconocimientopreviode los alcances del estatuto comunal.

c).- Análisis Jurídico.- Es importante antes de dar inicio con la elaboración del estatuto comunalhacerunanálisisjurídico.Estolorealizaráquiénguiarálostrabajos.Losasesoresencoordinaciónconlasautoridades.Implicalarevisióndecadaunodelosdocumentosdelacarpetabásicaylasactasdeacuerdodelacomunidad;hayqueverificarsiexistenconflictosyaseaalinteriordelacomunidadoconotrascomunidadesvecinas,revisarelpadróndecomuneros/as;revisarelestatutocomunaloreglamentointernosisetratadeactualización;etc.Estaactividadtienecomoobjetivoprimordialconocerlasituaciónlegalde lacomunidadoejidoyprevenirposiblesproblemasquepuedencomplicaruobsta-culizarlaelaboracióndelestatutocomunal.Paraqueestaactividadsepuedarealizar,laasamblea deberá proporcionar la documentación correspondiente.

7EsteapartadofueretomadodeuntrabajopreviosobrelasimplicacionesenlaElaboracióndeunestatutocomunitario.TequioJurídicoA.C.Octubredel2009.

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2.- Durante la elaboración.

Paralaelaboracióndelestatutocomunalgeneralmenteserequieredestinareltiemposuficienteparaello,ennuestraexperienciacomoorganizaciónimplicaeldesarro-llodetressesionesdetresdíascadauno,conunpromediodeochohorasproductivas,estosincontarlasactividadesdegabinetequedeberánrealizarseantesdecadasesión,entresesionesyalfinaldelassesiones.Eltiempoentreunasesiónyotrasedefiniránen-trelasautoridadesyelequipoasesor,generalmenteserealizancadadosotresmeses.

Encadaunadelassesioneslaasambleageneralolacomisiónredactoradiscutirá,propondráyaprobarácadaunodelosapartadosyartículosqueconformaránelestatutocomunitario,estobajolacoordinación,guíaymetodologíaqueaportenlosasesores.Lassesiones se desarrollarán de la siguiente manera:

a) Primera sesión (tres días).

Enestaprimerasesiónutilizaremoselprimerdíaparatrabajarconlaasambleageneral o el tiempo suficientepara abordar tres puntos básicos: 1) qué es el estatutocomunal,susventajasyensucasoconfirmarsuaprobación;2)nombraraunacomisiónredactorarepresentativaymandatarlaparaquetrabajelaelaboracióndelestatutocomu-nitario o en su caso se trabaja con toda la asamblea general, esto dependerá del número decomuneros/asquetengalacomunidady3)acordarlafechadeasambleageneralparalarevisiónyaprobaciónfinaldelestatutocomunitariotrabajadoporlacomisión.

El segundo día ytercer día.-Seiniciaranlostrabajospropiosparalaelaboracióndel estatuto comunal, con base en la metodología previamente preparada por el equipo asesor.Aquíse iránanalizando lascuestionesareglamentarse,sehará la redaccióndecadaunadelanormasenvistadelacomisiónyseprocederánasuaprobación.Lacomi-siónredactoraseconstituyeenlegisladorescomunitarios.

Enelúltimodíadeestasesión,sedejaránlostrabajosalacomisiónredactoraquedeberán abordarse en la siguiente sesión.

b) Trabajo de gabinete.

Despuésdelaprimerasesiónelequipoasesorharáunanálisismásfinoydeta-lladodecadaunodelosartículostrabajadosconlacomisiónredactoraylosconfrontará

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conlalegislaciónpositivavigente,aplicableacadacaso.Seubicaránlasprincipalesob-servacionesencasodehaberlos,estosseránrediscutidosconlacomisiónredactoraenlasegunda sesión. El equipo asesor preparará la siguiente sesión de trabajo.

c) Segunda sesión (tres días).

Lostresdíasdeestasesiónsetrabajaránconlacomisiónredactora.Seanalizaránlasobservacionesjurídicasdelequipoasesorylastareasdelacomisión;sedesarrollaráncadaunodelosapartadosqueseproponenenlametodologíayseelaboraránlosartícu-loscorrespondientes.Delamismaformaqueenlaprimerasesión,sedejaránlastareascorrespondientes de la comisión redactora.

d) Trabajo de gabinete.

Elequipoasesorharálarevisiónlegaldecadaunodelosartículostrabajadosporla comisión, hará las correccionesdeestilo correspondientes, elaborará las correspon-dientesconvocatorias,actasdeasamblea,oficiososolicitudesqueserequieranyprepa-rará la siguiente sesión de trabajo.

e) Tercera sesión (tres días).

Los dos primeros días de esta sesión se trabajará con la comisión redactora bajo ladinámicadelasegundasesión.Porlatardedelsegundodía, lacomisiónredactorayequipo asesor prepararán la estrategia de presentación del documento terminado a la asambleageneral.Paraestemomentoelequipoasesoryadeberácontarconelestatutocomunal cuasi terminado.

En el tercer día se trabajará con la asamblea general, aquí la comisión redactora presentarálosresultadosalaasamblea,leyendocadaunodelosapartadosyartículoporartículodelestatutocomunaltrabajado.Enelmismoactoseiránincorporandolasobser-vacioneshechasporlosasambleístas.Alfinaldelalecturayaprobacióndelarticuladolasautoridades solicitarán a la asamblea la aprobación general del estatuto comunal.

Laactividaddelequipoasesorterminaconlaaprobacióndeldocumentoporlaasambleageneralylaentregaalasautoridadesdelosdocumentosrequeridosparatra-mitar su registro ante el RegistroAgrarioNacional. Podrá intervenir en caso de existirobservacionesporpartedelRANpreviapeticiónyacuerdoconlasautoridadesagrarias.

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f) Materiales y equipo.

Esimportantemencionarqueparalarealizacióndeestetrabajoserequierenlossiguientesrecursos:Uncañón,2computadorasportátiles,200papelotes,unacajade20marcadores,legislaciones,unaimpresora,unaextensiónyunespaciocondicionadoparalasactividades.Serequiereunequipoasesorprofesionalmínimodetrespersonasyob-viamentelosrecursoseconómicosparasufragartodoslosgastos.

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V. Requisitos para su Inscripcion ante el Registro Agrario Nacional

Unavezaprobadoelestatutocomunitariolasautoridadesverificaránquesefir-menlasconvocatorias,actasdeasamblea,listasdeasistencia,oficios,solicitudesqueserequieranparasupresentaciónanteelRegistroAgrarioNacional.Haránlasgestionespararegistrarlo,difundirloyhacerlocumplir.ElRegistroAgrarioNacionalcuentaconsesentadíaspararegistrarlo.EncasodehaberobservacioneselRANlodeberáhacerporescrito.

Paraquesepuedaregistrarelestatutocomunalhayquereunirlossiguientesrequisitos.

1.- Pago de derechosde$47.00(cuarentaysietepesos00/100M.N.)estepagoserealizaenelbanco,atravésdelformatocincoquesepuedecomprarencualquierpapeleríaysepresenta por triplicado8 .

2.- Solicitud por escrito para la inscripción del estatuto comunal, dirigido al delegado del Registro Agrario Nacional.

3.- Estatuto comunalenoriginalycopia,firmadasyselladasporelComisariadodeBienesComunales,ConsejodeVigilanciayautoridadesmunicipalesdelacomunidad.

4.- Acta de asamblea general de comuneras/osdondesehayaaprobadolaelaboracióndelestatutocomunalosuactualización,asícomolaautorizaciónparasuregistroanteelRegistro Agrario Nacional.

5.- Relación de firmas de las/os comuneras/os de la comunidad que aprobaron el registro del estatuto comunal.

6.- Primera y segunda convocatoriaparalarealizacióndelaasambleadondeseabordacomopuntoprincipallaelaboraciónoactualizacióndelestatutocomunal.

8 Losmontossondeacuerdoalpagodederechoscorrespondientesalejerciciofiscal2009.

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VI. Esquema del Procedimiento de Elaboración del Estatuto Comunal

Sinasesoría legal

Asamblea de Determinación para elaborar

el estatuto comunitario

Con asesoría legal

Análisis jurídico

Búsquedadeasesoría legal

para la elaboración

1ra.Sesiónde3días: Asamblea-Comisióny

Equipo Asesor

Trabajo de gabinete - Equipo Asesor

2da.Sesiónde3días: ComisiónyEquipo

Asesor

Trabajo de gabinete - Equipo Asesor

3ra.Sesiónde3días: Comisión-Equipo

Asesor-AsambleaGral.

Trámites para su registro en el RAN-N-

Autoridades

El primer día será para

informarle a la asamblea, integrar la comisióny

mandatar los trabajos. Los

dos restantes se trabajarán con la comisión en la elaboración del Estatuto comunitario.

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Créditos

Responsable de la edición

Tequio Jurídico A. C. DíazOrdaz102,InteriorDpto.3ColoniaCentro,C.P.68000,OaxacadeJuárez,Oaxaca.TeléfonoyFax.01(951)5147506Correoelectrónico:tequio_juridico@prodigy.net.mx

Contenido:Erika Carbajal MoralesLic.ArmandodelaCruzCortés

Seguimiento de la edición:L.C.PerlaJeanettCamachoGuzmán

Diseño Editorial:Mediotono,TallerCreativo

Estematerialserealizoconrecursosdelprogramadecoinversiónsocial,pertenecientealasecretariadeDesarro-

llosocial.Emperola“SEDESOL”nonecesariamentecompartelospuntosdevistaexpresadosporlosautoresdel

presente trabajo.