PDM QUIJARRO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO

GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 1

Plan de Desarrollo Municipal

Provincia Antonio Quijarro, Tercera Sección Porco

Municipio Porco

Potosí– Bolivia



I. INTRODUCCION. ANTECEDENTES.

De acuerdo a la Resolución Suprema Nº 216961 del 14 de marzo de 1997, la Norma de Planificación Participativa Municipal, cuyo Órgano Rector es el SISPLAN, insta a los Gobiernos Municipales contar con un Plan de Desarrollo Municipal y al mismo tiempo constituir Unidades de Planificación al interior de la estructura orgánica municipal La Planificación Participativa Municipal es la aplicación de los procedimientos y metodologías de la planificación al contexto municipal, con una efectiva participación de organizaciones de la sociedad civil en el diseño y gestión de su propio desarrollo, es la planificación de “abajo hacia arriba”. La Planificación Participativa Municipal se constituye en el instrumento metodológico operativo que permite la articulación entre el Estado y la Sociedad Civil con el proceso de desarrollo. Abre las puertas a los actores con base en el Municipio, no sólo para ejercer un mayor y oportuno control del uso de los recursos públicos, sino sobre todo, para tomar decisiones sobre aspectos fundamentales como la orientación y prioridades del desarrollo municipal que se concretizan a través de las acciones públicas. Pero además de ser un instrumento metodológico, constituye un proceso social e institucional de gestión, de movilización, reflexivo, racional de concertación y gobernabilidad para lograr el desarrollo sostenible, la PPM como proceso sistemático, social y colectivo, coordina actividades para la constante identificación de problemas, potencialidades, limitaciones, demandas, análisis de alternativas, adopción de estrategias, formulación de planes, programas, proyectos y presupuestos, para su posterior ejecución, evaluación de resultados y ajuste constante de las acciones. El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) del Municipio de Porco, constituye la expresión de la problemática, potencialidades, limitaciones, objetivos, políticas, programas, proyectos y demanda social priorizada, a partir de los cuales se pretende alcanzar el desarrollo sostenible en la Tercera Sección Municipal de la provincia Antonio Quijarro del Departamento de Potosí. El PDM está constituido por diagnostico, la visión estratégica y la programación quinquenal o de mediano plazo, con una proyección de largo plazo.

FINALIDAD VISION Y ALCANCE.

La Planificación Participativa Municipal busca articular y hacer efectiva la relación Sociedad Civil – Estado – Desarrollo, para que los actores sociales sean protagonistas de su propio destino logrando una verdadera democratización en la toma de decisiones para el desarrollo nacional. Hace el perfeccionamiento de la democracia, estableciendo mecanismos operativos que permitan la igualdad de oportunidades y el acceso directo de las mayorías nacionales a las instancias de poder, de decisión y control de las acciones públicas. Con la aplicación de la Planificación Participativa Municipal se logrará La efectiva participación y el control social sobre el destino, manejo y uso de los recursos municipales, logrando que los actores sociales e institucionales reconocidos por la ley de Participación Popular ejerciten sus competencias derechos y deberes, en la práctica de sus autoconocimientos y de la toma de decisiones.



Un sistema integral para encarar el desarrollo sostenible del Municipio, con mecanismos y procedimientos de participación ciudadana, espacios interinstitucionales de concertación e instrumentos de gestión. Un proceso de desarrollo integral que articule la planificación de contextos urbanos y rurales en el ámbito del territorio municipal. La posibilidad de una retroalimentación permanente entre el Estado y la Sociedad Civil. La consolidación de una nueva forma de concebir y realizar la planificación, que descentralice la planificación hacia el ámbito local y fortalezca un sistema dialogado con amplia participación social. Una mayor eficiencia, equidad y sostenibilidad en las acciones e inversiones municipales, optimizando su impacto social y económico. El fortalecimiento institucional de los actores locales dentro de un proceso de consolidación progresiva. Diferenciar o discriminar territorialmente tanto los objetivos como la políticas nacionales y departamentales, para el logra de una mejor orientación y una mayor eficiencia en la asignación equitativa de las inversiones regionales. Articular los objetivos del desarrollo municipal con los objetivos de desarrollo departamental y nacional.

ENFOQUE PRINCIPIOS Y METODOLOGIA.

La Planificación Participativa Municipal de Porco, se enmarca en la concepción del desarrollo sostenible y en los lineamientos estratégicos y principios que rigen el desarrollo nacional definidos en el Plan General de Desarrollo Económico y Social PGDES y en el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social. En ese sentido la misma está orientada a mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio a través de una transformación productiva que utilice racionalmente los capitales humano, natural, físico, financiero y los patrimonios institucionales y cultural, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las futuras generaciones y la capacidad de asimilación de la naturaleza, en un marco de equidad social y gobernabilidad. Los principios que se han tomado en cuenta en el Proceso de Planificación Participativa son la equidad, integralidad y el enfoque selectivo de la inversión pública, la metodología utilizada muestra que ha sido participativo abriendo espacios favorables hacia un proceso de cambio en la Comunidades Campesinas, Centros Urbanos de esta forma resumiéndose la misma en un documento cuyo contenido principal es el diagnostico, la estrategia de desarrollo municipal, programación quinquenal de proyecto con una proyección de largo plazo del Plan de Desarrollo Municipal de Porco.



II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL.

1. ASPECTOS ESPACIALES. 1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA. 1.1.1. UBICACIÓN. El Municipio de Porco se encuentra ubicado al Sudoeste del país, perteneciente a la tercera

sección de la Provincia Quijarro en el departamento de Potosí. Limita al Norte con la Provincia Tomás Frías, al Sur con Tomave que es la 2da sección de la Provincia Antonio Quijarro, al Este con la Provincia José María Linares, al Oeste también con la 2da Sección de la Provincia Quijarro, Tomave.

1.1.2. LATITUD Y LONGITUD. El Municipio de Porco, constituida como la Tercera Sección después de Uyuni y Tomave, tiene

las siguientes coordenadas de ubicación:

CUADRO Nº 1 COORDENADAS EXTREMAS MUNICIPIO DE PORCO

PUNTO CARDINAL MAXIMO

LATITUD LONGITUD

NORTE 19º39’54’’ 65º54’42’’

SUD 19º57’24’’ 65º54’12’’

ESTE 19º46’12’’ 65º45’54’’

OESTE 19º43’36’’ 66º16’18’’

Fuente: Instituto Geográfico Militar

1.1.3. EXTENSIÓN. El territorio donde se encuentra el Municipio de Porco cuenta con una superficie aproximada

de 1054.53 km2, que representa el 7.08 % de la superficie Provincial, el 0.89% Departamental y el 0.10 % del territorio Nacional.



CUADRO Nº 2 MUNICIPIO DE PORCO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

Nº ASPECTO EXTENSIÓN

(Km2) % (*)

POBLACIÓN (Nº DE HAB.)

% (*) DENSIDAD (HAB./Km2)

CRECIMIENTO

1 Municipio de Porco

1,054.0 5,959.0 5.65 0.41

2 Provincia Quijarro

14,890.0 7.08 37,428.0 15.92 2.51 0.01

3 Dpto.

de Potosí 118,218.0 0.89 132,966.0 4.48 1.12 1.01

4 Bolivia 1,098,581.0 0.10 8,274,325.0 0.07 7.53 2.74

Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 (*) Porcentaje en relación a la Provincia, Departamento y Nación

1.2. DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA 1.2.1. DISTRITOS Y CANTONES. El municipio de Porco se encuentra dividido en cinco cantones de comunidades de origen

indígena – campesino, siendo estos: Carma, Condoriri, Chaquilla, Churcuita y Porco. 1.2.2. COMUNIDADES CAMPESINAS Y CENTROS URBANOS. El Municipio de Porco se encuentra dividido administrativamente en 12 comunidades.

CUADRO Nº 3 COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PORCO

Nº DESCRIPCIÓN DE

CENTROS PONLADOS COMUNIDADES CAMPESINAS

1 Comunidades Originarias

Condoriri, Chichuyo, Churcuita, Palca Mayu, Rosario, Sora Molino, Topala, Visijza

2 Ex – haciendas

Carma, Chaquilla.

3 Centros Urbanos Porco y Agua de Castilla

Fuente: Diagnóstico Municipal



CUADRO Nº 4 RELACION DE CANTONES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO

CANTONES COMUNIDADES SECCIONES DE

COMUNIDAD RANCHOS

Porco

Porco Agua Castilla Topala Chichuyo Palca Mayu

Trapiche, Miski Uno, Cebada Cancha, Antapayruma, Colquechaka, Anta Anta, Erengenio, Marancani, Kotañi, Cuarta, Quelcata, Lupijara, K’achi Uno, P’usuta, Laick’u, Huallack’awa, Phancani. Chimpaya. Yanak’aka, Q’ua Q’ua, Juchuy Laico, Jatun Layco, Carpa Huasi, Cienega, Paychuri, Saytu Cancha, Kelcata, Añamoqu, Visachani, Ura Viluyo, Pata Viluyo, Janckumani, Ith’ita. Luruma, Llockollocko, Ch’uñu Ck’asa, Oronckoche, Sapistara, Mullipuncu, Torno Pampa, Chacopalca, Jucutamani, Ch’allawi, Santo Santo, Quebrada, Packochuru, Tabaris, Irumayu, Lapuyo, Quihuri, Llant’a Cancha, Kollpani, Ck’ara Coche, Ockhoruru. Saladucho, Tabaris, Irumayu, Lupuyon, Quiere, Llant’ha Cancha, K’hulpani, Loruma, Yurac Ck’acka. Chuño k’asa, Joron ck’ochi, Sapistara, Chack’a palca, Juckutamani, Challawi, Quebrada, Paco Churo, Ockoruro, Molle Puncu, Santo Santo, Torno Pamapa, Buenos Aires.

Condoriri Rosario Tocantaca Sora Molino

Palamani, Khellu Khellu, Pentiura, Tambo Pampa, Charcajara. C’uchujati, orckohuasi. Andacaba, Plazuela, T’ulillo.

Carma

Carma Torcuyo Visijza

Carma, ornahuaca Perapampa,Pilapata Lauhicho,Aguas calientes,Río loma Ock’e, Qhasa, Cabriera,Julacancha Ununcaya,Huaycaya Ck’asa Huasi

Visijza Tambo Ck’asa Puca Huasi

Palca Cancha

Ch’ujlla, Compuerta, Perapampa, Lawicho, Lloqu’e Orcko, Pila Pata, Ocke Ck’asa, Rillachina, Cabría, Horno Huayck’o, Ononcaya, Khula Cancha, Huayquía Pampa, Marcawi, Laja K’asa, Huayjata, Aguas Calientes, Lackaya Pampa. Huaricuchu,Torcuyo,Cieneguillas,Chicuri cancha, huayllanca Ck’asa Pampa, Ura Rancho, Kollpa Mayu, Ck’asa Uckhu, Huasa Cancha. P’esaj Thujlla. Chachacumiri, Ura Rancho, Awila Huañuscka, Anis Pampa, Janac Rancho. Puca Huasi, Iro Patilla, Castellana Ck’uchu. Pecka Cancha, Palca, Angostura.

Churcuita Churcuita

Mollo Córdova Olmedo Marca

Llusthanasu, charina, Cabrahuasi, Ckollpapampa

Chaquilla Chaquilla Ck’ara Tica, Saca saca, Jalsuri, Jach’ackawa, K’achuyo, Tambo. Juchuy Chaquilla




1.3. MANEJO ESPACIAL.

1.3.1. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO RURAL. 1.3.1.1. APTITUDES DEL SUELO Y LA ZAE. El plan de uso del Suelo contiene: Categorías y subcategorías de uso de la tierra, que son

clases y subclases de uso de la tierra utilizadas para asignar usos a los suelos en base a estándares metodológicos de aplicación internacional y de acuerdo a las consideraciones técnicas específicas que cada ambiente o área de estudio así lo demande.

Para el departamento de Potosí se han distinguido las siguientes 5 categorías de uso de la tierra, en base a la normativa vigente relativa a categorías de zonificación (MDSMA, 1995; Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996) de acuerdo al siguiente detalle:

Tierras de uso agropecuario intensivo Tierras de uso agropecuario extensivo Tierras de uso forestal Tierras de protección con uso limitado Áreas protegidas.

Según esta clasificación el municipio de Porco se halla dentro de la categoría de Tierras de protección con uso limitado, que a su vez contiene las siguientes subcategorías:

Protección con uso ganadero extensivo limitado Protección con uso ganadero extensivo limitado y uso agropecuario extensivo Protección con uso agropecuario extensivo limitado Protección con uso agropecuario extensivo limitado y uso agropecuario extensivo Protección.

La región del municipio de Porco propiamente dicho, contiene tierras clasificadas en la subcategoría, Protección con uso ganadero extensivo limitado y Protección con uso agropecuario extensivo limitado. Se caracteriza por tener en su superficie una topografía accidentada con montañas, serranías y colinas, que tienen pendientes entre 10 y 90%, con afloramientos rocosos y pedregosos; los suelos presentan una erosión moderada. La vegetación predominante en las pendientes, cimas de montañas, serranías y colinas es mayormente arbustiva con vegetación herbácea dispersa. Las precipitaciones pluviales varían entre los meses de noviembre y marzo.

1.3.1.2. ÁREAS DE EROSIÓN.

En el municipio de Porco la erosión hídrica y eólica tiene relativa significación, las áreas de pastoreo sufren un grado de erosión bajo en comparación al área total del municipio, debido a la escasa precipitación pluvial y la respectiva cobertura vegetal del suelo como ser: thola, yareta, queñua, paja brava, espinas y chhicus, que hacen mínimo del escurrimiento superficial del agua y por tanto mínima la erosión. Las áreas de cultivo a secano por tener las mismas características que las de pastoreo, tampoco sufren pérdidas de terreno. Sin embargo, las tierras de cultivo a



riego son las que se hallan en constante riesgo a sufrir altos grados de erosión, incluso a grandes pérdidas de tierras; pues, por hallarse estas tierras en zonas laterales a los ríos, hacen que en épocas de lluvias, las crecidas se lleven de un 30 a 40% de tierras más sus sembradíos.

2. ASPECTOS FISICO NATURALES. 2. 1. DESCRIPCIÒN FISIOGRAFICA.

El Municipio de Porco, pertenece a la Provincia fisiográfica de la Cordillera Oriental, encontrándose en ella paisajes como ser: colinas, piedemonte y planicies. Colinas, las colinas altas se ubican entre rangos de altura que va desde 2000 hasta 4300 msnm., de disección fuerte a ligera, con pendientes entre unos 10 y 60%.; casi el 80% de la superficie del municipio tiene estas características. Planicies, el paisaje más representativo de esta unidad de terreno, se encuentra en la comunidad de Chaquilla, que tiene pendientes que se hallan dentro del 2 y 30%.

2.1.1. ALTITUDES.

Según las características físico-geográficas del municipio de Porco, y de acuerdo a la clasificación de las zonas de vida y formaciones vegetales, se tienen asentamientos humanos, en lugares que tienen como rangos de altura entre los 3500 m. y 4060 m. sobre el nivel del mar.

CUADRO Nº 5 RANGOS DE ALTURAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PORCO

Nº COMUNIDAD ELEVACIÓN

(M.S.M.)

1 Agua de Castilla 4000

2 Carma 3600

3 Condoriri 4060

4 Chaquilla 3760

5 Chichuyo 4000

6 Churcuita 3500

7 Palca Mayu 3800

8 Porco 4100

9 Rosario 3800

10 Sora Molino 3770

11 Topala 3900

12 Visijza 3750

Fuente: Carta IGM



2.1.2. RELIEVE.

El territorio del Municipio, presenta un relieve variado, se caracteriza por ser en su mayor parte montañoso y por tener en el encajonamiento de las montañas algunas cabeceras de valle con un microclimas propios, como tiene la comunidad de Carma, que se halla a una altura de 3600 m.s.n.m., ubicado en el cantón del mismo nombre; culmina en la cima del cerro Huayna Porco a una cota de 4800 m.s.n.m., como el punto más elevado del Municipio.

2.1.3. TOPOGRAFÍA.

El comportamiento de la superficie del Municipio en toda su extensión, la porción de terrenos planos y pendientes moderadas, es mínima, pues casi en su totalidad la topografía es muy accidentada, constituida por un paisaje de colinas con cotas variadas.

2.2. CARACTERÌSTICAS DEL ECOSISTEMA.

2. 2. 1. PISOS ECOLÓGICOS.

El municipio de Porco coincide con la siguiente clasificación:

Puna semiárida y árida

La altitud para este tipo de piso ecológico varia entre 3.600 y 3.800 m.s.n.m. pueden ser considerados como valles y cabeceras de valle. La producción agrícola se caracteriza por los cultivos de papa, haba y maíz. La producción pecuaria se basa en la crianza de ganado: camélido, ovino y caprino. Las comunidades comprendidas en este rango altitudinal son Carma, Churcuita y Torcuyo. Puna alto andina semiárida

Varia entre los 3.800 y 4.100 m.s.n.m. Se caracteriza por tener un clima frío durante la mayor parte del año y es el piso ecológico donde se encuentran la mayoría de las comunidades, la producción agrícola se basa en el cultivo de papa, cebada y haba .La ganadería que se desarrolla en la zona es el ganado camélido y ovino, las siguientes comunidades pertenecen a esta clasificación: Chaquilla, Topala, Chichuyo, Rosario, Condoriri.

Puna alto andina, semiárida-húmeda

Este piso se encuentra en una altitud de 4.100 m.s.n.m. adelante; se caracteriza por tener un clima frio durante todo el año, encrudecido en la estación de invierno, esta zona esta dedicada casi exclusivamente al pastoreo para ganado camélido.



2.2.1.1. CLIMA. A continuación se muestra la información climatológica resumida más importante para esta región. Cabe recalcar que no existe una estación metereológica en lugares cercanos a la localidad de Porco, por tanto se obtienen datos de la estación Los Pinos en Potosí, ya que la estación de chaquilla no esta vigente. Algunos valores promedios son: Humedad Relativa 38%, Evaporación 3.7 mm, Insolación 8 Hrs., Radiación global 366 Cal/Día, Presión Atmosférica 636 mb, Viento NE-4 Dirección/Velocidad, Nubosidad octavos 3, Días heladas 144, Días lluvia 87, ETP. 1287 mm.

2.2.1.1.1. TEMPERATURA. (período: 39 años)

La totalidad del territorio de la tercera sección se halla entre las isotermas 7.5º y 10º C. Temperatura máxima extrema 20.4º C Temperatura máxima media 16.6 º C Temperatura mínima Media 1.3 º C Temperatura media 9.0 º C Temperatura mínima extrema -2.0º C 2.2.1.1.2. PRECIPITACIONES. (Período: 39 años)

El Municipio de Porco se encuentra entre las isoyetas 300 y 400 mm. Precipitación 404.9 mm 2.2.1.1.3. RIESGOS CLIMÁTICOS.

Tienen incidencia en la producción agrícola y pecuaria, debido a que se presentan durante todo el año, siendo el más representante la Helada, que se registran a partir del mes de abril a noviembre; sin embargo, en los meses de enero, febrero y marzo, se presentan también heladas que provocan daños irreversibles en los cultivos, mermando de manera considerable la producción y rendimientos agrícolas. La Sequía, también es un fenómeno climático que se presenta con frecuencia en el período de lluvias afectando notoriamente en la agricultura y pecuaria. Asimismo, las Granizadas son fenómenos adversos que pone en constante riesgo los procesos productivos presentándose frecuentemente en los meses de diciembre a febrero; los medios de defensa utilizados por los agricultores para escapar a los daños que producen es la explosión de dinamita, lo que no siempre da resultado, provocando así el granizo daños leves y severos según la intensidad del fenómeno en los cultivos expuestos.



2.2.1.2. SUELOS. 2.2.1.2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS.

Se ha dado el nombre de “Provincia fisiográfica”, a la denominación de unidades mayores o regiones extensas de terreno con características físicas y naturales similares, resultantes de procesos geológicos y geomorfológicos que han modificado la superficie de la tierra. En el departamento de Potosí, se distinguen 3 provincias fisiográficas: la Cordillera Oriental, el Altiplano y la Cordillera Occidental o volcánica. En cada provincia fisiográfica se pueden distinguir diferentes unidades de terreno o paisajes, con base en el grado de disección, la litología y la amplitud de relieve. Esta última ha sido definido como la diferencia entre la altura máxima y la mínima de un relieve; a partir de las unidades de terreno, mediante el análisis, selección y asignación de Grandes Grupos de Suelos (FAO, 1990), empleando además los criterios de consociación, asociación e inclusión de suelos, se han identificado 46 unidades de suelo.

2.2.1.2.2. GRANDES GRUPOS DE SUELOS.

De un modo general los grandes grupos de suelos (Driessen y Dudal, 1991) son los siguientes:

Leptosoles Regosoles Fluviosoles Gleysoles Arenosoles Histosoles Cambisoles Calcisoles Solonchaks Lixisoles

El territorio del municipio de Porco, por cubrir áreas de relieves planos, pendientes inferiores de formaciones montañosas, sometidas a bajas temperaturas, sequías prolongadas y erosión natural; indican que se hallan dentro del grupo de los Regosoles.

2.2.1.3. FLORA.

La biodiversidad de las comunidades originarias y campesinas significa una riqueza natural trascendente para la subsistencia de estos grupos humanos. La flora nativa constituye un recurso vital dentro del sistema de subsistencia de los habitantes de la Sección, este es un recurso que brinda infinidad de beneficios como fuente de alimentación para la ganadería, como recursos de combustión (leña) y como fuente medicinal.



2.2.1.3.1. PRINCIPALES ESPECIES.

La vegetación que predomina en estas áreas está compuesta por gramíneas perennes, sobre todo las que forman manojos, alternadas con arbustos y especies forestales manejados planificadamente o crecimiento natural, el siguiente cuadro muestra las principales especies existentes en el municipio.

CUADRO Nº 6 FLORA Y PRINCIPALES ESPECIES

Nº NOMBRE

VERNACULAR NOMBRE CIENTÍFICO USO

1 Añahuaya Adesmia epinossisima Meyen Leña, forraje, medicina

2 Cebadilla Bromus unioloides HBK Forraje

3 Chilca Senecio pampae Lingelsh Forraje

4 Churqui Prosopis ferox Grisep Leña

5 Eucalipto Eucaliptus globulus Construcción , leña , medicina

6 Icchu Stipa ichu (R&P) Kunth Construcción, leña, forraje.

7 Qeñua Polilepis Sp. Leña

8 Kishuara Budleya incana coriacea Forraje , construcción

9 Lampaya Lampaya medicinalis Moldenke Medicina

10 Molle Schinus molle L. Leña

11 Muña Satureja parvifolia (Phil) Epl. Medicina, forraje, repelente.

12 Olmo Ulmus pumita Construcción leña

13 Paja brava Festuca orthophylla Pilg. Forraje, construcción y leña.

14 Pichana Faviana densa Remy Forraje

15 Retama Spartium junceum Forraje, medicina, leña

16 Sacha thola Baccharis microphylla HBK Leña forraje

17 Sauce Salís babylónica L. Forraje , construcción ,leña

18 Sewenka Cortadeira sp. Construcción de defensivos

19 Thola Lepidophyllium Quadrangulare B&H Leña y forraje


2.2.1.4. FAUNA.

La fauna que existe en el municipio, muestra una variedad de especies silvestres que se han adaptado a la altura de la región y las condiciones climáticas; pero, la llegada del hombre ha significado la invasión misma de su habitat, por lo cual, la interrelación con el ser humano no ha sido pacífica; pues, las especies son víctimas de la caza indiscriminada y cruel, por el hecho de que de la alimentación de estas especies afecta a los cultivos, frutos y ganados menores de las comunidades.



Esta relación negativa del hombre con la fauna silvestre es irreconciliable; sin embargo, es el ser humano el llamado a aplicar alternativas de protección de los cultivos, frutos y animales, que disminuyan la caza indiscriminada de las especies silvestres, que dan vida y belleza a la región. El siguiente cuadro muestra las principales especies existentes:

CUADRO Nº 7 PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES SILVESTRES

Nº NOMBRE NOMBRE

CIENTÍFICO

1 Liebre Lepus lepus

2 Perdiz Notoprocta perdicana

3 Puma Felis leo

4 Ratón Bufeos rufinus

5 Rata

6 Trucha

7 Viscacha Ligidium viscaccia

8 Zorro Pseudalopex grisseus

9 Zorrino


2.2.1.5. RECURSOS HÍDRICOS. 2.2.1.5.1. FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS DE RÍOS EXISTENTES.

En el municipio existen manantiales que son fuentes de agua para consumo humano y ríos (Ver ANEXO, MAPA DE HIDROGRAFÍA) que son aprovechados parcialmente en el riego de los cultivos. El siguiente cuadro muestra los ríos y manantiales que existen en la Tercera Sección de la Provincia Antonio Quijarro.

CUADRO Nº 8 PRINCIPALES RIOS Y MANANTIALES

Nº

DESCRIPCIÓN NOMBRE RÉGIMEN COMUNIDAD

1 Río Rodeo Permanente Chaquilla

2 Río Santa María Permanente Chaquilla

3 Río K’ara T’ica Permanente Chaquilla

4 Vertiente Isla Ck’uchu Permanente Chaquilla

5 Vertiente Santa Marta Permanente Chaquilla

6 Vertiente Azul Cocha Permanente Chaquilla

7 Río Topala Palca Mayu

8 Río Palca Mayu Intermitente Palca Mayu

9 Río Acerni Palca Mayu



10 Río Chimpaya Intermitente Agua de Castilla

11 Río Sewenkani Permanente Agua de Castilla

12 Río Huallack’awa Permanente Porco

13 Vertiente Callejón Permanente Porco

14 Río San Juan Permanente Porco

15 Río Carma Permanente Carma

16 Río Cabría Efímero Carma

17 Vertiente Ch’ujlla Permanente Carma

18 Vertiente Ciénega k’uchu Permanente Carma

19 Vertiente K’ellu huayck’o Permanente Carma

20 Vertiente Ch’ita lawicho Permanente Carma

21 Vertiente Socavón Permanente Carma

22 Vertiente Charina k’uchu Permanente Carma

23 Río Palca Mayu Intermitente Palca Mayu

24 Vertiente Lamphasituyoj Permanente Palca mayu

25 Vertiente Uyacha palca Permanente Palca mayu

26 Vertiente K’uchu huasi Permanente Palcamayu

27 Vertiente Orcko c’uchu Permanente Palca mayu

28 Vertiente Palca Permanente Palca mayu

29 Vertiente Palca ciénega

c’uchu Permanente Palca mayu

30 Vertiente Yuraj khoya Permanente Visijza

31 Río Challajtiri Intermitente Visijza

32 Río Rosario Intermitente Visijza

33 Río Visijza Intermitente Visijza

34 Río Porco Permanente (Contaminado) Visijza

35 Río Anarrea Permanente Condoriri

36 Río Vacullani Permanente Condoriri

37 Vertiente C’uchu Jara Permanente Condoriri

38 Vertiente Huayña Ckota Permanente Condoriri

39 Vertiente Jalsuri Permanente Condoriri

40 Vertiente Jatun Ciénega Permanente Condoriri

41 Río Jatun Mayu Permanente (Contaminado) Sora Molino

42 Río Chalviri (Chalactiri) Permanente Sora Molino

43 Río Rosario Contaminado Rosario

44 Vertiente Agua Termal Permanente Rosario

45 Vertiente Permanente Rosario

46 Vertiente Jalsurui Permanente Agua de Castilla

47 Vertiente Ex – tranca Permanente Agua de Castilla

48 (6) Vertientes Permanentes Churcuita



49 Río Kelkata Permanente Porco

50 Río Janaj Mayu Permanente (Contaminado) Porco

51 Río Oroquilla Permanente (Contaminado) Porco

52 Vertiente Kakala Permanente Porco

53 Río Jatun Mayu Permanente (Contaminado) Topala


2.2.1.5.2. CUENCAS SUBCUENCAS.

La hidrografía del municipio, formado por los ríos intermitentes y permanentes (cuadro Nº 8) que se originan de precipitaciones pluviales y vertientes, escurren sus aguas a tres cuencas menores: la subcuenca de Tacora, la subcuenca de Toropalca y la subcuenca de Caiza “D”. Estas subcuencas a su vez forman parte de la cuenca del Plata.

2.2.1.6. RECURSOS MINERALES. 2.2.1.6.1. PRINCIPALES METALES Y NO METALES.

El yacimiento de Porco fue descubierto mucho antes que el Cerro Rico de Potosí, en tiempos precolombinos y Coloniales, las vetas fueron explotadas por la riqueza argentífera. En el presente siglo se extrajeron minerales de estaño y otros metales; actualmente es el principal productor de zinc en Bolivia. (Servicio Geológico de Bolivia, GEOBOL). Este yacimiento se encuentra ubicado en el extremo sur oriental de la meseta de los frailes, la topografía que caracteriza es escabrosa destacando dos elevaciones de suma importancia. Cerro Apo Porco 4.886 m.s.n.m. Cerro Huayna Porco 4.528 m.s.n.m

El depósito de Porco, en la actualidad es uno de los yacimientos productores más grandes de Zing y Plomo, con altos contenidos de plata. El ritmo de explotación es de 1200 ton/día, hace un total de 6200 ton/mes. De concentrados de Zing con una ley promedio de 49.5 % Zing. 400 g/t Plata, y 290 ton/mes de concentrados de Plomo con un promedio de 60% Pb. Y 3500 g/t Ag.(Compañía Minera del Sur CO.M.SUR. 1993) Para esta explotación las principales vetas son: Veta San Antonio Veta Muestra grande del Huayna Porco Veta Santa Cruz Veta Iruputuncu Veta Chihuata



2.2.1.7. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL. 2.2.2.1.7. INCLEMENCIAS.

Porco un centro minero por exelencia, lugar donde la Compañia Minera de Sur (CO.M.SUR) explota concentrados de plata (Ag), zinc (Zn) y plomo (Pb) utilizando precisamente esta zona como lugar de asentamiento para realizar sus trabajos, contemplando el almacenamiento y deposición de materiales residuales de la planta de tratamiento en diques de colas, estos se encuentran construidos en las cercanías de la planta central. Datos existentes en el anterior PDM muestran los efectos más contundentes de la minería en el medio ambiente en los ultimos años, los mismos que reproducimos a continuación: “Ruptura dique de colas Porco”

El 28 de Agosto de 1996 se produce la ruptura del dique de colas, perteneciente a la Compañía Minera del Sur, estos diques están ubicados aproximadamente a 2.5 Kms. de distancia de la planta de concentración, este hecho ha provocado efectos negativos al medio ambiente en aproximadamente 250 Km. Desde Porco hasta Palca Grande, el accidente liberó 235.000 metros cúbicos de desechos mineralógicos; el impacto se propagó en cuatro zonas.

Zona l De 50 Km. Entre Porco y Chillma, que comprende a los ríos Yana Machi y Jatun Mayu, contienen gran cantidad de desechos sólidos depositados en los lechos de río, por lo que el agua no puede ser utilizada para consumo humano, riego o para abrevadero de animales. Afectando a Porco en las comunidades de Sora Molino, Carma y Churcuita, principalmente.

Zona ll Comprende 55 Km. Entre Chillma y Torcochi que corresponde al Río Caiza, los materiales sólidos disminuyeron en un 87 % en relación con la primera, aunque existe una importante cantidad en suspensión por lo que no puede ser utilizada para consumo humano, riego y abrevaderos.

Zona lll Afectando 67 Km. Entre torcochi y Palca Higuera, que abarca a los ríos Toro Palca y parte de Tumusla, los parámetros controlados disminuyeron en un 4% respecto a la anterior zona, mostrando sedimentos muy finos por lo que el agua puede ser utilizada para riego y abrevaderos de animales, pero no para consumo humano.

Zona lV De 78 Km. Entre Palca Higuera y Palca Grande, parte del río Tumusla y Grande, presenta una disminución del 11% del material por lo que puede ser utilizada como antes del accidente. Una comisión especializada evaluó los daños causados en 25 comunidades, que fueron afectadas aproximadamente 12.000 campesinos, se pudo confirmar que destruyo sembradíos y huertas; provoco la muerte de miles de animales por envenenamiento, causó dolores



estomacales en personas, fuertes diarreas en los niños, a demás desesperación e impotencia entre los agricultores. La contaminación de los ríos provocó que miles de campesinos se vean afectados obligándoles a buscar otras fuentes de trabajo pues su sistema de subsistencia fue afectado seriamente. El cause principal de la cuenca hidrográfica está conformado por los siguientes ríos:

Agua de Castilla, Jatum Mayu, Caiza, Toropalca, Tumusla Camblaya y Pilaya. Calidad del Agua: Mala Grado de contaminación: Muy fuerte Fuente de Contaminación: Minería Fuente: PDM anterior

3. ASPECTOS SOCIO CULTURALES. 3.1. MARCO HISTÓRICO.

Gran parte de los espacios que comprenden, actualmente el departamento de Potosí, correspondía en tiempos pre-hispánicos a la organización socio-política de la “Confederación Guerrera de los Charkas”, la misma que aglutinaba a numerosos señoríos ó grupos étnicos conocidos como los Charka, Chaqui, Qhara qhara, Wisijsa, y otros más que estaban organizados en varios niveles (ayllus mayores y Ayllus menores) que se dividían en mitades, los de arriba y los de abajo conocidos también en la terminología aymará como las parcialidades de “Aransaya “ (arriba) y “urinsaya” (abajo), estructurando una organización de carácter dual y segmentaría que abarcaba espacios continuos y discontinuos desde la puna altiplánica hasta los valles interandinos. El ayllu Porco siendo parte de estas grandes organizaciones en épocas pre-hispánicas; a través de un largo proceso histórico; supo recrear y reproducir sus patrones culturales a partir de complicados mecanismos de organización en los variados contextos sociales y políticos que fue sufriendo con el devenir del tiempo, el proceso de desestructuración socio-cultural y la fragmentación espacial en los niveles superiores que se dieron a partir de las complejas relaciones que tuvo con otras estructuras y regímenes político administrativas del Estado Colonial y Republicano.

Porco es nombrado en los documentos de la colonia como la mina más antigua desde la época de los Incas, ha sido la fuente inagotable de la plata para los numerosos templos sagrados, del Imperio; el templo del sol, conocido como Curianche (Koricancha) tenía la plata de estas minas. La explotación de la actividad minera, en otrora se caracterizaba por ser racional y pacífica. El destino era específico: lo sagrado que no alteraba la estructura productiva y organizativa de la población. Con la imposición de la colonia española se inicio un régimen de des estructuración socio-cultural y espacial del Ayllu Porco, la codicia y el gran interés por las minas de plata provocaron sistemáticamente el deterioro de la base productiva y organizativa de la población. Documentos históricos de los siglos XVl y XVll, señalan los reordenamientos territoriales que impuso el



Estado Colonial, el Ayllu Porco fue nombrado “Cabildo Minero”, forma parte de una de las seis Provincias de la Villa de Potosí: Porco, Chichas, Lipez, Chayanta, Tarija y Atacama, este reordenamiento territorial indudablemente fragmentó las estructuras mayores del Ayllu a partir de la imposición de las nuevas formas políticas administrativas para efectivizar el trabajo en las minas.

Una vez consolidado la explotación minera en Porco se establece el trabajo de la Mita, reproduciendo el sistema de trabajo de los antiguos atenienses, macedonios y otras naciones como Roma que tenían hasta 40.000 hombres ocupados en las minas de oro, azufre y plata. Este sistema de trabajo productivo fue aplicado en las minas de Porco y Potosí enajenando la fuerza de trabajo de los originarios conocidos como indios, que bajo el concepto darwinista eran los nacido esclavos cuya naturaleza era la de servir a razas más superiores, por esta razón se dispuso que a los españoles se les repartiesen indios para las minas, creándose cédulas o grupos numerosos de indios mitayos siendo los primeros los de Porco y Zaruma (la encomienda y repartimiento, también apuntan a este fin). El trabajo con el sistema de la mita, sin duda alguna, alteró en gran medida la organización y producción de las comunidades originarias, cada año numerosos jóvenes mitayos tenían que trabajar las minas de Porco de manera obligatoria y deteriorando su propia estrategia de subsistencia. A mediaos del siglo XVll, dejó de trabajar las minas de Porco perdiéndose el repartimiento de los indios y reduciéndose la mita al servicio de las minas de Potosí. Los mitayos eran de los pueblos de Chaqui, Yura, Caiza, Toropalca, Tacobamba, Potobamba, Colocaquina (llamada Tinquipaya), Puna, Tomave, Tolopampa y Coroma, en el año de 1733 eran 418 indios eran afectados a la mina de Potosí.

En documentos históricos del siglos XVll, se menciona que ala llegada de los españoles habían varios Ayllus y comunidades pequeñas e n todo el territorio, en su mayor parte poblados por indios cuyo modo de vida se basaba en la agricultura y la ganadería. Se cita que producían en las quebradas , las chacras, viñas, (huertas que con el riego del río de su nombre producían peras, higos, tunas, duraznos y algunas legumbres). Del mismo modo en las cabeceras de valle se criaban caprinos, ovinos y siembra de trigo; con el establecimiento del Estado Colonial se imponen sus políticas administrativas y formas de trabajo. El Estado Colonial a parte de haber impuesto un reordenamiento territorial ajeno a los Ayllus también alteró la tradición ritual y festiva de los pobladores, en el siglo XVll, las fiestas para indios se reducían a celebrar solamente los días domingos. Los indígenas celebran las siguientes fiestas patronales: la circuncisión, Ascensión, Corpus Christi, la Natividad, Anunciación Purificación, Asunción, San Pablo, en estos días los mitayos no estaban obligados al trabajo. Esta situación indudablemente, nos indica que se impuso una política constante de enajenación cultural, la que fue deteriorando de a poco el esquema organizativo, productivo, y ritual- festivo.



Otra de las políticas del sistema colonial fue el cobro del tributo territorial o contribución territorial (tasa), que efectuaba la Corona española a los indios por trabajar y usufructuar sus propias tierras; en este periodo, toda propiedad pertenecía al Rey, por tanto ningún indio podía vender, arrendar las tierras que trabajaba. Para tales efectos, el Estado Colonial reorganizó el territorio en Provincias ó Partidos y Repartimientos efectivizando así el cobro de la contribución territorial inicialmente en la Provincia de porco se tenía repartimientos o poblaciones capitales, en donde se recogía la contribución territorial. Este conjunto humano también conocida como pueblos de reducción.

CUADRO Nº 9 REPARTIMIENTOS EN LA PROVINCIA PORCO

REPARTIMIENTO NOMBRE CATÓLICO

Potobamba Señora de Santa Ana

Puna

Quiocalla (Nombrado Tomahave) Santos de Quiocalla

Tolopampa

Tocobamba San Pedro de Tocobamba

Asiento de Minas

Valle y Curato de Tambo Quemado

Sipozo y Asiemnto de Piquisa

Valle de Curato de Mataca Alta

Valle de Curato de Mataca Baja

Valle de Pocopoco

Fuente: Cajas Reales de la Casa de Moneda, Siglo XVl

El reordenamiento territorial impulsado por Francisco de Toledo en 1576, de Provincias y Repartimientos, respondía a un orden administrativo políticos para recaudar de manera eficiente el cobro de la contribución territorial clasificando a los contribuyentes de acuerdo a su “status social y económico”, en: originarios, agregados, forasteros y yanaconas; inscritos así en los libros de patrones de la lista de contribuyentes (Cajas Reales de la moneda siglo XVl), se nombraban recaudadores, corregidores y caciques para el cobro de los tributos. Para efectivizar el cobro de la contribución territorial los seis partidos de la Villa de Potosí tenían sus curatos ó pueblos de reducción donde se realizaba esta actividad. El partido de Porco, en el siglo XVl, tenía los siguientes curatos:



CUADRO Nº 10 CURATOS O PUEBLOS DE REDUCCION

DEL PARTIDO DE PORCO

CURATOS O PUEBLOS DE REDUCCIÓN

Porco Pocopoco

Coroma Mataca Alta

Puna Mataca Baja

Otaví Tacobamba

Tomave Tinquipaya

Yura Toropalca

Potobamba Caiza

Siporo Bartolo

Turuchipa Miculpaya

Chaqui

Fuente: Cajas Reales de la Casa de Moneda, siglo XVl

Con el inicio de la vida Republicana en 1825, se instaura otro reordenamiento territorial político, administrativo que no tenía ninguna relación con el ayllu andino, este hecho generó un nuevo ciclo de fragmentación y debilitamiento de los Ayllus. Fue la ofensiva “criolla republicana” que continuó con la ideología colonial arrebatando; por todos los medios las tierras comunitarias de origen y como consecuencia el proceso lento de etnocidio sociocultural. En 1864 durante el gobierno de Mariano Melgarejo, se intentó vender las tierras a personas ajenas al ayllu, a los vecinos de las ciudades para instalar allí sus haciendas, Melgarejo fue derrocado y estas leyes no lograron hacer desaparecer las tierras comunitarias de origen. Durante el Gobierno de Tomás Frías en 1874, se aprueba las leyes de Ex-vinculación de la tierra con las que se buscaba dar títulos individuales a cada Comunario y no así al ayllu en su conjunto, de esta manera se realiza el despojo legal de las tierras del Ayllu. Estos hechos demuestran el abuso del poder estatal de dominación contra la población indígena.

Como consecuencia de las políticas del reordenamiento territorial, a partir de la segunda mitad del siglo pasado, se dictaron Decretos y Leyes que fueron uniendo y dividiendo espacios territoriales de acuerdo a criterios foráneos ignorando por todos los medios la existencia de organizaciones socioculturales originarias. Producto de estas políticas en 1869, mediante Decreto del 8 de diciembre, se establece que la Provincia de Porco se divide en dos, denominadas Porco y Tomave. De acuerdo con el Consejo de ministros y con cargo de dar cuenta a las próximas Cámaras, se decreto lo siguiente:



DECRETO DEL 8 DE DICIEMBRE DE 1869

Art. 1º.- La Provincia de Porco se divide en dos Provincias. Al mando cada una de un Sub Prefecto

Con la dotación de Bs.- 960. Anuales. Art. 2º.- Los cantones de Porco, Yura, Tomave, Tolapampa y Coroma, comprenderán la

nueva. Provincia denominada Tomave cuya capital será el pueblo del mismo nombre. Art.3º.- Los cantones de Puna, Chaqui, Bartolo, Potobamba, Siporo, Tacobamba,

Pocopoco, Yoruchipa, Otuyo, Esquiri, Miculpaya, Vilacaya y Caiza continuaran formando la

Antigua Provincia teniendo por capital la Villa de Puna.

Asímismo en el año de 1883, mediante Ley del 20 de Noviembre se establece que la provincia de Porco se divide en dos; Porco y Linares.

LEY DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 1883

Art. 1º.- La provincia de porco queda dividida en dos : una denominada Porco con los cantones

Porco, Yura, Tomave, Tolapamapa y Coroma cuya capital será Yura, los demás cantones

De la provincia que se divide formarán la otra que se denomirá Linares y su capital será

La Villa de Puna. Art. 2º.- El cantón Tinguipaya queda anexado al cercado de la ciudad de Potosí.

Los Decretos y Leyes que se aprobaron en el Consejo de Ministros y otros espacios legal administrativos en consideración, expresaban claramente la política del reordenamiento territorial excluyente, es decir, que las organizaciones ya existentes originalmente de Ayllus, nunca fueron incluidos en los planes de modernización del Estado Boliviano. En el régimen liberal (1900-1920) nuevamente se intentó consolidar la propiedad privada y la mercantilización de las tierras de origen, pero lo ayllus rechazaron esta política y continuaron manteniendo sus derechos pagando el tributo territorial, pese a esta resistencia muchas tierras de los ayllus fueron arrebatadas por las haciendas. (En el ayllu Porco se establecieron las haciendas de Chaquilla, Tocantaca y Carma ).

Con la Reforma agraria de 1953, todas las tierras de la hacienda fueron distribuidas a campesinos independientes quienes posteriormente se organizaron en sindicatos y se constituyeron en pequeños propietarios. Los Ayllus a pesar de tener una fuerte organización no fueron reconocidos por la Ley de Reforma Agraria por que no había una legislación clara que respete tales organizaciones solo se logra , extender títulos ejecutoríales a nivel familiar. El problema del Ayllu por cientos de años; estuvo relacionado con la tierra. Durante los períodos colonial y republicano se trató de consolidar por todos los medios la propiedad



privada, este proceso con el devenir del tiempo trajo consigo un deterioro irreversible del núcleo organizativo, productivo y ritual festivo.

El Ayllu porco, es parte de todo este proceso de desestructuración, ha resistido por más de 500 años a estas duras condiciones, pues con el transcurrir del tiempo ha preservado su propia estrategia de subsistencia, lo mismo en estas nuevas condiciones de vida económica y social del País. Los reordenamientos territoriales como las reducciones Toledanas y la imposición de otros factores étnocidas, ajenos al Ayllu no lograron arrebatar el derecho a su territorio, ni la destrucción de su esencia organizativa, productiva y su concepción mítica (creencias, tradiciones, ritos). Ahora el Ayllu porco y sus comunidades mantienen un sistema de autoridades originarias con roles y funciones propias y definidas, aunque disminuidas y muy debilitadas por efectos de la superposición de autoridades político administrativas del Estado Boliviano.

La excesiva actividad minera de las empresas privadas como la CO.M.SUR. Cooperativas Mineras y otras pequeñas minas particulares, durante las últimas décadas, han ido contribuyendo el proceso gradual de desestructuración socio-cultura, se advierte una notoria aculturación y transculturación de la población por la constante relación entre Ayllu y Mina. Indudablemente, la actividad minera fue desgastando deteriorando la organización y producción de la población, en torno a las mina, se establecieron grandes poblaciones que fueron consolidándose poco a poco, allí están las poblaciones de Porco y Agua de Castilla.

3.2. DEMOGRAFIA. 3.2.1. POBLACIÓN URBANA Y RURAL.

La población total según los resultados del censo Nacional de Población y Vivienda 2.001 alcanza a 5959 habitantes, de los cuales el 58.38% se encuentran en las áreas urbanas de Porco y Agua de Castilla (3479 habitantes) y el 41.62% viven en el área rural (2480 habitantes).

CUADRO Nº 11 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA Y SEXO

Nº ÁREA HOMBRES MUJERES TOTAL

HABITANTES

1 Urbana 1741 1738 3479

2 Rural 1211 1269 2480

Total 2952 3007 5959

Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE 2001



GRÁFICO Nº 1 POBLACIÓN POR ÁREA EN EL MUNICIPIO DE PORCO

Rural

42%

Urbana

58%

Urbana Rural

Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001-Elaboración propia

GRÁFICO Nº 2 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA Y SEXO

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Pe

rso

na

s

Urbana Rural

Área

Hombres Mujeres

Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 – Elaboración propia



3.2.2. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO.

CUADRO Nº 12 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PORCO SEGÚN COMUNIDADES, SEXO Y GRUPO ETÁREO


CUADRO Nº 13 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

Nº CANTÓN COMUNIDAD

HOMBRES MUJERES TOTAL

1 Agua de Castilla 764 740 1504

2 Carma 350 401 751

3 Condoriri 140 133 273

4 Chaquilla 104 128 232

5 Chichuyo 140 145 285

6 Chimpaya 41 27 68

7 Churcuita 129 146 275

8 Jalantania 54 47 101

9 Kilcata 4 3 7

10 Porco 977 998 1975

N COM. SEXO 0-9

Años 10-19 Años

20-29 Años

30-39 Años

40-49 Años

50-59 Años

60-69 Años

70-79 Años

80-89 Años

90-99 Años

TOTAL

1 Agua de Castilla

Hombre 289 175 84 126 54 29 6 1 - - 764

Mujer 234 190 17 103 61 22 6 6 - 1 740

2 Carma Hombre 109 68 67 36 31 15 15 7 - - 350

Mujer 122 67 80 35 27 25 27 13 - - 401

3 Condoriri Hombre 30 30 14 15 5 15 15 10 5 1 140

Mujer 37 28 10 11 19 22 16 5 3 2 133

4 Chaquilla Hombre 23 21 7 7 13 12 15 2 4 - 104

Mujer 27 22 12 7 13 20 9 10 8 - 128

5 Chichuyo Hombre 42 30 21 20 9 9 5 2 2 - 140

Mujer 55 21 29 11 11 7 8 3 - - 145

6 Churcuita Hombre 31 28 25 12 10 15 4 3 - - 129

Mujer 29 28 17 21 16 14 9 12 - - 146

7 Porco Hombre 353 242 138 125 63 35 16 3 1 1 977

Mujer 337 223 173 115 76 38 21 6 9 - 998

8 Rorsario Hombre 2 5 1 3 4 1 1 1 - - 18

Mujer 11 5 1 5 4 1 4 1 - - 32

9 Sora Molino

Hombre 5 1 1 3 2 4 1 1 1 - 19

Mujer 2 4 3 2 3 3 - 1 - - 18

10 Topala Hombre 37 43 32 30 22 21 14 10 3 - 212

Mujer 39 36 21 22 14 27 16 7 5 2 189



11 Rosario 18 32 50

12 Sora Molino 19 18 37

13 Topala 212 189 401

TOTAL 2952 3007 5959

PORCIENTO 49.53 50.46 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística I.N.E. 2001

GRÁFICO Nº 3

PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN

Hombres

49,53%

Mujeres

50,47%

Hombres Mujeres


Según el Cuadro y Gráfico: Composición de la Población por Sexo y el Porcentaje de Distribución de Población, existe una ligera diferencia de superioridad numérica del sexo femenino al sexo masculino en 55 personas que significan el 0.92% del total de la población.

CUADRO Nº 14 PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

CANTÓN /COMUNIDAD ÁREA URBANA ÁREA RURAL

Porco 56.83% (1)

Agua de Castilla 43.17% (1)

Chaquilla 9.34% (2)

Condoriri 6.96% (2)

Visijza 2.17% (2)

Sora Molino 1.49% (2)

Churcuita 11.07% (2)

Carma 30.23% (2)

Chichuyo 11.47% (2)

Topala 16.14% (2)

Rosario 2.01% (2)

Porcentaje 58.31% 41.68%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística I.N.E. 2001 (1) Del total de la población del área urbana (2) Del total de la población del área rural



Como se puede apreciar en el anterior cuadro, la mayor concentración de la población se halla en Porco con el 56.83 % y el 43.17 % de la población se encuentra en Agua de Castilla. La mayor concentración de la población rural está en los cantones de Carma con el 30.23% y Topala 16.14 % encontrándose el resto de la población rural en las comunidades y cantones.

3.2.2.1. PORCENTAJE POBLACIONAL EN RELACIÓN AL TOTAL NACIONAL Y

DEPARTAMENTAL.

Como se puede observar en el cuadro que se muestra a continuación, la población del Municipio de Porco representa un 15.9% con relación a la provincia, un 4.48% con relación al departamento y un 0.07% al nivel Nacional.

CUADRO Nº 15 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PORCO EN EL CONTEXTO PRONVINCIAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

Nº ASPECTO POBLACIÓN (Nº DE HAB.)

% (*) DENSIDAD (HAB./Km2)

CRECIMIENTO

1 Municipio de Porco

5,959.0 5.65 0.41

2 Provincia Quijarro 37,428.0 15.92 2.51 0.01

3 Dpto.

de Potosí 132,966.0 4.48 1.12 1.01

4 Bolivia 8,274,325.0 0.07 7.53 2.74


CUADRO Nº 16 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PORCO SEGÚN COMUNIDADES Y GRUPO ETÁREO


La lectura de edades de las comunidades registradas en el cuadro, presenta las características de una población joven, donde el 54.89% se encuentra en el rango de 0 – 19 años de edad

N COMU NIDAD

0-9 AÑOS

10-19 AÑOS

20-29 AÑOS

30-39 AÑOS

40-49 AÑOS

50-59 AÑOS

60-69 AÑOS

70-79 AÑOS

80-89 AÑOS

90-99 AÑOS

TOTAL

1 Agua de Castilla

523 365 201 229 115 51 12 7 - 1 1504

2 Carma 232 135 147 71 58 40 42 20 4 3 751

3 Condoriri 47 58 24 26 24 37 31 15 8 3 273

4 Chaquilla 50 43 19 14 26 32 24 12 12 - 232

5 Chichuyo 97 51 50 31 20 16 13 5 2 - 285

6 Churcuita 60 56 42 33 26 29 13 15 1 - 275

7 Porco 690 465 311 240 139 73 37 9 10 1 1975

8 Rorsario 13 10 2 8 8 2 5 2 - - 50

9 Sora Molino 10 5 4 5 5 7 1 2 1 - 37

10 Topala 76 79 53 52 36 48 30 17 8 2 201

TOTAL 1798 1267 853 709 457 335 208 104 46 10 5583



3.2.2.2. NÚMEROS DE FAMILIAS PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIAS.

CUADRO Nº 17 POBLACION POR COMUNIDAES

COMUNIDAD Nº FLIAS. MIEMBROS/FLIA. HABITANTES

Topala 60 6 360

Palca Mayu 12 6 72

Chichuyo 31 6 186

Visijza 27 6 162

Condoriri 37 6 222

Chaquilla 52 6 312

Sora Molino 18 6 108

Rosario 31 5 155

Carma 44 6 264

Churcuita 31 6 186

Porco 395 5 1975

A.Castilla 320 4.7 1504

TOTAL 1025 5329


3.2.3. ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO: COMUNIDADES CAPESINAS Y CENTROS URBANOS.

Porco y Agua de Castilla son centros urbanos, debido a que se acercan a los requisitos para ser considerados como urbanos, esto corresponde al 58.31% de la población del municipio, el resto constituye el 41.68%, que están distribuidos en las comunidades campesinas.

3.2.4. DENSIDAD.

La densidad poblacional aumentó de 5.44 habitantes por kilómetro cuadrado en 1,992 a 5.65 habitantes por kilómetro cuadrado en el año 2,001.

CUADRO Nº 18 DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSO SEGÚN

MUNICIPIO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO.

Nº ASPECTO EXT.

(Km.2)

CENSO 1992. CENSO 2001

Población Total

Densidad (Hab./Km2)

Población Total

Densidad (Hab./Km2)

1 Municipio de Porco 1054.0 5737.0 5.44 5959.0 5.65

Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001



3.3. DINÁMICA POBLACIONAL. 3.3.1. MIGRACIÓN.

De acuerdo con los resultados del Censo 2.001 de 5959 habitantes del Municipio de Porco, 5941 residen habitualmente en el Municipio; 16 personas viven en otro lugar del país. Por otra parte, de los 5959 habitantes del Municipio, 5709 personas nacieron en algún lugar del Municipio de Porco y del departamento; 243 personas nacieron en otro lugar del país y 7 en el exterior del País.

CUADRO Nº 19 RESIDENCIA HABITUAL DE LA POBLACIÓN

Nº COMUNIDAD EN EL

MUNICIPIO DE PORCO

EN OTRO LUGAR DEL

PAIS

EN EL EXTERIOR

TOTAL

1 Agua de Castilla

1495 9 - 1504

2 Carma 750 1 - 751

3 Condoriri 273 - - 273

4 Chaquilla 232 - - 232

5 Chimpaya 68 - - 68

6 Chichuyo 283 - - 285

7 Churcuita 275 - - 275

8 Jalantania 101 - - 101

9 Kilcata 7 - - 7

10 Porco 1969 6 - 1975

11 Rosario 50 - - 50

12 Sora Molino 37 - - 37

13 Topala 401 - - 401

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001

CUADRO Nº 20 LUGAR DE NACIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Nº COMUNIDAD EN EL

MUNICIPIO DE PORCO

EN OTRO LUGAR DEL

PAIS

EN EL EXTERIOR

SIN RESPUERSTA TOTAL

1 Agua de Castilla

1365 136 3 -

1504

2 Carma 750 1 - - 751

3 Condoriri 273 - - - 273

4 Chaquilla 230 2 - - 232

5 Chimpaya 68 - - - 68

6 Chichuyo 285 - - - 285

7 Churcuita 274 1 - - 275



8 Jalantania 98 3 - - 101

9 Kilcata 7 - - - 7

10 Porco 1871 100 4 9 1975

11 Rosario 50 - - - 50

12 Sora Molino 37 - - - 37

13 Topala 401 - - - 401


El saldo neto migratorio del municipio es positivo, es decir, que este es un municipio receptor de población. De los nacidos en el Municipio, 16 personas residen en otro lugar; sin embargo, de los nacidos en otro lugar del país, 243 personas han inmigrado al Municipio. Pero, está claro que el saldo positivo es el resultado de la actividad minera en la capital del Municipio, es el caso de Agua de Castilla, que de 1365 nacidos, residen en ella 1495 personas; Porco, de 1871 nacidos, 1969 personas viven actualmente en esta capital.

3.3.2. TASA DE NATALIDAD.

De acuerdo a los datos obtenidos en censo de población y vivienda 2001 la ultima gestión se atendieron 81 nuevos nacidos, siendo 36 atendidos en establecimientos de salud y 45 por personal médico, enfermera o auxiliar de enfermería. Actualmente la atención de nacimientos están cubiertas por las postas de Chaquilla, Porco, Agua de Castilla y Carma. La tasa de natalidad es de 80% según informe de monitoreo mensual de coberturas de la tercera sección.

3.3.3. TASA DE MORTALIDAD: GENERAL, MATERNA E INFANTIL.

Los informes de la Unidad Departamental de Salud Potosí indican que la tasa de mortalidad en el Municipio de Porco es del 2 % teniendo como grupos etáreos a los de 1 año hasta los 50 y más.

3.3.4. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.

La tasa de crecimiento de la Provincia Antonio Quijarro, para el período es de 0.01% y para la Tercera Sección es de 0.41% es decir que la tasa es positiva.

3.3.5. TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO.

En relación a todos los que sí saben leer y escribir en la Provincia Quijarro, el 15.81% pertenecen al Municipio de Porco; y del total de los que no saben leer y escribir de la Provincia Quijarro, el 14.91% son del Municipio de Porco. Dentro del Municipio, el 83.31% sí saben leer y escribir y el 16.92% no saben leer y escribir.



CUADRO Nº 21 POBLACIÓN QUE SABE Y NO SABE LEER Y ESCRIBIR

Nº ASPECTO SÍ

SABE LEER Y ESCRIBIR

NO SABE LEER Y

ESCRIBIR

SIN RESPUESTA

TOTAL

1 Municipio de Porco 4316 879 27 5222

2 Provincia Quijarro 27291 5897 175 33363


CUADRO Nº 22 POBLACIÓN, COMUNIDAD Y SEXO QUE SABE Y NO SABE LEER Y ESCRIBIR

Nº ASPECTO SEXO SÍ

SABE LEER Y ESCRIBIR

NO SABE LEER Y ESCRIBIR

SIN RESPUESTA

TOTAL

1 Agua de Castilla Hombre 586 63 8 654

Mujer 577 80 3 660

2 Carma Hombre 262 42 1 305

Mujer 259 96 2 357

3 Condoriri Hombre 106 24 1 131

Mujer 77 45 5 127

4 Chaquilla Hombre 86 7 - 93

Mujer 68 47 - 115

5 Chimpaya Hombre 28 11 - 39

Mujer 10 16 - 26

6 Chichuyo Hombre 100 17 - 117

Mujer 88 29 - 117

7 Churcuita Hombre 100 19 - 119

Mujer 90 50 - 140

8 Jalantania Hombre 43 4 - 47

Mujer 37 6 - 43

9 Kilcata Hombre 2 2 - 4

Mujer - 3 - 3

10 Porco Hombre 751 70 3 824

Mujer 708 137 4 849

11 Rosario Hombre 15 2 - 17

Mujer 21 7 - 28

12 Sora Molino Hombre 14 4 - 18

Mujer 15 3 - 18

13 Topala Hombre 166 32 - 198

Mujer 110 63 - 173




GRÁFICO Nº 4 PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES QUE SÍ SABE LEER Y ESCRIBIR

Hombres

52.3%

Mujeres

47.7%

Hombres Mujeres


GRÁFICO Nº 5 PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES QUE NO SABE LEER Y ESCRIBIR

Hombres

33.8%

Mujeres

66.2%

Hombres Mujeres


3.3.6. ESPERANZA DE VIDA.

Igualmente para toda la Provincia Quijarro la esperanza de vida es de 53 años. 3.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN. 3.4. 1. ORIGEN ÉTNICO.

En el Departamento de Potosí, tiempos pre-colombinos, se desarrollaron sociedades que se fueron reproduciéndose en el tiempo y en el espacio a partir de sus propias formas particulares de organizaciones y producción con acceso directo a los distintos pisos ecológicos en el contextos de su territorio; fueron estas organizaciones andinas conocidas como señoríos o grupos étnicos de origen aymará que ocupan inmensas franjas territoriales desde la puna altiplánica hasta los valles Inter-Andino, reproduciendo patrones culturales particulares y comunes con otras zonas del área Andina pero con algunas diferencias y variaciones regionales. A través de un largo proceso histórico estas formas de organización socia, fueron paulatinamente absorbidas por otras estructuras centralizadas mayores que se encontraban en pleno afán de empoderamiento y de expansión territorio; fue el gran Imperio Incaico que



después de la disgregación del Tihuanacu (hacia el 1.100 a.E.C.) empezó a expandirse asimilando toda forma de organización, valiéndose de una geopolítica de tipo pacifista y de alianza. En esta sociedad comunitaria de Pusi Suyu o Tawantinsuyu con su capital el Cuzco en la meseta Peruana, según la terminología quechua significa las cuatro partes del mundo, el chinchasuyo, Collasuyo, Antisuyo y Contisuyo se extendió por lo que actualmente comprenden los países del Perú, Ecuador y Bolivia asimilando la organización de los señoríos pero respetando su división dual y segmentaría de los territorios continuos y discontinuos incluyéndoles a un sistema quechua político centralizador de Ayllus. Desde la época prehispánica en el Departamento de Potosí, el Ayllu fue evolucionando basado en características organizativas propias, sus raíces y su misma estructura se remontan a cientos de años atrás. En el contexto contemporáneo, el Ayllu Porco refleja una sociedad comunitaria con algunos rasgos culturales de lo que fueron los ayllus en épocas prehispánicas, pero que con la invasión española y la vida republicana se fueron disgregando conservaron solo algunos elementos de esas sociedades antiguas. El ayllu Porco hoy conceptualizado como una unidad sociocultural asentada sobre una determinada jurisdicción geográfica. El ayllu Porco se caracteriza por el dualismo que existen en su organización, es decir, existen dos parcialidades el Jatun y el Juchuy Porco, esta dualidad también implica la existencia de un sistema de autoridades diarquía, existen Kurakas para ambos segmento; aparentemente esto implica una doble estructura de cargos; pero en realidad es que existe un kuraka para cada parcialidad, estas autoridades se desempeñan en un orden de rotación . Al sistema de cargos dual se suma los cargos pareja: (Qhari-warmi), lo que antes había en las sociedades Andinas, si bien esta diarquía de cargos no es muy activa, aún se mantiene la posición de la mujer en la red de cargos tradicionales, la esposa de la autoridad conocida como Mamat’alla o Jatun Mama también tienen sus responsabilidades complementarias en las actividades organizativas, productivas y rituales festivas.

3.4.2. IDIOMA.

Según el Censo de Población y Vivienda 2001, de 5222 personas del Municipio, 3114 tienen como idioma materno el Quechua, 28 Aymará, 2072 Español y 2 Guaraní. Esta relación significa que el 59.63% hablan el quechua, 39.68% castellano, 0.54% aymará y 0.04% guaraní. Prácticamente los idiomas más hablados en el Municipio llegan a ser el quechua y el castellano, pues los otros idiomas llegan a ser insignificantes.



GRÁFICO Nº 6 IDIOMA MATERNO EN EL MUNICIPIO

Quechua

59%

Castellano

39%

Otros

2%

Quechua Castellano Otros


3.4.3. RELIGIONES Y CREENCIAS.

Durante siglos las sociedades andinas, han dado respuestas a los fenómenos de su entorno natural a partir de sus religiones, creencias propias y mitos, bajo el concepto de una etno-religión particular creada a partir de un patrón cultural casi común en la religión andina. Antes de la llegada de los Españoles, los ayllus y comunidades indígenas conservaban viejas creencias como parte general de su mística religiosa relacionando su vida y todo fenómeno natural con las deidades del cosmos, monumentos sagrados, símbolos, divinidades creadas y recreadas que regulaban su vida social, ante los constantes fenómenos de su entorno, fue una religiosidad colectiva influyente en la vida de los hombres trató de dar respuestas a lo extraño y desconocido, como la muerte, los sueños, las enfermedades psicosomáticas. La religión Andina Trato de explicar con mitología los fenómenos que se desconocen. El Ayllu Porco, es parte de estas sociedades Andinas que tenía las mismas creencias etno-religiosas que se han ido conservando a través de los años, muchas de ellas ya modificadas pero recreadas en los nuevos contextos religiosos. Las tradiciones religiosas han ido modificando y sincretizando con elementos de la religión católica, actualmente se observa cualquier practica y religiosa, la expresión de ambas creencias, por un lado la del Ayllu propio como una expresión de su identidad, y por otro lado la del Catolicismo, como una expresión de algo impropio pero que se asume igual; la pachamama, las vírgenes, los santos, las deidades, los orq’us, etc. Son parte de las religiones y creencias de los habitantes del Ayllu Porco en el contexto contemporáneo. La aculturación, transculturación y enajenación; provocaron un sincretismo religioso en el ayllu Porco, actualmente si bien, la mayoría de la población se identifica como católico creyente sigue practicando sus ceremonias, ritos y expresiones religiosas propias de sus antepasados. El siguiente cuadro muestra los templos católicos y evangélicos en las distintas comunidades:



CUADRO Nº 23 PRINCIPALES TEMPLOS RELIGIOSOS

Nº COMUNIDAD TEMPLO RELIGIOSO

1 Agua de Castilla Católico

2 Agua de Castilla Evangélico (Pentecostal)

3 Agua de Castilla Evangélico (Casa de Dios)

4 Agua de Castilla Evangélico (s/nombre)

5 Carma Católico (San Miguel)

6 Condoriri Católico

7 Chaquilla Católico

8 Chaquilla Evangélico

9 Porco Católico (Santa Rosa)

10 Porco Evangélico

11 Visijza Católico (Virgen de Candelaria)


3.4.4. CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL.

Además de las fiestas nacionales se celebran con particularidad las siguientes:

Año nuevo (enero) Cambio de autoridades (enero) Candelaria (enero) Carnaval (febrero) San José (marzo) Pascua (marzo, abril) Tata Q’ajchu –Santa Vera Cruz- (mayo) Virgen del Carmen (julio) Santiago (julio) Santa Rosa (agosto) Killakas (septiembre) Guadalupe (septiembre) Todos Santos (noviembre) Concepción (diciembre) Navidad (diciembre)

Entre las costumbres más sobresalientes en el municipio de Porco se tiene:

Ch’alla Ck’oa Acullicu



3. 5. EDUCACIÓN. 3.5.1. EDUCACIÓN FORMAL.

La estructura de formación curricular comprende dos áreas: Educación formal, organizada para toda la población; y educación alternativa, para atender a quienes no pueden desarrollar su educación en el área formal.

El área formal comprende cuatro niveles: Nivel Inicial (Pre-escolar), Nivel Primario, Nivel secundario y Nivel superior. Nnivel Inicial (Pre-escolar), el estado ofrece un curso formal de educación de por lo menos un año, con el objetivo de preparar a los niños para la educación primaria. Nivel primario, con una duración promedio de 8 años, se divide u organiza en tres ciclos: Ciclo de aprendizajes básicos (3 años), Ciclo de aprendizajes esenciales (3 años) y ciclo de aprendizajes aplicados (2 años). Nivel secundario, está compuesto por dos ciclos: Ciclo de aprendizajes tecnológicos (2 años) y ciclo de aprendizajes diferenciados (2 años). Este último ciclo organizado en dos opciones que serían: Aprendizajes técnicos medios y aprendizajes científicos humanísticos. Nivel superior, comprende la formación técnico profesional de tercer nivel, la tecnológica, humanística-artística y científica, incluyendo la capacitación y especialización de postgrado. (ART 9 al 14 LRE)

3.5.1.1. NÚMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.

CUADRO Nº 24 NIVEL DE ASISTENCIA A UN NÚCLEO EDUCATIVO POR COMUNIDAD Y SEXO

Nº ÁREA

SEXO EDUCACIÓN

PREESCOLAR

PRIMARIA BÁSICO-

INTERMEDIO

SECUNDARIA MEDIO

TOTAL Urbana Rural

1 Agua de Castilla

Hombre 40 226 63 329

Mujer 33 234 70 337

2 Porco Hombre 41 267 86 394

Mujer 32 268 62 362

3 Carma Hombre 9 86 13 108

Mujer 10 105 11 126

4 Condoriri Hombre 2 48 3 53

Mujer 4 38 8 50

5 Chaquilla Hombre 1 24 7 32



Mujer 4 26 - 30

6 Chichuyo Hombre 1 37 1 39

Mujer 6 36 1 40

7 Chimpaya Hombre - 4 1 5

Mujer - 1 - 1

8 Churcuita Hombre 4 30 7 41

Mujer 2 35 4 41

9 Jalantania Hombre 2 18 3 23

Mujer 2 13 5 20

10 Kilcata Hombre - 1 - 1

Mujer - - - -

11 Rosario Hombre 1 4 5 10

Mujer 1 10 2 13

12 Sora

Molino

Hombre 1 4 1 6

Mujer - 3 2 5

13 Topala Hombre 5 42 13 60

Mujer 6 44 4 54

TOTAL MUNICIPIO Hombre 107 791 203 1101

Mujer 100 810 169 1079


GRÁFICO Nº 7

RELACIÓN DEL NIVEL DE EDUCACIÓN POR SEXO EN EL MUNICIPIO

107 100

791 810

203 169

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

AL

UM

NO

S

Pre-escolar Primaria Secundaria

NIVEL DE EDUCACIÓN

Hombre

Mujer


Entre Escuelas y Colegios, en el Municipio de Porco existen 12 establecimientos, de los cuales 4 se encuentran en Porco y Agua de Castilla, 8 en las comunidades rurales (Ver ANEXO, MAPA



DE ESTRUCTURA EDUCATIVA). En el área rural funcionan escuelas Asociadas y en Porco y Agua de Castilla escuelas y colegios.

CUADRO Nº 25 ESTRUCTURA DE NÚCLEOS Y SECCIONALES POR TIPO

Nº COMUNIDAD ESTABLECIMIENTO RANGO

1 A. Castilla “Tomás Frías” de Agua de Castilla

Escuela

2 A. Castilla “Enrique Sánchez de Lozada Irigoyen”

Colegio

3 Carma “Antonio Quijarro” de Carma Escuela Seccional

4 Condoriri “San Gabriel” de Condoriri Escuela Seccional

5 Chaquilla “Concepción” de Chaquilla Escuela Seccional

6 Chichuyo “G. Villarroel” de Chichuyo Escuela Seccional

7 Churcuita “Santa María” de Churcuita Escuela Seccional

8 Porco “Santa Rosa” de Porco Escuela

9 Porco “José María Linares” Colegio

10 Topala “San José” de Topala Escuela Seccional

11 Torcuyo “San Antonio” de Torcuyo Escuela Seccional

12 Visijza “V. Candelaria” de Visijza Unidad Educativa

Fuente: Dirección Distrital de Educación Porco.

3.5.1.2. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.

CUADRO Nº 26 UNIDADES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE PORCO

Nº NÚCLEO DISTANCIA

(KM.) RANGO NOMBRE UBICACIÓN

1 Antonio Quijarro

0 Escuela “Tomás Frías” de Agua de Castilla

Urbano

2 Antonio Quijarro

0 Colegio “Enrique Sánchez de Lozada Irigoyen”

Urbano

3 Antonio Quijarro

10 Escuela Seccional “San Gabriel” de Condoriri Rural

4 Antonio Quijarro

29 Escuela Seccional “Concepción” de Chaquilla Rural

5 Antonio Quijarro

30 Escuela Seccional “V. Candelaria” de Visijza Rural

6 Santa Rosa 0 Escuela “Santa Rosa” de Porco Urbano

7 Santa Rosa 0 Colegio “José María Linares” Urabno

8 Santa Rosa 31 Escuela Seccional “Antonio Quijarro” de Rural



Carma

9 Santa Rosa 26 Escuela Seccional “G. Villarroel” de Chichuyo Rural

10 Santa Rosa 40 Escuela Seccional “Santa María” de Churcuita Rural

11 Santa Rosa 13 Escuela Seccional “San José” de Topala Rural

12 Santa Rosa 38 Escuela Seccional “San Antonio” de Torcuyo Rural

Fuente: Dirección Distrital de Porco

3.5.1.3. ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE

POR ESTABLECIMIENTO.

El estado de los establecimientos educativos muestra que el 41.67% tiene una infraestructura buena, y el 58.33% regular. Cuatro establecimientos tienen los muros de ladrillo, el resto tienen muros de adobe, todos tienen revoques de yeso, y pisos de cemento. La falta al acceso del fluido eléctrico es casi total en establecimientos del área rural; contrariamente los establecimientos emplazados en los centros poblados de Porco y Agua de Castilla, si gozan del suministro de energía eléctrica. El equipamiento disponible en los establecimientos muestra que el 41.67 % es suficiente y el 58.33% insuficiente.

3.5.1.4. DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTO.

Los establecimientos asentados tanto en Porco y en Agua de Castilla cuentan con servicios de Energía Eléctrica de red pública, Agua Potable de red pública; la eliminación de aguas servidas se desagua en una red de Alcantarillado Sanitario, asimismo la eliminación de residuos sólidos se la realiza a un carro basurero. Las demás escuelas de las comunidades rurales a excepción de la escuela Concepción de Chaquilla que tiene acceso al fluido eléctrico de una red pública, no cuentan con ninguno de los servicios básicos indicados para los establecimientos de Porco y Agua de Castilla. Esta marcada diferencia de los establecimientos de Porco y Agua de Castilla, con las escuelas de las comunidades campesinas se debe a que la Empresa COMSUR, asentada en Porco, ha sido el eje del desarrollo en su lugar de acción, además de concentrar al 58% de la población total del Municipio, los cuales han sido factores influyentes para que los servicios básicos lleguen a estos dos centros y por ende, a sus establecimientos educativos. No sería extraño en el futuro, ver otros servicios, que son prerrogativas propias de establecimientos educativos que se encuentran en las ciudades, lleguen tanto a Porco y Agua de Castilla. Las comunidades campesinas, luchan más por la sobrevivencia que por los servicios básicos, hacen de que sus establecimientos de educación no gocen de los servicios básicos. El estado actual de estos servicios se observa en el siguiente cuadro.



CUADRO Nº 27 SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTO

NÚ

CLE

O

UN

IDA

D E

DU

CA

TIV

A

SE

RV

ICIO

EN

ER

GÍA

ELÉ

CT

RIC

A

DISPONIBILIDAD DEL AGUA

ELIMINACIÓN DE EXCRETA

ELIMINACIÓN DE BASURA

RE

D

PÚ

BLI

CA

RE

D

PÚ

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CA

OT

RO

S

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TA

RIL

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RE

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CA

MP

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IER

TO

Ant

onio

Qui

jarr

o

“Concepción” de Chaquilla

x x x x

“San Gabriel” de Condoriri

x x x

“V. Candelaria” de Visijza

x x x

“Tomás Frías” de Agua de Castilla

x x x x

“Enrique Sánchez de Lozada Irigoyen”

x x x x

San

ta R

osa

“Antonio Quijarro” de Carma

x x x

“G. Villarroel” de Chichuyo

x x x

“Santa María” de Churcuita

x x x

“San José” de Topala

x x x

“San Antonio” de Torcuyo

x x x

“Santa Rosa” de Porco

x x x x

“José María Linares”

x x x x




3.5.1.5. NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO Y ESTABLECIMIENTO.

En la gestión escolar, del total de la población estudiantil inscrita, el 80% se encuentra concentrada en las localidades de Porco y Agua de Castilla y solo el 20% en las comunidades rurales, la concentración se debe fundamentalmente e a que en estas localidades se encuentra la mayor parte de la población que trabaja en la Compañía Minera del Sur ( CO.M.SUR. ). Además estos centros poblados cuentan con establecimientos de nivel primario y secundario.

CUADRO Nº 28 NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO NIVEL INICIAL

Nº ESCUELA Y/O

ESCUELA SECCIONAL

INICIAL

TO

TA

L

1ra Sección 2da Sección

H M H M

1 “Tomás Frías” de Agua de Castilla 35 30 35 35 135

2 “San Gabriel” de Condoriri - - - 2 2

3 “Concepción” de Chaquilla - - 4 5 9

4 “V. Candelaria” de Visijza - - 3 - 3

5 “Santa Rosa” de Porco 46 59 60 57 222

6 “Antonio Quijarro” de Carma - - 1 - 1

7 “G. Villarroel” de Chichuyo - - 4 2 6

8 “Santa María” de Churcuita - - - - 0

9 “San José” de Topala - - - - 0

10 “San Antonio” de Torcuyo - - - - 0


CUADRO Nº 29 NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTONIVEL PRIMARIA

Nº ESCUELA Y/O

ESCUELA SECCIONAL

PRIMARIA T

OT

A

L 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to

H M H M H M H M H M H M

1 “Tomás Frías” de Agua de Castilla 35 44 44 48 32 44 32 46 35 34 43 38 475

2 “San Gabriel” de Condoriri - - 2 4 1 1 2 2 4 5 - - 21

3 “Concepción” de Chaquilla 1 8 3 - 2 2 2 2 3 - 2 1 26

4 “V. Candelaria” de Visijza 3 1 2 2 4 3 2 - 1 1 - - 19

5 “Santa Rosa” de Porco 61 49 44 28 45 41 43 57 45 35 38 36 522

6 “Antonio Quijarro” de Carma - 1 1 1 1 1 - - 1 - - - 6

7 “G. Villarroel” de Chichuyo 1 1 1 6 2 1 2 1 4 3 - - 22

8 “Santa María” de Churcuita 4 1 - 2 1 1 3 1 1 1 - - 15

9 “San José” de Topala - 2 - - 1 3 - 2 4 - - - 12

10 “San Antonio” de Torcuyo - - 2 4 1 2 4 - 1 1 2 1 18




CUADRO Nº 30 NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA

Nº ESCUELA,

ESCUELA SECCIONAL, COLEGIO

PRIMARIA SECUNDARIA

7mo Grado

8vo Grado

TO

TA

L 1er Grado

2do Grado

3er Grado

4to Grado

TO

TA

L

H M H M H M H M H M H M

1 “Enrique Sánchez de Lozada Irigoyen”

40 37 38 21 136 30 23 20 26 21 28 13 18 169

5 “Jose´María Linares” 54 51 36 38 179 33 16 23 21 14 16 22 20 165

6 “Antonio Quijarro” de Carma 1 2 2 1 6

Fuente: Dirección Distrital de Porco 3.5.1.6. DESERCIÓN ESCOLAR POR SEXO, TASA Y PRINCIPALES CAUSAS.

Área rural Los niños en edad escolar abandonan las aulas por los siguientes aspectos:

A media gestión escolar, son los mismos padres de familia quienes hacen que sus hijos dejen

de asistir a clases; pues, a temprana edad la niñez forma parte de las actividades laborales de áreas agrícolas, para la economía de la familia.

A medida que el niño campesino cobra mayor madurez en las actividades agrícolas, la educación llega a formar un segundo plano; satisfaciéndose con el saber leer y escribir.

Pero, hay otra causa fundamental para que las aulas de los establecimientos rurales se hallen semidesiertos. La falta de fuentes de trabajo de los padres y la pobre producción agropecuaria, hacen que el campesino por mejorar su situación económica, opte por abandonar su comunidad con toda su familia, en busca de mejores horizontes en las ciudades y/o centros mineros. Típico ejemplo es lo sucedido en la comunidad de Palca Mayu que, hace más de 5 años la educación escolar ha dejado de funcionar, por falta de alumnos; actualmente, la infraestructura del establecimiento se halla sin mantenimiento, por ende en continuo deterioro. Situación similar a la de Palca Mayu, está sucediendo en la Escuela San José de la comunidad de Topala, que en años pasados había matriculado a más de 300 estudiantes, en la gestión actual no ha llegado ha inscribir a más de 12 alumnos.



3.5.1. 7. NÚMERO DE PROFESORES POR ESTABLECIMIENTO Y NÚMERO DE ALUMNOS POR PROFESOR

CUADRO Nº 31 RELACIÓN ALUMNOS POR PROFESOR


3.5.2. EDUCACIÓN NO FORMAL. 3.5.2.1. INSTITUCIONES DE CAPACITACIÓN EXISTENTES.

En la capital de la Tercera Sección, dependiente de la Dirección Distrital de Porco, funciona el Instituto ESA, Educación Secundaria Adultos, “Antonio Quijarro”. El costo de la capacitación es completamente gratis, los cursos consisten en clases teóricas .

3.5.2.2. PRINCIPALES PROGRAMAS Y PRÁCTICAS DE CAPACITACIÓN.

CUADRO Nº 32 PROGRAMAS Y PRÁCTICAS DE CAPACITACIÓN

PROGRAMAS Y CONTENIDOS DE CAPACITACIÓN

Agrícola Pecuario Salud Alfabetización Otros

x x


Nº ESTABLECIMIENTO PROFESOR ALUMNOS ALUMNOS POR

PROFESOR

1 Esc. Tomás Frías 26 610 23.46

2 Col. E. S. Lozada 11 169 15.36

3 Esc. Antonio Quijarro 1 7 7

4 Esc. San Gabriel 1 23 23

5 Esc. Concepción 1 35 35

6 Esc. G. Villarroel 2 28 14

7 Esc. San Antonio 1 18 18

8 Esc. Santa Rosa de Porco 27 744 27.56

9 Col. J.M. Linares 13 165 12.69

10 Esc. San José 1 12 12

11 Esc. Santa María 1 15 15

12 Esc. V. Candelaria 1 22 22



3.5.2.3. ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE.

CUADRO Nº 33 INFRAESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTO

LUGAR

INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO SERVICIOS BÁSICOS

BU

EN

O

RE

GU

LAR

MA

LO

BU

EN

O

RE

GU

LAR

MA

LO

ELE

CT

RIC

I

DA

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AG

UA

PO

TA

BLE

SE

RV

ICIO

S

HIG

IÉN

ICO

S

Porco x x x x x


3.5.2.4. NÚMERO DE CAPACITADOS POR SEXO.

CUADRO Nº 34 CANTIDAD DE CAPACITADOS

NÚMERO DE CAPACITADOS

COMUNIDADES HOMBRES MUJERES TOTAL

5 40 20 60


3.6. SALUD.

La esperanza de vida de la población es de 55 años, esta relacionadas a la falta de nutrientes en la alimentación ocasionados por la baja producción agrícola y pecuaria. Sumando a esto la falta de saneamiento básico en las comunidades rurales y la elevada incidencia de enfermedades diarreicas y respiratorias. La mayoría de la población recurre a la medicina tradicional, es una forma alternativa de resolver sus problemas de salud aunque existe un franco proceso de deterioro de esta medicina tradicional.



3.6.1. MEDICINA CONVENCIONAL. 3.6.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NÚMERO, TIPO, COBERTURA DE LOS

ESTABLECIMIENTOS.

Dirección SEDES

Potosí

DILOS

Gerencia Red de

Servicios de

Salud

Centro de SaludPorco

Comunidad

Comunicación

Con la implementación de la Ley de Participación Popular, Ley de Municipalidades, Ley del Dialogo Nacional, Ley del SUMI y otras disposiciones legales, las acciones de salud se hallan integradas al accionar de los Municipios a través de su representación local por medio de las Direcciones Locales de Salud (DILOS).

CUADRO Nº 35 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL SEGÚN: TIPO Y COBERTURA DE LOS

ESTABLECIMIENTOS (PÚBLICO)

Establecimiento Nº Nivel de Atención Tipo

Centro de Salud 1 Primer Nivel Público

Puesto de Salud 3 Primer Nivel Público

Fuente: Dirección Distrital de Salud

El municipio de Porco cuenta con un Centro de Salud de referencia y 1 Puesto de Salud en el área urbana y 2 Puestos de Salud en el área rural. Es importante señalar que en la jurisdicción del Municipio de Porco, existe asistencia médica por parte de la compañía Minera del Sur (CO.M.SUR:), cuenta con un hospital que esta ubicado



en la localidad de Agua de Castilla, la atención es exclusivamente para los trabajadores de la empresa, siendo este un seguro médico restringido para otros sectores de la población.

3.6.1.2. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.

CUADRO Nº 36 UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: A PORCO

Ubicación: Urbano/Rural

Comunidad Establecimiento Distancia

(Km.)

Urbano Porco Centro de Salud Porco 0

Urbano Agua de Castilla Puesto de Salud 3

Rural Chaquilla Puesto de Salud 30

Rural Carma Puesto de Salud 30

Fuente: Dirección Distrital de Salud El cuadro anterior muestra que el Puesto de Salud más distante al Centro de Salud son las de las Comunidades de Chaquilla y Carma a 30 Km. y el más próximo es el Puesto de salud de Agua de Castilla a 3 Km. (Ver ANEXO, MAPA DE ESTRUCTURA DE SALUD). El Centro de Salud Porco se encuentra a 48 Km de la ciudad de Potosí.

3.6.1.3. ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO

DISPONBLE POR ESTABLECIMIENTO. La situación en cuanto a servicios era muy precaria en el pasado, debido a que prácticamente no existían Puestos de salud en el área rural, así como la calidad y la cobertura que alcanzaba el Centro de Salud Porco era reducida. La poca y dispersa población, fue otro factor que influyó en la precariedad de los servicios de salud en el área rural, ya que no se justificaba mayores inversiones en este sector. Sin embargo, la cobertura y calidad de atención ha pasado por un proceso de mejoramiento, actualmente se cuenta con los siguientes servicios de salud:

CUADRO Nº 37 ESTADO Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTOS

Establecimiento Comunidad Construcción Equipamiento Transporte Comunicación

Centro de Salud Porco

Porco Mala Regular Moto Radio

Multibanda

Puesto de Salud Agua de Castilla

Agua de Castilla

Buena Regular No tiene Radio

Multibanda

Puesto de Salud Chaquilla

Chaquilla Regular Regular No tiene Radio

Multibanda

Puesto de Salud Carma

Carma Regular Regular No tiene Radio

Multibanda

Fuente: Centro de Salud Porco



Debido a que la infraestructura del Centro de Salud Porco no es idónea; sino, improvisada en una vivienda familiar, no se puede equipar por falta de espacio, aunque se tiene el equipo necesario.

3.6.1.4. PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO.

CUADRO Nº 38 PERSONAL MEDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO SEGÚN TIPO

Establecimientos Nº de Médicos Nº de Paramédicos

Lic. Enfermería Aux. Enfermería

Centro de Salud Porco 1 1 1

Puesto de Salud Agua de Castilla - - 1*

Puesto de Salud Chaquilla - - 1*

Puesto de Salud Carma - - 1


*En las comunidades de Agua de Castilla y Chaquilla, el auxiliar que está a cargo del Puesto de Salud es el mismo. En todo el Municipio de Porco se tiene un Doctor, una Licenciada en Enfermería y dos Auxiliares en Enfermería.

3.6.1.5. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD.

La mortalidad tiene como causa fundamental las pésimas condiciones de vida de los pobladores; la mala alimentación (bajos niveles de nutrición ), mala calidad del agua, malas condiciones higiénicas y otras causas más que determinan en gran medida la mortalidad sobre todo en el 1º y 2º año de vida. Clínicamente las causas principales para la mortalidad son : La E.D.A. (Enfermedad Diarreica Aguda) y la I.R.A. (Infección Respiratoria Aguda)

CUADRO Nº 39 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN CONSULTA EXTERNA

Nº CLASIFICACIÓN GENRAL

SISTÉMICA

GRUPO ETÁREO

< DE 5 AÑOS > DE 5 AÑOS

1 IRAS 2381

4500* 2 EDAS 1351

3 Neumonías 24 * Todas las patologías




3.6.1.6. EPIDEMIOLOGÍA: TIPOS DE VACUNAS Y COBERTURA.

El servicio de salud, del Municipio de Porco, de acuerdo al resumen del cuaderno de monitoreo de la gestión de 2002, presenta los siguiente indicadores con relación a los tipos de vacunas aplicados y sus respectivas coberturas durante la gestión.

CUADRO Nº 40 TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA

Nº INDICADOR DOSIS CANTIDAD COBERTURA

(%)

1 Antipolio en < de 1

año

Primera 181 95

Segunda 198 103

Tercera 205 107

2 D.P.T. en < de 1

año

Primera 181 95

Segunda 205 107

3 Antisarampionosa

en < de 1 año Primera 212 119

4 B.C.G. en < de 1

año Primera 178 93

5 D.T. en mujeres de

15-49 años

Primera 273 66

Segunda 197 33

Tercera 35 8

Cuarta 23 6

Quinta 28 7


A causa de los elevados porcentajes de mortalidad infantil la niñez en nuestro país, por enfermedades infecciosas, durante los últimos años se incorporaron programas de inmunización en todos los puestos de salud contra el sarampión, poliomielitis, D.P.T. (Difteria, Pertussis ó Tosferina y Tétanos),. Y B.C.G, por lo que los puestos de salud de Porco y Chaquilla cuenta con el apoyo del Ministerio de Salud para la atención y prevención de estas enfermedades.

3.6.1.7. GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIÓN INFANTIL.

La desnutrición es una de las causas fundamentales para la mortalidad, debido a los bajos niveles de alimentación (nutrición), presentándose grados de desnutrición (Cuadro Nº 23) en la sección Municipal de Porco . Se entiende la desnutrición la falta de nutrientes esenciales (proteínas, grasas, minerales, etc.) y la falta de calorías que el cuerpo requiere en condiciones normales. En nuestro departamento el 46 % de la población escolar de seis a ocho años sufren de desnutrición crónica, teniendo incidencia directa en el proceso de aprendizaje. Si bien, la situación de pobreza de la zona es muy notoria , esta afecta al grado nutricional de las familia, los niños comprendidos entre 2 a 4 años son los más afectado, los niños por la



desnutrición de la madre, nacen ya con bajo peso y aún en estado de lactancia no están completamente nutridos. Los bajos niveles de ingreso económico y producción agropecuaria hace que las familias no les sea posible la obtención de una buena calidad de alimentos por lo que siempre se recurre a la compra de alimentos que contengan carbohidratos como pan, papa, fideos, arroz, etc. Si bien, en las comunidades del Ayllu , en general se poseía una dieta alimentaria de buena calidad y en cantidad abundante, este fue cambiando por la influencia de patrones culturales occidentales, factores externos como la contaminación y la desestructuración de la base económica. Los efectos que conlleva la desnutrición, según Edgard Francken, es la falta de concentración , la dificultad de aprendizaje (escuela), debilidad física(trabajo) y la inmunidad debilitada (salud).

CUADRO Nº 41 PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN EN NIÑOS DEL MUNICIPIO DE PÒRCO

Niños Total Prevalencia (% del total)

Desnutriciòn D+E+F

Menores de 2 años 765 20.8 159

2 a 4 años 610 36.1 220

Menores de 5 años 1375 27.6 379

Fuente: Unidad departamental de Salud Potosí

3.6.2. MEDICINA NATURAL.

Uso medicinal y ritual de la flora y fauna existente

La medicina natural y práctica ritual con plantas y animales, que existen actualmente dentro de su territorio, es una actividad importante de acuerdo con lo que manifiestan las personas mayores de las comunidades, este conocimiento constituye la herencia de los abuelos aunque lamentablemente las nuevas generaciones no se interesan en la práctica de la medicina natural, pues recurren a la medicina clínica académica que ofrecen las Postas Sanitarias de Porco y Chaquilla. Sin embargo, existe la urgencia de recurrir obligadamente al conocimiento de la medicina natural y al uso de estos recursos en casos de enfermedades comunes, como son las infecciones estomacales, partos, hemorragias, golpes, etc. A continuación presentamos la nómina de algunas plantas que se utilizan actualmente como parte de la Medicina Natural. FLORA USO MEDICINAL Chachacoma - Malestares estomacales y golpes Pupusa - Dolores estomacales, cabeza Lamphaya - Mal de altura, dolores musculares y Renales Berro - Problemas renales y para purificar la sangre Queñua - Inflamación de la garganta.



De acuerdo a la información recogida, existe la necesidad urgente de refuncionalizar este conocimiento pues durante los últimos años se ha producido mortsalidad infantil por la presencia de algumnnas enfermedades comunes como la diarre, tos, infecciones, etc. En cuanto al uso de la fauna existe poca información sobre el uso medicinal, siendo el uso en la medicina tradicional es la siguienta : FAUNA USO MEDICINAL Zorro - Complicaciones del parto Flamenco - Reumatismo y complocaiones del parto Suri - Complicaciones del parto Zorrino - Neumonía Vicuña - Silicosis Para complementar el tratamiento de las enfermedades de tipo reumático acuden a las aguas termales del Rosario para ello se prefiere los días domingos. Existe una complementación entre la medicina clínica científica, académica y la medicina natural. Se constata la práctica de la medicina natural en todas las comunidades del Municipio de Porco como opción de solución a los problemas de salud, esta actividad se constituye en una alternativa para aquellos grupos humanos que no tienen acceso directa a los centros de salud de Chaquilla y Porco; las causas que pueden ser son: la distancia, recursos económicos o por cuestión puramente conservadora, por cierto recelo de contar sus problemas a un médico ó enfermera.

3.6.2.1. NÚMERO DE CURANDEROS Y PARTEROS.

CUADRO Nº 42 PERSONAL PARA ATENCIÓN DE PARTOS

Nº COMUNIDAD PARTERA MÉDICO ENFERMERA/AUXILIAR

DE ENFERMERA SOLA

OTRA PERSONA

1 Agua de Castilla 14 174 32 31 33

2 Carma 7 9 10 57 72

3 Condoriri 1 6 10 61 2

4 Chaquilla 6 8 3 17 40

5 Chichuyo - 14 5 33 7

6 Chimpaya - 1 3 9 4

7 Churcuita 10 6 3 6 45

8 Jalantania 2 12 - 1 1

9 Kilcata - - - 2 -

10 Porco 26 201 54 72 48

11 Rosario - 4 1 7 -

12 Sora Molino 1 2 - 7 -

13 Topala - 9 1 50 34

TOTAL 67 446 122 353 286




Del cuadro Personal para atención de partos, es notable observar que el 55.41% de las mujeres embarazadas, no han precisado el servicio de médicos y enfermeras en el momento del parto, es así que se puede advertir que el 5.26% han requerido la asistencia de una partera y el 22.45% han sido asistidas por otras personas. Se carece de información del número de parteras, curanderos y jampiris, al no estar registrados en ninguna entidad de Salud.

3.6.2.2. PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS.

CUADRO Nº 43 ENFERMEDAD DIARREICA

ENFERMEDADES DIARREICA AGUDA (E.D.A.)

PLAN TRATAMIENTO

PLAN A Hidratación vía oral más de lo programado

PLAN B Hidratación oral de 4 a 6 horas (S.R.O.)


CUADRO Nº 44 ENFERMEDAD RESPIRATORIA

INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA (I.R.A.)

SITUACIÓN TRATAMIENTO

Sin neumonía Tratamiento sintomático

Con neumonía Cotrimoxasol. Programa más Paracetamol

Con neumonía grave Penicilina- Ptocainica- Gentamicina- Paracetamol


CUADRO Nº 45 DESNUTRICIÓN

DESNUTRICIÓN

SITUACIÓN TRATAMIENTO

Educación - Hiperproteíca

Alimentación - Hipervitamínico por K/peso


3.7. SANEAMIENTO BÁSICO. 3.7.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.

AGUA POTABLE.

Centros poblados como Agua de Castilla, cuentan con el servicio de agua potable domiciliario, la red fue construida en el año 2001, actualmente se construye una nueva red de agua potable en la Comunidad de Porco.



La organización para la distribución del servicio de agua potable en los dos centros poblados está a cargo de un comité de Aguas H.A.M. , a la cabeza de un tesorero y un plomero; encargado de las refacciones de toda la red. Estos funcionarios son elegidos por toda la comunidad en una asamblea anual, cumpliendo sus funciones en el período de un año. En las comunidades rurales donde que se cuentan con agua potable, el cuidado y control de toda la red esta a cargo de un comité elegido dentro la comunidad. Actualmente el Sistema de Red de Agua Potable, así como en Porco y Agua de Castilla ha sido renovado, con la construcción nueva de módulos que se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 46 NUEVOS MÓDULOS EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE PORCO Y AGUA DE CASTILLA

Nº

CO

MU

NID

AD

OB

RA

DE

TO

MA

ADUCCIÓN ESTANQUE DISTRIBU

CIÓN

CÁMARA ROMPE PRESIÓN

PASO DE QUEBRADA

1 Agua de Castilla

x x x x x

2 Porco x x x x x


3.7.2. CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE.

El abastecimiento de agua en el área rural se encuentra en la siguiente situación.

CUADRO Nº 47 COBERTURA DE AGUA

Nº

UBICACIÓN

Cañ

ería

de

Red

Pile

ta P

úblic

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Car

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Rep

artid

or

(agu

ater

o)

Poz

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Bom

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Poz

o o

Nor

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sin

Bom

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Río

/ Ver

tient

e/

Ace

quia

Lago

/ Lag

una/

Cur

iche

Otr

a

Tot

al

Urb

ana

Rur

al

1 Agua de Castilla

307 63 - - - 2 - 2 374

2 Porco 399 31 - - 16 2 - 6 454

3 Carma - 1 - 2 64 116 - 2 185

4 Condoriri 2 1 - 1 26 41 2 - 73

5 Chaquilla 38 2 - - 19 10 - - 69



6 Chimpaya - - - 1 14 10 - - 25

7 Chichuyo 5 - - - 22 30 - 4

8 Churcuita - 8 - 1 4 59 - 2 74

9 Jalantania 2 23 - - - - - - 25

10 Kilcata - - - - 2 1 - - 3

11 Rosario - - - 1 5 4 - - 10

12 Sora Molino

- - - - 10 2 - - 12

13 Topala - 3 - - 39 20 - - 62

Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 Existen comunidades como Palca Mayu y Visjza que se encuentran registrados en el cuadro del Censo de Nacional de Población y Vivienda 2001; sin embargo, del levantamiento de información básica se tiene que, se abastecen del río, vertiente y acequia, mientras que en Visijza consumen del río.

3.7.3. COBERTURA Y MEDIO PARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS.

ALCANTARILLADO SANITARIO.

El sistema de alcantarillado en Porco y Agua de Castilla está a cargo de un Comité de Aguas H.A.M.

CUADRO Nº 48 DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO

Y DESAGÜE DE VIVIENDA DE LOS HOGARES

Nº

UBICACIÓN

Al Alcantarillado

A una Cámara Séptica

A un Pozo Ciego

A la Superficie

(calle/ quebrada)

Sin respuesta

TOTAL

Urb

ana

Rur

al

1 Agua de Castilla

96 10 7 51 301 465

2 Porco 127 1 - - 369 497

3 Carma - - 1 - 238 240

4 Condoriri - - 3 - 63 74

5 Chaquilla - - - - 116 116

6 Chimpaya - - - - 36 36

7 Chichuyo - - - - 61 61

8 Churcuita - - - - 87 87

9 Jalantania 20 - - 5 - 25

10 Kilcata - - - - 10 10



11 Rosario - - - - 10 10

12 Sora Molino

- - - - 12 12

13 Topala - - - - 62 62


De la lectura del cuadro Disponibilidad de Servicio Sanitario y Desagüe de los Hogares, se tiene que en, Agua de Castilla el 20.65%, Porco el 25.55% y Jalantania el 80%, son las viviendas que tienen acceso al alcantarillado sanitario. En todo el Municipio de la Tercera Sección significan que solamente el 14.33% de las viviendas tienen disponibilidad de una Red de Alcantarillado Sanitario. Los porcentajes anotados indican que, al 79.35% y 74.45%, de Agua de Castilla y Porco respectivamente, no cubre el sistema de Red de Alcantarillado. Este remanente que suma un 85.67%, opta por otras alternativas para la eliminación de excretas, del mismo cuadro citado se tienen: Agua de Castilla, el 2.15% accede a una cámara séptica, el 1.5% a un pozo ciego y el 10.97% a superficie libre.

También, es menester indicar que en Porco existe una nueva zona (Alalaypata) en plena edificación, la cual no está contemplada en el Censo de Población y vivienda 2001; sin embargo, esta floreciente zona se las ha arreglado para acceder rústicamente al Alcantarillado Sanitario, los porcentajes de los mismos son continuamente variables. Las comunidades de Carma y Condoriri, muestran que el 0.41% y el 10.81% hacen uso de un pozo ciego respectivamente. Finalmente las hay aquellas, que representan el grueso mismo del Municipio con un 80.53%, cuya opción de disponibilidad se desconoce; no obstante, al no estar registrados en ninguna de las variables del cuadro matriz, indica que la opción más accesible es el cielo abierto.

Baños públicos existen en Porco, pero por falta de administración y mantenimiento no cumplen la función para la cual ha sido proyectada. Esta deficiencia se repercute en los visitantes, tanto profesionales y comerciantes que llegan cada uno con actividades de su rubro. En esta gestión, se ha llevado adelante el Proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario en Porco como también la implementación de un sistema de tratamiento de Aguas Residuales de Segundo Orden. En la localidad de Agua de Castilla el proyecto de alcantarillado Sanitario y un sistema de tratamiento con tanque Inhof, se ha entregado en el año 2001. En el área rural, las comunidades del municipio, no disponen de una red de alcantarillado sanitario, tampoco de letrinas privadas ni públicas; sólo en algunas comunidades, en los predios de sus establecimientos educativos existen letrinas; pero, para uso de los profesores y alumnos de las Escuelas.



3.7.4. ASEO URBANO. 3.7.4.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.

La empresa Minera COMSUR asentada en el municipio de Porco, es la entidad responsable del servicio de eliminación de desechos sólidos en las poblaciones de Porco y Agua de Castilla. La recolección, manejo y disposición final de la basura, se la realiza en un relleno sanitario, sin la clasificación de los desechos sólidos.

3.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA

3.8.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.

En el Municipio de Porco, la administración y control del suministro de energía eléctrica está a cargo de la Empresa de Servicios Eléctricos Potosí (SEPSA), cuya sede central se encuentra en la ciudad de Potosí. En Porco se encuentra SEPSA regional Porco y la Honorable Alcaldía Municipal tiene bajo su responsabilidad la administración, mantenimiento y ampliación del alumbrado público. El servicio a la población es regular.

3.8.2. COBERTURA DE SERVICIO.

CUADRO Nº 49 USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO

Nº ÁREA RURAL SÍ USA

ENERGÍA ELÉCTRICA

NO USA ENERGÍA

ELÉCTRICA TOTAL

Urbana Rural

1 Agua de Castilla 367 7 374

2 Porco 438 16 454

3 Carma - 185 185

4 Condoriri 1 72 73

5 Chaquilla 8 61 69

6 Chimpaya 4 21 25

7 Chichuyo 2 59 61

8 Churcuita 2 72 74

9 Jalantania 25 - 25

10 Kilcata - 3 3

11 Rosario - 10 10

12 Sora Molino - 12 12

13 Topala 3 59 62

TOTAL 850 577 1427


La cobertura de servicio alcanza a tres comunidades: Porco, Agua de Castilla y Chaquilla.



Alalaypata, la zona nueva en Porco tiene acceso a la Red de Energía Eléctrica; auque es necesario indicar que la infraestructura eléctrica del mismo, ha sido realizada por los vecinos. Las comunidades de Palca Mayu y Visijza, tampoco tienen energía eléctrica. La Red de Alta Tensión que se desplaza de nor-este a sur-oeste en la jurisdicción del Municipio de Porco, tiene las siguientes distancias relativas aproximadas a las comunidades de la Tercera sección.

Agua de Castilla, 0 Km. Carma, 30 Km. Condoriri, 3 Km. Chaquilla, 5 Km. Chichuyo, 40 Km. Churcuita, 40 Km. Palca Mayu, 30 Km. Porco, 3 Km. Rosario, 5 Km. Sora Molino, 5 Km. Topala, 18 Km. Torcuyo, 35 Km. Visijza, 10 Km.

3.8.3. OTRAS FUENTES DE ENERGÍA.

Las comunidades y ranchos del Municipio de Porco también hacen uso de otras energías que no sea la eléctrica para uso doméstico, el siguiente cuadro muestra esta aplicación.

CUADRO Nº 50 OTRAS FUENTES DE ENERGÍA

Nº COMUNIDAD

TIPO DE ENERGÍA

SOLAR GAS

LICUADO KEROSÉN LEÑA OTROS

1 Agua de Castilla x

2 Carma x x

3 Condoriri x x x

4 Chaquilla x x

5 Chichuyo x x

6 Churcuita x x

7 Palca Mayu x x

8 Porco x

9 Rosario x x x

10 Sora Molino x x

11 Topala x x x

12 Visijza x x x




La utilización de otras energías, tienen su fin en el uso doméstico para la preparación de alimentos y otros; también es interesante hacer notar, que los comunitarios hacen parte de sus usos, la aplicación de energía solar para el calentamiento y desinfección del agua.

3.9. VIVIENDA.

Las viviendas existentes en el Municipio de Porco, según el Censo Nacional de Población y

Vivienda 2001 suman 1695 viviendas; en relación con el número total de viviendas de la Provincia Quijarro que son 13797, resulta que el 12.28% de viviendas se encuentran en el Municipio.

CUADRO Nº 51 NÚMERO DE VIVIENDAS EN EL MUNCIPIO DE PORCO

Nº ÁREA Nº de

Viviendas RURAL URBANO

1 Carma 240

2 Condoriri 74

3 Chaquilla 116

4 Chichuyo 61

5 Chimpaya 36

6 Churcuita 87

7 Jalantania 25

8 Kilcata 10

9 Rosario 10

10 Sora Molino 12

11 Topala 62

12 Agua de Castilla 465

13 Porco 497

TOTAL 1695


GRÁFICO Nº 8 PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN ÁREAS URBANO Y RURAL

Urbano

56.76%

Rural

43.24%

Urbano Rural




3.9.1. ESTADO Y CALIDAD.

CUADRO Nº 52 TIPOS DE VIVIENDA Y CONDICIÓN DE OCUPACIÓN

Nº

TIP

O

OC

UP

AD

AS

DE

SO

CU

PA

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CO

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DO

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DA

TO

TA

L

1 Casa/ Choza/ Pahuichi

1383 74 1234 149 3 2 45 24 1457

2 Departamento 29 - 28 1 - - - - 29

3 Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s)

180 2 157 23 - - - 2 182

4 Vivienda Improvisada o Vivienda Móvil

4 - 3 1 - - - - 4

5 Local no destinado para habitación

8 5 5 3 - 1 4 - 13

TOTAL 1604 81 1427 177 3 3 49 26 1685


La situación actual de las viviendas en el Municipio, tiene las siguientes características:

Ocupadas 95.19% desocupadas 4.81% con habitantes presentes 84.69% con habitantes ausentes 10.50% para alquilar y/o vender 0.18% en construcción o reparación 0.18% usada por temporada 2.91% abandonada 1.54%.

El detalle de los porcentajes resumidos se puede observar en el siguiente cuadro:



CUADRO Nº 53 CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN LAS COMUNIDADES

Nº

CO

MU

NID

AD

OC

UP

AD

AS

DE

SO

CU

PA

DA

S

CO

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AR

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IÓN

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A P

OR

TE

MP

OR

AD

A

AB

AN

DO

NA

DA

TO

TA

L

1 Agua de Castilla 451 14 374 77 2 3 3 6 465

2 Carma 231 7 185 46 - - 5 2 238

3 Condoriri 73 - 73 - - - - - 73

4 Chaquilla 75 39 69 6 1 - 32 6 114

5 Chichuyo 61 - 61 - - - - - 61

6 Chimpaya 34 1 25 9 - - - 1 35

7 Churcuita 82 5 74 8 - - - 5 87

8 Jalantania 25 - 25 - - - - - 25

9 Kilcata 10 - 3 7 - - - - 10

10 Porco 478 15 454 24 - - 9 6 493

11 Rosario 10 - 10 - - - - - 10

12 Sora Molino 12 - 12 - - - - - 12

13 Topala 62 14 62 - - - - - 62

TOTAL 1604 81 1427 177 3 3 49 26 1685


Exceptuando el campamento minero ubicado en la zona oeste de Agua de Castilla; la infraestructura de las viviendas tanto en la capital de la Tercera Sección, así como en Agua de Castilla, carecen de un diseño arquitectónico y de ingeniería; es decir estética, calidad y funcionalidad. Estas edificaciones tienen un estilo rústico, en Porco y en Agua de Castilla existen algunas viviendas antiguas en estado de deterioro casi total, estas construcciones tienen cimientos de piedra y barro, muros de adobe y techos de paja y teja. En algunas áreas en las zonas “A”, “B” y “C” de Porco, donde el tipo de suelo es suelto, se han producido asentamientos en las cimentaciones de las viviendas, originando en algunas edificaciones de estas zonas fisuras en sus paredes, dejando en alto riesgo la estabilidad de las mismas. La gestión del año 2003, el Municipio ha urbanizado la zona “F”, ubicado al noreste de Porco en el morro de Alalaypata; los pobladores de esta zona nueva, en un tiempo de 6 meses, han edificado viviendas que tienen las siguientes características relacionados a obra gruesa:



Cimientos de hormigón ciclópeo Muros de ladrillo Entrepisos de losa alivianada con viguetas prefabricadas Cubiertas de calamina.

Sin embargo, la concepción arquitectónica y de ingeniería en esta zona nueva no es profesional, manifestándose de esta manera una inversión económica moderada de los pobladores de Alalaypata. En Agua de Castilla, las construcciones nuevas apenas alcanzan de 2 a 3 %; reflejando de esta manera, que la mayoría de los habitantes no son originarios del lugar; y la razón de su estadía en esta comunidad es temporal, en función a sus actividades laborales. Las comunidades del área rural del Municipio, muestran en el estado y calidad de sus viviendas, la situación paupérrima de su economía; las edades de estas construcciones oscilan entre 30 y 70 años de antigüedad en un 60% y construcciones de los últimos 20 años alcanzan el 40%; todos los comunarios tienen vivienda propia. Prescindiendo a los centros poblados de Porco y Agua de Castilla, la calidad y disposición de materiales en las viviendas rurales se observan en el siguiente cuadro.

GRÁFICO Nº 9 MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS RURALES

10%

90%

Cemento Tierra

Fuente: Diagnóstico Municipal – Elaboración propia



GRÁFICO Nº 10 ESTADO DE LAS PAREDES EN LAS VIVIENDAS RURALES

50%50%

Con revoque Sin revoque


GRÁFICO Nº 11 TUMBADO EN LAS VIVIENDAS RURALES

20%

80%

Tienen No tienen


3.9.2. NÚMERO Y DISPOSICIÓN DE AMBIENTES POR VIVIENDA.

Todos los habitantes de las comunidades rurales tienen vivienda propia, se desconoce el alquiler y el anticrético de la misma; sin embargo, viviendas se conceden a modo de cuidador. Un promedio de todas las comunidades, lanza un porcentaje de 3.6 % ambientes por vivienda,



indicando de esta manera que disponen de habitaciones para diferentes servicios, como se observa en el siguiente gráfico.

GRÁFICO Nº 12 DISPOSICIÓN DE AMBIENTES EN LAS VIVIENDAS RURALES

0%

50%

22%

28%

Dormitorio Depósito Cocina Otros


3.9.3. PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA.

Siendo intensa la actividad minera en las minas de COMSUR en Porco, han ocasionado la llegada de muchas familias y el posterior asentamiento en los centros mineros de Agua de Castilla y Porco. Este fenómeno ha dado origen a una superpoblación en ambas comunidades relacionado al número de viviendas en servicio. Se ha encontrado que en cada vivienda moran 1.33 familias; ocasionando de esta manera el fenómeno del hacinamiento, con 8.55 personas por vivienda; además muchas familias viven alquiladas, haciendo que un solo ambiente haga función de dormitorio, despensa y cocina. La situación es diferente en el área rural, debido a la migración masiva del comunario del agro, las diferentes comunidades han quedado despobladas, algunas semidesiertas. Un muestreo de personas que habitan por vivienda con radicación permanente, indica que el 1.08 % de hombres y el 0.99 % de mujeres, hacen un 2.07 % de personas por vivienda.



CAMPAMENTOS MINEROS.

CUADRO Nº 54 CAMPAMENTOS MINEROS DE COMSUR

LOCALIDAD CAMPAMENTO PABELLÓN Nº DE VIVIENDA

Porco Agua de Castilla Agua de Castilla

Porco Jalantanía Zona B Petrolero

P.H.1 P.H.2

P.H.1 P.H.2 P.H.3 P.H.4 P.H.5

P.H.5 P.H.6. P.H.7 P.H.8 P.H.9

P.H.1 P.H.2 P.H.3 P.H.4

6 4

8 4 4 5 4

3 1 3

20 24

4 4 4 5

TOTAL 4 P.H.16 103

Fuente : Diagnóstico Municipal

Por el asentamiento de la Empresa Minera CO.M.SUR. en toda la región de la capital de la sección se cuentan con campamentos mineros , están ocupados exclusivamente por los trabajadores mineros y empleados de esta empresa. Se disponen de los servicios básicos de saneamiento básico, como agua potable en cada vivienda, pero que en algunos casos este servicio es compartido con otras viviendas, también se goza con servicio de alcantarillado con acceso a inodoros y duchas, este servicio en algunas de las viviendas de los pabellones (Por el tiempo de la construcción se encuentra deteriorados). Los campamentos mineros están organizados en pabellones que comprenden varias viviendas, contando con los siguientes: Porco, Jalantania y Agua de Castilla

Son un total de cuatro campamentos ubicados: uno en porco, con dos pabellones y Diez viviendas; dos campamentos en Agua de Castilla con nueve pabellones con 68 viviendas; además de existir con un campamento en jalantania cinco pabellones con veinticinco viviendas. En estos campamentos mineros de la empresa, el número promedio es de tres ambientes por vivienda, distribuidas en cocina, dormitorio y baño higiénico en los que tiene acceso a inodoros y duchas.



3.10. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. 3.10.1. RED VIAL.

CAMINOS.

En cuanto a la infraestructura caminera, el Municipio de Porco cuenta con camino fundamental complementario no pavimentado de aproximadamente 50 Km., y una red vecinal de 120 Km. La red fundamental comprende vías que une el segundo centro poblado del Municipio como es la comunidad de Agua de Castilla con otras comunidades de la Tercera Sección, como ser Chaquilla, Condoriri y Tocantaca con una extensión aproximada de 50 Km. en estos tramos Agua de Castilla - Chaquilla, Agua de Castilla – Cruce de Rosario. La empresa VECONSER G&G realiza mantenimientos periódicos; los cuales hacen que estos tramos se encuentren en condiciones de servicio continuo. La red vecinal de vinculación entre las diferentes comunidades tiene una extensión de 120 Km.; siendo apta solamente para el transito de vehículos de bajo tonelaje, estos caminos carecen de mantenimiento y son intransitables en períodos lluviosos. No existe un flujo permanente de vehículos, por lo general aprovechan los caminos, camionetas particulares, etc., para el traslado de personas, equipos, carga, materiales de construcción, animales, etc. desde la capital del departamento y centros poblados como Porco y Agua de Castilla.

CUADRO Nº 55 INFRAESTRUCTURA VIAL

CLASE TRAMO LONGITUD

(KM.) TIPO DE

RODADURA ESTADO DEL

CAMINO

Red Complementaria

Rosario – Condoriri – Agua de Castilla - Chaquilla

50 Tierra Bueno

Caminos Vecinales

Porco – Agua de Castilla 3 Tierra Regular

Porco - Topala 15 Tierra Regular

Porco - Topala -Palcamayu 23 Tierra Malo

Porco - Topala - Chichuyo 22 Tierra Regular

Porco - Topala – Torcuyo – Cruce Potosí

50 Tierra Regular

Condoriri - Topala 20 Tierra Malo

Carma – Cruce Potosí 40 Tierra Malo

Churcuita - Carma 5 Tierra Regular

Fuente : Diagnóstico Municipal



3.10.2. EMPRESAS DE TRANSPORTE.

La capital del Municipio, cuenta con dos empresas que prestan servicio continuo de transporte de pasajeros hacia la capital del departamento como es la ciudad de Potosí. Las empresas Quijarro y Diana Tours, tienen sus oficinas centrales en la ciudad de Potosí; como no existe una Terminal de Buses en Porco y en Agua de Castilla, no se realiza la venta de pasajes, sino el cobro del mismo a la llegada de la estación de destino. Con distintos horarios diarios de salida desde Porco y Agua de Castilla, también prestan servicios a pasajeros de otras comunidades del Municipio que se hallan a lo largo del camino como son Condoriri, Tocantaca y Rosario. En la actualidad la tarifa de pasajes tiene un precio de Bs. 7, desde Porco a Potosí y Potosí – Porco; Agua de Castilla – Potosí y Potosí – Agua de Castilla, y tiene un tiempo de duración de 2 horas.

3.10.3. FRECUENCIA Y PERÍODOS DE USO.

Debido a la actividad minera en Porco, existe un movimiento económico considerable en los centros de Porco y Agua de castilla con la ciudad de Potosí, es así que los habitantes de los indicados centros realizan viajes diarios hacia Potosí, para la compra de artículos de primera necesidad y asuntos familiares. En el cuadro que a continuación se observa se tiene el horario de salidas tanto de Porco, Agua de Castilla y de Potosí; una estimación del número de pasajeros hacen aproximadamente un total de 150 pasajeros como promedio por día.

CUADRO Nº 56 SERVICIOS DE TRANSPORTE Y FRECUENCIAS DE USO


Nº DÍAS DE LA

SEMANA HRS.

Nº DE BUSES

PROCEDENCIA DESTINO

1 Sábado,

Domingo y Lunes

7:00 2 Porco Potosí


7:00 2 Agua de Castilla Potosí

13:30 2 Potosí Agua de Castilla - Porco



2

Martes, Miercoles, Jueves y Viernes


7:00 2 Agua de Castilla Potosí







3.10.4. VÍAS FÉRREAS.

La red ferroviaria con que cuenta el Municipio, es parte de la red occidental que conecta a Sucre – Potosí – Agua de Castilla – Río Mulato – Uyuni, además de tener conexiones internacionales con Argentina y Chile; la red es de trocha angosta, tiene una antigüedad aproximada de 100 años. Por lo general este medio de transporte se encuentra en regulares condiciones de operabilidad confrontando problemas esporádicos en períodos de lluvias, hechos que determinan cortes e interrupciones de tráficos de algunos tramos por periodos cortos de tiempo. No presta servicio para pasajeros desde hace 10 años atrás; sino, solo de carga en la que sobresale el transporte de minerales.

3.10.5. RED DE COMUNICACIONES 3.10.5.1. COBERTURA TELEFÓNICA PÚBLICA Y DOMICILIARIA.

Una de las instituciones que presta sus servicios en el Municipio de Porco es la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL CAD, brindando el servicio de comunicación tanto local, nacional e internacional. La cobertura telefónica publica que presta ENTEL CAD, alcanza a 900 clientes, con dos Cabinas instaladas en Porco y Agua de Castilla respectivamente, que son puntos estratégicos del Municipio. El acceso al sistema es mediante una Tarjeta Única, que tiene un crédito de Bs. 2 por minuto de uso. No existe una red de telefonía domiciliaria; aunque la Cooperativa de Teléfonos Automáticos Potosí (COTAP), realizó estudios de prefactibilidad; sin embargo, la demanda no satisfizo las expectativas que justifiquen la inversión que la Cooperativa había propuesto en el Proyecto.

3.10.5.2. EXISTENCIA Y SERVICIOS DE RADIO MULTIBANDA.

Existen aproximadamente unos 4 equipos de radio multibanda distribuidas en el Territorio Municipal de Porco, los mismos que prestan servicios en sus respectivos sectores.

3.10.5.3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN: TV, RADIOEMISORAS, PRENSA ESCRITA ETC.

No existen en el Municipio, medios de comunicación de emisión como ser Televisión, Radiodifusoras, ni prensa escrita. Sin embargo, se reciben señales de 5 canales nacionales de regular calidad ATB, RED UNO, UNITEL, BOLIVISIÓN. Asimismo, se recepciona con baja calidad señales de radioemisoras nacionales de onda corta: PANAMERICANA y FIDES de la Cede de Gobierno y Radio SANTA CRUZ de la capital oriental, entre las emisoras más importantes del país.



4. ASPECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS 4.1. ACCESO Y USO PRODUCTIVO DEL SUELO RURAL 4.1.1. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA, CULTIVOS, PASTOS, BARBECHO, FORESTAL Y OTROS.

El uso actual está condicionado a los factores climatológicos de cada zona; el territorio del Municipio está ubicado en la Provincia fisiográfica de la Cordillera Oriental en el paisaje piedemonte, donde la precipitación media anual es de 300 mm, y la temperatura media es de 10 º C, predominando de esta manera el frío. Los cultivos que se han adaptado a estas características climatológicas son la papa, haba, lisa, oca, trigo, grano; en zonas como en la comunidad de Carma, que es una cabecera de valle, se tienen sembradíos de maizales. Debido a la Topografía accidentada de casi el 90% del territorio del Municipio, y el suelo estéril la disposición de terrenos está compuesta por pequeñas parcelas dispersas, de cuyo frutos y plantas sirven para el consumo humano y el forraje para el ganado.

4.1.2. SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO.

En el Municipio de Porco, un alto porcentaje de las tierras que se cultivan son a secano datos estimativos le dan un 84.10% de las tierras cultivadas; en el saldo queda un 15.9% de las tierras cultivadas cuentan con riego.

GRÁFICO Nº 13

PORCENTAJE DE TIERRAS CULTIVABLES BAJO RIEGO Y A SECANO EN EL MUNICIPIO

15,9%

84,1%

Con Riego A Secano




CUADRO Nº 57 PORCENTAJE DE TIERRAS CULTIVABLES CON RIEGO Y A SECANO POR COMUNIDADES

Nº COMUNIDAD

SUPERFICIE CULTIVABLE CON RIEGO

(%)

SUPERFICIE CULTIVABLE A SECANO

(%)

SUPERFICIE CULTIVABLE

TOTAL (%)

1 Agua de Castilla 7.9 8.5 8.4

2 Carma 2.5 8.9 7.9

3 Condoriri 49.6 9.4 15.8

4 Chaquilla 26.2 0.0 4.2

5 Chichuyo 0.4 8.3 7.0

6 Churcuita 6.6 11.3 10.5

7 Palca Mayu 0.2 1.7 1.5

8 Porco 0.9 5.5 4.8

9 Rosario 3.2 6.9 6.3

10 Sora Molino 0.0 23.5 19.8

11 Topala 1.8 3.5 3.3

12 Visijza 0.7 12.4 10.5


4.1.3. TENENCIA DE LA TIERRA.

La forma de tenencia de la tierra esta íntimamente ligada al proceso de la reforma agraria; antes de la ley de la reforma agraria, la tenencia de la tierra era una utopía; pues los patrones eran los amos de las mismas; el comunitario tenía que trabajarla y entregar los productos a ellos. A partir de 1953 se ha efectuado un proceso de distribución de las tierras que buscaba cambiar la estructura de la propiedad de la tierra, la misma que no ha tenido el resultado esperado.

4.1.3.1. TAMAÑO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR Y COMUNAL

CUADRO Nº 58 PROPIEDAD DE TIERRA POR FAMILIA

Nº COMUNIDAD SUP. (Has)

1 Carma 0.75

2 Condoriri 0.5

3 Chaquilla 0.6

4 Chichuyo 1.0

5 Churcuita 1.2



6 Palca Mayu 0.8

7 Rosario 1.5

8 Sora Molino 1.2

9 Topala 1.5

10 Visijza 2.5

Fuente: Diagnóstico Municipal 4.1.3.2. RÉGIMEN DE PROPIEDAD: PROPIAS Y NO PROPIAS.

En 1953, gracias a la Reforma Agraria se abrió la oportunidad para que los peones de las haciendas y los campesinos que servían al patrón, tomasen la tierra bajo propiedad privada y colectiva. Las tierras colectivas comprenden aproximadamente un 90%, que sirven para el pastoreo. Sin embargo, excepción existe, las tierras de la hacienda Carma, no ha sufrido fragmentación debido a partición de terrenos a los comunitarios.

4.1.3.3. ORIGEN DE LA PROPIEDAD: HERENCIA, DOTACIÓN O COMPRA.

A partir de la promulgación de la Ley de Reforma Agraria, se otorgan títulos de propiedad a varias familias de campesinos y peones sirvientes de los patrones, que estaban asentadas en la Tercera Sección.

GRÁFICO Nº 14

TÍTULO DE PROPIEDAD DE

TIERRAS INDIVIDUALES

80%

20%

Con Título Sin Título


La propiedad de la tierra, ha conferido prerrogativas de decisión al campesino con el futuro de las tierras en herencia a sus hijos y así de esta forma se ha dado origen al minifundio, que ha fraccionado las tierras casi en la nada.



4.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. 4.2.1. SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.

El escaso porcentaje de tierras fértiles, la falta de precipitaciones pluviales, las tempranas heladas y la contaminación de aguas por la explotación de minerales de parte de COMSUR, han hecho de la agricultura del Municipio, una actividad complementaria y de subsistencia en algunos casos; es por ello que la agricultura no ha evolucionado; sino, mantiene las mismas técnicas tradicionales de los ancestros; familiar y manual, sin organización ni técnica. Es por ello que, los productos de las escasas cosechas de tierras del Municipio, no se ofrecen en mercados de ciudades importantes como Potosí, Uyuni; aún en la misma capital de la Tercera Sección, ni en Agua de Castilla.

Es más, para agravar el movimiento de los poquísimos productos hacia mercados cercanos, la infraestructura de caminos vecinales coopera con su estado pésimo, en algunos casos ni siquiera existe; una comunidad como Palca Mayu, es un típico ejemplo de esta realidad, solamente movilidades de pequeño tonelaje hacen su ingreso por una camino que no es más que el mismo río; así es como en la temporada de lluvias, el acceso queda cancelado. Ranchos mucho más alejados de la comunidad indicada, sacan sus escasos productos en lomo de burro.

4.2.1.1. PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES.

CUADRO Nº 59 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES

Nº CULTIVOS VARIEDADES

1 Papa Abajeña, Holandesa, Negra imila, Imilla, Lluk’i, Abajeña, Huaycha, Sani, Sipancachi, Sani y Sipancachi

2 Cebada Criolla (Muru) y Cervecera

3 Haba Haba blanca, Criolla y Habilla

4 Trigo Criolla

5 Maíz Muruchi, Amarillo, blanco y gris

6 Oca Oca imilla, Rroja, Blanca y Amarilla

7 Papaliza Blanca y amarilla

8 Izaño


4.2.1.2. TECNOLOGÍA EMPLEADA.

El levantamiento de información en las diferentes comunidades, indica que el 100 %, no utiliza tecnología mecanizada; sino, la manual, tradicional de tiempos inmemoriales; para el arado de los campos de cultivo, el buey sigue siendo la herramienta más importante, a este trabajo también se suma el burro.



4.2.1.3. ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS.

Para mejorar el rendimiento de la tierra, se practica la rotación de cultivos, con la intercalación de papa, cebada y haba, en períodos anuales; pero, la técnica no es científica sino empírica, el agricultor ha desarrollado en el transcurso de los años aplicando la práctica de los ancestros. Esta técnica no solo optimiza el rendimiento del suelo, sino que también disminuye la incidencia de las enfermedades.

4.2.1.4. RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/CULTIVADA.

La relación de cultivos por suelo utilizado, no es constante, pues es función de la rotación de los mismos; sin embargo, esta rotación no está establecida en forma ordenada para las comunidades; sino, es una alternativa que el agricultor opera con libre albedrío, observando las características climáticas y el suelo; un promedio indica que el 25% del suelo descansa anualmente.

GRÁFICO Nº 15 PORCENTAJE DE SUPERFICIE CULTIVADA

DE LA SUPERFICIE CULTIVABLE

No

Cultivado

25%

Cultivado

75%


4.2.1.5. INSUMOS: SEMILLA, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS.

No se utilizan abonos químicos, la mala aplicación de los mismos, ha hecho que los agricultores de las comunidades se muestren reacios ante la oferta de estos abonos; pues su experiencia con los químicos, ha causado la esterilidad de los suelos y la posterior merma de los productos. Es por ello, que se utiliza el abono natural de los animales como de la llama. Se usa con frecuencia los pesticidas que hacen frente a los pulgones en la papa y haba.



CUADRO Nº 60 DENSIDAD DE INSUMOS POR HECTÁREA

Nº CULTIVO

INSUMOS

SEMILLA (QQ/HA)

HUANO (QQ/HA)

PESTICIDA (LT/HA)

1 Papa 13.2 76.2 1.5

2 Haba 2.44 60 1.05

3 Grano 0.49 - 0.5

4 Trigo 0.32 - -

5 Oca 2.72 23.3 -

6 Maiz 0.6 - -

7 Lisa 6.25 - -


4.2.1.6. VOLÚMENES Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

GRÁFICO Nº 16 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN POR HECTÁREA

0

50

100

150

200

250

Qu

inta

les

Papa Haba Grano Trigo Oca Maiz Lisa

Cultivos


Los rendimientos de volúmenes de producción por hectárea que se tienen, son relativos en los cultivos como ser maíz, grano y liza, pues estas no son cultivadas en todas las comunidades; sino solo en algunas; por ejemplo, el maíz es un cultivo propio de la agricultura en Carma, por tener esta comunidad un microclima favorable para su crecimiento; no obstante, cultivos como papa y haba, son sembradas en la totalidad de las comunidades rurales; por lo tanto, esta relación de volumen por hectárea nos refleja que son los más adecuadas al clima de las tierras dedicadas a la agricultura en el Municipio.



GRÁFICO Nº 17 DESTINO DE LA PAPA

49%

27%

7%

9%8%

Venta Consumo Trueque Semilla Transofrmación


Los demás productos tienen la siguiente relación de destinos.

CUADRO Nº 61 DESTINO DEL PRODUCTO AGRÍCOLA

Nº CULTIVO

DESTINO DEL PRODUCTO

VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

TRUEQUE (%)

SEMILLA (%)

TRANSFORMACIÓN (%)

1 Haba 62.4 25.3 7.49 4.87 0

2 Maíz 35.4 40.8 0 13.6 10.2

3 Grano 24.6 69.2 0 6.15 0


Los porcentajes de destino de los productos agrícolas indican que con regularidad, la venta y el autoconsumo están equilibrados, en algunos productos incluso el autoconsumo es mayor que la venta. El mercado de destino es la ciudad de Potosí, cubriendo un 90%; mientras mercados como Porco y Agua de Castilla cubren el 5% cada uno. Los meses de venta oscilan desde febrero hasta noviembre; en los cuales tanto los primeros frutos y los últimos que son almacenados debajo de la tierra (phina), como ser la papa, son ofrecidos en el mercado respectivamente en los meses indicados. La práctica de almacenar productos como la papa debajo de la tierra, tiene como objeto mantener la misma sin que envejezca, manteniendo sus características nutritivas y aprovechar estos últimos meses del año para su venta, donde los precios son más elevados.



CUADRO Nº 62 COSTO DE LOS PRODUCTOS

Nº PRODUCTO PRECIO DE VENTA

(Bs/qq)

1 Papa 40

2 Haba 60

3 Maíz 80

4 Grano 50


Tomando en cuenta que los productos cultivados con más regularidad en el Municipio son la papa y el haba, se puede estimar por el promedio de la cantidad de venta por familia al año, se tiene un ingreso aproximado de Bs. 1999.8, dividiendo entre los 365 días del año, se obtiene Bs. 5.48 por día.

4.2.1.7. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS.

En la unidad productiva familiar todos los recursos son aprovechados para distintos fines, los restos de las cosechas como la chala del maíz, paja de los cereales y leguminosas son almacenados en heniles rústicos (trojes) y canchones, en el primer caso para evitar el contacto directo con el sol y viento y mantener así sus características nutritivas. Estos subproductos agrícolas son aprovechados como forraje para la alimentación del ganado en las épocas criticas desde junio a noviembre, dependiendo de las precipitaciones pluviales.

4.2.1.8. PLAGAS Y ENFERMEDADES.

GRÁFICO Nº 18 PLAGAS QUE AFECTAN LOS CULTIVOS

22%

56%

22%

Perdiz Liebre Zorrino


También existen otros animales como la vizcacha y el tarajchi, que en números considerables atacan los cultivos; además de insectos que afectan a la haba como el mosquito t’inti. Pero, de todos ellos, el más letal para los cultivos (papa) es el zorrino, que a diferencia de los otros animales que buscan el fruto o las hojas; este último por buscar y alimentarse de un gusano que



se llama en lengua vernácula “Lakatu”, revuelca la tierra incluyendo la planta de la papa, dejando a la misma sin una sola raíz en la tierra, sentenciando de esta manera al cultivo mencionado en la misma muerte. Esta operación los hace por las noches, de modo que el agricultor al amanecer del nuevo día, queda sin cosecha. Entre las enfermedades que se conocen está el llamado enrutamiento de las hojas en la papa, la mancha chocolatada y una enfermedad curiosa que hace que la planta se seque, causada por un gusano en la haba; estas enfermedades no son combatidas por el agricultor, quien observa con resignación la pérdida de sus plantaciones.

4.2.1.9. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: DEPÓSITOS, ALMACENES, MAQUINARIA,

EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS.

Las comunidades y sus ranchos del Municipio de Porco dedicadas a la agricultura, no cuentan con silos, galpones ni almacenes para el depósito de los productos; es así que, utilizan sus viviendas, para esta tarea. Tampoco existe maquinaria agrícola, ni equipamiento, las herramientas que se usan son las de uso tradicional; manuales, como son las “Liuk’anas, huisos, azadones, machetes”. Se cuenta también con instrumentos de tracción animal como las yuntas. Los animales de trabajo y carga más utilizados son los camélidos, bovinos y equinos.

4.2.1.10. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO.

El sistema de trabajo es familiar, a temprana edad, desde la niñez el campesino comienza a ser parte de las labores agrícolas, tanto hombres como mujeres; esta actividad laboral llega hasta la tercera edad. No existen horarios de trabajo ordenados, en no pocos días el agricultor trabaja incluso por las noches, cuando los cultivos son con riego, por haber un arreglo interno del uso de aguas a distintas horas por familia. A esto se suma que, en el tiempo de crecimiento, el cuidado que debe realizarse a los cultivos de las plagas, es decir de liebres, zorrinos cuyas actividades son nocturnas; y el campesino debe amanecer velando a los mismos en la misma parcela.

4.2.2. SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO.

GRÁFICO Nº 19

PORCENTAJE DE ESPECIES DE GANADO MAYOR Y MENOR EN EL MUNICIPIO

45%

44%

9%0% 2%

Llama Oveja Cabra Vaca Burro




La actividad ganadera en el Municipio está distribuida principalmente en tres especies llama, oveja y cabra; la mayor cantidad de llamas apacienta en la zona occidental del Municipio, las cabras en la zona naciente y las ovejas están distribuidas con una densidad constante en lo ancho del territorio de la Tercera Sección. Existen también; pero, en menor proporción, especies como las vacas. Es la zona de Chaquilla, donde se encuentra la mayor cantidad de ganado camélido del Municipio, siendo esta especie una de las más resistente a las alturas de la cordillera y las inclemencias del tiempo entre las domésticas. Características de la ganadería El sistema de producción pecuaria es extensivo y tradicional a campo abierto, con un aprovechamiento directo de los campos nativos de pastoreo para la alimentación de la ganadería de llamas y ovinos. Las comunidades de la Tercera Sección Municipal de Porco tienen vocación para la crianza, principalmente de ganado ovino y llamas, bajo condiciones climáticas adversas (precipitaciones limitadas e irregulares, heladas, etc. La degradación del ecosistema, provoca impactos negativos en la cobertura vegetal, procesos erosivos, mala calidad de suelos y aguas. Debido a estos factores adversos, es que la agricultura y ganadería presentan serios riesgos repercutiendo drásticamente en la subsistencia de la economía ganadería presentan en serios riesgos repercutiendo drpásticament5e en la subsistencia de la economía familiar. La comercialización está orientada fundamentalmente a la venta de la carne de llama y ovino a la que constituye la principal fuente de sus ingresos, destinándose la lana de llama y ovino a la confección de sus prendas de vestir y de trabajo. Las posibilidades de responder la demanda creciente de productos pecuarios principalmente carne en los centros urbanos como Porco, Agua de Castilla, Uyuni y Potosí, últimamente se está dando mayor impulso para su comercialización. Chaquilla es una de las comunidades con mayores perspectivas en el manejo, sanidad y comercialización. Existe un potencial de desarrollo pecuario importante en las comunidades del Ayllu, es necesario apoyar esta producción, porque constituye una alternativa consistente y sostenible a pesar de las condiciones u el crecimiento de la actividad ganadera. La llama un recurso natural sostenible La crianza de la llama en la región andina del país, es la principal actividad que genera recursos económicos para la subsistencia de la población, hasta la llegada de los conquistadores españoles, la llama constituía uno de los pilares fundamentales del desarrollo de grandes culturas como la Tiahuanacota y el Imperio Incaico.



Es difícil de imaginar el desarrollo de estas culturas sin la llama. Se supone que se domesticó por el hombre andino, por su capacidad de transporte de carga y los productos como la lana, el cuero, carne y el estiércol, este último, de importancia ecológica porque permite la relación con la agricultura mediante la incorporación de nutrientes al suelo. La sostenibilidad productiva en la crianza de la llama. Se refleja en la perfecta adaptación al hábitat, del altiplano andino, llegando incluso a constituirse en la mejor alternativa productiva para el campesino. Anteriormente, la llama estaba considerada como un recurso solamente destinado para transporte, en la actualidad el objetivo de su crianza es para la producción de carne y fibra, cuya apertura de mercado no sólo es local sino que existe demanda en el mercado externo. Ventajas físicas Una de las características principales del ganado camélido es que no dañan los suelos como otras especies introducidas, la razón fundamental es que las extremidades de los camélido se caracterizan porque tienen pezuñas cuya textura es bastante suave, no provoca daños, mientras que las pezuñas de otras especies como los ovino son de estructura dura pueden provocar efectos de erosivos en el suelo. Otro aspecto es el hábito de pastoreo de los ovinos que se consumen los pastos hasta el ras del suelo, perjudicando le rebrote de las yemas de crecimiento, lo que no ocurre con los camélidos. Especies y razas En las comunidades de la Sección se cuenta con dos razas de llamas: Kharas y thampullis Kharas, el propósito con estas es la obtención de carne y ser utilizada para el transporte de carga. Las características del vellón (lana) de baja calidad por tener fibra corta, de bajo rendimiento. El vellón (lana) está cubierto por todo el cuerpo menos en las extremidades y la cabeza. Thampullis, se caracterizan porque tienen vellón más abundante, a diferencia de la anterior raza, la fibra del vellón cubre las extremidades y la cabeza, esta raza es propicia para producción de lana. Reproducción Las épocas de cruzamiento en llamas son los meses de diciembre a febrero, no existe control, los cruzamiento son libres.



4.2.2.1. POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES.

CUADRO Nº 63 RESUMEN DE LA EXISTENCIA GANDERA EN EL MUNCIPIO

Nº COMUNIDAD GANADO MENOR Y MAYOR

CAMÉLIDO OVINO CAPRINO VACUNO

1 Carma 1500 2000 1000 0

2 Condoriri 1000 800 0 70

3 Chaquilla 3000 1500 0 0

4 Chichuyo 800 2000 70 0

5 Churcuita 2100 2000 1500 0

6 Palca Mayu 200 300 200 0

7 Rosario 2200 1500 0 0

8 Sora Molino 200 500 7 0

9 Topala 1500 1800 0 0

10 Visijza 700 700 20 0

Fuente: Diagnóstico Municipal 2003

Lo más representativo en cuanto a tenencia de ganado en la Sección son los camélidos un 45 %, seguido por las ovejas con 44 %, el resto de las especies de ganado están distribuidas dispersamente. En el cuadro 63 podemos ver que la comunidad de Chaquilla es la que cuenta con mayor población de ganado camélido; por tanto, es importante tomar en cuenta para cualquier tipo de planificación de desarrollo de toda la Sección.

4.2.2.2. TECNOLOGÍA Y MANEJO.

Actualmente la actividad ganadera en el Municipio presenta las siguientes características:

La cruza de llamas se realiza en los meses de enero a marzo, no existe cruza dirigida, sino es libre, inician pariciones en llamas hembras a la edad de 2 a 3 años de edad, el ciclo de gestación es de 11 meses.

Para el caso de ovinos, también la cruza es libre, razón por la cual las crías nacen en épocas inadecuadas cuando el rendimiento de forraje en los campos nativos es bajo y los riesgos de mortalidad de las crías son elevadas. En ovinos las primeras pariciones se registran de 1.5 a 2 años de edad, el ciclo de gestación es 5 meses.

En ambos casos el cruzamiento es libre, no controlado, razón por el cual las pariciones se producen en épocas inadecuadas, cuando las condiciones climáticas y alimenticias son desfavorables. Por tanto la mortalidad de las crías es alta, porque se asocian con varios factores; como enfermedades, parasitósis y deficiente alimentación.



La mortalidad de crías del ganado ovino y camélido constituye un problema crítico, los factores que repercuten negativamente son los climáticos, alimentación y la incidencia de parásitos internos y externos. También se suma la actividad depredadora del zorro, quien para su sobre vivencia debe dedicarse a la caza de las crías de ganado.

La castración, es una actividad que realizan los ganaderos cuando los animales machos llegan

al año de edad, lo realizan en los meses de enero y febrero, cuando la densidad de forrajes en los campos de pastoreo, manifiesta mayor capacidad forrajera y la recuperación del ganado sea efectiva en la ganancia de peso y tengan mayor alzada.

La esquila es una práctica dentro del manejo del ganado camélido y ovino, en el Ayllu se la

realiza cuando se requiere de materia prima (lana) para la confección de prendas, la frecuencia de esquila en la vida útil del ganado es reducida, es decir, que no existe un aprovechamiento adecuado de la fibra, un factor para que no se aproveche es el hecho, de que la fibra constituye una protección para el ganado ante las inclemencias drásticas en los campos de pastoreo de la cordillera. La época en que realizan la esquila son los meses de septiembre y octubre, el porcentaje de esquila es bajo, el rango oscila entre 6 % a 8 % en llamas.

El pastoreo del ganado constituye una actividad importante para las familias ubicando sus

estancias a distancias de 10 a 15 Km de la comunidad, en función a los lugares de pastoreo y presencia de fuentes de agua.

El agua es un elemento importante para organizar el sistema de pastoreo, aunque varía entre

productores y zonas. La densidad de ganado es mayor en lugares húmedos donde la vegetación es mucha más densa para el ganado.

4.2.2.3. PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS.

Los productos obtenidos de la actividad pecuaria son la carne, leche y el cuero. La raza criolla es la predominante debida fundamentalmente a su rusticidad y capacidad de adaptación al medio. Hoy en día, la carne de llama tiene una demanda en aumento, debido a su capacidad nutritiva, por el contenido de proteína.

La producción de queso no es muy significativa debido a los sistemas precarios de manejo y alimentación, donde priman factores de tradición y experiencia ya que no se cuentan con métodos técnicos de elaboración y conservación.

La conversión de leche a queso es aproximadamente de 5 litros/1 kilo de queso; tomando en cuenta que los períodos de reproducción son entre los meses de diciembre a marzo y luego para continuar de junio a agosto en algunas zonas.

La fibra de los camélidos posee propiedades térmicas adecuadas que permiten mayor preferencia por este tipo de tejidos para las prendas de vestir (chompas, medias), tejidos



para la producción (costales, talegas, sogas y otros) útiles a los pobladores del lugar como también en el mercado externo.

Como subproducto se tiene el estiércol de la llama, al que el campesino le aplica diferentes

usos; uno de ellos se la da en la agricultura, como fertilizante de los suelos de cultivo, debido a sus propiedades y su reacción química inocua con el terreno, prácticamente ha desplazado a los abonos químicos de los campos de pastoreo, que por su mala aplicación, ha quedado desplazado en casi un 100 %.

El estiércol de la llama a diferencia de la oveja, también es utilizado como fuente de energía, es así que el campesino lo utiliza como combustible en la cocina.

4.2.2.4. INSUMOS UTILIZADOS: PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS.

A pesar de no contar con un apoyo técnico para la crianza de animales, pues se desconoce la existencia de vacunas, antibióticos, vitaminas y sales minerales; el campesino continua practicando el sistema tradicional; pues, para combatir los parásitos externos como la garrapata se hace uso de insecticidas, para la sarna aplican la manteca, las enfermedades como la fiebre en los ojos se curan con agua de Quiuta o Ayrampu. Para la mejorar la nutrición de los animales, el pastor de ovejas también provee un pan de sal, a la cual, los animales tanto por la mañana y la tarde lamen.

4.2.2.5. MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJERAS.

Dentro del sistema de producción animal se aplica el tradicional EXTENSIVO, donde se hace la inversión de poco o ningún capital en la planificación de la explotación o el mejoramiento del suelo: los insumos son aplicados en pequeñas cantidades; la carga animal es descontrolada y el pastoreo se realiza sobre campos nativos de pastoreo (CA.NA.PAS.). La infraestructura de producción, sanidad animal, y el manejo de reproducción dependen del conocimiento del campesino. Dado que el 90 % del área del Municipio es útil para el pastoreo, no existen en los límites de los ranchos y comunidades cercos ni muros que restrinjan el intercambio de animales de una comunidad a otra; sin embargo, los pastores por sucesión conocen las áreas legítimas de cada comunidad para los animales, o campos nativos de pastoreo. Estos campos no son manejados técnicamente, si bien, ofrecen el recurso natural de forraje, desde tiempos inmemoriales son dependientes de las precipitaciones pluviales y las inclemencias del tiempo. Existen varios tipos de praderas en el campo: tholares, pajonales y bofedales. Estos últimos, por tener un riego natural, son terrenos donde la cobertura de pastos es densa y propicia para la crianza de animales; sin embargo, no se aplican requisitos de armonía, para la optimización de la crianza pecuaria; incluso no se hace una selección de animales; por ejemplo, el contado ganado porcino, es negativo para los bofedales, pues este animal literalmente va destruyendo la superficie de los mismos; en otras palabras tampoco existe un manejo de bofedales.



En épocas de estiaje, donde los recursos naturales en los campos nativos de pastoreo han sido agotados, es aprovechado los rastrojos que han quedado de los campos de cultivo.

4.2.2.6. CARGA ANIMAL.

CUADRO Nº 64 CARGA ANIMAL RECOMENDABLE PARA DIFERENTES CONDICIONES DE PRADERAS NATIVAS U.A. /Ha/año

CONDICIÓN OVINOS 0.20 U.A. *

ALPACAS Y LLAMAS 0.30 U.A.

VACUNOS 1.0 U.A.

Excelente 4.0 2.7 1.0

Bueno 3.0 2.0 0.75

Regular 1.5 1.0 0.38

Pobre 0.5 0.33 0.13

Muy pobre 0.25 0.17 0.07

Fuente: PDM anterior

Según Alcérreca H 1978; referente a la condición de las praderas nativas, indica que en Bolivia el 85 % de las praderas corresponden a la condición regular, fundamentalmente por las condiciones adversas imperantes en el altiplano. La carga animal recomendable para la condición regular es 0.38 UA/Ha/año, la carga animal en este momento es de 65 % más de lo recomendable; por tanto, existe sobre pastoreo en la capacidad de receptividad de las praderas nativas de esta condición.

4.2.2.7. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN.

La mayor parte de la producción que se comercializa es vendida fuera del Municipio, principalmente a Potosí y en cantidad mínima en Porco y Agua de Castilla. Sin embargo, casi en todas las comunidades existen familias que no ofrecen sus productos pecuarios a los mercados indicados, pues por tener en cantidades menores solo utilizan para el consumo familiar. También hay algunos, que tienen una cosmovisión distinta, sencillamente quieren que sus animales aumenten de número; por ello incluso se privan del autoconsumo. Los mineros de Porco y Agua de Castilla, en la época de carnavales, particularmente en compadres, realizan ritos donde ofrecen sacrificios con llamas en la mina; en estas fechas, la venta del ganado camélido es importante.



GRÁFICO Nº 20 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA “LLAMA”

7%12%

81%

Venta Consumo Hato base


GRÁFICO Nº 21 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA “OVEJA”

Venta Consumo Hato base


4.2.2.8. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL.

CUADRO Nº 65 ENFERMEDADES Y PARÁSITOS EN LOS ANIMALES

Nº ESPECIE

ENFERMEDADES PARÁSITOS

DIARREA UMA

MUYU ÑAWI

ONKOY CH’UTU SARNA GARRAPATA ITHA

1 Oveja x x x x x x -

2 Llama x x x - x x x

3 Cabra x x - - x x -


La más peligrosa de las enfermedades es el Uma Muyu o Mareo, pues hace que en uno de sus efectos, el animal (oveja), realice algunas vueltas sobre sí misma, y caiga al suelo para no levantarse más, es decir la oveja literalmente ha muerto. No existe cura alguna ni previsión para esta enfermedad, para paliar la misma hacen que el animal aspire el humo de una planta



medicinal. La comunidad de Chaquilla cuenta con infraestructura de baños antiparasitarios, al servicio de la comunidad para el ganado ovino. El ganado ovino sufre de parásitos como la tenia solitaria; mientras que las llamas sufren la triquina, este parásito se incrusta en la carne del animal, en el hígado; aunque la muerte por esta causa es escasa; sin embargo, restringe por completo la venta del producto en el mercado. Enfermedades como la diarrea, tanto en ovinos y camélidos, se debe principalmente al agua contaminada de los ríos por la empresa minera COMSUR; una comunidad como es Sora Molino es la más afectada.

CUADRO Nº 66 PROMEDIO DE NACIMIENTO Y MUERTE DE CRÍAS EN EL MUNICIPIO

Nº ESPECIE NACIDAS MUERTAS

1 Oveja 9.4 3.5

2 Llama 7.4 2.9


Del cuadro mostrado arriba; por familia, se encuentra que en el ganado ovino, de las crías nacidas mueren el 37.23 % y en ganado camélido mueren el 39.19 %. La causa de la muerte de crías tanto en el ganado camélido y ovino es variada, entre las principales se encuentra la diarrea; también el congelamiento en el momento del alumbramiento, en invierno debido al frío intenso que caracteriza la región de todo el Municipio.

4.2.2.9. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: ESTABLOS, HENILES Y APRISCOS.

La infraestructura productiva básica que presentan las actividades pecuarias en la jurisdicción del Municipio, es escasa; pues, no existe ningún tipo de inversión, para optimizar el rendimiento de la producción del ganado menor. Agua; La falta de infraestructura adecuada para la conservación y manejo de las aguas pluviales, hace que no exista la producción de forraje, que reemplazaría en los meses críticos, donde los pastos se agotan en los campos nativos.

Mangas y Alambrados; Las características del manejo de pastoreo extensivo, es un reflejo de la falta de infraestructura de manejo del pastoreo. La mayoría absoluta de las comunidades productoras de ganado menor, no cuentan con cerco perimetral de su jurisdicción, ni divisiones menores que permitan hacer una categorización del ganado menor; escasamente cuentan con corrales rústicos. Caminos; Los caminos existentes en estas zonas, son principalmente vecinales con muy poco o casi nulo mantenimiento, por lo que la transitabilidad durante la época lluviosa es casi imposible.




La dinámica con que se desarrolla la actividad pecuaria en la tercera sección, reúne y compromete a toda la familia, tanto padres e hijos, participan de la producción pecuaria. Los padres toman decisiones sobre el manejo de los animales, así como de la comercialización, etc. Por su parte los hijos, cumplen tareas de apoyo en el cuidado de los animales junto a su madre que también realiza esta actividad.

4.2.2.11. COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD.

Siendo que la actividad pecuaria en el municipio es extensiva, los costos de inversión son mínimos. En algunas comunidades, el propietario deja el cuidado de sus animales a cargo de un pastor que no siempre son bien remunerados, se han dado casos en el que el cuidador ha realizado su trabajo por alimentos. También existe otra forma del cuidado de animales, se llama por partida; el dueño de los animales realiza un arreglo con el cuidador para que todas las crías nacidas durante el año, al culminar el mismo, sean divididas en dos partes iguales, quedándose con una el dueño y con la otra el cuidador al que le sirve por pago de su trabajo como pastor.

CUADRO Nº 67 PROMEDIO DE VENTA DE GANADO POR FAMILIA POR AÑO

Nº TIPO DE GANADO

NÚMERO DE CABEZAS

PRECIO POR CABEZA

(BS)

PRECIO TOTAL

(BS)

PRECIO TOTAL

ACUMULADO (BS)

1 Oveja 7.7 53 408.1 408.1

2 Llama 6.5 325 2112.5 2520.6

3 Chivo 7 80 560.0 3080.6


Tomando en cuenta el promedio anual de ingreso por familia, por la venta de los productos pecuarios, y dividiendo por los días hábiles de trabajo por mes y año se tiene 3080.6/365, se tiene un ingreso por familia de Bs. 8.44 por día; traducido significaría Bs. 8.44 el jornal, tres veces menor que el jornal de un obrero que por lo general está a Bs. 25. Estas cifras son un claro reflejo de la pobreza del productor pecuario, quien además de no contar con días feriados en su labor, ni ocho horas diarias de trabajo (pues mínimamente dedica 12 horas diarias); debe sufrir las incomodidades en el viaje para el traslado de los productos a las ciudades por el pésimo estado de los caminos vecinales. El sacrificio continúa llegado una vez al mercado o la feria de venta de carne, debe aceptar las condiciones y críticas de la demanda, y el regateo de los precios.

4.2.3. SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL.

La existencia de especies forestales es mínima en el Municipio; no obstante, existen en gran cantidad especies forestales nativas (arbustos: Keñua –Polilepis sp-, Molle –Schinos sp- y



Churqui), los cuales son utilizados por el campesino como un recurso energético. Estos recursos no tienen control y manejo técnicos, ni programas de reforestación.

4.2.3.1. ESPECIES SUPERFICIES.

CUADRO Nº 68 PRODUCTOS Y USOS DE ESPECIES FORESTALES NATIVOS

Nº ESPECIE APLICACIÓN DESTINO

1 Añayuayo Forraje/combustible Doméstico

2 Cactu Construcción Doméstico

3 Canlli Forraje/energético Doméstico

4 Chillugua Forraje Doméstico

5 Churqui Forraje/energético Doméstico

6 Gramineas Forraje Doméstico

7 Molle Forraje/energético Doméstico

8 Ñak’a Combustible Doméstico

9 Paja brava Forraje/construcción Doméstico

10 Queñua Forraje/energético Doméstico

11 Thola Forraje/energético Doméstico

12 Yareta Forraje/energético Doméstico


Existen rodales de Queñua (Polilepis sp) especie nativa bastante benéfica para los habitantes de la región, porque son utilizados en diversos fines, como un recurso energético (leña), madera y en la construcción de viviendas. Cumple la función agroforestal, cuando están ubicados alrededor de las parcelas de cultivo como “reguladores del microclima” son también formadores de abono natural, en artesanía la corteza es utilizada como tinte natural. En pisos ecológicos de la cabecera de valle existe molle (Schinos sp), que también tienen sus bondades como formador de materia vegetal, energética y en agro forestación andina. “La thola”, se encuentra en las laderas no pronunciadas y los beneficios que brinda son diversos, forraje para el ganado, medicinales y como fuente de energía (leña). “Paja brava”, al igual que el anterior, se encuentra en las laderas no muy pronunciadas, sus utilidades son como fuente de alimentación y material de construcción de las viviendas. “Cayñi”, se encuentra en la planicie, asociado con una diversidad de gramíneas, constituyéndose en alimenta para el ganado de la comunidad.



“Yareta”, se usa como combustible, esta especie no es abundante. “Queñua”, se encuentra en alta montaña, entre las cotas de 3000 m.s.n.m. a 5000 m.s.n.m., soporta frecuentemente condiciones extremas de heladas, no es exigente para el requerimiento de suelo y agua, se desarrolla en suelos pedregosos. Por lo general, la regeneración natural es limitada.

4.2.3.2. VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN.

No existe una explotación organizada, de los recursos forestales nativos ni un control de los mismos; sino, que la misma está en función a las necesidades del campesino. Las superficies donde se encuentran estos recursos es propia de la comunidad, lo que hace que su explotación sea libre para los comunitarios.

CUADRO Nº 69 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE RECURSOS FORESTALES NATIVOS POR FAMILIA POR AÑO

Nº ESPECIE CARGA PESO

Kg.

PESO ACUMULADO

Kg.

1 Churqui 5 125 125

2 Thola 6 150 275

3 Ñack’a 25 625 900


El cuadro Nº 51 indica que por familia por año, se explota aproximadamente 20 quintales de la producción forestal nativa, de ellos es utilizado según la necesidad como combustible para uso doméstico, y otra parte mínima es transformada en carbón, para la venta en mercados de la ciudad.

GRÁFICO Nº 22 PORCENTAJE DE EXPLOTACIÓN FORESTAL NATIVO POR ESPECIE

14%

17%

69%

Churqui Thola Ñack'a




4.2.4. SISTEMAS DE CAZA, PESCA Y /O RECOLECCIÓN. 4.2.4.1. PRINCIPALES ESPECIES.

CUADRO Nº 70 CAZA DE PRINCIPALES ESPECIES EN EL MUNICIPIO

Nº ESPECIE CANTIDAD ACUMULADA

1 Viscacha 312 312

2 Liebre 17 329

3 Perdiz 336 665


4.2.4.2. PRODUCCIÓN POR ESPECIES

GRÁFICO Nº 23 PORCENTAJE DE CAZA POR ESPECIES

47%

3%

50%

Viscacha Liebre Perdiz


4.2.4.3. PERÍODOS.

No existe en todo el ancho del municipio un manejo y control de la caza, esta es función de la necesidad del campesino; las hay también aquellos que realizan la caza con el fin de cuidar los cultivos de estas plagas. Otras especies como el zorrino, zorro y puma, forman parte de la caza campestre; el zorrino por ser un animal destructor de los cultivos de papa, el puma y el zorro por tratarse de especies carnívoras que atacan a los rebaños, tanto de día como de noche; por tanto, no existe una programación organizada para la caza de los mismos.

4.2.4.4. INSTRUMENTOS.

Debido a que las especies indicadas no llevan una vida en rebaño, sino dispersa, es necesaria la utilización de armas de largo alcance para la respectiva caza, como ser escopetas y rifles; también es efectiva el tendido de trampas para las especies mayores como el puma y el zorro.




La caza es una actividad que se la realiza en grupo, social y familiar, también en forma individual. Cuando se trata de especies mayores como el puma e incluso el zorro se la realiza en grupo; para especies menores es suficiente la caza individual.

4.2.4.6. DESTINO.

Según el levantamiento de información realizado, los destinos que dan al producto de la caza son distintos y según la especie, viscacha, liebre y perdiz, sirven para el autoconsumo; zorro y zorrino para uso medicinal, los cueros de los mismos para la colección, como el del puma.

4.2.5. SISTEMA DE PRODUCCIÓN ARTESANAL.

La artesanía está limitada a la producción en hilos, de tipo familiar e individual; no existe ninguna organización comunal, municipal, ni a nivel de Ayllu, con visiones de formar una microempresa, que optimice rendimientos, calidad y cantidad de productos; además de promocionar productos en mercados nacionales con precios justos, y así generar fuentes de trabajo. La timorata producción se debe a que se ha recibido durante los años una orientación técnica mínima en este campo; pues, se ha registrado en una sola comunidad la asistencia técnica en este rubro.

Quién más dedica el tiempo a estas actividades es la mujer con la colaboración de los hijos; siendo este trabajo secundario, lo realizan cuando han pasado las actividades agrícolas, en momentos libres, por las tardes, cuando el cuidado de los animales es menos intenso. Muchas mujeres, incluso han acomodado simultáneamente, tanto la actividad pecuaria y la artesanal; es decir, llevan sus telares al mismo campo de pastoreo; este arreglo es eficiente cuando los campos tienen abundante pasto, como ser los bofedales, donde el ganado no transita.

4.2.5.1. PRINCIPALES PRODUCTOS.

Los principales productos son: chalina, chompa, ch’uspa, llijlla, manta, phullu y costal, aunque este último es producido en cantidades ínfimas en relación a los otros productos, pues su uso ha sido reemplazado por los sacos de polietileno, que económicamente es abismalmente bajo en comparación a los costales.

4.2.5.2. TECNOLOGÍA EMPLEADA.

Para la realización de estos trabajos, las herramientas que se utilizan son tradicionales; para el phullu: telares, illahua y Wich’u, son los más significativos; pues la producción de los demás artículos son más elementales.



4.2.5.3. VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN.

CUADRO Nº 71 PROMEDIO DE PRODUCCIÓN ARTESANAL POR FAMILIA

Nº PRODUCTO CANTIDAD ACUMULADO

1 Chalina 5.0 5.0

2 Chompa 4.3 9.3

3 Ch’uspa 4.0 13.3

4 Llijla o Aguayo 2.2 15.5

5 Manta 3.3 18.8

7 Phullu 2.4 21.2


GRÁFICO Nº 24 PORCENTAJE DE PRODUCCIÓN ARTESANAL

24%

20%

19%

10%

16%

11%

Chalina Chompa Ch'uspa Llijla Manta Phullu


La cantidad producida por familia es mínima, pues la visión de la producción es para uso doméstico.


En el tejido participan la madre y los hijos, pues el hombre de la casa dedica su tiempo a las labores agrícolas.

4.2.5.5. COSTOS DE PRODUCCIÓN.

Es mínima la compra de insumos de mercados urbanos, el grueso de la producción utiliza materia propia del lugar. Para el phullu, un análisis de todo el proceso de tejido, muestra los siguientes resultados:



Estimando que una unidad con ocho horas de trabajo diarios, se realiza en 21 días( 3 semanas), aproximadamente 10 ovillos de lana de tamaño regular son utilizados; pero, para cada ovillo, tomando en cuenta desde el hilado hasta el teñido, se necesitan 2 días; 10 ovillos hacen 20 días. Agregando al trabajo de telado, se obtienen 40 días, tomando como referencia el jornal de un peón de Bs. 25, 40 días hacen Bs. 1000, a esta suma se debe añadir el 2.5% para el ayudante; en insumos, como ser colorantes y leña para el teñido de los hilos un 2.5%, que hacen la suma de Bs.50; el pasaje y la estadía en la ciudad Bs. 20. En total se obtiene aproximadamente Bs. 1070, que sería el precio unitario de la unidad de phullu; sin tomar en cuenta impuestos.

4.2.5.6. SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA.

CUADRO Nº 72 MINERALES EXISTENTES EN EL MUNICIPIO

Nº COMUNIDAD MINERALES

Plomo Zinc Antimonio Estaño Potasa Sal

1 Carma x

2 Chaquilla x x

3 Chichuyo x x x

4 Sora Molino x x x

5 Visijza x x x


Referente a la explotación de minerales por parte de los comunitarios, no lo realizan en forma empresarial, sino familiar; no existe un calendario de explotación; sino que está en función al precio de los minerales en el mercado.

4.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN. 4.3.1. FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN.

La producción agrícola diversificada generada en el Municipio, es destinada al mercado (entre 40 y 50%), los principales productos son: papa y haba. Mientras que la producción de maíz y su venta es propia de la comunidad de Carma. La producción es vendida al consumidor en los mercados de la ciudad de Potosí. La producción ganadera es vendida al consumidor en los mercados de la ciudad de Potosí; en fechas especiales como ser compadres en el mes de febrero, las llamas son vendidas vivas a los mineros que la ofrecen en sacrificio, y luego consumen su carne.

4.3.2. FERIAS Y MERCADOS.

No existe feria ganadera ni agrícola en el Municipio; es así que los mejores ejemplares del ganado camélido y ovino no se pueden presentar y comercializar. Dentro de la tercera sección



tampoco existen mercados, los productos que escasamente son destinados tanto a Porco y Agua de Castilla, son comercializados en la Plaza Central a cielo abierto, corriendo el riesgo de la contaminación ocasionada por insectos y el viento. Otro factor que hace que mercados tan importantes del Municipio como son Porco y Agua de Castilla, no consuman productos de la ganadería de la tercera sección; se debe a que más del 95 % de los habitantes son trabajadores mineros de COMSUR. y la empresa se ocupa del suministro de carne a todos sus trabajadores. Por esta causa, los productos agrícolas y pecuarios, son destinados a mercados de la ciudad de Potosí, donde el mercado es amplio y masivo en demanda. Las vías de comunicación son fundamentales para la actividad comercial; sin embargo, a excepción de la red complementaria como es la que une con la ciudad de Potosí, la infraestructura caminera vecinal del Municipio se encuentra en pésimas condiciones, en épocas de lluvia son intransitables, por la accidentada topografía y el tipo de terreno arcilloso, que con las aguas de lluvia son altamente riesgosos para las movilidades; por tanto, los productos pecuarios son imposibilitados para su traslado. Es más, muchos ranchos de las comunidades están aislados aún de sus mismas comunidades, las únicas vías son las de herradura. El ferrocarril en el Municipio, es intrascendente para el transporte de productos, porque la producción agrícola y pecuaria es ínfima para utilizar este medio de transporte. Aunque existe nominalmente la Cooperativa de pesca Río San Juan, la producción de pesca es del tipo familiar y esporádica; se destina a la venta en el mercado en unidades.

4.4. SISTEMA DE SERVICIOS TURÍSTICOS. 4.4.1. SITIOS Y EVENTOS DE INTERÉS TURÍSTICO.

El análisis de la oferta turística del municipio de P se lo ha realizado de acuerdo a la existencia de las vías de acceso y medio de transporte disponible para ingresar y recorrer la región. La oferta turística se la puede clasificar en potencial y atractivo turístico.

Potencial turístico: Los atractivos turísticos que potencialmente ofrece el municipio son:

Historia y ruinas de la antigua Porco. Historia del Conde de Carma. Ruinas de las primeras minas de los Españoles.

Atractivo y recursos turístico: En el municipio existen muchos lugares que son catalogados

como atractivo turísticos, pero los principales son los siguientes:



Aguas Termales (Rosario). Aguas Termales de Karma.

Por otra parte los recursos turísticos catalogados como potenciales y atractivos, se los pude clasificar en: sitio natural, patrimonio histórico cultural y monumental, etnografía y folklore, realizaciones técnicas y acontecimientos programados.

4.4.2. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS.

La infraestructura y Servicios al turismo existente en el Municipio de Villa Montes, se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 73 INFRAESTRUTURA Y SERVICIO AL TURISTA

Nº SERVICIOS NOMBRE

1 Hospedaje Alojamiento Potosí (Porco). Alojamiento Margarita (Porco)

2 Pensiones

Rancho (Porco) Doña Martha (Porco) Rancho (Agua de Castilla ) Restaurante Alcaldía (Porco).

3 Equipamiento e infraestructura

Salud: Hospital Agua de Castilla, Centro de Salud Porco.

Educación: (fiscal) total Unidades Educativas: 12

Seguridad: Policía Nacional.

4 Oferta complementaria Comunicación: CAD ENTEL (Porco y Agua de Castilla).

5 Transporte Empresa de Transportes Quijarro Empresa de Transportes Diana Tours Taxi libre.


4.4.2.1. CARACTERÍSTICAS DEL FLUJO TURÍSTICO.

La creciente actividad minera en la región de la capital del Municipio, ha propiciado la llegada de visitantes nacionales, reactivando el sector turístico del municipio (transporte libre, pensión, etc.), es importante resaltar la afluencia de funcionarios públicos y privados quienes realizan trabajo de fortalecimiento institucional y empresarial. Aunque los efectos agregados reactivan el sector turístico en Porco, el objetivo mismo de los visitantes es del tipo profesional y empresarial, con la H.A.M.P.



Turistas nacionales Turista de mediano y bajo poder adquisitivo: son profesionales (investigadores), este tipo de turista organizan sus propios viajes y lo hacen en transporte público o contratan servicios solo en caso de no poder hacerlo ellos mismos.

5. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTTITUCIONAL 5.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E ÍNTER COMUNAL

La Sección Municipal de Porco cuenta con 3 tipos de organizaciones y/o instituciones: i) Instituciones Públicas ii) Organizaciones de Base iii) Organizaciones no Gubernamentales (ONGs).

Entre las principales instituciones publicas existentes o que trabajan en el Municipio se tienen las del ámbito Local, Departamental y Nacional.

Institucionales públicas y privadas Regionales

Subprefectura en la capital de la provincia y corregidores en los cantones. H. Alcaldía Municipal, el H. Concejo Municipal y Agentes Cantonales en el área rural. Corregimiento titular Tercera Sección Municipal. Distrito de Salud, Red de Salud y Postas Sanitarias en el Área Rural. Dirección Distrital de Educación. SEPSA Regional Porco. Comité de Agua Potable. Cooperativa Porco Limitada Santiago Bajo. Cooperativa Huayna Porco

Instituciones públicas nacionales

Las instituciones nacionales que operan en el Municipio son:

Fondo de Inversión Productiva y Social FPS Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR Policía Nacional Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)



Organizaciones de base y cívicas

En el municipio se tienen organizaciones de bases y cívicas en el área semi-urbana y en el área rural. En el Área semi-urbana Porco, que es uno de los centros de mayor concentración poblacional junto a Agua de Castilla, cuenta con las siguientes organizaciones de Base:

Comité Cívico de Porco Respresentantes de las OTBs de nueve zonas Comité de Vigilancia Sindicato de trabajadores mineros Porco Comité nacional de amas de casa Centro de madres Centro de Estudiantes

En el Área Rural las principales organizaciones existentes y según el orden de importancia se tienen las siguientes:

Organizaciones Territoriales de Base OTBs en 10 comunidades Comité de Agua Potable, en 1 comunidad.

Organizaciones no Gubernamentales (ONGs).

ISALP 5.1.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ACCIONES COMUNITARIAS: NÚMERO

PERSONERÍA JURÍDICA, ROL, REPRESENTATIVIDAD, NÚMERO DE AFILIADOS.

Así como la ley 1551 (Participación Popular), manda organizarse en OTBs, los comunarios del Municipio de Porco, se han organizado de la manera que muestra el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 74 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE POR ZONAS

Nº OTBs TIPO Nº DE

RESGISTRO

Nº DE RESOLUCIÓN

MUNICIPAL

1 Zona A (Agua de Castilla) Zona s/n s/nº de res.

2 Zona B (Agua de Castilla) Zona s/n s/nº de res.

3 Zona C (Agua de Castilla) Zona s/n s/nº de res.

4 Zona A ( Porco) Zona s/n s/nº de res.

5 Zona B ( Porco) Zona s/n s/nº de res.



6 Zona C ( Porco) Zona s/n s/nº de res.

7 Zona D ( Porco) Zona s/n s/nº de res.

8 Zona E ( Porco) Zona s/n s/nº de res.

9 Zona F ( Porco) Zona s/n s/nº de res.

Fuente: Diagnóstico Municipal Presidentes de OTBs. Porco:

Zona A: Teófilo Lugo Quispe Zona B: David Ramos Mamani Zona C: Néstor Choque Valvín Zona D: Walter Umacena Quispe Zona E: Víctor Quispe Mamani Zona F: Carlos Huarachi Mendoza.

Agua de Castilla:

Zona A: Pedro Espinoza Zona B: Benny Lugo Zona C: Pablo Quispe.

CUADRO Nº 75 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE RURALES

Nº COMUNIDAD TIPO Nº DE

RESGISTRO Nº DE RESOLUCIÓN

MUNICIPAL

1 Carma Com. campesina s/n s/nº de res.

2 Condoriri Com. campesina s/n s/nº de res

3 Chaquilla Com. campesina s/n s/nº de res

4 Chichuyo Com. campesina s/n s/nº de res

5 Churcuita Com. campesina 14/96 s/nº de res

6 Palca Mayu Com. campesina s/n s/nº de res

7 Rosario Com. campesina s/n s/nº de res

8 Sora Molino Com. campesina s/n s/nº de res

9 Topala Com. campesina 60/95 s/nº de res

10 Visijza Com. campesina s/n s/nº de res

Fuente: Información Municipal

5.1.2. INSTITUCIONES PÚBLICAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN.

Las instituciones públicas que tienen acción en el área local son 4: Gobierno Municipal, Corregimiento Mayor, Dirección Distrital de Educación, Dirección Distrital de Salud.



CUADRO Nº 76 INSTITUCIONES PÚBLICAS

Nº INSTITUCIÓN OBJETIVO GENERAL ÁREA DE ACCIÓN

1 Gobierno Municipal (GM)

Contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la participación del ciudadano en la planificación y desarrollo del Municipio.

En todas las comunidades.

2 Corregimiento Mayor

Promover el desarrollo integral y garantizar la seguridad de los habitantes del municipio

Todas las comunidades

4 Dirección Distrital de Educación

Mejorar la calidad educativa, docente y estudiantil, y ampliar la cobertura del servicio

Mayor Concentración en las comunidades de Porco y Agua de Castilla

5 Dirección Distrital de Salud

Cumplir con las políticas de salud del ministerio

Fuente: Información Municipal

El ayllu andino: Organización territorial de base

La ley de participación popular, reconoce y otorga alas comunidades campesinas su respectiva Personería Jurídica. El ayllu porco a pesar de estar sometido al proceso colonial mediante la apropiación y explotación de gran parte de sus tierras por los hacendados, les fue posible mantener su organización originaria con sus respectivas parcialidades Jatun y Juchuy Aylllu Porco. Razón por estas son reconocidas por el Estado mediante su Personería Jurídica respectiva. Si bien el proceso colonial y republicano atentó contra esta organización originara, su gran mérito está en que este logró recrearse y acomodarse a la nueva condición, por lo que encontramos comunidades que pertenecen a las dos parcialidades con su respectivas autoridades originaria. La Personalidad Jurídica de las parcialidades incluye a todas las comunidades y sus autoridades originarias son representados por las autoridades originarias (Curakas, Mamathallas y Alcalde) tanto del Jatun y Juchuy de la localidad de Porco. Actualmente el Curaka de Jatun Ayllu es don Primitivo Mamani Ramos, y el Curaka de Juch’uy Ayllu es don Francisco Portillo

CUADRO Nº 77 PERSONERÍA JURÍDICA DEL AYLLU PORCO

PARCIALIDAD Nº DE PERSONERÍA JURÍDICA

NÚMERO DE AFILIADOS

Jatun Allyu Porco R.P.Nº 005/97 202

Juchuy Ayllu Porco R.P.Nº 001/97 309

Fuente: PDM anterior



Comunidad: Organización territorial de base A principios de la vigencia de la Ley de Participación Popular y por la escasa información en las instancias estatales y comunidades en general, sobre la otorgación de personerías jurídicas, las comunidades de estos ayllus lograron su reconocimiento como “Organización Territorial de Base” (O.T.Bs), una mayoría posee este documento pero con la desventaja que desde su otorgamiento no lograron operativizarla por el mismo desconocimiento de la Ley de Participación Popular. El criterio de los comunario, a cerca de las O.T.Bs de su comunidad, manifiesta:”Tenemos nombrado O.T.B, pero es solo de nombre, no sabemos que hacer”, lo que indica que estas organizaciones fueron creadas sin mucha reflexión y participación de los comunarios y en muchos casos fue por imitación a las comunidades vecinas. Las O.T.Bs están representados por un Presidente, Vice-presidente respectivamente.

5.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.

Alcaldía Municipal; de acuerdo a la Ley de Municipalidades, la municipalidad, es una entidad de derecho público, con personería jurídica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de vecinos asentados en la jurisdicción territorial de la Tercera Sección de la Provincia Antonio Quijarro del Departamento de Potosí. Las competencias municipales abarcan los ámbitos urbano y rural del municipio. Tiene la responsabilidad de planificar el desarrollo integral del municipio, hacer uso óptimo de los RR.NN., y atender las necesidades básicas, sociales y culturales de la población. La planificación del desarrollo se realiza a través de la elaboración e implementación de su PDM. El Concejo Municipal; está compuesto por 5 concejales elegidos democráticamente, su estructura orgánica está compuesta por el Presidente, el Vicepresidente, un secretario y 2 concejales, además que para la realización de sus atribuciones y funciones se han conformado comisiones de trabajo.

5.2.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.

El Gobierno Municipal de Porco está conformado por el Honorable Consejo, Alcalde Municipal, Secretaria del Alcalde, Jefe Unidad Administrativa, Jefe Unidad Técnica, Intendente y Portero.



ALCALDE

JEFE UNIDADADMINISTRATIVA

U. F. M.

JEFE UNIDAD

SECRETARIA

MUNICIPAL

TÉCNICA

ALCALDE

PORTERO

INTENDENTE

HONORABLE CONSEJO

ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO DE PORCO

5.2.2. CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA.

Asignadas las nuevas jurisdicciones, competencias y roles de las Alcaldías Municipales emergentes de la aprobación de la Ley 1551 (Participación Popular), es necesario que estas, se den una estructuración orgánica adecuada para pretender cumplir con esas exigencias y además con las atribuciones que les confiere la Constitución Política del Estado, Ley de Municipalidades, Ley del Dialogo Nacional, y otras normas. En este contexto el gobierno municipal de Porco, tiene un manual de funciones, el mismo que se constituye en un instrumento normativo coadyuvante de la gestión administrativa, determinando las funciones de cada servidor publico de la comuna en todos los niveles. Los roles y competencias asignadas a los municipios del país por la Ley 1551. (Participación Popular), hacen que municipios como Porco, adecuen su estructura organizacional a las necesidades del Plan de Inversiones y a la normatividad establecida por la Ley 1178 que busca la eficiencia en la función publica, eficiencia que se puede lograr definiendo correctamente los puestos de trabajo, optando por los necesarios: señalando a la vez algunos requisitos mínimos para proveerlos de recursos humanos con la capacidad suficiente como para responder a las exigencias de Leyes como la SAFCO y la de Participación Popular.



5.2.3. INGRESOS Y GASTOS.

De acuerdo con la Ley de Participación popular Art. 19 y 20, son recursos municipales los de Coparticipación tributaria (20% de los ingresos nacionales por el impuesto al valor agregado IVA, Renta presunta, Transacciones, Consumos Específicos y Gravamen Aduanero etc.). Desde la sanción de la Ley de participación popular estos recursos han representado en promedio, el 40% del total de recursos programados en planes anuales operativos, para ejecutar los proyectos demandados y priorizados por las comunidades.

Los recursos del Dialogo Nacional (HIPC II), que provienen de la condonación de la deuda externa de Bolivia (alivio a la deuda). Estos recursos vienen programados en 3 cuentas: Infraestructura social, Salud y Educación. Los recursos propios que provienen de las recaudaciones de los impuestos a la renta presunta de bienes inmuebles urbanos y rurales, a las transacciones de inmuebles y vehículos, patentes de funcionamiento y tasas por prestación de servicios, establecidos por Ordenanza Municipal. Otros recursos comunales son el aporte, principalmente en mano de Obra para la construcción de infraestructura básica, insumos y materiales de la zona, que hacen los pobladores del Municipio. Otros recursos a los que el Gobierno Municipal puede acceder son los que provienen de instituciones y organizaciones privadas, y de financiamiento externo, tales como: FNDR, FPS, DANIDA, Prefectura del Departamento, y otras que trabajan directamente con los Gobiernos Municipales. La administración del Municipio de Porco esta regulada bajo normas legales que el Estado reconoce; Ley de Participación Popular, Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de Administración y Control Gubernamental (Ley S.A.F.C.O.)Son instrumentos que apoyan la definición de programas y actividades, estructuras y procesos de este gobierno municipal.

Los Objetivos:

Elevar los niveles de bienestar social y material de la comunidad, mediante la ejecución directa

ó indirecta de servicios y obras públicas de interés común. Promover el desarrollo de su jurisdicción territorial, a través de la formulación y ejecución de

planes, programas y proyectos concordantes con la planificación nacional. Conservar fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones cívicas de la comunidad. Preservar y mantener el saneamiento ambiental, así como resguardar el ecosistema de su

jurisdicción territorial.



CUADRO Nº 78 PRESUPUESTO DE RECURSOS POR RUBROS 1532 MUNICIPALIDAD DE PORCO

RUBRO DESCRIPCION ETR FTE ORG MONTO

12 122

VENTA DE VIENES Y SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. Venta de servicios de las Administraciones públicas

0000 20 210

15000 15000

13 1331 1333 1336 1337

INGRESOS POR IMPUESTOS Impuestos a la propiedad de Bienes Inmuebles Impuestos a la propiedad de Vehículos Automotores Impuesto Municipal a la Transferencia de Inmuebles Impuesto Municipal a la Transferencia de Vehículos Automotores

0000 20 210 0000 20 210 0000 20 210 0000 20 210

20000 8000 10000 1000 1000

15 1534 154

TASA, DERCHOS Y OTROS INGRESOS Patentes Municipales Contribución por mejoras

0000 20 210 0000 20 230

109418 9000 100418

16 165

INTERESES Y OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD Alquiler de Edificios y/o Equipos

0000 20 210

6000 6000

19 19212

TRANSFERENCIAS CORRIENTES Por Coparticipación Tributaria

0099 41 113

1001368 1001368

22 22221 22222 22222

DONACIÓN DE CAPITAL Monetizable No monetizable No monetizable

0000 80 514 0000 80 513 0000 80 559

910775 895611 11684 3480

23 2313 23211 2322

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL De Empresas Privadas Por Subsidios o Subvenciones De las Instituciones Públicas Descentralizadas

0000 20 230 0099 44 115 0287 44 411

1298488 554417 291682 452389

35 3511 3511 3511 3511

DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS Disminución de Caja y Bancos Disminución de Caja y Bancos Disminución de Caja y Bancos Disminución de Caja y Bancos

0000 20 210 0000 41 113 0000 44 115 0000 80 514

2420242 22979 646107 525600 1225556

TOTAL 5781291

Fuente: POA Municipio de Porco Gestión 2004



CUARO Nº 79 PRESUPUESTO POR OBJETO DE GASTO Y POR TIPO DE GASTO 1532 MUNICIPALIDAD DE PORCO

PART DESCRIPCION GASTOS SIN PROY. INV

PROYECTOS INVERSION

TOTAL

1 11 12 13

SERVICIOS PERSONALES Empleados Permanentes Empleados no Permanentes Previsión Social

318627 243712 46700 28215

0 0 0 0

318627 243712 46700 28215

2 21 22 24 25 26

SERVICIOS NO PERSONAL Servicios Básicos Servicios de Transporte y Seguros Mantenimiento y reparaciones Servicios Profesionales y Comerciales Otros Servicios No Personales

261077 17000 74404 3036 165237 1400

544500 0 0 0 544500 0

805577 17000 74404 3036 709737 1400

3 31 32 34 39

MATERIALES Y SUMINISTROS Alimentos y Productos Agroforestales Productos de papel, Cartón e impresos Combustibles, productos químicos, farmacéuticos y otros Productos varios

238230 102060 14780 84409 36981

0 0 0 0 0

238230 102060 14780 84409 36981

4 42 422 423 43 46

ACTIVOS REALES Construcciones Construcciones y mejoras de bienes nacionales de dominio Privado Construcciones y mejoras de bienes nacionales de dominio Publico Maquinaria y Equipo Estudios y Proyectos para Inversión

32500 0 0 0 32500 0

3867664 3836664 1226190 2610474 0 31000

3900164 3636664 1226190 2610474 32500

5 57

ACTIVOS FINANCIEROS Incremento de Disponibilidades

451909 451909

0 0

451909 451909

7 71

TRANSFERENCIAS Transferencias corrientes al sector Privado

51171 51171

0 0

51171 51171

9 94

OTROS GASTOS Beneficios Sociales y Otros

15603 16603

0 0

15603 15603

TOTAL 1369127 4412164 5781291

Fuente: POA Municipio de Porco Gestión 2004

6. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA. 6.1. PERFIL DE POBREZA.

Los diversos estudios sobre pobreza que se han llevado a cabo en el país han logrado medir, con mayor o menor precisión, los niveles agregados y en algunos casos han conseguido una aproximación a la pobreza a nivel departamental. Sin embargo, poco se ha hecho para estudiar el fenómeno en el ámbito municipal. Este vacío es una clara consecuencia de la ausencia de información sobre el gasto y el ingreso de los individuos a escala municipal. La presente información intenta de alguna manera salvar este problema, ya que estudia la pobreza en el ámbito municipal y pone un mayor énfasis en los ingresos percapita del hogar y su relación con la línea de pobreza. Para esto se utiliza información recolectada de las ventas y consumos de los productos agrícolas y pecuarios.



El indicador que se utiliza como aproximación al bienestar es el ingreso percapita del hogar. Este permitirá, a partir de una comparación con la línea de pobreza, segmentar a la población entre aquellos considerados pobres y aquellos considerados no pobres. Considerando las características que presenta la zona rural de Bolivia, es importante contrastar estos ingresos con una línea de pobreza moderada y otra de pobreza extrema (se toma como base la línea de pobreza extrema y moderada calculada por UDAPE para el año 1999 y se las actualiza en relación con la fluctuación del dólar americano). Estas líneas alcanzan a 278 bs. y 158,5 bs. Mensuales por persona respectivamente. Se debe recalcar que si bien estas líneas son una buena aproximación, fueron calculadas para la totalidad del área rural boliviana por lo que podrían presentar algunos inconvenientes relacionados sobre todo con diferencias regionales en términos de precios y costumbres alimenticias. En ese sentido, se debe dejar en claro que el nivel de pobreza obtenido en el presente documento debe ser considerado simplemente como indicador de tendencia y no como medida exacta de la pobreza. Tomando en cuenta que, el ingreso diario por la venta de productos agrícolas por familia es Bs. 5.48; y el ingreso diario por la venta de productos pecuarios por familia es Bs. 8.44, se obtiene un total de Bs. 13.92; sin embargo, como se ha indicado que el ingreso es familiar, debe dividirse entre 3 personas, pues, tanto en la agricultura y la ganadería no solamente participan el padre y la madre, sino también los hijos; además el trabajo consiste en más de ocho horas diarias, e incluso en horarios nocturnos en el caso de la agricultura; por tanto, es razonable el ingreso diario obtenido por persona la suma de Bs. 4.64; el cual hace que mensualmente un trabajador campesino perciba Bs. 139.2 y anualmente Bs. 1670.4; sin embargo, por lógica este monto debe multiplicarse por 2, pues el autoconsumo está equilibrado con la venta, de donde se obtiene una suma de Bs. 3340.8, este monto refleja que el jornal es Bs. 9.15 y la mensualidad Bs. 274.58. En moneda extranjera como el dólar americano se tiene, tomando en cuenta el tipo de cambio actual del dólar a Bs. 7.90, se obtiene que el campesino dedicado a la agricultura y ganadería, anualmente percibe por su trabajo $us. 422.9. Este valor en efectivo, es referencial y relativo, puesto que la economía tiene como base a la agricultura y la ganadería, se trata de una variable que depende en absoluto de los fenómenos climatológicos. Comparando con la línea de pobreza moderada calculada por la UDAPE, el ingreso mensual por persona estimado para el Municipio, tiene una diferencia de Bs. 3.2; por tanto se puede catalogar la pobreza del campesino en el Municipio como pobreza moderada.

Antecedentes de la Economía Campesina.- Bolivia tiene 2634000 habitantes en el área rural, que constituyen el 42% de la población del País (Censo de Población y Vivienda INE 2001) Zeballos Hernán, en su obra Tipología de la economía campesina, ha catalogado cuatro segmentos de productores campesinos que muestran la riqueza y la diversidad de las estrategias de reproducción de los sistemas sociales campesinos.



1ro Infra subsistentes: Unidades campesinas cuyos recursos son inferiores a los imprescindibles para generar un producto equivalente a las necesidades de consumo alimentario básico. Se estima que en Bolivia existen 1.17 millones de campesinos en esta condición, lo que representa el 18.3% de la población total y aportan al Producto Interno Bruto (PIB) con el 2.75%. 2ro Subsistentes: Campesinos con recurso (tierra), suficiente para cubrir sus necesidades de alimentación básica familiar, gasto mínimo de vestuario, salud y vivienda. Existen 238000 campesinos subsistentes en el País, representa 3.7% de la población Nacional y aportan al PIB con el 0.75%. 3ro.Estacionarios: Campesinos cuyos ingresos les permite cubrir sus necesidades alimentarías y extras alimentarías básicas, que pueden reponer los insumos y amortizar los medios de producción. En Bolivia hay aproximadamente 280000 campesinos estacionarios. Representan el 4.4% de la población y aportan al PIB CON EL 3.3%. 4TO.Exedentarios: Campesinos que cubren su alimentación, insumos, medios de producción, pero que además tienen un excedente que puede acumular e invertir. Se estima que en este segmento hay 428000 campesinos, es decir el 6..6% de la población, que aportan al PIB con el 7%. Considerando las dos primeras definiciones, la base de la economía d la tercera sección de Porco gira en torno al recurso renovable como la agricultura y la ganadería y los recursos no renovables como la agricultura y la ganadería y los recursos no renovables constituidos principalmente por los yacimientos mineralógicos. En base a la agricultura y ganadería que se desenvuelve la economía de subsistencia. Decimos de subsistencia, por cuanto muy apenas permite satisfacer las necesidades básicas de alimentación, en la mayoría de los casos la práctica de la minería constituye una alternativa para generar ingresos económicos que les permita adquirir artículos de consumo. En el desarrollo de la economía participan dos actores que son las comunidades reconstituidas a partir de la abolición del sistema de hacienda y por otro lado las comunidades originarias. Las organizaciones originarias, fueron desmembradas en un principio por la colonia española y en la época republicana por decretos y leyes emanadas por los gobiernos de turno. En la Tercera Sección de Porco comprende al ayllu Porco con sus parcialidades que son el Jatun y el Juchuy con sus respectivas autoridades (Kurakas), con la implantación de la hacienda todas las autoridades andinas fueron sometidas, llegando a cumplir de control y cuidado de los bienes del dueño de la hacienda. Esta nueva forma de explotación agrícola introdujo nuevas formas de organización de la producción, muy a pesar de esto el sistema tradicional andino de producción no ha sufrido ruptura, es así que en la actualidad mantiene vigencia.



La tenencia legal de tierras de tierras reconstituidas se evidencia por títulos de propiedad expedidos en calidad de “proindiviso”, a favor de todos los miembros de la comunidad, teniendo acceso a tierras cultivables, de pastoreo y para la construcción de obras sociales. En la actualidad por el crecimiento vegetativo de las familias las tierras son repartidas entre los miembros de la familia, pero mucho de ellos no cuentan con los respectivos títulos legales que acrediten su propiedad. El uso de la tierra está definido a nivel familiar en calidad de posesión como forma predominante y el uso colectivo de tierra se práctica fundamentalmente para el pastoreo de los animales. Los sistemas de producción agrícolas andinos persisten hasta nuestros días, en base a la utilización uso de la tierra y la forma de organización del trabajo, vemos que las comunidades controlan un solo piso ecológico, que es el altiplano , espacio en el cual desarrollan todas sus actividades agropecuarias y mineras. Presentando algunos microclimas (Carma y Churcuita), aptos para la práctica de la agricultura. Por las condiciones climatológicas imperantes y las características topográficas se organiza una sola campaña agrícola todo el año. La disponibilidad de agua para riego sufre limitantes, esto se demuestra por la contaminación de los desechos mineralógicos de las empresas mineras. El uso de la tierra es intensivo, por cuanto la tenencia de la tierra es parcelaria dificultando una mayor producción agrícola, año que pasa se utiliza la misma extensión terreno, no es posible el descanso de los terrenos sólo la rotación en los cultivos, alternando entre papa, haba y cebada. En la práctica de la agricultura se utiliza herramientas andinas, que son transmitidas de los padres a los hijos, en donde se utilizan instrumentos típicos y manuales como son las liukanas hisos, azadones, machetes, picotas y palas. El destino de toda la producción agrícola es el autoconsumo que en muchos de los casos no llega a satisfacer las necesidades básicas de alimentación, teniendo a recurrir a otras actividades complementarias como la dedicación a la minería o la migración. El sistema de producción pecuario esta en base a la unidad familiar, donde la tenencia de ganado es de propiedad privada, siendo el uso y destino de la producción en la mayoría de los casos para el autoconsumo, En algunas comunidades Chaquilla y Chimpaya por el potencial ganadero, especialmente camélido, el destino producción es para el autoconsumo y el mercado. Los lugares de pastoreo sonde uso colectivo y de posesión privada o familiar, el cuidado y manejo de estas áreas de alimentación del ganado se preocupan más por conservar mejor los lugares de pastoreo de uso colectivo . Las condiciones de asistencia técnica son escasas, se práctica el manejo del ganado con conocimientos tradicionales heredados de los padres.



El ganado camélido es de mayor importancia económica (chaquilla), por cuanto aparte de producir carne y cuero destinado a la venta, posibilita la obtención de casi la totalidad de abono (estiércol) para la agricultura y por otra parte proporciona pequeñas cantidades de lana para la elaboración de productos (textiles ) destinados al consumo familiar. Así mismo, constituye una caja de ahorro familiar y por otra parte en ritos de agradecimiento a la Madre Tierra (Pachamama), donde se sacrifica el ganado. En las comunidades es posible encontrar el empleo de fuerza de trabajo ajena mediante el pago de jornales para efectuar labores agrícolas, especialmente en época de siembra y cosecha, dicho pago se realiza de dos formas: en dinero efectivo por jornal trabajado y el pago en especie. Todo esto se presenta por la poca disponibilidad de mano de obra en las comunidades como consecuencia del alto índice de migración de la gente joven, que se ausentan de las comunidades hacia los centros poblados de Porco y Agua de Castilla, ciudad de Potosí, al interior y al exterior del país. En estos lugares venden su fuerza de trabajo en condiciones desventajosas. Muchos de ellos desempeñan actividades como albañiles, zapateros, cargadores, comerciantes o se dedican al trabajo en las minas en Potosí y Porco. Se tiene dos formas de obtener ingresos económicos; por una parte mediante actividades realizadas en las esferas de producción (agrícola, ganadera y textil), no monetaria y por otras actividades extraproductivas fuera de la comunidad por la venta de su fuerza de su trabajo por los miembros de la familia de manera temporal o permanente. La población orienta su economía en doble sentido; por una parte, produce artículos para el consumo de la familia; y por otro, recurre a actividades complementarias como la migración y la minería para adquirir otros productos de uso para el consumo familiar. La relación con el mercado se la realiza por medio de la venta de sus productos insumo básico para la alimentación de la familia. El conjunto de estas actividades constituye la base de su estrategia de subsistencia, un factor externo que contribuye decididamente en la vida de los comunarios es la migración.

6.2. ÍNDICE DE POBREZA.

La provincia Antonio Quijarro según el censo de Población y Vivienda de 2001 tenía una población de 37.428 habitantes que representa 28% del total de la población del departamento de Potosí. Siendo la incidencia de pobreza de la provincia del 70%. La tercera sección cuenta con 5.959 habitantes, corresponde el 16% del total de la población de toda la provincia. Presentando una incidencia de pobreza en el área Urbana de Porco y Agua de Castilla del 42%; es decir, que 600 hogares no tiene satisfechos sus necesidades de vivienda, servicios e insumos básicos, educación y salud.



Lo anterior se presenta bajos de vida, principalmente por no contar con una buena infraestructura social que le permite satisfacer sus necesidades básicas; el 60% de las viviendas no cuentan con servicios sanitarios y/o eliminación de excretos y previsión de salud; 20% de los hogares tiene algún rezago educativo en asistencia escolar, nivel de instrucción y/o analfabetismo;10% de las familias viven en condiciones de hacinamiento y el10% de los hogares no atiende su salud de manera adecuada.



7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.

EJE TEMATICO VARIABLES DE REFERENCIA

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

1.- ASPECTOS ESPACIALES.

Ubicación geográfica.

Manejo Espacial.

La Capital del Municipio de Porco y otras Comunidades Campesinas importantes se encuentran sobre la Carretera troncal Potosí – Uyuni. La Capital del Municipio de Porco se encuentra a 45 km. De la Ciudad de Potosí, sobre la Carretera troncal Potosí-Uyuni. El Municipio de Porco cuenta con dos Poblaciones concentradas, que son consideradas Urbanas (Porco y Agua Castilla). Existencia de recursos de Cooperación Internacional DANIDA para la implementación del Catastro Urbano en las Poblaciones de Porco y A. Castilla.

La existencia de problemas sobre límites territoriales con otras comunidades de otros Municipios. El Municipio de Porco no cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos. La red de Caminos Vecinales que vincula la Capital del Municipio de Porco con las demás Comunidades Campesinas, no se encuentran categorizadas. El Municipio de Porco no cuenta con una división política y administrativa con base legal y respaldada por documentos, para una buena administración de sus Cantones, Comunidades, y Centros Urbanos.

2.- ASPECTOS FISICO Características El Municipio de Porco se



– NATURALES.

fisiográficas.

Suelos Recursos hídricos.

Recursos forestales.

encuentra ubicada en la cadena montañosa de la meseta de los Frailes, rico en yacimientos mineralógicos. Existencia de variedad de suelos de diferente textura y microclimas aptos para la producción agrícola (Desde semiáridos hasta cabecera de Valle). Existencia de grandes extensiones de bofedales para la producción pecuaria. Existe la posibilidad de utilizar la capacidad hídrica de agua no contaminada de las sub-cuencas del Río Jatun Mayu, San Juán, Condoriri, Tocantaca, Topala, Chichuyo. Existencia de alrededor de 41 fuentes de agua apta para riego y consumo. Existe la disponibilidad de agua y habitad para la implementación de proyectos piscícolas (En los ríos San Juan y Kara Tica de Chaquilla). Existencia de una

Las Cooperaciones Internacionales y Nacionales de apoyo al sector agropecuario no intervienen en el Municipio de Porco. Contaminación de suelos por explotación minera. Condiciones climatológicas adversas (heladas, granizadas, precipitaciones bajas) En el Gobierno Municipal no existen suficientes recursos económicos para invertir en proyectos de riego y micro riego. Contaminación de los recursos hídricos por actividad minera. Falta de legislación en el Municipio del derecho propietario del recurso natural de fuentes de agua como Jalsuri explotado por la Empresa COMSUR y Río San Juán explotado por AAPOS Potosí. Escaso conocimiento



Biodiversidad.

Recursos

Minerales.

variedad de flora natural (Keñua, tolares, paja brava, paja amarilla). Presencia en el Municipio del Programa de Cooperación Danesa al Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, que promueve proyectos de forestación. Existencia de una variada fauna silvestre (vicuña, vizcacha, perdiz, zorro, liebre, trucha en el río San Juan) Existencia de grandes yacimientos mineralógicos (Zinc, plata, plomo, antimonio, cobre, oro y estaño). En el Municipio de Porco se encuentra asentada la Empresa Minera COMSUR una de las Empresas Privadas mas grandes de Bolivia. Existencia de una gran actividad económica del Municipio en base a la explotación minería. Generación constante

de prácticas forestales. Falta de datos sobre inventario de áreas de recursos naturales de la flora silvestre en el Municipio de Porco. La caza y la pesca indiscriminada de la fauna silvestre. Falta de implementación de mecanismos de control de la caza y la pesca de la fauna silvestre. Falta de datos sobre inventario de áreas de recursos naturales de la fauna silvestre en el Municipio de Porco. Falta de mecanismo de control a la explotación de la recursos mineralógicos.



Medio Ambiente.

de fuentes de trabajo por la explotación minera privada (Empresa COMSUR) y Cooperativizada. Presencia en el Municipio de la Cooperación Internacional de apoyo al sector Medio Ambiente. El Gobierno Municipal de Porco, se encuentra en proceso de capacitación en Gestión Ambiental. El Gobierno Municipal de Porco cuenta con una Unidad de Medio Ambiente y manejo de Recursos Naturales.

Contaminación del medio ambiente por explotación minera. El Gobierno Municipal de Porco, no ejerce sus competencias y atribuciones sobre gestión ambiental.

3.- ASPECTOS SOCIO – CULTURALES.

Dinámica Población.

Existencia de organizaciones andinas dentro del Gobierno Municipal. Dentro del Municipio de Porco se mantiene aún una actividad productiva en base al trabajo agrícola y pecuario. Conservación y práctica de actividades rituales y festivas ligada a lo organizativo, religioso y productivo. Existencia de datos de población en el INE no funcionales por Cantón,

Existe debilitamiento y deterioro sociocultural de las organizaciones originarias. Escaso conocimiento de las autoridades políticas originarias de las leyes que contemplan los derechos de los pueblos originarios. La excesiva migración de la gente joven a los centros mineros de Porco, Agua Castilla y Potosí. En la toma de



Educación.

Salud.

Comunidad, ranchos y por Poblaciones urbanas. Existen Poblaciones Urbanas Concentradas (Centros mineros Porco y A. Castilla y una Comunidad Campesina concentrada Chaquilla). Crecimiento de Población escolar en las Unidades Educativas de los Centros Urbanos de Porco y Agua Castilla. Apoyo de Empresa Minera COMSUR en el sistema Educativo de las Unidades Educativas de Porco y A. Castilla. Existe una Dirección Distrital organizada dentro del Municipio de Porco. Existe disponibilidad por parte de las autoridades del Municipio de mejorar y cualificar la Educación. Existe infraestructura de Salud en las Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla. Existe infraestructura de Salud en las Comunidades

decisiones al interior de Comunidades, la opinión de la mujer esta limitada. La migración de la gente a los centros poblados y a otras Ciudades ocasiona la reducción de estudiantes en las Escuelas Comunidades Campesinas. Falta de apoyo de la Empresa Minera COMSUR en las Unidades Educativas Asociadas de las Comunidades Campesinas. Falta de infraestructura educativa en las Unidades Educativas de Porco y A. Castilla. La Dirección Distrital no cuenta con una infraestructura propia. Falta de personal médico y paramédico en el Sector Salud. Falta de equipamiento e insumos médicos en los Centros de Salud.



Saneamiento Básico.

Campesinas de Carma y Chaquilla. El Municipio de Porco asigna recursos económicos para los servicios del SUMI y el seguro de vejes. Presencia en el Municipio de Cooperación Internacional de apoyo al sector Medio Ambiente (Programa de Cooperación Danesa al Sector Medio Ambiente PCDSMA). Existen nuevos sistemas de agua doméstica y alcantarillado sanitario en las Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla. Existe sistema de agua doméstica en la Comunidad campesina de Chaquilla. Existen sistemas de tratamiento de aguas residuales en las Poblaciones de Porco y A. Castilla. Existen los servicios de Saneamiento Básico referido al aseo urbano en las Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla. Las Poblaciones

Falta de dotación de Agua doméstica en las Comunidades Campesinas. Falta de dotación de sistemas de eliminación de excretas y alcantarillado Sanitario en las Comunidades Campesinas. Carencia de implementación de Proyectos Integrales ambientales en las Comunidades Campesinas. Falta de fortalecimiento y concientización, sobre el aseo urbano en las Poblaciones Urbanas de Porco, A. Castilla y otras Comunidades Campesinas.



Transporte y

Comunicación

Urbanas de Porco y A. Castilla se encuentran bien comunicadas respecto al transporte. Existen comunicación telefónica entre Porco A. Castilla y otras Ciudades del Pais mediante CAD-ENTEL.

Falta de adecuada Comunicación vial entre comunidades y la capital del Municipio de Porco.

4.- ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS.

Industria y Comercio.

Acceso y uso de suelos.

En el Municipio de Porco se encuentra asentada la Empresa Privada CONSUR, que genera la industria y comercio. Existencia de considerables cantidades de tierras de cultivo sin uso por falta de agua para riego. Existencia de grandes áreas de bofedales para producción pecuaria.

No existen políticas globales de incentivo a la inversión privada para la generación de una industria y comercio en base a los minerales del Municipio. El Gobierno Municipal no ejerce ningún control sobre la comercialización de los minerales que efectua la Empresa Minera CONSUR. El Gobierno Municipal no recibe ningún ingreso económico por la explotación de los recursos mineros. La contaminación del río Jatun Mayu no permite el uso de considerables cantidades de tierras de cultivo. La falta de Capacitación en



Sistema de producción.

Existencia de un Plan de Manejo de bofedales en el Municipio de Porco. Existen cultivos andinos (tubérculos, cereales y leguminosas) y están adaptados a las condiciones climatológicas imperantes. Asignación de recursos del Municipio en apoyo a la producción. Crianza de ganado camélido, ovino y caprino en todas las Comunidades Campesinas del Municipio de Porco. Conocimiento de tecnología andina en la práctica pecuaria. Mayor conocimiento de las bondades nutritivas de la carne de llama.

agricultura y pecuaria. Falta de capacitación en técnicas de proyectos alternativos. La falta de capacitación sanidad animal y pecuaria. Contaminación por actividad minera en las tierras de cultivo del río Jatun Mayu. Existencia de erosión de suelos limita el uso de suelos de cultivo. Contaminación de los recursos naturales (agua y suelo). Factores climatológicos adversos (heladas, granizadas y sequía). Falta de personal técnico en la implementación de proyectos. Alto índice de migración. Falta de organización de los productores. Falta de conocimiento de técnicas de mercadeo. Falta de una Unidad Técnica Agropecuaria en el Municipio de



Recursos Turísticos.

Existencia de mercados de comercialización para carne de llama (Potosí, Porco, A. Castilla y otros). El Municipio cuenta con bastantes lugares turísticos que pueden integrar el Circuito Turístico de la Ciudad de Potosí. Dentro del INVENTARIO TURISTICO DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI, se encuentra insertado los atractivos turísticos de Porco, Carma, Rosario y otros.

Porco. Falta de un plan de promoción turística en el Municipio de Porco. Falta de un plan de restauración de los atractivos turísticos del Municipio de Porco. Falta de un inventario minucioso de lugares turístico en el Municipio de Porco.

5.- ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES.

Formas de organización seccional, comunal e intercomunal.

Existe un Gobierno Municipal establecido y reconocido por las leyes. Presencia de organizaciones sindicales y cívicas en las Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla. Existencia de organizaciones Comunales en las diferentes Comunidades Campesinas. Existencia de un Comité de Vigilancia establecido y elegido por las OTBs. Del Municipio.

No existe una buena organización territorial en el Municipio. No existe un Plan de ordenamiento territorial en el Municipio de Porco. Falta de conocimiento de las autoridades políticas y originarias sobre las TCOs. Organizaciones Comunales debilitadas. Carencia de difusión y aplicación de experiencias en Gestión Municipal. El tiempo de duración de una gestión del



Presencia de instituciones públicas y privadas.

Presencia en el Municipio de la Cooperación Internacional de apoyo al sector Medio Ambiente (PCDSMA). Presencia en el Municipio de la institución Gubernamental FPS. Presencia en el Municipio de la institución no Gubernamental COPI Italiana.

Comité de Vigilancia es muy corta (dos años), para un buen desempeño de sus funciones como actores sociales. Falta de participación de las organizaciones cívicas en la toma de decisiones. Inexistencia de muchas instituciones de cooperación en el Municipio.

8. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA.

La situación social y económica de la Tercera Sección de la Provincia Antonio Quijarro se manifiesta con características muy particulares, una es la situación en las Poblaciones Urbanas de Porco y Agua de Castilla, en donde se presenta más problemas de desarrollo urbano acceso eficiente a los servicios básicos de saneamiento básico, educación, salud y aseo urbano, otra es la situación de las Comunidades Rurales Campesinas, presentado indicadores negativas a nivel global, se tipifica a las Comunidades Campesinas como una región de extrema pobreza, consecuencia de un conjunto de causas, factores y limitaciones que contribuyen a este estado de cosas, el problema fundamental en las mismas es el deterioro de la base socioeconómica productiva, ligada a las bajas condiciones de calidad de vida.

8.1. ASPECTOS ESPACIALES.

Los aspectos espaciales tienen relación con la ubicación geográfica del Municipio, la división política administrativa de los cantones y comunidades, hace referencia al uso y ocupación del espacio y al uso de áreas destinada a diferentes actividades humanas.



8.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA.

PROBLEMAS

La sección municipal de Porco no cuenta con una delimitación geográfica con base legal, el trabajo de delimitación elaborado por la Comisión Ministerial de Límites COMLIT no está en vigencia, el Instituto Geográfico Militar IGM no dispone de información cartográfica municipal, como consecuencia de ello muchas comunidades enfrentan problemas de límites con otras comunidades vecinas de otros Municipios.

8.1.2. MANEJO ESPACIAL.-

PROBLEMAS El Municipio de Porco, carece de una Plan de Ordenamiento Territorial, Urbano y de Uso de Suelos planificada, la inexistencia de un Plan Maestro Urbano en las Poblaciones de Porco y A. Castilla no permite tener información catastral y topográfica actualizada que regule el crecimiento urbano de las dos poblaciones grandes, estos factores ocasionan un desordenado crecimiento de la mancha urbana de las mismas. La falta de Planificación Urbana, ordenamiento territorial y de un Plan de uso de suelos, desde hace muchos años atrás, a producido una mala distribución físico espacial, en los centros poblados mas grandes como Porco y A. Castilla y problemas de límites territoriales entre comunidades y familias en las Comunidades Campesinas, el Municipio carece de áreas de equipamiento comunitario, áreas de reserva forestal y fauna. La estructura de los Caminos Vecinales de Vinculación entre sus Comunidades y la Capital del Municipio, son de características de transitabilidad malas y regulares los mismos no presenta una categorización adecuada, ocasionando una desvinculación entre comunidades y la Capital del Municipio

8.2. ASPECTOS FISICO NATURALES.

Los aspectos físicos naturales toman en cuenta las características fisiográficas, las características del ecosistema como: clima, suelos, vegetación, flora, fauna, recursos hídricos, minerales y principales riesgos ambientales para los recursos existentes en el Municipio.

8.2.1. RECURSOS NATURALES.

PROBLEMAS

Los recursos naturales renovables y no renovables como el suelo de producción agrícola, aguas y forestales, son sujetos de contaminación y explotación irracional sufriendo de manera constante una pérdida de su capacidad productiva, en relación a los recursos minerales, el



Municipio de Porco cuenta con grandes yacimientos de zinc plata, plomo y otros, estos minerales son Explotados mediante la firma de contrato arrendatorio entre COMIBOL y la Empresa Minera COMSUR, que aplica tecnología de punta para la explotación, en cambio la explotación de los minerales por parte de la minería Cooperativizada carece de medios técnicos apropiados de explotación que conduce a una producción de subsistencia.

8.2.2. MEDIO AMBIENTE.

PROBLEMAS En el Municipio de Porco se encuentra asentada una de las Empresa Mineras como es la COMSUR, en el año 1996, se ha provocado uno de los desastres naturales mas grandes de la Historia del Municipio de Porco, el colapso de uno de los diques de colas de la Empresa COMSUR ha contaminando todo el recorrido del Río Jatun Mayu, llegando esta contaminación de colas de actividad minera fuera de los límites del Municipio a lo largo del recorrido del rió dentro el Municipio de Porco ha contaminado a la mayor cantidad de tierras de cultivo con que cuenta el Gobierno Municipal, ocasionando la degradación de las aguas alteraciones al medio ambiente en franco incumplimiento de las normas ambientales.

Las aguas residuales domésticas, aguas industriales de la planta Concentradora de minerales de la COMSUR, producidos en el Municipio de Porco son evacuados a las corrientes de agua natural del Rio Jatun Mayu que perjudican la producción agropecuaria en la mayor cantidad de tierras de cultivo, éstas aguas no son purificadas por falta de una planta de tratamiento.

8.3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.

Los aspectos socio-culturales hacen referencia a demografía, dinámica poblacional, cultura, educación, salud, saneamiento básico, vivienda, transporte y comunicaciones.

8.3.1. DEMOGRAFIA.

PROBLEMAS Existencia de datos demográficos no funcionales a las necesidades del Municipio, las zonas censales aplicadas por el Instituto Nacional de Estadística INE, en el censo de población y vivienda en el año 2001 resultan diferentes al de las Comunidades Campesinas asumida por el Municipio para la prestación de servicios a las Comunidades que compone. En este sentido no se dispone de información demográfica por Cantones ni Comunidades para la distribución de recursos económicos en función del número de habitantes.

8.3.2. CULTURA.

PROBLEMAS



En el Municipio de Porco, cuenta con valores culturales muy antiguas, con un patrimonio cultural importante con expresiones artísticas, folklóricas y costumbristas que han marcado características particulares de los habitantes del Municipio, por influencia de los medios de comunicación, la migración hacia las Ciudades la población está perdiendo estos valores culturales. La actividad cultural, artística y costumbrista carece de apoyo técnico y económico.

8.3.3. SERVICIOS DE SALUD.

PROBLEMAS El municipio de Porco cuenta con insuficiente infraestructura y equipamiento e inadecuada red de servicios de salud, originados por una reducida disponibilidad económica para el rubro y una falta de planificación que conducen a una atención inadecuada, un baja cobertura de atención y sobre uso de la infraestructura existente. Las condiciones socio – económicas del Municipio están caracterizadas por una alta pobreza, mala alimentación y desnutrición que ocasionan altos niveles de mortalidad y morbilidad aumentando cada vez más la patología de la pobreza, pérdida de capital humano e incidiendo en una baja esperanza de vida.

8.3.4. SERVICIOS DE EDUCACIÓN.

PROBLEMAS La educación en el Municipio se caracteriza por bajos rendimientos educativos y altos niveles de analfabetismo, la pobreza, desnutrición, migración campo ciudad, desintegración familiar y la deserción escolar son las causas de esta situación. Esta condición de analfabetismo, genera un aumento de la condición de marginalidad y pobreza y un difícil acceso a fuentes de trabajo calificadas, que no permiten mejorar la calidad de vida. La infraestructura educativa existente en el Municipio se encuentra concentrada en las dos Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla, presentando alta densidad estudiantil, ocasionando un sobre uso de la infraestructura y equipamiento, generando un deterioro acelerado. Las consecuencias negativas se traducen en unas condiciones físicas inadecuadas para proceso de enseñanza – aprendizaje y bajo nivel de asimilación. La carencia de un sistema de planificación del sistema educativo acorde a las necesidades de actualización curricular, capacitación y formación docente, conduce a la transmisión de contenidos educativos que no responden a las necesidades de formación de los educandos.

8.3.5. SERVICIOS DE AGUA POTABLE.

PROBLEMAS



En el Municipio de Porco, la cobertura de los servicios de Agua Doméstica alcanza a un 95%, en la Poblaciones Urbanas de Porco, Agua Castilla y Chaquilla, pero en cambio en las Comunidades Campesinas la cobertura alcanza a un 5% de la Población, de esta manera profundizado los problemas sociales y la calidad de vida de los Pobladores en las Comunidades Campesinas.

El servicio de abastecimiento de agua doméstica en las poblaciones Urbanas y concentradas, carecen de fortalecimiento en la Administración Operación y Mantenimiento, por el nivel socio económico de la población, la misma se resiste al incremento de tarifas, los precios cancelados por el consumo de agua potable, no cubren los costos de operación, administración y mantenimiento del servicio, no le permite realizar inversiones para expansión del servicio y se mantiene una liquidez financiera.

Los sistemas de agua en las poblaciones Urbanas y concentradas son nuevos y corren el riesgo de ser proyectos no sostenibles por falta de capacitación y fortalecimiento de que quienes lo administran operan y mantienen a lo largo de su vida útil.

8.3.6. ALCANTARILLADO.

PROBLEMAS

En el Municipio de Porco, la cobertura de los servicios de Alcantarillado Sanitario alcanza a un 80%, en la Poblaciones Urbanas de Porco y Agua Castilla, pero en cambio en las Comunidades Campesinas la cobertura alcanza a un 3% de la Población, de esta manera profundizado los problemas sociales y la calidad de vida de los Pobladores en las Comunidades Campesinas.

Los sistemas de alcantarillado sanitario en las Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla se encuentra con un deficiente sistema de tratamiento de las aguas servidas, de esta manera incurriendo en contaminación del medio ambiente, la inexistencia de un sistema de recolección de aguas pluviales hace que el alcantarillado sea el único medio para evacuar las agua de lluvia, con altos niveles de presión que aumentan su deterioro. La administración del servicio de alcantarillado, está a cargo del Comité de aguas con poco o nada conocimiento sobre operación y mantenimiento de Alcantarillado Sanitario, esta situación conduce a una mala atención del sistema de alcantarillado. Para la eliminación de las aguas servidas no se cuenta con suficientes y adecuados mingitorios públicos, los ríos a los cuales se conectan las alcantarillas son cause abiertos constituyendo en focos de contaminación peligrosa para la salud.

8.3.7. ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑAS Y NIÑOS MENORES A SEIS AÑOS.

PROBLEMAS



Una gran parte de los niños y niñas menores de seis años, son pobres, sufren de desnutrición, no resisten las enfermedades y muchos mueren antes de cumplir cinco años, no reciben educación inicial solo 12 de cada 100 menores asisten al ciclo pre-escolar, el programa PAN es una alternativa a esta problemática, sin embargo, el Municipio no ha prestado mayor importancia a la implementación de este servicio.

En el Municipio de Porco no existen defensorías Municipales orientadas a la defensa de la niñez y adolescencia.

8.4. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS.

Los aspectos Económico Productivos toman en cuenta la base socioeconómica del Gobierno Municipal de Porco, referentes a: Industria Comercio, Turismo, Minería, Agropecuaria, Urbanismo y Vivienda, Artesanía y Microempresa, Infraestructura Productiva, Agroforestal y otros.

8.4.1. INDUSTRIA Y COMERCIO.

PROBLEMAS A pesar de que la principal actividad económica del Municipio de Porco esta en base a la minería, no existen políticas globales de incentivo a la inversión privada para la generación de una industria y comercio en base a los minerales y recursos naturales existentes en la Jurisdicción de la Tercera Sección Municipal de Porco. La minería cooperativizada también carece de Políticas globales de incentivo a la inversión privada para una adecuada explotación utilizando tecnología actual, y de esta forma generar una explotación minera sostenible.

8.4.2. TURISMO.

PROBLEMAS El potencial turístico que dispone el Municipio de Porco, no es aprovechado para promover el desarrollo económico del Municipio, el plan de desarrollo Turístico del Departamento de Potosí no incluye al Municipio de Porco. El deterioro y la pérdida de los recursos culturales, natural y arquitectónico del Municipio es causado por la falta de políticas de protección, preservación y rescate, por un desconocimiento del valor turístico por parte del Gobierno Municipal y por una falta de aplicación de leyes y normas. En su conjunto estos factores ocasionan una pérdida de identidad cultural, pérdida irreversible de valores culturales, arquitectónicos y naturales.



La falta de visión e iniciativas compartidas no permite proponer una ley específica de preservación de recursos turísticos y creación de un fondo que permita preservar los recursos turísticos y desarrollar el turismo. La baja inversión pública y privada destinada al sector turistico, incide en una infraestructura de servicios turísticos deficientes, déficit en los servicios básicos, falta de vías de comunicación e información, que generan una imagen pésima a los visitantes.

La falta de una política seria de promoción Turística del Municipio reduce la oferta turística que ofrece el Municipio de Porco, incidiendo en un nulo flujo turístico.

8.4.3. MINERIA.

PROBLEMAS El Departamento de Potosí, y por tanto el Municipio de Porco tiene una tradición minera desde su creación, la principal actividad es la explotación de yacimientos mineros de Zinc, plata, plomo, estaño y antimonio. Su economía se basa en gran parte en la explotación de estos recursos no renovables. La Empresa Minera COMSUR extrae actualmente del cerro Apu Porco, minerales complejos de Zinc, plata y plomo con contenidos metálicos bajos, estos minerales para ser comercializados a mercados internacionales deben ser concentrados por flotación para elevar la ley de los mismos. En el Municipio de Porco operan actualmente la Empresa Minera COMSUR, Cooperativas Mineras y otras empresas pequeñas dedicada a la explotación minera, de estas la mas grande es la COMSUR que procesa 1500 toneladas diarias de concentrados de plomo, plata y concentrados de zinc – plata.

La exportación y comercialización de estos concentrados es realizada sin ningún control por parte del Municipio el mismo que no recibe ningún ingreso económico por la explotación de los recursos mineros.

8.4.4. AGROPECUARIA.

PROBLEMAS Un problema principal de las Comunidades Campesinas es la baja producción agropecuaria, el minifundio, la degradación de suelos, la contaminación, la insuficiente asistencia técnica y económica y las adversidades climáticas, ocasionan bajos niveles de producción, reducidos ingresos económicos, profundizan la pobreza y generan migración. El difícil acceso al crédito, la inexistencia de instituciones y cooperaciones de apoyo al desarrollo agropecuario en el Municipio de Porco, asociada a la débil organización campesina



se traduce en una escasa disponibilidad técnica y económica para mejorar la producción agropecuaria. La infraestructura productiva con que cuentan las comunidades rurales, es insuficiente, en muchos casos inexistentes o rudimentarios, estos factores no permiten el uso óptimo de los recursos naturales como suelos y agua. La producción agropecuaria en estas condiciones solo alcanza para el autoconsumo, no es de buena calidad y tiene un precio bajo, la falta de apoyo a la comercialización de los productos, incide en bajos ingresos agropecuarios.

8.4.5. URBANISMO Y VIVIENDA.

PROBLEMAS

La falta de implementación de Catastro Urbano en las Poblaciones de Porco y A. Castilla, ocasionan asentamientos humanos carentes de un estructura Urbana planificada y el Gobierno Municipal no percibe Ingresos Municipales.

8.4.6. ARTESANIA Y MICRO EMPRESA.

PROBLEMAS No se dispone de un estudio e inventariación de materia prima potenciales existentes en la región para su aprovechamiento productivo, la falta de iniciativas y emprendimientos en la instalación de micro empresas conducen a una nula actividades micro empresarial y artesanal en el Municipio. La producción artesanal del Municipio no dispone de maquinarias y equipos adecuados para su producción, tampoco realizan inversiones en el mejoramiento de sus medios de producción provocando un deterioro en los mismos y una baja producción artesanal. Este sector no cuneta con poco apoyo técnico y económico por el difícil acceso a créditos ofertados por instituciones de crédito, ONGs y Banca, desarrollando sus actividades en forma precaria con bajos niveles de productividad familiar y producción no competitiva. La producción artesanal del Municipio no dispone de medios adecuados para su comercialización, la falta de centros de comercio artesanal y promoción de productos en mercados del exterior no permiten consolidar una producción rentable y de exportación.

8.4.7. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.

PROBLEMAS



En las Comunidades Campesinas del área rural para el desarrollo de la producción agropecuaria dispone de insuficiente infraestructura de micro riego, causados por bajos niveles de inversión, tanto municipales como de instituciones privadas, estos aspectos inciden en perdida de baja capacidad de riego, producción dependiente de la precipitación pluvial y en bajos niveles de producción. La producción de ganado camélido, no cuenta con infraestructura de producción y comercialización, los bajos niveles de inversión, la falta de apoyo técnico y económico la carencia de playas de esquila y otros de post producción, no permiten elevar el nivel de productividad y aumento de los recursos económicos.

8.4.8. AGROFORESTAL.

PROBLEMAS La escasa reposición de cobertura vegetal forestal de especies nativas y exóticas, la poca concientización sobre la importancia de actividades ambientales y recursos naturales conducen a una baja cobertura agroforestal en el Municipio, la erosión de suelos y perdida de la biodiversidad. La carencia de proyectos forestales producto de un trabajo articulado entre instituciones y productores y la discontinuidad de los mismos conlleva a una pérdida permanente de la cobertura forestal. La producción agroforestal carece de un apoyo técnico y económico para su desarrollo, existen mínimos niveles de inserción institucional en el rubro que no permite sentar bases para la implementación de micro industrias de productores forestales.

8.5. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES. 8.5.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

PROBLEMAS.- Desconocimiento del Instrumento de Planificación Participativa para ejercer derechos de los actores sociales. Falta de Coordinación interinstitucional que sin ella no se podrá alcanzar los objetivos planteados abarca dos ámbitos uso externo y otro interno. Falta de la creación de espacios para profundizar estudios de las expresiones organizativas existentes, principalmente en las Estrategias de Desarrollo con base Étnica. Tomando como punto de partida su propia estructura organizativa y de esta manera contribuir al fortalecimiento de su cosmovisión andina. Insuficiente personal dentro del organigrama del funcionamiento administrativo del Municipio.



III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO. 1. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL DESARROLLO MUNICIPAL. 1.1. PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PGDES. 1.1.1. MARCO CONCEPTUAL ESTRATEGICO DEL PGDES.

Los conceptos estratégicos del Plan General de Desarrollo Económico y Social PGDES, están inspirados en el concepto de un desarrollo sostenible, el mismo que se constituye en la tarea objetivo de la labor gubernamental en el quinquenio, priorizando la lucha contra la pobreza, cuyo principal objetivo es superar las condiciones que originan el bajo nivel de vida de la mayor parte de la población boliviana. El PGDES, se entiende al desarrollo sostenible como el proceso integral, sistémico y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desarrollo productivo integral, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental según la ley 1333. Este concepto articula la dimensión económica, social, política y ambiental puesto que en ellas impactan las decisiones de las políticas públicas.

El desarrollo sostenible alude a un concepto esencial, el crecimiento económico que no esté centrado en el ser humano no es sostenible, es decir hay que superar la visión tecnocrática con el desarrollo con identidad que tiene sus cimientos en la equidad entendida como la creación de oportunidades para las que no la tienen. No se puede pensar en el desarrollo con identidad, equidad, preservación del medio ambiente y los recursos naturales sin que el ser humano se constituya, en todas sus dimensiones, en el eje articulador de la economía la sociedad y el Estado; en esto consiste el ejercicio de la ciudadanía plena.

Para la realización de los objetivos planteados se debe pasar de la visión unidimensional del crecimiento económico a otra distinta caracterizada por una visión integral. En cuanto a la competitividad, esta no se reduce al simplismo economisista, sino que apunta a volver competitiva a la nación, en el contexto de la globalización y la economía de mercado. La estabilidad macro económica ha significado en el pasado, un alto costo social para el pueblo boliviano, en la actualidad debe servir de plataforma de lanzamiento para el desarrollo y no para mantener una economía estancada que ha generado concentración de riqueza en pocas manos y la marginación de grandes regiones del país. De lo que se trata es de generar una distribución más justa del ingreso para reducir las desigualdades sociales y alentar la actividad empresarial sin limitar su potenciamiento.



1.1.2. OBJETIVOS DEL PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL.

Los objetivos estratégicos del Plan General de Desarrollo Económico y Social son:

La disminución drástica de la pobreza urbana y rural. El impulso de la economía social del mercado. La transparencia y eficiencia del mercado. La estabilidad con crecimiento. La seguridad humana. La generación de empleo estable, tanto en cantidad como en calidad. La integración latinoamericana. La creación de ciudadanía activa. La distribución equitativa. La concertación fácil. La erradicación del narcotráfico. La seguridad ciudadana. La administración pública al servicio del ciudadano.

Estos son los grandes objetivos nacionales de consenso general en la sociedad boliviana y que tienen relación con los cuatro pilares que constituyen los fundamentos del Plan de Gobierno.

1.1.3. PILARES ESTRATEGICOS DEL PGDES. 1.1.3.1. OPORTUNIDAD.

Significa la movilización de la nación para incrementar la riqueza disponible, que hago posible, con una política social equitativa, avanzar hacia el desarrollo integral. Se plantea entonces que la lucha por la eliminación de la exclusión social y la pobreza, en la búsqueda de mayor equidad, tiene un eje fundamental el potenciamiento y la transformación productiva como base para el mejoramiento sustantivo del ritmo y calidad del proceso de generación y distribución de la riqueza.

1.1.3.2. EQUIDAD.

No es ofrecer las mismas oportunidades para todos, sino que es el acceso positivamente discriminado a las oportunidades de quienes no las tienen. En este sentido el Estado boliviano debe buscar la equidad no solo de un mejoramiento del ingreso sino de la generación de mayores oportunidades de acceso a la cultura, la educación, los recursos naturales, la vivienda, en empleo, la salud y la seguridad social, es decir, una política de desarrollo humano que garantice el mejoramiento de la calidad de vida del conjunto de la sociedad.



1.1.3.3. INSTITUCIONALIDAD.

Es edificar un Estado con órganos capaces y honestos para administrar el necesario orden regulatorio que, sin interferir en la economía facilite su desarrollo, mejorar el ámbito donde se aplicaran las inversiones y proteger los intereses de los consumidores.

1.1.3.4. DIGNIDAD.

Significa construir una Bolivia libre del narcotráfico no expuesto a imposiciones externas; una Bolivia para los bolivianos que merecen vivir con justicia y en paz, un país exento de la corrupción y la pobreza.

1.1.3. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL PGDES.

Para alcanzar los objetivos propuestos el país debe utilizar como herramienta permanente de trabajo la gestión estratégica, integrada y participativa que, de manera constante y sistemática, convierta a los lineamientos de estrategia en un proceso de interrelación entre el Estado y la sociedad civil, y el Estado y el mercado, los lineamientos estratégicos que se aplicaran de acuerdo a los requerimientos de la sociedad son:

El potenciamiento y la transformación productiva. La ocupación armónica del territorio. La inversión en desarrollo humano sostenible. El desarrollo equilibrado. La gestión ambiental extensiva. El estado de derecho. La ciudadanía plena. La creación de cultura ciudadana productiva. La gestión pública eficaz y transparente. Políticas nacionales concertadas a cerca del circuito coca cocaina.

1.2. PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PDDES PDDES. 1.2.1. MARCO CONCEPTUAL ESTRATEGICO PDDES.

El Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social, PDDES constituye el principal instrumento para la gestión del desarrollo. Su elaboración en el marco de un proceso ampliamente participativo de las instituciones representativas del Departamento y también de coordinación con el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, le atribuye una característica nueva y positiva al proceso de planificación de la región, en una etapa donde el proceso de descentralización que vive el país, en los últimos años exige una acción consistente y eficaz en la gestión del desarrollo departamental.



1.2.2. OBJETIVO DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PDDES.

El Plan Departamental de Desarrollo Económico y social PDDES, tiene por objeto promover el desarrollo sostenible del Departamento, para mejorar la calidad de vida de la población potosina mediante el despliegue de sus energías para el aprovechamiento de las potencialidades departamentales, a través de la transformación productiva del desarrollo humano y de la generación de una nueva mentalidad en el departamento que se enmarca en los pilares del PGDES: OPORTUNIDAD, EQUIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y DIGNIDAD.

1.2.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDDES.

Los objetivos estratégicos del Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social de Potosí, tienen alto grado de independencia y por consiguiente. El logro de cada uno de ellos coadyuva a la consecución de lo restante. Los objetivos estratégicos del departamento se insertan en los correspondientes núcleos estratégicos del PGDES y están relacionados directamente con las potencialidades identificadas en el diagnóstico.

1.2.3.1. PILAR ESTRATEGICO OPORTUNIDAD. 1.2.3.1.1. NUCLEO ESTRATEGICO POTENCIAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Promover la integración del Departamento en el marco de la inserción estratégica, para lograr una efectiva articulación al interior del Departamento y con el resto del país, que permita acelerar el proceso de transformación para mejorar las condiciones de vida de la población en general en un mediano plazo. Incrementar la producción y productividad de las actividades minero metalúrgicas, agropecuaria, turismo, industrial y artesanía para transformar la economía departamental desarrollando las potencialidades competitivas y vocaciones municipales para incrementar el PIB departamental y mejorar los ingresos en un mediano plazo. Promover la sostenibilidad energética con énfasis en el área rural que permitirá incorporar a la economía regional nuevas actividades e ingresos de la población rural, principalmente en un mediano plazo.

1.2.3.1.2. NUCLEO ESTRATEGICO GESTION AMBIENTAL.


Mejorar la calidad ambiental provocada por la contaminación de la actividad minera para evitar un deterioro mayor en las zonas de producción agropecuaria y las que están a lo largo de la cuenca del río Pilcomayo, buscando mejorar la calidad de vida de las poblaciones del área rural en un mediano plazo.



Conservar los recursos naturales renovables y no renovables bajo el concepto de sostenibilidad, para lograr en el corto plazo el uso racional de los mismos en provecho de toda la población.

Promover el adecuado aprovechamiento y ocupación de territorio para contribuir al desarrollo sostenible en el mediano plazo.

1.2.3.2. PILAR ESTRATEGICO EQUIDAD. 1.2.3.2.1. NUCLEO ESTRATEGICO DESARROLLO HUMANO.


Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales para elevar las condiciones de vida de la población con prioridad en las zonas de extrema pobreza en el mediano y largo plazo.

Promover y fortalecer los servicios integrales de protección a grupos vulnerables para mejorar las condiciones de vida en el mediano y largo plazo.

1.2.3.3. PILAR ESTRATEGICO INSTITUCIONALIDAD. 1.2.3.3.1. NUCLEO ESTRATEGICO PERFECCIONAMIENTO Y PROFUNDIZACION DE LA

DEMOCRACIA.


Fortalecer la participación institucional del sistema político, organizaciones de la sociedad civil y población para apoyar la gestión y negociación del desarrollo departamental en todas las instancias administrativas, civiles y políticas en el corto y mediano plazo.

1.2.3.4. PILAR ESTRATEGICO DIGNIDAD. 1.2.3.4.1.- NUCLEO ESTRATEGICO LUCHA CONTRA EL NACOTRAFICO.

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Promover con prioridad el desarrollo de zonas deprimidas y expulsoras de población.



2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) MUNICIPIO PORCO. 2.1. MARCO LEGAL.

El Honorable Gobierno Municipal de Porco con personalidad jurídica reconocida por el Art. 1º de la Ley Orgánica de Municipalidades del 10 de enero de 1995, resulta ser la entidad de derecho público, que al representar al conjunto de vecinos asentados en nuestra jurisdicción territorial, tiene como finalidad, la satisfacción de las necesidades de la comunidad. La jurisdicción, competencia, así como los derechos y atribuciones que corresponden al Gobierno Municipal se encuentran plenamente enmarcadas y consolidadas en la Constitución Política del Estado (Art. 200 al 206), la Ley de Municipalidades Nº 2028 de 28 de octubre de 1999, en su Art. 5º, II, 1; señala: “promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del Municipio, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo departamental y nacional en el ámbito urbano y rural del Municipio de conformidad de las normas de planificación participativa municipal” Ley de Participación Popular que a partir de abril de 1994 ha ampliado las competencias, alcances y objetivos de los municipios y la Ley de Modificaciones a la Ley de participación Popular Nº 1702; le confiere al Gobierno Municipal la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de Planificación Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir, promover la participación social, conducir y gestionar el desarrollo sostenible en su jurisdicción. Es de este modo, que se actúa basándose en aspectos doctrinales, jurídicos, económicos, financieros, técnicos administrativos, procedimentales y otros con el propósito de planificar directamente en el desarrollo urbano, velando siempre por el interés colectivo a través de la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos con una adecuada redistribución de recursos, además de un uso correcto de los mismos, estando señaladas las competencias municipales en el marco del Art. 9 de la Ley de Municipalidades y el Art. 14 de la Ley de Participación Popular, a más de estar refrendad por la Constitución Política del Estado en su Art. 205, debiendo ser estas competencias compatibilizadas y coordinadas bajo normas e intereses de carácter regional y nacional. La Ley 1551 de Participación Popular, que fue promulgada el 20 de abril del 1994, incorpora los siguientes cambios en la vida nacional y los municipios:

Reconoce personalidad jurídica a las Organizaciones Territoriales de Base, urbanas rurales, y las relaciona con los órganos públicos.

Establece el principio de distribución igualitaria por habitante, de los recursos de coparticipación tributaria asignados y transferidos a los Departamentos a través de los municipios y universidades correspondientes, buscando corregir los desequilibrios históricos existentes entre las áreas urbanas y rurales.

Determina como jurisdicción territorial del Gobierno Municipal, a la Sección de Provincia. Amplia competencias e incrementa recursos a favor de los Gobiernos Municipales y les



transfiere la infraestructura física de educación, salud, deportes, caminos vecinales, micro riego, con la obligación de administrarla, mantenerla y renovarla.

Reordenar las atribuciones competencias de los órganos públicos para que actúen en el marco de los derechos y deberes reconocidos en la Ley.

2.2. MISION INSTITUCIONAL.

El Gobierno Municipal de Porco tiene por MISION promover el desarrollo integral y armónico del Municipio, atendiendo necesidades prioritarias, requerimientos y expectativas de orden humano, turístico, minero agropecuario, industrial y comercio, educación, salud, deporte, urbanismo, cultura, transporte, género y generacional, habitabilidad y económico; además, de elevar los niveles de bienestar social y material de la comunidad, mediante la ejecución directa o indirecta de servicios y obras públicas de interés común promoviendo el desarrollo se su jurisdicción territorial, a través de la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos concordantes PGDES planificación del desarrollo nacional, PDDES departamental y Municipal; de otro lado conservando, fomentando y definiendo los valores culturales y las tradiciones cívicas del municipio; del mismo modo preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, así como resguardar el eco-sistema de su jurisdicción territorial.

2.3. ANALISIS DE LA SITUACION. 2.3.1. ANALISIS DEL ENTORNO INTERNO. 2.3.1.1. FORTALEZAS.

Existe un Gobierno Municipal establecido democráticamente, como entidad de derecho público que tiene la responsabilidad política, técnica y económica de dirigir, promover la participación social, conducir y gestionar el desarrollo sostenible del Municipio. El Gobierno Municipal cuenta con el Concejo Municipal que es el ente que delibera y tiene la potestad normativa y fiscalizadora de aprobar la POA, presupuestos, ejecución de obras, contratación de empresas y adquisición de bienes, dictar y aprobar ordenanzas y controlar las labores del Ejecutivo. El Gobierno Municipal cuenta con una estructura orgánica que le permite atender y administrar el Municipio a través de las Unidades Técnica y Administrativa. Dispone para la inversión del desarrollo público en el Municipio de recursos económicos provenientes de la coparticipación tributaria y de recursos de cooperación externa. Dispone de personal técnico capacitado para encarar planes, programas y proyectos en las áreas de desarrollo económico, recursos naturales y medio ambiente, desarrollo humano y fortalecimiento organizativo e institucional.



Cuenta con infraestructura física, equipo, además de insumos y materiales que le permiten formular, gestionar, ejecutar y realizar el seguimiento y evaluación a los programas y proyectos de desarrollo municipal. Se cuenta con disposiciones favorables para orientar el desarrollo del Municipio enmarcado en una vocación de desarrollo económico en, desarrollo urbano, agropecuaria e infraestructura productiva, además del desarrollo humano como salud, educación, saneamiento básico y otros.

2.3.1.2. DEBILIDADES.

Bajo Conocimiento de leyes y normas vigentes por parte del conjunto del Gobierno Municipal que conduce a un cumplimiento parcial de las mismas. La estructura orgánica actual es insuficiente para encarar las diferentes áreas de desarrollo propuestos. No están implementados los sistemas y administración y control municipal, normas reglamentos y manuales de funciones. Los recursos económicos provenientes de la coparticipación tributaria, son insuficientes para encarar las necesidades del desarrollo del municipio. Los recursos humanos que dispone el Municipio tienen carencias de capacitación y actualización de conocimientos en las áreas que se desempeñan, desconocimiento de leyes, normas y funciones, además de existir personal que desempeñan funciones no acordes a las necesidades del Municipio. El Municipio no cuenta con equipo suficiente para cumplir las funciones y metas trazadas. El Municipio no cuenta con maquinaria para cumplir con las necesidades insertadas en el POA. Los recursos de infraestructura, equipamiento y materiales son insuficientes para cumplir las funciones encomendadas al interior del proceso de desarrollo. La falta de cumplimiento de planes, programas y proyectos programados por falta de concertación y coordinación en todas las instancias del Gobierno Municipal. Falta decisión Municipal y regional para el fomento a la inversión productiva privada. Insuficiente implementación de los sistemas de administración municipal vigentes en el país. Ingerencia política en la selección del servidor publico en el área correspondiente. Falta de implementación de políticas de captación de recursos propios, Ingresos Municipales (falta de implementación del Catastro Urbano Y el RUA).



2.3.2. ANALISIS DEL ENTORNO EXTERNO. 2.3.2.1. OPORTUNIDADES.

Existe disposiciones legales con obligatoriedad del cumplimiento de la Constitución Política del Estado, Ley de Municipalidades, Ley de Participación Popular, Ley de Descentralización administrativa, Ley del Dialogo Nacional y la Ley SAFCO que regulan y norman el funcionamiento del Municipio. La Prefectura se constituye como representante del Poder Ejecutivo en una instancia que impulsa y compatibiliza el desarrollo municipal con el desarrollo departamental y nacional, ejecutando recursos del presupuesto departamental, y en su caso gestionar recursos nacionales y/o externos para apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos emergentes de Plan de Desarrollo Municipal. La Administración Departamental pone al servicio del Municipio los diferentes programas de desarrollo con los que cuenta, además de los diferentes Fondos de cooperación técnica y económica. A nivel nacional existen diferentes organización internacionales que apoyan a los municipios con recursos económicos conducentes al cumplimiento de los planes, programas y proyectos de desarrollo.

En el municipio existen actores sociales instituidos jurídicamente según la Ley de Participación Popular que en el ejercicio de sus deberes y derechos, identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan en el Municipio, son las OTBs, Autoridades Originarias, Corregidores de las Comunidades Campesinas, Comité de Vigilancia. Existen otras organizaciones de la sociedad civil (productivas, empresariales, cívicas, de educación, salud) que coadyuvan e impulsan el proceso de desarrollo del Municipio. En el Municipio de Porco esta asentada una de las Empresas Mineras mas grandes del País, como es la Empresa Minera COMSUR. Existen bastantes recursos turísticos en el Municipio, los cuales no son explotados como alternativa de desarrollo económico en el Municipio. Existencia de instituciones departamentales y nacionales que permitan coordinar actividades de interés municipal y departamental.

Crecimiento poblacional que posibilita incrementar el universo de contribuyentes para el Municipio.



2.3.2.2. AMENAZAS.

El estado ha transferido muchas responsabilidades a los municipios y la asignación de recursos económicos son cada ves mas insuficientes para responder a las mismas. Los programas y Fondos de cooperación financiera del Estado que son de larga gestión y son comprometidos al Municipio, al no cumplirse, perjudican y desestabilizan la ejecución de planes, programas y proyectos programados por el Municipio. Los proyectos financiados por Cooperaciones Internacionales carecen de sostenibilidad. Los recursos de cooperación internacional resultan ser insuficientes para cubrir la diversidad de la demanda de desarrollo del Municipio. La falta de participación social al interior de los OTBs, Autoridades Originarias, Comité de Vigilancia y la falta de renovación, además, del escaso conocimiento de las leyes no permiten a éstas organizaciones ejercer su deberes y obligaciones en relación al funcionamiento del Municipio. La falta de continuidad en la Gestión de los Actores Sociales como los Comités de Vigilancia, debido a que la gestión establecida es de solo dos años.

Diferentes instituciones de la sociedad civil que tienen la responsabilidad compartida del desarrollo municipal no se involucran de maneras directas en el proceso de desarrollo (productivas, empresariales, gremiales, profesionales, cívicas, deportivas, de educación, salud, iglesias y otras). La falta de inserción del Municipio al mercado turístico del Departamento de Potosí no permite la captación de flujos turísticos importantes. Recorte presupuestario de recursos provenientes del TGN. Falta de conocimiento de normas legales por parte del Comité de Vigilancia y OTBs para el control y seguimiento de las actividades financieras del Municipio. Falta de cumplimiento a convenios interinstitucionales.

2.4. VISION ESTRATEGICA.

La visión estratégica del Municipio, es el resultado de un proceso colectivo de concertación y decisión que permite concebir un futuro deseado y programar los medios reales para alcanzarlo. La definición de la visión estratégica implica la formulación de: Imagen Objetivo, Vocaciones, Objetivo General, Objetivos Específicos y las Estrategias de Desarrollo.



2.4.1. IMAGEN OBJETIVO.

La imagen objetivo representa una toma de posición respecto a la situación actual, es una descripción gráfica, sentida de un futuro deseado y compartido, difícil pero no imposible de alcanzar, esta basada en los principios ideales y valores compartidos. “Consolidar al Municipio de Porco como un “Municipio productivo y Sostenible, valorando y cuidando sus recursos naturales y su valores culturales, preservando la calidad de su medio ambiente, que permitan elevar la calidad de vida”

2.4.1.1. PORCO MUNICIPIO PRODUCTIVO.

La principal actividad económica en Porco es la minería, en la región del Municipio actualmente se encuentra operando la Empresa Minera COMSUR, y otras Cooperativas mineras cuenta con yacimientos mineralógicos de zinc, plata, plomo, antimonio y estaño, que han sido explotados desde la colonia, la disminución de la cantidad y calidad de estos recursos, asociados a las exigencias de los mercados y contingencias de los precios internacionales de minerales, constituyen un alto riesgo para la estabilidad de la economía de la región.

La actividad agropecuaria es la segunda en importancia en el municipio, carente de apoyo técnico y financiero con suelos de poca fertilidad y cultivos con bajos rendimientos y sobre todo con el problema de la Contaminación en el río Grande (Jatun Mayu), es una actividad que no permite a los productores alcanzar niveles de estabilidad económica y bienestar social. El avance del desarrollo económico de las dos Poblaciones mas grandes del Municipio (Porco y Agua Castilla) estas condiciones es completamente lento, generar mayor dinámica económica implica atraer la inversión privada mediante el mejoramiento de la accesibilidad, el apropiado uso del espacia público, el control y la preservación ambiental, la expansión y mantenimiento de la infraestructura física y social. La consolidación de oportunidades de inversión debe hacerse en función de criterios de estabilidad y confianza, la dinamización de la actividad privada a través de subvenciones y créditos a bajas tasas de interés, especialmente dirigidos a la implementación de la pequeña industria, artesanía comercio y servicios turísticos. Un Municipio productivo es aquel en que se articulan los actores locales para desarrollar acciones de promoción económica, se desarrollan capacidades institucionales para la implementación de las mismas, constituyendo un espacio fértil que motiva y facilita la realización de inversiones privadas que mejoran los ingresos y el empleo del Municipio.



2.4.1.1.1. VALORACION DE SUS RECURSOS NATURALES VALORES CULTURALES.

El medio físico natural en el que se encuentra ubicado el Municipio de Porco, esta caracterizado por un clima de temperaturas y humedad baja, topografía accidentada, bajo nivel de precipitación pluvial, fuertes vientos y la excesiva contaminación, aspectos que en su conjunto determinan un entorno físico de escasa vegetación y poca fertilidad que son los factores que limitan el desarrollo económico de la región.

La naturaleza en Porco, ofrece recursos mineralógicos importantes que no han sido aprovechados para beneficio de sus habitantes, sino de la Empresa Privada, la mayor cantidad de tierras de cultivo se encuentran en la rivera del Río Jatun Mayu y actualmente son tierras que no producen nada debido a que están contaminadas, no cuenta con industrias ni micro empresas, asociada a una fuga permanente de sus recursos naturales y la excesiva contaminación por la actividad minera, denota un Municipio con pocas perspectivas de desarrollo.

En este panorama se hace más imprescindible aplicar el concepto de desarrollo sostenible que permite aprovechar los recursos existentes de la manera más eficiente, preservando la calidad ambiental, asumiendo la responsabilidad de sentar las bases de un desarrollo económico para las generaciones futuras. En síntesis valorar y cuidar los recursos naturales, valores culturales y preservar la calidad ambiental, para elevar la calidad de vida.

2.4.2. VOCACIONES DEL MUNICIPIO DE PORCO.

Las vocaciones municipales fueron identificadas y priorizadas a partir de un análisis de las fortalezas y limitaciones de cada uno de los sub-sectores con mayores ventajas comparativas, los mismos, que establecen los ámbitos sectoriales más propicios en los cuales deberá basarse el desarrollo municipal.

Agropecuaria Minería Turismo Pequeña y micro empresa Urbanismo

2.5. FORMULACION DE OBJETIVOS DEL DESARROLLO MUNICIPAL. 2.5.1. SINTESIS DEL PROBLEMA CENTRAL DEL MUNICIPIO.

Baja calidad de vida de los pobladores del Municipio, uso indiscriminado de los recursos naturales, contaminación por actividad minera de la mayor cantidad de tierras de cultivo del Municipio, falta de cobertura y calidad de los servicios básicos (agua doméstica, eliminación de excretas, disposición de basura) salud y educación en las Comunidades rurales Campesinas y las Poblaciones Urbanas de Porco y A. Castilla, incipiente desarrollo productivo, insuficiente



infraestructura de producción y apoyo a la comercialización, además de escasa implementación de sistemas de administración y control municipal.

2.5.2. OBJETIVO GENERAL.

Mejorar la calidad de vida de los pobladores del Municipio, sobre todo en las Comunidades rurales Campesinas, optimizando el uso sostenible de los recursos naturales, implementando políticas medioambientales para recuperar y preservar las áreas productivas, conservando la cultura, incrementando la cantidad y calidad de servicios básicos, de salud y educación, generando condiciones favorables para la inversión productiva, con infraestructura de producción y apoyo a la comercialización, además de fortalecimiento del nivel organizativo e institucional y aplicación de los sistemas de administración y control del Gobierno Municipal.

2.5.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS. 2.5.3.1. ASPECTO FISICO NATURALES.

Promover el uso eficiente de los recursos naturales, planteando políticas medioambientales para la recuperación y preservación de tierras productivas contaminadas, optimizando el uso de suelos, aguas, flora, fauna y aire, protegiendo al medio ambiente a través de un manejo sostenible que mejore la calidad de vida del municipio.

2.5.3.2. ASPECTO SOCIO CULTURALES.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales de educación, salud, agua potable, saneamiento básico, urbanismo, vivienda, cultura, recreación para elevar las condiciones de vida de la población con prioridad en las zonas de mayor déficit de estos servicios, promoviendo la igualdad de oportunidades al acceso a servicios sociales.

2.5.3.3. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS. Promover el aumento de ingresos económicos, generando condiciones favorables a la inversión productiva, implementando infraestructura de apoyo a la producción y comercialización desarrollando las potencialidades competitivas y vocaciones, tendientes a transformar la economía del Municipio.

2.5.3.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES. Fortalecer las capacidades de gestión pública, acercando el poder al ciudadano, generando la

participación institucional de todos los actores sociales de la sociedad civil, para apoyar la gestión del desarrollo municipal.

Mejorar la capacitación institucional del Municipio basado en capacitación y asistencia técnica, fortalecimiento institucional y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento, tendientes a optimizar el servicio municipal hacia la población.



2.6. FORMULACION DE ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO MUNICIPAL. 2.6.1. OBJETIVO ESPECIFICO ASPECTO FISICO NATURALES.

Promover el uso eficiente de los recursos naturales, planteando políticas medioambientales para la recuperación y preservación de tierras productivas contaminadas, optimizando el uso de suelos, aguas, flora, fauna y aire, protegiendo el medio ambiente a través de un manejo sostenible que mejore la calidad de vida del municipio.

MATRIZ FODA.

FORTALEZAS. 1.- Existe un Gobierno Municipal establecido democráticamente con responsabilidades técnicas y económicas. 2.- Se dispone de recursos económicos para la inversión en proyectos. 3.- Existe una Unidad de Medio Ambiente dentro del Gobierno Municipal.

OPORTUNIDADES. 1.- Se encuentra asentada en el Gobierno Municipal la Empresa Minera COMSUR. 2.- Existe Cooperación internacional e instituciones Nacionales para co-financiar, proyectos de inversión.

DEBILIDADES. 1.- Bajo conocimiento de leyes y normas por parte de los actores sociales y actores institucionales. 2.- Los recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria son insuficientes para encarar las necesidades del desarrollo del Municipio.

AMENAZAS. 1.- Los programas y fondos de cooperación del Estado y ayuda internacional son de larga gestión al no cumplirse o completarse los financiamientos perjudican al Municipio. 2.- Recorte escalonado de año en año de los recursos provenientes del Tesoro General de la Nación



2.6.2. OBJETIVO ESPECIFICO ASPECTO SOCIO CULTURALES.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales de educación, salud, agua potable, saneamiento básico, urbanismo, vivienda, cultura, recreación para elevar las condiciones de vida de la población con prioridad en las zonas de mayor déficit de estos servicios, promoviendo la igualdad de oportunidades al acceso a servicios sociales.

2.6.2.1.- MATRIZ FODA.

FORTALEZAS. 1.- Existencia de Organizaciones Civiles de Salud, Educación, Cívicas y deportivas en camino de fortalecimiento. 2.- Existencia del Comité de agua potable encargado de administrar los nuevos sistemas de agua y alcantarillado. 3.- El Gobierno Municipal cuenta con infraestructura física, además de insumos materiales que le permite formular, gestionar, ejecutar de programas y proyectos.

OPORTUNIDADES. 1.- Apoyo del Programa de Cooperación Danesa al Sector Medio Ambiente, en proyectos de Saneamiento Básico y manejo de recursos naturales. 2.- El Gobierno Municipal actualmente apoya con programas de alimentación (desayuno escolar, financiamiento de internados escolares) en las escuelas asociadas de las Comunidades Campesinas. 3.- Actualmente se esta construyendo un Centro de Salud en porco con una adecuada infraestructura para el sector de Salud. 4.- Anualmente se viene concluyendo otra unidad Educativa con el Co-financiamiento del FPS.

DEBILIDADES. 1.- Falta de mayor participación de los padres de familia en los problemas de Educación de sus hijos. 2.- Escuelas asociadas de las Comunidades Campesinas dispersas cuyos estudiantes tienen que recorrer para llegar a dichos centros educativos durante 2 o 3 horas. 3.- Falta de ítems para contratar personal en el sector de Educación y Salud. 4.- Falta insumos e instrumental médico para atender casos de emergencias médicas. 5.- Malas condiciones de los Caminos Vecinales con características de transitabilidad nula en época de lluvia.

AMENAZAS. 1.- Pérdida de la identidad cultural. 2.- Aumento de la dinámica poblacional referida a la migración. 3.- Existencia de peligro de cierre de Escuelas Asociadas en la Comunidades Campesinas debido a la falta de alumnos.



2.6.3. OBJETIVO ESPECIFICO ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVOS.

Promover el aumento de ingresos económicos, generando condiciones favorables a la inversión productiva, implementando infraestructura de apoyo a la producción y comercialización desarrollando las potencialidades competitivas y vocaciones, tendientes a transformar la economía del Municipio.

2.6.3.1. MATRIZ FODA.

FORTALEZAS. 1.- Practica de cultivos andino adaptadas a las condiciones climatológicas imperantes en la zona. 2.- Tenencia de tierras en el ámbito familiar. 3.- Existencia de gran variedad de producción artesanal (tejidos) a nivel familiar. 4.- Dentro de las autoridades y los actores sociales del Municipio de Porco existe la conciencia, sobre la búsqueda de alternativas de generación económica en base al Turismo.

OPORTUNIDADES. 1.- Se encuentra asentada en el Municipio de Porco una de las Empresas mas grandes de Bolivia como es la Empresa Minera COMUSUR. 2.- Existencia de recursos económicos en el Gobierno Municipal para invertir en la estructura productiva de la sección.

DEBILIDADES. 1.- Alto riesgo en la producción por factores climatológicos. 2.- Falta de apoyo técnico y financiero en el rescate y mejoramiento de la tecnología tradicional en agricultura, de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales. 3.- Falta del incentivo en el sector minero para la inversión privada. 4.- Falta de industrias minero metalúrgicos en el Municipio de Porco.

AMENAZAS. 1.- Persistencia del deterioro de los recursos naturales (agua suelo) por los desechos mineralógicos. 2.- Incumplimiento de las ofertas de instituciones gubernamentales de apoyo técnico y financiero a la producción pecuaria. 3.- Aumento del índice de migración del campo a los centros mineros de Porco A. Castilla y otros departamentos del país.



2.6.4. OBJETIVO ESPECIFICO ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES.

Fortalecer las capacidades de gestión pública, acercando el poder al ciudadano, generando la participación institucional de todos los actores sociales de la sociedad civil, para apoyar la gestión del desarrollo municipal. Mejorar la capacitación institucional del Municipio basado en capacitación y asistencia técnica, fortalecimiento institucional y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento, tendientes a optimizar el servicio municipal hacia la población.

2.6.4.1. MATRIZ FODA.

FORTALEZAS. 1.- Predisposición de las Autoridades Municipales para conocer la problemática y gestión Municipal. 2.- Predisposición de las Autoridades para conocer la problemática ambiental del Municipio. 3.- Existencia de organizaciones andinas (Ayllus) reconocidas por ley. 4.- Presencia de Actores Sociales, Actores Institucionales, Organizaciones Comunales, Juntas Escolares, Comité Cívico y Actores institucionales.

OPORTUNIDADES. 1.- Se encuentra asentada en el Gobierno Municipal la Empresa Minera COMSUR. 2.- El Gobierno Municipal forma parte de la Mancomunidad Centro Potosí, en el cuál intervienen los Municipios de Vitichi, Tomava y Caiza “D”. 3.- Se ha Promulgado la ley del Dialogo 2000. 4.- Se ha Promulgado la ley INRA.

DEBILIDADES. 1.- De acuerdo a la ley del Dialogo 2000, el Municipio de Porco ha sido categorizado como Municipio de tercera categoría. 2.- Escaso conocimiento y aplicación de las nuevas disposiciones legales Ley INRA y otros. 3.- Falta de protagonismo de las Autoridades Originarias.

AMENAZAS. 1.- Falta de aplicación e incumplimiento a las disposiciones legales en el país. 2.- Incumplimiento a las normas de planificación participativa.



2.7. ANALISIS ESTRATEGICO DEL DESARROLLO MUNICIPAL. 2.7.1. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS ASPECTOS ESPACIALES.

Los aspectos espaciales tienen relación con la ubicación geográfica del Municipio, la división política administrativa de los cantones y comunidades, hace referencia al uso y ocupación del espacio y al uso de áreas destinada a diferentes actividades humanas.

2.7.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA. 2.7.1.1.1. PROBLEMAS

La sección municipal de Porco no cuenta con una delimitación geográfica con base legal, el trabajo de delimitación elaborado por la Comisión Ministerial de Límites COMLIT no está en vigencia, el Instituto Geográfico Militar IGM no dispone de información cartográfica municipal, como consecuencia de ello muchas comunidades enfrentan problemas de límites con otras comunidades vecinas de otros Municipios.

2.7.1.1.2. OBJETIVOS.

Gestionar ante el Poder Legislativo, conforme la Constitución Política del Estado, la definición de la delimitación de la Tercera Sección Municipal de Porco, para contar con una base legal en función de la continuidad geográfica de las Comunidades Campesinas y los Centros Urbanos de Porco y Agua Castilla, en las que se ejecutan la prestación de servicios públicos.

2.7.1.1.3. ESTRATEGIAS.

Cumplir con los procesos técnicos y administrativos definidos por ley para la delimitación de la sección de provincia.

Recopilar información cartográfica de los trabajos desarrollados por la Comisión Ministerial de Límites COMLIT.

Gestionar recursos financieros para desarrollar convenios de levantamiento catastral de las poblaciones Urbanas.

Acordar con los municipios vecinos, el reconocimiento jurídico territorial de Comunidades con dificultades de reconocimiento jurisdiccional tomando en cuenta la continuidad geográfica de las mismas.

2.7.1.2. MANEJO ESPACIAL. 2.7.1.2.1. PROBLEMAS.

El Municipio de Porco, carece de una Plan de Ordenamiento Territorial, Urbano y de Uso de Suelos planificada, la inexistencia de un Plan Maestro Urbano en las Poblaciones de Porco y A. Castilla no permite tener información catastral y topográfica actualizada que regule el



crecimiento urbano de las dos poblaciones grandes, estos factores ocasionan un desordenado crecimiento de la mancha urbana de las mismas. La falta de Planificación Urbana, ordenamiento territorial y de un Plan de uso de suelos, desde hace muchos años atrás, a producido una mala distribución físico espacial, en los centros poblados mas grandes como Porco y A. Castilla y problemas de límites territoriales entre comunidades y familias en las Comunidades Campesinas, el Municipio carece de áreas de equipamiento comunitario, áreas de reserva forestal y fauna. La estructura de los Caminos Vecinales de Vinculación entre sus Comunidades y la Capital del Municipio, son de características de transitabilidad malas y regulares los mismos no presenta una categorización adecuada, ocasionando una desvinculación entre comunidades y la Capital del Municipio


Contar con un Plan de Ordenamiento Territorial, Urbano y de Uso de Suelos, en el ámbito de la sección municipal atendiendo la Ley de Municipalidades y la Ley INRA, que permita definir la estructura físico espacial del Municipio.

Formular un Plan Maestro Urbano para las dos Poblaciones más grandes Porco y A. Castilla y territorial para las Comunidades que regule el asentamiento humano del Municipio y comprenda un conjunto de reglamentos y normas técnicas o disposiciones orientadas a definir y regular racionalmente el uso de suelo.

Mejorar y categorizar la red vial de Comunicación en el Municipio de Porco


Gestionar recursos económicos para formular un Plan de Ordenamiento Territorial, Urbano y de Uso de Suelos.

Gestionar Recursos económicos para formular un Plan Maestro Urbano en las Poblaciones de Porco y A. Castilla, de esta forma contar con información Catastral.

Vincular y mejorar la red de Caminos Vecinales de Comunicación con las Comunidades Campesinas que cuenten con recursos Turísticos.

Crear Una Unidad de Catastro, control urbano y Planificación Urbana en las Poblaciones de Porco y A. Castilla con recursos técnicos, materiales y logísticos que permitan alcanzar los objetivos propuestos.

2.7.2. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS ASPECTOS FISICO – NATURALES.

Los aspectos físicos naturales toman en cuenta las características fisiográficas, las características del ecosistema como: clima, suelos, vegetación, flora, fauna, recursos hídricos, minerales y principales riesgos ambientales para los recursos existentes en el Municipio.



2.7.2.1. RECURSOS NATURALES. 2.7.2.1.1. PROBLEMAS.

Los recursos naturales renovables y no renovables como el suelo de producción agrícola, aguas y forestales, son sujetos de contaminación y explotación irracional sufriendo de manera constante una pérdida de su capacidad productiva, en relación a los recursos minerales, el Municipio de Porco cuenta con grandes yacimientos de zinc plata, plomo y otros, estos minerales son Explotados mediante la firma de contrato arrendatorio entre COMIBOL y la Empresa Minera COMSUR, que aplica tecnología de punta para la explotación, en cambio la explotación de los minerales por parte de la minería Cooperativizada carece de medios técnicos apropiados de explotación que conduce a una producción de subsistencia.


Explotar de manera racional los recursos naturales renovables y no renovables bajo el concepto de sostenibilidad y sin contaminación evaluando, previniendo y restaurando los daños causados al medio ambiente provocada por diversas actividades mineras.


Implementar programas de apoyo técnico y económico a la producción agropecuaria de

carácter sostenible. Uso de insumos mejorados, fertilizantes orgánicos, fungicidas naturales en la producción

agrícola en forma racional. Dosificar la carga animal de las praderas disminuyendo el sobre pastoreo y evitando la erosión

de los suelos. Implementar prácticas agroforestales y forestales, manejo de bofedales orientadas a aumentar

la cobertura forestal del Municipio. Promover la explotación de manera racional y sin contaminación de los recursos mineros.

2.7.2.2. MEDIO AMBIENTE. 2.7.2.2.1. PROBLEMAS.

En el Municipio de Porco se encuentra asentada una de las Empresa Mineras como es la COMSUR, en el año 1996, se ha provocado uno de los desastres naturales mas grandes de la Historia del Municipio de Porco, el colapso de uno de los diques de colas de la Empresa COMSUR ha contaminando todo el recorrido del Río Jatun Mayu, llegando esta contaminación de colas de actividad minera fuera de los límites del Municipio a lo largo del recorrido del rió dentro el Municipio de Porco ha contaminado a la mayor cantidad de tierras de cultivo con que cuenta el Gobierno Municipal, ocasionando la degradación de las aguas alteraciones al medio ambiente en franco incumplimiento de las normas ambientales.



Las aguas residuales domésticas, aguas industriales de la planta Concentradora de minerales de la COMSUR, producidos en el Municipio de Porco son evacuados a las corrientes de agua natural del Rio Jatun Mayu que perjudican la producción agropecuaria en la mayor cantidad de tierras de cultivo, éstas aguas no son purificadas por falta de una planta de tratamiento.


Disminuir los niveles de contaminación ambiental, producto de la actividad minero metalúrgica

de la Empresa Minera COMSUR, Aplicación de políticas de control ambiental a las Empresas de actividad Minera y Cooperativas

Minera metalúrgicas. Reducir la contaminación ambiental ocasionada a los ríos que se encuentran sin contaminación,

causada por residuos industriales y domésticos previniendo el mantenimiento de las áreas de la producción agrícola.


Efectivizar proyectos de preservación y control medio ambiental, como el MIC (Manejo Integral

de Cuencas), para el río Jatun Mayu Canalizar los recursos económicos ante instituciones financieras en temas ambientales. Clasificación de cuerpos de agua en toda la Sección Municipal de Porco Adecuar la estructura orgánica del Municipio con la creación de una Unidad de Recursos

Naturales y Medio Ambiente, para la aplicación de la Ley de Medio Ambiente. Implementar programas de educación ambiental. Implementar Mejorar y fortalecer el Proyecto de Aseo Urbano en las Poblaciones mas

Concentradas. Implementar proyectos de Saneamiento básico integral en la Comunidades Campesinas.

2.7.3. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

Los aspectos socio-culturales hacen referencia a demografía, dinámica poblacional, cultura, educación, salud, saneamiento básico, vivienda, transporte y comunicaciones.

2.7.3.1. DEMOGRAFIA. 2.7.3.1.1. PROBLEMAS.

Existencia de datos demográficos no funcionales a las necesidades del Municipio, las zonas censales aplicadas por el Instituto Nacional de Estadística INE, en el censo de población y vivienda en el año 2001 resultan diferentes a la de la Comunidades Campesinas asumida por el Municipio para la prestación de servicios a las Comunidades que compone. En este sentido no se dispone de información demográfica por Cantones ni Comunidades para la distribución de recursos económicos en función del número de habitantes.



2.7.3.1.2. OBJETIVO. Disponer la información demográfica apropiada que determine con exactitud el número de habitantes por Canton, Comunidad, Rancho y permita distribuir los recursos económicos con una base censal de carácter oficial.

2.7.3.1.3. ESTRATEGIAS. Para la realización del próximo censo de población y vivienda, el Municipio debe concertar con el instituto Nacional de Estadística INE la modificación de las zonas censales para que las mismas se adecuen a las secciones del Municipio.

2.7.3.2. CULTURA. 2.7.3.2.1. PROBLEMAS.

En el Municipio de Porco, cuenta con valores culturales muy antiguas, con un patrimonio cultural importante con expresiones artisticas, folkloricas y costumbristas que han marcado características particulares de los habitantes del Municipio, por influencia de los medios de comunicación, la migración hacia las Ciudades la población está perdiendo estos valores culturales. La actividad cultural, artística y costumbrista carece de apoyo técnico y económico.


Fortalecer la identidad cultural y étnica, preservando los valores culturales y fomentando el desarrollo de las expresiones artístico culturales.

Destinar recursos económicos para el apoyo al fomento a la cultura. Diseñar políticas destinadas a la conservación de la identidad cultural y costumbrista.


Gestionar fondos económicos ante entidades financieras a fin de promover las actividades

culturales, ya que en el Municipio cuenta con autoridades originarias, tanto del Jatun Ayllu y Juchuy Ayllu.

Realizar la coordinación interinstitucional que promueva de manera conjunta manifestaciones artísticas, folklóricas y culturales.

Incentivar las diferentes expresiones artísticas culturales que reafirmen nuestra identidad cultural.



2.7.3.3. SERVICIOS DE SALUD. 2.7.3.3.1. PROBLEMAS.

El municipio de Porco cuenta con insuficiente infraestructura y equipamiento e inadecuada red de servicios de salud, originados por una reducida disponibilidad económica para el rubro y una falta de planificación que conducen a una atención inadecuada, un baja cobertura de atención y sobre uso de la infraestructura existente. Las condiciones socio – económicas del Municipio están caracterizadas por una alta pobreza, mala alimentación y desnutrición que ocasionan altos niveles de mortalidad y morbilidad aumentando cada vez más la patología de la pobreza, pérdida de capital humano e incidiendo en una baja esperanza de vida.


Ampliar la infraestructura de equipamiento del servicio de salud tendiente a cubrir el déficit de

cobertura en el Municipio y mejorar las condiciones de equipamiento de los actuales centros de salud.

Incrementar el nivel de atención en calidad y cantidad del servicio municipal de salud, garantizando un acceso al conjunto de la población a estos servicios, tendientes a disminuir las principales causas de enfermedad y muerte incrementando la calidad de vida en el Municipio.


Uso eficiente de los recursos económicos municipales en la implementación y ampliación de la

infraestructura y equipamiento de salud basada en las normas de salud vigente. Procurando fondos de cooperación externa.

Refaccionar y ampliar los actuales centros de salud para incrementar la cobertura de salud tendiente a responder la capacidad instalada versus población atendida.

Mejorar la calidad nutricional de los estudiantes implementando programas de desayuno escolar con prioridad en las Comunidades Campesinas rurales, recurriendo a fondos de cooperación internacional.

Promover la coordinación con todas las instituciones de salud para conformar una estructura orgánica y funcional responsable del planificar, normar y ejecutar planes de salud.

2.7.3.4. SERVICIOS DE EDUCACIÓN.

2.7.3.4.1. PROBLEMAS.

La educación en el Municipio se caracteriza por bajos rendimientos educativos y altos niveles de analfabetismo, la pobreza, la desnutrición, la migración campo ciudad, desintegración familiar y la deserción escolar son las causas de esta situación. Esta condición de



analfabetismo, genera un aumento de la condición de marginalidad y pobreza y un difícil acceso a fuentes de trabajo calificadas, que no permiten mejorar la calidad de vida. La infraestructura educativa existente en el Municipio se encuentra concentrada en las dos Poblaciones concentradas Porco y A. Castilla, presentando alta densidad estudiantil, ocasionando un sobre uso de la infraestructura y equipamiento, generando un deterioro acelerado. Las consecuencias negativas se traducen en unas condiciones físicas inadecuadas para proceso de enseñanza – aprendizaje y bajo nivel de asimilación. La carencia de un sistema de planificación del sistema educativo acorde a las necesidades de actualización curricular, capacitación y formación docente, conduce a la transmisión de contenidos educativos que no responden a las necesidades de formación de los educandos.


Elevar el nivel educativo de la población estudiantil que les permita acceder a mejores oportunidades socio económicas, reducir los índices de analfabetismo incrementando la calidad del servicio de educación.

Lograr la desconcentración y adecuada distribución de los establecimientos educativos, implementando nuevas unidades educativas y mejorando la calidad del equipamiento e infraestructura de las actuales unidades educativas, tendientes a cubrir el déficit de cobertura actual.

Fortalecer el nivel de coordinación interinstitucional tendiente a mejorar la planificación del sistema educativo, elevando de manera constante y progresiva al nivel de formación educativa de acuerdo a las necesidades de la región.


Considerar al rubro educativo de interés Municipal en la asignación de recurso económicos,

para el mantenimiento, reparación y construcción de infraestructura educativa. Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de educación, construyendo, y manteniendo

la infraestructura, garantizando a la población escolar de las Comunidades Campesinas.

Realizar la dotación de equipamiento de bibliotecas, talleres y laboratorios. Incrementar la asignación de recursos económicos al sector a través de la elaboración,

gestión y ejecución de proyectos educativos, aprovechando la oferta financiera nacional existente.

Mejorar la inversión hacia los servicios de educación alternativa. Establecer acciones permanentes de capacitación y adecuación de contenidos y

metodologías a la realidad local y regional.



2.7.3.5. SERVICIOS DE AGUA POTABLE. 2.7.3.5.1. PROBLEMAS.

En el Municipio de Porco, la cobertura de los servicios de Agua Doméstica alcanza a un 95%, en la Poblaciones Urbanas de Porco, Agua Castilla y Chaquilla, pero en cambio en las Comunidades Campesinas la cobertura alcanza a un 5% de la Población, de esta manera profundizado los problemas sociales y la calidad de vida de los Pobladores en las Comunidades Campesinas. El servicio de abastecimiento de agua doméstica en las poblaciones Urbanas y concentradas, carecen de fortalecimiento en la Administración Operación y Mantenimiento, por el nivel socio económico de la población, la misma se resiste al incremento de tarifas, los precios cancelados por el consumo de agua potable, no cubren los costos de operación, administración y mantenimiento del servicio, no le permite realizar inversiones para expansión del servicio y se mantiene una liquidez financiera. Los Sistemas de agua en las poblaciones Urbanas y concentradas son nuevas y corren el riesgo de ser proyectos no sostenibles por falta de capacitación y fortalecimiento de que quienes lo administran operan y mantienen a lo largo de su vida útil.

2.7.3.2. OBJETIVOS.

Fortalecer y Capacitar las organizaciones que Administran, operan y hacen el

mantenimiento de los sistemas de agua doméstica, para que los sistemas sean sostenibles a lo largo de su vida útil

Aplicar políticas económicas para establecer un equilibrio económico en la relación costo – tarifa que permita consolidar económicamente a la institución encargada y posibilite la inversión en la expansión del servicio y superación de la liquidez financiera.

Implementar proyectos de dotación de agua doméstica y Saneamiento básica Integral en las Comunidades Campesinas Dispersas.

Diseñar políticas dirigidas a la preservación y conservación de las fuentes de agua no contaminadas.

Diseñar políticas de uso racional y efectivo de las aguas no contaminadas en proyectos de agua potable.

2.7.3.3. ESTRATEGIAS.

Consolidar el proyecto de EPSAs. en toda la jurisdicción del Municipio de Porco. Identificación y clasificación de cuerpos de agua en los ríos no contaminados. Identificación y aforo de vertientes de agua en todo el Municipio. Clasificación y evaluación de vertientes de agua en todo el Municipio. Efectuar estudios de prefactibilidad para implementar proyectos de dotación de agua

domiciliaria, en las Comunidades Campesinas. Realizar un estudio tarifaría real del consumo de agua potable en el Municipio, con

participación interinstitucional.



Generar nuevos recursos financieros para prestación de servicio eficiente. 2.7.3.6. ALCANTARILLADO SANEAMIENTO. 2.7.3.6.1. PROBLEMAS.

En el Municipio de Porco, la cobertura de los servicios de Alcantarillado Sanitario alcanza a un 80%, en la Poblaciones Urbanas de Porco y Agua Castilla, pero en cambio en las Comunidades Campesinas la cobertura alcanza a un 3% de la Población, de esta manera profundizado los problemas sociales y la calidad de vida de los Pobladores en las Comunidades Campesinas.

Las mismas se encuentra con un deficiente sistema de tratamiento de las aguas residuales y de esta manera incurriendo en contaminación del medio ambiente, la inexistencia de un sistema de recolección de aguas pluviales hace que el alcantarillado sea el único medio para evacuar las agua de lluvia, con altos niveles de presión que aumentan su deterioro. La administración del servicio de alcantarillado, está a cargo del Comité de aguas con poco o nada conocimiento sobre operación y mantenimiento de Alcantarillado Sanitario, esta situación conduce a una mala atención del sistema de alcantarillado. Para la eliminación de residuos líquidos no se cuenta con suficientes y adecuados mingitorios públicos, los ríos a los cuales se conectan las alcantarillas son cause abiertos constituyendo en focos de contaminación peligrosa para la salud.


Incrementar la cobertura del servicio de alcantarillado en el Municipio de Porco, con prioridad en las Comunidades Campesinas, tendientes a reducir el déficit actual de este servicio.

Implementar Proyecto de Tratamiento de aguas residuales acorde a la calidad de agua en los cuerpos de agua receptores.

Consolidar la administración del servicio de alcantarillado por una institución especializada. Implementación y mejoramiento de la infraestructura de mingitorios públicos en las

Poblaciones Urbanas concentradas y de flujo masivo de personas.


Consolidar la Implementación de Sistemas de Tratamiento de aguas residuales. Gestionar recursos en coordinación con otras instituciones para la implementación de

servicios de saneamiento básico en las Comunidades Campesinas Asociar el tema de alcantarillado con el proyecto de tratamiento de residuos mineros, y

promover la implementación de colectores de residuos domésticos. Ampliar la red de sistema de alcantarillado en las Poblaciones de Porco y A. Castilla con

prioridad en zonas que carecen de este servicio e incrementar de tal manera la cobertura en el Municipio.



2.7.3.7. ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑAS Y NIÑOS MENORES A 6 AÑOS. 2.7.3.7.1. PROBLEMAS.

Una gran parte de los niños y niñas menores de seis años, son pobres, sufren de desnutrición, no resisten las enfermedades y muchos mueren antes de cumplir cinco años, no reciben educación inicial solo 12 de cada 100 menores asisten al ciclo pre-escolar, el programa PAN es una alternativa a esta problemática, sin embargo, el Municipio no ha prestado mayor importancia a la implementación de este servicio. En el Municipio de Porco no existen defensorías Municipales orientadas a la defensa de la niñez y adolescencia.


Mejorara la calidad en la atención a niños menores de 6 años en coordinación con el PAN del

Departamento de Potosí. Implementar dentro del Municipios defensorías Municipales para una mejor atención y defensa

de la niñez y adolescencia. 2.7.3.7.3. ESTRATEGIAS.

Tomar conciencia de la importancia de la atención integral a niños menores de seis años y

apoyar la implementación de este servicio. Agilizar la firma de convenios y prever fondos de contraparte para el funcionamiento de los

centros PAN. Construir centros de atención a menores con recursos de contraparte. Apoyar la atención de las necesidades de salud, nutrición, educación y protección de los

menores. Realizar la prevención, promoción y difusión permanente del trabajo que realiza la defensoría

Municipal. Promover campañas de concientización de los derechos de la niñez y adolescencia. Comprometer a las autoridades superiores y crear conciencia en las autoridades judiciales. Gestionar recursos para implementar servicios de la Defensoría Municipal.



2.7.4. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS. 2.7.4.1. INDUSTRIA Y COMERCIO. 2.7.4.1.1. PROBLEMAS.

A pesar de que la principal actividad económica del Municipio de Porco esta en base a la minería, no existen políticas globales de incentivo a la inversión privada para la generación de una industria y comercio en base a los minerales y recursos naturales existentes en la Jurisdicción de la Tercera Sección Municipal de Porco. La minería cooperativizada también carece de Políticas globales de incentivo a la inversión privada para una adecuada explotación utilizando tecnología actual, y de esta forma generar una explotación minera sostenible.


Crear políticas globales y mecanismos de apoyo y fomento a la industria y comercio con

incentivos de agentes económicos privados en al búsqueda de un Municipio productivo. Promover el desarrollo de las actuales organizaciones económicas y productivas (Empresa

minera COMSUR), que permitan generar mayor empleo y promover la creación de nuevas empresas industriales y comerciales.


Aprovechar eficientemente los recursos humanos y económicos internos para gestionar

recursos externos. Promover áreas de inversión productiva, a través de la identificación de potencialidades

productivas mineras del Municipio. Articular a los actores económicos del Municipio, para realizar de manera concertada, una

planificación estratégica para el desarrollo del sector. Definir estrategias, políticas y mecanismos de incentivo a la inversión productiva. Implementar políticas de oferta de servicios complementarios que faciliten la toma de

decisiones en la implementación de iniciativas productivas, como crédito, asistencia técnica, comercialización, información asesoría y otros.

2.7.4.2. TURISMO. 2.7.4.2.1. PROBLEMAS.

El potencial turístico que dispone el Municipio de Porco, no es aprovechado para promover el desarrollo económico del Municipio, el plan de desarrollo Turístico del Departamento de Potosí no incluye al Municipio de Porco.



El deterioro y la pérdida de los recursos culturales, natural y arquitectónico del Municipio es causado por la falta de políticas de protección, preservación y rescate, por un desconocimiento del valor turístico por parte del Gobierno Municipal y por una falta de aplicación de leyes y normas. En su conjunto estos factores ocasionan una pérdida de identidad cultural, pérdida irreversible de valores culturales, arquitectónicos y naturales. La falta de visión e iniciativas compartidas no permite proponer una ley específica de preservación de recursos turísticos y creación de un fondo que permita preservar los recursos turísticos y desarrollar el turismo. La baja inversión pública y privada destinada al sector turismo, incide en una infraestructura de servicios turísticos deficientes, déficit en los servicios básicos, falta de vías de comunicación e información, que generan una imagen pésima a los visitantes.

La falta de una política seria de promoción Turística del Municipio reduce la oferta turística que ofrece el Municipio de Porco, incidiendo en un nulo flujo turístico.


Formular un Plan de Desarrollo Turístico concertado, que permita la incorporación de esta

actividad como una alternativa productiva sostenible para la economía regional. Preservar los recursos turísticos del Municipio, asociados al Plan de Rehabilitación de

Áreas Históricas del Departamento de Potosí. Promocionar los atractivos turísticos del Municipio, a nivel nacional e internacional, que

posibiliten flujo turístico, a su vez de mejorar los sistema de comunicación y transporte. Fomentar las inversiones turísticas de la jurisdicción municipal, identificando oportunidades

de negocios en el área turística, priorizando y estructurando las demandas de servicios de los inversores e identificando la oferta de servicios que el Municipio presta a las iniciativas de inversión.

Promover y facilitar el establecimiento de servicios turísticos en el Municipio facilitando el acceso a los agentes económicos a estos servicios, a partir de incentivos físicos y financieros.


Insertar al Municipio de porco al circuito turístico del Departamento de Potosí Preservar y valorizar el patrimonio histórico cultural con acciones oportunas de atención y

mantenimiento del patrimonio. Mejorar la infraestructura de servicios, garantizando su adecuada provisión, calidad y la

facilitación de la comunicación con los usuarios. Intervenir la vivienda patrimonial, fomentando los procesos de rehabilitación física y

mejoramiento de la habilidad como núcleo de interés y equipamiento turístico. Realizar el mantenimiento y restauración de los atractivos de la arquitectura monumental. Fomentar las realizaciones etno-culturales (artesanía y folklore).



Apoyar al componente cultural mejorando y preservando las Iglesias antiguas, baños termales de Carma y Rosario, minas de la Colonia.

Fortalecer el sistema de información turística del municipio, insertando al circuito turístico del Departamento de Potosí.

Mejorar la imagen urbana de los ingresos principales a las Poblaciones de Porco y Agua Castilla.

Promover en coordinación con la Administración Nacional y Departamental la adecuación del aeropuerto y el asfaltado de las carreteras Tarapaya – Ventilla, Potosí - Villazón y Potosí – Uyuni.

Estructurar y cualificar la demanda de servicios turísticos. Establecer la más amplia red de relacionamiento institucional. Disponer y proporcionar información detallada sobre la estructura económica local. Promocionar las cualidades y características del Municipio. Potenciar los servicios y facilidades turísticas complementarias, rutas, transporte,

alojamiento y sistemas de seguridad. 2.7.4.3. MINERIA. 2.7.4.3.1. PROBLEMAS.

El Departamento de Potosí, y por tanto el Municipio de Porco tiene una tradición minera desde su creación, la principal actividad es la explotación de yacimientos mineros de Zinc, plata, plomo, estaño y antimonio. Su economía se basa en gran parte en la explotación de estos recursos no renovables. La Empresa Minera COMSUR extrae actualmente del cerro Apu Porco, minerales complejos de Zinc, plata y plomo con contenidos metálicos bajos, estos minerales para ser comercializados a mercados internacionales deben ser concentrados por flotación para elevar la ley de los mismos. En el Municipio de Porco operan actualmente la Empresa Minera COMSUR, Cooperativas Mineras y otras empresas pequeñas dedicada a la explotación minera, de estas la mas grande es la COMSUR que procesa 1500 toneladas diarias de concentrados de plomo, plata y concentrados de zinc – plata.

La exportación y comercialización de estos concentrados es realizada sin ningún control por parte del Municipio el mismo que no recibe ningún ingreso económico por la explotación de los recursos mineros.



2.7.4.3.2. OBJETIVOS. Promover la reactivación productiva de la minería cooperativizada y minería chica

articulando programas de cooperación técnica y económica, tendientes a un crecimiento de las unidades de la producción, que repercuta en la reactivación económica local y regional.

Facilitar la inversión en los procesos de transformación y comercialización acompañados de políticas de diversificación del sector minero para establecer un desarrollo sustentable y utilizar parte de los beneficios de la actividad minera en la diversificación industrial de la región.

Aplicar la normatividad vigente tendientes a la captación de recursos económicos para el Municipio emergentes de la producción, fomentando y promocionando la inversión en el rubro.


Aprovechar el potencial minero del Municipio para captar asistencia técnica y financiera que

posibilite aumentar la explotación de recursos mineralógicos diversificando el sistema productivo.

Gestionar y emitir una normatividad minera municipal para fomentar la inversión y reinversión del sector.

Articular a los diferentes actores involucrados en minería a objeto de elaborar un plan concertado del desarrollo minero en nuestra región y permita garantizar la sostenibilidad de la explotación minera.

Ejecución de las normativas de tributación minera con la creación de un ente municipal técnico – legal que permita captar recursos de manera directa al Municipio para beneficio de la población.

Promover y articular la oferta de servicios necesarios para iniciativas de inversión privada en minería así como la protección del suelo y del medio ambiente.

2.7.4.4. AGROPECUARIA. 2.7.4.4.1. PROBLEMAS.

Un problema principal de las Comunidades Campesinas es la baja producción agropecuaria, el minifundio, la degradación de suelos, la contaminación, la insuficiente asistencia técnica y económica y las adversidades climáticas, ocasionan bajos niveles de producción, reducidos ingresos económicos, profundizan la pobreza y generan migración. El difícil acceso al crédito, la inexistencia de instituciones y cooperaciones de apoyo al desarrollo agropecuario en el Municipio de Porco, asociada a la débil organización campesina se traduce en una escasa disponibilidad técnica y económica para mejorar la producción agropecuaria.



La infraestructura productiva con que cuentan las comunidades rurales, es insuficiente, en muchos casos inexistentes o rudimentarios, estos factores no permiten el uso óptimo de los recursos naturales como suelos y agua. La producción agropecuaria en estas condiciones solo alcanza para el autoconsumo, no es de buena calidad y tiene un precio bajo, la falta de apoyo a la comercialización de los productos, incide en bajos ingresos agropecuarios.


Mejorar la producción y productividad agropecuaria con la introducción de tecnología

mejorada y apoyo técnico financiero a la producción y comercialización, para un aprovechamiento integral y sostenible de los recursos naturales.

Promover la participación de instituciones y de la Cooperación Internacional de apoyo al sector agropecuario que incrementen los niveles de asistencia técnica y económica en el área rural del Municipio.

Incrementar la infraestructura productiva de electrificación rural, micro riego, mercados, represas y caminos vecinales que garanticen la seguridad alimentaria de los pobladores del área rural.

Reducir y evitar la contaminación del agua y de las tierras de cultivos y campos de pastoreo.


Mejorar el acceso de las comunidades rurales a los servicios y mercados. Crear sistemas de producción rural integrales promoviendo cultivos potenciales como

quinua y producción pecuaria de camélidos. Implementación de un programa de comercialización de productos de seguridad

alimentaría. Mejorar la infraestructura productiva de riego, caminos, mercados, puentes y otros creando

condiciones favorables para el desarrollo de la producción. Promover la organización y consolidación de las organizaciones de productores. Formular proyectos de desarrollo agropecuario sostenible orientados a garantizar la

seguridad alimentaria. General mayor participación de instituciones para las Comunidades Campesinas. Implementar un plan de manejo de bofedales.

2.7.4.5. URBANISMO Y VIVIENDA. 2.7.4.5.1. PROBLEMAS.

La falta de implementación de Catastro Urbano en las Poblaciones de Porco y A. Castilla, ocasionan asentamientos humanos carentes de un estructura Urbana planificada y el Gobierno Municipal no percibe Ingresos Municipales.




Consolidar una estructura Urbana adecuada sustentada en planos normas reglamentos que orienten el crecimiento racional de las Poblaciones de Porco y A. Castilla.

Mejoramiento de la infraestructura vial, con la implementación de un plan de ordenamiento vial, incremento de infraestructura vial y tratamiento de superficie de rodadura basada en criterios técnicos, de acuerdo a la tipología de vías del Municipio.

Implementación de áreas de equipamiento sustentada en un plan de uso de suelos orientado a resolver el déficit de áreas de equipamiento y un uso racional de suelos.

Implementación del Catastro urbano. 2.7.4.5.3. ESTRATEGIAS.

Elaborar un Plan Maestro que regule, norme y reglamente el crecimiento urbano. Elaborar y actualizar la información catastral. Aprobación e implementación del Plan vial. Identificar las áreas potenciales de equipamiento comunitario. Coordinar con instituciones relacionadas con desarrollo urbano. Gestión de recursos económicos orientados al desarrollo urbano. Capacitación y cualificación del personal técnico responsable del desarrollo urbano.

2.7.4.6. ARTESANIA Y MICRO EMPRESA 2.7.4.6.1. PROBLEMAS.

No se dispone de un estudio e inventariación de materia prima potenciales existentes en la región para su aprovechamiento productivo, la falta de iniciativas y emprendimientos en la instalación de micro empresas conducen a una nula actividades micro empresarial y artesanal en el Municipio. La producción artesanal del Municipio no disponen de maquinarias y equipos adecuados para su producción, tampoco realizan inversiones en el mejoramiento de sus medios de producción provocando un deterioro en los mismos y una baja producción artesanal. Este sector no cuneta con poco apoyo técnico y económico por el difícil acceso a créditos ofertados por instituciones de crédito, ONGs y Banca, desarrollando sus actividades en forma precaria con bajos niveles de productividad familiar y producción no competitiva. La producción artesanal del Municipio no dispone de medios adecuados para su comercialización, la falta de centros de comercio artesanal y promoción de productos en mercados del exterior no permiten consolidar una producción rentable y de exportación.




Disponer de información actualizada de las materias primas existente en el municipio que tienen posibilidades de ser transformados a productos elaborados artesanalmente y que tengan un mercado potencial.

Fortalecer la capacidad económica de los artesanos para el mejoramiento de su maquinaria y equipo.

Promover la comercialización de productos artesanales en mercados nacionales e internacionales.


Gestionar recursos económicos para un estudio e inventariación de los recursos naturales y de las materias primas existentes en el Municipio que permita contar con alternativas de producción.

Articular actores interesados en emprendimientos de producción micro empresarial y artesanal orientados a brindar apoyo económico y técnico para generar mayores fuentes de trabajo.

Gestionar en coordinación con los productores artesanales recursos económicos orientados al potenciamiento de la maquinaria y equipo que mejore la producción artesanal.

Promover y facilitar el apoyo económico de entidades financieras con créditos accesibles de apoyo a la producción artesanal.

Facilitar la promoción de los productos acabados artesanales en mercados nacionales y externos en base a una gestión interinstitucional.

2.7.4.7. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA. 2.7.4.7.1. PROBLEMAS.

En las Comunidades Campesinas del área rural para el desarrollo de la producción agropecuaria dispone de insuficiente infraestructura de micro riego, causados por bajos niveles de inversión, tanto municipales como de instituciones privadas, estos aspectos inciden en perdida de baja capacidad de riego, producción dependiente de la precipitación pluvial y en bajos niveles de producción. La producción de ganado camélido, no cuenta con infraestructura de producción y comercialización, los bajos niveles de inversión, la falta de apoyo técnico y económico la carencia de playas de esquila y otros de post producción, no permiten elevar el nivel de productividad y aumento de los recursos económicos.




Incrementar los sistemas de riego mejorados para optimizar el uso de los recursos hídricos. Apoyar con infraestructura adecuada a la producción de ganado camélido y fomentar su

comercialización. Implementar un plan de manejo de bofedales en el Municipio.


Promover la inserción de instituciones de desarrollo, tendientes a incrementar la oferta de infraestructura de riego con apoyo técnico y económico.

Gestionar recursos externos orientados a la construcción, refacción y mantenimiento de represas, estanques y canales de conducción de agua.

Implementar en el Municipio un departamento de apoyo a la infraestructura productiva agropecuaria.

Organizar y articular a las organizaciones de productores para optimizar los niveles de comercialización hacia mercados locales y externos.

Organizar y articular a las organizaciones de base para el manejo integral de campos de pastoreo y bofedales.

2.7.4.8. AGROFORESTAL. 2.7.4.8.1. PROBLEMAS.

La escasa reposición de cobertura vegetal forestal de especies nativas y exóticas, la poca concientización sobre la importancia de actividades ambientales y recursos naturales conducen a una baja cobertura agroforestal en el Municipio, la erosión de suelos y perdida de la biodiversidad. La carencia de proyectos forestales producto de un trabajo articulado entre instituciones y productores y la discontinuidad de los mismos conlleva a una pérdida permanente de la cobertura forestal. La producción agroforestal carece de un apoyo técnico y económico para su desarrollo, existen mínimos niveles de inserción institucional en el rubro que no permite sentar bases para la implementación de micro industrias de productores forestales.


Promover la actividad forestal en área Urbana y Comunidades Campesinas del Municipio

tendiente a incrementar la cobertura y producción forestal, evitando la erosión de suelos y pérdida de la biodiversidad.

Consolidar un programa de desarrollo forestal con la participación de instituciones y organizaciones del rubro.



Incrementar la producción forestal y agroforestal con apoyo técnico y económico de instituciones dedicadas al rubro para implementar acciones micro industrial.


Incrementar la producción forestal implementando viveros con especies nativas y exóticas

apropiadas al medio. Identificar áreas de reserva forestal para incrementar la cobertura vegetal de especies

nativas y exóticas. Concienciar a la población para asumir de manera masiva acciones de forestación y

conservación de la biodiversidad. Articular a instituciones y organizaciones dedicadas a actividades forestales y protección del

medio ambiente para diseñar programas integrales de desarrollo forestal. Gestionar recursos económicos ante organismos financieros que permitan desarrollar

programas agroforestales. 2.7.5. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES.- 2.7.5.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. 2.7.5.1.1. PROBLEMAS.

Desconocimiento del Instrumento de Planificación Participativa para ejercer derechos de los actores sociales. Falta de Coordinación interinstitucional que sin ella no se podrá alcanzar los objetivos planteados abarca dos ámbitos uso externo y otro interno. Falta de la creación de espacios para profundizar estudios de las expresiones organizativas existentes, principalmente en las Estrategias de Desarrollo con base Étnica. Tomando como punto de partida su propia estructura organizativa y de esta manera contribuir al fortalecimiento de su cosmovisión andina. Insuficiente personal dentro del organigrama del funcionamiento administrativo del Municipio.


Mejorar la eficiencia y eficacia de servicios dentro del Gobierno Municipal que parta de su

propia lógica organizativa par luego fortalecer, la estructura social de los Actores Institucionales.

Coordinación interinstitucional.

Para la ejecución de la Programación Operacional Anual, un elemento central constituye, la

Coordinación interinstitucional que sin ella no se podrá alcanzar los objetivos planteados. Abarca dos ámbitos uso externo y otro interno.



El externo trata de desarrollar una relación efectiva con instancias del Estado y no

estatales, que busca consolidar un avance satisfactorio de las líneas de acción de esta Programación Operativa Anual. En el ámbito interno se debe articular y profundizar las acciones entre los diferentes actores sociales que tienen

Protagonismo dentro del Municipio.


Fortalecimiento institucional.

Una directriz importante será fortalecer la estructura orgánica y funcional en primera instancia del Municipio y posteriormente del resto de las instituciones, se realizara una intensa capacitación de los recursos humanos, se diversificaran las relaciones con las fuentes financieras y la cooperación internacional.



ASPIRACIONES COMUNALES AREA URBANA

Demanda Priorizada por Zonas

ZONA “A” AGUA DE CASTILLA

PRIORIDAD DEMANDA PRIORIZADA PROGRAMA

1 Construcción de Pasarela PDH

2 Mejoramiento de iluminación y alumbrado publico PDE

3 Construcción de Campo deportivo PDH

4 Embovedado de la quebrada ex - tranca PDH

5 Mejoramiento de calle principal. PDH

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Construcción Baño público PDH

2 Construcción de Sede Social PDH

3 Construcción de Mercado PDH

4 Construcción de Parque infantil PDH

5 Drenaje urbano PDH

6 Construcción de Iglesia PDH

ZONA “B” AGUA DE CASTILLA


1 Mejoramiento de calles y Avenida Principal PDH

2 Mejoramiento infraestructura Kinder “Tomás Frias” PDH

3 Drenaje urbano (Canalización de quebradas) PDH

4 Construcción de Complejo Deportivo PDH

5 Mejoramiento Alumbrado Público. PDE

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Construcción de Baños públicos PDH


3 Construcción de Plazoleta PDH


5 Refacción de iglesia PDH



ZONA “C” AGUA DE CASTILLA

PRIORIDAD DEMANDA PROGRAMA

1 Mejoramiento de sistema de alcantarillado PDH


3 Mejoramiento de alumbrado público PDE

4 Drenaje urbano (Canalización de quebradas) PDH

5 Pavimento de calles. PDH

DEMANDAS ALTERNATIVAS

1 Construcción de baños públicos PDH

2 Enlosetado Plaza Principal PDH

3 Mejoramiento Cancha de fútbol PDH

ZONA “A” PORCO



2 Sistema de drenaje urbano PDH

3 Pavimento rígido PDH

4 Construcción de campos deportivos PDH

5 Construcción de Camal. PDH

ZONA “B” PORCO


1 Drenaje urbano (Embovedado para aguas pluviales) PDH

2 Alumbrado público PDH

3 Pavimento de calles PDH



PRIORIDAD DEMANDA ALETRNATIVA

1 Ornamentación y equipamiento de bancos en Plaza principal PDH

2 Drenaje Urbano (Embovedado) PDH

3 Construcción de Camal PDH


5 Refacción y ampliación de lavandería (K’ak’a vinto) PDH



ZONA “C” PORCO


1 Embovedado “Río San Benito” PDH

2 Pavimento rígido “Avenida Principal” PDH

3 Pavimento de calles PDH

4 Construcción parque infantil PDH

5 Mejoramiento alumbrado público PDE

DEMANDA ALETRNATIVA

1 Mejoramiento infraestructura Posta Sanitaria PDH

2 Adoquinado calle Ayacucho PDH

3 Ampliación embovedado hacia mollepuncu PDH

4 Construcción de complejo deportivo PDH

5 Mejoramiento de Plaza Principal PDH

6 Enlosetado de calles PDH

ZONA “D” PORCO


1 Pavimentado de calles PDH

2 Embovedado del río Zona “D” PDH

3 Construcción de Campo deportivo + Parque infantil PDH


5 Construcción camino troncal “Porco-Vía troncal Uyuni” PDE

PRIORIDA DEMANDAS ALTERNATIVAS

1 Construcción Salón de reuniones PDH

2 Drenaje pluvial de calles PDH

3 Construcción de tanque de regulación de agua PDH

ZONA “E” PORCO


1 Pavimento rígido “Calle Antofagasta” PDH

2 Embovedado “Río Mockopata” PDH

3 Camino circunvalación PDE


5 Construcción de Salón de reuniones “Zona E”. PDH


1 Mejoramiento de Alumbrado publico PDE




3 Construcción de duchas públicas PDH

4 Construcción de baños higiénicos públicos PDH

5 Construcción de una Plazoleta en la Zona E. PDH

6 Construcción de un mini mercado Zona “E” PDH

ZONA “F” PORCO


1 Electrificación para la zona “F” Porco PDE

2 Mejoramiento de calles PDH


4 Construcción de una Plazoleta PDH

5 Construcción de un Mercado. PDH

ASPIRACIONES COMUNALES AREA RURAL

Demanda Priorizada por Comunidades

CARMA


1 Mejoramiento Camino Vecinal Carma – C’uchu Punta PDE

2 Construcción de Sistema de Agua Potable Marcavi PDH

3 Construcción de Sistemas Microriego en los 16 ranchos de Carma PDE

4 Electrificación rural Carma PDE

5 Construcción Puente Peatonal Marcavi. PDE

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Mejoramiento y capacitación en agropecuaria PDE

2 Construcción de letrinas sanitarias PDH

3 Promoción turística Población de Carma PDE

4 Dotación de Panel Solar para todos los ranchos de Carma PDE

5 Empedrado de Plaza Principal de Carma PDH

6 Construcción de Sistema de Agua Potable para Carma. PDH



CONDORIRI


1 Construcción Represa Anarrea PDE

2 Sistema de riego Comunidad Condoriri PDE

3 Electrificación rural PDE

4 Construcción de Escuela más un Internado PDH

5 Asesoramiento, capacitación y dotación de insumos veterinarios para la ganadería.

PDE


1 Forestación de la Comunidad de Condoriri PDE

2 Construcción Sistema de Agua Potable Condoriri PDH

CHAQUILLA


1 Mejoramiento de canales de riego para Bofedales PDE

2 Proyecto de desarrollo camélido PDE

3 Implementación de alumbrado público PDE

4 Mejoramiento de obra de toma y Aducción Agua Potable Chaquilla PDH

5 Construcción de casa de gobierno Chaquilla. PDH

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Asistencia técnica en sanidad animal PDE

2 Dotación de equipo Radio Multibanda PDH

3 Construcción de letrinas y duchas públicas PDH

CHICHUYO


1 Dotación de paneles solares para todos los ranchos de la comunidad de Chichuyo

PDE

2 Mejoramiento de sistema de riego (en los 21 ranchos) PDE

3 Sistema de Agua Potable para la escuela PDH

4 Mejoramiento Camino Vecinal Topala-Luruma PDE

5 Construcción de Salón de Actos. PDH

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Construcción de baños antiparasitarios para la pecuaria PDE

2 Construcción de Posta Sanitaria PDH

3 Refacción Campo Deportivo PDH

4 Asistencia y Capacitación en sanidad pecuaria PDE



CHURCUITA


1 Construcción Sistema Microriego en Churcuita, Chichamayu, Kollpack’asa, Charina baja, Cumpampa, Janchallawi

PDE

2 Construcción sistema de Agua Potable para, Jalsuri, Olmedo, Mollo PDH

3 Proyecto desarrollo camélidos PDE

4 Mejoramiento camino San Lorenzo-Churcuita PDE

5 Dotación de Paneles Solares para todos los ranchos de Churcuita PDE


1 Construcción de Salón de Actos en Churcuita PDH

2 Electrificación rural PDE

3 Refacción e implementación de Internado Escuela Churcuita PDH

4 Dotación equipo Radio Multibanda. PDH

PALCA MAYU


1 Construcción de Tajamar y Estanque (Rumiorko) PDE

2 Construcción sistema de Agua Potable Lloqu’e Orcko PDH

3 Apertura de Camino Palca Mayu-Lloqu’e Orcko PDE

4 Construcción Sistema de Riego: Lloqu’e Orcko 1, Jatun Huayck’o, Tolamayu, Caluyo, Huayna Pockollo, Tambo, Palca, Lloqu’e Orcko 2

PDE

5 Dotación de Panel Solar para todos los ranchos de Palca Mayu PDE

ROSARIO


1 Sistema de Agua Potable para el rancho Rosario PDH

2 Construcción sistema de Riego con dos obras de toma en Cuntiscani PDE

3 Construcción de represa Cullimayu PDE

4 Construcción Sistema Agua Potable rancho Ch’ita PDH

5 Perforación de pozo y construcción de estanque en ranchos Pucara y Cieneguillas

PDE


1 Construcción represa en Tacsa Mayu PDE

2 Dotación de Paneles Solares para todos los ranchos de la comunidad de Rosario

PDE

3 Construcción letrinas sanitarias para todos los ranchos de Rosario. PDH



SORA MOLINO


1 Construcción obra de toma Jalsuri (Castilla) PDE

2 Construcción Represa Condoriri PDE

3 Construcción de represa en Pucuña PDE

4 Construcción Canal de Riego T’olilla PDE

5 Represa pequeña en Motaya Huayco. PDE


1 Construcción Sistema de Riego Sora Molino PDE

2 Construcción de salón de actos PDH

3 Construcción Puente peatonal Orcko Lucaya PDE

TOPALA


1 Mejoramiento sistema micro riego PDE

2 Perforación de pozos PDE

3 Camino Rosario - Topala PDE

4 Construcción de puente peatonal Viscachani PDE

5 Dotación de paneles solares para todos los ranchos de Topala. PDE

PRIORIDAD DEMANDAS ALTERNATIVAS

1 Capacitación en sanidad animal agropecuaria y manejo de CA.NA.PAS. PDE

2 Construcción Posta Sanitaria PDH

TORCUYO


1 Construcción Sistema Microriego en: Lumajara, Charque, Cieneguilla, Sencka Cancha, y Huayllanca

PDE

2 Construcción Sistema Microriego Huaric’uchu PDE

3 Refacción Escuela Torcuyo PDH

4 Construcción de Carpas Solares en Torcuyo PDE

5 Construcción de Cementerio General en Torcuyo. PDH

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Construcción de Campo Polideportivo PDH

2 Construcción de letrinas sanitarias PDH

3 Mejoramiento y capacitación en Agropecuaria PDE

4 Proyecto de Camélidos. PDE



VISIJZA


1 Construcción Sistema de Riego Taruta – Yana Ckocha PDE

2 Construcción de camino vecinal Pumpuni-Cruce Rosario Chachacumiri PDE

3 Construcción de Sistema Microriego “Palca K’asa Huasi” PDE

4 Apertura de camino “Visijza-K’asa Huasi” PDE

5 Perforación de Pozos de Agua PDE

DEMANDA ALTERNATIVA

1 Regulación del Río Visijsa PDE

2 Construcción Sistema de Agua Potable Visijsa PDE

3 Dotación de paneles solares para todos los ranchos de Visijza PDE

4 Mejoramiento y ampliación de Canales de Riego Palca Cancha- Visijza PDE

5 Mejoramiento de Iglesia y Plaza. PDH

PDM QUIJARRO

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