PDM Tipuani

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN

PROVINCIA LARECAJA

BASES CONCEPTUALES

GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA

1 Plan de Desarrollo Municipal

PRESENTACIÓN

El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se

complace en presentar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), documento que

contiene información relevante sobre el aspecto económico, social y cultural del

Municipio de Tipuani.

El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y

a la cooperación de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical,

como respuesta a la innegable importancia que tiene la información para la

planificación del Desarrollo, tarea que determina realizar la difusión a los niveles

requeridos, y que están basados en fuentes confiables; como son las

Organizaciones Territoriales de Base comprendidas dentro la jurisdicción de la

sexta Sección de la Provincia Larecaja.

El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones

locales y departamentales y de organismos nacionales e internacionales y de la

población usuaria, la información recogida en el proceso de elaboración dentro las

normas establecidas por el Vice Ministerio de Participación Popular, sobre los

Aspectos Espaciales, Aspecto Físico Naturales; Aspecto Socio Culturales; Aspectos

Económico Productivos; Aspectos Organizativo Institucionales; Situación

Socioeconómica y Potencialidades y Limitaciones del Municipio de Tipuani.

En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco

años y permitirá ser la guía fundamental para planificar el Plan Operativo Anual

durante las próximas gestiones municipales.

El Honorable Concejo Municipal, el Honorable Alcalde Municipal y la

Mancomunidad de Municipios, agradecen al Comité de Vigilancia y todas las

Organizaciones Territoriales de Base, por su participación activa y directa en este

proceso de elaboración del PDM.



ANTECEDENTES

De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el

Misterio de Hacienda, manifiesta que uno de los requisitos principales para los

desembolsos correspondientes a la Coparticipación a nivel per cápita y a nivel

municipal, es la presentación de un documento de programación a nivel quinquenal,

es decir, que cualquier municipio de Bolivia debe contar con el Plan de Desarrollo

Municipal, para así orientar su programa de desarrollo sobre la base de una

planificación concertada y participativa entre la sociedad civil y las instituciones

representativas de la región involucradas en el desarrollo de su municipio.

Siendo este uno de los requisitos primordiales para que el Municipio de Tipuani

pueda recibir el respectivo desembolso que le permite posteriormente utilizar estos

recursos económicos en actividades administrativas, productivas y de servicio

social.

En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo

Herrera y la Presidencia de la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical H.

Secundino Sanga Silvestre, han firmado un acuerdo de apoyo institucional para la

elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), buscando como objetivo que

dicho documento sirva como base de orientación de inversión para el desarrollo

local correspondientes a cinco años.

Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias

de la sociedad civil, plasmadas en un Plan que da respuestas a la solución de corto,

mediano y largo plazo.



INTRODUCCIÓN.

El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tipuani esta dividido en tres fases

que permiten analizar y planificar de manera concertada las demandas sociales:

Diagnóstico Comunal (in situ), Diagnóstico Cantonal y Diagnóstico Municipal.

El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales,

Socio culturales y Económicos Productivos, Organizativos Institucionales,

Potencialidades y Limitaciones, Análisis de la problemática, Fichas Técnicas,

Anexos y Cuadros.

La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e

institucionales, sociales y culturales y medio ambientales; aspecto que define a

posterior realizar una programación y ejecución ordenada según necesidades

priorizadas por las OTB´s del Municipio.



1. BASES CONCEPTUALES

La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos

principales para el proceso de la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y

del PDM, siendo un proceso de participación y programación que va de abajo

hacia arriba, es decir, que es la sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas

por la Ley de Participación Popular, sean quienes decidan de manera

concertada sus prioridades y de acuerdo a sus necesidades identificadas en los

respectivos talleres de auto-diagnóstico. La PPM es un instrumento

metodológico de apoyo a la planificación donde identifica de manera sistemática

los problemas, potencialidades, limitaciones, demandas y posibles estrategias y

espacios de solución y respuestas alternativas a la satisfacción social del

Municipio de Tipuani.

1.1. Finalidad, Visión y Alcance.

Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos

reconocidos por la Ley de Participación Popular (1551) e involucrarlas en el

desarrollo de su municipio; convirtiéndoles sujetos de su propio destino a través

de la toma de decisión, donde los recursos municipales sean destinados de

manera transparente e integral a nivel social, económico e institucional.

Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las

actividades tanto en inversiones a nivel social como productivas, donde los

procedimientos para la planificación de las demandas se han considerado por

grados de necesidad en el ámbito comunal, cantonal y municipal.



1.2. Enfoques y principios.

La equidad.

Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de

contar con acceso a servicios públicos con contexto social, es decir: salud,

educación y servicios básicos principalmente. La equidad involucra también las

relaciones de género y generacionales, relaciones interculturales y espaciales,

aunque en el caso del Municipio de Tipuani por su característica económica

aurífera, el tema espacial tiene una connotación muy especial al momento de

tratar dicho tema.

La integralidad.

El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco

nacional, departamental y por ende municipal, considerándose el enfoque de

integralidad, a través de definir al territorio como una unidad de planificación

uniendo la visión de lo rural con lo urbano, para lograr un desarrollo equitativo

sin discriminación social, cultural, económica, etc.



2. MARCO NORMATIVO

La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la

base de las siguientes normas:

• Ley de Participación Popular

• Ley de Descentralización Administrativa.

• IDH

• HIPC I

• HIPC II

• SISPLAN

• Ley SAFCO

• Ley del Deporte

3. MARCO METODOLÓGICO

Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema

Planificación Nacional (SISPLAN) que nos define los lineamientos y

procedimientos a seguir durante todo el proceso del Diagnóstico a nivel

Comunal y posteriormente los pasos a seguir para la aprobación del documento

final. Para el efecto se ha considerado los siguientes pasos:

Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las

Organizaciones Territoriales de Base, Comité de Vigilancia y Gobierno

Municipal.

Diagnóstico: Trabajo de campo en las diferentes comunidades del

Municipio de Tipuani, realizando talleres participativos, levantando y

llenando encuestas a nivel familiar, dirigencial y vecinal.

Estrategia de Desarrollo Municipal: Es un proceso de elaboración hasta

la conclusión, revisión y aprobación final del documento.



Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha

considerado como un proceso que va paralelamente con el documento

del PDM.

Ejecución y administración: Se ha identificado actores institucionales

sociales y financieras que coadyuvarán con la ejecución del PDM.

Seguimiento, evaluación y ajuste: Este fase es una etapa de constante

actividad, porque permite realizar un a constante evaluación sobre la

aplicabilidad del PDM.

4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO.

Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones

previas al trabajo de campo y/o levantamiento de antecedentes, se ha realizado

el siguiente procesamiento de datos para su análisis e interpretación de los

mismos.



5. ASPECTOS ESPACIALES.

5.1 Ubicación Geográfica

El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja,

se encuentra al noroeste del departamento de La Paz y de la República de

Bolivia, a más de 500 Km. de distancia de la ciudad más importante, La Paz.

El acceso vial es única, La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani (capital de

sección), ruta transitable todo el año.

5.1.1 Latitud y longitud.

La Capital de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se encuentra ubicado

geográficamente entre los paralelos 15° 32’ 40” y 15 °34’01” de latitud,

67°58’20” y 68°04’30” de longitud oeste.

5.1.2 Límites Territoriales.

Los límites del Municipio de Tipuani son, al norte con la 1ra. Sección de la

Provincia Franz Tamayo, al noreste con la 8va. Sección (Teoponte), al sur

con la 2da. Sección (Guanay) al este con la 1ra. Sección (Sorata) y al

suroeste con la 7ma. Sección (Mapiri).

La demarcación está de acuerdo a la información otorgada y sustentada en

la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y sobre la propuesta de delimitación

planteada por el Municipio



5.2 División Política Administrativa

De conformidad a disposiciones legales vigentes, la División Política

Administrativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja está distribuida

en Cantones, OTBs y Juntas Vecinales. La Población de Tipuani está

constituida como la capital de Sección, mientras las poblaciones de

Paniagua, Carguarani, Cotapampa, Mariapu*, Pajonal Vilaque** y

Sapucuni*** se constituyen en capitales de cantón.

5.2.1 Distritos y Cantones

El Municipio de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda

su jurisdicción se encuentran siete cantones; Tipuani, Carguarani,

Cotapampa, Paniagua, Mariapu1, Pajonal Vilaque2, Sapucuni3. Las

concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los cantones

lo que implica confusión en la jurisdicción cantonal.

5.2.2 Comunidades y centros poblados

Las características de asentamientos humanos en el municipio son

concentrados y no así dispersos, siendo una derivación de la estructura

minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de

Base, fueron conformados como campamentos que con el tiempo se fueron

estableciendo en lugares o asentamientos humanos permanentes. Anterior a

la aplicación de la Ley 1551 (Participación Popular), la jurisdicción estaba

organizado en comunidades y que en la actualidad no tienen ninguna

representación en la planificación.

1 Los Cantones de Mariapu, no han sido tomados en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin embargo, a la

conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de

Desarrollo Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la propuesta de Delimitación Territorial presentado

a la Prefectura, siendo la razón para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los mencionados cantones. (Ver

anexos) 2 ÍDEM 3 ÍDEM



Los centros poblados que aglutinan más habitantes son Tipuani, Chima y

Chuquini sin ser, en algunos casos, capitales de cantón en contraste con el

resto, como es el caso del cantón Paniagua, donde la capital tiene una

población reducida con relación a otras concentraciones que cuentan con

mayor población. Esto se debe a la ubicación de las cooperativas que

realizan actividades mineras. Las comunidades o centros poblados tienden a

ubicarse en cercanías de las fuentes de agua (río), por la necesidad de

incorporar un componente en la producción minera, actividad principal

destinando un espacio de uso común donde se ubica la escuela y la cancha.

Cuadro Nº 1

OTBs Y CENTROS POBLADOS

Tipuani Paniagua Cotapampa Carhuarani Mariapu Pajonal Vilaque

1 Barrio Alto Tipuani 12 Barrio Calavera 13 Barrio Central 14 Barrio La Florida 15 Barrio lindo 16 Barrio San Carlos 17 Cangalli 18 Carhuarani* 19 Chacopata 1

10 Chima Central 111 Chuquini 112 Cotapampa 113 Gritado 114 Ishuaya15 La Rinconada 116 Loma Santa Clara 117 Molleterío Central 118 Paniagua 119 Piscini 120 Unutuluni 121 Zona Siete 122 Mariapu* 123 Pajonal Vilaque** 124 Sapucuni*** 1

Fuente: Autodiagnóstico Tipuani

OTBs / Juntas VecinalesN'

Cantones



Por cuestiones de trabajo, la población de la Comunidad Carguarani y Cantón del

mismo nombre, instaló su residencia, en muchos casos, en la capital de la sección y

en la actualidad la población in situ es menos de siete familias permanentes

quienes realizan en porcentaje mínimo el trabajo agrícola.



6. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES.

6.1 Descripción Fisiográfica.

La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas

disectadas, característico de montaña de pliegue, distribuida con ríos en proceso de

erosión.

Contiene una serie de serranías paralelas entre sí, donde el agente erosivo está

constituido principalmente por el lavado del agua, siendo uno de los factores que

intervienen en todo el ciclo geomorfológico, aunque el único mecanismo de impedir

el avance de la erosión es solamente con la gran vegetación existente en el

Municipio. Tipuani tiene dos pisos ecológicos bien definidos:

• Bosque húmedo premontano.

• Bosque húmedo montano.

Ambos delimitados por las altitudes que caracteriza al territorio, generando un tipo

de climas variados según la altitud en el cual se ubican cada comunidad.

6.1.1 Altitudes.

Las altitudes están dentro los 1,800 m.s.n.m, en el caso del poblado de Paniagua,

que se encuentra en las alturas de una serranía, mientras que en las poblaciones

cercanas a las riveras de río Tipuani, alcanzan una altura de 400 m.s.n.m. El

siguiente cuadro muestra en detalle estas características:



Piso ecológico Comunidad Altitud – m.s.n.m.TIPUANI 508

Bosque Húmedo CHIMA 550

Premontano LA RINCONADA 538

400 – 800 m.s.n.m. CANGALLI 650GRITADO 750CHACOPATA 800ISHUAYA 900LA LOMA 800

Bosque Húmedo CHUQUINI 800

Montano bajo UNUTULUNI 894

801 – 1.800 m.s.n.m. COTAPAMPA 1.000PANIAGUA 1.058

PAJONAL VILAQUE*MARIAPU**SAPUCUNI***

Cuadro Nº 2 - Altitudes y Pisos Ecológicos Según Comunidades

Fuente : IGM

RANGO ALTITUDINAL DE LAS POBLACIONES

0200400600800

10001200

TIPUANI

CHIMA

LA R

INCONADA

CANGALLI

GRITADO

CHACOPATA

LA LO

MA

CHUQUINI

UNUTULUNI

COTAPAMPA

PANIAGUA

POBLACIONES

ALT

ITU

D m

.s.n

.m.

Serie1



6.1.2 Relieve

El piso montano bajo presenta serranías altas y paralelas, con unas pendientes muy

pronunciadas, escarpadas y rocosas. Los asentamientos poblacionales son

Cotapampa, Unutuluni, Chuquini y Paniagua.

El piso ecológico premontano tiene como características serranías bajas moderadas

con algunas altitudes con cimas poco irregulares y redondeadas, no muy

pronunciadas. Entre estas partes fisiológicas se encuentran las comunidades de

Chacopata, Cangalli, La Rinconada, La Loma, Gritado Ishuaya y Chima.

Ambos pisos son llamados “Sartenejal, por tener la característica de micro relieves,

o sea, presenta pequeñas depresiones con aguas identificadas en lagunas y

riachuelos.

Cuadro Nº 3 - Precipitación Fluvial.

Comunidad Altitud – m.s.n.m. Clima Cº TIPUANI 508 33

CHIMA 550 35

LA RINCONADA 538 35

CANGALLI 650 30

GRITADO 750 28

CHACOPATA 800 26

LA LOMA 800 26

CHUQUINI 800 26

UNUTULUNI 894 25

COTAPAMPA 1.000 20

PANIAGUA 1.058 20

MARIAPU*

PAJONAL VILAQUE**

SAPUCUNI***

Fuente: ASANA



Cuadro Nº 4 -Climas m.s.n.m.

Las precipitaciones se realizan mayormente entre los meses de Octubre hasta

Marzo, posteriormente entran a un periodo de sequía donde da comienzo a la

época de invierno entre los meses de abril y septiembre y luego la época de mucho

calor hasta el mes de diciembre, alcanzando temperaturas máximas hasta 35 Cº.

6.1.3 Topografía.

El área en el cual se ubican, o sea, los yungas tropical es muy típica., Tal es el caso

que en piso Monte bajo, la topografía presenta serranías bajas, altas y estrechas,

con cimas irregulares y redondas y con valles profundos y encajados en la

profundidad, también se divisa terrazas aluviales con presencia de pendientes

inclinados y escarpados susceptibles a ser erosionados.

El piso ecológico Premontano tiene características muy similares a la anterior, pero

existe también pendientes muy pronunciadas con cimas estrechas e irregulares,

con presencia de terrazas muy susceptibles a la erosión.

Clima segun altitud

508 550 538650

750 800 800 800894

1.000 1.058

2020252626262830353533

0200400600800

10001200

TIPUANI

CHIMA

LA R

INCONADA

CANGALLI

GRITADO

CHACOPATA

LA LO

MA

CHUQUINI

UNUTULUNI

COTAPAMPA

PANIAGUA

Serie1Serie2



6.2 Características Físico – Biológica.

Tanto el bosque húmedo montano bajo como el bosque húmedo premontano sub

tropical se encuentran en una zona denominada “Bosque Húmedo Sub Tropical”.

6.2.1 Pisos ecológicos.

Las características se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 5 – Pisos Ecológicos

Bosque húmedo pre montano Bosque húmedo montano bajo

• Temperaturas entre 24 Cº.

• No existe escarcha.

• Suelos profundos.

• Numerosos ríos

• Terrazas aluviales

• Bosque no muy frondoso –

en las alturas.

• temperaturas entre 12 a 18

Cº

• Precipitación fluvial de

1.100 a 1.450 mm anuales

• Pendientes variadas y

pronunciadas.

• Suelos tendientes a la

erosión.

• Afloramientos rocosos

• Pendientes no muy

profundos.

• Presenta bosques altos y

profundos con procesos de

deforestación.

Fuente: Diagnóstico municipal.



6.2.2 Clima

6.2.2.1 Temperaturas Máximas y Mínimas

Cuadro Nº 6 - Promedios de Temperaturas

Cº ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Tª Mínima 28 25 22 19 18 18 19 20 24 28 33 33

Tª Media 30 26 23 21 20 20 21 22 25 29 34 33

Tª Máxima 29 27 24 22 21 21 22 23 27 30 35 34

Fuente: SENAMHI

El cuadro hace referencia sobre los altos niveles de temperatura donde alcanzan a

un máximo de 34 a 35 Cº en épocas de calor y de constante humedad, por el

mismo hecho que después de la lluvia, viene inmediatamente el calor húmedo por

procesos de evaporación del efecto de la lluvia.

6.2.2.2 Precipitación fluvial.

Se tiene dos épocas identificadas, que son las siguientes:

* Época de Estiaje: Es el mes de marzo.

* Época de Lluvias: Es el mes de noviembre

Donde marca las diferencias de precipitaciones de 1.300 hasta 1.600 mm anuales,

aunque en este año 2006 las precipitaciones no fueron muy pronunciadas por el

fenómeno del Niño y Niña que han marcado diferencias climáticas en nuestro país.



Cuadro Nº 7 - Precipitación Promedio Anual

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

265 230 115 60 41 16 42 71 80 90 130 180

Fuente: SENAMHI

El promedio anual es de 1100 mm, en el año 2006, como se observa, en este año

las precipitaciones bajaron significativamente, generando etapas de sequía, donde

los poblados de Paniagua alcanzan a un promedio de 1010 mm, mientras que la

población de La Loma, Gritado, La Rinconada y Tipuani aumenta en 1.100 mm, y

finalmente están las poblaciones de Cangalli, Chacopata, Cotapampa y Carguarani

con un promedio de 1.050 mm.

6.2.2.3 Riesgos Climáticos

Tipuani, por sus características fisiológicas, en épocas de lluvia presentan grandes

problemas de comunicación vial y problemas de caídas de tierras y terrazas de

picos empinados, para una mejor explicación se detalla de la siguiente manera:

• Inundaciones: Quienes sufren mayormente son las poblaciones asentadas

en las cercanías del río Tipuani, que cuando llueve en demasía aumenta su

caudal causando grandes inundaciones en áreas urbanas.

• Derrumbes: Exclusivamente se presenta en caminos por caídas de una

parte de los cerros debilitados por la erosión constante.

• Surazos: Sucede en los mese de Junio y Julio, cuando el clima sufre un

cambio repentino bajando su temperatura a 12 Cº que viene acompañado

por una neblina que causa mayor frío húmedo.



6.2.3 Suelos

6.2.3.1 Características

Los suelos de la región presenta un proceso de erosión con grandes movimientos

causados por derrumbes constantes, ya sea por acción del hombre como de la

naturaleza, contiene sedimentos cuaternarios y fluviales, poco fértiles, excepto en

las terrazas aluviales como por ejemplo.

Terrazas aluviales: Tiene un suelo poco profundo de color gris oscuro

y pardo grisáceo; donde el tipo de suelo es franco arcilloso limoso y en

algunos lugares presenta franco arenoso, estructuras sus capas en

bloques muy débiles y de forma angular; el ph es fuerte y acidoso con

muy poca capacidad de uso en el factor de suelo. Quienes tienen este

tipo de suelo son las comunidades de Gritado, Chima, La Rinconada,

Tipuani y parte de Cangalli.

Serranías: Tienen un color pardo amarillento oscuro, por la presencia

de mucha arcilla, con suelos drenados poco profundos y débil

estructuración rocosa y por ello son suelos con alto nivel de erosión,

por las capas de rocas que contienen dichos suelos como las

poblaciones de Paniagua, Chuquini, La Loma, Cotapampa, Chacopata

y Unutuluni.

6.2.3.2 Zonas y Grados de Erosión

Son a causa de las siguientes actividades:

Mecánica: Causada principalmente por las actividades de extracción

que realizan las Cooperativas mineras en las áreas de explotación.



Hídrico: causada por las lluvias en los procesos de lavado de suelos,

también en este aspecto esta la acción del hombre en actividades

mineras, en los procesos de lavado de suelos a través de drenar

mediante el agua, conocidos como tajos.

Eólica. Por acciones del viento en áreas sin protección vegetal. Por

acciones de quema (chaqueo) y tala de árboles, dejando al

descubierto suelos muy sensibles a la erosión.

El siguiente cuadro muestra el nivel de erosión en hectáreas.

Cuadro Nº 8 - Superficie de Erosión

Comunidades Has.

COTAPAMPA 240

CHACOPATA 750

CANGALLI 940

TIPUANI 900

LA RINCONADA 650

LA LOMA 350

GRITADO 900

PANIAGUA 900

CHIMA 1000

CHUQUINI 1200

UNUTULUNI 1500

TOTAL 9330

Fuente. Diagnóstico Municipal



U N U TU LU N I 150 0

C OT A PA M PA 2 4 0 C HA C OPA TA

750

C A N GA LLI 9 4 0

T IPU A N I 9 0 0

LA R IN C ON A D A 6 50

LA LOM A 3 50

GR ITA D O 9 0 0PA N IA GU A 9 0 0

C HU QU IN I 12 0 0

C HIM A 10 0 0

6.2.4 Flora

Su vegetación es de bosque denso, pluvial montano, siendo que en las puntas de

las colinas se encuentra poco denso y poca actividad de tipo agrícola.

6.2.4.1 Principales Especies

Cuadro Nº 9 - Especies Vegetales

Fuente: Diagnóstico Municipal.

Pisos Ecológicos Tipo de vegetación Mático

Achihuete

Huira Huira

Palmera

Maracuya

Gramalote

Uña de gato

Premontano

Té

Cola de Caballo

Pasto Africano

Pacay

Uña de gato

Mantano Bajo

Té



Parte de algunas especies existentes en anteriores años han desaparecido o

simplemente se han dejado al olvido respecto al uso que antes se le daba, como

por ejemplo el ambaibo. Parte de la desaparición de especies vegetales silvestres,

se debe también a la actividad de chaqueo y más que todo a la tala de árboles

realizado por las cooperativas.

6.2.5 Fauna

El municipio tiene aún una diversidad de animales silvestres, pese a la amenaza del

hombre por el consumo de ciertas carnes como el "Jochi" principalmente.

6.2.5.1 Principales especies de Fauna.

Cuadro Nº 10 - Fauna Silvestre

Nombre de la especie Grupo de pertenencia

Taitetú

Comadreja

Karachupa

Jochi

Tatú

Venado

Mono

Sari – Chancho del monte

Onza

Perezoso

Oso Hormiguero

Jucumari – Oso

Tigrecillo

Tejón

Mamíferos

Perdiz

Pava del monte

Loro

Buitre

Aves

Boa

Víbora

Lagarto

Reptiles

Carancho

Tilaza

Cuchillo

Mauri

Sábalo

Pez

Fuente: Diagnóstico Municipal



Al igual que las especies vegetales, la fauna también esta pasando por una serie de

peligro ecológico, puesto que han dejado de habitar muchas especies de la fauna

silvestre a causa de la contaminación de las aguas y cambio de hábitat por

ingerencia del ser humano en sus lugares de vida común.

6.2.6 Recursos Forestales.

La explotación de la madera ha generado una reacción en cadena en el tema medio

ambiental, muchas zonas están quedando y comenzando a ser erosionadas por

falta de un tratamiento de explotación sostenible. La minería debería definir

conjuntamente con el Gobierno Municipal programas de recuperación de suelos

para no dañar los diferentes pisos ecológicos y recuperar el hábitat de las especies

silvestres existentes en el municipio.

6.2.6.1 Principales Especies Forestales.

Quina

Árbol del Pan

Sipu Sipu

Cedro

Bálsamo

Laurel Blanco

Laurel Moradillo

Chima – a causa de ello un poblado lleva el nombre de dicha foresta

Majo

Copal

Bambú



6.2.7 Recursos Hídricos

El recurso hídrico es abundante, con su río principal conocido con el nombre de Río

Tipuani, además cuenta con una serie de arroyos y algunas pequeñas lagunas

naturales, como es el caso de la población de Cangalli.

6.2.7.1 Cuencas, Sub Cuencas y Ríos.

Cuadro Nº 11 -Fuentes de Agua

CANTON COMUNIDAD DISTANCIA PROMEDIO

CARACTERÍSTICA

Chacopata 500 mts Arroyo

Cangalli 250 mts Río y Pozo

La Rinconada 300 mts Río y Pozo

La Loma 200 mts Río

Gritado 50 mts Río

Alto Tipuani 100 mts Arroyo

Barrio Central 650 mts Río

Barrio Calavera 200 mts Río y Arroyo

TIPUANI

B. San Carlos 150 mts Río

Cotapampa Cotapampa 5500 mts Río y Arroyo

Carguarani Carguarani 250 mts Arroyo

Paniagua 1000 mts Arroyo

Unutuluni 1000 mts Río

Chima 20 mts Río Paniagua

Chuquini 300 mts Río y Arroyo

Mariapu Mariapu*

Pajonal Vilaque Pajonal Vilaque**

Sapucuni Sapucuni***




La ventaja del Municipio de Tipuani es su riqueza en arroyos y principalmente las

cercanías al río Tipuani, aunque dichas aguas están siendo utilizadas para

actividades de minería y botadero de basura, sin considerar el daño ecológico que

esta realizando con acciones como las mencionadas. Lo mismo pasa con todas las

aguas servidas por efecto de alcantarilla, sin tener cuidado que esas aguas generan

un alto índice de contaminación y peligro a la salud.

La cuenca a la que está incorporada el río Tipuani esta representada por el río

mayor llamada Río Beni, con una extensión de 77.272 Km2, esta se divide en varias

sub-cuencas llegando una de ellas al Municipio de Tipuani, con una extensión de

2.524 Km2, en la que se identifican como un total de 18 sub – cuencas. El mapa

dará una imagen más clara de lo mencionado.

Cuadro Nº 12 - Sub Cuencas en Tipuani

CUENA SUB CUENCAS

RIO TORA (Unutuluni)

RIO UNUTULUNI (Unutuluni)

RIO UTUMAT (Unutuluni)

RIO LIRATANI (Unutuluni –Paniagua - Chima)

RIO CHUQUINI (Chuquini – Gritado)

RIO ANTOPO (Gritado)

RIO SAN MIGUEL (Chacopata)

RIO BARTOLO (Unutuluni)

RIO METALANI (Unutuluni)

RIO SECO (Chacopata)

RIO COCALANI (Chacopata)

RIO NARANJANI (Gritado)

RIO SANTA CLARA (La Loma – Gritado)

RIO SUNTURA (La Loma – Gritado)

RIO SAN JOSÉ (Chacopata)

RIO TIPUANI

RIO ROSANI (Chacopata)

RIO CHACO (Chacopata)




Comparado al río principal que es el Río Tipuani, todos los demás afluentes tienen

certificación de ser aguas poco contaminadas y accesibles al consumo humano y

animal.

6.2.8 Recursos Mineralógicos

6.2.8.1 Principales Metales y No Metales.

Tipuani es conocido a nivel nacional como una de las regiones de explotación

minera aurífera, puesto que la riqueza que contiene es de grandes cantidades y

betas explotadas actualmente por Cooperativas y algunas empresas privadas

internacionales desde la década de los años 60.

6.2.8.2 Suelos.

El suelo presenta una riqueza apta para la agricultura, pero grandes extensiones

están bajo la concesión de las empresas mineras para la explotación aurífera,

muchos de las serranías tienen una composición de suelos arcillosos, dificultando el

asentamiento de pisos y evitando posibles derrumbes que a postre cause

desgracias en poblaciones cercanas a las actividades mineras.

Las zonas de bastante erosión están propensas a ser áreas de expansión referente

a la desertificación, donde los suelos están siendo sometidos por efectos hídricos,

eólicos y de movimientos de suelos que causan un aumento considerable de áreas

erosionadas.

6.2.8.3 Aire.

No se ha identificado áreas donde el aire tenga contaminación que perjudique la

vida de personas, vegetales y animales, puesto que la actividad se la realiza

mediante lavado con recursos hídricos.



Solo sufre de contaminación de aire en épocas de chaqueo, causado más por los

municipios colindantes que realizan actividades agrícolas y que por efecto de los

vientos son llevados hasta el espacio aéreo correspondiente al Municipio de

Tipuani.

6.2.8.4 Agua.

El agua es otra de sus fortalezas con las cuales cuenta el municipio, pero como

debilidad se ha detectado la contaminación de las mismas, principalmente en el río

Tipuani, siendo uno de las importantes cuencas del territorio, esto se debe a los

asentamientos muy cercanos a la ribera del río y de las mismas actividades que se

llevan a cabo en el campo de la minería, además que muchos de desechos sólidos

como líquidos están siendo depositados en el mismo río de Tipuani.

No existe servicios de alcantarillado y sus posteriores tratamientos de aguas

servidas, tampoco hay un servicio de recojo de basura, aspecto que empeora de

gran manera la contaminación del río, puesto que una gran cantidad de desechos

sólidos están siendo depositados en las riberas mismas del río, generando la

aparición de roedores, aves que se alimentan de dichos residuos y peor es la

proliferación de bichos e insectos que causan gran cantidad de enfermedades en

las zonas.



7 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES.

7.1 Marco Histórico.

Según levantamientos y entrevistas a personas conocedoras sobre el tema, se ha

definido que el Municipio de Tipuani, actualmente conforma parte del territorio de la

Provincia de Larecaja. Antes de la llegada de los españoles estuvo habitado por

grupos étnicos como la cultura Leca, Mollo principalmente. Posteriormente se

asentaron los aymaras y con la conquista de los Incas se introdujo la cultura

quechua. Actualmente, el Municipio tiene una población culturalmente de origen

aymara pero con un idioma dominante del español. Por lo tanto, el Municipio de

Tipuani por sus características económicas, ha resultado ser un territorio de

asentamiento de transito y varios lugares del departamento de La Paz,

generándose una diversidad de identidades socioculturales y generacionales

distintas a su origen.

Larecaja proviene de la palabra LARICAXAS, probablemente se deba su nombre a

quienes poblaban este territorio, con una extensión de 8.110 Km2, pero su

característica es precisamente que esta compuesto por tres pisos ecológicos bien

identificados, como ser:

• Altiplano; que corresponde a la parte de los Municipios de Sorata,

la parte Alta y el Municipio de Tacacoma.

• Valles; que corresponde principalmente al Municipio de Sorata.

• Yungas; que corresponde a los Municipios de Teoponte, Tipuani,

Guanay y Mapiri.

• Selva; que corresponde a los Municipios de Mapiri y Teoponte.



Su comercio se basaba en el trueque provenientes de estos mismos pisos

ecológicos, trasladados a la parte altiplánica.

Tipuani, ya desde la época de la colonia era conocido por la riqueza aurífera,

puesto que existen relatos donde se pagaba en oro, pero la acción minera aurífera

no era la principal actividad económica en esas épocas precolombinas, más al

contrario la fuerza de trabajo fue utilizado principalmente en el sistema del

pongueaje.

Los españoles conocedores de la riqueza existente en esta parte geográfica,

llegaron en una de sus primeras expediciones el año 1562, donde el interés sobre

estas riquezas también era por parte de la colonia portuguesa, generándose un

conflicto bélico siendo expulsados los portugueses. La forma de extracción fue

mediante la Mita.

Pero no solo fue la extracción de oro que originó una repoblación y asentamiento en

varios lugares de la Provincia de Larecaja, sino, que también contribuyó el tema de

la Quinina y la Goma, como elementos de explotación natural, el primero como

medicamento para las enfermedades de fiebre amarilla, malaria y la otra con fines

industriales.

En la época del siglo XX muchas empresas extranjeras realizaron inversiones para

la extracción y exploración aurífera; pero fue después de la Guerra del Chaco que

comenzó una actividad con mayor intensidad cerca de los ríos, principalmente en el

río Tipuani, construyéndose pistas de aterrizaje de aviones medianos, construcción

de caminos, de hidroeléctricas, extrayéndose alrededor de 2.800 Kg. de Oro por

año. Sin embargo, en la época del año 1952 y tras conocer los alcances de la

nueva política estatal de nacionalización de minas, optaron por dinamitar y

desmantelar maquinaria correspondiente a actividades de extracción aurífera.



En el año de 1956 en una lucha de los mineros de esta región, pidieron al gobierno

nacional se declare y se otorgue el permiso de explotación bajo la figura de

COOPERATIVAS, una suerte de socios mineros afiliados a un ente privado o

público, ante este hecho el gobierno otorga en concesión la explotación del río

KAKA a la empresa SOUTH AMERICAN PLACERS.

Por otro lado, las cooperativas se alían con los ex socios del Banco Minero de

Bolivia y la Federación de Trabajadores Mineros de Bolivia y se logra organizar dos

COOPERATIVAS, que al final fracasan por malos manejos administrativos.

Otra entidad que impulsó e intentó el desarrollo minero en estas regiones fue el

FONEM (Fondo Nacional de Explotación Minera), pese a las grandes inversiones

sobre estudios de suelo no logró impactos positivos.

El Banco Minero durante el año de 1980 realizó una política de apoyo financiero

dirigido hacia los cooperativistas, y la existencia de bastante actividad minera y por

el valor aurífero en el mercado internacional, facilito la inversión en dicha actividad

extractiva.

En la actualidad, el Municipio de Tipuani continua con la extracción de oro en toda

la ribera del río, por lo tanto, su historia más rica se debió al origen de la explotación

del oro y sus formas de organización por parte de la sociedad civil, tanto a nivel

político como económico.



7.2 Demografía.

7.2.1 Población:

Por sexo.

Cuadro Nº 13

LA PAZ: POBLACIÓN TOTAL POR CENSO, ÁREA Y SEXO SECCIÓN DE PROVINCIA, CENSOS DE 2001

PROVINCIA Y SECCIÓN DE CENSO 2001

Área urbana Área rural PROVINCIA - MUNICIPIO

Población total Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL 2.350.466 756.300 795.846 408.829 389.491

LARECAJA 68.026 5.751 5.480 30.293 26.502

Primera Sección - Sorata 18.932 1.079 1.138 8.565 8.150

Segunda Sección - Guanay 28.365 3.325 3.126 11.991 9.923

Tercera Sección - Tacacoma 6.269 3.408 2.861

Cuarta Sección - Quiabaya 2.580 1.353 1.227

Quinta Sección - Combaya 2.559 1.306 1.253

Sexta Sección - Tipuani 9.321 1.347 1.216 3.670 3.088

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

De acuerdo al cuadro enfocado por el INE y los datos recogidos en trabajo de

campo, se identifica al sexo masculino como el de mayor cantidad poblacional

frente a las mujeres en representación del sexo femenino, y en el área rural se

puede observar con más énfasis, aunque es necesario reconocer que la mayor

cantidad de la población viven y trabajan en lugares de gran concentración

poblacional, aunque este elemento sea identificado por el INE como área rural.



7.2.2 Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia.

7.2.2.1 Densidad Poblacional.

Cuadro Nº 14

TIPUANI: TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN

CENSO 1992 CENSO 2001 MUNICIPIO

TIPUANI Población Área Área Población Área Área

total urbana rural total urbana rural

Sexta Sección - Tipuani 13.708 7.667 6.041 9.321 2.563 6.758


Como se aprecia en el cuadro, la diferencia poblacional entre el área rural con el

urbano es la presencia mayoritaria de asentamiento en áreas de explotación

minera, quiere decir, que muchas de las comunidades se han organizado en sus

mismos predios de actividad minera y aquellos que no están asentadas en áreas de

explotación minera, simplemente son considerados áreas rurales.

Cuadro Nº 15

TIPUANI: DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSOS SEGÚN PROVINCIA

CENSO 1992 CENSO 2001 PROVINCIA

Pob. total Habitantes/km2 Pob. total Habitantes/km2

Larecaja 68.762 8,48 68.026 8,39 Fuente: Instituto Nacional de Estadística

El dato de densidad estimado por el Instituto Nacional de Estadística es referencial y no tiene fines

políticos administrativos.

La densidad poblacional alcanza ha 8.39, es decir que por cada kilómetro cuadrado

hay una cantidad de 8 habitantes, siendo una de las más altas dentro la provincia

de Larecaja, si consideramos, que el municipio de Tipuani es territorialmente una de

las más pequeñas pero con un alto índice de asentamiento por la actividad minera.



De acuerdo a los datos establecidos por el INE, la baja poblacional se debe a la

intensidad de explotación aurífera, puesto que en años anteriores el índice de

ingresos producidos por el oro era alto y con grandes rendimientos económicos.

Hoy en día, la explotación sufre una baja en tema de rendimiento económico,

siendo el principal factor migratorio hacia otros lugares de la Provincia Larecaja.

Cuadro Nº 16

ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD

2001

MUNICIPIO TIPUANI

Pobl

ació

n de

15

años

o m

ás

Solte

ro/a

Cas

ado/

a

Con

vivi

ente

o

Con

cubi

no/a

Sepa

rado

/a

Div

orci

ado/

a

Viud

o/a

LARECAJA 40.387 11.241 16.740 8.608 826 294 2.678

Sexta Sección – Tipuani 5.497 1.451 1.623 1.861 198 78 286


El cuadro hace referencia sobre la vida conyugal que tienen muchas personas

jóvenes del municipio de Tipuani, donde una gran mayoría vive en concubinato sin

haber formalizado su vida según las normas del Estado boliviano, la legalidad de

dichas relaciones está en segundo lugar y como tercer lugar se ha identificado a los

solteros. Donde el promedio de edad para contraer matrimonio alcanza a los 17 a

18 años de edad, mayormente forman familias a muy temprana edad, utilizando a la

minería como única fuente de trabajo e ingresos económicos.

Cuadro Nº 17

POBLACIÓN POR EDAD: IDIOMA O LENGUA QUE HABLA Y SEXO

QUECHUA AYMARA ESPAÑOL GUARANÍ EXTRANJERONO

HABLA OTRO

NATIVO MUNICIPIO TIPUANI

H M H M H M H M H M H M H M

LARECAJA 6.260 4.729 17.514 15.494 26.067 20.122 44 14 250 90 29 16

Sexta

Sección 1.665 1.252 2.444 2.087 5.828 5.049 16 6 74 28 6 2

Fuente: Instituto Nacional de Estadística No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.



El cuadro Nº 17 hace referencia a la cantidad de personas que hablan algún tipo de

lengua nativa u otro tipo; en este sentido, se tiene en primer lugar a aquellas

personas que hablan español, seguido por el idioma aymará y seguido por el

quechua. También, en el cuadro se detecta que las mujeres son las que menos

idiomas hablan, siendo además que el guaraní y otra lengua nativa existe en menor

número. Sin embargo, es importante considerar que una parte de la población en el

municipio proviene del Oriente boliviano, es decir, de Beni y Pando, considerando

que una parte de la población habla una lengua extranjera, en algunos casos por el

hecho de la migración a otros países.

Cuadro Nº 18

NÚMERO DE IDIOMAS QUE HABLA Y SEXO

POBLACIÓN DE 6 AÑOS O MÁS

MONOLINGÜE ESPAÑOL

MONOLINGÜE NATIVO

ESPAÑOL Y OTROS

OTROS IDIOMAS SIN ESPAÑOL

MUNICIPIO TIPUANI

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

LARECAJA 29.985 26.270 8.256 7.578 4.391 6.033 17.103 12.487 129 97

Sexta

Sección 4.121 3.542 2.060 1.903 74 92 1.965 1.537 13 6


Respecto a este cuadro, identifica que una gran mayoría es monolingüe,

principalmente en el sexo masculino, seguido por el bilingüe, especialmente con el

idioma español, pero también es importante hacer notar que el monolingüe nativo,

vale decir aquellas personas que hablan aymará o quechua, son en su mayoría

mujeres.

7.3 Dinámica poblacional.

Este aspecto tiene una connotación muy característica en lo poblacional, puesto

que en el proceso de la migración esta muy relacionado estrechamente con el tema

de la explotación aurífera, es decir, cuanto mayor es la explotación y extracción del

metal del oro, mayor es el proceso de inmigración, es decir, la población tiende a



crecer, pero el efecto de emigración se da cuando el nivel de explotación es bajo

con muy poca ganancia para aquellos que realizan dicha actividad minera.

7.3.1 Emigración por sexo, motivo y tiempo.

Cuadro Nº 19 Relación de labores temporales y definitivas.

SEXO PERIODO MOTIVO Totales (%) Temporal Trabajo 60

HOMBRES Definitivo Estudios 40

Temporal Trabajo 75 MUJERES

Definitivo Estudios 25

Fuente: Diagnóstico Municipal Precisamente por lo expuesto anteriormente, se explica que una gran mayoría de la

población tiende a irse cuando los ingresos, por el efecto de la explotación aurífera,

tienden a disminuir, no solo por la baja explotación de venta en oro, sino también

por efectos de precio a nivel internacional y nacional.

Significa que la economía minera no esta satisfaciendo la canasta familiar y por lo

tanto, obliga a las familias a buscar mejores ingresos en otros lugares o municipios

que tengan las mismas actividades auríferas y con mayor probabilidad de detectar

oro y extraerlas.

7.3.2 Inmigración.

Este efecto se da a raíz que una gran mayoría de la población proveniente de los

departamentos del oriente boliviano, principalmente de Beni y Pando, ingresan al

Municipio para realizar trabajos de explotación del oro.



Otra cantidad de la población que se unen en busca de mejorar sus ingresos en la

familia es de origen aymara provenientes de los departamentos de Oruro, Potosí y

La Paz; donde a partir de este efecto se genera la temporalidad o definitiva estadía

de las familias dentro el municipio de Tipuani.

En los meses de Noviembre y Diciembre ocurre el fenómeno de movimiento

migratorio por parte de los jóvenes en constantes viajes a la ciudad de La Paz por

motivos de estudio ya sea en colegio, a nivel técnico y/o universitario. En otros

casos se debe a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones escolares.

7.3.3 Migración interna.

Por sus características económicas dentro el Municipio de Tipuani, el efecto

migratorio a nivel interno es de manera constante, donde muchos de los habitantes

son trabajadores que realizan actividades como barranquilleros, personas que no

están afiliadas a ninguna cooperativa y que les permiten realizar actividades en

varias minas según la capacidad de extracción que las mismas generan al momento

de su explotación. Es decir, si una familia que trabaja en una empresa minera o

cooperativa y no satisface sus necesidades, se cambia de manera rápida a otra

cooperativa para probar mejor suerte en su actividad de lavado de oro.

7.3.4 Tasa de Natalidad.

De acuerdo a los datos señalados e identificados por el Ministerio de Salud, es un

promedio de 7.5/1000, corroborada por el Centro de Salud como sede en Caranavi.

Es decir, que por cada 1000 niños que nacen y son tratados por el Distrito de Salud

casi 8 niños por mes son o corresponden al Municipio de Tipuani, esto nos muestra

que el nivel poblacional de crecimiento es lenta para un municipio con actividad

minera, aunque debe reconocerse que no se ha tomado en cuenta a las mujeres

embarazadas tratadas en sus propias casas o por parteras de las comunidades. No

existen datos precisos al respecto.



7.3.5 Tasa de mortalidad: Materna e infantil.

Cuadro N· 20 -Tasa de mortalidad

INDICADOR ÍNDICETasa de mortalidad materna 80 %

Tasa de mortalidad infantil 85 %

Fuente: Centro de Salud y UDAPE Anteriormente la tasa de mortalidad alcanzaba a 80% sobre el caso de las Mujeres

y en el caso de los infantes era 85%, como se aprecia en el cuadro Nº 20. De

alguna manera se ha logrado reducir el riesgo de muerte, aunque es muy mínimo,

pero de acuerdo con el Centro de Salud, se da por la mala alimentación y poco

cuidado que prestan las madres embarazadas durante este esta etapa, puesto que

su economía obliga a muchas mujeres a seguir trabajando en las fosas realizando

actividades de lavado de oro. De ahí, el riesgo de muerte tanto del niño por nacer,

como de la madre.

Cuadro Nº 21

POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN

LUGAR DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO MUNICIPIO DE TIPUANI

MUJERES DE 15 AÑOS O

MÁS(1) Total En Centro de salud

En un domicilio

En otro lugar

Sin especificar

LARECAJA 18.516 14.174 3.072 9.939 416 747

Sexta Sección - Tipuani 2.470 1.940 935 886 68 51


El cuadro Nº 21 identifica que una gran mayoría ha sido atendida en sus propios

domicilios o en otro lugar, es decir muy probablemente con parteras o familiares y

aquellas personas que no dieron información sobre casos atendidos durante el

parto.



7.3.6 Tasa de Crecimiento Poblacional

La taza de crecimiento poblacional no esta muy relacionado a la realidad del

municipio, puesto que una gran cantidad de la población asentada en los

respectivos puntos mineros cooperativistas, son personas de transito, es decir,

mientras dure la actividad minera extractiva del oro la gente puede tender a

aumentar o caso contrario disminuir, por ello, de acuerdo a los datos del INE

levantadas en el año 2001, dan una muestra de la población de reducción, donde

antes del año 2000 existía alrededor de 13.000 habitantes, cuando en la actualidad

oscila en una población de 9.000 a 10.000 habitantes.

7.3.7 Tasa de Analfabetismo.

Cuadro Nº 22 TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD (En porcentaje)

CENSO 2001(1)

Total Área urbana Área rural MUNICIPIO DE TIPUANI

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

LARECAJA 80,94 89,38 70,97 88,21 93,65 82,61 79,49 88,6 68,45Sexta Sección - Tipuani 90,16 95,31 83,85 92,5 97,08 87,31 89,25 94,65 82,4


De acuerdo al cuadro Nº 22, se puede deducir que el nivel de analfabetismo

existente en el municipio de Tipuani está centralizado en las mujeres quienes

carecen de conocimientos y formación, aunque el nivel se aumenta cuando se trata

de áreas rurales y no así en urbanas. Asimismo, se puede afirmar que el nivel de

analfabetismo no es muy crítico en personas con edad de 19 a 25 años, se ha

detectado que la población que mayormente sufre analfabetismo es la población

mayor entre los 45 a 60 años de edad; actualmente el gobierno nacional esta

lanzando cursos de capacitación a través de su programa “Analfabetismo Cero”,

dirigido principalmente a personas mayores de edad.



7.3.8 Nivel de instrucción.

Cuadro Nº 23

Cuadro sobre niveles de instrucción POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS DE

EDAD(1) NINGÚN NIVEL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR(2) OTROS SIN

ESPECIFICAR

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

Tota

l

Hom

bres

Muj

eres

4.947 2.765 2.182 459 134 325 2.834 1.527 1.307 1.379 940 439 195 125 70 69 35 34 11 4 7


Si bien la población tanto urbana como rural tiene cierto nivel de educación mínima,

también existe formación bajo los niveles de conclusión en el ciclo primario,

secundario, siendo uno de los porcentajes mayoritarios, principalmente en el sexo

masculino. En el caso de personas con formación superior se puede ver que esta

no alcanza a una cantidad potencialmente favorable al municipio, en el caso de las

mujeres el porcentaje es muy poco significativo, llegando a tan solo 70 personas.

Comparable a otros municipios, el analfabetismo es mínimo y por lo tanto, es una

muestra que la gran mayoría, sabe leer y escribir.

7.3.9 Esperanza de vida.

Cuadro Nº 24

ESPERANZA DE VIDA MUNICIPIO

Mujeres Hombres

Tipuani 50 años 56 años

Provincia 54 años 58 años



La esperanza de vida en el Municipio es más favorable a los hombres en

comparación con las mujeres, y las diferencias se acentúan a nivel de su provincia,

donde el nivel de vida tanto del sexo masculino como femenino es menor frente a

los otros Municipios de la misma provincia. Este aspecto se debe a la actividad que

se realiza en el Municipio de Tipuani, puesto que una gran cantidad de la población

esta dedicada a la actividad minera, donde se contrae enfermedades como la

pulmonía principalmente, la mala alimentación y el desgaste físico realizado, si a

esto consideramos los posibles accidentes suscitados dentro las minas.

7.3.10 Base Cultural de la Población.

El origen étnico de acuerdo a la historia enmarcada por documentos referentes a la

explotación minera, relata que los orígenes están identificados a partir de la cultura

mollo principalmente, aunque en la actualidad por efecto de la migración se cuenta

con una presencia predominante de aymaras, y de clase media

Cuadro Nº 25 - Sobre el Origen Étnico

Como se observa en el cuadro, se tiene a una población mayoritariamente de

origen aymara, seguido de los mestizos de habla español y posteriormente de

aquellos con origen quechua, es necesario recalcar que la variable OTROS

simplemente significa que las personas encuestadas no daban razón sobre su tipo

de origen, puesto que la fusión de orígenes culturales, lingüísticos y sanguíneos

han llevado a la confusión de origen étnico.

Idioma PorcentajeAYMARA 82QUECHUA 6OTRO 11Total 100Fuente: Diagnóstico Municipal

CUÁL ES EL ORIGEN ÉTNICO DE LA POBLACIÓN



7.3.10.1 Religiones y creencias.

Cuadro Nº 16 - Religiones y creencias

RELIGIÓN PORCENTAJE

Católicos 75

Evangelistas 20

Protestantes 5 Fuente: Diagnóstico Municipal

De acuerdo a los levantamientos y encuestas realizadas, se ha podido identificar

que una gran mayoría de la población es católica, seguido de los grupos de

evangelistas y en muy poco porcentaje se encuentran los mormones, aunque

mucha gente manifiesta que prácticamente están desapareciendo. Por otro lado,

dentro de los grupos, se tiene identificado a: Testigos de Jehová, La Iglesia de los

Santos de los Últimos días, Iglesia de los Sabatistas, Asambleas de Dios, quienes

en su mayoría cuentan con propias infraestructuras para realizar sus actividades

religiosas. En el caso de la Iglesia católica, el pueblo cuenta con una infraestructura

que se ha terminado la fachada interior con aportes de sus feligreses a través de

actividades sociales que permitieron generar recaudaciones para la conclusión de la

obra. Actualmente no cuenta con un párroco a tiempo completo, aspecto que no

permite a que sus feligreses realicen sus actividades dominicales.

7.3.10.2 Calendario Festivo.

Cuadro Nº 27 – Fechas Festivas

Fechas Característica cultural

3 de Mayo En honor al Señor de la Cruz, con la danza tradicional de los

Auqui auquis.

13 de Mayo Virgen de Fátima; Patrona de la Población de Tipuani.

14 de Septiembre Festividad al Señor de la Exaltación



Existen otras fiestas cívicas que se realizan en fechas como el día 16 de Julio, 6 de

Agosto, 20 de Octubre, todo en conmemoración a fechas evocadas al valor nacional

de nuestra patria. También es importante recalcar que existen otras fiestas

patronales que se realizan en cada centro poblado con sus fechas respectivas

según la población y la cooperativa.

7.4 Educación.

Los siguientes datos han sido recopilados de la Dirección Distrital de educación

correspondiente al Municipio de Tipuani, en este sentido se hace el siguiente detalle

de dicha información.

7.4.1 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel

Inicial

Cuadro Nº 28 – Matriculados a Nivel Inicial

Nombre de la Unidad Educativa

Lugar de Ubicación

INSCRITOS EFECTIVOS TOTAL

Núcleo Tipuani H M H M

Eduardo Avaroa Germán Busch 34 30 33 30 63

Germán Busch Cangalli 9 13 10 13 23

Néstor Paz Zamora Cotapampa 4 4 4 2 6

San Juanito Montecarlo La Rinconada 18 9 19 9 28

Núcleo Chuquini H M H M

Mcal. Andrés de Santa

Cruz Chuquini 47 38 34 37 71

Bautista Saavedra I La Loma 9 8 6 8 14

Pedro Domingo Murillo Unutuluni 9 9 9 9 18

Simón Bolívar Paniagua 3 5 5 5 10

16 de Julio Chima 42 33 37 31 68

Fuente: Dirección Distrital – Tipuani



Como se aprecia en la figura referente al Núcleo de Tipuani, la mayor cantidad de

matriculados con que cuenta en el Nivel Inicial es la Unidad Educativa Eduardo

Avaroa, esto se debe precisamente que se encuentra ubicada en la misma capital

del Municipio. Luego se tiene a la unidad Educativa La Rinconada con un número

de matriculados bastante importante de niños y niñas que van a sus primeras

etapas de formación escolar, además se debe este hecho por la cercanía a las

actividades mineras de la mina San Juanito y a la misma capital del Municipio de

Tipuani.

En tercer lugar se ha identificado a la U.E. Cangalli, por la importancia poblacional

que tiene y además por su historia y la actividad minera que se realiza en el lugar.

Los niveles de abandono escolar no son muy altos o casi no ha habido procesos de

abandono, la asistencia a sido constante y regular.

Número de Matriculados- Núcleo Tipuani

Germán Busch19%

Nestor Paz Zamora

5%

San Juanito Montecarlo

23%

Eduardo Avaroa53%



Número de Matriculados - Núcleo Chuquini

Bautista Saavedra I

8%Pedro Domingo Murillo10%

Simón Bolivar6%

16 de Julio38%

Mcal. Andrés de Sta. Cruz

38%

En el caso del Núcleo Chuquini, se identifica las siguientes características referente

a la matriculación del Nivel Inicial; tanto el Colegio Mcal. Andrés de Santa Cruz,

como la U.E. 16 de Julio, tienen las mismas capacidades de recepción de

matriculados.

Esto se debe a que ambos se encuentran en lugares con bastante actividad minera,

si ha esto también complementamos que la población de Chuquini y Chima son

altamente concentrados. En el caso de la Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo

de Unutuluni, tiene una población escolar más reducida que las dos anteriores, esto

se debe a que gran parte de la población se encuentra en constante circulación con

la OTB de Chima.

Pero no pasa lo mismo con la población escolar de Paniagua, que tiene un nivel de

matriculados más bajo que las demás Unidades Educativas en el Nivel Inicial, pese

a la cercanía con Chima. El abandono escolar es más sentido en el caso del Núcleo

de Chuquini, puesto que existen diferencias notables del número de inscritos y los

efectivos en varias unidades educativas de la Red educativa.



INSCRITOS

Eduardo Avaroa63%


17%

Nestor Paz Zamora

2%

Germán Busch18%


Primario: 1er a 5to Grado.

Cuadro Nº 29 –

Nivel Primario 1ª a 5ª Grado


Lugar de Ubicación

Niv

el d

e

Func

iona

mie

nto

INSCRITOS EFECTIVOS

TOTA

L

Núcleo Tipuani V M V M

Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI 194 167 190 159 349

Germán Busch Cangalli INI-PRI 57 46 56 58 114

Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI 6 3 5 4 9

San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI 47 47 47 47 94

Núcleo Chuquini


Cruz

Chuquini PRI 210 213 195 194 389

Bautista Saavedra I La Loma PRI 29 28 20 32 52

Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI 50 56 50 56 106

Simón Bolívar Paniagua PRI 14 16 14 16 30

16 de Julio Chima PRI-SEC 173 156 174 150 324

Fuente: Dirección Distrital Tipuani.

Gráfico: Porcentajes – Núcleo Tipuani

De acuerdo al gráfico

referente al Núcleo de

Tipuani, se detecta que la

Unidad Educativa con mayor

matriculación escolar es la

U.E. Eduardo Avaroa, por el

mismo hecho de estar en la

misma Capital del Municipio.

Posteriormente se tiene a la



INSCRITOS NUCLEO CHUQUINI

16 de Julio35%

Simón Bolivar3%

Pedro Domingo Murillo11%

Bautista Saavedra I

6%

Mcal. Andrés de Sta. Cruz

45%

EFECTIVOS4

17%

32%

220% 1

61%

Unidad de Germán Busch con una población escolar numéricamente representativo

al igual que la U.E. de San Juanito Montecarlo. Ambos establecimientos con

cercanía a la capital Municipal, pero también con una gran actividad minera y una

concentración poblacional significativa. Mientras que la U.E. Néstor Paz Zamora

tiene una matriculación baja, debido a la poca población existente en esa población.

Ya que son asentamientos

relativamente nuevos y alejados de

la Capital de Tipuani, siendo sus

actividades mineras de explotación

aurífera, pero se cuenta con una

infraestructura educativa multigrado.

El tema de deserción escolar no

tiene un nivel alto, puesto que los

índices que señala el cuadro de

inscritos y de los efectivos esta dentro el rango establecido por las normas de la Ley

de la Reforma Educativa.

En el caso del Núcleo de Chuquini se ha identificado que la U.E. Mcal. Andrés de

Santa Cruz cuenta con una matriculación alta en referencia a las demás Unidades

escolares, este

fenómeno se debe a

la población

concentrada que

tiene la población de

Chuquini y es el

mismo caso con la

U.E. 16 de Julio

situada en Chima y

Unutuluni, pero en el

caso de los establecimientos de Simón Bolívar y Bautista Saavedra, si bien son

poblaciones concentradas, y de mayor cantidad poblacional, pese a ello se tiene un



número aceptable de escolares para justificar la necesidad de Ítems en docencia.

Por otro lado, uno de los niveles más altos de deserción escolar se presenta en la

U.E. Mcal. Andrés de Santa Cruz y Bautista Saavedra ; una de la población de

Chuquini y la otra correspondiente a La Loma.

Gráfico: Porcentajes – Núcleo Chuquini


Primario de 6to a 8vo.

EFECTIVOS

PedroDomingoMurillo

12%

BautistaSaavedra I

6%

Mcal.

. Andrés de Sta. Cruz

43%

Simón Bolivar3%

de Julio 16 36%

Oscar Unzaga de la Vega

16%

Eduardo Avaroa12%

Germán Busch6%

Nestor Paz Zamora

0%


6%Mcal. Andrés de

Sta. Cruz25%

Bautista Saavedra I

1%

Pedro Domingo Murillo

7%

Simón Bolivar1%

16 de Julio26%



Cuadro Nº 30

Nivel Primario: 6ª a 8ª Grado.


Lugar de Ubicación

Niv

el d

e

Func

iona

mie

nto

INSCRITOS EFECTIVOS

TOTA

L

Núcleo Tipuani V M V M

Oscar Unzaga de la Vega Larecaja PRI-SEC 73 50 68 55 123

Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI 53 39 51 43 94

Germán Busch Cangalli INI-PRI 16 29 16 29 45

Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI 1 1 1

San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI 28 25 28 25 46

Núcleo Chuquini


Cruz Chuquini PRI 110 118 96 99 195

Bautista Saavedra I La Loma PRI 4 5 4 3 7

Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI 30 26 30 26 56

Simón Bolívar Paniagua PRI 4 1 4 1 5

16 de Julio Chima PRI-SEC 93 107 93 103 196

Fuente: Dirección Distrital Tipuani

La comparación a través de los dos Núcleos se detecta que la matriculación en el

ciclo Primario correspondiente a 6º hasta el 8º grado, las más altas son las U.E’s.

Mcal. Andrés de Santa Cruz correspondiente a la población de Chuquini; 16 de

Julio de la población de Chima y como tercer lugar en matriculados se tiene a la UE.

De Oscar Únzaga de la Vega y Eduardo Avaroa correspondientes a la población de

Tipuani (capital). Todas ellas tienen la característica de estar en poblaciones

altamente concentradas por la gran actividad minera.



Número Total de Matriculados

PRIMcal. Andrés de

Sta. Cruz7%

PRIBautista Saavedra

3%

INI-PRIPedro Domingo

Murillo8%

PRISimón Bolivar

2%

PRI-SEC16 de Julio

27%

INI-PRISan Juanito Montecarlo

8%

INI-PRIGermán Busch

8%INI-PRI

Nestor Paz Zamora1%

INI-PRIEduardo Avaroa

24%

PRI-SECOscar Unzaga de la

Vega12%

7.4.4 Estructura total: Número de Matriculados Gestión 2006

Cuadro Nº 31 – Matricula General.


Lugar de Ubicación

Niv

el d

e

Func

iona

mie

nto

TURNOS TOTAL

Núcleo Tipuani

Oscar Unzaga de la Vega Capital Tipuani PRI-SEC M 248

Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI M 506

Germán Busch Cangalli INI-PRI M/T 182

Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI M/T 16

San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI M 168

Núcleo Chuquini

Mcal. Andrés de Santa Cruz Chuquini PRI M 140

Bautista Saavedra I La Loma PRI M 73

Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI M/T 180

Simón Bolívar Paniagua PRI M 45

16 de Julio Chima PRI-SEC M/T 593




El presente gráfico hace una clara alusión a lo mencionado anteriormente sobre las

capacidades de soporte en tema de matriculación y las correspondientes

infraestructuras de las Unidades Educativas, surge la necesidad de ampliar aulas,

construir nuevas infraestructuras educativas y en otros casos de dotación en

materiales didácticos y pedagógicos, equipamiento mobiliario; además es necesario

señalar que la deficiencia en el tema de infraestructura es sobre las habitaciones

para los docentes educativos, principalmente en los establecimientos de gran

concentración escolar, como Chuquini, Chima y Unutuluni.

7.4.5 Número de Docentes según Unidades Educativas.

Cuadro Nº 32 – Cantidad de Docencia por UE


Lugar de Ubicación

Niv

el d

e

Func

iona

mie

nto

TURNOS

Cue

rpo

adm

inis

tr

ativ

o

Cue

rpo

doce

nte

TOTA

L

Núcleo Tipuani

Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI M 4 18 22

Germán Busch Cangalli INI-PRI M/T 1 8 9

Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI M/T 1 1

San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI M 1 9 10

Núcleo Chuquini

Mcal. Andrés de Santa Cruz

Chuquini PRI M 4 31 35

Bautista Saavedra I La Loma PRI M 5 5

Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI M/T 1 12 13

Simón Bolívar Paniagua PRI M 2 2

16 de Julio Chima PRI-SEC M/T 3 21 24




NÚMERO DE RR.HH. UTILIZADO POR U.E.

PRIBautista Saavedra

I4%

INI-PRIPedro Domingo

Murillo11%

PRI-SEC16 de Julio

20%PRISimón Bolivar

2%

PRIMcal. Andrés de

Sta. Cruz29%

INI-PRISan Juanito Montecarlo

8%

INI-PRINestor Paz

Zamora1%

INI-PRIGermán Busch

7%

INI-PRIEduardo Avaroa

18%

De acuerdo al cuadro y el gráfico, se identifica que los establecimientos con mayor

concentración administrativa y docentes esta en las Unidades Educativas de:

• Mcal. Andrés de Santa Cruz.

• 16 de Julio.

• Eduardo Avaroa

• Pedro Domingo Murillo

Y las Unidades Educativas con menor número en recursos humanos administrativos

y docentes se encuentran los siguientes:

• San Juanito Montecarlo.

• Germán Busch

Y aquellas que mayormente están trabajando bajo la modalidad de aulas integrales,

lógicamente por la poca cantidad de matriculados, se tienen los siguientes

parámetros de escolaridad:



• Bautista Saavedra

• Simón Bolívar

Ambos con una población de poca concentración, como es el caso de Paniagua,

pese a ser la Capital del cantón que lleva el mismo nombre.

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

DIRECCIÓN DISTRITAL TIPUANI

CUENTA CON CINCO TÉCNICOS EN LAS ÁREAS DE:

• SISTEMAS • PEDAGOGÍA • SIS • ADMINISTRATIVONÚCLEOS

NÚCLEO TIPUANI NÚCLEO CHUQUINI

UE CENTRAL E. AVAROA

UE UNZAGA DE LA VEGA

UE SAN JUANITO

UE GERMAN BUSCH

UE NESTOR PAZ ZAMORA

UE CHIATADA

UE MCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ

UE PEDRO DOMINGO MURILLO

UE MULTIGRADO – SIMÓN BOLIVAR

UE 16 DE JULIO

UE MULTIGRADO – BAUTISTA SAAVEDRA



7.4.6 Distancias

Cuadro Nº 33

UNIDAD EDUCATIVA DISTANCIA

EDUARDO AVAROA 200 m.

OSCAR UNZAGA DE LA VEGA 300 m.

LA RINCONADA 1 Km.

LA LOMA 6 Km.

CHIMA 9 Km.

CHUQUINI 1.5 Km.

UNUTULUNI 1.5 Km.

PANIAGUA 1 Km.

COTAPAMPA 20 Km.


7.5 SALUD.

7.5.1 Medicina Convencional.

7.5.1.1 Estructura institucional: Número, Tipo y Cobertura de los

Establecimientos de Salud.

Tipuani tiene dos niveles de atención:

1. Hospital de segundo nivel

2. Postas de Salud;

Actualmente esta realizando los servicios de quirófano, odontología, ecografía, no

cuenta con el servicio de rayos x, esto debido a la reconfiguración de la sala de

Rayos X.



La sede de la Dirección Distrital de Salud esta ubicada en la capital de Caranavi,

esto debido a una forma diferente de organización administrativa y de servicios de

RED de salud que diferencia en gran medida el tipo de modalidad con referencia al

área de educación.

En el cuadro que se detalla a continuación, se muestra los niveles de servicios con

los cuales cuenta el Municipio de Tipuani.

Cuadro Nº 34 - Infraestructura de Salud

Fuente: Centro de Salud - Tipuani.

Se espera que dentro de las demandas para el sector de salud, se amplíe el sector

mejorando el servicio a través de la red de salud en otras poblaciones como

Chuquini, aunque durante los levantamientos de datos, se ha evidenciado que la

población de Cangalli cuenta con una infraestructura y parte de equipamiento para

el sector de salud, pero la habilitación dentro del sector público de salud no permite

de acuerdo a normas establecidas referente a distancias y tipo de servicios.

Lugar Hospital Posta de

Salud Farmacia

Tipuani X X

Unutuluni X X

Chima X X

Chuquini X



7.5.1.2 Estado y Calidad de Infraestructura y equipamiento.

Cuadro Nº 35

TIPO CANTIDAD

Nº de camas 10

Personal 7

1 Hospital

1 Centro de salud Nº de Servicios

3 Postas de salud

Fuente: Centro de salud – Tipuani.

Cuadro Nº 36 - Recursos Humanos

TIPO CUERPO MÉDICO

HOSPITAL

• Médico General

• Odontólogo

• Auxiliar

• Portero

Posta de salud

• Botiquín

• Sala de espera

• Sala de consulta

Fuente: Centro de salud-Tipuani

En el Municipio de Tipuani falta incorporar mayor capacidad de equipamiento en

medicamentos, pese a que en esta gestión recibió ayuda del Gobierno de Cuba,

además de apoyo en recursos humanos en el área de medicina.



7.5.1.3 Causas Principales de Mortalidad

Cuadro Nº 37 - Causas Principales de Mortalidad

Enfermedad Respiratoria – Tuberculosis

Desnutrición – anemia nutricional

Endoparasitosis – problemas de consumo de agua no tratada

Fuente: Centro de salud – Tipuani

7.5.1.4 Epidemiología y Periodicidad

Cuadro Nº 38 - Epidemiología y Periodicidad

VACUNA POBLACIÓN PERIODICIDAD

Fiebre Amarilla Población en General Anual

Tuberculosis Población en General Anual

Sarampión-Poliomelitis Niños Anual

Tétanos Población en General Anual

Fuente: Centro de salud – Tipuani

Estas identificaciones en tema de salud son las más comunes precisamente por las

actividades que se realizan y por el medio en el cual se desenvuelve la sociedad en

su conjunto, y la actividad es de realizar vacunas para prevenir este mal endémico.

7.5.1.5 Grado de desnutrición infantil

El Municipio de Tipuani esta considerado como una de las jurisdicciones con un alto

índice de desnutrición por la mala alimentación; la falta de nutrientes que

favorezcan el buen desarrollo del niño y del joven. En cierta medida se puede

asumir que su causa se deba a la dependencia de alimentos de otras regiones

para su olla común.



Cuadro Nº 39 - Parasitosis

ESPECIE % INCIDENCIA Giardia Intestinales 15 %

Trichuris trichiura 3 %

Stercolasis 10 %

B. Hominis 2.5 %

Himenolepis 6 %

Entamoeba Histolytica 20 %

I. Bustchilli 0.2 %

Entamoeba Coli 0.5 %

Endolimax Mesnilli 0.2 %

Dientamoeba Fragili 0.3 %

N. Americano 3 %

Fuente: Centro de salud – Tipuani – SEDUCA

7.5.2 Medicina Tradicional

La población recurre de manera constante a la automedicación y auto-tratamiento,

es a partir de ello que se práctica en toda la población para curas menores, como

ser dolor de cabeza, estómago, resfríos, picaduras de serpientes, tuberculosis,

neumonía, caídas leves, etc.

El tratamiento con parteras a personas con ciclos de embarazos, es en la mayoría

de la población que no puede recurrir a los Centro de salud y/o postas para su

atención, aunque hoy a aumentado el nivel de servicios sobre partos en los centros

de salud de Tipuani.

7.6 Saneamiento Básico.

7.6.1 Estructura Institucional.

El servicio de agua potable y saneamiento básico todavía tiene problemas, puesto

que en una gran mayoría de las poblaciones han realizado obras a partir de la



iniciativa de las Cooperativas auríferas y no tanto así de la Municipalidad. Por lo

tanto, por el servicio quienes cobran son las mismas cooperativas a través de

mecanismos administrativos de los socios. En la actualidad se esta llevando a cabo

obras, principalmente, referente a servicios de agua potable, por fases con la

intención de proveer este elemento a todos los habitantes del Municipio de Tipuani.

7.6.2 Calidad de cobertura y estado de los sistemas.

La recolección de agua es a través de arroyos y mediante unas pequeñas obras de

captación de agua, pero que no cuentan con instrumentos de tratamiento de las

mismas, simplemente sirven para viabilizar el sistema de agua a los domicilios de

los pobladores.

En épocas de sequía o poca lluvia, se carece de agua puesto que los diferentes

arroyos rebajan notablemente sus capacidades de cantidad de litros segundo,

perjudicando el desenvolvimiento de la población, siendo que el agua es el primer

elemento vital del ser humano. Para evitar desabastecimiento, optan por reducir las

horas de servicio en agua potable. Por lo tanto, se puede manifestar que la calidad

de agua es pésima, no esta tratada e incluso contiene elementos macrobióticos con

alto riesgo de contaminación a la salud de la población.

7.6.3 Cobertura y medios de eliminación de desechos sólidos y

líquidos.

El Municipio no cuenta con servicio de tratamiento de desechos sólidos y líquidos,

al igual que el agua, muchas poblaciones han optado por realizar sus propias obras

para solucionar el problema, generando un servicio simplemente de parche, puesto

que el problema persiste al momento de la evaluación de enfermedades por

acciones de contaminación.

Existe simplemente un sistema de canales que a parte de perjudicar el aparato del

olfato, genera una imagen de poca higiene, identificando focos de alto riesgo de

contaminación y de enfermedades.



La falta de una red de alcantarilla define un escenario de mucha contaminación que

se dirige al río de Tipuani. El mismo tratamiento de la basura esta ahora

comenzando a generar problemas a los habitantes por no haber un procedimiento

de tratamiento de desechos sólidos, donde no sea solamente el recojo sino hasta el

depósito y su posterior tratamiento para reducir los altos riesgos de enfermedades

por problemas de contaminación y nido de roedores.

Cuadro Nº 40-Cobertura

Cantón Comunidad Agua a

domicilio Eliminación de desechos

líquidos

TIPUANI X X

LA RINCONADA X

CANGALLI X X

CHACOPATA

CHIMA X X

LA LOMA X

TIPUANI

GRITADO X

COTAPAMPA COTAPAMPA

PANIAGUA X

UNUTULUNI X X PANIAGUA

CHUQUINI X X

CARGUARANI CARGUARANI

PAJONAL VILAQUE*

MARIAPU**

SAPUCUNI***

Fuente: Diagnóstico Municipal.

7.7 Fuentes y Usos de energía.

Cuadro Nº 41 - Tipo y Uso de Energía.

Tipo de Fuente de Energía % de Población Energía Eléctrica 100%

Gas Licuado 85 %

Leña 10 %




Como se aprecia en el cuadro, una gran cantidad de la población utiliza para el uso

doméstico alimentario y la principal demanda esta en el uso de la garrafa de gas

licuado. Esto se debe porque una gran cantidad de la población del Municipio de

Tipuani esta concentrada en áreas urbanas y por lo tanto, la demanda es más de

personas que no realizan actividades de uso de la leña, solo hacen uso de la leña

cuando la producción de este energético reduce en el País o cuando preparan el

horno y realizan elaboración del pan.

7.7.1 Empresas de servicios de Energía.

Principalmente es la energía eléctrica, que proveen a las poblaciones de Gritado,

Paniagua, Chima, aunque por efectos de la naturaleza, la planta de energía

eléctrica a dejado de funcionar, aspecto que las poblaciones mencionadas están

ahora buscando un servicio de la Planta de electricidad situada en el municipio de

Guanay, que es la Empresa de ENDE.

7.8 Vivienda

7.8.1 Estado, Calidad y Número de Ambientes por Vivienda.

Cuadro Nº 42– Características de la Vivienda.

Características de la Vivienda %

PROPIA ALQUILADANº

AMBIENTES

Piso de cemento 80

Piso de tierra 15

2

75%

Piso de madera 5

Tumbado 60

Reboque de paredes 52

85 25 2-4

25%




Es muy importante recalcar que una gran cantidad de viviendas no cuentan con sus

respectivos títulos de propiedad, esto debido a que la población se fue asentando

de manera clandestina por las mismas actividades mineras.

Esto quiere decir, que los mismos trabajadores de las Cooperativas han realizado

un asentamiento en tierras de Concesión para la explotación aurífera, y que mucha

de la población son personas de transito; de ahí que una gran cantidad de

construcciones no tengan obra de gran inversión, mas al contrario, son obras en

algunos casos de calaminas y maderas – tablones, por ello, no es casual, que las

familias vivan en un total hacinamiento con pocos espacios y una mala distribución

de las habitaciones; causando el problema de la mala distribución de calles y

avenidas principales.



8 ASPECTOS ECONÓMICOS – PRODUCTIVOS.

8.1 Acceso y uso del Suelo

Es importante mencionar que en el Municipio el acceso a la tierra está condicionada

al trabajo, ya que gran parte del territorio de la Sexta Sección está ocupada por el

sector minero, es decir, se halla dividida en cuadrículas de concesión minera

otorgadas a personas que representan a Cooperativas quienes realizan el trabajo

de explotación aurífera, en subsuelo y suelo.

8.1.1 Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y

otros)

Cuadro Nº 43 - Tamaño y uso de la tierra

De acuerdo al cuadro que se muestra podemos indicar que cada uno de los

cantones tienen centrado el uso de la tierra en tres áreas de trabajo, cultivable,

cultivado a secano y la minería, sin embargo, se puede asumir que en la mayoría de

los casos la población esta ligada fuertemente al trabajo minero en las Cooperativas

asentadas en el territorio. En el caso, del Cantón Cotapampa, la población está,

paralelamente, integrado en la producción minera y hace uso de pequeña porción

del suelo en la producción aurífera.

cultivable cultivado a secano minería

Tipuani 12,5 12,5 75 100

Paniagua 50 0 50 100Cotapampa 100 0 0 100Carguarani 100 0 0 100Mariapu*Pajonal Vilaque**Sapucuni***Fuente: D iagnóstico Municip a l

Uso comunal del sueloNombre de los cantones Total



El área (Cotapampa), también presenta, espacios forestales que son explotados sin

ningún control por las cooperativas mineras quienes hacen uso para la construcción

en la extracción minera, que de alguna manera están dentro de concesiones, pero

que indiferentemente no hacen uso de políticas de reforestación o reposición de la

cobertura vegetal.

Por otro lado, en el Cantón Carguarani, comunidad Carguarani, se acentúa el

máximo porcentaje en la actividad agrícola, porque la gran parte de la población del

lugar se encuentra en la Capital del municipio realizando actividades extra agrícolas

y solo cinco a siete familias permanentes realizan esta actividad en territorio de su

jurisdicción, siendo la causa para considerar inversiones en servicio básico de

magnitud.

Asimismo, en las comunidades de Chacopata, Cotapampa e Ishuaya, existe la

explotación del suelo para fines agrícolas, y en el territorio (capital de Municipio) de

Tipuani es donde se desarrolla la producción agrícola en media escala.

8.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano

En la jurisdicción de la Sexta Sección existen pocos recursos hídricos considerados

insuficientes, sin embargo, el promedio de precipitaciones en la región resulta

positivo para la actividad agrícola. Pero es importante considerar la opción para

fortalecer una economía sobre la base agrícola.

Por las consideraciones mencionadas se establece que no existe ningún sistema de

riego en el territorio donde se realiza esta actividad, es decir, que toda la producción

se realiza a secano durante todo el año.



8.1.3 Tenencia del Suelo

8.1.3.1 Tamaño de la propiedad familiar y comunal

El mapa nos muestra que una gran parte de la jurisdicción de Tipuani está

distribuido entre los Cooperativistas, siendo asentamientos que en tiempos

anteriores fueron hechos por cuestiones de la producción minera, y de acuerdo al

diagnóstico y observación directa incide que la “propiedad” familiar en las

comunidades del Municipio se caracteriza por tener dimensiones reducidas con un

promedio entre 40 y 60 mts2 por familia y que son asentamientos en concesiones

autorizados por las Cooperativas.

Al constituirse en OTBs, cada comunidad tiene jurisdicción sobre un determinado

espacio, que, sin embargo, no tiene ningún uso comunal, ya que la principal

actividad de la población es enteramente minera y de Barranquilla.



8.2 Sistemas de Producción

En la jurisdicción de la sexta Sección se ha establecido sistemas de producción

netamente rurales basados principalmente en la explotación minera, agrícola y

pecuaria.

8.2.1 Sistema de Producción Agrícola

La agricultura es la actividad que menos se practica y que en muy pocas partes

determina sus ingresos de la población, siempre están enmarcado sobre otra

actividad que regula los ingresos para la subsistencia de las personas.

Exclusivamente en las comunidades de Chacopata, Carguarani y Cotapampa en

más del 50% de su población llevan adelante la producción agrícola y que por no

contar con las condiciones básicas, como ser; caminos a los centro de siembra,

riego, maquinaria, peladora y otros, es difícil establecer a la agricultura como la

principal estructura económica del municipio.

La agricultura en la zona de Chacopata, Cotapampa y Carguarani está destinado al

autoconsumo con muy pocos excedentes destinado para la venta. Asimismo, la

tecnología utilizada es rudimentaria con conceptos vagos de las técnicas, y sobre

todo la falta de vías de comunicación y de mercados son factores que obstaculizan

a esta actividad. Por tanto se podría decir que la agricultura es tradicional, a

secano, temporal y de subsistencia.

8.2.1.1 Principales cultivos y variedades.

El arroz, es el producto principal que genera recursos convirtiéndose en el cultivo

más importante, en cambio la yuca y el maíz generan algunos recursos agrícolas y

que solo cubren sus necesidades alimentarías.



CUADRO Nº 44 - Principales cultivos

8.2.2 Sistema de Producción Pecuaria

De acuerdo a los talleres comunales realizados en el municipio de Tipuani, existe la

producción pecuaria en baja escala, es decir, que muy pocas familias se dedican a

esta actividad. Podemos observar el cuadro que los porcentajes son relativamente

pobres, ya que esta actividad está centrada en la producción avícola y porcina con

no más de 20 cabezas de pollos y menos de 10 cerdos. Esta actividad es

exclusivamente para el autoconsumo de las familias y que algún excedente sirve

para la venta local y entre familiar. La alimentación se realiza en forma de pastoreo

libre y extensivo. No existe ningún control o forma de organización durante el

periodo de permanencia.

Cuadro Nº 45 - Tabla de contingencia que hace producción pecuaria

TIPUANI PANIAGUA COTAPAMPA CARGUARANIArroz/maiz/yuca 81,25 18,75 0 0 100Plátano/arroz/yuca 0 0 100 0 100Maiz 0 0 0 100 100Mango/rosales/gualuza 0 100 0 0 100Plátano/maiz/mandarina 100 0 0 0 100Yuca/plátano/coca 100 0 0 0 100Fuente: Diagnóstico Municipal

NOMBRE DEL CANTÓNPRODUCTO Total

Si 10,70% 14,30% 50,00% 12,80%no 89,30% 85,70% 50,00% 100,00% 87,20%

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%Fuente: Diagnóstico Municipal

TOTAL MUNICIPIO

ACTIVIDAD PECUARIANOMBRE DEL CANTÓN

Hace producción pecuaria TIPUANI PANIAGUA COTAPAMPA CARGUARANI



8.2.3 Sistema de producción forestal

No existe una producción forestal por parte de los habitantes del lugar, sin embargo,

se puede apreciar que existe una explotación sin medida por parte de las

cooperativas, quienes tienden a deforestar y dar uso al producto en forma de

sostenedores o callapos convirtiéndose en materiales de primera necesidad para la

construcción de socavones de las minas y los cuadros. Y en algunos casos se

destina a la construcción arcaica de puentes en beneficio de la explotación minera.

Ante esto, y de acuerdo a los reglamentos de la Ley Forestal, el Gobierno

Municipal, no ha dispuesto ningún tipo de políticas e iniciativas de reforestación o

de control para implementar una explotación racional de estos recursos forestales

que más adelante puede convertirse en un mal que deteriore la tierra.

8.2.3.1 Especies y superficies

Las especies principales que tiene la Sección en el campo forestal se tiene al Nogal

blanco, cedro, roble, romero, Nogal Moradillo, y el Laurel entre otros.

En cuanto a la superficie no se ha podido establecer un parámetro que nos permita

apreciar la superficie que alberga la producción forestal que en su integridad

representan los bosques primarios.

8.2.4 Sistema de caza, pesca y recolección

En el Municipio de tipuani se reduce a una actividad familiar y en baja escala, es

decir, que muy pocas personas se dedican a realizar la caza de algunas especies,

enteramente para el autoconsumo, entre estos está el Jochi, venado, tilapios entre

otros. La recolección es netamente una actividad que en estos tiempos ya nadie

practica.



8.2.5 Sistema de producción artesanal y/o micro-empresarial

La producción artesanal con criterio micro-empresarial virtualmente no existe en el

municipio por la falta de capacitación y tradición en el rubro que impide desarrollar a

la artesanía como fuente generadora de recursos alternativos, sin embargo, la poca

disponibilidad de la actividad está superditado a la alta y baja en la producción del

oro, ya que la joyería es una actividad netamente artesanal que utiliza el oro como

materia prima extraída de las profundidades de la tierra.

8.2.5.1 Principales productos

Los productos que desarrolla el área artesanal tiene el mercado enteramente local,

y muy poco fuera del municipio, que en algunas festividades o celebraciones

escolares es cuanto más se ve la calidad de los artesanos en sus productos

traducidos en anillos de promoción, de matrimonio, en dijes, collares, cadenas y

otros

8.2.5.2 Volumen de producción

La tecnología utilizada en el trabajo es enteramente manual y con herramientas que

no sufrieron ninguna modificación tecnológica, más al contrario las manos de los

joyeros son los actores de los productos de calidad. El oro es la materia prima que

sufre la transformación de 22 a oro de 20 ó 18 quilates y que es comercializado por

los socios, trabajadores (voluntarios), rescatistas o barranquilleros.

El volumen depende del destino, en las minas, ríos, tajos lugares donde se

encuentra el material que permite el trabajo artesanal, sin embargo, se puede

precisar que anualmente el orfebre maneja entre 200 y 300 gramos de oro, teniendo

una media de 250 gr. por año. En la actualidad el costo del oro por gramo se

encuentra cotizado entre Bs. 127 y 130, precio que fluctúa en función al mercado de

La Paz y principalmente a los precios determinados por los “rescatistas”.



El oro que sufre la transformación, también sufre cambio en el precio, ya que el

gramo de oro trabajado tiende a reducir su precio original.

8.2.6 Sistema de producción minera

Una gran parte que comprende el Municipio de Tipuani está enmarcado por las

concesiones cooperativas, áreas adjudicadas por los socios o representantes de

estas organizaciones, que realizan un pago bianual al Gobierno Central por la

ocupación y explotación aurífera.

En la producción aurífera el agua se convierte en el principal elemento que coopera

a la explotación, razón por la cual, las cooperativas tienden a realizar sus

asentamientos a las riberas de los ríos o lugares que tengan algún recurso hídrico,

siendo la última fase de la explotación el “lavado” del metal y posteriormente la

identificación del oro.

La tecnología utilizada en está actividad se puede dividir en tres maneras de

explotación: El primero, utilizado por las cooperativas que es, en la actualidad

totalmente mecanizada, es decir, el uso de máquina pesada (palas mecánicas,

volquetas, dragas, entre otras).

Los cuadros son un sistema de extracción manual donde se realizan excavaciones

verticales de 100 a 200 m de profundidad.

Los tajos son cortes verticales que se realizan manualmente con el objetivo de

convertirse en productores de tierra húmeda donde se presume que existe el oro,

posteriormente se procede a lavar el metal en “bateas” hechas con madera

artesanalmente en el agua del río o vertiente o algún recurso hídrico.

Este trabajo es realizado principalmente por las personas que no tienen relación

directa con ninguna cooperativa.



Para concluir, el sistema de explotación en socavones, se realiza por medio de

turnos o puntas con trabajo de ocho horas, con rotación de obreros semanalmente.

8.2.6.1 Principales productos

Las cooperativas o cualquier otro sistema de producción minera en el Municipio

está estructurado en la mono-producción, es decir, que el metal único de

explotación es el oro.

8.2.6.2 Volúmenes de producción

Los volúmenes de producción en la explotación están determinados por el trabajo

de la tierra y el factor “suerte” de acuerdo a relato de los cooperativistas, puestos

que las áreas de explotación y extracción no determinan una cantidad exacta y

continua del oro. Sin embargo, se estima que la producción quincenal abarca

aproximadamente a unos tres kilos de oro que son distribuidos de acuerdo a una

estructura y reglamentos internos de la cooperativa.

La información que revela las encuestas y entrevistas deduce que el volumen de

oro obtenido por los voluntarios y barranquilleros no sobre pasa el gramo diario, y

que en algunos casos llegan a obtener hasta dos palos que traducidos en medidas

de peso son equivalentes a veinte Mg (1 palo = 10 mg).

Aproximadamente la mayoría de las familias mensualmente manejan un promedio

de 400 a 500 bolivianos para su subsistencia.

La explotación aurífera en la Sección está sobre la base, principalmente, de las

cooperativas con concesiones adjudicadas por temporadas u otorgadas por el

Gobierno Central.

Las cooperativas están constituidas por socios, quienes recurren en algunos casos

al trabajo de los voluntarios. Éstos son personas que no son socios, tienen la plena

libertad de decidir donde trabajan con algunas condiciones, cumplir lo antes posible



con las tareas encomendadas por los responsables para luego disponer del resto

de las horas para ubicar el lugar de trabajo que será la paga del día.

El sistema no obliga al trabajo y menos es considerado por la Ley del Trabajo, no

ofrece ninguna seguridad y menos estabilidad laboral, se podría decir, que es el

único lugar donde se aplica este fenómeno de trabajo.

8.2.7 Recursos Turísticos

El Municipio de Tipuani, en la actualidad no cuenta con atractivos turísticos y menos

flujos turísticos de ninguna índole, sin embargo, si se concientiza a la población con

una visión de esta naturaleza se podría considerar de gran manera como una

fortaleza turística las minas, tajos, socavones como lugares turísticos y no solo eso,

también los altos miradores que tienen en las serranías.

8.3 Sistema de Comercialización

La producción agrícola por el hecho de encontrarse “atrasada” y en poca escala no

se encuentra orientado hacia el mercado, por tanto el municipio no se integró

comercialmente a la economía local y menos nacional limitando su desarrollo.

El intercambio del oro entre los rescatistas origina un sistema de explotación

comercial, el injusto factor que los mantiene en una posición casi de pobreza.

8.3.1 Principales Productos Comercializables y épocas

Los productos de primera necesidad son obtenidos en la mayoría de los casos en

los mercados centrales y tiendas de distribución de lugares con mayor afluencia de

población, mientras que estos son totalmente dependientes del mercado externo

proveniente de municipios productores como Guanay, Caranavi y la Paz, que son

centros de distribución potenciales. Es decir, que el Municipio de Tipuani en ningún

caso abastece a sus propios mercados.



El oro, principal producto, es comercializado a través de rescatistas, quienes

trasladan en cantidades mayores a la ciudad de La Paz para ser comercializado y

distribuido a diferentes usuarios y no solo departamental también nacional e

internacional.

En el Municipio no existen ferias, sin embargo, es importante que el Gobierno

Municipal, para desminuir esta dependencia, promueva ferias agropecuarias que

permitan exponer la producción interna.

8.4 Fuentes y Usos de Energía: Eléctrica, Gas y Leña

Cuadro Nº 46 - TIPO DE ENERGÍA

De acuerdo al cuadro se puede observar que aún el municipio de Tipuani recurre a

la energía tradicional, mostrando en algún caso, no solo, la diferencia económica

entre los grupos sino también la dificultad para acceder a otras fuentes de energía,

ya que la falta de vinculación caminera elevan costos en algunas fuentes.

El 84% aproximadamente cuenta con instalación de energía eléctrica a domicilio

con servicio permanente, ya sea otorgado por la empresa EDELSAM o por alguna

Cooperativa.

Tipuani Paniagua Cotapampa Carhuarani Mariapu Pajonal Vilaque

eléctrica 3,60% 2,60%gas licuado / leña 3,60% 14,30% 50,00% 50,00% 10,30%kerosén/leña 50,00% 2,60%gas licuado 50,00% 2,60%eléctrica/gas licuado 28,60% 28,60% 25,60%eléctrica/kerosén 3,60% 2,60%eléctrica/gas licuado/leña 60,70% 57,10% 53,80%Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


TIPO DE ENERGÍA TOTAL MUNICIPAL

NOMBRE DEL CANTÓN



8.5 Transportes

8.5.1 Red vial, Aeropuertaria y Fluvial

En la actualidad el Municipio cuenta permanentemente con transportes de red vial

interna y departamental organizados, que permiten un adecuado servicio de

transporte diario. Y de acuerdo a las entrevistas se puede señalar que los caminos

se encuentra transitables y regulares en su mantenimiento.

Tipuani no cuenta con medios de transportes fluviales y menos aéreos, ya que por

la topografía dificultaría de alguna manera una frecuencia de estos servicios.

8.5.2 Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase

El principal tramo caminero del Municipio es La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani

con una longitud aproximado de 450 Km., transitable todo el año. Otros tramos de

importancia son: Tipuani – Chima – Chuquini – Unutuluni, que de alguna manera

requiere el constante mantenimiento, porque en tiempo de lluvias se deterioran de

gran manera y son intransitables entre los meses de diciembre, enero febrero y

marzo.



9 ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES

9.1 Formas de organización Seccional, Comunal e intercomunal

La Estructura organizativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja involucra

a todos los actores sociales como institucionales, tomando en cuenta su forma de

vida de cada una de las OTBs y juntas vecinales. Sin embargo, es importante

mencionar que en la actualidad los asentamientos como comunidades no son

tomados en cuenta, menos los sindicatos agrarios, que por su poca existencia,

no son reconocidas como tales y no existe ningún ente que agrupe a este tipo de

organizaciones, pero por las condiciones en la que se viene desarrollando el

municipio se percibe preocupación por considerar la base económica del lugar

(aurífera) insuficiente y siendo la causa para emprender como otra opción de

sustento a la agricultura.

9.1.1 Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones

Comunitarias

Desde mucho tiempo el Municipio de Tipuani, ha sido el centro minero más

importante de nuestro País y por esta razón a concentrado asentamientos de

personas del lugar y mayormente de otros municipios que fueron estableciendo

su residencia en cada una de las comunidades. En estos días se puede señalar

que cada una de las Organizaciones Territoriales de Base que existen en el

Municipio están establecidas legalmente, es decir, que cumplieron los requisitos

exigidos para registrar su personalidad jurídica, asimismo, reconocidas por el

estado.

Anteriormente las OTBs, respondían al orden de los sindicatos agrarios,

representados por el Secretario General y otros miembros de la directiva. En la

actualidad las OTBs son representados por un presidente y su directorio, que

son elegidos de acuerdo a las normas establecidas por la Ley de la Participación



Popular (1551) y democráticamente, dejando de lado a los anteriores dirigentes

surgidos a partir de la Reforma Agraria.

Al presente la sexta Sección cuenta con siete cantones: Tipuani, Mariapu*,

Pajonal Vilaque**, Sapucuni***, Paniagua, Cotapampa, Carguarani y 24

Organizaciones Territoriales de Base, todos legalmente establecidos.

N º M U N IC IP IO C A N T Ó N O T B s / J U N T A D E V E C IN O S

1 C A R H U A R A N I C a rh u a ra n i 2 C O T A P A M P A C o ta p a m p a 3 C h im a C e n tra l4 M o lle te r ío C e n tra l5 O c h o S e te n ta6 P a n ia g u a 7 P is c in i8 U n u tu lu n i 9 Z o n a s ie te

1 0 L o m a S a n ta C la ra 1 1 A lto T ip u a n i 1 2 B a rr io C a la v e ra 1 3 B a rr io L a F lo r id a 1 4 B a rr io L in d o 1 5 B a rr io S a n C a r lo s 1 6 B a rr io c e n tra l1 7 C a n g a llí 1 8 C h a c o p a ta 1 9 G r ita d o 2 0 Is h u a y a2 1 L a R in c o n a d a 2 2 M A R IA P U * M a r ia p u

2 3 P A J O N A L V IL A Q U E ** P a jo n a l V ila q u e

2 4 S A P U C U N I* * * S a p u c u n iF u e n t e : D ia g n ó s t ic o M u n ic ip a l

C A N T O N E S Y O T B s M U N IC IP IO D E T IP U A N I

P A N IA G U A

T IP U A N I

TIPUANI



En el Municipio de Tipuani, de acuerdo a la observación y entrevistas se puede

afirmar que no existe asentamientos de Pueblos Originarios y que a través de las

Organizaciones Territoriales de Base se defiende los intereses de sus afiliados y

sus comunidades. Asimismo, cada una de estas (OTBs) tienen una relación directa

con las Cooperativas que realizan la actividad minera en la región y con

instituciones privadas y públicas como la Alcaldía. Policía, salud, educación, entre

otros para la promoción del desarrollo.

Por otro lado, las Cooperativas mineras en tiempos anteriores cumplieron un papel

fundamental en el progreso de las diferentes comunidades y asentamientos al

satisfacer las necesidades básicas con la construcción de campos deportivos, agua,

electricidad, entre otros; que beneficiaron a gran parte de los habitantes. Sin

embargo, y de acuerdo a la Ley 1551 se transfieren todas las infraestructuras de

salud, educación, deportes y cultura a los municipios para el mejoramiento y la

reconstrucción de éstos y otros proyectos con el propósito de luchar contra la

pobreza de la región. En la actualidad las Cooperativas, generalmente coadyuvan al

propósito, sin embargo otras intentan frenar el desarrollo con conceptos de

propiedad del terreno sin pensar en los habitantes que requieren perentoriamente

proyectos que “apalanquen” las necesidades de la niñez, juventud y de todos.

La Sexta Sección como otras enfrenta inconvenientes de límites con regiones

colindantes, problemas que no permite un mejor desarrollo y que son reflejados

interiormente entre cantones y comunidades. Por esta razón el Municipio requiere

de una estrategia urgente que de solución a los problemas de límites.

9.1.2 Organizaciones sociales funcionales: Tipo, número de afiliados

Las Organizaciones funcionales son representaciones y herramientas de apoyo que

crea la sociedad civil para atender necesidades de todos los habitantes en áreas de

salud, educación, saneamiento básico, transporte, etc; las mismas que surgen del

interior de las Organizaciones Territoriales de Base.



• Comité de Vigilancia

Es la instancia organizativa de la sociedad civil que articula las demandas de las

OTBs, con la planificación participativa municipal, la vigilancia de la administración

municipal y la canalización de iniciativas y acciones que beneficien a la colectividad

( Art. 14 DS. 23858).

El comité de Vigilancia está constituido por un representante de cada cantón de la

jurisdicción elegido por la OTB respectiva.

• Comité Cívico

Es responsable de llevar adelante un desarrollo integral en el Municipio, también

precautelar los intereses cívicos de la población en general.

• Iglesia Católica

Institución encargada de concienciar a la población sobre la religión y principios y

valores de solidaridad para enfrentar el progreso del municipio.

• Asociación de Barranquilleras

La función exclusiva es de solidaridad y representación para demandar

necesidades de sus afiliadas. Su rol es fundamentalmente social.

• Asociación de Mujeres

La función que tiene esta organización es prestar apoyo a la defensa de la mujer,

familia y al niño adolescente contra maltratos físicos y psicológicos.



• Cooperativas Mineras

Su rol fundamental es la exploración y explotación aurífera en la región,

convirtiéndose en la base económica más importantes del Municipio.

Cooperativa Minera Unidos Cangallí

Cooperativa Minera San Juanito Montecarlo

Cooperativa Minera Unificada

Cooperativa Minera Sayhuani ltda.

Cooperativa Minera Chima

Cooperativa Minera Molleterio

Cooperativa Minera Piscini

Cooperativa Minera Carmen de Socosa

Cooperativa Minera 1ro de mayo

Cooperativa Minera Tipuani Ltda.

Cooperativa Minera San José

Cooperativa Minera Gran Poder

Empresa ABC

Empresa CAM y otros

• Federación de Comerciantes y gremialistas

Organización que reúne a los comerciantes y gremialistas para representar y

demandar prioridades urgentes que beneficien a los afiliados y por ende a la

población en general.

• Asociación de matarifes

Función principal de proveer carne a las diferentes comunidades.

• Asociación de Transportistas local y departamental

Es la más organizada en el municipio, ya que esta encargada de prestar el servicio

de transporte de forma equitativa entre las comunidades y también departamental.



• Juntas escolares

Las funciones son de coordinar en el trabajo cotidiano de la educación velando por

el desarrollo normal de las actividades educativas haciendo paralelamente la

función de control social en el área.

• FERRECO

La Federación Regional de Cooperativas asume la representación legal de las

cooperativas de la región en la organización y petición de demandas y necesidades

de las mismas.

9.1.3 Instituciones Públicas: Identificación, áreas de acción

Se puede apreciar que en la Capital del Municipio se encuentra la Municipalidad de

Tipuani, constituyéndose como la máxima instancia pública de la que dependen las

unidades de planificación, salud, educación, servicios básicos y otros.

De acuerdo a la Ley 1551 el personal técnico de Educación y Salud dependen de la

Prefectura, sin embargo, la administración está bajo la responsabilidad del Gobierno

Municipal.

La Dirección distrital de Educación, es el ente que regula y administra las políticas

del sistema educativo, sistema que abarca al 100% de la población en edad escolar

del Municipio.

En el Municipio no existe una Dirección Distrital de Salud, sin embargo, cuenta con

un Hospital de segundo Nivel ubicado en la capital de la sección y dos postas de

salud en Unutuluni y Chima respectivamente.



9.1.4 Instituciones privadas: Identificación, áreas de acción

En el momento de la elaboración del Plan de Desarrollo, en el Municipio no existía

la presencia de ninguna institución privada que este realizando actividades o

prestando servicios, sin embargo, el Municipio por las precarias condiciones de vida

requiere con urgente necesidad la intervención de entes privados que coadyuven en

la reducción de la pobreza a través de capacitación dirigidas al Desarrollo

Económico Productivo.



9.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal

ALCALDE MUNICIPAL

Dirección Administrativa y

Financiera

Dirección de Infraestructura y

Servicios

Dirección de Desarrollo Humano

Responsable de Contabilidad y Presupuesto

Responsable de Tesorería

Responsable de Almacenes y Activos Fijos

Responsable de Adquisiciones y Contrataciones

Asesor Jurídico

Equipo Administrativo y Financiero

Intendente Municipal

Responsable Agropecuario

Responsable de Ordenamiento

TerritorialResponsable de Infraestructura

Coordinador de Infraestructura

Auxiliar de Catastro

Equipo de infraestructura y Servicios

Responsable del SLIM

Coordinador de Actividades de

Salud

Coordinador de Actividades de

Educación

Equipo de Desarrollo Humano

Oficialia Mayor

ORGANIGRAMA MUNICIPIO DE TIPUANI

Concejo Municipal

AL 29/ DE JUNIO 2006



9.2.1 Capacidad instalada y recursos

Las instalaciones del Gobierno Municipal están ubicadas en la Capital de la Sexta

Sección de La provincia Larecaja del Departamento de La Paz, en ambientes que

hasta el momento están en calidad de anticrético. La infraestructura aloja las

oficinas de las diferentes unidades en su integridad; también de las oficinas del

Honorable Concejo Municipal.

Para la Gestión 2007 se tiene previsto realizar la construcción de la Nueva Casa de

Gobierno en terreno propio con la ayuda de financiamiento externo, con condiciones

que realmente brinden la comodidad para el desempeño de las funciones

administrativas.

La municipalidad por el momento no cuenta con oficinas en otros cantones, ya que

por motivos de trabajo y gestión administrativa sus oficinas están en Tipuani la

capital del Municipio.

El Municipio de Tipuani en la actualidad no es la excepción, ya que no cuenta con el

suficiente, menos con los necesarios mobiliarios, herramientas y equipos de

computación que les permita a los empleados efectivizar un mejor trabajo dentro el

Municipio. A continuación se detallan los instrumentos con los que cuenta el

Municipio:

Cuadro Nº 47- Equipamiento Mobiliario

Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD1 Equipos de Computación 62 Impresoras 53 Escritorios 124 Sillas5 Pala mecánica6 Tractor7 Volqueta 18 Ambulancia 1

MotocicletasFuente: Diagnóstico Municipal



Respecto al recurso Humano el Gobierno Municipal cuenta con una planta

ejecutiva, Técnica, Administrativa y Personal de Servicio.

El Concejo Municipal de Tipuani, en un principio estaba conformado por cinco

concejales, pero en la actualidad solo componen cuatro, uno que asumió la

titularidad por problemas internos en el Concejo, todos a la cabeza del Presidente.

La conformación política del Concejo está estructurado de la siguiente manera:

1 Representante del MNR

2 Representantes de Agrupación Ciudadana FERRECO

1 Representante independiente

De acuerdo a la percepción en el proceso del autodiagnóstico se puede afirmar que

en el momento existe una relativamente calma y una buena coordinación entre el

ejecutivo y el concejo, sin percibir enfáticamente oposición en la gestión. También la

relación y coordinación entre el ejecutivo y el Comité de Vigilancia es el inmediato

referente de una buena gestión con planificación y participación.

9.2.2 Ingresos y gastos

Se plantea a continuación los ingresos estimados para la gestión 2007,

considerando que este es el primer año de ejecución del Plan de Desarrollo

Municipal.

Nº FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARCIALES TOTALES (Bs.)1 Recursos de Coparticipación Tributaria 2.802.824,002 Recursos IDH 1.235.975,00

2.a Coparticipación IDH 1.235.975,00 2.b Compensación y/o nivelación IDH 0,00

3 Recursos HIPC II 250.406,00 3.a Recursos HIPC II - Salud (10%) 26.699,00 3.b Recursos HIPC II - Educación (20%) 57.364,00 3.c Recursos HIPC II - IPS (70%) 166.343,00

4 Recursos Específicos (Propios) 30.000,004.319.205,00

F uente: M ancomunidad de M unicipios N orte Paceño

INGRESOS ESTIMADOS / GESTIÓN 2007



9.2.3 Proyectos de Desarrollo en ejecución

PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIAApoyo al Mejoramiento Agropecuario (Seccional) 10.000,00SANEAMIENTO BÁSICO Refacción de Agua Potable de Tipuani 60.000,00Distribucion de Agua - Carhuarani 15.000,00Compra de Mangueras de Plastico para Barrio Lindo 30.000,00ELECTRIFICACIÓN RURALElectrificación en Gritado 6.000,00INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURALEmpedrado Chuquini (PROPAIS) 121.349,91Construccion Polideportivo Unutuluni (PROPAIS) 58.992,89Refaccion Mercado Popular Tipuani 8.000,00Construcción de Casa de Gobierno 38.694,00Remodelación del Polifuncional en TIPUANI 47.127,00CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALESMantenimiento Caminos Vecinales Seccional 60.000,00Mantenimiento de Camino Ishuaya 80.000,00Mantenimineto de Camino Cotapampa 10.000,00Construccion Puente Tora / FPS 441.204,17Construccion Puente Vehicular Huayti / FPS 608.106,66Construccion Puente Vehicular Chiatada / FPS 604.548,50Apertura de Camino Cotapampa 65.000,00SERVICIO DE CATASTRO URBANOCatastro Urbano 30.661,00Apoyo a Delimitacion Seccional 15.000,00SERVICIO DE SALUDEquipamiento Salud 40.000,00Compra de Placas de Rayos X Hospital Tipuani 180.000,00SERVICIO DE EDUCACIÓNFuncionamiento Sector Educación 135.000,00Equipamiento Educación 88.654,00Mantenimiento y Refaccion de UE. Seccional 25.792,00

Provisión de Servicios de Alimentación Complementaria Escolar (Desayuno Escolar 30.000,00Programa de Atencion a Niños men. De 6 Años P.A.N. 30.000,00Refaccion Unidad Educativa Ishuaya 15.000,00Equipamiento de Instituto Daniel Arroyo 50.000,00SUB TOTALES 2.904.130,13

DESCRIPCIÓNTOTAL PRESUPUESTADO



Construccion de 2 Aulas UE Pedro Domingo Murrillo 69.062,00Construccion de 2 Tinglados UE Chuquini 200.000,00Construccion de Bateria de Baños UE Loma 15.000,00Construccion de 1 Tinglado San Juanito 98.110,00Construccion de Bateria de Baños UE E. Avaroa 51.489,00Construcción de 3 Aulas UE Oscar Unzaga 39.510,00Construcción de 2 Aulas 2da Fase Unutuluni 60.000,00Construcción Tinglado 2da Fase Chuquini I 25.666,00Construcción Tinglado 2da Fase Chuquini II 25.666,00Construcción Tingaldo 2da Fase San Juanito 29.000,00Construcción Tinglado 3ra Fase Chima 45.000,00DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTEApoyo al Deporte 25.297,00Construcción de Cancha Paniagua 27.000,00DESARROLLO DE LA CULTURAApoyo Actividades Culturales 15.000,00DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMOContraparte de Proyecto Eco Turistico 20.000,00PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GENEROApoyo Actividades Genero generacionales 11.000,00DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA MUJERDefensoria de la Niñez y la Adolescencia y SLIM´S 22.000,00PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALESAsistencia en Desastres Naturales 130.000,00FORTALECIMIENTO MUNICIPALFondo de Control Social 25.295,00Gastos Judiciales 26.000,00Elaboracion PDM 50.000,00Deudas Interinstitucionales 2002-2005 13.250,00Actividades para EDA´s y Cumbres 2006 25.000,00Reformulado del Poa y Presupuesto 2006 5.000,00Subsidios de Maternidad 30.000,00Equipos de Comunicación 6.000,00Pago de Deuda AFP´s 23.000,00Auditoria Especial Gestiones 2005-2006 30.000,00Descargo de Gestiones Anteriores 2.230,00Equipamiento Municipal 50.000,00SUB TOTALES 1.150.575,00TOTAL 4.054.705,13



10 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

10.1 Índice de Pobreza

Los indicadores demográficos que determinan el desarrollo humano en nuestro

País, señalan que el Municipio de Tipuani se encuentra dentro la categoría de

Pobreza Moderada con el 66 por ciento, es decir, que esta parte de la población es

la que presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de

pobreza, por tanto se hallan en situación de pobreza. Mientras el 7,3 por ciento es

la presenta una inadecuación muy por debajo de las normas.

Cuadro Nº 48 Estratos de Pobreza

También se puede indicar que la tasa anual de crecimiento es de -4.17, es decir,

que la población en Tipuani tiende a reducir anualmente, razón por la cual es

importante y con urgencia implementar políticas que permitan otorgar a la población

estabilidad, sobre todo, económica. Por otro lado, de acuerdo a datos del INE, se

puede evidenciar una tasa de mortalidad infantil de 83 por cada mil personas que

nacen en la sección.

El nivel de conocimiento no llega a cubrir el 100 por ciento de la población en edad

escolar, sin embargo, se puede apreciar con relación al año 1992, que ha habido

una significativa subida de asistencia escolar, es decir, del 58,5 % al 83.7% para el

año 2001.

NBSUMBRAL DE

POBREZAPOBREZA

MODERADAINDIGENCIA MARGINALIDAD

Larecaja Sexta (Tipuani) 9.321,00 2,00 2,47 66,00 7,30 0,00

Fuente: INE "Indicadores Sociodemográficos" 1991 - 2001

SECCIÓN PROVINCIA

CONDICIÓN DE POBREZA

CONDICIÓN Y ESTRATOS DE POBREZA

NO POBRES POBRESPOBLACIÓN

TOTAL



La mayoría de la población económicamente activa, se dedica a la actividad minera

aurífera, situación que no permite generar excedente para mejorar las condiciones

de vida. Una limitación que no permite un desarrollo del el Municipio de Tipuani, es

que no cuenta con otra opción económica estable como lo es la minería, siendo la

razón, para que exista un gran porcentaje de movimiento migratorio de otros y a

otros lados del departamento o País.

En la actualidad el Gobierno Municipal y la sociedad civil plantearon políticas y

estrategias para fortalecer actividades como la agricultura y el turismo con el afán

de reducir la pobreza de su Municipio.

10.2 Análisis de ingresos

10.2.1 Ingresos: familiares monetarios y no monetarios

(agropecuarios, migración, comercio, otros).

Cuadro Nº 49 – Tipos de Ingresos Mineros

La economía de la sexta Sección de la provincia Larecaja gira en torno a la principal

actividad, la minería. De acuerdo a las encuestas realizadas durante el proceso del

autodiagnóstico el 81.6% señalaron que realizan esta actividad.

Respuesta Porcentaje válido

Porcentaje acumulado

SI 81,6 81,6NO 18,4 100,0

Total 100,0Fuente: Diagnóstico Municipal

HACE PRODUCCIÓN MINERA



Cuadro Nº 50

Sin embargo, de acuerdo al siguiente cuadro se puede deducir, que las personas

que realizan la minería como actividad principal, también se dedican,

paralelamente, a otra actividad que ayuda a la economía de cada hogar.

Por otro lado, una gran mayoría realiza su actividad económica

independientemente, es decir, por cuenta propia. El cuadro siguiente muestra las

categorías ocupacionales:

Cuadro Nº 51 – Régimen Ocupacional

Actividad Porcentaje válido


AGRÍCOLA 10,8 10,8COMERCIO 5,4 16,2LABORES DE CASA 8,1 24,3PRODUCCIÓN MINERA 54,1 78,4TRANSPORTE 2,7 81,1OTRO 18,9 100,0Total 100,0Fuente: Autodiagnóstico

CUÁL ES LA ACTIVIDAD A LA QUE USTED LE DEDICA MÁS TIEMPO

Régimen Porcentaje válido


CUENTA PROPIA 75,7 75,7JORNALERO 5,4 81,1ASALARIADO 18,9 100,0TOTAL 100,0Fuente: Autodiagnóstico

RÉGIMEN OCUPACIONAL



Como se puede observar el sector minero es el más representativo en el municipio,

seguido por el sector agrícola y el comercio. El Cantón Tipuani con el 63% es el

cantón con más representatividad en la actividad minera y el cantón Paniagua con

el 50%. Por el otro lado, el cantón Cotapampa con el 100% al igual que el Cantón

Carguarani son las principales áreas que se dedican a la agricultura (dato de

encuesta), pero por observación se pudo detectar que, paralelamente realizan la

explotación minera.

El comercio es otra de las actividades que tiene mayor representatividad en los

Cantones de Tipuani y Paniagua con el 3.7% y 16.7% respectivamente. En el

proceso del autodiagnóstico, se pudo evidenciar que en la totalidad del Municipio no

existe casi ninguna forma de producción que sea parte del mercado local, es decir,

que los comerciantes dependen directamente de los mercados externos (Caranavi /

La Paz) aspecto que confirma que la actividad aún sigue siendo la explotación

minera.

Por la dificultad que implica el cálculo de los ingresos de la población, y que la

actividad minera depende mucho de la “suerte”, se toma como una alternativa los

datos obtenidos en los talleres comunales, considerando como único ingreso la

venta del oro en el mercado local.

Cuadro Nº 52 – Cantidad en Producción

TIPUANI % PANIAGUA % COTAPAMPA % CARGUARANI % más de 1 gr 25,3 25,6 0,0 0,0 38,1menos de 1 gr 39,3 42,6 100,0 50,0 60,61 gramo 35,4 31,8 0,0 50,0 51,3Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Fuente: Diagnóstico Municipal

QUÉ CANTIDAD PRODUCE CANTIDAD NOMBRE DEL CANTÓN MUNICIPIO %



Se puede considerar, que la cantidad aproximada extraída por día es de dos “palos”

que significa en peso real 10 mg. por palo con un costo entre Bs. 15 a 18. De esta

manera, haciendo la multiplicación necesaria, se asume que el ingreso mensual es

de Bs. 350 por cada trabajador en la actividad minera.



11 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

11.1 Dinámica Interna. 11.1.1 Aspectos Físicos Naturales

POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

* Existen recursos

naturales como agua,

metal (oro) y forestación

* El agua es contaminada

por efectos de las

actividades mineras.

* El oro no es un recurso

no renovable

* No existe capacidad de

reproducción natural de

muchas especies

forestales.

* Genera contaminación

de los recursos hídricos,

perjudicando a especies

naturales.

* Genera altos niveles de

remoción de tierras.

* La deforestación esta

generando tierras áridas.

* Su recurso principal es

el oro.

* Los costos de

explotación son

peligrosos y costosos por

las características de la

tierra.

* Causa constante de

derrumbes y sismos.

* El clima es benigno con

el municipio.

* Existen épocas de

bastantes lluvias.

* Sequías muy

prolongadas.

* Tipuani tiene tierras

para el área

agropecuaria.

* Son muy escasas y la

mayoría está en manos

de Concesiones Mineras.

* Las tierras productivas

están desapareciendo o

reduciendo.



11.1.2 Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio – Culturales.


* Existe una cultura de

trabajo en minería.

* No cuentan con una

diversificación de mano

de obra.

* Falta mayor capacidad

de desarrollo humano

técnico.

* EDUCACIÓN: Se tiene

un servicio educativo

público.

* La infraestructura no

están en buenas

condiciones.

* Los estudiantes y

docentes trabajan y

estudian en espacios no

aptos para la educación.

* SALUD: Se cuenta con

una RED de servicios de

Salud.

* Falta recursos humanos

con especialidad.

* Falta la conclusión de la

sala de Rayos X.

* Poco personal logra

abastecer a la población

de Tipuani.

* La población debe

realizar viajes a otros

municipios para ser

atendidos.

* COMUNICACIÓN: Se

tiene una repetidora de

Televisión y una Radio

Municipal.

* La población no

coadyuva al

fortalecimiento del

servicio de los medios de

comunicación.

* Que los medios de

comunicación

municipales no tienen

sostenibilidad económica.



11.1.3 Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos – Productivos.


* MINERIA: Muchas de

las Concesiones mineras

cuentan todavía con

territorios no explotados y

con alto potencial

aurífero.

* Existe poco apoyo al

fortalecimiento

económico financiero

para la minería aurífera.

* El oro es un metal y/o

recurso no renovable.

* La explotación minera

trabaja en muchos casos

a pérdida, la explotación

del oro no es un flujo

constante de extracción.

*AGROPECUARIO:

Existen tierras para uso

agrícola.

* El suelo es muy

delicado para su uso

constante.

* Muchos problemas para

su producción y su

transporte al mercado.

* Falta mayor

capacitación sobre usos

de suelo agrícola.

* TRANSPORTE: Existe

varios tipos de servicio al

público.

* Los costos son

relativamente altos.

* No son movilidades con

seguro de Accidentes –

SOAT.

* Los caminos están en

pésimo estado.

* Que los viajes resultan

incómodos y muy

peligrosos por exceder

más allá de su capacidad

de carga.

* TURISMO: Existen

atractivos turísticos

vinculados con la

minería.

* No hay actividades

vinculadas al turismo.

* Tipuani no esta dentro

el marco de políticas

turísticas nacionales o

departamentales.

* No hay existencia de

recursos humanos

calificados para el

servicio de turismo.



11.1.4 Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Organizativos – Institucionales.


* Existen organizaciones

territoriales de base

participativas.

* La distancia no permite

tener una fluidez con

dichas organizaciones.

* Conflictos de

información sobre obras

a ser ejecutadas según el

POA.

* Existe una Federación

de Mineros

Cooperativistas –

FERRECO.

* No se vincula

demasiado al tema del

desarrollo integral

municipal.

* Existe distanciamiento

con otras organizaciones.

* Existe organizaciones

vinculadas al servicio de

salud y educación.

* Cada una de ellas está

solamente vinculada a su

área de trabajo.

* Hay programas donde

por falta de coordinación,

fracasan en el municipio.

* Hay un CV activo y

representativo.

* Una gran mayoría de la

Directiva no lo apoya en

su labor de Vigilante.

* No alcanza a visitar y

evaluar a todas las obras,

y razón por la cual no

realiza su rol de manera

eficiente y comprometida.



11.2 Dinámica Externa.

11.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la Planificación acorde al SISPLAN.

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

* PND: Se cuenta con un Plan

aprobado a nivel de políticas

nacionales.

* Pese a su aprobación, aún faltan

programas y políticas de definición

sobre los objetivos del desarrollo

nacional y sus respectivas

actividades.

* PDD’s: Existe un Plan aprobado

con una política de apoyo al norte

paceño tropical.

* Falta mayor apoyo en programas

de desarrollo productivo.

* PDM’s: Varios de los Municipios

cuentan con PDM’s actualizados.

* No hay una política de

coordinación entre Gobiernos

Municipales que permita potenciar

las economías de cada municipio

vecino.



11.2.2 Potencialidades y Limitaciones de las Instituciones Internacionales y Nacionales.

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

* FPS: Apoya en proyectos sociales,

de saneamiento básico y de

servicios principalmente.

* Son morosos, costosos y con

contrapartes en los POA’s

municipales.

* FNDR: Apoya a los municipios en

áreas de servicios social y

productivos.

* Tardan mucho en dar la respuesta

y perjudica en la programación del

POA.

* PREFECTURA: Tiene un POA

departamental sobre ejecución de

obras y servicios a nivel del norte

paceño.

* No se ha planificado con las

verdaderas demandas del área

rural.

* La embajada Española apoya

incondicionalmente a Bolivia y áreas

rurales.

* El vínculo es directo con el

gobierno y no así con los

municipios.

* Existen otras organizaciones sin

fines de lucro.

* Tardan en salir la aprobación para

su ejecución y exigencia de

requisitos complicados.



ARBOL DE POTENCIALIDADES FÍSICO – NATURALES

RECURSOS NATURALES EXISTENTES

EXISTENCIA DE ÁREAS DE CULTIVO

CLIMA FAVORABLE

EXISTENCIA DE RECURSOS

FORESTALES

EXISTE DIVERSIDAD DE

PLANTAS

EXISTENCIA DE RECURSOS HÍDRICOS


MINERALES

EXISTE EL ORO



ARBOL DE POTENCIALIDADES SOCIO – CULTURALES

SU CULTURA ESTÁ SOBRE LA BASE DE LA EXPLOTACIÓN

DEL ORO

SE CUENTA CON SERVICIOS EN SALUD

Y EDUCACIÓN

SE CUENTA CON SERVICIOS EN

COMUNICACIÓN

SE CUENTA CON SERVICIOS EN TRANSPORTE

SE CUENTA CON UNA POBLACIÓN INFORMADA

EXISTE UNA CULTURA

PARTICIPATIVA EN EL DEPORTE



ARBOL DE POTENCIALIDADES ECONÓMICO – PRODUCTIVOS

EXISTEN ÁREAS PARA

LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA

EL FACTOR CLIMÁTICO

FAVORECE A LA

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

TIENE CONDICIONES NATURALES PARA SU

PRODUCCIÓN Y DIVERSIFICACIÓN

PRODUCTIVA

EXISTE SERVICIO DE TRANSPORTE

DIARIO

EXISTE UNA RIQUEZA

AURÍFERA EN PROCESO DE

EXPLOTACIÓN

CUENTAN CON ATRACTIVOS NATURALES Y CREADOS POR EL HOMBRE A

TRAVÉS DE LAS

ACTIVIDADES MINERAS.

TIENE POTENCIALIDADES EN RECURSOS AGRÍCOLA, MINERA Y TURÍSTICA



ARBOL DE POTENCIALIDADES – ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

EXISTEN OTB’s ORGANIZADAS Y

REPRESENTATIVAS

EXISTEN INSTITUCIONES PRIVADAS BIÉN CONSOLIDADAS

EXISTEN INSTITUCIONES

PÚBLICAS: SALUD, EDUCACIÓN Y

POLICIÁ

LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS SON

FAVORECIDAS CON RECURSOS DE

COPARTICIPACIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO

PRESENCIA INSTITUCIONAL



RESUMEN DE ARBOL DE POTENCIALIDADES

SE CUENTA CON RECURSOS DE TIERRAS PARA

LA PRODUCCIÓN

AGRÍCOLA

SE CUENTA CON INSTITUCIONES

REPRESENTATIVAS Y PARTICIPATIVAS EN EL

DESARROLLO LOCA


NATURALES

SE CUENTA CON RECURSOS MINERALES –

ORO PARA GENERAR EMPLEOS E INGRESOS

ECONÓMICOS A LAS

SE CUENTA CON ATRACTIVOS TURÍSTICOS

SE CUENTA CON RECURSOS DE TIERRAS PARA

LA PRODUCCIÓN

AGRÍCOLA

SE CUENTA CON INSTITUCIONES

REPRESENTATIVAS Y PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO LOCAL


NATURALES

SE CUENTA CON RECURSOS MINERALES (ORO) PARA GENERAR EMPLEOS E INGRESOS

ECONÓMICOS A LAS FAMILIAS

SE CUENTA CON ATRACTIVOS TURÍSTICOS



ÁRBOL DE PROBLEMAS FÍSICO – NATURALES

INEFICIENCIA SOBRE USO Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES

DESERTIFICACIÓN DE SUELOS

CONTAMINACIÓN DE SUELOS Y

RECURSOS

MALA PLANIFICACIÓN DE USO DE SUELOS Y

ESPACIO

SUELOS EROSIONADOS

DEFORESTACIÓN

TOPOGRAFÍA ACCIDENTADA

SUELOS CON MUCHAS

PENDIENTES

REMOSIÓN DE TIERRAS

SUELOS MUY ROCOSOS

DERRUMBRES Y DESLIZAMIENTOS

CONSTANTES

FALTA PLANES DE

USO DE SUELOS

NO EXISTE TRATAMIENTO DE

DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

EXPLOTACIÓN DE RECURSOS SIN PROGRAMAS

AMBIENTALES SUSTENTABLES

(PLUS)










ÁRBOL DE PROBLEMAS ECONÓMICO – PRODUCTIVO

INESTABILIDAD ECONÓMICA

EXPLOTACIÓN MINERA TIENE

FLUCTUACIONES DE ALTA Y BAJA

EXPLOTACIÓN MINERA ES EL

PRIMER EJE MOTOR ECONÓMICO

NO HAY CONTROL SOBRE USO Y

EXPLOTACIÓN DE RIQUEZAS

MINERALÓGICAS A NIVEL MUNICIPAL

LOS PRECIOS DEL MINERAL

DEPENDEN DEL MERCADO

INTERNACIONAL

BAJA CAPACIDAD DE SERVICIOS

BAJA EXPLOTACIÓN DE

SUELOS EN

FAL

TA

DE

PO

LÍT

ICA

S D

E

CR

ÉD

ITO

S.

VO

LU

ME

N D

E P

RO

DU

CC

IÓN

C

ON

OSC

ILA

CIO

NE

S.

NO

EX

IST

E M

ICR

OE

MPR

ESA

S E

N T

RA

NSF

OR

MA

CIÓ

N D

E

MA

TE

RIA

PR

IMA

- O

RO

NO

EX

IST

E M

ICR

OE

MPR

ESA

S E

N T

RA

NSF

OR

MA

CIÓ

N D

E

MA

TE

RIA

PR

IMA

- O

RO

PRE

CIO

S A

LT

OS

DE

LA

C

AN

AST

A F

AM

ILIA

R

TR

ASN

POR

TE

SIN

SE

GU

RO

DE

SO

AT

AL

OJA

MIE

NT

OS

DE

T

RE

S E

STR

EL

LA

S

PRE

SEN

CIA

DE

PL

AG

AS

EN

LA

A

GR

ICU

LT

UR

A

POB

LA

CIÓ

N S

IN C

APA

CIT

AC

IÓN

PA

RA

EL

ÁR

EA

AG

RÍC

OL

A

FAL

TA

DE

PR

OG

RA

MA

S D

E

FOM

EN

TO

A L

A A

GR

ICU

LT

UR

A

BAJA VOCACIÓN AGROPECUARIA

INFRAESTRUCTURA CAMINERA EN

PÉSIMO ESTADO

CARENCIA DE UN PLUS



ARBOL DE PROBLEMAS SOCIO – CULTURALES

BAJO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA

BAJO NIVEL EN SERVICIOS

DE SANEAMIENTO

BÁSICO

FALTA MEJORAR LA COBERTURA

EN SALUD

BAJA CALIDAD EN INFRAESTRUCTURA

EN EDUCACIÓN

DEFICIENTE INFRAESTRUC

TURA DOMICILIARIA

FALTA MEJORAR LA

IDENTIDAD CULTURAL

NO EXISTE SERVICIOS EN

RECOJO DE BASURA, AGUA

POTABLE Y ALCANTARILADO

ENFE

RM

EDA

D P

OR

PR

OB

LEM

AS

ESTO

MA

CA

LES

CA

USA

DA

S PO

R

AG

UA

CO

NTA

MIN

AD

A

DES

NU

TRIC

IÓN

PO

R M

ALA

A

LIM

ENTA

CIÓ

N

NO

HA

YFO

RM

AC

IÓN

TÉC

NIC

A

NO

HA

Y E

DU

CA

CIÓ

N N

O F

OR

MA

L

NO

HA

YTÍ

TULO

SD

EPR

OPI

EDA

D

VIVI

END

AS

PREC

AR

IAS

EXIS

TEN

CIA

DE

PLA

GA

S

ASENTAMIENTOS HUMANOS SIN PLANIFICACIÓN URBANA

BA

JO N

IVEL

DE

PAR

TIC

IPA

CIÓ

N

ENEL

DES

AR

RO

LLO

VEC

INA

L

POB

LAC

IÓN

FLO

TAN

TE

MIGRACIÓN MASIVA

FALTA INCENTIVOS A LA MANO DE OBRA CALIFICADA

PERSONAL REDUCIDO

POCA CAPACIDAD DE MOVILIZACIÓN

BA

JA C

OB

ERTU

RA

EN

SER

VIC

IOS

BÁ

SIC

OS

BA

JA C

OB

ERTU

RA

EN

ALU

MB

RA

DO

PÚ

B.

AG

UA

NO

PO

TAB

ILIZ

AD

A



ARBOL DE PROBLEMAS INSTITUCIONAL

BAJO NIVEL DE FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

NO HAY COORDINACIÓN ENTRE SECTORES E INSTITUCIONES

FALTA MAYOR CAPACITACIÓN TÉCNICA EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

BA

JO N

IVEL

DE

PAR

TIC

IPA

CIÓ

N

CIU

DA

DA

NA

SO

BR

E TE

MA

S D

E D

ESA

RR

OLL

OLO

CA

L

EXIS

TE D

ESC

ON

OC

IMIE

NTO

DE

NO

RM

AS

MU

NIC

IPA

LES

NO

HA

Y EN

TID

AD

ES E

XTER

NA

S D

E A

POYO

SO

CIA

L, C

ULT

UR

AL,

ETC

.

POCOS RECURSOS HUMANOS

CALIFICADOS EN FUNCIONES PÚBLICAS:

MONOPOLIO INSTITUCIONAL

DE LAS COOPERATIVAS

MINERAS

MARGINACIÓN DE OTROS SECTORES



RESUMEN GENERAL

ALTO NIVEL DE NECESIDADES NO SATISFECHAS – BAJO NIVEL EN EL INDICE DE DESARROLLO

HUMANO

INESTIBILIDAD EN INGRESOS ECONÓMICOS FAMILIARES

BAJO NIVEL DE

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

BAJO NIVEL DE CALIDAD

DE VIDA

FALTA DE POLÍTICAS DE USO RACIONAL DE LOS

RECURSOS NATURALES



12 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA.

12.1 Aspectos Físico Naturales

El Municipio de Tipuani tiene como principal problema la poca EFICIENCIA en el

MANEJO y USO de los RECURSOS NATURALES, y dentro estas principales

variables se pueden identificar los siguientes puntos:

a) Desertificación de suelos (degradación):

De acuerdo a los datos que se cuenta por parte de los mismos pobladores y

datos del Ministerio de Agricultura, se tiene aproximadamente el 35% de tierras

erosionadas a causa de la explotación y extracción de recursos, ya sea mineral

o de área vegetal. Es decir, este último se refiere a la tala de árboles

indiscriminado realizado por la actividad minera principalmente, posteriormente

viene para el uso doméstico (leña) y construcción de inmuebles.

Por otro lado se ha identificado que el “chaqueo” (quema) actividad agrícola es

la causa para la irreparable pérdida y degradación de la riqueza de tierras y del

mundo vegetal y animal, causando procesos de degradación de suelos y

posteriormente los constantes deslizamientos de tierras y muchos problemas a

la población. Por otro lado, se suma los constantes flujos de lluvia que de alguna

manera afecta en mayor impacto a aquellas tierras deforestadas, lavando y

barriendo con el poco suelo que esta en proceso de recuperación.

b) Contaminación de Recursos Hídricos:

En referencia a los ríos y arroyos existentes en el Municipio de Tipuani, se ha

detectado un alto índice de contaminación, no solamente por las actividades

estrictamente de la minería, sino también por otras actividades realizadas por el

hombre, como ser la basura doméstica, que a falta de un servicio de recojo

estas son simplemente depositadas a orillas y no solo esto, también el tema de



las aguas servidas, que no tienen procesos de tratamiento, de igual manera son

desechadas en ríos cercanos a los asentamientos urbanos del municipio.

Aunque es necesario reconocer que la actividad minera es una de las

actividades que más contaminación esta generando por el lavado de tierras que

realizan para detectar oro y para su tratamiento posterior con mercurio, todas

estas actividades la realizan en los mismos ríos, contaminando a un nivel que

las especies existentes de peces están disminuyendo de manera muy rápida.

c) Uso inadecuado Uso de Suelos y Espacio:

Las actividades mineras son actualmente portadoras de una gran mayoría de

tierras en proceso de explotación, puesto que el Estado ha concedido mediante

permisos conocidos como CONCESIONES MINERAS. Es decir, que una gran

cantidad de tierras esta bajo el uso exclusivo de la minería, y una tercera parte

esta destinado a áreas de asentamientos humanos, precisamente donde hay

actividades mineras, por lo tanto, queda muy poca cantidad para el área

agrícola.

Los procedimientos de asentamiento no fueron planificados de manera

concertada, y es precisamente esta la característica que presenta el Municipio,

siendo que una gran cantidad de la población no cuentan actualmente con

Títulos de Propiedad Privada referente a los lugares donde tienen construidos

sus pequeñas viviendas.

12.2 Aspectos Socio – Culturales.

La población de Tipuani según el IDH (Índice de Desarrollo Humano) para

determinar las necesidades satisfechas, se puede definir que una gran mayoría de

la población, carece de una formación técnica a nivel profesional y la falta de una

identidad como persona que ama y quiere a su municipio. No se ha detectado un

sentimiento de afinidad al municipio; este hecho se da precisamente porque gran

parte de la población es de transito y además, que Tipuani surge precisamente



como población y luego como Municipio, simplemente por la actividad del oro,

caracterizando a la población migrante de muchos lugares ya con ciertas

identidades territoriales de donde ellos proceden. Por lo tanto, la identidad no esta

construida aún, este proceso seguramente será reforzado en el transcurso del

tiempo, bajo la identidad de la nueva generación que nacieron y crecieron en

Tipuani. Existe un bajo nivel de “Calidad de Vida” en su población.

a) Falta de Servicios Básicos:

Existe un sistema de Saneamiento Básico, pero no es el óptimo, puesto que una

gran mayoría de estos sistemas tanto de agua a domicilio y alcantarillado han

sido subvencionados por las empresas mineras existentes en el municipio.

Dichas instalaciones de tuberías no garantiza la calidad del servicio y mucho

menos su tratamiento, donde las construcciones de redes han sido simplemente

canalizadas y echadas al río. Además el agua existente a través de varias tomas

de agua no tienen un servicio de vigilancia y tratamiento de las mismas, donde

cada población debe realizar peripecias en épocas de poca lluvia, no

permitiendo planificar y prevenir dichas épocas de sequía y son, en algunos

casos, las mismas cooperativas mineras quienes se encargan del cobro por el

servicio de agua. Este hecho esta generando problemas de salud estomacales

por la existencia de parásitos en el líquido.

Otro problema existente es el alumbrado público. Simplemente las calles

principales tienen este servicio que no cuenta con la calidad necesaria dejando a

la suerte de los vecinos el riesgo de la seguridad ciudadana, ya que la Policía

Nacional Boliviana no cuenta con muchos recursos humanos para coadyuvar de

manera efectiva la seguridad, no solamente en la capital del Municipio, sino

también, en otras áreas urbanas de gran concentración poblacional.



b) Falta Ampliación de Cobertura de Servicio en Salud:

Tipuani cuenta actualmente con un Hospital del Segundo Nivel, donde ofrece

servicios de Cirugía, Ambulancias, Postas de Salud en varias OTB’s de mayor

concentración poblacional. Sin embargo, carece de personal que sean

responsables para la atención en zonas alejadas, donde la ayuda médica no

llega y a esto se suma la falta de vías de acceso carretero.

Las campañas sobre tuberculosis y dengue se realizan anualmente según lo que

emite el Estado Nacional como política de Gobierno. Pero hace falta realizar

campañas de información y concientización urgentes sobre la parasitosis con el

objetivo prevenir enfermedades a partir de infecciones estomacales.

Existen muy pocos casos identificados como desnutrición, denunciados por la

Defensoría Niño, Niña y Adolescente.

c) Baja Calidad en Infraestructura en Servicio de Educación:

Si bien existen Infraestructuras Educativas, muchas de ellas han sido rebasadas

por la matrícula escolar, generando una demanda para ampliar infraestructura

educativa y/o construir nuevas. También, carecen de equipamiento escolar y

mejoramiento y/o construcción de viviendas para maestros, donde una gran

mayoría no cuenta y deben buscar casas para alquilar y poder vivir allí mientras

dure la gestión escolar. Precisamente esta demanda fue uno de los pedidos

frecuentes de las OTB’s para dar solución al tema habitacional.

La formación recibida no tiene contestarios por el hecho que mucha población

joven al concluir su bachillerato se dedica a la actividad minera y solamente

unos cuantos logran continuar estudios superiores migrando a la ciudad de La

Paz o a la Capital de Caranavi.



d) Deficiencia en Infraestructura Domiciliaria:

Las características identificadas en el municipio sobre la falta de un Plan de

Asentamiento Humano, ha generado que gran cantidad de la población realice

asentamientos según la necesidad y supervisada por las empresa mineras, con

muy poco conocimiento de planificación urbana, generando un caos al momento

de llevar a cabo los respectivos estudios de Catastro que permita lograr la

legalidad de asentamientos humanos concentrados y este hecho provoca

dificultad para realizar obras correspondientes a ensanchado de calles,

empedrado; obras de aceras, vaciado con cemento rígido y otros. El caso es

peor cuando se trata de la instalación de agua potable y alcantarillado, puesto

que una gran cantidad de las calles son transito constante de vehículos y

peatones.

e) Bajo Nivel de Identidad Socio – Cultural:

Al inicio de esta parte, se realizó un análisis sobre el tema, y la dificultad de

crear identidad a partir del territorio y que está supeditado a la nueva

generación, ya que la población actual es origen de la migración constante que

se fue dando por la actividad minera. No es casual que gran cantidad de las

poblaciones lleven nombres idénticos a las empresa mineras del lugar, por lo

tanto, la gran afluencia de gente de varios lugares no ha permitido trabajar una

identidad que asuma la población como característica socio – cultural.

El Gobierno Municipal esta encomendado a trabajar el tema con la participación

de las nuevas generaciones existentes mayoritariamente en las Unidades

Educativas, como políticas de fortalecimiento cívico municipal.



12.3 Aspecto Económico – Productivo.

Tipuani tiene como característica económica la explotación aurífera, y esa es su

carta de presentación ante otros municipios cuando se plantea las actividades

económicas productivas. Así como el oro es su eje económico, este potencial tiene

también factores negativos que inciden en la economía local, es decir, que esta muy

dependiente de escenarios externos y factores relacionados a recursos naturales no

renovables que será detallada de manera más amplia en los siguientes acápites.

a) Dinámica Económica Poblacional:

La población realiza actividades económicas sobre la base de la explotación del

oro, es decir, el Municipio demuestra claramente que el sistema de comercio y

servicios de transporte, sirve exclusivamente al trabajador minero, al igual que

las pensiones y alojamientos, sin embargo, la actividad que mayor recepción

tiene en la población local es el servicio de Karaokes y discotecas, donde se

distribuye y vende gran cantidad de alcohol a todas las personas que demanden

dichos productos, convirtiéndose en la actualidad uno de los problemas

preocupantes en la juventud en edad escolar, donde acuden en gran cantidad a

estos lugares.

El sector agropecuario aún no explota la demanda de productos agrícolas para

los centros urbanos, puesto que según las encuestas levantadas en campo, se

ha podido evidenciar que los comerciantes vendedores de legumbres y frutas,

mayormente lo adquieren del Municipio de Guanay, Caranavi y de la ciudad de

La Paz, sin lograr un auto-abastecimiento a nivel interno.



b) Dependencia de Mercados:

El sistema de producción aurífero es muy dependiente de los mercados externos

sobre el precio de venta por Gramo de oro; esto quiere decir, que en la

actualidad el oro tiene un costo elevado entre Bs. 130 y 140 el gramo, mientras

según relatos de los mismas Cooperativas, hace 8 años atrás, el precio en el

mercado internacional oscilaba entre Bs. 30 a 35 por Gramo de Oro.

c) Recurso no Renovable:

Si bien la fortaleza del Municipio de Tipuani es la explotación aurífera, al mismo

tiempo es su debilidad e inclusive su propia amenaza, puesto que el metal del

oro es un recurso no renovable, y en algún momento Tipuani puede entrar en

crisis aurífera; además de dañar su propio medio ambiente, deforestando tierras,

generando desertificaciones y contaminando ríos principalmente.

Las Cooperativas mineras están concientes y reconocen que hace 10 años atrás

la extracción del oro era en gran cantidad o volumen, mientras que ahora ha

rebajado considerablemente su explotación. Es bajo la “ruleta de la suerte” en la

que trabajan y explotan el mineral, hoy los precios se han “disparado”, pero no

así su explotación, y puede ser que cuando haya nuevas betas de oro para

explotar el precio baje.

No existe un sector joyero que permita diversificar la producción y aumentar el

precio con valor agregado, puesto que hasta la actualidad solo se vende

material en bruto, es decir, materia prima sin procesos de transformación.

El sistema agropecuario es aún incipiente, debe pasar necesariamente por un

impulso de parte del municipio para empezar a producir y dejar de ser muy

dependientes de otros municipios que proveen de insumos alimenticios y

equipos principalmente.



12.4 Aspecto Organizativo – Institucional.

El Municipio por sus características socio – culturales, no ha logrado generar

espacios de coordinación con otros sectores económicos, productivos, de servicios

y de representatividad ciudadana participativa. El Municipio es relativamente nuevo

y esto ha generado a que la población desconozca o conozca muy poco sobre sus

roles que deben asumir respecto a lo que define la Ley de Participación Popular.

La injerencia por parte de las Cooperativas organizadas y centralizadas en la

FERRECO, ha monopolizado todo aquello que define el futuro y desarrollo del

Municipio de Tipuani, sin considerar la existencia de otras organizaciones sociales

reconocidas por el Estado en el ámbito municipal. No es casual que dentro la

representatividad del H. Concejo Municipal y del mismo Gobierno Municipal de

turno, sean agrupaciones ciudadanas con representatividad minera y muy poco con

partidos tradicionales.

En este sentido, es necesario fortalecer mediante programas de capacitación y de

orientación sobre la importancia de generar espacios de concertación y planificación

en el marco de desarrollo local.



13 ESTRATEGIA DE DESARROLLO

13.1 Marco Estratégico.

En primera instancia se llevó a cabo una serie de talleres con representantes de las

OTB’s y vecinos de cada lugar y sobre esto se identificó potencialidades y

limitaciones que permitieron realizar un diagnóstico profundo y sistemático,

ordenando la información para posteriormente haber realizado un segundo taller a

nivel Cantonal en la capital del Municipio para determinar de manera participativa la

visión y la vocación del Municipio de Tipuani.

Lógicamente, este trabajo se llevó a cabo de manera concertada y participativa, así

como demanda el Sistema de Planificación (SISPLAN), instrumento normativo en la

elaboración del PDM.

Visión.

Debe comprenderse como aquel sueño alcanzable y realizable a mediano y/o largo

plazo. Los representantes de las diferentes OTB’s, con la participación del H.

Alcalde, H. Concejo Municipal y Comité de Vigilancia, se llevó adelante

aceptadamente la formulación de la visión que concluyó en lo siguiente:

“Tipuani municipio aurífero, agrícola y turístico, con una

participación de la sociedad en las herramientas del desarrollo

económico y espiritual, sabedor de su destino donde el hombre y la

región se convierta en una sola unidad sostenible y sustentable.”



Misión

Desde el Gobierno Municipal:

• Que el gobierno municipal de Tipuani coadyuve en facilitar y

gestionar programas y proyectos dirigidos al ámbito económico,

social, cultural e institucional.

Desde el HCM:

• Que el HCM apoye y fiscalice la gestión municipal como

mecanismo de transparencia y de eficiencia.

Desde el CV:

• Que el CV sea el portavoz de la gestión municipal hacia la sociedad

civil y apoyar en los procesos del Control Social a través de la

difusión, socialización y participación de los procedimientos de la

Participación Participativa, en beneficio del desarrollo local y

comunal.

Desde las OTB’s:

• Que la sociedad civil a través de sus distintas organizaciones

sociales, sindicales, culturales, deportivas, etc., coadyuven al

desarrollo del municipio con la participación activa y constante en la

elaboración del POA y de los diferentes Planes de desarrollo

municipal.



Desde las Organizaciones Productivas:

• Que toda institución apoye y fortalezca de manera directa e

indirecta en el desarrollo del municipio, porque son parte del

territorio y porque son los mismos sujetos considerados como

vecinos sociales e institucionales del quehacer municipal.

13.2 Vocación.

Se entiende por vocación a la aptitud o capacidad y característica especial que se

tiene como persona o región, en este caso, se ha identificado la vocación del

municipio bajo el reconocimiento de su principal economía.

13.2.1 Vocación minera:

Como principal actividad económica y de desarrollo local, puesto que su

riqueza mineral está representada por el oro, aspecto principal como riqueza

de explotación y de centros poblados en actividades ligadas a este tipo de

economía; donde las principales organizaciones productivas esta sobre la

base de las Cooperativas Mineras.

De acuerdo a las encuestas realizadas, un 85 % de la población en general esta

dedicada a la extracción minera, por ello no es casual que una gran cantidad de los

asentamientos humanos se hayan originado cerca de los ríos, precisamente en los

lugares donde las empresas mineras realizan sus actividades extractivas de oro.

Actualmente, el precio del oro alcanza hasta Bs. 140 el gramo, pasando por uno de

sus buenos momentos la economía aurífera. La diferencia está que el nivel de

extracción ya no es como en épocas pasadas, donde el volumen era muy alto en

comparación al actual



13.2.2 Vocación Agrícola – Pecuaria.

Mediante algunos asentamientos de personas que están un poco alejadas del

ámbito minero aurífero, se esta empezando a llevar actividades de tipo agrícola,

aunque debemos reconocer que muchas de las tierras dentro el Municipio de

Tipuani esta en manos de la minería vía Concesiones Mineras, aspecto que limita

llevar a cabo actividades agrícolas en mayor escala, pese a ello algunas familias

orientan sus labores a la actividad agrícola, en una primera instancia como

producción de huertas familiares y de autoconsumo, a excepción de la producción

de arroz y la coca, que se comercializa en mayormente en Guanay y en algunos

casos en Tipuani.

13.2.3 Vocación Turística:

El Municipio tiene un potencial turístico en dos escenarios, en una primera instancia

esta la belleza de la naturaleza y en segundo plano se tiene las minas como

escenarios a ser explotados desde la perspectiva turística, aspecto que hasta la

actualidad no esta siendo aprovechado a su plenitud. Los recursos humanos y los

programas especialmente son dirigidos a la minería, dándole muy poca importancia

a la diversificación dentro el ámbito económico para optar con nuevos programas y

proyectos donde este ligado el tema turístico como tercera alternativa económica

municipal.

13.2.4 Objetivos.

Objetivo General.

• Generar e impulsar actividades productivas y sociales, brindando

oportunidades a las instituciones y sociedad civil para mejorar el

nivel de vida de los habitantes del municipio a través de programas

y proyectos de manera compartida y responsable.



Objetivo Específico.

Desde el ámbito Físico – Natural.

• Impulsar programas y proyectos destinados a la preservación y uso

sostenible de los recursos forestales.

• Impulsar a establecer un programa sobre uso de suelos a nivel

municipal.

• Generar espacios para procesos de reforestación y recuperación de

suelos.

• Impulsar a generar espacios de concertación a nivel mancomunado

sobre temas limítrofes y definir fronteras municipales.

Desde el ámbito Socio – Cultural.

• Generar espacios de participación ciudadana para impulsar el

desarrollo local.

• Generar espacios de participación generacional para fortalecer la

identidad cultural de nuestro municipio.

• Fortalecer el desarrollo humano desde todos sus ámbitos:

económicos, cultural, deportivo y espiritual.

• Mejorar la calidad de vida de los habitantes con servicios en

saneamiento básico, educación y salud.

Desde el ámbito Económico – Productivo.

• Coadyuvar a generar microempresas desde el ámbito agropecuario

y turístico.

• Impulsar la diversificación de la materia prima del oro en productos

con valor agregado.



• Desarrollar los recursos humanos en mano de obra calificada en

diversos temas vinculados al desarrollo local.

• Mejorar la infraestructura caminera para la integración socio –

económica de nuestro municipio.

Desde el ámbito Institucional.

• Generar espacios de encuentros institucionales para mayores

acercamientos entre las instituciones existentes en el municipio.

• Fortalecer los vínculos institucionales entre el Gobierno Municipal y

las entidades privadas y públicas.

• Impulsar procesos de Información, orientación y difusión sobre las

actividades desarrolladas por el Gobierno Municipal.

13.3 Políticas.

Se entiende por política a las acciones definidas en un conjunto de decisiones

impulsadas por el Gobierno Municipal en beneficio de la sociedad civil, siempre

acorde a las demandas y ofertas que se han originado en el Municipio de Tipuani,

es a partir de este elemento que se ha definido las siguientes políticas a ser

desarrolladas como acciones dentro del gobierno municipal.

Desde el ámbito Físico – Natural.

• Impulsar con programas y proyectos destinados a la preservación y

uso sostenible de los recursos forestales.

• Impulsar a establecer un programa sobre uso de suelos a nivel

municipal.

• Normar desde el ámbito municipal espacios para procesos de

reforestación y recuperación de suelos.



• Impulsar acciones para concertar temas relacionados a límites y

definir en un escenario de concertación (fronteras municipales).

Desde el ámbito Socio – Cultural.

• Generar acciones de participación ciudadana para impulsar el

desarrollo local de manera transparente.

• Impulsar programas dirigidos a jóvenes con el afán de fortalecer la

identidad cultural de nuestro municipio.

• Fortalecer con programas el desarrollo humano desde todos sus

ámbitos: económicos, cultural, deportivo y espiritual.

• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio,

ampliando los servicios en saneamiento básico; agua,

alcantarillado, educación y salud principalmente.

Desde el ámbito Económico – Productivo.

• Impulsar a generar microempresas desde el ámbito artesanal

aurífero y turístico.

• Impulsar y promocionar la diversificación de la materia prima del

oro en productos con valor agregado.

• Desarrollar los recursos humanos en mano de obra calificada en

diversos temas vinculados al desarrollo local.

• Mejorar la infraestructura caminera para la integración socio –

económica de nuestro municipio.

• Impulsar mediante la promoción de la actividad agrícola como

segunda opción de economía interna del municipio.



Desde el ámbito Institucional.

• Generar de manera constante espacios de encuentros

institucionales para mayores acercamientos entre las instituciones

existentes en el municipio.

• Fortalecer los vínculos institucionales entre el Gobierno Municipal y

las entidades privadas y públicas.

• Impulsar programas de Información, orientación y difusión sobre las

actividades desarrollas por el Gobierno Municipal.

13.4 Estrategias.

Para definir cómo se van a llevar los diferentes programas y proyectos en base a

las demandas identificadas en los talleres Comunales, Cantonales y Municipal. Es

necesario e importante realizar una relación de análisis referente al escenario en el

cual se pretende cambiar y mejorar.

En este sentido, se utilizará la Matriz FODA (Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-

Amenazas) para determinar e identificar los probables temas que dificultan el

desarrollo e impiden una buena planificación de los mismos.



13.5 Ámbito de Desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

FORTALEZAS DEBILIDADES

a) Existen muchas especies

forestales nativas como ser:

Quina, laurel.

b) Se cuenta con recursos hídricos

traducidos en ríos y arroyos.

c) Tierras ricas con recursos

auríferos.

d) Tierras óptimas para cultivo.

a) Falta programas sobre manejo y

explotación forestal.

b) Contaminación de ríos y arroyos

por actividades mineras y

desechos líquidos y sólidos

provenientes de hogares

c) Topografía accidentada con

pendientes muy pronunciadas,

suelo rocoso. La explotación

aurífera no tiene un volumen

constante de extracción.

El 75 % de la superficie total del

municipio son tierras que están en

manos de las Cooperativas Mineras.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

a) Existe mercados con buen

precio para la madera.

b) Existen instituciones que apoyan

en programas de conservación

medio ambiental.

c) El mercado del oro es un

atractivo para la inversión

privada a nivel nacional e

internacional.

a) Deforestación indiscriminada

con alto riesgo de erosión de

suelos.

b) La explotación aurífera es un

recurso no renovable.

c) Los precios del oro son

regulados por el mercado

internacional.



Objetivo:

Promover el manejo sostenible de los recursos naturales como la preservación del

medio ambiente evitando el surgimiento de áreas desérticas.

Estrategia:

• Incorporar programas y proyectos de recuperación de suelos en

lugares donde exista deforestación y/o contaminación de suelos.

• Realizar un estudio del Plan de Uso de Suelos y el PLOT.

• Realizar un control sobre deforestación en áreas no establecidas

para la explotación minera.

13.6 Ámbito de Desarrollo Humano Municipal.


a) Existen recursos humanos

jóvenes bachilleres.

b) Se tiene una cobertura en

educación en los dos niveles:

Primario y secundario.

c) Se cuenta con cobertura a nivel

municipal en el área de salud en

dos niveles.

a) No existen institutos de

formación técnica que genere

mano de obra calificada.

Aspecto que puede causar la

inmigración constante de la

población.

b) Infraestructura insuficiente de

acuerdo el crecimiento de la

matrícula escolar.

c) Falta de mayor cantidad de

profesionales médicos para un

buen servicio de atención a la

salud.



d) Se cuenta con medios de

comunicación para la difusión

(Tv y radios emisora) de noticias

otros.

e) Población concentrada en rutas

principales del Municipio.

d) No hay programas elaborados

con identidad propia del

municipio.

e) Carecen de servicio de agua

potable, alcantarillado y

tratamiento de la basura.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

a) Existe instituciones que apoyan

a la formación de recursos

humanos a nivel técnico.

b) Existen instituciones nacionales

e internacionales que apoyan al

mejoramiento de infraestructura

y equipamiento.

c) Existe la ayuda de la embajada

cubana para apoyar con

profesionales médicos del área.

d) La Carrera de Comunicación

cuenta con un programa de

CONVENIO que sirve para

fortalecer medios

comunicacionales en el área

rural.

e) Buscar ayuda mediante la

Prefectura de La Paz para

estudios de reordenamiento

urbano y catastral.

a) Migración hacia los centros

urbanos de las capitales

departamentales.

b) Conflictos sindicales con los

profesionales del área de salud

por temas de ítems.

e) Generar focos de infección

altamente contaminantes.



Objetivo:

• Elevar los niveles del índice de desarrollo humano en educación,

salud y saneamiento básico.

Estrategia:

• Realizar los estudios técnicos para la potabilización del agua en

centros urbanos concentrados.

• Elaborar un programa con proyectos que respondan a

equipamiento, refacción y construcción en las áreas de educación y

salud.

• Elaborar un proyecto para la lucha contra la contaminación

ambiental por desechos líquidos y sólidos.

• Construir un Instituto Técnico para formar recursos humanos

calificados acorde a la necesidad del Municipio.

Ámbito de Desarrollo Económico Municipal.


a) Existen recursos auríferos en

gran mayoría del territorio

municipal.

b) Se cuenta con pequeñas micro

empresas en la crianza de

porcino y avícola.

c) Se cuenta con tierras aptas para

la producción agrícola.

a) La economía municipal es muy

dependiente de la explotación

aurífera.

b) No abastece al mercado interno.

c) Falta capacitación y apoyo

técnico y económico contra el

ataque de plagas (tuju).



d) Se cuenta con un sistema de

transporte hacia una gran

mayoría de las poblaciones

concentradas.

e) Se cuenta con infraestructura

caminera hacia todas las

poblaciones del municipio.

d) Costos de transporte muy altos

en precios no regulados por el

Municipio.

e) No hay mantenimiento de las

vías de acceso principal,

caminos en mal estado todo el

año.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

a) Buscar entidades que apoyen en

la formación de mano de obra

calificada para diversificar la

economía interna municipal.

b) Existen leyes como el Compro

Boliviano para fortalecer a la

micro y pequeña empresa local.

c) Existe la ayuda gubernamental

para optar a la actividad

agrícola.

d) Existen normas nacionales para

pago por cobros altos de pasaje

y ser implementadas a nivel del

municipio.

e) Buscar ayuda mediante la

Prefectura de La Paz para un

Plan de mantenimiento vial.

a) Que se reduzcan drásticamente

el volumen de extracción minera

causando una migración de la

población.

b) Que las poblaciones

proveedoras aumenten el precio

de acuerdo a sus ventajas

competitivas frente al municipio

de Tipuani.

e) Que se genere accidentes que

culpabilicen al gobierno municipal.



Objetivo:

• Impulsar a fortalecer una economía diversificada incorporando

otras áreas de producción agrícola y pecuaria, conjuntamente con

el turismo.

Estrategia:

• Incorporar en el PDM y POA proyectos que impulsen la actividad

agrícola, pecuaria y turística del Municipio.

• Capacitar a los recursos humanos en diferentes áreas productivas y

artesanales.

• Impulsar el mejoramiento carretero con programas y proyectos de

vinculación provincial y Departamental.

13.7 Ámbito de Desarrollo Institucional.


a) Existe una organización bien

consolidada por parte de los

cooperativistas mineros como la

FERRECO.

b) Se tiene organizaciones por

parte de la sociedad civil como

las OTB’s reconocidas por el

Gobierno Municipal.

a) No tiene vínculos con las OTB’s

y la vecindad en materia de

desarrollo local integrado.

b) Falta mayor vínculo con toda la

sociedad civil en materia de

participación ciudadana, puesto

que una gran mayoría de la

sociedad civil desconoce aún los

alcances de la Participación en

la Planificación del Desarrollo

Local.



c) Se cuenta con otras

organizaciones como las

federaciones de transportistas a

nivel provincial.

d) Se cuenta con presencia de las

dos Direcciones Distritales de

Salud y Educación.

c) Falta mayor compromiso

referente al apoyo de fortalecer

el servicio de infraestructura

caminera.

d) No hay mucho vínculo inter –

institucional entre las dos

instancias públicas.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

a) Incorporar demandas de las

entidades que generan riqueza

interna para fortalecer la

economía y los vínculos

institucionales.

b) Incorporarlos con la Planificación

Participativa en los procesos que

las normas nacionales definen a

través de la elaboración del POA

y Planes Estratégicos

Departamentales, Municipales y

por áreas identificadas.

c) Realiza convenios con la

Prefectura y otras entidades que

apoyan con proyectos referentes

al tema carretero e involucrar a

estas organizaciones de

transportistas.

a) Intereses políticos y sindicales

generen escenarios de

conflictos e impidan ejecutar

proyectos de desarrollo.

b) Apatía por falta de identidad

cultural referente a la región o al

municipio de Tipuani.



d) Elaborar Planes de Trabajo

Coordinado con el SEDES y el

SEDUCA en programas

Nacionales que involucren a

ambas instituciones.

Objetivo:

• Impulsar escenarios de concertación y participación para el

involucramiento de las instituciones públicas y privadas en el marco

del desarrollo municipal.

Estrategia:

• Formar y orientar a dirigentes de todas las organizaciones sociales

y sindicales en temas referentes a desarrollo local, planificación

participativa, liderazgo y otros.



FICHAS TÉCNICAS

2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Identificación del área de trabajo y las dimensiones º Contratación mano de obra para la ejecución de la obra º Evaluación de avance de obra y conclusión de la misma

3.3 Descrpción Técnica: La construcción consiste en el vaciado de un muro de hormigóncíclope que haga la contención del terraplen sobre el que se halla edificada la posta4. Población Beneficiada 4.1 Directa Habitantes de las OTBs Unutuluni y Paniagua 4.2 Indirecta El Cantón Paniagua5. Costo estimado 5.1 Inversión: $us. 1500 (Costo aproximado es $us 200 por 1 M3)

6. Fuentes de financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 1500 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte entidades financiadoras7. Tiempo de ejecución (en meses)tres meses

y una adecuada estabilidad a la posta.

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Paniagua 2.5 OTBs: Unutuluni

3.2 Metas: Construcción del muro en área de la posta sanitaria para brindar seguridad Construcción

FICHA TÉCNICA1. DEMANDA CANTONAL Muro de contención Posta Sanitaria

2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani)



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Identificación del área de trabajo y las dimensiones º Contratación mano de obra para la ejecución de la obra º Definición de la fecha de inicio y conclusión

3.3 Descrpción TécnicaLa inclemancias en tiempo de lluvias, el mencionado arroyo tiende a crecer y desbordarse, acciónque tiende a perjudicar a la población de Cangalli y por ende al Municipio ya que obstaculizael camino principal del transporte.4. Población Beneficiada 4.1 Directa Habitantes de las OTBs Cangalli y Tipuani 4.2 Indirecta El Municipio de Tipuani5. Costo estimado 5.1 Inversión: $us 1500 (estimado por la longitud Precio aprox. $us 68 por 1 m3)6. Fuentes de financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte entidades financieras7. Tiempo de ejecucióntres meses

FICHA TÉCNICA1. DEMANDA CANTONAL Engavionado Arroyo Retiro


de lluvias y un mejor tránsito de los habitantes y del transporte local e intermunicipal

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani 2.5 OTBs: Cangalli

3.2 Metas: Colocado de Gaviones sobre el Arroyo Retiro para evitar el desborde en tiempo



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Contratación organización para llevar adelante el proceso de concertación limítrofe º Diseño de propuesta de limítes con relación a los cantones y municipios adyacentes

3.3 Descrpción Técnican la actualida es el problema que más atinge a muchos municipio y el municipio de Tipuani requiere inmediatamente sanear el problema para el efecto deberá plantear una propuesta solidaria para no perjudicar a los municipios aledaños.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: La sexta Sección de la Provincia Larecaja 4.2 Indirecta Municipios aledaños 5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 13000 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 9750 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 32507. Tiempo de ejecución (en meses) cuatro meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: LÍMITES MUNICIPALES


adyacentes y que permitirá una organización mejor de la sexta sección.

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: 2.5 OTBs:

3.2 Metas: Se tendrá totalmente identificados los límites con relación a los municipios Colocado de



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Elaboración del proyecto a diseño final º Ubicación del lugar y desmoronamiento para la construcción º elaboración cronogrma con feca de inicio y conclusión de obra

3.3 Descrpción TécnicaLa casa de gobierno será construido en una supericie aproximada de 300 mts2 con dos plantas y oficinas para todos las unidades , más un salón de reuniones.

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: La sexta Sección de la Provincia Larecaja

5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 150000 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 30000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 1200007. Tiempo de ejecución (en meses) Seis meses

mejore el servicio de atención y pueda brindar más comodidad a los empleados-

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani 2.5 OTBs: Tipuani (Capital)

3.2 Metas: Construcción casa de Gobierno que será la presentación del Municipio para que tendrá

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: CASA DE GOBIERNO




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Elaboración del proyecto a diseño final º Ubicación del lugar y desmoronamiento para la construcción º elaboración cronograma con fecha de inicio y conclusión de obra

3.3 Descripción Técnica: La infraestrutura sera construido en una superficie de 1000 mts2 con las instalaciones necesariaspara la formación adecuada y responsable.

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Cantón Paniagua 4.2 Indirecta: La sexta Sección de la Provincia Larecaja5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 65000 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 11000 6.2 Aporte Comunal $us 2000 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 520007. Tiempo de ejecución (en meses)Nueve meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: CONSTRUCCIÓN INSTITUTO TÉCNICO


del lugar y del municipio

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Paniagua 2.5 OTBs: Chuquini

3.2 Metas: Construcción una cas de estudios pa brindar educación ténica a los estudiantes



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Nivelación del camino º limpieza de cunetas º Elaboración de cronograma áreas de intervención para el quinquenio

3.3 Descripción Técnica: El mantenimiento es aproximadamente de 110 km de camino que comunica a las 15 comunidadesEl constante mantenimiento permitirá una transitabilidad regular, más aún en tiempo de lluvia.

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Municipio de Tipuani 4.2 Indirecta: Transportes de carga, visitantes y otros.5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 330000 (Costo aproximado $us 3000 por 1 Km)6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 330000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)sesenta meses

climatológicos.

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Carhuarani, Chacopata, Tipuani y Paniagua 2.5 OTBs: Todos los tramos

3.2 Metas: Caminos en buen estado para la transitabilidad regulara en diferentes tiempos

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: MANTENIMIENTO DE CAMINOS




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Proyecto a diseño final º Licitación y adjudicación º Construcción de obra º Entrega final de obra

3.3 Descripción Técnica: el mejormaineto estará enmarcado dentro las consideraciones técnica de de la construcción de caminos, tomando en cuenta los parametros de velocidad directriz, topografía, radio mínimode curvatura, pendiente, estabilidad de taludes, construcción de alcantarillas y otros.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Municipio de Tipuani 4.2 Indirecta: Transportes de carga, visitantes y otros.5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 200000 (El costo aproximado es $us 10000 por 1 Km)6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 200000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)sesenta meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: MEJORAMIENTO DE CAMINOS


climatológicos.


3.2 Metas: Caminos en buen estado para la transitabilidad regulara en diferentes tiempos



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Proyecto a diseño final º Levantamiento topográfico º Movimiento de tierras º Excavación y rellenos

3.3 Descripción Técnica: La apertura estará enmarcado dentro las consideraciones técnica de de la construcción de caminos, tomando en cuenta los parametros de topografía, radio mínimode curvatura, pendiente, distancia mínima y otros.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Cotapampa,Carhuarani e Ishuaya 4.2 Indirecta: Municipio de Tipuani5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 260000 (Costo aproximado $us 13000 por 1 Km)6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 61750 6.2 Aporte Comunal $us 3250 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 1950007. Tiempo de ejecución (en meses)doce meses

fortalecer el relacionamiento entre comunidades y sobre todo, fortalecer la economía local.


3.2 Metas: Obtener comunicación caminera al interior del municipio para

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: APERTURA DE CAMINOS VECINALES




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Proyecto a diseño final º Identificación del lugar º Armado de gaviones º Excavaciones

seguridad a la población de las comunidades beneficiadas.

3.3 Descripción Técnica: Construcción aproximada de 1500 mts de longitud en gaviones cada uno de 1 mt3

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Cantón Paniagua, y Tipuani 4.2 Indirecta: Municipio de Tipuani5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 300000 (Se estima el precio $us 200 por mt3, más mano de obra) 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 54000 6.2 Aporte Comunal $us 6000 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 2400007. Tiempo de ejecución (en meses) sesenta meses

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani y Paniagua 2.5 OTBs: Cangalli, Loma Santa Clara, La Rinconada y Barrio Lindo

3.2 Metas: Construcción de defensivos para evitar el desbordamiento de las aguas y dar

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: ENGAVIONADOS




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Proyecto a diseño final º Licitación de la obra º Inicio de la obra º Ejecución

* Puente Piscini / Río Chuquini* Puente ocho setenta / Río chuquini* Puente Río Bartolo* Puente Río Liratini 8 mts de longitud* Puente Río Maroma 8 mts de longitud* Puente Río Naranjani* Puente Av. German Busch/tipuani* Puente Río La Loma* Puente Río Tipuani

3.3 Descripción Técnica: se considera la necesidad de contar con los puentes, ya que en tiempo de lluvias la población se ve perjudicada porque no permite el transito normal de movilidades y menos peatonal.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Cantón Paniagua, y Tipuani 4.2 Indirecta: Municipio de Tipuani5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 273000 (Se estima el precio $us 3900 por metro líneal) 5.2 Pre Inversión $us 100006. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 68250 (aporte 25%) 6.2 Aporte Comunal $us 3412,5 (aporte 5%) 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 2047507. Tiempo de ejecución (en meses) sesenta meses

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani y Paniagua 2.5 OTBs: Tipuani,Chuquini,Ocho Setenta, otros

3.2 Metas: Construcción de los puentes:

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: CONSTRUCCIÓN DE PUENTES




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Proyecto a diseño final º Identificación del lugar º Armado de gaviones º Excavaciones

seguridad a la población de las comunidades beneficiadas.

3.3 Descripción Técnica: Construcción aproximada de 1500 mts de longitud en gaviones cada uno de 1 mt3

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Cantón Paniagua, y Tipuani 4.2 Indirecta: Municipio de Tipuani5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 300000 (Se estima el precio $us 200 por mt3, más mano de obra) 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 54000 6.2 Aporte Comunal $us 6000 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 2400007. Tiempo de ejecución (en meses) sesenta meses

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani y Paniagua 2.5 OTBs: Cangalli, Loma Santa Clara, La Rinconada y Barrio Lindo

3.2 Metas: Construcción de defensivos para evitar el desbordamiento de las aguas y dar

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: ENGAVIONADOS




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Propuesta técnica de la estrategia º Elaboración del cronograma º Identificación de guías º Identificación de lugares turísticos

región con gran potencial turístico

3.3 Descripción Técnica: El municipio requiere la necesidad de contar con una nueva opción económica y por esta razónrequiere inventariar sus atractivos, ya que cuenta con bastantes, para incorporarse al circuitodepartamentla y nacional.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Sexta Sección de la Provincia Larecaja 4.2 Indirecta: Municipios colindantes5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 9000 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 9000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)Tres meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: PLAN ESTRATÉGICO TURÍSTICO

2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani) 2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani, Paniagua, Carhuarani y Cotapampa 2.5 OTBs: Todo el Municipio

3.2 Metas: Obtener un Plan Estratégico de Turimo para direccionar al municipio a ser una



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Propuesta técnica de la estrategia º Elaboración del cronograma º Identificación de guías º Identificación de lugares turísticos

concreta con relación a la agricultura y otras actividades

3.3 Descripción Técnica: Los habitantes que se dedican al trabajo de la tierra (agricultura) requieren conocer el tipo dede suelo que les ofrece su municipio para mejorar, implementar y promover una produccióndiversa e integral.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Sexta Sección de la Provincia Larecaja 4.2 Indirecta: Municipios colindantes5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 10000 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 10000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)Tres meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: PLAN DE USO DE SUELOS - PLUS-

2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani) 2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani, Paniagua, Carhuarani y Cotapampa 2.5 OTBs: Todo el Municipio

3.2 Metas: Obtener un Plan DE Uso de Suelos que sirva para emprender una actividad



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Propuesta técnica del Estudio º Elaboración del cronograma º Identificación del lugar de almacenamientode la basura

servicio de recojo de basura, para luego replicar en el resto de los cantones.

3.3 Descripción Técnica: En la Actualidad el municipio no cuenta y tiene la necesidad imperiosa de contarcon el servicio. La necesidad se refleja en la contaminación casi total de los ríos, ya que son los directos recepcionadores de la basura que produce el Municipio.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Sexta Sección de la Provincia Larecaja 4.2 Indirecta: Municipios colindantes5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 6500 6. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 6500 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)Tres meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: ESTUDIO MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani) 2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani (Capital) 2.5 OTBs: Capital

3.2 Metas: Obtener un Estudio que permita a la población de la capital conocer y tener un



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Propuesta técnica del Estudio º Elaboración del cronograma º Levantamiento topográfico º Realización de encuestas º Trabajo de Gabineta

viviendas para mejorar los ingresos del municipio y la población obtener su propiecad legalmente.

3.3 Descripción Técnica: El proceso tiene tres fases, inicialmente se levantará los datos en la capital de la sexta sección y se procederá a la medición de los predios para obtener datos claros y precisos.

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Capital de la Sexta Sección 4.2 Indirecta: GMT5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 125006. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 12500 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II

1. DEMANDA MUNICIPAL: CATASTRO URBANO

2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani) 2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani (Capital) 2.5 OTBs: Capital

3.2 Metas: Obtener el catastro Urbano que permita un reordenamiento y un valúo de las



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Propuesta técnica del Estudio º Elaboración del cronograma º Licitación del proyecto

3.3 Descripción Técnica: Para preservar el medio ambiente es necesario realizar un análisis del Río Tipuani y ver el grado de contaminación, debido a que las empresas mineras trabajan con las aguas y puedan estar causando el deterioro del ambiente y perjudicial para los habitantes del muncipio.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Municipio de Tipuani 4.2 Indirecta: Los habitantes de otros municipios5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 150006. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 3750 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 112507. Tiempo de ejecución (en meses)Tres meses

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani y Paniagua 2.5 OTBs: 19

3.2 Metas: Tener el estudio del Río Tipuani para desarollar actividades económicas.

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II1. DEMANDA MUNICIPAL: ESTUDIO DE CRECIDAS MÁXIMAS Y CONTAMINACIÓN DEL RÍO TIPUANI Y ARROYOS




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Proyecto a diseño final º Elaboración del cronograma º Aducción y distibución

3.3 Descripción Técnica: El proyecto contemplará obras de almacenamiento y filtración como también la dotación a cada sistema de un hipoclorador. La población de los barrios de Tipuani como las comunidades estándotados en su mayoría de agua procedentes de vertientes sin ningún tipo de seguridad para la salud.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Habitantes de Chuquini, Paniagua, Cotapampa y Tipuani. 4.2 Indirecta: Población visitante5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 6100006. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 153000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 4570007. Tiempo de ejecución (en meses)Tres meses

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani y Paniagua 2.5 OTBs: Chuquini, Paniagua, Cotapampa y tipuani

3.2 Metas: Dotar de agua potable a las comunidades para evitar infecciones


1. DEMANDA MUNICIPAL: AGUA POTABLE




2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Propuesta técnica º Elaboración de la estrategia º Cronograma para la ejecución

contra los males que acecha constantemente a la juventud del muncipio

3.3 Descripción Técnica: La necesidad es urgente ya que en el municipio no se tiene ninguna actividad que ocupe a los jóvenesmas al contrario se cuenta con gran variedad de locales de consumo de alcohol. Para el propósito serequiere del mejoramiento y equipamiento de los campos deportivos y en algunos casos la creación de espacios para los deportes de mesa, ajedrez, pinpong, entre otros.4. Población Beneficiada 4.1 Directa: Jóvenes y niños de las diferentes OTBs de la capital 4.2 Indirecta: Jóvenes y nños de todo el municipio5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 65006. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 5850 6.2 Aporte Comunal $us 650 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)doce meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CREACIÓN DE ESCUELAS INTEGRALES

2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani) 2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: Tipuani (capital) 2.5 OTBs: 6

3.2 Metas: Crear escuelas para fomentar el deporte en todas las disciplinas y emprender la lucha



2. Localización

3. Características de la demanda 3.1 Actividades º Elaboración de la estrategia º Consensuar reuniones con la sociedad civil y en tes externo º Cronograma para la ejecución

ciudadanía e instituciones públicas y privadas.

3.3 Descripción Técnica: En los últimos tiempos el Municipio se ha visto invadido por robos y problemas de drogadicciónrazón por la cual, es necesario coadyuvar el trabajo de la Defensoría con un equipo fortalecidoy equipado en todo el municipìo.

4. Población Beneficiada 4.1 Directa: La Sexta Sección de la Provincia de Larecaja 4.2 Indirecta: Jóvenes y nños de todo el municipio5. Costo estimado 5.1 Inversión $us 100006. Fuentes de Financiamiento 6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 10000 6.2 Aporte Comunal 6.3 Aporte Entidades financiadoras 7. Tiempo de ejecución (en meses)seis meses

2.3 Provincia: Larecaja 2.4 Cantón: General 2.5 OTBs: 21

3.2 Metas: Tener una estrategia de seguridad ciudadana con la participación de toda la


1. DEMANDA MUNICIPAL: PROYECTO ESTRATÉGICO SEGURIDAD CIUDADANA




PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

1) DESARROLLO ECONÓMICOa) Infraestructura Productiva

i) Construcción de puentesb) Transportes

i) Mejoramiento y mantenimiento de caminosii) Apertura de caminos

c) Recursos Hídricosi) Engavionado

2) RECURSO NATURALES Y MEDIO AMBIENTEa) Conservación y Protección ambiental

i) Estudio de cuencas / Río Tipuani y arroyos

3) DESARROLLO HUMANOa) Educación

i) Infraestructurab) Salud

i) Infraestructurac) Agua Potable y Saneamiento Básico

i) Dotación de agua potableii) Tratamiento de residuos sólidos

d) Urbanismoi) Catastro

4) FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONa) Fortalecimiento de la capacidad administrati

Y financiera del municipioi) Plan estratégico Turísticoii) Plan de Uso de suelos

CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS SEGÚN PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS



14 PRESUPUESTO MUNICIPAL

Los recursos económicos que administran el gobierno Municipal para el

cumplimiento de sus competencias y la satisfacción de las necesidades de las

ciudadanas y ciudadanos de su municipio provienen de las siguientes fuentes:

• Recursos Propios (tasas, patentes, Inmuebles, vehículos y otros impuestos

municipales específicos)

• Recursos de Coparticipación Tributaria (20% de las recaudaciones

nacionales producto de los impuestos coparticipables).

• Recursos que distribuye la Ley del Diálogo Nacional 2235 (HIPC II)

• Política Nacional de Compensación

A continuación presentamos el siguiente cuadro de Techos Presupuestarios para

los cinco años próximos:



TECHOS PRESUPUESTARIOS

Monto en Bs. Monto US$ * Monto en Bs. Monto US$ Monto en Bs. Monto US$ Monto en Bs. Monto US$ Monto en Bs. Monto US$2007 2.802.824,0 348.176,9 1.235.975,0 153.537,3 45.000,0 5.590,1 250.406,0 31.106,3 4.334.205,0 538.410,62008 2.948.589,2 366.284,4 1.280.917,5 159.120,2 65.757,0 8.168,6 204.738,2 25.433,3 4.500.001,9 559.006,42009 3.195.591,6 396.967,9 1.759.576,5 218.580,9 78.227,1 9.717,7 146.967,1 18.256,8 5.180.362,2 643.523,32010 3.504.222,6 435.307,2 2.236.887,5 277.874,2 80.946,2 10.055,4 127.400,3 15.826,1 5.949.456,6 739.062,92011 3.866.729,3 480.339,0 2.568.174,2 319.027,9 96.521,9 11.990,3 79.198,8 9.838,4 6.610.624,3 821.195,6

TOTAL QUINQUENIO 26.574.650,0 3.301.198,8

TOTALES

TECHOS PRESUPUESTARIOS Y PROYECCIONES PARA LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOS

Recursos Propios Recursos HIPC IIAÑO Coparticipación Tributaria I.D.H.



15 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

Toda la planificación realizada y ordenada en programas, sub programas y

proyectos, deben tener un proceso de co-financiamiento precisamente para

establecer la factibilidad técnica y financiera, es buscar alternativas de ejecución de

las demandas priorizadas a partir de los proyectos municipales.

Este tipo de fuentes de financiamiento pueden ser concertadas entre entidades

privadas y públicas, nacionales o internacionales o en otros casos donaciones que

realizan instituciones extranjeras o nacionales.

Los recursos provienen también de la coparticipación tributaria que establece la Ley

de Participación Popular (1551) a favor de los Municipios, que en muchos de los

casos sirven como contraparte municipal para la realización de obras. Además de

ello, las comunidades también pueden establecer una contraparte en mano de obra

y/o especies, con el objetivo de reducir los costos de la obra.

El apalancamiento municipal este año ha sido benigno por la Ley de Hidrocarburos

referente a regalías que ingresaron a favor de los municipios, pero no es suficiente

a la hora de identificar obras y sus costos de ejecución. A parte de ello el

apalancamiento esta dirigido también a las áreas de educación y salud, donde por

norma, dichas áreas ya cuentan con un presupuesto establecido para solucionar

demandas, como es el caso del PROME; establece toda una serie de demandas

consistente a el área de educación. Lo mismo ocurre con fortalecimiento

institucional, etc.

No existe todavía una cultura tributaria, puesto que el Municipio recién esta

entrando en un proceso de estudio referente a Catastro Urbano, aspecto que sin

este elemento no se puede ordenar información para pago de impuesto por bienes

inmuebles.



El equipo técnico deberá gestionar el financiamiento estipulado para proyectos bajo

los siguientes puntos:

Identificación de Instituciones Financieras Externas en el ámbito municipal.

Elaboración de carpetas para proyectos de Pre –Inversión.

Apalancar proyectos con recursos propios.

Gestionar financiamientos con instituciones públicas, privadas, nacional e

internacional.

15.1 Posibles Fuentes de Financiamiento.

Hasta la fecha de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal no se cuenta con

una política definida por parte del Gobierno Nacional y por ende de las mismas

Instituciones Extranjeras, que ven a Bolivia como un país que esta en proceso de

cambios estructurales (elaboración de una nueva Constitución Política del Estado).

Bajo este escenario las entidades internacionales solamente están a la expectativa

para definir la forma de ayuda hacia el Estado Boliviano y por ende a nuestros

municipios.

15.2 Requisitos Para Financiamientos.

15.2.1 PREFECTURA DE LA PAZ

¿Qué programas apoyan?

16 Energía Eléctrica Rural.

17 Infraestructura Productiva.

18 Infraestructura Caminera: Caminos Principales, Puentes.

19 Capacitación: Género, Prevención de Riesgos, Productivos.



¿Quienes acceden a sus servicios?

Todos los Municipios que contengan dentro sus POA’s y PDM’s demandas

establecidas como energía eléctrica, desarrollo económico – productivo,

Infraestructura productiva y capacitación.

15.2.2 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL – FNDR.

¿Qué programas apoyan?

15 Energía Eléctrica.

16 Infraestructura: Casa de Gobierno, Mataderos, Mercado, Plazas y Parques

recreativos.

17 Saneamiento Básico: Agua Potable y Alcantarillado.

18 Urbanismo: Canalización – drenaje Fluvial.

¿Quienes acceden al Financiamiento?

Municipios, OTB’s que cuentan con Personería Jurídica y cuentan con recursos de

contraparte con una población mayor a 5.000 habitantes.

15.2.3 JICA – JAPÓN

¿En que programas apoyan?

19 Recuperación de suelos.

20 Infraestructura educativa y de salud.

21 Unidades productivas Agrarias.



¿Quiénes acceden al servicio?

Todas las instituciones públicas y privadas (ONG’s y Fundaciones) que cuenten con

toda la información detallada sobre el manejo económico – financiero administrativo

de gestiones anteriores y actuales.

15.2.4 USAID.

¿En que programas apoyan?

22 Sector productivo.

23 Área de infraestructura Carretera: Puentes y apertura de caminos vecinales.

24 Área productiva: Instalación de Plantas de Tratamiento y Capacitación;

Producción Agrícola.

25 Área de género.

26 Fortalecimiento Institucional Municipal.

27 Fortalecimiento a la Gobernabilidad y Transparencia.



ASPIRACIONES

CANTÓNOTB/JUNTA

VECINALASPIRACIÓN DESCRIPCIÓN

1 Electrificación

2 Estudio Proyecto Agua Potable

3 Plan de estudio de suelos (PLUS)

4 Estudio de urbanización

5 Proyecto Avicultura

6 Sede Social

7 Mantenimiento de camino antiguo

8 Apertura de Caminos

9 Multifuncional

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Apertura de caminos Cota-morapampa

2 Electricidad

3 Agua Potable

4 Tinglado

5 Posta Sanitaria

6789

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Agua Potable

2 Posta Sanitaria

3 Muro Perimetral escolar

4 Polifuncional

5 Aula Escolar

6 Electricidad

789

PANIAGUA

Paniagua

CARHUARANI

Carhuarani

COTAPAMPA

Cotapampa



CANTÓNOTB/JUNTA


1 Construcción puente piscini sobre el Río Chuquini

2 40 Viviendas de maestros

3 Agua potable

4 Alcantarillado y saneamiento básico

5 Instituto Técnico industrial

6 Internado para el Instituto

789

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Agua Potable


3 Alcantarillado Sanitario

4 Mejoramiento Urbano

5 Puente matadero

6 Construcción plaza principal

789

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Agua Potable



4 Estudio de plan urbano (Catastro)

5 Puente del Río 850

6 Vivienda para salud

7

8

9

PANIAGUA

Molleterío

Central

PANIAGUA

Piscini

PANIAGUA

Ocho

Setenta



CANTÓNOTB/JUNTA


1 Tratamiento de Residuos Sólidos

2 Estudio toma de agua San Miguel

3 Ampliación Agua Potable

4 Mejoramiento Unidad Educativo.

5 Mejoramiento de Centro de Salud

6 Infraestructura

7 Capacitación

89

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Estabilización del Cerro Pukaloma

2 Cerco perimetral del Centro de Salud

3 Refacción Unidad Educativa 16 de Julio

4 Ampliación de red de Servicio de Agua Potable

5 Estudio toma de Agua San Miguel

6 4 viviendas para maestros

7 Mejoramiento de caminos

89

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Construcción UE. Pedro D. Murillo Secundario (10 aulas)

2 Tinglado

3 Refacción de Viviendas de maestros

4 Muro de contención centro de Salud

5 Pavimentación Calle Principal

6 Construcción Cancha de fútbol 7

7 Capacitación

89

PANIAGUA

Unutuluni

PANIAGUA

Chi

ma

Central

PANIAGUA

Zona

Siete



CANTÓNOTB/JUNTA


1 Pavimentación Av. Busch


3 Agua Potable

4 Cordón de Acera Av. Busch

5 Sede Social

6 Catastro

7 Parque Infantil

8 Mingitorio Público

9

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Agua Potable


3 Puente barrio Lindo

4 Engavionado Puente Barrio Lindo

5 Mejoramiento Parque Infantil

6 Capacitación

7 Mejoramiento camino vecinal

8 Mejoramiento Av. Principal

9

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Polifuncional

2 Agua Potable

3 Sede Social

4 Muros de contención 200 mts Río Tipuani


6 Capacitación

789

TIPUANI

Barrio

Calavera

TIPUANI

Barrio La

Florida

TIPUANI

Barrio

Lindo



CANTÓNOTB/JUNTA



2 Agua Potable

3 Tinglado del Campo Deportivo

4 Empedrado

5 Pavimentación

6 Capacitación

7 Mantenimiento de cañerías

89

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Refacción Comedor Popular 16 de Julio

2 Construcción Sede Social

3 Agua Potable

4 Alcantarillado

5 Parque Infantil

6 Asfaltado Av. Busch

7 Ampliación infraestructura hospitalaria

8 Capacitación

9

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Construcción de infraestura educativa


3 Mejoramiento de Caminos Cang-Chaco-Ishuaya-Guanay


5 Engavionado Arroyo Retiro

6 Muralla de contención Rio Tipuani

7 Proyecto Plan Estratégico Agropecuario

8 Parque Infantil

9

TIPUANI

Cangalli

TIPUANI

Alto

Tipuani

TIPUANI

Barrio

Central



CANTÓNOTB/JUNTA


1 Antena Repetidora TV

2 Refacción Sede Social

3 Mantenimiento Camino Ishuaya

4 Estudio Microriego

5 Estudio Plano Urbano nuevo asentamiento

6

7

8

9

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Construcción de aula

2 Conclusión Multifuncional

3 Parque infantil


5 Mejoramiento Av. Principal

6 Construcción Posta Sanitaria

7 Capacitación

8

9

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Reinstalación de cañerías (agua Potable)

2 Estudio Plan de Uso de Suelos (PLUS)

3 Capacitación

4 Antena receptiva de Televisión

5 Empedrado Final Av. Larecaja

6 Parque Infantil

7 Refacción Cancha 1° de Mayo

8 Sede Social

9

TIPUANI

Barrio

San

Carlos

TIPUANI

Chacopata

TIPUANI

Gritado



CANTÓNOTB/JUNTA


1 Estudio de Plan de Urbanización

2 Vivenda de Maestros

3 Construcción Puente Maroma

4 Construcción Graderías Unidad Educativo

5 Mingitrio Público (5 baterías)

6 Construcción Puente colgante

7

8

9

CANTÓNOTB/JUNTA



2 Tinglado


4 Construcción de 3 aulas

5 Engavionado áreas peligrosas UE

6

7

8

9

CANTÓNOTB/JUNTA


1 Apertura de Caminos

2 Construcción Mingitorio Público (más Duchas)

3 Construcción Aula Escolar

4 Agua Potable

5 Construcción Posta Sanitaria

6 Construcción Polifuncional

7 Electrificación

8 Tinglado Unidad Educativa

9

TIPUANI

Ishuaya

TIPUANI

La

Rinconada

TIPUANI

Loma Santa

Clara



ACLARACIÓN

Los Cantones de Mariapu*, Pajonal Vilaque** y Sapucuni*** no han sido tomados

en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin

embargo, a la conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal

consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de Desarrollo

Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la

propuesta de Delimitación Territorial presentado a la Prefectura, siendo la razón

para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los

cantones. (Ver anexos)

La Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, por medio de Unidad

Responsable de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani,

recomienda al Gobierno Municipal el reajuste de este documento para identificar,

mediante los formularios respectivos, las necesidades y prioridades de los cantones

que por cuestión de gestión no han sido tomados en cuenta en la elaboración del

Plan de Desarrollo Municipal.



GLOSARIO DE ABREVIATURAS

CV: Comité de Vigilancia

En $us: En Dólares Americanos.

En Bs.: En Bolivianos

FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional.

FODA: Matriz de Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

FONAMA: Fondo Nacional del Medio Ambiente.

GM: Gobierno Municipal.

HCM: Honorable Concejo Municipal.

IGM: Instituto Geográfico Militar.

INE: Instituto Nacional de Estadísticas.

LPP: Ley de Participación Popular

Mpal.: Municipal.

ONG’s: Organismos No Gubernamentales.

OTB’s: Organismos Territoriales de Base.

PDM: Plan de Desarrollo Municipal.

PGND: Plan General Nacional de Desarrollo

PLUS: Plan de Uso de Suelo.

POA: Programa Operativo Anual.

PPM: Planificación Participativa Municipal.

PROME: Programa Municipal Educativo.

SNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas.

PDM Tipuani

Documents

Transcript of PDM Tipuani