PDOT GUARANDA

Posibilitando el desarrollo humano

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTN GUARANDA

Arq. Gustavo Jaramillo

ALCALDE

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL CANTN GUARANDA

2011-2020



INDICE

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA .......................................................................... 1

PRESENTACIN ................................................................................................... 3

METODOLOGA .................................................................................................... 4

INTRODUCCIN ................................................................................................... 5

CARACTERIZACIN FSICA Y TERRITORIAL DEL CANTN .......................... 6

1. DIAGNSTICO POR SISTEMAS ....................................................................... 9

SISTEMAS VINCULADOS AL DESARROLLO INTEGRAL: ............................... 10

1.1 SISTEMA AMBIENTAL ................................................................................. 11

1.2 SISTEMA ECONMICO ................................................................................ 44

1.3 SISTEMA SOCIOCULTURAL ........................................................................ 54

1.5 SISTEMAS VINCULADOS AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............... 87

1.5.1 SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................................... 88

1.6 SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD ........................125

2 PROPUESTA ...................................................................................................140

2.1 VISION CANTONAL ....................................................................................141

2.2 DIAGNOSTICO ESTRATEGICO ...................................................................141

2.2.2 SISTEMA ECONMICO ..........................................................................145

2.2.3 SISTEMA SOCIO CULTURAL .................................................................147

2.2.2.4SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL ...................................................149

2.2.5 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS .........................................151

2.2.6 SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD ....................153

2.3 MODELO TERRITORIAL ACTUAL ..............................................................155

2.4MODELO TERRITORIAL DESEADO ............................................................155

3. MODELO DE GESTIN ..................................................................................159

3.1 MODELO DE GESTIN DEL CANTN GUARANDA .................................159



3.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................................................................164

3.3 GESTIN Y EJECUCIN DEL PLAN ..........................................................191

ANEXOS .............................................................................................................196

SOCIALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL CANTN GUARANDA. .....................................................197


1


ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

GUARANDA

ALCALDE ARQ. GUSTAVO JARAMILLO VILLAFUERTE

VICEALCALDE LIC. JUAN MANUEL GALARZA SCHOENFELD

CONCEJAL LIC. MARIO RAL RAMOS PAREDES

CONCEJAL ABG. RMULO ANBAL CARVAJAL CARVAJAL

CONCEJAL MYR. AUGUSTO FERNANDO BONILLA SILVA

CONCEJAL LIC. MARA NORMA BAYAS MANOBANDA

CONCEJAL DRA. ELY ALEXANDRA CUVI AGUALONGO

CONCEJAL SR. ADN AGNELIO GUAMARICA GUAMARICA

CONCEJAL SR. OSWALDO SEGUNDO REA MANOBANDA

CONCEJAL ING. CARLOS ALCIDES GUERRERO OCAMPO


2



3


El Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Guaranda en

consideracin al mandato legal vigente impuls la formulacin del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) con el fin de establecer

lineamientos que faciliten la formulacin de polticas pblicas orientadas a

promover equidad territorial y aumentar las oportunidades de la poblacin en

un marco de participacin ciudadana.

Estos instrumentos de planificacin guardan coherencia con lo establecido en:

la Constitucin Poltica del Ecuador, el Cdigo de Planificacin y Finanzas

Pblicas (COFIP), y el Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial ,

Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), as como tambin con la

metodologa y polticas difundidas por la SENPLADES en concordancia con las

competencias determinadas para cada nivel de los Gobiernos Autnomos

Descentralizados (GADs).

El objetivo superior de estos ejercicios de planificacin participativa, es

promover el alineamiento y articulacin de polticas pblicas entre los

diferentes GADs, viabilizando una gestin pblica concertada de sus

territorios, orientada al logro del Desarrollo Humano, priorizando el

fortalecimiento de las capacidades locales y potencialidades de la poblacin

local.

Los nuevos enfoques del desarrollo exigen que los gobiernos locales adopten

mecanismos de coordinacin interinstitucional, alianzas y complementariedad

en la ejecucin de actividades, programas y proyectos, constituyndose en una

importante herramienta de gestin y negociacin ante instituciones pblicas y

privadas, para realizar acciones conjuntas en procura del desarrollo humano

local.

PRESENTACIN


4


FUNDAMENTOS LEGALES

La planificacin y gestin territorial se encuentra enmarcada en la

Estrategia Territorial Nacional con base en las competencias que la

Constitucin y el COOTAD asigna a los Gobiernos Autnomos

Descentralizados del nivel cantonal.

Competencias de los gobiernos autnomos descentralizados

cantonales (CPE Art. 264)

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los

correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera

articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y

parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo

urbano y rural.

2. Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el

cantn.

3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.

4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado,

depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos,

actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca

la ley.

5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y

contribuciones especiales de mejoras.

6. Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte

pblico dentro de su territorio cantonal.

7. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los

equipamientos de salud y educacin, as como los espacios

pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de

acuerdo con la ley.

8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico,

cultural y natural del cantn y construir los espacios pblicos

para estos fines.

9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y

rurales.

10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas

de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de

las limitaciones que establezca la ley.

11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al

uso de las playas de mar, riberas de ros, lagos y lagunas.

12. Regular, autorizar y controlar la explotacin de mater iales

ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros,

lagos, playas de mar y canteras.

13. Gestionar los servicios de prevencin, proteccin, socorro y

extincin de incendios.

14. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento

de sus competencias. En el mbito de sus competencias y

territorio, y en uso de sus facultades, expedirn ordenanzas

cantonales.

METODOLOGA

Teniendo como gua

fundamental la metodologa

preparada por la SENPLADES,

se realizaron reuniones con

funcionarios municipales,

talleres de prospectiva

estratgica cantonal, talleres

participativos en las juntas

parroquiales, sesiones de

articulacin entre los diferentes

niveles de GADs, y sondeo

participativo.

Adicionalmente, se realiz

levantamiento de informacin en

cada uno de los territorios, lo

que fue complementado con

informacin estadstica para

cada uno de los sistemas

previstos en la metodologa.

El documento consta de tres

fases: Diagnstico, Propuesta y

Modelo de Gestin, as como de

mapas y planos que evidencian

las particularidades y

potencialidades de los

territorios.


5


INTRODUCCIN

DATOS GENERALES

Caracterizacin fsica y territorial del

Cantn


6


CARACTERIZACIN FSICA Y TERRITORIAL DEL CANTN

UBICACIN: Se localiza en el centro del Ecuador, en la Hoya del Chimbo al

noreste de la Provincia de Bolvar, dentro de las coordenadas:1 34 8 Latitud sur; y,78 58 1. .Longitud Oeste.

LMITES: Al Norte, las provincias de Tungurahua y Cotopaxi; al Sur, los Cantones

San Jos de Chimbo y San Miguel de Bolvar; al Este, la Provincia de Chimborazo

y Tungurahua; y al Oeste, los cantones Las Naves, Echeanda y Caluma.

SUPERFICIE: 189.209 Has. 189.2 Km2

PARROQUIAS URBANAS PARROQUIAS RURALES

Gabriel Ignacio de Veintemilla Salinas

Angel Polibio Chaves Simitug

Guanujo Facundo Vela

Julio Moreno

Santa Fe

San Lorenzo

San Luis de Pambil

San Simn

ALTITUD: 2.668 msnm (Ciudad de Guaranda).

TEMPERATURA: 13.5 C promedio en Guaranda. Existe una variacin de 2 C en

el pramo y 24 C en el subtrpico.

OROGRAFA: El relieve del cantn es bastante accidentado en su zona

interandina, debido a la presencia de la Cordillera Occidental de Los Andes y el

ramal de la Cordillera de Chimbo tiene pequeos valles en Guanujo, Guaranda y

San Simn (meseta interandina) y valles mayores San Luis de Pambil (en la parte

subtropical). Su relieve oscila entre los 4.100 metros en el Arenal (sierra), y 180

metros en San Luis de Pambi (subtrpico).


7


HIDROGRAFA: La mayora del caudal hdrico del cantn se origina en los

deshielos del Chimborazo, pramos y ceja de montaa. El flujo vierte hacia el ro

Chimbo en su mayora, a travs de dos afluentes principales: el Salinas y el

Guaranda; hacia el norte y occidente en cambio el flujo hdrico alimenta a los

sistemas de los afluentes del Zapotal y una pequea parte del Catarama. Los ros

de la regin subtropical son utilizados en su gran mayora durante el verano para el

riego y en pequeas reas de cultivos, y como fuerza motriz de pequeas

instalaciones para la molienda de caa de azcar y la produccin de alcohol en los

tradicionales trapiches.

Ver Anexo 2: Mapa Hidrogrfico de Guaranda

CLIMA: Existe marcada variedad de climas determinados por los diferentes

niveles altitudinales. Esto produce la variacin en la precipitacin pluvial entre

500 y 2000 milmetros anuales; las temperaturas varan entre los 2C, 10C, 18Cy

24C.


8



9


1. DIAGNSTICO POR SISTEMAS

1.1 SISTEMA AMBIENTAL

1.2 SISTEMA ECONMICO

1.3 SISTEMA SOCIO CULTURAL

1.4 SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL

1.5 SISTEMA DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL


10


DIAGNSTICO POR SISTEMAS

Como paso previo e insumo para elaborar el Diagnstico Estratgico Cantonal se

identific la situacin estratgica que se da en cada uno de los sistemas y las

causas especficas que las generaron. Se presenta agrupados los sistemas segn su

mayor grado de relacin con el desarrollo o el ordenamiento territorial, sin

perjuicio de que entre todos ellos existen y deben identificarse i nterrelaciones e

interdependencias. Mayores detalles sobre sus componentes, subcomponentes,

relaciones institucionales y otros detalles se pueden consultar en el numeral 2 del

Captulo IV, Referentes y herramientas de la metodologa de SENPLADES.

SISTEMAS VINCULADOS AL DESARROLLO INTEGRAL:

Sistema ambiental Corresponde al patrimonio natural que sostiene y determina las

diversas actividades de la poblacin. Tambin puede denominarse como sistema

biofsico. Su contenido establece la situacin general del medio ecolgico o fsico

natural del cantn, en el marco del diagnstico ambiental provincial : sus

potencialidades y limitaciones para el desarrollo de las actividades de la poblacin;

las condiciones de sustentabilidad; las amenazas naturales y socio natural es

existentes y potenciales; y las opciones y condiciones para acoger las actividades y

a la poblacin. Los principales componentes son clima, ecosistemas, agua, suelo,

aire, recursos naturales no renovables. Una vez identificados estos componentes, es

necesario caracterizar su gestin, biodiversidad y categoras de proteccin,

incluyendo un anlisis de riesgos y seguridad.

Sistema econmico Comprende, por su parte, el conjunto e interrelacin de

factores vinculados con el desarrollo de la economa integral del territorio y las

opciones o potencialidades que pueden aprovecharse para fomentar el logro del

Buen Vivir. Refleja la situacin general de la economa del cantn: condicin

econmica de la poblacin; opciones de desarrollo endgeno; opciones para el

desarrollo de emprendimientos que generen trabajo y empleo; potencialidades y

recursos con los que puede contarse; factores de concentracin y redistribucin de

la riqueza. Los principales componentes son:

- Actividades agroproductivas, forestales, pesqueras, extractivas, industriales, manufactureras, servicios, tursticas, entre otras.

- El sistema econmico reconoce las diversas formas de organizacin de los modos de produccin.

- Disponibilidad de infraestructura de apoyo, los principales mercados. - Situaciones de riesgo presente y futuro, determinadas por la vulnerabilidad

del territorio (social, fsica, econmica) frente a amenazas identificadas.

Sistema sociocultural.- La parte social comprende la dinmica poblacional, las

caractersticas demogrficas, las formas de organizacin de los actores sociales, el

aporte a la cogestin del territorio; lo cultural se refiere al conjunto de valores que

componen la identidad y cultura de la poblacin. Contiene la movilidad social, el


11


ritmo de crecimiento demogrfico; las caractersticas del tejido social, la capacidad

de las organizaciones sociales para el trabajo en redes y las posibilidades de

incorporarse en los procesos de cogestin del territorio.

As mismo se refiere al nivel de consolidacin de valores patrimoniales tangibles e

intangibles y la identidad cultural.

Sistema poltico institucional.- Comprende el campo del desarrollo organizacional

general, tanto de la institucin municipal (y sus actores territoriales) cuanto de las

instancias desconcentradas de gobierno, para cumplir con las competencias y roles

que les asignan la Constitucin y las leyes pertinentes.

En relacin con el diagnstico poltico institucional del GAD, se establece su

capacidad para la gestin del territorio, entendido este ltimo como la con juncin

entre las actividades de la poblacin, en todos sus rdenes, sobre el medio fsico

natural. En tal sentido analiza el modelo de gestin actual en todos sus aspectos,

focalizando el tema de la planificacin y gestin del territorio.

En correspondencia con el diagnstico de las instituciones desconcentradas , se

establece el comportamiento o apertura a colaborar o participar junto al GAD en

los temas de sus competencias.

1.1 SISTEMA AMBIENTAL

El cantn Guaranda tiene una extensin terri torial de 189.209 hectreas 189.2

Km2, pertenece a la provincia Bolvar, se encuentra en la hoya del rio Chimbo, en

las estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes

Por su clima y topografa esta zona es rica en recursos naturales, suelos con

capacidad productiva y abundantes fuentes de agua. Sin embargo, las condiciones

de estos recursos presentan algunos problemas que han ocasionado la prdida de

este capital natural como consecuencia: de la expansin de la frontera agrcola de

cultivos, sobre los 4.000 msnm; los asentamientos humanos situados en los

pramos Cruz del Arenal, al norte y al este del cantn, en los sectores:

Culebrillas, Corazn, Cruz de Ventana, Pimbalo, entre otras, donde se encuentran

las principales fuentes de provisin de agua para las poblaciones. Adems, la

dbil capacidad de manejo, la falta de concientizacin, la quema de pajonales,

sobrepastoreo, causan un deterioro significativo de los recursos naturales.

ZONAS DE VIDA

En el territorio del cantn Guaranda, se identifican las siguientes zonas de vida:

Pramo Seco.- Se extiende desde los 4.080 msnm hasta 4.320 msnm, la

caracterstica de esta zona es de formacin rocosa arenosa con poca vegetacin.


12


En la formacin sobre los 4.200 msnm hasta el lmite del nivel, la vegetacin se

alterna con parches de arena desnuda. Se caracteriza por ser xeroftica, con pocas

hierbas, pequeos arbustos, musgos y lquenes. En algunas montaas, los pramos

desrticos comienzan a un nivel considerablemente ms bajo. Por ejemplo, las

laderas occidentales del Chimborazo, son secas y arenosas desde los 3.800 msnm.

Pramo Herbceo.- Formacin exclusiva de la Sierra Andina. En esta rea las

plantas presentan adaptaciones en sus formas de vida (forman densos haces o

penachos, almohadillas, desarrollan hojas muy pequeas, coriceas y pubescentes,

etc.) Se extiende desde los 3320 msnm hasta 4.400 msnm con temperaturas de 3 a

6 C; la precipitacin promedio se sita entre 750 mm y 1500mm.

Bosque Siempre Verde Montano Alto de Los Andes Occidentales .- La zona

templada fra o Montano se extiende desde los 3.120 msnm a 3.500 msnm con

temperaturas de 6 a 12C; la precipitacin promedio se sita entre 1500 y 1800

mm. Esta formacin incluye la Ceja Andina, vegetacin de transicin entre el

bosque montano alto y el pramo.

Bosque Siempre Verde Montano Bajo de Los Andes Occidentales .- Su altura es

de 1.000-1.800 msnm con vegetacin natural mnima, a excepcin de los lugares

ms agrestes. La mayor parte tiene cultivos y pastos; la vegetacin nativa de la

zona del bosque tiene un aspecto hmedo. Los rboles son grandes y rectos

alcanzando 25 m de altura, las epfitas son exuberantes, sus caractersticas

climticas son una temperatura media anual (tma) entre 18 y 24 C y una

precipitacin media anual (pma) entre 1100 y 1200 mm. Tiene una temporada

seca de algunos meses, con poca o ninguna lluvia, pero casi siempre existe

importante humedad atmosfrica. Durante todo el ao, incluyendo los meses

secos, la neblina cubre esa zona durante la tarde y la noche.

Bosque De Neblina Montano de Los Andes Occidentales. - Se presenta a lo largo

de las estribaciones de la Cordillera Occidental. Se extiende desde los 1.120 a

2.040 msnm con temperaturas entre 10 a 16 C. La precipitacin promedio se

sita entre 1700 y 2200 mm caracterizada por la presencia de un estrato arbreo

que alcanza de 25 a 30 m de altura y est densamente cubierto por musgos. Y las

epfitas alcanzan su ms alta diversidad, tanto por el nmero de especies como por

el nmero de individuos.

Bosque Siempre Verde Pie Montano de la Costa.- Su altitud oscila entre los 300 a 1.300

msnm, la precipitacin promedio se sita entre 2000 y 4000 mm anuales y la

temperatura comprendida entre 18 y 24C. En esta zona la estacin de lluvias se

extiende a lo largo de 10 meses y la estacin seca cubre 2 meses; se ubican al pie

de la Cordillera de los Andes. Estas formaciones poseen altos niveles de

endemismo, sus bosques son prcticamente inaccesibles y, por ende, poco

intervenidos. Los rboles de estas zonas alcanzan los 30 m de altura y presentan

grandes concentraciones de epifitas. Como orqudeas, bromelias, helechos y arceas

cubren los troncos de los rboles.


13


28%

1% 14%

11% 18%

22%

6%

Bosque de NeblinaMontano

Bosque Siempre verdede Tierras Bajas de laCosta

Bosque Siempre verdeMontano Alto

Bosque Siempre verdeMontano Bajo

Bosque Siempre verdePie montano de laCosta

Pramo Herbceo

Pramo Seco

Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas de la Costa.- Este ecosistema es

famoso por su exuberante vegetacin y por poseer una de las mayores diversidades

de plantas y animales. La precipitacin anual flucta entre 1800 mm y 900 mm y la

temperatura promedio anual entre 18 y 26C. La mayor parte del territorio est

dedicado a cultivos como cacao, ctricos, caa de azcar , etc.

Tabla 1 Zonas de vida

Grfico 1 Zonas de vida

ZONAS DE VIDA HAS Porcentaje

Bosque de Neblina Montano 52.649 28

Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas de la

Costa 2.301 1

Bosque Siempre Verde Montano Alto 26.490 14

Bosque Siempre Verde Montano Bajo 21.114 11

Bosque Siempre Verde Pie Montano de la Costa 33.491 18

Pramo Herbceo 41.342 22

Pramo Seco 11.821 6

TOTAL 189.209 100


14


Mapa 1 Zonas de vida

REAS DE USO ESPECIAL

Bosque protector (Piedra Blanca).- Se encuentra ubicado en

las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, al

oeste del Cantn Guaranda en la parroquia San Luis de Pambil,

con una extensin aproximada de 779 has; su altitud es de unos

500 a 1.400 msnm, con una precipitacin fluvial de 2400 mm

anuales, una humedad relativa del 81% y una temperatura

promedio es de 22 C.

El bosque est catalogado como hmedo pre-montano

subtropical, encontrndose all especies de rboles como:


15


palma, pambiles, copal, sapan, guabo entre otras, se identifican unas 113 especies

vegetales. Las caractersticas del bosque forman un habitad propicio para especies

de fauna endmicas, como colibres, tucanes, corbatudos, guilas, loros, pjaros

carpinteros, pavas, perdices, gallos de monte, bhos, entre otras especies de aves

mayores y menores. Tiene tambin especies de mamferos como: puerco sahinos,

guantas, guatusas, armadillos, osos hormigueros, pericos ligeros, monos, venados,

gatos de monte, tigrillos, nutrias, y un sinnmero de reptiles e insectos.

Este reducto de selva, embellecido por ros de agua cristalina y un ambiente

paisajstico que contrasta con rocas gigantescas de color blanco y negro, es

considerado un importante patrimonio natural que debe ser protegido y se

encuentra en proceso de adjudicacin como bosque protector .

Bosque Protector Matiavi Salinas (Pea Blanca).- Se encuentra localizado en la

micro-cuenca del ro Muldiagun, entre 1400 y 2800 msnm, con una temperatura

de 12 y 20 C; tiene una extensin de 1.118 hectreas; es dominado por terrenos

escarpados y precipicios, en donde se ubica una gran roca o pea que da nombre al

lugar, posee gran biodiversidad de fauna y flora.

Su designacin de bosque protector Comuna Matiavi Salinas , se realiz mediante Acuerdo Ministerial No. 23 del 22 de septiembre de 1988, publicado en el Registro

Oficial No. 35 del 28 de septiembre de 1988. Las dos reas que lo conforman se

encuentran localizadas en las subcuencas: rea del Tuginal en la sub cuencas del

rio Matiavi y el rea de Pea Blanca en la sub cuenca del rio Mulidiahuan.

La Reserva de Produccin Faunstica Chimborazo: Esta rea protegida se

encuentra en la Cordillera Central de la Regin Interandina , con una superficie

total de 53.093 has localizada en la jurisdiccin de tres provincias : Tungurahua,

Chimborazo y Bolvar. El rea correspondiente al cantn Guaranda es de 13.125

has; la reserva est localizada en la zona alta de las parroquias Salinas y Guanujo.

El paisaje andino nico de esta zona, junto al pramo y la puna, son el hbitat

perfecto para el desarrollo y crecimiento de los camlidos sudamericanos. Su

pastoreo mantiene la cobertura vegetal original y protege el recurso agua. El 90%

de las aguas de los deshielos va hacia el oriente y el 10% restante al occidente,

alimentando al sistema del ro Guaranda.

Su altitud se sita en un rango de 2006.310 msnm, con numerosos pisos ecolgicos y de cultivos. Su formacin vegetal est constituida por bosque

siempre verde montano alto, pramo herbceo, pramo seco, gelidofitia .

AMENAZAS

Bsicamente provienen de dos actividades, como son el pastoreo extensivo e

intensivo y la quema de pajonal o pastizal que caracterizan la presencia humana

en las zonas altas.

1. Pastoreo extensivo e intensivo:


16


El pastoreo que contribuye al deterioro del suelo proviene principalmente de

ovejas y ganado vacuno que, a diferencia de los camlidos, poseen estructuras de

patas que daan a la vegetacin nativa y remueve la superficie del suelo.

2.- Quema de pajonal o pastizal:

La quema es el mecanismo que las comunidades de altura utilizan para disponer

de pasto fresco y tierno para sus animales. El problema es que la quema no es

selectiva y con cierta frecuencia tiende a salirse del control de quienes la

provocan. El fuego destruye todo y resulta arduo que la biodiversidad del pramo

se restituya (SIPAE-Eco Ciencia 2005).

Mapa 2 reas protegidas


17


CLIMA

El rea del cantn Guaranda posee una variedad de climas y microclimas, que va

desde el pramo hasta la zona subtropical, segn se exponen en la tabla y mapa

siguientes:

Tabla 2 Zonas climticas

ZONAS

CLIMATICAS CARACTERSTICAS

Tipo Temperatura Rgimen

de lluvias Precipitacin Sector

Ecuatorial de

Alta Montana


18


Mapa 3 Tipos de clima


19


Precipitaciones.- La distribucin de las lluvias en el cantn vara mucho de una

zona a otra. En los datos recopilados del INAMHI se observa que la precipitacin

media anual en las partes alta del cantn est entre los 500 a 2000 mm, en tanto

que para las zonas bajas del subtrpico se presentan valores entre los 2000 a 3000

mm anuales. En el clima tipo ecuatorial caracterstico de la sierra, normalmente se

presenta otro perodo lluvioso a partir de noviembre a abril. En el subtrpico la

poca seca se mantiene hasta noviembre.

Tabla 3 Precipitaciones

Estacin Altura X_coord Y_coord Precip.

T

media

San Simn 2530 723.488 9.818.619 763 14

Salinas

Bolvar 3600 720.497 9.844.763 1527 7

Facundo

Vela 1300 715.767 9.866.553 1808 20

Las Herreras 3650 729.041 9.822.389 847 6

Precipitacin media e isoyetas.- Para el estudio de la cantidad de precipitacin se

utiliz la informacin de las Estaciones Meteorolgicas. Los valores medios

mensuales y anuales de precipitaciones registradas y expuestas en la Tabla 7, se

distribuyen por meses segn los datos disponibles de la tabla siguiente, dando

lugar a los histogramas que ilustran su evolucin temporal, concentrndose sus

mayores cadas en el primer semestre, reducindose significativamente en el

segundo, con tendencia a intensificarse algo antes de finalizar el ao.

Tabla 4: Precipitacin por meses

Estacin ene feb. mar abr. may jun. jul. ago. sep. oct. nov. dic.

San Simn 31,7 135,9 215,8 247,1 103,5 16,6 3,4 47,8 20,0 55,0 23,5 4,4

Salinas Bolvar 0,0 52,5 77,9 59,7 59,1 0,0 14,1 0,0 0,0 0,0 12,4 82,4

Facundo Vela (1980) 203,5 31,1 163,0 311,6 254,7 299,6 0,3 14,1 48,5 122,4 173,5

Las Naves 1.413,5 1233,5

1.213,

2 986,9 853,7 42,5 427,5 21,5 28,3 17,2 6,7

Las Herreras (1995) 2,1 77,3 94,7 107,0 161,1 43,6 35,1 0 22,4

130,

7 225,2 87,2


20


Grfico 2 Histograma de precipitaciones

Fuente: INHAMI 2006


Fuente: INHAMI 1995

Segn el histograma registrado en la estacin las Herreras la poca lluviosa es de

septiembre a diciembre.


21



Fuente: INHAMI 2006

Segn el histograma registrado en la estacin Salinas de Bolvar la estacin

lluviosa es de enero a junio y de noviembre a diciembre.


Fuente: INHAMI 1998

Segn el histograma registrado en la estacin Facundo Vela los periodos de lluvia

son febrero a julio.


22



Fuente: INHAMI 2006

Segn el histograma registradas en la estacin las Naves registra el periodo

lluvioso entre enero a junio.

Mapa 4 Isoyeta


23


TEMPERATURA

A causa de la disposicin geogrfica del cantn, con un fuerte descenso de su

territorio desde alturas andinas hasta el llano predominante en la costa, las

temperaturas varan en iun amplio rango. En l a zona alta la temperarura media

anual es de 7C y en la zona baja de 22C. Las temperaturas ms bajas se presentan

en la zona alta de noviembre hasta abril, y las ms elevadas de mayo a octubre.

Mapa 5 Isotermas


24


BIODIVERSIDAD

La ubicacin y el diseo geogrfico del territorio cantonal situado entre los 280

hasta los 4.440 msnm, desde los pramos Andinos hasta las zonas Subtropical es,

posee como se ha explicado una serie de micro climas y una gran biodiversidad en flora y fauna, con una cobertura vegetal diversa.

Mapa 6 Cobertura vegetal


25


FLORA CARACTERSTICA POR ZONAS DE VIDA:

Bosque Siempre Verde Montano Bajo.- En este medio abundan las epifitas,

musgos, helechos y orqudeas, en el estrato superior dominan: jiguas

(Ocoteacooperi y Nectandra lavis), cedros (Cedrela montana), palmas de ramos

(Ceroxylon alpinum), gomas (Castilla elstica), higuern (Ficus obtusifolia),

sangre de gallina (Otoba gordonifolia), pambil (Iriabundantes epifitas, musgos,

helechos y orqudeas, se encuentra en estribaciones y pendientes inaccesibles; y,

los rboles de dosel alcanzan entre 25 a 30 m.

En el estrato superior dominan: jiguas (Ocotea cooperi y

Nectandra lavis), cedros (Cedrela montana), palmas de

ramos (Ceroxylon alpinum), gomas (Castilla elstica),

higuern (Ficus obtusifolia), sangre de gallina (Otoba

gordonifolia), pambil (Iriartea deltoidea); y, balsas

(Ochroma pyramidale), en zonas abiertas; mientras que en

el estrato intermedio se encuentra: cauchillo (Sapium sp.),

arrayn (Myrcianthes rophaloides), guabas (Inga sp.),

Buddleja americana (Loganiaceae) y el helecho gigante (Cyathea caracasana);

(Bustamante y Gmez 2005). artea deltoidea) y balsas (Ochroma pyramidale), en

zonas abiertas; mientras que en el estrato intermedio se encuentra: cauchillo

(Sapium sp.), arrayn (Myrcianthes rophaloides), guabas (Inga sp.), Buddleja

americana (Loganicea) y el helecho gigante (Cyathea caracasana)1.

Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas de la Costa.- Este tipo de bosque alberga

especies como chanul, sande, guasca, mascarey, paco, chalviande, moral fino, jigua,

cuangare, salero, clavelln, sangre de gallina, cordoncillo, pambil, chontaduro,

guayacn, cedro, copal, moleton, caote ( caa

guadua) zapotillo, moral, guigua, caucho,

tucari, chambillo, gusam, mate cacao, sangre

de drago, cedr, huayacn, boya, motiln,

aguacate, molinillo, nagua, caneln,

quebracha, chin, lengua de vaca, guayabillo,

palmito.

La vegetacin natural del Bosque Siempre Verde Pie Montano de la Costa se localiza en

las estribaciones occidentales, conserva relictos del bosque natural. La vegetacin

se caracteriza por tener una cobertura densa, con especies que superan una altitud

de 25 m. Sus ramas y copas se encuentran altamente recubiertas por epfitas como

1 Bustamante y Gmez, 2005.


26


orqudeas, bromelias, musgos, lquenes y helechos. Especies maderables finas y de

importancia de estos bosques ya han sido extradas casi en su totalidad.

Adems se puede observar por especies como: cauchillo, cedro, nogal, canelo,

matapalos, sangre de gallina, anime, peine de mono, uva, caimitillo, tachuelo, ducu,

palmas, caa guada, helecho arbreo, cacao de monte, gualpite, paco, nacedero,

achiote, platanillo, anturios, entre otros. En el bosque secundario se encuentra

tambin guarumo plantado, laurel y aliso.

Bosque de Neblina Montano.- En esta franja altitudinal

predominan las epifitas, especialmente las orqudeas,

helechos y bromelias, las cuales son numerosas en

especies e individuos. Los rboles se caracterizan por

estar cargados de musgos y su dosel est entre 2025 m.

La flora caracterstica est dada por: aliso (Alnus

acuminata), cedro (Cedrela montana), Bomarea sp.

(Amaryllidaceae), anturios de diferentes caractersticas

(Anthurium mindense, gauleanum, nanegalense,

Clorugatum); palma de cera (Ceroxylon ventricosum),

colca (Miconia theaezans), sangre de gallina (Otoba gordonifolia), palma de monte

(Prestoea montana), guarumo (Cecropia mxima), sangre de drago (Croton

magdalenensis), flor arcoiris (Bomarea sp.), helechos (Blechnum sp.), matico de

monte (Piper sp.) y chusquea (Chusquea scandens2 .

Bosque Siempre Verde Montano Alto.- Incluye la vegetacin de transicin entre los

bosques montanos altos y el pramo, tambin conocida como de Ceja Andina. La

composicin florstica de esta

franja tiene una influencia seca en

la parte que limita con los

pramos y hmeda hacia los

bosques montanos de neblina. La

vegetacin es achaparrada, con

matorral arbustivo seco que no

sobrepasa los 3 m. En el lmite de

los bosques nublados, se observa:

piquiles (Gynoxys buxifolia),

colca (Miconia crocea),

hesperomeles ferruginea

(Roscea), mortio (Vaccinium

mortinia), pumamaqui (Oreopanax sp.), yanaquiro (Tournefortia scabrina),

campanero (Syphocamphylus giganteus), palma de cera (Ceroxylum ventricusum),

entre otros. Una especie leosa registrada en las partes altas de la Reserva es el

2 Sierra, 1999.


27


romerillo (Hypericum laricifolium), cuya presencia marca la separacin entre el

bosque andino y el pramo.

Pramo Herbceo.- En su lmite inferior se encuentra la Ceja Andina arbustiva,

con campos cultivados y manchas de bosques exticos (pinos) donde el bosque

andino ha sido deforestado, Los gneros ms conspicuos son Calamagrostis,

Festuca y Stipa en asociacin con herbceas y pequeos arbustos.

La vegetacin preponderante en el pramo de pajonal, la conforman: calamagrostis

efusa, stipa ichu (Poacea), sigse (Cortaderia ntida), cacho de venado (Halenia

weddeliana), sisan (Genciana sedifolia, Gentianella selaginifolia, y Gentianella

difusa), agrostis breviculmis. En los alrededores de lagunas y pantanos, las formas

dominantes son las almohadillas compuestas por werneria sp y azorella sp.

Pramo Seco.- En estos pramos la vegetacin se

alterna con parches de arena desnuda. La flora es

xeroftica, con pocas hierbas, pequeos arbustos,

algunos musgos y lquenes. Las plantas

caractersticas son: aretillo (Azorella pedunculata),

chuquiragua (Chuquiragua jussieu), valeriana

(Valeriana microphylla), Senecio microdon, S.

Comosus (Asteraceae), taruga (Wernera nubigena),

trencilla (Loricaria ilinisae), cola de caballo (Ephedra americana), ashpa chocho

(Lupinus microphyllius), Astragalus geminilorus (Fabaceae) pajas (Poa cucullata,

Stipa hansmeyeri y S. ichu) y varios helechos (Blechnum sp).

FAUNA

Las zonas bajas alberga innumerables especies de animales, sobre todo especies de

tamao relativamente pequeo. Tambin existen mamferos silvestres como guanta,

guatusa, armadillo, ardilla, puerco sahinos, guantas, osos hormigueros, monos,

venados, gatos de monte, tigrillos, etc

El ecosistema es la tierra de los insectos, incluyendo varias especies de mariposas,

escarabajos, cucarachas, mantis, etc.; y, en aves las ms observadas son: loros,

pavas, pericos ligeros, garrapatero y varias especies de reptiles.

En las zonas altas se observa, venado, lobo, zorrillo, raposa conejo, chucuri,

sacha, cuy; y, entre las aves golondrinas, colibrs, guarros, perdiz, torcaza, mirlo

negro, trtola, quinde. Una de las especies amenazadas: el Jambato

HIDROLOGA

Adems del recurso agua, valioso por s mismo, en esta zona se forma la cuenca

del rio Guayas, por la confluencia de importantes sub cuencas y micro cuencas,

con significativo potencial de aprovechamiento para la provisin de agua para las

poblaciones y sistemas de produccin agrcola y ganadera.


28


Dos principales subcuencas Babahoyo y Yaguachi y ms de una veintena de subcuencas constituyen la rica hidrologa del cantn, como lo ilustra la tabla 8,

siguiente.

Tabla 5: Hidrologa

CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA AREA HAS

Cu

en

ca

ro

Gu

ay

as

Ro Babahoyo R. Tiungu 52.285.486 5.229

Ro Babahoyo R.de Simiatug 145.447.096 14.545

Ro Babahoyo R. Tunan 29.833.477 2.983

Ro Babahoyo R. Chiguilpe 54.783.351 5.478

Ro Babahoyo R. Suquibi 272.769.429 27.277

Ro Babahoyo R. Caluma 160.158.392 16.016

Ro Babahoyo Drenajes Menores 117.927.080 11.793

Ro Yaguachi R. Salinas 102.779.208 10.278

Ro Yaguachi Q. El Salado 63.408.701 6.341

Ro Yaguachi R. Candiushi 11.316.279 1.132

Ro Yaguachi Q. Cachiyacu 15.597.499 1.560

Ro Yaguachi Q. Ayayacu 10.538.640 1.054

Ro Yaguachi R. Illangama 115.642.987 11.564

Ro Yaguachi R. Quinuacorral 37.231.468 3.723

Ro Yaguachi R. Conventillo 82.111.095 8.211

Ro Yaguachi Q. Molino Huaycu 13.639.294 1.364

Ro Yaguachi Q. La Quinta 18.548.410 1.855

Ro Yaguachi R. San Lorenzo 106.730.110 10.673

Ro Yaguachi Dren. Men.(R.

Chimbo)

92.198.923 9.220


29


Mapa 7 Micro cuenca


30


Mapa 8 Mapa hdrico

Sin embargo, pese a contar con este potencial hdrico las deficientes condiciones de

preservacin en la administracin de este recurso no han logrado superar las

deficiencias en cuanto al abastecimiento de agua para el consumo humano y riego

tanto a nivel rural como urbano. A la creciente deforestacin, provocada por la

intensa ocupacin en las zonas altas del territorio, que amenaza con provocar una

disminucin en los caudales, se suman diversas formas de contaminacin. Las

principales son los desechos industriales vertidos por algunas fbricas ubicadas en

la cabecera parroquial de Salinas y Guaranda; otra es el agua servida en las


31


poblaciones ms grandes, con alcantarillado pero sin un sistema de tratamiento de

las aguas; y la basura arrojada en quebradas y ros.

SUELOS

Son un recurso vlido, beneficiado por los otros atributos ecolgicos del medio; pero,

expuestos a riesgos. Los suelos son de origen volcnico en la parte este, provienen

de cenizas, tobas y otros materiales piroclsticos, son suelos ligeramente cidos y de

alta capacidad para fijacin. Son sedimentarios en la parte oeste de las estribaciones

de la Cordillera Occidental y relativamente hmedos, con un horizonte de

acumulacin de arcillas.

Tabla 6: Caracterstica de los suelos

Sectores Altitud

(msnm)

Temperatura Suelos

clasificacin

Caractersticas

(C)

San Lorenzo, San

Simn, Santa Fe, Julio

Moreno, Guaranda,

Salinas, San Luis

1.760 16-18 C Entisol Se han formado principalmente

en las planicies de inundacin,

derrames y deltas de ros y

arroyos por sedimentos

depositados recientemente por

las aguas. Son Suelos de

pluviales textura variable

limosos o arcillosos profundos pedregosos, franco arenosos de zonas secas

San Luis, Facundo

Vela, Simiatug, Salinas

Guaranda, San Simn, ,

San Lorenzo

2.620 10-12 C Inseptisol Incluye determinados suelos de

las regiones subhmedas y

hmedas caractersticas por su

tierra Amarillenta, franco, y

arenoso con retencin agua. Su

composicin de arcillas y arena,

Facundo Vela,

Simiatug , Salinas,

Guaranda, Julio

Moreno, Santa Fe , San

Luis

3.520 10-12 C Inseptisoles

Entisoles

Se caracterizan por presentar un

horizonte subsuperficial de

enriquecimiento secundario de

arcillas, desarrollados en

condiciones de acidez o de

alcalinidad sdica, y asociado

con un horizonte superficial

claro, generalmente pobre en

materia orgnica o de poco

espesor. Son Suelos pardo

rojizos arcilla arenosos medianos o poco profundos algo rocosos


32


Sectores Altitud

(msnm)

Temperatura Suelos

clasificacin

Caractersticas

(C)

Julio Moreno, Santa Fe,

zona baja de Guaranda,

Simiatug, San Lorenzo,

San Simn.

4.040 10-14 C Molisoles Bsicamente son suelos negros

o pardos ricos, en materia

orgnica de pastizales, praderas;

de textura uniforme, franco

arenoso arcillosos

Julio Moreno,

Guaranda, Salinas, San

Luis

1000 16-20 C Inseptisol -

Alfasol Suelos de ambiente

relativamente hmedo, con un

horizonte de acumulacin de

arcillas y no de saturados. Son

suelos pluviales textura variable

limosos o arcillosos profundos pedregosos. Son pegajosos, plsticos en estado hmedo y

poseen muchos nutrientes y

materia orgnica

Tabla 7 Taxonoma de suelos

TAXONOMA HAS %

CUERPO AGUA 5 0,002

ENTISOL 8.599 5

INCEPTISOL 89.242 47

INCEPTISOL+ENTISOL 72.381 38

MOLLISOL 14.051 7

NIEVE 427 0,2

ROCAS 3.480 2

TOTAL 188.184,0544 100


33


Grfico 7 Taxonoma de suelos

Mapa 9 Taxonoma de suelos

CUERPO AGUA

0.002% 5%

47% 38%

8%

NIEVE 0.2%

2%

CUERPO AGUA ENTISOL

INCEPTISOL INCEPTISOL+ENTISOL


34


USO ACTUAL DEL SUELO Y COBERTURA VEGETAL

Los principales usos del suelo son: cultivos y pastos; otro segmento importante est

compuesto por bosque y vegetacin, adems de las reas de pramo.

En efecto el uso agrcolasuelos dedicados a cultivos en el territorio cantonal cubren 56.559. has., equivalente al 30% de la superficie; por otro lado, 38.971 has

el 21% del suelo estn cubiertos de pastos cultivados de uso ganadero. Adems,

existe una vegetacin arbustiva combinada con cultivos, que abarca 27.133 has., y

otras 420 has. dedicadas a especies oleaginosas.

Los bosques, en sus distintas categoras, cubren ms de 31.500 has., recuso valioso

por tratarse de bosques intervenidos, naturales, protectores y pequeos espacios de

bosques productivos, segn se detalla en la tabla 11.

Los pramos comprenden el 16% del territorio; el suelo destinado a espacios

urbanos es reducido, son unas 238 has. Hasta ahora en el cantn se identifican slo

unas 90 has. Erosionadas, pero estn en riesgo de erosin ms de 3.800, que ya es

significativo.

Tabla 8 Uso y condicin del suelo

USOS SIGLAS HAS %

rea erosionada Ae 90 0,05

Bosques intervenidos Bi 12.853 7

Bosques naturales Bn 14.096 7,4

Bosques protectores Bp 4.563 2

Cultivos C 56.559 30

Susceptibilidad a erosin Er 3.805 2

Oleaginosas On 420 0,2

Pastos P 38.971 21

Pramos Pr 30.468 16

Bosques productivos S/I 2 0,001

Urbano U 238 0,1

Vegetacin V 27133 14

Eriales (Bancos de arena, sales) Wn 10 0,01

TOTAL

189.209 1,000


35


Grfico 8 Usos y condicin del suelo

Fuente SIG Tierras 2008 talleres participativos

Elaboracin: Equipo consultor

Anlisis de aptitudes del suelo cantonal . En trminos de mayores rendimientos,

contrasta notablemente el uso que se est haciendo de la superficie disponible.

Segn el grfico de aptitudes, la mayor parte del suelo 54%, es apto para bosques, resultando para cultivos sin limitaciones una proporcin de slo 2%; otros

segmentos del 22% servira para cultivos, pero con limitaciones que van de ligeras a graves. El pasto podra cultivarse en slo 9% del territorio, y quedara un

13% sin uso agropecuario, segn se expone en la tabla 12.

Tabla 9 Aptitud de los suelos

APTITUD HAS

Apto para Bosque 102.181,862

Cultivos Con Limitaciones Importantes 16.176,064

Cultivos Con Limitaciones Ligeras 5.982,5793

Cultivos Con Limitaciones muy

Importantes 19.756,7938

Cultivos Sin Limitaciones 3.291,9956

Zonas Aptas para Pastos 16.633,4582

Zonas sin Uso Agropecuario 25.185,7917

Ae 0.05%

Bi 7%

Bn 8% Bp

2%

C 30%

Er 2%

On 0.2%

P 21%

Pr 16%

S/I 0.001%

U 0.1% V

14%

Wn 0.01%


36


Grfico 9 Aptitud agrcola

Mapa 10 Aptitud agrcola

54%

9%

3%

10%

2% 9%

13%

Apto para Bosque

Cultivos Con LimitacionesImportantes

Cultivos Con LimitacionesLigeras

Cultivos Con Limitacionesmuy Importantes

Cultivos Sin Limitaciones

Zonas Aptas para Pastos

Zonas sin Uso Agropecuario


37


SUBCOMPONENTE RIESGOS Y DESASTRES AMBIENTALES

El cantn Guaranda por estar ubicado en las estribaciones entre la costa y la sierra

ecuatorianas, posee una diversidad de pisos climticos; su relieve es muy irregular,

sus caractersticas geolgicas, tipo de suelo de formacin volcnica, entre otros

factores, hace que su territorio est expuesto a varios tipo de riesgos como las

hidrometereolgicos (movimientos en masa, inundaciones), geolgicos (sismos,

cada de ceniza de volcanes), climticos (heladas, dficit hdrico, vientos fuerte),

antrpicas (incendios estructurales, incendios forestales, accidentes de trnsito) . Por

tales condiciones es de gran importancia trabajar el subsistema de gestin de riesgo

como eje transversal en los diferentes sistemas del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial del cantn, sus parroquias y dems centros poblados . Los

riesgos locales deben ser identificados para establecer las estrategias y acciones de

reduccin de los mismos y los sistemas de preparativos ante posibles desastres; de

no tomar estas previsiones, los riesgos se transformaran en factores negativos en

los procesos de desarrollo local.

A continuacin se describen las principales amenazas presentes en el territorio:

AMENAZAS HIDROMETEREOLGICAS

Movimientos en masa: estos fenmenos se

presentan debido a las caractersticas

geomorfolgicas con la presencia de cerros de

mediana y gran altura, el relieve irregular en la

mayor parte del territorio, con fuertes pendientes,

superiores a 70%. En el aspecto geolgico, la

mayor parte de la zona es de formacin Macuchi,

volcnica como las del Pisayambo y Chimborazo,

que corresponden al perodo cuaternario, que

presenta una mecnica de inestabilidad. Por el

origen volcnico de los suelos, son poco

consolidados; este factor se combinan con

procesos humanos de erosin y deforestacin que

procura la ampliacin de la frontera agrcola; por

ello la mayor parte del territorio presenta una alta

y mediana susceptibilidad a los fenmenos de

movimientos en masa, como se aprecia en el mapa

14 (1:50.000), elaborado mediante el mtodo Mora

Varson y el lgebra de mapas en el software de Sistemas de Informacin Geogrfico, utilizando

datos geomorfolgicos, pendientes, litolgicos, e

isoyetas; y, en la tabla 10 de distribucin

porcentual.

Mapa 11 Movimiento en masa

Fuente: SENPLADES.

Elaborado por: Equipo consultor, noviembre 2011


38


Tabla 10 Nivel de susceptibilidad

Se estima que la mayor parte del territorio tiene una alta susceptibilidad (72%) a los

fenmenos de movimientos en masa, principalmente en las zonas altas y medias del

cantn; slo una mnima parte, que corresponde a la zona de sub-trpico, presenta

baja susceptibilidad. Estos fenmenos se presentan anualmente, especialmente en

perodos de invierno (febrero a abril), donde las fuertes precipitaciones provocan

una sobresaturacin de agua y consecuentemente generan remociones en masa, como

deslizamientos y derrumbes. Otro factor desencadenante es la actividad ssmica de

la regin.

Los principales fenmenos de remocin en masa son:

Deslizamientos: en las zonas altas y

medias de las parroquias, se suelen

presentar deslizamientos de tipo rotacional

y traslacional, como:

Cada de rocas, que se presentan debido a las fracturas de la masa

rocosa paralelas al talud y debido a

procesos de erosin; estos se

presenta principalmente en las vas

del cantn.

Flujos y avalanchas, producidas generalmente luego del colapso del

pie y cuerpo de un deslizamiento por

influencia del agua, se presentan

especialmente en las zonas

montaosas.

Nivel de Susceptibilidad rea en Ha Porcentaje

Alta Susceptibilidad 135.312 72

Moderada Susceptibilidad 2.496 1

Mediana Susceptibilidad 42.467 22

Baja Susceptibilidad 8.934 5

Total 189.209 100

Foto: En el cantn, va a Julio Moreno, relieve con

fuertes pendientes que presentan derrumbes,


39


Inundaciones: son otras amenazas; el cantn

presenta susceptibilidad a inundaciones en la

zona de subtrpico, principalmente en perodos

de invierno. Las fuertes precipitaciones pueden

ocasionar crecidas y torrentes en los ros,

ocasionando desbordamiento en ros de la parte

baja.

Como se puede ver en el mapa, entre los sitios y

con riesgo de inundacin estn las comunidades

del subtropico, principalmente en la parroquia

Salinas, en los mrgenes del ro Chazo Juan,

que podran afectar al centro poblado del mismo

nombre y a San Jos de Camarn. En el ro

Molidiahuan, a la comunidad del mismo

nombre, as como a sectores de las riberas de

los ros Tiagua y Salinas; que corresponde a

aproximadamente a 719 has.

En la parroquia San Luis de Pambil, la zona de

exposicin a inundaciones se sita en los

mrgenes del ro Suquibi en la cabecera

parroquial, que a pesar de haberse realizado

obras de dragado y muros en las zonas crticas,

se requiere complementar con medidas

complementarias.

Segn referencias de los talleres participativos y base de datos de la Sala de

Situacin de la Unidad Provincial de la Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos,

el cantn ha presentado afectaciones de esta clase en los aos 1982-83, 1992, 1997-

98 y 2008.

Aluviones: en algunas cabeceras parroquiales, ubicadas en laderas y en zonas de

avenidas naturales de agua, con deficiencias en los sistemas de alcantarillado y

recoleccin de aguas lluvias, pueden presentarse esta clase de eventos, como el que

ocurri en la cabecera parroquial de Facundo Vela en el 2010, donde una creciente

de agua afect a una familia en el barrio La Libertad, segn informacin de los

talleres parroquiales.

AMENAZAS GEOLGICAS

Las ms importantes son los sismos y la cada de ceniza volcnica.

Sismos: el cantn y la ciudad de Guaranda histricamente ha sido afectada por

fuertes terremotos, segn el catlogo ssmico del Instituto Geofsico de la Escuela

Politcnica Nacional IG/EPN. Por lo menos en cuatro ocasiones la ciudad ha sido

Mapa 12 Amenaza de inundacin

Fuente: SENPLADES



40


remecida por sismos de intensidades. Dos los de 1797 y 1911 originados muy probablemente en la Falla Pallatanga, una de las ms activas del pas. Otro en 1674,

posiblemente causado por una falla local; y, el de 1942, ocasionado en la zona de

subduccin, a ms de 218 km. al NW de Guaranda, que provocaron fuertes

afectaciones en la ciudad y centros poblados del cantn.

Segn el estudio de 2007 Amenaza ssmica para la ciudad de Guaranda IG-EPN, en el 2007, el riesgo ssmico de la zona de Guaranda, tiene su principal causa en el

fenmeno de subduccin (placas de Nazca y Continental) que tambin es el

principal origen de los sismos del pas. Otro factor es la influencia de la falla

regional de Pallatanga, as como las fallas locales de los ros Guaranda, Salinas,

Chimbo, y de Milagro - Guaranda, entre otros.

En el mapa elaborado por SENPLADES, en base al Cdigo Ecuatoriano de la

Construccin, 2002; el cantn presenta dos zonas de amenaza ssmica: la Zona IV de

Muy Alta Intensidad Ssmica, que abarca un 79% de la superficie del cantn, donde

pueden presentar aceleraciones en roca de 0.4 g.; la segunda constituida por la Zona

III de Alta Intensidad Ssmica con un 21% del territorio, en la que suelen

presentarse aceleraciones de 0.3 g. Estas dos zonas provocan sismos de fuerte

intensidad, como se registran en los antecedentes ssmicos de la regin.

A continuacin se presenta en el cuadro y grfico, las zonas y niveles de amenaza

ssmica del cantn, elaborado en el software SIG, a partir del mapa del

SENPLADES y el Cdigo Ecuatoriano de la Construccin, 2002.

Mapa 13 Amenaza ssmica

Tabla 11 Zonas de amenaza ssmica y

fallas geolgicas en el cantn

Guaranda

Zona ssmicas rea

(Ha) Porcentaje

Zona IV de

Muy Alta

Intensidad

Ssmica

149.792 79

Zona III de

Alta

Intensidad

Ssmica

39.417 21

Total 189.209 100

Fuente: Mapa cantonal de amenaza ssmica Elaborado por: Equipo consultor, noviembre 2011

Fuente: SENPLADES.



41


Cada de ceniza: a partir de 1999 el volcn Tungurahua entr en una nueva fase

eruptiva, cuyo proceso permanece hasta la actualidad. El cantn Guaranda

constituye una de las zonas de afectacin por la cada de ceniza volcnica , causando

efectos adversos en la salud humana y en las actividades agropecuarias.

En base a la informacin de la Unidad Provincial de la Secretara Nacional de

Gestin de Riesgos y talleres participativos, en el cantn se pueden establecer dos

zonas segn la tabla y mapa siguientes. La mayor afectacin constituye las partes

altas y hacia el norte, noreste y sur del cantn, que abarca aproximadamente el 44%

de su territorio. La otra zona de menor afectacin constituye principalmente el rea

subtropical. Los aos de mayor afectacin tenemos en 1999, 2001, 2006, 2008,

2010.

Tabla 12 Zonas de amenaza cada de

ceniza volcnica

Zonas de

amenaza de

cada de

ceniza

volcnica

rea

(Ha) Porcentaje

Mayor peligro 83.981 44

Menor peligro 105.228 56

Total 189.209 100

Fuente: reas de riesgo de cada de ceniza Elaborado por: Equipo consultor, noviembre 2011

Fuente: SENPLADES.


Mapa 14 Cada de Ceniza en el

Cantn Guaranda


42


AMENAZAS CLIMTICAS

Otros riesgos del territorio cantonal son las heladas, lluvias tormentosas, al mismo

tiempo de dficit hdricos en algunas reas y las alteraciones del clima.

Heladas: los diferentes pisos ecolgicos que posee el cantn, da lugar a una

diversidad climtica. En efecto, las zonas: montano bajo, montano y subalpina, que

corresponde a piso altitudinales desde 2.000 a los 4.000 msnm, estn expuestas a

heladas, debido a cambios bruscos de temperatura, principalmente en los meses de

verano, que afectan los cultivos de papa, al pasto de altura y al ganado.

Las heladas tambin suelen presentarse en las zonas de mediana altura, en el perodo

de verano; pero, hay un espacio amplio en que estos eventos no cedan, que

constituye el 39% del territorio,

Tabla 13 Zonas de riesgo de heladas del

cantn Guaranda

Riesgo de

heladas

rea

(Ha)

Porcentaj

e

Muy probable 34.647 18

Probable 56.683 30

Poco probable 23.665 13

Sin peligro 74.213 39

Total

189.20

9 100

Fuente: Mapa de riesgo de heladas en el cantn Elaborado por: Equipo consultor, noviembre 2011

Fuente: SENPLADES. INAMHI


Lluvias y dficit Hdrico.- En el espacio geogrfico del cantn se producen

situaciones extremas en los recursos hdricos. Por una parte, fuertes precipitaciones

y, por otra, dficit hdricos, a veces en un mismo ao. El incremento de la frontera

agrcola, la deforestacin, entre otros factores estaran ocasionando la reduccin de

fuentes hdricas, que sumada a factores climticos adversos generan problemas de

dficit hdrico (5-25 mm. anuales) en perodo de verano, temporada de mayor

Mapa 15 Heladas en el cantn

Guaranda


43


demanda de riesgo y de agua de consumo humano, de uso agropecuario y de otras

actividades.

Mapa 16 Dficit hdrico en el cantn Guaranda

En el ao 2009 hubo una amplia y fuerte afectacin hdrica, por lo que el Gobierno

Nacional tuvo que declarar en estado de emergencia la provincia de Bolvar, que

incluy el cantn Guaranda.

Otras amenazas climticas.- Segn los talleres participativos en las parroquias y

cantonal, y, con base a la informacin de la sala de situacin de la Unidad

Provincial de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, otras amenazas

provienen de:

Granizadas.- Se presentan en perodos de invierno, en las comunidades de la zona

alta y media, del cantn, principalmente en la parroquia Salinas.

Rayos y relmpago.- Tienen lugar en los perodos de invierno en las zonas altas,

principalmente en las comunidades de Salinas de El Rayo y Totoropamba; En los

aos de 1977 y 1986, estos eventos alcanzaron importantes afectaciones.

Fuente: Datos INAMH.

Elaborado por equipo consultor, noviembre


44


Vientos fuertes: Se dan en perodo de verano, con incidencias en las comunidades

de las zonas altas del cantn. Se presentan en las cabeceras parroquiales de Salinas

y en la comunidad de Talahua, como en 1995 y 2011, y en la parroquia Facundo

Vela en el ao 2000.

Erosin: debido a la irregularidad del relieve y a los pisos altitudinales, se presentan

procesos de erosin elica e hdrica, que en algunos sectores de las zonas altas se

est acelerando debido al incremento de la frontera agrcola y a la deforestacin.

Las amenazas descritas inciden negativamente en las actividades productivas del

agro, que sin esos fenmenos podran ser ms intensivas y con mayores

rendimientos. Algunas de sus afectaciones pueden disminuirse, con ms inversiones.

A estas experiencias se agrega el cambio climtico, que en algunas reas y perodos

ya se deja sentir.

1.2 SISTEMA ECONMICO

El desarrollo econmico productivo, local y sustentable es una prioridad para el

Cantn, tal como est definido en el Plan Nacional del Buen Vivir en su Art. 11

Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible. Se alinea tambin con la estrategia Territorial B, que promulga Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberana alimentaria. Su economa es relativamente variada, predominando las actividades del agro.

SUBSISTEMA AGRO PRODUCTIVO

El cantn Guaranda representa el 48,08% del total de la superficie de la provincia de

Bolvar. Es el cantn que mayor volumen y variedad de produccin agropecuaria

posee, favorecido por, la alta fertilidad de sus suelos y su disponibilidad de pisos

climticos (desde los pramos hasta el clido en el subtrpico) diversos. Dispone de

una considerable extensin de cultivos de pltano (Mussa Sp), cuyo fruto est

siendo exportado a pases europeos; adems, posee cacao, caa de azcar, algunos

frutales y se cultiva una variedad de granos y de otros productos agrcolas , ms

ganadera entre, otros productos, distribuidos como se expone a continuacin, segn

los pisos ecolgicos explotados.

SUBSISTEMA DE INDUSTRIA; PEQUEA INDUSTRIA Y ARTESANAS:

A excepcin de Salinas en la que sobresale la hilandera, en el resto del cantn no

hay industrias ni agroindustrias de importancia; solamente existen pequeas

industrias y artesanas. En Salinas se concentra el mayor nmero y variedad de estas

actividades. Con unas 45 microempresas. Sobresale su alta calidad y la utilizacin

de la mano de obra local, logrando generando ocupacin para casi todos los

habitantes del lugar.


45


SUBSISTEMA COMERCIAL

Este enfrenta un problema de competencia. El comercio cantonal en buena parte es abastecido

por distribuidores de otras provincias y en los das de feria es seriamente afectado por la venta

informal de comerciantes provenientes de las provincias vecinas de Tungurahua y

Chimborazo. Sin embargo, la produccin agropecuaria cantonal tiene sus principales

mercados en Quito, Riobamba, Ambato, Daule y Guayaquil. Los das de feria para la

capital provincial son los mircoles y sbados y los domingos para las parroquias y

otros centros poblados de importancia.

SUBSISTEMA TURISMO

El paisaje natural de Guaranda es de un colorido especial, de un verdor

impresionante. La ciudad est rodeada de siete colinas desde las cuales se domina y

se admira la majestuosidad de la Cordillera de Los Andes, donde se destaca la

majestuosidad del coloso nevado Chimborazo. Entre los lugares tursticos del cantn

se pueden citar: Las lagunas de Patococha y Puricocha, al norte de la ciudad; el

Complejo Turstico Las Cochas, adems la colina del Cacique Guaranga, que cuenta

con un museo y sala de conferencias. La parroquia Salinas posee las minas de sal, el

bosque Pea Blanca, Chazojuan y La Palma. Estos recursos tursticos esperan

inversiones y ms promocin para que se hagan ms productivos.

SUBSISTEMA SERVICIOS FINANCIEROS

El cantn tiene disponibilidad de instituciones bancarias y de otros medios

financieros. En efecto, existen agencias de los bancos Pichincha, Sudamericano,

Fomento, y adems de numerosas cooperativas de ahorro y crdi to, como las de

San Jos Ltda., Guaranda Ltda., San Pedro de Guanujo Ltda., Codesarrollo de los

Pueblos Ltda., Salinas Ltda., Educadores de Bolvar Ltda.; e, Inti Pacari Ltda.

PRINCIPALES ZONAS DE DESARROLLO ECONMICO DEL CANTN:

La principal zona de desarrollo econmico del Cantn Guaranda es Salinas de los

Tomabelas, reconocida como tal en el pas por su organizacin y sus productos. Se

ha formado y funciona con el trabajo de calidad emprendido por su poblacin; ha

logrado adjudicarse el sello verde BSC y la norma ISO 9000 para la microempresa

lctea, que goza de gran prestigio por su calidad y comercializacin en los

principales mercados del pas.

Su gente, siempre laboriosa, hace que predomine la presencia de microempresas,

talleres artesanales, y un centro de acopio en que se expenden variados productos

alimenticios y artesanas, todos elaborados en la parroquia y sus comunidades.

Otroas reas de inters son las agropecuarias, ya mencionadas.


46


Principales productos:

SUBTROPICAL UBICACIN

Cacao fino de aroma San Luis de Pambil

Guineo seda San Luis de Pambil, donde se produce adems de guineo

seda, orito, pltano morado, limeo y banano.

Caa de azcar Parroquia Facundo Vela, Julio Moreno Naranjilla

Parroquia San Luis de Pambil

SUBTROPICAL Y ZONA TEMPLADA FRIA

Ganadera de carne Parroquia rural de San Luis de Pambil

ZONA TEMPLADA FRA

Lcteos, con nfasis en queso. Zona alta, especialmente en Simiatug, Salinas y

Guanujo, y parroquias Facundo Vela, San Luis de

Pambil, Salinas,

Maz suave Guaranda.

Frjol Guaranda.

Mora Parroquia Julio Moreno

Apicultura y apiterapia Parroquia San Simn

PRAMO

Papa Guaranda

Cuy faenado Zona alta del cantn Guaranda

Granos y cereales andinos: Zona alta del cantn Guaranda

chocho, lenteja, arveja,

quinua, amaranto, maz,

cebada, trigo.


47


POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA ( PEA)

La poblacin Econmicamente activa ( de los 18 aos a 64 aos), del cantn es de

38.697 personas, segn el ltimo censo del ao 2010, de las cuales 18.017 son

hombres y 20.680 son mujeres, equivalentes al 46,53 53,44 por ciento,

respectivamente,, segn se observa en el grfico 10.

Grfico 10 PEA por sexo

Fuente: INEC Censo de poblacin y vivienda 2010

ACTIVIDADES ECONMICAS

Actividad agroproductiva.- En la poblacin de los recintos y de la cabecera cantonal

de Guaranda, la dinmica econmica reside en la produccin de maz, trigo, papas,

caa de azcar, banano, ganado bovino doble propsito (carne y leche). Son

importantes fuentes generadoras de ingresos. En menor escala se produce naranja,

pltano, mandarina, hortalizas. La actividad pecuaria ms relevante es la

produccin de cerdos y aves.

Las dificultades de comunicacin e intercambio entre recintos por la falta de buenas

vas de interconexin son limitantes significativas de las relaciones productivas y

comerciales, que frenan el desarrollo cantonal.

47%

53%

HOMBRES MUJERES


48


Cadenas productivas. No existen datos sistematizados que permitan identificar la

importancia de las diferentes cadenas productivas dentro de la dinmica econmica

interna del cantn Guaranda. Sin embargo, es importante destacar, que las

relaciones comerciales giran alrededor de algunas cadenas dominantes: Las

producciones de maz, frjol asociado con maz, papas, leche, alcohol, panela

granulada. Son de mediana importancia los productos elaborados y semielaborados

(lcteos y derivados) que se insertan y responden a las necesidades locales del

cantn y que tambin se venden fuera de ste y de la provincia.

Tabla 14 Estructura de la distribucin de la tierra del cantn Guaranda.

(por hectreas y unidades productivas)

La distribucin de las UPAs de la tabla 14, demuestra la presencia bien marcada de

minifundios y latifundios. Las UPAs pequeas de una extensin inferior a 5 has.

Comprende el 11.5% de las hectreas totales; en cambio, las UPAs mayores 5 y

hasta 100 has. Poseen ms del 73.7 %; a lo que agregan el 14.6% de las UPAs que

tienen entre 100 y ms de 200 has. Por lo general, esta distribucin tan concentrada

Tamaos de Upas Hectreas Distribucin

Porcentual

UPAs de menos de 1 Ha. 1.470 0,84

UPAs de 1 hasta menos de 2 Has. 4.022 2,31



UPAs de 5 hasta menos de 10

Has.

18.881

10,85


Has.

30.842

17,73


Has.

48.411

27,83


Has.

30.130

17,32


Has.

7.736

4,45

UPAs de 200 Has. y ms 17.964 10,33

TOTAL 173. 971 100,00


49


de la tierra, a lado de pequeas parcelas o unidades no es la mejor para obtener el

mayor rendimiento de la tierra, de los dems recursos naturales y de la fuerza de

trabajo; sin embargo, por tratarse de un territorio tan selvtico, el impacto negativo

de esa inequitativa distribucin del suelo por tamaos de UPAs podra no ser tan

fuerte; pero, sera mejor que el nmero de UPAs pequeas dispusieran de ms tierra

para mejorar la condicin de vida de las familias de sus propietarios.

Tabla 15 Nmero de UPAs por superficie

Fuente: SIISE 4.5 SIAGRO

Junto con el dato anterior, la tabla 15 muestra el gran nmero de UPAs que son de

pequeo y mediano tamao. Estas suman 15.650 UPAs, que representan el 88% del

total de UPAs, registrado por el SIISE. Esto es muchas UPAs de extensin pequea

y mediana, en tanto un nmero muy inferior, de 2.134 UPAs poseen 50 y ms

hectreas.

UPAs Cantidad Distribucin

Porcentual

UPAs de menos de 1 Ha. 3.067 17,25





Has. 2.763

15,54


Has. 2.202

12,38


Has. 1.593

8,96


Has. 443

2,49


Has. 58

0,33

UPAs de 200 Has. y ms 40 0,22

TOTAL 17.784 100,00


50


El desarrollo productivo se realiza en muy bajos niveles. El 29% de la superficie se

trabaja con fertilizantes y pesticidas, y una extensin mnima se cultiva con

semillas mejoradas, segn se observa en la tabla 16.Tambin es poca la superficie

con cultivos permanentes, algo mayor es la con cultivos transitorios y barbecho. Lo

ms prevaleciente (51%) los pastos naturales y cultivados, que sirven a la

ganadera; un 34% se emplea en diversos y 11% para autoconsumo de las familias.

Tabla 16 Desarrollo productivo

DESARROLLO PRODUCTIVO PORCENTAJE

Superficie con fertilizantes -

cultivos total

29

Superficie con pesticidas - cultivos

total

29

Superficie con semilla mejorada -

cultivos total

6

Cultivos permanentes 6

Cultivos transitorios y barbecho 9

Pastos naturales y cultivados 51

Otros usos en cultivos 34

Solo autoconsumo 11

Ventas al consumidor 17

Ventas al intermediario 70

Ventas al procesador 2

Ventas al exportador 0

UPAs con crdito 5

Fuente: SIISE 4.5 SIAGRO

La comercializacin es bsicamente mediante intermediarios, lo que significa el

70% de lo producido; la otra modalidad es la venta directa al consumidor. El

procesamiento es una cantidad muy pequea. Difcilmente se pueden mejorar estas

formas de desarrollo productivo, al que tiene acceso slo el 5% de las UPAs.


51


Las actividades ms destacables son las forestales, algunas explotaciones mineras y

las de carcter industrial.

Actividad Forestal. La principal actividad forestal es la explotacin del Pino,

especialmente en las parroquias de Veintimilla y Guanujo. Su explotacin se realiza

sin un plan de manejo y explotacin de los bosques. No se cuenta con un inventario

forestal para determinar la superficie de terreno que se est destinando a esta

actividad.

Actividad minera. No es significativa; se limita a la explotacin de canteras de

material ptreo, utilizado para la construccin de viviendas, mejoramiento de vas .

Sin embargo, es necesario contar con un inventario de estas canteras para saber la

calidad del material, la situacin legal y si cuentan con licencia ambiental para su

explotacin.

Actividades industriales y manufactureras.- Las actividades manufactureras son

pocas y de carcter artesanal. Entre ellas, cabe mencionar: produccin artesanal de

alcohol, panela granulada, quesos y otros productos en las parroquias de Guanujo y

Veintimilla, ms algunos alimentos elaborados en hogares.

OTRAS ACTIVIDADES

En el cantn en Guaranda se practican, adems, otras actividades productivas

generadoras de empleo e ingresos.

Actividades Eco tursticas. El turismo no es explotado en todo lo que podra

hacerse, pese a contar con atractivos naturales. Son pocas las acciones de

promocin de los atractivos tursticos, estos poseen insuficiente infraestructura

apropiada para turistas. Los principales atractivos tursticos son: El Indio Guaranga,

Complejo turstico Las Cochas, reserva faunstica el Chimborazo, las 7 colinas .

Adems se realizan fiestas importantes: Cantonizacin el 23 de Junio; Fiestas de

San Pedro de Guanujo el 29 de Julio; Provincializacin el 15 de Mayo;

Independencia de la ciudad de Guaranda el 10 de Noviembre; Fundacin de Bolvar

el 23 de Abril.

La feria comercial de productos agropecuarios del cantn es otro activo de los das

mircoles y sbados son bastante concurridos. Vienen a ella compradores y

vendedores de varios puntos del pas.

Un evento conocido y de prestigio motivo de visitas numerosas es el Carnaval en el

mes de febrero. Es una fiesta que concentran gran cantidad de gente de diferentes

regiones del pas, especialmente de quienes regresan a visitar a sus familiares.

Servicios. Los servicios se han desarrollado con motivo de las de actividades

agropecuarias y comerciales que ya estn logrando encadenamientos productivos

vinculados con proveedores de insumos agropecuarios, tiendas de abarrotes,

hoteles, hostales, alojamientos generalmente de personas que ejercen comercio, o en


52


las principales festividades de la ciudad, y de las actividades artesanales. Un

ejemplo es la extensin de la hotelera (Tabla 17) y de medios de comunicacin y

transporte. Tambin se dispone de establecimientos y servicios financieros, como

los mencionados en el subsistema financiero.

Tabla 17 Servicios

Fuente: Equipo Consultor

Elaboracin: Consultor PDOT

Infraestructura de apoyo a la produccin. La principal infraestructura de apoyo a la

produccin agropecuaria est en los lugares de comercializacin, para esto la ciudad

cuenta con 2 mercados: el mercado Bella Vista, cuya principal funcin es la venta

de productos al por mayor; el mercado 10 de Noviembre, dedicado a la venta de

productos agropecuarios al detalle o al por menor; y, la plaza 15 de Mayo , en la

que se comercializa ropa, calzado y otros artculos.

SUBCOMPONENTE: AMENAZA Y RIESGOS PARA LAS ACTIVIDADES

ECONMICAS

La base econmica del cantn son las actividades agropecuarias, por lo que las

principales amenazas constituyen el dficit hdrico (sequias), las heladas,

granizadas, el incremento de la erosin y la cada de ceniza que afecta a la

produccin agrcola y pecuaria. Tambin constituyen riesgos, los incendios y los

sismos. Las vas, adems de su mal estado son afectadas por los fenmenos de

remocin en masa, en los perodos de invierno, lo que resulta negativo para el

transporte y las actividades comerciales damnificando principalmente al sector

rural.

Clase Hotel

Turista La Colina

Media

Hotel Restaurant

Cochabamba

Hostal de las Flores

Hotel Tambo El

Libertador

Hotel Bolvar

Econmica

Hostal Santa Fe

Hotel Mrquez

Hotel Colonial

Hotel Los Espejos

Hotel Cuencano


53


Los riesgos, como se mencionaron en otro punto, son numerosos.

Tabla 18 Amenaza y riesgo para las actividades econmicas

Tipo de

Amenaza

Caracterizacin de la

Vulnerabilidad

Elementos expuestos

Actividades Econmicas

Infraestructura

de apoyo a la

produccin

Movimiento

de masa

(Deslaves)

Inestabilidad de taludes por tipo de

topografa con fuertes pendientes,

aumento de deforestacin, fuertes

precipitaciones en perodos de invierno,

falta de obras de estabilizacin de

taludes.

Por afectacin a vas de

comunicacin; interrupcin

en la comercializacin y

transporte de productos de

la zona

Exposicin en

algunas cabeceras

parroquiales

Heladas La ubicacin geogrfica en zona de clima

fro y de pramo

Afectacin al sector

agrcola y ganadero

Vientos

fuertes

Ubicacin geogrfica en zonas altas

propensa a afectacin de fuertes vientos

principalmente en los meses de julio y

agosto

Mnima afectacin al sector

agropecuario

Riesgo medio para

algunos techos de

microempresas en

la cabecera

parroquial

Granizo

Ubicacin geogrfico en zonas altas

propensa a eventos climticos como

granizo en perodos de verano

Riesgo bajo para el sector

agrcola y pecuario

Sequa

Incremento de procesos de deforestacin,

frontera agrcola, disminucin de fuentes

hdricas

Alto riesgo para la

produccin agropecuaria y

otras actividades econmica

de la parroquia (dotacin de

agua a microempresas)

Ceniza

volcnica

Ubicacin geogrfica en zona de

afectacin de cada de ceniza volcnica

en cada proceso de reactivacin del

volcn Tungurahua; no se dispone de

programas permanentes de informacin y

capacitacin a la poblacin

Alto riesgo para la

produccin agropecuaria

Riesgo bajo en

techos de

infraestructura, por

falta de limpieza y

mantenimiento de

techos

Inundacin

Ubicacin de actividades productivas de

comunidades de subtrpico, en zonas de

incidencia de desbordamiento de ros.

Riesgo de afectacin al

sector agropecuario

Incendios

Forestales

Practicas inadecuadas de quema de

pajonales, bosques, residuos de cosechas

por parte de habitantes.

Riesgo de afectacin al

sector agropecuario y la

biodiversidad de la zona

Incendios

Estructurales

Sistemas elctricos en mal estado, no se

dispone de equipos contra incendio,

construcciones mixtas, poca informacin

y capacitacin preventiva, no se dispone

en la localidad de Cuerpo de Bombero

Alto riesgo para sector de la

microempresa

Alto riesgo de

afectacin a la

infraestructura

productiva de la

microempresa

Sismos

Ubicacin en zona de alto riesgo

ssmico, construcciones no cumplen

con normas sismo resistencia; no se

dispone de planes de capacitacin

preventiva y de preparacin en forma

permanente.

Alto riesgo de afectacin

a las actividades

econmica productivas,

principalmente a la

microempresa

Alto riesgo de

afectacin a la

infraestructura

productiva de la

microempresa

Fuente: Taller PDOT cantn Guaranda, octubre 2011


54

P

PDOT GUARANDA

Documents

Transcript of PDOT GUARANDA