Pdot San Andres-Guano

343
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS 1 PROVINCIA DE CHIMBORAZO CANTON GUANO GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO RURAL DE SAN ANDRÉS PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2012 – 2021 ADMINISTRACION 2009-2014 MILTON EDUARDO BRAVO NOBOA PRESIDENTE JOSE ANTONIO TUJILLO GUAMAN VICEPRESIDENTE JORGE LUIS COELLO SAMPEDRO VOCAL HECTOR ENRIQUE SILVA GAVILANEZ VOCAL ADOLFO FRANCISCO HIDALGO FARES VOCAL ROSA de LOURDES ACOSTA VELARDE SECRETARIA-TESORERA

description

Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia San Andrés-Cantón Guano

Transcript of Pdot San Andres-Guano

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

1

PROVINCIA DE CHIMBORAZO

CANTON GUANO

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO RURAL DE SAN ANDRÉS

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2012 – 2021

ADMINISTRACION 2009-2014

MILTON EDUARDO BRAVO NOBOA PRESIDENTE JOSE ANTONIO TUJILLO GUAMAN VICEPRESIDENTE JORGE LUIS COELLO SAMPEDRO VOCAL HECTOR ENRIQUE SILVA GAVILANEZ VOCAL ADOLFO FRANCISCO HIDALGO FARES VOCAL ROSA de LOURDES ACOSTA VELARDE SECRETARIA-TESORERA

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2

TABLA DE CONTENIDO

I. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA. ....................................... 6 A. RESEÑA HISTORICA .............................................................................................. 6 1. RESEÑA HISTÓRICA DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA. ................................... 6 3. SÍMBOLOS PARROQUIALES. ................................................................................. 7 La parroquia de San Andrés posee loscomo símbolos parroquiales la bandera que es de color blanco y verde y el escudo .............................................................................. 7 B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ........................................... 9 1. Características generales del territorio .................................................................... 10 2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial .................................. 11 3. Características ecológicas ...................................................................................... 12 C. NATURALEZA JURÍDICA DEL GADPR. ............................................................. 15 1. Competencias del GADPR ...................................................................................... 16 2. Estructura orgánico funcional del GDPR ................................................................. 17 II. METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ............................................................................. 17 A.FASES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PDOT ................................ 17 1. Fase de preparación ............................................................................................... 18 2. Fase de diagnóstico ................................................................................................ 19 3. Transición entre la fase de diagnóstico y la fase de planificación ............................ 26 4. Transición entre la fase de planificación y la fase de gestión .................................. 33 5. Fase de gestión ...................................................................................................... 33 B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT . ¡Error! Marcador no definido. 35 III.DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS ................... ¡Error! Marcador no definido. 36 IV.MODELO DE TERRITORIO ACTUAL. ................................................................. 223 1. Área de patrimonio natural y cultural ................... ¡Error! Marcador no definido. 26 2. Área de sectores estratégicos .................................... ¡Error! Marcador no definido. 3. Área de seguridad civil ........................................... ¡Error! Marcador no definido. 51 4. Área de producción y empleo .................................... ¡Error! Marcador no definido. 1. Área de desarrollo social ................................................................................... 294 2. Área de patrimonio natural y cultural ................... ¡Error! Marcador no definido. 00 3.Área de sectores estratégicos ................................. ¡Error! Marcador no definido. 02 4.Área de producción y empleo ................................. ¡Error! Marcador no definido. 06 V. OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL .......... ¡Error! Marcador no definido. 9 A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS .................. ¡Error! Marcador no definido. 09 1. Objetivos de desarrollo de planificación territorial . ¡Error! Marcador no definido. 09 2. Objetivos de desarrollo en el fomento de actividades productivas y de protección ambiental ................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 09 3. Objetivos de desarrollo en planificación y mantenimiento vial rural ............... ¡Error! Marcador no definido. 10 4. Objetivos de desarrollo en planificación, construcción y mantenimiento de espacios públicos ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 11

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3

5. Objetivos de desarrollo en organización de los ciudadanos con carácter de organizaciones de base ............................................. ¡Error! Marcador no definido. 11 6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vigilancia de ejecución de obras y calidad de los servicios .............................................. ¡Error! Marcador no definido. 11 B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL .......... ¡Error! Marcador no definido. 12 VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL ¡Error! Marcador no definido. 14 A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE. .................. ¡Error! Marcador no definido. 14 1. Área de patrimonio natural y cultural ...................... ¡Error! Marcador no definido. 14 2. Área de sectores estratégicos (competencia mantenimiento vial) ... ¡Error! Marcador no definido. 20 3. Área de producción y empleo (Fomento de actividades productivas) ............... ¡Error! Marcador no definido. 22 VII.MODALIDAD DE GESTION ................................. ¡Error! Marcador no definido. 28 VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES ................. ¡Error! Marcador no definido. 31 IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA .............. ¡Error! Marcador no definido. 39 A.INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. .... ¡Error! Marcador no definido. 40 X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ..... ¡Error! Marcador no definido. 40

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4

PRESENTACIÓN

El documento que nos

permitimos poner a vuestra disposición, es el resultado del trabajo y

compromiso por parte del Gobierno Parroquial de San Andrés. El objetivo

propuesto es el disponer de una Planificación como herramienta de

administración práctica, que direccione la gestión local por medio de la toma

de decisiones acertadas, permitiendo mejorar el nivel de desarrollo sustentable

y sostenible de nuestro sector.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2021 de la parroquia

vincula el esfuerzo mancomunado que realiza la Gobierno Parroquial de San

Andrés, organizaciones sociales, Comunidades, Instituciones, y de la población

en general, lo que facilitara una mejor coordinación de acciones con los

Gobiernos Autónomos Descentralizados, Consejo Provincial y Municipio de

Guano, con Ministerios, ONGs y cualquier otra institución que por mandato

legal o moral intervengan en el ámbito de su territorio. Además buscar la

optimización en la asignación y uso de los recursos destinados al desarrollo

parroquial, disminuyendo esfuerzos y canalizando los recursos hacia

inversiones realmente prioritarias, en el marco de una visión de largo plazo.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

5

Esta herramienta de administración práctica eleva la capacidad parroquial de

negociar ante otros organismos de crédito o de asistencia financiera y técnica,

nacional e internacional, ya que se supera la visión de corto plazo y localista,

direccionada en la ejecución de acciones y proyectos aislados al contexto

actual en el cual se desenvuelve nuestra parroquia con instituciones que

trabajan de manera dispersa y sin relación. La parroquia asume la idea de

gestión del territorio integral, que afronta los problemas en sus diversas

dimensiones y complejidades, proponiendo soluciones creativas, sustentadas

en un trabajo coordinado e interrelacionado, entre instituciones y actores

locales, a fin de crear efectos multiplicadores.

Dentro del proceso de formulación del Plan se consideró la participación de los

miembros de la junta parroquial, representantes de organizaciones

comunitarias, instituciones, pobladores en general, quienes asumieron su

compromiso y responsabilidad como ciudadanos, con responsabilidad, para

analizar los problemas que aquejan a su territorio y a su gente, y proyectarse

hacia el futuro. Plantearon soluciones creativas, que les permitirán cumplir con

su anhelo de mejorar las condiciones de vida, proteger el medio ambiente y

construir un futuro mejor para todos.

Los actores involucrados en el desarrollo del Plan, están conscientes que el

único mecanismo para lograr conseguir que este instrumento sea efectivo,

depende, en gran medida, del compromiso y apoyo que cada uno asuma para

gestionar cada una de los proyectos propuestos.

El Gobierno Parroquial de San Andrés, como ente responsable del desarrollo

de todas las comunidades y organizaciones que están dentro de su

circunscripción territorial, preocupado por el bienestar de sus habitantes y

por el deterioro del medio ambiente en el sector rural, ha diseñado éste

proyecto para buscar una solución al deterioro y mal manejo de las Micro

cuencas de río Guano y Batzacon, que se ha dado por el aumento de la zona

urbana y por las constantes labores agrícolas y ganaderas en zonas no

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

6

aptas para aquello, de tal forma que es urgente dar un manejo y protección

adecuada a este recurso natural que se está agotando.

CAPITULO I

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA

A. RESEÑA HISTORICA

1. Reseña histórica de creación de la parroquia

Los procesos de formación del pueblo de San Andrés observan tres etapas:

Prehispánica, Colonial e Independencia y República.

La Prehispánica.- San Andrés perteneció al territorio de los Puruháes, fue uno

de los más avanzados conocido con el nombre de Runshi o Xunxi; Dunshi o

Dunji, existiendo hasta la actualidad la Loma Runshi, la lengua que hablaban

era la Pahua y, veneraban al Volcán Chimborazo a quien ofertaban sacrificios.

En la Colonia, Los Españoles llegaron al territorio de la actual provincia de

Chimborazo, en 1534 comenzaron su obra de conquista y colonización. San

Andrés fue encomienda del Rey Díaz de Fuenmayor y Juan Velásquez Dávila a

partir de 1539, según datos que se han conservado. La tarea evangelizadora

comienza a través de los franciscanos en el año 1557. Sitúan algunos

historiadores que la fundación de las doctrinas (pueblos) entre las cuales

estaría la de San Andrés, por el Licenciado Francisco Cárdenas entre 1560 y

1564, quizá el 30 de noviembre, fiesta del apóstol San Andrés, suscribiendo un

acta de fundación española de San Andrés de Xunxi.

En la fundación de San Andrés, se siguió el mismo procedimiento sencillo

empleado para la fundación de otros pueblos y eligieron la Loma de Sushi

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

7

como el lugar más apropiado, porque era un sitio bastante amplio y tenía la

ventaja de una acequia de agua para las necesidades humanas y para regar

las huertas.

En la independencia y república.- Desde el 20 de diciembre de 1845 forma

parte del Cantón Guano, iniciándose una nueva etapa, en la que es evidente el

progreso en diferentes aspectos: urbanístico económico, social, político,

cultural, gracias al dinamismo, decisión y solidaridad de su gente. Este pueblo

reconoce como principales personajes al Dr. César Naveda, y María

Mayancela, entre otros.

2. Símbolos patrios de San

Andrés

LA BANDERA

Con el color rojo, simboliza el

valor y heroísmo de sus hijos que

ofrendaron sus vidas por conquistar

la libertad. Blanco, la diafanidad del

espíritu de cada uno de los

sanandreños, refractadas en las

nieves eternas del Coloso

Chimborazo. Verde, representa la

esperanza y la verdura de sus

páramos y campos productivos.

EL ESCUDO

El Escudo consta de: el

Cóndor, que representa el poder y

el señorío de sus habitantes. El

Chimborazo, leal guardián de su

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

8

territorio parroquial ya que

geográficamente el nevado es parte

innata de éste bello rincón del

mundo. A continuación del nevado

se distingue las canteras de piedra

que con el tallado de sus hombres

adornan las casas, calles y parques

del Ecuador. También sobresale la

riqueza de los pastizales y el

ejemplo de la agricultura artística

que en sus surcos es conocida por

la provincia y la patria. Las

herramientas pico, la pala y el

caracol de productos, símbolo de

trabajo y sacrificio de su gente, que

en base a su abnegación se revierte

de abundancia en producción

agrícola. El tercio anaranjado es

manifestación de reconocimiento de

sus hombres y el Libro abierto

encarna la ciencia y la cultura

demostrada por sus representantes

en el ámbito nacional e

internacional, va acompañado por

las sonoras Notas

Musicales reflejo artístico de

sus hijos que al son de sus

composiciones han dejado y dejarán

huellas de su elegante forma de

interpretación artística. Éste

conjunto se encuentra protegido en

el fondo por el tricolor verde, blanco

y rojo, colores de su bandera

parroquial, desde donde se abren

las ramas de laurel y olivo que

evidencian el triunfo y la paz de sus

habitantes.

3. Otras características propias.

San Andrés, tiene un entorno especial, únicas en cuanto a su paisaje, la

mayor parte de su territorio aún conserva los páramos donde nace el rio guano,

su población vive de la actividad agropecuaria en su mayoría, tiene un clima

variado desde la más alta que fluctúa en 6310 correspondientes al coloso de

los Andes el Chimborazo hasta los 2900 msnm.

San Andrés es considerado como una zona eminentemente agropecuaria

donde su gente cultiva una gran variedad de productos agrícolas como papas,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

9

maíz, habas, arveja con baja tecnología, es decir falta apoyo técnico para

mejorar su producción y mejorar sus ingresos económicos, lo que garantizara

una mejor calidad de vida de sus habitantes.

B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

1. Características generales del territorio

Mapa N° 1. UBICACIÓN DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

10

San Andrés se encuentra ubicada en la sierra central del país, al

noroeste de la Provincia de la Chimborazo, perteneciente al cantón

Guano, a 8 Km de la ciudad de Riobamba, tiene 34comunidades rurales

y 8 barrios urbanos que se encuentran en la cabecera parroquial

denominada Centro Poblado, también existen algunas haciendas que

se dedican principalmente a la actividad agropecuaria.

La población total de San Andrés de acuerdo al último Censo de

Población y Vivienda es de 13481, posee una extensión de 159,9 Km2,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

11

lo que corresponde al 34,82 % del área cantonal. La parroquia presenta

una variedad de climas que van desde el glaciar en el volcán

Chimborazo, frío en las faldas del mismo y templado en la cabecera

parroquial, con una temperatura promedio anual de 11,19º C.

Características generales del territorio

Población1 13481 Extensión 2 159,9 Km2 Limite político administrativo:

Norte: Provincia de Tungurahua Sur: Calpi , San Juan ( Riobamba) Este: Guano y San Isidro Oeste: San Juan y Provincia Bolívar

Rango altitudinal Oscila entre 2800 a 6310 m.s.n.m. Clima Tiene un clima variado que va desde

el Frio del nevado Chimborazo 6310 msnm hasta 2974 msnm

2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial

Mapa N° 2

1 DATO CENSAL INEC 2010 2 Información geográfica entregada SENPLADES REGIONAL 3

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

12

San Andrés, tiene 34 comunidades, 8 barrios, de los cuales las 32

comunidades son de derecho, es decir el 94,12% de las comunidades tienen

su personería jurídica, según proporcionadas por el MAGAP, estas

comunidades se los ha dividido por zonas debido a sus características

geográficas y productiva, estas son: Zona 1 integrada por 8 comunidades las

mismas que son: Tomapamba, San Rafael, El Progreso, El Cielo, 12 de

Octubre, Tuntatacto, Quinual y Santa Rosa, Zona 2 integrada por 9

comunidades que son: Paquibug San Gerardo, Calshi Central, Calshi Hierba

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

13

Buena, Paquibug San Pablo, Esperanza, San Pablo, El Rosal, Llio, Tatacto),

Zona 3 integrada por 7 comuniddaes que son: Tunsalao, Tahualac, Pulingui,

Cuatro Esquinas, Sanjapamba, La Silveria, Santa Lucia, la Zona 4 integrado

por 10 comuniddaes que son: San Miguel, Blasayan, Langos San Andrés,

Langos la Paz, Uchanchi, Sixipamba, Miraflores, Batzacon, Laturun, El Bosque;

Además contamos con 8 barrios Urbanos que son: Santa Rosa, La

Chimborazo, Cesar Naveda, La Panadería, El Calvario, La Cruz, San Miguel y

Los Pinos.

Características ecológicas Mapa N° 3

Mapa de uso actual del suelo

a. Fisiografía y Suelos

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

14

El suelo es considerado como uno de los recursos naturales más importantes

de la parroquia, de ahí la necesidad de mantener su productividad, para que a

través de este y las prácticas agrícolas adecuadas se establezca un equilibrio

entre la producción de alimentos y el incremento de la población.

En cuanto a su geología, los suelos de la parroquia son de tipo inceptisol los

mismos que se caracterizan por un débil desarrollo de horizontes, origen

volcánico reciente y ocurrencia típica en zonas recientemente deglaciadas. Los

Inceptisoles se presentan en cualquier tipo de clima y se han originado a partir

de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o cenizas

volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes, depresiones

o superficies geomorfológicas jóvenes.

El clima es el típico de la zona alto andina, que va desde los 4º centígrados

hasta los 18º durante la época de verano. De acuerdo con los resultados del

Diagnóstico participativo, las estaciones no son tan marcadas como hace

varios años, estos se debe a los procesos de la tala indiscriminada de los

bosques y por la emisión de ceniza producto de la erupción constante del

volcán Tungurahua; la una época lluviosa en nuestra zona suele ser en los

meses de febrero, marzo, abril, y parte de mayo; una estación de verano

durante los meses de agosto, hasta noviembre. Los meses restantes son de

transición ya que normalmente suelen presentar un clima húmedo frío pero con

presencia de lluvias moderadas

b. Hidrología

En la Parroquia San Andrés según datos proporcionado por el SENAGUA

(Secretaria Nacional del Agua) existen 205 vertientes de agua que nace desde

sus páramos y de los deshielos del Chimborazo, de las cuales 87 se utilizan

para riego y 82 se utiliza para consumo humano y 36 vertientes son

adjudicadas para abrevadero de los animales, estas vertientes además forman

varios ríos como son: Rio Guaico, que nace en las faldas del Chimborazo por

sus filtraciones que hace su recorrido por el límite entre San Andrés y San

Isidro, y al pasar por el Cantón Guano tomo el nombre de río Guano, el río

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

15

Batzacon de igual forma nace de los deshielos del Chimborazo realiza un

recorrido por el Oeste de la parroquia, es de gran importancia ya que sirve

como fuente de riego para muchas comunidades de la Parroquia, otro de los

ríos que tiene su origen en las faldas del Chimborazo son el río Chibunga y el

río Mocha, además existen un sin número de pequeñas lagunas, sobre todo en

los páramos. Esta son utilizadas para riego y para el uso doméstico en las

comunidades de la parroquia y en otros cantones como Riobamba, Guano,

Mocha y Quero, lo cual hace falta formar alianzas estratégicas con los

Municipios de estos cantones para preservar el medio Ambiente. (Ver anexo 2)

c. Zonas de Vida

Los páramos herbáceos (pajonales) ocupan la mayor parte de las tierras entre

los 3.400 y 4.000 m.s.n.m. En su límite inferior se encuentra la Ceja Andina

arbustiva o, frecuentemente, campos cultivados donde el bosque andino ya ha

sido deforestado. Estos páramos están dominados por hierbas en penacho

(manojo) de los géneros Calamagrostis y Festuca. Estos grupos de hierbas

generalmente se entremezclan con otro tipo de hierbas y pequeños arbustos.

Flora característica : Calamagrostis effusa, C. Spp., Festuca spp. (Poaceae);

Hypochaeris spp., Baccharis spp., Chuquiraga jussieui, Oritrophium

peruvianum (Asteraceae); Gentiana sedifolia, Gentianella selaginifolia, G.

cerastioides, Halenia spp. (Gentianaceae); Geranium sericeum, G.

ecuadorense (Geraniaceae); Huperzia talpiphila (Lycopodiaceae); Lupinus

smithianus, Lupinus, entre otras.

3. Naturaleza jurídica del Gobierno Autonomo Descen tralizado

Parroquial Rural de San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

16

a. Naturaleza jurídica, sede y funciones

Los miembros vocales del Gobierno Parroquial, son elegidos mediante

votación popular, se lo realiza cada cuatro años aproximadamente, en

total son 5 los miembros elegidos, los mismos que una vez

posesionados por el Consejo Nacional Electoral, proceden a tomar sus

cargos, que por ley el más votado es el presidente y así sucesivamente.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés,

tiene su sede en la cabecera parroquial, consta de un bien público

Municipal edificio propio construido en el año 2009, el mismo que será

transferido al GAD de San Andrés.

Cuadro N° 1

Miembros del Gobierno Parroquial

Nombre Cargo Funciones que desempeña

Milton Eduardo Bravo Novoa

Presidente

Representar al Gobierno parroquial y las demás que la ley le asigna

José Antonio Trujillo Guamán Vicepresidente

Todas las asignadas por la ley

Jorge Luis Coello Sampedro Primer Vocal

Todas las asignadas por la ley

Héctor Enrique Silva Gavilánez

Segundo Vocal Todas las asignadas por la ley

Adolfo Francisco hidalgo Fares Tercer Vocal

Todas las asignadas por la ley

Rosa de Lourdes Acosta Velarde Secretaria

Todas las asignadas por la ley

Fuente: Archivo GAD- parroquial 2011

b. Competencias

Las Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural de San Andrés, está enmarcado en la Constitución del año 2008 y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

17

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización (COOTAD), los Gobiernos Autónomos

Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR’ s) tenemos ocho

competencias exclusivas, cuya gestión puede también ser ejercida de

manera concurrente con otros niveles de gobierno al posibilitarse la

articulación entre estos actores.

En el esquema a continuación se presentan las competencias que en la

Constitución (Art. 267) y la COOTAD (Art. 65), se asignan a los

Gobiernos Autónomos Descentralizados de San Andrés.

Gráfico 1. Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés

c. Estructura orgánico funcional del Gobierno autónomo Descentralizado

de San Andrés.

Gráfico No. 2

ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DEL GAD´S

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

18

METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A. FASES EN EL PROCESO DE CONTRUCCION DEL PDOT

El proceso de construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

de la parroquia San Andrés se describe en cuatro fases: 1) Fase de

preparación, 2) Fase de diagnóstico, 3) Fase de planificación, 4) Fase de

gestión.

Gráfico No. 3 Estructura Orgánica funcional del GADPR

FASE DE DIAGNÓSTICO (5

meses)

FASE DE PLANIFICACION (4

meses)

FASE DE GESTIÓN (2 meses)

FASE DE PREPARACIÓN (2

meses)

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

19

1. Fase de preparación

La fase de preparación se inició en el mes de diciembre 2010 y tuvo una

duración de dos meses. En el nivel político se viabilizó la aprobación de una

metodología única a aplicarse, así como su respectiva asignación de recursos

del Gobierno parroquial para este fin.

En el mes de febrero de 2011, se consolidaron varios espacios de participación

ciudadana contemplados en la normativa vigente; entre éstos el Consejo de

Planificación Parroquial, el Comité de Participación Ciudadana y Control Social.

Espacios que nacieron desde la Asamblea Parroquial y han venido de

promover el diálogo entre los y las ciudadanos y las autoridades electas.

Se conformó el equipo técnico cuyo perfil profesional estuvo acorde a la

vocación productiva del territorio y cuatro promotores para apoyar el

relevamiento de información en campo, en talleres comunitarios y entrevista a

actores clave.

Gráfico No. 4. Fase de preparación

2. Fase de diagnóstico

La fase de diagnóstico se inició a inicios del mes de marzo y concluyó a finales

del mes de julio con una duración de cinco meses. Durante la misma se recogió

la información integral de la problemática social en el territorio parroquial en los

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

20

ejes: sociocultural, asentamientos humanos, movilidad energía y conectividad,

economía y producción y biodiversidad y protección ambiental.

Gráfico No. 6 Metodología del PODT

En el diagnostico se emplearon varia herramientas entre estas:1) recorridos de

campo, 2) mesas de trabajo por comunidad y 3) entrevistas con actores clave.

a. Recorridos de campo

Un eje transversal en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la parroquia San Andrés fue la generación de

destrezas en los pobladores de los territorios; es así como varios pobladores

aprendieron sobre el uso y aplicación de equipos de posicionamiento global

(GPS).

De esta manera los pobladores pasaron de ser simples informantes a ser los

principales actores y descriptores de su propia realidad territorial. Así con

recorridos de campo se levantó información geo-referenciada de uso y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

21

ocupación del suelo de cada una de las comunidades, barrios, el estado de las

vías y caminos vecinales; ubicación de varios puntos de interés como

escuelas, infraestructura de salud, infraestructura productiva, infraestructura

arqueológica, infraestructura para turismo y otros espacios de uso público

disponibles en la parroquia. Ésta información permitió luego que los

participantes utilicen la información geo-referenciada para trabajar en la

siguiente forma de recolección de trabajo (mesas de trabajo)

b. Mesas de traba

Gráfico No. 7 Mesas de trabajo del PODT

En cada una de las mesas se consiguió tener una participación amplia de

género y generacional instalándose con al menos cinco participantes nativos de

la comunidad.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

22

Estimándose que durante el proceso de levantamiento de diagnóstico han

participado cerca ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunidades,

barrios de la cabecera parroquial.

1) Mesa de mapeo comunitario y amenazas naturales

En ésta mesa los participantes trabajaron sobre el mapa de su comunidad;

teniendo como primera tarea la identificación de las diferentes zonas de

ocupación del suelo, para esto los participantes utilizaron crayones de

diferentes colores para pintar y representar en el mapa cada uno de los

aspectos antes mencionados. Así al final se obtenía una representación del uso

actual del suelo.

De la misma manera sobre otro mapa de la comunidad, los participantes en

esta mesa, trabajaron con la misma metodología anterior en la representación

de las diferentes zonas de riesgo en la comunidad, barrio y asociación agrícola

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

23

- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de mapeo

comunitario y amenazas naturales

Los mapas trabajados por la gente es posteriormente escaneado y geo

referenciado, el que permite obtener una imagen digital en tamaño natural, para

a la postre ser trabajado en un software geográfico.

2) Mesa Sociocultural

Los participantes en ésta mesa, trabajaron en la caracterización del cultivo

tradicional, sus festividades y tradiciones gastronómicas y de juegos populares;

para ello emplearon una matriz de calendario circular, donde hicieron una

representación gráfica de los acontecimientos típicos en su comunidad, barrio y

asociación agrícola.

3) Mesa de estructura interna y externa/ emigración

Ésta mesa de trabajo tuvo dos momentos; en el primero, los participantes

caracterizaron a los diferentes actores sociales en la comunidad o recinto, se

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

24

obtuvo un registro de los cabildos, organizaciones de regantes, juntas

administradoras de agua, organizaciones de mujeres, organizaciones de

jóvenes, organizaciones de iglesia y demás formas de estructura existentes en

cada uno de los territorios de San Andrés.

En un segundo momento se abordó la temática de la emigración;

caracterizándose los flujos migratorios en dos tipos: 1) Emigración temporal

dentro del país y 2) Emigración permanente fuera del país

Para la caracterización y cuantificación de los casos emigración temporal

dentro del país, se contó con la participación de representantes de familias

cuyos miembros, emigran de manera estacional a alguna ciudad del país. De

ésta forma se identificaron los principales destinos, épocas de emigración en el

año y principales ocupaciones de los emigrantes.

En la caracterización y cuantificación de los casos de emigración permanente

fuera del país, participaron representantes de familias cuyos miembros han

emigrado en los últimos años y han permanecido ahí por un periodo mayor a

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

25

un año; identificándose los países de destino, sus ocupaciones y la frecuencia

en el envío de remesas.

- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de estructura

interna y externa/ migración

La información recopilada en la mesa de estructura interna y externa/ migración

es compilada en el informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases

de datos del catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.

4) Mesa de roles y funciones de los territorios

En la mesa de roles y funciones en los territorios se trabajó con los

participantes en la determinación del tipo de centro de producción

especializada de cada una de las comunidades.

Se entiende como un centro de producción especializada al asentamiento,

comunidad o barrio, cuya producción abastece a otras comunidades, a la

cabecera parroquial, cabecera cantonal o cabecera provincial.

Por autodefinición y en función al número de productores o involucrados en la

actividad productiva, así como por el volumen de producción, los participantes

en la mesa, clasificaron a su asentamiento humano en una de las siguientes

categorías:

Zonas de producción agrícola especializada, zona de producción pecuaria

especializada, zona de comercialización especializada, zonas de residencia,

zonas industriales, zonas de explotación de recursos no renovables, zonas de

producción artesanal, zona de servicios urbanos, zona de servicios turísticos

En la mesa de trabajo se desarrolló la tarea de identificación de los flujos de

venta y aprovisionamiento de los principales productos del asentamiento

humano. Obteniéndose como resultado la identificación de los principales

lugares de abastecimiento de alimentos, medicinas y servicios de educación y

salud para los pobladores de cada una de las comunidades barrios y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

26

asociaciones agrícolas; así como la identificación de sus principales mercados

para la venta de sus productos.

- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de roles y

funciones de los territorios

La información recopilada en la mesa de roles y funciones es compilada en el

informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del

catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.

5) Mesa de flora y fauna e impactos ambientales

En ésta mesa de trabajo efectuaron una identificación de las principales

especies de plantas y animales que existen en sus comunidades y barrios. Se

obtuvo la caracterización de una riqueza en la diversidad de especies de flora

y fauna.

Se empleó una lista de chequeo para efectuar con los participantes la

identificación de las principales acciones que podrían estar afectando los

recursos agua, suelo y aire, estableciendo una diagnosis preliminar de posibles

impactos ambientales.

- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de flora y

fauna e impactos ambientales

La información recopilada en la mesa de flora y fauna es compilada en el

informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del

catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.

La metodología de valoración cuantitativa de impactos ambientales adquiere

rigor cuando la información relevada en el taller es valorada en cinco

dimensiones: Acumulación, Extensión, Intensidad, Persistencia y Permanencia.

Determinándose acciones que requieren un proyecto de monitoreo ambiental

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

27

los cuales estarán contenidos en los respectivos planes de desarrollo y

ordenamiento territorial.

c. Entrevistas con actores clave

Las entrevistas con actores clave fue otra estrategia para el relevamiento de

información; aquí se abordaron temas más puntuales como la infraestructura

de educación y salud, calidad de los servicios básicos e infraestructura

productiva disponible.

El trabajo en el nivel político y técnico obtuvo como resultado un diagnóstico

con un importante involucramiento de la población durante todas las etapas del

relevamiento de información; no solo en calidad de informantes, sino también

como los propios descriptores de su realidad en los aspectos: ambiental,

económico y social.

3. Transición entre la fase de diagnóstico y la fas e de planificación

a. Socialización de los resultados de los diagnósti cos ante las

instancias de participación ciudadana

Gráfico No. 8 Socialización del PODT

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

28

Las instancias de participación ciudadana que fueron configuradas en la

parroquia San Andrés son permanentemente informadas de los avances en los

procesos de construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Así, luego de haber concluido el diagnóstico se efectúa una reunión ordinaria

del Consejo de Planificación Parroquial (CPP) , para poner en su

conocimiento los resultados obtenidos del diagnóstico de la situación actual del

territorio parroquial.

Gráfico No. 9 Socialización del PODT

l informe final, que incluye las recomendaciones del CPP, es luego puesto en

conocimiento del Comité de Participación Ciudadana Local y de la Asamblea

Parroquial, se busca también la aprobación del informe final, de ésta fase,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

29

como un requisito previo a iniciar la construcción de la propuesta. Es en este

mismo espacio donde de la Asamblea Parroquial son electos los

representantes para trabajar en las mesas sectoriales de planificación; donde

se definirá con la gente los objetivos de desarrollo sectorial (ODS)

Gráfico No. 10 Asamblea del PODT

b. Integración de las mesas sectoriales de planific ación

Las mesas sectoriales de planificación son conformadas por los miembros de

las diferentes instancias de participación ciudadana, pero en su mayoría son

electos en el espacio de la Asamblea Parroquial.

Gráfico No. 11 Mesas sectoriales del PODT

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

30

Éstas son conformadas por un número no menor a siete y no mayor a quince

representantes, no pudiendo participar en más de una mesa sectorial de

planificación

De entre los miembros de la mesa sectorial de planificación se elige un

representante, quien hará una socialización de los objetivos de desarrollo

sectorial al pleno de la Asamblea Parroquial al cierre de la fase de planificación.

c. Integración de las mesas sectoriales de planific ación

La discusión para la definición de los objetivos de desarrollo sectorial, se hace

en cada una de las mesas sectoriales de planificación. En total cinco mesas

fueron conformadas:

Gráfico No. 12 Integración de la mesas PODT

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

31

1) Mesa de desarrollo social; donde se abordan las áreas de educación, salud y

acceso a servicios básicos, 2) Mesa de patrimonio cultural y natural; donde se

analizan las áreas de cultura, deporte y ambiente, 3) Mesa de sectores

estratégicos; donde se observan las áreas de vialidad y transporte, recursos

naturales no renovables, energía y telecomunicaciones, 4) Mesa de seguridad

civil; donde se consideran las áreas de disponibilidad de espacios de encuentro

y recreación y seguridad ciudadana y 5) Mesa de producción y empleo; donde

se revisarán las área de producción agropecuaria, turismo, pequeña y mediana

manufactura y la disponibilidad de servicios de apoyo a la producción (riego)

d. Trabajo en las mesas sectoriales de planificacio n.

Cada una de las mesas sectoriales de planificación tiene dos momentos de

trabajo. El primero, donde efectúan un taller para el análisis de la problemática;

aquí los participantes trabajan en las relaciones causa-efecto para cada una de

las áreas. Como metodología para el análisis emplean como un organizador

gráfico de las ideas a la matriz del árbol de problemas, con la variante de que

de cada causa, no se derivan sub-causas, sino que cada una de éstas tiene

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

32

una serie de indicadores levantados en el diagnóstico que sustentan la

percepción ciudadana. Ésta variación metodológica por un lado, busca reducir

el nivel de subjetividad en el análisis a la vez que facilita la siguiente tarea de la

definición de la meta deseada, ésta última entendida como la justa demanda

social de transformar una situación negativa en positiva.

Gráfico No. 13 Mesas de planificación del PODT

Un segundo momento de análisis se da con la revisión de la matriz del árbol de

objetivos en un evento de taller donde los participantes definen la meta

deseada, como una lectura de la medida en la que los pobladores en la

parroquia buscan un cambio positivo de una determinada situación.

Esa meta deseada, en lo posterior será racionalizada con la definición de la

meta mínima, la que se determina en función a los presupuestos disponibles

para el ejercicio de cada una de las competencias del Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

33

- Construcción de los perfiles de proyecto

Tras los eventos de taller efectuados con los miembros de las mesas

sectoriales de planificación, se procede a la definición de las alternativas, más

concretamente de las soluciones técnicas y tecnológicas disponibles para

alcanzar la meta mínima y en el tiempo la meta deseada.

Una vez identificadas las alternativas se evalúan las mismas, tomando en

cuentan al menos cinco criterios. 1) viabilidad técnica de construirla o

implementarla, 2) aceptabilidad de la alternativa por la comunidad, 3)

financiamiento requerido versus disponible, 4) capacidad institucional para

ejecutar y administrar la alternativa de proyecto y 5) Posible impacto ambiental

generado por su implementación.

Luego de priorizar las alternativas fue necesario construir los perfiles de

proyecto en función a las competencias constitucionales propias del Gobierno

Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés; pero al haberse

efectuado un análisis integral de la situación parroquial, que trascendió al

ejercicio de las competencias, es necesario trasladar esta información al

respectivo nivel de gobierno; de manera que se inicie el proceso de

articulación, pero partiendo desde la lectura territorial que efectuó la población

en las mesas sectoriales de planificación.

Gráfico No. 14

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

34

Proyectos del PODT

4. Transición entre la fase de planificación y la f ase de gestión

Durante la etapa de planificación, con la población se concluye el análisis de la

problemática territorial, así como con la definición de las metas deseadas en la

integralidad de los aspectos que configuran el desarrollo con equidad en los

territorios. Desarrollo que trasciende al ejercicio de las competencias del

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés; razón

por la cual se entregó la información recopilada, así como del análisis

situacional efectuado con los ciudadanos a cada uno de los niveles de gobierno

en función de sus competencias.

5. Fase de gestión

La fase de gestión complementa la Planificación, puesto que la búsqueda fue

definir la meta óptima como el resultado de sumar esfuerzos de manera

concurrente entre gobierno parroquial rural y otro nivel de gobierno; cuando se

puedan conciliar proyectos comunes o complementarios.

a. Articulación en el nivel horizontal

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

35

La articulación en el nivel horizontal se posibilito con la acción de los Consejos

de Planificación Parroquiales; puesto que es a través de éstas instancias de

participación, que se generaron en la fase de gestión, reuniones de trabajo

entre los representantes de los GADPR`s perteneciente al Municipal de Guano;

haciéndolo de manera itinerante con la finalidad de consensuar líneas de

acción comunes que a la vez posibilitaron la integración de una mancomunidad

o delinear las necesidades comunes de los territorios parroquiales que deben

ser resueltas por otros niveles de gobierno en función de sus competencias.

Gráfico No. 15 Mesas sectoriales del PODT

b. Articulación nivel vertical

La articulación en el nivel vertical permitió la generación de reuniones de

trabajo cantonales con representantes de los ministerios coordinadores

(SENPLADES) y representantes de los niveles de gobierno municipal y

provincial; de tal manera que se socializo los resultados en las reuniones

cantonales de los Consejos de Planificación Parroquiales.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

36

Esta propuesta de planificación participativa promovida por los Gobiernos

Parroquiales desde las diferentes comunidades, barrios y organizaciones

sociales permitió la apropiación de los objetivos de desarrollo por parte de las y

los ciudadanos.

Así mismo, el enfocar la planificación desde las parroquias rurales, posibilita el

engendrar un proceso de desarrollo territorial de abajo hacia arriba con una

verticalidad invertida que vuelve factible, bajo los principios de equidad

complementariedad, interculturalidad e inclusión de género y generacional el

alcanzar el anhelado buen vivir.

B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT

Los actores involucrados en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo

Parroquial defino por fases son los siguientes:

Gráfico No. 16 Actores sociales del PODT

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

37

III: DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS

3. DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS DE LA PARROQUIA SAN AND RES. 3.1 . SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL.

3.1.1. DEMOGRAFÍA.

a. Población desagregada por sexo y grupos de edad

Cuadro 2. Población desagregada por sexo y grupos.

Grupos de edad

Hombre Mujer Total % Menor de 1 año 127 133 260 1,93 De 1 a 4 años 599 581 1180 8,75 De 5 a 9 años 781 767 1548 11,48 De 10 a 14 años 819 770 1589 11,79 De 15 a 19 años 768 747 1515 11,24 De 20 a 24 años 602 710 1312 9,73 De 25 a 29 años 466 570 1036 7,68 De 30 a 34 años 360 442 802 5,95 De 35 a 39 años 338 381 719 5,33 De 40 a 44 años 265 308 573 4,25 De 45 a 49 años 258 317 575 4,27 De 50 a 54 años 205 251 456 3,38 De 55 a 59 años 207 215 422 3,13 De 60 a 64 años 180 202 382 2,83 De 65 a 69 años 186 210 396 2,94 De 70 a 74 años 115 144 259 1,92 De 75 a 79 años 93 122 215 1,59 De 80 a 84 años 66 69 135 1,00 De 85 a 89 años 30 40 70 0,52 De 90 a 94 años 9 18 27 0,20 De 95 a 99 años 1 5 6 0,04 De 100 años y más 2 2 4 0,03 Total 6477 7004 13481 100

Sexo

Fuente: VI Censo de población y de vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

38

Cuadro 3.

Población desagregada por sexo y grupos de edad en las comunidades.

Menor de 1 año

Entre 1 y Entre 10 y Entre 15 y Entre 30 y Entre 50 y

Más de 65 años

Porcentaje por

comunidad

Comunidad 9 años 14 años 29 años 49 años 64 años

Total poblaci

ón

H M H M H M H M H M H M H M El Progreso 2 2 19 18 11 10 25 27 16 20 8 9 7 8 182 1,32%

San Rafael 4 4 45 44 27 25 60 67 40 48 19 22 17 20 444 3,22%

El Quinual 4 4 39 39 23 22 52 58 35 41 17 19 14 17 385 2,79% Santa Rosa 2 2 24 24 14 13 32 35 21 25 10 12 9 11 236 1,71%

Tuntatacto 8 9 89 87 53 49 118 130 78 93 38 43 32 39 866 6,27% 12 de Octubre 0 0 5 5 3 3 6 7 4 5 2 2 2 2 45 0,33% Tomapamba 3 3 32 32 19 18 43 47 29 34 14 16 12 14 315 2,28%

Calshi Grande

9 9 95 93 56 53 126 139 84 99 41 46 34 42 925

6,70% Calshi Hierva Buena 2 2 19 19 11 11 25 28 17 20 8 9 7 8

185 1,34%

Paquibug San Pablo

3 3 31 30 18 17 41 46 28 33 13 15 11 14 304

2,20% Paquibug San Gerardo 2 2 19 19 11 11 25 28 17 20 8 9 7 8

185 1,34%

San Pablo 4 4 41 40 24 23 54 60 36 43 18 20 15 18 400 2,90%

La Esperanza

4 4 41 40 24 23 54 60 36 43 18 20 15 18 400

2,90%

Llío 1 1 15 15 9 8 20 22 13 16 6 7 6 7 148 1,07%

Tatacto 1 1 11 11 7 6 15 17 10 12 5 6 4 5 111 0,80%

Tunsalao 2 2 19 19 11 11 25 28 17 20 8 9 7 8 185 1,34%

Pulingui 12 13 133 130 79 74 176 195 117 139 57 64 48 59 1295 9,38% San José de la Silveria 9 9 97 94 57 54 129 142 86 101 41 47 35 43

944 6,84%

Sanjapamba 5 5 53 52 32 30 71 79 47 56 23 26 19 24 522 3,78%

Tahualag 6 7 68 67 40 38 91 100 60 71 29 33 25 30 666 4,82%

Santa Lucia 3 3 34 34 20 19 46 50 30 36 15 17 12 15

335 2,43%

Cuatro Esquinas

3 3 32 32 19 18 43 47 29 34 14 16 12 14 315

2,28%

Balzayan 1 2 16 15 9 9 21 23 14 16 7 8 6 7 152 1,10%

Batzacon 8 8 87 85 52 49 116 128 77 91 37 42 32 38 851 6,16% Hondón del Norte 1 1 13 13 8 7 18 19 12 14 6 6 5 6 129 0,93%

El Rosal 2 2 19 19 11 11 26 28 17 20 8 9 7 9 189 1,37%

Los Retoños

0 0 4 4 2 2 5 6 4 4 2 2 1 2 40

0,29%

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

39

Laturun 1 1 9 9 5 5 12 13 8 10 4 4 3 4 89 0,64%

Langos la Paz

1 1 10 10 6 6 14 15 9 11 4 5 4 5 100

0,72% Langos San Andrés 3 3 31 30 18 17 41 46 28 33 13 15 11 14

304 2,20%

Miraflores 2 2 22 21 13 12 29 32 19 23 9 10 8 10 211 1,53% Sigsipamba 2 2 26 25 15 14 34 38 23 27 11 12 9 11 252 1,82%

Uchanchi 3 3 29 29 17 16 39 43 26 31 13 14 11 13 285 2,06%

Cabecera Parroquial

17 18 186 182 110 104 247 273 165 195 80 90 68 82 1816

13,15%

TOTAL 130 137 1414 1381 840 789 1881 2077 1251 1481 606 685 514 624 13810 100,0% Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

b. Población total en la parroquia.

Cuadro N°. 4 Población por categoría de San Andrés

Fuente: Diagnóstico comunitario 2011

Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

Grupos etáreos hombres mujeres TOTAL

Menores de 1 año 130 137 267

1 y 9 años 1414 1381 2795

10 y 14 años 840 789 1628

15 a 29 años 1881 2077 3958

30 y 49 años 1251 1481 2732

50 y 64 años 606 685 1291

Más de 65 años 514 624 1138

TOTAL 6636 7173 13810

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

40

GRÁFICO No. 17 PIRÁMIDE POBLACIONAL EN LA PARROQUIA DE SAN ANDRES

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

De acuerdo a los últimos datos proporcionado por el INEC la población de

San Andrés es de 13481 habitantes, de los cuales, desde 10 hasta 14 años

es la de mayor número con 1589 habitantes que representa un 11.79% de la

población total, posteriormente tenemos que el 11,48% representa a edades

comprendidas entre 5 y 9 años con 1548 habitantes , luego tenemos con el

11,24% corresponde a la edad comprendida entre 15 a 19 años con 1515

habitantes, con estos datos podemos decir es una población bastante joven,

sin embargo la población menor a un año representa el 1,93% con 1180

habitantes, esto nos indica que el índice de natalidad es bajo.

La población de la parroquia San Andrés de acuerdo al diagnóstico

comunitario realizado es de 13810 habitantes, hay una diferencia de 329

habitantes, esto se debe que varios comuneros tienen sus tierras en las

comunidades, tienen derecho a los servicios que tienen cada comunidad pero

no viven.

3.1.2. ESTRUCTURA FAMILIAR

La estructura familiar de la parroquia San Andrés, corresponde a 3731 jefes de

familias lo que significa que cada familia está formada por un promedio de 3,7

miembros.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

41

a. Género y responsabilidad familiar

CUADRO N° 5 Estructura familiar por comunidades

Comunidad Número Porcentaje Número Porcentaje

Total de jefes de familia

El Progreso 41 84% 8 16% 49

San Rafael 108 90% 12 10% 120

El Quinual 93 89% 11 11% 104 Santa Rosa de Chuquipogio 59 92% 5 8%

64

Tuntatacto 215 92% 19 8% 234

12 de Octubre 10 83% 2 17% 12

Tomapamba 77 91% 8 9% 85 Calshi Grande 231 92% 19 8%

250

Calshi Hierva Buena 43 86% 7 14%

50

Paquibug San Pablo 71 87% 11 13%

82

Paquibug San Gerardo 42 84% 8 16%

50

San Pablo 96 89% 12 11% 108

La Esperanza 96 89% 12 11% 108

Llío 32 80% 8 20% 40

Tatacto 23 77% 7 23% 30

Tunsalao 42 84% 8 16% 50

Pulingui 321 92% 29 8% 350

San José de la Silveria 219 86% 36 14%

255

Sanjapamba 128 91% 13 9% 141

Tahualag 84 47% 96 53% 180 Santa Lucia De Chuquipogyo 78 87% 12 13%

90

Cuatro Esquinas 75 88% 10 12%

85

Balzayan 34 83% 7 17% 41

Batzacon 213 93% 17 7% 230 Hondón del Norte 27 77% 8 23%

35

El Rosal 42 82% 9 18% 51

Los Retoños 11 85% 2 15% 13

Laturun 19 79% 5 21% 24

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

42

Langos la Paz 21 78% 6 22%

27

Langos San Andrés 76 93% 6 7%

82

Miraflores 45 79% 12 21% 57

Sigsipamba 56 82% 12 18% 68

Uchanchi 67 87% 10 13% 77

Cabecera Parroquial 415 85% 74 15%

489

TOTAL 3210 86% 521 14% 3731 Fuente: Diagnóstico comunitario 2011

Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

CuadroN°6 Estructura Familiar de la parroquia

ESTRUCTURA FAMILIAR NÚMERO PORCENTAJE

Jefes de familia hombres 3210 86,04%

Jefes de familia mujeres 521 13,96%

TOTAL 3731 100%

Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado : Equipo Técnico GAD- San Andrés

GRÁFICO No. 18 ESTRUCTURA FAMILIAR EN LA PARROQUIA DE SAN ANDRES

Fuente: Diagnóstico comunitario 2011

Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

43

De acuerdo al diagnóstico comunitario podemos manifestar que la estructura

familiar en la Parroquia San Andrés, contamos 3731 jefes de familias, de las

cuales 3210 son los hombres jefes de familia que corresponde al 86%,

mientras que 521 son las mujeres jefes de familia que corresponde al 14%,

este número se debe a que las mujeres viudas o madres solteras.

3.1.3. FUENTES DE INGRESOS FAMILIARES

Un aspecto importante que se ha determinado en el levantamiento de

información en cuanto a fuentes de ingresos familiares de la parroquia la

población en su mayoría se dedica a la actividad pecuaria es decir a la

crianza de animales para producción de leche, en cuanto a la actividad

agrícola los cultivos de mayor importancia tenemos a las papas, habas, maíz,

cebada, la crianza de especies menores también tiene su rol importante dentro

de los ingresos familiares.

En la parroquia de San Andrés las actividades pecuarias y agrícolas se

realizan simultáneamente. A pesar de ser San Andrés una población la mayor

parte de los ingresos familiares provienen de la actividad agropecuaria también

se realiza actividades comerciales, de albañilería, artesanales, empleadas

domésticas, en un menor porcentaje en el sector público y privado.

a. Fuentes de ingresos familiares

Cuadro 07. Fuentes de ingresos familiares.

Actividad agrícola

Actividad pecuaria

Actividades de construcción

Actividades relacionadas

con el comercio

Actividades artesanales

Empleados en el sector público

Empleados en el sector privado

Total de la población

económicamente activa

Comunidad No % No % No % No % No % No % No % N°

El Progreso 46 25% 120 66% 7 4% 4 2% 2 1% 2 1% 2 1% 182

San Rafael 124 28% 284 64% 22 5% 4 1% 9 2% 0 0% 0 0% 444

El Quinual 96 5% 262 88% 8 2% 8 2% 4 1% 4 1% 4 1% 385

Santa Rosa de Chuquipogyo 66 28% 144 61% 14 6% 5 2% 2 1% 2 1% 2 1% 236

Tuntatacto 191 22% 589 68% 43 5% 17 2% 9 1% 9 1% 9 1% 866

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

44

12 de octubre 9 21% 31 68% 2 5% 1 3% 1 2% 0 1% 0 0% 45

Tomapamba 110 35% 173 55% 16 5% 3 1% 6 2% 0 0% 6 2% 315

Calshi Grande 231 25% 601 65% 46 5% 9 1% 37 4% 0 0% 0 0% 925 Calshi Hierva Buena 46 25% 120 65% 9 5% 2 1% 7 4% 0 0% 0 0% 185

Paquibug San Pablo 79 26% 195 64% 15 5% 9 3% 3 1% 3 1% 0 0% 304

Paquibug San Gerardo 48 26% 118 64% 9 5% 6 3% 2 1% 2 1% 0 0% 185

San Pablo 80 20% 260 65% 32 8% 16 4% 12 3% 0 1% 0 0% 400

La Esperanza 180 45% 180 45% 20 5% 8 2% 8 2% 4 1% 0 0% 400

Llío 44 30% 89 60% 7 5% 3 2% 1 1% 1 1% 1 1% 148

Tatacto 24 22% 75 68% 4 4% 2 2% 2 2% 2 2% 0 0% 111

Tunsalao 93 50% 65 35% 15 8% 6 3% 4 2% 2 1% 2 1% 185

Pulingui 544 42% 518 40% 65 5% 65 5% 52 4% 26 2% 26 2% 1295

San José de la Silveria 425 45% 425 45% 47 5% 19 2% 9 1% 9 1% 9 1% 944

Sanjapamba 235 45% 230 44% 26 5% 16 3% 5 1% 5 1% 5 1% 522

Tahualag 333 50% 233 35% 53 8% 20 3% 13 2% 7 1% 7 1% 666 Santa Lucia De Chuquipogyo 87 26% 218 65% 17 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 335

Cuatro Esquinas 139 44% 148 47% 16 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 315

Balzayan 53 35% 85 56% 8 5% 2 1% 2 1% 2 1% 2 1% 152

Batzacon 391 46% 383 45% 43 5% 9 1% 9 1% 9 1% 9 1% 851 Hondón del Norte 3 2% 1 1% 6 5% 13 10% 19 15% 26 20% 61 47% 129

El Rosal 49 26% 121 64% 9 5% 2 1% 2 1% 2 1% 4 2% 189

Los Retoños 10 26% 26 65% 2 5% 0 1% 0 1% 0 1% 0 1% 40

Laturun 23 26% 58 65% 4 5% 1 1% 1 1% 1 1% 1 1% 89

Langos la Paz 26 26% 65 65% 5 5% 1 1% 1 1% 1 1% 1 1% 100

Langos San Andrés 79 26% 198 65% 15 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 304

Miraflores 103 49% 89 42% 11 5% 2 1% 2 1% 2 1% 2 1% 211

Sigsipamba 121 48% 108 43% 13 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 252

Uchanchi 131 46% 128 45% 14 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 285

Cabecera Parroquial 545 30% 617 34% 73 4% 91 5% 91 5% 218 12% 182 10% 1816

Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

45

Cuadro 08. Población económicamente activa por segmento de ocupación

FUENTES DE INGRESOS

FAMILIARES NÚMERO PORCENTAJE

Actividad agrícola 4766 34,51%

Actividad pecuaria 6956 50,37%

Actividades de construcción 698 5,05%

Actividades relacionadas con el comercio 357 2,59%

Actividades artesanales 330 2,39%

Empleados en el sector público 354 2,56%

Empleados en el sector privado 349 2,53%

TOTAL 13810 100% Fuente: Diagnóstico comunitario 2011

Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

Como podemos ver en el cuadro el 50,35 de la población los ingresos

económicos son por la actividad pecuaria, seguido por la actividad agrícola

con un 35, 51%, esto nos da a entender que los mayores ingresos

económicos son de la actividad agropecuaria, un rubro importante es igual las

actividades relacionadas a la construcción.

La población económicamente activa de acuerdo a los datos proporcionados

por el INEC 2010 es de 44,73%, en cambio la población que se encuentra en

edad de trabajar es (3790 personas), es del 70%, si consideramos desde los

10 años hasta 64 años, población que se dedica a las actividad.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

46

Gráfico No. 19 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEGMENTO DE OCUPACIÓN

3.1.4. MIGRACIÓN.

El fenómeno migratorio se ocasiona a partir del año 2000, esto guarda

relación con la desintegración familiar, se puede hablar de migración interna y

externa, cuando es interna se produce hacia las principales ciudades como

Riobamba, Quito, Guayaquil, Ambato y Cuenca.

De acuerdo a la población existe una constante de la migración en base a la

baja productividad de la zona, a la falta de fuentes de trabajo, a la constante

pérdida de sus cultivos, debido a las condiciones climáticas y la falta de una

tecnología apropiada para la producción.

a. Caracterización de la migración temporal dentro del país.

Cuadro 09.

Casos de migración temporal dentro del país reportados

Trabajo Estudios Unión

familiar Otro Total

Hombre 57 4 2 2 65

Mujer 25 2 4 3 34

Total 82 6 6 5 99 Fuente INEC 2010

Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés.

La migración temporal se registran 99 casos, esto se da generalmente

por trabajos ocasionales, especialmente en la albañilería o negocios,

que suelen estar cierto tiempo que no va más allá de los tres meses,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

47

luego regresan a sus casas, esta actividad lo realizan luego de las

siembras de realizar las principales labores agrícolas, regresando para

realizar la cosecha.

Pero también existe migración hacia otras ciudades como es

especialmente a Riobamba considerando como una población flotante,

se describe a las personas que salen a sus lugares de trabajo por las

mañanas y regresan por las noches y en algunos casos los fines de

semana, este segmento se puede dividir en personas que realizan

actividades; comerciales, de albañilería, empleados en el sector público,

empleados en el sector privado, estibadores en la Empresa Pública

Municipal Mercado de Productores “Agrícolas San Pedro de Riobamba”,

en el caso de las mujeres lavanderas de ropa, cocineras y empleadas

domésticas.

En cuanto a la migración interna se produce más en la gente joven, en

los hombres el trabajo que van a realizar es la construcción, en cambio

las mujeres van a trabajar como empleadas domésticas, esto ha

generado problemas sociales ya que muchas de las mujeres regresan

embarazadas. En ambos casos ha generado problemas sociales, en los

hombres adquieren costumbres citadinas, la vestimenta es diferente a la

original, e incluso se visten a la moda actual.

b. Caracterización de la migración permanente fuera del país

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

48

Cuadro10. Países destino en migración permanente fuera del país

Fuente INEC 2010 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés.

En lo que se refiere a la migración externa como podemos ver en el

siguiente cuadro, según datos proporcionados por el (INEC 2011), el

49,5% de la población migrante tiene como destino España, esto se debe

quizá por el idioma, el 28,28% el destino es Estados Unidos. Si bien es

cierto que las remezas enviadas por los migrantes ha mejorado la

economía de las familias, por otro lado ha generado una pérdida en la

identidad cultural de las personas.

La migración en la parroquia ha provocado consecuencias e impactos a

los núcleos familiares, los hijos que se quedan enfrentan problemas de

deserción escolar, alteración de la conducta, mal uso del dinero que

reciben de las remesas, problemas sicológicos y afectivos de los

miembros familiares, así como también problemas sociales como

drogadicción, alcoholismo, tabaquismo, etc.

Entre los principales problemas que seha podido considerar en la

Parroquia de San Andrés mencionamos las principales causas:

� Falta de fuentes de empleo.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

49

� Baja producción agropecuaria.

� Falta de asistencia técnica a sus cultivos.

� Bajo ingreso por actividad agropecuaria.

� Inestabilidad emocional.

3.1.5. ORGANIZACIONES Y TEGIDO SOCIAL.

A raíz de la reforma agraria, se ha implementado en las comunidades de

San Andrés un tipo de organización un poco más formal ya legalmente

constituidas basados en la ley de comunas que rigen en el Ecuador,

además de las comunidades existen otros tipo de formaciones como

Asociaciones Agrícolas, Cooperativas, y si hablamos de regímenes

territoriales aún persisten las haciendas que medianamente se dedican a

actividad agropecuaria.

A partir de los años 90 donde se realizó el primer levantamiento indígena,

continúa el proceso de integración, es así que las comunidades se

asocian entre ellas para formar las organizaciones de segundo grado

(OSG), además la unión de estos se denomina de tercer grado y/o

organizaciones provinciales y la agrupación de estas da origen a las

regionales.

La mayoría de las comunidades de esta parroquia, están agrupadas en la

única OSG cuyo nombre es: Federación de Organizaciones Indígenas de

las Faldas del Chimborazo, Corporación de Organizaciones Indígenas y

Campesinas del Norte de Guano (COIGANG), y otras de tercero y cuarto

nivel como la FEINE, ECUARUNARI Y CONAIE

De la misma forma dentro de cada una de las comunidades existen varias

grupos organizados ya sea legalmente constituidos o una sociedad de

hecho, siempre manteniendo el tejido social en orden jerárquico existente

en cada sociedad, esto son Clubes deportivos, Asociación de mujeres,

grupos de jóvenes y otros

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

50

� Organización de agua entubada y de riego : estas organizaciones se

dedica a administrar la dotación de agua de riego en la parroquia de San

Andrés son 26 juntas de regantes, cada una cuenta con su propia directiva.

El servicio de agua entubada es proporcionado a las treinta y cuatro

comunidades y los ocho barrios de la cabecera parroquial. El agua de

consumo humano en la parroquia en muy pocas ocasiones es clorada.

generalmente el agua no se le realiza ningún tratamiento.

� Organizaciones juveniles : Constituye una de las principales

organizaciones presentes en la parroquia sus, la organización fluctúa a

través del ámbito deportivo pero es muy eficiente en su labor. Se consideran

los deportes de futbol, Vóley. Existe una liga parroquial que realiza el

campeonato una vez al año. El deporte del fútbol y vóley en la parroquia de

San Andrés se ha convertido en la actividad de recreación principal para los

jóvenes y adultos.

� Organizaciones y banco de mujeres : Las organizaciones de mujeres

dedicadas a realizar guantes, bufandas, medias, el monto que presta el

banco de mujeres es hasta $ 500,00 dólares. En la parroquia de San

Andrés existen 18 bancos comunales dirigido por mujeres.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

51

Cuadro 13. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia

Comunidad

de o

rgan

izac

ione

s de

reg

ante

s.

de o

rgan

izac

ione

s ad

min

istr

ador

as d

e ag

ua e

ntub

ada.

de o

rgan

izac

ione

s de

muj

eres

de o

rgan

izac

ione

s ju

veni

les

de o

rgan

izac

ione

s de

dica

das

a la

pr

oduc

ción

y/o

co

mer

cial

izac

ión

de o

rgan

izac

ione

s ba

nco

de m

ujer

es

Núm

ero

tota

l de

orga

niza

cion

es

pres

ente

s.

El Progreso 0 0 0 2 0 0 2

San Rafael 0 0 0 2 0 0 2

El Quinual 1 1 0 2 1 0 5

Santa Rosa de Chuquipogyo

1 1 1 2 0 1 6

Tuntatacto 1 1 1 3 0 1 7

12 de Octubre 1 1 0 0 0 0 2

Tomapamba 1 1 0 2 0 0 4

Calshi Grande 1 1 2 3 0 1 8

Calshi Hierva Buena

1 1 1 1 0 1 5

Paquibug San Pablo

1 1 2 2 0 1 7

Paquibug San Gerardo

1 1 2 1 0 1 6

San Pablo 1 1 0 2 0 0 4

La Esperanza 1 1 0 1 0 0 3

Llío 1 1 1 1 0 1 5

Tatacto 1 1 0 2 0 0 4

Tunsalao 1 1 1 1 0 1 5

Pulingui 1 1 2 1 0 1 6

San José de la Silveria

1 1 2 3 0 1 8

Sanjapamba 1 1 2 2 0 1 7

Tahualag 1 1 1 1 0 1 5

Santa Lucia De Chuquipogio

1 1 1 2 0 1 6

Cuatro Esquinas 1 1 1 2 0 1 6

Balzayan 1 0 0 1 0 0 2

Batzacon 1 1 2 0 0 1 5

El Rosal 1 0 0 0 0 0 1

Laturun 0 1 1 1 0 1 4

Langos 0 0 0 1 0 0 1

Miraflores 0 1 0 2 0 0 3

Sigsipamba 1 1 1 2 0 1 6

Uchanchi 1 1 0 2 0 0 4

Cabecera Parroquial

1 1 0 4 0 0 6

Total 26 26 24 51 1 17 145

Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

52

Cuadro N° 14 Registro de organizaciones presentes en la parroquia San Andrés

Comunidad Tipo de Organización Nombre de la organización

Fecha de creación

Nombre y Apellidos del representante (Presidente)

No. de miembros de la organización

Cabecera Parroquial

Religiosa

Hermandad de la virgen de los Dolores 1930 Miguel Fiallos 25

Hermandad Sr. de la Agonía 1931 Mario Pacheco 60

Junta de Regantes Junta de Regantes 1970 Carlos Avalos 600

Junta de Agua Agua entubada 1977

Washington Pazmiño 550

Org. Juvenil Liga Parroquial 1996 Washington Pazmiño 300

Cultural Bandas de Músicos 2008 Libio Guilcapi 40

Deportivas

Club Chimborazo 1970 Ángel Valdivieso 35

Los Andes 1970 José Trujillo 25

Nuevo Quito 2000 Patricio Buenaño 20 Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado : Equipo Técnico GAD- San Andrés

b. ESTRUCTURA EXTERNA

Las instituciones presentes en la estructura externa en la Parroquia San

Andrés mencionamos las siguientes:

� Municipio de Guano : Esta dedicado a la construcción de infraestructura

social como casas comunales, aulas escolares, canchas de uso Múltiple,

baterías sanitarias, material pétreo para construir puentes, muros de

contención, cerramientos de escuelas, apoyan con el transporte de los

materiales y han entregado computadoras para los centros educativos de

algunas comunidades, además en la apertura de nuevas calles en el centro

de la Parroquia.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

53

� Consejo Provincial : Se encuentra apoyando en el mejoramiento vial de las

comunidades de la parroquia, en el mejoramiento de la producción

agropecuaria mediante la construcción de sistemas de riego y reservorios

en la Comunidad de Calshi.

� MIES: Se encuentra trabajando mediante la ayuda social a los niños con la

atención en los Centros Infantiles del Buen Vivir y Centros Infantiles de

Cuidado con Nuestros Hijos, además a las personas de la tercera edad.

También tenemos la presencia de las entidades del estado ecuatoriano casi

es permanente tales como El registro Civil, Destacamento de la policía, la

Tenencia Política, en menor presencia están otras como el MAGAP, FISE sin

embargo la presencia de las entidades no gubernamentales también es

considerable como: Visión Mundial se encuentra trabajando en esta parroquia

apoyando básicamente a los niños, Cesa que viene trabajando en el manejo

de cuencas hídricas, Composición Internacional y Comunidec que trabajo con

niños para erradicar el trabajo infantil.

Instituciones y organismos presentes en la parroqui a

Cuadro 16. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia

Nombre de la institución/organización

Tipo de institución u organización

Señale las 3 principales acciones que desarrolla la organización (últimos 5 años)

Año de intervención

Organismos del Gobierno

Central Gobiernos

locales Organismo no

gubernamentales

MUNICIPIO DE GUANO

X Construcción de aulas escolares 2010

Construcción de casas comunal

Apertura de Calles

Baterías sanitarias

CONSEJO PROVINCIAL

X Aperturas de vías 2010

Entrega de pupitres escolares

Reservorio de agua en la comunidad de Liguinde

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

54

JUNTA PARROQUIAL

X

Dotación materiales de construcción y de ferretería 2010

mejoramiento de vias

Entrega de sillas pasticas para los CNH

MIES

X Alimentación escolar 2010

Útiles escolares

Ayuda de alimentación

JUNTA DE AGUA X

Administrar la dotación de agua entubada 1970

Administrar la dotación de agua de riego

COOPERATIVA DE TRANSPORTE SAN

ANDRES Y EL CONDOR X

Dar servicios de transporte a los moradores de la parroquia

HERMANDAD DEL SEÑOR DE LA AGONIA

Y VIRGEN DE LOS DOLORES X

Ayuda a las personas de bajo recursos económicos 1930

IGLESIA X Oratoria social 2000 Fuente: Diagnóstico comunitario 2011

Elaborado : Equipo Técnico GAD- San Andrés

Las instituciones no coordinan sus actividades con ninguno de los

organismos hay un distanciamiento en la parroquia cada uno hace de

acuerdo a sus conveniencias.

3.1.6. COMPOSICIÓN ETNICA.

Cuadro 17. Composición étnica por asentamiento humano en la parroquia San Andrés.

Comunidad Población

mayoritariamente indígena

Población Mayoritariamente

mestiza

Población Mayoritariamente

El Progreso X Indígena San Rafael X Indígena El Quinual X Mestizo Santa Rosa de Chuquipogyo

X Indígena

12 de Octubre X Mestizo Tuntatacto X Mestizo Los Retoños X Mestizo Tomapamba X Indígena Calshi Grande X Indígena Calshi Hierva Buena X Indígena Paquibug San Pablo X Indígena Paquibug San Gerardo X Indígena

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

55

San Pablo X Mestizo La Esperanza X Mestizo Llío X Mestizo Tatacto X Mestizo Tunsalao X Indígena Pulingui X Indígena San José de la Silveria X Indígena Sanjapamba X Indígena Tahualag X Indígena Snta Lucia de Chuquipogio X Indígena Cuatro Esquinas X Indígena Balzayan X Mestizo Batzacon X Mestizo Hondón del Norte X Mestizo El Rosal X Mestizo Laturun X Mestizo Langos la Paz X Mestizo Langos San Andrés X Mestizo Miraflores X Mestizo Sigsipamba X Mestizo Uchanchi X Mestizo Cabecera Parroquial X Mestizo

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Cuadro 18. Composición étnica en la parroquia San Andrés.

Etnicidad Número de

comunidades Porcentaje Comunidades mayoritariamente indígenas 15 36,00% Comunidades mayoritariamente mestizas 27 64,00%

TOTAL 42 100% Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Gráfico N° 20

Identificación de la población

Fuente : Censo de Población y Vivienda INEC 2010 Elaborado: Equipo Técnico del GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

56

Como podemos ver en el siguiente gráfico la población de San Andrés

según el último censo realizado en el año 2010 por el Gobierno Nacional.

Es de 13481 habitantes (INEC 2010). De esto 8295 es considerado como

mestizo que corresponde al 61,53%, posteriormente tenemos a los

indígenas con 4968 habitantes correspondiente a un 36,85% del total de

la población.

La población mestiza su idioma oficial es el castellano, en cambio la

población indígena, el idioma nativo para comunicarse es el Kechwa.

3.1.7. PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE.

a. Idioma.

Cuadro 19. Idioma empleado mayoritariamente por la población en los diferentes

asentamientos humanos de la parroquia San Andrés.

Población mayoritariamente de habla Kichwa

Población mayoritariamente de habla Hispana

Población mayoritariamente de habla Kichwa e hispana

Población Mayoritariamente

Comunidad

El Progreso x Kechwa San Rafael X Kechwa

El Quinual X Hispana

12 de Octubre X Hispana

Santa Rosa de Chuquipogio X Kechwa

Tuntatacto X Hispana

Tomapamba X Kechwa

Calshi Grande X Kechwa

Calshi Hierva Buena X Kechwa

Paquibug San Pablo X Kechwa

Paquibug San Gerardo X Kechwa

San Pablo X Kechwa

La Esperanza X Hispana

Llío X Hispana

Tatacto X Hispana

Tunsalao X Hispana

Pulingui X Kechwa

San José de la Silveria X Kechwa

Sanjapamba X Kechwa

Tahualag X Hispana

Santa Lucia De Chuquipogio X Kichwa

Cuatro Esquinas X Kichwa

Balzayan X Hispana

Batzacon X Hispana

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

57

Hondón del Norte X Hispana

El Rosal X Hispana

Los Retoños X Hispana

Laturun X Hispana

Langos la Paz X Hispana

Langos San Andrés X Hispana

Miraflores X Hispana

Sigsipamba X Hispana

Uchanchi X Hispana

Cabecera Parroquial X Hispana

Cabecera Parroquial X Hispana

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Cuadro 20. Idioma empleado mayoritariamente por la población en la parroquia San Andrés.

Idioma

Número de comunidade

s Porcentaj

e Comunidades mayoritariamente de habla kechwa

0 0% Comunidades mayoritariamente de habla hispana

27 64,00% Comunidades mayoritariamente bilingües

15 36,00%

TOTAL 42 100% Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Con relación al idioma en la parroquia San Andrés el 64% de la

Población habla el castellano como idioma oficial, en cambio el 36%

de la población son Bilingües, es decir hablan los dos idiomas como

son el Castellano y el Kechwa, además que se puede manifestar que

no hay población que hable eminentemente el Kechwa.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

58

Gráfico No. 21 Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

3.1.8. PRACTICAS PRODUCTIVAS ANCESTRALES.

1. Cultivos tradicionales.

Cuadro 21. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia San

Andrés.

Comunidad

Nombre del cultivo

Mes de preparación de suelo

Uso de maquinaria en la preparación de suelo

Mes de siembra

Mes de cosecha

Mes de deshierba

Meses en que se presentan heladas

Meses más secos

Meses de descanso del terreno

Si No

El Progreso Papas - Habas - pasto

noviembre cualquier época

X - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

San Rafael Papas - Habas - pasto

noviembre cualquier época

X - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

El Quinual Pastos - Habas - papas

noviembre cualquier época

X - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

59

Santa Rosa de Chuquipogyo

Papas - Habas - pasto

noviembre cualquier época

X - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Tuntatacto pasto papas Zanahoria

noviembre cualquier época

X - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

El Cielo pasto papas habas

noviembre cualquier época

X - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Tomapamba Papas - Habas - cebada

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Calshi Grande

Papas - Habas - cebada - pasto

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Calshi Hierva Buena

Papas - Habas - pasto

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Paquibug San Pablo

Papas - Habas - pasto

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Paquibug San Gerardo

Papas - Habas - pasto

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

San Pablo pasto papas Zanahoria

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

La Esperanza

papas arveja pastos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Llío pasto papas Zanahoria

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Tatacto pasto papas Zanahoria

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Tunsalao Chochos arveja cebada

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Pulingui papas habas pastos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

San José de la Silveria

papas habas pastos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

60

Sanjapamba pasto papas Zanahoria

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Tahualag Chochos arveja cebada

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Santa Lucia De Chuquipogyo

pasto papas Zanahoria

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Cuatro Esquinas

papas habas pastos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Balzayan papas pastos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Batzacon cebada arveja chochos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

El Rosal pastos papas habas

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Laturun papas arveja maíz chochos

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Langos la Paz

Chochos arveja maíz

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Langos San Andrés

Chochos arveja maíz

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Miraflores Chochos arveja maíz

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Sigsipamba Chochos arveja maíz

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Uchanchi Chochos arveja maía

noviembre cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Cabecera Parroquial

papas zanahoria pastos

cualquier época

x - Enero - Agosto - Febrero

- Agosto X - Julio/ Agosto

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

61

3.1.9. PRÁCTICAS PRODUCTIVAS ANCENTRALES.

a. Vigencia de las prácticas productivas ancestrale s

Cuadro 22. Prácticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la parroquia San

Andrés

Se practica la minga

Se práctica el presta manos

Se practica la jocha

Se practica la tumina

Comunidad Si No Si No Si No Si No

El Progreso x X X x

San Rafael x X x x

El Quinual x X x x

Santa Rosa de Chuquipogio

x X x x

Tuntatacto x X x x

El Cielo x X x x

Tomapamba x X x x

Calshi Grande X X x x Calshi Hierva Buena

X X x x

Paquibug San Pablo

X X x x

Paquibug San Gerardo

X X x x

San Pablo X X x x

La Esperanza X X x x

Llío X X x x

Tatacto X X x x

Tunsalao x X x x

Pulingui x X x x

San José de la Silveria

x X x x

Sanjapamba x X x x

Tahualag x X x x

Santa Lucia de Chuquipogio

x X x x

Cuatro Esquinas

x X x x

Balzayan x X x x

Batzacon x X x x

Hondón del Norte

x X x x

El Rosal x X x x

Las Retamas x X x x

Laturun x X x x

Langos la Paz x X x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

62

Langos San Andrés

x X x x

Miraflores x X x x

Sigsipamba x X x x

Uchanchi x X x x

Cabecera parroquial

x X x x

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

En la parroquia de San Andrés en la actualidad esta práctica ancestral todavía

se practican como la minga en las 34 comunidades y en los 8 Barrios de la

Parroquia, en las comunidades se practica con mayor intensidad, para arreglo

de caminos, arreglo de sistemas de agua potable y riego, en cambio en los

barrios de la parroquia más se lo utiliza para en cambio en los cuatro barrios

esta práctica se ha perdido.

b. Caracterización de la práctica de la minga

Cuadro 23. Caracterización de la práctica de la minga en los asentamientos humanos de la parroquia San

Andrés

Labores que se ejecutan Participantes en la minga

Comisiones que se organizan

Comunidad

Lim

piez

a de

ace

quia

s y

cana

les

Ape

rtur

a y

limpi

eza

de

vías

y s

ende

ros

Arr

eglo

s en

el s

iste

ma

de

agua

ent

ubad

a

Con

stru

cció

n de

obr

as d

e in

teré

s co

mún

Sol

o co

mun

eros

Com

uner

os y

peo

nes

Sol

o pe

ones

Dire

cció

n de

trab

ajos

Pre

para

ción

de

bebi

das

Pre

para

ción

de

alim

ento

s

Otr

as c

omis

ione

s

El Progreso x X x x x

San Rafael x X x x x

El Quinual x X x x x

Santa Rosa de Chuquipogyo

x X x x x

Tuntatacto x X x x x

El Cielo x X x x x

Tomapamba x X x x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

63

Calshi Grande x X x x x

Calshi Hierva Buena

x X x x x

Paquibug San Pablo

x X x x x

Paquibug San Gerardo

x X x x x

San Pablo x X x x x

La Esperanza x X x x x

Llío x X x x x

Tatacto x X x x x

Tunsalao x X x x x

Pulingui x X x x x San José de la Silveria

x X x x x

Sanjapamba x X x x x

Tahualag x X x x x

Santa Lucia De Chuquipogyo

x X x x x

Cuatro Esquinas x X x x x

Balzayan x X x x x

Batzacon x X x x x

El Bosque x X x x x

El Rosal x X x x x

Las Retamas x X x x x

Laturun x X x x x

Langos la Paz x X x x x

Langos San Andrés

x X x x x

Miraflores x X x x x

Sigsipamba x X x x x

Uchanchi x X x x x Cabecera Parroquial

x x x x

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

En todas comunidades de la Parroquia de San Andrés, las actividades

principales que se realizan en las mingas comunidades son:

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

64

• La limpieza caminos, acequias y canales de riego de las comunidades

• La apertura y limpieza de vías de acceso.

• El arreglo de la infraestructura comunitaria (Iglesia, cancha múltiple,

escuela y la casa comunal).

En los barrios de la parroquia los habitantes se reúnen para realizar la limpieza

de acequias del agua de riego y arreglo de agua potable.

c. Caracterización de la práctica del presta manos

Cuadro 24. Caracterización de la práctica de las prestas manos en los asentamientos humanos de la

parroquia San Andrés. Labores que se ejecutan Participantes

Comunidad Labores agrícolas

Construcción de viviendas

Entre familiares

Entre vecinos

miembros de las organizaciones

El Progreso x X x x x

San Rafael x X x x x

El Quinual x X x x x Santa Rosa de Chuquipogyo

x X x x x

Tuntatacto x X x x x 12 de Ocyubre x X x x x

Tomapamba x X x x x

Calshi Grande x X x x x

Calshi Hierva Buena

x X x x x

Paquibug San Pablo

x X x x x

Paquibug San Gerardo

x X x x x

San Pablo x X x x x

La Esperanza x X x x x

Llío x X x x x

Tatacto x X x x x

Tunsalao x X x x x

Pulingui x X x x x

San José de la Silveria

x X x x x

Sanjapamba x X x x x

Tahualag x X x x x

Santa Lucia De Chuquipogyo

x X x x x

Cuatro Esquinas

x X x x x

Balzayan x X x x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

65

Batzacon

Hondon del Norte

El Rosal x X x x x

Las Retamas x X x x x

Laturun x X x x x

Langos la Paz x X x x x

Langos San Andrés

x X x x x

Miraflores x X x x x

Sigsipamba x X x x x

Uchanchi x X x x x

Cabecera Parroquial

x X x x x

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Con relación al presta-manos es una práctica productiva ancestral que se

mantienen en las comunidades y barrios de la parroquia, esta práctica consiste

en ayudar al vecino, familiar o compadre a labores de siembra, cosecha o

construcción de su vivienda, en esta práctica no existe ninguna transferencia

de dinero.

3.1.10. VESTIDO

Uso de vestimenta tradicional Vs. Vestimenta occide ntalizada

Cuadro 25. Uso de la vestimenta tradicional por los pobladores de los asentamientos humanos de la

parroquia San Andrés.

Uso de vestimenta tradicional Uso de vestimenta

occidentalizada

Comunidad

Hom

bre

adul

to

Muj

er

adul

ta

Hom

bre

adol

esce

nte M

ujer

ad

oles

cent

e Hom

bre

adul

to

Muj

er

adul

ta

Hom

bre

adol

esce

nte

Muj

er

adol

esce

nte

El Progreso x x x x

San Rafael X X X X

El Quinual X X X X

Santa Rosa de Chuquipogyo X X X X

Tuntatacto X X X X

12 de Octubre X X X X

Tomapamba X X X X

Calshi Grande X X X X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

66

Calshi Hierva Buena X X X X

Paquibug San Pablo X X X X

Paquibug San Gerardo X X X X

San Pablo X X X X

La Esperanza X X X X

Llío X X X X

Tatacto X X X X

Tunsalao X X X X

Pulingui X X X X

San José de la Silveria X X X X

Sanjapamba X X X X

Tahualag X X X X

Santa Lucia De Chuquipogyo X X X X

Cuatro Esquinas X X X X

Balzayan X X X X

Batzacon X X X X

Hondón del Norte X X X X

El Rosal X X X X

Los Retoños X X X X

Laturun X X X X

Langos la Paz X X X X

Langos San Andrés X X X X

Miraflores X X X X

Sigsipamba X X X X

Uchanchi X X X X

Cabecera Parroquial X X X X Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Como se puede observar en la cuadro la población de San Andrés utilizan

vestimenta occidental en su gran mayoría, que son las 20 comunidades y 8

barrios de la cabecera parroquial, en cambio la 14 comunidades mantienen su

vestimenta tradicional indígena que incluye para el hombre sombrero de

pensé, pocho, chompa, pantalón de tela, botas de caucho, en cambio para la

mujer de esta comunidad se visten con anaco, chalina sombreo de pensé y

botas de cucho. En las comunidades de San Andrés, la vestimenta ha sido

remplazada en medida a la moda, al cambio generacional de la población y al

mestizaje de los habitantes de la parroquia.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

67

3.1.11. VESTIMENTA TRADICIONAL EMPLEADA POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDAD

a. Vestimenta tradicional empleada por el hombre ad ulto

Cuadro 26. Vestimenta tradicional por los hombres adultos de los asentamientos humanos de la parroquia

San Andrés.

Comunidad

Prendas tradicionales empleadas

Alpargata Pantalón de jerga Zamarro Sombrero

de pense Poncho Otros

El Progreso X X X San Rafael X El Quinual X Santa Rosa de Chuquipogyo

X X X

Tuntatacto X 12 de Octubre X Tomapamba X X X Calshi Grande X X X Calshi Hierva Buena X X X Paquibug San Pablo X X X Paquibug San Gerardo X X X San Pablo X X X La Esperanza X Llío X Tatacto X Tunsalao X Pulingui X X X San José de la Silveria X X X Sanjapamba X X X Tahualag X Santa Lucia De Chuquipogyo

X X X

Cuatro Esquinas X X X Balzayan X Batzacon X Hondón del Norte X El Rosal X Los Retoños X Laturun X Langos la Paz X Langos San Andrés X Miraflores X Sigsipamba X Uchanchi X Cabecera Parroquial X Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural

Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

68

b. Vestimenta tradicional empleada por la mujer adu lta

Cuadro 27. Vestimenta tradicional por las mujeres adultas de los asentamientos humanos de la parroquia

San Andrés.

Prendas tradicionales empleada s

Comunidad

Ana

co

Pol

lera

Deb

ajer

o

Mak

ana

Cha

lina

Bay

eta

Faj

a

Cha

nkal

li

Alp

arga

tas

Was

hka

Tup

o

Som

brer

o de

lana

Shi

kra

C

inta

de

pelo

C

hauc

hera

Otr

os

El Progreso X X X

San Rafael X X X

El Quinual x

Santa Rosa de Chuquipogyo

X X X

Tuntatacto x

12 de Octubre x Tomapamba X X X

Calshi Grande X X X Calshi X X X

Paquibug San Pablo

X X X

Paquibug San Gerardo

X X X

San Pablo X X X

La Esperanza x Llío x

Tatacto x

Tunsalao X X X

Pulingui X X X

San José de la Silveria

X X X

Sanjapamba X X X

Tahualag x

Santa Lucia de Chuquipogyo

X X X

Cuatro Esquinas X X X

Balzayan x

Batzacon x El Rosal X X X

Laturun x

Langos x

Miraflores x

Sigsipamba x

Uchanchi x Cabecera Parroquial

x

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

69

c. Vestimenta tradicional empleada por el adolecent e hombre

Cuadro 28. Vestimenta tradicional empleada por los hombres adolescentes de los asentamientos humanos

de la parroquia San Andrés

Prendas tradicionales empleadas

Comunidad Alpargata

Pantalón de jerga

Zamarro Sombrero de pense

Poncho Otros

El Progreso X X X San Rafael X El Quinual X Santa Rosa de Chuquipogyo X X X Tuntatacto X 12 de Octubre X Tomapamba X X X Calshi Grande X X X Calshi Hierva Buena X X X Paquibug San Pablo X X X Paquibug San Gerardo X X X San Pablo X X X La Esperanza X Llío X Tatacto X Tunsalao X Pulingui X X X San José de la Silveria X X X Sanjapamba X X X Tahualag X Santa Lucia De Chuquipogio X X X Cuatro Esquinas X X X Balzayan X Batzacon X El Rosal X Laturun X Langos San Andrés X Miraflores X Sigsipamba X Uchanchi X Cabecera Parroquial X

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

70

d. Vestimenta tradicional empleada por la adolescen te mujer

Cuadro 29. Vestimenta tradicional empleada por las mujeres adolescentes de los asentamientos humanos

de la parroquia San Andrés. Prendas tradicionales empleadas

Comunidad A

naco

Pol

lera

Deb

ajer

o

Mak

ana

Cha

lina

Bay

eta

Faj

a

Cha

nkal

li

Alp

arga

tas

Was

hka

Tup

o

Som

brer

o de

la

na

Shi

kra

Cin

ta d

e pe

lo

Cha

uche

ra

Otr

os

El Progreso X X X

San Rafael X X X

El Quinual x

Santa Rosa de Chuquipogyo

X X X

Tuntatacto x

12 de Octubre

x

Tomapamba X X X

Calshi Grande

X X X

Calshi Hierva Buena

X X X

Paquibug San Pablo

X X X

Paquibug San Gerardo

X X X

San Pablo X X X

La Esperanza

x

Llío x

Tatacto x

Tunsalao X X X

Pulingui X X X

San José de la Silveria

X X X

Sanjapamba X X X

Tahualag x

Santa Lucia De Chuquipogyo

X X X

Cuatro Esquinas

X X X

Balzayan x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

71

Batzacon x

Los Retoños x

El Rosal X X X

Hondón del Norte

Laturun x

Langos la Paz

x

Langos San Andrés

x

Miraflores x

Sigsipamba x

Uchanchi x

Cabecera Parroquial

x

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

San Andrés se caracteriza por su vestimenta en las distintas

comunidades y la cabecera parroquial. Así tenemos que la vestimenta

tradicional indígena varía según la localidad y el sentido anímico de la

misma

En la mayor parte de sus comunidades, el hombre viste con poncho de

lana de borrego o llama de color rojo o azul, sombrero cubil blanco con

cinta negra o sombrero de paño de color negro, café o verde. Las

mujeres bayeta de color verde, cogidas con un tiupulli o prendedor de

plata, anaco de color negro o azul confeccionados en lana de borrego o

llama, cogidos en la cintura con una faja de lana de borrego de distintos

colores, blusas de color blanco bordadas en la parte superior, calzan con

alpargatas blancas o zapato negro de cuero o caucho, sombrero de

borrego cubil blanco con cinta blanca, huascas, anillos y aretes de colores

rojo o amarillo, se recogen el cabello con cinta a lo que le llaman guango.

En el centro parroquial la vestimenta es de tipo casual industrializada ya

que ahí se concentra la población mestiza en su totalidad.

En San Andrés podemos identificar 3 grupos étnicos: los Chuquipogio que

son indígenas que se encuentran asentados donde era la hacienda

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

72

Chuquipogio, estos utilizan vestimentas propias de ellos, como es el caso

de las mujeres utilizan el anaco de 12 varas; los Luisa que se encuentran

asentados en Tunsalao, Pulingui y 4 esquinas, las mujeres tienen su

vestimenta con un anaco muy simple y con sombrero de cinta negra y los

Guarandeños que se encuentran asentados en Sanjapamba, Pulingui que

tienen su vestimenta muy particular con un sombrero de cinta doble.

Cuadro 30. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada

Población

Comunidad Hombre adulto

Mujer adulta

Hombre adolescente

Mujer adolescente

Uso de vestimenta tradicional

9,72% 9,72% 9,72% 9,72%

Uso de vestimenta occidental

15,28% 15,28% 15,28% 15,28%

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

Gráfico No. 22

Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

73

3.1.12. BIENES INTANGIBLES RELIGIOSOS.

En lo que tiene que ver al patrimonio cultural tangible podemos manifestar

que existe un estudio realizado por la secretaria ejecutiva del SEPRE

(Secretaria Ecuatoriana de Patrimonio Religioso), en donde nos da a

conocer los bienes culturales religiosos que data del siglo XVII y XX, en

los cuales tenemos esculturas realizadas en madera y yeso.

Otro de los inventarios que se dispone en los libros parroquiales desde el

año 1565, en donde contiene de información sobre las distintas

actividades litúrgicas que se realizaban como: bautismos, matrimonios,

confirmaciones y defunciones.

Además existe un registro de intervención del programa SOS, patrimonio

para la restauración de la iglesia y de las viviendas del entorno al parque

central, esto se lo realizo mediante visitas realizadas por parte de INPC,

del Ministerio Coordinador de Patrimonio, Municipio de Guano, además se

realizó un recorrido a vestigios arqueológicos al cuartel de los Incas,

Kapac Ñan. La visita a la carretera García Moreno.

El Santuario del Señor de la Caridad, monumento imponente construido

en su totalidad en piedra tallada, Inicia su Construcción el Padre Virgilio

Camacho, eL 23 de noviembre de 1916. Es símbolo de orgullo de los San

Andreños, en cuyo interior posee artesanías religiosas muy importantes y

valiosas que datan desde el siglo XVII, dentro de estas artesanías

sobresalen las imágenes, que se encuentran en el altar mayor, como la

Virgen de los Dolores, el Señor de la Agonía, María Inmaculada, El Padre

Eterno, La imagen de su Patrono San Andrés, entre otros.

Entre los bienes Intangibles podemos manifestar el reconocimiento social

en determinadas tradiciones y expresiones que son muy diferentes entre

mestizos e indígenas, entre las que podemos manifestar las siguientes:

En cuanto a los bienes inmuebles se encuentran registrados 115 bienes.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

74

Cuadro : 31 Bienes Registrados

Número Bien Registrado Cantidad

1 Vivienda 105

2 Carácter de Funeraria 2

3 Servicios 2

4 Destinados al culto 3

5 Educación 1

6 Otros 2

Total 115 Fuente : Registro de bienes Patrimoniales (INPC). Elaborado : Equipo Técnico GAD – San Andrés

Como podemos ver en el cuadro, el mayor número de bienes inmuebles

intangibles son las viviendas con 105 que es considerado el bien más

amplio, posteriormente se encuentran en menor proporción los destinados

al culto.

3.1.13. FESTIVIDADES Y OTRAS EXPRESIONES ARTISTICAS.

a. Festividades y cultura gastronómica.

Cuadro 32. Calendario festivo y gastronomía típica de los asentamientos humanos de la parroquia

San Andrés.

Comunidad

Nombre de la

celebración

Tip

o de

ce

lebr

ació

n

MESES

GASTRONOMÍA (Comida Típica

de cada Festividad) E

nero

Feb

rero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Rel

igio

sa

relig

ios

a

El Progreso Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

San Rafael Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Santa Rosa de Chuquipogyo

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Tuntatacto Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Tomapamba Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Calshi Grande Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

75

Calshi Hierva Buena

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Paquibug San Pablo

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Paquibug San Gerardo

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

San Pablo Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

La Esperanza Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Llío Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Tatacto Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Pulingui Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

San José de la Silveria

Navidad Carnaval Finados

x x

x x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Sanjapamba Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Tahualag Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Santa Lucia De Chuquipogio

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Cuatro Esquinas

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Balzayan Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Batzacon Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

El Rosal Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Laturun Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Langos San Andrés

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Miraflores Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Sigsipamba Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Uchanchi Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2 25

Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada

Cabecera parroquial

Navidad Carnaval Finados

x x

x

x 2

24 -

25

Papas con cuy Champús Chicha de jora Colada Morada

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

76

Como podemos observar en el siguiente cuadro en lo que se refiere a la

gastronomía, que el plato tradicional de las festividades sean Religiosas

o no Religiosas son las papas con cuy, acompañado por un gran vaso

de chicha de jora.

Otra de la tradiciones es la celebración de los difuntos, en donde la

celebraciones tanto mestizo como indígena es muy diferente, los

indígenas visitan a sus familiares en sus tumbas en donde ofrecen cantos

y alimentos como la colada morada junto a sus tumbas, en cambio el

mestizo más bien realiza sus visitas llevando ofrendas como flores las

mismas que son colocadas en sus tumbas.

Las festividades litúrgicas de semana Santa en esta parroquia son de

gran importancia para sus habitantes, el pueblo se viste de luto para

asistir a la realización de la misa de la ultima cena de Jesús, esto es el

Jueves Santo a las 18H00, luego de ello entra la banda de músicos de la

localidad y brinda un concierto de música sacra durante cuatro horas,

tiempo en el cual los católicos entran al templo a ser vigilia del cuerpo de

Jesucristo, este acto termina con la procesión del viernes santo y la

bendición de la luz y repique de campanas el sábado de gloria.

La fiesta de navidad también es de gran regocijo e importancia ya que

participa todo el poblado, su organización es a través del sistema de

Priostazgo. Esta fiesta empieza con la repartición por los hogares de la

parroquia y alrededores del programa de fiesta y el champús (bebida que

está conformada por una crema de maíz y mote). Esto es entregado como

símbolo de invitación a participar en todos los actos litúrgicos, sociales y

culturales, que empiezan con la novena al niño Jesús, el pase del niño

desde el barrio el Calvario al templo parroquial, durante este trayecto los

niños recitan loas de alabanza al niño Jesús en cada esquina. Lo más

trascendental es la misa de gallo a las 12 de la noche del 24 de

diciembre, acto que termina con la procesión de la imagen del niño y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

77

reventón de juegos pirotécnicos mientras se realiza un festival artístico

musical.

Cultura y tradiciones en la Parroquia

Gran parte de las tradiciones se han perdido con el pasar de los tiempos,

muchas manifestaciones culturales tanto mestizas como indígenas han

quedado sepultados en el corazón de los más ancianos quienes

recuerdan con nostalgia, las expresiones culturales y religiosas que se

celebraban en casi todos los meses. A continuación se detalla las

actividades más sobresalientes de los pobladores de la parroquia,

algunas que ya se extingue, otras que continúan y otras que se han

retomado como parte de la identidad de este pueblo.

Cuadro 33. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia San Andrés

MES FESTIVIDAD

DESCRIPSIÓN

Enero Año Nuevo

En el barrio La Panadería el primer día del año se realiza una corrida de toros de pueblo, con banda y música.

Febrero Carnaval Esta fiesta la organiza la Liga parroquial de San Andrés, al cual se unen los barrios y clubes que en conjunto programan las actividades, iniciando con la elección del TAITA CARNAVAL, un prioste al cual le entregan un bastón, una bufanda, una cinta, y es el personaje que presidirá los eventos, el principal es el corso, sumado los eventos deportivos, bailes, bandas de pueblo.

Marzo Semana

Santa

Lunes Santo, la hermandad de la Virgen de los Dolores celebra una misa y una procesión en la noche. Jueves Santo, se celebra una misa y chamizas en honor al Señor de la Caridad Viernes Santo es la velación del Santísimo hasta las 12 pm. Sábado de Gloria se celebra la bendición del agua y se realiza una procesión con banda de pueblo.

Abril Romería

a Baños

Esta celebración inicia con las vísperas donde hay retreta, chamizas, albazos para continuar al siguiente día la romería hacia el cantón Baños donde casi todos los pobladores participan en una procesión con banda de pueblo.

Mayo Las Cruces

Se celebra el día tres en cada barrio, Santa Rosa, El Calvario y La Panadería donde se realiza una velación a la cruz, se ofrece una misa y chamizas.

Noviemb

re

Fiestas

Patronal

es

El 30 de noviembre se celebra las fiestas en honor al apóstol San Andrés, patrono de la parroquia, empieza con el tradicional sistema de priostes quienes organizan diferentes eventos, se inicia con las vísperas, donde resaltan los juegos pirotécnicos, bandas de pueblo, los albazos, el día 30 se realiza un desfile, programas en la plaza central y la misa en la noche.

Diciembr

e

Navidad Esta festividad inicia con la novena del niño a partir de día quince, los priostes entregan a todos los participantes el tradicional champús (bebida dulce de maíz con mote), el día 23 se realiza las vísperas con chamizas y retreta. El día 24 se inicia con el albazo, el embandera miento de la calle César Naveda para el pase del niño que va desde la iglesia hasta el barrio el Calvario, donde se halla un gran pesebre, a la media noche se realiza la misa del gallo, la cual termina con la elección de los nuevos priostes.

Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

78

Otra fiesta es la del barrio Santa Rosa el 29 y 30 de agosto. En mayo

fiesta a la Virgen Inmaculada. La celebración de Corpus Cristi y la del

sagrado Corazón de Jesús en julio, En el mes de agosto y septiembre, a

esta parroquia llegan romerías en honor al señor de la Caridad.

Una de las tradiciones que se mantienen en la realización de las

festividades es el priostazgo, que es de forma voluntaria, se reúnen

familias, grupos de personas o instituciones deportivas para pedir la

organización de las diferentes fiestas patronales y religiosas que existen

en la parroquia.

Fiestas Patronales.

La cabecera parroquial en su mayoría es católica, por tal razón la

mayoría de sus festividades están relacionadas con las liturgias, es así

que dentro de las festividades que se efectúan están las fiestas

Patronales en honor a San Andrés Apóstol y de parroquialización, que se

celebra todo el mes de noviembre. En esta fiesta se disfruta de los

tradicionales toros de pueblo en la que se regalan colchas y trofeos a los

mejores toreros, las vísperas con la quemazón de chamiza y fuegos

pirotécnicos y reparten los tradicionales canelazos, verbenas populares, y

lo más sobresaliente la novena, misas de fiesta y procesiones con la

imagen de su patrono por las calles de la localidad.

3.2. SUBSISTEMA BIOFÍSICO AMBIENTAL

La constitución de 1.998 aseguraba a los habitantes del país a vivir en

un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación

(Art. 23 CP), para lo cual en el marco de los derechos colectivos,

declaraba de interés público:

La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los

espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

79

naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las

actividades públicas y privadas.

El establecimiento de un sistema nacional de áreas protegidas, que

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los

servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados

internacionales. (Art. 86 CP, 1.998).

De ahí que, era deber del Estado y sus instituciones el crear las

condiciones para el cumplimiento de los preceptos constitucionales y

asegurar a sus pobladores un ambiente capaz de sustentar una

adecuada calidad de vida.

A pesar de los preceptos constitucionales la degradación de los recursos

naturales, es progresiva y las condiciones ambientales no aseguran una

adecuada calidad ambiental para sus habitantes. Si este proceso no es

revertido a tiempo su repercusión en la vida social y económica se irá

profundizando hasta tomar dimensiones de crisis. Por lo tanto, es

necesario que en San Andrés impulsen procesos con participación de

las comunidades locales en donde la gestión ambiental no se limite a un

manejo eminentemente técnico y conservacionista, sino que sea el

resultado de verdaderos procesos de concertación entre los diferentes

usuarios de un mismo territorio, es decir, que el crear las condiciones

ambientales adecuadas consiste en involucrar y apoyar a los actores

locales a definir entre ellos mismos, nuevas normas reglas y prácticas

que permitan superar los conflictos socio–ambientales existentes.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

80

RECURSO SUELO.

a. Cobertura actual del suelo

Cuadro 34. Cobertura actual del suelo por comunidad en la parroquia San Andrés.

Comunidad Páramo Pastos Cultivos Pastos y cultivos

Zonas erosionadas

Zonas abandonadas

Zona rural amanzanada

El Progreso X x x

San Rafael X x x

El Quinual X x x x x

Santa Rosa de Chuquipogio X x x x x

Tuntatacto x

12 de Octubre x x

Tomapamba X x x x x

Calshi Grande x x x x

Calshi Hierva Buena x x

Paquibug San Pablo x x

Paquibug San Gerardo x x

San Pablo x x x x

La Esperanza x x x

Llío x

Tatacto x x Tunsalao x x

Pulingui X x x

San José de la Silveria X x x

Sanjapamba X x x Tahualag x x Santa Lucia De Chuquipogyo X x x Cuatro Esquinas X x x Balzayan x x Batzacon x x El Rosal x x Laturun x x Miraflores x Sigsipamba x Uchanchi x Cabecera Parroquial x

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

81

La Parroquia San Andrés, se ha caracterizado por ser

principalmente agrícola y ganadera, sin embargo la extracción de

madera y el aumento de la población ha generado impactos

negativos, tales como deforestación, usos inadecuado y erosión de los

suelos lo cual ha afectado el ecosistema provocando cambios

negativos en la calidad, por ende la presencia de las entidades

gubernamentales y no gubernamentales es constante, de alguna forma

ayudando a mitigar todos los impactos negativos y en otras trabajando

en el área de desarrollo socioeconómico de la población.

Dentro de este proceso, la problemática ambiental de San Andrés está

marcada por el inadecuado uso de los recursos naturales y por la falta o

ausencia casi generalizada de prácticas sustentables de manejo,

situación que ha originado una serie de problemas ambientales.

b. Acciones de impacto sobre el recurso suelo.

Cuadro 35. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de páramo.

Posible afectación sobre

Acciones de afectación

Comunidades Extensión Intensidad Persistencia Permanencia| P

ropi

edad

es

físic

as

Pro

pied

ades

qu

ímic

as

Pob

laci

ones

m

icro

biol

ógi

Per

dida

de

ho

rizon

tes

Con

serv

ació

n de

l rec

urso

1. Presencia de desechos y basuras.

Santa Rosa de

Chuquipogio

Ocurre sobre menos de la

mitad del territorio

Esa acción se inició hace menos de 5 años

Esa acción se inició hace menos de 5 años

Esa acción se repite de manera frecuente

x x x x

2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. 1. Presencia de desechos y basuras.

Santa Lucia Ocurre sobre la mitad del territorio

Esa acción se inició entre 5 a 10 años

Esa acción se inició entre 5 a 10 años

Esa acción se repite de manera frecuente x x x X 2. Aplicación de

químicos para el control de plagas y malezas.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

82

3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. 1. Presencia de desechos y basuras.

San Rafael Ocurre sobre la mitad del

territorio

Esa acción se inició

entre 5 a 10 años

Esa acción se inició

entre 5 a 10 años

Esa acción se repite de manera

frecuente

X x x X

2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 1. Presencia de desechos y basuras.

12 de octubre Ocurre sobre menos de la

mitad del territorio

Esa acción se inició

entre 5 a 10 años

Esa acción se inició

entre 5 a 10 años

Esa acción se repite de manera

frecuente

X x x X

2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes fuertes. 1. Presencia de desechos y basuras.

Tomapamba Ocurre sobre la mitad del territorio

Esa acción se inició entre 5 a 10 años

Esa acción se inició entre 5 a 10 años

Esa acción se repite de manera frecuente

x x x X

2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

83

bien pronunciadas.

1. Presencia de desechos y basuras.

El Quinual Ocurre sobre más de la mitad el territorio

Esa acción se inició

entre 5 a 10 años

Esa acción se inició

entre 5 a 10 años

Esa acción se repite de manera

frecuente x x x X

2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. Número total de acciones reportadas 6 6 6 6

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés

Como podemos ver en el presente cuadro las principales afeccione que presentan nuestros páramos son las siguientes:

• Presencia de desechos y basuras, se pudo observar la existencia de

gran cantidad de basura doméstica como: Fundas, botellas y envases

plásticos, ropa usada, botellas de vidrio, papel etc.)

• Se emplea insumos químicos en el control de plagas y malezas, los

habitantes de las comunidades y la parroquia se encuentran utilizando

fertilizantes e insumos químicos para el control de malezas y la

ampliación de la zona agrícola. Su afectación tiene su impacto en las

propiedades físicas, propiedades químicas, poblaciones microbiológicas

y conservación del recurso.

• Se realiza la quema para la pronta disponibilidad d e vegetación

fresca para pastoreo , en el estudio realizado se pudo observar la

existencia de parcelas que fueron quemadas para mejorar la

disponibilidad de vegetación fresa para los animales de pastoreo, ya que

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

84

no disponen de suficiente cantidad de pastos para alimentar a sus

animales especialmente en épocas secas.

• Se realizan labores de preparación del suelo en pen dientes mayor a

45°, esta es una actividad que realizan los agricultores y tienen su

afectación sobre el suela causando impactos en las: Propiedades

físicas, Pérdida de horizontes del suelo y Conservación del recurso.

• Se cultiva sobre zonas con pendientes fuertes , en el avance de la

frontera agrícola en los lugares mencionados en el cuadro anterior se

pudo determinar y observar el cultivo de maíz, papas en zonas de

paramo.

• Contaminación tanto urbana como rural causada por la disposición final

de desechos sólidos es uno de los problemas que se tiene por la falta de

una concienciación y por el desconocimiento por parte de la gente en la

clasificación se la basura, especialmente los plásticos que se ha

constituido en la principal fuente de contaminación, esto se debe a la

poca participación del Municipio en brindar con este servicio, ya que la

recolección de los desechos realiza solamente un día a la semana.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

85

Cuadro 36.

Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de producción.

Acciones de afectación

Posible afectación sobre

Comunidades Extensión Intensidad Persistencia Permanencia

Pro

pied

ades

fís

icas

Pro

pied

ades

qu

ímic

as

Pob

laci

ones

m

icro

biol

ógic

as

Per

dida

de

ho

rizon

tes

del

suel

o

Con

serv

ació

n de

l rec

urso

1. Utilización de insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

Santa Rosa Sobre la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10

años

Se repite rara vez

Se repite rara vez

x X x

2. Utilización de tractor en zonas con pendientes fuertes. 3. Utilizan tractor en pendiente pronunciadas 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

Santa Lucia Ocurre sobre la mitad del territorio

Esa acción se inició hace menos de 5 años

Esa acción se repite rara

vez

Esa acción se repite rara

vez

x X x

2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

San Rafael Sobre la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10

años

Se repite rara vez

Se repite rara vez

x X x

2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

12 de Octubre curre sobre menos de la mitad de

territorio

Esa acción se inició hace menos de 5 años

Esa acción se repite rara

vez

Esa acción se repite rara

vez

x X x

2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

El Quinual Sobre la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

Se repite rara vez

x X x

2. Se realizan labores de preparación de suelo con él Se cultiva sobre

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

86

1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

Sanjapamba Sobre la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10

años

Se repite rara vez

Se repite rara vez

x X x

2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.

Silveria Ocurre sobre la mitad del territorio

Esta acción se

inició entre 5 y 10 años

Esta acción se repite rara

vez

Esta acción se repite rara

vez

x X x

2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. Número total de acciones reportadas 7 7 7

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés

Las principales afecciones en zonas de producción en las comunidades y parroquia San Andrés podemos misionar las siguientes:

• Empleo de fertilizantes químicos para la producción agrícola , afecta

principalmente sobre: Propiedades físicas, Propiedades químicas,

Poblaciones microbiológicas y Conservación del recurso del suelo como

también del agua.

• Se emplea insumos químicos para el control de plaga s y

enfermedades , su afectación lo hace sobre: Propiedades físicas,

Propiedades químicas, Poblaciones microbiológicas y Conservación del

recurso.

• Se realizan labores de preparación con el uso de tr actor en

pendientes mayor a 45° , afecta principalmente sobre: las Propiedades

físicas, Pérdida de horizontes del suelo y Conservación del recurso.

• Se realiza la quema para la limpieza de terrenos , afecta

principalmente sobre: las Propiedades físicas, Poblaciones

microbiológicas y Conservación del recurso.

• Se cultiva sobre zonas con pendiente mayor a 45° , afecta

principalmente sobre: las Propiedades físicas, Pérdida de horizontes del

suelo y Conservación del recurso.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

87

• Construcción de obras civiles con remoción de tierr as (vías) , afecta

principalmente sobre: las Propiedades físicas, Poblaciones

microbiológicas, Pérdida de horizontes del suelo y Conservación del

recurso.

Cuadro 37. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas abandonadas

Posible afectación sobre

Acciones de afectación

Comunidades Extensión Intensidad Persistencia Permanencia

Pro

pied

ades

fís

icas

Pro

pied

ades

qu

ímic

as

Pob

lac

ione

s m

icro

biol

ógic

as

Per

dida

de

ho

rizon

tes

del

suel

o

Con

serv

ació

n de

l rec

urso

1. Botaderos clandestinos de basura.

Sixipamba Ocurre sobre

menos de la mitad de territorio

Esa acción se inició

hace menos de

5 años

Esa acción se repite rara

vez

Esa acción se repite rara

vez

X X X

2. Erosión.

1. Botaderos clandestinos de basura.

Tunsalao Ocurre sobre

menos de la mitad de territorio

Esa acción se inició

hace menos de

5 años

Esa acción se repite rara

vez

Esa acción se repite rara

vez

X X X

2. Erosión.

1. Botaderos clandestinos de basura.

Langos Ocurre sobre

menos de la mitad de territorio

Esa acción se inició

hace menos de

5 años

Esa acción se repite rara

vez

Esa acción se repite rara

vez

X X X

2. Erosión.

1. Botaderos clandestinos de basura.

Tahualac Ocurre sobre la mitad del territorio

Esa acción se inició entre 5 y 10 años

Esta acción se repite de

manera frecuente

Esta acción se repite de

manera frecuente

X X X

2. Erosión. Número total de acciones reportadas 4 4 4

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

Las principales afecciones en zonas abandonadas en las comunidades y

parroquia San Andrés podemos misionar las siguientes.

• Botaderos clandestinos de basura , se pudo observar la existencia de

gran cantidad de basura doméstica (Fundas, envases plásticos, ropa

usada, botellas de vidrio, papel, desechos de construcción; y, etc.)

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

88

Erosión , por la falta de cuidado en las parcelas y zonas abandonadas

se ha generado erosión del suelo provocando la perdida de propiedades

físicas, del horizontes del suelo y su conservación.

Cabe mencionar además existen otras causas de contaminación

ocurridos en la zona como son:

1. Erosión de suelos y otras formas de degradación de la tierra que

amenazan la productividad agrícola, este se debe fundamentalmente a

la mala distribución de la tierra caracterizada por la presencia extendida

del minifundio como efecto de un inadecuado e inequitativo proceso de

reforma agraria y colonización que no mejoró la situación de los sectores

rurales. Así, los minifundistas se ven obligados a sobre utilizar el suelo,

suprimen el barbecho por falta de espacio disponible y aceleran la

degradación de los suelos; a veces extienden las zonas de cultivo a

expensas de la vegetación natural con consecuencias desastrosas para

el medio ambiente, como la pérdida de especies, el desequilibrio

climático, la baja de caudal del agua subterránea, la erosión hídrica de

las laderas y fundamentalmente dando como resultado:

• explotación extensiva de baja productividad.

• expansión continua de la frontera agrícola

• mala administración de las tierras bajo cultivo

2. Falta de manejo e inadecuadas prácticas de uso del suelo y agua,

esto se debe a la pérdida de suelos productivos, se debe también a

prácticas inadecuadas de uso del suelo en donde se destaca la ausencia

de obras de conservación que eviten los efectos negativos de la erosión,

como los cultivos en pendientes pronunciadas, la utilización de

maquinaria agrícola en zonas de pendiente y páramos, el uso excesivo

de agroquímicos y la utilización de espacios sin aptitud agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

89

Esta situación desfavorable caracterizada por el deterioro progresivo del

suelo agrícola y la disminución de la productividad, ha obligado a que la

frontera agrícola vaya subiendo hacia las zonas alto andinas, en donde

predominan los páramos uno de los ecosistemas más frágiles y cuya

función estratégica para el equilibrio ecológico como fuente generadora

de agua se ve amenazada debido a la implementación de prácticas

productivas no compatibles con el equilibrio ecológico. Entre estas

prácticas podemos mencionar, el inadecuado uso de los páramos para

asentamiento de ganado vacuno, para lo cual se estila la quema de

vegetación para el establecimiento de potreros; el sobre-pastoreo de

ganado pesado en pendientes fuertes, que sumado a las fuertes lluvias

de la zona han provocado un creciente proceso erosivo y de

compactación de suelos y la apertura de espacios de uso agrícola con la

presencia mayoritaria de monocultivos de tubérculos.

3. Disminución de la cobertura vegetal y boscosa por efectos de la

deforestación, en todas las áreas: páramos, declives de la cordillera y

ramales, a lo largo de los causes de las cuencas hidrográficas y la

concomitante pérdida de hábitats y de biodiversidad. La pérdida de

cobertura vegetal también está asociada a la tala indiscriminada de

bosques nativos y plantados. Cabe destacar el hecho de que a pesar de

que gran parte de los bosques plantados tienen fines comerciales y su

explotación es considerada legal, esta no siempre se sujeta a las normas

y leyes vigentes para el aprovechamiento forestal. Muchos de estos

bosques son explotados sin los respectivos planes de aprovechamiento

y su madera es transportada sin las guías de circulación. Las

limitaciones humanas y logísticas de los organismos de control, vuelven

imposible el respeto de la legalidad de la explotación forestal en la

provincia.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

90

3.2.2. RECURSO AGUA.

a. Acceso al agua.

Cuadro 38. Acceso al recurso agua de consumo de las comunidades en los asentamientos

humanos de la parroquia San Andrés.

SISTEMA ORGANISMO ADMINISTRADOR

NUMERO DE

USUARIOS

CAUDAL L/s OBSERVACIONES

1 Las Abras

Junta Administradora de agua Potable de la Comunidad 12 de Octubre

50 2.00 protegidas

2 Toma Las Abras

Junta Administradora de Agua potable de la Comunidad 12 de Octubre

50 1.00 protegidas

3 El Cielo Cabildo El Cielo 29 1.00

4 Yamañan

Junta Administradora de Agua Potable de Santa Lucia

155 1,28

5 Gulag

Junta Administradora de Agua Potable de Santa Lucia

30 4,75

6 Bulac Hacienda deCondor Samana 6 3.00

7 Carneseria

Junta administradora de Agua Potable de Santa Rosa de Chuquipogyo

200 4.00

8 Pucacaca

Junta administradora de Agua de Agua Potable de San Rafael de Chuquipogyo

250 2.00 no estan protegidas

9

Sistema de Agua Potable de Gulag Quinual- La Merced

Junta Administradora de Agua Potable del Quinual 102 7.93

10 Tarua Coral y Q. Seca

Junta Administradora de agua Potable de Condor Saman

51 0,5

11 Consorcio Corona/ Batzacon

Junta Administradora de Agua Potable Corona- Batzacon

189 2,8

12 Consorcio Uchanchi

Junta Administradora de Agua Potable de Uchanchi

117 2.00

13 Corona - Laturum Cabildo de Laturum 27 2.00

14 Alzadero - Zanjapamba

Junta Administradora de Agua Potable de Zanja Pamba

200 0,79

15 Gulag - Silveria

Junta Administradora de Agua Potable de la Silveria

200 1,75

16 Gulag - Calshi Junta Administradora de Agua Potable de Calshi 300 1,25

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

91

17 Aucacan

Junta Administradora de Agua de Potable de Las Cuatro Esquinas

65 2.00

18 Mariano

Junta Administradora de Agua de Potable de Calshi - Hierba Buena

47 0.88

19 Pucakaja 1

Junta Administradora de Agua Potable de Paquibug San Gerardo

110 1,5

20 Vertiente Aucacan Junta Administradora de Agua Potable de Pulinguí 500 2.00

21 Totoras

Junta Administradora de Agua Potable de Tagualac

600 0,52

22 Corona - Laturum Cabildo de Laturum 27 2.00

23 Totora

Junta Administradora de Agua Potable de La Esperanza

40 0,52

24 Lanlanshi

Junta Administradora de Agua Potable de San Andrés

700 2.50

25

Consorcio Los Langos

Junta Administradora de Agua Potable del Consorcio Los Langos

295 1,2

26 Gulag - Tuntatacto

Junta Administradora de Agua Potable de Tuntatacto

178 1,7

27 Igualata Tuntacto

Junta Administradora de Agua Potable de Tuntatacto

73 1,5

28 Yuyuncucho LLio 1 Junta Administradora de Agua Potable LLio 75 1,5

29 Quebrada las Abras Hacienda la Andalusa 1 4.00

30 Balzayan Municipio de Guano - Balzayan 45 1,5

31

Santa Elena N°2 Junta Administradora de Agua Potable de Paquibug San Pablo

120 1.27 protegida en malas condiciones

4832 Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés. En lo que se refiere al acceso del agua potable se puede manifestar que solo

la cabecera parroquial tiene este servicio de agua en raras ocasiones es

clorada.y en las 34 comunidades el servicio que reciben es de agua entubada.

La provisión de agua potable constituye otro grave problema que debe ser

enfrentado ya que la falta de obras de protección ha afectado la provisión de

agua en cantidad y calidad. El problema de la contaminación del agua trae

como consecuencia una disminución en la calidad de vida, debido a los

problemas sanitarios que causa, además de pérdida de biodiversidad y hábitats

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

92

acuáticos, a esto se suman la mala calidad de servicios de alcantarillado,

especialmente en la cabecera parroquial, ya que es un sistema muy antiguo

construido hace más de 30 años, por lo que ya ha cumplido su vida útil; en las

comunidades de la Esperanza y Pulingui e están realizando estudios para la

construcción de sistemas de alcantarillado.

La Cabecera parroquial de San Andrés dispone de los servicios básicos de

agua potable y alcantarillado. Según datos del catastro realizado por la Junta

Administradora de Agua existen 590 usuarios. El sistema de agua de la

cabecera parroquial de San Andrés tiene una vida útil de 45 años y está

constituido por un tanque de captación de 120 m3, un tanque de reserva de 70

m3 con un caudal de 30 L/s, un segundo tanque reservorio de 30 m3 revestido

totalmente de baldosa y 3 ramales de tubería, dos de ellos de PVC y uno

asbesto, el año 2010 se construyó el sistema de alcantarillado en la comunidad

de Tuntatacto.

En cambio en las comunidades que conforman esta parroquia captan las aguas

de vertientes naturales, que han sido adjudicadas a las Juntas administradoras

de Agua potable de cada localidad

Cuadro 39. Acceso al recurso agua de riego de las comunidades en los asentamientos humanos de la

parroquia San Andrés

N° Concesionario nombre de Aprovechamiento Uso

Área Regada Caudal

1 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA LAS ABRAS

QUEBRADA LAS ABRAS-ACEQUIA LAS ABRAS/DREN AL RIO MOCHA

R 1.350,00 909,8

2 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ACEQUIA MARIA MAYANCELA

VERTIENTE CHUQUIPOGIO,QUEBRADA APOTONDO/DREN AL RIO GUANO R 246,45 163

3 BAEZ BARRAGAN JUAN MIGUEL

VERTIENTES SANTA ROSA, EL ABANICO, IQUIL, SANTA ELENA, EL CENSO, SAN CARLOS Y CHAUPI UCO / DREN RIO GUANO R 90 57,18

4 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA BALSAYAN RIO GUANO / DREN RIO GUANO R 67 53,6

5 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA TATACTO

VERTIENTES VACACELA Y QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 71,63 42,98

6

DIRECTORIOS DE AGUAS DE LAS COMUNIDADES CUATRO ESQUINAS, PULINGUI Y TAGUALAG VERTIENTE S/N / DREN RIO GUANO R 48 27

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

93

7 ACAN GUILCAPI MANUEL Y OTROS VERTIENTE AUCACAN / DREN RIO GUANO R 54 27

8 COMUNIDAD TATACTO VERTIENTE VACACELA / DREN RIO GUANO R 32,22 26

9

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL

VERTIENTES QUILLOMACHAY GRANDE Y QUILLOMACHAY CHICO / DREN RIO MOCHA R 43,96 21,19

10

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN GERARDO

QUEBRADA PUCACAJA / DREN RIO GUANO R 220 21

11 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI

VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 19,1

12 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

VERTIENTE CHUQUIPOGYO / DREN RIO GUANO R 28 18,5

13 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN PABLO

VERTIENTE RUNAUSHCA / DREN RIO GUANO R 43,14 17,25

14 DIRECTORIO DE AGUAS DE CALSHI TAGUALAG GUARANDA LOMA

VERTIENTES CATEQUILLA, MOCHAIPUNGO Y MARIANO / DREN RIO GUANO R 69,44 12

15 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI HIERBA BUENA

VERTIENTE CUATRO ESQUINAS / DREN RIO GUANO R 20 12

16 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI

VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 10,63

17

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA LUCIA DE CHUQUIPOGYO

VERTIENTE RAZO URCO / DREN RIO CHIBUNGA R 50 10

18 DIRECTORIO DE AGUAS DE LLIO SAN PABLO

POZOS 1,2,4,5,6,7 SECTOR LLIO / DREN RIO GUANO R 20 10

19 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO

VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79

20 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO

VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79

21 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD LA ESPERANZA

QUEBRADA LAS ABRAS DREN AL RIO GUANO R 9,32

22 HEREDEROS VELARDE GAVILANEZ VERTIENTES VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 15 9

23

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD DE SAN FRANCISCO DE LATURÚN Y CHURULOMA

VERTIENTE CHAUPIUCO / DREN QUEBRADA LAS ABRAS R 70 8,52

24 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

QUEBRADA EL CENSO O RUMIPAMBA / DREN RIO GUANO R 6 8

25 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA FUENTE LANLANSHI

VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8

26 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LANLANSHI

VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8

27 DIRECTORIO DE AGUAS DE MIRAFLORES

ACEQUIA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 10,5 8

28 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD CALSHI GRANDE VERTIENTES SIN NOMBRE 1-2 R 80 7,1

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

94

29 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

VERTIENTE HOSPITAL / DREN RIO GUANO R 12,6 6,5

30 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD SANTA ROSA DE CHUQUIPOGIO

QUEBRADAS CARNICERIA, QUISHUMACHAY GRANDE, S/N 1 Y 2 / DREN AL RIO MOCHA R 250 6,1

31

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGRICOLAS DE CHUQUIPOGYO CONDOR SAMANA

ACEQUIA RUMIPAMBA / DREN RIO CHIBUNGA R 12 6

32 GUEVARA DELGADO ANGEL ELADIO y OTROS

QUEBRADA CHILLA BULLO / DREN A LA QUEBRADA QUILLOBUNGO R 5 5,55

33

COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL Y ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS SAN RAFAEL

VERTIENTES QULLO MACHAY / DREN RIO GUANO D 5,4

34

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA

VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21

35

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA

VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21

36 GUEVARA HERMOJENES

VERTIENTES VACACELA SUPERIOR, VACACELA MEDIA, VACACELA INFERIOR Y QUISHUAR Y REMANENTES VERTIENTE QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 6 5,08

37 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

VERTIENTE SANTA ELENA / DREN RIO GUANO R 28 4,8

38 ANDINO VERA GUILLERMO

VERTIENTE DESHIELOS CHIMBORAZO / ACEQUIA MARIA MAYACENLA / DREN RIO GUANO R 7 4,62

39 CHAVEZ A. VIRGILIO VERTIENTE VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 8,4 4,2

40 SECAIRA SHAMBI SEGUNDO VERTIENTES CHUQUIPOGYO, LA CARNICERIA / DREN RIO CHIBUNGA R 100 4,2

41 AVALOS INFANTE RAUL GERARDO QUEBRADA LAS ABRAS R 7 4,1

42 CASTILLO RODRIGO VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 8 4

43 COSTALES MARIA DEL PILAR VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 2,13 4

44 RIVERA PALACIOS CESAR HUMBERTO

QUEBRADA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 3,52 3,5

45 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LALANSHI CHICO/DREN RIO GUANO R 7 3,5

46 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LANLANSHI CHICO / DREN RIO GUANO R 5,25 3,5

47 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA MANCHENO RIO GUANO R 4 3,2

48 ORTIZ CASTILLO MERCEDES FABIOLA VERTIENTE COCON / RIO GUANO R 3 2,93

49 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LALANSHI

VERTIENTE LALANSHI / DREN RIO GUANO R 18 2,8

50 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNA SAN PABLO

VERTIENTE EL CENSO / DREN RIO GUANO R 18,35 1,86

Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

95

De los sistemas de riego existentes, la mayoría cuenta con una Junta

administradora de agua de riego, el mismo que permite establecer usos y

horarios para la utilización del agua, de la misma forma casi todos los sistemas

tienen como base una tarifa de cobro para el mantenimiento y gastos corrientes

que oscila entre 1 y 2 dólares por hora de agua utilizada.

Las comunidades de la parroquia de San Andrés se han determinado que el

65,30% de los habitantes tienen acceso a agua de riego, pero el caudal de las

cuencas hídricas es muy escaso a que las micro cuencas del (Rio Guano, Rio

Mocha, Rio Chimborazo), no abastecen las necesidades de los cultivos.

d. Acciones de impacto sobre el recurso agua

Cuadro 40. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de páramo

Posible afectación sobre

Acciones de afectación

Comunidades

Extensión Intensidad Persistencia

Permanencia

Pro

pied

ade

s fís

icas

Pro

pied

ade

s qu

ímic

as

(DB

O)

Las

zona

s de

dre

naje

Red

ucci

ón

de

la

disp

onib

iliC

onse

rvac

ión

de

l re

curs

o

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

Santa Rosa

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

X X X

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola. 3. Se arroja basura orgánica en ríos quebradas y fuentes de agua.

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

Santa Luca

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

X X X

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola. 1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

San Rafael

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

X X X

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

96

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

12 de octubre

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

X X X

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola. 1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

Tomapamba

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

X X

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.

X

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

Sanjapamba

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.

X X X

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

Silveria Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.

X X X

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

El Quinual

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.

X X X

1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.

Cuatro Esquina

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite de manera frecuente

2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.

X X X

Número total de acciones reportadas 9 9 9

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Las principales afecciones del recurso agua en los páramos de la Parroquia

San Andrés son los siguientes:

• Se realiza pastoreos en lugares cercanos a fuentes de agua (ojos de

agua) y cauces naturales (ríos y quebradas), afecta principalmente

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

97

sobre: Las Propiedades físicas, Propiedades químicas (DBO),

Propiedades Microbiológicas, Reducción de la disponibilidad del recurso

y Conservación del recurso.

• Empleo de fertilizantes químicos para la producción agrícola ,),

afecta principalmente sobre: Propiedades físicas, Propiedades químicas,

Poblaciones microbiológicas y Conservación del recurso del suelo como

también del agua.

• Presencia de desechos y basuras, se pudo observar la existencia de

gran cantidad de basura doméstica como: Fundas, botellas y envases

plásticos, ropa usada, botellas de vidrio, papel etc.)

3.2.3. RECURSO AIRE.

Cuadro 42. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de páramo

Posib le afectación por

Acciones de afectación

Comunidades

Extensión

Intensidad Persistencia Permanencia

Em

anac

ión

de o

lore

s

Alte

raci

ón

del

nive

l so

noro

Hum

o o

mat

eria

l ar

ticul

ado

Em

anac

ión

de g

ases

Con

serv

aci

ón

del

recu

rso

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Santa Rosa

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Santa Lucia

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

San Rafael

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

98

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

12 de Octubre

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Tomapamba

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Sanjapamba

Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Silveria Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Quinual Ocurre sobre menos de la mitad del territorio

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

1. Presencia de basuras en zonas de páramo.

Cuatro Esquinas

Ocurre sobre menos de

Se inició de 5 a 10 años

Se inició de 5 a 10 años

Se repite rara vez

x X X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

99

2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.

la mitad del territorio

3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.

Número total de acciones reportadas 9 9 9 Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Las principales afecciones que se presentan en los páramos de la parroquia en

lo que se refiere a el recurso aire se pudo observar la emanación de olores, la

alteración del nivel de la capa de ozono, el humo o material articulado, la

emanación de gases y la conservación del recurso, así los factores que afectan

a este recurso son:

• Presencia de desechos y basuras se puede observar la existencia de

una gran cantidad de basura doméstica como: Fundas, envases

plásticos, ropa usada, botellas de vidrio, papel etc.

• Se emplea insumos químicos en el control de plagas y malezas, En

la actualidad la mayoría de habitantes de las comunidades utilizan los

herbicidas para el control de malezas y la ampliación de la zona

agrícola. Su afectación tiene su impacto en las propiedades físicas,

propiedades químicas, poblaciones microbiológicas y conservación del

recurso.

• Caída de ceniza en zonas de páramo , Esta afección se produce

principalmente por la constante caída de ceniza por erupciones

causadas por el volcán Tungurahua en las zonas de paramo, lo cual ha

provocado la quemadura del follaje existente en esta zona, afectando a

los cultivos y pastos, por ende a los animales.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

100

3.2.5. RECURSO FITOGENÉTICO

Cuadro 42. Especies de flora presentes en las zonas de páramo

Nomb re común Nombre científico

Tipo de vegetación Uso

Alim

enta

ción

hu

man

a

Alim

enta

ción

an

imal

de

espe

cies

m

ayor

es

Alim

enta

ción

an

imal

de

espe

cies

m

enor

es

Med

icin

al

Leña

Con

stru

cció

n de

viv

iend

as

Arbórea Arbustiva Herbácea

Chuquiragua Chuquiraga jussieui

x x

Quishuar Buddleja incana x x

Almohadones Azorella cf. Pendunculata

x x

Pantza o yagual

Polylepis incana

x x

Cacho de venado

Halenia weddeliana

x x

Paja Stipa ichu x x

Frailejón Espeletia pynophylla

x X

Pumamaqui Orepanax sp x

Achupalla Puya cf. Hamata

x

Sixe Agrostis sp. x x

Retama Spartium junceum

x x

Mortiño Vaccinium cf. Floribundum

x x

Cola de Caballo

Equisetum angustifolium

x x

Llantén Plantago lanceolata

x x

Menta Mentha piperita x x

Manzanilla Matricaria chamonilla

x x

Toronjil Melissa afficinalis

x x

Valeriana Valeriana officinalis

x x

Achicoria de páramo

Hypochaeris sessilifolia

x x

Malvaceae prostrata

Nototriche pichinchensis

x x

Pasto oloroso, Anthoxanthum odoratum L

x x

avenilla Avena fatua L x x

Ashpa chocho Dalea Coeruela x x

Pasto negro Sporobolus popretii

x x

Número total de especies reportadas 1 8 3 10 3 1 Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipó Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

101

En las zonas de páramo se pudo determinar que de acuerdo a los comuneros

que existe la presencia de 26 especies de flora, de estas 10 son utilizadas

como plantas medicinales utilizadas como des inflamatorios,

antiespasmódicas, que sirven para curar una infección intestinal hasta el

tratamiento para diferentes dolores, también existen 8 especies que sirven

como alimento de animales.

Cuadro 43. Especies de flora presentes en las zonas de ríos y quebradas.

Nombre común

Nombre científico Tipo de vegetación Uso

Alim

enta

ció

n hu

man

a

Alim

enta

ció

n an

imal

de

Alim

enta

ció

n an

imal

de

Med

icin

al

Leña

Con

stru

cci

ón

de

Arbórea Arbustiva Herbácea

Pino Pinussylvestris x x x

Laurel Laurusnobilis x x x

Berro Nasturtiumofficinale x x

Molle Schinus molle x x

Sigse Cortadeira sp. x x

Carrizo Arundo donax x

Marco Actinidiachinensis x x x

Chilca Baccharis x x x

Sauco Sambucus perubiana x x

Mortiño Hesperomelesgoudotiana x x x

Eucalipto EucalyptuscamaldulensisDehn x x x

Número tot al de especies reportadas 2 1 2 1 7 3

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

Se ha podido identificar 11 especies de flora presentes en ríos y quebradas, de

los cuales 7 especies se los utiliza como leña para preparar sus alimentos, 3 se

les utiliza para la construcción y una se lo utiliza con fines medicinales, como lo

es el marco, que se lo utiliza para sacar las energías negativas y proveer

energías positivas.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

102

Cuadro 44. Especies de flora presentes en las zonas de producción.

Nombre común

Nombre científico Tipo de vegetación Uso

Alim

enta

ció

n hu

man

a

Alim

enta

ció

n an

imal

de

espe

cies

A

limen

taci

ón

anim

al d

e es

peci

es

Med

icin

al

Leña

Con

stru

cci

ón

de

vivi

enda

s

Arbórea Arbustiva Herbácea

Ocas Tropaeolumtuberosum X x

Melloco Oryza sativa X x

Malla Esculenta x x x

Achupalla Ananassativus X x

Zambo Cidracayote x x

Ortiga negra

Adenopeltisserrata x x

Berro Nasturtiumofficinale x x

Fuma Tabacusfuminidus x x x

Malva Malváceas x x

Chocho LupinusbogotensisBenth X x

Toronjil Melissa officinalis x x

Yerbabuena Mentha sativa x x

Eucalipto EucalyptuscamaldulensisDehn X x X

Pino Pinussylvestris X x X

Rábano Raphanussativus x x

Orégano Origanumvulgare x x x

Llantén Plantago x x

Número total de especies reportadas 8 2 2 6 2 2

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

En la parroquia San Andrés y sus comunidades podemos encontrar 22

especies de flora en las zonas de producción, la población los identifica como

arbórea a dos especies como (Eucalipto y pino), como Arbustiva cuatro

(achupallas, ocas, melloco y chocho) y 11 herbáceas (malla, fuma, zambo,

ortiga negra, berro, malva, toronjil, yerbabuena, orégano, llantén, y rábano).

La población de las comunidades utilizan ocho de estas especies para la

alimentación humana, dos para alimentación animal de especies mayores y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

103

tres para la alimentación de especies menores, siete como plantas medicinales

y dos son utilizados para la construcción de viviendas y leña.

Cuadro 45. Especies de flora presentes en las zonas de bosque

Nombre común

Nombre científico Tipo de vegetación Uso

Alim

enta

ció

n hu

man

a

Alim

enta

ció

n an

imal

de

espe

cies

Alim

enta

ció

n an

imal

de

espe

cies

Med

icin

al

Leña

Con

stru

cci

ón

de

vivi

enda

s

Arbórea Arbustiva Herbácea

Eucalipto EucalyptuscamaldulensisDehn X x

Pino Pinussylvestris X x

Capulí Prunusserotinasubsp X x x

Pajilla Brachiariamutica x x

Cabuya Negra

Agave filifera x

Durazno Prunuspersica x x x

Muelan Pipernigrum x x x

Millin Iupac x x x

Número total de especies reportadas 1 1 2 1 5 0

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

Los datos recogidos en la encuesta y la mesa de flora y fauna, fueron

proporcionados por los representantes de los cabildos de las comunidades y

cuatro barrios de la parroquia.

La población de San Andrés en las zonas de bosques se reconocen tres como

arbóreas (Eucalipto, Pinos, Capulí), dos como arbustivas (Cabuya Negra y

durazno) y tres como herbáceas (Pajilla, Muelan y Milin) de los cuales el

durazno y capulí son utilizados para la alimentación humana y es utilizada

como combustible (leña), el milin se utiliza para alimentación de especies

mayores, muelan y milin para alimentación de especies menores , el eucalipto,

pino, capulí, pajilla y durazno como combustible y para la construcción de

viviendas rusticas.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

104

Cuadro 46. Especies de flora y sus usos en la parroquia

Resu

Paramo Ríos y

quebradas Zonas de

producción Zonas de bosque Total

No. % No. % No. % No. % No. %

Alimentación humana 1 3,85% 2 12,50% 8 36,37% 1 10,00% 12 16,13%

Alimentación animal de especies mayores 8 30,77% 1 6,25% 2 9,09% 1 10,00% 12 16,22%

Alimentación animal de especies menores 3 11,54% 2 12,50% 2 9,09% 2 20,00% 9 12,16%

Medicinal 10 38,46% 1 6,25% 6 27,27% 1 10,00% 18 24,32%

Leña 3 11,54% 7 43,75% 2 9,09% 5 50,00% 17 22,97%

Construcción de viviendas 1 3,85% 3 18,76% 2 9,09% 0 0,00% 6 8,11%

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés Como podemos ver en el cuadro en la parroquia San Andrés podemos

encontrar el 12% corresponde a alimentación humana, con relación a la

alimentación animal de especies mayores el 12%, mientras que en

alimentación animal en especies menores corresponde al 9%, para uso

medicinal un 18%, en uso de leña un 17% y tan solo un 6%a la construcción de

viviendas.

3.2.6. RECURSOS FAUNISTICOS

Cuadro 47 . Especies de fauna presentes en las zonas de paramo

Nombre común

Nombre Científico

Tipo Uso Abundancia

Mam

ífero

s

Ave

s

Rep

tile

s y

anfib

ioP

eces

Alim

enta

ción

hu

man

Med

ici

nal

Otr

os

Poc

o

Fre

cue

nte

Muc

ho

Huayco Mapudungún sp. x x x

Colibri Oreotrichilus

estella

x x

Lobos psudalopex culpaeus

x x x x

Curiquingue Phalcoboenus carunculatus

x x

Zorro Pseudalopex griseus

x x X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

105

Conejos Silvylagus brasilensis

x x X

Garza blanca Ardea alba

x x

Huiracchuro Pheuticus auriventris

x x x

Perdiz Alectoris sp. x x X

Tortolas Zenaida auriculata

x x X

Torcazas Columba fascista

x x X

Guarros Falco sparverius x x X

Gavilanes Buteo magnirostris

x x X

Chucuri Mustela frenata x x X

Mirlo Turdus fusacater

x x

Golodrina Notiochelidon

murina

x x

Rata Marmosa robinsoni

x x X

Lagartija Pholidobolus montium

x x X

Sapo Bufo sp. x x X

Alacán gastrotheca riobambae

x x X

Número total de especies reportadas

5 11 3 0

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

De acuerdo al mapeo comunitario en zonas de páramos se pudo determinar la

existencia de diecinueve especies de animales que las comunidades han

logrado identificar, existiendo cinco especies de mamíferos (lobos, zorro,

conejo, chucuri y rata), once especies de aves (garza blanca, huayco, perdiz,

tórtolas, torcazas guarros, gavilanes y gligle, mirlo, guiragchuro, ) y tres tipos de

reptiles y anfibios (lagartija, sapo común y sapo verde).

Así que en las comunidades que mantienen el páramo se pudo observar la

caza de conejos silvestres, estos conejos son cazados mediante perros y se

destina únicamente para la alimentación de los comuneros.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

106

Cuadro 48. Especies de fauna presentes en las zonas de ríos y quebradas

Nombre común

Nombre científico

Tipo Uso Abundancia

Mam

ífer

os

Ave

s

Rep

tiles

y an

fibio

s

Pec

es

Alim

ent

ació

n hu

man

a

Med

icin

al

Otr

os

Poc

o

Fre

cuen

te

Muc

ho

Pájaros Tachybaptus ruficollis

x X

Guarros Falco sparverius x x x

Torcazas Araucana sp. x x x

Perdices Alectorischukar x x x

Trucha Salmo trutta x x x

Gavilán Buteo magnirostris

x x x

Huiracchuro Pheuticus auriventris

x x

Tórtolas Zenaida auriculata

x x x

Mirlos Turdus chiguanco

x x

Lobo Dusicyon culpaeus

x x x

Zorro Pseudalopex griseus

x x x

Raposa Marmosa robinsoni

x x x

Conejos Silvylagus brasilensis

x x x

Sapo Bufo sp. x x x

Rana Perezi seoane x x x

Lagartijas Pholidobolus montium

x x x

Número total de especies reportadas

4 8 3 1

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

De acuerdo al mapeo comunitario realizado en zonas de ríos y quebradas se

pudo determinar la existencia de dieciséis especies animales que la comunidad

ha logrado identificar en los últimos años, es así que existen cuatro especies

de mamíferos (lobos, Zorro, Conejo, raposa), ocho especies de aves (huayco,

perdiz, tórtolas, torcazas guarros, huiragchuro, gavilan y gligle) y tres tipos de

reptiles y anfibios (lagartija, sapo, rana) y una especie de pez que es la trucha

de rio.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

107

Cuadro 49. Especies de fauna presentes en las zonas de producción.

Nombre común

Nombre científico

Tipo Uso Abundancia

Mam

ífero

s Ave

s

Rep

tiles

y an

fibio

s

Pec

es

Alim

enta

ción

hu

man

a

Med

icin

al O

tros

Poc

o

Fre

cuen

te M

ucho

Mirlo Turdus chiguanco

x x x

Tórtola Zenaida auriculata

x x X

Torcaza Columba fascista

x x X

Perdiz Alectoris sp. x x x

Giglis Giglis x x x

Colibri Oreotrichilus

estella x x X

Huiracchuro Pheuticus auriventris

x x X

Guarros Falco sparverius

x x X

Gavilanes Buteo magnirostris

x x X

Tinges Búho virginiano

x x x

Conejos Silvylagus brasilensis

x

Lobos psudalopex culpaeus

x

Sapo Bufo sp. x x x

Rana Perezi seoane

x x x

Lagartijas Pholidobolus montium

x x x

Número total de especies reportadas

2 10 3 0

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

De acuerdo al mapeo comunitario en zonas de producción se pudo determinar

la existencia de doce especies animales que se ha podido identificar en los

últimos años en las comunidades, de las cuales, en lo que se refiere a los

mamíferos se ha identificado a dos especies como son los conejos y los lobos,

diez especies de aves (perdiz, tórtolas, torcazas guarros, tinges, huiragchuro,

colibri y gigüe) y dos tipos de reptil y anfibio sapo, rana y lagartijas.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

108

Cuadro 50. Especies de fauna presentes en las zonas de bosque

Nombre común

Nombre científico

Tipo Uso Abundancia

Mam

ífero

s Ave

s

Rep

tiles

y an

fibio

s

Pec

es

Alim

enta

ción

hu

man

a

Med

icin

al O

tros

Poc

o

Fre

cuen

te M

ucho

Mirlo Turdus chiguanco

x x X

Tórtola Zenaida auriculata

x x x

Torcaza Columba fascista

x x x

Perdiz Alectoris sp. x x X

Giglis Giglis x x X

Colibri Oreotrichilus

estella x x x

Huiracchuro Pheuticus auriventris

x x x

Guarros Falco sparverius

x x x

Gavilanes Buteo magnirostris

x x x

Tinges Búho virginiano

x x X

Conejos Silvylagus brasilensis

x

Lobos psudalopex culpaeus

x

Número total de especies reportadas

2 10 0 0

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

De acuerdo al mapeo comunitario en zonas de bosques se ha podido

determinar la existencia de 12 especies animales que la comunidad ha

identificado en los últimos años, es así que existen diez tipos de aves cinco

tipos de aves (mirlo, perdiz, tórtolas, torcazas guarros, tinges, huiracchuros,

colibrí, gavilán y jigüe) y dos especies de mamíferos como son el lobo y los

conejos.

Cuadro 51. Especies de fauna por zona de avistamiento en la parroquia

Tipo de especie

Paramo Ríos y quebradas Zonas de

producción Zonas de bosque Total

Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje

Mamíferos 5 26,32% 4 25,00% 2 13,33% 2 16,67% 13 21% Aves 11 57,89% 8 50,00% 10 66,67% 10 83,33% 39 63% Reptiles y anfibios 3 15,79% 3 18,75% 3 20,00% 0 0,00% 9 15% Peces 0 0,00% 1 6,25% 0 0,00% 0 0,00% 1 2%

TOTAL 62 100% Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

109

De acuerdo al mapeo comunitario en las zonas de páramos, quebradas, ríos y

de producción, se pudo determinar la existencia de sesenta y dos especies

animales que la comunidad ha logrado identificar en los últimos años, es así

existen trece especie de mamíferos, 39 especie de aves, 9 especies de reptiles

y anfibios y una especie de peces.

3.2.7. AMENZAS NATURALES.

a. Vientos huracanados.

Cuadro 52. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la parroquia

Han ocurrido estos eventos

Daños Daños ocasionados en otras infraestructuras

ocasionados (Nº de familias afectadas)

Actuaron en respuesta

Comunidades

Si No

Años de ocurrencia

Des

truc

ción

de

te

chos

de

vivi

enda

s

Caí

da d

e pa

rede

s

Des

truc

ción

de

ot

ras

edifi

caci

ones

Otr

o da

ño

Los

com

uner

os

Sec

reta

ría

de g

estió

n de

rie

sgos

(D

efen

sa

Min

iste

rios

Gob

iern

o lo

cale

s

El Progreso x

San Rafael X 2006 a 2010

El Quinual x 2006 a 2010

Santa Rosa de Chuquipogyo

X 2006 a 2010

Tuntatacto x 2006 a 2010

12 de octubre X 2006 a 2010

Tomapamba x 2006 a

2010

Calshi Grande X 2006 a 2010

Calshi Hierva Buena

x 2006 a 2010

Paquibug San Pablo

X 2006 a 2010

Paquibug San Gerardo

x 2006 a 2010

San Pablo X 2006 a 2010

La Esperanza x 2006 a

2010

Llío X 2006 a 2010

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

110

Tatacto x 2006 a 2010

Tunsalao X 2006 a 2010

Pulingui x 2006 a 2010

San José de la Silveria

X 2006 a 2010

Sanjapamba x 2006 a 2010

Tahualag X 2006 a 2010

Santa Lucia De Chuquipogyo

x 2006 a 2010

Cuatro Esquinas X 2006 a 2010

Balzayan x 2006 a 2010

Batzacon X 2006 a 2010

El Rosal X 2006 a 2010

Laturun 2006 a 2010

Langos la Paz x 2006 a 2010

Langos San Andrés

X 2006 a 2010

Miraflores x 2006 a 2010

Sigsipamba X 2006 a 2010

Uchanchi x 2006 a 2010

Cabecera Parroquial

x 2006 a 2010

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés.

Como podemos ver en el cuadro, en la parroquia San Andrés y sus

comunidades no se han presentado vientos huracanados, si bien manifiestan

que han existido pequeños vientos que no han traído consecuencias negativas

en los pobladores

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

111

b. Inundaciones. Cuadro 53.

Registro de la ocurrencia de eventos adversos (inundaciones) en la parroquia. Comunidad Han ocurrido

estos eventos Años de ocurrencia

Daños ocasionados (Nº de familias afectadas)

Daños ocasionados en otras infraestructuras

Evento previo que provocó la inundación

Actuaron en respuesta

Si No

El Progreso X San Rafael X El Quinual X Santa Rosa de Chuquipogyo X Tuntatacto X 12 de Octubre X Tomapamba X Calshi Grande X Calshi Hierva Buena X Paquibug San Pablo X Paquibug San Gerardo X San Pablo X La Esperanza X Llío X Tatacto X Tunsalao X Pulingui X San José de la Silveria X Sanjapamba X Tahualag X Santa Lucia De Chuquipogyo X Cuatro Esquinas X Balzayan X Batzacon X El Rosal X Los Retoños X Laturun X Langos la Paz X Langos San Andrés X Miraflores X Sigsipamba X Uchanchi X Cabecera Parroquial X

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

112

Como podemos ver en el cuadro, en la parroquia San Andrés y sus

comunidades no se han presentado inundaciones, si bien manifiestan que ha

existido pequeños vientos que no han traído consecuencias negativas en los

pobladores.

c. Heladas Cuadro 54 .

Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia Comunidad Han ocurrido

estos eventos Años de ocurrencia

Periodos del año en el que se presenta el evento

Daños ocasionados

Actuaron en respuesta

Si No

Des

truc

ción

pa

rcia

l de

lo

s cu

ltivo

s

Des

truc

ción

to

tal

de

los

culti

vos

Los

com

uner

os

Def

ensa

ci

vil

Min

iste

rios

Gob

iern

o lo

cale

s

El Progreso

x 2008, 2009, 2010

Julio - Septiembre

x X

San Rafael

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

El Quinual

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Santa Rosa de Chuquipogyo

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Tuntatacto

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

12 de Octubre

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Tomapamba

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Calshi Grande

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Calshi Hierva Buena

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Paquibug San Pablo

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Paquibug San Gerardo

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

San Pablo

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

La Esperanza

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Llío x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Tatacto x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

113

Tunsalao x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Pulingui x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

San José de la Silveria

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Sanjapamba

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Tahualag x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Santa Lucia De Chuquipogyo

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Cuatro Esquinas

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Balzayan x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Batzacon x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Los Retoños

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

El Rosal x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Las Retamas

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Laturun x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Langos la Paz

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Langos San Andrés

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Miraflores x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Sigsipamba

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Uchanchi x 2008, 2009,

2010 Julio -octubre

x X

Cabecera parroquial

x 2008, 2009, 2010

Julio -octubre

x X

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

En cuanto a las heladas podemos manifestar que es uno de los problemas

ambientales que mayor pérdida económica ocasiona a los agricultores de la

parroquia y en especial de las comunidades por su ubicación geográfica en la

que se encuentran, durante los últimos años este fenómeno natural ha causado

destrucción total o parcial en los cultivos, especialmente la papa, este evento

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

114

suele ocasionar en los meses de julio a octubre, para contrarrestar estos

efectos los campesinos suelen hacer algunas prácticas que en cierto modo

ayuda en algo a contrarrestar, como por ejemplo poner botellas de agua en

diferentes partes de sus terreno, quemar llantas o basuras, etc.

d. Sequias Cuadro 55.

Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia. Comunidades Han

ocurrido estos eventos

Años de ocurrencia

Periodos del año en el que se presenta el evento

Daños ocasionados

Actuaron en respuesta

Si No

Des

truc

ción

pa

rcia

l de

lo

s D

estr

ucci

ón

tota

l de

Lo

s co

mun

eD

efen

sa

civi

l M

inis

ter

ios

G

obie

rno

Calshi Grande x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Calshi Hierva Buena

x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Paquibug San Pablo

x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Paquibug San Gerardo

x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

San Pablo x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

La Esperanza x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Tunsalao x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Pulingui x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

San José de la Silveria

x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Sanjapamba x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Tahualag x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Cuatro Esquinas x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Balzayan x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Batzacon x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Laturun x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Langos la Paz x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Langos San Andrés

x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Miraflores x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Sigsipamba x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X

Uchanchi x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Cabecre Parroquial

x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

115

En lo que se refiere a la sequía se puede manifestar que afecta a 21

comunidades de la parroquia, de las cuales 11 comunidades la destrucción de

los cultivos es en forma parcial, en cambio las 10 comunidades la destrucción

es en forma total, esto se debe a varios factores como la falta de agua de riego,

las condiciones del suelo que son bastante arenosos, lo cual no hay retención

de agua. En el resto de las comunidades no se registran sequias por cuanto

disponen de agua y su ubicación geográfica es diferente.

e. Deslaves Cuadro 56.

Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia Comunidad Han ocurrido

estos eventos

Años de ocurrencia

Daños ocasionados

(Nº de familias

afectadas)

Daños ocasionados en

otras infraestructuras

Evento previo que provocó la deslave

Actuaron en respuesta

Si No

Des

truc

ción

de

vivi

enda

s

Des

truc

ción

de

culti

vos

Des

truc

ción

de

vías

Des

truc

ción

de

puen

tes

Otr

o da

ño

Lluv

ias

inte

nsas

Des

bord

e de

río

s

Des

bord

e de

l ca

nal

de

riego

o

filtr

acio

nes

en c

ondu

ccio

nes

de

agua

Ape

rtur

a de

vía

s

Exp

lota

ción

min

era

Los

com

uner

os

Def

ensa

civ

il

Min

iste

rios

Go

bier

no lo

cale

s

El Progreso x

San Rafael x El Quinual x Santa Rosa de Chuquipogyo

x

Tuntatacto x 12 de Octubre

x

Tomapamba x Calshi Grande

x

Calshi Hierva Buena

x

Paquibug San Pablo

x

Paquibug San Gerardo

x

San Pablo x La Esperanza

x

Llío x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

116

Tatacto x Tunsalao x Pulingui x San José de la Silveria

x

Sanjapamba x Tahualag x Santa Lucia De Chuquipogyo

x

Cuatro Esquinas

x

Balzayan x Batzacon x El Rosal x Laturun x Langos la Paz

x

Langos San Andrés

x

Miraflores x Sigsipamba x Uchanchi x Cabecera Parroquial

x

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

Como podemos ver en el cuadro en cuanto a este fenómeno natural no se han

registrado deslaves en ninguna de las comunidades pertenecientes a la

parroquia San Andrés.

f. Incendios Cuadro 57.

Registro de la ocurrencia de eventos adversos (incendios) en la parroquia. Comunidad Han

ocurrido estos

eventos

Años de ocurrencia Daños

ocasionados (Nº de

familias afectadas) Zonas afectadas Actuaron en respuesta

Si No

Des

truc

ción

de

viv

iend

as

Bos

ques

na

tura

les

Bos

ques

ex

ótic

os

Par

amos

Otr

a zo

na

Los

com

uner

os

Def

ensa

civ

il

Min

iste

rios

Gob

iern

o lo

cale

s

El Progreso x

San Rafael X x x x

El Quinual X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

117

Santa Rosa de Chuquipogyo

X x x x

Tuntatacto x x x x

12 de Octubre

x

Tomapamba X x x x

Calshi Grande

x

Calshi Hierva Buena

x

Paquibug San Pablo

x

Paquibug San Gerardo

x

San Pablo x

La Esperanza

x

Llío x

Tatacto x

Tunsalao x

Pulingui x

San José de la Silveria

x x x

Sanjapamba x x x

Tahualag x x x x

Santa Lucia De Chuquipogyo

x X x

Cuatro Esquinas

x x

Balzayan x

Batzacon x

Los Retoños x

El Rosal x

Laturun x

Langos la Paz

x

Langos San Andrés

x

Miraflores x

Sigsipamba x

Uchanchi x

Cabecera Parroquial

x

Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

118

En cuanto a los incendios podemos manifestar que este fenómeno se produce

en 8 comunidades de la parte alta, las que disponen de páramos, esta actividad

lo realizan con la finalidad de disponer de pasto tierno para sus animales, pero

esto ha causado impactos ambientales como la pérdida de de la biodiversidad

faunística y florística del sector, así como también la disminución de la fuente

hídricas.

3.3. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO.

3.3.1. SISTEMA DE PRODUCION AGRICOLA. Grafico N° 5

Actividades productivas de San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

119

Las principales actividades productivas de la Parroquia San Andrés son

la agricultura y ganadería que fundamentalmente se desarrolla en las

comunidades altas de la parroquia, donde las tierras son fértiles y puede

producir gran cantidad de alimentos como papas, habas, maíz suave,

cebolla colorada, melloco, ocas, cebada, zanahoria, trigo y gran cantidad

de pastos lo que les permite tener un buen número de ganado bovino,

lanar, porcino.

Cuadro N° 58. Caracterización de la unidad de producción familiar en la parroquia

Cultivo Comunidade

s

Superficie

promedio por

familia (ha)

Periodo anual de siembras y cosechas Destino de la producción

Mes de siembra

Mes de cosech

a Venta Autoconsumo y venta

Autoconsumo

Papa

Tomapamba 0,25 Noviembre Mayo X Santa Rosa de Chuquipogio 0,35 Noviembre Mayo X Santa Lucia de Chuquipogio 0,35 Noviembre Mayo X

San Rafael 0,25 Noviembre Mayo X

El Progreso 0,3 Noviembre Mayo X

La Silveria 0,4 Noviembre Mayo X

Sanjapamba 0,35 Noviembre Mayo X

Pulingui 0,4 Noviembre Mayo X

Cuatro esquinas 0,35 Noviembre Mayo X

Tuntatacto 0,25 Noviembre Mayo X

Paquibuc San Gerardo 0,2 Noviembre Mayo X

Calshi Hierva Buena 0,25 Noviembre Mayo X

PROMEDIO POR CULTIVO

284,03 Hectáreas promedio

3083 metros

HABAS

Tomapamba 0,278 Febrero Julio X

Santa Rosa de Chuquipogio 0,235 Febrero Julio X

Santa Lucia de Chuquipogio 0,25 Febrero Julio X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

120

San Rafael 0,25 Febrero Julio X

El Progreso 0,275 Febrero Julio X

La Silveria 0,3 Febrero Julio X

Sanjapamba 0,25 Febrero Julio X

Pulingui 0,25 Febrero Julio X

Cuatro esquinas 0,25 Febrero Julio X

Pauibuc San Pablo 0,2 Febrero Julio X

Paquibuc San Gerardo 0,2 Febrero Julio X

Calshi Hierva Buena 0,25 Febrero Julio X

PROMEDIO POR CULTIVO

123,5 hectáreas Promedio 2490 m2

Maiz Suabe

(Choclo)

Cabecera Parroquial 0,3 Noviembre Abril X

Sixipamba 0,15 Noviembre Abril X

Miraflores 0,2 Noviembre Abril X

Uchanchi 0,15 Noviembre Abril X

Batzacon 0,175 Noviembre Abril X

Laturun 0,135 Noviembre Abril X

Tunsalao 0,185 Noviembre Abril X

PROMEDIO POR CULTIVO

163,78 hectáreas promedio

1850 metro

Cebada

Santa Lucia de Chuquipogio 0,2 Octubre mayo X

La Silveria 0,175 Octubre mayo

X

Cuatro esquinas 0,2 Octubre mayo

X

Sanjapamba 0,15 Octubre mayo

X

Tahulac 0,135 Octubre mayo

X

PROMEDIO

POR CULTIVO

135,48 hectáreas promedio

1720 metros

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

La actividades comerciales al por menor se desarrolla en el centro

poblado, es así que existen talleres de sastrería, zapatería, peluquería,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

121

fotografía, mecánicas automotriz e industrial, cerrajerías, farmacias,

librerías, entre otros servicios que expenden productos de primera

necesidad.

De total de extensión territorial de la parroquia de San Andrés, 963,78

hectáreas son destinadas a la agricultura. Los principales tipos de

cultivos son:

Papas.- La superficie de 284,03 Hectáreas, corresponde a este

tubérculo, los meses de siembra son bastante variado, en donde se

puede identificar dos periodos, unos siembran en marzo y abril, otros en

octubre y noviembre, la cosecha en los meses de agosto y septiembre

para la primera siembra, en cambio para la segunda siembra la cosecha

es en mayo y junio, el destino de estos productos son para la venta y en

pequeñas cantidades para el consumo.

Habas.-La superficie de 123,5 Hectáreas, los meses de siembra son

Febrero, la cosecha en los meses de julio ya que se cultiva en vaina

tierna, el destino de estos productos se destinan para la venta y

consumo familiar.

Maíz suave (choclo). Las comunidades de San Andrés se dedican al

cultivo de Maíz suave (choclo tierno), en una superficie de 163,78

Hectáreas, los meses de siembra son Noviembre y diciembre, la

cosecha se lo realiza después de seis y siete meses, el destino de estos

productos son para la venta y para el consumo.

Cebada.-La superficie de 135,48 Hectáreas, los meses de siembra

Octubre, la cosecha en el mes de junio, Julio, destino de estos productos

son para el consumo y muy poco lo destinan para la venta.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

122

Cuadro N° 59 Caracterización de la unidad de producción en la parroquia San Andrés

Cultivo Superficie (Ha)

Superficie (%)

Papa 284,03 29,47 maíz suave seco 163,78 16,99 Cebada 135,48 14,06 Haba Tierna 123,5 12,81 Alfalfa 81,68 8,47 Avena 55,3 5,74 Arveja seca 30 3,11 Maiz suave Choclo 37,6 3,90 Zanahoria 21 2,18 Cebolla colorada 16,51 1,71 Rábano 15 1,56

Fuente: SIGAGRO - MAGAP-2010 Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés

Gráfico N° 23

Principales cultivos de San Andrés

Fuente : SIGAGRO - MAGAP-2010

Como podemos ver en la siguiente cuadro el cultivo más representativo

en la zona es la papa con 284,03 Ha de producción que representa el

29,47%, posteriormente tenemos al maíz con 163,78% representa un

16,99%, luego la cebada con 135,48 ha, que representa el 14,06%, el

haba con 123,5 ha, que representa el 8,47 %, Los otros cultivos tienen

menor producción pero son importantes para la vida de las familias,

además se cultivan otras especies adaptadas a la altura; generalmente

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

123

en esta zona la unidad de producción en promedio no sobre pasa de una

hectárea por cada habitante.

b. Superficie de cultivos transitorios y permanente s en la parroquia

San Andrés

Cultivos transitorios.- Entre los principales cultivos de mayor importancia de

la parroquia San Andrés son; (alfalfa, zanahoria amarilla, cebolla colorada,

rábano) la superficie que destinado a estos productos por familia es de 0,1

hectárea correspondiente a un medio solar. Del total de superficie de cultivos

que es de 165,19 hectáreas como podemos ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 60

Cultivos transitorios que se desarrollan en la Parroquia

PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LAS ÁREAS

DESTINADAS A PRODUCCIÓN

CULTIVOS TRANSITORIOS

SUPERFICIE (HA)

Alfalfa 81,68 49%

Arveja seca 31 19%

Zanahoria 21 13%

Cebolla colorada 16,51 10%

Rábano 15 9%

Total 165,19 100%

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Cultivos permanentes.- En la parroquia San Andrés se ha podido

identificar los siguientes cultivos de mayor importancia: la papa, maíz

suave, choclo, cebada y habas, se cultiva u total de 706,79 Ha, como

podemos ver en el siguiente cuadro.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

124

Cuadro N° 61. Cultivos permanentes que se desarrollan en la parroquia

CULTIVO SUPERFICIE

(HA)

PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL

DE LAS ÁREAS DESTINADAS A PRODUCCIÓN

Papa 284,03 40,18% maíz suave seco 163,78 23,17%

cebada 135,48 19,17%

Haba Tierna 123,5 17,43%

TOTAL 706,79 100% Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

c. TECNOLOGIAS EN EL SISTEMA DE PRODUCCION AGRICOLA .

Cuadro N° 62 Tecnologías en el sistema de Producción agrícola.

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

El sistema de producción es semi-tecnificado, los agricultores acceden

de manera parcial a mecanización agrícola, limitándose de manera

exclusiva a la preparación del suelo y el uso de insumos agrícolas

generalmente no atiende a criterios técnicos, sino más bien se limitan a

la compra de recetas que se repiten cada año. Según el estudio

realizado por el Gobierno Parroquial (PDOT), los cultivos más

importantes de acuerdo a la superficie cultivada son: Papas, Maíz,

Cebada, Arveja, Pasto mejorado, Trigo y Zanahoria.

Cultivo Nivel tecnológico

No tecnificado

Semi-tecnificado

Tecnificado

Papa X Maíz X Habas X Cebada X Alfalfa X Zanahoria X Cebolla Colorada

X

Rábano X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

125

d. COSTOS DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO

En las comunidades de la parroquia San Andrés durante las mesas de

socialización se encontraron las familias para las labores de preparación

del suelo, siembra y cosecha utilizan mano de obra familiar es decir de la

mujer y los hijos, después de los estudios en las escuelas o colegios,

pero estos valores debemos cuantificar para que los datos sean reales.

Cuando ha culminado el periodo de siembras de los productos, el padre

de familia vende la fuerza de trabajo en actividades agrícolas como

jornalero obteniendo un salario de $10,00 dólares americanos al día.

Cuadro N° 63 Costos de producción de los principales rubros de producción

Cultivo Comunidades de referencia

Número total de jornales

Costo unitario en USD por hectárea

Preparación del suelo Siembra Labores culturales Cosecha

USD % USD % USD % USD %

Tomapamba

$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Santa Rosa de Chuquipogio

$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Santa Lucia de Chuquipogio

$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

San Rafael $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

El Progreso $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

La Silveria $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Sanjapamba $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

PAPAS Pulingui $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Cuatro esquinas

$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Tuntatacto $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Paquibuc San Gerardo

$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Calshi Hierva Buena

$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

126

e. CICLOS DE PRODUCCION.

El principal cultivo que se siembra en un terreno descansado, tanto

en la zona alta como en la baja, es la papa, por ser el más importante

para la economía, la alimentación y la identidad local. Después de

cosechada la papa, en aras de utilizar los residuos de fertilizantes y

residuos orgánicos dejados por los tubérculos, se siembra haba o

maíz.

Cuadro N° 64. Ciclos productivos de los principales rubros de producción

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

f. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

En lo que se refiere al destino de la producción se puede manifestar que la

mayor parte de los productores venden sus productos a los intermediarios, los

diferentes mercados de la Ciudad de Riobamba como el Mercado de

Productores Agrícolas San Pedro de Riobamba, en algunas ocasiones venden

en el mercado parroquial los días domingo, el resto de la producción sirve para

el autoconsumo familiar y para semilla de la próxima cosecha.

Cultivo Meses de siembras

Meses de cosechas

PAPAS Abril, Mayo, Octubre y Noviembre

Octubre, Noviembre, Marzo, Abril

HABAS Febrero Julio

MAIZ SUABE Noviembre - Diciembre

Abril - Mayo

ZANAHORIA Todo el año Cada 6 meses

ALFALFA Todo el año Cada tres meses

CEBADA Noviembre - Diciembre

Mayo

CEBOLLA COLORADA

Marzo - Abril Septiembre - Octubre

RABANO Todo el año Mayo

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

127

Cuadro N° 65. Destino de la producción de los principales rubros de producción

Comunidades productoras Cultivo

Destino de la producción

Autoconsumo Venta Autoconsumo

y venta

El Progreso papas, habas, Zanahoria, pastos X

San Rafael papas, habas, Zanahoria, pastos X

El Quinual Pastos, papa, habas, cebada X

12 de Octubre Pastos, papas, habas X

Santa Rosa de Chuquipogyo Papas-habas-zanahoria-pastos X

Tuntatacto Pastos, Cebolla colorada, zanahoria-alfalfa X

Tomapamba papas, habas, cebada, pastos X

Calshi Grande Zanahoria-papas-habas-legumbres-pasto X

Calshi Hierva Buena papas, Maíz, pasto X

Paquibug San Pablo Papas, habas, zanahoria, pastos X

Paquibug San Gerardo Papas, habas, zanahoria, pastos X

San Pablo Papas, habas, zanahoria, pastos X

La Esperanza Papas-habas-zanahoria-maíz X

Llío Pastos, papas, zanahoria X

Tatacto Pastos, papas, zanahoria, X

Tunsalao Papas-maíz-cebada, arveja. X

Pulingui papas, habas, cebada, pastos X

San José de la Silveria papas, habas, cebada, pastos X

Sanjapamba papas-pastos- habas - cebada X

Tahualag Papas-maíz-cebada, arveja. X

Santa Lucia De Chuquipogyo papas-cebada- habas y pastos X

Cuatro Esquinas papas-cebada- habas y pastos X

Balzayan Maíz -Papas X

Batzacon maíz-papas, arveja, alfalfa X

El Rosal Pastos papas, habas. X

Laturun Papas-maíz-cebada, arveja. X

Miraflores Maiz, arveja, papas X

Sixipamba Maiz, arveja, papas X

Uchanchi Maiz, arveja, papas X

Cabecera parrpquial Papas-maíz-zanahoria, pastos X

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

128

3.3.2. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA

a. Población animal.

Los ingresos pecuarios representan el principal ingreso de las familias

de las comunidades, especialmente de la parte alta, por la venta de la

leche.

Cuadro N° 66. Población animal de especies mayores en la parroquia

Comunidad Población animal de especies mayores Ganado

bovino de leche

Ganado bovino de

carne

Ganado ovino Ganado porcino

Ganado equino

Camélidos andinos

Crio

llo

Mej

ora

do

Crio

llo

Mej

ora

do

Cri

ollo

Mej

ora

do

Crio

llo

Mej

ora

do

Crio

llo

Mej

ora

do

Crio

llo

Mej

ora

do

El Progreso 138 122 85 x 20 34 33 x 45 X 13 x

San Rafael 418 85 235 x 132 420 125 x 88 X 11 x

El Quinual 350 245 180 x 45 67 x 89 X 6 x

Santa Rosa de Chuquipogyo

345 115 145 x 60 120 54 x 60 X 17 x

Tuntatacto 545 956 157 x 135 138 x

145 X

x

12 de Octubre 450 1895 45 69 42 x 50 X 6 x Tomapamba 165 18 x 235 134 92 x 35 X 9 x

Calshi Grande 1104 197 x 256 145 187 x 179 X 23 x

Calshi Hierva Buena 125 24 x 135 134 45

x

X

x

Paquibug San Pablo 127 64 x 143 80 132

x 43

X 16

x

Paquibug San Gerardo 138 120 x

x

X

x

San Pablo 146 175 x 58 74 87 x 56 X 12 x

La Esperanza 124 34 x 48 35 95 x

25 X

6 x

Llío 145 89 x 42 52 35 x 24 X 4 x Tatacto 60 246 x 25 32 34 x 28 X 6 x Tunsalao 95 12 x 33 15 48 x 24 X 11 x Pulingui 585 376 x 231 345 254 x 95 X 35 x San José de la Silveria 1235 235 x 443 469 224

x 133

X 23

x

Sanjapamba 247 110 x 246 350 159 x 75 X 17 x Tahualag 164 143 x 65 34 94 x 34 X 13 x

Santa Lucia De Chuquipogyo 335 142 x 45 110 87

x

68

X

19

x

Cuatro Esquinas 256 94 x 143 136 86 x 35 X 25 x

Balzayan 65 48 x 35 25 x 17 X 4 x

Batzacon 134 x 127 146 158 64 X 21 x

Laturun 68 x 38 25 x 12 X

2 x

Langos la Paz 105 x 38 42 x 11 x

3 x

Langos San Andrés 97 x 42 39 x 15

x

4

x

Miraflores 46 x 23 45 x 11 x x Sigsipamba 92 48 x 43 69 x 14 x 6 x Uchanchi 65 32 x 32 43 x 12 x 3 x Cabecera parroquia 173 281 x 45 56 85 x 26

x 12

x

Sutotal 8142 5906 802 0 2963 2889 2637 158 1513 0 327 0 Total 14850 5852 2795 1513 327

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

129

Como podemos ver en el cuadro en lo referente a las Especies mayores

podemos manifestar que en la parroquia San Andrés existen 14850 bovinos, lo

que quiere decir que es un población que mayor se dedica a la producción de

leche, siendo la zona alta en donde hay mayor número de animales como son

12 de Octubre, Quinual, La Silveria, Calshi, Pulingui, Tuntatacto. En lo que se

refiere a otra especies mayores como los ovinos y porcinos podemos

mencionar que existe 5852 ovinos, 2795 porcinos.

Cuadro N° 67. Población animal de especies menores en la parroquia

Comunidad Población an imal de especies menores

Cuyes Conejos Gallinas de postura

El Progreso 480 120 147

San Rafael 865 245 360

El Quinual 640 154 312

Santa Rosa de Chuquipogyo 668 345 190

Tuntatacto 2452 560 725

12 de Octubre 428 245 135

Tomapamba 660 150 280

Calshi Grande 4520 450 1354

Calshi Hierva Buena 560 320 243

Paquibug San Pablo 1320 432 245

Paquibug San Gerardo 658 325 210

San Pablo 1255 254 354 La Esperanza 650 450 458 Llío 845 368 234

Tatacto 600 248 188

Tunsalao 654 235 245 Pulingui 3580 450 540 San José de la Silveria 2886 465 550

Sanjapamba 2458 234 345

Tahualag 1.845 252 345 Santa Lucia De Chuquipogyo 777 345 330

Cuatro Esquinas 1524 288 454

Balzayan 480 245 342 Batzacon 3200 485 558

El Rosal 520 245 145

Laturun 350 243 234 Langos la Paz 445 248 324

Langos San Andrés 545 265 252

Miraflores 650 345 358

Sigsipamba 560 456 454

Uchanchi 500 345 345

Cabecera parroquia 4500 1543 880

Sutotal 42075 11355 12136 Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

130

Especies menores.- La población animal de especies menores en la parroquia

San Andrés, determinadas en el taller comunal, en las mesas de mapeo

comunitario se ha determinado un promedio de Cuyes de 42075 especies, con

respecto a los conejos de 11355 especies, Gallinas de postura 12136

especies.

Estas especies sirven como un ingreso familiar o para alguna emergencia

familiar que suele suceder como enfermedades de familiares, para la

educación y para su alimentación, además estos pueden ser vendidos

fácilmente.

b. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

La producción de la leche es comercializada en su gran mayoría a

intermediarios, a pequeños lecheros que transportan a las diferentes queseras

de las comunidades.

En cuanto a la producción láctea se estima que existe aproximada de 10076,5

litros de leche diario en toda la parroquia, los mismos que son vendidos a

intermediarios y a centros de acopio como, son Nutrí leche y el centro de

acopio Municipal que recoge alrededor de 3500 litros de leche al día, el precio

oscila entre 0,35 centavos por litro de leche que pagan los intermediarios, 0,39

centavos por litro que paga el centro de acopio del Municipio, la que mejor

paga es la empresa Nutrí leche que es a 0,42 centavos por litro de leche, el

inconveniente es que reciben de los propietarios que tengan por lo menos 100

litros de leche al día y que se sujeten a las pruebas diarias de control de

calidad.

El abono de los animales no se comercializa, ya que utilizan para fertilizar los

suelos y mejorar la fertilidad de los mismos y por ende mejorar el rendimiento

de los cultivos.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

131

Cuadro N° 68 Producción pecuaria de especies mayores en la parroquia

Producto pecuario

Comunidades productoras

Destino de la producción

Autoconsumo Venta Autoconsumo y venta

LECHE

12 de Octubre X

El Quinual X

Tuntatacto X

Silveria X

Santa Rosa X

San Rafael X

Calshi X

Pulingui X

GANADO DE CARNE EN PIE

12 de Octubre x

El Quinual x

GANADO OVINO E PIE

Santa Lucia X San Rafael X Santa Rosa X Pulingui X Calshi X La Silveria X Sanjapamba X

LANA DE OVINO

Pulingui X

San Rafael X

Cuatro esquinas

X

CAMÉLIDOS EN PIE

Cuatro esquinas

X

Pulingui X

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

El destino de la producción pecuaria de especies mayores en la parroquia San

Andrés se detalla a continuación.

EL PRODUCTO LECHE.-La producción de leche es destina para la vente a los

intermediarias, al centro de acopio del Municipio que acopia alrededor de 3500

litros de leche al día, Lácteos el Pinar que acopia alrededor de 13000 litros de

leche, Nutri Leche y queseras existentes en las comunidades vecinas,

además el consumo promedio por día es de acuerdo a la familia que va de uno

a dos litros.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

132

GANADO DE CARNE EN PIE, En este caso el ganado se destina a la

comercialización, este tipo de ganado se considera a los machos y hembras de

descarte.

GANADO OVINO EN PIE , Esta especie se comercializa en la feria de

Riobamba, en muy pocos casos se consume su carne.

CAMÉLIDOS EN PIE.- Con mayor cantidad se localiza en la comunidad de

Cuatros Esquinas y Pulingui que son de propiedad de la FOCIFCH, su lana es

transformada en prendas textiles.

Cuadro N° 69. Producción pecuaria de especies menores en la parroquia

Producto pecuario

Comunidades productoras

Destino de la producción

Autoconsumo Venta Autoconsumo y venta

ESPECIES MENORES

El Progreso X

San Rafael X

El Quinual X

Santa Rosa de Chuquipogyo

X

Tuntatacto X

12 de Octubre X

Tomapamba X

Calshi Grande X

Calshi Hierva Buena

X

Paquibug San Pablo

X

Paquibug San Gerardo

X

San Pablo X

La Esperanza X

Llío X

Tatacto X

Tunsalao X

Pulingui X

San José de la Silveria

X

Sanjapamba X

Tahualag X

Santa Lucia De Chuquipogyo

X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

133

Cuatro Esquinas

X

Balzayan X

Batzacon X

El Rosal X

Laturun X

Langos la Paz X

Langos San Andrés

X

Miraflores X

Sigsipamba X

Uchanchi X

Cabecera parroquia

X

Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

En lo que se refiere al destino de la producción pecuaria de especies menores

en la parroquia San Andrés podemos manifestar que todas las comunidades lo

destinan para el consumo y los excedentes para la venta, además estas

especies son consideradas como para sus emergencias familiares.

c. OFERTA PRODUCTIVA PECUARIA

En cuanto a oferta de la producción pecuaria por comunidad en rendimiento de

leche tenemos 25.075 litros diarios de un promedio de 3713 vacas lecheras, su

rendimiento es de 7 litros diarios, si bien es cierto que se encuentra bajo el

promedio nacional, es un rendimiento aceptable pese a la falta de asistencia

técnica.

Cuadro N° 70 Producción pecuaria de especies mayores en la parroquia

Producto pecuario Comunidades productoras

Promedio/litros/vaca/día

Población animal

Volumen de

oferta /litros

POBLACION VACAS

GANADO

BOVINO DE

LECHE

El Progreso 5 345 431 86

San Rafael 5 738 923 185

El Quinual 8 775 1550 194

Santa Rosa de Chuquipogyo 5 605 756 151

Tuntatacto 7 1658 4305 615

12 de Octubre 8 2345 4690 586

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

134

Tomapamba 5 183 229 46

Calshi Grande 5 1301 1626 325

Calshi Hierva Buena 5 149 186 37

Paquibug San Pablo 6 191 287 48

Paquibug San Gerardo 6 258 387 65

San Pablo 7 321 562 80

La Esperanza 5 158 198 40

Llío 7 234 861 123

Tatacto 8 306 960 120

Tunsalao 5 107 134 27

Pulingui 5 961 1201 240

San José de la Silveria 5 1470 1838 368

Sanjapamba 5 357 446 89

Tahualag 5 307 384 77

Santa Lucia De Chuquipogyo 6 477 716 119

Cuatro Esquinas 6 350 525 88

Balzayan 6 113 170 28

Batzacon 5 134 168 34

Laturun 5 68 85 17

Langos la Paz 5 105 131 26

Langos San Andrés 5 97 121 24

Miraflores 5 46 58 12

Sigsipamba 6 140 210 35

Uchanchi 6 97 146 24

Cabecera parroquia 7 454 795 114

Total 14850 25075 3713 Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Uno de los problemas en la zona es el manejo de los animales que lo

realizan en forma tradicional, la alimentación es principalmente a base

de pasto natural y con el sistema de pastoreo mixto, al “sogueo” y en

algunos casos pastoreo libre.

Esta actividad atraviesa una serie de inconvenientes que no permite

desarrollar todo su potencial, como son: baja producción lechera, mala

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

135

calidad del producto, débil sistema de comercialización, débil estructura

organizacional empresarial y limitada producción del queso, problemas

que no permiten mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

3.3.3. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN a. Riego

Cuadro N° 71 Disponibilidad de riego en la parroquia

N° Concesionario nombre de Aprovechamiento Uso

Área Regada Caudal

1 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA LAS ABRAS

QUEBRADA LAS ABRAS-ACEQUIA LAS ABRAS/DREN AL RIO MOCHA

R 1.350,00 909,8

2 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ACEQUIA MARIA MAYANCELA

VERTIENTE CHUQUIPOGIO,QUEBRADA APOTONDO/DREN AL RIO GUANO R 246,45 163

3 BAEZ BARRAGAN JUAN MIGUEL

VERTIENTES SANTA ROSA, EL ABANICO, IQUIL, SANTA ELENA, EL CENSO, SAN CARLOS Y CHAUPI UCO / DREN RIO GUANO R 90 57,18

4 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA BALSAYAN RIO GUANO / DREN RIO GUANO R 67 53,6

5 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA TATACTO

VERTIENTES VACACELA Y QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 71,63 42,98

6

DIRECTORIOS DE AGUAS DE LAS COMUNIDADES CUATRO ESQUINAS, PULINGUI Y TAGUALAG VERTIENTE S/N / DREN RIO GUANO R 48 27

7 ACAN GUILCAPI MANUEL Y OTROS VERTIENTE AUCACAN / DREN RIO GUANO R 54 27

8 COMUNIDAD TATACTO VERTIENTE VACACELA / DREN RIO GUANO R 32,22 26

9

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL

VERTIENTES QUILLOMACHAY GRANDE Y QUILLOMACHAY CHICO / DREN RIO MOCHA R 43,96 21,19

10

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN GERARDO

QUEBRADA PUCACAJA / DREN RIO GUANO R 220 21

11 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI

VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 19,1

12 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

VERTIENTE CHUQUIPOGYO / DREN RIO GUANO R 28 18,5

13 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN PABLO

VERTIENTE RUNAUSHCA / DREN RIO GUANO R 43,14 17,25

14 DIRECTORIO DE AGUAS DE CALSHI TAGUALAG GUARANDA LOMA

VERTIENTES CATEQUILLA, MOCHAIPUNGO Y MARIANO / DREN RIO GUANO R 69,44 12

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

136

15 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI HIERBA BUENA

VERTIENTE CUATRO ESQUINAS / DREN RIO GUANO R 20 12

16 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI

VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 10,63

17

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA LUCIA DE CHUQUIPOGYO

VERTIENTE RAZO URCO / DREN RIO CHIBUNGA R 50 10

18 DIRECTORIO DE AGUAS DE LLIO SAN PABLO

POZOS 1,2,4,5,6,7 SECTOR LLIO / DREN RIO GUANO R 20 10

19 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO

VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79

20 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO

VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79

21 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD LA ESPERANZA

QUEBRADA LAS ABRAS DREN AL RIO GUANO R 9,32

22 HEREDEROS VELARDE GAVILANEZ VERTIENTES VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 15 9

23

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD DE SAN FRANCISCO DE LATURÚN Y CHURULOMA

VERTIENTE CHAUPIUCO / DREN QUEBRADA LAS ABRAS R 70 8,52

24 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

QUEBRADA EL CENSO O RUMIPAMBA / DREN RIO GUANO R 6 8

25 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA FUENTE LANLANSHI

VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8

26 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LANLANSHI

VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8

27 DIRECTORIO DE AGUAS DE MIRAFLORES

ACEQUIA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 10,5 8

28 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD CALSHI GRANDE VERTIENTES SIN NOMBRE 1-2 R 80 7,1

29 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

VERTIENTE HOSPITAL / DREN RIO GUANO R 12,6 6,5

30 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD SANTA ROSA DE CHUQUIPOGIO

QUEBRADAS CARNICERIA, QUISHUMACHAY GRANDE, S/N 1 Y 2 / DREN AL RIO MOCHA R 250 6,1

31

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGRICOLAS DE CHUQUIPOGYO CONDOR SAMANA

ACEQUIA RUMIPAMBA / DREN RIO CHIBUNGA R 12 6

32 GUEVARA DELGADO ANGEL ELADIO y OTROS

QUEBRADA CHILLA BULLO / DREN A LA QUEBRADA QUILLOBUNGO R 5 5,55

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

137

33

COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL Y ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS SAN RAFAEL

VERTIENTES QULLO MACHAY / DREN RIO GUANO D 5,4

34

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA

VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21

35

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA

VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21

36 GUEVARA HERMOJENES

VERTIENTES VACACELA SUPERIOR, VACACELA MEDIA, VACACELA INFERIOR Y QUISHUAR Y REMANENTES VERTIENTE QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 6 5,08

37 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA

VERTIENTE SANTA ELENA / DREN RIO GUANO R 28 4,8

38 ANDINO VERA GUILLERMO

VERTIENTE DESHIELOS CHIMBORAZO / ACEQUIA MARIA MAYACENLA / DREN RIO GUANO R 7 4,62

39 CHAVEZ A. VIRGILIO VERTIENTE VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 8,4 4,2

40 SECAIRA SHAMBI SEGUNDO VERTIENTES CHUQUIPOGYO, LA CARNICERIA / DREN RIO CHIBUNGA R 100 4,2

41 AVALOS INFANTE RAUL GERARDO QUEBRADA LAS ABRAS R 7 4,1

42 CASTILLO RODRIGO VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 8 4

43 COSTALES MARIA DEL PILAR VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 2,13 4

44 RIVERA PALACIOS CESAR HUMBERTO

QUEBRADA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 3,52 3,5

45 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LALANSHI CHICO/DREN RIO GUANO R 7 3,5

46 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LANLANSHI CHICO / DREN RIO GUANO R 5,25 3,5

47 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA MANCHENO RIO GUANO R 4 3,2

48 ORTIZ CASTILLO MERCEDES FABIOLA VERTIENTE COCON / RIO GUANO R 3 2,93

49 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LALANSHI

VERTIENTE LALANSHI / DREN RIO GUANO R 18 2,8

50 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNA SAN PABLO

VERTIENTE EL CENSO / DREN RIO GUANO R 18,35 1,86

51 CHAVEZ GAVILANEZ VIRGILIO VERTIENTE ÑAY VACACELA / DREN RIO GUANO R 1,6 1,6

52 MOYANO RAMOS FROILAN VERTIENTE LA SIILVERIA / ACEQUIA CUNDUANA LICAN / DREN RIO GUANO R 1,94 1,58

53 GUEVARA CARLOS Y OTROS RIO GUANO TOMA 6 R 3 1,5

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

138

54 VELARDE MARIA ALICIA VERTIENTE S/N / DREN RIO MOCHA R 90 1,3

55 DIRECTORIO DE AGUA CALSHI HIERBABUENA

VERTIENTE CUATRO ESQUINAS / DREN RIO GUANO R 20 1

56 MITA MAYGUA RAMON Y OTRA VERTIENTES POGYOS / DREN RIO GUANO R 1,06 0,9

57

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA ROSA CHUQUIPOGYO

VERTIENTE No. 3 / DREN A LA QUEBRADA LAS ABRAS R 250 0,87

58

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA ROSA CHUQUIPOGYO

VERTIENTE No. 3 / DREN A LA QUEBRADA LAS ABRAS R 250 0,87

59 FIALLOS INFANTE JORGE ESTUARDO VERTIENTE BATZACON DREN AL RIO GUANO R 1,5 0,79

60 MACHADO ANGEL VERTIENTES SILVERIA / DREN RIO GUANO R 2,1 0,72

61 GUAMAN DUCHE JOSE MANUEL Y OTROS

VERTIENTE PAQUIBUG / DREN RIO GUANO R 3,7 0,68

62 NOBOA ALBERTO Y OTROS RIO GUANO TOMA 4 R 1,2 0,6

63 CEPA MARIA RIO GUANO TOMA 2 R 1 0,5

64 CAYAMBE GUAMAN MARIA AVELINA Y OTROS CANAL LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 1 0,5

65 GUACHILEMA CAJO HILDA MARIA REMANENTES VERTIENTE SILTUD/DREN RIO GUANO R 1,2 0,3

66 RIVERA LUZ Y REINOSO CELSO RIO GUANO TOMA 5 R 0,5 0,25

67 GUEVARA AVALOS INES IRENE Y MARIA ROSA LLANDA PADILLA

ACEQUIA YUYUNCUCHO / DREN AL RIO GUANO R 4 0,14

68

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA

VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 0,28 0,14

69 CASTILLO ISAURA Y OTROS RIO GUANO TOMA 3 R 0,28 0,14

70 ORTIZ CASTILLO MERCEDES FABIOLA VERTIENTE COCON / RIO GUANO R 3 0,14

71 MITA MAYGUA RAMON RIO GUANO TOMA 1 R 0,24 0,12

72 NAULA YUQUILEMA SEGUNDO MANUEL Y QUINZO MARÍA INÉS REMANENTE S/N / DREN RIO GUANO R 0,02 0,01

Total 1563,27 Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Uno de los problemas que afecta a los productores es la falta de riego, a

pesar de disponer 72 de vertientes que son utilizadas para esta

actividad no cubre los requerimientos, especialmente en épocas de

verano en donde hay una reducción de la cantidad de agua, por la falta

de infraestructura de riego, muchas de las comunidades disponen de

canales de tierra lo que provoca que el agua sea absorbida por el suelo,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

139

por ende reduce la cantidad de este líquido vital. El sistema de riego que

más se utiliza en las diferentes comunidades lo realizan en un 90%

riegan por gravedad, el 10% lo riega por aspersión especialmente las

haciendas existentes en la parroquia.

Las comunidades de la parroquia de San Andrés se han determinado

que el 65,30% de los habitantes tienen acceso a agua de riego, pero el

caudal de las cuencas hídricas es muy escaso, no abastecen las

necesidades de los cultivos.

b. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LÁCTEOS

San Andrés, es una zona de producción lechera mediante las entrevistas de

infraestructura productiva se ha podido determinar la existencia de cuatro

empresas de lácteos, tres en la comunidad de Sanjapamba que producen a

nivel familiar y una Santa Rosa de Chuquipogio que es a nivel de empresa.

CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

San Andrés cuenta con tres empresas dedicadas a la producción de quesos,

en la comunidad de Sanjapamba se encuentra tres quesería y una en la

comunidad Santa Rosa; las tres queserías se encuentran funcionando

actualmente con volúmenes pequeños de producción comunal, entre las tres

acopian 400 litros de leche provenientes de en un 90% de la misma

comunidad, el 10% restantes de comunidades vecinas, La quesería que se

encuentra ubicada en Cóndor Samaná en la más grande acopia alrededor de

13000 litros de leche que provienen de diferentes comunidades de la parroquia

San Andrés, Los productos ofertados son quesos rectangulares, queso de

mesa, yogures de litro, yogures de fundas de sabores, los mismos que son

comercializados a diferentes mercados del país como Riobamba y Guayaquil.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

140

Cuadro N° Cuadro N° 72 Caracterización de la producción de las empresas dedicadas a la producción de lácteos

Comunidad

Nombre o razón social de la empresa

En funcionamiento

Cantidad procesada por día (litros de leche)

Productos ofertados (señalar los 3 principales por volumen de producción)

Unidades producidas Ciclo de venta anual

Si No

Vol

umen

re

cole

ctad

o en

la

com

unid

ad

Vol

umen

re

cole

ctad

o fu

era

de la

co

mun

idad

Día

Sem

ana

Mes

Mes

de

m

enor

ve

nta

Mes

de

m

ayor

ve

nta

Sanjpamba Matias Paguay

X 90% 10% Quesos 200 1400 6000 vacaciones Semana santa

Sanjapamba Manuel Ushca

X 80% 20% Quesos 120 840 3600 vacaciones Inicio de clases

Sanjapamba Manuel Quinzo X

700% 30% Quesos 80

560 2400 vacaciones Inicio de clases

Santa Rosa de Chuquipogio

Lacteos el Pinar X

10% 90%

Quesos, Yogurt, leche descremada

13000

91000 390000 vacaciones

Todos los días

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Además de estos productores en la mayoría de las comunidades existen

pequeñas queserías personales, que se activan en temporadas donde

existe mayor oferta de leche

IMAGEN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS

Las tres empresas lácteas pertenecientes a la comunidad de Sanjapamba

cuentan con imagen para el posicionamiento del producto en el mercado, los

precios para la venta de los quesos son de $1,60 dólares, en cambio la

empresa El Pinar los quesos comercializa a $2,00 dólar cada uno, en cambio

el yogurt depende la presentación comercializa desde $0.50 y $0.75 centavos

, los de funda de 0,03 centavos y de 0,08 centavos. Los canales de distribución

para los primeros casos son a comerciantes en Riobamba, en el segundo loa

comercialización lo realiza a comerciantes intermediarios de Guayaquil.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

141

Cuadro N° 73. Imagen y comercialización de los productos de las empresas productoras de derivados lácteos.

Comunidad

Nombre o razón social de la empresa

Productos ofertados (señalar los 3 principales por volumen de producción)

Precio de venta en USD

Cuenta con una marca y empaque

Canal de distribución

Lugares de venta

Si No

Pro

duct

or-

cons

umid

or

Pro

duct

or-

inte

rmed

iari

o-

cons

umid

or

Otr

a

Sanjpamba Matias Paguay

Queso $1,60 X x Riobamba

Sanjapamba Manuel Ushca

Queso $1,60 X x Riobamba

Sanjapamba Manuel Quinzo

Queso $1,60 X x Riobamba

Santa Rosa de Chuquipogio

Lacteos el Pinar

Queso, Leche descremada, Yogures

2,00 0,75 0,50 - 0,75

X x x Riobamba, Guayaquil

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN INSTALADA POR EMPRESA

Las tres empresas familiares de Sanjapamba cuentan con el equipamiento

básico para la elaboración del queso, es decir cuentan con: moldes, mesa, lira

y estanterías, estos estos instrumentos disponibles para el procesamiento de

los derivados de la leche está en buen estado, el volumen de procesamiento en

día es de 400 litros entre los tres.

En cambio Lácteos el Pinar cuenta con todos los equipos y maquinarias de

tecnología para el procesamiento de los derivados lácteos, que tiene un

promedio de 13000 litros de leche.

Cuadro N° 74.

Capacidad de producción instalada para la producción de lácteos por empresa

Comunidad Nombre o razón social de la empresa

Maquinaria disponible para el procesamiento

Volumen de procesamiento en litros

Sanjpamba Matias Paguay Básico 200

Sanjapamba Manuel Ushca Básico 120

Sanjapamba Manuel Quinzo Básico 80

Santa Rosa de Chuquipogio

Lacteos el Pinar Completo 13000

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

142

CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO INSTALADA EN LA PARROQUI A

De acuerdo al diagnóstico realizado en la parroquia de Andrés, se ha logrado

identificar 4 empresas de lácteos de las cuales 3 pertenecen a la comunidad

de Sanjapamba que son a nivel familiar, y una se encuentra ubicada en la

comunidad Santa Rosa de Chuquipogio que es a nivel empresarial. Por tal

razón el volumen total de procesamiento en litros al año tenemos de 612.000

litros adquiridos por el carro lechero que recoge en las comunidades.

Cuadro N° 75.

Capacidad de procesamiento instalada para la producción de lácteos en la parroquia

Comunidad

Nº total de empresas de procesamiento de lácteos

Volumen total de procesamiento en litros (especificar por año)

Sanjpamba Matias Paguay 72000

Sanjapamba Manuel Ushca 43200

Sanjapamba Manuel Quinzo

28800

Santa Rosa de Chuquipogio

Lácteos el Pinar

468000

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN

Con relación a los residuos generados en las empresas derivados de lácteos,

en desechos orgánicos, el suero es entregado a personas que lo deseen, lo

utilizan para la crianza y engorde del ganado porcino, acorde a la información

recopilada se pudo determinar que en la actualidad las empresas no generan

desechos inorgánicos ya que las cantidades del empaque son acorde al

proceso de productivo.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

143

Cuadro N° 76. Producción de residuos en las empresas de derivados lácteos.

Comunidad

Nombre o razón social de la empresa

Desechos orgánicos Desechos inorgánicos

Tipo de desecho

Cantidad producida (Kg)

Frecuencia de disposición

Destino de los residuos

Tipo de desecho

Cantidad producida (Kg)

Frecuencia de disposición

Destino de los residuos

Sanjpamba Matias Paguay

Suero 100 litros al día

Vecinos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno

Sanjapamba Manuel Ushca

Suero 70 litros al día

Vecinos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno

Sanjapamba Manuel Quinzo

Suero 50 litros al día

Vecinos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno

Santa Rosa de Chuquipogio

Lacteos el Pinar

Suero 6000 litros al día

Productores y Propietario Quesería

Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Actualmente las tres empresas de lácteos de la comunidad de Sanjapamba,

están conformadas como familiares, los administradores son los jefes de

familia, En lo referente a lácteos el Pinar es una empresa que cuentan con el

asesoramiento técnico de profesionales en el área administrativa y técnica, por

el momento las empresas cuentan con permisos municipales y de salud, a un

futuro se considera ampliar la capacidad de producción.

Cuadro N° 77

Estructura administrativa de las empresas de derivados lácteos.

Comunidad

Nombre de la empresa o razón social

Forma jurídica de la empresa Administrador Permisos de funcionamiento

Disponibilidad de estudio s previos

Fam

iliar

Com

unal

Cia

. Ltd

a.

Aso

ciac

ión

Coo

pera

tiva

Eco

nom

ía

mix

ta

For

mad

o en

la

co

mun

idad

Pro

pioe

tario

Sin

ad

min

istr

ado

r Per

mis

o m

unic

ipal

Per

mis

o sa

nita

rio

RU

C

RU

P

Si No

Sanjpamba Matias Paguay

x x - x X x x

Sanjapamba Manuel Ushca

x x - x X x x

Sanjapamba Manuel Quinzo

x

x

x X

x

Santa Rosa de Chuquipogio

Lacteos el Pinar X

x

x X

X

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

144

CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE EMPLEO

Debido a la existencia de la empresas de derivados de lácteos se ha podido

generar fuentes de empleo familiar dentro de la misma comunidad, la

empresa el pinar genera varios puesdtos de empleo como: así tenemos; 3

chofer y 3 ayudante que se encarga a la recolección de la leche en las

comunidades vecinas, en el área operativa contamos con seis personas, y una

persona en el área administrativa.

Cuadro N° 78

Capacidad de generación de empleo en las empresas de producción de derivados lácteos.

Comunidad Nombre de la empresa o razón social

Nº de puestos de trabajo en las áreas administrativas

Nº de puestos de trabajo en las áreas operativas Nº total de

puestos de trabajo generados Pertenecen

al Barrio Operativa Pertenecen al Barrio

No pertenecen al barrio

Sanjpamba Matias Paguay

1 si 1 Si 2

Sanjapamba Manuel Ushca

1 si 1 Si 2

Sanjapamba Manuel Quinzo

1 si 1 Si 2

Santa Rosa de Chuquipogio

Lácteos el Pinar

6 si 6 Si 9

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

La comunidad de Sanjapamba se ubica a 15 minutos de la Cabecera

Parroquial, el camino es de segundo y tercer orden, las tres empresas de

lácteos cuentan con todos los servicios básicos, como: agua entubada, luz

eléctrica, en cambio la. La empresa “El Pinar” se encuentra ubicada 25

minutos de la cabecera parroquia, sus vías son de tercer orden, de igual forma

disponen de todos los servicios básicos.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

145

Cuadro N° 79. Disponibilidad de servicios de apoyo a la producción en las empresas de producción de

lácteos.

Comunidad

Nombre de la empresa o razón social

Vialidad Disponibilidad de servicios básicos

Tiempo de desplazamiento

(minutos)

Capa de rodadura la principal vía de acceso (Tramo cabecera-comunidad)

Ele

ctric

idad

Agu

a en

tuba

da

Alc

anta

rilla

do

Tel

efon

ía

Inte

rnet

Tie

rra

Last

re

Em

pedr

ado

Ado

quin

ado

Asf

alto

Si No Si No Si No Si No Si No

Sanjpamba Matias Paguay

15 minutos x x x x x x x

Sanjapamba Manuel Ushca

15 minutos x x x x x x x

Sanjapamba Manuel Quinzo

15 minutos

x

x

x

x

x

x

Santa Rosa de Chuquipogio

Lacteos el Pinar

25 minutos

x

x

x

x

x

x

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

3.3.4. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE DERIVADOS DE P RODUCCIÓN PECUARIA

La parroquia de San Andrés atraviesa una crisis en el sector

agropecuario causado fundamentalmente por la erosión de los suelos,

tanto eólica como hídrica, falta de lluvias, caída de cenizas del volcán

Tungurahua, inadecuado sistema de riego, falta de capacitación

agropecuaria, mejoramiento de animales, pastos, semilla y fertilizantes,

inadecuada política crediticia encaminada al mejoramiento de este

sector.

La sequías provocan también incendios de paramos notándose

claramente en las parroquias San Andrés en la comunidades Santa

Rosa y San Rafael de Chuquipogio, provocando la alteración del

ecosistema con la perdida de flora y fauna natural así como por

disminución de la zona de captación de agua lo que repercute en la

producción agropecuaria.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

146

Otro de los problemas que suele tener la población es la constante caída

de ceniza del volcán Tungurahua, ocasionando daños en los cultivos

especialmente en el de papa, habas que son cultivos que generan

ingresos económicos a la población.

En Cuanto a la piscicultura no tiene mayor incidencia a pesar de existir

gran cantidad de vertientes esta actividad no ha sido explotado, quizá

por falta de conocimiento o asesoramiento técnico.

3.3.5. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA EL APROVECHA MIENTO MINERO

En la Parroquia existen dos minas que extraen material pétreo que es

utilizado para la construcción, si bien esto genera fuentes de trabajo

directos e indirectos, causa problemas ambientales, además problemas

en la transportación ya que lo realizan sin ninguna protección lo que

hace que este material se riegue en la carretera lo que provoca

accidentes de tránsito.

3.3.6. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DESTINADA A LA PR ESTACIÓN

DE SERVICIOS TURÍSTICOS

San Andrés cuenta con un sin número de sitios turísticos que en su gran

mayoría no han sido explotados. Entre los que podemos mencionar los

siguientes:

El Nevado Chimborazo , es el más alto del Ecuador, orgullo de los

Chimboracenses, símbolo de la Provincia, uno de los principales

atractivos turísticos. El nombre Chimborazo tienen varios significados:

viento helado, asiento o mansión de hielo, dios del viento, entre otros.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

147

Tiene una altitud de 6.310 m.s.n.m, medido desde el centro de la tierra

es el más alto del mundo. Su base mide aproximadamente 30 Km2. Las

cumbres del Chimborazo se denominan: Whimper o Máxima (es la más

alta 6.310 metros); la Veintimilla u Oeste con 6.270 metros; la Politécnica

o Central 5.820 metros; y, la Oriental también llamada Nicolás Martínez

con 5.570 metros. Esta es la más difícil de escalar.

Hieleros del Chimborazo.-

Ésta labor la realizan las personas de las comunidades de la Federación

de Organizaciones Campesinas Indígenas de las Faldas del Chimborazo

(FOCIFCH), Pulinguí, cuatro esquinas y Sanjapamba. Ésta es una

actividad milenaria, la efectúa solamente una persona que es

considerado como el último hielero de la generación que es Baltazar

Ushca, actividad que lo realiza solo los días martes y viernes, la zona en

la que estos hombres extraen el hielo es el glaciar García Moreno

ubicado bajo la cima Nicolás Martínez.

Éste trabajo ancestral que en tiempos pasados fue obrado por muchos

de nuestros indígenas se lo está perdiendo poco a poco, por lo difícil del

trabajo y los pocos réditos económicos que representa.

La faena se la realiza desde muy temprano en la mañana, preparan sus

asnos y herramientas para dirigirse a las faldas del Chimborazo, luego

de extraer el hielo lo envuelven en paja para que no se derrita, cada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

148

bloque pesa de 50 – 60 libras aproximadamente. Éstos bloques los

venden en fábricas y mercados de la ciudad de Riobamba teniendo un

precio de 1-1.50 usd, cada bloque.

Templo Machay.- Los indígenas de la Provincia de Chimborazo tienen

una cosmovisión del mundo, en la cual los ritos de adoración los

realizaban en sitios sagrados para ellos, es así que el templo Machay

constituye uno de éstos, se lo encuentra en una zona de recuperación

de la Reserva de Producción Faunística de Chimborazo. Éste templo es

considerado el más importante de la Provincia, ya que era un lugar en el

que los indígenas entregaban ofrendas a éste gigante de los andes,

actualmente la gente de las comunidades aledañas aún dejan cabellos,

lana de animales, licor u otras ofrendas con el fin de pedir favores a esta

montaña que es considerada como un Dios y que ella por medio de

éstos obsequios cumpla sus peticiones.

Cuartel Huayco.- Se encuentra ubicado en los límites de la Reserva.

Éste fue un lugar estratégico, ya que aquí se hallaba una fortaleza militar

incásica, se encuentra en un lugar protegido por una muralla de piedra,

además se observa evidencias de yatas que eran construcciones

ancestrales. Además en este lugar brotan vertientes de agua mineral.

Éste sitio se lo utiliza para prácticas de tiro de los militares, pero también

es un lugar apropiado para acampar y disfrutar del paisaje.

Comunidades Indígenas.- La Provincia de Chimborazo es la que posee

lamayor cantidad de población indígena del país.

La riqueza cultural que poseen estas comunidades se convierte en un

recurso importante para el desarrollo del turismo, en las faldas del

Chimborazo se asientan grupos indígenas que tienen características

importantes como son su vestimenta, costumbres, fiestas, formas de

vida, las cuales se busca rescatar y mantener. Otra parte importante de

la gente de las comunidades es el uso medicinal que se les da a las

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

149

plantas que crecen en los páramos es así que las utilizan de la siguiente

forma:

Glaciar Teodoro Wolf .- Se encuentra ubicado en la cara este del

nevado Chimborazo, para llegar aquí se puede ir desde la estación de

Urbina para luego atravesar la pampa del contadero en Chuquipogio, el

valle de Rumipamba Grande hasta finalmente llegar al glaciar que se

encuentra a una altitud de 4.800m.s.n.m. Éste recorrido se lo hace en

auto 4x4 durante 30 minutos por el carretero, para luego iniciar una

caminata de 8 horas, o también se puede llegar en caballos.

El Encañonado de Abraspungo. - Se encuentra ubicado entre los

glaciares del nevado Chimborazo y Carihuairazo, para llegar se inicia en

la estación Urbina, el recorrido se lo hace a caballos, al llegar al cruce

del ferrocarril con la carretera se toma un sendero hacia el oeste en un

trayecto que dura 5 horas aproximadamente.

El Páramo de Cóndor Samana.- El páramo de Cóndor Samana se

encuentra ubicado en la parroquia San Andrés, se llega hasta el sector

de Urbina, tomando un desvío se llega hasta la posada “El Portal

Andino”, desde aquí se realizan caminatas hacia el Chimborazo. El

paisaje que se observa es de páramo andino con vegetación de pajonal.

Dentro del páramo se puede encontrar la cascada Cóndor Samana, la

cual es producto de los deshielos del Chimborazo y da origen al río

Mocha.

Iglesia Parroquial.

Construida a inicios del año 1916, cuyo inicio se dio por el padre Virgilio

Camacho, es una estructura labrada de piedra que se encuentra a la

entrada de la puerta lateral, es una obra realizada totalmente de piedra

negra labrada y se reconoce varias etapas de su construcción.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

150

Molino de piedra.

Constituye un atractivo turístico para las nuevas generaciones; ya que

gracias a la fuerza del agua y una serie de piñones mueve a dos

grandes piedras las mismas que por un rose van triturando los granos

secos hasta convertirlos en harinas de diferentes variedades, las mismas

que son ingredientes importantes en la dieta de la población.

Dentro de la cabecera parroquial también se encuentran hosterías y

complejos turísticos, entre las más sobresalientes está la hostería de la

hacienda La Andaluza y la Estancia de la estación del tren en la

Comunidad de Urbina, estación que fue construida en el año 1905, la

cual tenía la finalidad de ser una estación de transferencia, ésta se

constituye el punto más alto de la línea férrea ya que se encuentra en los

3600 msnm. Ésta fue una de las más importantes estaciones durante

los años de apogeo del ferrocarril, hoy en día es un refugio de montaña

al cual llegan los montañistas de todo el mundo que visitan la zona.

Urbina siguió funcionando como estación del ferrocarril hasta el año

1993.

3.3.7. INFRAESTRUCTURA DISPUESTA A LA PRODUCCIÓN AR TESANAL

Al recorrer por la carretera Riobamba – Ambato en las comunidades San

Pablo y en el barrio El Bosque, se pueden observar los talleres en los

cuáles hábiles artesanos realizan tallados que van desde pequeñas

figuras de animales hasta columnas y piletas. La materia prima para la

elaboración de estas artesanías son piedras blancas y negras, traídas

del arenal del Chimborazo. Estas figuras en piedra son comercializadas

en varias ciudades del país como Ambato, Quito, Riobamba, entre otras.

Estas artesanías son utilizadas para el adorno de casas, patios y

jardines. Los precios varían de acuerdo a la pieza.

La mayor parte de pobladores en la cabecera parroquial, por su cercanía

a la ciudad de Riobamba, se dedican a la rama de los servicios ya que

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

151

cuentan con una gran cantidad de profesionales en las distintas ramas y

son empleados municipales, de magisterio, policías, militares, entre

otros, también cuenta con mano de obra calificada en cerrajería,

carpintería y para la construcción con albañiles.

3.3.8. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN LA PARRO QUIA

Cuadro 80. Determinación de la capacidad de procesamiento instalada en la parroquia

Tipo de empresa

Nº total de empresas

dedicadas a esta actividad

Capacidad instalada

De procesamiento de derivados lácteos

5 13000

De procesamiento de productos agrícolas

0 0

De producción artesanal 1 0

De comercialización de productos sin transformación 1 0

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

Cuadro N°81. Definición de zonas homogéneas en función a la infraestructura disponible ya dispuesta.

Tipo de empresa Comunidades

Familias Sanjpamba

Familias Sanjapamba

Familiar Sanjapamba

Comercial Santa Rosa de Chuquipogio

Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

3.3.9. ACCESO A CRÉDIO En lo que se refiere a los créditos podemos manifestar que en las

comunidades existen los bancos comunales que Se encuentran manejados por

los grupos de mujeres, en la que prestan a los socios hasta $500 (quinientos

dólares), pero también acceden a los créditos que ofertan en entidades

financieras de la ciudad de Riobamba como son: la Cooperativa de Ahorro y

Crédito Riobamba Ltda., el Sagrario, Mushug Runa, etc.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

152

3.4. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.4.1. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO BÁSICOS Y DE VIVIENDA.

3.4.1.1. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y

saneamiento básico.

Cuadro N° 82. Cobertura de servicios básicos

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010

Gráfico N°24

Cobertura de servicios básicos

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

153

Cuadro N° 83. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento básico en las

comunidades de la parroquia de San Andrés. Servicio de agua de consumo humano y uso doméstico Servicio de

energía eléctrica

Servicio de alcantarillado

Servicio de recolección de basura

Disponibilidad Forma de aprovisionamiento

Comunidad Si No Red pública

Agua entubada

Carro repartidor

Pozos propios

Si No Si No Si No

El Progreso X x si x x x

San Rafael X x si x x x

El Quinual X

x

si x

x

x

Santa Rosa de Chuquipogyo

X

x

si x

x

x

Tuntatacto X

x

si x

x

x

12 de Octubre X

x

si x

x

x

Tomapamba X

x

si x

x

x

Calshi Grande X

x

si x

x

x

Calshi Hierva Buena

X

x

si x

x

x

Paquibug San Pablo

X

x

si x

x

X

Paquibug San Gerardo

X

x

si x

x

X

San Pablo X

x

si x

x

x

La Esperanza X

x

si x

x

x

Llío X

x

si x

x

x

Tatacto X

x

si x

x

x

Tunsalao X

x

si x

x

x

Pulingui X

x

si x

x

x

San José de la Silveria

X

x

si x

x

x

Sanjapamba X

x

si x

x

x

Tahualag X

x

si x

x

x

Santa Lucia De Chuquipogyo

X

x

si x

x

x

Cuatro Esquinas

X

x

si x

x

x

Balzayan X

x

si x

x

x

Batzacon X

x

si x

x

x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

154

Los Retoños X

x

si x

x

x

El Rosal X

x

si x

x

x

Hondón del Norte

X

x

si x

x

x

Laturun X

x

si x

x

x

Langos la Paz X

x

si x

x

x

Langos San Andrés

X

x

si x

x

x

Miraflores X

x

si x

x

x

Sigsipamba X

x

si x

x

x

Uchanchi X

x

si x

x

x

Cabecera Parroquial

X

X

si x

X

X

Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

Según el cuadro de acuerdo a los datos del Sistema Integrado de

Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) la cobertura de agua entubada

por red pública dentro de la parroquia es de 18% de la red pública que

corresponde al centro poblado. Este sistema de abastecimiento de

agua potable ha cumplido su vida útil por lo que requiere un nuevo

sistema, puesto que se ha incrementado incluso el número de viviendas.

La red de alcantarillado según el INEC 2010 tiene una cobertura del

14% esto corresponde a la cabecera parroquial, el resto de las

comunidades no disponen de este servicio.

3.4.1.2. Disponibilidad de servicios básicos de comunicación.

Cuadro N° 84 Disponibilidad de servicios básicos de comunicación en las comunidades de la parroquia

de San Andrés. Comunidad Servicio de Telefonía fija Servicio de telefonía móvil Servicio de

locales multi-servicios

Si No Nº de familias

que cuentan con el

servicio

Si No Nº de familias

que cuentan con el

servicio

Si No

El Progreso X x

32

San Rafael X x 38

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

155

El Quinual X x 43 Santa Rosa de Chuquipogyo

X x 45

Tuntatacto X 8 x 67 12 de Octubre X x 35 Tomapamba X x 43 Calshi Grande X 5 x 68 Calshi Hierva Buena

X 7

x 98

Paquibug San Pablo

X X 12

x 45

Paquibug San Gerardo

X x 41

San Pablo X X 12 x 43 La Esperanza X 15 x 35 Llío X x 31 Tatacto X 11 x 25 Tunsalao X 8 x 25 Pulingui X 6 x 54 San José de la Silveria

X x 87

Sanjapamba X x 45 Tahualag X 8 x 23

Santa Lucia De Chuquipogyo

X x

36 Cuatro Esquinas

X x 35

Balzayan X 8 x 45 Batzacon X 12 x 56 Los Retoños X x 15 El Rosal x 5 x 18 Laturun X x 25

Langos la Paz

X x 34

Langos San Andrés

X x 26

Miraflores X 12 x 35 Sigsipamba X 15 x 41 Uchanchi X 18 x 52 Cabecera Parroquial X 432

x 346

TOTAL 594 1687 Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

En lo que se refiere al servicio telefónico según el INEC 2010 tiene una

cobertura de 10% en lo que se refiere a telefonía fija, en cambio la telefonía

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

156

móvil tiene una cobertura de 46%, como podemos ver la telefonía móvil es la

que más se lo utiliza para poderse comunicar.

Telefonía Fija.- Acorde a la recopilación de información mediante las

entrevistas de acceso a servicios básicos en los diferentes talleres se ha

determinado que 594 familias de la parroquia San Andrés, cuentan con

telefonía fija en las siguientes comunidades; (La Esperanza, El Rosal, Calshi,

Santa Lucia, Tahulac, El Progreso, Paquibuc, San Pablo, Balzayan, Batsacon,

Uchanchi, Sigsipamba, Uuntatacto, Tatacto, Llio) y los Barrios de la Cabecera

Parroquial.

Telefonía Celular.- De la misma forma mediante recopilación de información a

través de entrevistas de acceso a servicios básicos en los talleres

correspondientes se ha determinado que 1687 familias de la parroquia San

Andrés, cuentan con telefonía móvil en un 46% con cobertura claro, y en

cobertura movistar, debido a los avances tecnológicos y por la facilidad de

comunicación en cada familia existen en promedio de uno a dos celulares.

3.4.1.3. Características constructivas de la vivienda

La mayor parte de la población del área rural de la parroquia por sus bajos

ingresos económicos está obligada a vivir en viviendas, con equipamientos

precarios que apenas cubren las necesidades humanas más primarias. La

infraestructura es mínima, pues normalmente carecen de agua potable, y

alcantarillado. Las casas son construcciones mixtas hechas por los propios

residentes.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

157

Cuadro: N° 85 Tipo de Vivienda

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010

Gráfico N° 25 Tipo de Vivienda

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010

Como podemos ver en el gráfico en San Andrés, aproximadamente 3650

familias cuentan con vivienda propia, de los cuales 1690 el material de

construcción es material mixto como asbesto (eternit, eurolit) que

corresponde al 46,30%, 958 es de hormigón armado (loza, cemento) que

corresponde al 26,25%, 568 son viviendas de Zinc que corresponde al

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

158

15,56%, y 84 son viviendas de paja u otro materiales que corresponde al

11,89%.

3.4.1.4. Disponibilidad y Características de servicio de agua de uso

doméstico.

a. Disponibilidad .

Con relación al agua de consumo doméstico podemos manifestar que

todas las comunidades disponen de este servicio, el inconveniente que

suele tener es que el agua es entubada, en ninguna de las comunidades

dispones de tratamientos con cloro, excepto la cabecera parroquial que

tiene este servicio pero en forma interrumpida, es decir el cloro colocan

de vez en cuando, esto lo podemos ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 86 Disponibilidad del servicio de agua de y uso doméstico

Comunidad

Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano

Nombre del sistema Si No

El Progreso X Junta de agua potable de

San Rafael

San Rafael X

Junta de agua potable de San Rafael

El Quinual X

Junta de agua potable del Quinual

Santa Rosa de Chuquipogyo

X

Junta de agua potable de Santa Rosa de Chuquipogio

Tuntatacto X

Junta de agua potable de Tuntatacto

Tomapamba X

Junta de agua potable de Tomapamba

Calshi Grande X

Junta de agua potable de Calshi Grande

Calshi Hierva Buena X

Junta de agua potable de San Pablo

Paquibug San Pablo X

Junta de agua potable de San Pablo

Paquibug San Gerardo X

Junta de agua potable de San Pablo

San Pablo X

Junta de agua potable de San Pablo

La Esperanza X

Junta de agua potable de la Esperanza

Llío X

Junta de agua potable de Llio

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

159

Tatacto X

Junta de agua potable de Tatacto

Tunsalao X

Junta de agua potable de Tunsalao

Pulingui X

Junta de agua potable de Pulingi

San José de la Silveria X

Junta de agua potable de la Silveria

Sanjapamba X

Junta de agua potable de Sanjapamba

Tahualag X

Junta de agua potable de Tahualac

Santa Lucia De Chuquipogyo

X

Junta de agua potable de Santa Lucia de Chuquipogio

Cuatro Esquinas X

Junta de agua potable de Cuatro Esquinas

Balzayan X

Junta de agua potable de Guano

Batzacon X

Junta de agua potable de Batzacon

El Rosal X

Junta de agua potable de El Rosal

Laturun X

Junta de agua potable de Laturu

Miraflores X

Junta de agua potable de Miraflores

Cabecera Parroquial X

Junta de agua potable de San Andrés

Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

b. Caracterización

Todas las comunidades habitadas disponen de sistemas de agua entubada

para el consumo humano y uso doméstico, significa que el agua no es

potable ni clorada. Trayendo como consecuencia enfermedades de tipo

parasitaria, por el consumo de esta agua que no presta las características

necesarias para el consumo.

El sistema de agua de consumo humano en las diferentes comunidades de

la parroquia en base a la encuesta realizada en asentamientos humanos se

ha considerado que existen pequeños daños como: pequeñas fisuras,

registrados en el sistema de conducción.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

160

EL sistema de agua de la Cabecera Parroquial ha cumplido su ciclo de vida

ya que este tiene más de 30 años, por lo tanto requiere la construcción de

un nuevo sistema de agua potable.

3.4.1.5. Disponibilidad y Caracterización del Servicio de Saneamiento Básico y

Manejo de desechos sólidos.

a. Saneamiento Básico.

Con respecto al saneamiento básico se pudo determinar que la

infraestructura disponible en forma de disposición de aguas servidas se

ha considerado:

Alcantarillado.- En la parroquia de San Andrés ninguna de las

comunidades disponen de este servicio, solamente la cabecera

parroquial poseen el alcantarillado, que se encuentra deteriorado, que

ha cumplido su vida útil por lo que urge su reparación.

Pozos sépticos.- Con relación a esto existen 999 familias que

pertenecen indistintamente a las comunidades de la parroquia han

optado por la construcción de pozos sépticos.

Aguas servidas directamente sobre ríos y quebradas . Según datos

de censo 2010, 11 familias que descargan directa a la quebrada o a los

ríos.

Conectado a pozo ciego. En la parroquia San Andrés 1048 familias

cuentan con pozo ciego esparcidas en todo el territorio entre sus

comunidades.

Letrinas.- En la parroquia San Andrés 276 familias cuentan con

latinización entre sus comunidades, mientras que 802 familias no tienen

y lo realizan al aire libre, lo cual es muy preocupante.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

161

Cuadro N° 87. Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos % Acumulado %

Conectado a red pública de alcantarillado 514 14 14

Conectado a pozo séptico 999 27 41

Conectado a pozo ciego 1048 29 70

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 11 0 70

Letrina 276 8 78

No tiene 802 22 100

Total 3650 100 100 Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

b. Manejo de Desechos sólidos.

Cuadro N° 88. Formas de disposición de los residuos sólidos

Comunidad Disponibilidad del servicio de Otras formas de disposición de residuos

recolección de basura

Desechos Desechos Desechos Tanques recolectores

Aprovechan los residuos orgánicos

Aprovechan los residuos inorgánicos Hospitalarios Domiciliarios industriales

Si No Si No Si No Si No Si No Si No

El Progreso X X x x X x

San Rafael X X x x X x

El Quinual X X x x X x

Santa Rosa de Chuquipogyo

X X x x X x

Tuntatacto X X x x X x

12 de Octubre X X x x X x

Tomapamba X X x x X x

Calshi Grande

X X x x X x

Calshi Hierva Buena

X X x x X x

Paquibug San Pablo

X X x x X x

Paquibug San Gerardo

X X x x X x

San Pablo X X x x X x

La Esperanza X X x x X x

Llío X X x x X x

Tatacto X X x x X x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

162

Tunsalao X X x x X x

Pulingui X X x x X x

San José de la Silveria

X X x x X x

Sanjapamba X X x x X x

Tahualag X X x x X x

Santa Lucia De Chuquipogyo

X X x x X x

Cuatro Esquinas

X X x x X x

Balzayan X X x x X x

Batzacon X X x x X x

El Bosque X X x x X x

El Rosal X X x x X x

Las Retamas X X x x X x

Laturun X X x x X x

Langos la Paz

X X x x X x

Langos San Andrés

X X x x X x

Miraflores X X x x X x

Sigsipamba X X x x X x

Uchanchi X X x x X x

Cabecera Parroquial X X X X X

Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

En lo que tiene que ver al manejo de los desechos sólidos podemos manifestar

que el 38,1% de los encuestados prefiere botar la basura al terreno, el 39% la

quema, el 10.1% la entierra, el 8% utiliza el carro recolector que lo realiza

exclusivamente en la cabecera parroquial, el mismo que lo realiza una vez a la

semana, los días jueves, las comunidades no tienen acceso a esto.

3.4.1.6. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE ELCTRICIDAD.

De acuerdo al trabajo realizado en la parroquia y sus comunidades

podemos manifestar que las 34 comunidades y 8 barrios disponen de

este servicio, la red de servicio eléctrico según el INEC 2010 tiene una

cobertura del 88%, el 12 % restante no los tienen, especialmente en las

comunidades de la zona alta, por las dispersiones altas de los sectores.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

163

Cuadro N° 89. Disponibilidad del servicio de electricidad en las comunidades de la parroquia.

Comunidad Disponibilidad del

servicio de electricidad Forma de provisión

Si No Red pública

Fuente alternativa

Otros….

El Progreso X x

San Rafael X x

El Quinual X x

Santa Rosa de Chuquipogyo

X x

Tuntatacto X x 12 de Octubre X x Tomapamba X x

Calshi Grande X x

Calshi Hierva Buena

X x

Paquibug San Pablo

X x

Paquibug San Gerardo

X x

San Pablo X x

La Esperanza X x

Llío X x Tatacto X x Tunsalao X x Pulingui X x San José de la Silveria

X x

Sanjapamba X x Tahualag X x

Santa Lucia De Chuquipogyo

X x

Cuatro Esquinas X x

Balzayan X x Batzacon X x Hondón del Norte X x El Rosal X x Los Retoños X x Laturun X x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

164

Langos la Paz X x

Langos San Andrés

X x

Miraflores X x Sigsipamba X x Uchanchi X x Cabecera Parroquial

X x

Fuente: Entrevistas de infraestructura de saneamiento básico, 2011)

Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

3.4.1.7. SERVICIOS DE EDUC ACIÓN DISPONIBLES.

a. Instituciones Educativas.

Influye en la calidad de la educación la carencia de infraestructura, de

servicios básicos, de material didáctico, de equipamiento tecnológico,

profesores preparados, etc. es necesario exigir a las autoridades

gubernamentales el apoyo necesario para llegar a tener una educación

de calidad en la parroquia. A continuación se detalla en el cuadro el

nombre de la institución nivel de formación, jornada, idioma, y las

comunidades que cuentan con instituciones de educación.

En 24 comunidades de la parroquia, así como también en la cabecera

parroquial existen instituciones educativas en su totalidad fiscales. El

nivel de educación ofertado es el siguiente, en 4 jardines oferta el nivel

Pre- escolar, 24 escuelas únicamente se oferta el nivel Primario y 4

ofertan bachillerato general. La jornada laboral en la totalidad de

instituciones educativas presentes en la parroquia San Andrés, las

escuelas en su gran mayoría son unidocentes.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

165

Cuadro N° 90. Disponibilidad de instituciones de educación en las comunidades de la parroquia San

Andrés Comunidad Nombre de la

institución Tipo de institución Nivel de formación

ofertado Jornada Idioma

Fis

cal

Fis

com

isio

nal

Mun

icip

al

Priv

ada

Pre

-es

cola

r

Prim

aria

Cic

lo

bási

co

Bac

hille

rat

o

Mat

utin

a

Ves

pert

ina

Noc

turn

a

His

pana

Bili

ngüe

Balsayan Escuela Casique Toca X X X X

Sigsipamba Provincia de Galápagos X X X X

Uchanchi Escuela José de San Martín X X X X

Batzacon Unidad Educativa Batzacón X X X X

Tagualag

Escuela Dr. Carlos Zambrano X X X X

Tunsalao Escuela Luis Arturo Barahona X X X X

Pulinguí

Unidad Educativa Once de Noviembre X X X X

Cuatro Esquinas

Jardín Cuatro Esquinas X X X X

Cuatro Esquinas

Escuela Cuatro Esquinas X X X X

Sanjapamba Escuela 9 de Octubre X X X X

La Silveria Escuela Flavio Alfaro Moreno X X X X

Santa Lucía de Chuquipogio

Escuela Nevados Chimborazo X X X X

Tomapamba Escuela Angel Cantos Ronquillo X X X X

San Rafael de Chuquipogio

Escuela Pedro Pastor Vera X X X X

Santa Rosa de Chuquipogio

Escuela Ruperto Alarcón Falconí X X X X

12 de Octubre

Escuela Angel Serafín Pulgar X X X X

Tuntatacto

Unidad Educativa Tuntatacto X X X X X

San Pablo

Unidad Educativa San Pablo X X X X X

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

166

Calshi San Francisco

Escuela República Federal de Alemania X X X X

Paquibug San Gerardo

Escuela Bolívar Chiriboga X X X X

Paquibug San Pablo

Escuela 29 de Junio X X X X

San Andrés Escuela Imbabura X X X X

San Andrés

Jardín Dr. Camilo Gallegos Dominguez X X X X

San Andrés Escuela César Naveda X X X X

San Andrés Colegio San Andrés X X X X

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

b. Población en las Instituciones de Educación.

Cuadro N° 91 Instituciones Educativas Fiscales de la Parroquia San Andrés

Nivel

Año de educación

Número de establecimientos

Número de estudiantes

Jardines

Escuelas

CEB, UE, BACH

Educación

Hispana

1ª año E.B 4 110

Educación

Hispana

2ª a 7ª año E.B 23 1862

Educación

Hispana

8ª a 10ª año E.B

y Bachillerato

5 793

2765 Fuente: DPECH, Elaborado por: Equipo técnico GAD parroquial 2011

Como podemos ver en el siguiente cuadro existen 2765 alumnos en los

tres niveles de educación como son: Para la educación inicial conocido

como el primer año de educación básica en la parroquia se dispone de

cuatro jardines de infantes, que se encuentran en San Andrés,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

167

Batzacon, Pulingui y Cuatro Esquinas, los mismos que bridan educación

a niños de 4 a 5 años con un total de 110 niños.

La educación primaria de las 34 comunidades, 23 disponen de

establecimientos educativos con un total de 1862 alumnos, de estas 2 se

encuentran en el centro parroquia, el restante en las comunidades de:

Sigsipamba, Sanjapamba, Balsayan, Santa Lucia de Chuquipoguio,

Uchanchi, Pulingui, Calshi, Paquibug San Pablo, 12 de Octubre, Santa

Rosa de Chuqipogio, San Rafael de Chuquipogio, Paquibug San

Gerardo, Langos San Andrés, Batzacon, Tomapamba, Tatacto.

También existe un colegio en la cabecera Parroquial que es el Colegio

Nacional San Andrés en con un total de 423 alumnos que vienen de

diferentes comunidades de la parroquia, cuatro unidades educativas

como son: Unidad Educativa Batzacon que se encuentra en la

comunidad del mismo nombre, Unidad Educativa Once de Noviembre

que se encuentra en la comunidad de Pulingi , la Unidad Educativa

Tuntatacto, la Unidad Educativa San Pablo, en la comunidad del mismo

nombre, la Unidad Educativa intercultural Bilingüe Pachayachachik que

tiene 42 estudiantes y se encuentra funcionando en la comunidad de

Pulingui.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

168

Gráfico N° 10 Número de establecimientos educativos

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

169

c. Acceso a los servicios básicos en las Instituciones de Educación.

Cuadro N° 92. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación en las comunidades de la

parroquia.

Acceso a agua de consumo humano

Disponibilidad del servicio de recolección de basura

Disponibilidad del servicio de energía eléctrica

Disponibilidad del servicio de alcantarillado

Comunidad Nombre de

la institución

Pot

able

Ent

ubad

a

Poz

o

Car

ro

repa

rtid

or

Río

s,

aceq

uias

u

otra

fu

ente

na

tura

l

Si

No

Red

púb

lica

Pla

nta

de

gene

raci

ón

No

disp

one

Si

No

Núm

ero

de

letr

inas

(B

ater

ías

sani

taria

s(

Balsayan Casique Toca

x x x x

Sigsipamba Provincia de Galápagos

x x x x

Uchanchi José de San Martín x x x x

Batzacon Unidad Educativa Batzacón

x x x x

Tagualag Dr. Carlos Zambrano x x x x

Tunsalao Luis Arturo Barahona x x x x

Pulinguí

Unidad Educativa Once Noviembre

x x x x

Cuatro Esquinas

Cuatro Esquinas x x x x

Cuatro Esquinas

Cuatro Esquinas x x x x

Sanjapamba 9 de Octubre

x x x x

La Silveria Flavio Alfaro Moreno

x x x x

Santa Lucía de Chuquipogio

Nevados Chimborazo

x x x x

Tomapamba Angel Cantos Ronquillo

x x x x

San Rafael de Chuquipogio

Pedro Pastor Vera x x x x

Santa Rosa de Chuquipogio

Ruperto Alarcón Falconí

x x x x

12 de Octubre

Angel Serafín Pulgar

x x x x

Tuntatacto Unidad Educativa Tuntatacto

x x x x

San Pablo Unidad Educativa San Pablo

x x x x

Calshi San Francisco

República Federal de Alemania

x x x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

170

Paquibug San Gerardo

Bolívar Chiriboga

x x x x

Paquibug San Pablo

29 de Junio x x x x

San Andrés Imbabura x x x x

San Andrés Dr. Camilo Gallegos Dominguez

x x x x

San Andrés César Naveda

x x x x

San Andrés San Andrés x x x x

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Como podemos ver en el cuadro ninguna de las escuelas pertenecientes a la

parroquia San Andrés disponen del servicio de agua potable, el agua que

disponen es entubada, lo cual ocasiona problemas de salud especialmente las

enfermedades parasitaria, lo que ocasiona que los niños no rindan al máximo

en sus estudios, las escuelas que se encuentran en la cabecera parroquial si

disponen de agua potable.

En cuanto a los servicios de recolección de basura, al igual que el agua

potable, las comunidades no disponen de este servicio, en cambio las de la

cabecera parroquial disponen de este servicio que presta el Municipio de un día

por semana, lo cual es muy poco para la población estudiantil que tiene la

parroquia.

En cuanto a los servicios de energía eléctrica todas las Instituciones educativas

disponen.

En relación al alcantarillado solamente las escuelas del centro parroquial

disponen de este servicio, las comunidades disponen de pozos sépticos.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

171

d. Equipamiento disponible en las instituciones de edu cación

Cuadro N° 93 . Equipamiento disponible en las instituciones de educación en las comunidades de la

parroquia. Biblioteca Servicios de

comunicación Disponibilidad de laboratorios Herramienta

de campo Disponibilidad de

equipos de computo

Comunidad Nombre de la institución S

i

No

Tel

efo

nía F

ax

Inte

rne

t

Fís

ica Q

uím

ica

Cie

nci

as

natu

No

disp

one

Si

No

Si

No

Núm

ero

de

Balsayan Escuela Casique Toca

x X No No x x x

Sigsipamba Escuela Provincia de Galápagos

x X No No x x x

Uchanchi Escuela José de San Martín

x X No No x x x

Batzacon Unidad Educativa Batzacón

si si si si si x x

Tagualag Escuela Dr. Carlos Zambrano

x No No No x x x

Tunsalao Escuela Luis Arturo Barahona

x No No No x x x

Pulinguí Unidad Educativa Once de Noviembre

x No No No x x x

Cuatro Esquinas

Jardín Cuatro Esquinas

x No No No x x x

Cuatro Esquinas

Escuela Cuatro Esquinas

x No No No x x x

Sanjapamba Escuela 9 de Octubre

x No No No x x x

La Silveria Escuela Flavio Alfaro Moreno

x No No No x x x

Santa Lucía de Chuquipogio

Escuela Nevados Chimborazo

x No No No x x x

Tomapamba Escuela Angel Cantos Ronquillo

x No No No x x x

San Rafael de Chuquipogio

Escuela Pedro Pastor Vera

x No No No x x x

Santa Rosa de Chuquipogio

Escuela Ruperto Alarcón Falconí

x No No No x x x

12 de Octubre

Escuela Angel Serafín Pulgar

x No No No x x x

Tuntatacto Unidad Educativa Tuntatacto

si si si si si x x

San Pablo Unidad Educativa San Pablo

si si si si x x x

Calshi San Francisco

Escuela República Federal de Alemania

x No No No x x x

Paquibug San Gerardo

Escuela Bolívar Chiriboga

x No No No x x x

Paquibug San Pablo Escuela 29 de Junio

x No No No x x x

San Andrés Escuela Imbabura Si si si No x x x

San Andrés

Jardín Dr. Camilo Gallegos Dominguez

si No No No x x x

San Andrés Escuela César Naveda

Si si si No x x x

San Andrés Colegio San Andrés Si si si No x x x x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

172

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

Una vez realizado al análisis respectivo instituciones, se ha logrado identificar

un ineficiente equipamiento educativo como ausencia de bibliotecas y

laboratorios, deficiente en los servicios básicos como la comunicación (no

disponen de telefonía, fax e internet), especialmente en las instituciones

Educativas que tienen educación Primaria, no así en las Unidades Educativas y

el Colegio que si disponen de estos servicios.

3.4.1.8. CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL

Se encuentran en funcionamiento 24 Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV)

en convenio con el INFA, atendiendo a 665 niñas y niños de hasta 5 años de

edad, con lo que podemos decir que estos centros tienen una cobertura del

53% del total de la población, el cuidado está a cargo de madres capacitadas

para desempeñar las funciones de promotoras y ayudar en la psicomotricidad

de los y las niñas.

a. Centros de desarrollo infantil disponibles.

El objetivo general del programa es contribuir al desarrollo integral de los

niños/as menores de 3,5 años, mediante la participación y movilización

social, la puesta en marcha de nuevas formas de coordinación

interinstitucional y la canalización prioritaria de inversiones3.

El programa para contribuir al desarrollo integral de la niñez, se encuentra

en la actualidad presente en las diferentes comunidades de la parroquia

San Andrés así tenemos:

b. Programa Creciendo con nuestros Hijo “CNH”

El programa creciendo con nuestros hijos es una nueva modalidad de

desarrollo integral para niñas y niños menores de 3,5 años, el programa

3http://www.oei.es/linea3/inicial/ecuadorne.htm#4

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

173

prepara sistemáticamente a sus familias, para que éstas realicen de

manera permanente acciones educativas estimuladoras del desarrollo

de sus hijos.

Para constatar el adecuado cumplimiento de las actividades por parte de

las madres, o las personas encargadas del cuidado de los niños, la

educadora realiza visitas de seguimiento en los hogares y se refuerza

las orientaciones de acuerdo a las necesidades de cada uno de los

pequeños.

c. Centro Infantil del Buen Vivir “CIBV”

Garantizar conjuntamente con familias, educadoras comunitarias y

comunidades la Protección Integral de niñas y niños de 0 a 3,5 años en los

sectores menos atendidos, desde el ejercicio, la restitución y exigibilidad de

derechos. Los niños y niñas que asisten diariamente a los CIBV tienen

acceso a educación inicial, salud preventiva y curativa, alimentación y

cuidado diario; en donde lo principal es el amor y buen trato que reciben de

las educadoras comunitarias. En la Parroquia de San Andrés se ha

presenciado la existencia de dos CIBV mismos que tienen características

particulares:

Cuadro N° 94

Disponibilidad de centros de desarrollo infantil en las comunidades de la parroquia San Andrés Forma de administración Jornada Idioma

Comunidad Nombre de la institución

INN

FA

INN

FA

-Gad

P

arro

quia

l

INN

FA

-Gad

C

anto

nal

INN

FA

-Gad

P

rovi

ncia

l

INN

FA

-

ON

G

ON

G

Mat

utin

a

Ves

pert

ina

Noc

turn

a

His

pana

Bili

ngüe

PULINGUI ABDON

CALDERON X x x

SANJAPAMBA

SAN MIGUEL X x x

TAHUALAG JUNIOR X x x

SANTA LUCIA

SEMILLITAS AALEGRES

X x x

TUNSALAO ESTRELLTAS

DE BELEN X x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

174

EL PROGRES

O

PROGRESEÑITOS

MAÑANEROS

X x x

UCHANCHI UCHANCHI X x x

PAQUIBUG SAN

GERARDO

PAQUIBUG SAN

GERARDO

X x x

SAN FCO DE LA

TURUN

SAN FCO DE LA TURUN

X x x

PULINGUI PULINGUI X x x SANTA LUCIA

SANTA LUCIA

X

x

x

PAQUIBUG GOTITAS DE

AMOR X x

x

TUNTATAC

TO TUNTATACTO

X

x

x

CALSHI SEMILLITAS

DEL MAÑANA X x

x

PAQUIBUG SAN GERARDO

JOSE MANUEL,PAC

A X

x

x

LA SILVERIA MUNDO FELIZ X

x

x

Langos San

Andrés LOS

CANGURITOS X x

x

Barrio Sta. Rosa de

San Andrés

SONRISITAS RISUEÑAS

X

x

x

BATZACON BATZACON X x x

SAN ANDRES

PEQUEÑAS NOTITAS

MUSICALES X

x

x

CALSHI

HIERBABUENA

ALLI KIWA A X

x

x

CUATRO

ESQUINAS CUATRO

ESQUINAS X x

x

LANGOS LA

PAZ PELDAÑITOS

X x

x

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

d. Población en los centros de desarrollo infantil

La distribución de la población en los centros de desarrollo infantil, cuentan con 316 niños

hombres y 340 niñas mujeres, además cuentan con 44 mujeres promotoras misma que se

encargan del aprendizaje, alimentación y capacitación de los niños/as y sus padres de los

nueve centro de desarrollo infantil existentes en la parroquia San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

175

Cuadro N° 95. Población en los centros de desarrollo infantil en las comunidades

Número de niños/ niñas

Números de promotores

Comunidad

Nombre de la institución

Hom

bre

s

Muj

eres

Hom

bre

s

Muj

eres

PULINGUI ABDON

CALDERON 20

25 1

SANJAPAMBA SAN MIGUEL 16 14 1

TAHUALAG JUNIOR 9 8 1

SANTA LUCIA SEMILLITAS AALEGRES

15 13 - 1

TUNSALAO ESTRELLTAS DE

BELEN 12

12 - 1

EL PROGRESO PROGRESEÑITOS

MAÑANEROS 7

9 - 1

UCHANCHI UCHANCHI 20 15 - 2

PAQUIBUG SAN GERARDO

PAQUIBUG SAN GERARDO

9 9 - 1

SAN FCO DE LA TURUN SAN FCO DE LA

TURUN 6

12 - 1

PULINGUI PULINGUI 5 6 1

SANTA LUCIA SANTA LUCIA 4 4 1

PAQUIBUG GOTITAS DE

AMOR 10

10

1

TUNTATACTO TUNTATACTO 11 9 1

CALSHI SEMILLITAS DEL

MAÑANA 19 26 7

PAQUIBUG SAN GERARDO

JOSE MANUEL,PACA 26 15 6

LA SILVERIA MUNDO FELIZ 14 19 5

Langos San Andrés LOS

CANGURITOS 6 5 1 Barrio Sta. Rosa de San

Andrés SONRISITAS RISUEÑAS 25 32 1

BATZACON BATZACON 26 34 1

SAN ANDRES PEQUEÑAS

NOTITAS MUSICALES 25 31 1

CALSHI HIERBABUENA ALLI KIWA A 11 9 3

CUATRO ESQUINAS CUATRO ESQUINAS 13 15 4

LANGOS LA PAZ PELDAÑITOS 7 8 1

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

176

e. Acceso a servicios básicos en los centros de des arrollo infantil

Agua de consumo humano. Todos los que pertenecen al CNH de San

Andrés “Pequeñas Notitas” son los únicos que cuenta con agua potable

mientras que los demás centros de desarrollo infantil se abastecen de

agua entubada,

Recolección de basura. Los centros de desarrollo infantil no cuentan

con el servicio de recolección de basura, por la distancia misma que son

enterradas en algunos casos quemadas en la misma comunidad, el

servicio de recolección de basura solamente lo tiene el centro parroquial.

Energía eléctrica. De acuerdo a las encuestas realizadas, todos centros

de desarrollo infantil cuentan con red de alumbrado público.

Alcantarillado. Ninguno de los centros dispone de este servicio, la

mayoría de los centros disponen de pozos sépticos.

Cuadro N° 96. Acceso a servicios básicos en los centros de desarrollo infantil en las comunidades de la

parroquia. Acceso a agua de consumo

humano Disponibilidad del servicio de recolección de basura

Disponibilidad del servicio de energía eléctrica

Disponibilidad del servicio de alcantarillado

Comunidad Nombre de la institución

Pot

able

Ent

ubad

a Poz

o

Car

ro

repa

rtid

or

Río

s,

aceq

uia

s u

otra

S

i

No

Red

blic

a

Pla

nta

de

gene

raci

No

disp

one

Si

No

Núm

ero

de

letr

inas

PULINGUI ABDON CALDERON

X x x x

SANJAPAMBA SAN MIGUEL

X

x x

x

TAHUALAG JUNIOR X x x x SANTA LUCIA

SEMILLITAS AALEGRES

X

x x

x

TUNSALAO ESTRELLTAS DE BELEN

X

x x

x

EL PROGRES

O

PROGRESEÑITOS

MAÑANEROS

X

x x

x

UCHANCHI UCHANCHI X x x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

177

PAQUIBUG SAN

GERARDO

PAQUIBUG SAN GERARDO

X

x x

x

SAN FCO

DE LA TURUN

SAN FCO DE LA TURUN

X

x x

x

PULINGUI PULINGUI X x x x SANTA LUCIA SANTA LUCIA

X

x x

x

PAQUIBUG GOTITAS DE AMOR

X

x x

x

TUNTATACTO TUNTATACTO

X

x x

x

CALSHI SEMILLITAS DEL MAÑANA

X

x x

x

PAQUIBUG SAN GERARDO

JOSE MANUEL,PACA

X

x x

x

LA SILVERIA MUNDO FELIZ

X

x x

x

Langos San

Andrés LOS

CANGURITOS X

x x

x

Barrio Sta. Rosa de

San Andrés

SONRISITAS RISUEÑAS

X

x x

x

BATZACON BATZACON X x x x

SAN ANDRES

PEQUEÑAS NOTITAS

MUSICALES

X

x x

x

CALSHI

HIERBABUENA

ALLI KIWA A

X

x x

x

CUATRO

ESQUINAS CUATRO

ESQUINAS X

x x

x

LANGOS LA PAZ PELDAÑITOS

X

x x

x

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

f. Servicios de asistencia en los centros de desarr ollo infantil

Se ha ejecutado la campaña de salud en centros de desarrollo Infantil,

con la finalidad de prevenir enfermedades infecciosas como son las

respiratorias especialmente que afecta a los niños.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

178

Cuadro N° 97. Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil en las comunidades de la parroquia.

Servicios de asistencia

Comunidad Nombre de la institución

Cam pa

ñ as

de

salu

PULINGUI ABDON

CALDERON - x - - -

SANJAPAMBA SAN MIGUEL - x - - -

TAHUALAG JUNIOR - x - - -

SANTA LUCIA SEMILLITAS AALEGRES

- x - - -

TUNSALAO ESTRELLTAS DE

BELEN - x - - -

EL PROGRESO PROGRESEÑITOS

MAÑANEROS

- x - - -

UCHANCHI UCHANCHI - x - - -

PAQUIBUG SAN GERARDO

PAQUIBUG SAN GERARDO

- x - - -

SAN FCO DE LA TURUN

SAN FCO DE LA TURUN

- x - - -

PULINGUI PULINGUI - x - - -

SANTA LUCIA SANTA LUCIA - x - - -

PAQUIBUG GOTITAS DE

AMOR - x - - -

TUNTATACTO TUNTATACTO - x - - -

CALSHI SEMILLITAS DEL

MAÑANA - x - - -

PAQUIBUG SAN GERARDO

JOSE MANUEL,PACA

- x - - -

LA SILVERIA MUNDO FELIZ - x - - -

Langos San Andrés

LOS CANGURITOS

- x - - -

Barrio Sta. Rosa de San Andrés

SONRISITAS RISUEÑAS

- x - - -

BATZACON BATZACON - x - - -

SAN ANDRES PEQUEÑAS

NOTITAS MUSICALES

- x - - -

CALSHI HIERBABUENA ALLI KIWA A

- x - - -

CUATRO ESQUINAS

CUATRO ESQUINAS

- x - - -

LANGOS LA PAZ PELDAÑITOS - x - - -

Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

179

3.4.1.9. SERVICIOS DE SALUD

La pobreza y la escasez de recursos económicos obligan a varios niños

de las parroquias a trabajar ya que no pueden satisfacer las necesidades

más primarias, de alimentación, vivienda, ropa o agua, por esta razón

varios de sus hijos están obligados a vender su mano de obra y estudiar

a la vez.

Los porcentajes de niños que trabajan y estudian en la parroquia son

bajos, pero no deben dejar de ser una preocupación, existiendo un 7%

de la población que realiza esta actividad.

En lo que se refiere a las casas de salud que brindan servicio a la

parroquia enumeraremos en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 98. Recurso Disponible en San Andrés

Nº. UNIDAD DE SALUD ESTADO DE INFRAESTRUCTURA

INSTITUCIÓN RESPONSABLE

1 Sub Centro de Salud de San Andrés

Bueno Ministerio de Salud

2 Puesto de Salud de Balsayán Regular Ministerio de Salud 3 Puesto de Salud de Tuntatacto Bueno Ministerio de Salud 4 Puesto de Salud de Tatacto Bueno Ministerio de Salud 5 Puesto de Salud de San Pablo Bueno Ministerio de Salud 6 Seguro campesino Pulingui Bueno Seguro Social

Campesino 7 Seguro campesino Calshi San

Francisco Bueno Seguro Social

Campesino Fuente: Diagnóstico participativo barrial y comunitario 2011 Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.

a. Servicios de salud disponibles

En la cabecera parroquial se dispone del sub centro de Salud cuya área

total es de 250m2, se encuentra en buen estado el sub centro funciona

las siguientes dependencias, un consultorio médico, un consultorio

odontológico, la secretaría, una bodega, una sala de espera, que son

espacios que no reúnen características adecuadas para su buen

funcionamiento, además consta de los servicios básicos como agua, y

luz eléctrica. El Subcentro tiene un área de influencia de 7944

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

180

habitantes, según datos proporcionados por el Sub Centro de Salud

parroquial se están atendiendo alrededor de 3882 pacientes de

morbilidad, lo que quiere decir que hay una demanda en la atención,

siendo las patologías más frecuentes las infecciones respiratorias altas,

debido a los cambios bruscos de temperatura, enfermedades diarreicas,

desnutrición y parasitosis, esto se debe principalmente a la mala calidad

de alimentación y mala calidad del agua de consumo.

El Centro de Salud que atiende al público de Lunes a Viernes en un

Horarios 8:00 a 4:00 y tiene la presencia permanente de una enfermera,

el médico y un Odontólogo que atiende tres días a la semana cuando

las enfermedades son graves, la población recurre al hospital de

Riobamba.

La parroquia de San Andrés, no goza de buenas condiciones de salud,

por múltiples razones como son: La casi inexistencia de servicios de

saneamiento ambiental como recolección de basura, alcantarillado,

eliminación adecuada de excretas, que da como resultado la

contaminación ambiental, falta de dotación de agua potable, cambios

bruscos del clima, baja calidad nutricional, y la casi nula cobertura en

calidad y cantidad de los servicios de la salud.

Además existen dos puestos de Salud en las comunidades de

Tuntatacto, Tatacto, San Pablo y Balsayan que es del seguro social

campesino, que benefician a las siguientes comunidades, San Rafael,

Cochapamba, Santa Rosa, La Josefina, Choquipogio y la Andaluza,

Calshi, Paquibug San Gerardo, La Silveria, Santa Lucía de Choquipogi,

Santa Rosa de Choquipogio, La Josefina, estos centros cuentan con el

mínimo espacio físico. Las enfermedades más frecuentes son las

respiratorias y las enfermedades parasitarias.

También existen dos puestos de salud del Seguro Social Campesino

donde disponen de los mínimos servicios de atención, como es una área

de atención médica, estos se encuentran en las comunidades de Calshi

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

181

y Pulingui, se sirven a las comunidades vecinas, aquí se atiende

solamente los días martes y Jueves, las enfermedades más frecuentes

son las respiratorias y las parasitarias.

Cuadro N°99. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia

Comunidad Nombre de la institución

Forma de administración Tipo de institución

Púb

lica

MS

P

IIES

S

Priv

ado

ON

G

Gad

Mun

icip

al

Gad

Pro

vinc

ial

Sub

cen

tro

de s

alud

Cen

tro

de s

alud

Hos

pita

l púb

lico

Dis

pens

ario

púb

lico

Con

sulto

rio p

rivad

o

Uni

dad

móv

il

Clin

ica

Hos

pita

l priv

ado

San Andrés

Sub Centro de Salud

X x

Balsayán Puesto de Salud

X x

Tuntatacto Puesto de Salud

X X

Tatacto Puesto de Salud

X X

San Pablo Puesto de Salud

X X

Pulingui Seguro campesino

X X

Calshi San Francisco

Seguro campesino

X X

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

b. Personal disponible en los servicios de salud El personal que labora en el Centro de Salud de la Cabecera parroquia

podemos indicar que existen 2 médicos, un médico permanente, un

odontólogo que atiende de lunes a miércoles, una enfermera y 2 auxiliares,

además la inexistencia auxiliares de servicio permanente y personal

administrativo permanente, estos datos lo podemos ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 100. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.

Comunidad

Nombre de la institución

Personal dispuesto (número de funcionarios)

dic

os

Od

ont

ólo

gos

Obs

tetr

ice

s

Enf

erm

era

s Aux

iliar

es

de

ser

Aux

iliar

es

odo

ntol

Per

son

al

ad min

Per

son

al

de

apo

Ins

pec

tore

s Pro

mot

ore

s

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

182

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

Per

man

ente

s

Tem

pora

les

San Andrés

Sub Centro de Salud

x x x x

Balsayán

Puesto de Salud

x x x x

Tuntatacto

Puesto de Salud

x x x x

Tatacto Puesto de Salud x x x x

San Pablo

Puesto de Salud

x x

x

x

Pulingui

Seguro campesino

x x

x

x

Calshi San Francisco

Seguro campesino

x x

x

x

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez de

personal y su limitada capacidad de resolución en atención primaria y

especializada de nivel parroquial. Efectivamente, los médicos de MSP

están contratados por 8 horas/día. Se estima que en el medio rural

existen menos de dos médicos de planta por 10.000 habitantes, el resto

de médicos son residentes que hacen su año rural

En el puesto de salud de San Pablo cuentan tan sólo con un médico. En

cambio en el. En el sub-centro de San Andrés existen atendiendo dos

médicos, una odontóloga, una enfermera y dos auxiliares de enfermería.

En los puestos de salud de Balsayan, y Tatacto se cuenta con un médico

y una auxiliar de enfermería. En el puesto de salud de Tuntacto laboran

1 médico y 1 odontólogo, el cual labora solamente un día a la semana, lo

cual es muy poco para la población.

Otro de los aspectos que debemos considerar y dar atención es el alto

número de personas con capacidades especiales que existe en la

parroquia, existen 523 personas con capacidades especiales lo que

representa el 3,88% del total de población.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

183

c. Acceso a servicios básicos

El centro de salud ubicado en la cabecera parroquial, posee todos los servicio

básicos como son: agua potable para el consumo humano, l servicio de

recolección un día a la semana, cuenta con energía eléctrica mediante red

pública y servicio de alcantarillado.

Cuadro N° 101. Acceso a servicios básicos en los establecimientos de salud en las comunidades de la

parroquia Comunidad Nombre de la

institución Acceso a agua de consumo humano Disponibilidad

del servicio de recolección de basura

Disponibilidad del servicio de energía eléctrica

Disponibilidad del servicio de alcantarillado

Pot

able

Ent

ubad

a

Poz

o

Car

ro r

epar

tidor

Río

s,

aceq

uias

u

otra

fu

ente

nat

ural

Si

No

Red

púb

lica

Pla

nta

de

gene

raci

ón

No

disp

one

Si

No

Núm

ero

de

baño

s o

Bat

ería

s sa

nita

rias

San Andrés

Sub Centro de Salud

x x x x

Balsayán Puesto de Salud

x X x x

Tuntatacto Puesto de Salud

x X x x

Tatacto Puesto de Salud

x X x x

San Pablo Puesto de Salud

x X x x

Pulingui Seguro campesino

X X x x

Calshi San Francisco

Seguro campesino

x X x x

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

d. Infraestructura disponible en los servicios de s alud

En lo que se refiere a la infraestructura de los Sub - Centro y Puestos de

Salud se puedo determinar que el estado de la edificación es regular y el bien

es propio.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

184

Cuadro N° 102. Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.

Comunidad Nombre de la institución

Estado de la edificación

Tenencia del bien

Bue

no

Reg

ula

r

Mal

o

Pro

pia

Com

odat

o

Arr

end

ado

Pre

sta

do

San Andrés Sub Centro de Salud

x x

Balsayán Puesto de Salud

x x

Tuntatacto Puesto de Salud

x

Tatacto Puesto de Salud

x x

San Pablo Puesto de Salud

x x

Pulingui Seguro campesino

x x

Calshi San Francisco

Seguro campesino

x x

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

e. Servicios brindados por las instituciones de sal ud

En lo que se refiere a los servicios de infraestructura podemos

manifestar que existe la carencia de varios de los servicio como son el

de de rayos x, laboratorio laboratorios y hospitalización, sala de

operaciones.

Cuadro N° 103. Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la

parroquia Comunidad Nombre de la

institución Servicios brindados Tiempo de

funcionamiento en años

Cobertura

Ray

os X

de

op

era

cion

e s

Lab

orat

orio

Con

sult

orio s

Hos

pita

liz

ac ión

Com

unit

aria

Par

roqu

ial

Can

tona

l

Pro

vinc

ial

Si No Si No Si No Si No Si No

San Andrés

Sub Centro de Salud

x x x x x x

Balsayán Puesto de Salud

x x x x x x

Tuntatacto Puesto de Salud

x x x x x x

Tatacto Puesto de Salud

x x x x x x

San Pablo Puesto de Salud

x x x x x x

Pulingui Seguro campesino

x x x x x x

Calshi San Francisco

Seguro campesino

x x x x x x

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

185

f. Enfermedades más comunes registradas por las ins tituciones de

salud

Las enfermedades constituyen un serio problema en el desarrollo del ser

humano, causando la imposibilidad parcial o total para el desempeño normal,

en la parroquia San Andrés, se pudo determinar que en los niños las

enfermedades registradas más comunes son: diarrea, parásitos y gripe debido

posiblemente a la mala alimentación, en los adultos las enfermedades

comunes son dolor de muela, huesos y gripe; y en el caso de los adultos

mayores la enfermedad que más se registra es el dolor de huesos,

frecuentemente debido a la falta de calcio en el transcurso de su vida.

Cuadro N° 104.

Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud en las comunidades de la parroquia San Andrés.

Comunidad Nombre de la

institución Niños Adultos Adultos mayores

San Andrés

Sub Centro de Salud

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Hipertensión Iras

Dolores de los huesos

Balsayán Puesto de Salud

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Iras Gripes

Dolores de los huesos

Tuntatacto Puesto de Salud

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Iras Gripes

Dolores de los huesos

Tatacto Puesto de Salud

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Iras Gripes

Dolores de los huesos

San Pablo Puesto de Salud

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Iras Gripes

Dolores de los huesos

Pulingui Seguro campesino

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Iras Gripes

Dolores de los huesos

Calshi San Francisco

Seguro campesino

Diarrea Parásitos Problemas respiratorios

Iras Gripes

Dolores de los huesos

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

186

g. Programas de salud implementados por las institu ciones

El objetivo de los programas emprendidos por el Ministerio de Salud

Pública es cuidar y precautelar la buena salud en los pobladores, los

programas de salud que se han implementado en el Centro como son:

programa de maternidad gratuita, programa de tuberculosis y programa

de prevención y vacunación de acuerdo a los cronogramas

establecidos por los entes de control, estos tienen diferente frecuencia

bimensual, trimestral y mensual respectivamente.

Cuadro N° 105. Programas de salud implementados en las comunidades de la parroquia

Comunidad Nombre de la institución

Existencia de

programas de salud

Nombre de los programas

Frecuencia Duración del

programa en meses

Si No M

ensu

al

Bim

ensu

al

Trim

estr

al

Sem

estr

al

Anu

al

San Andrés

Sub Centro de Salud

X Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis

x x Todo el tiempo

Balsayán Puesto de Salud

Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis

x Todo el tiempo

Tuntatacto Puesto de Salud

Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis

x Todo el tiempo

Tatacto Puesto de Salud

Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis

x Todo el tiempo

San Pablo Puesto de Salud

Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis

x Todo el tiempo

Pulingui Seguro campesino

Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis

x x Todo el tiempo

Calshi San Francisco

Seguro campesino

Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis x

Todo el tiempo

Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

187

h. MEDICINA TRADICIONAL

Con respecto a la medicina tradicional la población dispone de un buen

conocimiento de las yerbas medicinales, especialmente para prevenir las

enfermedades, aunque también para curarlas en ciertos casos leves.

Entre las plantas medicinales conocidas, señalaron toronjil, manzanilla, cedrón,

menta, ortiga, pelo de choclo, tilo, trago quemado, llantén, malva blanca,

caballo chupa, casa marucha. Cada una de ellas para una dolencia específica;

o combinadas para dolencias más complejas.

La medicina tradicional en las comunidades de la parroquia es de gran

utilización para determinadas curras ciertas enfermedades como la tos, gripe,

dolores estomacales, enfermedades que son curadas con ciertas medicinas

naturales como la borraja, la malva, caballo chupa, tilo, anís de campo, llantén,

flor de mora, toronjil, manzanilla, pelo de choclo, taraxaco, linaza, sábila,

entre otros.

En la actualidad todavía existen mujeres de las comunas que tienen sus hijos

en sus casas con parteras, ya que dicen que está muy lejos la ciudad de

Riobamba, donde existe el hospital público que brinda ese servicio, porque

ningún sub centro de esta parroquia tiene el servicio de maternidad, también

porque en muchas de ellas existe el temor a la cesaría.

La población de San Andrés cree en limpias y males relacionados con la

cultura local, por lo cual recurren al centro a realizar este tipo de actividad,

dicen para sacar las malas energías, las limpias lo realizan con hierbas como,

marco, ruda, santa maría, romero etc.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

188

3.4.1.11. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

a. NBI según la disponibilidad de servicios básicos. Las comunidades de la parroquia San Andrés no cuenta con todos los servicios

básicos necesarios para el desarrollo del buen vivir, en cambio la cabecera

parroquial si lo dispone, como lo podemos ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 106

Necesidades básicas Insatisfechas en la parroquia para las variables de servicios básicos. Servicios básicos de las viviendas

Comunidad Abastecimiento de

agua potable

Eliminación de aguas servidas

Servicios higiénicos

Luz eléctrica

Teléfono

El Progreso no no S/N si si San Rafael no no S/N si si

El Quinual no no S/N si si Santa Rosa de Chuquipogyo

no no S/N si si

Tuntatacto no no S/N si si 12 de Octubre no no S/N si si Tomapamba no no S/N si si Calshi Grande no no S/N si si

Calshi Hierva Buena no no S/N si si

Paquibug San Pablo no no S/N si si

Paquibug San Gerardo

no no S/N si si

San Pablo no no S/N si si

La Esperanza no no S/N si si

Llío no no S/N si si Tatacto no no S/N si si

Tunsalao no no S/N si no Pulingui no no S/N si si San José de la Silveria

no no S/N si si

Sanjapamba no no S/N si si

Tahualag no no S/N si si

Santa Lucia De Chuquipogyo

no no S/N si si

Cuatro Esquinas no no S/N si si Balzayan no no S/N si si Batzacon no no S/N si si Los Retoños no no S/N si si El Rosal no no S/N si si

Laturun no no S/N si si Langos la Paz no no S/N si si Langos San Andrés no no S/N si si

Miraflores no no S/N si si

Sigsipamba no no S/N si si

Uchanchi si si SI si si

Cabecera Parroquial si si SI si si

Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

189

b. Aprovisionamiento de alimentos, medicinas y serv icios de salud

La Parroquia San Andrés por estar ubicada en la vía principal de

conexión entre las principales ciudades y por su cercanía a Riobamba

el aprovisionamiento de alimentos, medicinas y servicios de salud lo

realizan en la ciudad Riobamba.

La compra de vivieres e insumos agrícolas la mayor cantidad lo realizan

en la ciudad de Riobamba, ya que en la parroquia también adquieren

ciertos productos, al igual que los materiales para la construcción, en la

parroquia existen dos ferreterías pequeñas donde se puede adquirir

solamente materiales básicos. En lo que se refiere al aprovisionamiento

de medicinas, atención médica, ginecológica, odontológica y de

tratamientos especializados se lo realiza en la ciudad de Riobamba.

Cuadro N°107 Aprovisionamiento de alimentos, medicinas y servicios de salud.

Comunidad Lugar de aprovisionamiento de alimentos

Lugar de aprovisionamiento de materiales de construcción

Lugar de aprovisionamiento de medicinas

Servicios de salud (atención infantil)

Servicios de salud (atención ginecológica)

Servicios de salud (atención en medicina general)

Servicios de salud (atención en especialidades)

El Progreso Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

San Rafael Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

El Quinual Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba

Santa Rosa de Chuquipogyo

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Tuntatacto Riobamba Riobamba Riobamba Sub centro

Tuntatacto Sub centro Tuntatacto

Sub centro Tuntatacto

Riobamba

12 de Octubre Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba

Tomapamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Calshi Grande Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud de

Calshi Centro salud de Calshi

Centro salud de Calshi

Riobamba

Calshi Hierva Buena

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud de Calshi

Centro salud de Calshi

Centro salud de Calshi

Riobamba

Paquibug San Pablo

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Paquibug San Gerardo

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

San Pablo Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

La Esperanza Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba

Llío Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba

Tatacto Riobamba Riobamba Riobamba Sub centos

Tatacto Sub centos Tatacto

Riobamba Riobamba

Tunsalao Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Sub centro de salud de Pulinguin

Riobamba

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

190

Andrés

Pulingui Riobamba Riobamba Riobamba Sub centro de

salud de Pulinguin

Sub centro de salud de Pulinguin

Sub centro de salud de Pulinguin

Riobamba

San José de la Silveria

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Sanjapamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Tahualag Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Santa Lucia De Chuquipogyo

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Cuatro Esquinas

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Balzayan Riobamba Riobamba Riobamba Comunidad Centro salud

San Andrés Comunidad Riobamba

Batzacon Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba

Los Retoños Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Hondón del Norte

Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

El Rosal Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Laturun Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Centro salud San Andrés

Riobamba

Langos la Paz Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud

San Andrés Riobamba Riobamba

Langos San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Miraflores Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Sigsipamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Centro salud San Andrés

Riobamba Riobamba

Uchanchi Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San

Andrés Riobamba Riobamba Riobamba

Cabecera Parroquial

Riobamba San André

Riobamba San André

Riobamba San André

Centro salud San Andrés

Riobamba Centro salud San Andrés

Riobamba

Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés

c. Aprovisionamiento de servicios de educación

En cuanto a estos servicios se puede manifestar que los niños de la

cabecera parroquial en un 50% se educan en las escuelas de la

parroquia, en cambio el otro 50% lo realizan en la ciudad de Riobamba,

en cambio la educación secundaria en un 80% lo realizan en Riobamba

y el 20% en la parroquia, esto se debe por la cercanía que se encuentra,

en cambio en las comunidades la educación primaria lo realizan en la

misma comunidad, la secundaria lo realizan en el colegio de la

parroquia, y en menor cantidad en los colegios de Batzacon, la Unidad

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

191

Educativa San Pablo y Tuntatacto, el colegio de Pulingui y en menor

cantidad lo envían a Riobamba.

En lo que se refiere a la Educación Superior lo realizan en un 90% en la

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y en la Universidad de

Chimborazo, el 10 % restante lo realizan en Ambato y Quito.

Cuadro N° 108

Aprovisionamiento de Servicios de Educación. Comunidad Servicios de

educación (escuela)

Servicios de educación (colegio)

Servicios de educación

(universidad)

Servicios de educación (formación

técnica)

El Progreso En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

San Rafael En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

El Quinual 12 de Octubre San Andrés Riobamba Riobamba

Santa Rosa de Chuquipogyo

En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Tuntatacto En la Comunidad En la Comunidad

Riobamba Riobamba

12 de Octubre En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba

Tomapamba En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Calshi Grande En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Calshi Hierva Buena

En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Paquibug San Pablo

En la Comunidad En la Comunidad

Riobamba Riobamba

Paquibug San Gerardo

En la Comunidad San Pa blo Riobamba Riobamba

San Pablo En la Comunidad San Pablo Riobamba Riobamba

La Esperanza En la Comunidad San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba

Llío En la Comunidad San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba

Tatacto En la Comunidad San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba

Tunsalao En la Comunidad San Andrés

Pulingui Riobamba Riobamba

Pulingui En la Comunidad En la Comunidad

Riobamba Riobamba

San José de la Silveria

En la Comunidad Pulingui Riobamba Riobamba

Sanjapamba En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Tahualag En la Comunidad Batzacon Riobamba Riobamba

Santa Lucia De Chuquipogyo

En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Cuatro Esquinas

En la Comunidad Pulingui Batzacon

Riobamba Riobamba

Balzayan En la Comunidad San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

192

Batzacon En la Comunidad En la Comunidad

Riobamba Riobamba

Los Retoños En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba

Hondón del Norte

En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba

El Rosal En la Comunidad San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba

Laturun En la Comunidad Batzacon Riobamba Riobamba

Langos la Paz En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba

Langos San Andrés

En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba

Miraflores En la Comunidad San Andrés

Riobamba Riobamba Riobamba

Sigsipamba En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba

Uchanchi En la Comunidad Riobamba Riobamba

Cabecera Parroquial

Riobamba San Andrés

Riobamba San Andrés

Riobamba Riobamba

Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés

d. Servicios de seguridad civil disponible.

En la parroquia de San Andrés la organización de seguridad civil disponible una

unidad de policía comunitaria, en cambio en las comunidades no lo existe, la

parroquia por extensión y número de habitantes, la policía no cubre los

requerimientos que la parroquia requiere, por la que la inseguridad en las

comunidades es mayor, existe presencia de robos especialmente de ganado

bovino, ovino y porcino, aquí las comunidades se organizan en brigadas

nocturnas por lo que hace falta trabajar más en este aspecto, no se cuenta

hasta la actualidad con brigada de atención de emergencia, ni bomberos los

pobladores se organizan como seguridad privada entre sí.

Cuadro N° 109.

Servicios de seguridad civil disponibles Comunidad Unidad de

policía comunitaria

Brigada de seguridad comunal/ barrial

Junta anti-cuatreros

Brigada de atención de emergencia

Bomberos Seguridad privada

El Progreso No Si No No No No

San Rafael No Si No No No No

El Quinual No Si No No No No

12 de Octubre No Si No No No No

Santa Rosa de Chuquipogyo

No Si No No No No

Tuntatacto No No No No No No

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

193

12 de Octubre No Si No No No No

Tomapamba No No No No No No

Calshi Grande No No No No No No

Calshi Hierva Buena

No No No No No No

Paquibug San Pablo

No No No No No No

Paquibug San Gerardo

No No No No No No

San Pablo No No No No No No

La Esperanza No Si No No No No

Llío No Si No No No No

Tatacto No Si No No No No

Tunsalao No Si No No No No

Pulingui No Si No No No No

San José de la Silveria

No Si No No No No

Sanjapamba No Si No No No No

Tahualag No Si No No No No

Santa Lucia De Chuquipogyo

No Si No No No No

Cuatro Esquinas

No Si No No No No

Balzayan No No No No No No

Batzacon No No No No No No

Los Retoños No No No No No No

Hondón del Norte

No No No No No No

El Rosal No No No No No No

Laturun No No No No No No

Langos la Paz No No No No No No

Langos San Andrés

No No No No No No

Miraflores No No No No No No

Sigsipamba No No No No No No

Uchanchi No No No No No No

Cabecera Parroquial si

No No No No No

Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

194

e. Espacios de encuentro y recreación

En la parroquia de San Andrés los espacios de encuentro y recreación son

escasos, apenas dos existen dos parques en la cabecera parroquial y Pulingui,

las actividades de recreación lo realizan en casa comunales, canchas

deportivas, plazas de tierra, organizan de las fiestas religiosas y no religiosas, y

los encuentros deportivos de futbol vóley entre otros, juegos populares como

las ollas encantadas, carrera de ensacados etc. en sus festividades.

Cuadro N° 110. Disponibilidad de espacios de encuentro y recreación

Comunidad Casa Comunal

Canchas deportivas

Coliseo Iglesia Parque de recreación

Plaza

El Progreso X X X

San Rafael X X X El Quinual X X x X

12 de Octubre X Santa Rosa de Chuquipogyo

X X X

Tuntatacto X X X X Tomapamba X X x

Calshi Grande X X

Calshi Hierva Buena

X X X

Paquibug San Pablo

X X X

Paquibug San Gerardo

X X X

San Pablo X X X

La Esperanza X X X Llío X X X Tatacto X X X X Tunsalao X X X Pulingui X X X X X San José de la Silveria

X X X

Sanjapamba X X x Tahualag X X x X Santa Lucia De Chuquipogyo

X X x x

Cuatro Esquinas X X

Balzayan X X x

Batzacon X X x x

Los Retoños X X

El Rosal X X x

Laturun X X x

Langos la Paz X X

Langos San Andrés X X Miraflores X X X x

Sigsipamba X X X x

Uchanchi X X X X

Cabecera Parroquial x

X x x x

Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

195

f. Riegos y vulnerabilidad en la parroquia

Podemos evidenciar ciertos riesgos de diferente ámbito en la parroquia,

se ha logrado identificar 8 tipos de riesgo, siendo el que más ha

afectado a la población de San Andrés causando enfermedades

respiratorias, y pérdida en los cultivos es la caída de ceniza que ocurre

en ciertos tiempos emitidas por el volcán Tungurahua, como podemos

ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N°. 111 Riesgos de vulnerabilidad en la parroquia

Fuente: Cartografía de la SNAGR e investigación de campo

Elaborado por: Equipo Técnico GAD de San Andrés 2011

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

196

3.5. SUBSITEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

3.5.1. SERVICIOS DE TRANSPORTE

En la parroquia San Andrés los medios de transporte que sirve a la

población en buses la cooperativa San Andrés, la Cóndor, camionetas,

taxis y vehículos particulares.

La cooperativa San Andrés existen cuentan con 19 socios legalmente

reconocidos e igual número de unidades, estas se encuentran dando

servicio a la cabecera parroquia con la ruta San Andrés Riobamba con

turnos que son desde las 6H00 AM, hasta las 18H00 con un intervalo de

media hora, en cambio la ruta Riobamba San Andrés varia los turnos

son de 6:30H Am hasta las 20H00, pero la competencia con la

cooperativa San Isidro hace que los turnos no se respeten. Pero

también sirven a las comunidades como Santa Rosa de Chuquipogio,

Tuntatacto, San Pablo, durante este recorrido también sirven a las

comunidades que se encuentran cerca a la vía principal.

Cooperativa el Cóndor con 18 socios e igual número de unidades, sirve

a las comunidades que se encuentran en la antigua vía Riobamba Quito,

conocida como la García Moreno, los tunos son cada media hora y salen

desde la comunidad de La Silveria recorre las Comunidades de Cuatro

Esquinas, Pulingui, además sirve a las comunidades que se encuentran

en la vía como Sanjapamba, Tunsalao, Laturun, Batzacon, Sixipamba.

La compañía Virgen de Chuquipogio su sede está ubicada en la

parroquia de San Andrés en las calles Chimborazo y Desiderio Mantilla,

opera desde el mes de abril del 2005, con una flota de 5 unidades para

carga liviana, que sirve a las comunidades de la parroquia.

La Compañía TransFiallos tiene permiso de operación desde junio del

2006 trabaja con una flota de 7 unidades para carga pesada su sede se

encuentra ubicada en la parroquia de San Andrés, la actividad que lo

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

197

realizan es el transporte del material pétreo de la mina que es encuentra

ubicada en la vía Riobamba a San Andrés.

En la mayoría de comunidades también disponen de vehículos

pequeños particulares que también sirven como medios de transporte.

Cuadro N° 112. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia

Comunidad Tipo de medio de transporte Nombre de la

cooperativa

Horarios disponibles

Buses Camionetas Rancheras Taxis

Tuntatacto X X San Andrés

Cada media hora desde la 6H00

Santa Rosa de Chuquipogio

X X San Andrés

6:00/6:30/7:30 12:30/13:30/6:30

Tahualac X X San Andrés

6:00, regreso 17:30

Cabecera parroquia

X x San Andrés

Cada media hora desde la 6H00

Balsayan X x San Andrés

6H15 am

La Silveria X El Cóndor

Cada media hora desde la 6H00

Santa Lucia X x El Cóndor

6H00 y regreso a17:30

Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés

3.5.2. ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En la parroquia de San Andrés en cuanto acceso a medios de televisión

los más sintonizados por los moradores son Gama TV, TC, TV

Amazonas, Ecuavisa, no hay señal del canal del estado, mientras que

acceso a medios radiales los más sintonizados por los moradores de la

parroquia y sus comunidades han sido radio tricolor, radio canela, las

Radiofónicas populares, mientras que los medios escritos solo llegan a

la cabecera parroquial especialmente los días domingos, el Comercio.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

198

El acceso a medios de comunicación es muy escaza especialmente en

las comunidades alejadas de la cabecera parroquial.

Cuadro N° 113. Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia

Comunidad Acceso a medios televisivos Acceso a medios radiales

Acceso a medios escritos

Disponibilidad

Nombre del medio

Disponibilidad

Nombre del medio

Disponibilidad

Nombre del

medio Si No Si No Si No

El Progreso x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

San Rafael x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

El Quinual X TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

X Tricolor Canela Radifonicas

x

12 de Octubre x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Santa Rosa de Chuquipogyo

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Tuntatacto x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Tomapamba x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Calshi Grande x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Calshi Hierva Buena

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Paquibug San Pablo

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Paquibug San Gerardo

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

San Pablo x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

La Esperanza x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Llío x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Tatacto x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Tunsalao x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Pulingui x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

San José de la Silveria

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

199

Sanjapamba x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Tahualag x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Santa Lucia De Chuquipogyo

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Cuatro Esquinas

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela Radifonicas

x

Balzayan x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Batzacon x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Los Retoños x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Hondón del Norte

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

El Rosal x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Laturun x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Langos la Paz x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Langos San Andrés

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Miraflores x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Sigsipamba x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Uchanchi x TV Amazonas,

TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Cabecera Parroquial

x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa

x Tricolor Canela

x

Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por :Equipo Técnico GAD – San Andrés

3.5.3. CARACTERIZACION D LA RED VIAL RURAL.

La parroquia San Andrés adolece de un buen sistema vial, el 100% de

vías son de tierra y se encuentran en regular estado, esto se debe a que

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

200

el Gobierno Parroquial dispone de una retroexcavadora que en algo a

ayudado a mantener las vías, las vías en su gran mayoría conectan a la

carretera panamericana.

San Andrés dispone de dos vías pavimentadas que son la vía San

Andrés Riobamba que se encuentra en buen estado por ser una vía

concesionada y de primer orden, la vía San Andrés Guano que se

encuentra en mal estado.

La vía principal que une a las principales ciudades entre Riobamba a

Quito pasa por el centro parroquial lo que ha generado una inseguridad

vial, ya que ha provocado una serie de accidentes, tanto en la cabecera

parroquial como en las comunidades que se encuentran cerca a la vía,

los accidentes de tránsito ocurrido frecuentemente en las comunidades

Tunta tacto y San Pabloesto hace que se realice un una mejor

señalización de las vías.

Cuadro N° 114. Caracterización de la red vial rural de la parroquia

Tramo vial Capa de rodadura Estado de vía

Desde

Hasta T

ierr

a

Em

pedr

ado

Ado

quin

ado

Last

re

Asf

alto

Hor

mig

ón

Bue

no

Reg

ular

Mal

o

El Progreso Carretera Panamericana x x San Rafael Carretera Panamericana x x El Quinual Carretera Panamericana x x 12 de Octubre Carretera Panamericana x x Santa Rosa de Chuquipogyo

Carretera Panamericana x

x

Tuntatacto Carretera Panamericana x x El Cielo Carretera Panamericana x x Tomapamba Carretera Panamericana x x Calshi Grande San Andrés x x Calshi Hierva Buena

San Andrés x

x

Paquibug San Pablo

San Andrés x

x

Paquibug San Gerardo

San Andrés x

x

San Pablo San Andrés x x La Esperanza San Andrés x x Llío Carretera Panamericana x x Tatacto Carretera Panamericana x x Tunsalao San Andrés x x Pulingui San Andrés x x San José de la Silveria

San Andrés x

x

Sanjapamba San Andrés x x

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

201

Tahualag San Andrés x x Santa Lucia De Chuquipogyo

San Andrés x

x

Cuatro Esquinas

San Andrés x

x

Balzayan Carretera Panamericana x x Batzacon San Andrés x x El Bosque Carretera Panamericana x x El Rosal Carretera Panamericana x x Laturun San Andrés x x

Langos la Paz Carretera Panamericana x

x

Langos San Andrés

Carretera Panamericana x

x

Miraflores San Andrés x x Sigsipamba Carretera Panamericana x x Uchanchi Carretera Panamericana x x

Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés

La parroquia San Andrés aproximadamente tiene 162,10 km de vías

como podemos ver en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 115. Principales vías de San Andrés

TIPO DE SUPERFICIE LONGITUD

N° TRAMO CAPA DE RODADURA APROXIMADA 1 SAN ANDRES/SAN ISIDRO D.T.S.B 2,00 2 SAN ANDRES/GUANO D.T.S.B 6,00 3 UCHANCHI/SAN ANDRES TIERRA 4,00 4 EL CARMEN/LANGOS CHICO TIERRA 2,50 5 Y BALSAYAN / GUANO TIERRA 4,00 6 BUENOS AIRES/UCHANCHI TIERRA 7,00 7 UCHANCHI/ MIRADOR TIERRA 2,00 8 LA Y / LANGOS-SAN ANDRES TIERRA 1,00 9 CUATRO ESQUINAS/ Y DE LA PANAMERICANA EMPEDRADO 10,00

10 URBINA/CUATRO ESQUINAS EMPEDRADO 10,00 11 CHORRERA/CUATRO ESQUINAS TIERRA 10,00 12 LA DELICIA/SAN JAPAMBA TIERRA 5,00 13 BATZACON/ SAN ANDRES TIERRA 3,00 14 Y DE BATZACON / LATURUN TIERRA 1,00

15 ESPERANZA/YERBA BUENA CALSIH TIERRA 6,00 16 HDA.SAN PABLO/TAGUALAG- PULINGUI TIERRA 7,00 17 YERBA BUENA / Y TIERRA 0,60 18 SILVERIA/ PULINGUI TIERRA 8,00

19 CALSHI / ANDALUZA TIERRA 3,00 20 CALSHI / SILVERIA LASTRADO 2,00 21 SANTA LUCIA /CHUQUIPOGUIO TIERRA 18,00 22 SAN RAFAEL-EL PROGRESO / TUNTATACTO TIERRA 12,00 23 SANTA ROSA CHUQUIPOGUIO-EL QUINUAL TIERRA 7,00

24 QUINUAL LA MERCED-SANAN CAJAS/TUNTATACTO TIERRA 7,00

25 TINGUICOCHA/ SAN PABLO LLIO TIERRA 16,00 26 SAN PABLO/ Y TATACTO TIERRA 3,00

27 ANTIGUA ENTRADA A LANGOS - PANAMERICANA - LANGOS SAN ANDRES TIERRA 5,00

Total 162,10 Fuente : Dirección de OOPP de GAD Provincial

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

202

La cobertura de la energía eléctrica llega al 88% de comunidades,

existiendo apenas a un 12% de viviendas en diferentes comunidades

que no disponen de este servicio.

3.6. SUBSISTEMA POLITICO ADMINSTRATIVO.

3.6.1. DIAGNOSIS INTERNA DEL GOBIERNO PARROQUIAL

3.6.1.1. Autoridades Electas.

Los miembros vocales del Gobierno Parroquial, son elegidos mediante

votación popular, se lo realiza cada cuatro años aproximadamente, en

total son 5 los miembros elegidos, los mismos que una vez

posesionados por el Consejo Nacional Electoral, proceden a tomar sus

cargos, que por ley el más votado es el presidente y así sucesivamente.

Cuadro N° 116 Autoridades electas en el GAD Parroquial período 2009 -2014

Nombre Cargo Comisiones

Milton Eduardo Bravo Novoa Presidente

Representar al Gobierno parroquial y las demás que la ley le asigna

José Antonio Trujillo Guamán Vicepresidente

Todas las asignadas por la ley

Jorge Luis Coello Sampedro

Primer Vocal Todas las asignadas por la ley

Héctor Enrique Silva Gavilánez

Segundo Vocal Todas las asignadas por la ley

Adolfo Francisco hidalgo Fares Tercer Vocal

Todas las asignadas por la ley

Fuente : Registros GAD Parroquial Elaborado : Equipo Técnico

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas

jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y

financiera. Estarán integrados por los órganos previstos en este Código para el

ejercicio de las competencias que les corresponden. La sede del gobierno

autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial prevista

en la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

203

3.6.2. Funcionarios del GAD

Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado

para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del

ejercicio de sus competencias. Estará integrado por personas electos

democráticamente quienes ejercerán su representación política, podrán

conformarse circunscripciones territoriales indígenas, afro ecuatorianos y

montubios, de conformidad con la constitución y la ley. Solo en secretario/a

tesorero/a y en este caso el Chofer son elegidos por las autoridades electas en

votación popular, quienes tienen relación de dependencia con el GADP.

Funcionarios del GAD parroquial para el periodo 2009 – 2013.

Cuadro N° 117

Nombre

Cargo

Relación de dependencia

GAD parroquial

Milton Eduardo Bravo Novoa

PRESIDENTE Es la primera autoridad del ejecutivo de gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en la ley.

José Antonio Trujillo Guamán

VICEPRESIDENTE

Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. Intervenir en la asamblea parroquial rural, y en todas las instancias de participación. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.

Jorge Luis Coello Sampedro

PRIMER VOCAL

Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. Intervenir en la asamblea parroquial rural, y en todas las instancias de participación. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.

Héctor Enrique Silva Gavilánez

SEGUNDO VOCAL

Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.

Adolfo Francisco hidalgo Fares

TERCER VOCAL

Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial. Intervenir en la asamblea parroquial rural, y en todas las instancias de participación. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.

Rosa de Lourdes Acosta Velarde

SECRETARIO TESORERO

Administración y Finanzas

Marco Bolívar Fiallos López

Técnico Parroquial

Planificación

Fuente : Registros GAD Parroquial Elaborado: Equipo Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

204

3.6.3. Nivel de formación de los funcionarios adscr itos a los GAD´s

A continuación se describe el título que posee el presidente, vocales y

secretaria quienes conforman el GAD’s parroquial San Andrés, para lo cual es

muy significativo ya que la preparación es parte importante de un buen

liderazgo y esto conlleva a una buena administración con toma de decisiones

acertadas.

Cuadro N° 118 Nivel de instrucción de los funcionarios del GAD parroquial.

Nombre

Cargo

Nivel de educación

Titulo

obtenido

Primaria

completa

Secundari

a

completa

Bachiller

técnico

complet

o

Superior

complet

a

Posgrad

o

complet

o

Milton

Eduardo

Bravo Novoa

PRESIDE

NTE

X Bachiller

ciencias

básicas

José Antonio

Trujillo

Guamán

VICEPRE

SIDENTE

X Bachiller

ciencias

básicas

Jorge Luis

Coello

Sampedro

PRIMER

VOCAL

X Ing.

Industrial

Héctor

Enrique Silva

Gavilánez

SEGUND

O VOCAL

X Dr. En

Derecho

Adolfo

Francisco

Hidalgo Fares

TERCER

VOCAL

X Bachiller

ciencias

básicas

Rosa de

Lourdes

Acosta

Velarde

X Ing.

Contabilidad

y Auditoria

Marco Bolívar

Fiallos López

X X Ing.

Zootecnista

Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

205

3.6.4. Funciones de las autoridades electas y personal del GAD

a. Atribuciones autoridades electas y funcionarios

Artículo 69.- Atribuciones del presidente de la jun ta parroquial rural 4.- Le

corresponde al presidente o presidenta de la junta parroquial rural:

a) El ejercicio de la representación legal; y judicial del gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural;

b) Ejecutar la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural;

c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural,

para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo

tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano

legislativo y de fiscalización,

d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y

normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de

competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

e) Dirigir la elaboración de plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento

territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo en

el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad,

con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la

sociedad; para lo cual presidiera las sesiones del consejo parroquial de

planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación

ciudadana establecida en la constitución y la ley;

f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente

proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de

desarrollo y ordenamiento territorial, observando los procedimientos

participativos señalados en este código.

Artículo 68.- Atribuciones de los vocales de la jun ta parroquial rural 5.- Los

vocales de la junta parroquial rural tiene las siguientes atribuciones

4COOTAD ARTICULO 69

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

206

a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta

parroquial rural;

b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de

competencia de gobiernos autónomos descentralizados parroquial rural;

c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones,

delegaciones y representaciones, que designe la junta parroquial rural, y en

todas las instancias de participación.

d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este código y

la ley,

e) Cumplir con aquellas funciones que les sean expresamente encomendadas

por la junta parroquial rural;

Cuadro N° 119 Funciones de los miembros del GAD

Fuente: Registros del GAD Parroquial Elaborado por: Equipo Técnico

5COOTAD ARTICULO 68

Nombre Cargo Funciones que desempeña

Sr. Milton Eduardo Bravo Novoa PRESIDENTE Gestión administration Sr. José Antonio Trujillo Guamán VICEPRESIDENTE Gestión y Fiscalización Ing Jorge Luis Coello Sampedro PRIMER VOCAL Gestión y Fiscalización Dr. Héctor Enrique Silva Gavilánez SEGUNDO VOCAL Gestión y Fiscalización Sr. Adolfo Francisco Hidalgo Fares TERCER VOCAL Gestión y Fiscalización Ing Rosa de Lourdes Acosta Velarde SECRETARIO

TESORERO Administración y Finanzas

Ing. Marco Bolívar Fiallos López Zootecnista Técnico Parroquial

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

207

Las funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural articulo

64 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización6

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial

parroquial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la

implementación de políticas públicas parroquiales en el marco de su

competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e

inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias

constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicios de

los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción

parroquial;

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo, el de ordenamiento

territorial y las políticas públicas, ejecutar las acciones de ámbito

parroquial que se derive de sus competencias, de manera coordinada

con la planificación cantonal y provincial; y realizar en forma permanente

el seguimiento y rendimiento de cuentas sobre el cumplimiento de las

metas establecidas.

e) Ejecutar las competencias y concurrentes reconocidas por la

constitución y la ley,

f) Vigilar la ejecución de obras y de calidad de los servicios públicos y

propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia;

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la

economía popular y solidaria en sectores como la agricultura, ganadería,

artesanía y turismos, entre otros en coordinación con los demás

gobiernos autónomos descentralizados.

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión

de bienes y servicios públicos.

6Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y descentralización art 64 COOTAD

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

208

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y

recreativas en beneficios de la colectividad;

j) Prestar los servicios públicos que le sean expresamente delegados o

descentralizados con criterios de calidad, eficiencia y eficacia, y

observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y

continuidad previstos en la constitución.

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención

prioritaria, para garantizar los derechos consagrados en la constitución,

en el marco de sus competencias:

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su

circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de

participación social, para la realización de obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo

relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus

competencias y;

n) Las demás que le determine la ley;

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquial es rurales

ejercerán las siguientes competencias exclusivas, s in perjuicio de otras

que se determinen.

� Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el

marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la

diversidad.

� Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los

equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los

planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos

anuales.

� Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

� Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

209

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

� Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

� Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones

territoriales de base.

� Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

� Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

3.6.5. INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE (VALORACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE

a. Capacidad de las áreas disponibles

En cuanto a los espacios que ocupa el GAD’s poseen varios como oficina de la

presidencia, secretaria y oficinas para los vocales, poseen un salón para las

reuniones de la comunidad.

Cuadro N° 120. Infraestructura disponible en el área administrativa.

Área administrativa Tenencia Número de ambientes

Propio Arrendado Comodato Préstamo

Oficina de Presidencia X 4

Oficinas de vocales X 4

Sala de reuniones X 4

Secretaria X 4

Oficina de Contabilidad X 4

Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

210

La infraestructura del GAD’s está distribuida por las una oficina del presidente,

un espacio para vocales, una oficina para la secretaria, una sala de reuniones,

y estas pertenecen al del GAD’s.

Cuadro N° 121.

Infraestructura disponible en el área social y de recreación. Área social y recreación Tenencia Capacidad

de ocupación Propio Arrendado Comodato Préstamo

Salón para asambleas x 300

Coliseo x 2000

Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico GAD San Andrés

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

211

MODELO DE

TERRITORIO

ACTUAL.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

212

A. ANALISIS POR SUBSISTEMAS

La identificación y análisis del funcionamiento y la lógica del territorio de

los subsistemas

1. Subsistema socio-cultural.

La población de la parroquia se encuentra mayoritariamente concentrada en la

zona Rural de la parroquia San Andrés, es decir disponen de vías de segundo

y tercer orden, que en el verano son accesibles y en el invierno se vuelve un

poco peligrosos, además se encuentra a poca distancia de las vías de mayor

circulación vehicular que es la panamericana norte que va de Riobamba a

Quito, cuyos asentamientos humanos se ubican entre una altitud entre 2800 y

3900 msnm, siendo el promedio de población por asentamiento humano de

84,47 habitantes por Km2. Además se puede mencionar que los asentamientos

humanos que encontramos en las comunidades rurales de la parroquia son

bastante dispersos, lo cual dificulta el acceso a los principales servicios básicos

con las que se dispone.

La cabecera parroquial es San Andrés con un número de habitantes de

13481habitantes, si comparamos con los datos del censo del año 2001 en la

que la población fue de 10984 habitantes, podemos decir que ha existido un

crecimiento poblacional de 2497 habitantes, lo que quiere decir que hay un alto

% de crecimiento, cabe señalar que se observa una tendencia de expansión

poblacional de la ciudad de Riobamba, principal polo de desarrollo de la

Provincia, además cuenta con la mayoría de servicios básicos aunque hace

falta la reparación de muchos de estos. La estructura familiar predomínate en la

parroquia está dado por la presencia de los hombres, en su gran mayoría ya

que ellos son la cabeza del hogar , su principal fuente de ingresos es la

actividad es la producción agropecuaria, con una población que se encuentra

en edad de trabajar de 9381, que corresponde al 70% de la población, si

consideramos una edad para trabajar a partir de los 10 años hasta los 65 años,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

213

la población económicamente activa (PEA) se encuentra en el 44.73% de

acuerdo a los datos proporcionados por el INEC 2010.

La migración interna mayoritaria se ha dado hacia las ciudades de Quito,

Guayaquil, Ambato y Riobamba, de acuerdo a entrevistas en talleres del

PDOT, los trabajos que van a realizar son la albañilería en caso de los hombres

y de empleadas domésticas en el caso de las mujeres. En cuanto se refiere a la

migración externa hacia los países de España en un 49% y Estados Unidos en

un28%, Sin lugar a duda esto constituye un problema social, ya que se

desmiembra la base fundamental de la familia, dejando sin amparo y sin

cuidados a los hijos en edades donde los cuidados, el afecto y la guía de los

padres son necesarios, para el desarrollo del individuo e incluso adquieren

otras costumbres. El número de organizaciones presentes en la parroquia son

de 32 que tienen su personería jurídica. Y su composición étnica es

mayoritariamente mestiza.

El patrimonio cultural intangible de la parroquia definido por sus prácticas

productivas ancestrales, determina que en la mayoría de las comunidades de

San Andrés aún persiste la minga que es una forma de organizar todos los

trabajos de un barrio y/o comunidad, en las comunidades indígenas de la

misma forma siguen practicando el presta manos, la jocha y sobre todo la

solidaridad entra cada uno de los habitantes de las comunidades.

Además podemos manifestar el reconocimiento social en determinadas

tradiciones y expresiones que son muy diferentes entre mestizos e indígenas,

entre las que podemos manifestar las siguientes:

El Indígena de San Andrés tiene una vestimenta particular, cuando se viste de

rojo, significa alegría y fiesta, cuando se viste de azul, significa dolor y cuando

viste de verde, es su vestimenta diaria.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

214

En el centro parroquial la vestimenta es de tipo casual industrializada ya que

ahí se concentra la población mestiza en su totalidad.

2. Subsistema biofísico ambiental.

El uso del suelo de la parroquia presentan grandes extensiones ocupadas por

6.745 has de páramo, área de producción agropecuaria y área de bosque

exóticos especialmente de pinoy en menor proporción por zonas pobladas.

Cada vez resulta más evidente que las diversas actividades del hombre han

derivado en una situación en que la tasa de pérdida de suelo supera por mucho

al de su formación, desestabilizando peligrosamente su equilibrio natural.

Algunos de los procesos que influyen en mayor o menor grado en la

degradación de los suelos de la mayoría de las comunidades, son: el

monocultivo, el alto uso inadecuado de agroquímicos, labranza total y

movimiento mecánico del suelo.

Además, se identificaron superficies con presencia de amenazas naturales,

reconocidas por los habitantes de los diferentes asentamientos humanos,

destacándose la presencia de los siguientes fenómenos natrales como: los

cambios bruscos de temperatura (heladas), causando la mayor pérdida

económica en los agricultores que afecta a los cultivos como la papa

especialmente, la erosión de los suelos causada por el agua y el viento, ha

provocado un desgaste del suelo trayendo como efecto la pérdida de la

cobertura vegetal, las sequias provocadas especialmente en época de verano

por la falta de agua ha provocado pérdidas económicas, ya que el suelo por

tener una característica arenosa requiere mayor cantidad de agua, estas

afecciones suelen suceder en la gran mayoría de comunidades por la altitud

misma en que se encuentra nuestras comunidades.

Las lluvias intensas que caen sobre los suelos expuestos comúnmente causan

erosión, el alto contenido de materia orgánica de los suelos negros andinos

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

215

facilita una gran infiltración. Como consecuencia, el escurrimiento solo ocurre

durante los eventos de lluvia más severos, es decir, una o dos veces por año.

La presencia de especies de flora determinado por zonas es la siguiente: a)

zonas de paramo se han logrado determinar 26 especies de flora y 9 especies

de fauna, siendo el Cóndor de los andes el más importante pero que se

encuentra en peligro de extinción que entre las de mayor importancia. b) zonas

de ríos y quebradas existen 32 especies de flora y 23 especies de fauna, c) en

las zonas de producción agropecuaria se ha logrado identificar 14 especies de

fauna

El principal uso de estas especies es para tratamiento de la medicina natural

que se lo viene practicando en la mayoría de las comunidades, dando mucha

importancia a la medicina ancestral.

La masa forestal boscosa de especies nativas ha disminuido

considerablemente a lo largo de todo la parroquia San Andrés. Este fenómeno

se debe entre otros factores a la introducción de especies forestales exóticas

(pino, ciprés y eucalipto), a la conversión de los suelos forestales para la

agricultura y la ganadería (pastoreo suelto de animales) y a la baja utilidad

económica que se asigna a las especies forestales nativas. El pino y el ciprés

se han explotado para la industria del mueble y la construcción. En general

cuando no se realiza un manejo adecuado de las plantaciones de las especies

forestales maderables antes mencionadas, estas extraen gran cantidad de

nutrientes y agua del suelo aspecto que perjudica a la fauna y ecosistemas

locales.

En los últimos años se ha reforestado paramos y vertientes con especies

nativas en varias comunidades de la parroquia de San Andrés.

Sin embargo, a decir de los moradores de estas comunidades la labor

efectuada no ha logrado mitigar los impactos ambientales, por lo que se debe

realizar una campaña agresiva de forestación y reforestación de todas las

fuentes hídricas que existen en la parroquia, las mismas que son utilizadas

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

216

para el consumo humano y para riego, puesto que este líquido vital está

disminuyendo.

3. Subsistema económico-productivo.

El área de mayor superficie ocupada según el uso del suelo es la papa con 284

Ha de cultivo sembradas, con un 29,47%, posteriormente el maíz 16,99% y

cebada 14,06%, con una superficie de 535,83 Ha dedicadas a estos tres

cultivos, cuyo promedio de siembra por familia es de 1 Ha por familia, siendo la

comunidad de Tomapamba la que más cultiva las papas en un 25%, cuyo

rendimiento para la papa es bajo con 2,97 Tm /Ha en comparación con 5,63

Tm/Ha que es la media a nivel nacional, los bajos rendimientos se debe a la

falta de Asistencia Técnica y la aplicación de tecnologías inapropiadas para el

manejo de este cultivo, la oferta productiva de la papa a nivel de la parroquia

es de 843,48 Tm, producidos de manera semi-tecnificado.

La principal actividad pecuaria es la crianza de especies mayores como los

bovinos con un total de 14850, otro rubro importante es la crianza de especies

menores como aves, cuyes y conejos con un total de 65.566 animales, que

sirven como reserva económica para su necesidades diarias; en relación a la

producción de leche podemos manifestar que en San Andrés se encuentra con

un rendimiento de producción promedio de 7 litros de leche vaca día, con un

total de 3713 vacas lecheras ,lo que podemos manifestar que está bajo el

promedio Nacional, que es de 8,5 litros/vaca/día, el tipo de producción para

ganadería bovina es semitecnificado, es decir con mínimas normas de manejo

en lo referente a sanidad y nutrición, el pastoreo lo realizan en su gran mayoría

mediante el sogueo, excepto las haciendas que manejas paquetes tecnificados,

con un sistema de alimentación es básicamente pasto natural en un 90 %,

apenas el 10% dispone de pastos mejorados o establecidos, de igual manera

el 90 % el ganado es considerado mestizo, apenas un 10% se considera

mejorado. La oferta de productos derivados de la ganadería de especies

mayores es de 25075litros /día total de la parroquia.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

217

Los mercados abastecidos con los productos agropecuarios son para el caso

de cultivos agrícolas como papas, maíz y cebada, el mercado principal es

Riobamba en un 68.12%, Ambato en un 14,29%, Quito en un 10.19% e incluso

en la misma parroquia en un 7,25%. La venta se lo realiza a Intermediarios ya

que no existe una organización ni tampoco un centro de acopio para que se

pueda comercializar en forma directa; el principal producto que cultiva la

parroquia es las papas con un 29.47% del total de la población, las mayores

pérdidas económicas están por factores climáticos como las heladas y por la

falta de un asesoramiento técnico en el todo el proceso de producción.

Las infraestructuras de apoyo en la producción existen 87concesiones fuentes

de agua destinadas para el riego, los mismos que son utilizadas para riego por

inundación o por gravedad en un 95%, apenas el 5% riega por aspersión y son

las haciendas existentes en el sector, en cuanto a canales de riego en un 90%

son canales abiertos y sin ninguna obra de infraestructura, lo que provoca

disminución del caudal de agua, el área de riego es de 1641,67 Ha, según

datos proporcionados por el SENAGUA, el Principal canal de riego es el de las

abras que tiene un área de riego de 1350 Ha con un caudal de 909,8 litros por

segundo se encuentra en malas condiciones, hace falta su reparación. Otro de

los importantes es el canal María Mayancela que tiene un área de riego de

246,45 Ha con un caudal de 163 litros, que sirve a la cabecera parroquial. En

general los canales de riego que disponen las comunidades son descubiertos

lo cual hace falta canales revestidos, lo cual mejorara los sistemas de riego. Si

bien es cierto hoy en día por la cantidad de agua que se dispone el riego se

realiza por inundación o por gravedad, por lo que a futuro se debe plantear

tecnificar el riego.

4. Subsistema asentamientos humanos.

El principal asentamiento humano que destaca en cuanto a población, es

mestiza en un 61,53%, la dotación de agua potable en la parroquia es de red

pública en un 18%, de pozo en un 3,24% y de río en un 0,81%.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

218

Todas las comunidades habitadas a excepción dela cabecera parroquial,

disponen de sistemas de agua entubada para el consumo humano y uso

doméstico, significa que el agua no es potable ni clorada, el 70,6% de

habitantes no hierve el agua antes de servirse, por lo que causa enfermedades

infecciosas como la parasitosis. El centro parroquial tiene un sistema de

abastecimiento de agua potable que ya ha cumplido su vida útil por lo que

requiere un nuevo sistema, puesto que se ha incrementado incluso el número

de viviendas.

Las comunidades que disponen de sistemas de agua entubada, tienen una red

de distribución por red pública, que permanentemente les llega a sus

domicilios, en su mayoría requieren de reparación ya que datan de los años 90

y la mayoría sobrepasa los 20 años de existencia, los mismos que fueron

construidos por el IEOS (Instituto ecuatoriano de obras sanitarias).

Los servicios de saneamiento básico y manejo de desechos sólidos definidos

por la cobertura en alcantarillado para la cabecera parroquial es de 14%, que

corresponde a la cabecera parroquial y para el resto de comunidades no lo

disponen de este servicio. En la cabecera parroquial es servicio de alcantarilla

se encuentra obsoleto por lo que urge un nuevo sistema de alcantarillado y de

agua lluvia.

La cobertura de manejo de los desechos sólidos es mínima en el centro

parroquial con un 8%, un día a la semana que realiza el servicio de recolección

de basura por parte del Municipio de Guano, en cambio en las comunidades no

disponen de este servicio. San Andrés por ser una parroquia grande se bebería

disponer de por lo menos 2 días a la semana este servicio de recolección de

basura.

Los servicios de educación en la parroquia es de21 escuelas, de las cuales 2

se encuentran en el centro parroquial y 19 en las comunidades rurales, 5

colegios que ofertan bachillerato, además tenemos 3 jardines en igual número

de comunidades, cuya oferta de formación académica es primaria y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

219

secundaria. En cuanto a la infraestructura educativa el 90% de Instituciones

tienen diversas necesidades como: cambio de cubierta, falta de baterías

Sanitarias, falta de un lugar donde puedan servirse los alimentos los

estudiantes como es la cocina comedor.

Por estar cerca de la ciudad, la gran mayoría de jóvenes de la cabecera

parroquial la educación secundaria lo realizan los diferentes establecimientos

de la ciudad de Riobamba, de acuerdo a los datos proporcionados por el INEC

2010 un 93% acceden a establecimientos fiscales, en un 5% asisten a

establecimientos particulares y un 2% a establecimiento Fisco misional.

En lo que respecta a la Educación superior lo realizan principalmente en la

Escuela Superior politécnica de Chimborazo y en la Universidad Nacional de

Chimborazo, existiendo 304 personas que tienen títulos de tercer nivel

reconocidos por el CONESUP.

En la parroquia existe un solo Sub Centro de Salud para toda la población, el

mismo que funciona en la cabecera parroquial, según datos proporcionados por

el Sub Centro de Salud parroquial se están atendiendo alrededor de 18

pacientes por día, entre las principales enfermedades que existen son las

infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas, desnutrición y parasitosis.

Además existen dos subcentros de salud del Seguro Social Campesino en la

comunidad Calshi San Francisco y Pulingui y dos puestos de salud, los casos

más frecuentes que se están atendiendo es las infecciones respiratorias y las

parasitarias.

El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez de personal y

su limitada capacidad de resolución en atención primaria y especializada de

nivel parroquial. Efectivamente, los médicos de MSP están contratados por 8

horas/día. Se estima que en el medio rural existen menos de dos médicos de

planta por 10.000 habitantes, el resto de médicos son residentes que hacen su

año rural

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

220

En el puesto de salud de San Pablo cuentan tan sólo con un médico. En

cambio en el. En el sub-centro de San Andrés existen atendiendo dos

médicos, una odontóloga, una enfermera y dos auxiliares de enfermería. En los

puestos de salud de Balsayan, y Tatacto se cuenta con un médico y una

auxiliar de enfermería. En el puesto de salud de Tuntacto laboran 1 médico y 1

odontólogo, el cual labora solamente un día a la semana, lo cual es muy poco

para la población.

En cuanto al trabajo que se viene realizando con los grupos más vulnerables

como son los niños, en convenio con el INFA, se encuentran funcionando 24

Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV), donde se encuentran 665 niñas y

niños de hasta 5 años de edad, el cuidado está a cargo de madres capacitadas

para desempeñar las funciones de promotoras y ayudar en la psicomotricidad

de los y las niñas.

En lo referente a la provisión de los alimentos de primera necesidad en su gran

mayoría lo realizan en los diferentes mercados de la ciudad de Riobamba por

ser un polo cercano a la parroquia, de igual forma un mínimo porcentaje lo

adquiere en la feria parroquial se realizan los días domingos, donde se

expenden hortalizas y legumbres que son cultivadas en las diferentes

comunidades de la parroquia.

En cuanto a los servicios de medicina de igual forma se lo realiza en las

diferentes casas de salud y farmacias existentes en la ciudad de Riobamba,

cuando son mínimas las infecciones acuden a dos boticas que se encuentran

en la cabecera parroquial o en tiendas de las comunidades.

San Andrés cuenta con un estadio, el mismo que se encuentra bajo el cuidado

de la liga parroquial de San Andrés, además cuenta con canchas de cemento

en la gran mayoría de comunidades donde practican el deporte del Indor

Futbol, especialmente los días domingos.

En cuanto a la seguridad ciudadana podemos manifestar que las comunidades

no cuentan con servicio de alarmas comunitarias, con la finalidad de disponer

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

221

de mayor seguridad, por lo que es importante contar con este servicio, ya que

en cierta manera reducirá los índices delictivos que afecta a las comunidades

de la parroquia.

5. Subsistema de movilidad, energía y conectividad

Los servicios de transporte con los que cuenta la parroquia son dos unidades

que prestan este servicio, que son Cooperativa de Transportes San Andrés y El

Cóndor, los mismos que sirven a la parroquia y sus comunidades, la

cooperativa San Isidro que tiene la ruta hasta Riobamba pasa por el centro de

la parroquia también sirve a la comunidad; a pesar de que existen horarios no

lo cumplen puesto que hay una marcada competencia entre las cooperativas

de transporte, a más de esto la mala calidad de los servicios por el exceso de

pasajeros que suelen traer especialmente en horas pico que es la mañana y

también en días de feria. Los turnos son generalmente cada 30minutos.

A parte de todas estas inconvenientes se puede indicar que muchos de los

usuarios del transporte han manifestado su malestar por el mal servicio,

teniendo que esperar en la vía parados y a veces con lluvia por mucho tiempo

a los vehículos. Lo cual hace necesario de contar con infraestructura para

poder esterar los buces.

Además existe una cooperativa de taxis que se encuentra en trámite de

legalización que sirve dentro y fuera de la parroquia, especialmente aquellas

personas que regresan de diferentes ciudades realizando diversas actividades.

La caracterización de la red vial, para la parroquia, identifica que existe un total

157,1 Km de vías, de las cuales apenas el 5,1% se encuentra pavimentado,

esto es la vía San Andrés - Guano con una extensión de 6 Km, San Andrés -

San Isidro con 2 Km, llegando a un total de 8 Km de pavimento, el 80,9% del

total de las vías son de tierra con 127,10 Km, lo que podemos decir que

nuestra parroquia adolece de un buen sistema vial, que nos permita sacar la

producción agropecuaria a los mercados de la ciudad, el 12,73% se encuentra

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

222

empedrado, que corresponde principalmente a la vía Urbina – Panamericana

(García Moreno).

San Andrés por ser una población con una gran extensión territorial y

poblacional, necesita contar un mínimo equipo caminero como es una

retroexcavadora y una volqueta lo cual se ha procedido a la compra de estas

maquinarias tan importante, lo que permitirá en algo mantener las vías en buen

estado, las mismas que servirán para sacra los productos agropecuarios a los

mercados de la ciudad. Ya que las vías que se dispone a las comunidades son

de segundo y tercer orden lo cual dificulta el tráfico vehicular especialmente en

la época de invierno.

En el centro parroquial por el desarrollo mismo de la parroquia no se cuenta

con un buen sistema de señalética en las calles de la población por lo que se

debe implementar este sistema, para disponer un plan de ordenamiento del

territorio.

Además de la mala calidad de los servicios de transporte público, de las dos

cooperativas existentes, especialmente en días de feria y horas pico que son

en la mañana y en la tarde, suelen traer con sobre carga de pasajeros,

provocando un hacinamiento de pasajeros.

La parroquia tiene acceso a los principales medios especialmente de

comunicación como la radio y la televisión que tiene una cobertura del 98% en

el caso de la radio y un 98% en el caso de la Televisión pública. En la cabecera

parroquial por la cercanía a la ciudad de Riobamba en un 30 % acceden a la

prensa escrita, los medios de comunicación que más acceden son el Comercio,

la prensa de Riobamba, el extra de Guayaquil; además existe un 3% que tiene

acceso a la televisión por cable. En cuanto a la cobertura de teléfono público en

la cabecera parroquial y en varias comunidades se estima que un 24% dispone

de este servicio, en cambio el servicio de telefonía móvil tenemos un 46% que

disponen de este servicio, en cuanto a servicio de internet existe solamente en

el centro parroquial alcanzando una cobertura de un 2.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

223

En cuanto a la energía eléctrica según datos proporcionados por el INEC 2010

tiene una cobertura de 92% tiene acceso a este servicio básico.

6. Subsistema político administrativo.

Las Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural

de San Andrés, está enmarcado en la Constitución del año 2008 y del Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

(COOTAD), los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales

(GADPR’ s) tenemos ocho competencias exclusivas, cuya gestión puede

también ser ejercida de manera concurrente con otros niveles de gobierno al

posibilitarse la articulación entre estos actores.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés, tiene

su sede en la cabecera parroquial, consta de un edificio que es un bien público

Municipal construido en el año 2009, y que será transferido al GAD de la

Parroquia San Andrés, dispone de una oficina para el presidente, una para la

secretaria tesorera y un salón para los programas que tienen con el CIVB.

Entre una de las necesidades fundamentales que tiene el gobierno parroquial

es contar con un espacio adecuado para guardar los bienes que dispone como

son: la retroexcavadora y la volqueta.

Las comisiones que existen actualmente son :

Comisión de Servicios Públicos y seguridad Ciudadan a presidida por el Sr. José Trujillo.

Comisión de Gestión Social presidida por el Sr. Jorge Luis Coello

Comisión de Planificación Territorial presidida por el Sr. Héctor Silva Gavilanes

Comisión de Desarrollo Parroquial presidida por el Sr. Francisco Hidalgo.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

224

B. ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL.

Gráfico N° 11

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

IV. PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

A. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS

ESTRATEGICOS PARA LA PROPUESTA DE

DESARROLLO TERRITORIAL DE ACUERDO

A LA S COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL

GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

DE SAN ANDRES

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

1. AREA DE PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL a. Sector ambiente

1) Análisis de la problemática

Zonas de páramo

desprotegidas Deterioro del

pajonal

Presencia de insectos y

enfermedades en la población

DETERIORO AMBIENTAL DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRES

Establecimiento de

plantaciones forestales

exóticas en zonas de

reservas de agua.

Desconocimie

nto en

prácticas de

manejo y

conservación

del páramo

Contaminación

con desechos

sólidos (Basura).

Disminución del

recurso agua

DEFICIENTE CONSERVACIÓN, MANEJO Y RESTAURACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

Sistema de

alcantarillado

obsoleto

Reducción de la

reserva páramo

Presencia permanente

de Ganado vacuno en

el páramo

Quema de

pajonales y

vegetación

nativa en zonas

de páramo.

Desconocimiento de

protección de

humedales

Desconocimient

o y

aplicabilidad de

la legislación

vigente

Avance de la

frontera agrícola

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2). Análisis de objetivos

Zonas de páramo

protegidas

Acciones de conservación

de la reserva de páramo

Ausencia de insectos y

enfermedades en la población

CONSERVACIÓNAMBIENTAL DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRES

Establecimiento

de plantaciones

forestales nativas

Desconocimie

nto en

prácticas de

manejo y

conservación

del páramo

Adecuado desechos sólidos (Basura).

Recuperación del

recurso agua

CONSERVACIÓN, MANEJO Y RESTAURACIÓN SOSTENIBLE DEL SISTEMA AMBIENTAL

Sistema de

alcantarillado

funcionando

Ausencia de

Ganado vacuno en

el páramo y

actividades

Población conserva los

pajonales y vegetación

nativa en zonas de

páramo.

La población

conoce sobre

la protección

de humedales

Conocimiento y

aplicabilidad de la

legislación vigente

Avance de la

frontera agrícola

Cuidados de los

pajonales

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3). Análisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS

CONSERVACIÓN, MANEJO Y RESTAURACIÓN SOSTENIBLE DEL SISTEMA AMBIENTE

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Conservar los recursos naturales (agua y suelo)

• Disponibilidad de agua • Capacitación

• Prácticas de conservación de suelos

• Asistencia a eventos de capacitación

• Organización social • Coordinación interinstitucional

• Disponibilidad de recursos naturales

• Humano

Junta de regantes

• Disponer del recurso agua • Conservar el agua

• Protección física y biológica de vertientes de agua.

• Forestación

• Humano • Organización

GAD Parroquial

• Conservación de los recursos naturales (agua, suelo y aire)

• Evitar la contaminación de desechos solidos

• Capacitación en • Educación ambiental en la

población • Convenios interinstitucionales

para la gestión ambiental y conservación de la biodiversidad

• Humano técnico, • Capacidad de gestión • Económico

GAD Cantonal

• Conservación de los recursos naturales (agua, suelo y aire)

• Descontaminación de desechos solidos

• Manejo del recurso agua de consumo humano

• Convenios interinstitucionales para la gestión ambiental.

• Forestación y reforestación • Recolección de basura

permanente

• Humano técnico, • Capacidad de gestión • Económico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

GAD Provincial

• Conservación de los recursos naturales (agua, suelo y aire)

• Evitar la contaminación de desechos solidos

• Manejo del recurso agua de riego

• Convenios interinstitucionales para la gestión ambiental.

• Programas de forestación y reforestación.

• Humano técnico, • Capacidad de gestión • Económico

MINISTERIO DEL AMBIENTE.

• Proveer los recursos técnicos ambientales, plantas e insumos para el ambiente, y fomentar la conservación de la biodiversidad

• Facilitar la asistencia técnica a los propietarios de los paramos

• Seguimiento oportuno y asistencia técnica a los participantes de los diferentes programas

• Actualización de normativa vigente?

• Evaluación del manejo del área de reserva faunística para una política más integral de conservación? Sólo recurso técnico

• Técnico

Ministerio de Turismo

• Promover y fomentar la actividad turística e incluir económica y socialmente a la población para desarrollar este componente

• Apoyo en la coordinación interinstitucional

• Definición de productos turísticos? Proyectos? Recursos sólo técnicos?

• Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4). Marco lógico

Jerarquía de objetivos

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIO

N

SUPUESTOS

FIN Contribuir en el manejo y conservación adecuada de los recursos naturales de las comunidades de la parroquia de San Andrés

objetivo cuatro del PNBV GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE

• Calidad de vida.

Población desinteresada en el manejo ambiental

PROPOSITOS Implementar el plan de manejo ambiental en la parroquia de San Andrés para mantener sus recursos naturales

Un programa de apoyo para el mantenimiento del media ambiente. 80% de la población realiza prácticas de forestación y reforestación 90% de vertientes han sido protegidas 90% de la población clasifica los desechos sólidos

Registros Fotografías Facturas

Limitado capital de inversión en la producción agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

COMPONENTES 1. Programa de

monitoreo de la calidad del ambiente.

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

N° de familias

clasifican sus

desechos

250

250

250

250

200

200

200

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

N° de Ha forestada

s y reforesta

das

0 35 25 25 15 0 0 0

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Nº de niños, niñas y

adolescentes

capacitados

50

50 50 50 50 50 50 50

1. Proyecto para el manejo de desechos

Presupuesto $ 2.623,7

Registros Fotografías

Población interesada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

sólidos.

2. Proyecto de forestación y reforestación

Presupuesto $ 2.623,7

3. Proyecto de capacitación en el manejo ambiental

Presupuesto $ 7.424,3

Registros Fotografías

Población interesada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b. Fomento deportivo 1). Análisis de la Problemática

ESCASA PRACTICAS DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Sedentarismo en la

población Pocas iniciativas de prácticas deportivas

No existen deportistas destacados

BAJO NIVEL DE REPRESENTACIÓN DEPORTIVAEN LA PARROQUIA DE SAN ANDRÉS

Limitada organización en el

campo deportivo

El 80% de los clubs

deportivos no son jurídicas

(de hecho)

El 60% de los clubes

deportivos no ejecutan

campeonatos deportivos

Inexistencia de prácticas

deportivas diversificadas

Escaso conocimiento de nuevas

alternativas deportivas

El 60 0% de la población

no practica ninguna

disciplina

El 100% de los asentamientos

humanos no disponen de

estadios deportivos

El 100% de la población no

conoce y practica otra actividad

sino es el indo y vóley

Limitado uso del tiempo libre

para la práctica deportiva

El 100% de los niños/as y

adolescentes utilizan el tiempo

libre en actividad

20% de los adolescentes

asumen la responsabilidad de

jefes de familias

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de Objetivos

PRACTICAS DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Bajo índice de enfermedades

cardiacas

Iniciativas de prácticas deportivas

Deportistas destacados

.

ALTO NIVEL DE REPRESENTACIÓN DEPORTIVA EN LA PARROQUIA DE SAN ANDRES

Nivel organizativo fortalecido

en el campo deportivo

El 100% de los clubs

deportivos son jurídicas (de

derecho)

El 100% de los clubes

deportivos ejecutan

campeonatos deportivos

Diversificación de prácticas

deportivas

Conocimiento de nuevas

alternativas deportivas

El 100% de la población

hombres y mujeres han

diversificado la prácticas

deportivas

El 100% de los asentamientos

humanos disponen de estadios

deportivos

El 100% de la población

(hombres y mujeres) conoce y

practica otras disciplinas

deportivas a más del indor y

vóley

Uso del tiempo libre para la

práctica deportiva

El 100% de los niños/as y

adolescentes utilizan el tiempo

libre en prácticas deportivas

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3) Análisis de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Mejorar los espacios existentes

para el fomento deportivo • Incrementar la actividad

deportiva

• Dotando de espacios para su construcción y adecuación

• Gestionando recursos

• Espacios, mano de obra no calificada y gestión de recursos

Clubs deportivos • Realizar actividades deportivas

• Agrupar en Organizaciones deportivas barriales y cantonales

• Organización y talento humano

Entidades educativas

• Generar actividades deportivas y recreacionales

• Participación en las diferentes actividades • Talento humano

Liga Deportiva Parroquial y Cantonal de Guano

• Apoyar la gestión deportiva y canalizar recursos

• Organización de eventos deportivos

• Logística, económico y técnico

Ministerio de Deportes

• Canalizar recursos económicos • Apoyo a los Clubes

• Capacitación, equipamiento y dotación de equipamiento y materiales

• Asistencia técnica

• Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

GAD-Parroquial Rural de San Andrés

• Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico

GAD-Provincial de Chimborazo

• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico

GADPR • Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4) Marco lógico

Jerarquía de objetivos

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN Contribuir en el fomento deportivo de la parroquia de San Andrés

Objetivo dos del PNBV: MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA

CIUDADANÍA.

• Calidad de vida.

Población desinteresada en actividades deportivas.

PROPOSITOS Implementar el plan para mejorar los niveles de práctica en la parroquia de San Andrés

Un programa para mejorar los niveles de práctica deportiva Registros de participación en eventos de capacitación

Limitado capital de inversión en la actividad deportiva.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

COMPONENTES 1. Programa de

construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales

INDICADOR 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Nº de casas comunales con equipamiento 2 2 2 2 2 2 2 0 0

Nº de canchas de uso múltiple diseñadas e implementadas

1 0 0 1 0 1 0 1 0

Nº de casas comunales diseñados y construidos 0 1 1 0 0 0 0 0 0

Nº de estadios diseñados 0 0 1 1 1 1 0 0 0 Nº de estadios implementados 0 0 1 1 1 1 0 0 0

Nº de espacios recreacionales diseñados 0 1 1 1 0 0 0 0 0

Nº de espacios recreacionales implementados

0 1 0 1 1 0 0 0 0

Factura Órdenes de pago Registro de campo Fotografías

ACTIVIDADES a. Proyecto de

construcción de equipamiento social

PRESUPUESTO

$ 420624,23

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

c. Patrimonio cultural intangible 1. Análisis del problema

Perdida del idioma autóctono

Deficientes niveles de conservación y fortalecimiento del patrimonio cultural

intangible

Pérdida de valores culturales intangibles

La nueva generación en su mayoría no practica sus costumbres y tradiciones

Deficiente existencia registrada del patrimonio cultural intangible

Perdida de identintidad y aculturizacion permanente

Limitadas prácticas culturales

La población de la generación más antigua

practica la mayoría de las expresiones culturales

Deficiente asistencia técnica y económica

La nueva generación de la población no conserva su

vestimenta autóctona

Población indígena

utiliza vestimenta de

tipo occidental

El 60% de la nueva generación realizan

prácticas occidentales

Limitado trabajo de la instituciones en el fortalecimiento y conservación

de este bien

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

Conservación del idioma kichwa

Óptimos niveles de conservación y fortalecimiento del patrimonio cultural

intangible

Fortalecimiento de valores culturales

intangibles

La mayoría práctica sus costumbres y tradiciones

Todos los bienes culturales intangibles registrados en el

INPC

Fortalecimiento de la identidad cultural

Mejores prácticas culturales

Todas las generaciones de la población practican expresiones culturales

propias

Asistencia técnica inadecuada

La nueva generación de la población no conserva su

vestimenta tradicional

El 90% de la población indígena utilizan

vestimenta propia de su nacionalidad

El 80% de la población práctica sus propias

tradiciones y costumbres

Optimo trabajo de las instituciones en el fortalecimiento y conservación

de este bien.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

1) Análisis de involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS Patrimonio cultural intangible

ACTORES

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades • Mejorar los ingresos

económicos • Realizar un inventario

• Conservar el bien

intangible

• mano de obra no calificada

Ministerio de Cultura

• Conservar el patrimonio intangible

• Realizar un estudio previo y un inventario • Económica y Técnico

Ministerio de Turismo

• Promover y fomentar la actividad turística e incluir económica y socialmente a la población para desarrollar este componente

• Apoyo en la coordinación interinstitucional

• Económica y Técnico

GAD-Parroquial Rural de San Andrés

• Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico

GAD-Municipal de Guano

• Mejorar la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y técnico

GAD-Provincial de Chimborazo

• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Marco lógico

Jerarquía de objetivos INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACI

ON

SUPUESTOS

FIN Contribuir en la conservación y fortalecimiento del patrimonio cultural intangible

Objetivo ocho del PNBV:

AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD.

PROPOSITOS Implementar el plan para mejorar y conservar las prácticas culturales

Un programa de apoyo al fortalecimiento de las prácticas culturales intangibles

OMPONENTES 1. Programa de

fortalecimiento de las actividades artísticas y de los saberes ancestrales

INDICADOR 201

2 201

3 201

4 2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de personas practican deporte 50 50 50

Nº de personas capacitados 0 0 25 25 25 25 25 25 25 25

Nº de prácticas y saberes ancestrales apoyados

0

5 5 5 5 5 0 0 0

Factura Órdenes de pago Registro de campo Fotografías

Se definen como factores de externalidades, Posibilidades negativas, positivas.

ACTIVIDADES PRESUPUESTO Flujo normal

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

1.1 Proyecto de formación de escuela de fútbol

$ 11.540

Contabilidad, Proformas presupuestaria

de recursos económicos

1,2 Proyecto de fortalecimiento de la identidad cultural en entidades educativas de la parroquia

$ 7.656

1.3. Proyecto de fortalecimiento de las prácticas y saberes ancestrales

$ 3.828

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2. Área Sector Estratégico a) Movilidad (Vialidad y Transporte) Organización

1). Análisis de la Problemática

DEFICIENTE SISTEMA de mantenimiento VIAL

Escasa capacidad operativa del

GAD parroquial para

mantenimiento vial

Red vial secundaria en mal

estado

Limitada disponibilidad de

obras de arte para el

mantenimiento vial

Las vías no disponen de obras

de alcantarilla.

Las vías no cuentan con de

cunetas.

Vías no cuentan con obras de

señalética.

GAD parroquial dispone de un

limitado equipo caminero para

el mantenimiento vial

GAD parroquial con limitado

recursos económicos

El 60% de las vías se encuentran en

mal estado

El 40% de las vías se encuentran en

estado regular

El 90% de la población no contribuye

en el mantenimiento vial

La red vial de la parroquia es de 157,1

km de los cuales:

127,10 km de tierra,

10 km es empedrado, 2 Km lastrado

8 km asfalto en mal estado

20% de las vías son

propensas a riesgos

(deslaves).

O estudios geológicos,

sobre la vulnerabilidad de la

Red vial afectada por amenazas

naturales

Turnos de transporte

regular, benefician a

la población.

2 cooperativas de

transporte no seguras

Inadecuado sistema

de movilidad

Vías de comunicación en mal

estado

Alto riesgo de accidentes

LIMITA DESARROLLO SOCIO – ECONÓMICO DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRÉS

Deficiente servicio de

transporte

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2). Análisis de Objetivos

EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Capacidad operativa del GAD

parroquial para mantenimiento

vial

Red vial en buen estado Disponibilidad de obras de

arte para el mantenimiento

vial

El 100% de las vías disponen

de obras de alcantarilla,

cunetas y señalética.

1000 obras de alcantarilla.

.

GAD parroquial dispone de

equipo caminero para el

mantenimiento vial

GAD parroquial cuenta con

recursos económicos.

El 100% de las vías se

encuentran en buen estado

El 100% de la población

contribuye en el

mantenimiento vial

La red vial de la parroquia se

ha mejorado

100% de las vías son

seguras.

Red vial cuenta con

estudios de riesgos

geológicos.

Red vial segura

Turnos de transporte

permanente

benefician a la

población.

2 cooperativas de

transporte apropiadas

brindan servicio.

Adecuado sistema de

movilidad

Vías de comunicación se han

mejorado

Bajo riesgo de accidentes

APORTE AL DESARROLLO SOCIO – ECONÓMICO DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRES

Eficiente servicio de transporte

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3). Análisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS

EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Mejorar el acceso a sus comunidades

• Mejorar los ingresos económicos

• Mantenimiento y apertura de los caminos vecinales

• Gestión en mantenimiento vial

• Económica y mano de obra no calificada

Transportistas • Mejores vías y más fuentes de empleo

• Dotar de un mejor servicio de transporte publico

• Vehículos modernos para mejorar el servicio

GADPR- San Andrés

• Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico

GAD-Municipal de Guano

• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón

• Capacitación y asistencia técnica • Económica y Técnico

Ministerio de obras publica y transporte

• Mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos

• Facilitar la asistencia técnica a los productores

• Mejorando la vialidad nacional • Técnico y económico

GAD Provincial de Chimborazo

• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico

GADPCH • Encaminar al mejoramiento de

la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4). Marco lógico

Jerarquía de objetivos

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACI

ON

SUPUESTOS

FIN Contribuir en la accesibilidad, conectividad e infraestructura vial de San Andrés

Objetivo once del PNBV: ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL,

SOLIDARIO Y SOSTENIBLE. Política: 11.5

• Calidad de vida.

Población desinteresada en actividades agrícolas.

PROPOSITOS Implementar sistemas adecuados de acceso vial a las comunidades rurales

Tres programas de apoyo al mejoramiento de sistemas de acceso y gestión vial

Registros de participación en eventos de capacitación

Limitado capital de inversión en la producción agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Componentes Programa de mantenimiento de la red vial rural 1.1.Proyecto de mejoramiento de obras de arte de las vías rurales de la parroquia de la parroquia San Andrés 1.2 Proyecto de adecuación de patio para maquinaria de mantenimiento vial

INDICADOR 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 2021

Kms longitudinales de vías intervenidas

15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

Nº de casetas de parada de buses implementadas

3

Nº de maquinaria adquirida

1

Km longitudinales de cunetas intervenidos

15 15 15 10 10 15 10 10

N° de terreno adquirido

1

N° de Cerramiento ejecutado

1

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

ACTIVIDADES 1.1. Proyecto de

mejoramiento de obras de arte de las vías rurales de San Andrés

PRESUPUESTO

$ 240.850

1.2. Proyecto de adecuación de patio para maquinaria de mantenimiento vial

$ 183.283

2.1 Proyecto de creación del sistema georefenciados para el monitoreo de la obra pública. (GEOSIPAR Obra pública)

$ 11.909 Registros Fotografías

Población interesada

2.1 Proyecto de fiscalización y veeduría social de la obra pública

$ 17.320

Registros Fotografías

Población interesada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3.1 Proyecto de fortalecimiento de las instancias de planificación participativa

$ 3.645,7

3.2 proyecto de difusión de los avances de consecución de los objetivos de desarrollo

$ 94.225,0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3. Area de Seguridad civil a). Espacios de Encuentro y Recreación 1). Análisis de la Problemática

INSUFICIENTES ESPACIOS DE ENCUENTROSY RECREACIÓN DE LA POBLACIÓN

Problemática social Pérdida de convivencia

comunitaria

POBLACIÓN DE SAN ANDRES CON LIMITADA CONVIVENCIA

Déficit de disponibilidad de

espacios de encuentro

El 100% de las comunidades no

disponen de plazas públicas

100 % de los asentamientos

humanos no disponen de parque

El 100% de los espacios

públicos no cuentan con

servicio de agua potable.

90% de la población vive en

comunidades dispersas

El 90% de los espacios

públicos no disponen de

batería sanitarias

Elevada concentración de la

infraestructura destinada a

encuentro y recreación en

la cabecera parroquial

Limitada disponibilidad de

servicios básicos en espacio

de uso publico

GAD cantonal tiene

competencia del

mantenimiento de los

parques

Concentración de los

espacios públicos por

otros niveles de gobierno

Inapropiado uso de los

espacios públicos

El 100% de la población

no valora los espacios

de encuentro

Perdida de encuentros sociales,

culturales y deportivas

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2). Análisis de Objetivos

SUFICIENTES ESPACIOS DE ENCUENTROSY RECREACIÓN DE LA POBLACIÓN

Recuperación de convivencia

comunitaria

CONVIVENCIA COMUNITARIA FORTALECIDA EN LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES

Disponibilidad de espacios de

encuentro

El 100% de las comunidades

disponen de plazas públicas

100% de los asentamientos

humanos disponen de parque

El 100% de los espacios públicos

cuentan con servicio de agua

potable.

El 100% de los espacios públicos

disponen de batería sanitarias

Disponibilidad de servicios básicos

en espacio de uso publico

El 100% de los parques son

administrados por el GAD

parroquial.

Administración

concurrente de los parques

por el GAD parroquial.

Apropiado uso de los

espacios públicos

El 100% de la población

valora los espacios de

encuentro

Recuperación de encuentros

sociales, culturales y deportivos

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3). Análisis de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Implementar espacios de encuentro y creación

• Fomentar la actividad recreacional de la población

• Generar espacios con estos fines

• Sitios y mano de obra no calificada

Clubes deportivos y organizaciones sociales a fines

• Fomenta espacios interculturales y mejorar los ingresos económicos

• Gestiones para la asistencia técnica y la búsqueda de recursos

• Mano de obra no calificada

Ministerio de Turismo

• Promover y fomentar la actividad turística e incluir económica y socialmente a la población para desarrollar este componente

• Apoyo en la coordinación interinstitucional

• Económica y Técnico

Transportistas • Prestar servicios y generar fuentes de ingresos

• Transporte oportuna de los productos y pasajeros

• Logística (vehículos)

GAD-Parroquial Rural de San Andrés

• Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

GAD-Municipal de Guano

• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón

• Capacitación y asistencia técnica • Económica y Técnico

ONGs • Mejorar el nivel de vida de los habitantes de San Andrés

• Capacitación, construcción de infraestructura y asistencia técnica

• Económica técnica

GAD-Provincial de Chimborazo

• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4). Marco lógico

Jerarquía de objetivos

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIO

N

SUPUESTOS

FIN Contribuir para instituir infraestructura y espacios de recreación en las comunidades de San Andrés

Objetivo siete del PNBV: CONSTRUIR Y FORTALECER ESPACIOS PÚBLICOS, INTERCULTURALES Y DE ENCUENTRO COMÚN

Calidad de vida.

Población desinteresada en actividades agrícolas.

PROPOSITOS Implementar el plan de construcción de espacios de recreación y encuentro

Un programa de apoyo al mejoramiento y construcción de espacios de recreación y encuentro

Registros Fotografías

Limitado capital de inversión en la producción agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

COMPONENTES 1. Programa de

mantenimiento de equipamientos de servicios sociales

INDICADOR 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Nº de casas comunales con un plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

2 2 2 2 2 2 2 2 2

Nº de canchas de uso múltiple con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

2 2 3 3 2 2 2 2

Nº de espacios de recreación con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

0 0 0 1 0 0 0 0 0

Nº de espacios públicos con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

2 2 2 2 2 0 0 0 0

ACTIVIDADES 2.1 Proyecto de

mantenimiento del equipamiento de servicio social

$ 123160,69

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b). Seguridad Civil 1) análisis de Involucrados

Bajo nivel de organización civil

Limitado organización comunitaria

Débil organización entre las comunidades

Deficientes niveles de seguridad civil en las comu nidades

Deficiente capacitación de las organizaciones comunitarias

0% de comunidades han sido capacitados

10% de instituciones trabajan acorde a la realidad, están

presentes: Bomberos y Policía Nacional

Existe una organización de segundo grado que abarca 34

comunidades

Deficiente asistencia técnica y económica del GAD-Rural y las entidades competentes

Escasa comunicación,

coordinación e integración

entre comunidades

Inadecuada infraestructura para la seguridad civil

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2). Análisis de Objetivos

Alto nivel de organización civil

Fortalecida organización

Fuerte organización entre las comunidades

Deficientes niveles de seguridad civil en las comu nidades

Excelente capacitación de las organizaciones

comunitarias

100% de comunidades han sido capacitados

100% de instituciones trabajan acorde a la

realidad

La organización de segundo grado abarca la mayoría de las

comunidades, fortalecida y legalizada

Adecuada asistencia técnica y económica del

GAD-Rural y las entidades competentes

Buena comunicación,

coordinación e integración

entre comunidades

Adecuada infraestructura para la seguridad civil

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3). Análisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Seguridad civil( Como organización de los ciudadanos)

ACTORES

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades • Organización civil estructurado

• Organización civil establecida

• Tejido social bien estructurado

Cuerpo de Bomberos

• Asistencia y seguridad en emergencias

• Brindar seguridad y asistencia en emergencias médicas, incendios y otros

• Talento humano capacitado e infraestructura para su funcionamiento

Junta de defensa del campesinado

• Brindar seguridad y asistencia anti delincuencial en las comunidades

• Comunidades organizadas bajo estas condiciones y solucionar conflictos

• Humano y logístico

Transportistas • Seguridad para sus vehículos y pasajeros

• Organización de transportistas • Logística (vehículos)

Corporación de Organizaciones Campesinas e Indígenas

• Agrupar a las comunidades y organizaciones de la parroquia

• Organización de las comunidades

Infraestructura y tejido social establecido

Policía Nacional • Seguridad civil y vial • Brinda seguridad civil y

vial

• Talento humano, infraestructura, logística y económica

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Tenencia Política • Juez de paz

• Representación del gobierno central

• Apoyo político y logístico

GAD-Parroquial Rural San Andrés

• Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico

GAD Provincial de Chimborazo

• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

1) Marco lógico Jerarquía de objetivos INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTO

S FIN Contribuir para la mejora de la seguridad civil de la población

Objetivo Diez del PNBV: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA

PROPOSITOS Implementar el plan para el fortalecimiento de la seguridad civil

Dos programas de apoyo al mejoramiento de la seguridad civil.

COMPONENTES 1. Programa de

fortalecimiento de las organizaciones campesinas agro productivas

2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos

INDICADOR 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº Alarmas Instaladas

0 80 0 0 0 0 0 0

INDICADOR 201

2 201

3 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Nº de personas capacitadas 0 0 9 9 9 9 7 7 7

Factura Órdenes de pago Registro de campo Fotografías

Se definen como factores de externalidades, Posibilidades negativas, positivas.

ACTIVIDADES 1.1. Proyecto

Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana

1.2. Proyecto de capacitación en control social de la calidad de la obra pública

PRESUPUESTO $ 3100

Contabilidad, Proformas presupuestaria

Flujo normal de recursos económicos

27049,8

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4. Área de producción y empleo

Producción agrícola 1) Análisis de la problemática

DEBIL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES

Abandono de la

actividad agrícola

Bajo ingresos

económicos

INADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA

Inapropiado nivel tecnológico

El 70% de productores no cuentan con

agua de riego

El 95% de los productores no disponen

de semillas mejoradas

80% de los agricultores utilizan

agroquímicos en forma inadecuada

El 80% de productores no realizan una

adecuada clasificación y selección de

los cultivos antes de la venta.

El 100% de la

producción agrícola no

es transformado

0% de empresas de

transformación agrícola

No existe un proceso

de transformación para

productos agrícolas

El 100% de

productores

trabajan de forma

individual

0% de organización

de productores

agrícolas

Bajo nivel de

organización

Baja productividad de

los cultivos

El 90% de la producción

entregan a

intermediarios

El 80% de la producción

es comercializada en el

mercado de Riobamba

Sistema inadecuado

de comercialización

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de Objetivos

DESARROLLO SOCIO ECONOMICO SOSTENIBLE DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES

Incremento de la

actividad agrícola

Mejora los ingresos

económicos

ADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA

Apropiado nivel tecnológico

El 90% de productores cuentan con agua

de riego El 90% de los productores

disponen de semillas mejoradas

90% de los agricultores utilizan

agroquímicos en forma adecuada

El 90% de productores agrícolas realizan

una clasificación y selección de los cultivos

antes de la venta

El 40% de la producción

agrícola es

transformado

1 empresas de

transformación agrícola

fortalecida

Transformación de

productos agrícolas

El 50% de productores

agrícolas trabajan de

forma organizada

1 organización de

productores agrícolas

fortalecidos

Productores

organizados

Alta productividad de

los cultivos

El 50% de la producción es

comercializado en forma

asociativa

50% de la producción es

comercializada en canales

alternativos (ferias)

Adecuado sistema de

comercialización

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3) Análisis de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

SISTEMA ADECUADO DE PRODUCCIÓN AGRICOLA

Qué interés tiene al actuar dentro del sector

Como actúan en el sector

Que recurso destinan a este sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Obtener productos de calidad • Incremento de los ingresos

económicos • Incremento de producción y

productividad • Tener mercado seguro • Mejorar los conocimientos

• Asistiendo a capacitaciones

• Realizar labores de cultivo adecuadas y a tiempo

• Invirtiendo.

• Mano de obra no calificada familiar.

• Recursos naturales que cuentan

GAD Parroquial

• Reactivar la producción agrícola

• Mejorar la actividad socio económico de la producción agrícola

• Convenios institucionales gubernamentales y ONGs

• Elaborar proyectos de desarrollo

• Gestión ante los otros niveles del GAD para buscar apoyo.

• Promover la organización • Dotar de semillas

mejoradas

• Capacidad de gestión • Humano (técnico) y

económico.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Justas de agua de riego

• Aprovechar de manera eficiente el recurso hídrico.

• Conservar los recursos naturales

• Legalización de fuentes de agua

• Tecnificación del sistema de riego

• Manejar , operar y mantener los sistemas de agua en forma eficiente

• Conservar las fuentes de agua

• Fortalecimiento organizativo

• Recurso humano. • Instituciones

reguladoras • Cuentan con

herramientas de gestión.

GAD Cantonal • Reactivar la producción agrícola

• Asistencia técnica • Entrega de semilla

mejoradas e insumos agrícolas.

• Servicio de maquinaria agrícola

• Técnico • Económico • Maquinaria agrícola

GAD Provincial • Reactivar la producción agrícola

• Mejoramientos de canales de riego

• Mejoramiento de vías • Económica

Banco de Fomento

• Aporte al desarrollo agrícola • Servicio de ahorro y

crédito • Técnico , económico

Transportistas • Servicio de transportación

• Transporte y movilización de personas y carga

• Vehículos

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4). Marco lógico

Jerarquía de

objetivos

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN Contribuir al desarrollo socio económico sostenible de la población dedicados a la actividad agrícola de la parroquia de San Andrés

OBJETIVO 11 DEL PNBV ESTABLECER UN SISTEMA ECONOMICO,

SOCIAL, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE

• Calidad de vida.

Población

desinteresada en

actividades

agrícolas.

PROPOSITOS Implementar el plan para la adopción de un sistema adecuado de producción agrícola en la parroquia de San Andrés

Dos programas de apoyo para el mejoramiento de la producción agrícola con enfoque ecológico.

Registros de participación en eventos de capacitación Fotografías Facturas

Limitado capital

de inversión en la

producción

agrícola.

COMPONENTES 1. Programa de

implementación y aplicación de tecnologías apropiadas a la producción agrícola

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2. Programa de

planificación participativa del desarrollo (creación de departamento de planificación)

N° de productor

es con nivel

tecnológico

apropiado

0 25 25 25 25 20 20 20 20 20

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

N° de familias

seleccionan las

semillas

0 15 15 15 15 15 15 10 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

INDICADOR

2012 201

3 201

4 201

5 201

6 201

7 201

8 201

9 202

0 2021

Nº de familias

conservan sus suelos

con cercas vivas

0 15 15 15 15 15 15 10 0 0

INDICADOR

2012 201

3 201

4 201

5 201

6 201

7 201

8 201

9 202

0 2021

Nº de parcelas orgánicos estableci

dos

0 5 5 5 5 5 5 5 0 0

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de productor

es atendidos

25 25 25 25 20 20 20 20 20 0

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

N° de estudios de pre en

1 2 2 0 0 0 0 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

materia productiv

a inversión elaborado

s INDICAD

OR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

de estudios de pre en materia

ambiental elaborado

s

2 2 1 0 0 0 0 0 0

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

N° de estudios de pre en materia social

elaborados

2 1 2 0 0 0 0 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

ACTIVIDADES 1.1 .Proyecto de Mejoramiento en el Manejo de Cultivos

PRESUPUESTO $ 1.749,1

Registros Fotografías Facturas

1.2 Proyecto de fortalecimiento de la producción agrícola

PRESUPUESTO $ 1.749,1

Registros Fotografías Facturas

1.3 Proyecto de mejoramiento de semillas certificadas

PRESUPUESTO $ 6.208,0

Registros Fotografías Facturas

Población

interesada

2.1 Proyecto para el desarrollo de estudios de pre inversión

$ 62.935,3

2.2 Proyecto para el fortalecimiento de mecanismos de articulación interinstitucional

$ 54.795,4

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

a. Producción pecuaria

1) Análisis de la problemática

DEBIL DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES

Bajos ingresos económicos y

productivos de leche

Limitada inversión en la

reactivación ganadera

INADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA

No existe un

proceso adecuado

de

almacenamiento

de leche

Limitado nivel

tecnológico

Escasa Infraestructura

y equipamiento para

la transformación de

productos pecuarios.

Acceso limitado de servicios

de asistencia técnica,

capacitación y crédito

Inadecuado sistema

de comercialización

90% de la

producción de leche

es acopiada por

intermediarios

100% de pequeños

ganaderos trabajan

en forma individual

No Existe

organización

El 90% de productores desconocen

el manejo técnico de ganado

lechero

MAGAP y Municipio apoyan en

asistencia técnica y capacitación en

forma temporal

2 productores en proceso de

formación como técnico local

95% productores

no disponen de

equipos

adecuados para

almacenar la leche

El 90% de la

producción de leche

no se transforma

El 80% son

praderas

Naturales

El 80% del

ganado lechero

son mestizos

No diversifican la

producción

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2). Análisis de los objetivos

DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO SOSTENIBLE DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES

Altos ingresos económicos y

productivos de leche Disminuye niveles

de migración

Inversión en la reactivación

ganadera

ADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Adecuado proceso

de

almacenamiento

de leche

Apropiado nivel

tecnológico

Infraestructura y

equipamiento para la

transformación de

productos pecuarios.

Acceso a servicios de

asistencia técnica,

capacitación y crédito

Adecuado sistema

de comercialización

70% de la producción

de leche es

comercializado

asociativamente

(cadena de frío).50% de

productores pecuarios

trabajan

organizativamente.

1 organización de

productores

fortalecidos

El 90% de productores conocen y aplican

técnicas de manejo.

Entidades públicas y privadas apoyan en

asistencia técnica

2 técnico local brindan servicio en la

parroquia

90% productores

utilizan equipos

adecuados para

almacenar la leche

El 80% de la

producción de leche

son procesados

El 90% son

praderas

mejoradas

El 90% del

ganado lechero

son de alta cruza

Producción

diversificada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3). Análisis de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

SISTEMA ADECUADO DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Qué interés tiene al a ctuar

dentro del sector

Como actúan en el

sector

Que recurso destinan a

este sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Mejorar los ingresos económicos

• Incremento de producción pecuaria y de leche

• Diversificar la producción pecuaria

• Capacitarse • Mercados seguros

• Mejoramiento de pastizales

• Mejoramiento genético de las especies pecuarias

• Fertilización pastizales • Tecnificación de sistemas

de riego • Asistencia a eventos de

capacitación.

• Económica y mano de obra no calificada

• Promotores locales • Botiquín veterinario

parroquial • Suelos aptos para la

producción de potreros

• Disponible de agua de riego

Junta de regantes

• Aprovechar de manera eficiente el recurso hídrico

• Conservar los recursos naturales

• Legalización de fuentes de agua

• Tecnificación del sistema de riego

• Manejar , operar y mantener los sistemas de agua en forma eficiente

• Conservar las fuentes de agua

• Recurso humano. • Instituciones

reguladoras • Cuentan con

herramientas de gestión.

Transportistas • Prestar servicios y generar fuentes de ingresos

• Transporte oportuna de los productos

• Logística (vehículos)

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

GAD Parroquial

• Mejorar la actividad socio económico de la producción pecuaria (lechera)

• Mejorar la actividad pecuaria lechera

• Convenios institucionales con ONGs y entidades públicas

• Elaborar proyectos de desarrollo

• Gestión ante los otros niveles del GAD para buscar apoyo.

• Promover la organización

• Capacidad de gestión • Humano (técnico) y

económico.

MAGAP

• Promover el desarrollo pecuario (producción de leche)}

• Campañas de vacunación • Fomentar el comercio interno y

externo de los productos del agro

• Fomenta la asociatividad de las organizaciones agro productivas,

• Asistencia técnica a los productores

• Fortalece botiquín veterinario

• Coordina campañas de vacunación animal.

• Apoyo a productores con alimentos en momentos de riesgo.

• Técnico

GAD Cantonal • Mejoramiento socio económico de la población

• Capacitar y asistencia técnica a productores.

• Servicio de mecanización agrícola

• Convenios interinstitucionales

• Económica y Técnico

GADPCH • Mejoramiento socio económico de la población

• Convenios y acuerdos interinstitucionales

• Mejoramientos de canales de riego

• Mejoramiento de vías

• Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4). Marco lógico

Jerarquía de

objetivos

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIO

N

SUPUESTO

S

FIN Contribuir al desarrollo socio económico sostenible de la población dedicados a la actividad pecuaria de la parroquia de San Andrés

OBJETIVO 11 DEL PNBV ESTABLECER UN SISTEMA ECONOMICO, SOCIAL,

SOLIDARIO Y SOSTENIBLE OBJETIVO 1 DEL PNBV

AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHECIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA BIODIVERSIDAD

• Calidad de vida.

Población desinteresada en actividades agrícolas.

PROPOSITOS Implementar el plan para la adopción de un sistema adecuado de producción pecuaria en la parroquia de San Andrés

Un programa de apoyo a la producción pecuario con enfoque ecológico. •

Registros de participación en eventos de capacitación

Limitado capital de inversión en la producción agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

COMPONENTES 1. Programa de tecnificación de la producción pecuaria en la ganadería de leche y de especies menores

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de Familias mejoran

sus hatos

0 25 25 25 25 0 0 0 0 0

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de infraestru

cturas pecuarias construid

as

0 10 12 10 0 0 0 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de Ha de

pastizales

mejorados

90 35 15 15 15 15 15 0 10

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de personas capacitad

as

0 50

50 50 50 50 50 50 50 50

INDICADOR

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Nº de familias

asociadas

0 20 20 20 20 20 0 0 0 0

ACTIVIDADES 2.2 Proyecto de mejoramiento en el manejo y producción animal.

PRESUPUESTO $ 30.520,1

2.3 Proyecto de capacitación pecuaria

PRESUPUESTO $ 1.749,1

2.3 Proyecto de almacenamiento de la producción láctea

PRESUPUESTO $ 1.749,1

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b. Producción manufacturera

Análisis de la problemática

BAJOS INGRESOS ECONOMICOS Y DEFICIENTE DESARROLLO DEL SECTOR MANUFACTURERO EN SAN ANDRES

ESCASO DESARROLLO DEL SECTORMANUFACTURERO

100% de los

productores están

desorganizados

Escaso acceso de servicio

de asistencia técnica,

capacitación ycrédito

Escaso nivel

organizativo

95% de los

productores no

utilizan la tecnología

en el proceso

productivo

Escaso uso de

tecnología en el

proceso productivo

El 60% de comunidades

no acceden a programas

de capacitación.

Insuficiente

acceso a capacitación en

manufactura y micro

finanzas

Obtención de productos de baja

calidad, altos costos de

producción y sin valor agregado Pérdida de ingresos económicos

Productores producen en

forma artesanal

0 apoyo de instituciones

públicas y privadas

100% de productores no

acceden a créditos

Insuficiente Producción

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de Objetivos

INCREMENTO DE INGRESOS ECONOMICOS Y EFICIENTE DESARROLLO DEL SECTOR MANUFACTURERO EN SAN ANDRES

DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTORMANUFACTURERO

100% de los

productores están

organizados

Acceso de servicio de asistencia

técnica, capacitación ycrédito Nivel organizativo

fortalecido

Uso de tecnología

en el proceso

productivo

Acceso a capacitación

en manufactura y micro

finanzas

Obtención de productos de alta

calidad, bajos costos de

producción y con valor agregado

Aumento de ingresos económicos

Productores producen en

forma tecnificada.

2 instituciones de apoyo en

el proceso.

90% de productores

acceden a créditos

Suficiente cantidad de materia prima

95% de los productores

utilizan la tecnología en

el proceso productivo

El 60% de comunidades

acceden a programas de

capacitación.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3) Análisis de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Qué interés tiene al actuar

dentro del sector

Como actúan en el

sector

Que recurso

destinan a este

sector

ACTORES INTERES ACCIONES

POTENCIALIDADE

S

Comunidades

• Obtener productos de calidad

• Diversificar los ingresos

económicos

• Elaboración de productos • Económica y mano de

obra calificada

Organización

de productores

• Ofertar los productos de

manera directa a los mercados

locales y nacionales

• Gestiones para la

asistencia técnica y la

búsqueda de nuevos

nichos del mercado

• Humano (técnico) y

económico

MIPRO

• Proveer los recursos técnicos,

económicos e insumos para la

manufactura, y fomentar la

• Seguimiento oportuno y

asistencia técnica a los

productores

• Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

asociatividad y productividad

MIES

• Promover y fomentar

activamente la inclusión

económica y social de la

población

• Garantizar productos de

calidad hacia la seguridad y

soberanía alimentaria

• Apoyo en la coordinación

interinstitucional

• Técnico

GAD

Parroquial

Rural de San

Andrés

• Mejoramiento socio económico

de la población

• Convenios

interinstitucionales

• Económica y Técnico

GAD Municipal

de Guano

• Mejorar la calidad de vida de la

población de cantón Guano

• Convenios

interinstitucionales

• Económico y Técnico

GAD Provincial

de Chimborazo

• Encaminar al mejoramiento de

la calidad de vida de la

población

• Convenios y acuerdos

interinstitucionales

• Económica y Técnico

ONG’S • Mejorar el nivel de vida de los

habitantes de San Andrés

• Capacitación, construcción

de infraestructura y

asistencia técnica

• Económica y Técnica

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4). Marco lógico

Jerarquía de

objetivos

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACI

ON

SUPUESTO

S

FIN

Contribuir o Aportar

al desarrollo socio

económico

sostenible de la

población dedicados

a la actividad

agrícola de la

parroquia de San

Andrés

OBJETIVO 6 DEL PNBV

GARANTIZAR EL TRABAJO ESTABLE, JUSTO Y DIGNO EN SU

DIVERSIDAD DE FORMAS

• Calida

d de vida.

Población

desinteresad

a en

actividades

agrícolas.

PROPOSITOS

Implementar el plan

para la adopción de

un sistema

Un programa de apoyo a la adopción y aplicación del sistema de

producción manufacturero.

Registros

Fotografías

Limitado

capital de

inversión en

la

producción

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

adecuado del

sistema

manufacturero de

San Andrés

agrícola.

COMPONENTES

1. Programa de

incentivo y

promoción de

inversiones para

el valor agregado

INDICAD

OR

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

202

0

202

1

Nº de

líneas de

productos

con

procesos

productiv

os

diagnosti

cados

2 2 2 2 2

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

INDICAD

OR

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

Nº de

líneas de

productos

con

personal

capacitad

o para la

homologa

ción de

procesos

productiv

os

4 4 4 4 4

NDICADOR

2

0

1

2

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

Nº de líneas

de

productos

2 2 2 2 2

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

con planes

de inversión

para la

homologaci

ón de

procesos

productivos

ACTIVIDADES

1. Proyecto

para la

homologació

n de

prácticas de

manufactura

PRESUPUESTO

$ 1.749,1

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Turismo

1) Análisis de la problemática

Pérdida de

oportunidades de

empleo

Sub utilización de los

espacios turísticos Población desmotivada

para actividad turística

Ausencia de visitas de propios y

extraños a los sitios turísticas

POBLACIÓN DE SAN ANDRES NO DIVERSIFICA SU ECONOMIA

ESCASO DESARROLLO Y MANEJO DELAS POTENCIALIDADES DEL SISTEMA TURISTICO

No existen vías en

buen estado para

sitios turísticos de la

parroquia

Mal estado y

ausencia de vías de

acceso a lugares

turísticos

0 organizaciones dedicadas

al turismo comunitario

El 100% paquetes

turísticos son

aprovechados por

empresas externas.

Ausencia de señalética para

llegar a los sitios turísticos

Sitios turísticos. A nivel

de la parroquia en mal

estado

Poca Infraestructura

para actividades

turísticas

Débil Organización

Social

Limitado

asesoramiento en

desarrollo de

actividades de turismo

Poca promoción y

publicidad turística

Inadecuada capacitación y

poco crédito para turismo

La población que se

dedicada al turismo no se

encuentra capacitada

Poco desarrollo

empresarial turístico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de Objetivos

Mayores oportunidades

de empleo

Mayor utilización de

los espacios turísticos

Población motivada para

actividad turística

Presencia de visitas de

propios y extraños a los

sitios turísticas

POBLACIÓN DE SAN ANDRES DIVERSIFICA SU ECONOMIA

DESARROLLO Y MANEJO SOSTENIBLE DELAS POTENCIALIDADES DEL SISTEMA TURISTICO

Existen vías en buen

estado para sitios

turísticos de la

parroquia

Presencia de vías

de acceso a

lugares turísticos

4 organizaciones dedicadas

al turismo comunitario

.Los paquetes

turísticos son

aprovechados por

empresas

comunales

Presencia de señalética para

llegar a los sitios turísticos

Sitios turísticos. A nivel de

la parroquia en buen

estado

Mayor infraestructura

para actividades

turísticas

Organización Social

fortalecida

Mayor

asesoramiento en

desarrollo de

actividades de

turismo

Mayor promoción y

publicidad turística

Adecuada

capacitación y

poco crédito para

turismo

La población que se

dedicada al turismo se

encuentra capacitada

Más desarrollo

empresarial turístico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3) Análisis de Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Qué interés tiene al actuar

dentro del sector

Como actúan en el

sector

Que recurso

destinan a este

sector

ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES

Comunidades

• Obtener productos de calidad

• Mejorar los ingresos

económicos

• Incremento de producción

• Fertilización con abonos

orgánicos

• Uso adecuado de los

suelos

• Económica y mano de

obra no calificada

Organización

de productores

• Ofertar los productos de

manera directa a los mercados

locales y nacionales

• Gestiones para la

asistencia técnica y la

búsqueda de nuevos

nichos del mercado

• Humano (técnico)

• y económico

Junta de

regantes

• Aprovechar de manera eficiente

el recurso hídrico

• Tecnificación del sistema

de riego

• Humano y económico

Transportistas • Prestar servicios y generar

fuentes de ingresos

• Transporte oportuna de los

productos

• Logística (vehículos)

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

COPROBICH • Canalizar recursos económicos

• Apoyo a los comuneros

• Capacitación

• Asistencia técnica

• Económica y Técnico

MINISTERIO

DEL

AMBIENTE.

• Proveer los recursos técnicos

ambientales, plantas e insumos

para el ambiente, y fomentar la

conservación de la

biodiversidad

• Facilitar la asistencia técnica a

los propietarios de los paramos

• Seguimiento oportuno y

asistencia técnica a los

participantes de los

diferentes programas

• Técnico

Ministerio de

Turismo

• desarrollar este componente

Promover y fomentar la

actividad turística e incluir

económica y socialmente

• Apoyo en la coordinación

interinstitucional

• Técnico

GADPR • Mejoramiento socio económico

de la población

• Convenios

interinstitucionales

• Económica y Técnico

GADPCH

• Encaminar al mejoramiento de

la calidad de vida de la

población

• Convenios y acuerdos

interinstitucionales

• Económica y Técnico

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4) Marco lógico

Jerarquía de

objetivos

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION

SUPUESTO

S

FIN Contribuir en el

manejo y

conservación

adecuada de los

recursos naturales

de las comunidades

de la parroquia de

San Andrés

• Calidad de

vida.

Población

desinteresa

da en

actividades

agrícolas.

PROPOSITOS

Implementar el plan

para el eficiente

aprovechamiento de

los recursos

naturales de las

comunidades de la

Un programa de apoyo al sector turístico Registros de

participación en

eventos de

capacitación

Limitado

capital de

inversión en

la

producción

agrícola.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

parroquia de San

Andrés

COMPONENTES

1. Programa de

promoción de

inversiones

turísticas

INDICADOR

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

202

0 2021

Km de

senderos

habilitados

0 0 5 5 5 5 5 5 5 0

Km de

senderos

señalizados

0 0 10 10 10 10 0 0 0 0

Nº de

prestadores

de servicios

turísticos

capacitados

0 0 10 10 15 0 0 0 5 0

Factura

Órdenes de pago

Registro de

campo

Fotografías

ACTIVIDADES

1.1. Proyecto de

mejoramiento de

senderos iconos

PRESUPUESTO Contabilidad,

Proformas

presupuestaria

$ 1.749,1

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

de San Andrés

2.1 Proyecto de

capacitación

para la

prestación de

servicios

turísticos

$ 1.749,1

Contabilidad,

Proformas

presupuestaria

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

A. ANALISIS DE PROPUESTAS DE

DESARROLLO TERRITORIAL DE

LAS COMPETENCIAS DE OTROS

NIVELES DE GOBIERNO

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

1. Área de desarrollo social

a. Sector educación

1) Análisis de la problemática

Las comunidades no tienen acceso a internet y otras tecnologías de educación

Deficiente calidad del servicio de educación primaria y secundaria

Los colegios no responden a las necesidades de la

realidad local

Poca población con formación universitaria

Poco acceso a servicio de educación secundaria y superior

Lenta respuesta de las autoridades pertinentes

Deficiente infraestructura educativa

Del total de3 colegios ninguno tiene formación

técnica

De las 23 entidades educativas existentes, el 60% tiene infraestructura deficiente

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

Todas las instituciones tienen acceso a internet y otras tecnologías de educación

Buena calidad del servicio de educación primaria y

secundaria

Los colegios responden a las necesidades de la realidad

local

Población con formación universitaria

Adecuado acceso a servicio de educación secundaria y superior

Oportuna respuesta de las autoridades pertinentes

Deficiente infraestructura educativa

Los cuatro colegios responden a las necesidades

de la población

Las entidades educativas, el 100% tiene infraestructura

adecuada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b. Sector salud

1) Análisis de la problemática

El déficit de atención es del 85% de personas

Inadecuada calidad del servicio

Limitado recurso humano

para la atención

Enfermedades gastrointestinales y pulmonares

Insuficiente acceso a servicios básicos

El 97% de la población no

dispone de agua potable y

alcantarillado

Deficiente acceso a los servicios de salud

Lenta respuesta en caso de emergencia

Insuficiente infraestructura de salud

No existen suficiente número de personas que apoyen a

mejorar la salud

Para un total de 13481

habitantes existe un Sub-

centro de salud, 2 subcentros

del seguro campesino

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

El porcentaje de déficit ha sido disminuido

Adecuada calidad del servicio

Incremento de recurso

humano para atención en

salud

Disminución de enfermedades gastrointestinales y pulmonares

Mejor acceso a servicios básicos

El 70% de la población

dispone de agua potable y

alcantarillado

Mejor acceso a los servicios de salud

Oportuna respuesta en caso de emergencia

Adecuada infraestructura de salud

La población realiza salud preventiva

Incrementar en el número

de centros de salud

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

c. Acceso a servicios básicos

1) Análisis de la problemática

El 92 % accede a este servicio de energía eléctrica

Incompleto servicio de energía eléctrica

Deficiente acceso a agua segura

Baja calidad del nivel vida

Insuficiente acceso a servicio de alcantarillado

Del total de 34 comunidades una dispone de este servicio

Insuficiente acceso a servicios básico s

Lenta respuesta de las entidades respectivas

Insuficiente acceso a servicio de telefonía fija

El 100% de la población tiene acceso a agua entubada

Apenas el 24 % dispone de este servicio

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

El 100% comunidades con asentamientos humanos

poseen este servicio

Servicio de energía eléctrica se ha mejorado

Acceso a agua segura

Buena calidad de vida de la población de San Andrés

Acceso a servicio de alcantarillado

El 90% de las familias tienen servicio de alcantarillado

Buen acceso a servicios básico s

Oportuna respuesta de las entidades respectivas

Acceso a servicio de telefonía fija

El 100% de la población tiene acceso a agua segura

El 80% de las familias tienen acceso a este servicio

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2. Área de patrimonio natural y cultural

a. Patrimonio tangible(bienes culturales)

1) Análisis de la problemática

Bajo registro de Bienes patrimoniales tangibles

Poca disponibilidad de registro de los bienes

Patrimonio tangible deteriorado

Desperdiciada patrimonio tangible

Escasa asistencia técnica y económica

Las entidades encargadas no tienen un registro real de

su existencia

Deficiente manejo y conservación de los bienes tangibles

Deficiente respuesta de las entidades correspondientes

Escasa capacitación a la población involucrada

La mayoría están en proceso de deterioro

La población donde se encuentran estos bienes no recibe ninguna capacitación

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

100% registrados, inventariados y geo

referenciados

Bienes tangibles registrados e inventariados

Patrimonio tangible en buen estado

Patrimonio tangible en uso

Las entidades encargadas n tienen un registro real de su

existencia

Las entidades encargadas tienen un registro real de su

existencia

Eficiente manejo y conservación de los bienes tangibles

Adecuada respuesta de las entidades correspondientes

Capacitación a la población involucrada

100% readecuados y mejorados

La población donde se encuentran estos bienes

recibe ninguna capacitación

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3. Área de sectores estratégicos

a. Energía y telecomunicaciones

1) Análisis de la problemática

El 92% de las comunidades con asentamiento humano

poseen este servicio

Insuficiente acceso a servicios de energía

eléctrica

Deficiente calidad de servicio eléctrico

Deficiente calidad de vida de la población

Deficiente acceso a servicios de telefonía fija

881de 3650 familias tienen acceso a este servicio

Insuficien tes servicios de energía y telecomunicaciones

Insuficiente respuesta de las autoridades respectivas

Deficiente acceso a las tecnologías de información y

comunicación

No existe instalaciones trifásicas y los cortes es a

menudo

El 2 % de familias y Entidades Educativas tienen acceso a

Internet

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

100% de comunidades con asentamiento humano poseen este servicio

Acceso a servicios de energía eléctrica

Óptima calidad de servicio eléctrico

Buena calidad de vida de la población

Optimo acceso a servicios de telefonía fija

80% de familias tienen acceso a este servicio

Insuficien tes servicios de energía y telecomunicaciones

Insuficiente respuesta de las autoridades respectivas

Mejor acceso a las tecnologías de información y

comunicación

Buen servicio e instalaciones para todo tipo conexiones

80% de familias y 100% Entidades Educativas tienen

acceso a Internet

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b. Recursos naturales no renovables

1) Análisis de la problemática

Las comunidades donde se pretende explotar, no

permiten

Conflicto de interés Deficiente información y difusión de las propuestas de

explotación

Recursos no utilizados

Deficiente asistencia técnica y económica

El ministerio correspondiente, no brinda ningún tipo de asistencia

Deficiente aprovechamiento de los recursos no renovables

Lenta respuesta de las entidades pertinentes

La población no está informada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

Se inicia la exploración en las tres comunidades

Solución a conflicto de interés

Adecuada información y difusión de las propuestas de

explotación

Recursos utilizados

Mejor asistencia técnica y económica

El ministerio correspondiente, brinda

asistencia técnica

Mejor aprovechamiento de los recursos no renovables

Oportuna respuesta de las entidades pertinentes

La población está informada

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4. Área de producción y empleo

a. Servicios de apoyo a la producción (riego)

1) Análisis de la problemática

10% acceden a algún tipo de sistema de riego

Limitada capacidad instalada

Deficiente organización de los usuarios

Limitado aprovechamiento de fuentes de

agua

Deficiente asistencia técnica en el uso de tecnología de

para riego

90% de sistemas de riego es por gravedad

Escasa cobertura de sistemas de riego

Alta dependencia de cultivos a épocas lluviosas

Falta de canales de riego

50% de los directorios de agua de riego no son legales

2 canales de riego se encuentran funcionando a

medias

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2) Análisis de los objetivos

80% de las familias acceden a algún tipo de sistema de

riego

Adecuada capacidad instalada

Eficaz organización de los usuarios

Eficaz aprovechamiento de fuentes de agua

Adecuada asistencia técnica en el uso de tecnología de

para riego

100% de sistemas de riego están acorde con la realidad

Mejor cobertura de sistemas de riego

Baja dependencia de cultivos a épocas lluviosas

Canales de agua construidos

100% de los directorios de agua de riego son legales

100% de canales construidos funcionando

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

OBJETIVOS DE DESARROLLO TERRITORIAL

A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS

1. Objetivos de DESARROLLO DE PLANIFICACIÓN.

2. Objetivos de Desarrollo en el fomento de activid ades productivas y protección Ambiental.

Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)

Capacitación a familias para que apliquen paquetes tecnológicos

400 familias 200 familias

Implementación de un sistema adecuado para seleccionar semillas

250 familias 200 familias

Implementación de cercas vivas para conservar los suelos

150 familias 100 familias

Implementación de huertos orgánicos demostrativos para el mejoramiento de la calidad de vida de las familias

70 parcelas 35 parcelas

Implementación de semillas mejoradas para mejorar la producción agrícola

500 familias 200 familias

Implementación de programas de mejoramiento genético en las diversas comunidades

150 familias 100 familias

Implementación de una infraestructura para el manejo adecuada de sus animales

50 Mangas 32 mangas

Implementación de parcelas de pastos mejorados

400 Ha 200 Ha

Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)

Capacitación a miembros de participación ciudadana 40 40 Difusión de avances del PODT parroquial mediante la impresión de material gráfico 500 ejemplares 500 ejemplares Difusión en medios de comunicación radial los trabajos del GAD de San Andrés viene ejecutando 4 4 Elaboración de estudios y proyectos de inversión en materia productiva elaborados. 15 Estudios 10 estudios Elaboración de estudios y proyectos de inversión en materia ambiental elaborados 15 Estudios 10 estudios Elaboración de estudios y proyectos de inversión en materia social elaborados 15 Estudios 10 estudios Talleres para la articulación Inter institucional generados. 60 Participantes 40

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Implementación de programas de capacitación para el buen manejo de sus animales

500 beneficiarios 450 beneficiarios

Implementación de programas de capacitación asociativa de formación de centros de acopio en lácteos.

150 familias 100 familias

Capacitación a los productores para la formación de empresas agropecuarias.

200 personas 100 personas

Habilitación y mejoramiento de senderos para mejorar la actividad turística

20 Km de senderos 20 Km

Implementación de una adecuada señalización de los senderos para mejorar el turismo

40 Km de senderos 40

Implementación de programas de capacitación para prestadores de servicios turísticos

80 personas capacitadas 40

Diagnóstico de línea de productos con procesos productivos

15 líneas 10

Implementación de programas de capacitación para la homologación de líneas específicas de productos.

15 líneas 10

Apoyo a líneas de productos con programas de apoyo de inversión para la homologación de procesos productivos.

15 líneas 10

Implementación de programas para el manejo y clasificación de desechos sólidos

1500 familias 1000

Implementación de programas de forestación y reforestación de zonas de paramo.

200 Ha 100Ha

Talleres de concienciación a los niños y niñas sobre el cuidado del medio ambiente

1704 niños y niñas 500

3. Objetivos de Desarrollo en planificación y mante nimiento de la vialidad rural.

Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Fact ible (meta mínima)

Mejoramiento de las vías de la parroquia San Andrés

162 Km de vías mejoradas 100 Km

Mejoramiento de los sitios de paradas de buses mediante la implementación de casetas de parada de buces

6 casetas construidas 3

Apoyo en la compra de maquinaria y pago de combustibles

1 maquinaria 1

Apoyo en la construcción de cunetas 157 km de cunetas implementadas

100

Apoyo a la construcción de cerramiento de patio de maquinaria

1 cerramiento en construcción

1

Apoyo a la compra de terreno para patio de maquinaria

1 terreno 1

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4. Objetivos de desarrollo en planificación, constr ucción y mantenimiento de espacios públicos.

Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado

Escenario Factible (meta mínima)

Equipamiento y mejoramiento de casas comunales 32 casas mantenidas

14

Diseño e implementación de canchas de uso múltiple 20 canchas 10

Construcción e implementación de casas comunales 8 casas comunales 2

Diseño e implementación de estadios 10 estadios 8 Diseño e implementación de espacios de recreación 4 parques 2

Implementación de un plan de mantenimiento de casas comunales

32 casas comunales 20

Implementación de un plan de mantenimiento de espacios de recreación

10 espacios 5

Implementación de un plan de mantenimiento de espacios públicos

20 espacios 10

5. Objetivos de desarrollo en organización de los c iudadanos con carácter de organización de base.

Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)

Implementar alarmas comunitarias para mejorar la seguridad Ciudadana

100 alarmas Instaladas 80

Conformación de escuela de fútbol 100 personas practican deporte 50 Capacitación y fortalecimiento de la identidad cultural

500 personas capacitadas 200

Fortaleciendo en el apoyo de prácticas ancestrales.

50 personas 30

6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vig ilancia de ejecución de obras y calidad de servicios.

Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)

Implementación de programas de portales Web con vínculos a (GEOSIPAR OBRA PÚBLICA)

1 portal Web 1

Difusión de los trabajos mediante material gráfico.

500 ejemplares 500

Programas de fiscalización de veeduría ciudadana

30 obras 30

Capacitación en temas de control social de la calidad de la obra pública.

128 personas capacitadas 64

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b. POTENCIALIDAES DEL TERRITORIO PARROQUIAL.

ASENTAMIENTO HUMANO ROL FUNCION

Balzayan Producción Agrícola Artesanías

Maíz Papas

Batzacon Producción Agrícola Albañilería

Alfalfa chochos maíz papas

Tahualag Producción agropecuaria

papas habas Chochos pasto

Sigsipamba Producción agropecuaria Maíz pasto Arveja

Pulingui Producción agropecuaria Papas cebada Pastos

Tatacto Producción agropecuaria

pastos papas habas

Tuntatacto Producción agropecuaria Pastos Zanahoria papas

Paquibug San Pablo Producción agropecuaria

Papas maíz haba pastos

Santa Rosa de Chuquipogyo Producción agropecuaria

Papas habas zanahoria cebada

Llío Producción agropecuaria Pastos zanahoria papas

Santa Lucia De Chuquipogio Producción agropecuaria

Papas Pastos habas

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Calshi Hierva Buena Producción agropecuaria Papas zanahorias pastos

El Quinual Producción ganadera Pastos Zanahoria Papas

La Esperanza Producción agropecuaria

Papas maíz habas arveja

San Pablo ganadería-artesanía pastos Figuras de piedra

San José de la Silveria Agricultura - Ganadería

Papas habas arveja cebada leche

El Bosque otra Venden servicios

Los Retoños otra Venden servicios

Cabecera Parroquial Agricultura - Ganadería -Artesanía-Otra

Papas habas zanahoria vacunos porcinos

Uchanchi Agricultura Maíz arveja

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL

A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE

1. Área de patrimonio natural y cultural.

Nombre de Proyecto. Manejo y Conservación de recursos Naturales

I. Descripción .

San Andrés es una parroquia en donde se cuenta con un entorno muy

importante, como lo es el majestuoso nevado Chimborazo, de ella nacen

una serie de vertientes que forman ríos importantes como el río guaico

que posteriormente toma el nombre de río guano, el río Batzacon y el

río Chibunga, su población vive de la producción agropecuaria con

climas que van desde los 2800 hasta los 3500 msnm.

Uno de los problemas que se viene evidenciando es la disminución de

las fuentes de agua por el manejo inadecuado de los recursos naturales

como el agua, no se ha hecho nada para conservar, además el

incremento de la frontera agrícola, el sobre pastoreo, la quema de los

pajonales y la deforestación.

Con este proyecto tenemos como objetivo principal el apoyar a mejorar

el manejo adecuado de los recursos naturales existentes, y así lograr un

desarrollo sustentable.

Otro de los problemas que afectan a la conservación de los recursos

naturales es el uso irracional de plaguicidas, lo que afecta a las

propiedades físicas y químicas de los suelos, perdiendo de esta manera

los nutrientes existentes en el suelo.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

La falta de conciencia de la población hace que haya un manejo

inadecuado de los desechos sólidos, como botellas y fundas plásticas,

residuos de pesticidas que son arrojados a quebradas y ríos, lo que

causa problemas a la población.

II. Justificación .

Este problema tiene un crecimiento progresivo que es determinado por

la explotación irracional de los recursos naturales y de su escasa

reposición forestal, manipuladas por el desconocimiento, la falta de

capacitación y asistencia técnica y la débil sensibilización de la

población que se dedica a la producción agropecuaria en el manejo

técnico de los recursos naturales, que destruyen los bosques nativos,

páramo y contaminan el medio ambiente, despojándolo de sus

principales cualidades de absorción y recuperación.

Las secuelas se reflejan, en disminución de las fuentes de agua, los

suelos erosionados con poca capacidad de absorción, deslizamientos

de tierra, afectando el medio ambiente. Esto hace que disminuya la

capacidad adquisitiva del agricultor, baja calidad de vida y va creando

una degradación de interdependencia con su medio ambiente.

III. Objetivo

Proteger, conservar y manejar las fuentes hídricas en la parroquia y sus

comunidades mediante programas de forestación y reforestación.

IV. Beneficiaros.

De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades y 8 barrios de la

parroquia San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

V. Involucrados.

Organización de productores agropecuarios, comunidades, GAD de la

parroquia San Andrés, GAD del Municipio de Guano, GAD de la

provincia de Chimborazo, ONGs, Ministerio del Ambiente, MAGAP,

Juntas de regantes y Juntas de agua potable.

VI. Objetivos del PNBV.

Objetivo cuatro

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER

UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE.

VII. Metas.

i. Incrementar en 5 puntos porcentuales el área de territorio

bajo conservación o manejo ambiental al 2013.

3.1.3 Reducir en un 30% la tasa de forestación al 2013.

4.4.2. Reducir el 60% de los pasivos ambientales al 2013

4.4.4. Reducir el 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

a. Patrimonio Cultural Intangible.

Nombre de Proyecto. Manejo y Conservación de recursos Naturales

I. Descripción .

En San Andrés podemos identificar 3 grupos étnicos: los Chuquipogio

que son indígenas que se encuentran asentados donde era la hacienda

Chuquipogio, estos utilizan vestimentas propias de ellos, como es el

caso de las mujeres utilizan el anaco de 12 varas; los Luisa que se

encuentran asentados en Tunsalao, Pulingui y 4 esquinas, las mujeres

tienen su vestimenta con un anaco muy simple y con sombrero de cinta

negra y los Guarandeños que se encuentran asentados en Sanjapamba,

Pulingui que tienen su vestimenta muy particular con un sombrero de

cinta doble.

Entre los bienes Intangibles podemos manifestar el reconocimiento

social en determinadas tradiciones y expresiones que son muy

diferentes entre mestizos e indígenas, entre las que podemos manifestar

las siguientes:

La cabecera parroquial en su mayoría es católica, por tal razón la

mayoría de sus festividades están relacionadas con las liturgias, es así

que dentro de las festividades que se efectúan están las fiestas

Patronales en honor a San Andrés Apóstol y de parroquialización, que

se celebra todo el mes de noviembre

Otra de la tradiciones es la celebración de los difuntos, en donde la

celebraciones tanto mestizo como indígena es muy diferente, los

indígenas visitan a sus familiares en sus tumbas en donde ofrecen

cantos y alimentos como la colada morada junto a sus tumbas, en

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

cambio el mestizo más bien realiza sus visitas llevando ofrendas como

flores las mismas que son colocadas en sus tumbas.

Las festividades litúrgicas de semana Santa en esta parroquia son de

gran importancia para sus habitantes, el pueblo se viste de luto para

asistir a la realización de la misa de la última cena de Jesús, esto es el

Jueves Santo, la procesión del viernes santo y la bendición de la luz y

repique de campanas el sábado de gloria.

La fiesta de navidad también es de gran regocijo e importancia ya que

participa todo el poblado

Como otra festividad que se realiza en la parroquia está la de carnaval

en la que preside el taita carnaval personaje elegido por designación,

en esta fiesta el acto central es el corso y el baile popular.

II. Justificación .

Es importante conservar y fortalecer la cultura de las comunidades y

barrios de la parroquia, en vista que ciertas costumbres se han ido

perdiendo debido a varios factores, con este proyecto queremos

rescatar, mantener las costumbres que se han venido desarrollando,

mediante talleres.

III. Objetivo

Contribuir en la conservación, fortalecimiento y mejoramiento de las

prácticas culturales.

IV. Beneficiaros.

De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades y 8 barrios de la

parroquia San Andrés.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

V. Involucrados.

Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD

del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,

Ministerio del turismo, Ministerio de Cultura.

VI. Objetivos del PNBV.

Objetivo ocho

AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS

IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD.

VII. Metas.

8.3.1. Aumentar en un 80% de la población indígena que habla alguna

lengua nativa al 2013.

8.5.1. Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la

ciudadanía al 2013.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2. Área de sectores estratégicos. Movilidad.

Nombre de Proyecto. Mejoramiento de infraestructura, accesibilidad y

conectividad a las comunidades de San Andrés.

I. Descripción .

En San Andrés se caracteriza disponer de 157,1 Km de vías, de las

cuales apenas el 5,1% se encuentra pavimentado, el 80,9% del total de

las vías son de tierra, con un total de 127,10 Km, lo que podemos decir

que nuestra parroquia adolece de un buen sistema vial, que nos permita

sacar la producción agropecuaria a los mercados de la ciudad.

Existen dos cooperativas de transporte que dan servicio a las

comunidades y centro poblado, estas son San Andrés que cuentan con

19 socios legalmente reconocidos e igual número de unidades, el

Cóndor con 18 socios e igual número de unidades; además la

cooperativa de transportes San Isidro que pasa el centro de San Andrés

también da servicio. Con relación a los turnos no respetan ya que

existe una serie de inconvenientes por la competencia de pasajeros

entre la cooperativa San Andrés y San Isidro.

La compañía Virgen de Chuquipogio, opera con una flota de 5 unidades

para carga liviana.

II. Justificación .

San Andrés se caracteriza por ser una parroquia eminentemente

agropecuaria, por lo que se requiere disponer de una buena

infraestructura vial que nos permita comercializar los productos a los

mercados de Riobamba.

III. Objetivo

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Mejorar la infraestructura vial, que permita el acceso a las comunidades

de la parroquia.

IV. Beneficiaros.

De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades de la parroquia

San Andrés.

V. Involucrados.

Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD

del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,

Ministerio del turismo, Ministerio de Obras Públicas yTransporte.

VI. Objetivos del PNBV.

Objetivo Once

ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y

SOSTENIBLE.

VII. Metas.

11.2.1. Incrementar al 45% la participación de MIPYMES en los montos

de compras públicas al 2013.

11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos al

2013.

11.5.2. Disminuir en un 10% el desplazamiento entre ciudades al 2013

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3. Área de Producción y Empleo.

a. Producción Agrícola

Nombre de Proyecto: Mejoramiento de la producción agrícola en las

comunidades de San Andrés.

I. Descripción .

En San Andrés las principales actividades productivas de la Parroquia

son la agricultura y ganadería que fundamentalmente se desarrolla en

las comunidades altas de la parroquia, donde las tierras son fértiles y

puede producir gran cantidad de alimentos como papas, habas cebolla

blanca, cebolla colorada, melloco, ocas, cebada, trigo.

El cultivo más representativo en la zona es la papa con 284,03 Ha de

producción que representa el 29,47%, posteriormente tenemos al maíz

con 163,78% representa un 16,99%, luego la cebada con 135,48 ha,

que representa el 14,06%, el haba con 123,5 ha, que representa el 8,47

%.

El sistema de producción es semi-tecnificado, los agricultores acceden

de manera parcial a mecanización agrícola, limitándose de manera

exclusiva a la preparación del suelo y el uso de insumos agrícolas

generalmente no atiende a criterios técnicos, sino más bien se limitan a

la compra de recetas que se repiten cada año.

Uno de los problemas que afecta a los productores es la falta de riego,

a pesar de disponer 87 de vertientes que son utilizadas para esta

actividad no cubre los requerimientos, especialmente en épocas de

verano en donde hay una reducción de la cantidad de agua, por la falta

de infraestructura de riego, muchas de las comunidades disponen de

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

canales de tierra lo que provoca que el agua sea absorbida por el suelo,

por ende reduce la cantidad de este líquido vital. El sistema de riego que

más se utiliza en las diferentes comunidades lo realizan en un 90%

riegan por gravedad, el 10% lo riega por aspersión especialmente las

haciendas existentes en la parroquia.

II. Justificación .

San Andrés se caracteriza por ser una parroquia agrícola, en donde el

principal producto es la papa, la cebolla y el maíz, los mismos quela

producción es baja debido a la falta de asistencia técnica en el manejo

de estos cultivos, a esto se suma la falta de riego. Por lo que con este

proyecto se justifica en mejorar la producción que es la principal fuente

de ingresos de las familias, brindar la asistencia técnica para lograr

mejores rendimientos y lograr mejorar la calidad de vida de las familias.

III. Objetivo

Mejorar la producción y productividad de los principales cultivos

agrícolas de la parroquia.

IV. Beneficiaros.

De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades de la parroquia

San Andrés.

V. Involucrados.

Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD

del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,

MAGAP.

VI. Objetivos del PNBV.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Objetivo Once

ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y

SOSTENIBLE.

VII. Metas.

11.2.1. Incrementar al 45% la participación de MIPYMES en los montos

de compras públicas al 2013.

11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos al

2013.

11.3.1. Aumentar al 98% la participación de la producción nacional de

alimentos respecto a la oferta total al 2013.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

b. Producción Pecuaria

Nombre de Proyecto. Mejoramiento de la producción pecuaria en las

comunidades de la parroquia San Andrés.

I. Descripción .

En cuanto a la producción pecuaria la crianza de especies mayores

como los bovinos es la principal actividad con un total de 14850 y ovinos

17300 , otro rubro importante es la crianza de especies menores como

aves y cuyes con un total de 27020 animales, que sirven como reserva

económica para su necesidades diarias; en relación a la producción

láctea podemos manifestar que se encuentra con un rendimiento de

producción promedio de 4,75 litros de leche vaca día, con un total de

775 vacas lecheras, que está en relación con el promedio de la

provincia de Chimborazo, que es de 4,8 litros/vaca/día, el tipo de

producción para ganadería bovina es semitecnificado, es decir con

mínimas normas de manejo en lo referente a sanidad y nutrición, el

pastoreo lo realizan en su gran mayoría mediante el sogueo, excepto las

haciendas que manejas paquetes tecnificados, con un sistema de

alimentación es básicamente pasto natural en un 90 %, apenas el 10%

dispone de pastos mejorados o establecidos, de igual manera el 90 %

el ganado es considerado mestizo, apenas un 10% se considera

mejorado. La oferta de productos derivados de la ganadería de especies

mayores es de 10076,5 litros /día total de la parroquia.

II. Justificación .

San Andrés se caracteriza por ser una parroquia agrícola, en donde el

principal producto es la papa, la cebolla y el maíz, los mismos que la

producción es baja debido a la falta de asistencia técnica en el manejo

de estos cultivos, a esto se suma la falta de riego. Por lo que con este

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

proyecto se justifica en mejorar la producción que es la principal fuente

de ingresos de las familias, brindar la asistencia técnica para lograr

mejores rendimientos y lograr mejorar la calidad de vida de las familias.

III. Objetivo

Mejorar la producción y productividad de los principales animales de la

parroquia.

IV. Beneficiaros.

De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades de la parroquia

San Andrés.

V. Involucrados.

Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD

del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,

MAGAP.

VI. Objetivos del PNBV.

Objetivo Once

ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y

SOSTENIBLE.

VII. Metas.

11.2.1. Incrementar al 45% la participación de MIPYMES en los montos

de compras públicas al 2013.

11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos al

2013.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

11.3.1. Aumentar al 98% la participación de la producción nacional de

alimentos respecto a la oferta total al 2013.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

VII. MODALIDAD DE GESTION

Proyectos previstos a Implementarse

Modalidad de gestión

A. Planificación del Desarrollo Parroquia.

1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT.

2. Programa de planificación participativa del desarrollo (Creación del departamento de planificación parroquial)

Gestión Directa Gestión Directa

B. Fomento de Actividades Productivas.

1. Programa de implementación y aplicación de tecnologías apropiadas a la producción agrícola

2. Programa de tecnificación

de la producción pecuaria en la ganadería de leche y de especies menores

3. Programa de capacitación en buenas prácticas de producción agropecuaria

4. Programa de promoción de inversiones turísticas

5. Programa de promoción de inversiones para la agregación de valor.

6. Programa de monitoreo de la calidad ambiental.

Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades,

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.

C. Mantenimiento vial rural 1. Programa de mantenimiento de la red vial rural

Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.

D. Construcción y mantenimiento de infraestructura de los espacios públicos

1. Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales

2. Programa de mantenimiento de equipamientos de servicios sociales

Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.

E. Organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos

1. Programa de fortalecimiento de las organizaciones

2. Programa de fortalecimiento de las actividades artísticas y de

Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

los saberes ancestrales solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.

F. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos

1. Programa de monitoreo de la obra pública

2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos

Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.

G. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que les sean delegados. Según sea el caso

Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES POR COMPETENCIAS

1. planificación territorial

1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Nº de miembros de las instancias de participación capacitados

0 0 20 0 0 0 0 20 0 0

Nº de unidades de material gráfico recopilatorio distribuidos 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0

Nº de medios de comunicación radiales contratados 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2. Programa de planificación participativa del desarrollo (Creación del departamento de planificación parroquial)

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de estudios de pre inversión en materia productiva elaborados 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0

Nº de estudios de pre inversión en materia ambiental elaborados 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0

Nº de estudios de pre inversión en materia social elaborados

2 1 2 0 0 0 0 0 0 0

Nº de eventos de taller para la articulación interinstitucional generados

0 4 4 4 4 4 3 3 3 3

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

2. Fomento de actividades productivas y de protecci ón ambiental

1. Programa de tecnificación de la producción agrícola

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de familias aplican paquete tecnológico

0 25 25 25 25 20 20 20 20 20

Nº de familias seleccionan sus semillas

0 15 15 15 15 10 10 10 10 0

Nº de familias conservan sus suelos con cercas vivas

0 15 15 15 15 15 15 10 0 0

Nº de parcelas orgánicos establecidos

0 5 5 5 5 5 5 5 0 0

Nº de productores agrícolas atendidos

50 25 25 20 20 20 20 20 0 0

2. Programa de tecnificación de la producción pecuaria en la

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de Familias mejoran sus hatos 0 25 25 25 25 0 0 0 0 0

Nº de infraestructuras pecuarias construidas

0 10 12 10 0 0 0 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

ganadería de leche y de especies menores

Nº Ha de pastizales mejorados 90 35 15 15 15 15 15 0 0 0

Nº de personas capacitadas 0 50 50 50 50 50 50 50 50 50

Nº de familias asociadas 0 0 20 20 20 20 20 0 0 0

3. Programa de capacitación en buenas prácticas de producción agropecuaria

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de productores agropecuarios capacitados

0 10 10 10 0 0 0 0 0 0

Nº de productores capacitados

0 25 25 25 25 0 0 0 0 0

4. Programa

de promoción

de inversiones turísticas

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Km de senderos habilitados

0 0 15 15 10 0 0 0 0 0

Km de senderos señalizados

0 0 10 10 10 10 0 0 0 0

Nº de prestadores de servicios turísticos capacitados

0 0 5 5 5 5 5 5 5 5

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

5. Programa de incentivo y promoción de inversiones para la agregación de valor

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de líneas de productos con procesos productivos diagnosticados

0 0 2 2 2 2 2 0 0 0

Nº de líneas de productos con personal capacitado para la homologación de procesos productivos

0 0 2 2 2 2 2 0 0 0

Nº de líneas de productos con planes de inversión para la homologación de procesos productivos

0 0 2 2 2 2 2 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

6. Programa de monitoreo de la calidad ambiental

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Nº familias clasifican los desechos sólidos

0 0 100 100 100 200 200 100 100 100

Nº de Ha reforestadas forestadas

0 50 25 25 0 0 0 0 0 0

Nº de niños, niñas capacitados

50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

3. Planificación y mantenimiento vial rural

1. Programa de mantenimiento de la red vial rural

INIDICADOR 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Kms longitudinales de vías intervenidas 10 10 15 15 15 15 15 15 15 15

Numero de parada de buses implementados 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0

Nº de maquinaria adquirida 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 Km longitudinales de cunetas intervenidos 0 0 10 15 15 10 10 10 10 10 Número de Cerramiento 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 N° de terrenos adquirido 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4. Planificación, construcción y mantenimiento de e spacios públicos

1. Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de casas comunales con equipamiento

4 2 2 2 2 2 2 2

Nº de canchas de uso múltiple diseñadas e implementadas

2 2 2 2 1 1 0 0 0 0

Nº de casas comunales diseñados y construidos 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0

Nº de estadios diseñados 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 Nº de estadios implementados 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 Nº de espacios recreacionales diseñados 0 2 1 1 0 0 0 0

Nº de espacios recreacionales implementados

0 1 1 1 1 0 0 0 0

2. Programa de mantenimiento de equipamientos de servicios sociales

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de casas comunales con equipamiento

0 4 2 2 2 2 2 2 2 2

Nº de canchas de uso múltiple con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

0 2 2 3 3 2 2 2 2 2

Nº de espacios de recreación con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

2 1 1 1 0 0 0 0 0

Nº de espacios públicos con un plan de mantenimiento diseñado y ejecutado

2 2 2 2 2 0 0 0 0 0

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

4. Organización de los ciudadanos con carácter de o rganizaciones de base

1. Programa de fortalecimiento de las organizaciones campesinas

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Nº alarmas Instaladas 0 80 0 0 0 0 0 0 0 0

2. Programa de fortalecimiento de las actividades artísticas y de los saberes ancestrales

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de personas practican deporte 50 50 50 0 0 0 0 0 0 0

Nº de personas capacitados 0 25 25 25 25 20 20 20 20 20

Nº de prácticas y saberes ancestrales apoyados

0 5 5 5 5 0 0 0 0 0

5. Vigilancia de ejecución de obras y calidad de lo s servicios

1. Programa de monitoreo de la obra pública

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de portales WEB con vínculos a (GEOSIPAR Obra pública)

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Nº de unidades de material gráfico recopilatorio distribuidos

0 500 0 0 0 0 0 0 0 0

Nº de obras fiscalizadas y realizadas las 2 4 3 3 3 3 3 3 3

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

veedurías

2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos

INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de personas capacitadas

6 6 6 6 6 6 7 7 7 7

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVAA.INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS INSTANCIAS DE

PARTICIPACIÓN

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

1. PLANIFICACION DEL DESARROLLO PARROQUIAL

1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0,0 $ 0 $ 9.978,3 $

10.259,7 $

10.549,1 $

10.846,5 $

11.152,4 $

11.466,9 $

11.790,3 $

12.122,8

2. Programa de planificación participativa del desarrollo (Creación del departamento de planificación parroquial)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 19.860,07

$ 12.104.19 $ 9.978,3

$ 10.259,7

$ 10.549,0

$ 10.846,5

$ 11.152,4

$ 11.466,9

$ 11.790,3

$ 12.122,8

2. FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

1. Programa de tecnificación de la producción agrícola

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 4.458,85 $ 5000,0 $ 535,0 $ 550,1 $ 565,6 $ 581,5 $ 597,9 $ 614,8 $ 632,1 $

650,0 2. Programa de tecnificación de la producción pecuaria en la ganadería de leche y de especies menores

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0,0 $ 17000 $ 4.006,4 $

4.197,6 $ 4.398,1 $ 4.608,4 $ 4.828,9 $ 6.586,9 $ 493,6 $

507,5

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3. Programa de capacitación en buenas prácticas de producción agropecuaria

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0,0 $ 0.0 $ 188,0 $ 193,3 $ 198,7 $ 204,3 $ 210,1 $ 216,0 $ 222,1 $

228,4 4. Programa de promoción de inversiones turísticas

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0,0 $ 0.0 $ 313,3 $ 322,1 $ 331,2 $ 340,6 $ 350,2 $ 360,0 $ 370,2 $

380,6

5. Programa de promoción de inversiones para la agregación de valor

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0,0 $ 0.0 $ 156,6 $

161,1 $ 165,6 $ 170,3 $ 175,1 $ 180,0 $ 185,1 $

190,3 6. Programa de monitoreo de la calidad ambiental

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0.0 $ 0.0 $ 1.203,7 $

1.237,7 $ 1.272,6 $ 1.308,5 $ 1.345,4 $ 1.383,3 $ 1.422,3 $

1.462,4

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

3. MANTENIMIENTO VIAL RURAL

1. Programa de mantenimiento de la red vial rural

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 61.124

$ 47.717,31 $ 38.388

$ 39.471 $ 40.584 $ 41.729 $ 42.905 $ 44.115 $ 45.359 $ 46.638

4. CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE ESPACIOS PUBLICOS

1. Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 44.657,00 $ 8000

$ 65.214,45

$ 184.211,13 $ 97.118,95

$ 38.452,45

$ 13.936,99

$ 42.393,83 $ 0,00

$ 0,00

2. Programa de mantenimiento de equipamientos de servicios sociales

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 44.657,00

$ 11.178.02

$ 65.214,45

$ 184.211,13

$ 97.118,95

$ 38.452,45

$ 13.936,99

$ 42.393,83 $ 0,00

$ 0,00

5. ORGANIZACIÓN DE LOS CIUDANOS CON CARÁCTER DE ORG ANIZACIONES DE BASE

1. Programa de fortalecimiento de las organizaciones campesinas

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0,00 $ 3000 $

1.951,45 $

2.006,48 $

2.063,06 $

2.121,24 $

2.181,06 $

2.242,56 $

2.305,80 $

2.370,83 2. Programa de fortalecimiento de las actividades artísticas y de los saberes ancestrales

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 0.0 $ 4300.8 $ 1.951 $ 2.006 $ 2.063 $ 2.121 $ 2.181 $ 2.243 $ 2.306 $ 2.371

PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS

6. VIGILAR LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y LA CALIDAD D E LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

1. Programa de monitoreo de la obra pública

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

$ 5.000,01 $ 2.000 $ 2.512 $ 2.583 $ 2.656 $ 2.731 $ 2.808 $ 2.887 $ 2.968 $ 3.052

2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0,00 0 2512,2 2583,0 2655,8 2730,7 2807,8 2886,9 2968,3 3052,0

7. GESTIONAR, COORDINAR Y ADMINISTRAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE LE SEAN DELEGADOS 8. Se designara un presupuesto a la medida que le s ean delegados la administración de algún servicio

publico