2010 - 2024Obst. Victor tirado Palomino

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

Qué es política y política pública?• La política

Se refiere al juego y/o la lucha por el poder, considerándose para ello todas las actividades que comúnmente ocurren en el día a día, Ej. la organización de la población para la formación de partidos, frentes, etc. También la participación en las elecciones presidenciales, elecciones regionales, elecciones de dirigentes sindicales, dirigentes de colegios profesionales, debates de candidatos, votación en el congreso, conflictos e intereses entre actores políticos, partidos políticos e instituciones del gobierno, etc.

• La política públicaSon las decisiones democráticas ejercidas a través de las y los gobernantes que ostentan el poder para solucionar los grandes problemas y demandas de la población, cumplir con las aspiraciones colectivas, tienen su base en los principios constitucionales y en los derechos humanos y las obligaciones que éstos comprenden. Estas deben estar sustentadas en la evidencia técnica/científica y deben ser legitimadas por el pueblo mediante su participación y aceptación. Dichas decisiones también involucran al sector privado.

Principios y enfoques del Plan de Juventudes

Ruta para la construcción del Plan y las Políticas Públicas de Juventudes

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

Y LA LINEA DE BASE

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

Y LA LINEA DE BASE

FORMULACIÓN DEL PLAN Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE

JUVENTUDES

FORMULACIÓN DEL PLAN Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE

JUVENTUDES

VALIDACIÓN DEL PLAN Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

DE JUVENTUDES

VALIDACIÓN DEL PLAN Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

DE JUVENTUDES

PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN Y LAS POLITICAS PÚBLICAS DE JUVENTUDES

PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN Y LAS POLITICAS PÚBLICAS DE JUVENTUDES

Definición del Equipo Técnico y Equipo Operativo del Plan y Políticas Juveniles.

2Reuniones de trabajo del Equipo Operativo.

3Reunión de trabajo del Equipo Técnico (01)

4Talleres provinciales Descentralizados (11).

5Elaboración de la Línea de Base.

6Sistematización de los Congreso Juveniles.

1Redacción del Plan y Políticas Públicas Regional de Juventudes.

2Reuniones de trabajo del Equipo Operativo.

3Reuniones de trabajo del Equipo Técnico (03)

1Congreso Regional de Juventudes en Vilcashuamán.

2Reunión de trabajo del Equipo Técnico (01) para revisión final del documento.

3Reuniones de trabajo del Equipo Operativo para definir correcciones del documento

4Presentación del documento de políticas y Plan de la Juventud al Gobierno Regional para su promulgación

1Presentación del Plan y políticas juveniles a la población al Gobierno Regional de Ayacucho

Situación de los jóvenes ayacuchanos

Grupos de Edad Varón Mujer Total %

De 15 a 19 años 30791 29482 60273 38,5

De 20 a 24 años 25712 25361 51073 32,6

De 25 a 29 años 22597 22629 45226 28,9

Total 79100 77472 156572 100.0

% 50,5 49,5 100.0

Según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda, la población actual del departamento de Ayacucho asciende a 612 489 habitantes, siendo la población masculina de 304 142 (49.7%) y la femenina de 308 347 (50.3%). La población joven entre 15 y 29 años de edad, es de 156 572 habitantes, representando el 25.5% de la población total. En la siguiente tabla, podemos observar la distribución porcentual de la población joven, por grupos de edad y sexo

Población departamental total de Ayacucho. 2007

Población joven por provinciasAyacucho. 2007

Situación de la Juventud AyacuchanaSALUD Alta tasa de desnutrición que afecta a la

población infantil en la región, es el punto de partida donde se limita las potencialidades de todo como ser humano, principalmente las oportunidades de los adolescentes y jóvenes, durante toda su vida.

36.1%

Incremento de las infecciones de transmisión sexual y el VIH-SIDA en adolescentes y jóvenes.

2008 = 77 casos registrados. 47 son adolescentes, 04 niños/as

Aumento del embarazo no deseado en adolescentes.

10 – 14 años = 154 (5.4%); 15 – 19 años = 2672 (94.6%). Total = 2,826.22% de embarazo en adolescentes.Nº de abortos: 552 registrados, de los cuales 86 (15.6%) son de adolescentes.

Incremento del consumo de sustancia psicoactivas en adolescentes y jóvenes.

Alcoholismo y drogas = 23%

Incremento de las depresiones y suicidios en adolescentes y jóvenes.

Depresión = 20%24.10 – 14 años: 167 casos .15 – 19 años: 452 casosIntento de suicidios:10 – 14 años: 39 casos15 – 19 años: 82 casos

EDUCACIÓN Baja calidad de los servicios educativos públicos que no desarrollan las potencialidades y habilidades de los/las adolescentes y jóvenes para acceder a un mundo moderno y competitivo.

Rendimiento en Comunicación 5to secundaria: 8.2%27.Rendimiento en Matemática 5to secundaria: 3.02%27.

Una educación secundaria que no brinda formación técnica para adolescentes y jóvenes rurales, y no permite la inclusión laboral y la continuidad de estudios superiores.

28.04% de los adolescentes de zonas urbanas ingresan con las competencias con las que egresaron de la secundaria.En zonas rurales manifiestan que solo el 1% ingresan a la universidad, pero una vez que se han preparado en academias preuniversitarias

Sistema de Educación Superior universitaria y no Universitaria que no forma profesionales que se articulen y respondan a las necesidades de la región Ayacucho.

Gasto público en educación Superior No Universitaria = 1.417Presupuesto Total UNSCH = 35.805.189

Situación de la Juventud Ayacuchana

SITUACIÓN LABORAL

Dificultades para acceder a puestos laborales con remuneraciones dignas para las y los jóvenes.

Existe trabajo inestable y con un sueldo mínimo de S/. 250.00

Limitada cobertura de los programas de capacitación laboral y escaso apoyo a iniciativas productivas de los jóvenes que permita su articulación al mercado.

APROLABPro joven

Escaso apoyo y asistencia técnica a las actividades productivas de los jóvenes rurales.

No hay asistencia técnica para mejorar la producción del campo y articularse al mercado34.

PROTECCIÓN Y

SEGURIDAD

Aumento de la explotación laboral y Sexual en Niños, Niñas y Adolescentes

Adolescentes que trabajan: 30%; trabajan y estudian: 39%

Incremento de la violencia familiar y sexual. Violencia en adolescentes = 21% de casos reportados; Violencia sexual = 60% de casos registrados.

Incremento de la participación de adolescentes y jóvenes en actos delictivos

35 manchas juveniles en la ciudad de Ayacucho.

CULTURA E IDENTIDAD

Poca práctica de los usos y costumbres ancestrales. “Los jóvenes poco a poco vienen olvidando sus tradiciones y buscan más lo moderno”.

Uso inadecuado de la tecnología de información y comunicación entre adolescentes y jóvenes.

“No existe orientación para usar la computadora y el internet, y en el caso de las ciudades, no saben usar la tecnología, solo es para juego, chat y ver cosas malas36.

Situación de la Juventud Ayacuchana

PARTICIPACIÓN JUVENIL

Débil participación e inclusión de los adolescentes y jóvenes en asuntos públicos sociales, económicos, políticos y culturales, que limita el desarrollo de su liderazgo y compromiso con el desarrollo de la región.

CCR: 01 joven en dos procesos electoralesMCLCP: 01 organización juvenil desde el año 2001.Comité de Vigilancia del Ppto Participativo: 01 joven y 01 adolescentes desde el año 2008.Ppto Ppvo. = Participan jóvenes desde el año 2004. Adolescentes desde el año 2007, con las once prioridades por la infancia. Participan sin agenda definida.

Escaso apoyo de las instituciones públicas y privadas al fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales juveniles.

01 proyecto del Gobierno Regional Ayacucho.ONGs que promueven el fortalecimiento juvenil: + 05

MEDIO AMBIENTE

Poca conciencia y participación ambiental de los adolescentes y jóvenes en el cuidado, protección y promoción del uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

Geo JuvenilBrigadas Ecológicas

Situación de la Juventud Ayacuchana

POTENCIALIDADES DE LOS JÓVENES

1 Somos jóvenes hoy, con libertad de expresión y decisión para transformar la

realidad de nuestra localidad y región.

2 Tenemos en las provincias alimentos saludables y nutritivos para asegurar la

buena alimentación de la gente.

3 Usamos los medios de comunicación para integrarnos y desarrollar nuestras

relaciones sociales y educativas: chat, internet, entre otros.

4 La presencia de Institutos y Universidades en Ayacucho para mejorar nuestros

conocimientos.

5 Participamos en espacios y organizaciones juveniles desde nuestras

provincias, proyectándonos hacia la sociedad.

6 Existe mucho patrimonio cultural y turístico por explotar de manera sostenible.

7 Existencia de líderes más democráticos y participativos.

8 Identificación cultural hacia lo nuestro.

9 Juventud con ansias de aprendizaje.

10 Contamos con terrenos aptos para desarrollar la agricultura.

11 Existen muchos jóvenes técnicos y profesionales que quieren compartir y

aplicar su conocimiento adquirido para ayudar a la sociedad.

12 Los jóvenes estamos dispuestos a apoyar las acciones que vayan a favor de la

comunidad.

LIMITACIONES PARA USAR LAS POTENCIALIDADES

1 No sabemos aprovechar “el ser joven” para aprender juntos y hacer muchas cosas a favor de la sociedad con nuestra fuerza y vitalidad.

2 No sabemos balancear los alimentos, ni valoramos sus propiedades alimenticias para reducir la desnutrición crónica.

3 No sabemos emplear la “Libertad” que se tiene para participar y desarrollar nuestras capacidades.

4 No todos accedemos a la tecnología para obtener mayor información e integrarnos socialmente con el resto del mundo. Si accedemos, no la empleamos bien.

5 No todos podemos accedemos a una educación superior y de buena calidad.

5 Nuestras organizaciones están débiles y hacemos poca incidencia para el cambio, no tenemos apoyo de las autoridades para fortalecer nuestras iniciativas.

6 Limitado acceso a las provincias y distritos, con pocos servicios de calidad .para aprovechar sosteniblemente nuestro patrimonio cultural y turístico, y generar empleo para los jóvenes.

7 No se promueve ni se valora los aspectos positivos de nuestras tradiciones andinas.

8 No todos logran concluir sus estudios primarios, secundarios, superiores.9 No recibimos capacitación ni asistencia técnica para mejorar nuestra producción y

llevarla a escala nacional y articularla a cadenas productivas.10 Los jóvenes no estamos integrados a nivel regional, desarrollamos acciones

aisladas y nuestra fuerza no se canaliza adecuadamente por falta de liderazgo.11 No brindan oportunidad laboral a nuestros propios jóvenes ayacuchanos,

generándose la fuga de talentos a la ciudad de Lima, Ica u otros, incluso fuera del país.

12 No se da impulso al voluntariado juvenil, para canalizar adecuadamente la energía de los jóvenes.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN JUVENILLíneas de

intervenciónObjetivos Estratégicos Metas al 2011

SALUD Reducir la desnutrición infantil en la región Ayacucho, garantizando el pleno desarrollo de sus potencialidades para la adolescencia y juventud.

Disminuir en 5% la desnutrición crónica infantil, ampliando la estrategia CRECER WARI a

nivel regionalMovilizar el compromiso y los recursos necesarios para prevenir, controlar y erradicar sistemáticamente el incremento de las ITS, VIH y SIDA en adolescentes y jóvenes.

Disminución del 10% de casos.

Promover, prevenir y atender el embarazo en la adolescencia, desarrollando una educación sexual y reproductiva segura en la población adolescente, que le permita evitar riesgos graves a su cuerpo y su salud.

Reducir el embarazo de adolescentes en 6%

Disminuir el consumo de sustancia psicoactivas en adolescentes y jóvenes, desarrollando diversas estrategias de prevención y rehabilitación, en un entorno de respeto al medio ambiente.

Disminuir en 15% los casos de consumo de alcohol y otras

drogas.

Desarrollar programas de atención especializada y diferenciada en Salud Mental para adolescentes y jóvenes, orientadas a mejorar su proyecto de vida.

“Los adolescentes y jóvenes manifiestan que existen programas de calidad,

especializados para atenderlos”

EDUCACIÓN Mejorar la calidad de los servicios educativos, poniendo énfasis en el desarrollo de las potencialidades y habilidades de los/las adolescentes y jóvenes para acceder a un mundo moderno y competitivo.

Mejorar en desempeño en comunicación en 2do grado de

primaria a 15.1% (actual nacional). Y en matemática a

9.6% promedio nacional.Articular la enseñanza de la educación secundaria con la enseñanza de la educación superior, que permita a los adolescentes una mayor oportunidad de ingresar a estudios superiores.

“jóvenes manifiestan que lo aprendido en la secundaria le

es útil en sus estudios superiores”.

Desarrollar una educación rural de calidad, dirigida a la formación técnica para la mejora de producción.

“jóvenes de las zonas rurales manifiestan que la educación

recibida les ayuda a mejorar su actividad productiva”

Modernizar la estructura y la reingeniería educativa de la Universidad y los Institutos Superiores para formar profesionales competentes que respondan a las necesidades de la región Ayacucho.

“Estudiantes de la universidad y de institutos superiores

reconocen que la enseñanza impartida contribuye a su

formación humana y responde a la necesidad regional”

SITUACIÓN LABORAL

Desarrollar acciones ocupacionales y de emprendimiento para acceder al mercado de trabajo, con remuneraciones dignas y con igualdad de oportunidades para las y los jóvenes

Incrementar en 10% el número de programas de capacitación

laboral.Promover la capacitación y asistencia técnica a las actividades productivas de los jóvenes rurales para mejorar su producción y articularla al mercado en forma competitiva.

“Incrementar la productividad local en 15% con asistencia

técnica especializada.PROTECCIÓN Y SEGURIDAD

Disminuir la explotación laboral y Sexual en Niños, Niñas y Adolescentes, garantizando la plena vigencia de sus derechos y a una vida digna.

Redes de protección social, fortalecidas por el Gobierno Regional con presupuesto y

asistencia técnica.Mejorar la calidad de vida de la población, estableciendo mecanismos de prevención y atención, a nivel regional y local, que promueva la disminución de la violencia familiar y sexual, Desarrollar un sistema regional de atención integral de la niñez, con un régimen de administración judicial especial para las personas menores de 18 años que infrinjan la ley, adicionando los derechos especiales que les asiste para reorientar su conducta antisocial.

Creación de un sistema de atención integral de prevención

y rehabilitación para adolescentes y jóvenes en

conflictos con la ley.

CULTURA E IDENTIDAD

Promover y respetar la práctica cultural de los adolescentes y jóvenes, siempre y cuando no atenten con los principios y valores de la sociedad.

Aplicación del EIB a nivel regional

Promover el uso adecuado de la tecnología de información y comunicación entre adolescentes y jóvenes, que les permita acceder al uso de información y desarrollar sus habilidades y potencialidades humanas para dar respuesta a los problemas constantes que enfrentan.

Implementar en 20% las I.E. Primaria y Secundaria con centros de cómputo para

acceder a Bibliotecas virtuales.

PARTICIPACIÓN JUVENIL

Garantizar la participación e inclusión de los adolescentes y jóvenes en los asuntos públicos sociales, económicos, políticos y culturales de la región, que les permita desarrollar su liderazgo y compromiso con el desarrollo.

Aumentar la participación de los jóvenes en 30%, en los espacios

de toma de decisiones

Promover e incentivar el apoyo de las instituciones públicas y privadas a las organizaciones y redes sociales juveniles a través de espacios de espacios de concertación para la toma de decisiones.

01 Consejo Regional de la Juventud de Ayacucho.

MEDIO AMBIENTE Promover una conciencia ambiental y participación activa de la población joven en el cuidado, protección y uso sostenible de los recursos naturales.

60% de la población joven comprometida con el cuidado y protección del medio ambiente

Prioridad Políticas Públicas Regionales de Juventudes

1 Disminuir los altos índices de desnutrición infantil, asegurando su adecuado crecimiento y desarrollo, para llegar a una adolescencia y juventud saludable, con potencial intelectual y competitivo para logar la transformación integral del desarrollo de la región y del país, rompiendo el círculo de la pobreza

2 Fomentar y fortalecer la organización, participación y liderazgo de los y las adolescentes y jóvenes en los diversos espacios sociales, políticos, económicos y culturales para impulsar el desarrollo local y regional.

3 Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras para el trabajo, con un liderazgo que contribuya a lograr la seguridad laboral, competitividad y productividad con el objetivo de alcanzar un crecimiento económico sostenido con la generación de empleo adecuado y de calidad.

4 Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el cual permite fortalecer la capacidad de los jóvenes para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos para desarrollar la competitividad de la región y el país.

5 Fomentar el acceso universal a un sistema educativo de calidad, que promueva las capacidades de los adolescentes y jóvenes en el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación y que brinde una formación profesional y técnica para el trabajo productivo y competitivo, que responda a las potencialidades económicas de la región.

6 Promover el acceso de los adolescentes y jóvenes a servicios de salud especializada y de calidad, que garantice su salud integral, eliminando todas las barreras socio-económicas y culturales que limiten el ejercicio de este derecho.

7 Garantizar acciones de prevención, protección y rehabilitación contra el estado de abandono, la explotación laboral, el consumo de drogas, la violencia familiar y sexual y la atención de los adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley, a fin de lograr una vida saludable y segura en el marco de una cultura de paz.

8 Fortalecer las capacidades e igualdad de oportunidades de los jóvenes rurales e indígenas, reconociendo sus culturas e identidades, para impulsar el desarrollo local y regional .

9 Promover una educación ambiental, que fomente en los adolescentes y jóvenes, la cultura de conservación, protección y uso sostenible de nuestros recursos naturales.

Visión de la Juventud al 2024

“Al 2024, la juventud de Ayacucho es emprendedora, innovadora y competitiva. Es sujeto de derechos y asume de manera efectiva el protagonismo de generar grandes cambios en el campo social, político, económico y cultural de nuestro departamento, de forma sostenible.

Su participación en los asuntos públicos, le permite desarrollar y fortalecer su liderazgo, asumir actitudes propositivas y responder a un mundo globalizado y competitivo.

La población joven, como potencial humano y como motor del desarrollo para la transformación del departamento y del país, cuenta con acceso a niveles adecuados y de calidad en educación, salud, oportunidades de empleo, recreación y espacios de participación, consideradas como condiciones apropiadas para su desarrollo integral”.

Matriz de responsabilidadesINSTITUCIÓN RESPONSABILIDADES

Consejo Regional de Ayacucho Brindar normas, directivas en materia de juventudes. Fiscalizar el proceso de implementación del Plan y las Políticas de Juventudes de la Región

Ayacucho.

Gobierno Regional de Ayacucho Implementación de las Políticas Nacionales en materia de juventudes a nivel regional. Implementación del Plan Regional de la Juventud y las Políticas Públicas Regionales de

Juventudes. Desarrollar Programas y proyectos viabilizados en materia de juventudes.

Gobiernos locales (provincial / distrital) Articulación e implementación de las políticas locales juveniles con las Políticas Públicas Regionales de Juventudes

Desarrollar Programas y proyectos viabilizados en materia de juventudes.Instituto Regional de la Juventud Promover la participación de las organizaciones juveniles y fortalecer sus redes sociales

Direcciones Regionales de Ayacucho Operativizar las Políticas Públicas Regionales de Juventudes en su respectivo ámbito sectorial, manteniendo coordinaciones interinstitucionales y multisectoriales.

Organismos Públicos Descentralizados del Gobierno Nacional

Implementar las Política Nacional de la Juventud en coordinación con los gobiernos descentralizados.

Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho.

Promover el diálogo para la concertación y lucha contra la pobreza. Ser un espacio de diálogo y concertación entre el Estado y la sociedad civil juvenil.

Mesa de Concertación de la Juventud de Ayacucho

Vigilar y defender la implementación de las políticas públicas regionales de juventudes a nivel regional.

Debatir y analizar la problemática juvenil regional. Promover el diálogo y la concertación entre jóvenes y con los actores del desarrollo regional.

Asociación de Alcaldes, Regidores y Líderes Estudiantiles

Vigilar la implementación de las políticas públicas regionales de juventudes a nivel regional. Debatir y analizar la problemática de los adolescentes a nivel regional.

Federación Universitaria de San Cristóbal de Huamanga

Vigilar la implementación de las políticas públicas regionales de juventudes a nivel regional. Debatir y analizar la problemática de la juventud a nivel regional.

Universidades Públicas, Privadas e Institutos Superiores.

Impulsar la investigación en los adolescentes y jóvenes. Debatir la problemática local, regional y nacional, planteando nuevas alternativas tecnologías

para el desarrollo.ONGs / Cooperación internacional Brindar apoyo y asistencia técnica a las organizaciones y redes juveniles

GRACIAS