Penología, es un vocablo de muy discutida

significación, los autores no están conformes en cuanto al contenido específico de la penología:

Para algunos autores, equivale a CIENCIA PENITENCIARIA, encaminada primeramente al estudio de los sistemas penitenciarios, y ampliada luego al tratamiento de toda clase de penas y de medidas de seguridad.

Nociones

Otros autores, como CUELLO CALÓN, afirman que la CIENCIA PENITENCIARIA va más allá del estudio de la organización y funcionamiento de las penas orientadas a la corrección del delincuente.

En tanto que la PENOLOGÍA se ocupa de las penas y de las medidas de seguridad, así como también de las instituciones post-carcelarias y post-asilares.

Sin embargo, el jurista JIMÉNEZ DE ASÚA, ha discutido que la PENOLOGÍA pueda ser considerada como CIENCIA, porque carece de contenido propio, ya que:

• en cuanto se ocupa de la pena, o entra en la SOCIOLOGÍA CRIMINAL o en la SOCIOLOGÍA PENAL;

• en cuanto se refiere a la pena como consecuencia del delito, pertenece al DERECHO PENAL;

• en lo que afecta a la ejecución de las penas, forma parte del DERECHO PENITENCIARIO; y

• en lo que se refiere a las exigencias para la reforma del régimen punitivo de un país, caería en el campo de la llamada POLÍTICA CRIMINAL.

En nuestra área de estudio en específico, definiremos a la penología como:

La rama o disciplina del Derecho Penal, que estudia la sanción penal (penas y medidas de seguridad), como consecuencia del delito. Jurídicamente constituye un instrumento disuasivo/represor para proteger a la sociedad frente a la conducta delictiva, y además, constituye un medio de enmienda, readaptación y reinserción del condenado; y tiene por finalidad la restauración del orden jurídico alterado por la comisión del delito.

Objeto de Estudio

El objeto de estudio de la penología, lo constituye la sanción penal, que comprende tanto la pena como las medidas de seguridad:

LA PENA, como una retribución impuesta (castigo), contra aquel de cometa una conducta penalmente prohibida.

LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, como el sometimiento a un tratamiento adecuado, aplicado al delincuente que posee determinadas características de peligrosidad o de inimputabilidad.

Fin de la Pena

PARA DETERMINAR EL FIN DE LA PENA, primero debemos revisar la evolución histórica de las Teorías que trataron la pena en el Derecho Penal:

TEORÍAS ABSOLUTAS: la pena surge de una necesidad práctica y se aplica por exigencia de la justicia absoluta, si el bien merece el bien, el mal merece el mal. De acuerdo a esto, la pena se constituye en justa consecuencia del delito cometido, la pena se constituye en un fin en si mismo. Sus principales representantes fueron KANT y HEGEL.

TEORÍAS RELATIVAS: consideran la pena como un medio para asegurar la vida en sociedad y le asignan a la pena una finalidad en donde encuentran su fundamento, va orientada a la prevención general o especial:

• Teorías de la Prevención General: El fin de la pena es la intimidación de la generalidad de los ciudadanos, para que se aparten de la comisión de delitos. Su principal representante fue FEUERBACH.

• Teorías de la Prevención Especial: El fin de la pena es apartar al delincuente de la comisión de futuros delitos, bien a través de su corrección y educación, o bien a través de su aseguramiento. Su principal representante fue FRANZ VON LISZT.

TEORÍA MIXTA O DE LA UNIÓN: pretende consolidar la justicia absoluta, como una finalidad, procura justificar la pena en su capacidad de reprimir y en su capacidad de prevenir al mismo tiempo, en otras palabras la pena será legítima en la medida, en que sea a la vez Justa y Útil. Esta es la teoría que actualmente domina en la mayoría de los sistemas penales.

Los principales representantes de esta teoría, son JESCHECK en Alemania, y RODRÍGUEZ DEVESA en España.

Finalidad de la Pena en Bolivia

LEY NO 2298 DE EJECUCIÓN PENAL Y SUPERVISIÓN:

Artículo 3º (Finalidad de la Pena). La pena tiene por finalidad proteger a la sociedad contra el delito y lograr la enmienda, readaptación y reinserción social del condenado a través de una cabal comprensión y respeto de la ley.

EN BOLIVIA se sigue la Teoría Mixta o de la Unión, ya que la pena presenta los siguientes CARACTERES:

PREVENTIVO/DISUASIVO: busca la protección de la sociedad contra el delito, intimidando al ciudadano para evitar la comisión de delitos. (carácter de prevención general)

RETRIBUTIVO: retribuye o castiga por imposición de la Ley al ciudadano que cometa algún delito. (carácter absoluto)

CORRECTIVO: busca readaptar y educar al condenado para reinsertarlo en la sociedad. (carácter de prevención especial)

Las Penas

LA SANCIÓN PENAL, comprende a las penas y a las medidas de seguridad. LAS PENAS pueden clasificarse en:

PENAS PRINCIPALES:

• Privativas de libertad, (delitos graves).

• No privativas de libertad, (delitos leves).

PENAS ACCESORIAS:

• Inhabilitación Absoluta.

• Inhabilitación Especial.

Penas Principales

PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD:

• PRESIDIO: para delitos de mayor gravedad (de 1 año a 30 años), a cumplirse en penitenciarías de alta seguridad, organizadas de acuerdo a los principios del sistema progresivo.

• RECLUSIÓN: para delitos de menor gravedad (de 1 mes a 8 años), a cumplirse en penitenciarías de media y mínima seguridad, organizadas según el sistema progresivo y colonias penales agrícolas-industriales.

PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD:

• PRESTACIÓN DE TRABAJO: actividades de utilidad pública en beneficio de la comunidad (duración máxima de 48 semanas).

• DÍAS-MULTA: consiste en el pago a la Caja de Reparaciones de una cantidad de dinero que será fijada por el juez. El monto máximo total no podrá sobrepasar de 25 salarios mínimos mensuales nacionales.

Penas Accesorias

INHABILITACIÓN ABSOLUTA: Actualmente derogada por la Ley No 1768 de marzo/1997. Consistía en:

• Pérdida de mandato, cargo, empleo o comisión públicos.

• Suspensión del derecho de ciudadanía.

• Incapacidad para obtener mandatos, cargos, empleos o comisiones públicos.

• Suspensión del goce de toda renta de vejez o pensión.

INHABILITACIÓN ESPECIAL: La inhabilitación especial sigue vigente y consiste en:

• Pérdida del mandato, cargo, empleo o comisión públicos.

• Incapacidad para obtener mandatos, cargos, empleos o comisiones públicas, por elección popular o nombramiento.

• Prohibición de ejercer una profesión o actividad cuyo ejercicio dependa de autorización o licencia del poder público.

Se impondrá de seis meses a diez años después del cumplimiento de la pena principal y será inherente al tiempo de cumplimiento de la pena privativa de libertad, cuando se trate de delitos cometidos:

• Por funcionarios públicos, mandatarios, comisionados, en el ejercicio de sus funciones;

• Por médicos, abogados, ingenieros, auditores financieros y otros profesionales en el ejercicio de sus profesiones; o

• Por los que desempeñen actividad industrial, comercial o de otra índole.

El mínimo de la pena de inhabilitación especial será de cinco años, en los siguientes casos:

• Si la muerte de una o varias personas se produce como consecuencia de una grave violación culpable del deber de cuidado.

• Si el delito fuere cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.

Conversión de la Pena

HABRÁ CONVERSIÓN DE LA PENA CUANDO:

El condenado no aceptare la pena prestación de trabajo, esta se convertirá en privación de libertad (1 día de privación de libertad equivale a 2 horas semanales de trabajo).

El condenado solo a pena de días-multa, no pagare la multa siendo solvente, la pena se convertirá en privación de libertad. Antes de la conversión, el juez podrá autorizar al condenado a amortizar la pena pecuniaria, con prestación de trabajo (1 día de reclusión equivale a 3 días multa y un 1 de trabajo de 4 horas equivale a 1 día multa).

La Pena Capital

PENA CAPITAL: El término capital proviene del latín caput: cabeza, siendo la decapitación una de las formas más frecuentes de ejecutar esta pena, entre otras formas (crucifixión, lapidación, garrote, hoguera, guillotina, horca, fusilamiento, electrocución, cámara de gas, inyección letal, etc.).

En Bolivia la pena capital (pena de muerte), fue introducida por el artículo 51º del Código Penal de 1834 (Código Santa Cruz), disposición concordante con las Constituciones vigentes desde ese año hasta que fue derogada por la Constitución de 1961.

Consistía en Muerte por Garrote, y a falta de este por Fusilamiento, en ambos casos debía ejecutarse en lugar alejado de la población pero que asegure la presencia de espectadores (ejecución pública) entre las 11 a 12 horas del mediodía excepto en días feriados y de regocijo público.

La pena de muerte, se aplicaba a los delitos de:

Parricidio.

Asesinato (violación seguida de muerte).

Traición a la Patria (en tiempos guerra).

Fue introducida nuevamente por el Código Penal de 1973 (Código Banzer), en el que se disponía la Ejecución por Fusilamiento en el recinto penitenciario y no se permitía la presencia de espectadores.

Posteriormente fue derogada en nuestro país, por la Constitución Política del Estado promulgada en el año 1994, disponiéndose en su lugar, la aplicación de la pena privativa de libertad de Treinta años de Presidio sin derecho a Indulto, como la pena más grave a imponerse.