Pequeños sistemas de agua para múltiples localidades

8/3/2019 Pequeos sistemas de agua para mltiples localidades

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Nota de campo

Programade Agua ySaneamiento

Una alianza internacionalpara ayudar a la poblacinms pobre a obteneracceso sostenido a servicios

de agua y saneamiento

Pequeos Sistemasde Abastecimientode Agua para Mltiples

Localidades - Un Nuevo Reto

Iniciativas para PequeasCiudades y MltiplesLocalidades

El Programa de Agua y Saneamiento(PAS), en colaboracin con el GrupoTemtico sobre Agua y SaneamientoRural (GTASR) del Banco Mundial, estestudiando y documentando modelosde gestin y servicios de apoyoprofesional adecuados para sistemasde suministro de agua destinados apequeas ciudades y mltipleslocalidades con resultados sostenibles.

Los sistemas para pequeasciudades y mltiples localidadesbrindan servicios a asentamientos queson lo suficientemente grandes y densospara beneficiarse de las economas de

l f id l i


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Introduccin:

Qu es unsistema deabastecimientopara mltipleslocalidades?

El escenario del agua rural estdesplazndose crecientemente haciasistemas de tuberas como resultado deuna mejora en los niveles de vida y lasmayores aspiraciones de la poblacinrural. All donde las fuentes de agualocales son escasas o no sonadecuadas para el consumo (por

ejemplo, en cinturones salinos o enreas afectadas por fluoruros o

arsnico), la nica opcin que quedaes la de un sistema que atiende amltiples localidades. Si esta fuente seencuentra muy lejos o a muchaprofundidad, la economa de escalaestablece que ms de una poblacindebe ser servida por este sistema.

Las fuentes de agua superficial,como los ros y reservorios, tambin

presentan un reto. Estas fuentes confrecuencia estn ubicadas muy lejos delgrupo de localidades a ser atendidas eimplican la construccin y operacin de

administracin de la distribucin,conexiones domsticas y comerciales,

medidores de agua y equipo de con-trol. La gestin del llenado delreservorio, la distribucin del agua yotras tareas operativas requeriran defrmulas ms elaboradas encomparacin con esquemas mspequeos o simples.

Sistemas dedistribucinpara mltiples

Algunos sistemas para mltiples localidades identificados

Pas Nmero Tipo de sistema Tipo de administracin

de sistemasBenin 60 Bomba Asociacin de Usuarios

Cabo Verde 18 Bomba Empresa Municipal

Colombia >25 Gravedad Asociacin de Usuarios

Costa de Marfil 48 Bomba Empresa Pblica

El Salvador 12 Gravedad Comunidad

Ghana 4 Bomba Empresa Pblica o Comunidad

Honduras 3 Gravedad Comunidad

India >25,000 Bomba Gubernamental o semiautnoma

Mali 3 Bomba Asociacin de UsuariosMarruecos 40 Bomba Empresa Pblica o Asoc. de Usuarios

Nicaragua >70 Bomba y gravedad Comunidad o Empresa Pblica

Per 2 Gravedad Asociacin de Usuarios

Senegal >30 Bomba Asociacin de Usuarios

fuenterural

localidades

localidades

Figura 1


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Instantnea de laAsociacin de Usuarios deAgua de la Comunidad deSucuneta (Colombia)

Proyecto: Acueducto Regional deSucuneta.Costo: US$ 2,045,610.Inicio: 1997Tamao: 1,350 conexiones (diseadopara 1,835) que atendern a 11,100personas en 15 localidades rurales y 6zonas urbanas.Mtodo de financiamiento de la

infraestructura: Las principales fuentesde financiamiento fueron: cuatroagencias gubernamentales (67% de lacontribucin total); las cuatromunicipalidades principales (13%) y lapropia comunidad (18%).

Apoyo en planificacin: CORPES(Consejos Regionales de Planificacin) yel Instituto Nacional de Salud.Quin gestiona? La Asociacin deUsuarios de Agua de Sucuneta a travsdel Comit Central.Quin opera? Personal profesionalintegrado por un gerente, un supervisor,cuatro plomeros, dos operadores deplanta, una secretaria y un contador.Quin brinda servicios de apoyoprofesional? Se contratan segnsea necesario.Regulacin:Agencias estatales: laSuperintendencia de Servicios Pblicos

(supervisa a los proveedores de agua); laComisin de Regulacin de Agua Potabley Saneamiento (tarifas y gestin) y elMinisterio de Salud (calidad del agua).

Tipos deGestin

El tipo de estructura de gestin quese adopte tiene consecuencias en todaslas etapas del ciclo del proyecto,incluyendo el financiamiento de loscostos de infraestructura, la preparacin/

movilizacin, la administracin de laconstruccin y la administracin/operacin del sistema. Como en el casode los sistemas para una sola localidad

las diferencias especficas de lossistemas para mltiples localidades.

Asociacin de Usuarios deAgua a nivel Comunitario

Las Asociaciones de Usuarios de Agua a nivel Comunitario son unaforma efectiva para la gestin depequeos sistemas de abastecimientoa mltiples localidades. Esta nota de

campo de basa en estudios de casosde Colombia y Per, con tamaos que

varan de 1,350 conexiones (unas11 100 personas) en 15 localidades y

administrativosecretaria

Definir polticas, aprobar elpresupuesto y el plan de trabajo yelegir al comit ejecutivo

Encargarse de la administracingeneral, proponer presupuesto ycontratar personal

Operacin y administracincotidianas y recaudacin deingresos (note las similitudes con laestructura administrativa del

centro de empresas pblicas,

estudio del caso de Costa de Marfil)

Administracin de la Asociacin de Usuarios de Agua de un sistema deabastecimiento de agua para mltiples localidades en Colombia con personal

operativo profesional (ejemplo tomado del estudio del caso de Sucuneta)

Asamblea generalde usuarios

Comit Ejecutivo

Gerente

tcnicosupervisorplomeros

operadores

financierocontador

auditor

Asambleacomunal

Asambleacomunal

Asambleacomunal

servicios de apoyo

profesional

Administracin y operacin cotidiana


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Elementos de los estatutos de constitucin de un serviciode agua para mltiples localidades

La Asamblea General de Usuarios es el principal organismo de decisin.La Asamblea General controla a un Comit Ejecutivo, responsable de laadministracin general y del personal contratado para desarrollar laadministracin y operacin cotidianas. Los usuarios pagan una tarifa de conexin y un recibo mensual. Elincumplimiento en el pago puede dar como resultado la desconexin delservicio y la separacin de la asociacin. Todos los usuarios pueden ser elegidos para formar parte de la Asamblea

General o el Comit Ejecutivo. La Asamblea General puede estar integradapor todos los usuarios o por representantes elegidos por cada comunidad orepresentantes elegidos por cada grupo de usuarios. La Asamblea General elige a los miembros del Comit Ejecutivo y el ComitEjecutivo es responsable de contratar a un Gerente. El sistema es propiedad de la comunidad y el ntegro de las utilidades delservicio de agua sern reinvertidas en el sistema tal como lo determine la

Asociacin. La Asociacin se rige por las leyes nacionales que regulan las actividades

de los proveedores de servicios pblicos sin fines de lucro. La regulacin interna y el cumplimiento de las leyes nacionales esresponsabilidad de un Auditor nombrado por la Asamblea General, a la cualdebe reportar. El Auditor asistir a las juntas de la Asamblea General y de lassesiones del Comit Ejecutivo con derecho a voz pero no a voto. En algunos pases, los estatutos deben ser aprobados por una agenciareguladora nacional. En algunos casos, un representante de la administracin municipalparticipa en la Asamblea General o en el Comit Ejecutivo con derecho a voz

pero no a voto. Este representante acta como vnculo entre la municipalidady otras organizaciones pblicas. La Asamblea General aprueba las tarifas de consumo, las tarifas deconexin y el presupuesto anual a propuesta del Comit Ejecutivo

Costos de inversin percapita y costos dedepreciacin (ejemplotomado del estudio del

caso Sucuneta)

Los costos de inversin del sistemaSucuneta, operativo desde 1997,ascendieron a US$ 2,046,000,aproximadamente US$ 184 percapita con base en la poblacin realatendida. Si se usa la poblacinproyectada, el costo per capita se

reduce a unos US$ 139.Suponiendo que la comunidadabsorbiera todo el costo deinversin mediante un prstamo

serie de comunidades rurales empiezaa trabajar conjuntamente e invierte enun proyecto. Las caractersticas de

liderazgo que frecuentemente faltanen las pequeas localidades sefortalecen cuando se agrupa ms deuna localidad y se forma un comitconjunto o comit general conrepresentantes de cada localidadparticipante.

El comit general, con la ayuda deagencias patrocinadoras (como

consultoras privadas, ONGs,asociaciones profesionales otrabajadores sociales del gobierno), esresponsable de elaborar los planes de


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opinin sobre la calidad del servicioy elegir un comit ejecutivo. Variasactividades estn dirigidas a rendir

cuentas a los usuarios, como ladifusin de los datos financieros yla rpida atencin de lasreparaciones del servicio. El comitejecut ivo es responsable de laadministracin general del sistemaque incluye proponer el presupuestoy contratar al gerente y al personalpara llevar a cabo la operacin y el

mantenimiento cotidianos.El personal por lo general se recluta

de entre la comunidad y los serviciosde apoyo profesional se contratan

tamao vara de 1,317 conexiones(unas 13,000 personas) en 9localidades a 199 conexiones (unas

2,000 personas) en 5 localidades.

Preparacin/movilizacin

En los estudios de caso de Costade Marfil, con servicios administradospor la empresa nacional de agua,SODECI, la participacin de lacomunidad se limita generalmente apagar los recibos de agua y las tarifas

de conexin y a realizar actividadesinformales de supervisin. Unaexcepcin a esto es el empleo de per-sonal local para recaudar pagos, para

supervisin cotidiana y paragarantizar que la empresa tengaconocimiento de lo que est

sucediendo en la localidad. El empleode personal local mejora la relacincon los usuarios y el grado deresponsabilidad ante los mismos. Porejemplo, permite que la empresautilice sistemas de pago flexibles,evitando la necesidad de desconexin.De igual manera, si los usuariostienen confianza en la calidad delservicio brindado, es ms probableque acepten los incrementosimpuestos en los precios y asuman unrol activo en la supervisin.

En la mayora de los estudios decasos de Costa de Marf i l , lascomunidades no han tenido xito engestionar un primer sistema de

agua. La construccin y gestin denuevos sistemas fue asumida por laempresa nacional de agua,SODECI, como respuesta a lademanda de las comunidades.

Construccin

Los proyectos pueden estarapoyados por fondos limitados de

donantes o del gobierno, pero engeneral (aun cuando sea necesarioconstruir para satisfacer la demandafutura ms que la presente), las

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0Costos

operativosCostos

administrativosCostostotales

Ingresopot. tarifa

de consumo

Ingresoreal tarifa

de consumo

Datos financieros para el ao 1999del sistema para mltiples localidades de Sucuneta

Dficit recuperadomediante nuevastarifas de conexin.

El sistema deSucuneta atiende a15 localidadesrurales y 6 zonasurbanas con 1,350conexiones (unas11,100 personas).Est diseado para

1,835 conexiones.El costo de inversintotal fue de US$2,046,000 (US$184 por personaefectivamenteatendida).

US$


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Siguientes pasos

Realizar un estudio adicionalpara analizar, en detalle, la

viabilidad financiera de lossistemas de abastecimiento amltiples localidades en Brasil yColombia. Coordinar con PAS-Asia del Surpara un estudio de grandessistemas para mltipleslocalidades en la India. Efectuar un pilotaje de nuevosmodelos de gestin para sistemasde abastecimiento a mltipleslocalidades entre los proyectos delBanco Mundial en Karnataka yUttar Pradesh, India. Conferencia Internacionalsobre Sistemas para MltiplesLocalidades y Ciudades Pequeasen frica, con viaje de estudio/aprendizaje.

Factores impulsores para la realizacin de un proyectopara mltiples localidades

Los sistemas para mltiples localidades generalmente surgen de iniciativas

comunales conjuntas, que empiezan con la bsqueda de una solucin alproblema comn de escasez de agua y/o un mayor nivel de servicio. Unsistema para mltiples localidades puede surgir por una serie de razones:Cobertura En reas con pocas fuentes de agua los sistemas para mltiples

capacidad de prefinanciar proyectoscon altos costos de infraestructura.

Los sistemas para mltiples

localidades pueden requerir ingenierosms calificados que los sistemas parauna sola localidad debido a lacomplejidad y el tamao de lossistemas. Sin embargo, laadministracin de la construccinestar dentro del rango de experienciade una empresa grande.

Administracin/operacinLa empresa de agua es responsable

de la cobranza, el tratamiento, ladistribucin, el mantenimiento y lasrelaciones con los usuarios. Esfinancieramente autnoma y financialas inversiones, las operaciones y elmantenimiento a partir de sus propiosingresos y a su propio riesgo. Con sus

amplios recursos tcnicos propios, unaempresa grande tendr pocanecesidad de servicios de apoyoprofesional.

En Costa de Marfil, slo unos 7 delos 530 sistemas secundariosadministrados por SODECI arrojan

utilidades. Sin embargo, 2 de los 3sistemas para mltiples localidadesdescritos en el estudio del caso deCosta de Marfil son rentables, segnse informa.

A continuacin se presentanalgunas de las lecciones aprendidasdurante este estudio inicial desistemas para mltiples localidadesgestionados por comunidades y porempresas pblicas.

Leccionesiniciales

Aspectos sociales e institucionales

Situacin legal: Existe lanecesidad de un adecuado marco le-gal para garantizar la sostenibilidad delas asociaciones de usuarios.

Responsabilidad ante losusuarios: Se necesita unacomunicacin efectiva y un fuerteliderazgo para coordinar entrelocalidades que pueden no tener

vnculos sociales y que pueden estarseparadas por largas distancias. En elcaso de las empresas pblicas, sonimportantes las relaciones estrechas


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limitada a una fuente, una planta detratamiento, etc., por lo que losrequerimientos de personal por

conexin son reducidos encomparacin con los sistemas para unasola localidad.

Administracin de lademanda: Especialmente ensistemas grandes, existe la necesidadde administrar la demanda a travsde la colocacin de medidores y un

apropiado diseo de tarifas.

Preocupaciones ambientales

Asignacin de recursoshdricos: Existe la necesidad deadoptar un enfoque de reageogrfica para la asignacin yoptimizacin del uso de los recursoshdr icos disponibles. Puede

necesitarse una entidad estatal o re-gional para identificar los recursoshdricos ms adecuados para unrea especfica.

Proteccin de fuentes: Una solafuente que atiende a muchascomunidades requiere de una mayorproteccin. Sin embargo, la

adquisicin de la cuenca hidrogrficapara implementar medidas deproteccin y conservacin puederealizarse de manera ms efectiva

localidad para la distribucin local y lagestin cotidiana y (ii) para sistemaspequeos, una asociacin de usuarios

a nivel de mltiples localidades.

Infraestructura

Experiencia tcnica: El alto nivelde experiencia tcnica requerido parala planificacin y construccin desistemas grandes para mltipleslocalidades puede requerir laparticipacin de las autoridades

estatales o regionales. Prdidas de agua: Los sistemaspara mltiples localidades son grandesy relativamente complejos. Confrecuencia no se conoce la producciny el riesgo de roturas y atoros detuberas puede ser alto. Tambin puedeexistir agua no contabilizada debido aconexiones ilegales, especialmente

cuando las tuberas son tendidas entrelocalidades. Igualmente, es difcilencontrar en una parte del sistema lacausa de problemas que pueden estarafectando a conexiones que estnmuchos kilmetros ms all. Serequiere de una supervisin sistemticay un mantenimiento rutinario paraevitar daos a largo plazo.

Problemas de pobreza

Acceso a servicios de agua:

rehabilitacin de grandes sistemaspara mltiples localidadesrepresentan una gran inversin que

podra estar ms all de la capacidadde la mayora de comunidades si nose les brinda un apoyo financiero.Los costos de inversin per capita delos sistemas en Colombia y Per quese presentan en este estudio estnal nivel de los costos ms altos desistemas para una sola localidad enla regin (ver Estudio de Costos en

Proyectos Rurales que Proveen Aguaen la Regin Andina - publicado porel PAS Regin Andina). Esto reflejael alto nivel de servicio brindado porestos sistemas, as como lacomplejidad de los sistemas y lasgrandes reas atendidas. Los costosde inversin per capita de lossistemas en Costa de Marfil que sepresentan en este estudio son mscompatibles con el costo de sistemaspara una sola localidad.

Capacidad para financiar laampliacin de la cobertura: Seespera que las ventas de aguacubran la operacin y elmantenimiento del sistema as comolos trabajos de reparacin menores.En los sistemas gestionados porcomunidades, los ingresos


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Para mayor informacin puede contactar a:

Francois Munger, Washington [email protected]

Nicholas Pilgrim, Washington DC

[email protected]

Annie Manou Savina, Africa [email protected]

Rafael Vera, Regin [email protected]

Mike Webster, Asia [email protected]

Datos financieros de Colombia, Per y Costa de Marfil

Ciudad Tarifa de conexin Tarifa domstica Notas(US$) (US$)incluido el costo consumo mensual a menosde materiales que se indique lo contrario

Guachavita $ 458 Bsica (30 m3

): $ 1.50 Multa de $ 0.20 por(Colombia) 31-40 m3: $ 0.20 per m3 mora de un mes y $41-50 m3: $ 0.30 per m3 9.00 por tres meses.>50 m3: $ 0.50 per m3 Suspensin de seis

meses por conexionesilegales .

Sucuneta Nivel bajo: $ 385 $ 0.25 per m3 Multa de $ 0.50 por(Colombia) Nivel medio: $ 474 (tarifa plana de $ 4.50 mora. El servicio se

Nivel alto: $ 592 mensual por consumo de suspende ante unaNivel muy alto:$ 829 600 litros diarios por mora de dos meses.Ms $ 32 por familia)regulador de flujo

de agua

Andes Nivel bajo: $ 125 Tarifa plana por 030 m3 es 3% de inters por(Colombia) Nivel medio: $ 250 $ 0.6 (B); $ 1.2 (M); mora y multas por

Nivel alto: $ 350 $ 1.9 (A); $ 2.4 (MA). alterar los medidores. Puede enviar sus consultas

Programa de Agua y Saneamiento1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

Estados Unidos

Telf. + 1 (202) 473-9785Fax +1 (202) 522-3313, 522-3228

Pgina web http:/www.wsp.org

Pgina web pequeas localidades:www.wsp.org/english/activities/small-towns.html

(con la excepcin de Aduto doFeijao) y el a lto nivel departicipacin comunitaria o, en el

caso de la empresa de agua,SODECI, las estrechas relacionescon los clientes rurales.

Si bien se sabe que las asociacionesde usuarios a nivel de las comunidadespueden manejar y mantener sistemaspequeos para mltiples localidades,

como en India y Africa Oriental, estoscasos estn menos documentados. El

viaje de estudio a Brasil organizado por

el Grupo Temtico sobre Agua ySaneamiento Rural del BancoMundial ha brindado algunaslecciones iniciales sobre las prcticasexitosas para la implementacin ygestin de estos sistemas grandespara mltiples localidades.


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En Colombia, lasinstituciones nacionalesencargadas de los serviciospblicos son la Direccin deServicios Pblicos Domiciliarios,que forma parte del Ministeriode Desarrollo Econmico y seencarga de la formulacin depolticas; el DepartamentoNacional de Planeacin, que seencarga de la planificacin deldesarrollo; el Ministerio de Ha-cienda y Crdito Pblico, quecanaliza el crdito pblico y elapoyo multilateral; laSuperintendencia de ServiciosPblicos, que supervisa a losproveedores; la Comisin deRegulacin de Agua Potable ySaneamiento (CRA), que formaparte del Ministerio de DesarrolloEconmico y se encarga de regular lastarifas; el Ministerio de Salud, quecontrola la calidad del agua; elMinisterio del Medio Ambiente, queestablece la poltica de recursos natu-rales; e Ingeominas, que forma partedel Ministerio de Minas y se ocupa delos recursos hdricos subterrneos.En el mbito regional, existen 36Oficinas Regionales Autnomas (unapara cada una de las 32 provincias ycuatro para los grandes centrosurbanos), cada una de las cuales sirved i di i l bi

Perfil del Pas

poblacin gana menos de US$ 1 al day 21,7% menos de US$ 2 al da (1991);76% de la poblacin cuenta con accesoa agua segura (1995). Colombia tieneun rea de aproximadamente 1,0millones de km2. Los Andes dominanla parte occidental del pas junto condos importantes valles: el Magdalenay el Cauca. Esta es la regin donde vivela mayora de la poblacin, entre alti-tudes de 3000 y 10 000 pies, dondeexiste una precipitacin moderada(1000 mm al ao) y temperaturas msfrescas (con promedios de 14 a 24

de sistemas para mltipleslocalidades.El sistema de abastecimiento deagua de Guachavita esadministrado por la Asociacin deUsuarios del Acueducto deGuachavita, cuya base escomunitaria, y es financieramenteautnomo y polticamente neu-tral. Esta localidad es notable porel dinamismo de la participacincomunitaria y la estrecha relacinentre las localidadesparticipantes. Como resultado deello, la necesidad de apoyoexterno ha sido menosimportante de lo que es usual ensistemas similares. El sistema est funcionando demanera rentable.

El sistema tiene ya 17 aos y enalgunas etapas es necesario reservarfondos para cubr i r los costosde rehabilitacin.

Introduccin ydescripcin del sistemade abastecimiento de agua

El sistema de abastecimiento deagua de Guachavita est ubicado enlas reas rurales del pueblo deFmeque (17 000 habitantes, provinciade Cundinamarca), en el centronoroccidental montaoso del pas, y ha

COLOMBIA

Bogota

Cundinamarca

Antioquia

CaribbeanSea


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conexiones (438 casas, 7 escuelas y 12industrias). Esto cubre 26% de toda lapoblacin rural alrededor de Fmeque,de la cual 65% est dispersa y 35%forma parte de un ncleo. La fuentede agua es una toma en el ro Negro.El sistema es alimentado por gravedad,tiene una cmara de desarenado conuna capacidad de 20 litros porsegundo, una lnea de suministro dePVC de 22 km que abastece a cuatrotanques de almacenamiento de 100 m3

y una red de distribucin de PVC de20 km. Todas las conexionescuentan con medidores. Actualmentese est construyendo una planta detratamiento para mejorar la calidaddel agua. Tendr una capacidad de16,5 l i t ros por segundo concloracin manual.

Administracin, operacin ynivel de servicio

La Asociacin de Usuarios de Agua(AUA) de Guachavita est legalmenteregistrada y cuenta con una licenciapara la extraccin de agua1 . Las tarifasson fijadas por la comunidad en la

Asamblea General y cubren los costosde administracin, operacin y

mantenimiento. Las utilidades sereinvierten en el sistema.Los estatutos de la asociacin,

propuestos por el Instituto Nacional de

para un programa de restauracin yconservacin mediante lareforestacin, con la ayuda de laCorporacin Regional.

Estudio de casoAsociacin de Usuarios deAgua de Sucuneta(Colombia)

Aspectos Claves La instalacin de reguladores deflujo volumtrico en cada conexinha creado una cultura de uso racionaldel agua y reducido los costosoperativos en trminos de lectura demedidores y facturacin. Los costos administrativos yoperativos superan a los ingresos porconsumo de agua. El dficit esfinanciado por las tarifas de conexin.Una sostenibilidad financiera requiereque se realicen ms conexiones, laaprobacin de un incremento en elconsumo basado en la demanda y elcontrol de conexiones ilegales. La municipalidad de Tausacompra agua del sistema deSucuneta a US$ 0,25 por metrocbico, subsidiando a sus usuariosurbanos, quienes pagan una tarifafija de slo US$ 1,25 mensuales por600 litros diarios. Los usuarios rurales

agua gratis. La administracin rotacada cinco aos. El Comit esfinanciera y administrativamenteautnomo de la municipalidad. La operacin y el mantenimientocorren a cargo de un plomeroprofesional.

La tarifa de conexin es de US$ 458e incluye el costo de los materiales.

Existen multas por mora y unasuspensin de seis meses porconexiones ilegales (no se ha dado elcaso). La tarifa domstica se basa enlas siguientes bandas para consumomensual (febrero 2000): bsica (30m3), US$ 1,50; 31-40 m3, US $0,20por m3; 41-50 m3, US$ 0,30 por m3;ms de 50 m3, US$ 0,50 por m3. Latarifa industrial se basa en lassiguientes bandas (febrero 2000):bsica (60 m3), US$ 5,50; 61-100 m3,US$ 0,40 por m3; ms de 100 m3, US$0,60 por m3. Los medidores secontrolan manualmente y los usuariospagan por mes. El balance de 1999fue: ingresos, US$ 16 741; gastos, US$11 764; utilidad neta, US$ 4977.Hay una fuerte nocin de propiedadcomunitaria. Los usuarios reportan ala asociacin las fugas o daos, ycuando es posible realizan lasreparaciones ellos mismos. Laconsultora que est construyendo lanueva planta de tratamiento tambin

i i d l i


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El Acueducto Regional de Sucunetaest ubicado en las reas rurales delos pueblos de Sutatausa, Cucunub,Nemocn, Tausa y Cogua (provincia deCundinamarca), en la montaosaregin noroccidental del pas. Elsistema funciona desde 1997. Elproyecto se inici en los setenta, conla formacin de un comitinterlocalidades. Junto con el InstitutoNacional de Salud y el Fondo de

Acueducto de Cundinamarca, elcomit particip en la organizacin dela mano de obra y las tarifas de laslocalidades, as como en la eleccin deopciones tcnicas para el sistema. Elcomit tambin logr el apoyofinanciero de ECOCARBON(Compaa de Carbn de Colombia,23%), el Fondo DRI (18%), el Fondo de

Acueducto de Cundinamarca (24%),ECOPETROL (Compaa Petrolera deColombia, 2%) y las municipalidadeslocales (13%). La Asociacin deUsuarios de Sucuenta contribuy con18% de los costos. El costo total delsistema fue de aproximadamente US$2 046 000.El sistema atiende a 11 000 pobladores(40% de la poblacin rural del rea) en15 localidades y seis zonas urbanas de

Distancias de hasta 1,5 km entreconexiones. Altos niveles de lodo en el agua querequieren un cuidadoso monitoreo. Agua no contabilizada.

Administracin, operacin ynivel de servicio

La AUA de Sucuneta estlegalmente inscrita. El modelo deadministracin fue propuesto por elInstituto Nacional de Salud: Cada localidad realiza asambleascomunales para informar, decidir yaprobar diferentes temas, que luegoson presentados por los delegados decada localidad (un presidente y dosdelegados) ante la Asamblea Generalde la AUA. La Asamblea Generalnombra al Comit Central. El Comit Central est conformadopor un presidente, un vicepresidente, untesorero, un secretario, cuatro vocales ydos delegados por localidad. Laselecciones se realizan cada dos aos. El Comit Central nombra al direc-tor de la compaa (responsable delservicio) y al personal del sistema deagua, y se encarga de aprobar elpresupuesto.La tarifa de conexin se basa en el nivelsocioeconmico: Nivel 1, US$ 385; Nivel2, US$ 474; Nivel 3, US$ 592; Nivel 4,US$ 829. Adems, cada usuario paga

Acumulaciones de aguas residualesy residuos slidos. La sostenibilidad financierarequiere que se realicen msconexiones, que se apruebe el incre-mento del consumo a partir de lasdemandas y que se controlen lasconexiones ilegales. Algunas veces se suspende elsistema debido al alto nivel deturbiedad en el agua, especialmenteen invierno. Contaminacin de la fuente deagua debido a las laboresagropecuarias, junto con lasactividades de construccin de unsistema de abastecimiento de aguacorriente arriba. Se requiere ayuda delgobierno local y regional paracomprar y proteger la tierra alrededorde la fuente. Los reguladores de flujo sonilegalmente modificados paraincrementar el abastecimiento de agua. La corrosin de las tuberas deacero debido a las condiciones salinas. No se conoce el nivel de prdidasde agua. Deficiente regulacin de lasconcentraciones de cloro residual.

Estudio de CasoAsociacin de Usuarios deA d A d (C l bi )


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bsico y educacin para la higiene. Lasaguas residuales y los residuos slidosdan como resultado una alta incidenciade enfermedades relacionadas. En la actualidad el sistema sefinancia completamente con losingresos recaudados por consumo deagua, y existe una reserva de US$ 9000para inversin. Se brinda un servicio de alta calidad.


El sistema de abastecimiento deagua de Andes est ubicado alrededordel pueblo de Andes (41 679habitantes), provincia de Antioquia, enla montaosa regin central nororientaldel pas. Funciona desde 1996. ElComit Departamental de Cafeteros de

Antioquia ha sido la fuerza impulsorade todo el proceso de planificacin eimplementacin, incluyendo 45% de loscostos. Tambin contribuyeronfinancieramente la Municipalidad de

Andes (18%), el Servicio de Salud (19%)y el Fondo DRI (7%). La comunidadcontribuy con 11% de los costos. Elcosto total del proyecto fue deaproximadamente US$ 1,7 millones.

El sistema atiende a 9600 pobladoresen 37 localidades (40% de la poblacinrural total en el rea) y seis vecindarios

Administracin,operacin y nivel de servicio

Los estatutos de la asociacinfueron aprobados en 1993 con unaestructura administrativa propuesta porel Comit de Cafeteros: Un Comit General estconformado por un delegado por cada30 usuarios afiliados. Sus decisionesson obligatorias. El Comit Generaldefine las polticas generales y apruebael presupuesto sugerido por el Comit

Central. Los estatutos indican que lastarifas deben ser fijadas por laAsamblea General. Sin embargo, lafalta de participacin de la comunidaden la planificacin e implementacindel proyecto ha dado como resultadouna actitud aptica hacia laadministracin del sistema. Se deja lasdecisiones al Comit Central.

El Comit Central est conformadopor un presidente, un vicepresidente,un auditor-asesor legal, un tesorero yun secretario. Ninguno recibe salario.

Nivel Tarifa Fija Tarifa Adicional Tarifa por0 30 m3 por m3 Conexin

Bajo US$ 0.6 US$ 0.1 US$ 125Medio US$ 1.2 US$ 0.1 US$ 250

Alto US$ 1.9 US$ 0.1 US$ 350Muy Alto US$ 2.4 US$ 0.1 US$ 500

la oficina de la AUA. Las tarifas estndeterminadas de acuerdo con losniveles socioeconmicos.

Los recibos mensuales varan desdeUS$ 1,75 hasta US$ 2,00. Existe unamulta de 3% de inters por morosidad(el nivel de morosidad es de 30%aproximadamente). De la mismamanera, existen multas por la alteracinde medidores. En la actualidad elsistema se financia totalmente mediantelos ingresos recaudados por consumode agua, y existe una reserva de US$9000 para inversin.Los problemas son: La deficiente coordinacin entreabastecimiento de agua, saneamientobsico y educacin para la higiene. Lasaguas residuales y los residuos slidosdan como resultado una alta incidenciade enfermedades relacionadas. La participacin de la comunidad ha sidomuy dbil. Hay poca nocin de propiedaddel sistema y no existe participacinadministrativa respecto a asuntos definanciamiento o calidad del servicio.


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PerLa entidad ejecutora en el

sector de agua y saneamientodel Per es el Ministerio de laPresidencia (PRES). La entidad

reguladora es laSuperintendencia Nacional deServicios de Saneamiento(SUNASS). El Ministerio deSalud (Minsa) es responsable dela calidad del agua y laproteccin del medio ambiente.Las municipalidadesprovinciales son responsables

del suministro de serviciospblicos en sus reascorrespondientes.

Las empresas urbanas deabastecimiento de agua sondenominadas EmpresasProveedoras de Servicios (EPS).Los servicios comunales sonadministrados por la Junta

Administradora de Servicios deSaneamiento (JASS). Hay 45EPS (una estatal, Sedapal, y 44 depropiedad de las municipalidades), queatienden aproximadamente a 357distritos. Adems, existen unas 1450municipalidades distritales con controldirecto sobre los servicios deabastecimiento de agua. Hay

aproximadamente 10 000 JASS.La principal fuente de inversin

para el sector de agua y aaneamientol E t d t l t t d

Estado est siendo transferida a lasJASS, responsables de suadministracin y operacin.El Per tiene una poblacin de 25millones (1997), de los cuales 28%

vive en reas rurales. El PBI per capita

es de US$ 2460 (1997). Sesenta ycuatro por ciento de la poblacin ru-ral y 45,0% de la poblacin urbana

viven por debajo de la lnea de

Lima

Lake

Titicaca

PERU

Ica

variaciones diurnas que vandesde 15C hasta ms de 30C1 .

Estudio deCasoAsociacin deSaneamiento y AguaPotable de El Ingenio(Per)

Aspectos ClavesEl sistema es administradopor la Asociacin deSaneamiento y Agua Potablede El Ingenio (ASAP El Ingenio).La ASAP El Ingenio tiene elreconocimiento legal de laSUNASS y la SUNAT(Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria) y,por lo tanto, est exonerada delos impuestos al consumo y a

la renta. Se cont con financiamiento yapoyo tcnico externo para las obrasde construccin y para la capacitacinde la comunidad en la administraciny operacin del sistema. La ASAP El Ingenio brinda unserv i c io de a l ta ca l idad queresulta rentable. Diferentes actividades estn

f


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abastecimiento de agua la poblacinla recolectaba sin tratar de pozossituados en propiedades privadas dedifcil acceso. El costo del sistema fuede US$ 346 660 (incluido un programade construccin de letrinas). El apoyotcnico y financiero provino deFoncodes (39% de los costos delproyecto) y de WUS-Canad1 (16%),as como, aunque en menor medida,de la Municipalidad Provincial deNasca (2%) y de la MunicipalidadDistrital de El Ingenio (3%). Lacomunidad contribuy con 40% de loscostos del proyecto mediante mano deobra y el pago de US$ 23 porparticipante. En particular, WUS-Canad suministr apoyo en el reade capacitacin de la comunidad paraque asuma la administracin yoperacin del sistema. La participacinno fue entusiasta. Hubo dificultadespara recaudar la contribucinfinanciera, organizar la mano de obray coordinar el transporte hasta el reade trabajo.

El sistema suministra agua a 3214personas en 10 centros poblados deldistrito. Existen 583 conexiones. Lafuente de agua es una toma en el roEl Ingenio. El sistema es alimentadopor gravedad. Tiene una tubera deabastecimiento de PVC de 27,3 km, unreservorio superficial y cinco

administracin del sistema a lacomunidad. La JASS de El Ingenio, unrgano administrativo tradicional paraun sistema destinado a una solacomunidad, creado sobre la base delcomit ejecutivo establecido durante laconstruccin, recibi la responsabilidadde encargarse de la administracin delsistema. La JASS El Ingenio tuvo undeficiente desempeo. En 1997, luegode siete meses de capacitacin a cargode WUS-Canad, los usuariosformaron la Asociacin deSaneamiento y Agua Potable de ElIngenio (ASAP El Ingenio).

La ASAP El Ingenio ha sidolegalmente reconocida por la SUNASSy la SUNAT, por lo que est exoneradade los impuestos al consumo y a larenta. Su composicin es la siguiente: La Asamblea General de Usuariosincluye a todos los participantes y esel mximo rgano de gobierno. El Consejo Directivo, constituidopor seis hombres y cinco mujeres, esresponsable de dirigir y representara la Asociacin. Sus miembros sonelegidos por los usuarios e incluyenun presidente, un vicepresidente yun tesorero. Un administrador es responsablede las operaciones, mientras que dosoperadores llevan a cabo lasactividades rutinarias de operacin y

los usuarios: la difusin de reportesfinancieros mensuales, asambleassemestrales para la aprobacin debalances, asambleas anuales para laaprobacin del plan de trabajo y elpresupuesto, y una rpida atencinde las reparaciones. El ConsejoDirectivo fija tarifas sujetas a laaprobacin de la Asamblea deUsuarios. Se cobra una tarifa planade US$ 2,20 mensual y multas deUS$ 0,30 por mora. Parte del plande trabajo anual consiste endeterminar la contribucinextraordinaria para el fondo decontingencia. Existen centros derecaudacin ubicados en lugarescntricos de la localidad para facilitarel pago. Hasta noviembre de 1998la tasa de recaudacin era de 85%.En setiembre de 1998 la ASAP ElIngenio tena ahorros ascendentes aUS$ 2000.

Casi todos los usuarios estnsatisfechos con la calidad del servicio.El sistema suministra agua 24 horas alda y cubre a aproximadamente 90%de la poblacin. Se aplica cloro cadados das. De las 583 conexiones, 14han sido desconectadas, en la mayorade casos porque el usuario dej lacomunidad. Un usuario desconectadotiene el derecho de ser reconectadoluego de pagar la tarifa de reconexin.


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Costa de MarfilLa administracin del sector de

agua en Costa de Marfil es compartidapor el Ministerio de InfraestructuraEconmica y Transporte, el Ministeriode Economa y Finanzas y SODECI, una

empresa privada nacional deabastecimiento de agua que atiende atodo el pas. El Ministerio deInfraestructura Econmica y Transporte,a travs de la Direccin de Agua (DA),acta como la agencia ejecutoranacional y define la poltica nacionalde agua. La implementacin y el con-trol de los contratos de servicios est acargo de la DA, que tiene seis oficinasregionales. La DA tambin acta como

el organismo regulador del sector. Elgobierno de Costa de Marfil (GOCM),a travs del Ministerio deInfraestructura Econmica y Transporte,tiene la propiedad de los activos delsector. El GOCM fija el precio del aguaen consulta con SODECI.

Se han creado el Fondo deDesarrollo del Agua (FDA) y el FondoNacional de Agua (FNA) para atenderlas necesidades financieras del sector

de abastecimiento de agua ysaneamiento (servicio de la deuda,necesidades de inversin pequeas ymedianas, asuntos de poltica social,expansin, rehabilitacin de sistemasantiguos, etctera). El FDE y el FNEobtienen sus recursos de impuestosintegrados en el precio del agua. Lasnecesidades de inversiones grandesson asumidas mediante prstamosgubernamentales a travs del

Ministerio de Economa y Finanzas. Porlo tanto, este ministerio es responsabledel servicio de la deuda del sector yadministra el Fondo Nacional de Agua.

SODECI fue creada por la Socit

40 000 usuarios), 70 ciudades (10 000a 40 0000 usuarios) y 174 ciudadespequeas y localidades (menos de 10000 usuarios). Los sistemas en estas174 ciudades pequeas y localidadesatienden a un total de 257asentamientos humanos;aproximadamente 40 son sistemaspara mltiples localidades queatienden desde dos hasta nueveasentamientos humanos cada uno.

La poblacin de Costa de Marfil esde 15 millones (1998/99), de los cualesaproximadamente 3 millones viven enla capital, Abidjan. La poblacin ruralrepresenta casi 54% de la poblacintotal. El PBI per capita es de US$ 690(1997); 17,7% de la poblacin ganamenos de US$ 1 diario y 54,8% menosde US$ 2 diarios (1998). Setenta y dospor ciento de la poblacin tiene acceso

a agua segura (1995). Costa de Marfilposee un rea de 320 000 km2. En lacosta, que tiene lagunas en su parteoriental, las variaciones mensuales del i l

localidades descritos a continuacinson administrados por la empresaprivada nacional SODECI. Lasprincipales ventajas de estos sistemasson de orden econmico y obedecena la necesidad de una administracineficiente. Cada sistema requiere sloun pozo perforado, una planta detratamiento, etctera. SODECIactualmente administraaproximadamente 40 sistemas paramltiples localidades que atiendenentre dos y nueve localidades. La administracin esdescentralizada y asumida por el

responsable del centro. Dependiendode la importancia del centro, elresponsable cuenta con la asistenciade un plomero, un plomero y unagente comercial o ambos ms unasistente de administracin. Sin em-bargo, SODECI puede utilizar susamplios recursos para brindar apoyotcnico, es decir, bienes y servicios enel nivel central, regional y local. Existeuna estrecha relacin de trabajo con

las comunidades de las localidades, loque permite flexibilidad en el mtodode pago de recibos y hace posible unarigurosa explicacin de los cambios enlas polticas de SODECI. SODECI aplica tarifas uniformes entodo el pas, usando las utilidades degrandes centros como Abidjan parasubsidiar a centros secundarios. Slosiete de los 530 centros secundariosadministrados por SODECI generan

utilidades. Dos de los tres sistemaspara mltiples localidades descritosms adelante son notables en lamedida en que reportan utilidades.

Bouafle

CTE DIVOIRE

Daloa

SongonKassemble

Abidjan


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funcionando desde 1995. El sistemaatiende a ms de 60% de los 25,241pobladores de 5 localidades. Existen199 conexiones, de las cuales 18 han

sido retiradas debido a incumplimientoen el pago. En este sistema, unaconexin puede servir a ms de unafamilia. La fuente de agua es un pozoperforado que suministra hasta 9 m3/h. El sistema cuenta con un reservoriode 50 m3 y una red de distribucin de12.45 km con tuberas de PVC. El aguaes clorada antes de su distribucin. Elbombeo del sistema es automtico yrequiere poca intervencin. El costo

total del proyecto fue de $123,000.El sistema de abastecimiento deagua dePacouabo, en la parte centralde Costa de Marfil, funciona desde1984. El sistema atiende a 67% de los4235 pobladores de tres localidades.Existen 292 conexiones. La fuente deagua es un pozo perforado cuyaproduccin ha descendido a 4 m3/h.Cuenta con un reservorio de cementode 80 m3 y una red de distribucin de

7,5 km de tuberas de PVC. El agua esclorada antes de su distribucin. Elbombeo del sistema es automtico yrequiere poca intervencin. El costototal del proyecto fue de US$ 96 000.

Anteriormente se suministraba aguano clorada mediante una bomba demano en Boboua Bahouan y Pacouabo,y desde un pequeo sistema entubadoadministrado por la comunidad enSongon. Los comits de agua locales

eran responsables de la administracin,mantenimiento y recaudacin de pagos.El pago irregular de las tarifas y un nivelinadecuado de operacin y

constituyen el personal de SODECI (elcentro) a cargo de la administracindel sistema de Songon (el responsabledel centro y un plomero). Estas dos

personas tienen a su cargo larealizacin de cuatro tareas bsicas delcentro: gestin tcnica, comercial yadministrativa del material enstock delcentro. El sistema de Boboua esadministrado desde el centro de Daloa(un responsable de operacionesapoyado por dos plomeros, un jefe decomercializacin, un jefe deproduccin/facturacin, doselectricistas y cuatro funcionarios de

rea). El sistema de Pacouabo esadministrado desde el centro deBouafl (un responsable deoperaciones apoyado por cuatrofuncionarios de rea, un funcionariode operaciones, un plomero y un jefede comercializacin).

SODECI considera que si no seentrega sus recibos a los usuarios, ellosno los recabarn por s mismos y norealizarn sus pagos. Adems, SODECI

estima que no debe esperarse que losusuarios de las localidades gastendinero en transporte para pagar susrecibos. Por estas razones, contrata aagentes locales, identificados porlocalidad, para que sean responsablesde supervisar el sistema, distribuir losrecibos y recaudar los pagos en laslocalidades. Existen dos agentes localesen Songon y uno en Boboua yPacouabo. Estos agentes, que no sonparte del personal de SODECI, recibenUS$ 30 mensuales y gastos detransporte, adems del 3% de los pagosque recaudan. El estrecho monitoreo de

usuarios. Las ocasionalesinterrupciones de la distribucin sonreparadas rpidamente. Se aplicantarifas progresivas en todo el pas: so-cial (018 m3/trimestre), US$ 0,31 porm3; domstica (1990 m3/trimestre),US$ 0,48 por m3; normal (91300m3/trimestre), US$ 0,78 por m3 ; in-dustrial (> 301 m3/trimestre), US$0,89 por m3; administrativa, US$ 0,65por m3; y reventa de agua de pilones,US$ 0,52 por m3.

Esta calidad del servicio es resultadodirecto de la descentralizacin deSODECI (hasta el nivel local), la

disponibilidad de recursos humanosconfiables con buenos incentivos alrendimiento, buena comunicacininterna y responsabilidad, buenstockderepuestos, logstica disponible y unsistema de apoyo listo a satisfacer losrequerimientos operativos. Losresponsables de los centros (a cargo dela administracin de los sistemas paramltiples localidades o de cualquier otrosistema local) determinan el

presupuesto anual y los objetivos derendimiento del centro, y se espera quecumplan dichos objetivos. Se les evalaal respecto y se les pagan incentivossobre la base del rendimiento financieroy tcnico de sus sistemas. Ellos trabajanestrechamente con la comunidad, a laque educan e informan sobre cualquiercambio en las polticas y los que a su

vez reportan fugas, daos o cualquierotro contratiempo al agente local o

directamente al personal de SODECI.El nivel de fugas es muy bajo: 2% paraSongon, 6% para Boboua y 7% paraPacouabo.


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Aunque se sabe quelas asociaciones deusuarios de agua soncapaces de gestionar ymantener sistemaspequeos para mltipleslocalidades, lasnecesidades de sistemasms grandes, como losencontrados en la India oel frica Oriental, hansido menos

documentadas. Un viajede estudio a Brasilorganizado por el GrupoTemtico sobre Agua ySaneamiento Rural delBanco Mundial brind laoportunidad de observardirectamente algunasprcticas exitosas para la

implementacin y gestinde grandes sistemas paramltiples localidades. Acontinuacin se detallan algunas de laslecciones aprendidas durante este viaje.

El caso de estudio es el de Adutodo Feijao, ubicado en el estado deBaha. El sistema brinda servicio a una

poblacin de ms de 130 000 perso-nas en seis pueblos y 56 localidades yes administrado por la empresa estatalde agua EMBASA

Brasilia

BahaiSalvadoreLake

Titicaca

BRAZIL

funciones involucradas en el suministrode un servicio de agua.

Las caractersticas positivas einnovadoras del modelo son: En el caso de nuevos proyectos de

inversin, el financiamiento delgobierno federal a EMBASA es 0, el delestado es de aproximadamente 20% yel resto es recaudado por EMBASA a

generar utilidades. Elgobierno tambinsuministr fondos paramodernizar lossistemas y redujo lainterferencia polticaen la adquisicin debienes, la entrega delservicio y larecaudacin de pagosde los usuarios. La manera msefectiva de reducircostos fue mediante lasuscripcin decontratos de servicioscompetitivos con elsector privado con elfin de obtener manode obra calificada paraoperar el sistema,como tcnicos yplomeros. El costo deeste personal es lamitad del costo del

personal regular, y aqul es mseficiente. Este personal es administradopor EMBASA. La presin del gobierno para pedirresponsabilidad financiera fue la prin-cipal razn para el vuelco en elrendimiento operativo y financiero deEMBASA. La mayora de conexiones cuenta

Brasil: Gestin de una empresa de agua en unsistema para mltiples localidades


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Nombre del sistema Aduto do Feijao (estado de Baha)

Gestin EMBASA (Empresa Estatal de Agua)

Cobertura 6 pueblos y 56 localidades

Fuente Reservorio de irrigacin a 60 kmBombeo de agua sin tratar Bombas de 600 HP; Elevacin esttica = 450m; Tubera principal de elevacin:

700mm de dimetro, fierro fundido

Leccionesaprendidas

Los principios y enfoques clavesque se deben adoptar para obteneruna operacin sostenible desistemas de agua y saneamiento ru-ral para mltiples localidades sonlos siguientes: Es necesario que una empresa re-gional o estatal identifique los

recursos hdricos ms adecuados deun rea especfica. Existe la necesidad de adoptar unenfoque basado en un rea decomando para asignar y optimar el usode los recursos hdricos disponibles. Debido al alto nivel de experienciatcnica necesaria para la planificacin

y la construccin, es necesario contarcon una entidad del nivel del estadoo regin. Un modelo institucional que puede

ser copiado en otros lugares es lacombinacin de dos modelos: (i) unaentidad central para la planificacin yconstruccin, y (ii) una asociacin deusuarios para la operacin de sistemasde agua para mltiples localidades. Es importante que los grupos deusuarios participen desde la etapa deplanificacin, con el fin de evaluar

correctamente la magnitud de lademanda y de manera que se puedaidentificar el nivel de servicio msapropiado (una mezcla de los enfoques"de arriba abajo" y "de abajo arriba",que se diferencia del enfoquesolamente "de abajo arriba" de lossistemas para una sola localidad).

Existe la necesidad de contar conun marco legal adecuado paragarantizar la continuidad de lasasociaciones de usuarios. Como poltica, el gobierno debedejar claro desde el principio que nose suministrar apoyo externo para laadministracin del sistema por losusuarios. La disposicin de cobrar unatarifa por el agua que permita,adems, recuperar costos, es unelemento clave para la sostenibilidaddel sistema. En sistemas grandes, laadministracin de la demandamediante medidores y un diseoadecuado de tarifas resulta vital parasu sostenibilidad. En general, es necesario tomar enconsideracin el contexto local para eldesarrollo del modelo institucional.


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Datos comparativos de Colombia, Per y Costa de MarfilNombre Zonas atendidas Poblacin atendida/ Costos de inver. Aspectos tcnicos: Fuente y Tipo de Situacin financiera(inicio) No. de conexiones/ (US $) en base a tubera principal y Sistema administ../ y calidad del servicio

(No. de conex. pob. real./ tubera secundaria Situacin

proyectado si se (pob. proyectada) (Km)/ No.de tanques/ legal

cuenta con el dato) tratamiento

Guachavita 5 localid. 3,000 $ 406,000 22 Km y 20 Km Ro Asoc.Usuarios $ 4,977 de utilidades

Colombia (1982) 457 conexiones $ 135 per capita 4 tanques (400 m3 cap.) Gravedad Propiedad de en 1999. La satisfaccin de losplanta de tratamiento la comunidad usuarios se refleja e el bajo

nivel de morosidad (5%).

Sucuneta 15 localid. 11,100 $ 2.046 millones 22 Km y 245 Km Ro Asoc.Usuarios $ 2,200 de prdida en 199

Colombia (1997) 6 zonas 1,350 conexiones $ 184 per capita 14 tanques (579 m3 cap.) Gravedad Propiedad de (sin incluir tarifas por conexin).Prdida ocasional de servicio.

25% de morosidad.

Andes 37 localid. 9,600 $ 1.735 millones 45 Km y 208 Km Ro Asoc.Usuarios Rentable ($ 9,000 en ahorros).

Colombia (1996) 6 zonas 1,203 conexiones $ 181 per capita 14 tanques (590 m3 cap.) Gravedad Propiedad de Buen servicio. Deficienteurbanas (1,400 conexiones) ($ 155 per capita) 3 plantas de tratamiento la comunidad participacin de la comunidad.

30% de morosidad.

El Ingenio 10 localid. 3,214 $ 347,000 27 km y 20 Km Ro Asoc.Usuarios Rentable ($ 2,000 en ahorros).

Per (1995) 583 conexiones $ 108 per capita 6 tanques (150 m3 cap.) Gravedad Propiedad de Buen servicio. 15% de

desinfeccin la comunidad morosidad.

Songon Kassemble 9 localid. Unos 13,000 $ 136,000 42 Km lnea distrit. Pozo Empresa Rentable. Prdida ocasional de

Costa de Marfil (1980) 1,317 conexiones $ 10 per capita 1 tanque (100 m3 cap.) Gravedad (concesin) servicio pero satisfaccin de

chloracin Prop. gob. los usuarios. 9% de morosidad

Bobouo Bahouan 5 localid. Unos 2,000 $ 123,000 12 Km lnea distrit. Pozo Empresa No rentable. Prdida ocasional

Costa de Marfil (1995) 199 conexiones $ 61 per capita 1 tanque (50 m3

cap.) Gravedad (concesin) de servicio, pero satisfaccin decloracin Prop. del gob los usuarios. 2% de morosidad

Pacouabo 3 localid. Unos 3,000 $ 96,000 8 Km lnea distrit. Pozo Empresa Rentable. Prdida ocasional de

Costa de Marfil (1984) 292 conexiones $ 32 per capita 1 tanque (80 m3 cap.) Gravedad (concesin) pero satisfaccin de los

cloracin Prop. del gob usuarios. 3% de morosidad.

Aduto do Feijao 56 localid. 134,400 $29 millones 327 Km lnea distr. Reservorio Empresa Rentable. $0.726 millones de

Brasil 6 zonas 30,000 conexiones $216 per capita o 1 tanque por rea urbana gubernamental utilidad en 1999. Buen

urbanas localidad planta de

tratamiento servicio.

12% de morosidad.

Pequeños sistemas de agua para múltiples localidades

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