Perú 1955-1985-2015Actuacionesy perspectivas

¿Un casodegeografíaintransigente?

John P. COLE

1. INTRODUCCIóN

En mi primera visita al Perú en 1955, el país tenía unos nueve millo-nes de habitantes; tres décadas después tiene más del doble de habitan-tes. La capital nacional, la gran Lima, en la actualidad casi ha cuadrupli-cado la población de 1955. En las últimas tres décadas, la produccióntotal de bienes y servicios por año se ha más que duplicado en el Perúpero la producción por habitante no ha aumentado nada.

A mediados de los años 50, se suponía, o se tenía la esperanza, cuan-do no la certeza, de que los países más pobres, para bien o para mal, semodernizarían, industrializarían, desarrollarífin, y en un futuro no muylejano alcanzarían unos niveles de producción y consumo comparativa-mente altos y similares a los obtenidos por los países «desarrollados» delmomento. Dicha opinión estaba apoyada por varias interpretaciones delsistema económico mundial, basadas en enfoques diferentes, y a vecesmutuamente exeluyentes, del problema del desarrollo.

Cuando mi visita al Perú en 1955, habla un gran entusiasmo sobre lasfuturas perspectivas del país entre los peruanos con los que trabajaba,incluyendo planificadores, parientes y amigos en las diferentes ramas dela economía y, como es de esperar, de la cultura académica. Yo acepté laopinión deque en dos o tres décadas la economía del Perú se desarrolla-ría hasta el punto de acercarse al nivel de la economía presente en lospaíses de Europa Occidental durante la década de los 50, aunque tal vezfuese algo más pobre. Mi aceptación de esta difundida opinión se empe-

«Ponencia al Simposio Geográfico Británico-Mexicano celebrado en septiembre de 1986.**Tradueeión. Pilar Bosque Sendra.

Anotes de Ucogralía de la UniversidadComplutense,núm. 8. Ed. tJniv. Complutense, 1988

76 John P. Cole

zó a desvanecer cuando leí, en 1972, The Linzi/s to Growth, que actuó co-mo un cubo de agua fría sobre mi complacencia. A comienzos de los añossetenta, empecé a ver la situación del Perú en particular y la del mundoen general bajo una nueva luz. De las pruebas examinadas, no obtuve laconfirmación de que el Perú se encaminaba hacia el estado de país desa-rrollado en un previsible futuro (Cole y Mather, 1978).

Encuentro que el Perú de 1986 es algo más que un Perú de 1955 «in-flado». Hay más del doble de habitantes, que tal vez produzcan el triplede bienes y servicios. Puesto que la propiedad de los medios de produc-ción de bienes y servicios por parte del sector público ha aumentadoy se han repartido algunos terrenos entre los pequeños campesinos, ladistribución de la riqueza en eí Perú no está tan concentrada como hacetreinta años. No obstante, en el gran sector privado los medios de pro-ducción siguen estando concentrados entre unos cuantos propietarios,mientras que las diferencias en los ingresos siguen siendo enormes.

En 1986, como en 1955, un escaso tanto por ciento rico e influyentede la población disfruta estilos de vida similares a los de la gran mayoríade la población en los países desarrollados. Constituyen islotes de pros-peridad material en un océano de pobreza urbana y rural. Casi todos losperuanos «bien>’ viven en la gran Lima o en una docena de grandes cen-tros regionales. Muchos de ellos deben su prosperidad a la propiedad delos medios de producción o a un trabajo bien remunerado en las profe-siones liberales; muchos se hallan o han estado al servicio de empresastrans-nacionales. La situación que he descrito no ha cambiado muchotras los cambios políticos ocurridos en las últimas décadas con la alter-nancia de líderes militares y civiles. En 1974, cuando el empleo de loscoches paniculares se restringía a cada dos días, los limeños rscos secompraban un segundo coche.

En este artículo examinaré algunas tendencias del Perú durante lastres décadas pasadas y luego reflexionaré sobre el Perú de dentro de trein-ta años. Examinaré sobre todo el crecimiento de la población y la produc-ción de ciertos bienes en relación con la población. Para simplificar lascosas, se considera que Perú está subdividido en tres regiones físicasfundamentales: la costa, un desierto; la sierra (Los Andes), muy alta y es-cabrosa, y la selva (las tierras bajas amazónicas), un bosque lluvioso tro-pical o sabana. Aunque los recursos naturales (incluyéndose los bio-climáticos) no son tan abundantes como dice el refrán popular «el Perúes un mendigo sentado en un banco de oro», la variedad de condicionesy recursos es muy notable. Algunas de las cantidades absolutas no sontan grandes como podría esperarse; por ejemplo, menos del 3 por 100del área total peruana está cultivado. Además, muchos recursos natura-íes están situados en áreas que actualmente son casi inaccesibles desdelos grandes centros de población y desde la costa.

Perú 1955-1985-2015.Actuacionesy perspectivas... 77

2. POBlACIÓN

Se realizaron censos de la población en Perú en 1940, 1961, 1972 y1981. Siempre ha existido el problema de calcular la población en la sel-va del Perú, al tiempo que se cree que la población de la sierra está hastacierto punto estimada por defecto. Para los objetivos de este artículo, seha tomado un total «razonable» para los años en estudio: se comenzócon 7,4 millones en 1946 y se terminó con 20,1 millones en 1986. El nú-mero de peruanos que interviene en migraciones internacionales es muypequeño por lo que se considera que la población es auto-suficiente. Ha-cia 1950 aumentaba unos 150.000 individuos al año, pero desde princi-pios de 1960 y hasta el momento presente ha ido creciendo alrededor deunas 400.000 personas al año. La tasa de crecimiento natural, por lo tan-to, debe haber disminuido paulatinamente en las últimas dos décadas.Se calculaba en el 2,5 por 100 al año a mediados de los ochenta, tasaque, si continua, hará que la población se doble hacia el año 2013. Lasestructuras de la población del Perú para 1940 y 1983 se comparan en lafigura 1.

Utilizando el apropiado programa de ordenador hemos Lalculado al-gunas posibles y futuras poblaciones del Perú para las próximas déca-das. Cada una de las proyecciones 1-1V se basa en una serie de asuncio-nes sobre las tasas de fertilidad y mortalidad y no se espera que algunade ellas represente de forma exacta lo que ocurra en el futuro. De hechocada una de ellas es un futuro alternativo. El año de inicio para las pro-yecciones es 1983, para el que existe el conjunto de datos por edad y se-xo del Perú más moderno. La estructura de la población en las diferen-les proyecciones se compara con la de 1983 en la figura 2.

Por razones de simplicidad, las tasas de mortalidad permanecen inal-teradas en las cuatro proyecciones. Los datos aparecen en la tabla 1 y losresultados en la tabla 2.

1. Se supone que la fertilidad permanece alta, a un nivel algo más al-Lo que eí de 1983 y más típico de los años setenta. Entre 1983 y 2010 lapoblación se duplica. Para 2020, la población del Perú sobrepasada a lade Inglaterra (¡pero Perú es diez veces más grande en área!) y para 2030se acercaría a los 60 millones.

11. Se ha aplicado al Perú un programa de planificación «a la china».Se permite a las mujeres un término medio de dos hijos (de hecho sepermite algo más de dos para equilibrar las muertes femeninas antes ydurante la edad de procrear). Si la fertilidad se mantiene a este nivel du-rante las próximas décadas se producirá un efecto de «árbol de navidad»sobre la estructura de la población ya que, unas tres décadas después delinicio de los cortes de fertilidad (1983-2013), cada cohorte femenina enedad de procrear será mayor que la anterior. Por consiguiente, el muyreducido grupo de edad nacido entre 1983-1993 se verá seguido por gru-pos más amplios hasta que las mujeres del grupo de edad 1983-1993 Ile-

78 JohnP. Cole

20—24 ______________

1200 800 400

1940 total

20—24

0-4

Male Female

Fig 1

Population of Peru

Population in thousands

m Main child-bearingage groups

40-44

800 400

Male

40—44

Female

rural

Male Female

400 0 400

Male1983

40—44

20—24

.1

o

0 400

Female

1983 total

400 800 1200

Figura 1.—Población del Perú.

Perú1955-1985-2015.Actuacionesyperspectivas... 79

Sim 4- §tÁ>eIs

Mor ti = 91)000~M

Mt’1**5 tiMMM4*tiNNN

MMMMMrI**N’NN’JNNMMMMM hlMM* ti NStititiNS

MMMtlMtsMiÁMMMM**NN’NVNNNÑrJNNNMMMMMM MMMMM MMMMMMM.* ÑNÑNNNNSNSSS NrJNSN

MMMMMMMt¶tIMNMMMMMMMMMMMMM*t SSS,. r4NNNrÑÑP4NNNNNNNNNNNNMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMI’1MNMMM~ *NN’,P’4NÑÑÑNNNNNNNÑrJNNNNNPJNNNNN

POPUL~T1ON pV~flrqD FOR PERú 1383

Mor ti = 1B:tóQo

MP<4 * NI J tiMMMMM* * SN NSti

MMMMMMMM*~ NNNNNMNNMMMMMMM MMMM* * t 4 NNN NS ÑNNN

MM MMMMM MMMMMM M~* NS NJNN555MMMMMMMMMMMMMMP1M~*NtIM NNNNr~stJN. 55.5

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMr~• ~r4SNr NN$.NNÑNhJNN’NNNNMVNNNMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMtIMMMMMMM* 4 NNNPJn;JtirJNN~JSFJíJS54tJÑri$’9 ,r’3~4,,li’~ÑNN

POPULPIJON PYR~M3P FO’t ~ERIJ 20123 (1)

ti tU 91 DCCri». U 5

MMMMMt *NNNNNMMMr¶riMMMri 4* NNtJIUNtiNtU:JN

MMMMMMMt’IMMMMMMM**ÑNNSNNNr4NN”INNNNMMMMMMMMMMM¡4MMMMMMMMMM**N!4NNNt~4I4tJNNNNÑNfC”’Nk’M5’NN

fr.Mw1rMiUMMMMMPiMMIMMMMMMMP1MMM**NNNÑP4NrjNNsjN¡gNr:~jNSLlNN5NNNI’:N~MMMMPIMMMMMMMMPIM* * 5>214>45555’ NNIUN•>455

rtit-rwMIIMMMMMMI,’trtMMMMMM’ • NrJNr JNIUtJrJNNNtJrqrJNíUPjY,’, Sr.1. h~l’.i,tI’.Ili’l.MI<’¡í.;’,’ Ir‘h¡’íl¾r’ti’4i~i • ~

:vI oc >1 11>6 Oto

PI MM* * ti ti tI N

ti MMM MM * * tUN titiSNMMMMMMMMMM**rINNN’JNNNNÑ

MMMMMMMMMNM,MMLPM**NNNNNN’UÑNNNNNMNMMMMMMMSIMMtIMMMMMMM*4P25NrNNNNPUNNNNÑNi’JNN

MMMMMMMMMMMMMMMIiMMMI.tMt.**NNPINhUNPJNNNNNHtUtiNNNNNNrJMMr,tMi.i>1MMMMMMMP1MPir1MMMMtCMMMr1M*~”iÑNN>PN’IV J>-Ur4ÑNNNNNPJÑNNNNS

MMItMMMM,MMMMMMMMMMMMMMMMMMMM *5>4’ <~4 UNNrt•INVNNMNNN’-S>2v,tN

POPLJLPTION 5Y5W110 ~0R Per<LI 2C’13 (III)Figura 2.—Población en miles.

JohnP. Cole

Tabla 1DATOS DE LAS PROYECCIONES DE POBLACION

Tasasde frrtilidad*Situacióninicial en 1983 ¡ II III 111 III IV IV

83-89- 83-89- 83-93 83-93 93-03VaronesMujeres Mortalidad** 03-13- 03-13-

(en miles) VaronesMujeres23-33 23-33 93-03 03-13 13-23

0-9 2.720 2.630 0,06 0,05 0 0 0 0 0 0 015-19 2.160 2.100 0,01 0,01 0,4 0 0,4 0,3 0,3 0,2 0,120-29 1.600 1.560 0,02 0,01 2,0 1,1 2,0 1,8 1,5 1,5 1,330-39 1.080 1.060 0,05 0,04 2,0 1,2 2,0 1,8 1,5 1,2 1,040-49 760 760 0,07 0,06 0,4 0 0,4 0,4 0,3 0,1 050-59 520 530 0,1 0,08 0 0 0 0 0 0 060-69 310 340 0,3 0,25 0 0 0 0 0 0 070-79 140 170 0,7 0,6 0 0 0 0 0 0 0

80 30 40 1,0 1,0 0 0 0 0 0 0 0* Número medio de hijos por mujer dentro de un grupo dc edad dado.

Proporción de muertes dentro del grupo de edad.

Tabla 2

LA POBLACION, EN MILLONES, DEL PERI) EN AÑOS ELEGIDOSSEGUN CUATRO PROYECCIONES

1 II III IV

1983 18,5 18,5 18,5 18,51993 23,8 20,4 23,8 21,22003 30,9 23,2 29,9 24,02013 39,6 26,5 36,0 27,12023 50,1 28,5 37,92033 63,5 29,4

guen a la edad de procrear. El resultado es una estructura de la pobla-ción muy inconveniente. No parece probable que se apliquen medidasde planificación familiar tan drásticas en un futuro en el Perú. Inclusocon ellas, la población se encamina hacia los 30 millones en los años 2020.

III y IV son proyecciones en las que se asume que las tasas de fertili-dad están en declive, en III de forma lenta y en IV más rápidamente. Laproyección III parece ser un cálculo razonable del futuro, pero inclusoaunque las tasas de fertilidad disminuyeran hasta las actuales en Euro-pa, el Perú terminaría con más del doble de los habitantes de 1986, y lapresente pirámide de población «explosiva» tardaría unas siete décadasen tomar una forma «rectangular». Las estimaciones de la futura pobla-ción del Perúdadas en Perú: compendioestadístico1984, son de 22,3 mi-llones para 1990 y de 28 millones para el año 2000. Para que se puedancomparar con posteriores datos, el Departamento de Lima completo,junto con Callao, tendría sobre los 9,4 millones de habitantes en el año2000, y el Area Metropolitana de Lima sería de 8,3 millones.

80

Perú1955-1985-2015.Actuacionesyperspectivas... 81

Todas las regiones del Perú han experimentado altos índices de au-mento natural de la población en las últimas décadas> pero la migraciónneta desde la sierra en especial hacia la costa ha dado lugar a un índicede crecimiento más rápido en los diferentes departamentos costeros queen ningún otro lugar. La proporción de población en la selva del Perú esmuy pequeña, en relación con el área, y no ha cambiado mucho. Natu-ralmente todos los ojos tienden hacia la Gran Lima donde la fertilidadde las mujeres residentes es más baja que el nivel general del Perú, perotantas personas se han trasladado a la capitalque la provisión de madresy madres potenciales sigue permaneciendo muy por encima de la medianacional en la estructura de edad. Dos Departamentos de la selva, Loreto(en la actualidad subdividido) y Madre de Dios, representan juntos másdel 43 por 100 del área del Perú. El Departamento de Lima y la Provinciade Callao tienen menos del 2 por 100 del área total peruana. Los tantospor ciento de los mismos en la población total han cambiado como sepuede ver en tabla 3.

coefficients

1927 0581940 057

81196 064197 06519 065

Fig 3

o0o>

eo0o-

40 60 aoPercentage of papulatian

Figura3.—Principales grupos de edad procreadores.

82 JohnP. Cole

Tabla 3

Lima-Callao

Loreto-

Madre deDios

Coeflciente

de Gini

1927 10,1 2,5 0,581940 13,3 4,9 0,571961 27,8 3,3 0,641972 28,0 3,8 0,651981 30,5 4,0 0,65

Pocas naciones del mundo tienen una distribución de la poblacióncuasi pareja con el área nacional. En 1981, en relación con sus principa-les 24 divisiones administrativas, el Perú presentaba un coeficiente deGini de concentración de la población del 0,65, muy cercano al de Vene-zuela, Colombia y Brasil (figura 3). Los datos en tabla 3 muestran laexistencia de un gran giro hacia el área de Lima durante el período inter-censal de 1940-1961, y casi ningún cambio en la distribución de la pobla-ción antes de 1940 o después de 1961 en contraste con la repentina con-centración entre esos años.

La proporción de la población total dcl Perú para el área de Lima(Departamento de Lima más Callao) en el año 2015 llega a un tercio dela población total, la proyección es de unos 12 millones de personas. Mé-xico y Brasil ya tienen aglomeraciones urbanas con más de 12 millonesde habitantes en Ciudad de México y Sao Paulo, pero las poblaciones to-tales y los recursos de ambos países son mucho mayores que los delPerú.

Se puede considerar la región de Lima tanto como un pasivo (porejemplo, extendiéndose sobre terrenos de cultivo y necesitando mejorasen el suministro de agua, con congestiones de tráfico y necesitando unsistema de metro) y como un activo, con concentración de actividadesindustriales y de servicios interrelacionadas y con economías a gran es-caía. Dado el rápido aumento relativo de la población en las últimas dé-cadas y la continua acumulación de grandes números absolutos de per-sonas, Lima sigue siendo la pesadilla de los planificadores, con proble-mas como la escasez de viviendas a una escala que provocada úlceras alos planificadores urbanos de los países desarrollados.

3. PRoDucCtoN DE BIENES

Dos elementos que son bajo mi punto de vista muy vitales para la fu-tura economía peruana son los cereales y los tubérculos, y las fuentes deenergía inanimadas. Como se puede ver en la figura 4 (véase tabla 7), laproducción cerealista no se ha mantenido a la par con el crecimiento de

Perú 1 955-1985-2015.Actuacionesy perspectivas... 83

F¡g 4

Production of cereals in kgs per inhabitant

Production of raw sugar in kgs per ¡nhabitant

1964

en kg por babitante. Producción de azúcar sin refinar

120

110

100

90

80

70

80

80

70

60

50

40

30

20

10

o1961 1965 1970 1975 1980

Figura 4—Producción de cerealesen kg por habitante.

84 JohnP. Cole

Tabla 4PRODIJCCIONDE PATATAS, ALGODON (BOLAS), COBRE

Y PETROLEOEN EL PERI) (1946-1974)

Producción Producciónpor habitante(en miles de ini X IO~) (en kg por habitante.)

Patal. Algod. Patat. Algod. Cobre Par.Año

1 9461947194819491950195119521953195419551 9561957195819591960¡9611962196319641965196619671968196919701971197219731974197519761977197819791980198119821983

PoN.(niilí.)

7,47,57,77,88,08,18,38,48,68;89,09,29,59,7

10,010,310,611,011,311,612,012,412,81 3,21 3,614,014,514,915,415,81 6,21 6,617,0

1 7,31 7,618,01 8,41 8,9

1984 19,3

(1

)

6571.2651 .0771.1151.3641.3251.3151.3851.4531.3091.0131.0461.2221.2171.1451.4921.4161.4271.5311.5681.7991.7121.5921.8561.8961.8801.7121.8801.9401.8701.9701.5801.7001.7001.3801.6801.8301.200

(2

)

7067647473849697

1141091141041161201 3313414914913913112197

105959287Qn

9080607070808090

1008080

Cobre(3

)

25231828303330353843.78545656

209223184180176180201193213210206213i17

220213176222333337391366328370336

1.515 90 375

Petr.(4

)

1717192020212221232325262524262628293231313536353631fl

3538363845749596959685

(1)89

1 691401431711 641581651691491131141291251151451341301351351251382141411 391341 IQ

1 26126118103

951 009878939963

(2) (3) (4)

9 2309 3 2278 2 2479 4 2569 4 250

10 4 25912 4 26512 4 25013 4 26712 5 26113 5 27811 6 28312 6 26312 6 24713 21 26013 22 25214 17 26414 16 26412 16 28311 16 26710 17 2588 16 2828 17 2817 16 2657 15 2656 15 221A I~

6 15 2355 14 2474 11 2284 14 2354 20 2715 20 4355 23 5495 21 5456 18 5284 20 5224 18 450

91 78 5 19 472

85

‘ou

—uLI

O5.

uus Perú

1955-1985-2015.Actu

acio

ne

syp

ersp

ectiva

s...

rl0

4o

’r—

00

rlt—

—04

it—

it0

t-Ir

00

00

00

r—it

rlo

’o

rlrlit0

0N

04

~~

IrÚ

00

040

4en

enen

enen

en

itit

itit

i5it

irir

mm

irIr

IrIr

Ir

IrE-.Ir

00

E-

‘OE

-0

0E-.

‘00

0it

r-en

04it

o’

r—rl

<O04

Ir‘O

oir>

o’

rl—

.-,~,rl0

40

4rl0

40

40

4rlrl<

—

‘00

0<O

rlo

’04

E—rl

E—o

’O

—‘O

enen

—E

--it

00

’00

4ir

itO

in‘n

r-e—

e--o

’rl

rlit

itO

rlo

’O

rlo

’it

o’

00

40

0’0

ir‘t

<O<

Oe

ne

nen

itit~

titititNrl0

40

4’-~

’

uIro

ine

nIre

ne

n0

0r-s

oe

-~e

nite

-~~

ce

nso

ito’s

o0

o’in

Zso

itrlIren

04

rlo’0

4[n

0e

nito

’IrIr0~

~IrIro

’r-[nuo.~

‘O0

0’O

o’n

-04

04

~

00

~-a

~-C

Ouuu-u—

‘--uso

u-0

u

oir

uuuu~0u0.

u—

ua

i-ao-Ouu5

.uuLO

ou

‘00

--ou

—uoO-ou

00

en

en

00

‘00

0o

’o

’0

0r-

en

04

0it

—1—

‘00

en—

E—[no’

E—r-

E--E-

‘0‘0

‘0ir

irit

it‘0

‘0‘0

‘0‘0

ir[rin

it<

O0

4<

00

4rl

Úe

n0

4~

it~~

o’e

ne

nit0

4r-’0

in0

40

04

-~C

CO

O,-.

00

0,—

.0

o’o

’r-.o

’0

0‘0

o’o

’00

0

o’—

itE

-0

0—

00

0e

nIr

o’

eno

iren

e--‘0

00

en

00

00

E--

00

—

04

en

en

enen

‘tit

irir

IrIr

‘0E--

E--

00

00

00

00

o’

o’

o’

0o

’—

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

e--r-

00

o’

00

00

0o

’o

’0

00

0‘0

ine

nIr

00

00

en

Ir‘0

E—E

--it

——

~~

en~t~

tenenen-titen04—04

r~.0

0i-~

04

enit

o’

.-,‘0

o’rl

,-‘-

—en

‘00

00

it.-o’

44

¿¿

m¿

ed

~e

ne

ne

nÚ

en

en

04

en

o~

en

so

CC

rlso

rl0

00

[nE-.0000in.nO

ire--

e-—o

’r-

000

0o

’rl

Oit

04en

enit

04

enen

04

04

en—

en

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

or—-

or—-

E-——

entre

nE

--0

00

0o

’‘0

enen

[nit‘t

00Ir

iten

00

E--0

0E

--h

~0

0E

--.E--V

h-

00

o’

o’

o’

o’

o’

o’

00

E—-~

nit

‘Oir

ir

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

<O

.’rl[n

00

it-

en

o’

00

it‘0

‘0ir

Ir—

04

,-rlrlrl

enO

en~

nIr

enen

—ir

‘0‘0

enit

—so

so[no’

en‘O

oen

so0

0.‘0

40

40

4o

it0

00

4‘o

oir

o’

it0

0rl

‘00

enso

Oit

o’

ene

ne

nit

itit

[nin‘o

soE--

E—E--

00

00

00

o’

04

enit

[n’0r—0

0o

’0

,«0

4en

‘tIr

‘0E

-00

o’

0—

04

enit

soso

soso

so‘0

so‘O

sor-

E--

r-E-

E--E

--E

--r-

E--E

--0

00

00

00

00

0o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’o

’O

’o

’o

’

uou-0uuOo0e

n

u-....ua-uOo-ouua-uo1—

0~

oo0W

00

0—

o’

os—

H

Ire

<u

J

<¾

LzJ~zo

oQooo-

oc

dc

1-~

~~

00

0

90

c

0~,O

LSLS

-e-~

uO0o

—in

‘0

86 John 1’. Cole

Fig 5

170

180

150

140

130

120

110

100-

90

80

70

60

50-

40-

Figura 5.—Producción de patatas en kg por habitante. Producción de algodón (balas) en

30-

Production of potatoes in kgs per inhabitant

14

12

1

1946 1950 1955 1960 1965 1970 1975 19801984

kg por habitante.

Perú 1955-1985-2015. Actuacionesyperspectivas... 87

Fish catch in kgs per inhab¡tant

1980 1984

Figura 6.—Capturas de pescado en kg por habitante. Producción de electricidad en kWh

F¡g 6

800

600

400

200

o

Production of electr¡city in kWh per inhabitant600

500

400

300

200

100

o1961 1965 1970 1975

por habitante.

88 JohnP. Cole

Hg 7

500-

400-

300 -

200-

100-

0-

Praduction of copper in kgs of copper contentper inhabitant

24

22

20

18

16

14

12

10

8

6

4

2

o

1946 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1984

Figura 7.—Producción de petróleo crudo en kg por habitante. Producción de co-bre, en Kg. de contenido de cobre por habitante.

Production of crude oil in kgs per inhabitant

Trans—Andeanpipeline opens

one mineopens

-<-—- Toequepala mine opens

Perú 19554985-2015.Actuacionesy perspectivas... 89

o

30-

10-

O. ____

1961

Figura 8.—Producción de minera1 de hierro en kg. por habitante. Producción dc

F¡g 8

Production of iron ore in kgs por ¡nhabitant500

400

300

200

loo

20-

1965

Production of steel (at Chimbate) in kgs per inhabitant

1975

damage

1970 1980 1984

acero (Chimbote) en Kgs. por habitante.

90 JohnP. Cole

la población,aunque ha aumentado. El aparente crecimiento de las co-sechas es algo ilusorio ya que se ha producido por un cambio al cultivodel arroz en el Perú costero; el arroz produce en grano por hectáreas va-nas veces las cosechas logradas con el trigo y la cebada andinos. Tal vezlas mejores perspectivas en el sector del cereal se halle en un aumentodel área de regadío de la costa y, no tan probable, en un milagro queconvirtiese las llanuras anegadas de las tierras bajas amazónicas enarrozales (figura 9).

El consumo energético (véase tabla 8 y figura 10) por habitante se du-plicó en el Perú entre los primeros años cincuenta y finales de los sesen-ta. Relacionada con este aumento fue la gran expansión de la red viana ydel número de vehículos de motor en uso. Como se puede ver en la figu-ra 10, sin embargo, el pequeño superávit de energía (petróleo sobre to-do) exportado en los años cincuenta pasó a ser un déficit de proporcio-nes casi críticas una década más tarde. Los nuevos campos petrolíferosde la selva permitieron que Perú pasase a ser un exportador de energíaneto una vez más a finales de los setenta. ¿Cuáles son las reservas de pe-tróleo del Perú? La duración actual oficial es de 10-15 años. Se confíahallar nuevos yacimientos de petróleo en la costa y en la selva, así comogas natural. Sin embargo, si la población sigue creciendo y la economíaha de aumentar más aún, el consumo de fuentes de energía inanimadastendrá que crecer de forma masiva. El diagrama de la figura II mues-tra posibles metas para el consumo energético en Perú en los próxi-mos 25 años. Para el año 2000, con una población estimada en unos 27millones, el Perú necesitaría duplicar el consumo de energía (que en laactualidad está en unos 13 millones de toneladas en carbón al año) paraconsumir solamente una tonelada (1.000 kg) por habitante. El nivel enEuropa Occidental (véase por ejemplo Bélgica en la figura 11) es de va-rías toneladas por habitante. La energía hidro-eléctrica y nuclear, el gasnatural, el carbón, y otras fuentes nuevas como la energía solar puedentener futuro en el Perú, pero no serán muy importantes durante dos otres décadas por lo menos. Mientras tanto hay que descubrir más petró-leo, en dónde y a qué precio en términos de ayuda extranjera, es difícilde decir.

4. PERSPECTIVASFUTURAS

¿Se puede especular sobre las perspectivas de los próximos treintaaños basándose en las tendencias pasadas? Está claro que realizar laproyección de las tendencias con los diez gráficos de las figuras 4 a 8es difícil en la mayoría de los casos. El cobre, el petróleo y los otros mi-nerales pueden sufrir cambios súbitos debido a la explotación de nuevosdepósitos, a los nuevos precios intemacionales y al rápido cambio de im-portancia de los diferentes materiales en la industria moderna (por ejem-

Perú 1955-1985-2015. Actuacionesy perspectivas...

Tabla 6ACTIVIDAD DE 10 SECTORESDE LA ECONOMIA PERUANA

Tendencia ActividadRegiones Destino Inicio 80 global des-

Producto principales principal antes1970 despuÉs1970 1961 = 100 de los 1950

Cereales Costa, sierra Interior Baja Baja 79 MalaPatatas Sierra Interior Baja Baja 54 Muy malaAzúcar Cosia Expon. Baja Baja 35 FatalAlgodón Costa Expon. Alza Baja 38 FatalPescado Costa Expon. Alza Baja 30 FatalPetróleo Selva Interior Estab, Alza 207 BuenaElectricidad Sierra Interior Alza Alza 206 BuenaCobrc Costa Expon. Alza Alza 91 MalaMineral hierro Costa Expon. Alza Baja 41 Muy malaAcero Costa Interior Alza Estable 188 Buena

Tabla 7TENDENCIAS EN LA PRODUCCION CEREALERA DE PERI) (1961-84)

Area en Cosechaen Producciónmilesde kg por en milesde

de hectóreas hectórea toneladas

1961 .... 776 1.502 1.1661962 .... 782 1.539 1.2031963 .... 775 1.440 1.1171964 .... 788 1.533 1.208(965 .... 784 1.546 1.2121966 ... 800 1.573 1.2581967 .... 828 1.669 1.3821968 .., 712 1.519 1.0811969 .... 820 1.628 33341970 .... 873 1.732 1.5123971 .... 870 1.742 1.5161972 .... 757 1.788 1.3541973 .... 919 1.499 1.3771974 .... 776 1.467 1.1391975 ... 840 1.792 1.5051976 .... 851 1.917 1.6311977 ... 895 1.889 1.6901978 ... 732 1.785 1.3071979 .... 776 1.908 1.4811980 .... 621 1.829 1.1371981 .... 765 2.164 1.6563982 .... 592 2.800 1.6601983 .... 713 2.170 1.5501984 639 3.050 1.950

Fuente: varios números de tood raid Agriculture Organíration }=arbook.

91

92 JohnP. Cole

pío, la gasolina sin plomo). Podemos esbozar al menos algunas pers-pectivas.

En relación con la agricultura existen muy pocas bazas nuevas. Losoasis costeros del Perú se encuentran entre las área de cultivo con ma-yor producción del Tercer Mundo, con gran uso de los abonos. No obs-tente está perdiendo calidad en algunas partes y en otras desaparece contidad de agua fluye de los Andes al Pacífico. El terreno de regadío exis-tente está perdiendo calidad en algunas partes y en otros desaparece conla expansión de los asentamientos humanos. Gran parte de la tierra queestá en cultivo en la sierra haría años que habría dejado de cultivarse deacuerdo con la política seguida por la CEE, si estuviera localizada en elsurde Europa. Los recursos térmicos y de humedad para la agriculturade la sierra producen cosechas muy variables, a lo que hay que añadirque el difícil uso de los abonos químicos contribuye a las limitadas cose-chas. Aunque se considera que la selva es un territorio potencial, el áreacultivada es mínima. Por consiguiente, no es fácil ver que la producciónagrícola se mantendrá a la par con el crecimiento de la población. Comootros muchos países del Tercer Mundo, es muy probable que el Perú seconvierta en un importador de productos agrícolas, si es que ya no loes.

¿La industrialización seguirá creciendo? Con un mercado interior tanpequeño, el Perú debería colaborar con otros países de América Latina;de hecho, está encontrando dificultades en hacerlo. Si desarrollase algu-nas manufacturas para la exportación (aparte de las ya existentes), seuniría a docenas de otros países tercermundistas que se encuentran ensituaciones similares. Las perspectivas con respecto al combustible y alas materias primas no están nada claras. Si numerosos países del TercerMundo se industrializan rápidamente y si los actuales países industrialesnecesitan mayores cantidades de productos primarios, entonces la capa-cidad de exportación de materias primas será muy ventajosa para lospaíses que estén bien provistos con recursos naturales en relación con lapoblación, Australia y Canadá entre ellos. Por otro lado, si los países delTercer Mundo no consiguen seguir el camino de los países desarrolladosy, de igual importancia, si el consumo de materias se estabiliza o inclusodecae en los países industriales, entonces el Perú (y otros países) se en-frentará a la disminución de las exportaciones de muchas materias. Lar-son et al. (1986) presentan pruebas de una disminución, no solamenterelativa sino también absoluta, en el empleo de muchas materias en lospaíses altamente industrializados (EE.UU., Europa Occidental, Japón),los destinatarios de la mayoría de las éxportaciones peruanas. Igual quelos sectores de producción tradicionales, como los astilleros y los texti-íes, están disminuyendo en muchos países muy industrializados, lo~ paí-ses del Tercer Mundo pueden esperar un declive en la producción de al-gunos sectores dc exportación tradicional, como en eí caso peruano, losmetales, el algodón y el azúcar.

Perú 1955-1985-2015.Actuacionesy perspectivas... 93

Pizzey (1986) demuestra la existencia de «dos naciones» en el Perú, laoficial con una deuda exterior de 14 billones’ de dólares estadouniden-ses, dirigida por la economía oficial que mantiene a los escasos potenta-dos a los que nos hemos referido con anterioridad, y la extraoficial, loscampesinos de los Andes, los pobres de las ciudades, que entre otras co-sas, y de forma independiente, ha construido por valor de 7 billones dedólares estadounidenses. La avanzadilla del mundo civilizado existenteen Lima y en otras grandes ciudades crecerá o sencillamente se reduciráen relación con el crecimiento o disminución del comercio exterior pe-mano, hasta que lo impensable ocurra y el Perú (como Burma) se con-vierta en un país ermitaño completamente aislado de la economía mun-dial.

Cuando hablamos del futuro, tal vez deberíamos prestarle más aten-ción a cosas que no cambien y menos a las otras. En los próximos trein-ta años, como ha ocurrido en estos años pasados, lo probable es que delos diez o veinte sectores de la economía algunos vayan bien, otros más omenos bien y algunos otros mal (según nuestros propios criterios). Paraalcanzar el nivel europeo contemporáneo, todos los sectores deberían ir«muy bien». Para hundirse en el más completo caos y crisis, todos lossectores deben ir «muy mal». La probabilidad matemática de sacar un «6»o un «1» con un dado diez o veinte veces seguidas es muy baja (1 en 610 ó620), al tiempo que hay múltiples combinaciones de otros resultados. Poreso creo que eí futuro es más previsible, si no predecible, de lo que mu-cha gente cree; creo que el Perú dentro de treinta años será igual que elde ahora.

Téngase en cuenta que el billón tiene diferente valor en Europa (un millón de millo-nes) yen Estados Unidos (mil millones). Al ser eí autor británico puede ser que se refiera aluso europeo (N. de la T.).

94 JohnP. Cole

Tabla 8

TENDENCIAS EN LA PRODUCCION Y CONSUMO DE ENERGIAEN PERI.) (1952-82)

(1) (4)

Año Población

8,38,48,68,89,09,29,59,7

10,010,310,611,01 1,311,612,012,412,813,213,614,014,51 4,915,415,91 6,21 6,617,017,317,618,018,4

Producción-consumo

+ 0,6A- 0,4+ 0,3+0,8±1,1+ 0,9-k 0,6+ 0,3

0,00,0

—0,2—0,7—0,9— 1,2—1,8—1,7—2,2—2,2—2,5—3,3—3,4—2,6—3,1—3,9—3,2—2,8-+2,4+4,9-+4,6+ 4,2+ 4,5

~2TProducciónde zodo tipo

energía

3,13,13,33,43,83,83,93,63,85,05,45,55,35,25,25,86,06,06,15,45,66,46,96,77,18,3

12,715,71 6,616,616,6

(3)Consumo

de todo tipoenergía

2,52,73,02,62,72,93,33,33,85,05,66,26,26,47,0

7,58,28,28,68,79,09,09,8

10,610,310,110,310,812,012,412,1

(5)Consumo

porpoblación

300320350300300320350340380490530560550550580600640620630620620600640670640620610620690700670

1952195319541959195619571958195919601961196219631964196519661967196819691970197119721973197419751976197719781979198019811982

(1) Población total dcl Pcru cn millones. 1952-82.(2) Producción total de energía en millones de toneladas del equivalente en carbón. Se

ha llegado a estas cifras convirtiendo diferentes medidas (por ejemplo, una tonelada de pe-tróleo= sobre 1,4 toneladas de carbón) y somándolas. Otí-as fuentes de energía menores enPerú incluyen el carbón, el gas natural y la leña.

(3) Consumo de energía en millones de toneladas del equivalente en carbón,(4) La diferenciaen millones de toneladas del equivalente en carbón entre la producción

ye1 consumo de energía.(5) Consumo de energia en kilos del equivalente en carbón por habitante.Fuente: varios números de linited Nalions Yearbook y UN EnergyStattsticsYearhook.

Perú 1955-1985-2015.Actuacionesyperspectivas... 95

REFERENCIAS

Colc,J. P.,yMather,P.M. (1985):Per¡Á 1940-2000,PerforinanceandProspects,De-partrnent of Geography, Universidad de Nottingham.

Instituto Nacional de Estadística: Perú: compendioestadístico1984. Lima.Larson, E. O.; Ross, M. 1-1., yWilliams, R H. (1986): «Beyond the era of materíals»,

ScientificAmerican, vol. 254, u.0 6, junio, págs. 24-31.Pizzey, J. (1986).- «Inca Cola», Australian Broadcasting Corporation, BBC, 23

julio.

íot; área en hectáreas

Hg 9

PERU C.reals

CerealsCereals

Area praduction

800 2000

600 500

400 1000

200 500¡ Production ir tonnes x

- Ares ir hectares ,io3yield in kilograms por hectare

1961 1965 1970 1975 1980 1984

Figura 9—Perú: Cereales. Producción en toneladas porpor íO~, y rendimiento en kilogramos por hectárea.

John1’. Cole96

<00

— a

,

E0

o.0

o.a,

ooo —o

oU,a, -~ .0E U,Eo— o) --

o,a,Eaa,

o) oa,

Ew o

aFvacoo

Figura 10.—Perú: Energia. Consumo por habitante; consumo total; produccióntotal; consumo de energía equivalente a Kgs. de carbón por habitante.

Consumption per ¡nhab¡tant

Fig 10

PERU Energy

1952 1955 1960 1965 1970 1915 1980 1984

Perú1 955-1985-2015.Actuacionesy perspectivas... 97

Fig 11

PERU Energy goals 2010

198060 U

20U,a,eC 50o

oU,Ea .- 40= a,

>‘~ 3Qo>a,6. _

Co

—4-o 0 20Eo0. 1980 P 1985E

197010 P • pet

oO •r 1960

Peru 1950

25 30

Populatian in millions

Figura 11—Perú: Objetivos para la energía. Alternativas diferentts de consumode energía en equivalentes de millones de Tm. de carbón: Bélgica, Venezuela yPerú.

98 John P. Cole

BIBLIOGRAFIA

Cole, J. P., audMather,P. M. (1978):Peru ¡940-2000,PerformnancesandProspects.Department of Geography, the University of Nottingham.

Instituto Nacional de Estadística (1985): Perú: compendioestadístico1984. Lima.Larson, E. D.; Ross, M. H.. and Williams, It H. (1986): «Beyond tbe era of mate-

rials», ScientificAmerican,vol. 254, no. 6, June,pp. 24-31.Pizzev, 3. (1986).- «Inca Cola». Australian Broadcasting Corporation. BBC, 23

July.