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Perú: Chirif responde al presidente regional Yván Vásquezsobre Convenio GOREL - ILD

Servindi, 9 de agosto, 2011.- El convenio suscrito por el Gobierno Regional de Loreto (Gorel),presidido por Yván Vasquez, con el Instituto Libertad y Democracia (ILD), presidido por Hernando deSoto, ha despertado una polémica sobre los alcances del proyecto piloto "sobre capitalización deactivos de los ciudadanos de Loreto", incluyendo comunidades indígenas. En esta ocasiónpresentamos la respuesta que brinda el antropólogo Alberto Chirif a Yván Vásques, así como larespuesta de éste a un artículo anterior de Chirif publicado por Servindi el 5 de agosto (ver: De Soto,Iván Vásquez y el perro del hortelano [1]).

Asimismo, hacemos nuestro el pedido del señor Chirif para que se haga público el contrato suscrito yel proceso sea transparente y debidamente informado a las organizaciones de los pueblos indígenasde la región a quienes afecta la decisión política y administrativa.

Respuesta al presidente regional Yván Vásquez sobre Convenio GOREL -ILD

Por Alberto Chirif*

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09 de agosto, 2011.- El Sr. Yván Vásquez (así escribe él su nombre de pila), presidente regional deLoreto, ha contestado mis comentarios críticos sobre un acuerdo que el GOREL ha suscrito con elInstituto Libertad y Democracia (ILD), liderado por Hernando De Soto, al que él alaba y presentacomo una autoridad en temas de inclusión. La cantidad de afirmaciones y comentarios que él realizame lleva a redactar un texto un poco más extenso que el de mis primeros comentarios al referidoacuerdo.

Comenzaré por De Soto. Si uno entra a Internet y averigua por Hernando De Soto, (por cierto, naciósólo como “Hernando Soto” y se añadió de “de”, presumo, por recoger la fama de su homónimohistórico, del cual tal vez descienda, el soldado español Hernando de Soto, conquistador de LaFlorida, hoy estado de los Estados Unidos), digo, si uno entra a Internet preguntando por estepersonaje se encuentra con su impresionante red de relaciones y premios, y sobre algunos libros desu autoría.

Pero su historia de relaciones es un poco más compleja y demuestra la clara tendencia de De Sotode relacionarse con dictadores. Para comenzar con lo conocido, están sus vínculos con AlbertoFujimori, gobierno con el que colaboró durante varios años, fruto de lo cual nació COFOPRI, hoy conun perfil más que bajo por la corrupción detectada durante el pasado gobierno de Alan García,aunque de esto, por supuesto, no le podemos echar la culpa a De Soto. Sin embargo, fue esainstitución la que comenzó a impulsar la “disolución” (concepto muy querido por el dictador Fujimori)de las comunidades campesinas (antes llamadas indígenas) en el Perú, en especial de las del norte,como Catacaos y otras, en Piura, cuyas tierras están hoy en manos de grupos económicos, como elde Romero. Entre este grupo y el gobierno de Fujimori, como recordamos los peruanos, hubo unaestrecha relación, tanto como lo expresa el video que establece sin lugar a dudas sus vínculos conVladimiro Montesinos, el asesor que filmaba sus encuentros en la conocida salita del Servicio deInteligencia Nacional.

Los vínculos de De Soto no fueron posteriores al golpe y sólo para ver temas de propiedad informalsino previos a éste. Gustavo Gorriti ha escrito sobre el tema en la revista del Instituto de DefensaLegal (IDL, ojo, no confundir con ILD). En referencia a esto, sugiero revisar el texto “El plagio deHernando De Soto” (http://utero.pe/2011/05/04/el-plagio-de-hernando-de-soto/utero [2]), en el quese lee:

“Ahora Gustavo Gorriti nos ha refrescado la memoria [3]. De Soto es una especie de Ña Panchainternacional, que sirve para lavar la cara de gobiernos autocráticos: Mubarak, Gadafi y, claro, elFujimori de 1992 (dictador incluso en el mundo de Rafael Rey). Resulta que De Soto le escribió eldiscurso con el que Fujimori justificó el golpe ante la OEA en las Bahamas. Pero ojalá hubiera sidoeso nomás”.

El “nomás” alude a la colaboración estrecha de De Soto con Fujimori en el campo de laimplementación de sus “políticas de exclusión”. En el texto referido en la anterior cita se puedenencontrar, en columnas contrastadas, a la derecha, el discurso de Fujimori ante la OEA para justificarsu golpe y, a la izquierda, el texto de Michael Coppedge, un académico norteamericano que habíaescrito sobre la partidocracia venezolana. No interesó a De Soto que se tratara de realidadesdistintas, sino sólo el impacto que el texto podía causar en el foro ante el cual tenía que hablar.

El plagio fue dado a conocer en un artículo del profesor Charles Kenny [4]de 1996, pero no tuvoninguna repercusión por el control que ejercía el gobierno de Fujimori sobre la prensa. CuandoGorriti dio a conocer el caso, De Soto respondió [5] diciendo:

“El discurso no lo escribo yo. Yo contrato a 15 personas de distintos países para que nos deninsumos, entre ellos a un señor Coppedge. Él me escribe un pequeño párrafo que Alberto [Fujimori]lo introduce en el discurso”.

No obstante, Michael Coppedge le respondió a De Soto [6]:

“El texto plagiado no fue lo que escribí para el señor de Soto” […] “no es cierto, no es correcto”,

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remarcó Coppedge: “El texto plagiado en el discurso de Fujimori no fue el texto que me compró”.

Plagiado o no, queda más claro que el agua que De Soto montó el texto para justificar el golpe deEstado de Fujimori.

No obstante, no es el único caso de usurpación de textos en el que está involucrado De Soto. El libro“El Otro Sendero” está registrado en INDECOPI a nombre suyo, con la colaboración de Enrique Ghersiy Mario Ghibellini. Es decir, la autoría de la obra es compartida por los tres. Durante casi 20 años elnombre de De Soto, como autor principal, y de sus dos colaboradores figuró en las distintasediciones del libro. Pero de la noche a la mañana y sin mediar razón alguna De Soto borró losnombres de los colaboradores y mantuvo sólo el suyo. Su lance le costó una demanda judicial.

De Soto [7]fue asesor del dictador libio Gaddafi el año 2008 [7], año en el que firmaron un acuerdoen Trípoli supuestamente para trabajar por los sectores pobres del país. Hernando De Soto formóparte del consejo consultivo de la Fundación Gaddafi hasta febrero de este año. En su renuncia,dirigida a uno de los hijos del dictador, señala que no puede olvidar los actos de violencia y represióndel gobierno de Libia. Sin embargo, estos actos no pertenecen sólo al periodo en el cual el dictadorreprime a los rebeldes libios, sino que han hecho parte de su comportamiento habitual frente a supueblo. En resumen, De Soto conocía la política de Gaddafi y nunca antes expuso sus críticas.

En las recientes elecciones presidenciales, para seguir con su tradición, Hernando De Soto ofreció sucolaboración a la candidata Keiko Fujimori, quien llevaba como compañía al mismo equipo que anteshabía gobernado con su padre y apoyado las tropelías que finalmente llevaron al ex presidente a lacárcel.

Como recordará el presidente regional, Alberto Fujimori suscribió el Acuerdo del Paz con Ecuador en1998, documento criticado por muchos loretanos, él entre otros, aunque aparentemente cada vezcon menos entusiasmo y sólo por no quedar mal ante una posición política liderada por el FrentePatriótico. De hecho, este antecedente parece no haberle importado al momento de cerrar filas conDe Soto.

Dejo ahora el tema de De Soto para referirme a lo que el presidente regional dice sobre mí, a quiencalifica de “indigenista” sin saber qué significa este concepto ni en qué contexto se ubicó estacorriente. El indigenismo fue un movimiento de inicios del siglo XX liderado por personas, a mientender, de buena fe, que vieron en esta opción la posibilidad de defender a indígenas explotados yrelegados en sus derechos por una sociedad peruana racista. El destacado historiador y antropólogoLuis E. Valcárcel fue uno de sus integrantes y escribió textos notables para la época, como“Tempestad en los Andes”. Dora Mayer y Pedro Zulen trabajaron en la misma línea y denunciaroncasos de explotación de indígenas. En el arte, el indigenismo se expresó a través de literatos, comoEnrique López Albújar, y pintores como José Sabogal y Julia Codesido.

Pero los tiempos han cambiado y el indigenismo no pertenece a esta época en la que los indígenasmanejan sus propias decisiones y expresan sus propias palabras. Si el señor Vásquez conocierasiquiera un poco sobre el movimiento indígena no habría cometido la barbaridad de calificarme deindigenista ni menos de manipulador de la voluntad de los indígenas. ¡Cómo me hace recordar a lascosas (no eran argumento, eran simplemente “cosas”) que decía Alan García frente a los reclamosde los achuares del Corrientes afectados por la contaminación de la industria petrolera o lasprotestas de diversas organizaciones indígenas contra los decretos arbitrarios que destruían lalegalidad que penosamente habían trabajado y conquistado para salvaguardar sus derechos! Para él,como ahora para el presidente regional, aquéllos que acompañamos a las organizaciones indígenasen la consecución de sus derechos somos presentados como manipuladores y aprovechadoresporque, de manera racista, consideran que los indígenas no tienen capacidad para hacer valer susposiciones.

Trabajo desde hace 41 años sobre temas indígenas, En mi segunda ubicación laboral, que fueSINAMOS, entre 1972 y 1977, impulsamos la ley de comunidades nativas que, con variantes, es laque continúa hoy como cuerpo principal nacional para el reconocimiento de sus derechos. Tuve el

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honor de desempeñar ese trabajo al lado de gente tan notable como mi colega Stefano Varese, hoyjubilado en una universidad de los Estados Unidos, pero aún activo en el acompañamiento a lasorganizaciones indígenas. También estuvieron el Ing. Benjamín Samanez Concha, director nacionalde Reforma Agraria, el Dr. Guillermo Figallo, presidente del Tribunal Nacional Agrario, el Dr. MarcDourojeanni, cabeza de la Dirección Nacional de Forestal y Fauna Silvestre, el Dr. Mario Vásquez,también colega, jefe de la Dirección Nacional de Organizaciones Campesinas y Nativas del SINAMOS,quien más tarde reemplazó al Ing. Samanez Concha en su cargo, y algunas otras personalidades.

No hicimos indigenismo protector, como los casos antes citados, a los que no critico porquecorrespondían a las posibilidades, concepciones y necesidades de una época, que no era la que nostocó vivir. No hicimos indigenismo, digo, sino construimos derechos y lo hicimos consultando a lascomunidades en sus congresos, las cuales en ese tiempo recién comenzaban su largo caminoorganizativo.

En lo que a mí respecta, dentro de SINAMOS me tocó, en compañía de un pequeño equipo que lideréen Lima y en coordinación con cientos de personas en todo el país, impulsar la política de llevar lasdeclaraciones legales a la práctica. Las comunidades fueron adquiriendo personería jurídica yconvirtiéndose en sujetos de derecho con lo cual pudieron reclamar la formalización de su propiedadante el Ministerio de Agricultura, procesos que apoyamos pero no conducimos porque no era nuestrafunción. Sí impulsamos el funcionamiento de registros civiles en las comunidades, tarea que luegoasumieron otras dependencias públicas y, en fin, hicimos más visible el tema indígena a través deartículos y libros.

En esa línea me he mantenido durante estas cuatro décadas, en diferentes espacios laborales. Esesta línea la que me ha merecido el respeto y reconocimiento de organizaciones indígenas, comoAIDESEP y sus filiales regionales, quienes me han llamado a colaborar con ellas en diferentesocasiones. En una oportunidad, incluso, he sido parte de su personal contratado, como cuandotrabajé, entre 1989 y 1995, en la regional de AIDESEP de Iquitos, a pedido expreso de dos expresidentes (Miqueas Mishari, fallecido hace poco, y Evaristo Nungkuag). Digo colaborar, nomanipular, porque la dirección siempre les ha correspondido a los líderes indígenas. Este año, porejemplo, dirigentes de la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica(COICA), organización que congrega a AIDESEP junto con las organizaciones nacionales indígena deBrasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela, Surinam, Guyana y Guayana Francesa, me quisieroncontratar para que los apoye a organizar la “Primera Cumbre Regional Amazónica: SaberesAncestrales, Pueblos y Vida Plena en Armonía con los Bosques”, a realizarse en Manaus (Brasil),entre el 15 al 18 de agosto, para tratar sobre temas sobre territorios indígenas, cambio climático,saberes ancestrales y REDD. Decliné la invitación por no sentirme seguro en la organización de unevento de esta magnitud y por los compromisos laborales (algunos ad-honorem) adquiridos conorganizaciones indígenas e instituciones de cooperación.

De esto, sólo quiero destacar dos cosas. La primera es que si luego de 40 años las organizacionesme han seguido llamando es porque confían en mí, y lo hacen a pesar de que en varias ocasiones hetenido más de una discusión seria con algunas dirigencias por discrepar con sus estilos deconducción institucional. Y la otra es dejar en claro que a mí trabajo no me falta, por tanto lo quemenciona el presidente Vásquez de que yo cuestiono el convenio entre GOREL y el ILD porque medeja sin trabajo no tiene ningún sustento.

Sobre el modelo de titulación, que imagina el presidente regional que yo considero “perfecto”,quiero decir que es el que está definido por la ley y por las prácticas políticas, que han impuestoincluso más limitantes que las legales. No voy a explicar esto ahora porque no es un curso, pero aesas limitaciones, tanto legales como políticas, me he referido ya varias veces y lo hecho por escritoy están firmadas en trabajos personales o en asociación con compañeros de ruta. Están expresadastambién en diversos documentos (declaraciones, pronunciamientos y discursos) de las propiasorganizaciones y de sus líderes. En otras palabras, considero que el modelo es muy imperfecto en suconcepción y aplicación, y que además es, más que imperfecta, malévola, racista y discriminadora lafalta de protección real cotidiana del Estado frente a las agresiones que sufren los indígenas pordiversos agentes que atropellan sus derechos, comenzando por el Estado mismo. Y en esto última,lamentablemente, está incurso el GOREL.

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Me refiero ahora sólo a dos casos. Organizaciones indígenas de la zona reservada de Güeppí y elEstado, representado por INRENA, suscribieron, en 2006, después de un largo, y con frecuenciaconflictivo, proceso de consulta, un acuerdo de categorización que incluía la declaración de unparque y de dos reservas comunales y la ampliación de territorios comunales. Ese mismo año, elgobierno nacional violó el acuerdo y entregó la zona a PETROBRAS. No sé si el presidente regionalconoce esta situación, es decir, si ha escuchado hablar sobre ella, a pesar de que debería conocerla,pero lo que sí sé es que no ha hecho nada por salir al frente de una decisión de los más regionalesde los regionalistas, es decir, quechuas, huitotos y secoyas, pueblos originarios que están en la zonadesde antes de la declaración del país como Estado independiente. No basta con echar la culpa alcentralismo, porque en Loreto se lo ha elegido a él para que defienda los intereses de quienes, pormás que no lo refrieguen, son loretanos, y no para escuchar sus lamentos sobre el centralismo.

El otro caso es más grave y se refiere al pobre desempeño del GOREL en los acuerdos de Dorissa. Endicho acuerdo, la empresa Pluspetrol ha cumplido su parte, como lo ha hecho también la DIRESA. ¿Yel gobierno regional que se comprometía a invertir 11 millones de soles para financiar actividades deeducación, salud y saneamiento, promoción económica y turística y construcción de infraestructura?Silencio. Al menos hasta el momento en que estuve siguiendo los acuerdos, que corresponde a laprimera mitad del 2010, no había hecho nada, aunque el compromiso que asumió fue en 2006,cuatro años antes.

Por eso es absurdo que ahora el Sr. Yván Vásquez me acuse a mí de no haber hecho nada por eldesarrollo, lo cual en realidad no es verdad, pero no quiero referirme ahora a este tema, sino tansólo decir que yo no soy gobierno mientras que él, por el contrario, es presidente regional. Entoncesla pregunta correcta es qué ha hecho su gobierno (en su anterior periodo y en lo que va de éste)para promover el desarrollo. Puedo decir que el GOREL no ha dado en el clavo (¿sabe que tendríaque haber buscado este clavo?) para resolver algunos problemas urgentes de la región y paraencarar otros cuyas soluciones demandan procesos en el mediano plazo.

Ya hablé de la consigna del presidente de “selva productiva” y me referí rápidamente a su propuestade impulsar los cultivos de camu-camu y sacha inchi. Qué bueno sería que un grupo independiente,integrado por economistas, agrónomos y otros especialistas, pudiera evaluar estas iniciativas delgobierno regional y determinar con objetividad cuáles han sido sus resultados. Lanzo este reto paralos profesionales de la región.

¿Y en otros campos? ¿Qué ha hecho o propuesto el GOREL para manejar los ecosistemas acuáticosde la región que constituyen su mayor riqueza? ¿Para el manejo de peces y de palmeras, como elaguaje, que se desarrollan en ambiente acuático y poseen un inmenso valor potencial? ¿Qué hahecho para aprovechar la experiencia acumulada por diversas ONG respecto al manejo del aguaje ypara diseñar políticas regionales? ¿Qué ha hecho para controlar actividades ilegales como laoperación de dragas en los ríos de la región? Últimamente escuché que existen más de 30 en elPutumayo (vi cerca de una decena el año pasado en el tramo que va de El Estrecho al Yubineto),aunque no es el único río donde operan, ya que también están en el Tigre, Marañón y Napo. ¿Qué hahecho para dictar normas que apunten a la mejora del transporte fluvial, tan vital en una regióncomo Loreto? No sólo en términos de puertos, que pueden ser costosos (aunque no creo que estoalcance las sumas tan absurdas de lo que se está gastando en estudios para un proyecto faraónico eirrealizable, como el tren a Yurimaguas), sino especialmente en cuanto a normas para que losservicios se desarrollen bajo medidas de seguridad que eviten los frecuentes accidentes que causanla muerte de cientos de pasajeros. ¿Es tan difícil exigir a Capitanía el cumplimiento honesto yeficiente de normas de control? ¿Es tan complicado instalar un sistema de revisión técnica quepermita saber si las naves están en condiciones de brindar servicio, deben entrar en reparación o,finalmente, deben ser retiradas? ¿Qué ha hecho el GOREL parea diseñar políticas concertadas con lasociedad civil para mejorar la calidad de la educación y de la salud?

Quiero terminar estos ya largos comentarios y para esto regreso nuevamente al tema de De Soto ysus propuestas de titulación. Una primera pregunta es evidente: ¿cuál es la experiencia de él comopersona o del ILD como institución en el campo de las comunidades amazónicas, nativas ocampesinas, y, específicamente, en el de la titulación? La respuesta es sencillísima: ninguna.

Siguiendo el listado de los planteamientos del ILD que nos trasmite el presidente regional, las

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siguientes preguntas son ¿cómo entonces pretende “mejorar la gestión y promover elaprovechamiento sostenible de sus recursos naturales”, “proveer herramientas a los pueblosindígenas para que se defiendan de lo malo de la globalización y se beneficien de lo bueno” (estotiene sonoridades de catecismo), “promover un desarrollo inclusivo de los pueblos indígenas, conrespeto a su identidad, cultura y organización tradicionales”, “fortalecer los mecanismos de consultay las capacidades de negociación de las comunidades para que establezcan alianzas provechosascon empresas privadas, si así lo determinan libre e informadamente las propias comunidades” y“promover la independencia económica de los pueblos indígenas, mediante la creación deoportunidades para que ellos mismos desarrollen sus propias empresas?”.

Dice el presidente Yván Vásquez que el ILD le asegura que no va a parcelar a las comunidades.Aceptando que esto sea verdad, considero que hay varias formas de propiciar la disolución de lascomunidades y la concentración de sus tierras en manos privadas. Y para esto me voy a referir a laley de tierras dada por el dictador Fujimori y ejecutada por COFROPRI la creación de De Soto.

En 1995, el gobierno de Fujimori aprobó la ley Nº 26505, “Ley de la inversión privada en el desarrollode las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinasy nativas”, comúnmente conocida como “la ley de tierras”. Esta ley fue implementada por COFOPRI,creación de Hernando De Soto. Allí se prevé darle un carácter empresarial a las comunidades,favoreciendo el cambio de su personería jurídica. Así de un modelo asociativo basado en lascaracterísticas sociales y económicas de las comunidades, ellas adoptarán otro de naturalezaempresarial (ver Arts. 8º-10º). Producido el cambio sus miembros se convierten en "socios" de laempresa.

Con el cambio, se busca debilitar su organización social e individualizar la participación de susintegrantes en la ahora empresa. En este momento la ley faculta a modificar el régimen de tenenciade tierras, para lo cual dispone que los socios podrán "...disponer, gravar, arrendar o ejercercualquier otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva [contando con el] acuerdo de laAsamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de laComunidad" (Art. 11º).

En imposible conocer a ciencia cierta las intenciones de las personas, a menos que ellas las haganexplícitas. Por tanto, para no entrar en el terreno de las especulaciones lo que puedo decir es quebasándose en esta ley, se ha producido la parcelación de numerosas comunidades de las zonas másatractiva para los empresarios, como las de Piura, cuyas tierras están ahora en manos del grupoRomero. A él le debemos el reciente incremento de un sol en el precio de la gasolina, que servirápara pagarle el etanol que está produciendo en tierras que deberían estar dedicadas al cultivos dealimentos.

En un país marcado por las terribles asimetrías sociales y económicas como el Perú sostener quetodos los ciudadanos participan en el mercado en condiciones de igualdad es, por lo menos, muestrade ignorancia, aunque casi siempre es expresión de una gran mentira montada para engañar a losmás pobres y extraerles hasta la última gota de sudor.

Finalmente, la demanda al GOREL continúa siendo la misma que ya expresé en mi comentarioanterior: que el plan de titulación que quiere llevar a la práctica en convenio con el ILD debe serexpuesto a la ciudadanía en general pero sobre todo a las organizaciones indígenas, las cualesdeben ser consultadas de acuerdo a las condiciones que establece el Convenio 169. No obstante, yael GOREL violó una de ellas, como es el carácter previo de la consulta a la decisión que ya haadoptado al suscribir el documento.

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Antecedentes del debate:

Sobre titulación de territorios de comunidades en Loreto*

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Por Yván Vasquez Valera, presidente de la Región Loreto

Estimado Alberto, tomo como referencia tu artículo sobre el asunto de la titulación de lascomunidades indígenas y ribereñas que planea realizar el GOREL con el apoyo técnico del ILD. Hasinventado la especie de que el Sr. Hernando de Soto, o el ILD, postula tal o cual cosa sin realconocimiento de sus postulados o tergiversando sus propuestas. Espero que puedas demostrarafirmaciones tan graves como que postula “la parcelación” de los territorios indígenas (leer abajo losreales postulados del ILD) para que puedan venderlas, o que el Sr. De Soto es un agente encubiertode los intereses de las empresas promotoras de los biocombustibles.

Para tu conocimiento, el Estado ha estado vendiendo, y puede vender a éstas u otras empresas,tierras de libre disponibilidad del Estado, sin necesidad de ganarse el pleito de afectar a las tierrasde las comunidades. Alberto tu dices estar convencido de que “detrás de la propuesta –de De Soto-se esconden los intereses de quienes ambicionan las tierras para su desarrollo empresarial”; yopodría ensayar otra a cambio: creo que detrás de tu fobia a este intelectual de reconocimientomundial está la defensa de ‘tu’ territorio, es decir, el de los intereses de aquellos que comoconsultores y expertos indigenistas tras varias décadas en la amazonia no pudieron brindar a lasociedad un derrotero claro y contundente de cómo resolver este reto que lo asumimos con decisióny total apertura, porque consideramos que el tema de su territorio es una de las razones, para lainseguridad y la pobreza en que viven, sospecho que en el fondo no te resignas a haber perdido elrol de intérprete e intermediario de los intereses indígenas.

Por favor, deja que los indígenas decidan por sí mismos, son adultos, y además en su tema muchasveces más preparados que nosotros, hay entre ellos profesionales del más alto nivel, inclusivecuentan ahora con presencia en el congreso de la republica. El proyecto de titulación es un proyecto,ni se ha definido la forma de titulación y tu ya parece que la conoces: ésta será consultada con lascomunidades y ellas decidirán cómo quieren que se les titule. Sé que tu Alberto estuvisteinvolucrado en el proceso de titulación de muchas comunidades y quizás por eso no puedes aceptarque alguien ajeno a tu gremio se atreva a cuestionar la “perfección” del modelo de titulación.Cuando De Soto afirma que los títulos comunales son “meros papeles que no brindan a la gentesuficiente protección”, no los está calificando así por ser comunales, ni otros títulos son mejores porser individuales, sino por las características intrínsecas, léase defectos, del título en sí.

Quizás exageró De Soto en esa afirmación, porque esos títulos sí han tenido una función importanteen proteger en cierto modo los territorios de muchas comunidades, aunque no del modo que podríanhaberlo hecho, y por eso son perfectibles: para prueba, nada más hay que ver que pese a esostítulos las comunidades siguen en manos de madereros y mineros informales, y siguen en la másextrema pobreza, sin poder acceder más que marginalmente a muchos de los beneficios deldesarrollo, ya sabemos que la gran culpa se la lleva el estado incapaz y centralista en todos susniveles, es por eso que justamente ahora a través del GOREL pretendemos encarar este tema demanera más efectiva. Debo informarte que el GOREL está impulsando la titulación de lascomunidades no tituladas de la región Loreto, que según nuestros cálculos suman más de 2000,entre indígenas y ribereñas. Te has precipitado a calificar este proyecto, porque ni siquiera estádefinido cómo se titulará a las comunidades, esto lo decidirán ellas previa e informada consulta,como establece la legislación vigente.

El ILD es un organismo reconocido nacional e internacionalmente por estar entre los mejoresexpertos en temas de propiedad e inclusión social; no por gusto el Sr. De Soto integra la ComisiónInternacional para la Inclusión Social de la ONU. El GOREL confía en que ellos harán un buen trabajo;te agradeceré no adelantar juicios por que el tema será debatido ampliamente y allí esperamos tuparticipación como la de todos aquellos que deseen contribuir con la estrategia final, el conveniosuscrito es una propuesta marco, sobre el cual estamos justamente gestionando fondos para conuna contrapartida del GOREL enfrentar todo este proceso. Para tu conocimiento, comparto contigoun extracto de los postulados del ILD en el tema de titulación, donde desmiente categóricamentealgunas de tus afirmaciones. Dime, sinceramente, si te parece alguno de ellos irracional o favorablea los intereses de las “grandes empresas” que tanto pavor te producen…

Planteamientos del ILD sobre titulación de comunidades amazónicas

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Nosotros planteamos:

Fortalecer los títulos de propiedad comunal de las comunidades indígenas y el control de susterritorios

Mejorar la gestión y promover el aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales•

Proveer herramientas a los pueblos indígenas para que se defiendan de lo malo de laglobalización y se beneficien de lo bueno.

Promover un desarrollo inclusivo de los pueblos indígenas, con respeto a su identidad,cultura y organización tradicionales.

Fortalecer los mecanismos de consulta y las capacidades de negociación de las comunidadespara que establezcan alianzas provechosas con empresas privadas, si así lo determinan libree informadamente las propias comunidades.•

Promover la independencia económica de los pueblos indígenas, mediante la creación deoportunidades para que ellos mismos desarrollen sus propias empresas

Nosotros no planteamos:

La parcelación ni la privatización los territorios de las comunidades indígenas, ni muchomenos impulsar su venta a inversionistas privados.

Imponer modelos económicos o culturas foráneas ni forzar la integración de los pueblosindígenas a un mundo globalizado al estilo occidental.

Depredar o destruir los bosques y los territorios indígenas o promover la explotaciónindiscriminada de los recursos naturales o la contaminación ambiental.

Promover la invasión de sus territorios por inversionistas privados sin consulta previa einformada, y sin negociaciones claras y transparentes.

Dar solución a toda la problemática indígena, sino contribuir en nuestro campo deexperiencia - que es la reforma del sistema legal - que permita a los excluidos decidir porellos mismos la forma y el ritmo en la que se integran a la economía moderna.

El ILD no trabaja para el gobierno ni para las empresas privadas. Su misión en el Perú y el mundo espromover el empoderamiento legal y económico de los pobres y excluidos para que tengan acceso alos beneficios del Desarrollo y del sistema legal y económico.

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Finalmente Alberto, la reunión previa aun no se ha dado justamente porque Hernando de Soto, sedistrajo en el tema electoral, y luego su agenda se apretó en los países donde lleva procesosparecidos de titulación, estate seguro y los que estén interesados en el tema que este asunto tendráel espacio mas amplio para su debate.

A tus órdenes.

Yvan Vásquez Valera

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* Respuesta de Yván Vásquez Valera al artículo de Alberto Chirif "De Soto, Iván Vásquez y el perrodel hortelano" [1] publicado en Servindi el 5 de agosto, 2011.

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