Percepción del Servicio de la Defensoría Penal Pública · Servicio de Auditoría Externa de...

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Servicio de Auditoría Externa de Percepción del Servicio de la Defensoría Penal Pública 1 Percepción del Servicio de la Defensoría Penal Pública David Bravo Claudia Órdenes Febrero, 2016

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Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

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Percepcin del Servicio de la

Defensora Penal Pblica

David Bravo

Claudia rdenes

Febrero, 2016

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

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Contenido

1. Antecedentes Generales ....................................................................................... 3

2. La Defensora Penal Pblica .................................................................................. 4

2.1. Objetivos del estudio ..................................................................................... 4

3. Diseo y Pilotaje del Instrumento .......................................................................... 5

4. Diseo Muestral ................................................................................................... 6

5. Resultados del Trabajo de Campo ......................................................................... 7

5.1. Distribucin de la muestra y error muestral ..................................................... 7

5.2. Supervisin del trabajo de campo ................................................................... 9

5.3. Tasa de Aceptacin y Rechazo ....................................................................... 9

6. Procesamiento de Datos ...................................................................................... 14

6.1. Validacin.................................................................................................... 14

6.2. Factores de expansin .................................................................................. 15

7. Anlisis de Resultados ......................................................................................... 16

7.1. Caracterizacin de la muestra ....................................................................... 16

7.2. Resultados de la encuesta ............................................................................ 18

7.2.1. Relacin con el Sistema Judicial .............................................................. 18

7.2.2. Derechos ciudadanos ............................................................................. 22

7.2.3. Satisfaccin y valoracin del Sistema de Justicia ....................................... 31

7.2.4. Evaluacin y confianza en las instituciones............................................... 34

7.2.5. Defensora Penal Pblica ........................................................................ 38

7.2.6. Preguntas de Opinin sobre el Sistema de Justicia .................................... 45

8. Consideraciones Finales ....................................................................................... 51

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1. Antecedentes Generales

La Defensora Penal Pblica (DPP) es un servicio dependiente del Ministerio de Justicia,

creado en el marco de la Reforma Procesal Penal, a travs de la Ley 19.718 del ao 2001.

Es un servicio dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometida a la

supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia.

Su finalidad es proporcionar defensa de calidad a imputados que carezcan de abogado y

que enfrenten un proceso de persecucin penal por parte del Ministerio Pblico, asociado

a un crimen, simple delito o falta.

Uno de los objetivos estratgicos de la Defensora Penal Pblica es asegurar la cobertura

nacional del servicio de defensa penal pblica a travs de defensores locales

institucionales y defensores licitados, por lo tanto es clave generar estadsticas que

permitan cuantificar peridicamente el grado de conocimiento y confianza que tiene la

poblacin general sobre la institucin, toda vez que esto permite mejorar la cobertura y

estrategias de comunicacin nacional del servicio de defensa penal.

Para estos fines, la Defensora Penal Pblica encarg el diseo de un estudio de

caracterizacin cuantitativa del nivel de conocimiento y confianza respecto del servicio

entregado, por medio de la aplicacin de un instrumento a personas mayores de 18 aos

de las zonas urbanas del pas. El diseo del instrumento debe ser pensado para una

aplicacin peridica de medicin de estas dimensiones, por lo que, se espera generar

evidencia comparable en el tiempo de la imagen que tiene la poblacin general de la

institucin y apoyar as el cumplimiento de los objetivos estratgicos.

El presente documento se basa en el Informe Final de la Auditora Externa del Servicio de

la Defensora Penal Pblica realizado por el Centro UC de Encuestas y Estudios

Longitudinales. El equipo de trabajo estuvo dirigido por David Bravo y Claudia Ordenes e

incluy a Ernesto Castillo, Magdalena Quezada, Nicols Libuy y al equipo de encuestas del

Centro. En el desarrollo tcnico del trabajo se cont con la importante contribucin de la

contraparte tcnica de la Defensora Penal Pblica encabezada por Daniela Bez y Javiera

Nazif.

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2. La Defensora Penal Pblica1

La Defensora Penal Pblica (DPP) es un servicio dotado de personalidad jurdica y

patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del

Ministerio de Justicia. La institucin fue creada en 2001, bajo el marco de la Reforma

Procesal Penal, para proporcionar defensa penal a los imputados o acusados por un

crimen, simple delito o falta que carezcan de abogado, asegurando de esta manera el

derecho a defensa por un letrado y el debido proceso en el juicio penal. Es decir, a travs

de la Defensora Penal Pblica se garantiza el derecho de las personas a contar con un

abogado defensor.

Los objetivos estratgicos de la institucin son los siguientes:

Asegurar la cobertura nacional del servicio de defensa penal pblica a travs del

fortalecimiento del sistema mixto.

Mejorar continuamente la calidad de las prestaciones de defensa penal a travs del

fortalecimiento de la especializacin y de los mecanismos de evaluacin con

orientacin a la atencin al usuario.

Fortalecer la difusin de derechos y rol de la defensora penal pblica a la

comunidad, en el marco sistema de justicia criminal, a travs de la gestin del

conocimiento y su poltica comunicacional.

Mejorar la excelencia institucional fortaleciendo la gestin de procesos y desarrollo

de las personas

2.1. Objetivos del estudio

El objeto general del estudio es poder medir el grado de conocimiento y confianza que

tiene la poblacin general de la Defensora Penal Pblica.

Los objetivos especficos de este estudio son:

1. Medir el grado de conocimiento que tiene la ciudadana de la Defensora Penal Pblica, determinando los medios principales a travs de los cuales obtienen la informacin.

2. Conocer la percepcin de la imagen pblica de la Defensora Penal Pblica, desde el punto de vista de la comunidad en general, en las regiones objeto de estudio.

3. Medir el grado de confianza que tiene la poblacin general, en las regiones objeto de estudio.

1 Informacin tomada de la Memoria 2014 de la Defensora Penal Pblica.

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4. Recoger las apreciaciones del pblico en trminos de aceptacin, rechazo, credibilidad y otras categoras de reaccin emocionales frente al tratamiento visual que utiliza la Defensora.

5. Medir para la poblacin de las regiones objeto de estudio las brechas de informacin y medios ms adecuados para disminuirlas.

6. Determinar si el pblico puede diferenciar el rol de la Defensora Penal Pblica respecto de las otras entidades que integran la Reforma Procesal Penal (Ministerio Pblico, Juzgados, Cortes y rganos auxiliares como el Servicio Mdico Legal).

7. Definir qu tipo de pblicos (perfil completo) tiene mayor o menor grado de conocimiento de la Defensora Penal Pblica.

3. Diseo y Pilotaje del Instrumento

Para abarcar los objetivos del estudio, el Centro de Encuestas desarroll un cuestionario

enfocado en personas mayores de 18 aos, de zonas urbanas de todas las regiones del

pas. Este cuestionario se encuentra dividido por mdulos, los que agrupan diferentes

temas y preguntas relacionadas.

El cuestionario fue evaluado por medio de la realizacin de una encuesta piloto a 100

casos. Para esta instancia se seleccion una muestra que representara de la mejor forma

posible la variedad de la poblacin objetivo. La muestra fue estratificada en tres

segmentos de poblacin segn nivel socioeconmico.

- Alto : Comunas con 50% o ms de su poblacin en los dos quintiles superiores

(Q4 y Q5).

- Bajo : Comunas con 50% o ms de su poblacin en los dos quintiles inferiores (Q1

y Q2).

- Medio : Resto de comunas no clasificadas en los dos niveles anteriores

Para la obtencin de la muestra, en cada estrato se seleccionaron 4 comunas, y en cada

comuna dos manzanas, con 5 viviendas por manzana. Finalmente, en cada vivienda se

seleccion aleatoriamente una persona mayor de 18 aos. De esta forma, y para alcanzar

las 100 encuestas, se sobredimension el tamao muestral a 120 encuestas en total.

El cuadro a continuacin presenta el nivel de logro alcanzado durante la aplicacin del

piloto en relacin a la muestra establecida.

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Cuadro 1. Encuestas aplicadas en etapa piloto por comuna

Estrato Comuna Meta Entrevistas

Alto La Reina 10 11

Las Condes 10 5

uoa 10 10

San Miguel 10 10

Medio Conchal 10 10

La Florida 10 10

Maip 10 10

San Joaqun 10 10

Bajo Cerro Navia 10 10

Recoleta 10 10

La Granja 10 10

San Bernardo 10 1

Total 120 107

Finalizado el trabajo de terreno del piloto, se realiz una reunin de trabajo con el equipo

de encuestadores. El objetivo del grupo focal, es conocer la opinin de los encuestadores

acerca del instrumento y sus caractersticas, as como de las dificultades que pueden

haberse presentado en el trabajo en terreno.

A partir de la base de datos generada con los resultados de las 107 encuestas aplicadas, y

de los comentarios obtenidos del grupo focal, se procedi a revisar las preguntas con

mayor concentracin de respuesta No Sabe y No Responde, las preguntas abiertas y las

preguntas referentes a ingreso del entrevistado y del hogar.

La versin definitiva del cuestionario se encuentra adjunto en el Anexo, N1 de este

informe.

4. Diseo Muestral

La muestra elaborada para este estudio se puede definir como probabilstica, estratificada

geogrficamente, multietpica, de conglomerados, con distribucin proporcional de las

unidades en cada estrato.

De acuerdo a los requerimientos detallados en los trminos de referencia, el tamao de la

muestra ser de 1.200 entrevistas efectivas. Para la seleccin se utiliz como marco

muestral el Marco Muestral Actualizado de 2008 del Instituto Nacional de Estadsticas

tanto para efectos de la informacin censal como para la cartografa.

En el Cuadro 2 se detalla la distribucin de la poblacin objetivo y la muestra por regin y

etapa de muestreo.

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Cuadro 2. Distribucin de la muestra propuesta segn regin

Regin Universo Muestra

Pob. 18 aos

y ms

Comunas

Personas Conglomerados Comunas

1 210.323 2 20 4 2

2 438.055 8 40 8 3

3 210.515 9 20 4 2

4 569.045 15 55 11 4

5 1.398.305 36 125 25 6

6 691.970 33 60 12 2

7 782.948 30 70 14 3

8 1.571.288 54 140 28 8

9 741.411 32 65 13 2

10 639.637 26 60 12 3

11 72.367 4 15 3 1

12 115.871 3 15 3 2

13 5.390.047 52 495 99 22

14 287.507 12 25 5 2

15 166.811 4 15 3 2

Total 13.286.100 320 1.220 244 64

Al momento de la seleccin de la muestra, este tamao fue sobredimensionado en 20%

promedio para compensar la prdida por no respuesta. La sobredimensin se realiz por

comuna para considerar las condiciones particulares de no respuesta producto de sus

diferentes condiciones socioeconmicas.

5. Resultados del Trabajo de Campo

El trabajo de campo consisti en la aplicacin del cuestionario en dispositivo Tablet a una

muestra de individuos mayores de 18 aos de zonas urbanas del pas, que permita

recoger la informacin necesaria para la Auditora Externa de la Defensora Penal Pblica.

5.1. Distribucin de la muestra y error muestral

El total de encuestas realizadas durante el periodo de trabajo de campo, que se extendi

entre el sbado 28 de noviembre de 2015 y el martes 05 de enero del 2016, es de 1.202

encuestas efectivas.

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Cuadro 3. Encuestas efectivas por macrozona

Macrozona Muestra Avance % Logro Error Muestral

Zona Norte 150 162 108,0% 7,7%

Zona Centro 255 255 100,0% 6,1%

Zona Sur 310 323 104,2% 5,5%

RM 495 462 93,3% 4,6%

Total 1.210 1.202 99,3% 2,8%

En cuanto al logro por regin, respecto a la muestra establecida como meta, se tiene que

en 11 de las 15 regiones el total de encuestas realizadas es superior a la muestra objetivo,

mientras que en las regiones II, V, IX y RM el porcentaje de logro es inferior a 100%. No

obstante, en todas las regiones, el nivel de logro supera el 90%.

Cuadro 4. Encuestas efectivas por regin

Regin Muestra Logro % logro Error Muestral

Total Zona Norte 150 162 108,0% 7,7%

15 10 11 110,0% 29,5%

1 25 25 100,0% 19,6%

2 40 39 97,5% 15,7%

3 20 21 105,0% 21,4%

4 55 66 120,0% 12,1%

Total Zona Centro 255 255 100,0% 6,1%

5 125 123 98,4% 8,8%

6 60 60 100,0% 12,7%

7 70 72 102,9% 11,5%

Total Zona Sur 310 323 104,2% 5,5%

8 140 144 102,9% 8,2%

9 65 64 98,5% 12,2%

10 60 62 103,3% 12,4%

11 5 6 120,0% 40,0%

12 15 18 120,0% 23,1%

14 25 29 116,0% 18,2%

Regin Metropolitana 495 462 93,3% 4,6%

Total 1.210 1.202 99,3% 2,8%

En el cuadro anterior se aprecia que el error muestral para estimaciones a nivel nacional

queda acotado a 2,8% y por macrozona vara entre 4,6% para la Regin Metropolitana,

ms densamente poblada, y un 7,7% para la Zona Norte.

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5.2. Supervisin del trabajo de campo

Paralelo al trabajo de campo y desde el nivel central se realiz un proceso de supervisin

acabado de todas las aplicaciones. Esto se realiza para el 10% de las encuestas por

segmento, es decir, una encuesta por segmento. En aquellos casos donde se identificaba

al menos una inconsistencia se proceda a supervisar el segmento completo. En caso de

identificar nuevamente inconsistencias se procedi a supervisar el 100% de las encuestas

del mismo encuestador.

La supervisin se realiz de manera telefnica y se validaron los siguientes aspectos:

Nombre de pila, edad, sexo y estado civil del entrevistado

Que la direccin del entrevistado corresponda a la registrada en la hoja de ruta

Se revis un subconjunto de 5 preguntas de la encuesta

Del total de encuestas realizadas se supervisaron de forma telefnica 260 entrevistas, lo

que equivale al 22% de la muestra. Como resultado de este trabajo, se detectaron

inconsistencias en 10 casos, los que fueron rechazados y eliminados de la base final de

respuestas.

5.3. Tasa de Aceptacin y Rechazo

La tasa de respuesta, rechazo, contacto y cooperacin se calculan en base a los cdigos

de disposicin final registrados por los encuestadores tanto en su cuestionario como en la

hoja de ruta.

Dichos cdigos se basan en la clasificacin establecida por la American Association for

Public Opinion Research y establece cuatro grandes grupos: 1) Entrevistados, 2) Elegibles

que no son entrevistados (No Encuestado), 3) Casos de elegibilidad desconocida, no

entrevistados y, 4) Casos que no son elegibles.

Esta clasificacin est planteada para diseos muestrales con sobremuestra, es decir,

aquellos en los que el tamao muestral enviado a terreno es superior al total de encuestas

a realizar debido a que incluye la proporcin estimada de no respuesta esperada por quien

disea el estudio. Tpicamente esta sobredimensin se calcula a partir de encuestas con

caractersticas similares y utilizando informacin para la sobredimensin requerida por

localidad geogrfica en base a resultados de trabajo de campo realizados previamente por

el equipo a cargo de la encuesta.

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Diagrama N1. Clasificacin de Disposicin Final de Casos segn AAPOR (2011)

Fuente: Elaboracin propia

Direccin Seleccionada

Elegible

No Contacto (NC)

Contacto

Entrevista

Entrevista Completa (E)

Entrevista Parcial (P)

Rechazo (R)

Otro No Entrevista (O)

Elegibilidad Desconocida (ED)

Contacto

No Contacto

Se deconoce si existe estab.(UE)

Se desconoce si entrevistado es

elegible (UO) No Elegible (NE)

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Cuadro 5. Cdigos de Disposicin Final

Estado Cdigo Terreno Estado

ENTREVISTADOS

Entrevista Completa 110 E

Por Entrevista Parcial Pendiente (se puede retomar) 120 P

Por Entrevista Parcial Terminada (no se puede retomar) 121 R

NO ENTREVISTADOS, ELEGIBLES

Se rechaz la entrevista 211 R

Se impidi acceso a la vivienda 223 NC

Vivienda ocupada sin moradores presentes 224 NC

Encuestado seleccionado no se encuentra en la vivienda o no est disponible para contestar la entrevista.

225 NC

Entrevista impedida por muerte, enfermedad u otras circunstancias inusuales relacionadas con el hogar y con el encuestado seleccionado.

231 O

Entrevista impedida por condicin mental o emocional 232 O

Problema/Dificultades con el idioma (no lee y/o escribe en espaol)

233 O

Otra razn (elegible). Especifique 236 O

Dificultades para leer y escribir 241 O

Entrevista impedida por dificultades de aprendizaje 242 O

Entrevista impedida debido a retraso mental 243 O

Entrevista impedida por discapacidad auditiva 244 O

Entrevista impedida por ceguera o discapacidad visual 245 O

Entrevista impedida debido a discapacidad del habla o del lenguaje

246 O

Entrevista impedida debido a discapacidad fsica (parlisis, falta de control muscular, etc.)

247 O

Entrevista impedida debido a otra discapacidad (Alzheimer o cualquier otra condicin no incluida en 242 y 247)

248 O

NO ENTREVISTADOS, ELEGIBILIDAD DESCONOCIDA

rea peligrosa o de difcil acceso 317 UH

No fue posible ubicar la direccin 318 UH

Otra razn (elegibilidad desconocida) 390 UO

NO ELEGIBLES

Fuera de muestra (no existen personas en el hogar mayores de 15 aos)

410

Empresa, oficina, gobierno u otra organizacin 451

Institucin (hospital, crcel, asilo de ancianos, etc.) 452

Dormitorio colectivo (militar, de trabajo, internado) 453

Vivienda en demolicin, incendiada, destruida o erradicada 454

Vivienda particular desocupada (abandonada) 461

Vivienda de veraneo o de uso temporal 462

Otra razn, no elegible 463

Fuente: Elaboracin propia

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A partir del listado de cdigos presentados anteriormente, se presenta la distribucin de

cdigos finales de disposicin para cada regin. Esta informacin fue esencial para

monitorear el avance por cada zona.

Cuadro 6. Distribucin de Cdigos de Disposicin Final

Regin Cdigos de Disposicin Final Total

110 120 121 211 213 223 224 225 232 236 318 390

1 25 5 4 34

2 39 13 4 5 61

3 21 1 1 23

4 66 7 73

5 123 10 5 15 4 45 2 14 1 219

6 60 18 4 1 83

7 72 8 2 2 1 23 2 1 1 1 113

8 144 21 13 10 2 52 10 1 253

9 64 22 12 16 5 5 124

10 62 4 66

11 6 1 7

12 18 1 3 22

13 462 71 29 60 89 19 3 10 1 744

14 29 3 32

15 11 1 1 1 14

Total 1.202 155 95 100 2 5 231 38 4 32 1 3 1.868

La AAPOR propone una serie de ndices para clasificar los resultados del trabajo de campo,

los cuales se describen a continuacin:

E = Entrevista Completa

P = Entrevista Parcial

R = Entrevistado Rechaz la Entrevista o Quiebre en la Entrevista

NC = Unidades No Contactadas

O = Otro motivo de No Entrevista

UH = Se desconoce si existe hogar elegible

UO= Se desconoce si entrevistado es elegible/otra razn de elegibilidad

desconocida

A partir de estos cdigos es posible construir los siguientes indicadores que sirven como

insumos para el trabajo de campo:

Tasa de Respuesta (TRR) es un indicador del trabajo de campo que permite generar

estrategias de mejoras en el protocolo de contacto. Tal como se mencion, se calcul a

partir de los cdigos de disposicin final registrados en las visitas de los encuestadores.

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Para este informe, utilizaremos la Tasa de Respuesta 1 (TRR1), o tasa mnima de

respuesta. Esta se obtiene a partir de la divisin de las personas entrevistadas por la suma

de: las personas entrevistadas, los entrevistados incompletos, los no entrevistados

(rechazaron la entrevista o hubo un quiebre en la entrevista), los entrevistados a los

cuales no se pudo contactar (elegibilidad desconocida) y los otros casos de no contacto.

La frmula de clculo es la siguiente:

Tasa de Cooperacin (TCC) corresponde a la proporcin de todos los entrevistados

sobre las unidades elegibles que se contactaron.

Para este informe, utilizaremos la Tasa de Cooperacin 1 (TCC1), o tasa mnima de

cooperacin, que se obtiene a partir de la divisin de las personas efectivamente

entrevistadas por la suma de las personas entrevistadas, los entrevistados incompletos, los

entrevistados que rechazaron la entrevista y las otras razones de No Encuesta. La frmula

de clculo es la siguiente:

Tasa de Rechazo (TR) corresponde a la proporcin de todos aquellos casos en donde el

entrevistado rechaz realizar la encuesta o sta fue interrumpida, sin ser retomada

posteriormente, sobre todos los potenciales casos de elegibilidad.

Para este informe, utilizaremos la Tasa de Rechazo 1 (TR1), que se obtiene dividiendo el

nmero de casos de rechazo por la suma de los entrevistados completos, entrevistados

incompletos, ms las personas que rechazaron la entrevista, los entrevistados para los

cuales no hubo contacto, los otros motivos de no entrevista, ms todos los casos de

elegibilidad desconocida. Su frmula es:

Tasa de Contacto (TC) corresponde a la proporcin de todos los casos en que algn

miembro responsable de la unidad de vivienda toma contacto con la encuesta.

Para este informe, utilizaremos la Tasa de Contacto 1 (TC1), que se calcula a partir de la

suma de las personas que fueron entrevistadas (completas y parciales), ms las personas

que rechazaron la entrevista y las otras razones de no contacto, dividido por el

denominador antes visto. Su frmula es la siguiente:

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Estos indicadores fueron supervisados durante el terreno para detectar cualquier obstculo

que estuviera atrasando la planificacin. El cuadro a continuacin contiene las tasas de

respuesta, tasa de rechazo, tasa de cooperacin y tasa de contacto finales por regin y

total pas.

Cuadro 7.Indicadores del trabajo de campo (%)

Regin Tasa de respuesta

Tasa de cooperacin

Tasa de rechazo

Tasa de contacto

1 73,5 73,5 11,8 100,0

2 63,9 69,6 6,6 91,8

3 91,3 91,3 4,4 100,0

4 90,4 90,4 0,0 100,0

5 56,2 73,7 9,1 76,3

6 72,3 72,3 4,8 100,0

7 63,7 84,7 3,5 75,2

8 56,9 76,2 9,1 74,7

9 51,6 62,1 27,4 83,1

10 93,9 93,9 6,1 100,0

11 85,7 85,7 14,3 100,0

12 81,8 81,8 13,6 100,0

13 62,1 72,8 12,0 85,4

14 90,6 90,6 9,4 100,0

15 78,6 84,6 7,1 92,9

Total 64,4 75,7 10,4 85,0

6. Procesamiento de Datos

6.1. Validacin

El procesamiento de los datos, que corresponde al traspaso de la Tablet a una base de

datos, involucra un proceso de validacin y otro de codificacin.

La validacin se realiza mediante una malla de validacin que identifica inconsistencias

lgicas en el flujo y rango de las preguntas. Dado que la malla de validacin se integra en

el cuestionario en formato Tablet, esta etapa se desarroll al comienzo del proyecto,

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previo al inicio del trabajo de campo. No obstante, al finalizar el trabajo de terreno se

realiza un segundo proceso de validacin que consiste en la revisin de la base de datos

para realizar posteriormente el anlisis de los datos. En esta etapa se detectan, por

ejemplo, encuestas duplicadas, encuestas incompletas, encuestas sin fecha de trmino,

etc.

6.2. Factores de expansin

El factor de expansin se puede interpretar como la cantidad de viviendas de la poblacin

que representa una vivienda en la muestra.

La ponderacin de acuerdo al diseo muestral planteado es el factor de expansin de cada

Comuna, Manzana, Vivienda y Persona seleccionada, el que depende del nmero de

personas seleccionables que tiene la vivienda, el nmero de viviendas que tiene la

manzana y del nmero de manzanas que tiene la Comuna.

Por definicin, el factor de expansin se estima como el valor recproco de la fraccin de

muestreo:

Donde fhijk es la probabilidad general de seleccin de la Persona en la Vivienda k en la Manzana j de la Comuna i del Estrato h.

Para estimar el factor de expansin, se utiliz la informacin actualizada del nmero de

viviendas por manzana segn los resultados del proceso de empadronamiento.

Adicionalmente, debido a que no se estratific la muestra por sexo ni tramos de edad, fue

necesario realizar una post-estratificacin para corregir las distribuciones muestrales y de

esta forma, garantizar la representatividad de los resultados.

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7. Anlisis de Resultados

A continuacin se presentan los resultados de la Auditora Externa del Servicio de la

Defensora Penal Pblica. Todos los indicadores que se presentan en adelante se basan en

la muestra ponderada, es decir, una vez aplicado el factor de expansin. En primer lugar

se realiza una descripcin de la muestra segn caractersticas socio-demogrficas y

posteriormente se describen los resultados a las preguntas del cuestionario.

7.1. Caracterizacin de la muestra

El 51% de la muestra estuvo conformada por mujeres y el 49% por hombres.

En cuanto a la edad de los entrevistados, se observa representacin de todos los tramos

etarios, con un 16,8% de los encuestados entre los 18 y 29 aos, un 14,8% entre los 30 y

39 aos de edad, un 20,1% entre los 40 y 49, un 20,5% entre los 50 y 59 aos y un 28%

tiene 60 aos o ms.

Por otro lado, el 50% de la muestra la componen personas con enseanza media

completa, un 19,2% tiene enseanza bsica y un 39,9% cuenta con estudios de nivel

superior.

Grfico 1. Distribucin de la muestra por sexo, tramo de edad y nivel educacional (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

Un 45% de la muestra vive en hogares cuyos ingresos mensuales son igual o inferior a los

400 mil pesos, un 29% vive en hogares con ingresos entre los 400 mil y 1 milln de pesos

y un 7,5% de la muestra tiene ingresos familiares que son mayor al milln de pesos. Por

otro lado, un 18% de los entrevistados no supo o no quiso responder esta pregunta.

48,7 51,3

16,8 14,8

20,1 20,5

27,9

19,2

50,2

29,9

0

10

20

30

40

50

60

Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 y mas Educ.Basica Educ.Media

Educ.Superior

Sexo Tramo de edad Escolaridad

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

17

Grfico 2. Distribucin de la muestra segn tramos de ingreso del hogar (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

Para efectos de simplificar los anlisis posteriores, lo encuestados sern agrupados en

quintiles de ingreso per-cpita, segn el monto de ingreso mensual del hogar reportado y

el nmero de miembros del hogar.

En cuanto a la situacin laboral de los entrevistados, un 66,3% de los encuestados declara

estar ocupado(a), un 28,8% inactivo y un 3,3% desempleado.

Por otro lado, un 38% es casado(a), un 21,3% separado(a), viudo(a) o divorciado(a); un

13,9% convive y un 26,2% es soltero(a).

5,7

12,0

14,3

13,1

9,3

10,9

8,9

3,6 2,7

1,3

18,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Menos de100 mil

Entre 100y 200 mil

Entre 200y 300 mil

Entre 300y 400 mil

Entre 400y 500 mil

Entre 500y 750 mil

Entre 750mil y 1milln

Entre 1 y1,5

millones

Entre 1,5 y2 millones

Ms de 2millones

NS/NR

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

18

Grfico 3. Distribucin de la muestra segn situacin laboral y estado civil (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

7.2. Resultados de la encuesta

7.2.1. Relacin con el Sistema Judicial

Un indicador que permite identificar la experiencia de los entrevistados con el sistema

judicial en el ltimo tiempo tiene que ver con la tasa de victimizacin, que se define como

la proporcin de personas cuyos hogares han sido vctimas de un delito en los ltimos 12

meses. Al respecto, se puede observar en el Grfico 4 que el 14,6% de los hogares ha

sido vctima de un delito en el ltimo ao.

Grfico 4: Durante los ltimos 12 meses, usted o algn miembro de su hogar ha sido

vctima de un delito?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

66,3

3,3

28,8 38,1

13,9 21,3

26,2

0

10

20

30

40

50

60

70

Ocu

pado(a

)

Dese

mple

ado(a

)

Inact

ivo(a

)

Casa

do(a

)

Conviv

iente

Separa

do/D

ivorc

iado/V

iudo

Soltero

(a)

Situacin laboral Estado Civil

S 14,6%

No 85,4%

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

19

El grafico a continuacin muestra la tasa de victimizacin diferenciada por sexo,

macrozona y quintil de ingreso. En l se puede ver que, en promedio, los hombres

reportan con mayor frecuencia ser vctima de delitos (17,1% en contraste con un 12,2%

de las mujeres). En cuanto a las macrozonas, es posible observar que se reportan una

mayor tasa de victimizacin en la Regin Metropolitana (18,9%), y que la menor

victimizacin es en la Zona Sur (10,4%). Por ltimo, en cuanto al quintil de ingreso, es

posible observar en el grfico que hay una mayor tasa de victimizacin en el los ltimos

dos quintiles (15,7% y 15,8%), mientras que la tasa ms baja se observa en el tercer

quintil (11,2%).

El Grfico 6 muestra la tasa de victimizacin por tramos de edad y escolaridad. En l se

puede ver que el tramo de edad que reporta una mayor tasa de victimizacin es el de 30 a

39 aos (17,5%), y quienes reportan una menor tasa de victimizacin son las personas de

60 aos o ms (11,5%). En cuanto a la escolaridad, quienes poseen una educacin

superior completa o incompleta son quienes reportan una mayor tasa de victimizacin

(18% y 20% respectivamente), y en contraste, quienes tienen educacin bsica son

quienes tienen una menor tasa (11%).

Grfico 5. Durante los ltimos 12 meses, usted o algn miembro de su hogar ha sido

vctima de un delito? (% SI)- Sexo, Macrozona y Quintil de Ingreso

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

17,1%

12,2%

14,8%

11,5% 10,4%

18,9%

13,4%

15,5%

11,2%

15,7% 15,8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hombre Mujer Norte Centro Sur RM I II III IV V

Sexo Macrozona Quintil de ingreso

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

20

Grfico 6. Durante los ltimos 12 meses, usted o algn miembro de su hogar ha sido

vctima de un delito? (% SI) Tramos de edad y escolaridad

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

En el Cuadro 8 es posible ver que el delito ms reportado en la auditora fueron los delitos

en contra de la propiedad. Al respecto se tiene que un 10,1% de los hogares entrevistados

ha sido vctima de un delito de esta naturaleza.

Cuadro 8. Caracterizacin de los delitos

Cul fue el delito? %

Delitos Ley de Trnsito 0,3%

Delitos Ley de Drogas 0,2%

Delitos en contra de la propiedad 10,1%

Homicidio 0,1%

Delitos de lesiones 0,3%

Delitos Sexuales 0,2%

Delitos contra la libertad e intimidad de las personas 0,5%

Otro 2,9%

Total 14,6%

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

12,8%

18,5% 17,3%

14,9%

11,5% 11%

14%

20%

18%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

18-29 30-39 40-49 50-59 60 y ms Educ.Basica Educ. Media Sup.incompleta

Sup.completa

Tramos de edad Escolaridad

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

21

Por otro lado, para identificar si los entrevistado han tenido una relacin directa o indirecta

con el sistema de justicia como imputado(a), se pregunt al entrevistado si l, ella o algn

familiar directo ha necesitado los servicios de un abogado, y, posteriormente, para qu

fines. Los resultados de ambas preguntas se presentan a continuacin.

En el Grfico 7 es posible ver que el 21% del total de la muestra reporta haber recurrido o

necesitado un abogado.

Grfico 7: Usted, algn miembro de su hogar o familiar directo, ha recurrido a o necesitado

de los servicios de un abogado?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin

del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

El Cuadro 9 a su vez muestra que un 2,7% de los entrevistados lo ha hecho para solicitar

defensa como vctima de un delito, mientras que el 2,5% lo ha hecho para solicitar

defensa como imputado.

Cuadro 9. Para qu fines?

Para qu fines? %

Asesora legal en negociaciones, compraventas, contratos, etc. 5,3%

Intervencin en negociaciones laborales 1,1%

Reclamos a organizaciones, compaas o Gobierno 0,2%

Mediacin en un conflicto familiar, vecinal, laboral, etc. 8,3%

Constitucin o disolucin de empresas 0,2%

Defensa como vctima de un delito 2,7%

Defensa como imputado de un delito 2,5%

Otro, cul 3,0%

Total 23,4%

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin

del Servicio de la Defensora Penal Pblica

Total muestra: 1.202. Respuesta mltiple.

S 21,3%

No 78,6%

NS/NR 0,2%

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

22

7.2.2. Derechos ciudadanos

a) Conocimiento

Antes de evaluar la percepcin de los encuestados sobre derechos ciudadanos, se

realizaron preguntas de conocimiento sobre trminos e instituciones relacionadas al

sistema de justicia cuyos resultados se presentan a continuacin.

En primer lugar se evalu la compresin del trmino imputado. En el Grfico 8 es posible

ver que menos de la mitad de los encuestados (42%) responde que imputado es una

persona a quien se le acusa participacin culpable de un delito.

Grfico 8: Qu entiende usted por persona imputada? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202.

Al preguntar a los entrevistados si conocen una institucin que defienda los derechos de

las personas imputadas o acusadas de cometer un delito o falta, 38% responde

afirmativamente. Sin embargo, al consultarles por el nombre de dicha institucin, un 15%

de los entrevistados responde la Defensora Penal Pblica.

10,5

0,6

5,7

10,5

30,6

42,1

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

NS/NR

Otro

Persona que se encuentra bajo prisin

Persona que es declarada culpable y essentenciada por cometer un delito

Persona que es formalizada de cometer un

delito

Persona a quien se le acusa participacin

culpable en un delito

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

23

Grfico 9: Conoce usted alguna institucin que defienda los derechos de las personas

imputadas o acusadas de cometer un delito o falta?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio

de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

Cuadro 10. Cul Institucin?

Institucin %

Ministerio de Justicia 4,2%

Polica de Investigaciones o Carabineros de Chile 1,5%

La Fiscala 4,7%

Ministerio Pblico 2,1%

La Defensora Penal Pblica 15,1%

Corporacin de Asistencia Judicial (CAJ) 9,0%

Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) 2,2%

Un abogado particular 5,9%

Cada persona es responsable de su defensa 0,4%

Otro. 3,0%

NS/NR 1,1%

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

En los grficos siguientes se presenta el porcentaje que indica a la Defensora Penal

Pblica como la principal institucin que defiende los derechos de los imputados segn

distintas caractersticas, como sexo, macrozona, quintil de ingreso, tramo de edad y

escolaridad.

Del Grfico 10 se desprende que los hombres reconocen con mayor frecuencia a la

Defensora Penal Pblica (17,7% en contraste con un 12,5% en las mujeres), lo mismo

ocurre en la zona norte, con el 21,9% de sus habitantes, y con las personas

S 38%

No 62%

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

24

pertenecientes al quintil V de ingresos, donde el 25,6% de los entrevistados seal a la

Defensora Penal como la institucin encargada de la defensa de los imputados.

Grfico 10: Conoce usted alguna institucin que defienda los derechos de las personas

imputadas o acusadas de cometer un delito o falta? (% que responde la Defensora Penal

Pblica)- Sexo, Macrozona y Quintil de ingreso

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio

de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

Siguiendo con la misma pregunta, en el Grfico 11 se observa que el valor de este

indicador es mayor en las personas entre los 30 y 49 aos y con educacin superior

completa (21%).

17,7%

12,5%

21,9%

17,4%

12,9% 13,2% 12,1%

14,7%

11,8%

18,4%

25,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hombre Mujer Norte Centro Sur RM I II III IV V

Sexo Macrozona Quintil de ingreso

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

25

Grfico 11: Conoce usted alguna institucin que defienda los derechos de las personas

imputadas o acusadas de cometer un delito o falta? (% que responde la Defensora Penal

Pblica)- Tramo de edad y escolaridad

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio

de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

Adems de garantizar que toda persona imputada cuente con un abogado defensor, la

Defensora Penal Pblica tambin vela porque se respeten los derechos que tiene toda

persona imputada. Estos son:

Tener un abogado que lo defienda.

Que un juez revise cmo fue detenido

Guardar silencio durante su detencin

Ser tratado como inocente.

Saber por qu fue detenido.

Informar a un familiar de su detencin

A recibir visitas

Que su detencin en un recinto policial no dure ms de 24 horas.

Recibir un trato digno en todo momento.

A pedir que se investiguen los hechos por los que ha sido detenido.

En el Grfico 12 se muestra el grado de conocimiento de los derechos que tienen las

personas cuando son detenidas. En l, es posible ver que el derecho que ms se conoce

es el de tener un abogado que lo defienda (54,3%). Le sigue guardar silencio durante

su detencin con un 39% e informar a un familiar de su detencin con un 28,8% de

personas que declaran conocer este derecho. Por otro lado, un 30,8% de los entrevistados

9,0%

20,7% 19,2%

15,2%

12,7%

5,5%

16,7%

12,1%

21,5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

18-2

9

30-3

9

40-4

9

50-5

9

60 y

ms

Educ.

Basi

ca

Educ.

Media

Sup. in

com

ple

ta

Sup. co

mple

ta

Tramos de edad Escolaridad

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

26

declararon no conocer ninguno de los derechos que tienen las personas al ser imputadas

por un delito.

Grfico 12: Conoce los derechos que tienen las personas cuando son detenidas? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblico. Total muestra: 1.202. Respuesta mltiple.

Siguiendo con las preguntas de conocimiento, a continuacin se presentan los resultados

de conocimiento sobre la Reforma Procesal Penal. Al respecto, en el Grfico 13 es posible

observar que ms de la mitad de la personas reportan conocer o haber escuchado hablar

de la Reforma (51,7%), mientras un 48,3% declara no saber. No obstante, un 60,9% de

quienes han escuchado de la reforma, declara no saber en qu consisti (Cuadro 11)

Grfico 13: Conoce o ha escuchado hablar de la Reforma Procesal Penal?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del

Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

30,8

1,3

3,4

3,7

6,5

6,8

9,2

12,5

28,8

39,0

54,3

0 10 20 30 40 50 60

NS/NR

Que su detencin en un recinto policial no

Que un juez revise como fue detenido

A pedir que se investiguen los hechos por

A recibir visitas

Recibir un trato digno en todo momento

Ser tratado como inocente

Saber por qu fue detenido

Informar a un familiar de su detencin

Guardar silencio durante su dentencin

Tener un abogado que lo defienda

Si 52%

No 48%

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

27

Cuadro 11. Sabe en qu consisti la Reforma Procesal Penal?

Se agilizan los juicios y son ms transparentes 15,3%

Se separan las funciones de investigar, procesar (en el antiguo

sistema), formalizar y acusar (en el nuevo sistema) y de dictar

sentencia

6,7%

Los juicios son orales y pblicos y no escritos como eran antes 16,8%

Se crea el Ministerio Pblico, cuyos fiscales son los encargados

de dirigir las investigaciones, formalizar y acusar a los

imputados

10,2%

Se crea la Defensora Penal Pblica para otorgar defensa

profesional a los que no pueden tener a abogado

9,4%

Los casos ya no estn en manos de juzgados del crimen, sino que se crean los tribunales de garanta y los tribunales de juicio

oral en lo penal

6,4%

Otro 4,5%

No sabe 60,9%

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del

Servicio de la Defensora Penal Pblico. Nota: % sobre el total de personas

que declara conocer la reforma. Respuesta mltiple.

El cuestionario tambin consider preguntas de comprensin sobre algunos trminos

relacionados con el sistema de justicia, tales como formalizacin, sobreseimiento y prisin

preventiva. En el Grfico 14 se puede ver el porcentaje de personas que reporta conocer

el significado de los trminos antes mencionados. En l, se observa que el trmino Prisin

Preventiva es conocido por el 75,7% de los entrevistados, Formalizacin por su parte es

conocida por el 58,5% y Sobreseimiento por el 41,5%.

Grfico 14: Conoce usted el significado de los siguientes trminos relacionados con el

Sistema Judicial? (%SI)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del

Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

58,5

41,5

75,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Formalizacin Sobreseimiento Prisin Preventiva

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

28

El Cuadro 12 muestra los trminos con los que la ciudadana en general asocia los

trminos preguntados anteriormente. Es posible observar que las personas asocian el

trmino formalizacin en mayor medida con Notificacin (38,4%), sobreseimiento con

Falta de pruebas (36,3%), y prisin preventiva con Medida cautelar (73,2%).

Cuadro 12. Con cul de los siguientes trminos asocia el concepto

Formalizacin/Sobreseimiento/Prisin Preventiva en el proceso judicial?

Formalizacin %

Sobreseimiento %

Prisin Preventiva %

Notificacin 39,0% Suspensin del proceso 25,5% Medida cautelar 74,0%

Acusacin 33,1% Termino del proceso 26,2% Libertad provisional 16,4%

Comunicacin 7,5% Falta de pruebas 37,6% Condena 6,7%

Investigacin 18,3% Inocencia 8,3% Otro 1,3%

Otro 1,1% Otro 1,3% No sabe 1,7%

No sabe 1,0% No sabe 1,2%

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la

Defensora Penal Pblica. Nota: % sobre el total de personas que declara conocer los conceptos.

Finalmente, para evaluar el conocimiento del sistema de justicia se cre un indicador

sumativo de conocimiento. Para lo anterior, se agregaron distintas preguntas de

conocimiento en un ndice que va de 0 a 6, segn el nmero de respuestas correctas.

En el Grfico 15 se muestran los resultados del indicador segn sexo, tramos de edad y

quintil de ingresos. En l, se puede ver que los hombres reportan ms conocimiento que

las mujeres (1,9 versus 1,5). Con respecto a los tramos de edad, el que presenta un

mayor valor del indicador es el de 40 a 49 aos (2,0), y el que de menor valor es el de 60

aos y ms (1,5). Por ltimo, los resultados por quintil de ingresos muestran una relacin

relativamente creciente entre el indicador y el quintil; el mayor indicador se presenta en el

quintil V (2,4), y el menor, en el I (1,4).

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

29

Grfico 15: Indicador Sumativo de Conocimiento sobre el Sistema Judicial

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblico. Total muestra: 1.202

Continuando con el cuestionario, se pregunta a los encuestados su percepcin sobre el

grado en el que se garantizan los derechos de los imputados en la ciudadana. En el

Grfico 16 es posible ver que, en todos los derechos consultados, el 50% o ms de las

personas creen que siempre o casi siempre se aplican. Los derechos cuya percepcin de

garanta es mayor son: informar a un familiar de su detencin (78,7%), tener un abogado

que lo defienda (75,4%), a recibir visitas (73,5%) y guardar silencio durante su detencin

(73,4%).

Por el contrario, entre los derechos que cuyo cumplimiento es menos observado, es decir

que rara vez o nunca se aplican, son el de ser tratado como inocente (33,9%) recibir un

trato digno en todo momento (29,6%) y que un juez revise cmo fue detenido (26,7%).

2,2

1,7 1,8

2,3 2,2 2,0

1,7 1,5

1,9 1,7

2,4 2,6

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 yms

I II III IV V

Sexo Tramos de edad Quintil de ingresos

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

30

Grfico 16: En qu medida cree que se garantizan los siguientes derechos para la

ciudadana en general?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra. Se excluyen NS/NR

En el Grfico 17 se muestra la importancia que los entrevistados otorgan a hecho de tener

una institucin pblica que defienda los derechos de las personas imputadas. En l, se ve

que el 95% de las personas opina que es importante que exista tal institucin.

Grfico 17: Segn su opinin, es importante que exista una institucin pblica que

defienda los derechos de las personas imputadas?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del

Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

68,9%

53,6%

65,7%

73,5%

78,7%

71,5%

50,5%

73,4%

57,8%

75,4%

17,3%

29,0%

18,2%

12,8%

10,3%

15,6%

33,7%

15,2%

25,8%

11,9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A pedir que se investiguen los hechos por los que ha

Recibir un trato digno en todo momento

Que su detencin en un recinto policial no dure ms de

A recibir visitas

Informar a un familiar de su detencin

Saber por qu fue detenido

Ser tratado como inocente

Guardar silencio durante su detencin

Que un juez revise cmo fue detenido

Tener un abogado que lo defienda

Siempre-casi siempre se aplican Algunas veces se aplican Rara vez o nunca de aplican

S 95%

No 5%

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

31

7.2.3. Satisfaccin y valoracin del Sistema de Justicia

En el Grfico 18 se muestran los resultados de satisfaccin con el funcionamiento del

sistema judicial en promedio, adems de los resultados por sexo, tramos de edad y

escolaridad. En l se observa que la mayor parte de la poblacin dice estar nada o muy

poco satisfecho con el funcionamiento del sistema de justicia (91,7%). Este nivel de

insatisfaccin parece ser generalizado en los diferentes grupos de inters, ya que en todos

los casos la proporcin de personas que dice estar nada o no muy satisfecho con el

sistema de justicia es superior al 89%.

Grfico 18: Qu tan satisfecho est usted con el funcionamiento del sistema judicial en

Chile: muy satisfecho, satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra. Se excluyen NS/NR.

En el Grfico 19 se muestra la evaluacin que hacen los entrevistados sobre el sistema

judicial con respecto al pasado. En l, se ve que el 59% opina que la situacin actual del

sistema judicial en chile es peor que hace 10 aos. Tambin es posible observar en el

grfico que las mujeres tienen una peor percepcin del sistema actual en comparacin con

el pasado, y, as mismo, las personas parecen tener una peor opinin de la mejora del

sistema a medida que ms aos tienen. Con respecto al nivel educacional, se puede ver

que las personas con educacin superior completa tienen un menor porcentaje de

personas que creen que el sistema judicial en Chile est peor que hace 10 aos, y que

este porcentaje aumenta a medida que las personas presentan niveles de educacin ms

bajo.

55% 55% 54% 44%

56% 52% 55% 61% 59% 57% 49% 46%

37% 37% 38% 48%

34% 41% 34% 32% 31% 35% 48%

44%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Hom

bre

Mu

jer

18-2

9

30-3

9

40-4

9

50-5

9

60 y

mas

Ed

uc.B

asic

a

Ed

uc. M

edia

Su

perio

r in

com

ple

ta

Su

perio

r com

ple

ta

Todos Sexo Tramos de edad Escolaridad

Nada satisfecho No muy satisfecho Satisfecho Muy Satisfecho

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

32

Grfico 19: En su opinin, la situacin actual del sistema judicial en Chile es mejor, igual o

peor que hace 10 aos atrs

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra. Se excluyen NS/NR.

A continuacin el Grfico 20 se muestra la nota con la que se evala el sistema de justicia

en Chile, en promedio y diferenciado por sexo, tramos de edad y escolaridad. El promedio

para el total de la poblacin es un 3,2, lo que nuevamente muestra la mala evaluacin que

se le entrega al sistema de justicia. Este promedio no vara significativamente por sexo,

tramos de edad o escolaridad.

59% 56% 62% 44%

53% 61% 63% 66%

72% 61% 56%

44%

30% 30% 29%

44% 37% 24%

27% 24% 19%

28% 27% 43%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Hom

bre

Mu

jer

18-2

9

30-3

9

40-4

9

50-5

9

60 y

mas

Ed

uc.B

asic

a

Ed

uc. M

edia

Su

perio

r in

com

ple

ta

Su

perio

r com

ple

ta

Todos Sexo Tramos de edad Escolaridad

Peor que hace 10 aos Igual que hace 10 aos Mejor que hace 10 aos

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

33

Grfico 20: En una escala de 1 a 7, donde 1 es Muy malo y 7 es Muy bueno, con qu nota

evaluara el Sistema de Justicia en Chile- Total, Sexo, tramos de edad y Escolaridad

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

Grfico 21: En una escala de 1 a 7, donde 1 es Muy malo y 7 es Muy bueno, con qu nota

evaluara el Sistema de Justicia en Chile- Macrozona y quintil de ingreso

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

3,2 3,2 3,4 3,3 3,1 3,2 3,4 3,3 3,5 3,2 3,1

3,4

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

Hom

bre

Muje

r

18-2

9

30-3

9

40-4

9

50-5

9

60 y

mas

Educ.

Basi

ca

Educ.

Media

Superior

inco

mple

ta

Superior

com

ple

ta

Todos Sexo Tramos de edad Escolaridad

3,1 3,3 3,3 3,3

3,5 3,2 3,2 3,2

3,4

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

Norte Centro Sur RM I II III IV V

Macrozona Quintil de ingreso

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

34

7.2.4. Evaluacin y confianza en las instituciones

Antes de la evaluacin y confianza en las instituciones, se intent hacer una evaluacin de

los problemas percibidos como los ms importantes que enfrenta el pas en la actualidad.

En el Grfico 22 se muestra el porcentaje en que los distintos problemas fueron elegidos

como primera opcin. En l se observa que la delincuencia, asaltos y robos son

considerados como el principal problema del pas por el 36,2% de los entrevistados, le

sigue corrupcin con el 9,9% de los casos y pobreza con el 9,5%.

Grfico 22: Cules cree usted que son los tres principales problemas del pas en la

actualidad? 1ra opcin

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

A continuacin, se presentan varias preguntas cuyo objetivo fue evaluar

comparativamente las siguientes instituciones relacionadas con el sistema de justicia:

Ministerio de Justicia, Gendarmera, Corporacin de Asistencia Judicial, Defensora Penal

Pblica, Fiscala, Tribunales, Carabineros de Chile, Polica de Investigaciones (PDI) y el

Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH).

En primer lugar se quiso evaluar el conocimiento de la ciudadana respecto de dichas

instituciones. En el Grfico 23 se muestra que las instituciones de mayor conocimiento son

Carabineros de Chile (98,4%) y Polica de Investigaciones (97,2%), y que la Defensora

0,3

0,1

0,2

0,3

0,4

1,2

3,7

4,3

4,7

4,9

5,3

5,7

6,1

7,2

9,5

9,9

36,2

0 5 10 15 20 25 30 35 40

NS/NR

Medio Ambiente

Derechos Humanos

Reforma Constitucional

Contaminacin Ambiental

Alzas de precios o inflacin

Empleo

Desigualdad

Otro

Sistema judicial

Situacin Econmica

Drogas

Salud

Educacin

Pobreza

Corrupcin

Delincuencia, asaltos, robos

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

35

Penal Pblica es la institucin menos conocida (53,5%) junto con del Instituto Nacional de

Derechos Humanos (53,1%).

Grfico 23: Conoce o ha escuchado hablar de las siguientes instituciones? (% SI)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

Luego, se evala el grado de informacin que se tiene respecto de las instituciones, solo

respecto de aquellos que declararon conocer la institucin. En el Grfico 24 se muestra

que, en consistencia con el grfico anterior, las personas se sienten ms informadas

respecto de Carabineros de Chile (87,3%) y Polica de Investigaciones (83,3%), y menos

informados de la Defensora Penal Pblica (67,9%) y el Instituto Nacional de Derechos

Humanos (69,1%).

78,5 84,9

54,7 53,5

79,6 84,3

98,4 97,2

53,4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

36

Grfico 24: Cun informado se siente Ud. respecto a las siguientes instituciones?: (% Algo

o muy informado)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin

Para evaluar la confianza se pidi a los encuestados que evaluaran en una escala de 1 a 7

las instituciones antes nombradas, en donde 1 es Nada de confianza y 7 es Mucha

confianza. En el Grfico 25 se ve que ninguna institucin tiene puntaje promedio sobre

5,0. La mejor evaluacin la tiene Carabineros (4,9), seguido por la PDI (4,8) y el INDH

(4,7), mientras que el Ministerio de Justicia, la Fiscala y tribunales tienen un promedio

bajo 4.

Grfico 25: En una escala de 1 a 7, donde 1 es "Nada de confianza" y 7 es "Mucha

confianza", cunta confianza dira usted que inspira cada una de estas instituciones?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin

74,7 79,2

75,2 67,9

74,0 77,1

87,3 83,3

69,1

0102030405060708090

100

3,6

4,2 4,4 4,1 3,9 3,9

4,9 4,8 4,7

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

37

Para evaluar la percepcin de corrupcin en las mismas instituciones, se pidi evaluar de 1

a 7 el nivel de corrupcin de las instituciones enlistadas, en donde 1 es Nada corrupto y

7 es Muy corrupto. En el Grfico 26 se muestran las notas obtenidas, y se puede

observar que ninguna organizacin tiene una nota sobre 5,0 y que slo dos tienen una

nota bajo 4,0, la Corporacin de Asistencia Judicial y el Instituto Nacional de Derechos

Humanos.

Grfico 26: En una escala de 1 a 7, donde 1 es "Nada corrupto" y 7 es "Muy corrupto", qu

nmero expresa mejor el nivel de corrupcin que usted cree que hay en cada una de estas

instituciones?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin

Por ltimo se midi la percepcin del desempeo de las distintas instituciones. Para esto,

se pidi evaluar el desempeo en una escala de 1 a 7, en donde 1 es muy malo y 7, muy

bueno. En el Grfico 27 se puede ver que, nuevamente, no hay ninguna nota sobre 5,0, y

slo ha una nota bajo 4,0. La institucin con la mejor evaluacin es Carabineros (4,9),

seguido por la PDI (4,8) e INDH (4,8). Por el contrario, las instituciones con menor nota

son el Ministerio de Justicia (3,8), Tribunales (4,0) y Fiscala (4,1). La Defensora es

evaluada con un 4,2.

4,4 4,3 3,7

4,0 4,2 4,3

4,0 4,2 3,6

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

38

Grfico 27: En una escala de 1 a 7, donde 1 es muy malo y 7 muy bueno, con qu nota

evaluara usted el desempeo de cada una de estas instituciones en trminos generales?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. N: personas que declaran conocer cada institucin

7.2.5. Defensora Penal Pblica

Esta seccin del cuestionario evala el conocimiento y la valoracin de la ciudadana

respecto al servicio que presta la Defensora Penal Pblica.

En primer lugar se pregunt Ud. conoce o ha odo hablar de la Defensora Penal

Pblica?, cuyos resultados se muestran en el Grfico 28. En el grfico se ve que del total

de la poblacin, el 44% reporta conocer o haber odo hablar de la Defensora. Este

porcentaje es mayor en hombres (45,7%) que mujeres (42,5%), en personas que tienen

entre 40 y 49 aos (52,8%) y en los dos quintiles de mayores ingresos (54% y 59%

respectivamente)

3,9 4,3 4,4 4,3 4,1 4,1

4,9 4,8 4,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

39

Grfico 28: Usted conoce o ha odo hablar de la Defensora Penal Pblica? (% SI)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202

Como una forma de validar si efectivamente las personas conocen la funcin de la

Defensora Penal Pblica, se pidi a los encuestados que seleccionaran entre diferentes

opciones las que corresponden a los servicios que brinda la institucin. El Grfico 29

muestra que el 56,9% de quienes declararon conocer a la Defensora (pregunta anterior)

responde que la funcin de la institucin es garantizar que toda persona imputada de un

delito cuente con un abogado defensor.

Las opciones que siguen son, representar judicialmente al imputado (26%) y asistir al

imputado informndole de todas las diligencias del procedimiento dirigido en su contra

(23%). Por otro lado, un 41,7% de las respuestas a esta pregunta corresponden a

objetivos que no son parte de la Defensora Penal, como garantizar la atencin de las

vctimas de delitos, dirigir la investigacin de los delitos o dictar sentencia.

44,1 45,7

42,5 40,1

49,2 52,8

50,0

33,1 32,1

49,5

37,0

54,4

59,3

0

10

20

30

40

50

60

70

Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 yms

I II III IV V

Todos Sexo Tramos de edad Quintil de ingresos

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

40

Grfico 29: Qu hace la Defensora Penal Pblica? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. % sobre quienes declaran conocer a la Defensora Penal Pblica. Respuesta mltiple

Un 47.7% de quienes declaran conocer o haber escuchado hablar de la Defensora Penal

Pblica indica que esta institucin entrega defensa a cualquier imputado que deba

enfrentar la justicia penal, mientras que un 21,4% cree que presta defensa a cualquier

persona que lo necesite, sea imputado o vctima de un delito.

Grfico 30. A quines otorga defensa la Defensora Penal Pblica?(%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. % sobre quienes declaran conocer a la Defensora Penal Pblica. Respuesta mltiple

7,2

4,5

6,4

7,6

13,8

18,7

23,1

23,2

25,5

59,3

0 10 20 30 40 50 60 70

NS/NR

Dictar sentencia

Resolver sobre la libertad o prisin preventiva de losacusados

Dirigir en la investigacin de los delitos

Vigilar el cumplimiento de las garantas y derechosprocesales del imputado

Defender los derechos humanos

Garantizar la atencin y proteccin de vctimas y testigos

Asistir al imputado informndole de todas las diligenciasdel procedimiento dirigido en su contra

Representar judicialmente al imputado

Garantizar que toda persona imputada de un delitocuente con un abogado defensor

0,8

1,2

4,4

5,5

18,1

13,2

21,4

47,7

0 10 20 30 40 50 60

Slo a los condenados

Slo a los inocentes inculpados de un delito

Slo a quienes tienen recursos para pagarlo

Slo a las vctimas de un delito

Slo a quienes no pueden pagar un abogado

particular

Slo a los imputados

A todos.

A cualquier imputado que deba enfrentar la justiciapenal.

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

41

Retomando las preguntas para la muestra completa, un 73% de los encuestados creen

que la Defensora es una institucin que depende de Gobierno, mientras que un 15%

indica que es una institucin autnoma del Gobierno.

Grfico 31: Independientemente de si ha escuchado o no hablar de la Defensora Penal

Pblica, Ud. cree que este organismo es?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la

Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

La siguiente pregunta identifica al conjunto de la poblacin que de manera directa o

indirecta (a travs de algn familiar) ha tomado contacto con la Defensora Penal Pblica.

En total, un el 7,2% de los encuestados reporta haber tomado contacto.

Grfico 32: Usted o algn familiar ha tomado contacto con la Defensora Penal? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del

Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

Institucin privada

3%

Institucin autnoma del

Gobierno 15%

Institucin que depende del

Gobierno 73%

NS/NR 9%

Si

7%

No

93%

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

42

Un 60% de las personas que ha tenido algn contacto con la Defensora seala que el

motivo por el cual recurrieron a la Defensora fue para buscar representacin de un

abogado, un 15.4% para realizar el seguimiento de causa y un 11% para buscar

informacin o realizar alguna consulta

Cuadro 13. Cul fue el motivo por el cual se contact con la Defensora?(%)

Para buscar representacin de un abogado 60,05

Para concertar una entrevista con un abogado defensor 3,89

Bsqueda de informacin, consulta 11,42

Para realizar un reclamo 1,98

Para realizar el seguimiento de causa 15,41

Otro 5,75

No sabe/No responde 1,51

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Encuestados que han tenido contacto con la DPP: 86 casos.

A las personas que reportaron haber tomado contacto con la Defensora Penal, se les pidi

adems que evaluaran la calidad servicio prestado por la institucin en una escala de 1 a

7, en donde 1 es muy malo y 7, muy bueno. En Cuadro 14Error! No se encuentra

el origen de la referencia. se muestran los resultados. Ah se puede ver que slo el

atributo rapidez con que se resuelven los datos tiene nota inferior a 5,0, y que el

aspecto mejor evaluado es la ubicacin y comodidad de las oficinas de las defensoras

locales. La evaluacin general del servicio entregado es de 5.1.

Cuadro 14. Evaluacin servicios Defensora

Calidad profesional del abogado defensor 5,2

Trato entregado al imputado y sus familiares 5,2

Informacin entregada al acusado y sus familiares 5,0

Ubicacin / Comodidad de las oficinas de las Defensoras Locales 5,5

Rapidez con que se resuelven los casos 4,5

Evaluacin general del servicio 5,1

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de

la Defensora Penal Pblica. Encuestados que han tenido contacto don la DPP. 86 casos.

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

43

En el Grfico 33 se muestran los atributos ms valorados en un servicio de defensa penal,

en dnde el ms mencionado fue que le expliquen de forma clara su situacin (43,7%),

y el menos mencionado la amabilidad y el buen trato (6,1%).

Grfico 33: Cul de los siguientes atributos usted valorara ms de un servicio de defensa

penal?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202

En el Grfico 34 se muestran las caractersticas que se consideran ms relevantes para la

autoridad a cargo de la institucin que defiende los derechos de los imputados. En l, se

puede ver que los ms mencionados son que sea justo (33,8%), que sea honesto (32,2%)

y que sea de profesin abogado (30,7%), y los menos mencionados son que sea una

persona que no discrimina (8,6%) y que sea emptico o cercano (12%).

43,7

6,1

14,2

20,2

13,5

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Que le expliquen de forma clara su situacin

La amabilidad y buen trato

Rapidez de los trmites

Profesionales con experiencia

Trato igualitario

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

44

Grfico 34: Segn su opinin, Cul o cules debieran ser las principales caractersticas de

la autoridad mxima a cargo de la institucin que defiende los derechos de los imputados?

(%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

Por ltimo el Grfico 35 muestra las caractersticas ms importantes que los encuestados

consideran que deberan tener abogados que trabajan con imputados, en donde se puede

ver que la que ms se repite es que sea honesto (39,6%), y la que menos, persona que

no discrimina (10%).

Grfico 35: Segn su opinin, cul o cules debieran ser las principales caractersticas de

de los abogados que trabajan con los imputados? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

8,6

11,1

12,0

14,2

23,7

24,3

24,9

30,7

32,2

33,8

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0

Persona que no discrimina

Otro

Emptico o cercano

Con vocacin de servicio pblico

Imparcial

Incorruptible

Conocedor de las leyes

De profesin abogado

Honesto

Justo

10,2

10,6

15,6

20,2

22,0

29,5

30,6

34,8

39,6

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Persona que no discrimina

Otro

Emptico o cercano

Imparcial

Con vocacin de servicio pblico

Justo

Incorruptible

Conocedor de las leyes

Honesto

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

45

Finalmente, en el Grfico 36 se muestra el porcentaje de personas que seala conocer los

nombres de distintas autoridades del Sistema de Justicia. En l se observa que, en

general, el nivel de conocimiento al respecto es bastante bajo, siendo el Fiscal Nacional la

autoridad ms conocida, pero slo con el 11% y el Defensor Nacional la autoridad menos

conocida (1,3%)

Grfico 36: % que dice conoce los nombres de autoridades

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal

Pblica. Total muestra: 1.202.

7.2.6. Preguntas de Opinin sobre el Sistema de Justicia

En esta seccin se presentan los resultados de las diferentes preguntas de opinin sobre

el sistema de justicia que se incluyeron a lo largo del cuestionario.

En primer lugar, se pregunta a los encuestados su percepcin sobre las causas de los

actuales niveles de delincuencia. En el Grfico 37 se muestra que la causa ms nombrada

es la causa de educacin y disciplina (39,2%), y la menos, la falta de organizacin y

prevencin por parte de la poblacin (5,9%).

1,3

11,2 5,6

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Defensor Nacional Fiscal Nacional Presidente de la CorteSuprema

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

46

Grfico 37: De acuerdo con su percepcin, cul dira usted que son las principales

causas de los niveles de delincuencia que actualmente existen en nuestro pas?

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra: 1.202.

Los Grficos 38 y 39 muestran los resultados de la percepcin que la poblacin tiene sobre

diferentes aspectos del funcionamiento y de los resultados del sistema de justicia.

Las frases con mayor porcentaje de acuerdo son:

Existen ciertos grupos privilegiados, que reciben beneficios judiciales ya sea por su

apellido o estatus social (94,8%)

En Chile hay una puerta giratoria en la justicia (93,3%).

Las crceles estn hacinadas (92,9%)

Y las frases con mayor porcentaje de desaprobacin son:

La justicia es igual para todos (83,8%)

El sistema de justicia condena correctamente a los culpables y absuelve a los

inocentes (51,2%)

Las personas privadas de libertad deberan tener los mismos derechos que el resto

de las personas (51,3%).

15,7%

5,9%

12,7%

19,1%

20,5%

23,3%

26,9%

32,1%

33,3%

39,2%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Otra

La falta de organizacin y prevencin por parte de

Falta de oportunidades de reinsercin.

Las condiciones de extrema pobreza.

Falta de vigilancia policial

Falta de oportunidades de trabajo.

Consumo problemtico de alcohol y drogas.

Las sanciones que los jueces aplican a los

La ley no contempla penas ms duras para los

La falta de educacin y disciplina.

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

47

Grfico 38: Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con las siguientes frases? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra. Se excluye NS/NR.

Grfico 39: Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con las siguientes frases? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra. Se excluye NS/NR.

70,7

73,9

82,8

84,9

87,3

88,9

91,1

92,8

92,9

93,3

94,8

19,5

18,8

9,5

9,6

10,1

5,4

3,9

3,4

4,2

4,3

2,4

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

El Estado debiera garantizar una defensa gratuita paratodos.

Extranjeros deberan tener los mismos derechos que losnacionales.

La vulneracin de los derechos humanos es un problemahoy en da

En el sistema de justicia hay mucha impunidad

Se debera bajar la edad de los adolescentes queenfrentan a la justicia

Una persona es inocente hasta que se demuestre locontrario

Existen grupos cuyos derechos son vulnerados con mayorfrecuencia.

Los abogados son caros

Las crceles estn hacinadas

En Chile hay una puerta giratoria en la justicia

Existen grupos privilegiados, que reciben beneficiosjudiciales ya sea por su apellido o estatus social

De acuerdo o muy de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o muy en desacuerdo

12,9

31,0

34,2

39,8

48,3

56,8

57,7

60,4

68,7

83,8

51,2

51,3

45,7

40,5

26,7

25,0

26,8

15,1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

La justicia es igual para todos

El sistema de justicia condena correctamente a losculpables y absuelve a los inocentes

Las personas privadas de libertad deberan tener losmismos derechos que el resto de las personas.

En Chile, todas las personas acusadas de cometer undelito tienen acceso a un juicio justo.

La prisin preventiva es un buen sistema para disminuirla delincuencia

Los derechos de las vctimas son ms importantes que losderechos de los imputados.

Los juicios son ms rpidos hoy que hace 10 aos atrs

Los jvenes deberan tener acceso a defensa penalgratuita

Las personas estn ms informadas de sus derechos hoyque hace 10 aos atrs

De acuerdo o muy de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o muy en desacuerdo

Servicio de Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica

48

Siguiendo con las preguntas de opinin y de acuerdo respecto a ciertas afirmaciones, en el

Grfico 40 se evalan aspectos relacionados a la funcin de la Defensora Penal.

En la poblacin general, independiente si hayan o no tenido contacto con la Defensora,

donde existe mayor nivel de acuerdo es que en general, los defensores pblicos ganan

todos los casos (58,1%) y que los abogados de la Defensora dan adecuada atencin y

tiempo a cada caso (39,5%). Por otro lado, las frases con mayor porcentaje de

desacuerdo son: los acusados defendidos por abogados privados o particulares tienen

ms ventaja que los defendidos por los defensores pblicos (79,2%) y que los abogados

de la defensora tienen poca experiencia (42,5%). Un 42,5% de los encuestados est en

desacuerdo con la frase La defensa de los imputados no debera ser financiada por el

Estado

Grfico 40: Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con las siguientes frases? (%)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra. Se excluye NS/NR.

En cuanto a las detenciones ciudadanas que se han visto en el ltimo tiempo, el Grfico 41

muestra que el 54% de los entrevistados est de acuerdo con ellas y el Grfico 42

muestra que esta aprobacin es ms alta entre hombres (56,9% en contraste con un

50,5% de las mujeres), en personas de entre 40 a 49 aos y entre las personas del IV

quintil.

10,3

39,5

25,7

37,6

58,1

79,2

41,5

51,8

35,9

16,7

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Los acusados defendidos por abogados privados oparticulares, tienen ms ventaja que los

La defensa de imputados no debera serfinanciada por el estado

Los abogados de la Defensora tienen pocaexperiencia

Los abogados de la Defensora dan la adecuadaatencin y tiempo a cada caso

En general, los defensores pblicos ganan todoslos casos.

Muy de acuerdo+de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo

En desacuerdo + muy en desacuerdo

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49

Grfico 41: Est Ud. de acuerdo con que las personas castiguen a presuntos delincuentes,

(desnudando, golpeando o insultando), como sucede con las denominadas detenciones

ciudadanas ocurridas en el ltimo tiempo

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra.

Grfico 42: Est Ud. de acuerdo con que las personas castiguen a presuntos delincuentes,

(desnudando, golpeando o insultando), como sucede con las denominadas detenciones

ciudadanas ocurridas en el ltimo tiempo (% SI)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra.

Por ltimo, se para medir la percepcin de los distintos procesos del Sistema de Justicia se

hizo la siguiente pregunta: Si usted tuviera $100 para invertir en el Sistema de Justicia,

Cmo los distribuira entre los siguientes procesos?.

S 53,7%

No 44,7%

NS/NR 1,7%

53,6 56,9

50,5 51,5 53,3

57,4

48,6

56,1

51,2 51,8 50,7 54,3

52,2

20

30

40

50

60

70

80

Hombre Mujer 18-29 30-39 40-49 50-59 60 y ms I II III IV V

Todos Sexo Tramos de edad Quintil de ingresos

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50

En el Grfico 43 se muestran los valores promedios para la poblacin. En l se puede ver

que la prevencin de delitos es el proceso que tienen el monto ms alto ($28), mientras

que la defensa de los imputados, el ms bajo ($7).

Grfico 43: Si usted tuviera $100 para invertir en el Sistema de Justicia, Cmo los

distribuira entre los siguientes procesos? ($ valores promedio)

Fuente: Elaboracin propia en base a Auditora Externa de Percepcin del Servicio de la Defensora Penal Pblica. Total muestra.

28

23

7

16

25

0

5

10

15

20

25

30

Prevencin de delitos(educacin, campaas

comunicacionales,deteccin temprana)

Mayor control ovigilancia policial

Defensa de imputados Defensa de victimas Rehabilitacin yreinsercin social

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51

8. Consideraciones Finales

A modo de resumen, los resultados de estudio Auditora Externa del Servicio de la

Defensora Penal Pblica se enumeran a continuacin:

Caractersticas de la Muestra

La muestra del estudio la componen 1.202 personas mayores de 18 aos

distribuidas en las zonas urbanas del pas.

Un 14,6% declara que su hogar fue vctima de un delito en los ltimos 12 meses,

mientras que el 2,5% ha necesitado de un abogado para defensa como imputado.

Conocimiento

Un 42% de los encuestados define correctamente el concepto de imputado

Un 38% de los encuestados dice conocer una institucin que defiende los derechos

de los imputados. Sin embargo, slo un 15% de ellos menciona a la Defensora

Penal Pblica como la entidad responsable de resguardar los derechos de las

personas imputadas en un delito.

54% de los encuestados conoce al menos uno de los derechos que tienen las

personas al momento de ser detenidas.

52% dice conocer la Reforma Procesal Penal, no obstante, un 60,9% de ellos no

sabe en qu consisti.

Mujeres, jvenes, adultos mayores y personas de menores ingresos presentan

menores niveles de conocimiento acerca de los conceptos relacionados con el

sistema de justicia que fueron evaluados en el cuestionario.

Derechos de los imputados

En general ms del 50% de las personas cree que se garantizan los derechos de

los imputados siempre o casi siempre

Ser tratado como inocente es el derecho que presenta un menor cumplimiento

segn la