Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera barómetro 2009

BARÓMETRO 2009

Percepciones y actitudes

hacia la inmigración extranjera

2009 BAROMETROA

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BARÓMETRO 2009

Percepciones y actitudes

hacia la inmigración extranjera

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Edición: junio 2010

Tirada: 500 ejemplares

Edita: Ikuspegi. Observatorio Vasco de Inmigración

Impresión: ITXAROPENA, S.A.Araba kalea, 15. 20800 Zarautz (Gipuzkoa)

ISBN: 978-84-9860-400-9

Depósito legal: BI-1638-2010

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Índice

Pág.

Introducción 5

Metodología 7

1. Población vasca e inmigración 9

1.1. La llegada de personas inmigrantes 9

1.2. Efectos en la sociedad vasca 17

1.3. La convivencia e integración de las comunidades receptora e inmigrante 25

1.4. Política de inmigración 44

2. Índice de tolerancia a la inmigración: una tipología 51

3. Grandes grupos en la población vasca 59

4. Conclusiones 65

5. Anexo 67

Anexo: Cuestionario 69

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Introducción

55

INTRODUCCIÓN

En la redacción de este informe ha tomado parte el equipo técnico de Ikuspegi, Observatorio Vascode Inmigración, Eider Alkorta, José A. Oleaga, Xabier Aierdi y Gorka Moreno. Además la edición deeste informe ha corrido de la mano de Taide Arteta; Antonio Gómez, ha proporcionado soporte docu-mental y bibliográfico, y Agurtzane Eguia ha participado en la coordinación y apoyo logístico.

Con la elaboración de este informe hemos pretendido cubrir los siguientes objetivos:

1. Presentar los datos correspondientes al Barómetro Ikuspegi 2009 que recoge una descripción delas actitudes, creencias, opiniones y valores de la sociedad vasca ante la inmigración extranjera, des-tacando aquellas variables sociodemográficas que discriminan y tienen valor como predictoras de pos-turas más abiertas y tolerantes o más cerradas y reacias ante la inmigración.

2. Analizar la evolución de estas actitudes y opiniones con base en los barómetros de los últimostres años (en ocasiones incluimos datos del Barómetro 2004) e intentar detectar en qué medida se cum-ple o no la suposición que anunciaba que estas actitudes y percepciones empeorarían en época de cri-sis o de final de ciclo alcista de la economía.

3. Con respecto a la evolución destacar el hecho de que entre los distintos grupos de la poblaciónvasca, a pesar de que podamos llegar a establecer diferencias significativas de comportamiento, haymás semejanzas que diferencias: las variables de corte sociodemográfico sólo son capaces de explicaralgunas de las diferencias que observamos, más de carácter individual que grupal. En general, la mayorparte de la población vasca es ambivalente (mantiene discursos contradictorios) y las diferencias entrelos grupos no dibujan comportamientos polarizados, sino más bien diferencias de matiz o de intensi-dad. Así se desprende del análisis del Índice de Tolerancia que venimos elaborando desde 2007.

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Metodología

METODOLOGÍA

El Barómetro 2009 es un informe sobre las actitudes, creencias y percepciones de la poblaciónvasca ante la inmigración realizado a partir de un diseño metodológico cuantitativo. La técnica emple-ada ha sido el cuestionario semiestructurado (lo incluimos al final de este informe) y se ha administra-do personalmente.

El objetivo fundamental de la realización anual del Barómetro no es otro que aumentar el conoci-miento sobre el fenómeno de la inmigración en la CAPV, aportar información sobre este tema al con-junto de la sociedad vasca y, en última instancia, ayudar a las personas e instituciones cuyo cometidoes la gestión de este interesante y novedoso, al menos en nuestras latitudes, fenómeno social.

Para ello diseñamos una muestra de 1.200 encuestas (NC=95%, sigma=1,96 y Error +/- 2,82%). Ladesagregación por territorios fue de 400 en Araba-Álava (+/- 4,9%), 400 en Gipuzkoa (+/- 4,9%), y 400en Bizkaia (+/- 4,9%). El tipo de encuesta fue la encuesta personal domiciliaria a personas mayores de18 años residentes en la CAPV (población autóctona) y el muestreo elegido fue el estratificado por afi-jación proporcional con cuotas por tamaño de hábitat, edad y sexo. La selección de los hogares se hizoa través del sistema de rutas aleatorias en 61 puntos de muestreo repartidos en 29 municipios (6 alave-ses, 11 guipuzcoanos y 12 vizcaínos).

En este informe además, vamos a desarrollar la información del conjunto del Barómetro 2009 inci-diendo en todo lo concerniente a la detección de variables que discriminan a la población vasca y ala elaboración de tipologías que nos ayuden a comprender mejor el fenómeno de la inmigración ennuestro país.

77

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Población vasca e inmigración

1. POBLACIÓN VASCA E INMIGRACIÓN

1.1. La llegada de personas inmigrantes

1.1.1. Cifras de inmigrantes

El volumen de población extranjera empadronada en la Comunidad Autónoma Vasca ha aumen-tado significativamente entre 2005 y 2009. En 2005 residían en el País Vasco 72.894 personas extran-jeras. A 1 de enero de 2009, la cifra de personas empadronadas era de 132.865; es decir, se ha incre-mentado un 82,2% (ver tabla 1).

Según la ubicación por territorios históricos, Bizkaia sigue siendo la provincia con mayor volumende población extranjera empadronada con 65.985 (49,7%), seguida de Gipuzkoa y Álava, con 40.859(30,7%) y 26.021 (19,6%) respectivamente.

Tabla 1. Población extranjera de la CAPV, por sexo y territorios históricos. 2005, 2008 y 2009

Fuente: INE y elaboración propia

Como en años anteriores, la aportación de la población extranjera sigue siendo determinante entérminos demográficos. Desde 1998 a 2009 la población autóctona se ha reducido en 44.120 perso-nas, pero la población del País Vasco ha aumentado en 73.547 personas. Esta situación es posible porla llegada de 117.667 personas de nacionalidades extranjeras. Por tanto, el aumento de la poblacióninmigrante es visible tanto en el crecimiento de la población total como en el porcentaje creciente depoblación extranjera, que en la CAPV es del 6,1%, y en España del 12%.

Tabla 2. Evolución de la población autóctona y extranjera y porcentajes de extranjería de la CAPV y España. 1998-2009


99

2005 2009

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

N N % N % N N % N %

España 3.730.610 1.992.034 53,4 1.738.576 46,6 5.648.677 2.992.636 53,0 2.656.035 47,0

CAPV 72.894 37.383 51,3 35.511 48,7 132.865 68.891 51,9 63.974 48,1

Álava 15.141 8.316 54,9 6.825 45,1 26.021 14.323 55,0 11.698 45,0

Gipuzkoa 21.536 11.092 51,5 10.444 48,5 40.859 21.350 52,3 19.509 47,7

Bizkaia 36.217 17.975 49,6 18.242 50,4 65.985 33.218 50,3 32.767 49,7

1998 1999 2000 2001 2002 2003

Población CAPV 2.098.628 2.100.441 2.098.596 2.101.478 2.108.281 2.112.204

Población autóctona 2.083.430 2.083.648 2.077.456 2.074.040 2.069.873 2.062.973

Población extranjera 15.198 16.794 21.140 27.438 38.408 49.231

% extranjería CAPV 0,7 0,8 1,0 1,3 1,8 2,3

% extranjería España 1,6 1,9 2,3 3,3 4,7 6,2

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Población CAPV 2.115.279 2.124.846 2.133.684 2.141.860 2.157.112 2.172.175

Población autóctona 2.056.113 2.051.952 2.048.142 2.043.336 2.039.775 2.039.310

Población extranjera 59.166 72.894 85.542 98.524 117.337 132.865

% extranjería CAPV 2,8 3,4 4,0 4,6 5,4 6,1

% extranjería España 7,0 8,5 9,2 9,9 11,4 12,0

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Barómetro 2009 - Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera

Si se observa la tabla 3, con base en su composición por áreas geográficas de origen:

- Las nacionalidades latinoamericanas representan casi el 50% de la población extranjera de laCAPV.

- América del Norte –Canadá y EE.UU.– conserva una aportación constante de alrededor del 1%.- La población africana supone el 19% y la asiática un 5,2%.- La población europea supone el 29,3% de toda la población extranjera de la CAPV.- Como consecuencia de la incorporación en 2007 de Rumania y Bulgaria a la UE, la importancia

del peso de las personas comunitarias va creciendo y supone el 26,4% de la población extranje-ra en la CAPV mientras que la de los europeos extracomunitarios es del 2,9%.

Tabla 3. Población extranjera en la CAPV por áreas de nacionalidad. 2009


Por territorios históricos, el peso de los europeos continúa siendo destacado en Gipuzkoa (37,4%del total). En Álava, la presencia de población africana es más notoria con un 29,7%, con un alto por-centaje de magrebíes (23,6%) que casi duplican la cifra media de la CAPV (13,1%). Por otra parte, enBizkaia la mitad de la población extranjera es latinoamericana (50,1%).

Tabla 4. Evolución de las actuales diez principales nacionalidades en la CAPV. 2003-2009


En la tabla 5 se observan las diez nacionalidades más importantes en la CAPV. De entre éstas, cincoson latinoamericanas: Colombia, Bolivia, Ecuador, Brasil y Paraguay. Esta última ha experimentado uncrecimiento significativo en siete años, pasando de 78 personas en 2003 a 4.115 en 2009, la octavanacionalidad más numerosa de la CAPV en 2009. También hay presencia de dos nacionalidades delMagreb –Marruecos y Argelia–, de dos comunitarias –Rumanía y Portugal– y una asiática –China–.

1010

CAPV Álava Gipuzkoa Bizkaia

N % N % N % N %

UE 25 19.461 14,6 3.692 14,2 8.924 21,8 6.845 10,4

UE 27 15.652 11,8 2.101 8,1 4.667 11,4 8.884 13,5

Total UE 35.113 26,4 5.793 22,3 13.591 33,3 15.729 23,8

Resto Europa 3.839 2,9 1.000 3,8 1.691 4,1 1.148 1,7

Total Europa 38.952 29,3 6.793 26,1 15.282 37,4 16.877 25,6

Magreb 17.345 13,1 6.135 23,6 4.759 11,6 6451 9,8

Resto África 7.950 6,0 1.600 6,1 1.085 2,7 5.265 8,0

Total África 25.295 19,0 7.735 29,7 5.844 14,3 11.716 17,8

Norteamérica 1.707 1,3 216 0,8 659 1,6 832 1,3

Latinoamérica 59.890 45,1 9.915 38,1 16.929 41,4 33.046 50,1

Total América 61.597 46,4 10.131 38,9 17.588 43,0 33.878 51,3

China 3.960 3,0 625 2,4 868 2,1 2.467 3,7

Resto Asia 2.938 2,2 727 2,8 1.225 3,0 986 1,5

Total Asia 6.898 5,2 1.352 5,2 2.093 5,1 3.453 5,2

Oceanía 108 0,1 2 0,0 50 0,1 56 0,1

Apátridas 15 0,0 8 0,0 2 0,0 5 0,0

Total Extranjeros 132.865 100 26.021 100,0 40.859 100,0 65.985 100,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

N % N % N % N % N % N % N %

Principales 32.274 65,6 38.628 65,3 47.778 65,5 56.562 66,1 65.991 67,0 78.023 66,5 87.764 66,1

Resto 16.957 34,4 20.538 34,7 25.116 34,5 28.980 33,9 32.533 33,0 39.314 33,5 45.101 33,9

Total 49.231 100 59.166 100 72.894 100 85.542 100 98.524 100 117.337 100 132.865 100

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Tabla 5. Evolución de las principales nacionalidades de 2009


A 1 de enero de 2009, hay 132.865 personas extrajeras empadronadas y 96.635 con tarjeta de resi-dencia. En consecuencia, una estimación de la tasa de regularización indicaría que el 73% de losextranjeros empadronados posee autorización de residencia (tabla 6), dato que contrasta con la exten-dida idea de que la mayor parte de las personas extranjeras se encuentra en una situación de irregula-ridad administrativa. En esta relativa baja tasa de regularización en comparación con zonas aledañas,influye el fuerte peso de la población boliviana y de la más reciente paraguaya, ya que sólo un 30%de la primera y el 10% de la segunda se encuentran con autorización de residencia.

Tabla 6. Índice de regularización CAPV. 1998-2009


1.1. 2. La percepción de la presencia de personas inmigrantes: su volumen

Una vez presentados algunos datos sobre la población extranjera de la CAPV, analizaremos lainformación obtenida en el Barómetro 2009, que hace referencia a las actitudes, creencias, valores yopiniones de la población vasca ante la inmigración extranjera.

Además, en esta ocasión, vamos a poder ver la evolución de estas actitudes y opiniones con baseen los barómetros de los últimos tres años y detectar en qué medida se cumple o no la suposición queanunciaba que estas actitudes y percepciones empeorarían en época de crisis, o de final de ciclo alcis-ta de la economía.

1111

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

N Posi

ción

N Posi

ción

N Posi

ción

N Posi

ción

N Posi

ción

N Posi

ción

N Posi

ción

Rumania 1.545 8 2.652 5 4.253 5 6.265 5 8.715 3 12.843 1 14.586 1Colombia 8.473 1 9.044 1 10.208 1 11.086 1 11.630 1 12.159 2 13.007 2Marruecos 4.481 4 5.505 3 6.754 3 7.582 3 8.627 4 10.270 4 12.678 3Bolivia 428 24 1.505 11 3.484 6 6.016 6 9.568 2 11.898 3 12.359 4Portugal 4.485 3 4.607 4 5.307 4 6.265 4 7.437 5 8.784 5 9.432 5Ecuador 4.862 2 7.038 2 7.620 2 7.740 2 7.436 6 7.561 6 7.777 6Brasil 2.114 5 2.269 7 3.047 7 3.790 7 4.320 7 5.125 7 5.855 7Paraguay 78 47 213 35 623 26 1141 18 1986 12 2994 11 4.115 8Argelia 1.480 9 1.936 8 2.170 9 2.315 9 2.532 10 3.090 9 3.995 9China 1.340 11 1.558 10 2.119 10 2.530 10 2.810 9 3.282 8 3.960 10

Empadronados Regularizados Tasa de regularización

1998 15.198 15.647 1,031999 16.794 16.995 1,012000 21.140 18.622 0,882001 27.438 18.822 0,692002 38.408 19.515 0,512003 49.231 24.201 0,492004 59.166 28.600 0,482005 72.767 37.150 0,512006 85.542 57.395 0,672007 98.524 64.228 0,652008 117.337 83.875 0,712009 132.865 96.635 0,73

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Como en anteriores ediciones, en la primera pregunta hemos solicitado la opinión de poblaciónautóctona sobre su percepción del volumen de población extranjera que reside en la CAPV y ocho decada diez encuestados estiman que el número de extranjeros es demasiado (32,7%) o bastante (47,1%).A primera vista, se mantiene una percepción similar a la de años pasados, que a grandes rasgos sostie-ne que hay bastantes o demasiadas personas extranjeras.

Gráfico 1. Percepción inicial del volumen de población extranjera

P3. El número de personas procedentes de otros países que viven en Euskadi, le parece a Ud. Que…?

Para conocer qué elementos pueden estar tras esta primera valoración, también este año hemosconsultado sobre cuántas de cada cien personas que residen en el País Vasco estiman que son extran-jeras. Los vascos piensan que el 17,2% de la población vasca es extranjera. Recordamos lo dicho enel anterior apartado relativo a datos de empadronamiento: a 1 de Enero de 2009 el 6,1% de la pobla-ción vasca tiene nacionalidad extranjera.

Gráfico 2. ¿Cuántas de cada cien personas de la CAPV considera que son extranjeras?

P4. De cada 100 personas que viven en Euskadi ¿Aproximadamente cuántas cree Ud. Que han nacido en el extranjero, fuera deEspaña?

Esta percepción triplicada de la cifra de población extranjera empadronada se repite al igual queen años anteriores. En 2007, la población vasca estimaba que el 17,9% de la población era extranjeray en 2008 estimaban que lo era el 16,8%.

Estos datos de percepción no concuerdan con la tasa de población extranjera empadronada y nor-malmente la opinión de los vascos viene a triplicar de forma constante y continuada el porcentaje deempadronados con nacionalidad extranjera.

A continuación, volvemos a realizar la primera pregunta, pero suministramos el dato de empadro-namiento. Es decir, volvemos a solicitar la opinión de si consideran que las personas extranjeras resi-dentes en la CAPV son muchas o bastantes, pero conociendo que la cifra real de empadronados es del6,1%.

1212

32,7

29,5

35,0 45,0

11,2

10,4

12,0 2,0

49,4

47,1 1,2

1,7

6,0

7,7

9,1

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2009

2008

2007

Son demasiadas Son bastantes Son pocas No suficientes Ns/Nc

17,2

6,1

17,9 16,8

4,6 5,40

5

10

15

20

2007 2008 2009

De cada 100 personas cuántas son inmigrantes Empadronados

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Conocer esta cifra influye, pero probablemente menos de lo esperado, porque el porcentaje de losque piensan que son demasiados o bastantes desciende al 60,9%, es decir, decrece 20 puntos. Este des-censo se transfiere a los que sostienen la opinión de que son pocas las personas extranjeras empadro-nadas en la CAPV (del 11,2% al 32,3%). El bloque porcentual de la opción "bastantes" se mantieneentre el 41% y 49%, aunque bascula por encima y por debajo del 45% en un gran parte de las ocasio-nes. Probablemente cambian las personas que los componen pero permanecen los bloques consolida-dos de opinión.

Gráfico 3. Percepción inicial (antes) e informada (después) del volumen de personas extranjeras empadronadas

P5. Si yo le dijera que de cada 100 personas del País Vasco 5 son inmigrantes nacidas en otros países ¿sigue pensando lo mismoo cree que…?

En este sentido, el gráfico 3 nos muestra cómo influye la percepción del volumen de poblaciónextranjera residente cuando se suministra el dato de empadronamiento. Tanto la percepción inicial(antes de suministrar el dato de empadronados) como la informada (después de suministrarlo) tiendena constituirse casi en bloques uniformes de opinión, de forma que antes del dato de empadronamien-to un 80% piensa que son demasiadas o bastantes y después de ser informados lo piensa un 60%. Estonos lleva a concluir que ni el incremento en el porcentaje de extranjeros ni la información crecientesobre el fenómeno inmigratorio cambian en demasía las opiniones de la población vasca, y que estaspercepciones se mantienen constantes salvo en el caso de que se suministre la información a losencuestados.

Esta constancia en los de bloques es relativamente preocupante por un lado, pero, por otro, nosseñala que la percepción es en parte independiente del porcentaje de población extranjera de la CAPV.Cabe preguntarse en qué medida las percepciones, como sostiene la teoría sociológica, son indepen-dientes de los hechos. Esta disonancia es de sumo interés, porque nos permite atisbar que las percep-ciones persisten en el tiempo pero también tranquiliza saber que la percepción de la demasía no crecea medida que aumenta la tasa de población extranjera.

Si el tantas veces mencionado e indeterminado umbral de tolerancia pretende concretar a partir dequé número de personas o de porcentaje se rebasa la aceptación de las personas inmigrantes extranje-ras, los datos nos indican que no existe esa cifra. O, en todo caso, existe para un sector de la sociedad,pero independientemente del número real de personas extranjeras asentadas en un determinado terri-torio. Hay sectores que estiman que tal umbral es previo al asentamiento y crecimiento porcentual dela población inmigrante.

Con las respuestas a estas tres preguntas (ítems p3, p4 y p5 del cuestionario) hemos elaborado unÍndice de la Percepción del Volumen de personas inmigrantes extranjeras que se mueve entre 0 y 10puntos, de forma que quienes mantienen una postura más alarmista y/o percepción más exagerada ten-

1313

19,3

32,7

12,1

29,5

13,0

35,0

41,6

47,1

46,5

49,4

46,0

45,0

32,3

11,2

33,4

10,4

32,0

12,0

4,7

7,7

6,7

9,1

7,0

6,0

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Después

Antes

Después

Antes

Después

Antes

20

09

20

08

20

07

Son demasiadas Son bastantes Son pocas No suficientes Ns/Nc

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derán a 0 puntos y quienes la tienen más ajustada y menos preocupada tenderán a los 10 puntos. Conbase en esta operación, hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos gru-pos de vascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil delas personas que manifiestan una postura más tolerante (mayor puntuación en la escala) a través de supercepción del volumen de las personas inmigrantes es el siguiente:

• Hombres (4,94 puntos)• Personas con estudios universitarios superiores (5,50 puntos) o medios (5,48 puntos)• Personas agnósticas, ateas o indiferentes (4,94 puntos) o católicas no practicantes (4,85 puntos)• Personas que ingresan mensualmente en su hogar más de 3.000 € (5,92 puntos)• Personas satisfechas con su situación económica actual (5,44 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (6,12 puntos)• Personas de ideología de izquierda (5,11), de centro izquierda (5,06) o de centro (4,62 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas vascas extremas (5,05 puntos)• Residentes en municipios superiores a 20.000 habitantes (4,95 puntos) o en las capitales de los

tres territorios (5,12 puntos)

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración (menor puntuación en la escala) manifestada por una visión exagerada del volu-men de la inmigración. Se trata de:

• Mujeres (4,58 puntos)• Personas sin estudios (4,20) o con estudios primarios (4,35 puntos)• Personas católicas practicantes (4,93 puntos)• Personas que ingresan en su hogar mensualmente hasta 600 € (3,80 puntos)• Personas insatisfechas (3,89) con su situación económica actual• Personas de estatus socioeconómico bajo (4,07 puntos)• Personas de ideología de derecha (3,74 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españolas (4,41 puntos)• Residentes en municipios menores a 5.000 habitantes (4,19 puntos) o entre 5.000 y 20.000 habi-

tantes (4,21 puntos)

En la segunda parte de este informe, agruparemos los índices parciales de cara a elaborar el índicede tolerancia que venimos construyendo y analizando desde 2007, para poder analizar en qué medi-da se cumple o no la hipótesis o suposición de la que partíamos: a peor situación económica se operaun retroceso en la puntuación en el índice de tolerancia.

1.1.3. La percepción de la presencia de personas inmigrantes como problema

En respuesta espontánea, hemos preguntado a la población vasca cuáles son a su juicio los tres pro-blemas principales que existen actualmente en Euskadi.

El paro es, con diferencia, el problema más citado por los encuestados (82,2%), seguido de ETA(38,7%), la vivienda (29,2%), los problemas de índole económica (28,5%) y la inseguridad ciudadana(14,3%). En el conjunto de las tres respuestas espontáneas, la inmigración es citada como problema porel 12,9% de los vascos y un reducido 2,7% lo menciona espontáneamente como primer problema deEuskadi. Ver gráfico 4.

Por un lado, apreciamos que el peso atribuido a la crisis económica indirectamente y al paro comosu consecuencia minimiza la importancia y/o gravedad del resto de los problemas. Por otro lado, y enlo que nos compete, ha aumentado la consideración de la inmigración como problema en el últimoaño, del 7,2% hasta el 12,9%. Aun así, el porcentaje de personas que creen que la inmigración es unode los problemas principales problemas de Euskadi no ha llegado a las cifras del barómetro de 2007(15%).

1414

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Gráfico 4. Problemas de Euskadi (respuesta espontánea)

P1. ¿Cuáles son a tu juicio los 3 problemas principales que existen actualmente en Euskadi?

A continuación, hemos sugerido un listado de once problemas a elegir tres de entre ellos. Gráfico5. En esta tesitura, la consideración de la inmigración como problema es del 13,5% en las tres mencio-nes, un 0,6% más que en el conjunto de las tres respuestas espontáneas. En comparación con otros pro-blemas, la importancia relativa de la inmigración como problema crece al igual que sucede con otrosproblemas presentados en esta lista: las drogas, la violencia doméstica que pasa del 2,4% al 15,7%, lainseguridad ciudadana, los problemas de índole económica, el terrorismo de ETA y la vivienda. En pri-mera opción, la inmigración es elegida por el 1,1%, menor porcentaje que en la pregunta espontánea,pero en el conjunto es superior, pasando del 12,9% al 13,5%.

Gráfico 5. Problemas de Euskadi (sugerido)

P2. De los problemas que le presento ¿cuáles diría Ud. que son los 3 más importantes en Euskadi?

Por último se ha realizado otra pregunta sobre cuáles son los tres problemas que más les afectanpersonalmente al encuestado. En este apartado, el más personal para el encuestado, y en el que másafectado puede quedar objetivamente como consecuencia del asentamiento creciente de personasextranjeras, se reduce la importancia de la inmigración como problema: en primera opción, espontá-neamente, sólo lo menciona un 0,9% de los vascos, y un 6,4% en el total de las tres menciones. Ahorabien, en el conjunto de las tres respuestas, su consideración como problema personal ha crecido un

1515

2,7

2,2

10,1

4,7

12,4

56,4

1,0

0,4

82,2

38,7

29,2

28,5

14,3

12,9

7,2

2,4

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

Violencia doméstica

Drogas

Inmigración

Inseguridad ciudadana

Problemas de índole económica

Vivienda

ETA

Paro

Primera mención Total menciones

61,6

5,8

11,0

6,6

3,0

3,9

2,6

0,7

1,9

1,1

2,8

4,6

7,6

13,5

13,5

15,7

16,5

22,5

31,6

40,9

41,0

86,2

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

Paro

Vivienda

ETA

Problemas económicos


Clase política

Violencia doméstica

Drogas

Inmigración

Calidad empleo

Educación

Primera mención Total menciones

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1,5% con respecto a 2008. En el gráfico 6 pueden observarse todas las variaciones anuales en las pre-guntas relacionadas con la inmigración considerada como problema.

Gráfico 6. Evolución de la consideración de la inmigración como problema de Euskadi, sugerido y personal.2007-2009

Tal y como hemos comentado anteriormente, el paro como problema personal resta importancia alresto de problemas, y sigue siendo el más importante también a nivel personal: el 50,2% así lo decla-ra. El segundo más importante es el relativo a cuestiones de índole económica (con un 35,8%). A con-tinuación, se encuentran la vivienda (24,8%) y la inseguridad ciudadana (23,5%), seguidos del terroris-mo: 18,1%. En el gráfico 7, podemos ver cómo han evolucionado y los valores que han adoptado enlos tres últimos años los principales problemas considerados como personales. En consecuencia, haycierta preponderancia de las diferentes dimensiones del componente económico (paro, problemasdirectamente económicos y vivienda). En el plano personal, la inmigración no aparece ligada a estosproblemas o no es percibida en su dimensión económica.

Gráfico 7. Evolución de los principales problemas personales. 2007-09

En resumen, si comparamos los barómetros de 2007, 2008 y 2009, y recurrimos para ello a los quede forma espontánea se consideran como problemas de Euskadi, gráfico 8, vemos cómo se reducenalgunos problemas como la vivienda o ETA mientras que crece significativamente el del paro, que enrespuesta espontánea ha pasado lógicamente del 46,8% de 2007 al 82,2% de 2009. Estos vaivenes enlas menciones se deben tanto a problemas de carácter coyuntural como a dinámicas que con base encoyunturas configuran la agenda de temas de discusión mediática y/o de preocupación social. La inmi-gración, la inseguridad ciudadana y, en menor medida, las drogas sufrieron un descenso notable en suconsideración como problema del 2007 al 2008, pero han vuelto a repuntar y crecer en el barómetrode 2009.

1616

1513,5

6,47,2

10,3

4,9

12,9 12

4,2

0

5

10

15

20

Problema Euskadi. Espontáneo Problema Euskadi. Sugerido Problema personal

2007 2008 2009

38,6

15,8

29,8

4,211,1

4,9

50,2

24,8 23,5

6,413,214,4

34,5

18,823,1

30,234,533,9

18,124,9

35,8

0

10

20

30

40

50

60

El paro Problemas de

índole

económico

La vivienda Ninguno Inseguridad

ciudadana

El terrorismo,

ETA

La

inmigración

2007 2008 2009

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Gráfico 8. Evolución de los tres problemas más importantes de Euskadi

Con las respuestas a estas tres preguntas (ítems p1, p2 y p24 del cuestionario) hemos elaborado laparte del índice de tolerancia que hace mención a la consideración de la inmigración extranjera comoun problema que se mueve también entre 0 y 10 puntos, de forma que quienes mantienen una opiniónmás problematizada de la inmigración tenderán a 0 puntos y quienes menos tenderán a los 10 puntos.Para más información sobre la elaboración de este índice, remitimos al lector nuevamente al capítulode metodología.

También en este ámbito de estudio hemos detectado diferencias estadísticamente significativasentre distintos grupos de vascos y vascas pero sólo en función de una variable: la edad. Así, el perfil delas personas que manifiestan una postura más tolerante a través de su opinión sobre la consideraciónde la inmigración como problema es el siguiente:

• Hombres (8,62 puntos)• Personas entre 16 y 29 años (8,62 puntos)• Personas católicas no practicantes (8,60 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (9,76 puntos)

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una visión problemática de la inmigración. Se trata de:

• Mujeres (8,30 puntos)• Personas con 65 y más años (8,07 puntos)• Personas católicas practicantes (8,18 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (8,25), medio bajo (8,32) o medio (8,55 puntos)

1. 2. Efectos en la sociedad vasca

En este apartado analizaremos algunos de los aspectos sobre los que podría influir, tanto positivacomo negativamente, el incremento de población extranjera en la sociedad vasca. Hemos preguntadoa los encuestados por los efectos sobre las siguientes dimensiones: la economía, la sociedad (identidad)vasca y el bienestar social.

1717

82,2

14,3

12,9

42,9

42,5

51,0

15,2

15,0

13,67,2

29,2

38,7

10,5

7,2

6,7

54,446,8

45,8

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Paro

Vivienda

ETA


Inmigración

Drogas

2009 2008 2007

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1.2.1. Sobre la economía

La sociedad vasca admite en cierta medida los beneficios económicos y la funcionalidad laboralde las personas extranjeras pero también aprecia que la incorporación de las personas en el mundolaboral puede acarrear efectos perniciosos para la población autóctona. Gráfico 9. Así,

• El 55,9% de los vascos cree que las personas inmigrantes permiten que la economía funcionemejor al cubrir puestos de trabajo que la población autóctona no quiere; una cuarta parte (27,6%)muestra su disconformidad al respecto.

• Asimismo, casi la mitad de los encuestados (48,1%) está de acuerdo con que las personas quevienen a vivir y trabajar permiten cubrir puestos de trabajo que no se cubren con la gente de aquífrente al 28,1% que no acepta esta funcionalidad laboral de la población extranjera.

Gráfico 9. Efectos económicos de la inmigración extranjera en Euskadi (2004-2009)

P6. Dígame en qué medida está Ud. De acuerdo o no con el contenido de las siguientes frases.

1818

44,047,9

66,0 65,0 67,3

77,1

47,040,0

41,4

10,616,4

12,0

23,030,7

39,739,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

2004 2007 2008 2009 2004 2007 2008 2009

Los sueldos bajan como consecuencia de la

llegada de personas que vienen a vivir y trabajar

La llegada de personas que viene a vivir y

trabajar perjudica más a los pobres que a los

ricos

Acuerdo Desacuerdo

80,072,0

64,955,9

63,057,0 55,7

48,1

28,119,118,017,0

27,6

18,112,011,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

2004 2007 2008 2009 2004 2007 2008 2009

Las personas inmigrantes permiten cubrir puestos

de trabajo que no se cubren con la gente

autóctona

Permite que la economía funcione mejor al

ocupar puestos de trabajo que la pob. autóctona

no quiere

Acuerdo Desacuerdo

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• Si analizamos la evolución en los barómetros de 2004, 2007, 2008 y 2009, se comprueba queestá perdiendo en intensidad la valoración positiva acerca de los beneficios económicos de lainmigración. A modo de ejemplo,

- en 2004, ocho de cada diez encuestados creían que las personas inmigrantes permitían cubrirpuestos de trabajo que no se cubrían con la gente autóctona y solamente uno de cada diezmostraba su disconformidad (11%). Cinco años más tarde el 55,9% de vascos mantienen esacreencia y el porcentaje de los que no están de acuerdo crece hasta el 27,6%.

- En la misma línea, en 2004, dos tercios de la población vasca (63%) creían que la poblaciónextranjera permitía que la economía funcionase mejor. En el 2009 el porcentaje baja casi enquince puntos, hasta el 48,1%.

Por tanto, a grandes rasgos se sigue manteniendo la percepción positiva de la incorporación de tra-bajadores extranjeros en el ámbito laboral, pero con menor intensidad que en años anteriores. Por elcontrario, se van afianzando las afirmaciones que subrayan los efectos negativos de la llegada de máspersonas inmigrantes: el 47,9% de los encuestados cree que los sueldos bajan como consecuencia dela llegada de personas extranjeras frente al 30,7% que mantiene lo contrario.

Los datos muestran cómo va ganando fuerza esta percepción negativa, al igual que la de quienesafirman que la población extranjera perjudica a los sectores autóctonos más vulnerables. El 77,1% delos encuestados cree que la llegada de personas que vienen a vivir y trabajar perjudica más a los pobresque a los ricos; por el contrario, uno de cada diez encuestados (10,6%) no está de acuerdo con esteperjuicio a la población más desfavorecida. Esta opinión del perjuicio a los sectores más pobres ha cre-cido en más de 10 puntos durante los últimos cinco años. Paralelamente, ha decrecido en treces pun-tos la opinión contraria. De alguna forma, este conjunto de opiniones supone un cambio de posición,de forma que allí donde antes se subrayaban los efectos más positivos de la aportación laboral de laspersonas inmigrantes, ahora comienzan a verse claroscuros e, incluso, efectos negativos.

Asimismo, gráfico 10, la población vasca se muestra preocupada por la influencia que puede tenerla llegada de más personas extranjeras en su economía personal o familiar. Cuatro de cada diez encues-tados (40,8%) creen que la llegada de más personas extranjeras puede afectarle a la hora de encontrartrabajo (35,8% en el 2008) y además el 41,2% cree que cobrará menos sueldo (34% en el 2008).

Grafico 10. Preocupación consecuencias económicas de la llegada de más personas extranjeras

P25. Le preocupa que la llegada de más personas extranjeras le pueda afectar a Ud. o a su familia negativamente en.

En resumen, tanto cuando nos referimos al conjunto de la sociedad como a nivel personal o fami-liar, se siguen aceptando algunos beneficios económicos y la funcionalidad laboral de las personasextranjeras, pero con reticencias crecientes como resultado de la actual coyuntura socioeconómica,que parece haber influido en la mayor intensidad que adquieren sus efectos negativos en las opinio-nes. En todo este apartado creemos observar que determinados empleos que hace años se considera-

1919

35,8 40,834

41,2

62,5 58,2 62,2 56,6

010203040506070

2008 2009 2008 2009

Encontrar trabajo Cobrar menos sueldo

Si No

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ban directamente o más dirigidos a las personas extranjeras, ahora comienzan a ser apetecibles tam-bién para los autóctonos, al menos en el plano más retórico. Esta posible mutación hace que se estimeque no es tan manifiesta la funcionalidad laboral de los inmigrantes, o que se piense que afectarán enla bajada del nivel de salarios de los autóctonos o que se intensifique la opinión sobre el perjuicio gene-rado por los inmigrantes en los sectores autóctonos más vulnerables de la sociedad.

Con las respuestas a estas cuatro preguntas (ítems p6a, p6b, p6c, p6e, p25a y p25b del cuestiona-rio) hemos elaborado un índice de la percepción de los efectos económicos de la inmigración extran-jera que se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma que quienes mantienen una postura más negativa delos efectos económicos de la inmigración tenderán a 0 puntos y quienes la tienen más positiva tende-rán a los 10 puntos.

También aquí hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que manifiestan una postura más tolerante a través de la percepción positiva de los efectos eco-nómicos de la inmigración es el siguiente:

• Personas con estudios universitarios superiores (6,06 puntos) o medios (5,89 puntos)• Personas que ingresan mensualmente en su hogar más de 3.000 € (5,95 puntos)• Personas satisfechas con su situación económica actual (6,07 puntos)• Personas jubiladas, pensionistas (5,40) o estudiantes (5,39 puntos)• Personas de estatus socioeconómico medio alto (6,20 puntos)• Personas que hablan euskera (5,39 puntos)• Personas de ideología de izquierda (5,31) o de centro (5,29 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas vascas extremas (5,22 puntos)• Personas que se sienten vascas o más vascas que españolas (5,14 puntos) o tan vascas como espa-

ñolas (5,05 puntos)• Residentes en municipios superiores en las capitales de los tres territorios (5,42 puntos)

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una visión negativa de los efectos económicos de la inmigración.Se trata de:

• Personas sin estudios (4,29) o con estudios primarios (4,62 puntos)• Personas son ingresos familiares netos mensuales menores de 600 € (3,97 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (3,55 puntos)• Personas dedicadas al cuidado de su hogar (4,36) o en paro (4,37 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (4,23 puntos)• Personas que no hablan euskera (4,79 puntos)• Personas que se definen de ideología de derechas (4,48 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españolas (4,50 puntos)• Personas que se sienten españolas o más españolas que vascas (4,26 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (4,66 puntos)

1.2.2. Opiniones sobre elementos de identidad

En este apartado se pregunta sobre la opinión que tiene la sociedad vasca en relación a la influen-cia que puede ejercer la inmigración extranjera sobre aspectos como las aspiraciones del nacionalis-mo vasco, la identidad, y el uso y el desarrollo del euskera, gráfico 11.

Dos tercios de los encuestados (67,7%) no están de acuerdo con que la llegada de personas inmi-grantes contribuya a la pérdida de la identidad vasca y seis de cada diez (60,4%) tampoco consideranque pueda frenar las aspiraciones del nacionalismo vasco. En lo referente al euskera, dos tercios de los

2020

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encuestados afirman que el fenómeno de la inmigración extranjera no frenará su desarrollo (66,6%) nireducirá su uso en aquellas zonas del País vasco donde actualmente es mayoritario (63%).

Si analizamos la tendencia mostrada por los barómetros 2004, 2007, 2008 y 2009, podemos apre-ciar que la tendencia mostrada desde el año 2004 empezó a cambiar en 2008. Hasta el 2007, se puedeapreciar un decrecimiento del grado de desacuerdo respecto a los ítems planteados, especialmentecuando nos referimos al euskera. En 2008, sin embargo, vemos que crece el grado de desacuerdo conestos ítems. Así,

• en 2004, el 71,4% de la población autóctona no percibía como una amenaza la llegada de per-sonas inmigrantes para el desarrollo del euskera; en 2007, este porcentaje desciende hasta el57% y en un solo año repunta hasta el 66,6%.

• Decrece también el porcentaje de quienes no creían que la llegada de los inmigrantes reduciríael uso del euskera en aquellas zonas mayoritariamente euskaldunes (del 72,9% al 57%). En 2008,el porcentaje vuelve a subir casi 10 puntos (66,7%).

Gráfico 11. Efectos de la inmigración extranjera sobre la sociedad vasca

P 23. Utilizando esta tarjeta, dígame en qué medida está Ud. de acuerdo o no con el contenido de las siguientes afirmaciones.

2121

18,3 21,015,8

20,1 18,222,0

15,020,6

69,5

60,0

68,8 67,763,3

58,065,9

60,4

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2004 2007 2008 2009 2004 2007 2008 2009

Contribuirá a la pérdida de la identidad vasca Frenará las aspiraciones del nacionalismo vasco

Acuerdo Desacuerdo

17,826,0

22,1 21,916,9

24,017,3

23,6

71,4

57,0

66,8 66,672,9

57,0

66,763,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2004 2007 2008 2009 2004 2007 2008 2009

Frenará el desarrollo del euskera Reducirá el uso del euskera en aquellas zonas

del País Vasco donde actualmente es mayoritario

Acuerdo Desacuerdo

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Los datos del Barómetro 2009 nos muestran un ligero cambio de tendencia en algunos apartados:

• los porcentajes de acuerdo crecen en casi todos los casos con respecto del 2008, salvo cuandose menciona que frenará el desarrollo del euskara,

• en el resto de ítems, el grado de acuerdo crece en alrededor de cinco o más puntos, pero

• no por ello desciende necesariamente el desacuerdo en la misma medida: se mantiene básica-mente el desacuerdo entre los que piensan que frenará el desarrollo del euskara (dos décimasmenos en 2009) o que contribuirá a la pérdida de la identidad vasca (68,8% vs. 67,7%), y decre-ce cuatro puntos entre quienes sostienen que frenará el uso del euskara incluso en las zonas vas-coparlantes (del 66,7% al 63%) y que frenará las aspiraciones del nacionalismo vasco (del 65,9%al 60,4%).

Con base en las respuestas obtenidas, se detecta que este apartado está sujeto a altibajos, que lasrespuestas pueden probablemente depender de la mayor o menor intersección de las muestras anualescon respecto a realidades con mayor presencia social del euskara, pero incipientemente también seatisba un ligero eco de opiniones que comienzan a percibir que la llegada de personas extranjeras sípueda afectar negativamente en los elementos identitarios, lo que se manifiesta en el juego que se esta-blece entre los acuerdos y los desacuerdos con los ítems.

Con las respuestas a las preguntas de esta área (ítems p23a, p23b, p23c, p23d y p25g del cuestio-nario) hemos elaborado un índice de la percepción del efecto que la inmigración extranjera tiene sobrela sociedad vasca, que se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma que quienes mantienen una posturamás negativa de los efectos de la inmigración sobre la sociedad vasca tenderán a 0 puntos y quienesla tienen más positiva tenderán a los 10 puntos.

Nuevamente hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que manifiestan una postura más tolerante a través de la percepción de los efectos sociales de lainmigración es el siguiente:

• Hombres (6,94 puntos)• Personas con estudios universitarios superiores (7,28) o universitarios medios (7,13 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (7,04 puntos)• Personas indefinidas (6,88) o satisfechas con su situación económica (7,22 puntos)• Personas jubiladas o pensionistas (7,01 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (7,30) o medio alto (7,23 puntos)• Personas con ideología política de izquierda (7,05), de centro izquierda (6,86) o de centro (6,79

puntos)• Personas que se no se decantan entre los nacionalismos vasco y español (7,15 puntos) • Personas que se sienten tan vascas como españolas (7,08 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (6,74 puntos), capitales (6,88 puntos)

o en municipios superiores a 20.000 habitantes (7,31 puntos)

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración, manifestada por una visión negativa de los efectos sociales sobre la sociedadvasca. Se trata de:

• Mujeres (6,65 puntos)• Personas sin estudios (6,04 puntos)• Personas católicas practicantes (6,53 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (5,94 puntos)• Estudiantes (6,11 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (5,90 puntos)

2222

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• Personas que son de ideología política de derechas (5,52 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españoles (6,39 puntos)• Personas que se sienten españolas o más españolas que vascas (6,33 puntos)• Residentes en municipios entre 5.000 y 20.000 habitantes (6,04 puntos)

1.2.3. Sobre el bienestar

En este apartado se pregunta a la ciudadanía vasca si le preocupa que la llegada de más personasextranjeras pueda afectarle a su estado de bienestar; en concreto, se cuestiona por aspectos relaciona-dos con el acceso a las ayudas sociales, la calidad de la enseñanza, la vivienda y la atención sanitaria,gráfico 12:

• La mitad de los encuestados (49%) cree que la llegada de más personas inmigrantes hará que lessea más difícil acceder a una ayuda social (41,6% en 2008),

• al 45,8% le preocupa que tenga que esperar más en los hospitales (37,2% en 2008) y el 38,3%cree además que le costará más encontrar vivienda (36,7% en 2008), y

• en cambio, la mayoría de los encuestados no se muestran preocupados con la influencia que lallegada de personas inmigrantes pudiera tener en la calidad de la enseñanza: ocho de cada diez(78,9%) no están preocupados frente al 18,7% que sí lo está.

Gráfico 12. Efectos de la inmigración extranjera sobre el Estado de Bienestar

P25. Le preocupa que la llegada de más personas extranjeras le pueda afectar a Ud. o a su familia negativamente en.

Si comparamos estos datos con los del Barómetro de 2008, podemos comprobar que,

• prácticamente no ha variado la opinión de los vascos acerca del perjuicio que podría acarrear lallegada de más personas extranjeras a la hora de encontrar vivienda o la calidad de la enseñan-za, pero

2323

17,9 18,7

77,1 78,9

5,0 2,4

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2008 2009

Recibir peor calidad de enseñanza

Sí No Ns/nc

36,7 38,3

60,3 61,0

3,0 0,7

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2008 2009

Encontrar vivienda

Sí No Ns/nc

37,245,8

58,2 52,6

4,7 1,70,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2008 2009

Esperar más en los hospitales

Sí No Ns/nc

41,6 49,050,9 47,5

7,5 3,5

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2008 2009

Acceder a una ayuda social

Sí No Ns/nc

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• sin embargo, aumenta la preocupación cuando nos referimos a las dificultades que esto podríaacarrear en la espera en los hospitales o a la hora de acceder a una ayuda social, más de sietepuntos en ambos casos.

1.2.4. Valoración general: evolución de las relaciones

Una vez que hemos analizado los efectos que la sociedad vasca percibe ante la llegada de más per-sonas inmigrantes en el ámbito económico, en la identidad vasca y en diferentes aspectos de su bien-estar social, le hemos preguntado a la sociedad vasca sobre su valoración general de la llegada de per-sonas inmigrantes y si consideran que la relación entre la población vasca y la extranjera ha mejoradoo empeorado en el último año.

En primer lugar, les hemos preguntado a los encuestados si creen que la llegada de personas inmi-grantes tiene efectos positivos o negativos para la sociedad vasca. En una escala de 0 a 10, donde el 0es la máxima puntuación de efectos negativos y el 10 de efectos positivos, los encuestados adoptan unapostura intermedia, 4,9. Esta media, que no ha variado desde el 2008, refleja de alguna manera losefectos complejos de la inmigración según la sociedad receptora y la percepción ambivalente que éstatiene de aquélla.

En segundo lugar les hemos preguntado si la relación entre la población vasca y la extranjera hamejorado, empeorado o está igual que hace un año, gráfico 13. En general,

• la población vasca es de la opinión que su relación con la población extranjera no ha sufridocambios en el último año (62,6%),

• en todo caso son más quienes creen que ha empeorado (19,3%) que quienes dicen haber mejo-rado (11,7%), y

• si comparamos estos datos con los de hace un año, vemos que ha subido tanto el porcentaje dequienes creen que la relación entre ambos colectivos ha mejorado (del 11,7% al 14,2%) comoel de aquellos que creen que ha empeorado (del 14,6% al 19,3%).

Gráfico 13. Evolución de la relación de la población autóctona e inmigrante (2007-2009)

P7. ¿Diría Ud. que la relación entre la población vasca y la extranjera ha mejorado, empeorado o está igual que hace un año?

Con la respuesta a esta dos preguntas (ítems p7 y p28 del cuestionario) hemos elaborado un índi-ce de la percepción del efecto total de la inmigración que se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma quequienes mantienen una postura más negativa de los efectos globales de la inmigración tenderán a 0puntos y quienes la tienen más positiva tenderán a los 10 puntos.

2424

11,7

14,2

66,5

62,6

14,6

19,3

7,2

3,9

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2007-2008

2008-2009

Ha mejorado Se mantiene igual Ha empeorado Ns/nc

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 24


También aquí hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que manifiestan una postura más tolerante a través de la percepción del efecto global de la inmi-gración es el siguiente:

• Hombres (5,58 puntos)• Personas entre los 16 y los 29 años (5,76 puntos)• Personas con estudios universitarios medios (6,11 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (5,70 puntos)• Personas con ingresos familiares netos al mes de al menos 3.000 € (6,36 puntos)• Personas satisfechas con su situación económica (5,60) o indefinidas (5,47 puntos)• Estudiantes (5,96 puntos)• Personas de estatus socioeconómico medio alto (6,06) o alto (5,82 puntos)• Personas que hablan euskera (5,50 puntos)• Personas que no se decantan entre los nacionalismos vasco y español (5,51) o que se declaran

nacionalistas vascas extremas (5,44 puntos) • Personas que se sienten tan vascas como españolas (5,49) y únicamente vascas o más vascas que

españolas (5,40 puntos)• Residentes en municipios superiores a 20.000 habitantes (5,60 puntos

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una visión negativa de la inmigración. Se trata de:

• Mujeres (5,72 puntos)• Personas de 65 y más años (5,13 puntos)• Personas sin estudios (4,61 puntos)• Personas católicas no practicantes (5,26 puntos)• Personas con ingresos familiares mensuales netos de hasta 600 € (4,84) o entre 600 y 1.800 €

(5,23 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (4,84 puntos)• Personas que se dedican al cuidado del hogar (5,00) o en paro (5,28 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (4,77 puntos)• Personas que no hablan euskera (5,29 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españoles (4,81 puntos)• Personas que se declaran sólo españolas o más españolas que vascas (4,61 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (5,10 puntos)

1.3. La convivencia e integración de las comunidades receptora e inmigrante

1.3.1. Modelos de convivencia

En este apartado vamos a analizar si la sociedad vasca apoya el modelo de diversidad cultural quese preconiza desde diferentes ámbitos institucionales y organismos y movimientos sociales en torno alinmigrante y en qué medida lo hace. Aunque en líneas generales podemos seguir afirmando que lasociedad vasca se muestra favorable a la diversidad cultural, desde 2004 hasta nuestros días es notorioel retroceso de esta pauta y, en consecuencia, ganan terreno las actitudes con connotaciones más asi-milacionistas.

La mitad de los vascos (50,1%) afirma que es bueno que la sociedad vasca esté formada por dife-rentes culturas, etnias y religiones. En 2004, el 71% se mostraba a favor de la diversidad cultural a laque se refiere la frase; en 2007, este porcentaje descendió hasta el 57% y ha seguido decreciendo, aun-que no con tanta intensidad, hasta 2009. El porcentaje de desacuerdo se ha mantenido a lo largo deltiempo en nuestras consultas, entre el 12% y el 14,6%. Gráfico 14.

2525

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Gráfico 14. Modelos de convivencia entre la población vasca (1)

P18. Dígame en qué medida está Ud. de acuerdo o no con el contenido de las siguientes afirmaciones.

Aún así, gráfico 15, cuando hacemos referencia a la cuestión de si las personas extranjeras deberí-an abandonar su cultura y costumbres, la actitud de los encuestados sigue siendo favorable a la diver-sidad cultural, aunque también esta opinión va decreciendo:

• en 2009, el 56,4% de los encuestados no está de acuerdo con que las personas extranjeras debanabandonar su cultura y sus costumbres para ser aceptadas,

• en 2004 eran siete de cada diez los vascos (69,8%) que mantenían esta postura, y

• asimismo, vemos cómo va creciendo, sobre todo en el último año, una postura con tintes cre-cientemente asimilacionistas, de forma que una cuarta parte de los encuestados, el 26,5%, creeque los inmigrantes deberían abandonar su cultura y sus costumbres, seis puntos más que en2008, año en el que lo sostenían el 20,3% de los entrevistados, y casi diez más que en 2004.



La población vasca es igualmente favorable a que existan elementos culturales comunes: cuatro decada diez encuestados (39,3%) creen que para la sociedad vasca es mejor que todo el mundo, perso-nas inmigrantes y autóctonas, hablen una lengua común, mientras que tres de cada diez (29,6%) mues-tran su disconformidad. El acuerdo con esta posición ha bajado muy notablemente desde 2004, año enel que sostenía esta posición el 80% de los vascos. Es decir, en 2009 mantienen esa opinión la mitadque los que lo hacían en 2004. Esta posición ya descendió en 2007 al 51% y desde entonces ha segui-do bajando hasta la actualidad. Por el contrario ha crecido del 13% de 2004 hasta el 29,6% en 2009,el porcentaje de quienes opinan lo contrario, los que no ven elementos positivos en compartir elemen-tos comunes de lengua, gráfico 16.

2626

71,057,0 55,7 50,1

12,0 14,0 14,6 12,3

0

20

40

60

80

2004 2007 2008 2009

Es bueno para la sociedad vasca que esté formada por diferentes culturas, etnias y religiones

Acuerdo Desacuerdo

17,0 20,0 20,326,5

69,8 64,0 59,0 56,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Para ser aceptadas deberían abandonar su cultura y sus costumbres

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 26




Siguiendo con la conveniencia de elementos culturales comunes, cuando hacemos referencia alhecho de compartir costumbres y tradiciones para así facilitar el contacto, cuatro de cada diez encues-tados (40,4%) se muestran favorables y tres de cada diez (el 31,8%) mantienen una posición contraria,gráfico 17. Salvo en 2007, año en el que el acuerdo ascendió al 47%, el resto de años en que hemosrealizado esta misma pregunta, el porcentaje se ha mantenido en alrededor del 40%. Ahora bien, loque sí se observa es que decrece el porcentaje de los que están en desacuerdo, del 42,5% en 2004 al31,8% en 2008, lo que en cierta manera contraviene la tendencia que se observa en el resto de ítems.



Una vez que hemos analizado la opinión que mantienen los encuestados acerca de la diversidadcultural, vamos a analizar el modo en que consideran que se debiera de gestionar esta diversidad y cuá-les son los modelos de convivencia que consideran más adecuados según su opinión, gráfico 18:

• el 56% piensa que las personas autóctonas no deben esforzarse por conocer y adaptarse a lascostumbres y tradiciones de las personas inmigrantes, el 50% lo pensaba en 2008, y

• en cambio, ha decrecido en seis puntos la opinión favorable desde 2007, lo que una vez más nosindica que la apuesta por la pluralidad cultural está retrocediendo aunque sea ligeramente.

2727

80,0

51,0 48,939,3

13,028,0 25,1 29,6

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2004 2007 2008 2009

Para la sociedad vasca es mejor que todo el mundo, personas inmigrantes y autóctonas, hablemos

una lengua común

Acuerdo Desacuerdo

43,8 47,039,3 40,442,5

34,039,4

31,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2004 2007 2008 2009

Para la sociedad vasca es mejor que todas las personas que la integramos compartamos las mismas

costumbres y tradiciones

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 27


2828





Asimismo, gráfico 19, un 65,3% declara que para ser plenamente aceptadas las personas inmigran-tes deberían abandonar aquellos aspectos de la religión o cultura que entren en conflicto con la legis-lación local. Al igual que otras, el acuerdo con esta afirmación ha crecido trece puntos desde el 53,3%inicial de 2004. Ocurre lo contrario desde el punto de vista de las opiniones que están en desacuerdocon esta frase, que han descendido casi veinte puntos en los últimos cinco años, del 30,2% inicial al11,9% de 2009. Los elementos culturales, sean directamente culturales o sean los ligados con la reli-gión, han ido adquiriendo una mayor importancia con el transcurso de los años, porque se ha expan-dido socialmente una visión culturalista del rechazo de la población inmigrante, basándose en lasupuesta existencia de elementos culturales incompatibles e inintegrables que dificultarían la relaciónentre las pautas autóctonas y las de los inmigrantes.

Es arriesgado recurrir a este tipo de argumentos que suponen una naturalización de las relacionessociales, porque si las diferencias culturales se presentan como fronteras insalvables e innegociables,como si estuvieran más allá de la voluntad humana por superarlas, estaríamos ante un problema deinteracción insoluble.

Finalmente aportamos otros dos ítems que nos parecen decisivos y resumen lo que hemos venidodescribiendo sobre el aspecto cultural. Se pregunta a la sociedad vasca, gráfico 20, a quién le corres-ponde renunciar a sus pautas, si a los autóctonos o a los inmigrantes. Nueve de cada diez vascos tieneuna opinión indudable (89,7%) y consideran que los autóctonos no tienen porqué renunciar a sus cos-tumbres y tradiciones, 2,6 puntos más que en el 2008 y casi nueve puntos más que en el 2007. Losautóctonos no creen que les corresponda renunciar a sus pautas. De hecho, sólo lo sostiene el 4,3%

33,0 27,5 27,2

50,0 56,4 56,0

0,0

20,0

40,0

60,0

2007 2008 2009

Las personas autóctonas deberían esforzarse por conocer y adaptarse a algunas de las costumbres y

tradiciones de las personas inmigrantes

Acuerdo Desacuerdo

53,3 57,066,5 65,3

30,223,0

13,7 11,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Para ser aceptadas plenamente, las personas inmigrantes deberían abandonar las partes de su

religión o cultura que entren en conflicto con nuestra legislación

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 28


de los vascos. Además, la formulación de la pregunta no exige abdicar de la propia cultura, sino quemenciona la necesidad de una renuncia parcial, de algunas de nuestras costumbres y tradiciones.





Una unanimidad similar es la que aparece cuando se invierten los protagonistas, gráfico 21. En lamisma línea, un 85,4% de los encuestados cree que son las personas inmigrantes quienes deben esfor-zarse en adoptar las costumbres y tradiciones de la población autóctona: seis puntos más que en 2008y dos más que en 2007. A lo largo de la serie se observa que en el imaginario de las personas autócto-nas no cabe la renuncia propia y se exige a las personas extranjeras en cambio un esfuerzo para adop-tar las costumbres y tradiciones de nuestra sociedad. El desacuerdo con esta visión asimilacionista nosobrepasa el 6% a lo largo de la serie, y sólo la mantiene un 4,8% de la población autóctona en 2009.

Si a lo largo de este apartado hemos observado un retroceso de los elementos comunes aunque aprimera vista se es partidario de la pluralidad cultural, vemos que la conclusión es muy clara: se pos-tula una posición absolutamente asimilacionista de la integración cultural. La diversidad es más unmarco normativo bien valorado en una situación teóricamente abstracta que el esquema sobre el quese desea fundar el contacto y la convivencia intercultural en la sociedad vasca. En el ámbito abstractose postula la pluralidad, en el empírico concreto la asimilación.

Por tanto, también en este apartado, con las respuestas a las preguntas de esta área (ítems p18a,p18b, p18c, p18d, p18h, p18i, p18j y p18k del cuestionario) hemos elaborado un índice que recogela postura de la población vasca ante los modelos de convivencia que se mueve entre 0 y 10 puntos,de forma que quienes mantienen una postura más asimilacionista ante la inmigración tenderán a 0 pun-tos y quienes la tienen más positiva abierta, plural, proactiva e intercultural tenderán a los 10 puntos.

2929

7,0 3,0 4,3

81,0 87,1 89,7

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2007 2008 2009

Para lograr una mejor convivencia en Euskadi sería bueno que los autóctonos renunciáramos a

algunas de nuestras costumbres y tradiciones

Acuerdo Desacuerdo

83,0 79,3 85,4

6,0 4,9 4,8

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

2007 2008 2009

Para lograr una mejor convivencia en Euskadi las personas inmigrantes deberían esforzarse por

adoptar nuestras costumbres y tradiciones

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 29


Nuevamente hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las perso-nas que manifiestan una postura más tolerante a través de una actitud más intercultural es el siguiente:

• Personas entre los 16 y los 29 años (4,39 puntos)• Personas con estudios universitarios medios (4,50) o universitarios superiores (4,47 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (4,50 puntos)• Personas con ingresos familiares netos al mes de al menos 3.000 € (4,41) o entre 1.800 y 3.000€ (4,38 puntos)

• Personas satisfechas con su situación económica (4,42 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (4,74 puntos)• Personas con ideología política de izquierda (4,39) o de centro izquierda (4,32 puntos)• Residentes en municipios superiores a 20.000 habitantes (4,30 puntos) o en las capitales de los


En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una visión más asimilacionista. Se trata de:

• Personas de 65 y más años (3,83 puntos)• Personas sin estudios (3,64) o con estudios primarios (3,95 puntos)• Personas católicas practicantes (3,92) o no practicantes (4,06 puntos)• Personas con ingresos familiares mensuales netos de hasta 600 € (3,71 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (3,80) o indefinidas (4,07 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (3,79 puntos)• Personas que son de ideología política de derechas (3,36 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (3,61 puntos) o entre 5.000 y 20.000

habitantes (3,81 puntos)

1.3.2. Estereotipos

En este apartado vamos a analizar la vigencia de los estereotipos más extendidos acerca de las per-sonas inmigrantes, que en la práctica suponen serios obstáculos para su integración. En este apartadoanalizaremos qué visión tiene la sociedad vasca sobre las prácticas religiosas de las personas inmigran-tes, qué piensa del beneficio que obtienen del sistema de protección social, la influencia sobre aspec-tos de seguridad y la relación que mantienen con los impuestos. Este conjunto de estereotipos son dedifícil combate porque están arraigados en los discursos sociales y mantienen una estructura casi indes-tructible de plausibilidad social.

De entrada, gráfico 22, parece que la sociedad vasca no está preocupada por las prácticas religio-sas de las personas inmigrantes. Dos tercios (64,7%) de los encuestados no creen que esas prácticaspuedan poner en peligro su estilo de vida, mientras que un 14,2% sí lo cree. El desacuerdo con la frasese ha mantenido en parámetros similares, aunque a la baja desde 2004, año el que el 72% se posicio-naba en este sentido, y con la salvedad de 2007, lo sostenía el 53%, el porcentaje más bajo de la serie.Sucede algo similar con el grado de acuerdo con el supuesto peligro que suponen estas prácticas reli-giosas para nuestro estilo de vida. En gran parte se mantiene en alrededor del 15%, aunque en 2007subió al 26%.

Este dato sobre las prácticas religiosas entra en una relativa contradicción con el extendido supues-to de inintegrabilidad de elementos culturales que aportábamos líneas arriba, pero también puede inter-pretarse en el marco del poco valor que se le da a la religión en la sociedad vasca, con uno de losmenores índices de práctica religiosa del entorno. De todas formas, parece probable compatibilizarambas posturas, porque el supuesto de la inintegrabilidad cultural, que es un discurso social cada vezmás relevante en la percepción de la inmigración, y el de las prácticas religiosas, no se sitúan en elmismo plano: el primero se ubica en el plano del discurso; el otro, en el de las prácticas. De todas for-

3030

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mas, en próximas ediciones del barómetro, habrá que ver en qué medida se instrumentaliza el discur-so sobre la religión por parte de la sociedad vasca, independientemente de su observación de las prác-ticas religiosas.

Gráfico 22. Estereotipos entre la población vasca (1)


Hay otros estereotipos negativos hacia la población inmigrante que se han ido acentuando en losúltimos años y que son el discurso cotidiano en contra de la presencia de la inmigración en nuestrassociedades. Entre ellos destaca sin lugar a dudas, gráfico 23, el que hace referencia a las personas bene-ficiarias del sistema de protección social:

• en 2004, la mitad de los vascos (48,5%) creía que los inmigrantes se beneficiaban excesivamen-te del sistema de protección social frente al 35% que creía lo contrario,

• el porcentaje de los que mantienen esta opinión ha ido creciendo en los últimos años a la vezque decrecía el desacuerdo,

• en 2009, siete de cada diez vascos (68,5%) creen que los inmigrantes se benefician excesivamen-te del sistema de protección social respecto al 12,5% que no está de acuerdo, y

• como se puede observar en el gráfico la opinión que muestra acuerdo con el beneficio excesivode la protección social ha subido 20 puntos y ha decrecido en 23 el desacuerdo.



3131

15,026,0

16,4 14,2

72,0

53,065,1 64,7

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Sus prácticas religiosas ponen en peligro nuestro estilo de vida

Acuerdo Desacuerdo

48,560,0 63,3 68,5

35,021,0 17,3 12,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Los inmigrantes se benefician excesivamente del sistema de protección social

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 31


La evolución sufrida por esta opinión, convicción o estereotipo no es achacable únicamente a lasituación coyuntural de crisis que se está experimentando en la actualidad, sino que hunde sus raícesen una toma de posición que ha ido creciendo incluso en épocas de bonanza económica, en las queno era tan manifiesta la posible competencia que pudiera establecerse en el ámbito de los serviciossociales entre determinados sectores autóctonos y personas inmigrantes, sino que más bien parece queobedece a la forma de representarse en el imaginario autóctono el asentamiento de la población inmi-grante, a quien se la percibe como desligada de las responsabilidades laborales y valiéndose de labeneficencia social autóctona.

Esta imagen tan equivocada como socialmente extendida se complementa con la que hace refe-rencia a si los inmigrantes pagan o reciben más impuestos y la opinión dominante llega a niveles deverdadero desenfoque con respecto a los datos reales, pero en este caso el triunfo del estereotipo esinapelable: el 67,2% de los vascos piensa que reciben más impuestos de los que pagan y sólo un 3,5%mantiene la posición opuesta, gráfico 24.



También en este estereotipo ha habido un retroceso manifiesto de casi 10 puntos, pero tampocopuede afirmarse que el punto de partida fuera esperanzador: el 57,6% sostenía esta opinión en 2004 yel 7,1% mantenía lo contrario. Este estereotipo y su mantenimiento en el tiempo nos indican que suvariabilidad y crecimiento no se deben a factores coyunturales, en los cuales en todo caso se intensifi-can los pareceres, sino a un problema de enfoque, de des-enfoque podríamos decir, porque las diferen-cias entre los acuerdos y los desacuerdos son tan grandes que no cabe a día de hoy hipótesis de traba-jo alternativa ni campaña que pueda reconducir el estereotipo a cifras más acordes con la realidad. Estavisión dominante nos señala que hay modos de enfocar la llegada y asentamiento de las personas inmi-grantes que son previas e independientes de los hechos. Es un caso típico en el que el discurso se auto-matiza, e incluso independiza, de la realidad sin que puedan atisbarse formas de contrarrestarlo.

Otra identificación habitual es la que se establece entre inmigración y seguridad ciudadana, gráfi-co 25. Un 51,2% piensa que la llegada de personas inmigrantes afecta negativamente a la seguridadciudadana frente al 28,9% que declara lo contrario. Ahora bien, ante este estereotipo el desacuerdo semantiene en cifras relativamente similares, en alrededor del 30% que estima que no puede mantener-se esa vinculación. También el acuerdo se mantiene en cifras ligeramente superiores a la mitad de lapoblación, entre el 51% y el 55%. En 2008 se rompió esta pauta dominante, sin que podamos aventu-rar una hipótesis sobre si se debió a causas coyunturales o de otro tipo.

Además cuando trasladamos esta cuestión al ámbito familiar o personal, comprobamos que el temade la seguridad es una de las cuestiones que más preocupa a la población vasca. Así, el 57% de losencuestados cree que la llegada de más personas inmigrantes afectará a su seguridad personal o fami-liar (48,3% en el 2008).

3232

7,1 4,0 1,3 3,5

57,6 59,0 64,0 67,2

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Las personas inmigrantes pagan más impuestos de los que luego reciben

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 32




Para terminar con este apartado relativo a las imágenes que la población vasca tiene de las perso-nas inmigrantes, hemos formulado una última cuestión para saber cómo se percibe a la poblaciónextranjera en comparación con la vasca. Para ello les hemos mostrado algunos tópicos utilizados paradefinir a ambos colectivos, relativos al talante personal y a cuestiones de carácter social: machismo/nomachismo, honradez, amabilidad, responsabilidad, laboriosidad y solidaridad.

En general, gráfico 26, podemos decir que la población vasca tiene un buen concepto de la pobla-ción inmigrante,

• excepto cuando nos referimos al tema del machismo, en el que siete de cada diez encuestados(68,1%) creen que las personas extranjeras son más machistas que la población autóctona (56%en el 2008), y

• además la población vasca tiene un concepto de sí misma algo mejor que el que tiene de lapoblación inmigración extranjera y con respecto a la vasca:- el 18% de los encuestados cree que las personas extranjeras son menos amables (16,5% en

2008), - el 26,9% cree que son menos honradas (21,2% en 2008), - el 27,7% cree que son menos solidarias (16,9% en 2008), - el 31,4% cree que son menos trabajadoras (26,7%), y- el 33,1% cree que son menos responsables (23,7%).

Como podemos apreciar, en todos los aspectos analizados la opinión de la población vasca haempeorado ligeramente desde el año pasado.

Con base en las respuestas de este apartado podemos concluir resumiendo que los vascos, al igualque las poblaciones limítrofes, mantienen un conjunto de estereotipos sobre la población inmigranteextranjera, parte de los cuales no reviste una especial gravedad aunque son errados en su comparacióncon los datos reales, pero otra parte son de una gran relevancia porque son el sustento de los marcosde interpretación y de los discursos que suelen mantenerse ante la población extranjera. Estos últimosademás son de difícil reconducción y condicionan otras muchas opiniones. Este conjunto de 'parece-res' extraen su fuerza social y performativa de definiciones basadas en pre-juicios con base en muleti-llas como "a mí me parece que…", o "dicen que …", o "he oído que…", que son en la práctica incon-trastables, al menos en el ámbito social. Sí en el científico, pero es bien sabido que el discurso cientí-fico es casi siempre inocuo ante el social. Serán precisos muchos años de convivencia y medidas ins-titucionales para que estos estereotipos se corroan y desaparezcan, o al menos se reconduzcan o reduz-can su intensidad.

3333

55,0 54,044,7

51,2

29,024,0

31,6 28,9

0,0

20,0

40,0

60,0

2004 2007 2008 2009

La llegada de personas inmigrantes afecta negativamente a la seguridad ciudadana

Acuerdo Desacuerdo

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 33


Gráfico 26. Percepción de las personas inmigrantes en comparación con población vasca

P16. ¿cómo ve Ud. a las personas extranjeras en comparación con las vascas: más o menos amables; más o menos trabajadoras;más o menos responsables; más o menos solidarias; más o menos honradas; más o menos machistas?

De todas formas, como en los anteriores apartados, con las respuestas a las preguntas de este área(ítems p6g, p16b, p16c, p16e, p16f, p18e, p18f, p18g y p25f del cuestionario) hemos elaborado uníndice que recoge el grado de implantación de ciertos estereotipos y prejuicios ante la inmigraciónentre la población vasca. Este índice, como los demás, se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma quequienes mantienen y refuerzan los estereotipos tenderán a 0 puntos y quienes tienen una visión másajustada de la realidad y menos deformada por los estereotipos tenderán a los 10 puntos.

Nuevamente hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que asumen en menor medida los estereotipos es el siguiente:

• Hombres (5,18 puntos)• Personas entre los 16 y los 29 años (5,33 puntos)• Personas con estudios universitarios superiores (5,62) o universitarios medios (5,46 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (5,34 puntos)• Personas con ingresos familiares netos al mes de al menos 3.000 € (5,59) o entre 1.800 y 3.000€ (5,37 puntos)

3434

13,2

13,9

5,5

6,1

5,9

56,0

68,1

62,6

64,1

59,5

56,5

64,2

56,2

68,0

52,9

66,8

61,0

31,1

19,3

16,5

18,0

26,7

31,4

23,8

33,1

16,9

27,7

21,2

26,9

7,7

4,0

8,2

6,0

10,7

9,0

12,1

13,5

11,1

10,6

10,5

9,5

1,5

0,9

3,0

1,7

1,3

3,1

2,4

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

Amab

les

Trabajad

orasResponsables

Solidarias

Honradas

Mac

histas

Más Igual Menos Ns/nc

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 34


• Personas satisfechas con su situación económica (5,62 puntos)• Estudiantes (5,32) y personas en paro (5,21 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (5,65) o medio alto (5,56 puntos)• Personas con ideología política de izquierda (5,37), de centro izquierda (5,25) o de centro (4,72

puntos)• Personas que se declaran nacionalistas vascas extremas (5,26) o no se decantan entre los nacio-

nalismos vasco y español (5,17 puntos)• Residentes en municipios superiores a 20.000 habitantes (5,17 puntos) o en las capitales de los


En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una mayor asunción de estereotipos. Se trata de:

• Mujeres (4,75 puntos)• Personas de 65 y más años (4,82 puntos)• Personas sin estudios (4,19) o con estudios primarios (4,68 puntos)• Personas católicas practicantes (4,74) o no practicantes (4,94 puntos)• Personas con ingresos familiares mensuales netos de hasta 600 € (4,23 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (4,14 puntos)• Personas que se dedican al cuidado del hogar (4,34 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (4,10 puntos)• Personas que son de ideología política de derechas (3,48 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españoles (4,30 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (3,97 puntos

1.3.3. Acceso a derechos y servicios

En este apartado analizaremos la opinión de la ciudadanía vasca en relación al disfrute de deter-minados derechos y servicios por parte de la población inmigrante, es decir, veremos cuáles son losderechos que según la población vasca deberían de estar accesibles para toda la población inmigran-te extranjera y en qué casos debería limitarse el acceso sólo a la población inmigrante regularizada.

Dos tercios de la población encuestada (66,7%) creen que todos los inmigrantes tienen derecho ala asistencia sanitaria y seis de cada diez reconocen el derecho a la escolarización del conjunto de lapoblación inmigrante (59,7%), gráfico 27. La población vasca se muestra un poco más restrictiva queen 2008 y las cifras son similares a las obtenidas en 2007. Mientras que la asistencia sanitaria y la edu-cación de los hijos/as son derechos que la mayoría reconoce al conjunto de la población inmigrante,cuando nos referimos a otros como la asistencia jurídica, el acceso a las ayudas sociales, la reagrupa-ción familiar, el ejercicio del voto o el acceso a la VPO, la mayoría se muestra partidaria de restringir-los a aquellas personas que se encuentren en una situación administrativa regular. Así, el 54,7% de losvascos cree que el derecho a la reagrupación familiar debe limitarse a la población regularizada. En elresto de los derechos, son seis de cada diez quienes muestran esta postura.

Tomando como referencia los datos del 2004, podemos apreciar que ha disminuido entre la pobla-ción vasca la defensa del acceso a derechos como la asistencia jurídica, las ayudas sociales, el reagru-pamiento familiar, el voto y el acceso a la vivienda protegida. En líneas generales, ha aumentado el por-centaje que condiciona el acceso a determinados derechos y servicios a la población regularizada, ala que tiene autorización de residencia. Por ejemplo, en 2004, la mitad de los vascos consideraba(52,3%) que toda la población inmigrante tenía derecho a la asistencia jurídica gratuita mientras quecuatro de cada diez lo extendían sólo a la población regularizada (38,6%). Cinco años más tarde, lascifras se han invertido, y hay más vascos partidarios de limitar el acceso a este derecho (60,6%) quefavorables a su universalización (31,1%).

3535

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Gráfico 27. Acceso de la población inmigrante a derechos y servicios (1)

P13. En su opinión, las personas inmigrantes que están en Euskadi deberían tener acceso en las mismas condiciones que lasautóctonas a los siguientes derechos.

En el resto de derechos y servicios, no hay cambios significativos desde 2004, aunque en generalha disminuido el porcentaje de defensores de la universalización y aumentado el de partidarios de res-tringirlos a la población inmigrante regularizada. Así,

3636

65,0 65,0 71,2 66,7

32,127,033,033,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Asistencia sanitaria

Todas Regularizadas

55,4 60,0 64,9 59,7

37,531,838,042,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Educación hijos/as

Todas Regularizadas

52,3

32,0 29,6 31,1

56,0 60,2 60,6

38,6

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Asistencia jurídica

Todas Regularizadas

34,723,0 20,6

28,8

57,3 59,0 57,7 59,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Ayudas Sociales

Todas Regularizadas

30,620,0 18,1 18,6

57,0 53,0 58,0 54,7

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Familia

Todas Regularizadas

23,2 18,0 14,7 17,6

63,3 62,0 66,6 62,8

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

Voto

Todas Regularizadas

27,215,0 14,3 17,6

56,7 54,0 56,7 59,7

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2007 2008 2009

VPO

Todas Regularizadas

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 36


• en 2009, seis de cada diez vascos creen que la población inmigrante regularizada debería teneracceso a las ayudas sociales (59,5%) respecto a tres de cada diez que se muestran partidarios deuniversalizarlo (28,8),

• en cuanto al acceso al voto, sólo un 17,6% se muestra partidaria de conceder este derecho alconjunto de la población inmigrante mientras que el 62,8% cree que la población inmigranteregularizada debería de tener derecho al voto,

• en el caso del derecho al reagrupamiento familiar y el acceso a la vivienda protegida, siguenmanteniéndose los porcentajes de quienes creen que estos derechos deberían de limitarse a lapoblación regularizada, aunque desde 2004 ha decrecido el porcentaje de los partidarios de uni-versalizarlos: así, en 2009, el 54% de los vascos cree que solo la población regularizada debie-ra de tener derecho a la reagrupación familiar respecto al 18,6% que no pone ningún condicio-namiento de este tipo (30,6% en el 2004), y

• en la misma línea, seis de cada diez encuestados limitarían el acceso a la vivienda protegida a lapoblación regularizada (59,7%) respecto al 17,6% partidario de universalizarla (27,2% en el2004).

Por tanto, la población vasca se muestra partidaria de que todas las personas inmigrantes, al mar-gen de su situación administrativa, tengan acceso a la asistencia sanitaria y a la escolarización públicade sus hijos. Sin embargo, condicionan el disfrute de derechos como la asistencia jurídica, el voto, elacceso a las ayudas sociales y la vivienda pública o el derecho a la reagrupación a una situación admi-nistrativa regularizada.

A continuación hemos querido saber cuál es la opinión acerca del acceso gratuito de la poblacióninmigrante a otro tipo de servicios, relacionados básicamente con la formación profesional y con elaprendizaje de idiomas, gráfico 28. En líneas generales, podemos afirmar que la sociedad vasca seencuentra dividida entre los partidarios y los detractores de restringir estos servicios a la poblacióninmigrante: en aquellos servicios que son funcionales para su integración y/o asimilación (cursos de for-mación profesional, clases de castellano y/o euskera) no alcanza el 5% el porcentaje de los que nieganestos servicios a cualquier persona inmigrante, cualesquiera sea su situación administrativa. En cam-bio, y rompiendo esta lógica dominante, una cuarta parte de la población vasca (23,1%) es contraria aque la población inmigrante tenga acceso gratuito a clases de su lengua materna. Este diferente trato alos idiomas indica que como modelo de integración cultural es dominante el esquema asimilacionistaque hemos detectado anteriormente en la población vasca.

Con las respuestas a la mayor parte de las preguntas de este área (ítems p13a, p13b, p13c, p13d,p13e, p13f, p13g, p14a, p14b, p14c y p14d del cuestionario) hemos elaborado un índice que recogela postura de la población vasca ante el acceso de la población inmigrante extranjera a derechos y ser-vicios, índice que se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma que quienes mantienen una postura más rea-cia o cerrada tenderán a 0 puntos y quienes la tienen más positiva y abierta tenderán a los 10 puntos.

Nuevamente hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que manifiestan una postura más tolerante y abierta es el siguiente:

• Personas entre los 16 y los 29 años (6,70 puntos)• Personas con estudios universitarios superiores (6,86), universitarios medios (6,86) o secundarios

(6,49 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (6,85 puntos)• Personas satisfechas con su situación económica (6,74 puntos)• Estudiantes (6,70), personas activas (6,57) o en paro (6,55 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (7,18), medio alto (6,91) o medio (6,63 puntos)• Personas que hablan euskera (6,60 puntos)

3737

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 37


• Personas con ideología política de izquierda (7,11) o de centro izquierda (6,78 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas vascas extremas (6,84), no se decantan entre los naciona-

lismos vasco y español (6,42) o se declaran nacionalistas vascas moderadas (6,26 puntos) • Personas que se sienten únicamente vascas o más vascas que españolas (6,52 puntos) o tan vas-

cas como españolas (6,25 puntos)• Residentes en municipios superiores a 20.000 habitantes (6,44 puntos) o en las capitales de los


Grafico 28. Acceso de la población inmigrante a derechos y servicios (2)

P14. En su opinión, las personas inmigrantes que están en Euskadi deberían tener acceso gratuito a.

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una posición más restrictiva de derechos y servicios. Se trata de:

• Personas de 65 y más años (5,86 puntos)• Personas sin estudios (5,39 puntos)• Personas católicas practicantes (6,05) o no practicantes (6,34 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (6,07) o indefinidas (6,30 puntos)• Personas que se dedican al cuidado del hogar (5,78 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (5,49 puntos)• Personas que no hablan euskera (6,15 puntos)• Personas que son de ideología política de derechas (4,06 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españoles (5,57 puntos)• Personas que se declaran sólo españolas o más españolas que vascas (5,64 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (5,75 puntos

1.3.4. Espacios de relación y mantenimiento de pautas culturales

A continuación vamos a analizar cuáles son los espacios de relación que mantienen los vascos conla población inmigrante extranjera. En primer lugar, les hemos planteado una tipología de entornos resi-

3838

Clases de su lengua materna

35,028,7

34,742,3

35,839,5

0,0

20,0

40,0

60,0

2007 2008 2009

Todas Todas regularizadas

Clases de euskera

44,335,0

46,4 47,439,545,2

0,0

20,0

40,0

60,0

2007 2008 2009


Clases de castellano

48,338,3

44,5 47,0 48,446,7

0,0

20,0

40,0

60,0

2007 2008 2009


Cursos de Formación profesional

37,2 33,641,3

53,8 50,4 52,4

0,010,020,030,040,050,060,0

2007 2008 2009


bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 38


denciales (con mayor o menor grado de presencia extranjera) para conocer la preferencia residencialde la población encuestada. En segundo lugar hemos querido saber la frecuencia con la que la pobla-ción autóctona se relaciona con la población inmigrante en el tiempo de ocio. Por último, les hemosplanteado cuestiones relacionadas con las pautas culturales de la población inmigrante extranjera paraconocer en qué medida aceptan los cambios y nuevas pautas que se producen en contextos de multi-culturalidad.

Las preferencias residenciales siguen siendo bastante claras: dos tercios de los vascos prefieren viviren un barrio donde la mayoría de las personas que residan en él sean de su misma raza o grupo étni-co y sólo algunas personas de otra raza o grupo (67,6%). En cambio, dos de cada diez (22,1%) prefie-ren un lugar en el que nadie fuera de una raza o grupo étnico distinto al de la mayoría de la poblaciónvasca y sólo el 4,9% preferiría vivir en un lugar en el que muchas personas fueran de una raza o grupoétnico distinto, gráfico 29.

Gráfico 29. Preferencias de entornos residenciales (2007-2009)

P20. Si tuviera que decidir dónde vivir ¿en cuál de estos tres lugares le gustaría hacerlo?

Si analizamos la evolución de los datos no hay diferencias destacables, aunque es significativoobservar cómo ha crecido en el último año, casi en ocho puntos, el porcentaje de quienes prefierenvivir en un lugar donde nadie sea de una raza o grupo distinto, situándose esta opción ligeramente porencima del porcentaje que registró en 2007.

Una vez conocidas las preferencias residenciales de los encuestados y observar cómo se opta porresidir en entornos muy similares a los que ya habitan en la práctica, dados los porcentajes de pobla-ción extranjera de la CAPV, vamos a ver con qué frecuencia se relacionan con la población inmigran-te en el tiempo de ocio.

La mayoría de los encuestados (52%) afirma que en su tiempo de ocio solo se relaciona algunasveces con personas extranjeras. Una de cada cuatro, el 25,8%, en cambio, no tiene ninguna relacióncon personas de origen extranjero, gráfico 30.

Si analizamos la evolución de la modalidad deseada de relaciones, vemos una cierta continuidaden las opciones de 2007 y 2009, que se rompe en 2008, en el que se dan unos posicionamientos queexpresan menor voluntad de contacto con la población extranjera.

3939

20,0

14,6

22,1

72,3

68,0

67,6

7,8

7,5

4,9

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

2007

2008

2009

Un lugar en el que nadie fuera de una raza o grupo étnico distinto al de la mayoría de la poblaciónvasca

Un lugar en el que algunas personas fueran de una raza o grupo étnico distinto al de la mayoría de lapoblación vasca

Un lugar en el que muchas personas fueran de una raza o grupo étnico distinto al de la mayoría de lapoblación vasca

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 39


Gráfico 30. Relación de la población vasca con población inmigrante en el tiempo libre (2007-2009)

P 26. Viviendo aquí, en el País Vasco ¿con qué frecuencia se relaciona, pasa su tiempo libre con gente de otros países, con per-sonas extranjeras, de otro país (ni vascas ni españolas)?

Por último, gráficos 31 y 32, vamos a analizar el grado de tolerancia que tienen los vascos con res-pecto a nuevos elementos y pautas culturales propias de las personas foráneas, como el que abrancomercios propios, tengan templos para el culto, y otros aspectos similares. Según las respuestas obte-nidas, la población vasca ve positivamente que las personas inmigrantes extranjeras,

• abran restaurantes exóticos (64,8%), • comercios propios (61%), • tengan sus propios establecimientos (56,9%), e, incluso, • que hablen su propio idioma (50,3%).

Tampoco ven mal,

• que vistan como en su país de origen (al 43,5% le parece bien y al 36% le da igual), o • que construyan templos para sus religiones (al 37,9% le parece bien y al 29,2% le da igual).

Sin embargo, los vascos son menos receptivos en otras cuestiones y, cuando les preguntamos porla ocupación de plazas y espacios públicos, la población encuestada se encuentra dividida,

• tres de cada diez lo ven bien (28,2%), • otros tres de cada diez lo ven mal (28,2%)• y al 38,8% le da igual.

Los vascos sí ven negativamente que las personas inmigrantes abran centros de enseñanza propios(47,7%). Al 21,8% le es indistinto y el 27,9% lo ve positivamente.

Si comparamos los datos con el barómetro 2008 la población vasca sigue manifestando su opiniónfavorable hacia los nuevos elementos y pautas culturales de la población inmigrante. Además en todoslos ítems ha crecido el grado de tolerancia hacia ciertas prácticas multiculturales.

Hemos comentado anteriormente que la apertura de los centros escolares propios de la poblacióninmigrante era un de los aspectos que menos aceptación tenía entre la población vasca, aun siendouna postura minoritaria. Así en el último año ha aumentado en 4,8 puntos el porcentaje de aquellosque muestran su disconformidad respecto a este ítem.

Con las respuestas a las preguntas del área (ítems p17a, p17b, p17c, p17d, p17e, p17f, p17g, p17h,p20 y p26 de la encuesta) hemos elaborado un índice que recoge la postura de la población vasca antelos espacios de relación que se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma que quienes mantienen una pos-

4040

27,4

33,3

25,8

48,1

45,2

52,0

14,1

13,9

15,4

5,2

3,6

3,4

5,2

3,3

2,9

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2007

2008

2009

Nunca Algunas veces A menudo Con mucha frecuencia Constantemente

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 40


tura más reacia y cerrada al intercambio tenderán a 0 y quienes la tienen más abierta y plural tenderána los 10 puntos.

Gráfico 31. Grado de tolerancia ante pautas culturales de la población inmigrante (1)

P17. ¿Le parece a Ud. bien o mal que las personas extranjeras…?

Gráfico 32. Grado de tolerancia ante pautas culturales de la población inmigrante (2)

P17. ¿Le parece a Ud. bien o mal que las personas extranjeras…?

Nuevamente hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que manifiestan una postura más tolerante es el siguiente:

• Hombres (5,86 puntos)• Personas entre los 16 y los 29 años (6,11 puntos)• Personas con estudios universitarios superiores (6,67) o universitarios medios (6,21 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (6,24 puntos)• Personas con ingresos familiares netos al mes de al menos 3.000 € (6,55 puntos)• Personas satisfechas con su situación económica (6,45 puntos)• Personas activas (6,03) o estudiantes (6,02 puntos)• Personas de estatus socioeconómico medio alto (6,67) o alto (6,29 puntos)• Personas que hablan euskera (5,99 puntos)• Personas con ideología política de izquierda (6,27), de centro izquierda (5,81) o de centro (5,71

puntos)• Personas que se declaran nacionalistas vascas extremas (6,15), no se decantan entre los naciona-

lismos vasco y español (5,72) o se declaran nacionalistas vascas moderadas (5,67 puntos)

4141

52,564,8

52,261,0

49,156,9

42,450,3

8,2 8,9 9,718,113,211,312,210,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Abran restaurantes

exóticos o extranjeros

Abran comercios

propios

Tengan sus propios

establ. de alimentación

Hablen entre sí su

propio idioma

Bien Mal

43,5

26,437,9

25,919,8

37,850,8

42,9 47,7

27,923,028,218,8

35,228,230,6

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Vistan con sus

vestimentas

Construyan templos

para sus religiones

Ocupen plazas y

espacios públicos

Tengan centros de

enseñanza propios

Bien Mal

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 41


• Personas que se sienten únicamente vascas o más vascas que españolas (5,77 puntos) o tan vas-cas como españolas (5,63 puntos)

• Residentes en las capitales de los tres territorios (5,92 puntos)

En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración. Se trata de:

• Mujeres (5,49 puntos)• Personas de 65 y más años (4,90 puntos)• Personas sin estudios (4,47) o con estudios primarios (5,18 puntos)• Personas católicas practicantes (5,20 puntos)• Personas con ingresos familiares mensuales netos de hasta 600 € (4,51 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (4,78 puntos)• Personas que se dedican al cuidado del hogar (4,91) o son jubiladas y pensionistas (5,20 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (4,59) o medio bajo (5,35 puntos)• Personas que no hablan euskera (5,39 puntos)• Personas que son de ideología política de derechas (5,01 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españoles (4,84 puntos)• Personas que se declaran sólo españolas o más españolas que vascas (4,93 puntos)• Residentes en municipios con menos de 5.000 habitantes (5,25 puntos

1.3.5. Simpatía y percepción de grado de integración

En este apartado analizaremos el grado de simpatía que la población encuestada siente por losinmigrantes de diferentes nacionalidades y la percepción que tiene la sociedad vasca del grado de inte-rés que mantienen por integrarse en la sociedad vasca, gráficos 33, 34 y 35.

Gráfico 33. Grado de simpatía hacia la población inmigrante e interés atribuido por integrarse según país de ori-gen. 2009

4242

3,71

4,38

4,95

5,40

5,42

5,47

5,49

5,49

5,52

6,05

6,27

3,17

3,94

4,20

5,49

5,17

4,76

5,25

5,20

5,21

5,91

6,32

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00

Marruecos, Argelia, Magreb

Europa del Este

Asia, China, Corea

EEUU de América

Colombia

África Negra, subsahariana

Ecuador

Perú

Bolivia

Argentina

Unión Europea

Simpatía Integración

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 42


Gráfico 34. Grado de simpatía hacia población inmigrante según país de origen de las personas inmigrantes(2007-2009)

P19. Dígame, por favor, en una escala de 0 a 10, la simpatía que Ud. siente por las personas de los siguientes países o regionesdel mundo, teniendo en cuenta que 0 significa ninguna simpatía y 10 mucha simpatía.

Gráfico 35. Grado de interés atribuido por integrarse según país de origen de las personas inmigrantes (2007-2009)

P27. ¿Cuál es su impresión del grado de integración de los siguientes colectivos de personas extranjeras en una escala de 0 (nadaintegrados) a 10 (totalmente integrados)?.

4343

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00


Europadel Este

Asia,China, Corea

EEUUdeAmérica

Colombia

África Negra,subsahariana

Ecuador

Perú

Bolivia

Argentina

UniónEuropea

Simpatía 2007 Simpatía 2008 Simpatía 2009

0

1

2

3

4

5

6

7


Europadel Este

Asia,China, Corea

EEUUdeAmérica

Colombia

África Negra,subsahariana

Ecuador

Perú

Bolivia

Argentina

UniónEuropea

Integración 2007 Integración 2008 Integración 2009

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 43


La población vasca vincula el grado de integración atribuido a las diferentes nacionalidades con elgrado de simpatía que sienten por estas mismas nacionalidades, de forma que son los grupos que segúnlos encuestados no tienen interés en integrarse los que menos grado de simpatía despiertan entre ellos.O viceversa: son los grupos con quienes más simpatizan los que según ellos muestran un mayor inte-rés por integrarse.

Basándose en esta lógica implícita, por nacionalidades,

• la menor simpatía e integración atribuida se dirige hacia los colectivos de origen magrebí (3,17y 3,71), Europa del este (3,94 y 4,38) y Asia (4,2 y 4,95);

• los estadounidenses, los subsaharianos y los latinoamericanos rozan el aprobado en ambasdimensiones, tanto en simpatía como en integración; y

• las personas originarias de Argentina (5,91 y 6,05) y de la Unión Europea (6,32 y 6,27) son lasque gozan de mayor simpatía y a quienes se les atribuye un mayor grado de integración.

Los datos nos muestran cómo los colectivos más cercano cultural, política, socialmente son vistoscon mayor simpatía y son percibidos como más integrados, y viceversa. Según datos de evolución,puede sostenerse que a grandes rasgos no se han observado cambios significativos desde 2008, aun-que en general ha aumentado el grado de simpatía y el grado de integración que perciben de los dife-rentes colectivos de inmigrantes, pero dentro de unos parámetros similares y de difícil mutación. Nosencontramos ante opiniones muy estables en el tiempo.

1.4. Política de inmigración

1.4.1. Entrada, permanencia y expulsión

En este último apartado vamos a referirnos a la política de inmigración que según los encuestadosdeben llevar a cabo las instituciones vascas. Para ello, preguntamos sobre cuál es en su opinión la polí-tica de integración más adecuada, motivos de expulsión, política hacia los solicitantes de asilo y refu-giados y aspectos similares.

En primer lugar, gráfico 36, cuando hemos solicitado la opinión acerca de la política que conside-ran más adecuada con respecto a las personas trabajadoras inmigrantes, la gran mayoría de la pobla-ción vasca ha respondido que es partidaria de permitir la entrada a cambio de que posean un contra-to de trabajo (83,2%). Sólo uno de cada diez se muestra favorable (10,4%) a permitir la entrada de losinmigrantes con carácter universal y sin poner ningún obstáculo legal.

Gráfico 36. Política de inmigración según la población vasca (2007-2009)

P8. ¿Qué política cree Ud. que sería la más adecuada con respecto a las personas trabajadoras inmigrantes?

4444

10,4

7,9

9,4

83,2

81,0

82,6

3,9

3,1

3,7

2,5

8,0

4,4

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2009

2008

2007

Permitir entrada sin ningún obstáculo legal

Permitir la entrada sólo a los que tengan contrato laboral

Prohibir por completo la entrada a las personas inmigrantes

NSNC

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 44


No ha habido variaciones significativas en este apartado en los últimos dos años, y los datos mues-tran la gran centralidad que como motivo de regularización y asentamiento se le suministra al contra-to de trabajo. El contrato de trabajo es la garantía de la certidumbre, el sueño al que aspiran las pobla-ciones receptoras respecto de las poblaciones inmigrantes. Otra cosa es en qué medida la poblaciónautóctona percibe lo que ve, porque los datos de población activa muestran el enorme porcentaje, nor-malmente veinte puntos superior, de ocupación de los inmigrantes con respecto a los autóctonos. Eltrabajo realizado por los inmigrantes y su empleo efectivo son dos aspectos que a grandes rasgos per-manecen invisibles a los ojos de la sociedad autóctona.

Otro aspecto a analizar es qué motivos de expulsión baraja la población autóctona, para lo que sele suministran dos supuestos, gráfico 37. En este sentido, hemos visto que la gran mayoría de los vas-cos entiende el empleo como requisito de entrada pero no de permanencia.

La mitad de los encuestados (53,8%) está en desacuerdo con que la situación de paro sobrevenidosea motivo de expulsión. Este porcentaje era del 65,9% en 2008 y del 60,3% en 2007. Asimismo, noes despreciable el 20,9% que en 2009 piensa lo contrario o el 21,3% que no se decanta.

Gráfico 37. Factores de permanencia y expulsión de la población inmigrante (1)

P6. Dígame en qué medida esta Ud. de acuerdo o no con el contenido de las siguientes frases.

Gráfico 38. Factores de permanencia y expulsión de la población inmigrante (2)

P6. Dígame en qué medida esta Ud. de acuerdo o no con el contenido de las siguientes frases.

4545

17,3

14,5

20,9

17,9

15,8

21,3

60,3

65,9

53,8

4,5

3,8

4,1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2007

2008

2009

Silosextranjerosquevienen

atrabajarsequedanenel

paroduranteuntiempo,

deberíanserexpulsados

Acuerdo Indiferencia Desacuerdo Ns/nc

59,1

58,3

60,5

14,9

17,2

15,1

23,6

21,7

21,8

2,4

2,9

2,6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2007

2008

2009

Sialguienquehavenido

aquí,cometecualquier

delito,debríaserexpulsado

delpaís

Acuerdo Indiferencia Desacuerdo Ns/nc

bar_2009_v2.qxp 15/06/2010 13:10 PÆgina 45


La población vasca sin embargo se muestra absolutamente intransigente con el tema del cumpli-miento de la legalidad y seis de cada diez encuestados (60,5%) son partidarios de expulsar a las per-sonas extranjeras que cometan cualquier delito frente al 21,8% que están en desacuerdo, gráfico 38.Los porcentajes no han variado en los dos últimos años, por lo que pensamos que estamos ante unaopinión muy consolidada y que suele ser frecuentemente motivo de movilización de los estereotiposmás extendidos.

1.4.2. Política respecto de las personas inmigrantes irregulares

Una vez analizada la política general que la población vasca considera más adecuada con respec-to a la personas inmigrantes, cuestionamos sobre qué política debiera adoptar el gobierno con las per-sonas extranjeras que se encuentran en una situación administrativa irregular, gráfico 39.

Gráfico 39. Política respecto a las personas inmigrantes "irregulares"

P9. ¿Qué cree Ud. que debería hacer el Gobierno respecto a las personas inmigrantes "irregulares"?

El 55,8% de los vascos considera que el gobierno debería de regularizar sólo a aquellas personasextranjeras que tengan trabajo. Un 16,4% cree que debería regularizar a todas las personas inmigran-tes, mientras que uno de cada diez se muestra partidario de expulsar a todas las personas extranjerasque carezcan de permiso de residencia (9,7%).

Aunque en el último año el porcentaje de quienes consideran que hay que regularizar sólo a laspersonas que tengan trabajo ha crecido 10 puntos, el resto de las opciones, como la expulsión de todaslas personas inmigrantes o la regularización colectiva no han variado. Sin embargo ha disminuido elporcentaje de quienes no sabían o no contestaban a este ítem. Una vez más se observa la centralidadde la idea de trabajo y cómo se ha acrecentado esta opinión en época de crisis.

A modo de resumen de lo que hemos visto, se mantiene por tanto la vinculación entre contrato detrabajo y admisión de personas extranjeras, convirtiéndose en el requisito de entrada y base para laregularización de personas extranjeras. Sin embargo, la población vasca no percibe la ausencia delcontrato laboral como factor de expulsión, al contrario de lo que supone la comisión de algún tipo dedelito.

1.4.3. Política respecto de las personas solicitantes de asilo político

También hemos querido conocer la opinión de la población vasca acerca de la política a seguircon los solicitantes de asilo político, gráfico 40. Más de la mitad de los vascos se muestra favorable aacogerlas si se comprueba que están perseguidas (52,4%), el 17,2% cree que habría que acogerlas sin

4646

16,6

16,4

45,8

55,8

9,7

9,1

10,4

9,7

17,5

8,9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2008

2009

Regularizarlas a todas, darles "papeles"Regularizar sólo a las que tengan trabajoDarles medios para que vuelvan todas a su paísExpulsar a todasNs/Nc

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restricciones y uno de cada diez (11,5%) es partidario de acoger un cupo de solicitantes de refugio polí-tico por año.

Ha aumentado considerablemente con respecto a 2008 el porcentaje de quienes están a favor deacoger a las personas solicitantes de asilo si se comprueba que están perseguidas, 13 puntos en un año,probablemente como consecuencia de la reducción de los indecisos, que parece que se han posicio-nado por la opción de acogerlas siempre que se confirme que están perseguidas.

Gráfico 40. Política respecto de las personas solicitantes de refugio político

P10. En relación con las personas que solicitan refugio político ¿qué cree Ud. que sería lo más adecuado hacer?

1.4.4. Política respecto de menores no acompañados

Por último, como colectivo específico dentro de la población inmigrante, vamos a analizar la cues-tión de los menores extranjeros. Hemos querido conocer cuál es la política que, en opinión de losencuestados, deberían de seguir las instituciones en torno a este fenómeno novedoso y controvertidopara la sociedad, y tan a menudo objeto de interés mediático, gráfico 41.

Gráfico 41. Política respecto de los Menores Inmigrantes no Acompañados

P11. A Euskadi llegan en ocasiones menores extranjeros no acompañados por ninguna persona adulta que los tutorice o se encar-guen de ellos ¿cuál cree Ud. que debe ser la postura de las administraciones vascas en estos casos?

La población vasca se encuentra dividida en este tema,

• el 32,1% cree que deberían de ser devueltos a su país de origen,• la mitad de la población vasca es partidaria de que sean las instituciones quienes respondan a

este problema, bien mediante familias acogedoras de sus países (26,3%) o bien a través pisos oresidencias tuteladas (24,2%), y

4747

13,3

17,2

39,1

52,4

12,8

11,5

5,3

4,3

29,4

14,6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2008

2009

Acogerlas sin restricciones Acogerlas si se comprueba que están perseguidas

Acogerlas hasta un número limitado al año No acogerlas en ningún caso

Ns/Nc

32,1%

24,2%

26,3%

9,7%

7,8%

Devolverlos a su país de origen

Proporcionarles pisos o residencias tuteladas

Conseguir que los acojan familias de su misma nacionalidad

Repartirlos entre las distintas comunidades autonómas

Ns/Nc

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• uno de cada diez encuestados se muestra favorable a repartir a los menores extranjeros no acom-pañados entre las distintas comunidades autónomas (9,7%).

En el apartado anterior, habíamos consultado si creían que la comisión de un delito por parte dealgún extranjero constituía un posible factor de expulsión, y el 60,5% se mostraba favorable a ello. Enel caso de los menores no acompañados, la población vasca también se muestra intransigente y casi lamitad (48,1%) cree que habría que devolver a su país a aquellos menores extranjeros no acompañadosen caso de que cometiesen algún delito.

De todas formas, parece que los encuestados se muestran un poco menos severos con los menoresextranjeros que con los adultos y el 34,9% cree que deberían ser tratados como a los menores nativoscuando cometen algún delito. Un 12,3% cree que deberían de ser recluidos en un centro de menorespara extranjeros, gráfico 42.

Gráfico 42. Política respecto de los Menores Inmigrantes no Acompañados

P12. En ocasiones han surgido en Euskadi problemas en torno a las residencias de menores extranjeros no acompañados que tie-nen las diputaciones vascas. En el caso de que un o una joven menor extranjero cometa algún delito, ¿qué cree Ud. que debe-ría hacer el Gobierno respecto a esos menores extranjeros?

Finalmente, con las respuestas a las preguntas de este área (ítems p6d, p6f, p8, p9 y p10 del cues-tionario) hemos elaborado un índice que recoge la postura de la población vasca sobre la políticamigratoria a adoptar que se mueve entre 0 y 10 puntos, de forma que quienes mantienen una posturamás cerrada y restrictiva ante la inmigración tenderán a 0 puntos y quienes la tienen más positiva yabierta tenderán a los 10 puntos.

Nuevamente hemos detectado diferencias estadísticamente significativas entre distintos grupos devascos y vascas en función de una serie de características sociodemográficas. Así, el perfil de las per-sonas que manifiestan una postura más tolerante y abierta es el siguiente:

• Personas entre los 30 y 44 años (5,76) o entre los 16 y los 29 años (5,69 puntos)• Personas con estudios universitarios medios (6,26) o superiores (6,22 puntos)• Personas agnósticas, ateas o de otras religiones (6,08 puntos)• Personas con ingresos familiares netos al mes de entre 1.800 y 3.000 € (5,96) o al menos 3.000€ (5,76 puntos)

• Personas satisfechas con su situación económica (5,95) o sin definir (5,63 puntos)• Estudiantes (6,00) o personas activas (5,73 puntos)• Personas de estatus socioeconómico alto (6,41) o medio alto (6,28 puntos)• Personas que hablan euskera (5,86 puntos)• Personas con ideología política de izquierda (6,17 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas vascas extremas (5,97), vascas moderadas (5,66) o no se

decantan entre los nacionalismos vasco y español (5,54 puntos) • Personas que se sienten únicamente vascas o más vascas que españolas (5,72 puntos) o tan vas-

cas como españolas (5,17 puntos)

4848

48,1%

12,3%

34,9%

4,7%

Devolverlos a su país de origen

Recluirlos en un centro de menores para extranjeros

Tratarlos como a los menores nativos cuando cometen algún delito

Ns/Nc

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En el otro extremo nos encontramos con el perfil de las personas que adoptan una postura más rea-cia a la inmigración manifestada por una visión más restrictiva de la política migratoria. Se trata de:

• Personas de 65 y más años (5,30 puntos)• Personas sin estudios (5,00) o con estudios primarios (5,26 puntos)• Personas católicas practicantes (5,45) o no practicantes (5,47 puntos)• Personas con ingresos familiares mensuales netos de hasta 600 € (4,89 puntos)• Personas insatisfechas con su situación económica (4,90 puntos)• Personas que se dedican al cuidado del hogar (5,12 puntos)• Personas de estatus socioeconómico bajo (5,12) o medio bajo (5,37 puntos)• Personas que no hablan euskera (5,35 puntos)• Personas que son de ideología política de derechas (5,02 puntos)• Personas que se declaran nacionalistas españoles (4,95 puntos)• Personas que se declaran sólo españolas o más españolas que vascas (4,85 puntos)

A modo de resumen

Como resumen de esta primera parte podemos afirmar que en el último año la postura de la pobla-ción vasca se ha endurecido, es algo más crítica y algo más restrictiva con la población extranjera.Asimismo, en 2009 la población vasca sigue siendo partidaria de la diversidad cultural, pero planteauna integración basada en el modelo de asimilación con más intensidad que en los barómetros de añosanteriores. Además, la población vasca juzga con menos benevolencia que en años anteriores la fun-cionalidad económica de la inmigración y acentúa los porcentajes de los efectos negativos.

Por otro lado, la población vasca es partidaria de que toda la población inmigrante tenga derechoa la asistencia sanitaria y a la educación, pero con menor intensidad que en 2008 y restringe el acce-so a determinados servicios y derechos sólo a la regularizada. Uno de los aspectos que genera mayorincertidumbre y mayores recelos ligado a la llegada de personas inmigrantes extranjeras es el manteni-miento del estado de bienestar de la sociedad vasca junto a la preocupación relacionada con el este-reotipo de que la inmigración extranjera tiene un fuerte impacto en la seguridad ciudadana.

Sin embargo, uno de los aspectos que prácticamente permanece invariable es la certidumbre queotorga el contrato de trabajo: el 83,2% de la población vasca es partidaria de permitir la entrada a laspersonas inmigrantes extranjeras que poseen un contrato de trabajo.

Podemos concluir diciendo que un año más la población vasca presenta una actitud ambivalenteante la inmigración extranjera: en ella conviven rasgos manifiestamente abiertos y tolerantes con otrosque denotan posturas más reacias. Aunque la población vasca no considera la inmigración como unproblema, sigue manteniendo una percepción exagerada del volumen real de empadronados (antes ydespués de conocer el dato real) y en consecuencia resulta complicado cuantificar ese umbral de tole-rancia, que en realidad no existe.

4949

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Índice de tolerancia a la inmigración: una tipología

2. ÍNDICE DE TOLERANCIA A LA INMIGRACIÓN: UNA TIPOLOGÍA

Además de tener información pormenorizada del comportamiento y de las actitudes de la pobla-ción vasca ante la inmigración extranjera, es importante tener una visión de conjunto. No sólo nos inte-resa lo que opina la ciudadanía vasca ante elementos singulares sino que, una vez estudiados éstos,surgen siempre las mismas reflexiones o preguntas: muy bien, ya sabemos lo que piensa, lo que sien-te, lo que "respira", lo que transmite la población vasca en cada una de las cuestiones que le plantea-mos pero ¿cómo podemos resumir ese estado de opinión, ese "pulso" de la sociedad vasca?, ¿en resu-midas cuentas, somos una sociedad segura de sí, abierta y tolerante o por el contrario nos invade eltemor y surgen ante nosotros amenazas fantasmas que despiertan actitudes recelosas, reacias a la inmi-gración y susceptibles ante este fenómeno?, ¿ha habido cambios con respecto a años precedentes?,¿somos más o menos abiertos y tolerantes que en 2008?.

Para dar respuesta a estas preguntas elaboramos en el año 2007 un Índice de Tolerancia a laInmigración extranjera, que "mide" nuestro grado de apertura ante este fenómeno en una escala que semueve entre 0 y 100 puntos, de manera que puntuaciones tendentes a los 0 puntos expresarían postu-ras, actitudes y comportamientos manifiestamente reacios y puntuaciones tendentes a 100 puntos, secorresponderían con actitudes inequívocamente abiertas y tolerantes ante la inmigración extranjera.Además, el análisis longitudinal nos permitirá observar y apuntar las tendencias de cambio que pudie-ran darse en la población vasca.

Este año 2009 nuestro Índice arroja una puntuación de 57,18 puntos, inferior a la obtenida en 2008que fue de 58,74 puntos. En 2007, la estimación que hacemos (ese año el índice estaba formado pormenos ítems y por eso la cifra es una aproximación) del Índice es de alrededor de 56,51 puntos.

Gráfico 43. Índice de Tolerancia a la Inmigración 2009

Es decir, que si entre 2007 y 2008 pareció que la población vasca mejoraba ligeramente su percep-ción de la inmigración extranjera, en 2009 presenta una puntuación intermedia entre los valores deaños precedentes.

Nosotros destacaríamos lo siguiente:

1.La puntuación de nuestro Índice sigue en posiciones intermedias o neutras ante la inmigraciónextranjera, resaltando y dejando entrever aspectos contradictorios y ambivalentes.

5151

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2.En realidad, nuestra impresión es que el conjunto de creencias de creencias, actitudes, compor-tamientos, valores, etc., de la población vasca ante la inmigración extranjera es lo suficientemen-te sólido para que, a corto plazo, las oscilaciones sean muy pequeñas.

3.En todo caso, parece que, con respecto a 2008, el Índice expresa un ligero retroceso en el gradode apertura de la sociedad vasca que habrá que seguirle la pista minuciosamente.

En informes correspondientes a años precedentes destacamos que aunque no se observaban com-portamientos o posturas diametralmente distintas entre grupos de la sociedad vasca, sí existen algunasvariables sociodemográficas, socioeconómicas o ideológico identitarias que permiten establecer dife-rencias estadísticamente significativas de comportamientos.

Como ya hemos visto en el análisis de las distintas áreas que tocamos en este sondeo, aunque laaplicación de distintos estadísticos nos ha permitido detectar comportamientos significativamente dis-tintos (estadísticamente diferentes) entre grupos de la población vasca, las diferencias no expresan nirepresentan comportamientos radicalmente distintos ni polarizados, es decir, no hemos detectado gru-pos con puntuaciones extremas en nuestro índice..

En cualquier caso, es importante poner de manifiesto las variables que discriminan a la poblaciónvasca. Para eso, en primer lugar hemos realizado un análisis bivariado (implica trabajar con una varia-ble dependiente y otra independiente, aplicando un análisis ANOVA de un factor) que aunque limita-do es un análisis indispensable y previo a cualquier otro de naturaleza multivariante. Limitado porqueuna variable independiente de tipo sociodemográfico puede estar ocultando el efecto o la influenciade otras variables que interactúan entre sí. Por ejemplo, en ocasiones hay variables muy relacionadasentre sí donde es difícil deslindar el papel de cada una en un análisis bivariante mientras que el multi-variante pone a cada una en su sitio. Cuando analizamos cuestiones relacionadas con las actitudes antela inmigración es frecuente que se mezclen las variables "edad" y "nivel educativo", de forma que sianalizamos por separado ambas variables se muestren válidas para discriminar grupos (por ejemplo, enla línea de que las personas más jóvenes suelen asociarse a actitudes más abiertas y las de más edad aposturas más reacias, y que las personas con menor formación son menos tolerantes que las de más for-mación) pero cuando hacemos un análisis conjunto resulte que la variable "nivel educativo" sea la mássolvente y el efecto de la "edad" se diluya, y eso es debido a que ambas están muy relacionadas ennuestra población: el nivel formativo de los grupos de población más joven es muy superior, en su con-junto, al de las poblaciones con más edad.

Otro tanto ocurre cuando trabajamos con variables como la ocupación, el sexo, el estatus, el niveleducativo, la edad,.... variables muy relacionadas entre sí en varios de sus niveles. O con otros gruposde variables como la ideología política, el sentimiento subjetivo de identidad vasca y/o española, elgrado de nacionalismo vasco y/o español, etc.

En segundo lugar, y con el objeto de complementar los análisis previos univariados y bivariados,hemos aplicado metodologías multivariantes que nos ayudan a comprender mejor las relaciones entrevariables, resaltar aquéllas que tienen mayor capacidad predictora, evitando y neutralizando los efec-tos cruzados de las distintas variables, y permitiéndonos conocer mejor la realidad en que vivimos.

Empezaremos por los análisis más sencillos, los bivariados. El análisis de las distintas variablessociodemográficas que hemos contemplado en el Barómetro 2009 insiste en lo que ya concluimos conlos Barómetros 2007 y 2008: entre la población vasca hay grupos más tolerantes y grupos menos tole-rantes ante la inmigración extranjera, hay grupos en la población vasca que obtienen en el Índice deTolerancia puntuaciones significativamente más altas (grupos de vascos y vascas más abiertos y tole-rantes) y otros grupos que obtienen puntuaciones significativamente más bajas (grupos de vascos y vas-cas más reacios y menos tolerantes con la inmigración extranjera):

• son significativamente más tolerantes con la inmigración los hombres (58,54 puntos) que lasmujeres (55,90 puntos)

5252

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• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas de 16 a 29 años (59,04puntos) y de 30 a 44 años (58,48 puntos) que las de 65 y más años (54,28 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas con estudios universitariossuperiores (63,29 puntos) y universitarios medios (62,53 puntos) que las que no llegan a tenerestudios primarios (50,30 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas agnósticas, ateas o indife-rentes ante la religión (60 puntos) que las católicas, sean practicantes (55,07 puntos) o no (57,24puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas que residen en las capita-les de los tres territorios históricos (58,95 puntos) o en municipios de más de 20.00 habitantes(58,38 puntos) que las que residen en municipios de menos de 5.000 habitantes (53,99 puntos)o entre 5.000 y 20.000 habitantes (54,49 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas que ingresan mensualmen-te neto en el hogar más de 3.000 € (62,69 puntos) y entre 1.800 y 3.000 € (60,48 puntos) que lasque ingresan hasta 600 € (50,47 puntos) o entre 601 y 1.800 € (56,17 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas satisfechas con su situacióneconómica actual (61,85 puntos) que las que están insatisfechas (50,51 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas que están estudiando(58,97 puntos) y las que están activas (58,02 puntos) que las que se dedican al cuidado del hogar(52,76 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas de estatus alto (64,87 pun-tos) y medio-alto (63,73 puntos) que las de estatus medio-bajo (55,70 puntos) o bajo (50,36 pun-tos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas que dicen hablar euskera(58,26 puntos) que las que declaran que no lo hablan (55,25 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas de ideología de izquierda(61,20 puntos) y de centro izquierda (59,23 puntos) que las de derecha (49,67 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas que se definen como nacio-nalistas vascas radicales (59,25 puntos), las que no se definen como nacionalistas españoles ninacionalistas vascas (58,70 puntos) y las que se definen como nacionalistas vascas moderadas(56,20 puntos) que las que se definen como nacionalistas españoles radicales o moderadas(51,74 puntos)

• son significativamente más tolerantes con la inmigración las personas que se sienten tan vascascomo españolas (57,41 puntos) y las que se sienten sólo vascas o más vascas que españolas(57,35 puntos) que las que dicen sentirse sólo españolas o más españolas que vascas (51,97 pun-tos)

Comprando estos datos con los obtenidos en los años 2007 y 2008 apenas observamos diferenciasdignas de mención. En 2009 vuelve a ser significativa la variable "sexo", que ya lo fue en 2007 pero noen 2008, y se confirma la significatividad de la variable "idioma", que no lo fue en 2007 pero sí el pasa-do año, aunque su nivel de significación sea el menor de todas las variables estudiadas. En realidad, seconfirman las principales conclusiones de años precedentes.

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Tabla 7. Variables relacionadas con el Índice de Tolerancia ante la Inmigración

Fuente: Elaboración propia

Todas las variables independientes resultan discriminantes con respecto a las actitudes de la pobla-ción vasca, si bien algunas lo son en mayor medida que otras. Además sabemos que hay variablessociodemográficas, socioeconómicas e ideológico identitarias que están muy relacionadas, que serefuerzan mutuamente, que se yuxtaponen o que se neutralizan. Por ejemplo, el nivel educativo, lasedad de las personas, el sexo y la ocupación son variables que interactúan claramente dándose mayo-res niveles educativos en las franjas jóvenes de la población vasca pero también es mayor entre loshombres que entre las mujeres, sobre todo en las franjas de edad superior, lo que repercute en la ocu-pación de las personas, produciendo en algunas de ellas, como es el cuidado del hogar, una sobrerre-presentación de mujeres, grupos de más edad y menores niveles formativos. También la variable "idio-ma" se relaciona con esta constelación de variables porque, en Euskadi, el conocimiento del euskerava asociado a colectivos de edades más jóvenes y con mayor nivel formativo general.

Por otro lado, variables de corte más socioeconómico también se relacionan entre sí y con el nivelformativo y la ocupación. Nos referimos a los ingresos en el hogar, la valoración de la situación eco-nómica personal y el estatus socioeconómico.

Y finalmente también presentan fuertes interacciones variables que tienen que ver con los aspectosideológico identitarios de la ciudadanía vasca: la ideología política, el sentimiento identitario propia-mente dicho y el grado de nacionalismo español y vasco.

Para desbrozar estas interacciones y neutralizar los posibles efectos combinados, aplicamos el añopasado una metodología multivariante, el AID. Así hemos vuelto a obtener un árbol de segmentaciónque nos proporciona una serie de tipologías de ciudadanos vascos y vascas que se corresponden contipos o grupos más abiertos y tolerantes frente a otros más cerrados y reacios ante la inmigración extran-jera.

Para su elaboración hemos empleado las mismas variables, tanto la dependiente como las indepen-dientes. La dependiente es la puntuación obtenida en el Índice de Tolerancia 2009 y las independien-tes son el sexo, la edad, el nivel de estudios, la religiosidad, el nivel de ingresos familiares netos men-suales, la satisfacción con la situación económica personal, la actividad económica, el estatus social,hablar euskera, la ideología, el grado de nacionalismo y el sentimiento identitario.

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Perfil de personas con umbral deTolerancia más bajo

Variable Sig.Perfil de personas con umbral de

Tolerancia más alto

Mujeres Sexo 0,001 Hombres

65 y más años Edad 0,000 16 a 44 años

Sin estudios primarios Estudios 0,000 Universitarios superiores y medios

Católicas, practicantes o no Religión 0,000 Agnósticas, ateas o indiferentes

Residen en municipios de menos de20.000 habitantes

Hábitat 0,000Residen en capitales o municipios de más

de 20.000 habitantes

Hasta 1.800 €/mes Ingresos 0,000 Más de 1.800 €/mes

Insatisfechas con su situación económicaactual

Situación Económica 0,000Satisfechas con su situación económica

actual

Personas al cuidado del hogar Ocupación 0,000 Estudiantes y personas activas

Estatus bajo y medio bajo Estatus 0,003 Estatus alto y medio alto

No habla euskera Euskera 0,010 Habla euskera

Derecha Ideología 0,000 Izquierda y centro izquierda

Nacionalistas españolas Nacionalismo 0,000Nacionalistas vascas extremas, moderadas

e indiferentesSentimiento de sólo españolas y más espa-ñolas que vascas

Sentimiento Identidad 0,000Sentimiento de tan vascas como españolas,

sólo vascas y más vascas que españolas

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La aplicación de esta metodología multivariante no pretende ser exhaustiva ni concluyente, esdecir, no pretendemos cerrar el debate sobre las variables relacionadas con actitudes más o menos tole-rantes sino aportar simplemente una forma de ver y entender la realidad. Somos conscientes de que latipología que proponemos es sólo eso: una tipología, producto de las variables que hemos introduci-do, tal y como las hemos recogido. No cabe duda de que un planteamiento metodológico distinto, pre-vio a estos análisis (por ejemplo, una elaboración diferente del Índice de Tolerancia, la inclusión devariables independientes que nosotros no contemplamos o la exclusión de algunas que utilizamos enel análisis, así como una selección de parámetros de análisis distintos…) nos llevaría a tipos o segmen-tos, tanto en número como en características que los describen, distintos.

De hecho este año 2009 hemos introducido una nueva variable de segmentación, el Hábitat deresidencia, que modifica el mapa de las variables prescriptoras y, en consecuencia, el árbol de segmen-tación. Al introducir esa nueva variable, desaparece del árbol la variable Ideología (derecha-izquierda)y pierde su capacidad de predecir comportamientos. Por el contrario, permite la aparición de la varia-ble Actividad Económica aunque su capacidad predictiva sea limitada porque sólo discrimina en elcuarto nivel del árbol. Otras variables se reubican y aunque siguen apareciendo en el análisis pierdencapacidad de predicción. Son el caso de las variables Satisfacción con Situación Económica, Grado deNacionalismo (vasco-español) y Sexo.

Pero lo que sigue siendo una constante, tanto en nuestros estudios como en otros que empleanmetodologías cuantitativas multivariantes, y que en este Barómetro 2009 no es una excepción es elpapel de la variable Nivel de estudios como las mejor variable predictora de actitudes, valores y cre-encias más o menos tolerantes con la inmigración extranjera.

Además de ella, las variables que se revelan las mejores para predecir comportamientos, las pre-dictoras en nuestro árbol de segmentación y las que han posibilitado la formación del mencionadoárbol, en sus diferentes niveles, son, por orden de importancia, las siguientes:

• en el primer nivel, el nivel de estudios (sig. 0,000);

• en el segundo nivel, la satisfacción con la situación económica propia (sig. 0,000) y el hábitat,por partida doble (sig. 0,002 y sig. 0,001);

• en el tercer nivel, el grado de nacionalismo (sig. 0,017, la religión, por partida doble (sig. 0,002y 0,014), los ingresos mensuales netos familiares(sig. 0,004) y el sexo (sig. 0,000);

• en el cuarto nivel, los ingresos mensuales netos familiares (sig. 0,001) y la actividad económica0,002);

• en el quinto nivel, la religión (sig. 0,049).

Con esas variables hemos obtenido un total de 16 tipos o segmentos que, ordenados de más tole-rantes a menos tolerantes, son los siguientes:

1. Personas con estudios universitarios medios o superiores, residentes en municipios de más de20.000 habitantes y capitales, y agnósticas, ateas o de otras religiones (no católicas): su pun-tuación es de 71,14 puntos y suponen el 4% de la población vasca.

2. Personas con estudios universitarios medios y superiores, residentes en municipios de más de20.000 habitantes y capitales, católicas (practicantes o no) y activas desde el punto de vistaeconómico: su puntuación es de 67,12 puntos y suponen el 7,1% de la población vasca.

3. Personas con estudios primarios terminados, indiferentes o satisfechos con su situación econó-mica personal, católicos no practicantes o agnósticas, ateas o de otras religiones (no católicas)

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y con ingresos familiares mensuales netos superiores a los 1.800 €: su puntuación es de 66,79puntos y suponen el 2,6% de la población vasca.

4. Personas con estudios universitarios medios o superiores, residentes en municipios con menosde 20.000 habitantes y hombres: su puntuación es de 64,71 puntos y suponen el 3% de lapoblación vasca.

5. Personas con estudios secundarios (COU, bachilleres, FPII) y residentes en capitales de los tresterritorios: su puntuación es de 60,95 puntos y suponen el 8,6% de la población vasca.

6. Personas con estudios secundarios (COU, bachilleres, FPII), residentes en municipios que tie-nen entre 5.000 y 20.000 habitantes y con ingresos familiares mensuales netos inferiores a los3.000 €: su puntuación es de 59,63 puntos y suponen el 14,5% de la población vasca.

7. Personas con estudios primarios terminados, indiferentes o satisfechos con su situación econó-mica personal, católicos no practicantes y con ingresos familiares mensuales netos inferiores alos 1.800 €: su puntuación es de 57,85 puntos y suponen el 11,7% de la población vasca.

8. Personas con estudios universitarios medios y superiores, residentes en municipios de más de20.000 habitantes y capitales, católicas (practicantes o no) y no activas desde el punto de vistaeconómico (estudiantes, jubilados, parados y amas de casa): su puntuación es de 56,67 puntosy suponen el 3,1% de la población vasca.

9. Personas con estudios primarios terminados, insatisfechos con su situación económica perso-nal y definidos como nacionalistas españoles o indiferentes: su puntuación es de 54,83 puntosy suponen el 4,1% de la población vasca.

10. Personas con estudios primarios terminados, indiferentes o satisfechos con su situación econó-mica personal y católicos practicantes: su puntuación es de 53,39 puntos y suponen el 15,1%de la población vasca.

11. Personas con estudios secundarios (COU, bachilleres, FPII), residentes en municipios que tie-nen entre 5.000 y 20.000 habitantes y con ingresos familiares mensuales netos superiores a los3.000 €: su puntuación es de 53,34 puntos y suponen el 5,4% de la población vasca.

12. Personas con estudios primarios terminados, indiferentes o satisfechos con su situación econó-mica personal, agnósticas, ateas o de otras religiones (no católicas) y con ingresos familiaresmensuales netos inferiores a los 1.800 €: su puntuación es de 53,17 puntos y suponen el 3,3%de la población vasca.

13. Personas con estudios secundarios (COU, bachilleres, FPII) y residentes en municipios que tie-nen menos de 5.000 habitantes: su puntuación es de 52,58 puntos y suponen el 4,4% de lapoblación vasca.

14. Personas con estudios universitarios medios o superiores, residentes en municipios con menosde 20.000 habitantes y mujeres: su puntuación es de 51,67 puntos y suponen el 3,4% de lapoblación vasca.

15. Personas sin estudios o con estudios primarios o EGB incompletos: su puntuación es de 49,69puntos y suponen el 4,6% de la población vasca.

16. Personas con estudios primarios terminados, insatisfechos con su situación económica perso-nal y definidos como nacionalistas vascos: su puntuación es de 45,95 puntos y suponen el5,1% de la población vasca.

5656

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Más allá de que la población vasca pueda ser segmentada en 16 tipos o grupos o que lo hagamosen 14, como el pasado año, la cuestión a destacar no es ésa sino que parece que hay una serie de varia-bles que se revelan importantes cuando se trata de predecir comportamientos, actitudes, creencias yvalores más o menos tolerantes hacia la inmigración extranjera. Y en este aspecto cobran especial rele-vancia variables sociodemográficas que permanentemente están resultando discriminantes en nuestrosanálisis y en otros que analizan fenómenos similares.

Estas variables son el nivel educativo de la población (y no tanto la edad o la ocupación de las per-sonas), su ideología política (y no tanto cuestiones relacionadas con el grado de nacionalismo vasco-español o sentimientos identitarios o en todo caso mezcladas con éstas), la valoración subjetiva desatisfacción económica personal y los ingresos familiares mensuales netos (que parecen revelar senti-mientos de vulnerabilidad ante la competencia laboral de la inmigración extranjera) y la religiosidad(con lo que pueda llevar de carga dogmática y de menor flexibilidad ante cambios sociales).

Sin embargo también es de justicia dejar claro que estas variables explican una pequeña parte dela varianza final, de las diferencias entre personas abiertas y tolerantes y personas cerradas y reacias ala inmigración.

Concretamente, en el análisis que acabamos de comentar sólo explicamos un 21,13% de la varian-za total, dejando claro que muchas de las diferencias entre los distintos componentes de la poblaciónvasca se deben o pueden ser explicadas por otras variables, fundamentalmente las de índole psicoso-cial y las de personalidad. De hecho en análisis correspondientes a otros años nos hemos quedadoincluso más lejos, llegando a explicar escasamente el 10% de la variabilidad total.

Con esto no queremos sino relativizar los hallazgos hasta aquí descritos, que si bien son relevantesy sirven para entender mejor el fenómeno de las actitudes ante la inmigración extranjera, tanto de lapoblación vasca como de otras poblaciones de nuestro entorno político, económico y social, tambiénhay que ser conscientes de lo limitado de su capacidad predictiva y explicativa de comportamientosmás o menos tolerantes con esa inmigración.

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Grandes grupos en la población vasca

3. GRANDES GRUPOS EN LA POBLACIÓN VASCA

El análisis tipológico resulta muy gráfico y nos ayuda a visualizar a los distintos tipos de ciudada-nos y ciudadanas vascas, y sus características sociodemográficas, con un índice de tolerancia mayor omenor ante la inmigración extranjera. También nos resulta útil para posicionar esos grupos en el con-tinuum de 0 a 100 puntos y observar las diferencias que se dan entre ellos, tanto en su grado de tole-rancia como en las distintas variables descriptivas de esos grupos: sociales, demográficas, económicas,políticas, religiosas, de estatus, etc.

Sin embargo nos ofrecen una información un tanto vaga en relación a las diferencias que tienenesos grupos en las diferentes áreas o dimensiones que forman nuestro índice. Es decir, sabemos queunos grupos obtienen más puntuación que otros en el índice en su conjunto pero no sabemos si tam-bién se diferencian en todas o en alguna de las diez áreas de las que se compone el índice.

Con el objeto de obtener más información y seguir ahondando en las variables relacionadas conlas actitudes, valores y creencias ante la inmigración que más discriminan a la población vasca; y conla idea de obtener clasificaciones de ésta que pongan de manifiesto las diferencias posturas ante lainmigración y nos permitan tener información fácilmente comparable y contrastable en los próximosaños, hemos procedido a aplicar otro análisis multivariante.

Siguiendo la metodología que empleamos el año pasado 2008, con el objeto de poder analizar lastendencias que puedan darse, hemos clasificado la población vasca en los tres grandes grupos queentonces establecimos: tolerantes, ambivalentes y reacios ante la inmigración extranjera.

Los criterios elegidos para clasificar la población vasca en esos tres grupos son las puntuacionesque ha obtenido cada ciudadano/a en las diez áreas que hemos definido y que son la base del cálcu-lo del Índice de Tolerancia ante la inmigración. Es decir, vamos a clasificar a la población vasca en fun-ción de la puntuación obtenida en cada una de las áreas (de 0 a 10 puntos): percepción del VOLU-MEN de población inmigrante; percepción de la inmigración extranjera como PROBLEMA; opiniónsobre los efectos sobre la ECONOMIA vasca; opinión sobre los efectos sobre la SOCIEDAD VASCA;percepción sobre los MODELOS DE CONVIVENCIA; vigencia de ESTEREOTIPOS; postura sobre elacceso a DERECHOS y servicios; opinión sobre los ESPACIOS DE RELACION; visión de la POLITICADE INMIGRACION; y percepción de los EFECTOS TOTALES de la inmigración extranjera en nuestrasociedad.

Al tratarse de variables de intervalo (numéricas) hemos decidido aplicar un análisis multivariantede clasificación denominado "k means", procediendo a clasificar al conjunto de la muestra en tres gru-pos, tolerantes, ambivalentes y reacios ante la inmigración extranjera. Esta técnica va a clasificar lapoblación vasca en esos tres grupos con criterios relativos. Es decir, el grupo de los tolerantes estará for-mado por las personas más tolerantes entre todas las que forman la base de datos; el de los reacios esta-rá formado por las personas menos tolerantes de entre todas de la base de datos; y el de los ambiva-lentes estará formado por las personas que más se alejan de ambos grupos.

El análisis de la homogeneidad intragrupo y de la heterogeneidad intergrupos de los procesos esta-dísticos del análisis k-means de clasificación nos indican que efectivamente obtenemos tres grupos dis-tintos, destacando sobre todo las diferencias entre los grupos de ciudadanos tolerantes y los de ciuda-danos ambivalentes y ciudadanos reacios, no siendo tan grandes las diferencias que se establecen entreel grupo de ciudadanos ambivalentes y el grupo de ciudadanos reacios, sobre todo si las comparamoscon las que se dan dentro de cada uno de esos grupos.

En este aspecto observamos ya ciertas diferencias con respecto a 2008: entonces, los ciudadanosdel grupo ambivalente se aproximaba más al de los tolerantes mientras que en 2009 se desliza haciael grupo de los reacios.

5959

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En todo caso, las diferencias entre los tres grupos son notables, tal y como se puede ver en las pun-tuaciones obtenidas en los centros de los conglomerados finales. Ahí podemos ver cómo el grupo delos tolerantes puntúa en casi todas las áreas estudiadas más que el grupo de ambivalentes y éste a suvez más que el grupo de reacios. El análisis de varianza establece que todas las variables presentanvalores F significativos lo que indica que existen diferencias significativas entre los grupos establecidosen todas las variables estudiadas.

Tabla 8. Centros de los conglomerados finales

Es decir, los ciudadanos vascos clasificados en el grupo de los tolerantes presentan valores superio-res en casi todas las áreas: tienen baja presencia de estereotipos, son medianamente tolerantes en losmodelos de convivencia, son más abiertos en la política de inmigración que debe adoptar la adminis-tración, son mas proclives a espacios mixtos de relación, adoptan una postura más abierta y universalante el acceso a derechos y servicios, tienen una visión más positiva de los efectos positivos de la inmi-gración sobre la economía, sobre la sociedad en su conjunto y sobre la sociedad (cultura) vasca, noperciben a la inmigración como un problema y tienen una visión más ajustada del volumen que supo-ne la inmigración extranjera actual.

Gráfico 45. Puntuaciones de los grupos en las diez áreas (centros finales)

En el extremo opuesto, el grupo de los reacios presenta puntuaciones muy bajas en todas las áreas.Esos valores muestran posturas claramente intolerantes ante la inmigración extranjera.

Finalmente, los ambivalentes obtienen puntuaciones intermedias en casi todas las áreas, unas vecesmás cercanas a las obtenidas por el grupo de los reacios (incluso más bajas en áreas como la presen-

6060

ConglomeradoTolerantes Reacios Ambivalentes

Estereotipos 6,43 3,64 3,62Modelos de convivencia 4,83 3,37 3,53Política de inmigración 6,63 4,40 4,78Espacios de relación 6,98 4,32 4,59Acceso a derechos 7,61 4,96 5,40Efectos sobre la economía 6,67 3,92 3,43Efectos totales 6,30 4,40 4,68Efectos sobre la sociedad vasca 8,08 5,37 5,76Percepción de problema 8,96 4,74 9,83Percepción de volumen 5,93 3,45 3,84

0

2

4

6

8

10Estereotipos

Convivencia

Política

Relación

Derechos

Economía

Efectos totales

Sociedad Vasca

Problema

Volumen

Tolerantes Ambivalentes Reacios

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cia de estereotipos y en los efectos sobre la economía y otras más próximas al grupo de los tolerantes(incluso más alta, como en el área de la percepción de problema donde obtienen mayor puntuación,es decir, que no perciben la inmigración como problema).

Con respecto a los grupos formados en 2008, éstos de 2009 muestran algunos cambios: el grupode los tolerantes presenta en general puntuaciones más bajas, son menos tolerantes; el grupo de los rea-cios presenta en general puntuaciones más altas, es decir, que son menos reacios; y el de los ambiva-lentes presenta en general puntuaciones más bajas, es decir, que son menos ambivalentes y empiezana acercarse a los reacios.

Las puntuaciones totales que obtienen estos tres grupos en el Índice de Tolerancia son también sig-nificativamente distintas, de manera que el grupo de tolerantes obtiene 68,42 puntos (71,45 puntos en2008), los ambivalentes 49,46 puntos (55,97 en 2008) y los reacios 42,57 puntos (37,68 puntos en2008).

Gráfico 46. Puntuaciones de los distintos grupos en el Índice de Tolerancia

La aplicación de un análisis discriminante nos permite corroborar nuestras impresiones y clasificara la población vasca en esos tres grupos, con comportamientos significativamente distintos.

El análisis de las dos funciones discriminantes (ambas discriminantes, con correlaciones canónicas.835 y .785, y contrastes lamba de Wilkins y Chi cuadrado plenamente significativos) nos indica quetodas las variables son discriminantes: la primera función discriminante agrupa a las áreas percepciónde PROBLEMA, presencia de ESTEREOTIPOS, opinión sobre la POLITICA de inmigración, accesos aDERECHOS, percepción de VOLUMEN, espacios de RELACION, efectos sobre la SOCIEDAD VASCA,espacios de convivencia y EFECTOS totales. La segunda función sólo se compone del área efectos sobrela ECONOMIA. La primera función, que recoge un 59% de la varianza total, diferencia a los Tolerantesde los Reacios y la segunda diferencia a Reacios y Tolerantes de los ambivalentes. En todo caso pare-ce que ambas funciones discriminan perfectamente a los tres grupos porque el análisis discriminanteclasifica correctamente el 94,8% de los individuos.

Por otro lado, el peso de los tres grupos, su tamaño, sigue siendo desigual. El grupo de tolerantesaglutina al 33,68% de la muestra total (el 39,5% en 2008), el de los ambivalentes supone el 47,52%(41,2% en 2008) y el grupo de los reacios recoge al 18,80% (19,3% en 2008).

En resumen, el grupo de tolerantes se ha reducido un poco en su número y además es menos tole-rante que el año pasado; el comportamiento del grupo de los reacios compensa un poco este cambioporque se reduce ligerísimamente y mejora sus actitudes; pero finalmente el grupo de ambivalentesdecanta la impresión general al aumentar su número con respecto a 2008 y deslizarse hacia compor-tamientos menos tolerantes y más reacios.

6161

42,57

49,46

68,42

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Reacios Ambivalentes Tolerantes

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Gráfico 47. Mapa territorial de los grupos de ciudadanos vascos/as

Gráfico 48. Tamaño de los grupos

Para terminar, decidimos analizar qué variables sociodemográficas y qué grupos de ellas están másasociados con la pertenencia a un grupo u otro. Para eso nos hemos apoyado en las tablas de contin-gencia y en un análisis factorial de correspondencias simples (Gráfico 49) que nos proporciona unasolución gráfica muy reveladora e intuitiva. Así, hemos detectado las siguientes asociaciones:

• Grupo de Tolerantes: asociado más a personas residentes en municipios mayores de 20.000 habi-tantes, jóvenes (menores de 45 años), hombres, con estudios universitarios medios y superiores,agnósticas, ateas y indiferentes, con ingresos entre los 1.800 € y los 3.000 €, de estatus alto,medio alto y medio, de izquierda y centro izquierda, activos, jubilados y estudiantes, nacionalis-

6262

4

2

0

-2

-4

-6 -3 0 3 6

Función 1

Fun

ció

n 2

Funciones discriminantes de los grupos

ReaciosTolerantes

Ambivalentes

18,8

47,52

33,68

Reacios Ambivalentes Tolerantes

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tas vascas radicales e indiferentes, satisfechos económicamente y con sentimiento identitariovasco o vascoespañol.

• Grupo de Ambivalentes (comparte rasgos con reacios): asociado más a personas residentes enmunicipios de menos de 20.000 habitantes, mayores de 45 años, mujeres, a personas sin estu-dios y con estudios primarios, de estatus medio bajo y bajo, de ideología de derecha, amas decasa, católicos no practicantes, indiferentes e insatisfechos económicamente, con ingresos hasta1.800 € y nacionalistas vascos moderados.

• Grupo de Reacios/as (comparte rasgos con ambivalentes): asociado más a personas residentes enmunicipios de 5.000 a 20.000 habitantes, mayores de 65 años, mujeres, a personas sin estudiosy con estudios primarios, de estatus bajo y medio bajo, de ideología de centro, jubilados, amasde casa y estudiantes, católicos practicantes, insatisfechos económicamente, con ingresos hasta1.800 €, nacionalistas españoles y con sentimiento identitario español.

Gráfico 49. Análisis de Correspondencias Simples. Mapa de posicionamiento de los grupos

6363

alto

centro izq

medio alto

U. Superiores

Estudiante

Satisfecho

+3000�

U. Medios Agnóstico

1.800-3000�

IzquierdaHombre

Activo

erdaldun

euskaldunJubilado Centro

Mujer16-19ACapital Parado

30-44A SecundariosMedio bajo

Primarios

65+ACatolico P

Español

Español +Bajo

5-20000H

Insatisfecho

Sin estudios

-600�

Ama casa

-5000 H

N Vas Moderado

Medio

+20000H

Indiferente

Católico NP

600-1800 �IntermedioVas-EspVasco+

Análisis de Correspondencias Simples

Dimensión 1

Dim

ensi

ón 2

alto

centro izq

medio alto

U. Superiores

Estudiante

Satisfecho

+3000�

U. Medios Agnóstico

1.800-3000�

IzquierdaHombre

Activo

erdaldun


16-19ACapital Parado

30-44A

Medio

+20000H

Indiferente

Católico NP

Vasco+

Estudiante

Agnóstico

IzquierdaHombre

Activo


Mujer16-19ACapital Parado

30-44A SecundariosMedio bajo

Primarios

65+ACatolico P

Español

Español +Bajo

5-20000H

Insatisfecho

-600�

Ama casa

+20000H

600-1800 �IntermedioVas-EspVasco+

Estudiante

euskaldunJubilado

16-19A

erdaldun

Parado30-44A Secundarios

Medio bajo

Insatisfecho

Sin estudios

Ama casa

-5000 H

N Vas Moderado

Indiferente

Católico NP

600-1800 �IntermedioVas-Espasco+

SecundariosMedio bajo

Insatisfecho

Ama casa600-1800 �

Intermedioas-Esp

Ambivalentes

Tolerantes

Reacios

1,0

0,5

0,0

-0,5

-1,0

-1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0

1,5

-1,5-1,5 1,5

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Conclusiones

4. CONCLUSIONES

Del análisis exhaustivo de la información obtenida en el Barómetro 2009 creemos que se puedenextraer las siguientes conclusiones:

1. No observamos grandes cambios en las actitudes de la población vasca ante la inmigraciónextranjera. Las respuestas que hemos recogido de nuestra comunidad siguen insistiendo en susclaroscuros, en sus contradicciones, ambivalencias y posturas y reacciones encontradas. Siacaso podemos decir que, con respecto a 2008, se ha producido un ligero descenso en el nivelde tolerancia de la población vasca ante la inmigración: hemos pasado de un Índice de 58,74puntos a la cifra de 57,18 puntos que obtenemos con los datos de 2009.

2. Si clasificamos a la población en tres grupos de ciudadanos: tolerantes , ambivalentes y reacios,en 2009 hemos apreciado algunos cambios con respecto a 2008: el grupo de tolerantes hareducido un poco su número y además es menos tolerante que el año pasado; el comporta-miento del grupo de los reacios compensa un poco este cambio porque se reduce ligerísima-mente y mejora sus actitudes; pero finalmente el grupo de ambivalentes decanta la impresióngeneral al aumentar su número con respecto a 2008 y deslizarse hacia comportamientos menostolerantes y más reacios.

3. La población vasca sigue sin considerar, como ya revelaron los datos del Barómetro 2007 y2008, que la inmigración extranjera suponga un problema. Tampoco observa que la inmigra-ción pueda poner en peligro la identidad cultural vasca. Así mismo, se constata que la pobla-ción vasca cree que la inmigración conlleva ciertos beneficios para la economía vasca. En lamisma línea, es partidaria de que las personas extranjeras tengan acceso a derechos como lasanidad y la educación. Pero también opone otros rasgos y actitudes menos tolerantes: cree-mos que la llegada de personas inmigrantes extranjeras puede empeorar nuestro estado debienestar (ayudas sociales, acceso a la vivienda, sueldos, seguridad ciudadana…); seguimosteniendo prejuicios negativos ante personas de otros orígenes y somos partidarios de que ten-gan acceso a ciertos derechos, como puede ser el voto; también creemos que la llegada de per-sonas inmigrantes tiene efectos negativos para la economía (precarización de ciertos sectores,pérdida de avances sindicales, etc.). En definitiva, seguimos alternando posturas y actitudesabiertas y tolerantes con manifestaciones y reacciones claramente reacias, temerosas y egoístasen relación a la población extranjera que convive con nosotros.

4. La población vasca insiste y tiende a pensar que la integración de la población inmigranteextranjera es un proceso que debe descansar fundamentalmente en la población inmigrante:debe ser ésta la que adopte una actitud proactiva y debe ser ésta la que adopte nuestras cos-tumbres, idioma, tradiciones y valores más que hablar de un proceso de integración mutuo queexija movimientos y sacrificios tanto a la población autóctona como inmigrante. En definitiva,la población vasca parece sentirse más cómoda con un proceso de integración de corte asimi-lacionista que con un modelo de interculturalidad del que todavía no tiene referentes claros.Además, la convivencia la vincula claramente a una política de inmigración basada en el pues-to de trabajo, como elemento tranquilizador y vertebrador de la integración social.

5. Por otro lado, los datos del Barómetro 2009 siguen insistiendo en que en la sociedad vasca noexisten grupos extremos con posiciones, opiniones, actitudes, valores, etc., opuestas ante lainmigración extranjera. En el Índice de Tolerancia ante la inmigración que hemos elaboradoubicamos a la sociedad vasca en un punto intermedio (la puntuación media se mueve en un"aprobado raspado", 57,18 puntos) entre posturas claramente abiertas y tolerantes y las cerra-das e intolerantes. Todos los grupos sociales obtenidos de los distintos análisis se ubican enposiciones intermedias en la escala. De hecho, los 16 segmentos obtenidos se mueven entrelos 45 puntos del grupo más cerrado e intolerante y los 71 puntos del más abierto y tolerante.

6565

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6. Lo dicho más arriba no excluye que hayamos detectado una serie de variables sociodemográ-ficas que discriminan a la población y que diferencian actitudes y posiciones más tolerantes deotras más intolerantes, aunque las diferencias, insistimos, sean de intensidad y no de posicio-nes extremas. Entre ellas, queremos destacar el nivel formativo (y no tanto la edad o la ocupa-ción de las personas) por demostrar ser, al igual que en los Barómetro 2007 y Barómetro 2008,la que tiene mayor poder discriminatorio y predictivo de las conductas y actitudes: cuantomayor es el nivel formativo de la población vasca, más tolerante, abierta, flexible y positiva semuestra ante la inmigración extranjera. Y viceversa.

7. Otras variables que ya destacaron en los Barómetros 2007 y 2008 y que han vuelto a resultardiscriminantes en este Barómetro 2009 la valoración subjetiva de satisfacción económica per-sonal y los ingresos familiares mensuales netos (que parecen revelar sentimientos de vulnera-bilidad ante la competencia laboral de la inmigración extranjera) y la religiosidad (con lo quepueda llevar de carga dogmática y de menor flexibilidad ante cambios sociales).

8. En este año hemos introducido una nueva variable, el hábitat residencial, que ha resultadotener un interesante papel como criterio o predictora de comportamientos, "desactivando" elpoder predictivo que la ideología política había tenido y haciendo desaparecer esta variable delos diferentes análisis multivariantes. Por el momento no nos atrevemos a decir nada más, a laespera de observar su comportamiento en los próximos análisis.

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Anexo

ANEXO

La asignación de variables a cada área y las ponderaciones que hemos llevado a cabo son lassiguientes:

• VOLUMEN Volumen de Inmigrantes, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp3: codificada de 0 (demasiados) a 3 (no son suficientes), - rp5: codificada de 0 (demasiados) a 3 (no son suficientes) y - rp4: codificada de 0 (más de 31%), 1 (21-30%), 2 (11-20%), 3 (6-15%) y 4 (0-5%)

• PROBLEMA Percepción de Problema, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp1: codificada de 0 (problema en 1ª opción) a 3 (no se cita), - rp2: codificada de 0 (problema en 1ª opción) a 4 (no se cita) - rp24: codificada de 0 (problema en 1ª opción) a 3 (no se cita)

• ECONOM Efectos sobre la Economía, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp6a: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,375, 0,75, 1,125 y 1,5 (muy desacuerdo), - rp6b: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5, y 2 (muy desacuerdo),- rp6c: codificada de 0 (muy desacuerdo), 0,375, 0,75, 1,125 y 1,5 (muy acuerdo),- rp6e: codificada de 0 (muy desacuerdo), 0,375, 0,75, 1,125 y 1,5 (muy acuerdo),- rp25a: codificada de 0 (si) y 2 (no),- rp25b: codificada de 0 (si) y 1,5 (no),

• SOCVASCA Efectos sobre la Sociedad Vasca, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp23a: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5, y 2 (muy desacuerdo),- rp23b: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5, y 2 (muy desacuerdo),- rp23c: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5, y 2 (muy desacuerdo),- rp23d: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5, y 2 (muy desacuerdo),- rp25g: codificada de 0 (si) y 2 (no),

• EFECTOS Efectos Totales, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp28: codificada de 0 (negativos) a 5 (positivos)- rp7: codificada de 0 (ha empeorado), 2,5 (se mantiene igual) y 5 (he mejorado).

• CONVIVEN Modelos de Convivencia, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp18c: codificada de 0 (muy desacuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy acuerdo),- rp18j: codificada de 0 (muy desacuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy acuerdo),- rp18b: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy desacuerdo),- rp18d: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy desacuerdo),- rp18h: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy desacuerdo),- rp18k: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy desacuerdo),- rp18a: codificada de 0 (muy desacuerdo), 0,5, 1, 1,5 y 2 (muy acuerdo),- rp18i: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5 y 2 (muy desacuerdo),

• ESTEREOT Estereotipos, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp6g: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy desacuerdo), - rp25f: codificada de 0 (si) y 1 (no),- rp18e: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,5, 1, 1,5 y 2 (muy desacuerdo), - rp18f: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy desacuerdo),- rp18g: codificada de 0 (muy desacuerdo), 0,25, 0,5, 0,75 y 1 (muy acuerdo),- rp16b: codificada de 0(menos) a 1 (igual o más),- rp16c: codificada de 0(menos) a 1 (igual o más),- rp16e: codificada de 0 (menos) a 1 (igual o más),- rp16f: codificada de 0 (igual o más) a 1 (menos),

6767

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• DERECHOS Acceso de Derechos y Servicios, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp13a: codificada 0 (ninguna), 0,75 (las regularizadas) y 1,5 (todas),- rp13b: codificada 0 (ninguna), 0,75 (las regularizadas) y 1,5 (todas), - rp13c: codificada 0 (ninguna), 0,5 (las regularizadas) y 1 (todas), - rp13d: codificada 0 (ninguna), 0,5 (las regularizadas) y 1 (todas), - rp13e: codificada 0 (ninguna), 0,5 (las regularizadas) y 1 (todas), - rp13f: codificada 0 (ninguna), 0,5 (las regularizadas) y 1 (todas), - rp13g: codificada 0 (ninguna), 0,5 (las regularizadas) y 1 (todas), - rp14a: codificada 0 (ninguna), 0,25 (las regularizadas) y 0,5 (todas), - rp14b: codificada 0 (ninguna), 0,25 (las regularizadas) y 0,5 (todas),- rp14c: codificada 0 (ninguna), 0,25 (las regularizadas) y 0,5 (todas),- rp14d: codificada 0 (ninguna), 0,25 (las regularizadas) y 0,5 (todas),

• RELACION Espacios de Relación y mantenimiento de pautas culturales escala de 0 a 10, suma-torio de - rp20: codificada 0 (nadie distinto), 0,5 (algunos distintos) y 1 (muchos distintos), - rp26: codificada de 0 (nunca), 0,25 (algunas veces), 0,5 (a menudo), 0,75 (con mucha frecuen-

cia) a 1 (constantemente) - rp17a: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17b: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17c: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17d: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17e: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17f: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17g: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)- rp17h: codificada de 0 (mal), 0,5 (igual), 1 (bien)

• POLITICA Política de Inmigración, escala de 0 a 10, sumatorio de - rp6d: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,375, 0,75, 1,125 y 1,5 (muy desacuerdo)- rp6f: codificada de 0 (muy acuerdo), 0,375, 0,75, 1,125 y 1,5 (muy desacuerdo)- rp8: codificada de 0 (prohibir completo), 1,5 y 3 (no obstáculo)- rp9: codificada de 0 (expulsar todos), 1 (medios para volver), 2 (regularizar trabajadores) y 3

(regularizar a todos),- rp10: codificada de 0 (en ningún caso), 0,5 ("requisitos"), 1 (sin restricciones).

Al trabajar con un Índice compuesto de las respuestas de las personas encuestadas a más de 60 pre-guntas nos hemos encontrado con una dificultad añadida: aunque las personas encuestadas han res-pondido a la mayor parte de las preguntas, es muy frecuente que no hayan sido capaces de dar unarespuesta válida a alguna de las 62 preguntas, lo que nos impedía poder calcular su puntuación finalen el Índice de Tolerancia.

En consecuencia nos hemos visto obligados a establecer un sistema fiable de imputación de valo-res perdidos. Este sistema lo establecimos en el Barómetro 2007, a partir de sopesar varias alternativas.Finalmente optamos por asignar a los valores perdidos en cada una de las áreas establecidas, la pun-tuación media obtenida por cada sujeto en las demás áreas de las que dispone de datos. Así, por ejem-plo, para calcular el valor perdido de un individuo en el área Volumen, le asignamos la puntuaciónmedia que ese individuo ha obtenido en las otras nueve áreas.

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Anexo: Cuestionario

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7070

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Anexo: Cuestionario

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7272


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Anexo: Cuestionario

7373

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7474

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Para reflexionar

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Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera barómetro 2009

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