PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2011

MINISTERIODE AGRICULTURA, ALIMENTACINY MEDIO AMBIENTE

GOBIERNODE ESPAA

Perfil Ambiental de Espaa 2011Informe basado en indicadores

2012

001-023_Maquetacin 1 07/08/12 10:38 Pgina 3

NIPO: 280-12-156-XISBN.: 978-84-491-1219-5Depsito Legal: M-27885-2012Catlogo general de publicaciones oficialeshttp://www.060.es (Servicios en lnea/oficina virtual/Publicaciones)

DDaattooss ttccnniiccooss:: Formato 17 x 24 cm. Caja de texto: 13 x 19,5 cm. Composicin: una columna. Tipografa: Trade Gothic Light cuerpos10 y 13. Papel: Interior en estucado con certificacin FSC de 115 g. Cubierta en Trucard de 300 g. con certificacin FSC. Tintas: 4/4.Encuadernacin: wire-o.

El certificado FSC (Forest Stewardship Council) asegura que la fibra virgen utilizada en la fabricacin de este papel procede demasas certificadas con las mximas garantas de una gestin forestal social y ambientalmente responsable y de otras fuentes contro-ladas. Consumiendo papel FSC promovemos la conservacin de los bosques del planeta y su uso responsable.

Edita: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio AmbienteSecretara General TcnicaCentro de Publicaciones

Diseo y maquetacin:www.masgrafica.com

Diseo de cubierta: Tragsatec

Fotografas:Juan Carlos Blanco, Ricardo Gmez Calmaestra, Marta Muoz Cuesta

Impresin y encuadernacin:Monterreina

DDiissttrriibbuucciinn yy vveennttaa::P de la Infanta Isabel, 1Telfono: 91 347 55 41

Fax: 91 347 57 22

Paza de San Juan de la Cruz, s/nTelfono: 91 597 61 87

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Tienda virtual: [email protected]

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Perfil Ambiental de Espaa 2011 es una obra elaborada por la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y MedioNatural de la Secretara de Estado de Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Direccin:Guillermina Yanguas Montero

Coordinacin:Elisa Rivera Mendoza


NDICE

NDICE ........................................................................................................................... 4

PRESENTACIN............................................................................................................. 8

PRLOGO ................................................................................................................... 10

SNTESIS DE LOS MENSAJES CLAVE .................................................................... 14

1. MARCO GENERAL ................................................................................................... 24

1.1. Marco social y econmico: Poblacin y desarrollo econmico y sectores productivos

1.2. Transparencia y acceso a la informacin ambiental

2. INDICADORES: REAS Y SECTORES ..................................................................... 34

2.1 Aire.................................................................................................................. 36

Emisiones de gases de efecto invernadero

Emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes y precursores del ozono troposfrico

Emisiones de partculas

Calidad del aire de fondo regional para la proteccin de la salud y la vegetacin

2.2 Agua ................................................................................................................ 46

Consumo de agua

Reservas de agua embalsada

Contaminacin por nitratos en las aguas subterrneas

Salinizacin de las masas de aguas subterrneas

Contaminacin orgnica en los ros

Depuracin de aguas residuales urbanas

Calidad de las aguas de bao continentales

4 | PERFIL AMBIENTAL DE ESPAA 2011


2.3 Suelo ............................................................................................................... 62

Cambios en la ocupacin del suelo: superficies artificiales

Fragmentacin del paisaje

Superficie afectada por erosin

2.4 Naturaleza y biodiversidad .............................................................................. 70

Espacios protegidos

Defoliacin de las masas forestales

Superficie de bosques y otras formaciones forestales

Tendencias de las poblaciones de las aves comunes

Material forestal de reproduccin

Vigilancia ambiental

2.5 Costas y medio marino .................................................................................... 90

Inventario Espaol de Hbitats y Especies Marinos (IEHEM)

Costa deslindada

Caracterizacin geomorfolgica del litoral

Calidad de las aguas de bao marinas

2.6 Economa verde ............................................................................................. 102

Intensidad energtica de la economa

Consumo nacional de materiales

Patentes en energas renovables

Impuestos ambientales

2.7 Residuos........................................................................................................ 112

Generacin de residuos urbanos

Gestin de residuos urbanos: vertido e incineracin

Reciclaje de papel y cartn

Reciclaje y valorizacin de residuos de envases

PERFIL AMBIENTAL DE ESPAA 2011| 5

NDICE



NDICE

2.8 Agricultura..................................................................................................... 122Consumo de fertilizantes

Consumo de productos fitosanitarios

Agricultura ecolgica

Ganadera ecolgica

Superficie de regado

Eficiencia ambiental en la agricultura

2.9 Energa .......................................................................................................... 138Intensidad de la energa primaria

Intensidad de las emisiones de GEI de origen energtico

Energas renovables

Eficiencia ambiental en el sector energtico

2.10 Industria...................................................................................................... 148Emisiones a la atmsfera procedentes del sector industrial

Consumo de energa por el sector industrial

Generacin de residuos por el sector industrial

Empresas industriales con Sistema de Gestin Ambiental

Eficiencia ambiental en la industria

2.11 Pesca .......................................................................................................... 160Nmero de buques y capacidad de la flota pesquera

Capturas de la flota pesquera

Produccin de acuicultura

Eficiencia ambiental en el sector pesquero y en la acuicultura

2.12 Turismo ....................................................................................................... 170Nmero de turistas extranjeros por habitante.

Turistas extranjeros por km de costa

Poblacin Turstica Equivalente (PTE) en las zonas con mayor nmero

de pernoctaciones en hoteles

Nmero de visitantes a los Parques Nacionales

Turismo rural: alojamientos, plazas, turistas y pernoctaciones

Evolucin de las principales variables del turismo en Espaa


2.13 Transporte ................................................................................................... 184Volumen total de transporte interurbano: distribucin modalEmisin de contaminantes a la atmsfera procedentes del transporteTransporte areoConsumo de combustibles de automocinEficiencia ambiental del transporte

2.14 Hogares ....................................................................................................... 196Renta disponible bruta de los hogaresConsumo de energa por hogarConsumo de agua por hogarNmero de turismos por hogarProduccin de residuos urbanos por hogarEficiencia ambiental en el sector domstico

2.15 Medio Urbano ............................................................................................. 210Presin urbana en el territorioCalidad del aire en medio urbanoRuido ambientalPatrimonio monumental de las ciudadesTransporte urbanoParticipacin ciudadana en sostenibilidad urbana

2.16 Desastres naturales y tecnolgicos.............................................................. 226Vctimas mortales debidas a desastres naturales Periodos de sequaIncendios forestalesAccidentes por carretera y ferrocarril con posibles daos ambientales

3. INFORMACIN POR COMUNIDADES AUTNOMAS: DATOS BSICOS ......... 238Introduccin y fichas descriptivas de CCAA por orden alfabtico

4. APNDICES ............................................................................................................ 282ndice de siglas, acrnimos, abreviaturas y unidadesndice temtico de de indicadoresParticipantes en la elaboracin y revisin de este informe


NDICE



Es muy grato para m presentar el octavo informe del Perfil Ambientalde Espaa, continuando con la prctica que se inici con la primerapublicacin en el ao 2004. Desde entonces, ao a ao, el informe dereferencia en el mbito del medio ambiente describe el estado real denuestro patrimonio natural y permite constatar los avances realizadosen su proteccin, conservacin y mejora. Tambin, nos alerta de losriesgos ambientales a los que nos enfrentamos, y ayuda a identificarlos procesos que afectan al mantenimiento de nuestros recursosnaturales en un estado adecuado.

El Perfil Ambiental de Espaa 2011 es un informe basado enindicadores. Se trata de una herramienta de informacin, adoptada porun gran nmero de instituciones, como base para la difusin de lainformacin y seguimiento de las polticas ambientales.

Su finalidad es presentar la situacin ambiental de Espaa y ofreceresta valiosa informacin a todos los ciudadanos. Se incluyen datosdesagregados por Comunidades Autnomas y referencias a la UninEuropea. De esta forma, aseguramos el cumplimiento de lasobligaciones de informacin derivadas del Convenio de Aarhus sobreel acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma dedecisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales. Adems,nos permite realizar el seguimiento adecuado de las polticassectoriales y de integracin de los diferentes parmetros ambientalesen estas polticas.

En definitiva, este informe refleja las seas de identidad de nuestrapoltica ambiental, como son el cumplimiento de nuestroscompromisos con la Unin Europea, el dilogo con lasAdministraciones y agentes implicados en la preservacin del medioambiente, el uso eficiente de los recursos, la simplificacin yracionalizacin del marco jurdico o la agilizacin de los controlesmedioambientales a las iniciativas de ciudadanos y empresas.

La presente edicin contiene 78 indicadores, distribuidos en 16captulos, ambientales en su mayora y otros relativos a sectoresproductivos. Cada indicador se acompaa de su correspondientegrfico, un texto explicativo y una serie de notas aclaratorias, conindicacin de la fuente de los datos y los enlaces web en los que sepuede ampliar la informacin. Cuenta, adems, con un captulo deintroduccin denominado Marco general, que complementa lainformacin medioambiental con aspectos socioeconmicos de los

PRES

ENTA

CI

N


sectores productivos y describe los avances en la difusin de la informacinambiental. Esta informacin resulta fundamental para poner en contexto la evolucindel medio ambiente.

El informe est precedido de una sntesis de mensajes clave, que resume losprincipales aspectos relevantes descritos en el perfil y aade un captulo especfico deinformacin por Comunidades Autnomas. Este elemento completa la informacinofrecida por los indicadores, que no siempre llegan a este grado de desagregacin.

Contar con informacin veraz y completa es la base para adoptar polticas eficaces quecontribuyan a hacer realidad el desarrollo sostenible. El crecimiento econmico verde einclusivo slo puede garantizarse con una adecuada conservacin de nuestrosecosistemas, imprescindible para que continen prestando sus servicios indispensables.En este contexto, la correcta gestin de los activos y recursos naturales, antes quesuponer un freno, constituye un factor esencial en cualquier estrategia de crecimiento.Para ello, el primer paso es conocer y reconocer su valor, para proceder, a continuacin,a su necesaria integracin en las decisiones polticas y econmicas.

Adems, la transicin hacia una economa sostenible provista de recursos para lageneracin de empleo se hace imposible sin la participacin y el compromiso detodos los Estados. Las Administraciones Pblicas suministran la informacinambiental disponible como requisito indispensable para que los ciudadanos puedanparticipar activamente en la elaboracin y gestin de polticas pblicas. La difusin deinformacin fue reconocida como elemento indispensable de nuestras democracias,en 1992, en la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. 20 aos despus de esta cita,Ro + 20, la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, recientemente celebrada, haratificado el rol fundamental de la informacin para la construccin de una sociedadinclusiva, que implica a su capital humano y a su tejido empresarial e industrial en laresolucin de los grandes retos a los que nos enfrentamos.

Y es en este punto donde esta publicacin del Ministerio de Agricultura, Alimentaciny Medio Ambiente juega un papel esencial. En su preparacin participanresponsables de la Administracin General del Estado y de las ComunidadesAutnomas, tcnicos y expertos que permiten avanzar en el modelo de difusin deinformacin ambiental. Me consta que esta publicacin es un referente de lainformacin ambiental y que su elaboracin garantiza a todos los ciudadanos elconocimiento de nuestro medio ambiente. Por ello, agradezco su labor a todos losque participan en su elaboracin, con el deseo de que se emplee como unaherramienta de trabajo que contribuya a adoptar las posiciones y a tomar lasdecisiones adecuadas para avanzar en la consecucin del desarrollo sostenible.

Miguel Arias CaeteMinistro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

PRESENTACIN




El Perfil Ambiental de Espaa es una publicacin que por su calidad ycontinuidad se ha convertido en una referencia para el conocimientodel estado de nuestro medio ambiente. El primer volumen de estaserie, publicado en el ao 2004, marc sin duda un antes y undespus en la difusin de la informacin ambiental. La mejor garantadel xito de esta nueva publicacin es precisamente esta continuidady el hecho de contar para su elaboracin con la mejor informacindisponible y con el mejor equipo de profesionales.

Tenemos ante nosotros una nueva ventana de informacin ambiental,abierta a todos, que seguro ser bien recibida por los responsablespolticos, por la comunidad cientfica y tcnica vinculada al medioambiente, por las organizaciones no gubernamentales y por elconjunto de la ciudadana. Creemos que su valor aadido seencuentra precisamente en su cercana a un pblico amplio que, sinser necesariamente experto, aprecia todos los contendidospresentados.

Tanto el formato de la publicacin como la estructura de su contenidofacilitan su uso como herramienta de trabajo. Este ao, comonovedad, hemos incluido una serie de apartados que recogen losmensajes clave de cada uno de los captulos. De este modo, ellector ver resaltados los avances realizados en la materia y tambinlos retos que quedan por afrontar. Su sntesis, incluida al principio deldocumento, funciona como resumen de la situacin ambientalgeneral y enmarca el conjunto de los muchos aspectos en los queeste pas necesita profundizar y en los que la accin de gobierno sehace ms necesaria.

El perfil ambiental es un informe de situacin, en el que se aprecia elestado y la evolucin de los principales aspectos ambientales en losltimos aos. Cuenta con 16 captulos que cubren las principalesreas ambientales y sectores econmicos, descritos mediante un totalde 78 indicadores. Este anlisis es un fiel reflejo de cmo el trabajoconjunto de los sectores pblico y privado debe integrarse en laconsecucin de los objetivos de desarrollo sostenible. El sector privadoy la sociedad civil en su conjunto juegan un rol fundamental en laconservacin del medio ambiente y que, por tanto, tienen mucho queaportar.

PR

LOG

O


El Perfil Ambiental de Espaa que ahora publicamos muestra valores esperanzadoresen gran parte de los indicadores abordados, pero tambin retos pendientes quetodava no se han resuelto o sobre los que an no se ha podido comenzar a trabajar.Estamos avanzando en muchos campos, como por ejemplo en la disminucin de lasemisiones de gases de efecto invernadero, en particular las de origen energtico, loque nos aproxima a la consecucin de los compromisos internacionales adquiridos.Para tal fin, es imprescindible disponer de informacin ambiental de calidad,fundamental para estimar las emisiones futuras y, consecuentemente, para eldesarrollo de polticas econmicas y ambientales complementarias y eficaces basadasen actividades limpias y bajas en carbono. Este imprescindible descenso en lasemisiones debe compatibilizarse con el necesario impulso de la economa y, muyespecialmente, con la imprescindible creacin de empleo.

Como hemos dicho, la colaboracin entre el sector pblico y privado es clave si sepretende garantizar una transicin efectiva hacia una economa baja en carbono. Paraello, resulta fundamental la promocin de polticas de responsabilidad socialcorporativa y de transparencia. La inversin en innovacin e investigacin constituyetambin un pilar fundamental en esta transicin. En este sentido, podemos destacarque Espaa fue en 2010 el sexto generador mundial de patentes en energasrenovables, lo que significa un gran paso adelante hacia una economa verde.

En esta lnea de cooperacin, es necesario promover acuerdos voluntarios entreadministraciones, empresas e industria en temas ambientales, como instrumentosadicionales que incentiven actuaciones respetuosas con el medio ambiente.

En relacin a las fuentes de energa, el consumo energtico primario procedente defuentes renovables contina creciendo, mientras que nuestra intensidad energtica sereduce y se aproxima a los valores medios de la UE-27. En la proporcin degeneracin de electricidad de origen renovable respecto al total, slo 8 pases nossuperan.

Respecto al agua, se observa un descenso de las cifras de consumo por habitante,particularmente en los hogares. En este mbito, es de esperar que un eficaz impulsoen el empleo de aguas reutilizadas permita redirigir el recurso de mayor calidad aotros fines y de esta manera compensar, en parte, el aumento de su uso en laagricultura en los ltimos aos. Como objetivo, se pretende alcanzar la plenadepuracin de la carga contaminante de aguas en Espaa, comenzando por losgrandes ncleos y las poblaciones que, con independencia de su tamao, se ubiquenen zonas ambientalmente sensibles.


PRLOGO


Espaa se sita entre los pases de Europa con menor porcentaje de sueloartificial, si bien es cierto que en los ltimos aos ste ha experimentado unfuerte crecimiento. La concentracin de usos del suelo en el litoral exigeimplementar polticas eficaces que garanticen su proteccin. Su uso debe sercompatible con el desarrollo de las actividades econmicas imprescindiblespara el crecimiento econmico, la creacin de empleo y el bienestar social, a lapar que se garantiza la conservacin del dominio pblico martimo terrestre y larecuperacin de zonas degradadas, en particular los humedales costeros.

La superficie de costa deslindada contina incrementndose y se aproxima enla actualidad al 96% de su longitud total. El sector turstico, concentradoprincipalmente en el litoral, se beneficia del buen estado general de las aguasmarinas, consideradas excelentes en el 87% de los casos. Una adecuadasensibilizacin de los ciudadanos mediante campaas de informacin para lapuesta en valor de las playas, contribuye igualmente a la proteccin de estosvaliosos espacios.

Es preciso profundizar en el reconocimiento del papel clave de la biodiversidady de los servicios proporcionados por los ecosistemas en el desarrolloeconmico y el bienestar social. En particular, mediante la integracin de losobjetivos de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, ms all delmbito de los actuales territorios protegidos. Estos representan casi el 28% dela superficie terrestre. Con ms de 18 millones de hectreas de bosques, lamejora creciente en cantidad y calidad de nuestro patrimonio forestal, loshbitats y especies a los que se asocia y los paisajes que conforma, suponenuna oportunidad que ha de contribuir a la diversificacin econmica de laactividad del medio rural.

En este sentido, el mantenimiento de una actividad agraria competitiva, decalidad y sostenible es considerado, desde una perspectiva econmica, esencialpor su destacado papel en la generacin de empleo y riqueza. Esta actividad,adecuadamente gestionada, puede suponer adems una contribucin eficaz alaporte de bienes pblicos medioambientales, como la preservacin de hbitats,la conservacin de la diversidad biolgica o la generacin de un medio ruralatractivo. Espaa contina ocupando por tercer ao consecutivo el primerpuesto de la Unin europea en superficie dedicada a agricultura ecolgica y enexplotaciones ganaderas ecolgicas.

PRLOGO



PRLOGO


Como vemos, son muchas las reflexiones que podramos sacar de esta publicacin ymuchos los retos que deberamos asumir. Ponerlos sobre la mesa y aprender deerrores pasados es un primer paso que no deberamos esquivar.

No puedo terminar sin agradecer su esfuerzo al personal y a los Centros Directivosque han realizado este informe y a los que han contribuido en su elaboracin, tantodesde la Administracin General del Estado como desde la Autonmica. Tambin alos miembros de la Red EIONET Espaola de la Agencia Europea de Medio Ambiente,que han seguido fieles a su espritu y han contribuido con su dedicacin y estmulo al funcionamiento de la red. Lejos de cerrar una pgina, hemos vuelto a abrir otra,quizs ms amplia, que esperemos refleje, en la prxima edicin, la superacin de los muchos retos que se nos plantean.

Federico RamosSecretario de Estado de Medio Ambiente


Sntesis de losmensajes clave


AIRE

En 2010 han continuado descendiendo las emisiones de GEI, aunqueen menor medida que en los aos anteriores. En 2010 la aportacinespaola a las emisiones de GEI de la UE fue del 7,54% del total. Lasemisiones de GEI por habitante y por unidad de PIB de Espaa, soninferiores a las de la media de la UE.

En el periodo 1990-2010, las emisiones de las sustancias acidificantesy eutrofizantes se han reducido un 48,6%. Por tipo de gas, el SO2 hadisminuido un 77,5% y el NOx, un 22,8%. El NH3, en cambio, haincrementado sus emisiones un 17,6%. Las emisiones de precursoresdel ozono troposfrico han descendido un 24,7%, siendo el metano elnico gas que las ha aumentado.

Las emisiones de material particulado presentan una tendencia dedescenso, especialmente intensa en 2008 y 2009. Las plantas decombustin no industrial, el transporte rodado y la agricultura son lossectores que ms partculas emiten en Espaa.

AGUA

El consumo de agua de abastecimiento pblico mantiene unatendencia de descenso desde el ao 2004, que con 4.042 hm3, fueel de mayor consumo de los ltimos aos. El consumo diario de aguapor habitante fue de 149 litros en 2009, inferior al de 2004 que fuede 171 litros.

Desciende ligeramente la relacin entre reservas de agua y lacapacidad de embalse al pasar del 74,5% en 2010 al 62,5% en 2011.Sin embargo, estos valores fueron superiores a la media de los ltimos10 aos, que fue del 56,5%.

La temporada de bao de 2011 ha sido la primera en la que se hanaplicado los criterios de la nueva legislacin sobre aguas de bao conel siguiente resultado: 54,2% de los puntos de muestreo de las aguas

SN

TESI

S D

E LO

S M

ENSA

JES

CLA

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de bao continentales tuvieron una calidad excelente, el 23,8% buena, el 7,9%suficiente y el 14% insuficiente.

SUELOEspaa es uno de los pases de Europa con menor porcentaje de superficie artificial, consolo el 2%. No obstante, es el pas en el que ms se ha incrementado esta superficie enel periodo 2000-2006.

El nivel de fragmentacin del paisaje en Espaa es medio, en relacin al resto deEuropa, aunque aumenta en la franja costera.

NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD

La superficie protegida total en Espaa, que incluye Espacios Naturales Protegidosy la Red Natura 2000, representaba en 2011 el 27,83% de la superficie terrestretotal. Estaba formada por 14.088.044 ha terrestre y tambin por 1.085.314 hamarinas.

En 2011, la superficie forestal en Espaa ocup algo ms de 27,5 millones de hectreas(el 55% de la extensin total del pas). De ella, la superficie de bosques super los 18millones de hectreas. El estado general del arbolado en 2011 contina en proceso derecuperacin: el 88,2% de los rboles estudiados presentaron un aspecto saludable, yslo el 10,2% de los pies tuvieron defoliaciones superiores al 25%.

En 2011 se incrementaron moderadamente las poblaciones de aves en mediosforestales, mientras que las del medio agrario continuaron en declive.

COSTAS Y MEDIO MARINO

La caracterizacin del tipo de costa pone de manifiesto las diferencias del litoral paracada una de las zonas geogrficas y provincias espaolas. La estructura de la costaespaola ofrece un 18% de playas, un 20% de acantilados, un 21% de costa bajarocosa, un 28% de terrenos bajos inundables y un 13% de costa antropizada.


SNTESIS DE LOS MENSAJES CLAVE


La calidad de las aguas de bao marinas en 2011 manifest un buen estado engeneral, siendo excelente en el 86,6% de los casos y de calidad insuficiente solo enel 2,7% de los puntos de muestreo.

La planificacin de la proteccin del medio marino, en el marco de la normativaeuropea y la Ley 41/2010, pasa por la aprobacin de estrategias marinas para cadauna de las cinco demarcaciones marinas.

ECONOMA VERDE

La economa verde contempla un triple desafo: lograr el desarrollo econmicoutilizando eficazmente los recursos y minimizando los impactos ambientales.Asimismo, tiene por objetivo conservar el capital natural (garantizar la resiliencia delos ecosistemas) y fomentar la inclusin social.

La intensidad energtica de la economa desciende en Espaa, y se aproxima a losvalores de la UE. En 2008, el consumo nacional de materiales descendi un 12,8%,rompiendo la tendencia de crecimiento que exista.

Espaa fue en 2010 el sexto generador mundial de patentes en energas renovables.La elica es la energa renovable con ms patentes (156 que representan el 49% deltotal). Le sigue la energa solar (118 patentes que equivalen al 37%) y la ocenica (20patentes que representan el 6%).

RESIDUOS

Segn datos de Eurostat, Espaa mantuvo en 2010 la tendencia de reduccin de laproduccin de residuos urbanos por habitante que entre 2001 y 2010 ha sido del18,2%. En cuanto al tratamiento, el depsito en vertedero mantiene prcticamente lamisma proporcin que en 1995, mientras que la incineracin ha crecido un 104,2%.

En el periodo 1990-2010, la tasa de recogida de papel y cartn se ha incrementadoen 32,9 puntos porcentuales, aunque en 2010 ha presentado un ligero descenso.Tambin ha crecido la tasa de reciclado, que ha aumentado 28,2 puntos.

Desde 2006, se superan los objetivos globales de valorizacin de residuos de envases dela Directiva 2004/12/CE y, desde 2007, los de reciclado, ambos aplicables desde 2009.




AGRICULTURA

En 2010 han aumentado tanto el consumo de fertilizantes por ha, que se haincrementado un 35,6%, como el de productos fitosanitarios que, expresado enkilogramos de ingrediente activo por hectrea, ha crecido un 12%.

Espaa ocupa, por tercer ao consecutivo, el primer lugar de la Unin Europea ennmero de hectreas dedicadas a la agricultura ecolgica, que se han incrementadoun 3% en 2010. Tambin se han incrementado en un 12% el nmero deexplotaciones de ganadera ecolgica.

La superficie de regado registr un aumento del 1,9% en 2011, situndose en3.473.474 hectreas, que representan el 13,8% de la superficie agrcola total.

ENERGA

Espaa reduce su intensidad de energa primaria. Este descenso se manifiestaclaramente desde 2004 hasta 2009. Sin embargo, para 2010, los datos provisionalesprevn un ligero incremento.

Contina disminuyendo la intensidad de emisiones de gases de efecto invernadero deorigen energtico, que en 2010 ha sido un 42,4% inferior a la de 1990. Estareduccin se ha hecho especialmente significativa desde 2005.

Aumenta la energa primaria procedente de fuentes renovables. Espaa es uno delos pases de la UE-27 con mayor contribucin de fuentes renovables en lageneracin de energa elctrica, que en 2010, represent el 32,4% del consumototal de electricidad.

INDUSTRIA

Las emisiones de contaminantes procedentes del sector industrial se incrementaronen 2010, lo que contrasta con los descensos experimentados el ao anterior. Casi el53% de las emisiones totales de SO2 tuvieron un origen industrial. Por su parte, elconsumo de energa de la industria creci en 2010 tras la fuerte cada de 2009 yrompe la tendencia de descenso de los dos aos anteriores.




En 2009 la generacin de residuos en la industria volvi a reducirse. El gasto enproteccin ambiental de las empresas tambin disminuy.

Espaa contina siendo el segundo pas de la UE con mayor nmero deempresas registradas en el Sistema Comunitario de Gestin y AuditoraMedioambientales (EMAS).

PESCA

La flota pesquera espaola viene reducindose desde 1998, tanto en nmero debuques (37,2%) como en capacidad pesquera (26,3% en arqueo y 28,7% enpotencia). En 2010, el nmero de buques se redujo un 2,9% respecto a 2009. De los10.847 buques que la formaban, 10.404 operaron en caladeros nacionales.

En general, las capturas de la flota pesquera espaola (referidas a peso vivo) tambinse han reducido desde 1998, aunque con oscilaciones anuales. Sin embargo, hanaumentado en 2010 un 5,6% respecto a 2009, alcanzando las 768.691 toneladas. Deellas, las realizadas en aguas adyacentes han crecido un 12,5%.

La produccin total de la acuicultura en el ao 2010 se redujo un 5,1%: laproduccin de peces descendi un 6,87% y la de mejilln un 5,2%. Desde 2003,la produccin total de acuicultura se ha reducido un 10,24%. Mientras que la depeces ha crecido un 3% en total (69,4% la marina y -47,0% la continental), laproduccin de mejilln, de gran peso en la produccin de acuicultura, ha bajadoun 12,9%.

TURISMO

Espaa recibi en 2011 un total de 56,7 millones de turistas extranjeros (1,2 turistasextranjeros por habitante). La mayora de estos, se concentraron principalmente en ellitoral, visitando las costas espaolas un total de 50,1 millones de turistas extranjeros(6.365 turistas por km de costa).

En los 10 destinos con mayor nmero de pernoctaciones en hoteles, stas se hanincrementado un 10% en 2011, alcanzando 165,2 millones de pernoctaciones.Expresadas en Poblacin Turstica Equivalente, equivaldran a 452.805 personas queresidiesen permanentemente en esos destinos.




El flujo de visitantes a los Parques Nacionales en 2011 aument un 7% en relacincon el ao anterior, situndose en 10,2 millones de visitantes.

TRANSPORTEDesciende el transporte interurbano de mercancas (21,6% entre 2007 y 2010), volviendoa valores de 1999. El transporte de viajeros se reduce slo un 3,6%, alcanzando valoresprximos a los de 2005. En 2011, los aeropuertos de Aena registraron el segundo mejorao de su historia, con algo ms de 204 millones de pasajeros.

Continan disminuyendo las emisiones de acidificantes y de precursores del ozonotroposfrico del transporte, que entre 1990 y 2010, han descendido un 24,8% y un52,9%, respectivamente. Aunque entre 2007 y 2010, las emisiones de GEI deltransporte se redujeron un 14,4%, entre 1990 y 2010 crecieron un 66,3%,incremento muy superior al de las emisiones totales.

Desciende el consumo de combustibles de automocin, aumentando la proporcin deuso de gasleo. Tambin aumenta el porcentaje de biocarburantes en el total degasolina y gasleo.

HOGARESEl ao 2009 ha sido el primero, desde el ao 2000, en el que la renta bruta de loshogares ha dejado de crecer, reducindose casi 670 E por hogar en 2009.

El consumo energtico se ha mantenido relativamente estable desde el ao 2000, conuna tendencia descendente desde el ao 2006 aunque repunt ligeramente en el2010. Por su parte, el consumo de agua por hogar se reduce ao tras ao. En 2009,fue de 149 litros por habitante y da, volumen un 3,2 % inferior al de 2008.

El nmero de turismos por hogar se ha incrementado en 2010, despus de variosaos descendiendo. Aun as, hay menos coches por hogar que en el ao 2000.

MEDIO URBANOAl igual que en Europa, en Espaa aumenta la poblacin que habita en mediourbano, si bien se aprecia una ralentizacin en los porcentajes de crecimiento de losltimos aos. Los valores medios de la calidad del aire en el conjunto de los




municipios de ms de 50.000 habitantes ponderados con la poblacin, no superanlos valores legislados. Sin embargo, hay un alto porcentaje de poblacin, sobre todoen grandes ciudades, con problemas de contaminacin por partculas y xidos denitrgenos.

En 2011, el transporte urbano de viajeros aument un 0,6% respecto al ao anterior.Por tipos, el metropolitano lo hizo un 1,3%, mientras que el realizado en autobsaument un 0,1%.

La Red de Redes de Desarrollo Local es un vehculo de participacin ciudadana enmedio ambiente y en el desarrollo de la Agenda 21 Local. Esta red inclua, en 2011,2.801 municipios y cerca de 28,2 millones de habitantes.

DESASTRES NATURALES Y TECNOLGICOS

En 2011 se han producido 41 vctimas mortales debido a desastres naturales (7menos que en 2010). Del total de fallecidos, 9 lo fueron por el terremoto de Lorca(Murcia).

Segn datos provisionales, en 2011 se han registrado un total de 16.028 incendiosforestales (incluyendo conatos) cifra casi un 40% superior a la de 2010. La superficieafectada por estos incendios fue de 84.490 hectreas, superior a la de la media deldecenio. Hay que tener presente que 2011 fue seco en la mayor parte de Espaa. Suprecipitacin media fue de 575,5 mm (un 13,5% por debajo del valor medio normal).

En el ao 2010, el nmero de accidentes con posibles daos ambientales producidospor el transporte de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril se ha reducidoun 46,5 %. Debe destacarse que en 2011 no se han producido accidentes enactividades industriales incluidos en el mbito de la normativa Seveso, ni accidentesmartimos con vertidos importantes de hidrocarburos.




1. Marco general1.1. MARCO SOCIAL Y ECONMICO

1.1.1. Poblacin

1.1.2. Desarrollo econmico y sector productivos

1.2. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACINAMBIENTAL


1.1. Marco social y econmico

1.1.1. Poblacin

Espaa es uno de los pases ms poblados de la UE y esuno en los que ms ha crecido la poblacin en los ltimosaos

En 2011, la poblacin espaola lleg a 47.190.493 habitantes, de los queel 49,3% eran hombres y el 50,7% mujeres. Respecto al ao anterior, elincremento de poblacin ha sido el ms bajo de los ltimos aos, con unaumento de solo el 0,36%. Desde 2009, se aprecia un descenso en latasa de crecimiento de la poblacin, descenso que coincide con lasituacin de crisis econmica sufrida en el pas. En el periodo 1996-2011el crecimiento de la poblacin fue del 19,0%, entre 2005 y 2011 del7,0% y entre 2010 y 2011, el ya comentado de slo el 0,36%.

En los ltimos aos, la llegada de inmigrantes haba compensado eldescenso de la natalidad espaola, contribuyendo al aumento depoblacin. Segn la Encuesta Nacional de Inmigrantes, en el ao 2007el nmero de inmigrantes en Espaa super los cuatro millones y mediode personas, prcticamente el 10% del total de la poblacin residenteen nuestro pas. En 2008 ya superaba los cinco millones, rango que hamantenido hasta 2011. Sin embargo, desde 2008, ao en el que seprodujo un fuerte incremento de la poblacin inmigrante del 16,6%, secomenz a apreciar un descenso progresivo del crecimiento de estapoblacin, que entre 2010 y 2011 fue de solo el 0,07%.


MAR

CO

GEN

ERAL

36

38

40

42

44

46

48

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CIFRAS OFICIALES DE POBLACINREVISIN DEL PADRN MUNICIPAL A 1 DE ENERO

Millones habitantes

Fuente: INE



MARCO GENERAL

En 2011, la distribucin de la poblacin mantuvo el patrn perifrico habitual, siendolas Comunidades Autnomas ms pobladas las costeras (Andaluca, Catalua,Comunidad Valenciana, Galicia y Pas Vasco) y la de Madrid.

Entre 2010 y 2011, Asturias, Galicia, Aragn y Castilla Len se caracterizaron por uncrecimiento negativo de poblacin. Por su parte, la Comunidad Valenciana, Cantabria,La Rioja, Extremadura y Pas Vasco, crecieron, aunque por debajo de la media del0,36%. En el otro extremo, las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla, fueron las queexperimentaron los mayores crecimientos de poblacin, con incrementos del 2,23% y3,21% respectivamente. Su carcter fronterizo con Marruecos y ser la puerta detrnsito hacia Espaa y Europa las otorgan unas caractersticas especiales en relacincon su evolucin demogrfica. En la Pennsula, las Comunidades Autnomas conmayor crecimiento fueron Castilla-La Mancha, cuya poblacin se increment un0,81% y Navarra, que lo hizo un 0,8%.

47.190.493

POBLACIN REFERIDA AL 1-01-2011 POR COMUNIDADES AUTNOMAS

Total

8.424.102Andaluca

1.346.293Aragn

1.081.487Asturias

1.113.114Baleares

2.126.769Canarias

593.121Cantabria

2.558.463Castilla y Len

2.115.334Castilla-La Mancha

7.539.618Catalua

5.117.190C. Valenciana

1.109.367Extremadura

2.795.422Galicia

6.489.680Madrid

1.470.069Murcia

642.051Navarra

2.184.606Pas Vasco

322.955La Rioja

82.376Ceuta

78.476Melilla

Comunidades y Ciudades Autnomas Poblacin

Fuente: Real Decreto 1782/2011, de 16 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de poblacin resultantes de la revisin del padrn municipal referidas al 1 de enero de 2011.


En relacin con la Unin Europea, Espaa fue en 2011 el quinto pas de mayorpoblacin, contribuyendo al 9,2% de la UE-27. Este porcentaje slo fue superado porAlemania (que aport el 12,9% de la poblacin total), Francia (12,9), Reino Unido(12,4%) e Italia (12,1%).

Tambin ha sido uno de los pases con mayor crecimiento de poblacin: en el periodo2000-2011 fue el cuarto pas, con un aumento del 15,2%. Este incremento slo fuesuperado por Irlanda (18,6%), Luxemburgo (18,0%) y Chipre (16,5%). En estemismo periodo, la poblacin en Francia creci un 7,4%, en Italia un 6,5% y en elReino Unido un 6,2%. En definitiva, Espaa presenta dos caractersticasdemogrficas relevantes: es uno de los pases ms poblados de la UE y es uno en losque ms ha crecido la poblacin en los ltimos aos.

1.1.2. Desarrollo econmico y sectores productivos

En 2011 Espaa tuvo la tasa de paro ms alta de la Unin Europea

En 2010 y referido a precios corrientes, la estimacin del Producto Interior Bruto(PIB) a precios de mercado fue de 1.062.591 millones de euros. Desde el ao 1998,sus incrementos fueron superiores al 7%, pero en 2008, ao en el que comenz ahacerse patente la crisis financiera y econmica, este crecimiento se redujo a algoms del 3%. Pasando a ser negativo en el ao 2009. Sin embargo, los avancesrealizados para estimar el del ao 2011 lo cifran en 1.073.383 millones de euros, loque supone un aumento en torno al 1% respecto al de 2010.

MARCO GENERAL


DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE LA UE-27 (%). AO 201116,3

12,9 12,4 12,1

9,27,6

4,33,3

2,3 2,2 2,1 2,1 2,0 1,9 1,7 1,5 1,1 1,1 1,1 0,9 0,6 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 0,10

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Fran

cia

Alem

ania

Rei

no U

nido

Italia

Espa

a

Pol

onia

Rum

ania

Pa

ses

Baj

os

Gre

cia

Bl

gica

Por

tuga

l

Rep

blic

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heca

Hun

gra

Suec

ia

Aust

ria

Bul

gari

a

Din

amar

ca

Eslo

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Finl

andi

a

Irla

nda

Litu

ania

Leto

nia

Eslo

vani

a

Esto

nia

Chi

pre

Luxe

mbu

rgo

Mal

taFuente: EUROSTAT


A precios constantes, referencia adoptada para medir el crecimiento econmico realal prescindir de la inflacin, la variacin del PIB en los ltimos aos tambin nosmuestra como en 2008 se rompi la tendencia de crecimiento existente hastaentonces. Entre 2007 y 2008 el PIB creci solo un 0,9%, pasando a ser negativo(-3,7%) en 2009. Como se aprecia en la tabla, en 2010 el PIB tambin descendi,aunque slo un 0,1%.

Segn el INE, entre 2008 y 2010, las ciudades autnomas de Melilla y Ceuta,seguidas de Castilla y Len y Navarra fueron los territorios en los que la contraccindel PIB real fue menor. Por el contrario, Asturias y la Comunidad Valenciana fueronlas que presentaron los mayores descensos acumulados en el PIB.

En 2009, todas las CCAA sufrieron reducciones de su PIB. Sin embargo, en 2010,ocho de ellas volvieron a crecer (Navarra el 1,2%, Melilla el 1,1% Castilla y Len y elPas Vasco el 0,9%, Ceuta el 0,7%, Catalua el 0,3% y Galicia y Madrid, el 0,1%).

En el ao 2010, siete comunidades autnomas presentan un PIB por habitante(medido en paridad de poder adquisitivo) mayor que la media europea. El Pas Vasco,Madrid, Navarra y Catalua encabezan la lista, con un nivel superior al 25% de lamedia de la UE-27.

MARCO GENERAL


PRODUCTO INTERIOR BRUTO A PRECIOS DE MERCADO.PRECIOS CORRIENTES (Millones de euros)

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: INE

TASAS INTERANUALES DE VARIACIN DE VOLUMEN DE PIB

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

2007

-200

8 (p

)

2008

-200

9 (p

)

2009

-201

0 (p

)

PRODUCTO

INTERIOR

BRUTO A

PRECIOS

DE MERCADO

-0,1-3,70,93,54,13,63,33,12,73,7

(p)= provisional. Fuente: INE.


El valor medio de Espaa, con una tendencia de crecimiento desde 1995, super en2002 al de la UE-27. Aunque en 2010 todava presentaba un PIB en paridad depoder adquisitivo ligeramente superior, desde 2007 se aprecia una convergenciahacia el valor de PIB (en paridad de poder adquisitivo) europeo. Doce de los ventisispases restantes presentan valores superiores al de Espaa

La contribucin de cada uno de los sectores econmicos al Valor Aadido bruto (VAB)y al PIB se resume en la siguiente tabla. En el ao 2010, el sector servicios contribuyal 65,6% del PIB, mientras que la industria lo hizo un 11,5% y la construccin un9,2%. Las menores aportaciones fueron las de la energa y la de la rama agropecuariacon un 2,8% y 2,5% respectivamente.

En los ltimos aos (2007-2010), se aprecia que la industria y la construccinpresentan disminuciones en el porcentaje de contribucin al PIB al igual que el sectorservicios, consecuencia del detraimiento de la economa. Por su parte la agricultura yel sector energtico han incrementado ligeramente su aportacin, aunque su reducidacontribucin, en trminos absolutos, hace que hayan tenido una influencia poco significativa.Este balance de los ltimos aos es muy importante ya que algunos de estos sectoresen su totalidad o parcialmente, son causa de grandes presiones sobre el medio

MARCO GENERAL


PIB POR HABITANTE EN PARIDAD DE PODER ADQUISITIVO EN ESPAA (UE-27=100)

9192

9395

9697

98

101 101102

105104

103

100100

105

UE- 27

80

85

90

95

100

105

110

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: EUROSTAT

PIB Y VAB POR RAMAS DE ACTIVIDAD (Millones de euros)

Agricultura, ganadera y pesca 18.568 24.984 26.011 26.062

Energa 16.159 15.802 22.790 29.684

Industria 74.147 103.415 125.014 122.132

Construccin 30.874 47.584 93.808 97.791

Servicios 272.599 378.775 546.153 696.734

VAB 412.347 570.560 813.776 972.403

PIB A PRECIOS DE MERCADO 447.205 630.263 908.792 1.062.591

1995 2000 2005 2010 (Estimacin)

FFuueennttee:: INE.


ambiente. El descenso de actividad ha contribuido a la reduccin de las mismas y,por tanto, de sus impactos sobre el medio ambiente.

En 2011, la desaceleracin de la actividad industrial y de la construccin fue en partecompensada por el sector servicios, que cont con un gran protagonismo del turismoextranjero, pero no del consumo privado, que mantuvo un tono dbil a lo largo detodo el ao acusando el proceso de destruccin de empleo.

En 2010, la tasa de paro en Espaa fue del 20,1% (19,7% la masculina y 20,5% lafemenina). Esta situacin se ha hecho mucho ms dramtica debido a que en 2007esta tasa era de solo el 8,3%, lo que permiti que los espaoles disfrutramos de unasituacin econmica con acceso a un alto nivel de consumo, imposible de manteneren esta nueva coyuntura.

Nueve CCAA presentan tasas de paro superiores a la media y dos de ellas tienenvalores muy prximos al 30%. Murcia y Baleares son las CCAA con mayor incrementodel nmero de parados entre 2005 y 2010, mientras que Ceuta y el Pas Vasco sonen las que menos ha crecido, aunque sus incrementos han sido superiores al 20% yal 45%, respectivamente.

En 2010, la ocupacin por sectores mantuvo una distribucin similar a la de los aosanteriores, siendo el sector servicios el de mayor ocupacin (73%), seguido de laindustria (14%), la construccin (9%) y la agricultura (4%). Desde 2008, el nmerode ocupados en la construccin se redujo casi un 33%, en la industria un 18% y enla agricultura y servicios cerca del 3%. En 2010, slo la agricultura aumentligeramente el nmero de ocupados (0,9%).

Durante 2011, el mercado de trabajo espaol continu disminuyendo en empleo,segn avanza la Encuesta de Poblacin Activa (EPA). La prdida de empleo afecta atodas las grandes ramas de actividad. En el cuarto trimestre de 2011 la poblacinactiva baj en 53.400 personas y el nmero de parados aument en 295.300personas, alcanzando la cifra de 5.273.600. La ocupacin baj en los Servicios, laConstruccin y la Industria y aument en la Agricultura.

Espaa fue en 2010 el pas con la mayor tasa de paro de la UE-27, cuya media fuede 9,6%. En el otro extremo y con menos del 5% de parados se encontrabanLuxemburgo, Holanda y Austria. En 2011, la tasa de paro estimada por Eurostat paraEspaa sigue siendo la ms alta de la UE y alcanza el 21,6%.

En 2011, en Espaa haba 2.683.000 empleados pblicos para atender a los ms de47,1 millones de habitantes. De ellos, cerca del 21,2% pertenecan a la

MARCO GENERAL



Administracin General del Estado, el 25,6% a la Administracin Local y el 53,2% a laAdministracin Autonmica. Para entender esta estructura hay que tener en cuentaque el Estado Espaol se organiza territorialmente en 17 Comunidades Autnomas,dos Ciudades Autnomas y 8.116 municipios. La transferencia de competencias y delpersonal adscrito desde el Estado a las CCAA, junto con las nuevas plazas creadashace que la Administracin General del Estado sea la que menos personal tiene delas tres administraciones.

1.2. Transparencia y acceso a la informacinambiental

La Constitucin Espaola de 1978 establece el derecho de todos a exigir a lospoderes pblicos que adopten las medidas necesarias para garantizar la adecuadaproteccin del medio ambiente y disfrutar del derecho a vivir en un medio ambientesano. Correlativamente, impone a todos la obligacin de preservar y respetar esemismo medio ambiente. Para estar en condiciones de disfrutar de ese derecho yparticipar de esa obligacin de manera real y efectiva, resulta imprescindible que losciudadanos tengan acceso a una informacin ambiental lo ms amplia y detalladaposible.

En este sentido, la transparencia en el acceso a la informacin pblica en general yespecficamente al ambiental, se configura en la actualidad como un indicador decalidad democrtica y como una poltica prioritaria en Espaa y en los pases denuestro entorno. Dada la importancia del derecho de acceso a la informacin en laproteccin del medio ambiente y en la consecucin de los objetivos de desarrollosostenible, la normativa vigente impone a las autoridades pblicas de todas lasadministraciones una serie de obligaciones de difusin de informacin ambiental,impulsando de este modo una mayor transparencia.

Dichas obligaciones se derivan fundamentalmente de la Directiva 2003/4/CE delParlamento Europeo y el Consejo, de 28 de enero de 2003 sobre el acceso delpblico a la informacin ambiental y del Convenio de Aarhus. La vigente Ley27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a lainformacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medioambiente, responde a los compromisos asumidos con la ratificacin del Convenio ytranspone, adems, las Directivas europeas vinculadas al proceso Aarhus.

Tal esfuerzo normativo se ha visto acompaado de un cambio de paradigma ennuestras administraciones pblicas y una adecuacin de sus estructuras a los nuevos

MARCO GENERAL



requerimientos en materia de democracia ambiental. De este modo, tanto en elmbito de la Administracin General del Estado, como en el mbito autonmico ylocal, se vienen desarrollando desde hace tiempo polticas pblicas de apertura ydifusin activa de informacin, fundamentalmente, a travs de medio telemticos.

Paralelamente a este esfuerzo de difusin activa de la informacin ambiental, lasadministraciones estn obligadas a dar respuesta, en forma y plazo, a las solicitudesde informacin recibidas. A tal fin, se han ido creando en los ltimos tiemposunidades especializadas en informacin y participacin medioambiental, dedicadas aatender una creciente demanda de informacin ambiental por parte de ciudadanos yorganizaciones.

Como dato significativo, el nmero total de solicitudes de informacin medioambientalrecibidas en Comunidades Autnomas y Ministerios se mantiene en los ltimos tresaos por encima del medio milln, segn datos del Ministerio de Agricultura,Alimentacin y Medio Ambiente.

MARCO GENERAL


SOLICITUDES DE INFORMACIN AMBIENTAL RECIBIDAS EN MINISTERIOS Y COMUNIDADES AUTNOMAS: TOTAL 534.010.

AO 2010291.004(54,5%)

126.057(23,6%)

116.953(21,9%)

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

COMUNIDADES AUTNOMAS OTROS MINISTERIOS MAGRAMA

Fuente: Oficina de Informacin Ambiental. MAGRAMA


2. Indicadores:reasy sectores

2.1 Aire2.2 Agua2.3 Suelo2.4 Naturaleza

y biodiversidad2.5 Costas y medio marino2.6 Economa verde2.7 Residuos2.8 Agricultura2.9 Energa

2.10 Industria2.11 Pesca2.12 Turismo2.13 Transporte2.14 Hogares2.15 Medio urbano2.16 Desastres naturales

y tecnolgicos


En enero de 2011 se aprob el Real Decreto 102/2011,relativo a la mejora de la calidad del aire. Transpone alderecho espaol la Directiva 2008/50/CE y desarrolla laLey 34/2007 en los temas relacionados con la calidaddel aire y simplifica la normativa nacional sobre lacalidad del aire.

Entre otros temas, fija los mtodos y criterios comunespara realizar la evaluacin de la calidad del aire, ascomo criterios de gestin para garantizar una adecuadacalidad del aire. Tambin regula el contenido de losplanes de mejora de la calidad del aire. Estableceobjetivos de calidad del aire para cada contaminante(excepto para amoniaco) y detalla la informacin que hade proporcionarse a la ciudadana y entre lasadministraciones.

En noviembre de 2011, se aprob el Plan Nacional deMejora de la Calidad del Aire tras un proceso deconsenso y participacin pblica. Su objetivo final esconseguir reas urbanas saludables promoviendo supeatonalizacin, alternativas de movilidad y el usoracional del vehculo privado.

El Plan incluye 90 medidas estructuradas en reas deactuacin para asegurar el cumplimiento de los valoreslmite de material particulado y NO2, y la reduccinsimultnea de precursores de ozono. Recoge medidas

2.1AI

RE




AIRE

Emisiones de gases de efecto invernadero

Emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes y precursores del ozono troposfrico

Emisiones de partculas

Calidad del aire de fondo regional para la proteccin de la salud y la vegetacin

INDICADORES

En 2010 han continuado descendiendo las emisiones de GEI. En ese ao la aportacin espaola a lasemisiones de GEI de la UE fue del 7,54%. Las emisiones por habitante y por unidad de PIB son inferioresa las de la media de la UE.

Las emisiones en conjunto de las sustancias acidificantes y eutrofizantes presenta una tendencia dedescenso, que es de casi el 50% entre 1990 y 2010 (48,6%). Por tipo de gas, el SO2 ha disminuido un77,5% y el NOX, un 22,8%. El NH3, en cambio, ha incrementado sus emisiones un 17,6%.

Los precursores del ozono troposfrico tambin descienden. De forma conjunta, en el periodo 1990-2010,lo han hecho un 24,7%. Por tipo de gas, slo el metano ha aumentado sus emisiones (32,4%).

Las emisiones totales de PM10 se han reducido en Espaa un 22,6% desde 2000, y se situaron en 2010 en112.695 t. Los aos 2008 y 2009 presentan intensos descensos (18,1% entre los dos), pero en 2010, eldescenso ha sido del 1%. Las PM2,5, ofrecen un comportamiento similar con una reduccin del 20,9%entre 2000 y 2010. Las plantas de combustin no industrial y el transporte rodado son los sectores quems partculas emiten en Espaa.

MENSAJES CLAVE

destinadas a alcanzar un modelo de desarrollo y bienestar sostenibles destinadas,tanto a las Administraciones pblicas, como a la ciudadana, a quien van dirigidasmedidas de sensibilizacin y divulgacin para promover cambios de comportamientosobre movilidad. Entre otros aspectos, contempla, el desarrollo de mecanismos deintercambio de informacin en situaciones de riesgo, la limitacin de la velocidad y eltrfico urbano en zonas concretas para determinados tipos de vehculos y larenovacin del parque de automviles con turismos elctricos e hbridos.


Emisiones de gases de efectoinvernaderoDescienden, por tercer ao consecutivo, las emisiones de GEI,aunque este ltimo ao en menor medida

Las emisiones totales de GEI estimadas para el ao 2010 ascendieron a 355.898kilotoneladas de CO2-eq, lo que supone un incremento del 22,8% sobre las del aobase (289.773 kt CO2-eq). Respecto a 2009, se produjo un descenso del 2,8%,frente al 9,3% experimentado entre 2008 y 2009. En 2010, se consolida el descensode emisiones iniciado en 2008, condicionado por los avances en eficienciaenergtica, el mix energtico y por la coyuntura econmica y financiera.

El sector del procesado de la energa es el que ms emite, con una participacincreciente desde el ao 1990 hasta el ao 2005 (ao a partir del cual comienza areducir sus emisiones), para contribuir en 2010 con el 75,8% de las emisiones totales.Por su parte, los procesos industriales y la agricultura aportaron ese ao el 7,9%y el 11,2%, respectivamente. El tratamiento y eliminacin de residuos tuvo unaparticipacin en 2010 del 4,2%, porcentaje superior al correspondiente al ao 1990.

Entre 2009 y 2010, las variaciones ms importantes en las emisiones de CO2-eq sehan registrado en el sector de Procesado de la energa, en el que se apreciancadas muy significativas en las Industrias del sector energtico. Estas se hanproducido, especficamente, en las centrales trmicas y en las plantas detransformacin de combustibles slidos al haber descendido las emisiones relativas ala Produccin pblica de electricidad y calor. Su origen est en la variacin del mix

EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (CO2 EQUIVALENTE)

Espaa

Objetivo Kioto 2012 Espaa (115%)

Objetivo Kioto 2012UE-15 (92%)

UE-15

80

90

100

110

120

130

140

150

160

1990 1995 2000 2005 2010Fuente: AEMA y MAGRAMA

Indice; Ao base PK 1990=100 (1995=100 para fluorados)

2.1 AIRE



AIRE 2.1


de los combustibles utilizados en la generacin de electricidad en centrales trmicas,con un descenso muy notable de los combustibles fsiles carbn y gas natural y unaumento de las energas renovables y de la nuclear. Tambin el sector delTransporte, ha sido responsable del descenso de estas emisiones, sobre todo en elrodado.

Por tipo de gas, el CO2 es el de mayor contribucin en 2010 (79,9% de las emisionestotales), con una aportacin dominante del procesado de la energa y de losprocesos industriales. No obstante, su participacin descendi un 4,3%, respecto a2009. Le siguen, en contribucin, el CH4 (9,8%) y el N2O (7,8%) y los fluorados (queen conjunto no llegan al 2,5%).

En el contexto de la UE, Espaa contribuy en 2010 con el 7,54% de las emisionestotales, aportacin inferior a la de 2009, que fue del 7,95%. En 2010 emiti 7,7toneladas de CO2-eq por habitante cifra inferior a la de la media de la UE-27, que fuede 9,4 toneladas de CO2-eq por habitante. En relacin con el PIB, Espaa tambinfue de los pases con menor intensidad de emisiones y para generar una unidad dePIB se emitieron 0,34 kg de CO2-eq en 2010. En la UE-27, para generar una unidadde PIB, la media de las emisiones fueron de 0,39 kg de CO2-eq.

NOTAS Este indicador presenta las emisiones totales de los seis gases principales que contribuyen al efecto invernade-

ro (CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs y SF6), expresadas de forma conjunta como CO2 equivalente, (ndice 1990=100 y1995=100 para los gases fluorados).

En el marco del Protocolo de Kioto del Convenio de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, la UE se ha com-prometido a reducir durante el periodo 2008-2012 sus emisiones de gases de efecto invernadero un 8% respec-to a los niveles de 1990. Cada pas miembro de la UE tiene obligaciones diferentes y Espaa debe lograr la esta-bilizacin de las emisiones de GEI en +15% del nivel de 1990.

Las cifras de emisiones contemplan las emisiones brutas, excluyendo de la contabilidad el sumidero neto (cap-taciones menos emisiones) de la Categora Usos del suelo y cambios de uso del suelo y bosques.

Como cifra de referencia (cifra de ao base) para examinar la evolucin temporal de las emisiones agregadas(sin contabilizar las emisiones y absorciones correspondientes a Uso de la Tierra, Cambios del Uso de la Tierray Selvicultura) se toma la cifra oficialmente aprobada que sirve como base para el clculo de la Cantidad Asig-nada a Espaa para la valoracin del cumplimiento del compromiso del Protocolo de Kioto.

FUENTES Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, 2012. Inventario de Emisiones de Gases de Efecto In-

vernadero de Espaa. Aos 1990-2010. Comunicacin a la Secretara del Convenio Marco sobre Cambio Clim-tico y Protocolo de Kioto. Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural.

Agencia Europea de Medio Ambiente, 2012. EEA greenhouse gas data viewer (en pgina web).

MS INFORMACIN http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/ http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/data-viewers/greenhouse-gases-viewer


2.1 AIRE


Emisiones de gases acidificantes yeutrofizantes y precursores del ozonotroposfricoEn 2010 contina el descenso de las emisiones de acidificantes y eutrofizantes y de precursores del ozono troposfrico

De forma general, el conjunto de las sustancias acidificantes y eutrofizantes continandescendiendo. Presentan una reduccin similar a la del ao anterior, pero inferior a lamxima del periodo, registrada en 2008. Desde 1990, y sin considerar ligerosincrementos puntuales producidos en aos intermedios, el descenso de estasemisiones es patente, alcanzando el 48,6% en 2010.

Por tipo de gas, el SO2 muestra un descenso de emisiones significativo, de cerca del77,5%, motivado por la reduccin experimentada, sobre todo, en el transporte porcarretera (99,2%), la combustin en la produccin y transformacin de energa(92,4%) y el tratamiento y eliminacin de residuos (84,4%). El descenso del 32% delas emisiones procedentes de las plantas de combustin industrial tambin ha sidorelevante, debido al peso que tiene este sector en las emisiones totales de SO2(46,6%). Todos los sectores han reducido sus emisiones, excepto los otros modos detransporte y maquinaria mvil, en donde han aumentado un 37,1%. La reduccin deSO2 respecto a 2009 ha sido del 6%.

El NOx redujo sus emisiones hasta un 22,8% en el periodo y un 7,1% respecto al aoanterior, fundamentalmente por la disminucin del 46,4% de las emisiones de lacombustin en la produccin y transformacin de la energa, de los procesosindustriales sin combustin y del transporte por carretera (estos dos ltimos conreducciones cercanas al 40%).

EMISIONES DE GASES ACIDIFICANTES Y EUTROFIZANTES Y PRECURSORES DEL OZONO TROPOSFRICO

EMISIONES DE SUSTANCIAS ACIDIFICANTES Y EUTROFIZANTES

EMISIONES DE PRECURSORES DEL OZONO

TROPOSFRICO

40

50

60

70

80

90

100

110

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: MAGRAMA

(Indice; 1990=100)


El NH3 es la nica de las sustancias que han incrementado sus emisiones un 17,6%entre 1990 y 2010 y un 3,8% entre 2009 y 2010. La mayor incidencia en esteaumento la tiene el sector agrcola, que es el mayor contribuyente de estas emisionesy en el que se han incrementado en el periodo un 16%.

Las emisiones de precursores del ozono troposfrico tambin continan descendiendoy lo hicieron con mayor intensidad en 2010 (-8,2%) que en 2009 (-0,1%). El totalreducido en el periodo 1990-2010 ha sido un 24,7%. Todos los gases precursores deozono se han reducido, excepto el metano, que se ha incrementado un 32,4%.

Las emisiones de COVNM, se han rebajado un 22,1% desde 1990, siendo lasprocedentes de otras fuentes y sumideros (naturaleza) las que han tenido bastanteincidencia por su peso en el total y por el descenso experimentado. El CO se ha reducidoun 49%, influyendo notablemente la reduccin de las emisiones del transporte porcarretera (87%) y el peso de este sector en las emisiones totales (13,8%).

Las fuentes principales de metano (CH4) son el tratamiento y eliminacin de residuosy la agricultura (que contribuyeron en 2010 con un 50,3% y 37,7%, respectivamente),aunque no son los sectores que ms han incrementado sus emisiones.

AIRE 2.1


NOTAS El grfico del indicador presenta los ndices de evolucin de las emisiones agregadas totales anuales de sustan-

cias acidificantes y eutrofizantes (SO2, NOx y NH3) y de precursores del ozono troposfrico (NOx, COVNM, CO yCH4), referidas a 1990 como ao base (1990=100).

Para los COVNM no se incluyen las emisiones del grupo SNAP 11 (otras fuentes y sumideros) ni de subgrupos10.01 y 10.02 (cultivos con y sin fertilizantes) correspondientes a la biomasa foliar.

Las emisiones de acidificantes y eutrofizantes se presentan como equivalentes en cido (potenciales de genera-cin de hidrogeniones), agregndose las emisiones mediante los factores de ponderacin siguientes: 31,25equivalentes de cido/kg para el SO2 (2/64 equivalentes de cido/gramo), 21,74 equivalentes de cido/kg para elNOx, expresado como NO2, (1/46 equivalentes de cido/g) y 58,82 equivalentes de cido/kg para el NH3 (1/17equivalentes de cido/gramo). Las emisiones de precursores de ozono troposfrico se han estimado medianteel potencial de reduccin del ozono troposfrico (expresado como COVNM equivalente). Para la ponderacin, losfactores empleados han sido los siguientes: 1,22 para NOx, 1,00 para COVNM, 0,11 para CO y 0,014 para CH4.

El objetivo de la Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobretechos nacionales de emisin de determinados contaminantes atmosfricos, es limitar las emisiones de conta-minantes acidificantes y eutrofizantes y de precursores de ozono con el fin de proteger la salud humana y el me-dio ambiente.



MS INFORMACIN http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/ http://www.eea.europa.eu


Emisiones de partculasLa emisin de material particulado contina descendiendo en Espaa,aunque en 2010 la reduccin fue inferior a la de los ltimos aos

Las emisiones totales de partculas menores de 10 m se han reducido en Espaa un22,6%, al pasar de 145.636 t en el ao 2000 a 112.695 t en 2010. En 2008 y 2009 lasemisiones se redujeron un 18,1%, mientras que en 2010, el descenso ha sido del 1%.

De esta reduccin, el mayor descenso se ha producido en los procesos de combustinen la produccin y transformacin de la energa, que ha reducido estas emisiones un81% (23.505 t). Tambin ha sido importante el descenso de las emisiones debidas altransporte por carretera, que lo han hecho un 25,5% (8.121 t). Las partculasprocedentes del tratamiento y la eliminacin de residuos se han reducido en unaproporcin muy alta (36,5%), si bien, cuantitativamente, su peso en las emisionestotales es poco relevante, por lo que su contribucin a la reduccin no es tansignificativa (solo ha contribuido con 65 t frente a las 112.695 t reducidas en total).

Las partculas menores de 2,5 m han tenido un comportamiento muy similar,reducindose desde el ao 2000 un 20,9% (21.042 t). Entre 2007 y 2009, sureduccin ha sido del 16,6%, mientras que en 2010 ha sido del 1,5%. Como en elcaso anterior, la combustin en la produccin y transformacin de energa es el sectorque ms ha reducido la cantidad de PM2,5 emitida, seguido del transporte porcarretera y las plantas de combustin industrial.

EMISIONES DE PARTCULAS: PM2,5 Y PM10

PM2,5

79,1

PM10

77,4

70

75

80

85

90

95

100

105

110

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: MAGRAMA

ndice; 2000=100

2.1 AIRE



AIRE 2.1


Las plantas de combustin no industrial, pero sobre todo el transporte en su totalidad(rodado por carretera y el resto de modos), son los mayores emisores de partculas enEspaa. En el caso del transporte rodado, las partculas desprendidas por efecto de larodadura en la carretera tambin son importantes y contribuyen a esta emisin. Lasplantas de combustin no industrial (que incluye actividades comerciales, residencialesy agropecuarias) tienen un gran peso. En partculas menores de 10 m destacatambin el sector agrcola como una de las fuentes principales debido sobre todo a lagestin de estircol con referencia a compuestos orgnicos. La dinmica de estaspartculas en la atmosfera en Espaa est condicionada tambin por las partculas depolvo africano que en determinados momentos se incorporan a nuestro aire ambiente.

Estas reducciones tienen su origen principalmente en la introduccin de las medidasde mejora aplicadas en los sectores energticos, transporte por carretera y laindustria. Tambin la utilizacin de combustibles de bajo contenido en azufre.

DISTRIBUCIN DE LA EMISIN DE PARTCULAS POR SECTORES (%). AO 2010

0,1 0,2

5,6 5,4

17,7

12,8

4,8

24,3

29,1

0,11,3

5,07,3

12,5

18,221,0 22,0

12,7

0

5

10

15

20

25

30

35

Tratamiento yeliminacin de

residuos

Extraccin ydistribucin decombustibles

fsiles yenerga

geotrmica

Combustin enla produccin ytransformacin

de energa

Procesosindustriales sin

combustin

Otros modos detransporte ymaquinaria

mvil

Plantas decombustinindustrial

Agricultura Transporte porcarretera

Plantas decombustin no

industrial

Fuente: MAGRAMA

PM2,5

PM10

NOTAS El indicador contempla las emisiones de partculas primarias en suspensin de dimetro aerodinmico menor

o igual a 10 y 2,5 m (PM10 y PM2,5).

La UE no tiene establecidos lmites especficos de emisin para partculas primarias, aunque si existen TechosNacionales en 2010 para sus precursores (NOx, SOx y NH3) conforme a los establecido en la en la Directiva deTechos Nacionales de Emisin (Dir 2001/81/CE) y en el Protocolo de Gotenburgo del Convenio sobre la contami-nacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia (Decisin del Consejo 81/462/CEE de 11 de junio de 1981).



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Calidad del aire de fondo regional parala proteccin de la salud y la vegetacinEn 2011 el fondo de la contaminacin en Espaa cumple con losvalores legislados, al presentar valores medios inferiores a losestablecidos para cada contaminante

El ozono troposfrico es el contaminante que sigue mostrando niveles elevados enzonas suburbanas o rurales, debido, principalmente a la alta insolacin que seproduce en Espaa y a que se mantienen los niveles de emisin de sus precursores(NOX y compuestos orgnicos voltiles). Sin embargo, el valor medio de la RedEMEP/VAG/CAMP del nmero de das al ao en que el mximo diario de las mediasoctohorarias supera la concentracin de 120 g/m3 ha sido en el ao 2011 inferior alos 25 das, valor objetivo establecido desde 2010 como umbral para garantizar laproteccin de la vegetacin. De igual forma, la media, en la misma red, de las medias

FONDO DE LA CONTAMINACIN EN ESPAA: OZONO(Datos de 2011 provisionales)

Media de la Red EMEP/VAG/CAMP del nmero

de das al ao en que el mximo de las medias octohorarias del da ha

superado 120 g/m3

Valor objetivo proteccin de la salud en 2010: 25 das/ao

Media de la Red EMEP/VAG/CAMP de las

medias mviles quinquenales de AOT40

Valor objetivo proteccin de la vegetacin en 2010:

18.000 g/m 3

20

30

40

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: MAGRAMA

Superacin media octorariaN de das

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

AOT 40:

g/m3

FONDO DE LA CONTAMINACIN EN ESPAA.CONCENTRACIN MEDIA DE LAS MEDIAS ANUALES

(Datos de 2011 provisionales)

SO2

NO2

PM10

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: MAGRAMA

g/m3

- Nivel crtico para proteccin de la vegetacin desde 11-6-2008: 20 g/m3 para SO2 , en ao civil e invierno

- Nivel crtico para proteccin de la vegetacin desde 11-6-2008: 300 g/m3 de NOX en ao civil

- Valor lmite anual de proteccin de la salud desde 2005: 40 g/m3 PM10


2.1 AIRE



mviles quinquenales de AOT40 es inferior al valor objetivo de 18.000 g/m3 fijado apartir de 2010 para la proteccin de la vegetacin.

La misma valoracin realizada para el dixido de azufre, el dixido de nitrgeno y para laspartculas inferiores a 10 micras, ofrece ya desde el ao 2000, una situacin decumplimiento de los valores legislados. En el caso del SO2, y NO2 este nivel crticogarantiza la proteccin de la vegetacin y el de las PM10, el de la salud de la poblacin.

Las grficas muestras una tendencia de descenso de las medias obtenidas y quepueden considerarse como representativas de la calidad media del fondo de lacontaminacin en Espaa. Eso, sin tener en cuenta las posibles situaciones que, tantoen el espacio como en el tiempo, pueden dar lugar a episodios puntales desuperaciones de los valores legislados. En el caso del ozono, en el ao 2011 seconsolidan los valores inferiores al objetivo definido para 2010 y en el resto de loscontaminantes, los valores lmites aplicables desde 2008 para los xidos de azufre yde nitrgeno y desde 2005 para el material particulado inferior a 10 micrmetros.

NOTAS El indicador evala de forma general el fondo de la contaminacin existente en Espaa. Para ello se presenta

para cada contaminante y ao la media de las concentraciones medias de todas las estaciones incluidas en laRed EMEP/VAG/CAMP, ofreciendo una informacin aproximada del fondo de la contaminacin atmosfrica exis-tente en Espaa. No ofrece informacin sobre los episodios puntuales de superaciones que pueden producirseen determinadas estaciones.

Las siglas AOT40 se corresponden con la expresin en ingls de Amount Over Threshold. Este ndice se definecomo la suma de la diferencia entre las concentraciones horarias superiores a los 80 g/m (= 40 partes por milmillones o ppb) y 80 g/m a lo largo de un perodo dado (que, para el caso de la proteccin a la vegetacin sonlos meses de mayo, junio y julio), utilizando nicamente los valores horarios medidos entre las 8.00 y las 20.00horas, hora central europea, cada da (RD 1796/2003, que traspone la Directiva 2002/3/CE; sustituidos ambospor el RD 102/2011 y la Directiva 2008/50/CE). Para la obtencin del AOT 40 a partir de las concentraciones ho-rarias de ozono en cada una de las estaciones contempladas, se utilizan aquellos aos que tienen un nmeroigual o superior al 90% de datos vlidos y se corrigen de forma que se unifiquen todos al 100% de datos posi-bles. Se calculan las medias en cinco aos (medias mviles) y, en caso de ausencia de serie completa y conse-cutiva de datos anuales de AOT 40, se calcula la media en tres aos como mnimo (Anexo I del RD 1796/2003,que traspone la Directiva 2002/3/CE; sustituidos ambos por el RD 102/2011 y la Directiva 2008/50/CE)

El Programa EMEP (European Monitoring Evaluation Programme), creado en el marco del Convenio de Ginebra,mide la contaminacin atmosfrica de fondo. La Vigilancia Mundial de la Atmsfera (VAG), es un proyecto de laOrganizacin Meteorolgica Mundial (OMM). El programa CAMP (Programa Integral de Control Atmosfrico,fruto del Convenio OSPAR, tiene por objeto conocer los aportes atmosfricos a la regin del Nordeste Atlntico yestudiar sus efectos sobre el medio marino. La red EMEP/VAG/CAMP, que se utiliza para cumplir con los objeti-vos de los tres programas anteriores, vigila los niveles troposfricos de contaminacin atmosfrica residual ode fondo y su sedimentacin en la superficie terrestre, con el fin de proteger el medio ambiente.

FUENTES Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, 2012. Base de datos de Calidad del Aire. Direccin

General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural.

MS INFORMACIN http://www.marm.es http://www.aemet.es/ http://www.eea.europa.eu/

AIRE 2.1


El agua es uno de los recursos que forman parte de labase de nuestra sociedad y sobre todo de nuestraeconoma. Tan importante como la energa, el suelo, losbosques y los materiales, est muy condicionada por suescasez y la variabilidad de su disponibilidad.

Dotar de un suministro de agua de buena calidad,conseguir masas de agua que cumplan unos requisitosmnimos de calidad y limpieza y garantizar laconservacin de los medios acuticos, sobre todo de losvulnerables y evitar la sobreexplotacin, son principiosbsicos para la gestin del agua.

La gestin sostenible del agua y su gobernanzainternacional han formado parte de las agendas de laCumbre de Ro +20. Hay que tener presente que losrecursos hdricos son muy vulnerables a los efectos delcambio climtico. Su escasez puede afectar al medionatural (hbitats naturales, ecosistemas acuticos ycontinentales, biodiversidad, bosques, etc.) y a muchosde los principales sectores econmicos (agricultura,energa, turismo, salud, seguridad humana, etc.).

En Espaa, se prev que el cambio climtico origineuna reduccin de las aportaciones hdricas, debido alaumento de la temperatura y la disminucin de laprecipitacin. Sus consecuencias ambientales ysocioeconmicas pueden ser muy graves. Asegurar su

2.2AG

UA




AGUA

Consumo de agua

Reservas de agua embalsada

Contaminacin por nitratos en las aguas subterrneas

Salinizacin de las masas de aguas subterrneas

Contaminacin orgnica en los ros

Depuracin de aguas residuales urbanas

Calidad de las aguas de bao continentales

INDICADORES

El consumo de agua para abastecimiento pblico en Espaa mantiene la tendencia descendente delos ltimos cinco aos. El consumo diario de agua por habitante fue de 149 litros en 2009. En 2004,este consumo era de 171 litros.

Desciende ligeramente la relacin entre reservas de agua y la capacidad de embalse al pasar del74,5% en 2010 al 62,5% en 2011. Estos valores fueron superiores a la media de los ltimos 10 aos,que fue del 56,5%.

La presencia de cloruros en las aguas subterrneas de las zonas costeras puede estar relacionadacon la extraccin intensa de agua dulce, que provoca que la cua marina se introduzca en el interior.

En el ao 2011 se incrementa el nmero de estaciones con menor contaminacin orgnica, pasando de 973a 1094. Por el contrario, disminuyen las estaciones que tienen concentraciones superiores a 10 mgO2/l.

El grado de conformidad de la carga contaminante de las aguas residuales tratadas en estacionesdepuradoras en 2010 fue del 84%.

En la temporada de bao de 2011, el 14% de los puntos de muestreo ha ofrecido una clasificacin decalidad de aguas de bao continentales insuficiente.

MENSAJES CLAVE

calidad y suministro para garantizar las necesidades naturales y las demandassocioeconmicas, debe ser prioritario en su modelo de gestin. Todo ello, en unmarco de trabajo coherente con los principios de adaptacin al cambio climtico.


Consumo de aguaEl descenso en el consumo de agua en abastecimiento urbano seconsolida en todos los sectores

En el ao 2009, el volumen de agua distribuida para abastecimiento pblico fue de3.501 hm3. Se distribuy para el consumo de los hogares, de los sectores econmicos(industria, servicios y ganadera), as como para los consumos municipales, y tuvouna reduccin del 6,2% respecto al ao 2008.

El consumo de agua de los hogares espaoles en 2009 se situ en 149 litros porhabitante y da manteniendo su tendencia a la baja. Se ha producido una reduccincasi un 13% con respecto al consumo que se produca en los hogares espaolescinco aos atrs. En el ao 2004 el consumo era de 171 litros por habitante y da.

El consumo de agua, representado como disponibilidad total de agua potabilizada yagua distribuida para abastecimiento pblico, mantiene la tendencia descendiente delos ltimos cinco aos. Al descenso inicial, efecto de las polticas de fomento del usoracional del agua, se aade a partir del 2008 el descenso de la demanda del sectorindustrial y turstico como consecuencia de la situacin econmica. Situacin reflejadaen la cada del PIB.

2.2 AGUA


DISTRIBUCIN DEL AGUA DE LA RED PBLICA DE ABASTECIM IENTO SEGN SECTORES

3.3753.536

3.782 3.871 3.8564.020 4.042 4.002 3.913

3.778 3.7313.501

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

hm3

Sectores econmicos Hogares

Consumos municipales y otros Total suministrado

Fuente: INE


AGUA 2.2


NOTAS El agua distribuida incluye toda la disponible en la red de distribucin, ms las prdidas que se producen en di-

cha red. Se obtiene como suma del agua captada por la empresa ms el saldo neto de las compras y ventas deagua a otras empresas o Ayuntamientos.

A partir del ao 2007 los sectores considerados para el grfico de distribucin de agua de abastecimiento pbli-co se han reducido, englobndose junto con el sector urbano el apartado de otros sectores

FUENTES Datos de consumo de agua: Instituto Nacional de Estadstica. Estadsticas sobre medio ambiente. Estadsticas

medioambientales sobre el agua. En INEbase (http://www.ine.es/inebase/cgi): Encuesta sobre el suministro y tratamiento de agua (1996-2009). Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario (1999-2009). Datos de consumo de agua en la industria.

Datos de PIB: La Energa en Espaa 2010, M de Industria, Energa y Turismo.

MS INFORMACIN http://www.ine.es

El volumen de agua de regado utilizado en las explotaciones agrarias creci en 2009un 3,9% respecto a 2008 y fue de 15.909 hm3.

COM PARACIN ENTRE LA DISTRIBUCIN DE AGUA DE ABASTECIM IENTO PBLICO Y EL PIB (ndice:1999=100)

PIB (precios constantes)

Agua distribuida para abastecimiento pblico

Disponibilidad total de agua potabilizada

80

90

100

110

120

130

140

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: elaboracin propia con datos del INE y de MINETUR


2.2 AGUA


Reservas de agua embalsadaA pesar del descenso en las reservas de 2011, stas continanmantenindose por encima de la media de los ltimos diez aos

Tras cinco aos de aumento de las reservas de agua peninsulares, las cualesalcanzaron el 74,5% de la capacidad total en el ao 2010, descienden al 62,1% en2011. Este descenso se refleja en ambas vertientes alcanzando el 64,1% de sucapacidad la vertiente atlntica, y el 56,1% la vertiente mediterrnea. A pesar deldescenso, continuaron estando por encima de la media de los ltimos diez aos.

En el grfico siguiente se puede observar como tras un descenso de las reservas en elotoo-invierno del ao hidrolgico 2010-2011, aumentan en la primavera de 2011,siendo sta una primavera con unas precipitaciones algo mayores de lo normal, queda paso a un verano muy seco y a un descenso de las reservas, que se mantuvo en elotoo del ao 2011. A pesar de este descenso, el inicio del ao hidrolgico 2011-2012 viene marcado por unos valores de reservas peninsulares de agua embalsadapor encima de la media de los ltimos cinco y diez aos.

MBITOS

INFORME HIDROLGICO DE TENDENCIA: CAPACIDAD (hm3) Y RESERVAS (%) EN EMBALSES PENINSULARES. Datos a 3 de enero de 2012

Media10 aos

Media5 aos200920102011hm

3hm3

Capacidadtotal de

embalsesReservas Reservas frente a capacidad total (%)

Fuente: MAGRAMA

RESERVA HIDRULICA PENINSULAR Volumen de agua embalsada (hm3). Datos a 3 de enero de 2012

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

Octubre Diciembre Febrero Abril Junio Agosto

2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 Media 5 aos Media 10 aos Fuente: MAGRAMA

Vertiente Atlntica 41.693 26.733 64,1 76,8 59,2 57,3 58,7

Vertiente Mediterrnea 13.897 7.803 56,1 67,8 57,3 49,9 49,6

Total Peninsular 55.590 34.536 62,1 74,5 58,7 55,5 56,5


AGUA 2.2


NOTAS La Direccin General del Agua ha desarrollado un sistema global de indicadores hidrolgicos que permiten pre-

ver las situaciones de sequa, basados en el volumen almacenado en los embalses, los niveles piezomtricos delos acuferos, las aportaciones fluviales en rgimen natural y las precipitaciones en estaciones representativas.Este sistema de indicadores permite la caracterizacin objetiva de la sequa en cada sistema de explotacin, yanticipar las medidas y actuaciones a aplicar en cada fase de pre-alerta, alerta o emergencia.

El ao hidrolgico abarca desde el 1 de octubre hasta el 30 de septiembre del ao siguiente.

FUENTES Datos facilitados por la Direccin General del Agua. Secretar

PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA 2011

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