República Dominicana

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Viceministerio de Planificación

Dirección General de Inversión Pública

PERFIL BASICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-PUNTA CANA

PROVINCIA LA ALTAGRACIA

SNIP

Agosto 2016

Santo Domingo, DN.

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PERFIL BASICO DEL PROYECTO

Introducción

La construcción del citado Acueducto del Polo Turístico Bávaro-Punta Cana es una obra

esperada por los residentes de la municipalidad y por la parte turística de Verón Este, Verón

Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y

residenciales aledaños, ya que este polo turístico no posee sistema de Acueducto, solo

existen sistemas puntuales, es decir soluciones individuales, aplicadas a solucionar cada

problema de manera particular, por lo cual a través de este proyecto de inversión, sería

transformado en un único servicio eficiente de abastecimiento de agua potable de este polo

turístico y su municipalidad, factores de vital importancia para asegurar la calidad de vida

de las familias y aumentar la inversión económica de la zona.

Este proyecto constará con los siguientes elementos: Fuente, Línea de aducción,

tratamiento, almacenamiento, línea de conducción, línea matriz y Red de distribución.

Dicha obra se verá vinculada con las Políticas y Estrategias de Desarrollo del Instituto

Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), según la Ley No. 5954 del 30 de

julio de 1962, cuyos fundamentos son “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua

potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.

Para la realización del presente documento está basado la utilización de fuentes de

información secundarias, disponibles en la página de la Oficina Nacional de Estadísticas

(ONE), , así como diversos informes técnicos y la memoria descriptiva y de cálculo de

presupuestos existentes, elaborados por el Instituto Nacional de Aguas Potables y

Alcantarillados (INAPA).

El documento está compuesto por la propuesta de identificación de proyecto, el Estudio de

Mercado, así como el Estudio Técnico, visualizándose esta iniciativa como de gran

importancia y valor cualitativo para eficientizar los recursos que el Estado Dominicano

destina para contribuir al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de

Desarrollo del país.

Identificación del Proyecto

El Polo Turístico Bávaro-Punta Cana, se encuentra ubicado en la zona este de la República

Dominica, en la provincia La Altagracia. En esta localidad además de la población

municipal, se encuentran ubicados varios complejos hoteleros. Esta zona de urbanización

está presentando problemas ya que no poseen un acueducto y se abastecen de pozos

privados construidos por los hoteles y para los habitantes del municipio los cuales

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construyen sus propios pozos, llevando a realizar gastos adicionales. Entre los problemas

que se pudieron identificar durante los procesos de evaluaciones se encuentran:

Falta de un Acueducto para el municipio.

Viviendas afectadas por la falta de agua potable.

Gastos Adicionales para la construcción de pozos privados.

Problema Central

Falta de suministro en calidad, cantidad y continuidad de agua potable para consumo

humano en las comunidades Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El

Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La

Altagracia.

Árbol del problema

Aumento del costo de la canasta

familiar

Búsqueda de agua en zonas aledañas a la

comunidad

Irregularidad en el abastecimiento de

agua

Compra de agua no regulada y mal

tratada

Discontinuidad del servicio

Inconformidad de los usuarios

Falta de suministro de agua potable en las comunidades de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia.

Gastos adicionales en compra de agua por

camiones

Uso de agua no tratada

Capacidad instalada no se corresponde con la demanda

Discontinuidad en el servicio de agua

potable

Escasez de agua potable en la comunidad

Conexiones ilegales

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Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Suministrar agua en cantidad y calidad a las comunidades de Verón Este, Verón Oeste,

Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y

residenciales aledaños Provincia La Altagracia.

Objetivo o Razón de ser de Proyecto

Abastecer de agua potable apta para el consumo humano, en cantidad, calidad y presión

adecuada a toda la población de las comunidades Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de

Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales

aledaños Provincia La Altagracia.

Objetivos específicos

Construcción de un nuevo sistema de Acueducto con sus elementos

Correspondientes.

Plan de Mantenimiento de infraestructura y obras del acueducto.

Generar nuevas capacidades para la adecuada gestión del servicio.

Mejorar el entorno.

Promover la inversión económica

ARBOL DE LOS OBJETIVOS:

Disminución costo de la canasta familiar del

Agua en la vivienda Regularidad en el

abastecimiento de agua

Agua regulada bien tratada

Continuidad del servicio Conformidad de los usuarios

Suministro de agua potable en las comunidades de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia.

Disminución del Gastos adicional en compra de agua por

camiones

Uso de agua tratada Capacidad instalada se corresponde con la demanda

Continuidad en el servicio de agua potable

Suministro de agua potable en la comunidad

Disminución Conexiones ilegales

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Análisis de Opciones

Este polo turístico no posee sistema de Acueducto y solo existen sistemas puntuales, es

decir soluciones individuales, aplicados a solucionar cada problema de manera particular.

Los mismos trabajan de manera deficiente en algunos casos, ya que parte de los pozos

existentes en la parte municipal fueron perforados sin los criterios técnicos necesarios para

construir los mismos.

Igualmente, en la zona turística, cada complejo turístico existente en la zona posee su

propio campo de pozos para suplir su demanda. Debido a esto los pozos perforados en esta

zona, operan sin ningún control ni supervisión de una entidad reguladora.

Por lo expuesto anteriormente, se decide la opción de construir un sistema de

abastecimiento de agua, para abastecer ambas zonas.

Se realizó un estudio para la construcción del Acueducto del polo turístico Bávaro-Punta

Cana, en lo referente a la fuente se evaluaron las siguientes opciones:

1. Planta desalinizadora o nanofiltración mediante un campo de pozos.

2. Abastecimiento a través de un complejo de presas en los ríos Sanate-Chavón-Soco,

para aprovechar las aguas superficiales y que el sistema funcionara por gravedad.

De estas opciones se eligió la número uno debido a la gran inversión que implicaría la

construcción de un complejo de presas para el abastecimiento de este acueducto.

Luego de haber elegido la opción número uno de abastecer el acueducto mediante un

campo de pozos se realizó la siguiente propuesta:

a) Fuente: Campo de pozos (50) en total, ubicados en la parte baja del

farallón a unos 10km de la costa, con capacidad de

producción de unos 10 Lps por pozos, con controles

automatizados y manual.

b) Línea Impulsión: Desde Ø6” a Ø36” H.D. y Polietileno con L= 10,000 m.

c) Almacenamientos: Tres (3) Depósitos reguladores vitrificados, dos (2) de

10,000 m3 y uno (1) de 5,000m

3.

d) Tratamiento: Planta Potabilizadora, cap. 1.00 m3. Caseta de cloración con

cilindros de 2,000 lbs

e) Línea Matriz y conducción: Desde Ø12” a Ø42” H.D. y PVC con L= 30,000 m,.

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Justificación

Con la construcción del proyecto ‘’ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-

PUNTA CANA” se pretende mejorar la calidad de vida de los moradores de la población

de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro,

Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños, Provincia La Altagracia ofreciendo a

las comunidades un servicio en calidad, cantidad y continuidad del mismo.

Con este proyecto se beneficiarán unos 103,062 habitantes al año 2016 y 162,668 al

finalizar el periodo de diseño en el año 2036.

El sistema constará de un volumen de almacenamiento capacidad de 25,000 m3 los cuales

se dividirán Tres (3) Depósitos vitrificados, dos (2) de 10,000m3 y Uno (1) de 5,000m

3.

además el de otras comunidades que puedan surgir en la zona.

Se estima que el Proyecto marcará un antes y después en la vida de los pobladores de las

comunidades, al garantizar el servicio de agua con la calidad, cantidad y presión adecuada

conforme a la demanda de la población actual y a la proyectada al año 2036, según datos

técnicos suministrados por la Dirección de Ingeniería del INAPA .

El Proyecto en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

El proyecto se vincula a nivel estratégico en varias vías, en el marco de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, ODM por un lado, y por otro en lo contemplado en los objetivos a

nivel de país que define la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).

Es así que el Estado Dominicano está comprometido con las metas establecidas para el país

en los Objetivos del Milenio, entre las que se destaca para este proyecto la meta 10,

Objetivo 7 que plantea: “Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de

acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año 2016”.

Asimismo, el Segundo Eje de la END, tiene como objetivo específico “Garantizar el acceso

universal a servicios de agua potable y saneamiento provistos con calidad y eficiencia”.

Desde la perspectiva institucional La Ley No 5954 del 30 de julio de 1962, con la cual se

creó el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), enuncia entre sus

propósitos principales: “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las

distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.

Recursos Disponibles y Posibles

Existe la disponibilidad de los recursos por parte del Gobierno Central, para la Ejecución

del Proyecto “ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-PUNTA CANA’’.

7

Costo RD$

Beneficiarios.

Este proyecto será de beneficio para los 103,062 habitantes de las comunidades de Verón

Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití,

Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia y su proyección al año 2036

de unos 162,668 habitantes con un suministro de unos Qmáx/d (2036)=991.52 LPS,

cumpliendo este con el 100% de la demanda de las comunidades beneficiadas.

Formulación del Proyecto

El Proyecto “ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-PUNTA CANA’’, seria de

bienestar a los 103,062 habitantes de las comunidades beneficiadas y moradores de las

comunidades vecinas, la Ampliación seria la restructuración de la infraestructura, todas sus

líneas, con la mejora del servicio de agua potable se evita que los moradores de las

comunidades ya mencionadas tengan la necesidad de comprar agua potables a vendedores

privados siendo estos muy costosos, con lo que también se beneficiara económicamente a

estas familias.

El proyecto será ejecutado por Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado

(INAPA).

Estudio de la Población Objetiva

Bienes y Servicios del Proyecto

El Bien y/o Servicio es el agua, apta para consumo humano, considerado un bien básico,

esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida, cuya unidad de

medida es m3/seg y litros/seg. Se servirá agua potable a las comunidades beneficiarias del

proyecto, con las condiciones de calidad en los aspectos físicos, químicos y

microbiológicos establecidas por las normas del sistema sanitario dominicano, así como en

cantidad suficiente para satisfacer la demanda de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de

•Población Objetivo

103,062

•Población Afectada

103,062

•Población de Referencia

103,062

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Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales

aledaños Provincia La Altagracia por un periodo proyectado de 20 años.

Demanda

La demanda actual se estima a partir de la población total al 2016 (103,062) que será

beneficiada, tomando como base para el cálculo de la misma el censo nacional de población

del 2010 y el factor de consumo o dotación de la misma, del orden entre a 200 lit/hab./día

para la población municipal y para la zona turística 500 lit/hab./día. La demanda (L/seg) se

calculó con la siguiente formula:

La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula:

Demanda = No. Habitantes x Dotación (l/hab./día)

86,400(seg.)

Turístico

Provincia: La Altagracia Zona Turística

Ac. Polo Turístico Bávaro-Punta Cana

Año Base Futuro

Población 72,000 120,000

TASA CRECIMIENTO GEOMETRICA 0.00% 0.00%

Dotación Bruta (Lit/día-habitante) 500 500

Qmed/d AP (Lps) 416.67 694.44

Qmax/d AP (Lps) 520.83 868.06

Qmax/h AP (Lps) 750.00 1250.00

Urbano

Provincia: La Altagracia Verón Este y Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, Residenciales Aledaños, El Cortesito,

Pequeño Haití y Uvero Alto Ac. Polo Turístico Bávaro-Punta Cana

Año 2010 2016 2026 2036

Población 28,240 31,062 36,405 42,668

TASA CRECIMIENTO GEOMETRICA 1.60% 1.60% 1.60% 1.60%

Dotación Bruta (Lit/día-habitante) 200 200 200 200

Qmed/d AP (Lps) 65.37 71.90 84.27 98.77

Qmax/d AP (Lps) 81.71 89.88 105.34 123.46

Qmax/h AP (Lps) 117.67 129.42 151.69 177.78

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Oferta

Debido a que el Estado es el suplidor y oferente de este servicio, la oferta no puede ser

medida en función de las competencias, sino por la capacidad financiera y técnica del

proyecto y por la capacidad de producción de la fuente y disponibilidad de la materia

prima, que corresponde a la fuente de agua de que se dispone. La capacidad de producción

del Acueducto Polo Turístico Bávaro-Punta Cana es de unos 991.52 LPS a partir del

momento de su puesta en operación.

Precio Costos o Tarifas

El precio por tarifa es establecida en función del tipo de cliente y número de llaves, por lo

cual es variable para los diferentes usuarios del servicio, sean comerciales, residenciales,

industriales, hoteles, zonas francas, especiales (iglesias, conventos, casas de beneficencia,)

y organismos públicos; pero debido a que el servicio es entregado por una empresa pública,

este servicio se estila como un beneficio netamente social, por lo cual se considera para los

usuarios residenciales una tarifa social establecida por el estado de RD$25, hasta una

RD$175 mensual por familia, siendo el máximo estipulado para viviendas de la zona, con

un número de llaves de 5 hasta 7, dentro de la residencia.

Comercialización o Promoción de los Bienes y Servicios

Área de Comercialización de INAPA.

Es el área que se encarga de las actividades relacionadas con las relaciones usuario

empresa, estas relaciones están dadas en función del servicio que se le brinda entre ellos

son:

Venta de Conexiones Domiciliarias.

Instalación de Conexiones Domiciliarias.

Atención de Reclamos.

Catastro.

Recaudación.

Facturación de Consumos.

Suspensión del Servicio.

Reconexión de Acometidas Domiciliarias.

Comercialización por usuario se clasifica en:

Residencial.

Comercial.

Industrial.

Hoteles.

Públicos.

Especiales.

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Promoción

La Ley No 5954 enuncia entre sus propósitos principales: “Garantizar el suministro y el

abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su

jurisdicción”. Por lo anterior las campañas deben ir encaminadas a concientizar la

población en el uso adecuado del agua, tanto en cantidad como en manipulación en

condiciones de higiene.

Entre las estrategias utilizadas estas:

1. La comunidad hace solicitud por escrito, con las firmas de cada uno de los

comunitarios y esta se hace a través de la iglesia, síndicos, etc.

2. Otra forma INAPA rastrea comunidades donde no hay agua a través de una

evaluación o levantamiento de datos de dicha comunidad.

3. Hecho lo anterior el paso siguiente es la identificación de líderes, reunión de líderes,

censo, asamblea comunitaria y luego de estos pasos se inicia la promoción del acueducto, el

inicio de la promoción se comienza con el Ing. Contratista explicando los componentes que

tendrá el proyecto.

4. Se utilizan letreros en los colmados, reuniones, visitas domiciliarias, contactos por

vía telefónica, talleres, anuncios por distintos medios de comunicación como la radio y un

letrero o valla en el lugar donde se construirá la infraestructura.

Insumos o materia prima

Partiendo del agua en condición natural como materia prima para la producción, tenemos

que los demás insumos para la operación del sistema y producción de agua en condición

apta para el consumo humano, serían: Material Gastable, Cemento, Tuberías, Transporte,

Red de Distribución, cloro, HTH, Sulfato, arena.

Estudio Técnico

A continuación presentamos el análisis y determinación del tamaño y localización,

equipos, instalaciones y costos correspondientes a la propuesta técnica evaluada hasta el

momento por la Dirección de Ingeniería del INAPA, atendiendo a los resultados

presentados en los informes de las evaluaciones técnicas más recientes en fecha Marzo

2014.

Tamaño del Proyecto

El sistema va a proveer agua en cantidad y calidad, con un caudal (Qmáx/d) 991.52 Lps,

suficiente para mejorar la calidad de vida de los moradores de las comunidades de Verón

Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití,

Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia.

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Con el caudal servido por el proyecto cubrirá el 100% de la demanda actual de agua con los

niveles de calidad requerido.

Localización y Área de influencia

El polo Turístico Bávaro-Punta Cana, se encuentra en el del Este del País. Provincia La

Altagracia.

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Esquema General

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Tecnología e Ingeniería del Proyecto

a) Fuente: Campo de pozos (50) en total, ubicados en la parte baja del

farallón a unos 10km de la costa, con capacidad de

producción de unos 10 Lps por pozos, con controles

automatizados y manual.

b) Línea Impulsión: Desde Ø6” a Ø36” H.D. y Polietileno con L= 10,000 m.

c) Almacenamientos: Tres (3) Depósitos reguladores vitrificados, dos (2) de

10,000 m3 y uno (1) de 5,000m

3.

d) Tratamiento: Planta Potabilizadora, cap. 1.00 m3. Caseta de cloración con

cilindros de 2,000 lbs

e) Línea Matriz y conducción: Desde Ø12” a Ø42” H.D. y PVC con L= 30,000 m,

Aspectos Administrativo

Proceso Productivo o de Producción

A continuación presentamos un diagrama de flujo del proceso de producción que será

implementado para el logro del objetivo.

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Análisis económico Social

Situación sin Proyecto

La falta de un suministro continuo en cantidad y calidad de agua potable en las

comunidades de influencia del proyecto ha provocado ha provocado enfermedades, tales

como diarrea, conjuntivitis y demás enfermedades de origen hídrico en sus habitantes, el

costo de la vida de los moradores es más costoso por la compra de agua para cubrir sus

necesidades

• Situación con proyecto

Este proyecto contempla el mejoramiento del entorno ambiental a través de procedimientos

de capacitación específicos para la región y la rehabilitación de dicho acueducto. Con la

ejecución de dicho proyecto se reducirán las enfermedades hídricas y habrá mejores

condiciones de vida.

La situación de contaminación de las agua por la parte de conexiones ilegales en las

comunidades será disminuida, por lo que habrá un entorno mejorado y más sano, así como,

un mayor nivel de productividad e ingresos. Se lograra una sensibilización sobre la

importancia de una gestión sostenible de su medio ambiente.

Conclusión y Recomendación

El gran reto es lograr que los servicios de agua potable y saneamiento sean realmente

sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación en agua potable,

capacitación de la población y el fortalecimiento de las entidades encargadas de la

operación y mantenimiento.

La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios

de agua potable, es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la

predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la ejecución

de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de

capacitación previsto por el proyecto.

Un proyecto de agua potable debe tener un enfoque educativo, ya que posibilita cambios en

la comunidad aun después de haber concluido las actividades de construcción. Se debe

comprometer a la población beneficiaria a participar, durante la ejecución del proyecto, en

talleres de capacitación de educación en agua potable y hábitos de higiene. Se recomienda

la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad

económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.