PerfilLocalComunalHualcan

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CARHUAZ

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ - CARHUAZ -

ANCASH

DEPARTAMENTO: ANCASH

PROVINCIA: CARHUAZ

DISTRITO: CARHUAZ

LOCALIDAD: HUALCAN

HUARAZ-AGOSTO 2013

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO PIP

B. OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

C. BALANCE OFERTA DEMANDA

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

E. COSTO DEL PROYECTO PIP

F. BENEFICIARIOS DEL PIP

G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

I. IMPACTO AMBIENTAL

J. PLAN DE IMPLEMANTACION

K. ORGANIZACIN Y GESTION

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

M. MARCO LOGICO

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

I.1. ANTECEDENTES

I.2. NOMBRE DEL PROYECTO

I.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

I.4. PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y ENTIDADES

INVOLUCRADAS

I.5. MARCO DE REFERENCIA

CAPITULO II. IDENTIFICACIN

II.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

II.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

II.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

II.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CAPITULO III. FORMULACIN Y EVALUACION

III.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION

III.2. ANALISIS DE LA DEMANDA

III.3. ANALISIS DE LA OFERTA

III.4. BALANCE OFERTA DEMANDA

III.5. DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

III.6. ANALISIS DE COSTOS

III.7. BENEFICIARIOS

III.8. EVALUACION SOCIAL

III.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

III.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

III.11 IMPACTO AMBIENTAL

III.12. ORGANIZACIN Y GESTION

III.13. PLAN DE IMPLEMENTACION

III.14. MATRIZ DE MARCO LOGICO

CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO V. ANEXOS


RESUMEN EJECUTIVO

A.- NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

El estudio de Pre Inversin a nivel perfil se ha denominado:

MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ

CARHUAZ - ANCASH

B.- OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Dado que, el problema central debe ser slo uno, el objetivo central del

proyecto ser tambin nico.

El objetivo central del presente proyecto es: ADECUADAS CONDICIONES

PARA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE

CAPACIDADES Y ASAMBLES COMUNALES EN EL C.P. DE HUALCAN.


C- BALANCE OFERTA DEMANDA

Balance Oferta Demanda (situacin actual sin proyecto)

Cuadro N 01

Del cuadro N 01 se observa que la oferta optimizada son iguales a cero, as

mismo la demanda es igual a 160 comuneros en el ao 2013 y 190

comuneros en el ao 2023, el balance oferta demanda es negativo, lo que

se demuestra que existe un dficit de cobertura de la demanda.

BALANCE OFERTA-DEMANDA SITUACION

ACTUAL

AOS

OFERTA PROYECTADA

DE LA SITUACION

ACTUAL

DEMANDA PROYECTADA

DE LA SITUACION

ACTUAL

BALANCE (0-D)

2013 0 480 -480

2014 0 483 -483

2015 0 487 -487

2016 0 490 -490

2017 0 493 -493

2018 0 497 -497

2019 0 500 -500

2020 0 504 -504

2021 0 507 -507

2022 0 510 -510

2023 0 514 -514


Balance Oferta Demanda (situacin actual sin proyecto)

Cuadro N 02

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO

AOS

OFERTA PROYECTADA

DE LA SITUACION

ACTUAL

DEMANDA PROYECTADA DE

LA SITUACION ACTUAL

BALANCE (0-D)

2013 800 800 0

2014 806 806 0

2015 811 811 0

2016 817 817 0

2017 822 822 0

2018 828 828 0

2019 834 834 0

2020 839 839 0

2021 845 845 0

2022 850 850 0

2023 856 856 0

En la situacin con proyecto, se visualiza que se cubrir el dficit, por lo

tanto se dar un uso ptimo al local.

D- DESCRIPCION TECNICA DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS

Las alternativas planteadas para el proyecto alternativo son las siguientes

que se diferencian por el proceso constructivo-

Para la Alternativa 01

1. Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres niveles

incluido el stano, en un rea de 104.13m2, bajo el sistema

estructural mixto (albailera confinada y a porticada), con muros

de contencin de concreto armado. Los acabados son: el stano

de piso de cemento, el primer y segundo nivel con piso de

cermica, cobertura con estructura de madera y techo de teja

andina.


La distribucin de ambientes en la siguiente:

- El stano: almacn

- El primer piso: un Hall de recepcin; mesa de partes, un servicio

higinico; y tres ambientes de uso mltiple.

- El segundo piso: Ambiente para asambleas comunales y los

servicios higinicos para damas y caballeros.

2. Implementacin de mobiliarios: que consiste en escritorio, estantes,

sillas, y mesa de reuniones.

Para la Alternativa 02

1.0 Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres

niveles incluido el stano, en un rea de 104.13m2, bajo el

sistema estructural a porticada, con muros de contencin de

concreto armado. Los acabados son: el stano de piso de

cemento, el primer y segundo nivel con piso de cermica,

cobertura con estructura metlico y techo de eternit gran onda


- El stano: almacn

- El primer piso: un Hall de recepcin; mesa de partes, un

servicio higinico; y tres ambientes de uso mltiple.



2.0 Implementacin de mobiliarios: que consiste en escritorio,

estantes, sillas, y mesa de reuniones.


E- COSTOS DEL PROYECTO

Los costos o presupuesto de inversin para el Proyecto de las dos

Alternativas son las siguientes:

Para el Proyecto Alternativo 01 (precios privados)

CUADRO N 03

RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS PARA EL PROYECTO

ALTERNATIVO 01

N DESCRIPCION COSTO (S/.)

1.0 INTANGIBLES 42,000.00

1.1 Expediente Tcnico (2.977%) 18,000.00

1.2 SUPERVISION DE OBRA (3.969%) 24,000.00

2.0 INVERSION EN ACTIVOS FIJOS 604,624.21

MONTO TOTAL DE INVERSION TOTAL (1+2+3) 646,624.21

Para el Proyecto Alternativo 02 (Precios privados)

CUADRO N 04

RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS PARA EL PROYECTO

ALTERNATIVO 02

N DESCRIPCION COSTO (S/.)

1.0 INTANGIBLES 42,000.00

1.1 Expediente Tcnico (2.859%) 18,000.00

1.2 SUPERVISION DE OBRA (3.812%) 24,000.00

2.0 INVERSION EN ACTIVOS FIJOS 629,588.71

MONTO TOTAL DE INVERSION TOTAL (1+2+3) 671,588.71


F- BENEFICIOS DEL PROYECTO

- Beneficios en la Situacin Sin proyecto.

Actualmente tienen un local comunal totalmente deteriorado de

material de adobe, por lo cual las reuniones y/o asambleas lo realizan

en la plaza del centro poblado de Hualcan, es decir al aire libre. La

poblacin total es de 800 habitantes.

En la actualidad solo el 55% de los comuneros asistentes a las asambleas

que programan las autoridades locales, para las coordinaciones y/o

acuerdos.

- Beneficios en la Situacin Con proyecto.

En el presente ao se observa que por la importancia de las reuniones y

acuerdos la poblacin y comuneros estn aumentando su participacin

en las asambleas convocas por las autoridades locales.

Adems el gobierno local y nacional viene incentivando las actividades

culturales y sociales en el centro poblado de Hualcan.

Con la construccin del local comunal de uso mltiple se conseguir

que toda la poblacin participe en las reuniones culturales y sociales.

Con el proyecto se brindara ptimos servicios sociales a la comunidad y

desarrollaran sus capacidades, y as se contribuir positivamente con el

desarrollo humano.

Cabe mencionar que con ambas alternativas de solucin, el nmero de

beneficiarios sern los mismos, dadas las similares caractersticas

tcnicas.


G- RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Cuadro N 05

RESUMEN DE INDICADORES DE EVALUACION

ANALISIS INDICADORES ALTERNATIVA

I II

Evaluacin econmica (Precios privados

Valor actual neto (VANP) 668,007.30 692,971.80

Evaluacin Social

Anlisis de Costo Efectividad

Valor Actual de Costos (VACS) 545,436.76 568,327.79

IE 800 800

Costo Efectividad 681.80 710.41

Tasa social de descuento 10.00% 10.00%

En el cuadro N 05 indica un ratio Costo Efectividad para la alternativa I de

S/. 681.80 que corresponde al costo social en valores actuales por cada

comunero beneficiario, durante el horizonte de evaluacin del proyecto.

En el caso de la alternativa II, el ratio Costo Efectividad ascendente a S/.

710.41 indicador que muestra el costo social actualizado por cada

poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluacin del proyecto.

el criterio de eleccin para la toma de la decisin final indica que se debe

elegir aquella alternativa con menor ratio Costo Efectividad

Variacin del costo de inversin:

ALTERNATIVA I.

Este anlisis tiene por finalidad medir hasta qu punto el proyecto a travs

de la alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de

costo/efectividad respecto a la alternativa 02, ante variaciones en el costo


de inversin, para lo cual mantendremos constante el valor actual de

costos de la alternativa 02.

Cuadro N 06

Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa I(A precios sociales)

VALOR ACTUAL DE LA INVERSION

Var. % Inversion

A precios Sociales

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

VACS IE ICE VACS IE ICE

18% 643,615.38 800 804.52 568,327.79 800 710.41

15% 627,252.28 800 784.07 568,327.79 800 710.41

10% 599,980.44 800 749.98 568,327.79 800 710.41

5% 572,708.60 800 715.89 568,327.79 800 710.41

0% 545,436.76 800 681.80 568,327.79 800 710.41

-5% 518,164.92 800 647.71 568,327.79 800 710.41

-10% 490,893.09 800 613.62 568,327.79 800 710.41

Como se observa la alternativa 01 es la de menor ratio Costo Efectividad

hasta un nivel del 5% de la meta inicial del proyecto, este indicador se

encuentra sobre la meta propuesta por el SNIP, lo que indica que el

proyecto es recomendable, pues los indicadores no son muy sensibles ante

cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del proyecto;

desde el punto sealado lneas arriba ambas alternativas alcanzan el

mismo ratio.

Determinamos que la alternativa 01 soporta un incremento de 5%; y pasado

este incremento sera rentable la alternativa 2.

ALTERNATIVA II.

En contraposicin al caso anterior, ahora mantendremos constante el

valor actual de costos de la alternativa 01 con la finalidad de medir desde

qu punto la alternativa 02 posee la capacidad de reportar mayores

beneficios sociales(menor ratio CE) respecto a la alternativa 01 ante

variaciones en el costo de la Inversin.


Cuadro N 07

Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa II (A precios sociales)

VALOR ACTUAL DE LA INVERSION

Var. % Inversion

A Precios Sociales

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

VACS IE ICE VACS IE ICE

18% 545,436.76 800 681.80 670,626.79 800 838.28

15% 545,436.76 800 681.80 653,576.95 800 816.97

10% 545,436.76 800 681.80 625,160.56 800 781.45

5% 545,436.76 800 681.80 596,744.17 800 745.93

0% 545,436.76 800 681.80 568,327.79 800 710.41

-5% 545,436.76 800 681.80 539,911.40 800 674.89

-10% 545,436.76 800 681.80 511,495.01 800 639.37

Como se observa la alternativa 02 el ratio Costo Efectividad puede reducir

hasta un nivel de -5% de la meta inicial del proyecto, este indicador

se encuentra por debajo de la meta propuesta por el SNIP, lo que indica

que el proyecto no es recomendable, pues los indicadores no son muy

sensibles ante cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del

proyecto; desde el punto sealado lneas arriba ambas alternativas

alcanzan el mismo ratio. A partir de all, ante un incremento mayor de los

costos de inversin, es preferible optar por la alternativa 01.

Por lo tanto del anlisis de sensibilidad podemos determinar que los costos

de inversin pueden incrementarse en 5% y disminuir en 5% para que la

alternativa 01 siga siendo la mejor.


H- SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Disponibilidad de recursos

Los recursos para la etapa de inversin provendrn del presupuesto de

financiamiento por parte de la municipalidad provincial de Carhuaz, con los

recursos de canon y sobre canon.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

Los costos y la responsabilidad de operacin y mantenimiento sern

financiados y/o asumidos por las autoridades locales del centro poblado de

Hualcan

La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada, lo

que garantiza una adecuada capacidad de gestin a fin de cumplir los

compromisos

La ejecucin de este proyecto se realiza en base a la gestin de las

autoridades, junta directiva y la poblacin en general, habiendo suscrito

la comunidad en pleno el Acta de Compromiso de Operacin y

Mantenimiento, para el buen cuidado y la buena operacin del local de

usos mltiples, una vez concluida su construccin

I. IMPACTO AMBIENTAL

Los elementos del ambiente potencialmente afectados por el proyecto son:

El medio fsico natural: Referido a los elementos de la naturaleza, entre los

que se encuentran el agua, el suelo y el aire.


Agua: Este elemento es utilizado actualmente a travs de la red de agua

potable. Con la realizacin del proyecto se emplear tambin el agua

para los servicios bsicos y para la limpieza de la infraestructura.

Suelo: El rea donde estar ubicada el terreno para la construccin del

Local de usos mltiples actualmente es suelo poco accidentado que

presenta desniveles.

Aire: Durante de ejecucin del proyecto se producirn ciertos niveles de

ruido y partculas de polvo por las actividades de construccin, pero no

causar mayor impacto sobre la poblacin colindante. Durante la

operacin del proyecto se tratar de generar niveles bajos de

contaminacin de ruido, respetando las normas que regulan dicho

efecto. Por lo dems, no existe otros elementos que afecten el aire.

El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos

culturales, sociales y econmicos. En relacin a los beneficiarios directos,

con la realizacin del proyecto se ver mejorado las condiciones

para la realizacin de actividades y asambleas comunales que realizan

los pobladores.

Luego de identificados los posibles impactos ambientales del proyecto en

la fase de inversin y operacin se concluye que su impacto en el medio

ambiente no ser significativo N, es decir categora 3, siendo mitigable a

travs de las acciones previstas.

J. PLAN DE IMPLEMENTACION

El plan de implementacin tiene por finalidad establecer las secuencias,

recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversin del proyecto,

as como la programacin de cada accin. Para ello estableceremos el


cronograma de ejecucin, los productos alcanzados, las responsabilidades,

plazos, y finalmente la ruta crtica del proyecto, que nos permitir conocer

la longitud del proyecto.

Se estima el tiempo de ejecucin del proyecto en 04 meses; en este tiempo

se realizaran diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.

En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de actividades para la fase

de inversin.

CRONOGRAMA FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO:

Cuadro N 08

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD RESPONSABLE MESES AOS

1 2 3 4 5 6 1 AL 10

FASE DE PREINVERSION

Elaboracin del Perfil Mun. Carhuaz

FASE DE INVERSION

Elaboracin del expediente tcnico Mun. Carhuaz

Mejoramiento del local comunal Mun. Carhuaz

Supervisi0n

FASE DE POST INVERSION

Operacin y Mantenimiento C.P. Hualcan

Cuadro N 09

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

METAS

PERIODOS (Nuevos Soles)

1 2 3 4 5 Total por Meta

Expediente Tcnico 100% 100%

Obras Civiles 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100%

Supervisin 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100%


K. ORGANIZACIN Y GESTION.

En la etapa de Inversin del Proyecto participarn: La Municipalidad

Provincial de Carhuaz, mediante la Gerencia de Obras de Desarrollo

Urbano y Rural, quien se encargar de supervisin de la elaboracin del

expediente tcnico; se encargar de la evaluacin del mismo y de la

evaluacin ex post del PIP. Asimismo realizar todo el proceso que

implique la modalidad de ejecucin y elaborar el informe del cierre del

PIP, la OPI se encargar del seguimiento y monitoreo del proyecto.

MODALIDAD DE EJECUCIN:

La modalidad de ejecucin que se recomienda es por contrata.

El monto del proyecto es de S/. 646,624.21(Seis Cientos Cuarenta y Seis Mil

Seis Cientos Veinticuatro Con 21/100 Nuevos Soles).

Adems por la modalidad de contrata se cumplirn los plazos establecidos,

habr mejores controles de calidad y eficiente registro de informacin, con

lo cual se garantizar una adecuada administracin y control de los

proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento.

En la fase de operacin las autoridades del Centro Poblado de Hualcan, se

encargarn de la operacin y mantenimiento del proyecto mediante sus

recursos directamente recaudados.

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En base a la evaluacin econmica, social, anlisis de sensibilidad y

sostenibilidad del proyecto, se concluye que la primera alternativa, es la

que reporta el mayor beneficio social. Por tanto, queda demostrada la

conveniencia de realizar el proyecto, debindose proseguir con la fase de

inversin del proyecto


M. MARCO LGICO

CUADRO N 10

RESUMEN DE

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

1.0 OBJETIVOS DE DESARROLLO

FIN

Elevar el nivel de organizacin y de participacin de los pobladores del centro poblado de Hualcan, distrito de Carhuaz - Carhuaz - Ancash

La organizacin del centro poblado de Hualcan aumenta de la siguiente manera: El 30% a partir del primer ao de operacin del proyecto un incremento constante a partir del segundo ao de operacin del proyecto.

Encuestas y/o entrevista a la poblacin, libros de acta de asistencia a asambleas y reuniones, padrones de asistencia a reuniones de la instituciones.

2.0 OBJETIVOS INMEDIATOS

PR

OP

OS

ITO

"Adecuadas condiciones para la realizacin de actividades y asambleas comunales en el CP de Hualcan, distrito de Carhuaz - Carhuaz - Ancash"

Construccin del local comunal de usos mltiples, en un rea de 104.13m2, de tres niveles, con

muros de contencin y servicios higinicos. Los pisos de cermico en el primero y segundo piso, en

el stano piso de cemento; estructura del techo de madera y

cobertura con teja andina; Instalaciones elctricas y

sanitarias completas.

Informe de ejecucin de obras civiles La poblacin cuida los equipos y hace un buen uso del local de

usos mltiples y realiza su mantenimiento peridico

Informe de compra de mobiliario y equipamiento

3.0 RESULTADOS

CO

MP

ON

EN

TE

S

1.- Existencia de infraestructura para

el desarrollo de actividades y asambleas comunales

Construccin del local comunal de usos mltiples, en un rea de 104.13m2, de tres niveles, con

muros de contencin y servicios higinicos. Los pisos de cermico en el primero y segundo piso, en

el stano piso de cemento; estructura del techo de madera y

cobertura con teja andina; Instalaciones elctricas y

sanitarias completas.

Informe de ejecucin de obras civiles La construccin del local comunal de usos mltiples, se

hace de acuerdo a las consideraciones tcnicas y a los plazos establecidos en el

expediente tcnico Informe de compra de mobiliario y equipamiento

4.- A C T IVIDA DES

AC

CIO

NE

S

1.0 Construccin del local comunal de

usos mltiples, en un rea de 104.13m2, de tres niveles, con

muros de contencin y servicios higinicos.

Los pisos de cermico en el

primero y segundo piso, en el stano piso de cemento;

estructura del techo de madera y

cobertura con teja andina; Instalaciones elctricas y sanitarias

completas.

Presupuesto total del proyecto a precios privados S/. 646,624.21

Expediente tecnico Las condiciones climticas son estables, es decir se mantienen.

Informe de conformidad de obras civiles

Las obras son supervisadas adecuadamente y ejecutadas segn el cronograma previsto

informe de liquidacin de obra Existe disponibilidad de materiales e insumos

requeridos para las obras Factura por compra de mobiliario

Factura por adquisicin de materiales

No se presentan contratiempos de orden burocrtico o polticos

que perjudiquen o anulen las acciones del proyecto y el

financiamiento del proyecto (presupuesto de inversin), es cubierto en su totalidad por la municipalidad provincial de

Carhuaz.

Comprobantes de pago al personal designado a la ejecucin de la obra

Facturas, boletas y otros comprobantes por pago de servicios


CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

I.1. ANTECEDENTES

El local comunal de Hualcan se encuentra totalmente deteriorado, por lo

cual est en desuso, y es de material de adobe y muy antigua.

Actualmente los comuneros y la poblacin en general estn realizando las

actividades sociales, culturales y reuniones de coordinacin en la plaza de

dicha localidad, es decir al aire libre, por lo cual no estn teniendo un

adecuado servicio apara dichos eventos.

I.2. NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina:

MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ -

CARHUAZ - ANCASH.

El proyecto se encuentra ubicado en:

Regin : Ancash.

Provincia : Carhuaz.

Distrito : Carhuaz.

Localidad : Centro poblado de Hualcan

Zona : Rural

Regin Natural : Sierra Norte.

Coordenadas UTM : N8975920; E212800

Altitud : 3,012.50msnm


SITUACION LEGAL DEL TERRENO:

El terreno destinado para la construccin del local comunal Hualcan se

encuentra ubicado cerca a la plaza de dicha localidad, con pendiente

pronunciada, y con propietarios de terceros. Tiene una forma irregular de

aproximadamente 106.90m2, con rea proyectada construida de

104.13m2.

Actualmente existe un compromiso notarial por parte de sus propietarios

para la venta en una suma de S/. 10,000.00, la cual est considerada

dentro del costo del presupuesto de la obra.

UBICACIN:

El terreno para el local colinda con la plaza de armas del centro poblado

de Hualcan.

Linderos y medidas Perimtricas

El terreno del lote posee un permetro de 45.60 ml y un rea de 106.90m2,

y sus linderos y medidas perimtricas se detallan en los planos adjuntos de

localizacin y est ubicado segn el croquis de ubicacin Grfica N 01.

Foto rea de la ubicacin

GRAFICO N 01


CROQUIS DE UBICACIN DE LA PROVINCIA DE CARHUAZ Y EL DISTRITO DE

CARHUAZ


I.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

I.3.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN

La Unidad Formuladora del presente proyecto recae en el rea de la

gerencia de Infraestructura y desarrollo Local de la Municipalidad

Provincial de Carhuaz, a travs de su Unidad Formuladora.

Nombre : Unidad de infraestructura, gestin de proyectos de

Desarrollo Urbano y rural

Sector : Gobiernos locales

Pliego : Municipalidad Provincial de Carhuaz

Nombre : Unidad Formuladora Divisin des estudios de pre

inversin e Inversin

Responsable : Ing. Manuel Salazar Pineda

Cargo : Responsable de la divisin de estudios de Pre-

Inversin e Inversin

Direccin : Plaza de armas de Carhuaz s/n

Telfono : 043-394384/394249

I.3.2 UNIDAD EJECUTORA

La Unidad Ejecutora: Es la Municipalidad provincial de Carhuaz

Sector : Gobiernos locales

Pliego : Municipalidad provincial de Carhuaz

Responsable : Ing. Italo Garcia Armas

Cargo : Responsable de la unidad ejecutora

Direccin : Plaza de armas de Carhuaz s/n

Telfono : 043-394384/394249


I.4. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y ENTIDADES

El presente proyecto se origina a raz de la solicitud del alcalde del centro

poblado de Hualcan y las dems autoridades locales.

Las condiciones en que se brinda el servicio del local comunal no son

adecuadas, porque no se cuenta con una infraestructura adecuada para

las reuniones sociales y culturales de la comunidad.

Consientes de este problema los beneficiarios y las instituciones

involucradas: la comunidad y la Municipalidad provincial de Carhuaz, han

coordinado para solucionar el problema, brindando el apoyo necesario

para la materializacin del proyecto segn sus posibilidades econmicas

y/o tcnicas.

Las entidades y beneficiarios quienes participaron en la elaboracin del

diagnstico e identificacin de la problemtica son:

Municipalidad provincial de Carhuaz:

Las autoridades municipales en cumplimiento de sus funciones, buscan el

desarrollo social y econmico de sus pobladores, a travs del uso de los

recursos del Canon Minero.

En la fase de pre inversin, esta entidad coordinar con el equipo

consultor para la identificacin, formulacin y evaluacin del PIP, a fin de

obtener su viabilidad.


En la fase de inversin, harn uso de los recursos del Canon Minero, en

cumplimiento al D.S. 187-2004-EF, para la elaboracin del expediente

tcnico y ejecucin segn cronograma propuesto e inversin.

Beneficiarios:

Los beneficiarios son los pobladores del Centro poblado de Hualcan, que

se encuentra enmarcado dentro de la Provincia de Carhuazi, Distrito

de Carhuaz. Las organizaciones de base beneficiarias son las siguientes:

Autoridades del Centro Poblado de Hualcan.

Las autoridades del Centro Poblado son responsables de promover y

liderar el desarrollo local, en este caso el Alcalde y sus Regidores,

juntamente con las Instituciones de base.

Las Organizaciones Comunales y/o Instituciones de Base (vaso de leche,

club de madres, autoridades locales) de la localidad desarrollan

constantemente sus actividades en bien del desarrollo de su Comunidad,

para ello realizan frecuentemente sus asambleas informativas y de

coordinacin, para tratar diversos temas relacionados al aspecto

socioeconmico, educativo y cultural para contribuir al desarrollo de la

mencionada localidad.

Estas organizaciones comunales, en la actualidad, no cuentan con un

local para realizar reuniones y asambleas, por lo que tienen que reunirse

al aire libre, y/o en viviendas emprestadas que no son adecuados

para realizar estas actividades informativas y de coordinacin, razn por

la cual conlleva a una baja participacin de la poblacin.

Esta situacin ha motivado que las organizaciones comunales,

juntamente con sus autoridades Municipales, inicien las gestiones para

solicitar la Creacin del Local usos mltiples, dicha solicitud fue dirigido al

alcalde de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, durante el taller del

presupuesto participativo realizado para el presente ao.


No existen conflictos entre las entidades involucradas y grupos

beneficiarios.

En el cuadro N 11 se indica la participacin de los beneficiarios o

entidades involucradas con el proyecto, el problema, inters y estrategias.

Cuadro N 11

BENEFICIARIOS E

INSTITUCIONES

INVOLUCRADOS CON EL

PROYECTO

PROBLEMAS

INTERESES

ESTRATEGIAS

Municipalidad Provincia de Carhuaz.

Limitados servicios de

Infraestructura del Local del

usos mltiples en el C.P

de Hualcan

Bajo nivel socioeconmico de la Poblacin.

Cumplimiento de sus

funciones, busca el desarrollo

social y econmico de sus

pobladores a travs del uso de

los recursos del Canon Minero.

Coordinar con las autoridades de las

Localidades beneficiarias.

Preparar los estudios de pre inversin y los

estudios definitivos.

Ejecutar los componentes del proyecto

en su totalidad con la finalidad de lograr el

objetivo del proyecto.

Seleccionar a una entidad de prestigio para

ejecutar el proyecto.

Realizar actividades de seguimiento y

monitoreo de la implementacin del

proyecto.

Autoridades del Centro Poblado de Hualcan

Dbil organizacin de

la poblacin y

de las

organizaciones

representativas. Bajo nivel

de aprovechamiento de

sus recursos potenciales.

Inadecuada gestin de

las autoridades

representativas.

Mejorar el nivel de vida de la

poblacin mediante la

comunicacin y la concertacin

entre autoridades,

organizaciones representativas

y el pueblo encaminando hacia

un mismo objetivo en beneficio

de la poblacin.

Coordinar con la Municipalidad Provincial

de Carhuaz, en funcin a las

estrategias de sta entidad.

Poblacion Beneficiaria

No se cuenta con Local de

usos mltiples para el

desarrollo de sus

actividades mltiples ni

para el desarrollo de sus

reuniones de las

autoridades,

organizaciones de base,

entre otras

No se cuenta con un

saln de usos mltiples y/o

auditrium para informes

en asambleas comunales.

Mejorar las condiciones

fsicas e implementacin

con mobiliarios del Local de

usos mltiples.

Contribuir al desarrollo

de su comunidad.

Programar charlas y/o

capacitaciones

Para la poblacin en

materia de desarrollo y

liderazgo en la comunidad.

Mayor desarrollo de

actividades sociales, culturales

y econmicas en la localidad.

Coordinar con la Municipalidad

Provincial de Carhuaz en funcin de las

estrategias de esta entidad.


I.5. MARCO DE REFERENCIA

El proyecto surge de las dificultades para adecuada prestacin de

servicios del local, y los usuarios no cuentan con ambientes adecuados

para el desarrollo de capacidades, as se presenta la propuesta de

solucin al problema del deterioro del local comunal existente en desuso.

Actualmente los pobladores del centro poblado de Hualcan enfrentan

este problema de la falta del local.

1.5.1. MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL:

Dentro de la Ley Orgnica de Municipalidades el Captulo II, artculo

79, tem 4, establece: Ejecutar directamente o proveer la

ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean

indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la

produccin, el comercio, el trasporte y la comunicacin en el distrito tales

como pistas o calzadas, vas puentes, parques, mercados, canales de

irrigacin, LOCALES MULTIUSOS y obras similares en coordinacin con la

Municipalidad Distrital respectiva.

El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los

lineamientos de la Municipalidad Provincial de Carhuaz (unidad

ejecutora).

La Municipalidad Provincial de Carhuaz, tiene como misin la promocin

y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura econmica,

social con participacin de los sectores pblicos, autoridades locales y

beneficiarios, orientados a mejorar el nivel de vida de la poblacin. Esta

Municipalidad tiene por finalidad promover y ejecutar planes y proyectos

de desarrollo integral, en la bsqueda de la equidad e integracin social

y el pleno desarrollo de la persona, en el rea rural de la zona, revirtiendo

su marginacin a travs de acceso a mejores niveles de vida.


Municipalidad Provincial, tiene la responsabilidad de asesorar y apoyar

todas las acciones encaminadas a viabilizar la ejecucin del proyecto. En

la fase de inversin, en el marco de las normas que lo rigen, financiar y

ejecutar la obra. En la fase de post inversin a travs de su rea

tcnica asesorar a las autoridades involucradas a la gestin de dicha

infraestructura.

BASES Y NORMAS LEGALES:

Ley N 27293 de fecha 28 de junio del 2000, Ley del Sistema Nacional

de Inversin Pblica.

D.S. N 157 - 2002 - EF Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversin Pblica de fecha 2 de octubre del 2002.

R.D. N 012-2002-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 004-2002-EF/68.01

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica de fecha

18 de noviembre de 2002.

R.M. N 066-2003-EF-15: Delegacin de facultades para declarar

viabilidad en el marco de conglomerados.

R.D. N 007-2003-EF/68.01:.Directiva del Sistema Nacional de Inversin

Pblica para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

R.D. N 001-2004 EF/68.01 que modifica la directiva del SNIP para GGRR

y GGL.

R.D. N 004-2004 EF/68.01 que aprueba la directiva N 003-2004 EF/68.01,

Directiva del SNIP sobre el Programa de Inversin.

R.M. N 372-2004 EF-15: Delegacin de facultades a OPIs Nacionales,

Regionales y Locales para declarar la viabilidad de proyectos de

Inversin Pblica.

R.D. N 005-2004 EF/68.01 que aprueba la directiva N 004-EF/68.01

Directiva del SNIP sobre proyectos de Inversin Pblica de Menores.

R.D. N 006-2004-EF/68.01 que modifica la directiva N 004-2003-EF/68.01

Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Locales y la directiva N


04-2002-EF/68.01 Directiva General del SNIP.

R.M. N 077-2005-EF-15 que modifica la R.M. N 372-2004-EF-15 que

aprob delegacin de facultades para declarar la viabilidad de

proyectos de inversin pblica.

R.D. N 004-2005-EF/68.01 que modifican las Directiva N 004-2002-

EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,

Directiva 003-2004-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin

Pblica sobre Programas de Inversin, y Directiva 004-2003-EF/68.01,

Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales.

R.M. N 092-2006-EF/15 que modifica la Resolucin Ministerial N 372-2004-

EF/15 que aprob delegacin de facultades para declarar la viabilidad

de Proyectos de Inversin Pblica.

D.U N 018 -2006 Dictan medidas extraordinarias en materia econmica

y financiera.

R.D. N 006-2006-EF/68.01 que Modifica el Anexo SNIP 09 Parmetros de

Evaluacin.

Ley N 28802, ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin pblica,

Ley N 27293.

R. D N 007-2006-EF/68.01 Aprueba disposiciones aplicables a los

Proyectos de Inversin Pblica a ser ejecutados en el marco de la Ley N

28880

R.D N 002 2007-EF/68.01 Aprueba Directiva General del Sistema

Nacional de Inversin Pblica.

D. U N 015-2007 Declaran en reestructuracin al Sistema Nacional de

Inversin Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del

gasto pblico.

D.S N 102-2007-EF que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema

Nacional de Inversin Pblica.

R.D N 006-2007-EF/68.01 aprueba los contenidos mnimos del estudio de


perfil de los proyectos de inversin a que se refiere el artculo 1 del

decreto de urgencia n 014-2007 modificado por el decreto de urgencia

n 015-2007.

R. D. N 009-2007-EF/68.01 deroga la R.D N 002-2007-EF/68.01 y Aprueba

Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica

R. D. N 010-2007-EF/68.01 que modifica la Directiva General Del Sistema

Nacional De Inversin Pblica.

R. D. N 001-2011-EF/68.01 aprobada por la resolucin Directoral N 003-

2011- EF/68.01

Con el proyecto pretende dotar de una infraestructura educativa

construida de acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de locales

escolares para el nivel primario e inicial; de acuerdo al Reglamento

Nacional de Construcciones de acuerdo a la ltima Gua de Educacin.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:

Segn el anexo SNIP 04 clasificador de responsabilidad funcional del

SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional

programtica.

FUNCIN 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA.

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones

desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y

armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin

pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos.

Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia.


PROGRAMA 006: GESTION.

Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos

humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado

al logro de los objetivos que persigue el Gobierno.

Subprograma 0010: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO.

Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo

necesarios para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No

incluye la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte,

pesca y saneamiento.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS.

OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACIN: OPI Municipalidad Provincial de

Carhuaz Carhuaz Ancash.

1.5.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

El local comunal de Hualcan se encuentra totalmente deteriorado, por lo

cual est en desuso, y es de material de adobe y muy antigua.

Actualmente los comuneros y la poblacin en general estn realizando las

actividades sociales, culturales y reuniones de coordinacin en la plaza de

dicha localidad, es decir al aire libre, por lo cual no estn teniendo un

adecuado servicio apara dichos eventos.


1.5.3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

Es por ello que el proyecto alternativo que se pretende realizar ser la

Construccin de una edificacin de tres niveles incluido el stano, la

concepcin estructural es bajo el sistema mixto, es decir de albailera

confinada en la direccin longitudinal y a porticada en la direccin

transversal, de material denominado noble, en un rea techada de

104.18m2, y un permetro total de 45.08mts. Por la topografa del terreno

los cimientos en algunos tramos son con muros de contencin de concreto

armado.

Los ambientes estn repartidos de la siguiente manera.

1. Stano: Un Almacn de 88.90m2 de piso de cemento, con su

respectiva escalera de acceso, el muro que soporta el relleno de la

escalera es de concreto armado.

2. Primer Piso: Todo el piso es de cermico, Un hall de entrada de rea

8.50m2; un hall de recepcin de rea 10.95m2; un pasadizo de

12.50m2; Un ambiente de mesa de partes de rea 4.00m2; una

escalera para el segundo piso; un servicio higinico de rea 4.50m2;

tres ambientes de uso mltiple que suman un rea de 31.48m2.

Vereda frontal de 4.06m2.

3. Segundo Piso: (piso de cermico) Un auditorio de usos mltiples de

rea 51.30m2; Un hall de rea 18.50m2; servicios higinicos para

damas de rea 4.90m2; servicios higinicos para caballeros de rea

2.20m2; y una escalera de ingreso.

4. Implementacin de mobiliario: Que consiste en sillas para el

auditorio; escritorios (03und) con sus respectivas sillas para los


ambientes del primer; un estante de madera para archivos de

documentos; y una banca de 05 sillas de madera para el hall de

recepcin.


CAPITULO II

IDENTIFICACIN

II.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

II.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto

a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto

Los motivos que han generado la propuesta del proyecto es que

existe escasa participacin de la poblacin del Centro Poblado de

Hualcan en las asambleas y reuniones comunales que convocan las

diferentes autoridades, esto debido a que carecen de un ambiente

en ptimas condiciones para desarrollar sus actividades comunales,

es por ello que las organizaciones de base (autoridades comunales,

club de madres, Vaso de leche, Clubes Deportivos) realizan sus

reuniones en un espacio al aire libre. Asimismo tienen un dbil

liderazgo y organizacin de la poblacin y las organizaciones de

base. Sintiendo esta necesidad las autoridades y poblacin en

general han solicitado la inclusin de esta idea de proyecto en el

presupuesto Participativo 2013.

En este sentido ellos han destinado un terreno disponible de un rea

total de 106.90m2, que colinda con la plaza de Hualcan.

La ejecucin del proyecto: Mejoramiento del local comunal

Hualcan, Distrito de Carhuaz Carhuaz Ancash. Se proyecta la

edificacin en tres niveles.


b) Las Caractersticas de la Situacin negativa que se intenta

modificar.

Las Autoridades y La Junta Directiva de las organizaciones de base

del C.P de Hualcan, han venido haciendo gestiones para la

ejecucin de proyectos prioritarios de su comunidad que

contribuyan con su desarrollo. Es en ese sentido que el Gobierno de

la Municipalidad provincial de Carhuaz, consciente de la

situacin y de los pedidos formulados por la poblacin de esta

localidad, incluy en el Presupuesto Participativo 2013, las partidas

correspondientes para los proyectos que necesita esta comunidad

y as elevar la calidad de vida de los pobladores.

Por lo cual la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural -

Unidad Formuladora de la Municipalidad provincial de Carhuaz, se

encarg para la elaboracin del Proyecto a nivel de Perfil, con el

fin de que en el ms breve plazo se ejecute la obra, dndoles tanto

a las Autoridades, la Junta Directiva de las Organizaciones de base,

como a la comunidad en general un adecuado ambiente para el

desarrollo de sus reuniones y actividades culturales, sociales y

econmicas.

c) Las razones por las que es de inters para la poblacin resolver

dicha situacin.

Las Autoridades, las Juntas directivas de las Instituciones de base y

la poblacin en general del C.P de Hualcan, se rene regularmente,

a cielo abierto, para tratar asuntos de inters de la poblacin, las

actividades festivas y reuniones de carcter social, y dado la

ausencia de un local de usos mltiples apropiado es necesario

contar con el espacio pblico adecuado.


d) La explicacin de por qu es competencia de la Municipalidad

provincial de Carhuaz, resolver dicha situacin

Es competencia de la Municipalidad provincial de Carhuaz, resolver

este problema, porque este proyecto se enmarca dentro de sus

competencias y ha sido priorizado en su Presupuesto Participativo;

adems se pretende lo siguiente:

- Elevar el Nivel de Organizacin, de la Poblacin; reflejado en el

nivel educativo, cultural y de participacin Ciudadana de la

Comunidad; y concertando con las instituciones Privadas y

Pblicas, en el mejoramiento de las infraestructuras rurales de la

provincia de Carhuaz.

- Contribuir en la creacin (construccin) de la infraestructura

rural del Centro Poblado, de tal manera de conservar los

criterios urbansticos de la zona.

- Dirige y Promueve la mejora de la Infraestructura Urbana o rural

Bsica, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 73 de la

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

- Ejecutar directamente la ejecucin de las obras de

infraestructura urbana y/o rural que sean indispensables para el

desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el

comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales

como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,

canales de irrigacin, Locales Multiusos, y obras similares, en

coordinacin con la municipalidad provincial respectiva, en

armona con lo dispuesto con el numeral 4 del Artculo 79 de la

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

- Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los

tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovacin


urbana en coordinacin con la municipalidad distrital y

provincial y el gobierno regional.

II.1.2. Zona y Poblacin Afectada

a) Caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin

La poblacin de referencia est comprendida por la poblacin del

centro poblado de Hualcan y sus anexos, que son 800 Habitantes de

acuerdo al Censo del 2007, segn el INEI.

La poblacin afectada est comprendida por la poblacin que son

netamente comuneros que son los jefes de familia y los

representantes de las organizaciones de base.

La zona afectada, se encuentra comprendida por las localidades

de Influencia los cuales son: Hualcan, Soledad, barrio de Huantay,

barrio de Tantabamba, y barrio de Coyrocsho

La actividad principal de la poblacin del distrito de Carhuaz es la

Agricultura, Ganadera, Actividades Comerciales, la agricultura es

auto consumo, segn informacin proporcionada por el INEI del

censo del 2007, la poblacin se muestra en el siguiente Cuadro N

12.


INDICADORES DEMOGRAGICOS

CUADRO N 12

Fuente: Censo del 2007

Las caractersticas de los grupos sociales afectados

Aspectos Sociales:

La poblacin de la Regin Ancash, segn el siguiente cuadro ha

tenido una tasa de crecimiento poblacin mayor a uno.

CUADRO N 13

A nivel provincial, el crecimiento de la provincia de Carhuaz, en

donde se encuentra el distrito de Carhuaz tiene una tasa de

crecimiento de 0.7 segn el INEI, tomando como referencia el censo

de 1993, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

VARIABLES DEMOGRAFICAS

Poblacin Total 13,836

Poblacin Urbana 7,241

Poblacin Rural 6,595

% de Poblacin rural 47.67%

% de Poblacin mayores de 15 aos 68.03%


CUADRO N 14

Asimismo, la localidad en donde est ubicada la ejecucin del

proyecto tiene una topografa ligeramente accidentada y se

encuentra en el callejn de Huaylas, a una altura de 3012.50msnm.

Las coordenadas UTM son: N 8975920 y el E212800.

El clima es frgido es de 18 a 20, las actividad econmica principal

es la agricultura y ganadera, la agricultura en su mayora es para el

autoconsumo destacndose la siembra de Maz, trigo, cebada

grano, papa y arveja. Considerada segn el mapa de pobreza de

los distritos a nivel de todo el Per como el distrito pobre.


El acceso a la localidad de Hualcan es a travs de la Carretera

Departamental Asfaltada Huaraz Carhuaz (32Km), luego por una

carretera afirmada de 08km se llega a la localidad de Hualcan.

II.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.

Temporalidad: La situacin negativa mencionada con

anterioridad se ha visto incrementada en los ltimos 5 aos por

no contar con un local de usos mltiples adecuado por el

crecimiento de la poblacin de la zona de influencia en el Centro

poblado de Hualcan, que al ao 2013, la poblacin del Centro

Poblado ascenda a 800 habitantes, distribuidas en

aproximadamente 160 viviendas.

Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues

mientras no se construya la infraestructura del Local de usos

mltiples, el problema continuar y seguir generando malestar

entre todos los pobladores del C.P de Hualcan.

Grado de Avance: La poblacin afectada al 2013, asciende al

total de habitantes del C.P de Hualcan, que para el presente ao

suman un total de 800 habitantes, debido a que es la

poblacin que hace uso efectivo del local de usos mltiples.

Tambin se ve reflejada la disminucin de la calidad de vida y el

atraso socio econmico de los pobladores de Lugar en estudio.

II.1.4. Intereses de los grupos involucrados

Los ms interesados en resolver la situacin negativa son las

autoridades locales del centro poblado de Hualcan y la

Municipalidad provincial de Carhuaz.


II.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

II.2.1. Definir Problema Central

El problema central es una situacin negativa que afecta a toda la

poblacin, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes

del proyecto.

El problema central se define como: INADECUADA CONDICIONES

PARA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES Y ASAMBLEAS COMUNALES

EN EL C.P. DE HUALCAN, DISTRITO DE CARHUAZ CARHUAZ -

ANCASH.

II.2.2. ANALISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

A. Causa Directa:

Causa Directa 1: Condiciones fsicas inadecuadas para el desarrollo

de asambleas y actividades comunales

El C.P de Hualcan, carece de un espacio donde pueda realizar

las actividades comunitarias, por ello existe una escasa

participacin de la poblacin y sus organizaciones representativas.

La falta de condiciones fsicas ptimas, influye negativamente en la

participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo local.

Causa Directa 2: Dbil gestin y liderazgo de la poblacin y

organizaciones representativas.

De acuerdo a la visita de campo realizada se ha podido

determinar que la poblacin y las organizaciones

representativas no coordinan, habindose observado el

distanciamiento que hace que se contine en el conformismo.

Cada uno de los actores se dedica a sus actividades especficas,


por lado de la poblacin dedicada a sus actividades

permanentes como es la agricultura y la ganadera sin

inmiscuirse en las decisiones polticas de su comunidad, por otro lado

las organizaciones representativas como las autoridades locales y

otras organizaciones caminando por su lado desarrollando acciones

especficas que les corresponde. Siendo visible el distanciamiento

entre ellos que implica la toma de decisiones poco benficas para

la poblacin

B. Causas Indirectas:

Causa Indirecta 1: Inexistencia de Infraestructura para el desarrollo

de actividades y asambleas comunales.

En la actualidad, el C.P de Hualcan, no cuenta con un Local de usos

mltiples en condiciones operativas y habitables. Es por tal motivo

que Las reuniones se realizan a cielo abierto, por lo que las personas

estn expuestas a lluvias, fro y calor.

Causa Indirecta 2: Limitado conocimiento de las

organizaciones representativas en asuntos de gestin.

Una de las limitaciones que se ha podido identificar es el

desconocimiento de las funciones que corresponden al puesto que

desempea dentro de un grupo, y muchos asuntos de inters

colectivo no son gestionados por desconocimiento de las

autoridades y organizaciones representativas.

En ese sentido las organizaciones representativas a la fecha no han

recibido capacitaciones que contribuyan a mejorar tal situacin.

C. Efecto Directo:

Efecto Directo 1.: Escasa participacin de la poblacin en

asambleas y actividades comunales y sociales:


La poblacin no participa de manera frecuente en las

asambleas ya que no se tiene las condiciones adecuadas para

desarrollar las asambleas comunales, actividades sociales que se

realizan en la comunidad con el fin de incentivar e involucrar la

socializacin de grupos sociales en el Centro Poblado de

Hualcan.

D. Efectos Indirectos:

Efecto Indirecto 1: Poblacin desinformada y desintegrada

La poblacin no participa de manera frecuente en las

asambleas y para la toma de decisiones que corresponden a la

comunidad, no opinan y no proponen propuestas.

Como consecuencia de la limitada comunicacin local entre la

poblacin y sus organizaciones representativas se genera la

desintegracin de la poblacin, el conformismo y la baja

participacin.

La falta de comunicacin distorsiona la democracia, limita la

participacin, favorece la corrupcin y repercute negativamente

en el diseo y ejecucin de programas de desarrollo local sostenido

siendo escasa la participacin y transparencia.

E. Efectos Final:

Bajo nivel de Organizacin y de Participacin en los pobladores

del C.P de Hualcan, Distrito de Carhuaz, referido a que la Poblacin

del Centro Poblado de Hualcan presenta baja organizacin y poca

participacin, la que limita el desarrollo del Distrito de Carhuaz y por

ende en la Provincia de Carhuaz.


En siguiente (Grfica N 03), se muestra RBOL DE PROBLEMAS O

ARBOL DE CAUSA EFECTOS.

GRFICO N 03

PRESENTACIN DEL RBOL DE PROBLEMAS O ARBOL DE CAUSA EFECTOS

EFECTO FINAL

Bajo nivel de organizacin y de participacin

de la poblacin del CP Hualcan

EFECTOS INDIRECTO Poblacin desinformada y desintegrada.

EFECTO DIRECTO Escaza participacin de la poblacin en

asambleas y actividades comunales y

sociales.

Causa Directa Condiciones fsicas inadecuadas para el

desarrollo de asambleas y actividades

comunales.

Causa Directa Dbil gestin y liderazgo de la poblacin y

de las organizaciones representativas.

PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas Condiciones para la realizacin de

actividades y asambleas comunales en el C.P. Hualcan,

distrito de Carhuaz Carhuaz Ancash.

Causa Indirecta 1 Inexistente disponibilidad de

mobiliario y materiales de trabajo

Causa Indirecta 2 Limitado conocimiento de las

organizaciones representativas en

asuntos de gestin.


II.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

II.3.1. DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL

La solucin del problema constituye el objetivo central o propsito

del Proyecto, el mismo que se define como: "Adecuadas

condiciones para la realizacin de actividades y asambleas

comunales en el C.P de Hualcan, Distrito de Carhuaz Carhuaz -

Ancash, que proporcionar un conjunto de esfuerzos,

actividades y proyectos dirigidos a lograr altos niveles de desarrollo

y competitividad del Capital Humano del Distrito Carhuaz y en

consecuencia de la Provincia de Carhuaz - Ancash.

II.3.2. MEDIOS FUNDAMENTALES

Son los medios por los cuales se busca alcanzar el objetivo central

del proyecto los cuales quedan establecidos de la siguiente

manera:

i. Medio Fundamental 01: Existencia de Infraestructura para el

desarrollo de actividades y asambleas comunales.

ii. Medio fundamental 02: Suficiente conocimiento de las

organizaciones representativas en asuntos de gestin y

liderazgo.


II.3.3. PRESENTACION DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES:

GRFICO N 04

FIN LTIMO

Elevar el nivel de organizacin y de

participacin de la poblacin del CP Hualcan

FIN INDIRECTO Poblacin informada e integrada.

FIN DIRECTO Incremento de las participaciones de la

poblacin en asambleas y actividades

comunales y sociales.

Medio de Primer Nivel Condiciones fsicas adecuadas para el

desarrollo de asambleas y actividades

comunales.

Medio de Primer Nivel Fortalecer la gestin y liderazgo de la

poblacin y de las organizaciones

representativas.

OBJETIVO CENTRAL Adecuadas Condiciones para la realizacin de

actividades y asambleas comunales en el C.P. Hualcan,

distrito de Carhuaz Carhuaz Ancash.

Medio Fundamental N 01 Existencia de infraestructura para

el desarrollo de actividades y

asambleas comunales

Medio Fundamental N 02 Suficiente conocimiento de las

organizaciones representativas en

asuntos de gestin y liderazgo


II.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos,

se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirn

alcanzar el objetivo central.

II.4.1. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS:

Clasificacin de Medios Fundamentales:

Una vez establecidos los medios fundamentales sobres los cuales

se alcanzar el objetivo central del proyecto, realizamos la

clasificacin de los mismos.

As, se establece que los medios fundamentales 1, 2 y 3 son

medios imprescindibles, toda vez que constituyen el eje de

solucin del problema identificado. Por lo tanto deber

plantearse cuanto menos una accin para alcanzarlos

Relacin entre los medios fundamentales:

En vista del alto grado de interdependencia, los medios

fundamentales guardan una relacin de complementariedad,

siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera

conjunta.

En el siguiente esquema se muestra la clasificacin y relacin de

los medios fundamentales


CUADRO N 15

rbol de medios fundamentales y acciones propuestas

Cuadro16


II.4.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES:

Las acciones planteadas son consideradas viables porque se

cuenta con la capacidad fsica y tcnica. Adems muestran una

relacin directa con el objetivo central y estn de acuerdo a los

lineamientos de la institucin ejecutora.

Las acciones planteadas son las siguientes:

1.a) Para la Alternativa 01.

Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres


sistema estructural mixto (albailera confinada y a porticada),

con muros de contencin de concreto armado. Los

acabados son: el stano de piso de cemento, el primer y

segundo nivel con piso de cermica, cobertura con estructura

de madera y techo de teja andina.


- El stano: almacn





- Implementacin de mobiliarios, que consiste en escritorio,


1.b) Para la Alternativa 02

Construccin de un local comunal de usos mltiples de tres


sistema estructural a porticada, con muros de contencin de


concreto armado. Los acabados son: el stano de piso de

cemento, el primer y segundo nivel con piso de cermica,

cobertura con estructura metlico y techo de eternit gran onda


- El stano: almacn





- Implementacin de mobiliarios: que consiste en escritorio,


II.4.3. RELACION DE ACCIONES:

Con respecto a las acciones planteadas se tiene que:

Las acciones 1.a y 1.b son excluyentes entre s, es decir no podrn

realizarse conjuntamente por lo que solo se deber elegir una de

ellas.

Las acciones 2 son complementarias.

II.4.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS:

PROYECTO ALTERNATIVO N 01:

1. Construccin de local comunal de usos mltiples en un rea de

104.13m2 de tres niveles, bajo la modalidad mixto, muro de

contencin, piso de cermico, techo de estructura de madera

y cobertura con teja andina, servicios higinicos, instalaciones

elctricas, instalaciones sanitarias, etc.

2. Mobiliario de oficina y sillas del auditorio.


PROYECTO ALTERNATIVO N 02:

3. Construccin de local comunal de usos mltiples en un rea de

104.13m2 de tres niveles, bajo la modalidad estructural a

porticada, muro de contencin, piso de cermico, techo de

estructura metlica y cobertura eternit gran onda, servicios

higinicos, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, etc.

4. Mobiliario de oficina y sillas del auditorio.


CAPITULO III

FORMULACION Y EVALUACION

III.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION

III.1.1 La Fase de Pre inversin y su Duracin:

Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que

sern evaluados, no ser necesaria la elaboracin de los estudios

de pre factibilidad y factibilidad. Por lo tanto la fase de pre inversin

culminara con la elaboracin del presente perfil que dur

aproximadamente 01 mes.

III.1.2 La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin:

La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para

generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto;

finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las

actividades que se incluyen son:

Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico.

Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).

La primera actividad durar aproximadamente 01 meses y la

segunda actividad se estima que dure 4.0 meses.


III.1.3 La Fase de Post Inversin y sus Etapas:

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y

mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En

este caso se considera la duracin de 10 aos.

III.1.4 El Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo:

El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est

determinado por la suma de las duraciones de las fases de pre

inversin, inversin y post inversin que en este caso ser 10 aos, de

acuerdo con el anexo SNIP-10 de la directiva general del SNIP. Se

usar este perodo para realizar las proyecciones de la oferta y la

demanda.

III.1.5 Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:

En esta parte se muestra las fases y actividades de cada proyecto

alternativo:

Alternativa N 01

Las fases a considerarse en la alternativa N 01 son:

Fase de pre inversin: Donde es necesaria la elaboracin de

estudios de pre inversin a nivel de perfil.

Fase de Inversin:

Que consta:

Elaboracin de un expediente tcnico

1. Construccin de un edificio de tres niveles diseado bajo el

sistema estructural mixto (en forma longitudinal de albailera

confinada y transversalmente a porticada de concreto armado).

El stano en donde se encuentra el almacn y su escalera de


ingreso; en el primer piso tiene la escalera de ingreso 04

ambientes y un servicio higinico general; en el segundo piso se

encuentra el auditorio y los servicios higinicos de damas y

caballeros, con su respectiva escalera de ingreso. Adems

cuenta con el sistema de instalaciones elctricas y sanitarias. El

techo es de estructura de madera y cobertura de teja andina.

2. Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio,

escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante de

madera y un juego de asientos de espera.

Fase evaluacin Ex post

Operacin y mantenimiento.

CUADRO N 17

FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVO N 01

ACTIVIDADES

Mes 1 Mes 1 al Mes 6.0 DURACION

FASE I

PREINVERSION 30 Das

Elaboracin del perfil 30 Dias

FASE II

INVERSION

1.0 Expediente tcnico

2.0 Construccin de un edificio de tres niveles diseado

bajo el sistema estructural mixto (en forma longitudinal de albailera confinada y transversalmente a porticada de concreto armado). El stano en donde se encuentra el almacn y su escalera de ingreso; en el primer piso tiene la escalera de ingreso 04 ambientes y un servicio higinico general; en el segundo piso se encuentra el auditorio y los servicios higinicos de damas y caballeros, con su respectiva escalera de ingreso. Adems cuenta con el sistema de instalaciones elctricas y sanitarias.

150 DIAS

135 Dias

3.0 Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio, escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante de madera y un juego de asientos de espera

15 Dias

El proyecto ha sido localizado en la localidad de Hualcan, distrito de

Carhuaz, Departamento de Ancash, debido a que es aqu donde se

ha ubicado el problema a solucionar.


Alternativa N 02

Las fases a considerarse en la alternativa N 02 son:

Fase de pre inversin: Donde no es necesaria la elaboracin de

estudios de pre inversin a nivel de perfil.

Fase de Inversin:

Ejecucin de las siguientes obras:

Elaboracin de un expediente tcnico

Ejecucin de las siguientes obras de acuerdo al sistema estructural

A porticado:

1.0 Construccin de un edificio de tres niveles diseado bajo el

sistema estructural a porticado (columnas y vigas de concreto

armado que soportan toda la estructura). El stano en donde

se encuentra el almacn y su escalera de ingreso; en el primer

piso tiene la escalera de ingreso 04 ambientes y un servicio

higinico general; en el segundo piso se encuentra el

auditorio y los servicios higinicos de damas y caballeros, con

su respectiva escalera de ingreso. Adems cuenta con el

sistema de instalaciones elctricas y sanitarias. El techo es con

estructura metlica y cobertura de eternit gran onda

2.0 Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio,

escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante

de madera y un juego de asientos de espera.

Fase evaluacin Ex post

Operacin y mantenimiento.


CUADRO N 18

ACTIVIDADES

Mes 1 Mes 1 al Mes 6.0 DURACION

FASE I

PREINVERSION 30 Das

Elaboracin del perfil 30 Dias

FASE II

INVERSION

1.0 Expediente tcnico 2.0 Construccin de un edificio de tres niveles diseado bajo el sistema estructural a porticado (columnas y vigas soportan toda la edificacin). El stano en donde se encuentra el almacn y su escalera de ingreso; en el primer piso tiene la escalera de ingreso 04 ambientes y un servicio higinico general; en el segundo piso se encuentra el auditorio y los servicios higinicos de damas y caballeros, con su respectiva escalera de ingreso. Adems cuenta con el sistema de instalaciones elctricas y sanitarias. Techo de estructuras metlicas y cobertura de eternit gran onda.

150 DIAS

135 Das

3.0 Mobiliario mnimo que consiste en sillas para el auditorio, escritorios y sillas (03und) para los tres ambientes, un estante de madera y un juego de asientos de espera

15 Das

III.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

Para determinar la necesidad que el proyecto busca solucionar, se estima

en primer lugar la poblacin que demanda el servicio en el C.P de

Hualcan, como la que se prev demandar dicho servicio a lo largo del

horizonte del proyecto, dentro del rea de influencia.

III.2.1 Demanda del Servicio

Se entiende como demanda del proyecto, la necesidad un local

comunal de usos Mltiples para la realizacin de reuniones

comunales.


III.2.2 Poblacin de Referencia y Afectada

La poblacin de referencia.- Es la poblacin correspondiente al

rea geogrfica donde se pretende ejecutar el proyecto. Se

considera la poblacin de referencia a la poblacin del Distrito de

Carhuaz.

La Poblacin Afectada.- Es la Poblacin del C.P de Hualcan que no

cuentan con un local comunal de usos mltiples, para la realizacin

de sus asambleas comunales y para que realicen sus actividades

comunales, sociales y econmicas.

Se ha proyectado la poblacin de referencia y afectada con la

tasa de crecimiento 0.7% de acuerdo al censo 1993 -2007, y con la

siguiente frmula:

= (1 +

100)

Datos:

Pt = Poblacin proyectada

Po = Poblacin del ao base

Tc = Tasa de crecimiento poblacional

N = N de aos (Pt-Po)


CUADRO N 19

III.2.2 demanda Actual.

La demanda actual del Local de usos mltiples, est comprendido

por el 60% de la poblacin total del C.P de Hualcan. De los cuales

esta se compone de la siguiente manera:

El 25% de la poblacin asiste a las asambleas comunales

programadas por las autoridades.

Solo el 15% de la poblacin asiste a las reuniones programadas por

el comit de vaso de leche y clubes de madres.

El 15% de la poblacin total asiste a las reuniones programadas por

el comit de regantes.

Y Solo el 5% de la poblacin asiste a los diferentes eventos como

talleres de capacitacin programadas por las diferentes entidades.

PROYECCION DE LA POBLACION DEL C.P. DE HUALCAN

PERIODO AO FAMILAS Y/O VIVIENDAS POBLACION

0 2013 160 800

1 2014 161 806

2 2015 162 811

3 2016 163 817

4 2017 164 822

5 2018 166 828

6 2019 167 834

7 2020 168 839

8 2021 169 845

9 2022 170 850

10 2023 171 856

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil -----------------------------------------

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