PERIODICO OFICIilperiodicos.tabasco.gob.mx/media/periodicos/7895C.pdfINSTRUCTIVOS DE APOYO PARA EL...

PERIODICOOFICIilORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO.

PUBLICADO BAJO LA DIRECCION DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO Registrado como correspondencia de segunda clase con fecha 17 de agosto de 1926 DGC Núm. 0010826 Características 11282816

C Epoca 6a. Vlllahermosa, Tabasco 5 DE MAYO DE 2018 Suplemento7895

N o . - 9 1 8 5 A C U E R D O CE/2018/020

INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO

CONSEJO ESTATAL

TV PARTICIPACION, ES NUESTRO COMPROMISO

C E /20 1 8/0 20

ACUERDO QUE EMITE EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, A PROPUESTA DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA, MEDIANTE EL CUAL SE A P R U E B A IS U j^ ^ INSTRUCTIVOS DE APOYO PARA EL REGISTRO DE C A N D ID A T U R A ^^L a ' GUBERNATURA, DIPUTACIONES, PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2017-2013.

Glosario. Para efectos de este acuerdo se entenderá por:

Constitución Federal: Constitución Política de ¡os estados Unidos Mexicanos

Constitución Local: Constitución Política det Estado Libre y Soberano de Tabasco

Consejo Estatal: Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

Institu to Electoral: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

INE: Instituto Nacional Electoral

Ley General: Ley General de Instituciores y Procedimientos Electorales

Ley Electoral: Ley Electoral y de Partidos Políticos de! Estado de Tabasco

Secretario Ejecutivo: Secretario Ejecutivo del instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

materias de Partidos Políticos; organismos electorales y procesos electorales,

conforme a las bases previstas en el ordenamiento Constitucional; asimismo

emitió disposiciones en materia político electoral relativas a la o rg a n iz a ^ H ^ r

estructura del INE, que fueron publicadas el diez de febrero de dos mil^&foice ei

el Diario Oficial de la Federación.

/En ese sentido, el quince de mayo del año dos mil catorce, la Honorable^Cámara ,

de Diputados del Congreso de la Unión, aprobó la Ley General y la Lé^t¡e?'

Partidos, que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación de veintitrés

de mayo del año citado.

II. Reforma Constitucional y legal local en materia electoral. El veintiuno de junio

de dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial Gel Estado número 7491,

Suplemento E, el Decreto 117, por el que se reforman, adicionan y derogan

diversas disposiciones de la Constitución Local en materia electoral.

Igualmente, el Congreso del Estado de Tabasco, e! dos de julio de dos mi’ catorce,

aprobó la Ley Electoral, que se publicó en el Periódico Oficial del Estado número

7494, Suplemento C.

A N T E C E D E N T E S

Atribuciones del Congreso de la Unión. El Poder Reformado,' Permanente de !a

Constitución Federal, aprobó la adición a la fracción XXIX-U del artículo 73, por el

que reservó al Congreso de la Unión, la facultad para expedir las leyes genera le /

que distribuyan competencias entre la Federación y las Entidades Federativas en

III. Inicio del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018. El uno de octubre de

dos mil diecisiete, el Consejo Estatal celebró sesión extraordinaria en la que

declaró el inicio formal del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2013, para

renovar la Gubernatura, diputaciones, presidencias municipales y regidurías del

Estado de Tabasco.

2 PERIODICO OFICIAL 5 DE MAYO DE 2018

IV. Jornada Electoral. Que en términos de lo dispuesto por el articulo Décim|

Primero Transitorio de la Ley General, las elecciones ordinarias federales y lócale^ que se verifiquen en el año dos mil dieciocho se llevarán a cabo el primer domingo

de julio, por lo tanto, en dos mil dieciocho se llevarán a cabo elecciones para

renevar al Titular det Poder Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión, así como

las Elecciones Locales Ordinarias para renovar la Gubematura, d ip u ta c té ^e p ^t

RegkJurías en el Estado de Taoasco; en consecuencia, las elecciofiég* locales J/*? •*

ordlnanas tendrán verificativo el uno de julio del año citado. ic;, \-~ k «W

c o n s i d e r a n d o

órgano responsable de las elecciones en Tabasco. Que la Constitución Local,

en su articulo 9, Apartado C, fracción l, prevé que la organización de las

elecciones estatal, distritales y municipales, es una función pública del Estado, que

se realiza a través de un Organismo Público, dotado de personalidad jurídica y

patrimonio propio denominado Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de

Tabasco. De la misma manera el artículo 102, numeral 1, de la Ley Electoral

Indica que todas las funciones y actividades del Instituto Electoral se regirán por

los principios de Certeza, Imparcialidad, Independencia, Legalidad, Máxima

Publicidad y Objetividad.7.

Actividades del Instituto Electoral. Que el artículo 9, Apartado C, fracción I,

inciso i) de la Constitución Local, dispone que el Instituto Electoral, tendrá a su

cargo en forma integral y directa, además de las que le determine la ley, las

actividades relativas a: ios derechos y prerrogativas de ios partidos políticos y

candidatos, educación cívica, preparación de la jomada electoral, escrutinios y

cómputos en los términos que señale la ley, resultados preliminares, encuestas o

sondeos de opinión con fines electorales, observación electoral, y conteos rápidos,

conforme a 'los lincamientos que establezca el 1NE, organización, desarrollo.*-^

cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de paríicipacióf , ciudadana que provea la legislación local, asi como todas las no reservareis!'*:

¡ iINE. M *

Finalidades del Instituto Electoral. Que el artículo 101 de la Ley/Eleftl

establece nomo finalidades del Instituto Electoral, las siguientes I. C ^ ^ ^ w ^ a l

desarrollo de la vida pública y democrática en el Estado de Tabasco; II. Pres8 *ss%

el fortalecimiento del régimen de partidos políticos; MI Asegurar a los ciudadanos

el ejercicio de tos derechos políticos electorales y vigilar el cumplimiento de sus

obligaciones; IV. Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones

para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo. Ejecutivo y los

Ayuntamientos del Estado; V. Vetar por la autenticidad y efectividad del voto; VI.

Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la diiusión de la educación

cívica y de la cultura democrática, y VIL Organizar o coadyuvar a la realización de

los ejercicios de consultas populares y demás formas de participación ciudadana,

de coníoimidad con lo que dispongan las leyes.

4. órgano Superior de Dirección del Instituto Electoral. Que el artículo 106 de la

Ley Electoral, señala que el Consejo Estatal, como órgano superior de dirección,

es responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y

legales en materia electoral.

r». Principios rectores de la función electoral. Que de conformidad con el articulo

102, numeral 1 de la Ley Electoral, las funciones y actividades del instituto

F.lectoral, se rigen por los principios de Certeza, Legalidad, Independencia,

Máxima Publicidad, Imparcialidad y Objetividad.

Registro de candidaturas. Que cíe conformidad con lo dispuesto en el Calendario/

' r ‘ iral aprobado por este Consejo Estatal a través del Acuerdo CE/2017/023, :-i ■ ‘iodo establecido para el registro de candidatura.- n L:5 diversos c a ra c ú -•

* acción popular, durante yí Proceso Electoral !.o;a¡ O ¿.¡mario 2017*2

comprendido det diecisiete al veintiséis de marzo de do? .n¡¡ dieciocho. f

Lo anterior, en cumplimlenio a lo establecido en el artículo 183 numeral 1,

I de la Ley Electoral, que establece que en el año en que :.*;e renueven el titular del

Poder Ejecutivo del Esiadc. el Congreso y los ayuntamientos, ef período de

registro de candidaturas para lodos los cargos, durará diez días, y se efectuaré

ante los siguientes órganos:

"a) A Gobernador, Diputados y Regidores por el principio de representación proporcional, anle el Consejo Estatal;

b) A Diputados por el principio de Mayoría Relativa ante los Consejos Electorales Distritales respectivos, y

c) A Presidentes Municipales y Regidores por el Principio de Mayoría Relativa, ante los Consejes Electorales Municipales respectivos.*

Asimismo, de conformidad con lo que dispone el artículo 188, numeral 4 de la Ley

Electoral, los Partidos Políticos decidan registrar ante el Consejo Estatal, de

manera supletoria, a alguno o a la totalidad de los candidatos a diputaciones o

planillas de regidores por el principio de Mayoría Relativa, deberán hacerlo a más

tardar tres días antes de que venzan los plazos a que se refiere dicho artículo.

Requisitos para ocupar los cargos de elección papular. Que los artículos 15,

44 y 64, fracción XI de la Constitución Local señalan los requisitos que deben

satisfacer quienes pretendan integrar el Congreso del Estado, ser titular del Poder

Ejecutivo o integrar los ayuntamientos de la entidad. rRequisitos para registrar las candidaturas. Por su parte, los artícu los^;:

numeral 1, y 189 de la Ley Electoral, establecen los requisitos (p vij

satisfacerse para el registro de las candidaturas a los mencionadc/sf carde

elección popular, mismos que enseguida se transcriben: \\.,t fí.'* V \ .

"ARTICUL011. O ;.

1. Son elegibles para los cargos de Diputado. Gobernador det Estado, PrestdenK Municipal y Regidor de los Ayuntamientos, tas personas que reúnan ios requisita previstos en la Constitución Local.

2. Además de los requisitos a que se refiere el párrafo anterior, los ciudadanos que aspiren a ser candidatos a Diputado, Gobernador del Estado, Presidente Municipal y Regidor de los Ayuntamientos, deberán estar inscritos en el padrón electoral correspondiente y contar con credencial para votar.

ARTICUL0187.

1. Para el registro de candidaturas a cargos de elección popular, ios partidos postulantes deberán presentar y, obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrán a to largo de la campaña política.

ARTICUL0188.

1. La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar el Partido Político o coalición que los postule y los siguientes dalos personales del candidato:

I. Apellido paterno, apeIRdo malemo y nombre completo;

ti. Luga- y fecha de nacimiento;

III. Domicilio y tiempo de residencia en ei mismo;

IV. Ocupación;

V. Clave de la credencial para votar, y

VI. Cargo para el que se les postule.

2. Los candidatos a diputados al Congreso del Estado o a regidores de los ayuntamientos, por ambos principios, que sean postulados para un periodo consecutivo, deberán acompañar una caria que especifique los periodos para los que han sido electos en ese caigo y la manifestación de estar cumpliendo ios limites eslablecidos por la Constitución Local en maierto de elección conyeculiva.¿SSte \

3. Ls solicitud deberá acompañarse de la declaración de aceptación candidatura, copia del acia de nacimiento y de la credencia! para votar.

lígs4. !•! Partido Político postulante, en su caso, deberá manifestar por escrito quéOJgs —. candidatos cuyo registro solícita, fueron seleccionados de conformidad con Lasos estatuarias det propio partido.

La solicitud de cada Partido Político para el registro de As listas completes de candidaturas a Diputados por el Principio de Repiesentadófrroporcionai para las dos circunscripciones plurinominales, deberá acompañarse, además de los documentos a que se refieren ios párrafos anteriores, de la consíancia de registro de por lo menos 14 candidaturas de Diputados y 12 Planillas de Regidores, por el Principio de Mayoría Relativa, las que se podrán acreditar con las registradas por el propio partido y las que correspondan a la coalición a la que, en su caso, pertenezcan.

5 DE MAYO DE 2018 PERIODICO OFICIAL 3

6. Para el registro de candidatos por coalición, según corresponda deberá acreditarse que se cumplió con lo dispuesto en los artículos del 86 al 91 de esta Ley, de acuerdo con la elección que se trate.

7. Ls solicitud de registro de las listas de representación propoicionaí a que se hace referencia en les párrafos anlenores, deberá especificar cuáles de los integrantes de cada lista están optando por reelegirse en sus cargos y el número de veces que han ocupado la misma posición de manera consecutiva.’

Instructivos de apoyo para el registro de candidaturas. Que con (a finalidad do

proporcionar a los partidos políticos, coaliciones, aspirantes a candidaturas

independientes y candidaturas comunes, en su case, así como a los órganos

desconcentrados del Instituto, los elementos e información necesaria que les

permita llevar a cabo el proceso de registro de una manera ágil, eficiente y si

contratiempo alguno, este Instituto Electoral se dio a la tarea de elaborar tres

instructivos de apoyo, uno por cada elección (Gubernatura, diputaciones,

presidencias municipales y regidurías) en los cuales se proporciona a lo/T" nieresados la información necesaria para llevar a cabo, en el momento.,

e stablecido por el Calendario Electoral del Proceso Electoral Local Ocd\a8tigP20W-

2018, el procedimiento de registro ante los órganos electorales corresf^iSiéHfes'

Asimismo, cada uno de ios documentos elaborados, contiene la N ^^acItS n

'elacionada con los requisitos constitucionales y legales para ocupar cada a roofQps':;.

plazos y ios órganos competentes para efectuar el registro; el procedimiento de

registro ante el Sistema Nacional de Registro (SNR); el procedimiento de registro

tratándose coaliciones o candidaturas comunes; los requisitos que debe satisfacer

la solicitud, los documentos que deben acompañarse a la solicitud; la verificación de

los requisitos; publicación de registro de candidaturas, así como las sustituciones.

Lo anterior, con el fin de que los actores políticos tomen las provisiones necesarias

y cuenten con el tiempo necesario que les permita recabar la información y

documentación necesaria que debe exhibirse con la solicitud de registro

correspondiente y evitar cualquier retraso a consecuencia de ia falta de

información af respecto.

Asimismo, los instructivos de apoyo, cuentan entre otros, con los formatos que

deberán presentarse ante ef Órgano Electoral que corresponda, para la solicitud

de registro, para acreditar el cumplimiento de los requisitos negativos establecidos

en la Constitución Local para ocupar los diversos cargos de elección popular en

disputa, para la sustitución de candidaturas, así como el formato relativo a ir

declaración de aceptación de candidatura a la que al que alude el artículo 18‘:

•numeral 3 de la Ley Electoral.

Le anterior, como se ha reiterado, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido

en los artículos 101, numeral 1, fracción III, 102, numeral 1 .106 y 115, numeral \ ,

fracciones IX, XII y XV de Ja Ley Electoral, que le obligan a asegurar a las y le) candidatos el ejercicio de sus derechos políticos electorales; a regir sus funciones

y actividades por los piincipios básicos de Certeza, Imparcialidad, independencia,^

Legalidad, Máxima Publicidad y Objetividad: a wgilar el cumplimiento"de tes..

disposiciones constitucionales y legales en metería elec.oral, así cojijo de'velar;

porque los principios de Certeza. Legalidad, independencia, Máxima .^Publicidad,-"

imparcialidad y Objetividad, guíen todas las actividades del Instituto Estatal/; a;,

supervisar que las actividades de tos Partidos Políticos, las agrupaciones políticas'

y los candidatos, se lleven a efecto fundamentadas <*n esta Ley y cumplan con

todas las obligaciones a que estén sujetas a orientar a los ciudadanos en la

entidad para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones

político-electorales, así como a llevar a cabo las actividades necesarias para la

preparación de la Jomada Electoral.

10. A tribuciones del Consejo Estatal para dictar acuerdos. Que de una

inlerpretación sistemática y funcional de los artículos 115. numerales >, fracciones

IX, XII y XV y 2 de la Ley Electoral; el Consejo Estatal nodrá dictar los acuerdos

necesarios que resulten pertinentes para garantizar «I oportuno y adecuado

ejercicio de sus facultades y atribuciones, previstas oe manera implícita o expresa

en fa citada Ley.

Por lo antes expuesto y fundado, este Consejo Estatal, emite el siguiente:

A C U E R D O -

PRIMERO. Se aprueban los instructivos de apoyo para el registro de candidaturas a la

Gubernatura, diputaciones, presidencias municipales y regidurías, en el Proceso

Electoral Loca! Ordinario 2017-2010, que se agregan al presente como Anexos 1, 2 y

SEGUNDO. Los í. :. 'iructivos de apoyo para el registro de candidaturas, consiituyenujn

elemento de apoyo para los partidos políticos, coaliciones, aspirantes a canjítíátüras

independiantes y candidaturas comunes, en su caso, para el cumplimiento .denlos

requisitos constitucionales y legales establecidos para el registro de candidatos. pV'-fV-' Vi

TERCERO. Se instruye ai Secretario Ejecutivo, para que dé difusión y seouimiébto^^ la. C

aplicación de los instructivos aprobados, quedando a cargo de ia CoordinaciofTde'

Prerrogativas y Partidos Políticos difundir entre los partidos políticos, coaliciones,

candidaturas independientes y candidaturas 'comunes, en su caso, así como a las

organizaciones de ciudadanos que lo soliciten, su contenido y proporcionar cualquier

asesoría al respecto.

CUARTO. Se instruye a la Secretaría Ejecutiva de este Instituto para que, a través de la

Coordinación de Vinculación con el Instituto Nacional Electoral notifique el piesente

Acuerdo al citado organismo nacional, a través de su Unidad Técnica de Vinculación

con los Organismos Públicos Locales, para los efectos correspondientes.

QUINTO. Publíquese en el Periódico Oficial del Estado y en lá página de internet def

Instituto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114, de la Ley Electoral y de

Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

El presente Acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria efectuada el cinco de marzo

del año des mil dieciocho, por votación unánime de los Consejeros Electorales del

Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco: Ora.

Claudia del Carmen Jiménez López; Miro. David Cuba Herrera, Miro. José Oscar

Guzmán García; Lie. Juan Correa López, Mtra. Rossefvy del Carmen Domínguez

Arévalo y la Consejera Presidente Maday Merino Damian. /"■ *

EN LA CIUDAD DE VtLLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTAOO DE TABASCO. A LOS OCHO

OÍAS DEL MES OE MARZO OEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, EL SUSCRITO LICENCIADO

ROBERTO FÉLIX LÓPEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA OE TABASCO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR

EL ARTICULO 117. NUMERAL 2, FRACCIÓN XXIV DE LA LEY ELECTORAL Y DE

PARTIDOS POLÍTICOS DEL ESTAOO DE TABASCO.-------------------------------------------------------

-------------------------------------- -----------C E R T I P I C A -------------------------------------------------

QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICÁS CONSTANTES DE (11) ONCE HOJAS, Y

SU ANEXO 1 RELATIVO AL INSTRUCTIVO OE APOYO PARA EL REGISTRO DE

CANDIDATURA A LA GU8ERNATURA. CONSTANTE OE 27 PÁGINAS; ANEXO 2

INSTRUCTIVO DE APOYO PARA EL REGISTRO OE CANOIDATURA A DIPUTACIONES POR

EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.

CONSTANTE OE 47 PÁGINAS; ANEXO 3 INSTRUCTIVO DE APOYO PARA EL REGISTRO

DE CANDIDATURA A PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS, CONSTANTE DE 45

PÁGINAS, CONCUERDAN EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES CON EL ORIGINAL

DEL ACUERDO NÚMERO CE/2018/020, DE FECHA CINCO OE MARZO DEL AÑO DOS MIL

DIECIOCHO, EMITIDO POR EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, MEDIANTE EL CUAL S£ APRUEBAN LOS

INSTRUCTIVOS DE APOYO PARA EL REGISTRO DE CANDIDATURAS A LA

GUBERNATURA, DIPUTACIONES. PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS EN EL

PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2017-2018 Y ANEXOS, QUE OBRA EN EL

\RCHIVO DE ESTA INSTITUCIÓN, MISMO QUE TUVE A LA VISTA; LAS QUE SELLO,


RUBRICO Y FIRMO............... ........ ................................... ............. .....................................................

SE EXPIDE PARA SER ENVIADO A LA SECRETARIA DE GOBIERNO PARA SU

PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, DE CONFORMIDAD Al.

ARTÍCULO 114, NUMERAL 1, DE LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS DEL

ESTADO DE TABASCO.-------------------------------------------------------------------------------------------------

C O N C E JO E S T A T A L ANEXO 1CE/2016/020

1 . MARCO LEGA L DE REGISTRO DE CANDIDATOS

C o n s t itu c ió n P o lít ic a de lo s E s ta d o s U n id o s M e x ic a n o s .

En su artículo 35, fracción li. establecí el derecho de les Partidos Polítttes de-solicitar sí

registro de candidatos ante la autoridad electoral, asi como a los ciueadapes tiüé'sol ¡citen' .

su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condicidnQgyTerminos

que determine la legislación.

L ey G e n e ra l de In s t itu c io n e s y P ro c e d im ie n to s E le c to ra le s .

En su artículo 7 párrafo 3, menciona el derecho de los ciudadanos-de solicitar su registro

de manera independiente, cuando cumplan los requisitos, condiciones y términos que

determíne esta Ley.

C o n s t itu c ió n P o lít ic a d e l E s ta d o L ib re y S o b e ra n o d e l E s ta d o de T a b a s c o .

El artículo 7, fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

Tabasco; prevé que el derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad

electoral corresponde a los partidos políticos, así como a tos ciudadanos que de manera

"-.dependiente deseen participar. En ambos casos, deberá cumplirse con-ios requisitos,

:ondiciones y términos que establezca la ley. f

INSTRUCTIVO DE APOYO PA

REGISTRO DE CANDIDATURA®^

GUBERNATIVA DEL ESTAD

TABASCO

Ley E lecto ra l y de P artidos P olíticos del E stado de Tabasco.

En su artículo 185, numeral 1 de la Ley Electoral y de Partidos PolíHc&s dél -Estado de

Tabasco, estipula que corresponde exclusivamente a los Partidos Polítici^fet.derecbo de

solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular, sin perjuicioclei registro

de Candidaturas Independientes en los términos de ésta Ley.

R e g la m e n to de E le c c io n e s d e l In s t itu to N a c io n a l E le c to ra l.

En sus artículos 267 y 270, señala que los datos relativos a los precandidatos, candidatos,

aspirantes a candidatos independientes y candidatos independientes, deberán

capturarse en el SNR (Sistema Nacional de Registro).

C o n t e n i d o1. MARCO LEGAL DE REGISTRO DE CANDIDATOS

2. REQUISITOS PARA LA GUBERNATURA...............

3. PLAZOS Y ÓRGANO COMPETENTE PARA EL REGISTRO AL C A R G ÍWGUBERNATURA............................................................................................................

4. SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS(SWR)....................................................................................;................. ..............................5. REGISTRO EN CASO DE COALICIÓN...................................................................

6. REGISTRO EN CASO DE CANDIDATURA COMÚN............................................

7. PARTIDOS POLÍTICOS................................................ .........................................

7.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD ...!......................................

7.2DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD....................

7.3VERIFICACIÓN DE REQUISITOS...........................................................................

íi CANDIDATURAS INDEPENDIENTES....................................................................

8.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD...........................................

8.2 DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD...................

8.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS................................................................. .........

9. PUBLICACIÓN DE REGISTRO DE CANDIDATO............ .....................................

10 SUSTITUCIONES......................................................................................................

Á. NEXOS...............................................................................................................................

ANEXO 1 .............................................. ...........................................................................

ANEXO 2 ..........................................................................................................................

ANEXO 3 ............... ...........................................................................................................

ANEXO 4 ..........................................................................................................................

2. REQUISITOS PARA LA GUBERNATURA

Ei artículo 44 de la Constitución Polilica del Estado Libre y

menciona que para ser Gobernador del Estado se requiere:

'/. Ser ciudadano mexicano poi •'oamiento y nativo del Estado, o con residencian ■- él no menor de cinco arios inmediatamente anteriores al día de la elección;

La residencia no se pierde por ausencia en el desempeño de cargos públicos de elección popular en representación del Estado.

II. Tener treinta años o más al día de la elección;

III. No ser ministro de culto religioso alguno;

IV. No ser titular de alguna dependencia de la Administración Pública del Estado, ni Fiscal General del Estado de Tabasco; o titular de Organismos Autónomos; ni Presidente Municipal, regidor, secretado de ayuntamiento o titular de alguna dirección en las administraciones municipales; ni Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de Justicia Administrativa o del Tribunal de Conciliación y Artjitra/e; n i diputado al Congreso del Estado; ni ser miembro de las fuerzas armadas, ni haber tenido mando de fuerza pública q policial alguna, ni legislador o servidor público federal con rango de Director General o superior, a menos que permanezca separado definitivamente de sus funciones desde ciento veinte días naturales antes de la (echa de la elección.

No ser titular de alguno de los organismos descentralizados u órganos dc&concentrados de la Administración Pública Estatal, a menos que se separe definitivamente de sus (unciones ciento veinte dias naturales antes de la (echa de la o lección ,

No ser Magistrado, ni Secretario del Tribunal Electoral, Juez Instructor, n i Consejero Presidente o Conse¡eio Electoral en los Consejos Estatal. Oistrifates o Municipales del instituto Electora! y de Participación Ciudadana, ni Secretario Ejecutivo. Contralor Genera/. Director o personal profesional directivo del propio Instituto, salvo que se hubieren separado de su encamo, de manera definitiva, dos años antes del día d e 'a elección; y


V No estar con»prendido dentro de alguna de las incapacidades del articulo la Constitución Política da tos Estados Unidos Mexicanos f e p-

La elección de Gobernador del Estado y de las legislaturas Locales sarú óirecta\y- ■ en los términos de que depongan las leyes electorales respectivas. L: : M'

Conforme al articulo ¿5 de la Constitución Política del Estado Ubre y Soberanee., - Taba seo, El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la elección popular ordinaria o. .

--------— > » nin„r,n nwd'wi nntiiá volver a ocuoar ese cargo.

3. PLAZOS Y ÓRGANO COMPETENTE PARA EL REGISTRO AL CARGO DE GUBERNATURA

Eí artículo 188. numeral 1. fracción l. inciso a) de !a Ley Electoral y de Partidos

Políticos del Estado de Tabasco, menciona:

*f. Los plazos y órganos competentes para eí registro de candidaturas en e l año de ¡a elección son los siguientes:

I. En ef año en que se renueven el titulerdei Poder Ejecutivo Estatal, el Congreso del Estado y los ayuntamientos, el período de registro para todos tos cargos comenzará noventa y un días antes de la jomada electora/ y durará diez días (del 17 al 26 de mano de 2018). Los registros se harán ante los siguientes órganos:

a) A Gobernador. Diputados y Regidores por el principio de representación proporcional, anta el Consejo Estatal

4. SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS Y

CANDIDATOS (SNR). . Ss\0AM. Yit

tegiatjféniíFffi!

es general y obligatoria para los Organismos Públicos Locales de lá^entiftades

federativas, en lo que corresponda; los partidos políticos y candidatos.

CI siete de septiembre- de 2016, el Instituto Nacional Electoral emitió el

Elecciones, el cual en su artículo 1, Humoral 2, establece entre otras, que

"1. Los Partidos Políticos, nacionales y locales, podrán formar coaliciones para las aleccionas de Gobernador del Estado, asI como de Diputados y Regidores por el Principio da Mayoría Relativa. Para que tenga plena validez la coalición, los Partidos Políticos deberán observar lo siguiente:

i. Los Partidos Políticas no podrán postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos da le coalición de la que altos forman parte:

/i. Ningún Partido Político podré postular como candidato propio a quien ya ha sido sido regtsiraao ux)niw'tíiiiw<uorw-po,'wíav»<-i.'^«Mu_.

IV. Los Paninos PoiH/cos que se coatiguen para participaren 'las elecciones defi&¿Q- celebrar y registrar el convenio correspondiente en los términos dot / capitulo;

V. Independienietnunle del tipo de elección, convenio y términos que en Ujf nwsúj adopten tos Partidos coaftgados. cada uno efe artos aparecerá con sS$pop&'.: emblema en la bo¡e!¿ electoral, según la elección de que se trate; tos v sumarán para et candidato de ¡a coalición y contarán para tos Partidos Po/rSc pata lodos los efectos nslableckíos en esta Ley:

VI. En todo caso, cada uno de tos partidos coaligador, deberá registrar listas propias de candidatos a Diputados por e l Principio de Representación Proporcional y su propia lista de candidatos a regidores por ef mismo Principio;

Vil. Los Partidos Po//ficos no podrán celebrar más de una coalición en un mismo proceso electoral federal o local, y

Vdl. El convenio de coalición podrá celebrarse por dos o más Partidos PotHicos. podrán participar en la coalición una o más agrupaciones políticas lócales. "

6. REGISTRO EN CASO DE CANDIDATURA COMUN ¡fl.¿ ' :i jí

Para el caso de registro de candidatura por el Principio de Mayoría Reiati^se'entiendé ‘

por Candidatura común cuando dos o más partidos políticos, sin medía'r;:óoafteión

registren al mismo candidato, formula o planilla de candidatos, de acuerdo a las

siguientes reglas que se establecen en al artículo 93 y 94 de la Ley Electoral y de Partidos

Políticos del estado de Tabasco:

‘Artículo 93

Conforme a lo establecido en el articulo 270, numeral 1 ¡os datos relativos a

precandidatos, candidatos, aspirantes a candidatos independientes y candidatos

independientes, tanto en elecciones federales como locales deberán capturarse en el

SNR ímpiementado por el Instituto, el cual constituye un medio que permite unificar los

procedimientos de captura de datos.

Por otro lado, el artículo 281, numeral ' del Reglamento de Elecciones, establece que.

en elecciones federales y locales, ordinarias y extraordinarias, además de cumplir con

los requisitos, trámites y procedimiento en materia de registro de candidaturas, previstos

en la LGIPE o en las legislaciones estatales, según el caso, los partidos políticos,

coaliciones o alianzas, deberán capturar en el Sistema Nacional de Registro de

Precandidatos y Candidatos, ta información de sus candidatos, en un plazo que no

exceda (a fecha límite para la presentación de las solicitudes de registro de

candidatos establecida por el Instituto o el OPL. en el calendario del proceso electoral

respectivo.

Con base en lo anterior, cabe señalar que los Partidos Potitico^^C'ánclíáá^s...

independientes, dentro del periodo comprendido del 17 al 26 de marzo,& 5 8 3 ^ 'deberán

reaüzat el registro de sus candidatos en dicho sistema. ^ I

/ • #'í'oTJy. - "T •. '/yAsimismo, es importante dejar en claro que aun cuando los Partidos Po!íticOsr^isí|érí a

sus candidatos y los Candidatos independientes realicen su registro en el sistema en

/. Los Parftoos Políticos podrán registrar candidatos en común en tas demarcaciones electorales donde los mismos no hayan registrado candidatos de coalición;

II. En el caso de los ayuntamientos, tas candidaturas comunes deberán coincidir en la totalidad de la planiBa que se registre;

III. Tratándose de candidatos a diputados por et principio de mayoría relativa, lacandidatura común comprenderé a la fórmula cúmplela; *

IV: Las candidaturas a diputados o regidores por el principio de representación proporcional no podrán ser objeto de candidaturas comunes;

V. La aceptación o. en su ceso, rechazo de la solicitud de registro de una candidatura común presentada por cada partido político no produciré ningún afecto sobre las solicitudes presentadas por otro u otros Partidos Políticos respecto del mismo candidato, y

Vi. Los gastos de campaña de las candidaturas comunas no deberán exceder ef tope que pera cada elección se establezca como si fuera una candidatura registrada por un solo partida’

’Articulo 94

1. Para la postulación de candidaturas comunes, los Partidos Políticos se sujetar a las siguientes regias:

f. Podrán postular candidatos comunes pare la elección de Gobernado» diputados por et principio de mayoría relativa, y planillas de mayoría relalíl renovación de ayuntamientos, sea en elección ordinana o extraordinaria. caso se requiere el consentimiento escrito del candidato o candidatos comunas;

II. Antes de que concluya el plazo para el registro oficial de candidatos Gcherhn presentar ante el Consejo, las resoluciones de tos órganos o instancias pandillas estatutariamente facultados para autorizarla candidatura común;

cemento, ello no los exime de entregar 'a documentación correspondiente ante el Instituto

y sus óiganos desconcentrados, toda vez que tal como lo disponen los artículos 281,

numeral 6 y 292. numeral 2 del Reglamento en cita, el formato de registro deberá

presentarse físicamente ante el OPL. con firma autógrafa de1 representante del partido

político y de1 aspirante ante la autoridad administrativa electoral responsable del registro,

anexando la documentación que establezca la nurmatividad aplicable y dentro de

tos plazos establecidos por la misma

///. Cuando se trate de un candidato común a diputado, en caso de resultar electo los partidos postulantes deberán señalen por escrito, en et convenio respectivo, a qué fracción parlamentaria se integrará en el Congreso del Estado;

IV. Presentar convenio en donde se indiquen las aportaciones de cada uno de tos Partidos políticos postulantes de! candidato común para gastos de la campaña, sujetándose a ios topes de gastos de campaña que para ello determine la autoridad electoral, y

V. Cada Partido será responsaljle de entregar su informe, en el que se señalen los gastes de campaña realizados.

2. La propaganda de tos partidos que hayan registrado candidaturas comunes deberé 5 REGISTRO EN CASO DE COALICIÓN idenüíicar claramente a tos partidos y candidatos que se postulen bajo esa forma de

asociación. *

El artículo 88 de la Ley Electoral y c!e Partidos Poiíi.icos del Esiadc de Tabasco, menciona:


Antes de que concluya el plazo oficial para el registro de candidatos que es del 17 de

marzo al 26 de marzo de 2018, deberán presentar ante el Consejo, las resoluciones de

ios órganos o instancias partidistas estatutariamente 'acuitadas para autorizar la

candidatura común.

7. PARTIDOS PO LÍT IC O S

7.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD

Conforme al artículo 189, numeral 1. la solicitud de registro de

señalar el Partido Político o coalición que los postule y los siguientes datos personales

del candidato: - '

candidaturas deberá

Asimismo, deberá presentar el escrito bajo protesta de decir verdad, mismo que esta

anexo al presente instructivo.

Aunado a lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el artícuio 281, numerales 9 y 10 dei

Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, se deberá presentar la

documentación siguiente:

'9 Los candidatos que soliciten se incluya su sobrenombre, deberán hacerlo del conocimiento a l Instituto mediante escrito privado.

10. Tratándose de una coalición o cualquier otra forma de alianza, el Partido Político al que pertenezca el candidato postulado, deberá llenar la so lic itud de registro correspondiente, la cual deberá ser firmaría p o r las personas autorizadas en e l convenio respectivo."

7. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo.

II. Lugar y fecha de nacimiento.

til. Domicilio y tiempo de residencia en el mismo:

IV. Ocupación;

V. Clave de la credencia/ para votar, y

VI. Cargo para el que se les postule."

7.2 DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD

De acuerdo a lo establecido en los artículos 281, numera<es 6 y 7 dei Reglamento de

Elecciones tos documentos que deben acompañar a la solicitud son los siguientes:

• Formato de registro en el SNR. deberá presentarse físicamente ante el Consejo

correspondiente, con fiema autógrafa del representante1, úel partido político ante la

autoridad administrativa electoral responsable del registro, anexando la

documentación que establezca la normatividad aplicable y dentro de los plazos

establecidos por la misma. De no hacerlo así, o bien, cuando no se subsanen eK" tiempo y forma las omisiones señaladas en el oficio de requerimientajf/ fó H n íif ia ^ ^ la *

autoridad administrativa electoral competente, se tendrá por no presi

respectiva, sin responsabilidad para la autoridad electoral.

Solicitud de regisuo;

• Aceptación de la candidatura;

• Manifestación por escrito que los candidatos fueron seleccionados de conformidad con

las normas estatutarias del Partido Político postulante, deberán contener,

invariablemente, la firma autógrafa del candidato, y del dirigente o representante dei

partido político o coalición acreditado ante el Instituto o el OPL para el caso del escrito

de manifestación; lo anterior, salvo que se presentaran copias certificadas por Notario

Público, en las que se indique que aquellas son reflejo fiel de los originales que tuvo a

la vista. De igual forma, tales documentos no deberán contener ninguna tachadura o

enmendadura.

El original de la carta o constancia de residencia (La credencial para votar con

fotografía hará las veces de constancia de residencia, salvo cuando el domicilio de

candidato asentado en la solicitud de registro no corresponda con el asentado en la

propia credencial, en cuyo caso se deberá presentar la correspondiente constancia de

residencia expedida por la autoridad competente);

•Así como también lo establecido en el artículo 238, numeral 2 de la

Instituciones y Procedimientos Electoral:

• La copia de la credencial para volai con fotografía;

• La copia del acta de nacimiento;

Para el registro de candidatos por coalición, según corresponda deberá acreditarse que

se cumplió con lo dispuesto en los artículos del 86 al 91 de esta Ley Electoral y de

Partidos Políticos del Estado de Tabasco, de acuerdo con la elección que se trate.

7.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS

Una vez recibida la solicitud de registro, se procederá según lo dispuesSjíMiS^aífeul)

190 numerales 1, 2, 4 5 y 8 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos

Tabasco, que establece:

*1. Recibida la solicitud de registro de candidatos por el Presidente o e l Secretario del Consejo que corresponda, se verificará dentro de tos tres días siguientes que se cumplió con todos los requisitas señalados en el articulo anterior (art. 169 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.).

2. S/ de la verificación realizada se advierte que hubo omisión de uno o varios requisitos, se notificará de inmediato a l Partido Político o al candidato correspondiente para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes subsane el o tos requisitos omitidos o, en su caso, sustituya la candidatura siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de tos plazos que señale e l articulo 188 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

3 ...

4. Cualquier sotictfurf o documentación presentada fuera de tos plazos respectivos seré desechada de plano. y. en su caso, no se registrará la candidatura o candidaturas que no satisfagan tos requisitos.

5. Dentro de tos tres días siguientes en que venzan tos plazos estableados en el articulo 188 de esia Ley. tos consejos estatal, distritales y municipales, celebrarán una sesión cuyo único propósito será registrar las candidaturas que procedan.

7...

6. Al concluir la sesión de registro, el Secretario Ejecutivo del Instituto o los vocales ejecutivos distritales y municipales, según corresponde, tomarán las medidas necesarias para hacer pública la conclusión del registro de candidaturas, dando a conocer los nombres del candidato o fórmulas registradas y de aquellos que no cumplieron con tos requisitos. *

Para la revisión de ios documentos presentados por los/ias candidatos/aéVse observara

lo siguiente: V •/

• En caso de que et nombre registrado en el SNR no coincida con el asentado en el acta

de nacimiento, se deberá verificar si esta contiene alguna anotación al calce, de donde

se desprenda algún cambio al nombre del candidato.

• En caso de que el género asentado en el SNR no coincida con el asentado en el acta

de nacimientc, se deberá verificar si dentro de la documentación presentada por el

candidato hubiere sentencia que acredite el cambio de género. -

• También existe la posibilidad de que, en lugar de copia simple del acta de nacimiento,

se exhiba copia certificada de sentencia ejecutoriada dictada en un procedimiento no contencioso.

8. CANDIDATURAS INDEPENDIENTES


Conforme lo establecido en el artículo 300, numeral 1, fracción I de la Leys^g£toral y de '

Partidos Polílicos del Estado de Tabasco. los ciudadanos que aspiren a participar como

candidatos independientes a un cargo de elección popular deberán:

7. Presentar su solicitud por escrito.

II. La solicitud de registro deberá contener


g) Apellido paterno, apellido materno, nombra completo y firma o, en su caso, huella dactilar del solicitante;

b) luga r y fecha da nacimiento del solicitante;

c) Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo;

d) Ocupación del solicitante.

e) Clave de la credencial para votar del solicitante;

f) Cargo para al que se pretenda postular el solicitante;

g) Designación del representante legal y domicilio para oír y recibir notificaciones,/

h) Designación de la persona encargada del manejo de los recursos financieros ■/ de la rendición de informes correspondientes

c) Copia simple legible del anverso y teverso de la credencia/ para votar del representante legal y de la persona designada para ei manejo de tos recursos financieros y la rendición da los informes correspondientes. '

De conformidad con el artículo 292, numeral 2 del Reglamento de E[fc|ciorié^.dél;fÍ^E. ■

el/!a candidaia/a Independiente deberá presentar ante la autoridad elücWal.ljá siguiente"

documentación: , •••. . . "

lo s documentos que por su naturaleza deban ser presentados en oiiginal, es decir, la solicitud de registro y los señalados en el articulo 383, inciso c). fracciones i. Vil y VIII de la Li?/PE, deberán contener invariablemente la firma autógrafa det aspirante, salvo en el caso de copias certificadas por Notario o Corredor Público, en tas que se indique que aquéllas son reflejo fiel de los originales que tuvo a la vista. De igual forma, los citados documentos no deberán contener ninguna tacfíodura o enmendadura.'

|-;,2 d o c u m e n t o s q u e d e b e n a c o m p a ñ a r s e a LA SOLICITUD

De acuerdo a lo establecido en ei artículo 300, numeral 1, tracción III y numeral'2 dé la

Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.


Según lo dispuesto por el artículo 301 de la Léy Electoral y de Partidos Políticos del

Estado de . Tabasco, en la verificación de los requisitos para ios candidatos

independientes, se procederá de la siguiente manera:

'1. los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes a un cargo de elección popular deberán

III. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación:

1. Si do la verificación realizada se advierte que se omitió el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificaré da Inmediato al solicitante o a su representante, para que dentro de les 48 horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de toa plazos que. señala esta Ley..

a} Formato en ei que manifieste su voluntad de sor candidato independiente,2. Si no se subsanan ios requisitos omitidos o se advierte que ¡a solicitud se reatizó en forma extemporánea, se tendrá por no presentada.

b) Copia det acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para

votar vigente; Asimismo, se estará a lo dispuesto por el artículo 302, numeral 1 de la Ley Electoral y dé

c) La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que et Partidos Políticos del Estado de Tabasco, que a la letra dice:candidato independiente sostendrá en la campaña electoral;

d) Los datos de identificación de fa cuenta bancada abierta exclusivamente para el manejo de los recursos de la Candidatura tndapandiente. en los términos de esta Ley;

e) Los Informes de gastos y egresos de loa actos tendentes a obtener at apoyo ciudadano;

0 La cédula de respaldo que contenga et nombre, firma y clave da etector o et número identifícador al reverso de la credencia/ da elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de Is credencia/ pare votar con fotografía vigente de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en et porcentaje requerido en los términos de esta Ley;

*/. Una vez que se cumplan los demás requisitos establecidos en la Ley Sectore/ y de Partidos Políticos del Estado de Tebesco, el Instinto Estate/ soñdtará a l instituto Nacional Electoral que, por conducto da la Dirección Ejecutiva det Registro Federal de Electoras verifique que se haya reunido ai porcentaje de apoyo ciudadano que corresponda según lo elección da que se trate, constatando que tos c/fidadahós: aparecen en el padrón electoral que corresponda. Dicha verificación se ios andamientos que. en su caso, emita el Instituto Nacional Electoral, o t i Co&ihpio ,. que al efecto se celebre entre ambas instituciones.' U‘

De igual manera, según lo dispuesto por el artículo 304 de la Ley Electoral y de Partidos

Políticos del Estado de Tabasco. que a la letra dice:

g) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, de: No aceptar recursos de procedencia ilícita para campañas y actos para obtener el apoyo ciudadano; No ser presidente de/ comité ejecutivo nacional, estala!, municipal, dirigente, militante, afiliado o su equivalente, da un Partido Político, conforme a io estabiecido en esta Ley, y no tener ningún otro impedimento de tipo legal para contender como candidato independiante, y í

h) Escrito en el que manifiesta su conformidad para que todos los ingresosy • egresos de la cuenta bancaria abierta sean fiscalizados, en cualquier momento, por el ínsíilutn Nacional Electoral.

2. Recibida uno solicitud de registro de Candidatura Independiente po( el Presidente o Secretario del Consejo que corresponda, se verilicnrá dentro de tos tras días siguientes qu-¿ se cumplió con torios los requisitos señalados en el párrafo anterior, con excepción de lo relativo al spovo ciudadano. *

Asimismo, deberá presentar el formato físico de registro del SNR; y

'Dentro de los tres alas siguientes en que venzan los plazos estsblocldoa, tos consejos estatal, distritales y municipales, deberán celebrarla sesión de registro de candidaturas, en los términos de la Ley Electoral y da Partidos Políticos del Sitado de Tabasco.*

E! artículo 305 de (a Ley Electoral Local, establece:

'E l Secretario del Consejo Estatal y tos presidentes de los consejos distritales y municipales, según corresponda, tomarán las medidas necesarias para hacer pública la conclusión del registro de candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o fórmulas registradas y de aquellos que no cumplieron con los requisitos.'

9. PUBLICACION DE REGISTRO DE CANDIDATO

Por otro lado, con fundamento en lo dispuesto por el articulo 191 de la Ley Electoral y da

El escrito bajo protesta de decir verdad, anexo al presente instructivo. * Partidos Políticos del Estado de Tabasco, deberá realizarse lo siguiente:

Por otro lado, !a solicitud, además de precisar los datos y acompañarse de la

documentación señalados en el artículo 300, numeral 1, fracción il¡ de la Ley Electoral y

de Partidos Políticos y con fundamento en el artículo 291, numeral 5 del Reglamento de

Elecciones del INE, deberá anexar lo siguiente:

‘a) Emblema impreso y en medio digital, asi como color o coleras que distinguen al candidato independiente, con las aspecificactonés técnicas que sa precisan en la convocatoria;

b) Constancia de residencia (La credencia/ para votar haré las veces de constancia de residencia, salvo cuando t i domicilio d t i aspirante, asentado en la solicitud, no corresponda con el asentado en la propia credencial, en cuyo caso se deberé presentarla constancia de residencie expediría por la autoridad competente, misma que deberé precisar et nombre completo del aspirante, el domicilio completo, ef tiempo de residencia en s i mismo, tugar y fecha de expedición, nombre y cargo de quien lo expide, en su caso, y

‘ 1. El Consejo Estatal, por los conductos debidos, ordenaré la publicación en el Periódico Oficial dei Estado de la relación de. nombres da tos candidatos y los Partidos Políticos o coaliciones que los postulan, en su caso.

2. Oe igual manara se publicarán y difundirán fas cancelaciones de registro y las sustituciones de candidatos.

3. La página de internet del instituto Estatal deberá incluir oportunamente la información antes señalada. *

10. SUSTITUCIONESV ’> -

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 192 de la Ley Electoral y de Partidos

Poiíticos del Estado de Tabasco, para sustituir candidatos, los Partidos Polílicos y

coaliciones deberán solicitarlo por escrito al Consejo Estatal, obseivendo las

disposiciones siguientes:


" Para sustituí/ candidatos, tos Pa tojos Políticos y coaliciones deberán solicitarle por escrito al Consejo Estatal, observando las disposiciones siguientes:

I Dentro oel plazo establecióc para el registro de candidatos podrán sustituidos libremente, debiendo obseder las reglas y el principio de pandad entre los géneros establecidos en esta Ley;

tt. Vencido el plazo a que se rehere el maso anterior, só>o podrán sustituido por causas de fallecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia En este último caso. no podrán sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los veinte días anteriores al de la elección. Para la corrección o sustitución. en su caso, de las boletas electorales se estará a lo dispuesto en el articulo 2 t7 d e esta ley;

lll. En tos casos en <jue la renuncia del candidato fuera presentado por éste ante el Consejo Estatal, se hará del conocimiento del Partido Político que lo registró para que proceda, en su caso, a su sustitución, y

IV Para la sustitución de candidatos postulados en comúr por dos o más Partidos Políticos, éstos deberán presentar, en su caso, las modificaciones que correspondan al convenio de candidatura común inicial, al momento de la sustitución ’

Que en cumplimiento con lo previsto en el artículo 189, párrafo 3 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, vengo por medio del presente escrito a manifestar la:

La presente declaratoria como obligatoriedad del suscrito, se realiza conforme al ordenamiento legal antes invocado, correspondiéndome la postulación como candidatodel Partido________________________________________ { ), con apego al artículo7, fracción I. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; así como los artículos 53, fracción V, y 185, párrafo 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

Por mi propio derecho, declaro que acepto sin reserva ni limitación alguna dicha candidatura. Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.

Asimismo, en caso de renuncia, de acuerdo a lo establecido en la Jurisprudencia 39/2015,

de rubro -RENUNCIA. LAS AUTORIDADES Y ÓRGANOS PARTIDISTAS DEBEN

CONFIRMAR SU AUTENTICIDAD” . En caso de que se exhiba ante la autoridad

competente la renuncia de un candidato, para salvaguardar el derecho de voto, de

participación y afiliación de la ciudadanía, se deberá llevar a' cabo la ratificación por

comparecencia del mismo, que permita tener certeza de la voluntad de renunciar a Ja.

candidatura, para así garantizar que no haya sido suplantada o viciada de algún modp.

PROTESTO LO NECESARIO

Ciudadano/a__________________________ r

•ANEXO 3COPIA DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA

ANEXOSANEXO 1 í f

LSCIÍITO DE SAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD PAFA LA GUBERWa TURA DEL

Villaheimosa, Tabasco;___de __ '• de 2016.

M IR A . M A D A Y MERINO DAMIAN.CONSEJERA PRESIDENTE DEL IEPCT P R E S E N T E

El suscrito^_____________________________________, en cumplimiento con lo previstoen el artículo 44. fracciones lll y IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano Ce Tabasco, acudo por medio del presente escrito a este Consejo Electoral Estatal a manifestar, bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:

No ser ministro de culto religioso alguno;No svr tiiuiar de alguna Dependencia o Entidad de la Administración Pública del Estado, Órganos Autónomos, ni Presidente Municipal; ni Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, do) Tribunal de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, funcionario federal, estatal o municipal, ni ser miembro de las fuerzas armadas, ni haber tenido mando de tuerza pública o policial alguna, salvo que se separe definitivamente cuando menos durante los ciento veinte días naturales inmediatos, antes del inicio de registro de candidatos;No ser titular de alguno de los organismos descentralizados o desconcentrados de la Administración Pública Eslatal, a menos que se separe definitivamente de sus fundones ciento veinte días naturales inmediatos, antes del inicio de registro de candidatos;

No ser Magistrado, ni Secretario del Tribunal Electoral, Juez instructor, ni Consejero Presidente o Consejero Electoral en el Consejo Estatal, Distrital o Municipal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, ni Secretario Ejecutivo, Contralor General, Director o personal profesional directivo del propio instituto, salvo que se hubieren separado de su encargo, de manera definitiva, dos años antes del día de la elección Lo anterior se hace de su conocimiento por ser la verdad de los hechos asentados para los efectos legales a que haya lugar.

ATENTAMENTE Bajo protesta de decir verdad

Ciudadano/a

VAANEXO 2

FORMATO DE ¡.A DECLARACIÓN DE ACEPTACIÓN DE CANDI> W iÍR A , J i 0

Viiiaherm osa, Tabasco;___de de 2018,

MTRA. MADAY MERINO DAMIAN. PRESIDENTA DEL CONSEJO ESTATAL DE L INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO.P R E S E N T E


CONSEJO ESIATAL . .• ANEJCDÍ.: C E /2o ia io2tf;

INTRODUCCION

V . ..La elaboración del presente instructivo es con la finalidad de apoyar al presidente y al

Secretario de ios Consejos Electorales Distritales, al Consejo Estatal cuando lo haga de

forma supletoria y a los partidos políticos y coaliciones, en el periodo de registro de

candidaturas a Diputaciones por el principio de Mayoría Relativa y Representación

Proporcional.

Las disposiciones legales en materia de registro de candidaturas al cargo de

Diputaciones se encuentran en ei Libro Sexto. Título Segundo, del Capitulo Segundo,

artículos 185 ai 192 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

INSTRUCTIVO DE APOYO PARA EL

REGISTRO DE CANDIDATURAS A

DIPUTACIONES POR EL PRINCIPIO DE

MAYORÍA RELATIVA Y

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

Como sabemos los partidos políticos tendrán derecho a participar en las elecciones

Estatal. Distritales y Municipales, cuando acrediten previamente ante el Consejo Estatal

su registro, además corresponde exclusivamente a ellos solicitar el registro de

candidatos a cargos de elección popular ante el Consejo Electoral correspondiente, así

como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con

los requisitos, condiciones y términos que determine la Ley, acorde a los artículos 35,

numeral 1, 53 fracción II, y 185, numeral 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del

Estado de Tabasco.

1. MARCO LEGAL DE REGISTRO DE CANDIDATOS.

C O N TE N ID OINTRODUCCIÓN

1. MARCO LEGAL DE REGISTRO DE CANDIDATOS................................................

REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA DIPUTACIONES......................................

'i. PLAZOS Y ÓRGANOS COMPETENTES PARA EL REGISTRO A CARGOS OE DIPUTACIONES POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.............................................................................................................

4. SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS(SNR)...................................................................................................................................

5. REGISTRO EN CASO DE COALICIÓN....................................................................

6. REGISTRO EN CASO DE CANDIDATURA COMÚN...............................................

7. RECEPCIÓN DE SOLICITUDES DE REGISTRO DE CANDIDATOS A LASDIPUTACIONES POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL........... ;...................................................................................... ...........

3. PARTIDOS POLÍTICOS............................................................................................

8.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD..........................................

8.2 DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD..................

8.3 VERIFICACIÓN OE REQUISITOS.........................................................................

9. CANDIDATURAS INDEPENDIENTES.....................................................................

9.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD.......................................... j


9.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS ........................................................................

10. VERIFICACIÓN AL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE PARIDAD DEGÉNERO............................................................................................................................

11 INFORME INMEDIATO DE LAS SOLICITUDES PRESENTADAS....................

12 PUBLICACIÓN DE REGISTRO DE CANDIDATOS.............................................

13 SUSTITUCIONES...................................................................................................

ANEXOS ....

ANEXO 1..

XNEXO2

ANEXO 3

ANEXO 4

A N E X O 5 ....................

A N E X O 6 ...................

A N E X O 7 ....................

A N E X O 8 ....................

A N E X O 9 ...................

A N E X O 1 0 .................

A N E X O 1 1 ................

A N E X O 12

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. L ... _ > -y~

En su artículo 35, fracción H, establece el derecho de los partidos políticos de solicitar el

registro de candidatos ante la autoridad electoral, así como a los ciudadanos que soliciten

su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y

términos que determine la legislación.

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

En su artículo 7 párrafo 3, menciona ei derecho de los ciudadanos de solicitar su registro

de manera independiente, cuando cumplan los requisitos, condiciones y términos que

determine esta Ley.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Tabasco.

El artículo 7, fracción I de la Constitución Política del Estado Ubre y Soberano de

Tabasco, prevé que el derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad

electoral corresponde a los partidos políticos, así como a los ciudadanos que de manera

independiente deseen participar. En ambos casos,-deberá cumplirse con los requisitos,

condiciones y términos que establezca la Ley.

Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. fey

En su artículo 185', numeral 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos déF Estado de

Tabasco, estipula que corresponde exclusivamente a los partidos poííticos el derecho de

solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular, sin perjuicio del registro

de Candidaturas Independientes en los términos de esta Ley.

Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral.

En sus artículos 267 y 270, señala que los datos relativos a los precandidatos,

candidatos, aspirantes a candidatos independientes y candidatos independientes,

deberán capturarse en el SNR (Sistema Nacional de Registro).

2. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA DIPUTACIONES*

Conforme al artículo 15, de la Constitución Política del Estado Ubre y Soberano de ’

Tabasco para ser Diputado se requiere:

i. Ser ciudadano mexicano y labasqueilo, en fileno ejercicio de sus derechos En todo caso, se deberé contar con residencia elecln-a en el Estado por un período no menor de dos a/los anteriores al día de la elección.

PERIODICO OFICIAL 5 DE MAYO DE 201810

II. Tener veintiún años cumplidos el día de la elección;No estar en servicio activo en el Ejército ni tener mando de algún cuerpo policial

en el distrito donde se haga la elección, cuando menos nóvente días naturales antes de la lecha de la elección;

!V. No ser titular de alguno dependencia de la Administración Pública Estatal, ni Fiscal General del Estado de Tabasco; ni Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de Justicia Administrativa o del rodona/ de Concitación y Arbitraje; ni Presidente Municipal, regidor, concejal, secretario de ayuntamiento o titular de alguna dirección en tas administraciones municipales, ni servidor público federal con rengo de Director General o superior, a menos que permanezca soparado definitivamente de sus funciones desde noventa días naturales antes de la fecha de la elección; yEl Gobernador del Estado no podré ser electo, durante el periodo de su encargo, aun cuando se separa del puestoNo ser titular de alguno de los organismos autónomos, ni titular de alguno de los organismos descentralizados o desconcentrados de la Administración Pública Estatal, a menos que se separe definitivamente de sus /unciones noventa dfas naturales antes de la feche de la elecciónNo ser Magistrado, n i Secretario del Tribunal Electoral, Juez Instructor, ni Consejero Presidente o Consejero Electoral en los Consejos Estatal, Distritalesj) Municipales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, ni Secretario Ejecutivo, Contralor General, Director o personal profesional directivo del propio Instituto, salvo que se hubieren separado de su encargo, de manera definitiva, dos años antes de la (echa de la elección; y

V. No ser ministro de culto religioso alguno.

3. P L A Z O S Y Ó R G A N O S C O M P E T E N T E S P A R A E L R E G IS T R O A . C A R G O S D E D IP U T A C IO N E S PO R E L P R IN C IP IO D E M A 'fe ftílA " R E L A T IV A Y R E P R E S E N T A C IÓ N P R O P O R C IO N A L ‘i:/,.

procedimientos de captura de datos.

Por otro lado, el artículo 281, numeral 1 del Reglamento de Elecciones, establece que,

en elecciones federales y locales, ordinarias y extraordinarias, además de cumplir c o i/ '

•os requisitos, trámites y procedimiento en materia de registro de candidaturas, previstos

en ta LGIPE o- en las legislaciones estatales, según el caso, los partidos políticos,


Precandidatos y Candidatos, la información de sus candidatos, en un plazo que no

exceda la fecha límite, para la presentación de las solicitudes de registro de

candidatos establecida por ei Instituto o el OPL, en el calendario del proceso electoral

respectivo.

Con base en lo anterior, cabe señalar que los partidos políticos y candidaturas

independientes, dentro del periodo comprendido del 17 al 26 de marzo de 2016, deberán

realizar el registro de sus candidatos en dicho sistema.

Asimismo, es importante dejar en claro que aun cuando ios Partidos Políticos registren

a sus candidatos y los candidatos independientes realicen su registro en el sistema en

comento, ello no los exime de entregar la documentación correspondiente ante el

instituto y sus órganos desconcentrados, toda vez que tal como lo disponen los artículos

281, numeral 6 y 292, numeral 2 del Reglamento en cita, el formato de registro deberá

presentarse físicamente ante el OPL, con firma autógrafa del representante del partido

Conforme al artículo 168 incisos a) y b) de la Ley Electoral y de Ránidos Político* del

Estado de Tabasco, los plazos y órganos competentes para el registro de candidaturas

al cargo de diputaciones, serán los siguientes:

político y del aspirante ante la autoridad administrativa electoral responsable del registro,

anexando la documentación que establezca ia normatividad aplicable y dentro de

los plazos establecidos pof la misma.

’ 1. Los plazos y órganos competentes pera el registro de candidaturas en al a fio de la

elección son ios siguientes:

I. En el año en que se renueven el titular det Poder Ejecutivo Estala/, el

Congreso del Estado y los ayuntamientos, el periodo de registro pera todos

los cargos comenzaré noventa y un días antea de la Jomada Electoral y duraré

diez días (det 17 al 26 de marzo de 201B). Los registros ae harén ante loa

siguiantaa órganos;

a) A Gobernador, diputados y regidores por el principio de representación proporciona/,

ante el Consejo Estatal;

b) A diputados por el principio de Mayoría Relativa, ante los consejos electorales

distritales respectivos. *

Cabe mencionar que de acuerdo a lo establecido en el artículo 115, fracción XXI y XXII

o i ia Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, es atribución del

Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, registrar

las listas regionales de candidatos a diputados, así como la de regidores, ambas de

Representación Proporcional que presenten los partidos políticos o coaliciones; de igual

forme registrar supletoriamente las candidaturas para diputados y regfcj6rqs;..por-ei

principio de Mayoría Relativa. •.

Así con fundamento en lo dispuesto por el artículo 186, numeral 4 de la Ley eri'óbrfiehtó:

’4. En el caso de que los Partidos Políticos decidan registrar ante ei Consejo Estatal, de manera supletoria, e alguno o a la totalidad de los candidatos a Diputados o Planillas de Regidores por el principio de mayoría relativa, debeién hacerlo a más tardar tres días antes de que venzan los plazos a que se refiere este artículo. *

4 . S IS T E M A N A C IO N A L D E R E G IS T R O D E P R E C A N D ID A T O S Y C A N D ID A T O S (S N R ).

El siete de septiembre de 2016, ei Instituto Nacional Electoral emitió el Reglamento de

Elecciones, el cual en su artículo 1, numeral 2, establece entre otras, que su observancia

es general y obligatoria para los Organismos Públicos Locales de las entidades

federativas, en lo que corresponda; los partidos políticos y candidatos.

Conforme a lo establecido en el artículo 270, numeral 1, los datos relativos a

r-c.v:nd.datos, candidatos, aspirantes a candidatos independientes y candidatos

independientes, tantc en elecciones federales como locales deberán capturarse en el

CNR implementado por el Instituto, el cual constituye un medio que permite unificar los

5. R E G IS T R O EN C A S O D E C O A L IC IÓ N

Conforme al artículo 66 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco,

los Partidos Políticos podrán formar coaliciones para ia elección de Regidores por el

Principio de Mayoría Relativa. Para que tenga plena validez ia coalición ios partidos

políticos deberán observar entre otros, lo siguiente:

1. Los Partidos Políticos, nacionales y locales, podrén formar coaliciones para las

elecciones de Gobernador del Estado, asi como de Diputados y Regidores por el

Principio de Mayoría Relativa. Para que tenga plena validez la coalición, tos Partidos

Políticos deberán observar to siguiente:

I. Los Partidos Políticos no podrán postular candidatos propios donde ya hubiere

candidatos de la coalición de la que ellos formen perte;

II. Ningún Partido Político podrá postular como candidato propio a quien ya ha sido

registrado como candidato por alguna coalición;

III. Ninguna coalición podrá postular como candidato de la coalición, a quien haya

sido registrado como candidato por algún Partido Político;

IV. Los Partidos Políticos que se coaliguen para participar en las elecciones deberá

celebrar y registrar el convenio correspondiente en los términos del presente

capitulo:

V. Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que en el mismo

adopten los Partidos coaligados, cada uno de eHos aparecerá con su propio

emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate; los votos se

sumarán para el candidato de la coalición y contarán para tos Partidos Políticos. (

para lodos los efectos establecidos en esta Ley; [

V!. En todo caso, cada uno de los partidos coaBgados deberá registrar listas^róplas^ r —•

d$ candamos a Diputados por el Principio de Representación Proporcional y so —

propia lisia de candidatos a regidores por ei mismo Principio;

Vtl. Los Partidos Políticos no podrán celebrar más de una coalición en un mismo

proceso electoral federal o local, y

VIII. El convenio de coalición podrá celebrarse por dos o más Partidos Políticos;

podrán participar en la coalición una o más agrupaciones polflicas locales

2. Concluida ia etapa de resultados y de declaración de validez de las elecciones de

Diputados, Presidentes Municipales y Regidores terminaré automáticamente le

coalición. Er> cuyo caso ¡os candidatos de ¡a coalición que resultaren electos quedarán

comprendidos en el Partido Político que se haya señalado en el convenio de coalición.


6. REG ISTRO EN C ASO DE C A N D ID A TU R A COM ÚN. V

Para el caso de registro de candidatura por el Principio de Mayoría Relativa se entiende

por Candidatura común cuando dos o más partidos políticos, sin mediar coalición

registren al mismo candidato, formula o planilla de candidatos, de acuerdo a las

siguientes reglas que se establecen en al artículo 93 y 94 de la Ley Electoral y de Partidos

Políticos del estado de Tabasco:

'Articulo 93

1. Sa entienda por candidatura común cuando dos o más Partidos Políticos, sin mediar coalición, registren al mismo candidato, fórmula o planilla de candidatos, por el principio de mayarla relativa, sujetándose a las siguientes regias:

I. Los Partidos Políticos podrán registrar candidatos en común en las demarcaciones electorales donde los mismos no hayan registrado candidatos de coalición;II. En el caso de los ayuntamientos, las candidaturas comunes deberán coincidir en la totalidad de la planilla que se registre.

rápida; asimismo deberán comunicar de inmediato la calendarización o cambios que se

dieren al Secretario Ejecutivo del Instituto Electora) y de Participación Ciudadana de

Tabasco, para tener informado a los integrantes del Consejo Estatal.

Eñ cuanto al principio de Representación Proporcional es atribución del Consejo Estatal

registrar las listas regionales de candidatos a diputados; así como la de Regidores,

ambas de por el mismo principio para las dos circunscripciones plurinominales, acorde a

los numerales 115 fracción XXI, 130 fracción V, 131, numeral 1 fracción VIII, 132 y 268

de ia Ley Electoral y de Partidos Políticas del Estado de Tabasco.

Una vez que el candidato acuda o dirigente del partido político o representante ante el:

Consejo a presentar ia solicitud de registro. el/Ia Presidente del Consejo recibirá ia-

documentación y la entregará al/la Secretario/a para que éste, selle, estampe la fecha'y

la hora, y así mismo firme el documento original, la copia de ia solicitud y proceda a

extenderle un acuse de recibo elaborado conforme al modelo que se adjunta (Anexo 1).

Ili Tratándose de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa, la candidatura común comprenderá a la fórmula completa;

IV. Las candidaturas a diputados o regidores por el principio de representación proporcionaI no podrán ser objeto de candidaturas comunes;

V. La aceptación o, en su caso, rechazo de la solicitud de registro de una candidatura común presentada por cada partido político no producirá ningún efecto sobre las. solicitudes presentadas por otro <j otros Partidos Políticos respecto del mismo candidato, y

vi. Los gastos de campaña de las candidaturas comunes no deberán exceder el tope que para cada elección se establezca como si fuera una candidatura registrada por un solo partido. ‘

Artículo 94 , : J . ,/.

1. Para la postulación de candidaturas comunes, los Partidos Poiíticus se deberán 7su/etar a las siguientes raglas:

I. Podrán postular candidatos comunes para la elección de Gobernador del estado, diputados por el principio de mayoría relativa, y planillas de mayoría relativa para la renovación de ayuntamientos, sea en elección ordinaria o extraordinaria En todo caso se requiere el consentimiento escrito det candidato o candidatos comunes;

II. Antes de que concluya el plazo para el registro oficial de candidatos deberán presentar ante el Consejo, las resoluciones de los órganos o instancias partidistas estatutariamente facultados para autorizar la candidatura común

ill. Cuando se trate de un candidato común a diputado, en caso de resultar electo los partidos postulantes deberán señalar por escrito, en el convenio respectivo, a qué fracción parlamentaria se integraré en el Congreso del Estado.IV Presentar convento en dortoe se indiquen las aportaciones Je cada uno de tos Partidos políticos postulantes del candidato común para gastos de la campaña, sujetándose a los topes de gastos de campaña que para ello determine la autoridad electoral, y

V.Cada Partido será responsable oe entregar su informe, en et que se señalen los gastos de campaña realizados.

Es conveniente tomar fotografías en eí momento de la entrega de los documentos para

constancia y memoria del Consejo Electoral Distrital y del Consejo Estatal del Instituto

Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco.

8. PARTIDOS POLÍTICOS

8.1 REQUISITOS QUE OEBE CUMPLIR LA SOLICITUD •

Conforme al artículo 189, numeral 1 de ia Ley Electoral y da Partidos Políticos del Estado

de Tabasco, se establece que:

'1. La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar ef Partido Político o coalición

que los postifie y tos siguientes datos personajes del candidato;

I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;

II. Lugar y fecha de nacimiento;

til. Oomicilio y tiempo de residencia en el mismo;

IV. Ocupación;

V. Clave de le credencia/ pare votar, y

vi. Cargo pare ai que se les postule. * *


De acuerdo a lo establecido en el artículo 281 del Reglamento de Elecciones, una vez

recibida la solicitud de registro y la documentación de fórmulas de candidatos a

Diputados por el principio de Mayoría Relativa y de Representación Proporcional por el

Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, inmediatamente, el Secretario

procederá a-verificar la documentación y ordenarla de la manera siguiente:

2. La propaganda de tos partidos que hayan registrado candidaturas comunes deberá identificar claramente a tos partidos y candidatos que se postulen bajo esa forma de asociación.

Antes de que concluya el plazo oficial para el registro de candidatos que es det 17 de


los órganos o instancias partidistas estatutariamente facultadas para autorizar la

candidatura común.

7. RECEPCIÓ N DE SOLICITUDES DE REGISTRO DE C A N É d ATOS /a LAS D IPU TAC IO N ES POR EL PRINCIPIO DE M A Y O R ÍA REEÁTIVA Y R EPRESE NTA CIÓ N PROPORCIONAL

De acuerdo a lo que establece el articulo 130 Fracción lll y 131 fracción II de La Ley

Eleciorei y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, corresponde a los presidentes

. de ios consejos electorales distritales, recibir las solicitudes de Registro de candidaturas

de diputados de Mayoría Relativa.

Por tal motivo corresponde al Consejo Estatal registrar supletoriamente las candidaturas

para diputados y regidores por el principio de Mayoría Relativa de acuerdo a lo

establecida el artículo 115 numeral t fracción XXII para ello se recomienda formularles

a los consejeros electorales invitación por escrito en la que se precise fecha y hora del

evento, en caso de que los partidos políticos cambien alguna fecha propuesta, habrá que

mantener permanentemente informados a los consejeros electorales por la vía más

• Formato de registro en el SNñ; (deberá presentarse físicamente ante el Consejo

correspondiente, con firma autógrafa del representante del Partido Político ante la

autoridad administrativa electoral responsable del registro, anexando la

documentación que establezca la normatividad aplicable y dentro de los plazos, establecidos por la misma. De no hacerlo así, o bien, cuando no sfe&sutisanen en

tiempo y forma las omisiones señaladas en ei oficio de requerimiento fonjnbládo por la

autoridad administrativa electoral competente, se tendrá por no presentada^ solicitud

respectiva, sin responsabilidad para la autoridad electoral).

• Solicitud de registro;


• Manifestación por escrito que ¡os candidatos fueron seleccionados de conformidad

con las normas estatutarias del partido político postulante, deberán contener,

invariablemente, la firma autógrafa del candidato, y del dirigente o representante

del partido político o coalición acreditado ante el Instituto o el OPL para el caso del

escrito de manifestación; lo anterior, salvo que se presentaran copias certificadas

por Notario Público, en las que se indique que aquellas son reflejo fiel de los

originales que tuvo a la vista. De igual forma, tales documentos no deberán

contener ninguna tachadura o enmendadura

PERIODICO OFICIAL 5 DE MAYO DE 2018

3 original de la oarta o constancia do residencia (La credencial para votar cor1

Mografla hará las veces do constancia de residencia, saivo cuando el domicilio di

candidato asentado en la solicitud de registro no corresponda con el asentado en

c: prr.n|a credtinolal, en cuyo oaso se deberá presentar la correspondiente

coiir.ianols de resldenola expedida por la autoridad competente),

A el como lambí én lo eslnbiaeldp en el unióme 238. numeral 3 de la £¡ey General n«

Inetltuoieneg y «méedirnlenms lleetsfiih

• ua sepia se la éredensial pare veiar een fe teM iía ;

“ le : oolá del acia de nacimiento.

Efilals/, una vez detectadas les mismas, requeriré al Partido Político a efecto de que informe a la autoridad electoral, en un término de cuarenta y ocho horas, las candidaturas o las formules que deben excluirse de sus fistos; en coso contrario, el Instituto Estatal procederé a suprimir de /as respectivos listos las fórmulas necesarias hasta ajustar el limite de candidaturas permitidas por ¡8 ley, iniciando con los registrar* simultáneos ubicados en loa últimos tugares de ceda una de las listas, una después de otra, en au orden, heste ajustar el número antas referido.

4, Cualquier seMud o documentación presentado fuera de fot plexo» respectivos dtseeHad» de pleno y. en eu §eeo, no se remirará la eeñdfáetuw o

oáñdideims que no eatiniageñ m pequi§itoé

3. Dentio de los tres dias siguientes en que venzan les plazos estableados en e< artículo 188 de esta Ley, los Consejos Estatal, Distritales y Municipales, celebrarán una sesión cuyo único propósito será registrar las candidaturas que procedan (Anexo 6).

F ira el registro de candidatos por coai-ción, según corresponda deberá acreditarse que

am plió con lo dispuesto en los artículos del 86 al 91 de La Ley Electoral y de Partidos

- eos de! Estado de Tabasco. de acuerdo con la elección que se trate.

rmisme, deberá presentar el escrito bato protesta de decir verdad, mismo que esta

t¿xo a! presente instructivo,

■..¡•.ado a lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el artículo 281, numerales 9 y 10

;.•>; Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, se deberá atender lo

^guíenle:

"9 Los candidatos que soliciten ss incluya su sobrenombre, deberán hacerlo del conocimiento al Instituto mediante escrito privado.

6. Los Consejos Electorales Distritales y Municipales comunicarán de inmediato a/ /Consejo Estatal el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado i ‘ duranto la sesión que se refiere el párrafo anterior. V

7. El Consejo Estatal comunicará de inmediato a los Consejos Electorales Distritales y MunicipalQS, tas determinaciones que haya tomado sobre el registro de candidatos por el Principio de Representación Proporcional y de Mayoría Relativa.

S. Al concluir la sesión de registro, el Secretario Ejecutivo del Instituto o los Vocales Ejecutivos Distritales y Municipales, según corresponda, tomaran las medidas necesarias para hacer pública la conclusión del registro de candidaturas, dando a conocer los nombres del candidato o fórmulas registradas y de aquellos que no cumplieron con los requisitos.'

Para la revisión de los documentos presentados por *os/ias cand¡datos/as, se observará

lo siguiente:

10 Tratándose de una coalición o cualquier otra forma de alianza, el partido político al que pertenezca el candidato postulado, deberá Henar ie so lic itud de registro correspondiente, la cuel deberá ser firmada por tas personas autorizadas en el convenio respectivo."

En caso de que el nombre registrado en el SNR no coincida con el asentado en al acta

de nacimiento, se deberá verificar si esta contiene alguna anotación ai calce, de donde

se desprenda algún cambio al nombre del candidato.

/‘.ciniismí.. confoimq .;i artículo 189, numerales 2. 3, 4, 5, 6, y 7 de la Ley Electoral y de;

r iftidüs Poiíncos de: Estado de Tabasco, deberá presentarse lo siguiente: /mi ,.

2 Los candidatos a diputados al Congreso del Estado ...Por ambos principios, que sean postulados para un periodo consectiih'O. deberán acompañar una caita que especifique tos periodos para ios que han sido electos en ese cargo y la manifestación de estar cumpliendo tos limites establecidos por la Constitución Local v i materia de elección consecutiva

3. La soliciiud deberá acompañarse de la declaración de aceptación de la candidatura, copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar

4 El Partido Político postulante, en su caso, deberá manifestar por escrito que tos esnoidatos cuyo registro solicita, fueron seleccionados de conformidad con las buses estatuarias del propio partido

5. La solicitud de cada Partido Político para el registro de las listas completas de candidaturas a Diputados por el Principio de Representación Proporcional para ias dos circunscripciones plurinommales, deberá acompañarse, además de los documentos a que se refieren tos párrafos anterioras, de la constancia de registro de por lo menos 14 candidaturas de Diputados y 12 Planillas de Regidores, por el Principio de Mayoría Relativa, las que se podrán acreditar con las registradas por el propio partido y las que correspondan a la coalición a la que, en su caso, pertenezcan.

6 Para el registro de candidatos por coalición, según corresponda deberá acreditarse que se cumplió con lo dispuesto en tos artículos del 86 af 91 de esta Ley, de acuerdo con la elección que se trate.

7 La solicitud de registro de ias lisia s de representación proporcional a que se hace referencia en tos párrafos anteriores, deberá especificar cuáles de los integrantes de cada lista están optando por reelegirse en sus cargos y el número de veces quehan ocupado la misma posición oe manera consecutiva." / s


Une vez recibida la solicitud de registro se procederá según lo dispuesto por el •artículo

190 de la Ley Electora! y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. que dispone:

En caso de que el género asentado en el SNR no coincida con el asentado en el acta

de nacimiento, se deberá verificar si dentro de la documentación presentada por el

candidato hubiere sentencia que acredite el cambio de género.

• También existe la posibilidad de que, en lugar de copia simple del acta de nacimiento,

se exhiba copia certificada cíe sentencia ejecutoriada dictada en un procedimiento no

contencioso.

9. C A N D ID A TU R A S INDEPENDIENTES

9.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD . { ..t

Conforme lo establecido en el artículo 300. numeral 1, fracción I y II de la Ley Electoral y

de Panidos Políticos del Estado de Tabasco. los ciudadanos que aspiren a participar

como Candidatos Independientes a un cargo de elección popular deberán:

"I. Presentar su solicitud por escrito:

II. La so lic itud de registro deberá contener:

a) Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o. en su caso, huella

dactilar de! solicitante;

b) Lugar y fecha de nacimiento óel solicitante.

c) Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo;

d) Ocupación del solicitante;

e) Clave de la credencial para votar del solicitante:

0 Cargo para el que se pretenda postular el solicitante;

g) Designación del representante legal y domicilio para oir y recibir notificaciones, y

h) Designación de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y

de Ir, rendición de informes corresponqientes. *

S.2 L’CCJ /.ENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD \ *\ ..

* I. Recibida is solicitud de rec'Sfo cv- candidatos por et Presidente o el Secrefano d j Consejo que corresponda, se venucaró dentro de les tres dios siguientes que se cumplió con todos ¡es requisitos señalados en el articulo antenor (art. 189 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos dr> Estado de Tabasco).

De o . ¿. ¡o establecido en el artículo 300, numeral 1, fracción III y numeral 2 ds la

Ley Ekrc.u-ai y oe Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

?. Si de la verificación realizada s- cdvien* q^o hubo omisión de uno o vanos requisitos, se notificaré de in n^-u-.r. ''unid--. pn¡¡iico o ai candidatocorrespondiente para que deníro >k tez cvc 'sris y cene horas siguientes subsane s! -i les requisitos omitidos o. en su caso, susfituye la candidatura siempre y cuando

■•:o pueds ;e ¿fizarse dentro de los plazos que señale el articulo <08 de esta Ley.

3. Para e l :: -o de que los partíaos políticos excedan et número de candidaturas simultáneas señalad»» on el articulo 32 de esta Ley, ol Secretario de! Conseco

“ ■ *cs ciudadanos que aspiren a participar corno candidatos mdepenaienies a un cargo de elección popular deberán

III. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente .documentación:

a) Formato en el que manifieste su voluntad de ser Candidato Independiente, z que se refiere esta Ley;

b) Copia ce! acta de nacimiento y det anverso y reverso de la credencial para votar vigente;

5 DE MAYO DE 2018 PERIODICO OFICIAL ü w

c) La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el Candidato independiente sostendrá en la campada electoral;

d) Los datos de identificación dé la cuenta bancada abierta exclusivamente para el manejo de los recursos de la candidatura independiente, en los términos de estaLey;

2. Si no so subsanan los requisitos omitidos o se advierte que la solicitud se realizó en forma extemporáneo, so tendrá por no presentada."

Asimismo, se estará a lo dispuesto por el artículo 302, numeral 1 de la Ley Electoral y

üart!dos Políticos .Je! Estado ¿o To&nsco, que a la letra dice:

e) Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;

0 La cédula de respaldo que contenga ai nombre, firma y clave de elector o el número ¡deniifícador al reverso de la credanciaf de elector derivado det reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente de cade uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje requerido en los términos de esta Ley;

"1 Una vez que se cumplen ios demás requisitos establecidos en esta Lev ol Instituto Estutei solicitaré ol Instituto Nacional Electoral que, por conducto de ¡a Dirección Ejecutiva doi Registro redera! de Sectores verifique que se naya reunido oI porcentaje de apoyo ciudadano que corresponde según le elección de que se (rain, constatando que tos ciudadanos aparecen en el padrón electoral que corresponda Dicha verificación se ajustará a tos llneamientos que. en su caso, emita el Instituto Nacional Electoral, o al convenio que al sfocto se cchbre mire ambas instituciones. '

g) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, de. Nc aceptar recursos do procedencia Hicita pora campañas y actos para obtener el apoyo ciudadano; No ser presidente del comité ejecutivo nacional, estafa/, municipal, dirigente, militante. / afiliado o su equrvalenlo. de un partido político, conforme a lo establecido en esta j Ley, y no tener ningún otro impedimento de tipo legal para contender comd Candidato Independiente, y '

\

h) escrito en el que manifieste su conformidad para que lodos los ingresos y egresos-'.i de la cuenta brincaría abierta sean fiscalizados, en cualquier momento, por elInstituto Nacional Electoral.

De igual manera, según lo dispuesto por el artículo 304 de la Ley Electctel y de Partid j í

Políticos del Estado de Tabasco, que a la letra dice: .

'Dentro de los tres días siguientes en que venzen los plazos establecidos, tos consejos estalaI. distritales y municipales, deberán colebrar lo sesión de regisiro úc candidaturas, en los términos de la Ley Electoral y <Je Partidos Políticos del Estado de Tabosco. "

2. Recibida una solicitud de registro de Candidatura Independiente por el Presídanle o Secretario del Consejo que corresponda, se verificará dentro de los fres días siguientes que se cumplió con lodos los requisitos señalados, con excepción de la relativo al apoyo ciudadano.'

Asimismo, cebará presentar el formato físico de registro del SNR, y

E) esento bajo protesta de decir verdad, anexo al presente instructivo.

Por otro lado, la solicitud, ademas de precisar los datos y acompañarse de la

documentación señalados en el artículo 300, numeral 1, fracción ilt de la Ley Electoral y

de Partidos Políticos y con fundamento en ol artículo 291, numeral 5 del Reglamento de

Elecciones del INE, deberá anexar lo siguiente:

El artículo 305 de la Ley Electoral Local, establece

'E l Secretario del Consejo Estatal y los de los consejos distni-jif.c. ymunicipales, según corresponda, tomento ¿M tuedldas necesarias para ¡mear pública la conclusión del registro de candidglufss Independientes, dando «i conoce- tos nombres de los candidatos o fórmulas registradas y de agüeito.: evo incumplieron con los requisitos."

10. VERIFICACIÓN AL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE ¿ARIDAS DEGÉNERO ;v: j;:.

Aunado a los requisitos que deben cumplir tos partidos políticos al momento deL-reaisiio . de sus candidatos, deberán observar lo establecido en el artículo 186, numerales . 5 y 6 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, que establece:

"a) Emblema impreso y en medio digital, asi como color o colores que distinguen ai candidato independiente, con las especificaciones técnicas que se precisen en le convocatoria;b) Constancia de residencia (La credencial para votar hará las veces de constancia de lesidencia, salvo cuando el domicilio del aspirante, asentado en la solicitud, no corrosponda con el ssontado en la propio credencial, en cuyo caso se deberá presentar la constancia de residencia expedida por la autoridad competente, misma que deberá precisar el nombre completo del aspirante, el domicilio completo, el tiempo de residencia en el mismo, lugar y fecha de expedición. >ombre y cargo de quien la expide , en su caso, yc) Copia simple legible del anverso y reverso de /a credencial pora votar delrepresentante leget y de la persona designada pora el mane/o de tos recursos financieros y la rendición de los informes correspondientes. * / " s ,

De conformidad con el artículo 292 del Reglamento de Elecciones drjKÍÑE, -el/la

Canijidato/a independiente deberá presentar ante ta autoridad electoral;, la siguiente

documentación: i

" i Los espirantes, al solicitar el registro de su fórmula de candidatos independientes, podrán presentar copia simple legible o certificada, del acta de nacimiento y de la credencial para votar vigente La credencial para votar haré las veces de constancia de residencia, salvo cuando el domicilio det aspirante, asentado en le solicitud, no corresponda con el asentado en ‘a propia credencial, en cuyo caso se deberá presentarle consignad de residencia expedida porta autnrioaa competente, misma que deberá pfggHgr el nombra completo del aspirante, el domicilio comptelo, e i tiempo de residepgle en el mismo, lugar y fecha de expedición, nombra y cargo de quien la expide.

2 Los documentos que por su naturaleza deban ser presentados en original, es riocir. ta solicitud de registro y tos ser-alados un el articulo 383. inciso c), fracciones I. Vfl y VM de la LGIPE. deberán contener invariablemente la firma aufógre/a del aspirante, salvo en el caso de copres cerhhcadas por Notario o Corredor Público, en las que se indique que aquéllas son ■ jUeic fiel de los originales que tuvo a la vista.De igual forma, los cirados documentos no deberán contener ninguna tachadura o enmendadura.'


CANDIDATURAS INDEPENDIENTES

•Según lo dispuesto por el artículo 301 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos de!

Estado de Tabasco, en la verificación rje ¡os requisitos para los candidatos

independientes, se procederá de la siguiente manera:

’ í Si Jo la verificación realizada sa advierta que se omitió el cumplimiento de uno o varios requisito*. se «lotificará de «nmedfato al solicitante o a su 'eprosenlante. pora -que dentro de los 48 horos siguientes subsane ei o los requisitos omitidos.Siempre y cuando osio pueda rea¡izai se dentro da tos plazos que señala esta Lay

2. Los planillas quo presenten los Ponidos Políticos, coaliciones o Candidatos Independientes para !s elección da regidores, deberán integrarse salvaguardando el principio da paridad de género en su totalidad, independientemente del lugar que ocupen en la pianHIa.

3. Las Usías que presenten exclusivamente tos Partidos Políticos pura la elección do diputados y regidores por el principio de repror.onlación

, proporcional, deberán integrarse cumpliendo con el principio de paridad efegénero en forma alternada, de modo que, a cada fórmula integrado por candidatos de un género, siga una del otro género.

4. En lodos los casos, incluidas tos registros de Candidaturas Independientes, cada fórmula de propietarios y suplentes será integrada con candidatos del mismo género.

5. Hecho el cierra del registro de candidaturas, si un Partido Político, coalición o planilla de Candidatos independientes no cumplo con lo establecido en el articulo anterior, el Consejo que corresponda la requeriré en primera instancia para que. en ei plazo de cusíanla y ocho horas, contadas a partir de la notificación, rectifique la sofierfud do registro de candidaturas y le apercibirá de que, en caso de no hacerte, te hará una amonestación pública.

6. Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior, e l Partido Político,coalición o planilla de Cancvoatos independientes que no realice la sustitución ■ de candidatos, se haré acreedor a una amonestación pública y el Consejo / ' que comisponüa le raquer-rá, de nuevo cuenta, pera que. en un plazo de / veinticuatro horas, contadas a pedir.-la fe notificación, haga la corrección. £->t /caso cto icindóenóa se sancionará con la negativa del registro candidaturas correspondientes. ’

Asimismo, deberán observarse en todo momento tos tineamientos de P ai-rád ta o

aprobados per el Consejo Estatal del instituto Electoral y de Participación CiuaáL&iKi ta

Tabasco, mediante Acuerdo CE/2016/051; así como al MANUAL Pa r a LA APLICACIÓN

DE LOS UNTAMIENTOS PARA GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE PARIDAD DE

GÉNERO EN LA POSTULACIÓN OE LAS CANDIDATURAS A PRESIDENCIAS

MUNICIPALES. REGIDURIAS Y DIPUTACIONES POR AMBOS PRINCIPIOS. EN LCS

PROCESOS ELECTORALES DE!. ESTADO DE TABASCO, aprobado media™?

acuerdo CE/2016/019.

11. IN FO RM E INM EDIATO DE LA S S O LIC ITU D E S P R E S E N TA D A S

Durante s! penodo de registro de « m IM ttU M H IM N del 17 al 26 do marzo ta 201 ñ eí

Presídeme del Consejo Electoral OHMtlI, pftVta verificación de requMtos; oeawá

informar cuando M p f i enteri WttdlUdH do ftelstro de candidaturas al Secretaúv


Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, para que se

mantenga informado al Consejo Estatal de esta actividad. Además, enviará para su

conocimiento y control dicha Información al Departamento de Informática, a través de!

Sistema de información Estatal Electoral (SIEE), dentro del módulo "registro de

candidatos."

ANEXOS

12. PUBLICACIÓN DE REGISTRO DE CANDIDATOS. \ \ ^ - - -

Por otro lado, con fundamento en lo dispuesto por el articulo 191 de la Ley Electoral y' d,e

Partidos Políticos del Estado de Tabasco. deberá realizarse lo siguiente

“1. El Consejo Estele!, por tos conductos debidos, ordenara le publicación en el Periódico Oficial dol Estado de la relación de nombres de los candidatos y los Partidos Políticos o coaliciones que los postulan, en su caso

2. De igual manera $e publicaran y difundirán las cancelaciones de registro y las sustituciones de candidatos.

X La página de Internet del instituto Estatal deberá •ncmir oportunamente la información antes señalada. '

1 3 . S U S T IT U C IO N E S

Con fundamento en lo dispuesto por el articulo 192, numeral 1 de la Ley Electoral y de

Partidos Políticos del Estado de Tabasco. pata sustituir candidatos, los Partidos Políticos

y coaliciones deberán solicitarlo por escrito al Consejo Estatal, observando las

disposiciones siguientes:

ANEXO 1 iAcuse de recibo de solicitud de registro de candidatos a diputaciones/

______________ , ____de marzo de 2018'.CIUDADANO/A__________(CARGO)(NOMBRE DEL PARTIDO POLÍTICO)

P R E S E N T EPor este conducto, se acusa recibo de la solicitud de registro que contiene las fórmulas de candidatos a diputados por el principio de Mayoría Relativa, presentada por (nombre del partido político y/o Coalición y/o Candidatura Común), con cabecera en el municipiod e ___________________ , Tabasco el d ía ______ de marzo de 2018, la cual seintegrará por tos siguientes ciudadanos:

1 .________________ - .2 ________________ (especificar si el documento es en copia o en original)3 . __________________4 . _______________

ATENTAMENTE

•1. Para sustituir candidatos, los Partidos Políticos y coaliciones deberán solic/larfo por escrito al Consejo Estatal, observando las disposiciones siguientes:

I. Dentro del plazo establecido para al registro de candidatos podrán sustituirlos libremente, debiendo observar tas reglas y el principio de pended entre los génerosestablecidos en esta Ley;

ti. Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, sólo podrán sustituirlo por causes

de fallecimiento, ínhabMHación, incapacidad o renuncia. En este último caso, no podrán sustituidos cuando la renuncia se presente dentro de tos veinte días \ anteriores al de la elección. Para ía corrección o sustitución, en su caso, de tas ' boletas electorales se esteré a lo dispuesto en el articulo 217 de esta ley:

III. En tos casos en que la renuncia del candidato fuera presentado oor éste ante et Consejo Estalal. se haré del conocimiento del Partido Político que to registró para que proceda, en su ceso, a su sustitución, y

IV. Para la sustitución da candidatos postulados en común por dos o más Partidos Políticos, éstos deberán presentar, en su caso, les modificaciones que correspondan al convento de candidatura común inicial, ai momento de la sustitución."

Asimismo, en caso de renuncia, de acuerdo a lo establecido en la Jurisprudencia

39/2015, de rubro "RENUNCIA. LAS AUTORIDADES Y ÓRGANOS PARTIDISTAS

DEBEN CONFIRMAR SU AUTENTICIDAD." En caso de que se exhiba ante la autoridad


participación y afiliación de la ciudadanía, se deberá llevar a cabo la ratificación por

comparecencia del mismo, que permita tener certeza de la voluntad de renunciar a la

candidatura, para asi garantizar que no haya sido suplantada o viciada de algún modo.

En el caso de las sustituciones, el Vocal Secretario extraerá el formato correspondiente

al candidato que se sustituye y en otro formato en blanco, se asentarán de la misma

manera, tos datos presentados en la solicitud de sustitución de candidatos y en la

documentación que la acompaña.

Posteriormente engrapará estas dos hojas, colocando la que contiene los datos vigentes

en la parte superior y guardará ambos formatos en su lugar respectivo.

Cíucfadano/a___________________________Presidente dei Consejo Electoral Distrital

con cabecera en ■ Tabasco.

ANEXO 2\\ ; __

Oficio para requerir al partido político y/o coalición y/o candidatura coman)'por (a falta de requisitos en lá solicitud de registro de candidatos a diputacionespó’r e í

principio de Mayoría Relativa.

Of. N o._____________________ , a ____de marzo de 2018.CiUOADANO/A____________.__________CONSEJERO REPRESENTANTE______________DE (nombre del partido político y/o coalición y/o candidatura común)ANTE EL CONSEJO ELECTORAL DISTRITAL __ CON CABECERA EN _________ ,TABASCO, DEL INSTITUTO ■ ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO.P R E S E N T E

Con relación a la solicitud de Registro de Fórmulas de Candidatos a Diputados por el Principio de Mayoría Relativa, propietario y suplente, presentada por (nombre del partidopolítico y/o Coalición y/o Candidatura Común) el d ía______de marzo de 2018 y conformea los artículos 190, numeral 2 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, se requiere al partido político y/o Coalición y/o Candidatura Común) para que, en un término de 48 horas, contadas a partir de la notificación de !a presente, cumplan con et (los) requisito (s) consistente (s) en:1 .• (relacionar nombre(s), documentación requerida o datos)Toda vez que el (los) mismo (s) no fue (ron) agregado (s) a la solicitud de registro ni con sus anexos. Por tal motivo se les notifica que en el caso de persistir en la (s) omisión (es) referida (s) o esta (s) na se subsane (n) dentro de los plazos respectivos, no se podrá presentar a registro de este Consejo Electoral Distrital, la fórmula de candidatos/as de losCiudadanos/as_____________________ Y ________________________ , propietario ysuplente respectivamente, de conformidad con lo previsto por el articulo 190, numeral 4 del cuerpo legal antes invocado.

ATENTAMENTECiudadano/a

Presidente del Consejo Electoral Distrital con cabecera en . Tabasco


ANEXO 3.C é d u la de n o t if ic a c ió n d e l re q u e r im ie n to d e c o m p le m e n ta r o n de re q u is ito s .

En la ciudad de _________________ del Estado d e _____________ siendo las_________ horas co n ________ minutos del d ía _____________de marzo del ano dosmil dieciocho, yo, el Ciudadano/a ________ ¡______________ por instrucciones delSecretario del Consejo Electoral D istrital__ con cabecera e n ____________________ ,Tabasco, del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tapa seo, me constituíen el domicilio ubicado en la c a lle__ __________ número _______ de la colonia_____ ___________ y cerciorado (s) de que es el domicilio señalado por elRepresentante Propietario del Partido Político y/o Coalición___________________________ acreditado ante el Consejo, para oír y recibirnotificaciones, datos que confirma el Ciudadano/a__________________________persona con quien se entiende esta diligencia, en su calidad de_____________________________ de dicho Partido Político, procedí a hacerle entregadel oficio no. de fecha_____________ de» presente año, mediante elcual se comunica a dicho partido el requerimiento del Secretario del Consejo Electoral Distrital, emitido en esta fecha, para que en un término de cuarenta y ocho horas subsane la omisión del requisito o requisitos señalados en el oficio citado, apercibido de que de no hacerlo en tiempo y forma, no se presentará al Consejo Electoral Distrital del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, para su registro la (s) fórmula (s) decandidatos integrada por los Ciudadanos _________________ __________ Y________________________propietario y suplente respectivamente, para el cargo de______ Diputado/a por el Distrito___ con cabecera e n______ Tabasco.

Nombre y firma de la persona que entrega la cédula y el oficio.Nombre y firma de la persona que recibe la cédula y el oficio.

A N E X O 5 ;Constancia de registro do fórmula de candidaturas a diputaciones p o f el p rincip io .!

de Mayoría Relativa y Representación Proporcional. ' '

El Consejo Electoral Distrital __con cabecera en ________________ deí institutoElectoral y de Participación Ciudadana de Tabasco. en sesión celebrada el d ía ______de marzo del año 2016. acordó'registrar la fórmula de candidatos a Diputados por el principio de Mayoría Relativa del (Partido Político y/o Coalición y/o Candidatura Común), integrada por:

Ciudadano/a___________________________ Propietario

Ciudadano/a___________________ ________Suplente

Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 140. numeral 1, fracción II. ds la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. el Consejo Electoral Distrital____con cabecera en . Tabasco, expide la presente constancia deregistro de fórmula de candidatos a diputados por el principio de Mayoría Relativa, ai (nombre del Partido Político y/o Coalición y/o Candidatura Común) para los efectos legales a que haya lugar.

________________ Tabasco,______ de marzo de 2018.

Ciudadano/aPresidente del Consejo Electoral Distrital___con cabecera e n __________ , Taoe^ú'j

Ciudadano/a_____________ ___________ Ciudadano/a_________________________

Cargo:_____________________

G

ANEXO 4 ^

V - • " : .v.‘Razón de vencimiento del plazo de 48 horas para hacer efectivo el apercibimiento __________________ , a ___de marzo de 2018. '

El suscrito Ciudadano/a____________________________________ Secretario/a delConsejo Electoral D istrita l___con cabecera e n ___________________ Tabasco delinstituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco. , en razón de que, comoconsta, a las _____________horas c o n _________minutos, del d ía _____________ demarzo dei año dos mil dieciocho, se requirió al Partido Político y/o Coalición para que complementara ei (los) requisito (s) omitido(s) en su solicitud de registro de la fórmula de candidatos a diputados por el principio de Mayoría Relativa, (según el caso) se certifica y se hace constar, con apoyo en ef artículo 141, numeral 1, fracción II, de la Ley Electoraly de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, que se cumplió a la s _____________horas con _________ minutos del día ____________ de marzo del año dos mildieciocho, el plazo o término establecido en el artículo 190, numeral 2 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. sin que dicho Partido Político y/o coalición cumpliera con el requerimiento realizado, por lo que conforme a lo establecido en e!

* numeral 4 del mismo citado artículo, no se presentará (n) para su registro a este Consejo Electoral Distrital la (s) fórmula (s) de candidatos integrada por los Ciudadanos/as____________________________Y _________________________ propietario y suplenter espectivamente para el cargo de________ Diputado/a por el Distrito____ con cabecerae n _________ , Tabasco.

Firma: •

Se identifica con:

Firma: _______

ATENTAMENTE

Ciudadano/a______________________ ____Fresidente del Consajo Electoral Distrital con cabecera e n __________ , Tabasco.

Ciudadano/aSecretario del Consejo Electoral Distrital___con cabecera en______ ___, Tabasco

A N E X O 6FORMATO DE SOLICITUD DE REGISTRO t

., Tabasco; _ _de marz6de''2Qi‘8. Oficio N*

CIUDADANO/APRESIDENTE DEL CONSEJO ELECTORAL DEL ESTADO DE TA8ASCO.P R E S E N T E .

Con la personalidad que tengo debidamente acreditada y reconocida por ese órganc electoral que usted dignamente preside, por medio dei presente escrito y de conforma-. ¡ con lo establecido por tos artículos 53, fracción V, 185, 166, 187, 166, y 189 de ir- Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, nuestro Instituto Político se permite registrar en tiempo y forma tas listas completas para contender en la elección de diputados por el Principio de Mayoría relativa y Representación Proporcional. Anexando los siguientes datos de los candidatos (propietario y suplente):

APELLIDOS Y NOMBRES COMPLETOS DE LOS CANOIOATOSLUGAR Y FECHA DE NACIMIENTODOMICILIO Y TIEMPO OE RESIDENCIA EN EL MISMOOCUPACIÓNCLAVE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CARGO PARA EL QUE SE POSTULAN

Asi como los siguientes documentos:

1. Formato de registro en el SNR; * -

2. Solicitud de registro;

3. Aceptación de la candidatura;

4. Manifestación por escoto que les candidatos fueron seleccionados de con»cr:.-*:o£o cu -

»;.is normas estatutarias del partido político postulante, deberán curtme

'• .variablemente, la firma autógrafa del candidato, y del dirigente o representante oes

partido político o coalición acreditado ante el Instituto o el OPL para el caso dfef escrito

ce manifestación; io anterior, salvo que se presentaran copias certificadas por Notara

Público, en las que se indique que aquellas son reflejo fiel de los originales que tuvo a la

vista. De igual forma, tales documentos no deberán contener ninguna tachadura o

enmendadura.


S La copia simple de ia credencial para votar con fotografía;

ó La copia simple del acta de nacimiento;

7 El original de la carta o constancia de residencia (La credencial para votar con


candidato asentado en la solicitud de registro no corresponda con el asentado en la

p/opta credencial, en cuyo caso se deberá presentar la correspondiente constancia de

residencia expedida por la autoridad competente);

8. El original de (a carta de antecedentes no penales;

9. Constancia de no laicismo,

A N E X O 7FORMATO DE LA DECLARACIÓN DE ACEPTACIÓN DE CANDIDATURA

Vütahermosa, Tabasco.___de de 2018.

MTRA, MADAY MERINO DAMIAN. PRESIDENTA DEL CONSEJO ESTATAL DE L INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO.P R E S E N T E :

Que en cumplimiento con lo previsto en el artículo 189, numeral 3 de la Ley Electoral y , de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, vengo por medio del presente escrito a manifestar la:

La presente declaratoria como obligatoriedad del suscrito, se realiza conforme al ordenamiento legal antes invocado, correspondiéndome la postulación como candidatodel Partido________________________________________ ( ), con apego al artículo7, fracción l, de la Constitución Política del Estado Ubre y Soberano de Tabasco; asi como los artículos 53, fracción V, y 185, párrafo 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

Por mi propio derecho, declaro que acepto sin reserva ni limitación alguna dicha candidatura. Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos legales a que hayalugar.


Ciudadano/a

ANEXO 8 V \ ' ---- "~7 ,ESCRITO DE BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD PARA DIPUTACIONES POR.EL-.’ .•

PRINCtPIO DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL_____________________, d e _________________ da 2018,

MTRA. MADAY MERINO DAMIAN CONSEJERA PRESIDENTE DEL IEPCT P R E S E N T E

El suscrito/a . en cumplimiento con io previstoen el articulo 15 de )a Constitución Política del Estado Ubre y Soberano de Tabasco, acudo por medio del presente escrito a este Consejo Electoral Estatal a manifestar, bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:No ser ministro de algún culto religioso;No tener antecedentes penales;No ser titular en alguna de las dependencias de la Administración Pública Estatal, Fiscal General del Estado de Tabasco; o titular de Organismos Autónomos. Magistrado dol Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, ni del Tribunal de Conciliación y Arbitraje; Secretario de Ayuntamiento o titular de alguna de las direcciones de la propia administración municipal; ni servidor público federal con rango de Director General o superior, a menos que permanezca separado definitivamente de sus funciones desde noventa días naturales antes de la fecha de la elección;No ser titular de alguna de las entidades u organismos descentralizados o desconcentrados de la Administración Pública Estatal, a menos que se separe definitivamente de sus funciones noventa días naturales antes de ia fecha de la elección;No ser Magistrado. Juez Instructor, ni Secretario del Tribunal Electoral, ni Consejero Presidente o Consejero Electoral en los Consejos Estatal, Distritales o Municipales dei instituto Electoral y de Participación Ciudadana, ni Secretario Ejecutivo, Contralor General, Director o personal profesional directivo del propio Instituto, salvo que se hubieren separado de su encargo, de manera definitiva, dos anos antes del día de la elección; y Lo anterior se hace de su conocimiento por ser la verdad de los hechos asentados para los efectos legales a que haya lugar.

ATENTAMENTE Bajo protesta de decir verdad

Cludadano/a______________________

i l

ANEXO 9 V v /

SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN DE CANDIDATURAS ^ 1 l

____ ____________________ , Tabasco,__d e _________de______ , (1)

CIUDADANO/A ____________________________________________ (2)CONSEJERO (A) PRESIDENTE DEL CONSEJO ELECTORAL DISTRITAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO.P R E S E N T E 1

El que suscribe cludadano/a_________________________________________ (3), poreste conducto y confundamento en lo dispuesto por el artículo 192 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, solicito se efectúe la sustitución del (de la} ciudadano/a_______________ (4), que fue registrado (a) como • •___________________ (5),por el principio de ______________ _ _ (6), por . el Consejo______________________________ (7) del Instituto Electoral y de ParticipaciónCiudadana de Tabasco, y en su lugar se registre al (a ía) ciudadano/a!______________________ (B) para el mismo cargo.'Lo anterior, en virtud d e ________________ (9),

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

ATENTAMENTE

Ciudadano/a ____________ ( 10)

(11) / ~ L

instructivo de llenado

(1 ) Anotar el lugar y la fecha.

(2) Anotar el nombre y apellidos del Consejero (a) Presidente del Consejo Municipal que corresponda, a

en su caso si la renuncia se presenta ante el Consejo Estala!, deberá dirigirse a la Mira. Maday Merino

Oamian.

(3) Anotar el nombre y apellidos del presidente estatal del partido político o su equivalente, o la persona

facultada para solicitar registro de candidaturas.

(4) Anotar el nombre completo del ciudadano o ciudadana que se solicita sea sustituido o sustituida.

(5) Anotar el cargo con el que lúe registrado el ciudadano o ciudadana que se solicita sea sustituido o

sustituida.

(6) Anotar el principio por el que lúe registrado o registrada, ya sea mayoría relativa o representación

proporcional, según corresponda.

(7) Anotar el Consejo ante el cual lúe registrado o registrada como candidato o candidata.

(8) Anotar el nombre y apellido del ciudadano o ciudadana que se propone sea postulado o postulada

como candidato o candidata.

(9) Anotar el motivo de le sustitución.

(10) Anotar el nombre y aoellidos del presidente estatal del partido político o su equivalente, o la persona

(acuitada para solicitar registró de candidaturas, que solicita la sustitución de candidaturas.

(M ) Firma autógrafa del presidente estatal del partido político o su equivalente, o la persona facultada para

solicitar registro de candidaturas, que solicita la sustitución de candidatura

ANEXO 10 \ \ ! " ”CARTA DE POSTULACIÓN CONSECUTIVA PARA DIPUTACIONES POR E L " .. i

PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL'

Villahermosa, Tabasco; _de_______ ___________ de 2018.

MTRA. MADAY MERINO DAMIAN CONSEJERA PRESIDENTE DEL IEPCT P R E S E N T E

Ei suscrito/a ______________________________________, en cumplimiento con lo

previsto en el artículo 16 primer párrafo de la Constitución Política del Estado Ubre y

Soberano de Tabasco y artículo 189 numeral 2 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos,

por lo que tengo a bien especificar lo siguiente:


a) Período por eí que fui electo

CARGO ELECTO PERIODO EN FUNCIONES

b) La manifestación de estar cumpliendo los límites establecidos por la Constitución Local en materia de elección consecutiva.

CARGO DESEMPENAOO TEMPORALIDAD PARTIDO POLITICO

INSTITUTO ELECTORAL V DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO

nutatfacumpmmlto'

CONSEJO ESTATAL • • ANEXO .1/ , C6/2018/020

v ' 3i-?

ATENTAMENTE

CIUDADANO/A

A N E X O 11COPIA DEL ACTA DE NACIMIENTO

A N E X O 12CREDENCIAL DE ELECTOR

INSTRUCTIVO DE APOYO PARA EL

REGISTRO DE CANDIDATURAS A

PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y

REGIDURÍAS

ContenidoINTRODUCCIÓN............ ............................................................................................. .*

1. MARCO JURÍDICO DE REGISTRO DE CANDIDATOS...........................................2. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA REGIDORES...;.......................................

3. PLAZOS Y ÓRGANOS COMPETENTES PARA EL REGISTRO DECANDIDATURAS A PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS..................

4. SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO ÜE PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS

5. REGISTRO EN CASO DE COALICIÓN...................................................................

6. REGISTRO EN CASO DE CANDIDATURA COMÚN.............................................7................RECEPCIÓN DE SOLICITUDES DE REGISTRO DE CANDIDATURASPRESIDENCIAS MUUICÍPALES Y REGIDURÍAS.....................................

8. PARTIDOS POLÍTICOS............................................................................................


8.2 DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD................

8.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS..........................................................................

9. CANDIDATURAS INDEPENDIENTES. ...................................................................



9.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS..........................................................................

10. VERIFICACIÓN AL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE PARIDAD DEGÉNERO........................................................................................................................;

11. INFORME INMEDIATO DE LAS SOLICITUDES PRESENTADAS.....................

12. PUBLICACIÓN DE REGISTRO DE CANDIDATOS..................................... ........

13. SUSTITUCIONES...'.................................................................................................

ANEXOS.............. ..........................................................:................................................

ANEXO 2 .............................................................. .................................................

ANEXO 3 ...................................................................... ".................................................

ANEXO 4 ..........................................................................................................................

ANEXO 5 ..........................................................................................................................

ANEXO S............................... :............:................... -................ ;....................... ..............

ANEXO 7 ..........................................................................................................................

a n e x o s .................................................................................................... :....................

ANEXO 9 ............................................... ..........................................................................

'.NEXO 10........................................................................................................................

ANEXO 11.......................................................................................................................


INTRODUCCIÓN

La elaboración del presente instructivo es con la finalidad de apoyar a! Presidente y al

Secretario de los concejos electorales municipales, al Consejo Estatal cuando lo haga de

forma supletoria y a los partidos políticos y coaliciones, en el periodo de registro de

candidaturas a presidencias municipales y regidurías por el principio de Mayoría Relativa.

Las disposiciones legales en materia de registro de candidaturas a presidencias

municipales y regidurías se encuentran en el Libro Quinto, Capítulo Segundo de la Ley

.Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

Como sabemos los partidos políticos tendrán derecho a participar en las elecciones

Estatal, distritales y municipales, cuando acrediten previamente ante el Consejo Estatal

su registro, además corresponde exclusivamente a ellos solicitar el registro de candidatos

a cargos de elección popular ante el Consejo Electoral correspondiente, así como a los

ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con (os

requisitos, condiciones y términos que determine la Ley, acorde a ios artículos 35,

numeral 1, 53 fracción II y 185, numeral 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del

Estado de Tabasco.

1. MARCO JURÍDICO DE REGISTRO DE CANDIDATOS

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ,

En su artículo 35, fracción II, establece el derecho de los Partidos Políticos de soíiular el

registro de candidatos ante la autoridad electoral, así como a los ciudadanos que soliciten

su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos

que determine la legislación.

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

En su artículo 7 párrafo 3, menciona el derecho de los ciudadanos de solicitar su registro

de manera independiente, cuando cumplan ios requisitos, condiciones y términos que

determine esta Ley.

cj. No ser ministra de algún culto ra/ígldso;

d). No tener antecedentes penates;

a). Haber cumplido 21 años antes del día de la elección;

0. No ser titular en alguna da las dependencias de la Administración Pública Estatal,Fiscal General del Estedo de Tabasco; o Ulular do Organismos Autónomos, Magistrado üeí Tribuna/ Superior de Justicia, del Tribunal de Justicia Administrativa, n i del Tribunal de Conciliación y Arbitraje; Presidente Municipal, Sindico o Regidor Secretario de Ayuntamiento o titular do alguna de las dependencias, entidades o direcciones de la propia administración municipal; ni servidor público federal con rango de Director Genera/ O superior, a menos que permanezca separado definitivamente de sus funciones desda noventa días naturales antes de le fecha de la elección;

No ser titular de alguna de 'las entidades u organismos descentralizados o desconcentrados de la Administración Pública Estatal, a menos que se separe definitivamente de sus funciones noventa días naturales entes de la fecha de ta elección;

No ser Magistrado, Juez •Instructor. ni Secretario del Tribunal Electora/, ni Consejero Presidente o Consejero Electoral en los Consejos Estatal, Distritales o Municipales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, ni Secretario Ejecutivo, Contralor General, Director o personal profesional directivo dei propio Instituto, salvo que se hubieren separa do de su encargo, de manera definitiva, dos años antes del dio de la elección; y

g). Los demás requisitos que exijan las leyes correspondientes*

3. PLAZOS Y ÓRGANOS COMPETENTES PARA EL REGISTRÓ DÉ

CANDIDATURAS A PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS

Conforme al articulo 188 incisos a) y c) rti? la Ley Electoral y de Partidos Políticos deí

Estado de Tabasco, ios plazos y órgai íes competentes para el registro de candidaturas a

Presidencias Municipales y Regidurías, setán los siguientes:

'1. Los plazos y órganos competentes pera ol tegistro de candidaturas en el año da la elección son ¡os siguientes:

I. En el año en que se renueven el titu lar dei Poder Ejecutivo, Estatal, el Congreso de l Estado y los ayuntamientos, el periodo de registro para todos los cargos comenzará noventa y un días antes de la Jomada Electoral y durará diez días (del 17 a l 26 de m ano de 2018). Los registros se harán in te los siguientes órganos:

a) A Gobernador. Diputados y Regidores por el principio de representación proporcional, ante el Consejo Estatal;

c) A presidentes municipales y regidores por el principio de Mayoría Relativa, ante tos consejos electorales municipales respectivos.’

Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Tabasco.

El artículo 7, fracción I de la Constitución Política del Estado Ubre y Soberano de

Tabasco, prevé que el derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad

electoral corresponde a los partidos políticos, así como a los ciudadanos que de manera

independiente deseen participar. En ambos casos, deberá cumplirse con los requisitos,

condiciones y términos que establezca la Ley.

Ley Electora! y de Partidos políticos del Estado de Tabasco.

i*n su artículo 185, numeral 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos]del Estado de

Tabasco, estipula que corresponde exclusivamente a los Pedidos Políticos el cjerecho de

sulicilar el registro de candideios a cargos de olección popular, sin perjuicio déi registro

de candidaturas independíenles un los términos de esta Ley.

Cabe mencionar que de acuerdo a lo establecido en el artículo 115, fracción XXII de la Ley

Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, es atribución del Consejo Estatal

del Instituto Electoral y de Paiticipación Ciudadana de Tabasco, registrar supletoriamente

las candidaturas para diputados y regidores por el principio de Mayoría Relativa.

Así con fundamento en lo dispuesto por el artículo 1B6, numeral 4 de la Ley en comento:

“A. En el caso de que los Partidos Políticos decidan registrar ante el Consejo Estatal, de manera supletoria, a alguno o a la totalidad de loa candidatos a Diputados o Planillas de Regidores por el principio de mayoría relativa, deberán /lacerto a más tardar tres días antes de que venzan los plazos a que se refiere este articulo. *

4. SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS Y

CANDIDATOS (5NR|.

Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral.

En sus artículos 267 y 270, señala que los datos relativos a ios precandidatos, candidatos,

uspiumtes a candidatos independientes y candidatos independientes, deberán

capturarse en el SNR (Sistema Nacional de Registro).

2. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA REGIDORES

Conforme al artículo 64 fracción XI de la Cor. dilución Política del Estado Libre y Soberano

de Tabasco para ser regidor se requiere:

*a). Ser ciudadano mexicano por nacimiento;

b). Tenar residencia no menor de 3 años anteriores al día de la elección en el Mufucfrúo corrospondienle;

El siete de septiembre de 2016. el Instituto Nacional Electoral emitió el Reglamento de

Elecciones, el cual en su articulo 1, numeral 2, establece entre otras, que su observancia

es general y obligatoria para los organismos públicos locales de las entidades federativas,

en i*¡ >''. G corresponda; los partidos políticos y candidatos.

ConIoriT-2 3 lo establecido en el artículo 270, numeral 1, los datos relativos a

precandidatos, candidatos, aspirantes a candidatos independientes y candidatos

independientes, tanto en elecciones federales como locales deberán capturarse en el

SNR implementado por el Instituto, el cual constituye un medio que permite unificar los

procedimientos de captura de dalos.

Por otro lado, el articulo 281, numeral 1 del Reglamento de Elecciones, establece que,

en elecciones federales y locales, ordinarias y extraordinarias, además de cumplir con

Lis requisitos, trámites y procedimiento en materia de registro de candidaturas, previstos


en la lGJPE o en las legislaciones estatales, según el caso, los partidos políticos,


Precandidatos y Candidatos, la información de sus tendídatos en un plazo que no

exceda la fecha limite para la presentación de las solicitudes de registro de

candidatos establecida por el Instituto o el OPL, en el calendario del Proceso Electoral

lespectivo.

Con base en lo antetioi', cabe señalar que los partidos políticos y candidatos

independientes, dentro del periodo comprendido del J 7 ál 26 de marzo de 2018, deberán

realizar el registro de sus candidatos en dicho sisionia.

Asimismo, es impórtame dejar en claro que aun cuando los partidos políticos registren a

sus candidatos y los candidatos independíenles realicen su registro en el sistema en

comento, ello no los exime de entregar la documentación correspondiente ante el Instituto

y sus órganos desconcentrados, toda vez que tal como lo disponen los artículos 281,

numeral 6 y 292,. numeral 2 del Reglamento en cita, el formato de registro deberá

presentarse físicamente ante el OPL, con firma autógrafa del representante del partido

político y del aspirante ante la autoridad administrativa electoral responsable del registro,

anexando la documentación que establezca la normatividad aplicable y dentro de los

plazos establecidos por la misma.

5. REGISTRO EN CASO DE COALICIÓN

El artículo 86 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos dél Estado de Tabasco, menciona:

III. Tratándose de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa, la candidatura común comprenderá a la fórmula completa;IV. Las candidaturas a diputados o regidores por el principio de representación proponcional no podrán ser oojelo de candidaturas comunes:

V. La aceptación o. en su caso, rechazo de la soBdtud de registro de una candidatura común presentada por cada partido político no producirá ningún efecto sobre tas solicitudes presentada^por otro u otros Partidos Políticos respecto d d mismo candidato, y

VI. Los gastos de campaña de las candidaturas comunes no deberán exceder el lope que para cada elección se establezca como si fuera una candidatura registrada por un solo partido."

*Artículo 94

1. Para la postulación de candidaturas comunes, los Partidos Políticos se deberán de sujetar a las siguientes reglas:

1. Podrán postular candidatos comunes para la elección de Gobernador del Estado. diputados por el principio de Mayoría Relativa, y planetas de Mayoría Relativa para la renovación de ayuntamientos, sea en elección ordinaria o extraordinaria. En todo caso se requiere el consentimiento escrito del candidato o candidatos comunes:

II. Antes de que concluya el plazo para el registro oficial de candidatos deberán presentar ante el Consejo, las resoluciones de tos óiganos o instancias parodistas estatutariamente (acuitados para autorizar la Candidatura Común:

III. Cuando se trate de un candidato común a diputado, en caso de resultar electo los partidos postulantes deberán señalar por escrilo, en ot convenio respectiva, a qué fracción parlamentaria se integrará en el Congreso del Estado:

IV. Presentar comento en donde se indiquen las aportaciones de cada uno de tos Partidos políticos postulantes del candidato común para gastos de la campaña, sujatándose a los topes de gastos da campaña que para ello determine la autoridad electora/, yV. Cada Partido será responsable da entregar su informe, en e/ que se señalen tos gestos de campaña realizados.

2. La propaganda de los partidos que hayan registrado candidaturas comunes deberá identificar claramente a los partidos y candidatos que se postulen bajo esa forma da asociación. *

‘ 1. Los Partidos Políticos, nacionales y ¡ocales, podrán formar coaliciones pera las elecciones de Gobernador del Estado, asi como da Diputados y Regidores por el Principio de Mayoría Relativa. Para que tenga plena validez la coalición, los Partidos Políticos deberán observar lo siguiente:

t. Los partidos políticos no podrán postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalición de la que ellos fomian parte;

II. Ningún Pedido Político podrá postular como candidato propio 3 quien ya ha sido vegistrado como candidato por alguna coalición:til. Ninguna coalición podré postular como candidato de la coalición, a quien haya sido registrado como candidato por algún Partido Político:

IV. Los partidos políticos que se coaliguen para participar en las elecciones deberá celebrar y registrar el convenio correspondiente en los términos del presente capitulo,V. Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que en el mismo adopten los partidos coaligados, cada uno da ellos apareceré con su propio emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate: tos votos se sumarán para el candidato déla coalición y contarán para los partidos políticos, para todos los efectos establecidos en esta L ey;

VI. En todo caso, cada uno de los partidos coaligados deberá registrar listas propias de candidatos a diputados por el principio de Representación Proporcional y su propia lista de candidatos a regidoras por el mismo principio:

Vil. Los partidos políticos no podrán celebrar más de una coalición en un mismo proceso electoral federa/ o local, yVIII. El convento de coalición podrá celebrarse por dos o más partidos políticos; podrán participar en la coalición une o más agrupaciones políticas locales.

2. Concluida la etapa de resultados y de declaración da validez de las aleccionas de Diputados. Presidentes Municipales y Regidores terminará automáticamente la coalición. En cuyo caso los candidatos de ¡a coalición qua resultaren electos quedarán comprendidos en ef Partido Político que se haya señalado en e l convento de coalición. "

3. REGISTRO EN CASO DE CANDIDATURA COMÚN.

Antes de que concluya el plazo oficial para el registro de candidatos que es del 17 de


los órganos o instancias partidistas estatutariamente facultadas para autorizar la

candidatura común.

7. RECEPCION DE SOLICITUDES DE REGISTRO DE C A N D ID A TO S ,•>

A PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS .

Los presidentes de los consejos electorales municipales del Instituto Electoral" y de

Participación Ciudadana de Tabasco. recibirán del Partido Político interesado las

solicitudes de registro de candidaturas para presidencias municipales y regidurías de

Mayoría Relativa, de conformidad con el artículo 141, numeral 1, fracción II de la Ley

Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

En cada registro deberán estar reunidos el/la Presidente del Consejo, el Secretario/a, y

el Vocal de Organización Electoral y Educación Cívica, en cuanto a ios consejeros

electorales se recomienda formularles invitación por escrito en el que se precise fecha y

hora del evento, en caso de que los partidos políticos cambien alguna fecha propuesta,

Y habrá que mantener permanentemente informados a los consejeros electorales por la vía

más rápida; asimismo deberán comunicar de inmediato la calendarización o cambios que

se dieren al Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de

Tabasco, para tener informado a los integrantes del Consejo Estatal.

Para el caso de registro de candidatura por el Principio de Mayoría Relativa se entiende

por Candidatura Común cuando (ios o más partidos políticos, sin mediar coalición

registren al mismo candidato, formula o planilla de candidatos, de acuerdo a las reglas

establecidas en los artículos 93 y 94 de la Ley Electoral y d e Partidos Políticos del Estado

de Tabasco, que disponen:

‘Articulo 93

1. Se entiende por candidatura común cuando dos o más Partidos Políticos sinmediar coalición, registren e l mismo candidato, fórmula o planilla de candidatos, porel principio de meyorla relativa, sujetánfáse a las siguientes reglas

l. Los Partidos Políticas podrán registrar candidatos en común en las demarcacioneselectorales donde los mismos no hayan registrado candidatos de coalición:

li. En el caso de tos ayuntamientos, las candidaturas comunes deberán coincidir enla totalidad de la planilla que se registre:

Una vez que acuda el candidato, dirigente del Partido Político o representante ante eJ

Consejo a presentar la solicitud de registro, el/la Presidente del Consejo recibirá la

documentación y la entregará al/la Secretario/a para que éste/a, selle y estampe la fecha

y la hora, asimismo firme el documento original, la copia de la solicitud y proceda a

extenderte un acuse de recibo elaborado conforme al modelo que se adjunta. (Anexo 1)

Es conveniente tomar fotografías en el momento de la entrega de los documentos para

constancia y memoria del Consejo Electoral Municipal y del Consejo Ésíatal del Instituto

Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco. ' ~ *


8 . PARTIDOS POLÍTICOS


Conforme al artículo 189, numeral t de la Ley Electoral y.úe Partidos Políticos del Estado

de Tabasco, se establece que:

t. La sofcrtud de rey «tro de candidaturas deberá señalar el Pérfido Político ocoalición que les postule y los siguientes datos personales del candidato:

I. Apellido paterno, apetüóo materno y nombra completo,

II. Lugar y fecha de nacimiento,

III. Dorrvcitio y tiempo de residencia en el mismo;

IV. Ocupación:

V. Clave de la credencial para volar, y

W. Cargo para el que se les postule. '


Oe acuerdo a lo establecido en el artículo 281 del Reglamento de Elecciones, una vez

recibida la soQcKud de registro y la documentación de* fórmulas de candidatos a

presidentes municipales y regidores por el principio de Mayoría Relativa por el/la

Presidenta o el/la Secretado/& del Consejo Electoral Municipal que corresponda,

Inmediatamente, el/la Secretario/o procederá a verificar la documentación y a ordenarla

de la manera siguiente: v

- Formato de registro en el SNñ; (deberá presentarse fFsícamentkánte el Conseji

correspondiente, con firma autógrafa del representante del partido político ante

la autoridad administrativa electoral responsable del registro, anexando la

documentación que- establezca la normativáJad aplicable y dentro de ios plazos

establecidos por la misma. De no hacerlo así, o bien, cuando no se subsanen en

tiempo y forma las omisiones señaladas en el oficio de requerimiento formulado

por la autoridad administrativa electoral competente, se tendrá por no presentada

la solicitud respectiva, sin responsabilidad para la autoridad electoral).

Aunado a lo anterior, de acuerdo a io establecido en el artículo 281, numerales 9 y 10 del

Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, se atender lo siguiente:

*9. Los candidatos que soficMen se incluya su sobrenombre, deberán hacerlo del conocimiento al Instituto madreóte escrito privado.

' 10. Tratándose'de une coalición o cualquier otra lom a de alianza, el Partido Político al que pertenezca el candidato postulado, deberá llenar la so lic itud de registro correspondíante, la cual deberá se r firmada p o r las personas autorizadas en el convottlo respectivo." ,

Asimismo, conforme al artículo 169, numerales del 2 .3 ,4 ,6 . y 7 de la Ley Electoral y de

Partidos Políticos del Estado de Tabasco, ios ciudadanos que pretendan hacer uso de su

derecho de elección consecutiva, además de los documentos antes descritos, deberán

presentar la documentación siguiente:

2. Los candidatos a Diputados al Congreso del estado o a regidoras' da tos ayuntamientos, por ambos principios, que sean postulados para un. periodo consecutivo, deberán acompañar una carta que especifique tos periodos'pirafkzsque han sido electos en ese caigo y l» manifestación de estar cumpliendo los Minies _ .eslebfedftos por la Consfüuc&n Local en materia de afección consecutiva. ' vy: .■■ -

3. la solicitud deberá acampanarse de la declaración de aceptación de la %candidatura, copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar. ^

4. & Partido Político posfufenie, en su ceso, deberá manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita, fueron seleccionados dé conformidad con las beses estatuarias del propio pattido.

5. ... ** ■

6. Para el registro -de candidatos por coalición, según cormspog¡0 deberá acreditarse que se cumplió con lo dispuesto en tos edículos del 8/£af 9 f de este Ley, de acuerdo con la elección que se trato.

7, La solicitud de registro de las listas de Representación Proporcional a que se hace referencia en Jos párrafos anteriores, deberá especificar cuáles de Jos integrantes de cada leste están optando por reelegirse en sus cargos y el número de veces que han ocupado la misma posición de manera consecutiva.'


Una vez recibida la solicitud de registro, se procederá según lo dispuesto por el artículo

190 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, que establece:

- Solicitud de registro;


• Manifestación por escrito que los candidatos fueron seleccionados de

conformidad con las normas estatutarias dei Partido Político postulante, deberán

contener, invariablemente, ia firma autógrafa del candidato, y del diligente o

representante dei partido político o coalición acreditado ante el Instituto o ei OP1.

para ei caso del escrito de manifestación; lo anterior, salvo que se presentaran

coplas certificadas por Notario Público, en las que se Indique que aquellas son

reflejo fiel de los originales que tuvo a la vista. De igual forma, tales documentos

no deberán contener ninguna tachadura o enmendadura.

• El original de la carta o constancia de residencia (t_a crédeftial para volar con

fotografía hará las veces de constancia de residencia, salvo cuando el domicilio

de candidato asentado en la solicitud de registro no corresponda con el asentado

en la propia credencial, en cuyo caso se deberá presentar la correspondiente

constancia de residencia expedida por ia autoridad competente);

Así como también lo establecido en el artículo 238, numeral 2 de la Ley General de

Instituciones y Procedimientos Electoral:

• La copia simple de la credencial para votar con fotografía;

• La copia simple del acta de nacimiento;

Para el registro de candidatos por coalición, según corresponda deberá acreditarse que

se cumplió con lo dispuesto en los artículos cal 86 al 91 de La Ley Electoral y de Partidos

Políticos de! Estado de Tabasco, de acueido con la elección que se trate.

m1. Recibida la solicitud de registro de candidatos por al Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, se verificará dentro de Jos tres días siguiantes que se cumplió con toóos tos requisitos señalados en el artículo anterior (art. 189 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.;.

2 Si de Ja verificación realizada se advierta que hubo omisión de uno o varios requisitos, se notificará de inmediato al Partido Político o al candidato correspondiente pera que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos o, en su caso. sustituya ia candidatura siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de tos plazos que señale el articulo 188 de esta Ley. /Anexo 3 ,4 y S).

3. Para el caso de que los Partidos Políticos excedan el número de candidaturas simultáneas señaladas en el articulo 32 de esia Ley, el Secretario dekltonsejo Estatal, une vez delectadas las mismas, requerirá el Partido Político a efefjfb de que informe a la autoridad electoral, en un término de cuerenfa y ocrio /joras, las candidaturas o las fórmulas que deban excluirse da sus listas; en caso contrarió, el Instituto Estatal procederá a suprimir de las respectivas listas las fórmulas necesarias rias/a ajustar el límite de candidaturas permitidas por le Ley, iniciahdo con Jos registros simultáneos ubicados en los últimos lugares de cada una de Jas tistes, una después de otra, en su orden, hasta ajustare! número antas referido.

4. Cualquier soiieituó o documentación presentada fuera de los plazos respectivos será desechada da plaño y, an su caso, no se registrará la candidatura o candidaturas que no satisfagan Jos requisitos.

5. Denlro de tos tras días siguiantes en que venzan los plazos establecidos en el articulo 188 de este Ley, Jos consejos estatal, distritales y municipales, celebrarán una sesión cuyo único propósito será registrar las candidaturas que procedan. (Anexo Sj,

6. lo s consejos electorales distritales y municlpalos comunicaren de inmediato el Consejo Estatal el acuerdo relativo el registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesión que se refiere el párrafo anterior.

7. El Consejo Estatal comunicará de inmediato a Jos consejos electorales distritales •y municipales, les determinaciones que haya tomado sobre el registró de candidatos por el principio de Representación Proporcional y de Mayoría Relativa.

8. Al concluir la sesión de registro, ei Secretario Ejecutivo del Instituto o los vocales ejecutivos distritales y municipales, según corresponda, tomarán las medidas necesarias pera hacer pública la conclusión dél registro da candidaturas, dando a conocer los nombres dei candidato o fórmulas registrados y de aquellos que no cumplieron con los requisitos.

Asimismo, deberá presentar el escrito bajo protesta de decir verdad, mismo que está

anexo al presente instructivo.

Para la revisión de los documentos presentados por ios/las candidatos/as, se observará

lo siguiente:


o En caso de que el nombre registrado an el SNR no coincida con el asentado en

ai acta de nacimiento, se deberá verificar si esta contiene alguna anotación

calce, cíe donde se desprenda algún cambio al nombre ¿«I candids'c

Eíncasci «iu que el género asentado ■■ ■ SNR no coincida ton éi usemaüo en el

bc\h du !-.ncimiento, se deberá veiilir u c.\ dentro de la documentacón presentada

poi el candidato hubiere sentencia mu: acredite el cambio ce género '

• T ambién uxisie la posibilidad de c.ut». on lugar de copia simple dei acta de

nacimiento, ce exhiba copia certificada dw sentencia ejecuioiiadn dictada en un

piecediniieiv.ü no contencioso.

9. CAWDIPATUFAS iUDEPEMBIE-''.' cS

9.1 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR L/v SOLICITUD

Conforme lo establecido en el artículo 300, numeral 1, fracción i y -I de la Ley Electoral y

de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, ¡os ciudadanos que aspiren a participar

como candidatos independientes a un cargo de elección popular deberán:

"I. Presentar su solicitud p o r escrito.

II. La solicitud do registro deberá contener:

a) Apellido paterno, apellido materno, nociere completo y.Time o. en so caso. hveHs

dactilar del solicitante;

b) Lugar y fecha de nacimiento del solicitante:

c) Domicilio del solicitante y tiempo de rusidencin en el mismo:

d) Ocupación del solicitante;

e) Clave de la credencial para votar dei solicitante;

I) cargo para el que se pretenda postular al solicitante:

g) Designación del representante legal y óotnicibo para o try recibir notificaciones, y

h) Designación de la persona encoigada del mana¡o de los recursos financieros y

de la rendición de informes cornaspond/enfos. ^

w:.\ DOCUMENTOS OUE DEBEN AOOMI'AÑARQE A LA SO LT! 'U D > "

Do acuerdo a ¡o establecido en el artículo :i00, numeral 1. fracción :ll y numerar2 de ¡c*.

Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. >ss v

’ 1. los ciudadanos que aspiran ;i participar como candidatos irrcto-pondfenfos a un cargo de elección popular Jnhemn.

III. La solicitud deberá acompañarse d° .« siguiente documentación

a) Formato en el que manifieste su voluntad de ser candidato ¡ñriependnnte. o quese refiero esta Ley:

р) Copia del acta de nacimiento y dut anverso y reverso de lo credencial para vetar vigente;

с) La plataforma electoral que contengo tes principelas pospuestas jue el candidato independiente sostencrá an la campaña electoral:

d) Los datos de identificación de la cuenta barrearía abierta exclusivamente para el manejo de tos recursos de ¡a Candidatura Independiente, en ¡os términos de esta Ley:

e) Los informes de gastos y egresos do ios actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;

f) La cédula cíe respaldo que contenga el nombra, firma y c/s'-e de elector o el número identificaúor al reverso da la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con 1 fotografíe vigente de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en si porcentaje requerido en ¡os términos da esta Ley;

g) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, de: No aceptar mcursos de procedencia ilícita para campañas y apios para obtener o¡ apoyo ciudadano; No ser presidente del cumiló ejecutivo nacHin*}. estatal, municipal, dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de un Partido Político, conforme ¡j ¡o establecido en este Ley. y no tener ningún otro impedimento de lioo toqui para contender como candidato independiente, y

h) Escote en el que manifieste su conformidad para que todos n s ¡egresos y egresosde ¡a cuenta bancada abierta sean fiscalizados en cualquier nomon/o. ei instituto Nacional Electoral. /

Recibida una snhcUuff do registro de Canciidatera (niii'.f»indientc por el Presidente o Secretario ciul Dunsep que corresponda, su verificaré Jemro de tosejes días ckjuietHoc que se pito ron todos lo:: •‘■■cuisi'-r:s señalados, con excopdión de ’o raialivo al apoyo c.uL.nl.suc.

Asimismo, deborá presei’ ibr el loimaio físico Un i.minuo ile! SMR: y ni oseólo l:~

¡..rotGsta oc- docii vu:U:-U, :.n«>:o 5! presento :iv-«ruu!ivo.

01 otro lado, la soliciiutí udemás de precisar Ion datos y acompañarse do ¡a

¡ ¡'.curnent;.’dón señalado:: un al artículo 300, numerar 1, fracción ill de la Ley Electoral y

:!e Partidos Políticos v con ¡undrtmento sn el articulo 291, numeral 5 dei Reglamente de

Elecciones del iNE, deberá anexar lo siguiente:

aj Emblema impreso v un medio digital, asi como color o calores que distinguen al candidato independiente, con las especificaciones técnicas que se precisan en la convocatoria,

t¡> Constancia de residencia (La credencial para votar haré las voces de constancia da residencia, salvo cuando el domicilio del aspirante, asentado en ¡a solicitud, no corrBSjroncfé con d asentado sn ta propia credencial, en cuyo caso se deberé presentar la constancia de residencia expedida por la autoridad competente, misma que oeberó precisar el nombre completo del aspirante, et domicilio completo, et tiempo de residencie en el mismo, lugar y fecha de expedición, nombre y caigo de quien ta expide, en su caso, y

c) Copia simpie legible del anverso y reverso de ‘a credencia/ para votar üoi representante legal y de la persona designada pata el manejo de tos recursos financieros y la rendición de tos informes correspondientes.

De conformidad con el artículo 292 de! Reglamento de Elecciones dei INE, a!/<?.

Candidato/a Independiente deberá presentar ante la autoridad electoral, la siguiente

•••.cumentacicn:

/ ~ V -

•/. Los aspirantes, af sothdtiu t i registro de su Iórmul3 de crmhfaiuv independientes, podrán presentar cope, simpa tegitue O certiflcoca, efe/ &•:& uo meinuenio y de ta credencial para votar vigente. La credencia' p o n voíffr -li. f¡ fes veces de constancia de residencia, sc/vo cuando el domicilio dei 'bcf.-krmte. asentarlo on la sofidtud. no corresponda con 0/ asentado er* la propia crodenciat. &rt cuyo caso se deberá presentar !a constancia de residencia expedida por la autoriitsd competente, misma que deberá pradset el nombre completo del aspírente, ei domieih completo. 9/.tempo de residencia er. el mismo, lugar y fecha de ssnctftonJn, nombre y sargo de quien ta expide.

2 Los documentos que por su naluratez» deban ser presentados en original, os dock, ta solicitud oe registro y tos scñrlados na el artfeufo 383. inciso c). fracciones1. V'l y VIH de ta LGIPS. cebaran confén»/ invariablemente la firma autógrafa det aspirante. salvo en el ceso de reatas ceitificedxs por Notariob Corredor Rubín*' en las que se indique que aquéllos son re fíe jo fiot de tos originales que tuvo e lo vista.De igual forma, tos citados documentos no deberán contener ninguna tachadura o enmendadura ~


Según lo dispuesto por el articulo 301 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos cei

Estado de Tabasco, en la verificación de los requisitos para los candidatos

independientes, se procederá de ia siguiente manera:

‘ 1. Si de la verificación realizada se advierte que se omitió ei cumplimiento de uno o varíes requisiios. se notifhtará de irunedisto al solicitante o a su representante, pare que dentro <fe las 48 ñoras siguientes subsane el o los requisitos emitidos, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de tos plazos que señala esta Ley

2. S/ no se subsanan tos requisitos emitidos o se advierte que la solicitud se realizó

en forma extemporánea, se tendrá por no presentado.'

Asimismo, se estará a lo dispuesto por el artículo 302, numeral \ de la Ley Electoral y :

Partidos Politices dei Estada de Tabasco, aue a la letra dice: ^ A

T Una ver. que se cmnpLm \ .• demás requisitos estabtricklo.: en esta Ley. glinstituto Estatal solicitará ti 1 uuMuto Nacional Electoral que, por conducto da.la - ...Dilección Ejecutiva (ie> HegLur f :orieral de Electores verifique que ::o haya munido •<í / porr.cnicija apuyn viuda» k.< m que corresponda según ia t'/iínc/ó'i de que se (rain, constatando quu ion ciudadanos aparecen en el putinin nfociomt ;uu ■icircsponda. Ocha ■"■tifir.nción sn ajustará a Ic.t fineamíontos que. on cu'caso,<?íijha el Instituid Nacional EL-rtoral, o al convento que al afecte a» celebra snin? ■ ambas insiiíncicnes

Oe igu::-: ¡Manera, según lo dispuesto f>oi el artículo 304 de la Ley Electoral y de Paitidcu

PoiiMísíS del Estado de Tnbasco. que a la letra dice:

'Dentro do los 'res «tos *. ¡guien te > en que venzan ‘os plazos os tableados, tos consejos csistei. distritales y mi/nicipates. deberán celebra' la sesión da iegistro do candidaturas, su :os 'tírennos de ia Ley cievornl y oe Partidos Potfíicos ría! Estado ou Tabasco.'

'd( an.íctí'o 3C5 da la Ley E le c to ra l Local, establece:

"ci Secretario uoi Cornejo Estatal y tos presidentes de los consejos »iistriiaies y ivttnicipalBS, según cormsporda. toniarañ .'os meüidus necesarias para Imctr púdica la conclusión del mgistro de candidaturas independler.tes. dando a conocar los nombres de tos candidatos o fórmulas 'ogislradas y du aquellos que no cumplieron con los requisitos. *


10. VERIFICACIÓN A L CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIOLE PARIDAD

DE GÉNERO 1 '

Partidos Políticos y coaliciones deberán solicitarlo por escrito al Consejo Estatal,

observando las disposiciones siguientes:

Aunado a ios requisitos que deben cumplir los partidos políticos, así como los candidatos

independientes, en el registro, deberán observar lo establecido en el artículo 186,

numerales 2. 3, 4. 5 y 6 de la Ley Elecioral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

que establece:

• f...2. Las planillas que presenten los Partidos Políticos, coaliciones o Candidatos Independientes para la elección de regidores, deberán integrarse salvaguardando el principio de Parided de Género en su totalidad, independientemente del lugar que ocupen en la planilla.

3. Las listas que presenten exclusivamente los partidos políticos p a n le elección de* diputados y regidores por el principio de Representación Proporcional, deberán

integrarse cumpliendo con el principio de Pandad de Género en forma alternada, de modo que, a cada fórmula integrado por candidatos de un género, siga una del otro género.

4. En lodos los casos, ¡nduktas ios registros de candidaturas independientes, cada fórmula de propietarios y suplentes seré integrada con candidatos del mismo género.

5. Hecho el cierre del registro ae candidaturas, si un Partido Político, coalición o planilla de candidatos independientes no cumple con lo establecido en el articulo anterior, el Consejo que corresponda le requeriré en primera instancia pare que, en el plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificación, rectifique la solicitud de registro de candidaturas y le apeicibiré de que, en caso de no hacerlo, la haré una amonestación pública.

* 6. Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior, el Partido Político.coalición o planilla de candidatos independíenlos que no realice la sustitución de candidatos, se haré acreedor a una amonestación pública y el Consejo que corresponda le requeriré, de nueva cuenta, para que, en un piazo de veinticuatro horas, contadas a partir de la notificación, haga la corrección. En caso de reincidencia se sancionaré con la negativa del registro de las candidaturas conespondientes.

Asimismo, deberán observarse en todo momento los lincamientos de Paridad de Género-'

aprobados por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de

Tabasco, medíanle acuerdo CE/2016/050, así como al MANUAL PARA LA APUCACIÓN

DE LOS LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE PARIDAD DE

GÉNERO EN LA POSTULACIÓN DE LAS CANDIDATURAS A PRESIDENCIAS

MUNICIPALES, REGIDURÍAS Y DIPUTACIONES POR AMBOS PRINCIPIOS, EN LOS

PROCESOS ELECTORALES DEL ESTADO DE TABASCO, aprobado mediante acuerdo

CE/2018/019.

’ t. Para sustituir candidatos, los Partidos Políticos y coaliciones deberán solicitarlo por escrito al Consejo Estatal, observando las disposiciones siguientes:

I. Oentro del plazo estableado pera el registro de candidatos podrán sustituidos libremente, debiendo observar las regles y el principio de paridad entre tos géneros establecidos en esta Ley:

II. Vencido ef plazo a que se refiere el inciso anterior, sóto podrán sustituido por causas Oe fallecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia. En este último caso, no podrán sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de. los veinte días anteriores al de la elección. Para la corrección o sustitución, en su caso, de las boletas electorales se estará a lo dispuesto en al articulo 217 de esta ley:

III. En tos casos en que la renuncia del candidato fuera presentado por Consejo Estatal, se hará del conocimiento del Partido Político que lo que proceda, en su caso, a su sustitución, y

résteárante el para

IV. Para la sustitución de candidatos postulados en común ppr dos o m is Partidos Políticos, éstos deberán presentar, en su ¿fcso, fas modjficactones que correspondan al convenio de candidatura común inicial.' a l momento de la sustitución.

Asimismo, en caso de renuncia, de acuerdo a lo establecido en la Jurisprudencia 39/2015,

de rubro "RENUNCIA, LAS AUTORIDADES Y ÓRGANOS PARTIDISTAS DEBEN

CONFIRMAR SU AUTENTICIDAD"; en caso de que se exhiba ante la autoridad


participación y afiliación de la ciudadanía, se deberá llevar a cabo la ratificación por

comparecencia del mismo, que permita tener certeza de la voluntad de renunciar a la

candidatura, para asi garantizar que no haya sido suplantada o viciada de algún modo.

En el caso de las sustituciones, el Vocal Secretario extraerá el formato correspondiente

al candidato que se sustituye y en otro formato en blanco, se asentarán de la misma

manera, los datos presentados en la solicitud de sustitución.de candidatos y en la

documentación que la acompaña.

Posteriormente engrapará estas dos hojas, colocando la que contiene ios datos vigentes

en la parte superior y guardará ambos formatos en su lugar respectivo;

11. INFORME INMEDIATO DE LAS SOLICITUDES PRESENTADAS

Durante el período de registro de candidaturas del 17 al 26 de marzo de 2018, el

Presidente del Consejo Electoral Municipal, previa verificación de requisitos, deberá

informar cuando se presenten solicitudes de registro de candidaturas ai Secretario

Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, para que se

mantenga informado al Consejo Estatal de esta actividad. Además, enviará para su

conocimiento y control dicha información al Departamento de informática, a través del

Sistema de Información Estatal Electoral (SIEE), dentro del módulo "registro de

candidatos*.

12. PUBLICACIÓN DE REGISTRO DE CANDIDATOS

Asimismo, deberá atenderse lo establecido en el artículo 191 je la Ley Electoral y de

Partidos Políticos del Estado de Tabasco, que dispone:

*f. El Conse/o Estafa/, por los conductos debidos, ordenará tii publicación en el Periódico Oficial del Estado de la relación de nombres de les candidatos y los Partidos Políticos o coaliciones que los postulan, en su caso.

2. De igual manera se publicarán y difundirán las cancelaciones de registro y las sustituciones de candidatos.

3. La página de Internet del Instituto Estatal deberá incluir oportunamente la información antes señalada."

13. SUSTITUCIONES

ANEXOSANEXO 1

Acuse de recibo de solicitud de registro de candidatos/aSóa presidenciasmunicipales y regidurías. Ú,A

Tabasco; de ‘:,»:>V"d8 2Q1 B.

CIUDADANO/A_________________________(CARGO)(NOMBRE DEL PARTIDO POLÍTICO)P R E S E N T E

Por esre conducto, se acusa recibo de la solicitud de registro que contiene las fórmulas de candidatos a Presidente(a) Municipal y/o Regidores por et principio de Mayoría Relativa, presentada por (nombre del Partido Político, Coalición y/o Candidatura Común), en el municipiode______________________, Tabasco el día_____ de marzo de 2018, la cual se integrarápor los siguientes ciudadanos:

Ciudadano/a Ciudadano/a Ciudadano/a Ciudadano/a Ciudadano/a Ciudadano/a

PropietarioSuplentePropietarioSuplentePropietarioSuplente

Con fundamento en lo dispuesto por el articulo 192, numeral 1, fracción I de la Ley Asimismo, acompañan a la solicitud los siguientes documentos:

Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, para sustituir candidatos, los


2 _______________ (especificar si el documento es en copia o en original)3 . _______ _ _ _4 . ________________

Atentamente

Ciudadano/a_________________

Presidente del Consejo Electoral Municipal de. Tabaseo

C r\

ANEXO 2Oficio para requerir al Partido Político, Coalición y/o Candidatura Común por la falta'./ de requisitos en la solicitud de registro de candidato$/as a presidencias municipales y/o regidurías

, Tabasco:___de marzo de L013.

c iu o a d a m o /a _______________________________CCNSEJERO/A REPRESENTANTE_____________de .'nombre del Partido Político, Coalición o Candidatura Común) ANTE EL CONSEJO ELECTORAL MUNICIPALDE___________ . TABASCO DEL INSTITUTO ELECTORALY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO P R E S E N T E

Con relación a la solicitud de Registro de fórmulas de candidatos a Presidente Municipal y/o regidores por al principio de Mayoría Relativa, propietario y suplente. presentada por (nombredel partido político, coalición y/o Candidatura Común) el d ía ______de marzo de 2018 yconforme a los artículos 190. numeral 2 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado da Tabasco, se requiere al partido político, coalición y/o Candidatura Común para que. en un término de 48 horas, contadas a partir de la notificación de la presente, cumplan con el(5os) requls¡!o(s) consistente(s) en:1 (Relacionar nombre(s), documentación requerida o datos)

Toda vez que el(los) mismo(s) no fue(ron) agregado(s) a la solicitud de registro ni con sus anexos. Por tal motivo se les notifica que en el caso de persistir en ta(s) omisión(es) referida(s) ◦ eSta(s) no se subsane(n) dentro de los plazos respectivos, no se podrá presentar a registro de este Consejo Electoral Municipal, la fórmula oe candldatos/as de losciudadanos/as _____________________ y ________________________. propietario ysuplente respectivamente, de conformidad con lo previsto por el artículo 190, numeral 4 del cuerpo legal antes invocado.

Atentamente

Ciudadano/a____________________________Presidente del Consejo Electoral d e __________ Tabasco.

Q

ANEXO 3

Cédula de notificación del raniianiiiÍAnfn Aa

En ¡a ciudad d e _________________ dol Estado d e ______________ , siéndolas_________ horas c o n _________minutos del d ía _____________de marzo del año dosmil oieciocho. yo. el ciudadano/a'______________________ por instrucciones delSecretario/a del Consejo Electoral Municipal d e _______________ , Tabasco del institutoElectoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, me constituí en el domicilio ubicadoen ia calle_____________ número___ , de la colonia________________ y cerciorado/sde que es el domicilio señalado por el Representante Propietario del Partido Político.Coalición y/o Candidatura Común___________________________acreditado ante elConsejo. para oír y recibir notificaciones, datos que confirma elciudadano/a___________________________ persona con quien se entiende estadiligencia, en su calidad d e ____________________________ K de dicho partido político,procedí a hacerle entrega del oficio no.__________ ’__ de fecha_____________ de!presente año, mediante ei cual se comunica a dicho partido el requerimiento del Secretario/a del Consejo Electoral Municipal, emitido en esta fecha, para que en un término de cuarenta y ocho horas subsane la omisión del requisito o requisitos señalados en el oficio citado, apercibido de que de no hacerlo en tiempo y forma, no se presentará al Consejo Electoral Municipal de! Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, para su registro ia/s íórmula/s de candidatos integrada por los ciudadanos/a$____________________________ y _________________________propietario y suplenterespectivamente, para el cargo d e ______Regidor por el Municipio dé_______ . Tabasco.

ANEXO 4

Razón de vencimiento del plazo de 48 horas para hacer efectivo ei apercibimiento

, Tabasco;___de marzo de 2C18.

suscrito Ciudadano/a____________________________________ Secretario/a delConsejo Electoral Municipal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana deTabasco, del Municipio d e _____ _____________. en razón de que. como consta, a las____________ horas con________ „ minutos del d ía ____________ de marzo del añodos mil dieciocho, se requirió al Partido Político, Coalición y/o Candidatura Común, para que complementara el/los requisito/? omitido/s en su solicitud de registro de la fórmula de candidatos a Presidente Municipal y Regidores por el principio de Mayaría Relativa, (según el caso) se certifica y se hace constar, con apoyo en el artículo 141, numeral 1, fracción !¡, de ia Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, que secumplió a la s ______________ horas con - minutos del d ía ____________ demarzo del año dos mil dieciocho, el plazo o término establecido en ct artículo 190, numeral 2 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco. sin que dicho Partido Político, Coalición y/o Candidatura Común cumpliera con el requerimiento realizado, por lo que conforme a lo establecido en el numeral 4 del mismo citado artículo, no se presentará/n para su registro a este Consejo Electoral Municipal la/s fórmula/s decandidatcs/as integrada por tos cíudadanos/as____________________________y________________________ propietario y suplente respectivamente para el cargo de________ Regidor por el Municipio de '______, Tabasco.

Atentamente

Ciudadanc/a____________________________Presidente del Consejo Electoral Municipal d e __________ , Tabasco

/

ANEXO 5 v;*:

CONSTANCIA DE REGISTRÓ DE FÓRMULA DE CANDIDATURAS Á PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS.

El Consejo Electoral Municipal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana deTabasco, d e _________ |______, Tabasco en sesión ceieürada el d ía ______de marzodel año 2018. acorvó registrar la fórmula de candkfclos a Presidente Municipal y/o regidores por el principio de Mayoría Relativa de) (Partido Político. Coalición y/o Candidatura Común), integrada por:

Nombre RegiduríaCiudadano/a_____________________ •• PropietarioCiudadano/a_____________________;_____ SuplenteCiudadano/a • PropietarioCiudadano/a___________________________SuplenteCiudadano/a___________________________PropietarioCiudadano/a____________________ • Suplente

Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 140, numeral 1, fracción II. de la Ley Electoral y de Partidos Políticos dei Estado de Tabasco. el Consejo Electoral Municipalde ._______, expide la presente constancia de registro de fórmula de candldatos/asa Presidente(a) Municipal y regidores por el principio de Mayoría Relativa, al (nombre del Partido Político, Coalición y/o Candidatura Común) para tos efectos legales a que haya iuoar.______________________________ , a los___de marzo de 2018.

1.a que se expide de conformidad al acuerdo número___en sesión extraordinaria del Consejo Municipal d e ____elección ordinaria deí 01 de julio de 2010.

Dado en ía ciudad do . a los_____________ de! año dos mil dieciocho.

Ciudadano/a________ ;____________ „_____ _Presidente del Consejo Electoral Municipal d e __________ . TabascoCiudadano/a____________________ ________Secretario/a del Consejo Electoral Municipal d e _________ . Tabasco

ANEXO 6

FORMATO DE SOLICITUD DE REGISTRO

_________ Tabasco;_____do marzo de 20l3.

. aprobado _ Tabasco, para la

días del mes de

Nombre y firma de la persona que entrega ia cédula y el oficio. Nombre y firma de la persona que recibe la cédula y el oficio.

Ciudadano/a________________________Ciudadano/a________________________

Firma:_______

Se identifica con

Firma:______

CIUDADANO/A_______________________________PRESIDENTE DEL CONSEJO ELECTORAL MUNICIPALDE___________ . TABASCO.P R E S E N T E

Con la personalidad que tengo debidamente acreditada y reconocida por ese órgano

electoral que usted dignamente preside, por medio del presente escrito y de conformidad

non lo establecido per tos artículos 53, fracción V, 185, 186, 187, 188, y 189 de ia Ley

Cargo:________________________

r


Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, nuestro instituto Político se

permite registrar en tiempo y forma la planilla de regidores para contender en la elección

de Presidente Municipal y Regidores por el Principio de Mayoría relativa del municipio

d e _________ , Tabasco. Anexando los siguientes datos de los candidatos {propietario y

suplente):

APELLIDOS Y NOMBRES COMPLETOS DE LOS CANDIDATOS

LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO

DOMICILIO Y TIEMPO DE RESIDENCIA EN EL MISMO

OCUPACIÓN

CLAVE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR

CARGO PARA EL QUE SE POSTULAN

Así como los siguientes documentos:

1 . Formato de registro en et SNR;

2. Solicitud de registro;

3. Aceptación de la candidatura;

4. Manilectación por escritoque los candidatos fueron seleccionados de conformidad con

las nonnas estatutarias dei partido político postulante, deberán contener,

invariablemente, la firma autógrafa del candidato, y del dirígeme o representante del

partido político o coalición acreditado ante el Instituto o el OPL pai a el caso del escrito de

manifestación; lo anterior, salvo que se presentaran copias certificadas por Notario

Público, en las que-se indique que aquellas son reflejo fiel de los originales que tuvo a la

vista. De igual forma, tales documentos no deberán contener ninguna tachadura o

enmendadura.

5. La copia simple de ia credencial para votar con fotografía;

6. La copia simple deí acta de nacimiento.

7. El original de la carta o constancia de residencia (La credencial para votar con


candidato asentado en la solicitud de registro no corresponda con el asentado en la propia

credencial, en cuyo caso se deberá presentar la correspondiente constancia de

residencia expedida por la autoridad competente).

A t e n t a m e n t e

Ciudadano/a________________________________________

ANEXO 7 U

ESCRITO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD PARA PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS.

______________, ___de__________ de 2018.

MTRA. MADAY MERINO DAMIAN.CONSEJERA PRESIDENTE DEL IEPCT P R E S E N T E

El suscrito/a______________________________________ , en cumplimiento con lo

previsto en el artículo 64, fracción XI, de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Tabasco, acudo por medio del presente escrito a este Consejo Electoral

Estatal a manifestar, bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:

No ser ministro de algún culto religioso;

No tener antecedentes penales;

No ser titular en alguna de las dependencias de la Administración Pública Estatal, Fiscal

General del Estado de Tabasco; o titular de Organismos Autónomos, Magistrado del

Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, ni de!

Tribunal de Conciliación y Arbitraje; Secretario de Ayuntamiento c titular de alguna de las

direcciones de la propia administración municipal; ni servidor público federal con rango

de Director General o superior, a menos que permanezca separado definitivamente de

sus funciones desde noventa días naturales antes de la fecha de la elección;

No ser titular de alguna de las entidades u organismos descentralizados b<:~y

desconcentrados tíe ia Administración Pública Estatal, a menos que se separé

definitivamente de sus funciones noventa días naturales antes de la fecha de la elección;

No ser Magistrado, Juez Instructor, ni Secretario del Tribunal Electoral, ni Consejero

Presidente o Consejero Electoral eh los consejos estatal, distritales o municipales del

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, ni Secretario Ejecutivo, Contralor

General, Director o personal profesional directivo de! proplp Instituto, salvo que se

hubieren separado de su encargo, de manera definitiva, dos años antes del día de la

elección; y

Lo anterior se hace de su conocimiento por ser la verdad de los hechos asentados para

los efectos legales a que haya lugar.

ATEN TAM EN TE

B a jo p ro te s ta de d e c ir ve rdad

C iu d a d a n o /a ______ ;_______________________________________

ANEXO 8

SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN DE CANDIDATURAS. \ y ..... '

_________________________, Tabasco ,__d e _________ d e _______ . (1)

C IU D AD AN O /A_________________________________________________ (2)CONSEJERO/A PRESIDENTE DEL CONSEJO ELECTORAL MUNICIPAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO , DE . TABASCO.P R E S E N T E

El que suscribe ciudadano/a______ __________________________________ (3), poreste conducto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 192 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, solicito se efectúe la sustitución del/de laCiudadano/a _______________ (4), que fue registrado/a como__________ ________________ (5), por el principio d e __________________ (6), por elConsejo__________________________ _ (7) del Instituto Electoral y de ParticipaciónCiudadana de Tabasco, y en su lugar se registre a(/a ia - Ciudadano/a _____________________ _ (8) para el mismo cargo.

Lo anterior, en virtud d e ________________ (9).

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

. A t e n t a m e n t e

Ciudadano/a_____________________________________ ;(10|

_________ ______________________01)

in s tru c tiv o de llenado

(1) Anotar el lugar y la fecha.

(2) Anotar el nombre y apellidos del Consejero(a) Presidente del Consejo Municipal que corresponda, a en

su caso si la renuncia se presenta ame el Consejo Estatal, deberá dirigirse a la Mira. Maday Merino Oamian.

(3) Anotar el nombre y apellidos del* presidente estatal del partido político o su equivalente, o la persona

facultada para solicitar registro de candidaturas.

(4) Anotar el nombre completo del ciudadano o ciudadana que se solicita sea sustituido o sustituida.

(5) Anotar el cargo con el que lúe registrado el ciudadano o ciudadana que se solicita sea sustituido o

sustituida.

(6) Anolar el principio por el que fue registrado o registrada, ya sea mayoría relativa o representación

proporcional, según corresponda,

(7) Anotar el Consejo ante el cual (ue registrado o registrada como candidato o candidata.

(8) Anotar el nombre y apellido del ciudadano o ciudadana que se propone sea postulado o postulada como

candidato o candidata.


(9) Anotar el motivo de la sustitución.

(10) Anotar el nombre y apellidos del Presidente Estatal del Partido Político j su equivalente, o la persona

facultada para solicitar registro de candidaturas. que solicita la sustitución de candidaturas.

(11) Firma autógrafa del Presidente Estatal def Partido Político o su equivalente, o la persona facultada

para solicitar registro de candidaturas, que solicita la sustitución de candidaturas,

XCARGO DESEMPEÑADO TEMPORALIDAD PARTIDO pbÜTÍCO

No omito manifestar, que anexo a la presente se servirá encontrar !a carta renuncia presentada por el suscrito ante el Partido Político que me postuló para e> proceso electoral

ANEXO 9FORMATO DE LA DECLARACIÓN DE ACEPTACIÓN DE CANDIDATURA


Tabasco.___de de 2018.

Ciudadano/aMTRA. MADAY MERINO DAMIAN.PRESIDENTA DEL CONSEJO ESTATAL OEL INSTITUTO ELECTORAL'Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO.P R E S E N T E

Que en cumplimiento con lo previsto en el artículo 189, párrafo 3 de la Ley Electora) y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, vengo por medio del presente escrito a manifestar la:

La presente declaratoria como obligatoriedad del suscrito/a, se realiza conforme al ordenamiento legal antes invocado, correspondiéndome la postulación como candidatodel Partido_________________ ;_____________________ ( ). con apego al articulo7. fracción I. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; así como los artículos 53, fracción V, y 185, párrafo 1 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

Por mi propio derecho, declaro que acepto sin reserva ni limitación alguna dicha candidatura. Lo anterior se hace de su conocimiento para tos efectos legales a que hayafugar.


Cíudadano/a r

ANEXO 10

CARTA ELECCIÓN CONSECUTIVA PARA PRESIDENCIAS MUNICIPALES Y REGIDURÍAS.

Tabasco;__ de_________de 2018

MTRA. MADAY MERINO DAMIAN.PRESIDENTA DEL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO.P R E S E N T E

Que en cumplimiento a lo previsto en el artículo 189, numeral 2 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos dei Estado de Tabasco, vengo por medio del présente escrito a manifestar mi intención de postularme para un periodo consecutivo por un partido político distinto por eí que fui electo, por lo que tengo a bien especificar los siguiente;

a) El periodo por el que fui electo:

CARGO ELECTO PERIODO EN FUNCIONES

b) La manifestación de estar cumpliendo los límites establecidos por la Constitución Política del Estado Libre y Sobeiano de Tabasco, para ejercer mi derecho cíe elección consecutiva.

ANEXO 11COPIA DEL ACTA OE NACIMIENTO

ANEXO 12CREDENCIAL DE ELECTOR


N o . - 9 1 8 6

ÉRESOLUCIÓN

SE/PES/MORENA-PRD/0Q8/2018


CONSEJO ESTATAL

TV PARTICIPACIÓN, ES NUESTRO COMPROMISO

RESOLUCIÓN QUE, A PROPUESTA DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA, EMITE EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL V DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, EN EL EXPEDIENTE SE/PES/MORENA-PRD/008/20ie, RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO POLÍTiCO MORENA, e n CONTRA DEL CIUDADANO RAFAEL ÁCOSTA LEÓN V EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR LA PRESUNTA COMISIÓN DE HECHOS QUE AFECTAN LOS PRINCIPIOS DE EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL, ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA E IMPARCIALIDAD POR EL USO INDEBIDO DE RECURSOS PÚBLICOS, CON VIOLACIÓN A LOS ARTICULOS 134 CONSTITUCIONAL, 168, 203, 338 NUMERAL 1, FRACCIÓN I, DE LA LEY ELECTORAL.

PROCEDIMIENTO ESPECIALSANCIONADOR

EXPEDIENTE:SE/PES/MORENA-PRD/008/201B

DENUNCIANTE:PARTIDO POLÍTICO MORENA.

DENUNCIADOS:RARAEL ACOSTA LEÓN Y EL PARTIDO DELA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA.

Villahermosfi, Tabasco; cinco de marzo de dos m!) dieciocho.

GLOSARIO

Comisión; Comisión de Denuncies y Quejas dei Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

Consejo Estatal; Conseio Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

Constitución Federal; Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Local: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tatasco

Instituto Electoral; Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de T «casco

Ley de Medios: Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Tabasco

Ley Electoral: Ley Electoral y de Partidos Politice díi csiaoo de Tabasco

Ley General Ley General de Instituciones y Proc ed'm'tr.tc:: Electorales j

Reglamento: Reglamento de Oenuncias y Quejas del instituía Electora! y tíe Participación Ciudadana de Tabasc o

Sala Superior:-

Sala Luperiof ü«l Tribunal Electo al del Poder Judicial de la Federación.

Secretarla Ejecutiva: Secretaría Ejecutiva dei Instituto ¡lectora! y oe Participación Ciudadana de Tabasco

PRD: Partido de tu Revolución Democtr.t'. a

1 ANTECEDENTES

1.1 Proceso Electora! Ordinario 2017-2018.

1.1.1 Inicio

El primero de octubre de dos mil diecisiete, comenzó el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2010, por el que se renovarán los cargos de elección correspondientes a la Gubernatura del Estado, las Diputaciones, Presidencias Municipales y Regidurías en los municipios del Estado.

1.1.2 Precampañas, Campañas y Jomada Electoral

El período de precampaña comprende del veinticuatro de diciembre de dos mil diecisiete al once de febrero de dos mil dieciocho; la campaña inicia el catorce de abril ni veintisiete de junio de dos mil dieciocho; y la jornada electoral se efectuaré el primero ■Je julio de dos mil dieciocho.

1.2 Registro y radicación de la denuncia y diligencias preliminares.

En veinte de enero de dos mil dieciocho1, se recibió ante la Oficialía de Partes dei Instituto Electoral, escrito original signado por Antonio Trinidad Córtíova Carrillo, Consejero Representante Propietario del denunciante ante el Consejo Electoral Distrital 02, con cabecera en Cárdenas, Tabasco, en .el que hace constar hechos que pudieran constituir posibles infracciones a la Ley Electoral, en materia de actos anticipados de campaña y uso indebido de recursos públicos, violación a los principias de equidad en la contienda e imparcialidad y neutralidad, por parte de! ciudadano Rafael Acosta León y ei Ayuntamiento del Municipio de Cárdenas, Tabasco.

Es por ello, que mediante proveído de veinticuatro de enero, la Secretaría Ejecutiva ordenó ia integración del expediente, así como su radicación bajo el número SE- PES/MORENA-PRD/008/2018, reservando respecto a la admisión o desechamientc c o o t^

la finalidad de allegarse de mayores elementos de prueba con base en-'^ú facultad - investigadora, ordenando distintas diligencias de investigación, requiriendo documentación a diversas autoridades para el esclarecimiento de los hechos.que. originaron ia denuncia, entre ellas, a la Oficialía Electoral; Presidencia Municipal de Cárdenas, Tabasco; Presidente del Comité Ejecutivo Estatal del PRD; y VocaPEj^cutlvp ' de la Junta Distrital 02, con cabecera en Cárdenas, Tabasco.

1.3 Reserva de medidas cautelares.

Ahora bien, por cuanto hace a las medidas cautelares solicitadas por el denunciante, se acordó reservarse su admisión, hasta en tanto obraran las diligencias de investigación solicitadas por el denunciante, así como aquellas en el eje/ticio de la facultad investigadora de esta autoridad electoral que se consideraron pertinentes para ei caso.

*ecabado pruebas de parte de esta institución, se admitió la denuncia u i - . L - : e n consecuencia la creación del cuadernillo de medidas cautelares

c- con el numero MC*4/SE/PES;MORENA*PRD?GOe/2Gl8, para su debidaSiioU-'-cjctón.

1.4 Admisión de la Denuncia

Mediante acuerdo de veintiuno de febrero, la Secretaría Ejecutiva, admitió formalmente ia denuncia dentro del Procedimiento Especial Sancionado»* identificándolo baio e¡ número SE/PES/MORENA-PRD/008/2G18; ordenándose emplazar a los denunciados, corriéndosele traslado con les documentos que integran los autos a fin de que compareciera a ia audiencia de pruebas y alegatos.

i sAo eentspoAOt M 4o» mu otactacfto.1


1.5 Improcedencia de las medidas cautelares

El veintitrés de febrero, la Comisión consideró que los medios de prueba aportados por eí denunciante y los recabados por esta institución, eran insuficientes para colmar Ico requisitos para el otorgamiento de medidas cautelares y, por ende, declaró improcedente la solicitud formulada en ese sentido por et Partido Político MORENA,

1.6 Emplazamiento a los denunciados.

E! veintitrés y veinticuatro de febrero del año dos mil dieciocho, fueron notificados el PRD y Rafael Acosta León, respectivamente; quedando así debidamente emplazados para dar contestación a los hechos que se les atribuyen.

1.7 Audiencia de pruebas y alegatos

El veintisiete de febrero, se llevó a cabo la audiencia de pruebas y alegatos, a la qp^ comparecieron el denunciante, y los denunciados, Rafael Acosta León y ei PRD, \i

través de su apoderado y Consejero Representante, respectivamente.

En esta, ei denunciante realizó el resumen de los hechos que motivaron la denuncia, y los denunciados comparecientes dieron contestación a los mismos, ofrecieron pruebas y ambas partes formularon sus alegatos.

1.8 Cierre de instrucción y elaboración del proyecto de resolución.

El dos de marzo, la Secretaría Ejecutiva declaró cerrada Ja instrucción, al determinar que fueron desahogadas todas las pruebas ofrecidas por las partes, ordenándose la elaboración dei proyecto de resolución. Por último, instruyó la remisión de! proyecto a la Presidencia del Consejo para la presentación, discusión y en su caso aprobación del propio Consejo Estatal.

2 COMPETENCIA

De conformidad con los artículos 105, numeral 1, fracción i, 106, 115, numeral 1, fracción XXXV; 350, numeral 1, fracción I; y 364 numeral 2, de la Ley Electoral; en relación, con los diversos 7, numeral 1, inciso a); 8, numeral 1, incisos b) y c); 56 numeral 1 y 88 numerales 1 y 2, del Reglamento; corresponde al Consejo Estatal como órgano central del instituto Estatal, conocer de las infracciones que se cometan en contra de la Ley Electoral y en su caso, imponer Jas sanciones que correspondan en términos de la misma, siendo responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de velar porque los principios rectores que rigen la materia electoral guíen las actividades dei Instituto Electoral; en tal sentido, es el órgano competente para la tramitación y resolución del Procedimiento Especial Sancionador que nos ocupa.

Al respecto cumple decir, que es equivocado el argumento y sustento de la causal invocada, alio porque dicha cuestión fue examinada por esta autoridad en el momento de ordenar la admisión de la denuncia, tan es así, que de considerarse que los hechos denunciados no eran constitutivos de infracción o que el escrito de denuncia nc reunía los requisitos que establece la Ley Electoral, no se hubiera admitido y sustanciado. A le que se suma que el denunciado, como quedó establecido en el auto admisorio, sí ofreció pruebas de su parte para sustentar la denuncia, que resultan ser las mismas sobre las que la parte denunciada se pronunció en la audiencia de pruebas y alegatos. De ahí que, la causal Invocada se encuentre superada.

En atención a lo anterior, este órgano colegiado advierte que lo planteado en la denuncia no carece de sustancia, sino que se trata de impugnaciones en las que el denunciante expone argumentos jurídicos para tratar de demostrar la comisión de conductas que probablemente constituyan infracciones a la Ley Electoral, lo cual, sólo puede ser desestimado o acogido mediante el estudio de fondo que al respecto se realice, de ahí que proceda desestimar la causa de improcedencia planteada por los denunciados.

4 ESTUDIO DE FONDO

4.1 Planteamiento del Caso

El partido político MORENA a través de su consejero representante ante el Consejo Electoral Distrital 02 con cabecera en Cárdenas, Tabasco, denunció al ciudadano Rafael Acosta León, en su carácter de Presidente Municipal de Cárdenas y presunto precandidato a un cargo de elección popular; y al PRD, por la posible vulneración a los artículos 134 párrafos séptimo y octavo de la Constitución Federal, en concordancia con lo señalado en el artículo 73 tercer párrafo de la Constitución Local, relativos a violación a los principios de equidad en ¡a contienda, neutralidad e imparcialidad enjfa ^

aplicación de recursos públicos; así como la realización de actos anticipados de campaña, infringiendo lo dispuesto por los artículos 160, 203, 338 numeral ! , fracción I de ia Ley Electoral.

Todo esto en virtud de que señala que el denunciado intervino en diversos eventos que' fueron difundidos a través de los medios de comunicación que enseguida se enlistan:

í S f í S & i í ' f ? ; !

o»-6Ne-ami Página electrónica del periódico *Maya PMitíe Tabuco*Aparte* Raiaot Aeosta león, en un evento d* «ntrega do apoyo soba).

Ofr6Ng-2010 Página electrónica dal periódico "El Heroico d* Cárdenas* Entrega d t apoyo » d a l.

CMN6-Z318 Periódico "Tabaleo va con Rumbo*0 denunciado »• encuentra con su esposa entregando apoyo* sóbale* a ios habitantes de Cárdenas.

3 CAUSALES DE IMPROCEDENCIA.

Al ser una cuestión de orden público y estudio preferente, de conformidad con lo preceptuado por el numeral 3 del artículo 357 de ia Ley Electoral, que establece que el estudio de las causas de improcedencia de la queja o denuncia deberá realizarse de oficio, este Consejo Electoral, se obliga a pronunciarse si en el particular se actualiza alguna causal de improcedencia, toda vez que, de ser procedente, impediría analizar la cuestión de fondo planteada. En tal sentido, no se advierte que se actualice alguna de las causales de improcedenciá o sobreseimiento a que alude el artículo citado.

No obstante, los representantes' de los denunciados, invocaron como causal d ^ " ^ improcedencia las previstas en los artículos 357 numeral 1, ‘racciÓn IV; 362, numeral L, fracciones II y IV de la Ley Electoral; y 9 numeral 3, de la Ley de Medios, bajo ^ argumento consistente en que se debe desechar la denuncia por considerar que lo^ . actos, hechos u omisiones denunciados no constituyen violaciones; además de ser frívola la denuncia.

Al respecto, la Sala Superior ha sostenido2, que la frivolidad implica que el medio de defensa sea totalmente Inconsistente, insustancial, intrascendente o se contraíga a cuestiones sin importancia y que tales circunstancias resulten evidentes de la sola lectura de la queja o denuncia; y que ésta se actualiza cuando a sabiendas de que sus pretensiones son jurídicamente imposibles; io que se desprende de ía sola lectura deí escrito que las contiene, y por el cual, el denunciante en este caso, incita a la autoridad para que se pronuncie respecto de hechos que no se encuentran ai amparo del derecho, o bien, que no cuentan con sustento probatorio idóneo o suficiente.

' V6»M lá rooiuelón SUP-A6P 20I/Z01S

Asimismo, refiere que desde el uno de enero y hasta la fecha en que presentó su denuncia, hay un espectacular con la leyenda "Rafa Si Cumple Va de Nuez"; y una lona color amarillo, que dice T u nos lo prometiste, tu nos lo diste", “Palabra cumplida" “Gracias Lie. Rafael Acosta León"; los días tres y cuatro de enero.

Aduce que realizó eventos para la entrega e inauguración de obras públicas, como son la pavimentación de mezcla asfáltica en frío de la calle principal de la Colonia “Carlos Alberto Wilson Gómez" e inauguración de pavimentación con concreto hidráulico de la calle Aquiles Calderón Marchena, Colonia Sección 40, de Cárdenas, Tabasco.

Sostiene que tales conductas deben ser sancionadas porque ha hecho uso de su actual cargo de Presidente Municipal, para realizar actos anticipados de campaña, y ha violado la imparcialidad en Ja aplicación de recursos púb'icos, para influir en la equidad de la contienda.

4.2 Excepciones y defensas

Los denunciados al dar contestación a la denuncia formulada en su contra, así como de io manifestado en sus alegatos en la audiencia de desahogo de pruebas, señalaren medularmente que no son ciertos los hechos atribuidos, por ende no existe violación alguna al ejercicio y uso de los recursos públicos y menos aun que se traten de acto- anticipados de campaña.

Sostienen que las pruebas ofrecidas por el denunciante son ineficaces para probar los hechos atribuidos, pues Rafael Acosta León negó el uso de recursos públicos para posicionarse en el electorado como candidato a la Presidencia Municipal.

De igual forma, negaron haber colocado o tener conocimiento previo a la denuncia de l¡ existencia de las lonas ubicadas en la calle Plaza Hidalgo. Colonia Centro, d


Cárdenas, Tabasco, y señalaron que las mismas no se tratan de propaganda electoral

.'♦.3 Fijación de la Controversia.

De la interpretación integra! a los hechos denunciados, se desprende que la conducta atribuida, a ios denunciados son las siguientes:

a) Rafael Acosta León, vulnera el principio relativo e la imparcialidad en la aplicación oe los recursos púdicos que están bajo su responsabilidad, pues ha utilizado tales recursos para promover su imagen como precandidato, al asistir y realizar eventos de entrega de apoyos sociales y ob,c. pública.

b) Rafael Acosta León, en su calidad de precanoidato, ha realizado actos anticipados de campaña, por la presencia de un espectacular y una lona, colocados en los portales de la Plaza Hidalgo, entre :ss cailes Abraham Sandeia y Reyes Hernández, de Cárdenas, Tabasco; con si ánimo de posicionarse en las preferencias electorales, transgrediendo e! principio de equidad.

c) *EI PRD, ha permitido que el precandidato a través de <a difusión intencional de su imagen, obtenga ventaja sobre el resto ae ios demás actores o candidatos de los partidos políticos.

Precisado lo anterior, es procedente exponer el acerve jrobatorio que obra en el presente asunto, y que servirá en su caso, para acreditar ios hechos necesarios para fincar responsabilidad a los denunciados; determinar si la probable conducta constituye una Infracción en términos de los artículos señalados y; si la misma es susceptible de ser sancionada.

4.4 Pruebas.

De conformidad con el artículo 353 numeral 1 de la Ley Electoral, las pruebas admitidas serán valoradas en su conjuntó, atendiendo a las reglas de la lógica, la experiencia y de la sana crítica, así como a los pñncioios rectores de la función electoral, con el fin de producir convicción sobre los hechos.

Conforme al artículo 352, numeral 3. de la Ley Electoral, en el procedimiento administrativo' sancionador serán admitidas tas documentales públicas, las documentales privadas, las técnicas, la presuncional legal y humana, y. la instrumental de actuaciones.

No obstante, el artículo 14, numeral 4, oe la Ley de Medios, aplicable de manera supletoria3 en Bl procedimiento que nos ocupa, enuncia en sus incisos c) y d), que—.

‘serán documentales públicas ¡os documentos expedidos, dentro del ámbito cíe s¿s facultades, por las autoridades federales, estatales y municipales, y ios documentos expedidos por quienes estén investidos de fe pública de acuerdo con la ley, siemore y cuando en ellos se consignen hechos que les consten.

Este mismo precepto normativo en su numeral 5, define a las documentales-privadas, como todos los demás documentos o actas que aporten las panes, siempré* qué resulten pertinentes y relacionadas con sus pretensiones.

Por cuanto hace a las pruebas documentales públicas, de conformidad con el artículo 353, numeral 2 'de la Ley Eléctoral, tendrán pleno valor probatorio, salve prueba en contrario, respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran.

El mismo edículo, pero en su numeral 3, señala que las documentales privadas y técnicas sólo harén prueba plena cuando a juicio del órgano competente para resolver generen convicción sobr9 la veracidad de los hechos alegado^, al concatenarse con ios demás elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guardan entre sí.

4.4.1 Pruebes ofrecidas por el denuncíente

I. Las documentales públicas, consistentes en:

1. Copia certificada del acta circunstanciada número OE/MORENA/OOi/2018, levantada por el personal actuante de la Junta Electoral Distrital 02. con cabecera en Cárdenas, Tabasco. a las-dieciséis horas con treinta minutos, del día nueve de enero, en la que se dio fe oe la existencia ce to siguiente.

i . Lona de dos metros de largo no; ur. metro cincuenta centímetros oe ancho, donde de) lado derecho aparece \ i .tt medn cu arpo de una persona ceisexo masculino, de la siguiente medié filiación: tez moréis ciara, cabello oscuro, complexión robusta, ataviada con una camisa manga larga, color claro. a derecha en letras cclor blanco, con el contorno en color negro, dice: “Rafa", bajo esto aparece un texto en ietras color amarillo, con si contorno color negro, dice

’ .i ibfMereM i» «w«nut c«- ti tn-cuto 3J4 wn«rr i Si _ty gitetarw

"Si CUMPLE", bajo esto un texto con letras color rojo, con el contorno colorblanco, que dice: "¡Va de nuez!", a un costado a la derscha, aparece lo que ai parecer es la continuación de la lona, sobre fondo amarillo, en ietras color negro, dice: "hechos no palabras", debajo en un círculo color negro, sobre éste, en letras color blanco dice: "porque sabe gobernar" "Usov 100% Rafa Acosta". La lona se encuentra en una estructura de herrería, situada en el tercer nivel del inmueble, ubicado en ia calle Plaza Hidalgo, sin número, colonia Centro, de Cárdenas, Tabasco.

2. Lona de siete metros de largo por un metro de alto aproximadamente,«fondo amarillo, a la izquierda contiene dos imágenes, en las que aparece un grupo de personas con al parecer banderas color amarillo, en un lugar abierto, a l a / derecha en letras color negro, dice: "TU NOS LO PROMETISTE, TU NOS LOv DISTE... PALABRA CUMPLIDA GRACIAS UC. RAFAEL ACOSTA LEÓN", junto a esto aparece una imagen de una persona de! sexo masculino, dé la siguiente media filiación: tez morena, cabello cono, negro, cejas pobladas,'ataviada con camisa manga larga, color blanco, pantalón café claro. Aparece la citada persona levantando uno de sus brazc-s, viendo la imagen frente a la lona, y levantando el pulgar de la mano que tiene levantada, detrás de ésta persona aparecen personas de espaldas a la imagen al parecer caminando sobre una calle, y a un costado un camión tipo volteo, color oscuro, con la caja levantada y en e‘- suelo at parecer grava: al fondo de la imagen, detrás del camión, aparecen vehículos pequeños estacionado y una persona del sexo masculino, ataviada con ropa oscura, sin apreciar su -media filiación por la lejanía de la imagen. Del- otro costado del camión, hay árboles y postes. Lá lona en cuestión, se sitúa en una ventana de aluminio dorado con cristales y protecciones de herrería color oscuro, que corresponde al segundo nivel deí inmueble situado en fa calle Plaza Hidalgo. Colonia Centro, de Cárdenas, Tabasco.

2. Copia certificada de! acta circunstanciada número OE/MORENA/003/2016, practicada por e¡ personal actuante de la Junta Electoral Distrital 02, con sede en Cárdenas, Tabasco. a las trece horas con cincuenta minutes, def dieciséis de enero, er. la que dio fe de la existencia de los siguientes links:

Mfr»;#m.ffteabook.conV»ary.phf>fotoryJbM>127l4flS419ei7744tid*t0000270»»4S3«a hnp«.ftr..t»cttooliCQRtfUCr/.p.‘w?»toryJtf0>m2MMMS242ft4M-1ClOO(M29(>Cm3B6 rmpsy/m.l*04boeHeoíTw'»!c.>.pfip?»lo*y_lDW»16189e2n2712«6»W-100025í277l3lSS Mip> m.fac«Mok.coni/siory.pnp?»l9cy_fWd-174S6t 73821397O7M-1OOOCO74M7t0$1 IHtps:<ym.f«C*book.C0flV»Oiyptip?*nfYjM*~5874e2l0O583»34tfcUlO000fitt1474«Ce hRpt^kn.t«c«book.coffl/nefy.pltp?*Uwy_fbid-1S017931B0e965eAid>100022227713:s$

II. Las documentales privadas, consistentes en:

a) Escrito de nueve de enero, suscrito por Antonio Trinidad Córdova Carrillo, dirigido a Consuelo Sánchez López, Vocal Secretario de la Junta electoral Distrital número 02 del instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, a través del cual le solicitó diera fe de dos lonas o espectaculares, ambos situados en la Plaza Hidalgo, colonia Centro, de Cárdenas, Tabasco.

b) Copia fotostática simple del "Auto de Admisión de Solicitud", de nueve de enero, emitido por el Consejo Electoral Distrital 02 de Cárdenas, Tabasco. a través del cual dio respuesta a la solicitud de Antonio Trinidad Córdova Carrillo.

c) Escrito de diecinueve de enero, suscrito por Antonio Trinidad Córdova Carrillo, dirigido a Rafael Acosta León, Presidente del Gobierno Municipal de Cárdenas, Tabasco, a través del cual le pidió información relacionada con el festival del día de reyes, la calidad con la que participó Giecia Fernández Izquierdo, en el citado evento; las partidas presupuéstales que se afectaren con el evento y el boletín oficial de prensa que se haya publicado en la página' oficial del Ayuntamiento.

d) Escrito de diecinueve de enero, suscrito por Antonio Trinidad Córdova ' Carrillo, dirigido a Rlgoberto Landero Avalos, Consejero Presidente del Consejo Electoral Distrital número 02 con cabecera en Cárdenas, Tabsscc, del Instituto Electora! y de Participación Ciudadana de Tabasco, a través del - cusí solicitó que se requiriera al Ayuntamiento de Cárdenas. Tabasco. determinada Información.

i<!. instrumental de actuaciones; misma que se desahogó por su propia yespecia! natuialeza.

IV. La presuncional legal y humana; misma que se desahogó por su propia y especia) naturaleza.

4.4.2 Pruebas ofrecidas por ios denunciados.

En cuanto a tas pruebas ofrecidas por los.denunciados, en la audiencia de pruebas yalegatos, se 'admitieron y desahogaron por su propia y especial naturaleza, lassiguientes:


I. La Instrumental de actuaciones; misma que se desanccé coi su propia y especial naturaleza:

fi. La presuncíorial legal y humana; misma que sa desahogó por su propia y especial naturaleza.

líl. Supervenientes4, consistente en las quo surjan con pobterioridao.

4.4.3 Pruebas recabadas de manera ondosa.

I. Las documentales públicas, consistentes en:

1 . Oficio No OE/008/20 i 8, de veintiocho de enero de dos mil di**, techo. suscrito por Haydé Yolanoa Ascencio Calcáneo, Titular de ia Oficialía Elec.wiai; a través de! cual remite el acta número OE/OF/CGc/013/2C1 qus co-.uan¿i ia inspección celebrada el veintiséis de enero, a las doce ñeras -:cn veinte mini-ros. en ios siguientes links:

1. Bnp:/f t iww.ta&»sccvacon<umbo.soff»jr.«/?p»233 *• *2. hoji^‘vr*.ethcroicojr.*/29'8/of»troí08/Ceietyin-a rt;S fl«Y»5.v.-Cj.’c t'.íi -;.n!3. sa^alftnavapoíWcüü»»ccco;n/20l8/0l.'03teafaw>» t«&4»Cv «''n¿5a s-5'i-*.a,-3-'íC3iCw:c< 3*-c«ufa-’ ^ í

viSa-y-p»«íi>anore*-soneiics Jiia<)elar'ei-y-af<uf>cií-ia'Co<i5'.fu«io-'>-3*i-',dv o - -r.<«leco.,'"JC?'d4-»4-*.'>s¡f8-«l-

monumeni9-(i4w!os<c<coda-v^4. r»«jE//fn.fsc<iKwfc,C2>nVstOry pftp7stt>fY_ibUJ«16UüJ€?7’ 2?12>6l«J,,1O0O£292?7l3l5í

5. nüpe.ím.tosoMcS.4»:ftf*tO<y.?*p7*,®V_,O!:1*20857l#4tií.'i3lS7W<í«l0C,0074333*?i3ftd. hnpsvyrn lacecec*!.conVsie?v.php?sicfy_fD«(l3l74S6l728?1397076M«iCCCri074:ia7t95*7. imp3An.tac¿b3akxCf>v«u.*y pfip?slwy_ftto«5i/¿WiOOb3jS3»Ajti*lOOCX)s.cá!47469l»8. bn j‘Jfra.lacet>oc*.LtKii1'ilory.píip?íWf/ fUd**.ft.i6«'.“ í)/7SlS®9¿Kk-lúGG0743362í)239 •á. .LsR3i,/n*.fdcebOOk.ia>cVs:c.7.php?s!ay_üv'*607üd609/290t01lLid*1000096i»»474688 1 ¡¡vi hnps /lacoííoai ctKitfn..- .■ncapecnaMov>cza/(mu/iei997S78l40»229

2. Informe rendido por el licenciado Rafael Acosta León, Presidente Municipal cíe • Ayuntamiento de Cárdenas, fabasco, de veintiséis de e.oeto de cios r

dieciocho, a través del cual dio respuesta a la solicitud que previamente se hizo, informando que: mediante oficio 065/2018, de veinticuatro de er.efó de: mismo año, dio respuesta a la petición que !e dirigió Antonio Trinidad Córdová Carrillo, a quien intentaron notificar en el domicilio que para tal efecto señaló, pero al constituirse en varias ocasiones encontraron cerrado. Que no tenía conocimiento del espectacular donde al parecer se encuentra su imagen, ubicado en !a azotea del edificio que ocupa e! café "Primavera" y el bar "8um Sum Nona", por lo tanto, no tiene conocimiento del nombre de la persona o personas que lo instalaron, solu sene que se trata de jna propiedad privada de una persona conocida en el ámbito social dentro dsl municipio, y en base al oficio que esta autoridad le dirigió, inició con las investigaciones para dar con el paradero de quienes Instalaron esa publicidad. Acia-?, que cuando acudió al lugar, el espectacular ya no estaba. Semejante situación acontece con la lona a; parecer ubicada en la segunda planta del edificio donde sa encuentra la tiene . “Rafa's", plaza Hidalgo, de ese municipio, pues no tenia conocimiento de ella, m de la persona o personas que la instalaron, por lo que inició con las investigaciones para dar con la o las personas que la instalaron. Puntualizando que cuando se constituyó a los sitios donde ai parecer estaban colocadas ¡as lonas, no encontró ninguna de ellas.

3. Oficio N° V5/02/JED/109/2010, 'Je veintiocho de enero, suscrito por ¡a licenciada Consuelo Sánchez López, Vocal Secretaria de ia Junta electoral Distrital 02, cor cabecera en Cárdenas, Tabasco, a través del cual remitió copia certificada ce- acta circunstanciada OE/MORENA/006/2018, derivada ds¡ cuadernillo IEPCT/VS-02/OE/MORENA/007/2018, llevada a cabo por personal de esa institución el veintiséis o'e enero, quienes tuvieron como encomienda constituirse en:

1 .51 lugar donde se ubica ¡o publicidad cel espectacula' con ¡a imagen de Rafa** Acosta León, es en la azotea de! edificio que ocupa ei café "La primavera", y e! bar "Bum Bum Nena",-en los portales ds la Plaza Hid3¡go, ¡rente al parque Hidalgo, casi a veinticinco metros del Palacio Municipal, entre ¡as callee A:, -sham Bandala y Reyes Hernández, de Cárdenas, Tabasco. en donde se er.uovistó con dos personas distintas, quienes no quisieron identificarse, y a ouienes cus-tic,nó respecto de ¿Si saben y conocen el nombre del propietario c posesionarlo ce! inmueble?, ¿Quién autorizó la colocación o instalación de !a lona o espectacular?, ¿Fecha en que se Instaló la lona y espectacular?, ¿Quién o quienes realizaron la colocación o instalación de U: lona o espectacular?. ¿Cuánto tiempo lleva colocada ia lona y espectacular” . ¿Saben si hay o hubo /' contrato para (a instalación?, respondiendo ambas personas a todas las| preguntas en el sentido de no saber nada.

2. En el lugar donde se ubica la lena o propaganda con la leyenda T u nos ¡o prometiste, Tu nos Ig diste" "Paiabra Cumplida" "Gracias Lie. Rafael Acos:, León" ubicada en ia segunda planta del edificio donde se ubica ¡a tienda de ropa "Rofa's", portales ce la Plaza Hidalgo, frente al parque Hidalgo, como a veinte metros del Palacio Municipal, casi esquina con Abraham 8andala, de Cárdenas, Tabasco; en donde se entrevistó con cuatro personas distintas, quienes no quisieron identificarse, y a quienes cuestionó respecto de ¿Si saben y conocen el nombre dsl propietario o posesionarlo del inmueble?, respondiendo sólo una de elias, que sabe que el nombre del propietario del inmueble e$ Salomón Elias Avaios. En tanto que de las restantes preguntas: ¿Quién autorizó la colocación o instalación de la »ona o espectacular?, ¿Fecha en que se instaló la lona y espectacular?, ¿Quién o quienes realizaron ia colocación o instalación de le lona c espectacular?, ¿Cuánto tiempo lleva colocada la iona y espectacular?, ¿Saben si hay o hubo contrato para la instalación?, todos respondieren en el sentido de nc caber nada. Aclarando que el día que se constituyeron a ambos lugares, no observaron ninguna lona o espectacular.

4. informe rendido por el licenciado Rafael Acosta León, Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco; de ocho de febrero, y recepcicnado el nueve deí mes y año citado, en el que manifestó: que el costo del festival del día de reyes, celebrado e< seis de enero, en el parque Hidalgo, Plaza Independencia de Cárdenas. Tabasco. tuvo un costo de veintitrés mil doscientos veintitrés pesos por compra de juguetes. Grecia Fernández Izquierdo, participó en el citado evento, como presidenta del voluntariado del DIF municipal, aclaró qué ésta no percibe ingreso alguno por sus actividades, ya que es un cargo voluntario que ostenta como primera dama dentro del municipio. Las partidas presupuéstales que se afectaron y/o a las cuales se hizo el cargo por el gasto de! evento, fue la 44101, gasto relacionado con actividades culturales y deportivas. £! nombre de la dirección o dependencia que sa encargó de ejecutar e¡ gasto, fue la Coordinación General del DIF municipal, a cargo del licenciado Héctor Sánchez Olán. Aclara que no hubo boletín oficial de prensa publicado, con motivo del evento en cita; menos aún se captaron Imágenes o videos por parte del personal del departamento de Comunicación Social del Ayuntamiento.

5. Acuerdo ACU-CECEN/78/DIC/2017, de treinta y uno de diciembre del dos mil diecisiete, emitido por la Comisión Electoral del Comité Ejecutivo Nacional, mediante ei cual se resuelve sobre las solicitudes de registro de precandidatos del PRO, para el proceso de selección intema al cargo 'de elección popular de regidoras o regidores, por el principio de mayoría relativa del Estado de Tabasco.

6. Informe rendido por el licenciado Rafael Acosta León, Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco, de veinte de febrero, recepcionado en la misma fecha, quien en base a la información que se le solicitó expuso: Desconoce si en ei mes de^, enero, se realizó la entrega- o inauguración de la obra,, consistente en la pavimentación con mezcla asfáltica en frío, en la calle principal, de la colonia.“Carlos Alberto Wüson Gómez”. De la misma manera, desconoce si en. él m’es'dt- fenero, se realizó la entrega o inauguración de la obra consistente "en^e" pavimentación de mezcla asfáltica en frío de la misma calle. Desconoced- ¿ ) ayuntamiento en el mes de enero, realizó la entrega de un recolector de basura en Villa y Puerto de Andrés Sánchez Magallanes, y si en ese lugar se anunció ia construcción de un nuevo malecón.

En ese sentido, desconoce las fechas exactas en las que se realizó la entrega inauguración de los atados eventos, ya que desde ei treinta de noviembre de do« mil diecisiete, no ha asistido a ningún evento o acto público que haya realizado ei Ayuntamiento; por ende, desconoce e! costo de cada obra y las partidas presupuéstalos que se afectaron c a .cuál se cargó. Aclara que no acudió a la entrega o inauguración de les obras señaladas anteriormente, pues se'encuentra impedido para asistir de acuerdo a la nermatividad. La disposición Saga! que regula las funciones y actividades de la Presidenta del Voluntariado OlF municipal, r;*¡ Ayuntamiento, se encuentran en la Ley Orgánica de Jos municipios ds Tabasco. en s! Reglamento del Sistema Integral del DIF, y su fundón é$ totalmente altruista y sin recibir honorario alguno.

7. informe de veinticuatro cJe febrero, rendido por Rafael Acosta León, en su calidad de Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco. quien con base en lo solicitado, informó:

a) La obra consistente en la entrega o inauguración de la pavimentación con mezcla asfáltica en frío, de la calle principal de la colonia "Carlos Alberto Wilson Gómez" se entregó e! martes diecinueve de diciembre de dos mil diecisiete, y no ei mes ds enero. Su costo fue de cuatro millones setecientos noventa y dos mil setecientos dieciocho pesos. Ja partida presupuesta! que se afectó fue la con escondiente al Ramo 32, cel año dos mi! diecisiete.


tí) La entrega o inauguración de la pavimentación con concreto hidráulico de le calle Aquíles Calderón Marcnena, colonia Sección 40', se entregó el jueves veintiuno de diciembre de dos mil diecisiete, y no en ensro. Su costo fue de oche millones trescientos setenta y un. mil trescientos sesenta y ocho pesos, de la partida presupuesta! del Ramo 33, del año dos mil diecisiete.

cj La entrega del recolector de basura en la Villa y Puerto de Andrés Sánche; Magallanes, y anuncio de la construcción de un nuevo malecón para erigir e¡ monumento a Carlos Colorado Vera, se realizó el veintidós de diciembre de dos mil diecisiete y no en enero. Esta adquisición no generó gasto alguno, toda vez que se efectuó a través del proyecto financiado con recursos del Gobierne Federal en pro del fortalecimiento ambiental a entidades federativas. ^

dj Aclarando que no asistió a ninguno de tales eventos.

E! informe contiene adjunto la solicitud que el Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco, le realizó a Nelson Humberto Gallegos Vaca, Director de Obras, Ordenamiento Territorial y Servicios Públicos del citado municipio, asi como la respuesta que éste dio.

II. La d o c u m e n ta l p r iv a d a , consistente en:

1 . informe de treinta y uno de enero, rendido por el licenciado Darvin González Ballina, Presidente Interino del Comité Ejecutivo Estatal del PRD, quien con base en el requerimiento realizado por esta autoridad, informó: Rafael Acosta León, sí está registrado y participa como precandidato a (a presidencia municipal de Cárdenas, Tabasco. No tiene conocimiento formal m materiai de la publicidad del espectacular c e la imagen de Rafael Acosta León, tampoco de la lona o propsganda con ia leyenda "Tu nos lo prometiste, Tu nos lo diste", "Palabra Cumplida', "Gracias Lie. Rafael Acosts León",-a los que alude en su escrito de queja el partido MORENA. Aclara, que el partido que preside exhortó a cada uno de los precandidatos a que cumplieran durante ir*, precarnpaña con lo establecido en la Ley Electoral.

4.A.4 Valoración de las Pruebas

En lo que respecta a las pruebas allegadas por el denunciante, relativas a las copias certificadas de las actas circunstanciadas levantadas por la Vocal Secretaria de la Junta Electoral Distrital 02, de Cárdenas, Tabasco; contrario a lo solicitado por los denunciados, tienen valor a! tratarse de copias que contienen certificación expedida por las personas facultadas para ello, lo que en suma les otorga credibilidad; además las simples manifestaciones realizadas por quienes la objetaron carecen de sustento jurídico, dado que sólo expresaron argumentos sin ofrecer prueba que desvirtúe el valor de tales documentos, pues aducen que carecen de las formalidades a oue alude el artículo 20 dei Reglamento de Denuncias y Quejas del Consejo Estatal de este instituto, expresión que resulta estéril y carente de sentido y lógica, dado que no guarda relación alguna con el contenido mismo de ias actas de inspección.

Por su pane, el escrito que contiene la solicitud dirigida por el der uncíante, a la Vocal Secretaria de ¡a Junta Electoral Distrital 02, con sede en Cárdenas. Tabasco. para dar te d e . determinados hechos; asi como la copia simple del "Auto de Admisión de Solicitud", de nueve de enero; el escrito firmado por el denunciante, que contiene una sene de pediciones dirigidas al Presidente Municipal de Cárdenas. ~ abasco, con motivo del evento de seis dé enero, y el escrito signado por el denunciante, dirigido a Riúooerto Lar.dero Avalos", Consejero Presidente de ia Junta Distrital 02; dado su contenido y naturaleza, sólo adquieren el valor de.un indicio.

En lo que hace a las pruebas recabadas por esta autoridad, consistente en los informes rrendidos por el Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco; y las actas dé mspeccio j números OE/CF/CCE/Oia^OIS, de veintiséis de enero v OE'MGRENA/006/20'B, C \ veintiséis de enero; a! tratarse de documento* públicos merecen pleno valer probatorio

Respecto al informe rendido por Darvin González Baliina, Presidente interino del Cornija..• Ejecutiva Estatal de! PRD y a! acuerdo ACU-CECEN/78/DIC/201 7 de vla Comisión '1 Electoral deí Comité Ejecutivo Nacional del PRD, misma que fue exhlbidcGen copia- certificada por la autoridad sustanciados, atento ai artículo 353 numera! 3 de la Ley Electoral, las mismas, tienen el valor indiciarte, sin que sea obstáculo en esta última el cotejo mencionado, pues ello no modifica la naturaleza de los documentos; máxime que no se encuentra concatenada con algún otro medio de prueba que obre en ei expediente.

4.5 Marco normativo

La Constitución Federal establece en su art Guie 134, séptimo y o nevo párrafos ■ o siguiente.

Tos servidores públicos de-la federación, las entidades federativas, los Municipios, y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.'

“La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que ■impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público."

En correspondencia,-el artículo 73 párrafos segundo y tercero de la Constitución Local,señalan;

“Los servidores públicos del Estado y los municipios lienen en lodo tiempo la obligación * de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.

La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los órdenes de gobierno estatal o municipal, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social, En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público."

Respecto a la equidad en ia contienda, éste constituye un principio rector en la materia . electoral, pero no toda expresión supone una vulneración a tal principio, por lo que a fln| cis determinar si existe transgresión, se deben analizar las circunstancias particulares^ de cada caso.

Por su parte, las disposiciones legales que rigen los actos anticipados de campaña, encuentran sustento en los artículos 2 numeral 1. fracciones l y l!; 193 de la Ley Electoral, que definen en conjunto a los actos anticipados ce precampaña y campaña electoral; en los siguientes términos.

*i. Actos Anticipados de Campaña; Las expresiones que, bajo cualquier forma y en cualquier momento fuera de los plazos establecidos para las campañas, contengan

• llamados expresos al voto a favor o en contra de una candidatura, un partido o coalición; o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo para contender en el proceso electoral por alguna candidatura o para un partido;

II. Actos Anticipados de Precampaña; Las expresiones que se realicen bajo cualquier modalidad y en cuaiquief momento durante el lapso que va desde el inicio del proceso electoral hasta antes de) plazo legal para el inicio de ias precampañas, que contengan llamados expresos al voto a favor o en contra de una precandidatura;'

De) contenido de las porciones legales transcritas, se advierte que, respecto de los actos anticipados de precampaña y campaña electoral, los primeros tienen lugar desde el inicio de! proceso electoral hasta antes del plazo del inicio de las precampañas; por lo que corresponde a los actos anticipados de campaña éstos ocurren bajo cualquier forma y en cualquier momento fuera de los plazos establecidos para ias campañas

De allí que uno de los objetivos primordiales de ¡a regulación que nos ocupa es. precisamente, evitar y sancionar una difusión ilegal de imagen que otorgue una posición de ventaja indebida dentro de la contienda.

Consecuentemente, los actos que por definición de la Ley Electoral, se considerarán precampaña; obtención del apoyo ciudadano y campañas, deberán invariablemente sujetarse a los plazos establecidas; por (o que, cualquier conducta realizada en contravención a las disposiciones señaladas, al no estar autorizada por la norma, constituiría una infracción a las disposiciones electorales.

En ese mismo sentido, ei artículo 166 de la Ley Electora! dispone que durante ef tiempo que comprendan las campañas electorales federales y locales, y hasta ia conclusión de las jornadas comiciales, deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental en el Estado, tanto de ios poderes federales y estatales, como de los municipios y cualquier otro ente público.

Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades, electorales, tas relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civií en casos de emergencia.

En su artículo .193, la Ley Electoral, señala que por campaña electoral se entiende el conjunto de actividades llevadas a cabo por los Partidos Políticos, las coaliciones y loé v candidatos registrados ante el órgano electoral para procurar la obtención del voto. í s \

v )

5 DE MAYO DE 201S PERIODICO OFICIAL 31

En el mismo artículo, pero en su numeral 2, reglamenta que se entiende1 por actos'dé campaña las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquéllos en que los candidatos o voceros de les partidos políticos se dirigen ai electorado para promover sus candidaturas.

el mismo artículo, pero en su numeral 3, regula que per propaganda electoral se entiende come el conjunto de escritos, publicaciones imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campana slec'C's! producen y difunden los partidos políticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el prepósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas.

En el caso a estudio, MORENA imputa a los denunciados, el incumplimiento a la obligación prevista en si artículo 203 numeral 1 de la Ley Electoral, que a la letra reza:

*1. Durante el desarrollo de proceses internes, precampa.tes y camps/ía;- los precandidatos y candidatos deberán abstenerse de participar o realizar a dos per si o por iníerpcsüa persona, donde se naca entregas es apoyos gubernamentales js carácter social y de cora pública.*

Así como ¡o que dispone el numeral 338 numeral 1, fracción l, ds la Ley Electoral, que dice:

En ese contexto, se precisa quo son sujetos da responsabilidad, además de ¡os¿orvido.as públicos, las personas físicas y los partidos políticos, las agrupaciones ¡. jii i ic y ; locales, los aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes u cargos de elección populadlos ciudadanos o cualquier persona jundica-coleciíva, \r::¿

.-toncadas oe ciialcuiera ios poderos federal y local, y los demás sujetos obiigade': en ¡os términos de la Loy; de oonfom-udad con lo establecido en el artículo 335 de la Ley Electoral.

Como se observa, de las disposiciones legales que regulan los sujetos y conductas sancionares por la vía dsi Procedimiento Especial Sancionados se desprende que la probable responsabilidad administrativa de las personas físicas o de los ciudadanos en general eaté contemplada para esos efectos.

-f.o Acreditación do los hechos motivo de la queja o denuncia.

Conforme a las pruebas valoradas en el apartado 4.5.4., de esta resolución, se acredita la existencia de los siguientes hechos:

4.5.1 La existencia de las lonas

*1. Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos 2 caicos elección populara la presente Ley: l La realización de actos de promoción anticioec de pfsesmapaña o campaña, según sea el caso, a cargo da elección popular*

De .a Inspección efectuada por la Vocal Secretaria do la Junta Electoral Distrital 02 cor sede en Cárdenas, se acredita ¡a existencia de 02 lonas con las siguientescarantorisrícas:

Finalmente, de acreditarse el incumplimiento per parte de las autoridades o servidores públicos.denunciados, conforme al artículo 341 numeral f, incurrirían en ¡as conductas previstas en las fracciones II, III, IV y V que establecen:

‘II. La difusión, por cualquier medio, je propaganda gubernamental dentro del penado due comprende desde el inicio ds as precampañas y ds las campañas hasta el día de la jomada electoral inclusive, con excepción de la níormación relativa 3

servíaos educativos y de salud, o la necesaria para ¡a orotscc on civil en cssos de emergencia;

lli. El incumplimiento del principio de .mparcíalidad establecido ?o- el artículo 134 de a Constitución Federal, cuando tal cond jera afecte ia equidad de la competencia entre los Partidos Políticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos, según sea el caso:

IV. Durante los procesos electorales, a difusión de propaganda, en cualquier medio de comunicación social, que contravenga lo dispuesto por el séptimo párrafo del articulo 134 de la Constitución Federal;

V. La utilización de programas sociales y de sus recursos, con la ‘icaltdad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para '/otar a favor o en contra de cualquier Partido Político o candidato.*

4,5.1 Sujetos de responsabilidad.

Es importante hacer notar que dentro del Procedimiento Especia! Sanoionadír, .sor. sancionaDlss diversos sujetos do responsabilidad, les cuales sstab'ocsr, en 'a propia legislación.

Sin embargo, se debe tener en cuenta, que los mismos solo pueden ser sancionados en términos de las infracciones y de las sanciones establecías previamente en ta Ley Electoral; esto es,'atendiendo a los principios generales q»l tíerecñu. aplicables a! Régimen Administrativo Sancionador Electoral.

Lo anterior en virtud de que si poder punitivo estatal está limitado a! principie be legalidad, a efecto cíe evitar la transgresión de ios derechos nucíanos os ios gobernados; de conformidad con lo sustentado por ia máx m» auícricadSurísriioaungi en materia electoral, en la Jurisprudencia 7,'20C5, de 'u to y contanioo sinuiemo: “RÉGIMEN ADMINISTRATIVO .SANCIONADOR ELECTORAL. PRINCIPIOS JURÍDICOS APLICABLES.'*

Dicha jurisprudencia sostiene que el ejercicio de! poder correctivo o sancionador cal estado, ¡as autoridades electorales deben atender las cinapios jurídicos que prevalecen cuando se pretende restriñe!/, limita., suspender •>. ilvar de cierto derecho a algún sujeto, para el efecto de evitar la supresión íct-P de !a e¿¡ ira de derechos políticos de los ciudadanos o sus organizaciones políticas con ia coní ecuente transgresión di; os principios constitucionales de legalidad y certeza, máx.ms :uando se reconoce qu. ese poder punitivo estatal está puntualmente limitado pe; él aludido principio C

1 ty : •'»!<,

j tf«f.*cnc m ir.!*;-»* <k mt-aío ccíry'j oc -jo» persone asi se*» mascuuno. ¿a oj» «wwíco,1» l* slqusnts mcria Í&n-íórv.! raettu» "iwt. t i í i iM oscuro r. i i t í i j . siseéis con '•*>« camiij manga larga •-•otar curro, a >a jerecha sfe m » . »* *i «« iBií¿r cc.cr sia.iv’ ccn * l en cc'c- rxg ri, se lee ‘ftíla*. tajo c*;o • ie*lo an cus* color amerite, con e>J Ci.».wfto en! 1 '.coro, s í lee ' t ? CUi í PlG . o«,c e.:«. t-> ;:;>*cia un tarto cor. lei'a* r.y-.: rcjoc.-; e< contorne colar hlcnco. eleve. j ¡ s« lee: "¡Va -e r j^ rT . * un :os!52o esi,i. .1 ia oe.v\-s. »e aprecia w pus parece» t t i la contir.oaciOn a * la Ion», en u quo s» ! ; jo to , ¡cftoj -.otnr «manilo, ¿n lei/a» eu'or negro. ,a que *c lee *ricchoí no palaoras* y d«9.-;0 an un circulo ccicr nenro.; íc i .e ssts. !tir¿ r coi*;.'W*nso. t¡ue :o iean; 'porove j to e g „oem W "Usoy 100% Raía Acoeta*.

-1 7 " ,


Ocstripclún

lup.a con un* medida dé siete metros de largo por un m uro ü* alto sprgr.'madanv-ma. con lonco amaníio, tn la Que se obsérw' u la izquierda Ce: Imágenes, en las que se oOSer.a a un grupo ce personas con lo que parecen ser banderee color amarillo en >.r luga; auicne. * ta darecna ce esto. »e aprecia en letras odor ne^ro. io que se lee 'T u nOS LC !-'P.OM£Tt5TE. TU NOS Lv. O’STÉ . PALABRA CUMPLIDA GRADAS LlC. RAFAgí ACOSTA LEON-, siyuico i «su. se encuentro un» irr.agen en laque su oirsurva al frente de la imagen una peraona uel sexo masculino ce.-. la siguiente me:t.a íililuicrv tez morena, tabello coito negro, cujas poblada». suviade o í camisa manga larga color blanco, pantalón caía claro, quien se aprecia levantando uno de suS brazos

. vionco i« imagen (rente a i» ion» de costado caracho y asimismo levantando el pulgar 3? le mano que nena U-am sda. ostras de la i peí so- t antes '¿escrita se observan personas de espetoas a la imagen ai parecer cem nirdo sobre ma calis y £ un costado un

camión upo voitao color oscuro el cus: se aprecie lo-vaniadí la ct|a od uamión y en el «ueio se aprecie al parecer grave, ai turco I de ;» imagen de-.res oei camión se observan vehículo* pequeiSos estaciónanos , une ¿tisana 5 ti gSngro masculino ataviado de ' ropa oscura d t i cual no se aprecia su media libación pui i» le|eni* os la imBgen, ce( otro cisiadc del camión se obssrvar. arboies y ¡ potras, postericrmame. sobre la marquesina del segunde rural, ae ccseive une tone, con una medida o t sois menos con erneuema | centímetros de ir.rja , por un metro de alto aproumada/nent*. en ta que se ooserva a la izquierda de le ion», copre un tonco color

gr.s, la imagen ce rostro de una persona del sexo masculino. 1a cual cuenta con la siguiente medie (iliasión: tez moren», cobeKo ooscuro, pon: C'gole reconoce complexión. robusta, ataviada con una playera color bienec seouidc a esto, ae aprecia en latras color planeo lo que se lee 'oiga*; seguido t esto, se spracisn letras en color amarillo con el contorne soler negro, tas cuales se Icen: ’ ST bajo esto, se aprecia un texto en letras color neqro con e1 contorno color bixneo . t cual se lee "fin la ENCUESTA"; i la derecha de esto, se aprecia u.ns linea curve »n color blanco y oiré en eclor dorado seguido i esto, a >s derecha, se aprecia un temo en ¡etras co,pr negro, t i cuai se lee: ‘¡QUÉ LO SEPA LA. GENTE En ia ENCUESTA ROBERTO'. o«jo «stu. :e apiacian letras color a/r.sn.p con »i contorno en c.-.or negro, lo que sn lee ‘ HERNANDEZ'. bajo esto, en letras color negro, io Que se >cu: •PRESIDENTE PPECANOJOATO EXTERNO DEL PRO', le anterior sobre un fonso en cok" blanco con amarillo: oaje esto. una franja horizontal en color negro, sooie esto, e-i letras ce*o> Canco lo que se tes ‘,E i ES LA"; sagui-ic > esto. *n Isirni color amarillo, le que se tee: ‘ RESPUESTA!*: a ta ce/ecna de t ito , se aprecia una Unea colcr negro y una linea co*or planeo; baje esto,

j se aprecia en leu»* crúor blanco io n el contorno «olor negro ia que se lee: "VICTOR M iG i'E l GARCÍA PARDO’ . Dejo esto en j letras coim negro, lo que se lee. ‘ SUPLENTE*.

4.6.2 Le calidad de servidor público del denunciado

En el caso del denunciado Rafael Acosta León, es un hecho público y notorio6, que íiene el carácter de Presídeme Municipal de Cárdenas. Taba seo; lo que además fue «dmilido ocr las partes, de ahí que su calidad como servidor público se tiene pisr.C'nerue acreditada y reconocida po* tas partes.

4.6.3 L¿s publicaciones en medios electrónicos

De acuerdo a la certificación realizada por la Oficialía Electoral de este Instituto y la correspondiente efectuada por la Vocal Secretaría de la Junta Electoral Distrital 02. con cabecera en Cárdenas, se constató la existencia de diversas publicaciones realizadas “• en medios electrónicos (Internet) en ios vínculos electrónicos y con contenidossiguientes:

Acia Circunstanciada OEMOREKAf003.*20Íe

Fecha. | 16 ce enero de boa mil dieciocho

Vlncu.o (link) Electrónico Conisnlde

Manual Pueril.-» agragó 7 fotos nueva* - esn Cario* Gómez Alamina y 9 persona* más. 7 o» enere a la i 21.03"; b¿jo estu, en letra: color negro, se «precid ir, texto, que a la litr» sa ta i “ NUESTRO MEJOR REGALO, ES VER LA SONRISA OE NUESTROS MÑOS i NIÑAS C f CÁRDENAS EN ESTE DIA OE REYES: GRECIA FERNANDEZ IZOUlERDO DE ACOSTA •

•_Ri>» de regalos, entrega be juguéis* a cade niño, eigeciácuio de G-obot Aacosiádw... Show infantil a» payase», P.ata se Nielo, juegos mecánico* gratis y ia partida de ta tradíekma j rosea ule reyes, así ( j* el feitajo da mees de niños y niña* oe Cárdenas en es:e tercer Gra- • ‘ Festival Oel Ola da Rayes* urganasóc por el OtP munlciosí

,-La tañera Greeia Rosalia Farnénd»: izQuieroo da Accst*. p-esidentc honoraria dnl O municipal, entregó eemenarv» da bicicieirts meoiinie riles y m "*í oe regatos a los pe qu ^p . qut asistieron a v * ' a io t f le y t i Mayos en el parque cun:rd

Tras el corta de la imcietcnaj rotea y por tercer año consecutivo Fernández t2duieroo Q-r Acoaia indicó Que e*te csíutizo companido con su esnoso el adii Rafael Acotta. h? • procurado brindarle liona de sane di'.ersíón a ios pequeños, porque la lamina y la convivencia es iu más imjyotláme: 'y p«<e nosotras es un placer poder servirías, que este di» »e« u« munnas úanCiciones y elegrl» para taso*', mdrco

ritipj://m lacebaox.com/stOry, ph pT slpry _tbid »127149241 *61 77J4 Jilo > 100002

Togac u-ia

Largas lilas sv Observaron desde ¡s isioe Oc este día 6 se enero donde padres y niños. 1 «gueroaban en kia juego* mecánica: que se oiieciero'i Oe manera gratuita de pane asi D'A 1 munleipai y los •aptciácutoi de payas'iv 6omcit y el bno» r” ' payase ori'nario oe ^uecis , ‘ Luigy Calcetín' Quienes oigsnutron concurse: y enirey< dr muchos mas regales s ns , pequeños panicipantes. jA penlr se este 6 0* so ta los Reyes Msqos rn irep f'ín en tes m sianc iírm u c es regalos ú les VJ Carta; más conmovedoras que fueron seic .cior «oes.*; baje s ilo, j í ¿precian dneo imágenes; rn w priméis oe ellas, se otuerva a un grupo oe personas os ámeos gánuros, así como algunos menores, dos de las pegonas una del género masculino y una dar género femenino, i» observan come sujeier.so algo color planeo, líame ü un j menor; en ia flguieni-r imanen s t observen « menoiec. sañudo* sobre lo que parecen ser cabáHoa da un gáriuac:. en la siguiente imagen se observa t un grupo ue menores, con io que parecen ser bfiSciütes de diferentes «teres; en le siguiente imagen • • opserva una mee* de oran dtmenstón. soute «sis. k> bus parece sar ptrn, al lonóo ue iu tu.agón, ic observa a diversas personas de ambos géneros y menores: en la siguisnta imagen, no sa distingue bien, debido a que la imagen esta oeteure, y sobi« «si», se oo&eoran en cotw Diente, los símbolo» * »1‘

Aclarando que en ninguna pane ce la inlorrr.acióri mendonu >er un bcienn, a decir Oe io Observado, ia publicación h»* •> vete de entro a >ss vainiiwns horas con ues minuios por alguien Hamaco ‘Manuel Fuems:'. cv«. en t. itrio m inc.^nz que fueron eutregsne» centenares de blciclelM (rouíar.te rifa» y m<ics oa «gnlb» a tos pequeños. Que tu» en k; paipue c í'iira l.. el día tais Ue enero y fueron repartidos po' la icnore "C-rec:a Rc>elie Ferntncez Izquierdo du Acosia, predícente hoiiüiaiia Oei D F inu :i¿ ; a: un eventoúenomiiisoe T e jtivs i uel Ola oe Reyes’ , en CA'j^nss, a«l mtsmc. en linx : dio se i«« 'poique ceñir»)', no se aprecia ni te lee i» oirecciún spiirilaCe per í ;i«ti:in.nar¡z.

El link descrito corresponae s que se obterve en ia pane sm;

i pigin» viriuai de ia i*d secís ui de la págms un» fren]» coioi

ilar-,s3H 'Faceoook’ . en ia i?dv sobre esis. en la parte

https://iTi ieoenook.Cu.Tt/ti media superior, en letrns co oí trian o. lo que se lee. 'Faceüuor ; bajo esto en fondo coiso^'.pfip7sioiy_füi6«962C'S blanco, en letras colu: negro se lee. 'O jrvx O&o'io eV.Ji «r :»tííw:-5k inicia ses.tn ~n3668-'242B»¿'O.IÜ0ÜÜ«2 Fsceouek pare cor.easr :o.i Otrvin . bajo es o. se apryci» ur,a tanja er. co¡ot verde, soo.-e

esta, se aprecia en letras coto' Lian o oice:' niciur íenón*. ■; esto, se aprecio uno lineatü i.’r gns, en la pene n.eoii, de esu. ¿parece una letra ‘ó . úZ.u ; lo. se sp-;c;a una franja «icolor atu!. dentro n* este, se e:>re;i2 er. letras volor d íiico . 10 que se ine: ‘ ‘jn-ne* b*;.oes ic .'

f;

• .,-e c» i» iuprtma con* nt Juiik 'f ss.Vs qvkOJ htei’í ; ..urws oteen unt!, »n ct.nns t moiscviiwe». y* >n qu* pena^tcan » '» r.isisri». s ■> o<t r.^nsiamaei eomúnmeM* *r> Orí*rrir>4ío lugar. :» moflo que io;. mo j* j'..'laico, nvcio noiono i> eu*!qu>er leonuciiruínio ;c- floniirue ?JC-

tr. ei momanto •" uu» v» . prar.unasrst la eedllfln jusllci*l. '«SptCM 9>i Cual na lu oru«B*. pOí »•' SOI eor.ud<T..t"!0 Díoiicc tn slmeeie social flora: •Scurr.C . o r

r.ienísrjt. tn gemir; ao.Miri': : ; ; i ti k r.oc -nisnio humsnci Sl / iuc»t 9c ia vius cút>:ica -ciubi o * Mnfl'tioies Oe '-aseno. y i'rsce •.

3t nitntrs qu» ai

| la izquierda, se observa un cuadro. Centro ce esie, se observa una imagen que no se 1 distingue que es; seguido a este, te acxeci» en tenas cotar negro, io out se lee: 'Garvín

Osono agregó 4 imcs nuevas - con Ceños Gómez Alamina y g personas m¿j." 7 de enero lis 0:06’, Lsjc eslfl. un :«»io en ¡aíras color negro, que se lee ’ Klooo lisie p»*e el Fes;i-/*i c% Raye* en Cárdenas.

Tiran la zasa por la vanians Hilnai Acosta León y su espora Grecia Femence; irquiccfc ?n esta larcer Festival cal Ola Ce Reyes an Cárdenas.'; bajo esto, se ¡ipreeiei'. cuatro imágenes en la primera te odasrva un lugar oue ai parecer una carpa, se observa en primer piano ui cuadro amarilis con al contorno color café y el centro a«l cuadro color blanco: ai lonco ss observa lo que paree* sar un gran número de personas; en ¡a siguiente imagen se observa a un grupo da personas an *) exterior ue algún lugar; en la siguiente imagen se observa a un grupo de personas de ambos géneros al parecer en el exterior de s¡gún tugar; er, :a siguiente imagen se observa a menores el partear jugando an un juego ‘niluble.

Aclarando que en ninguna pane de la información menciona ser un boieiín, a dear ae lo obieivado. ia publicación lúe ei siete da enero a ¡as «ero horas con seis minutos por alguien llamaoo *Dsrv.n OsoricV que en el ¡axlo r.c se zprseia ni se ¡ee lo solicitado por al peticionare.

i

09

hi'4Js7/m.f«ceoooñ.com/aiory.php?stocy_(t»l>tei€9627127l296áie«100022»

27/131M

El link corresponde a una publicación virtual ce la tes tocia1 ‘f ueboek*. en >t que s» lee Mártir Castillo Cervantes agregó 6 talos nueves. 7 de enero a tts 1S 56', bajo esto, en ierras color negro, sa aprecia un Ikxlo. qut < IS letra se lee: “ NUESTRO MEJOR REGALO. ES VER LA SONRISA DE NUESTROS N'ÑCS V NIÑAS DE CÁRDENAS EN ESTE DIA DE REYES. GRECIA FERNANDEZ IZQUIERDO OE ACOSTA.*

'.R ila da regatas, entrega de juguetes a cada niño, espectáculo de Globos Aerostáticos, Show liilanlll oe payasos. Pista de Hielo, Juegos meeánicol gretis y le pentda de la tradicional rosca da reyes, asi fue el (enejo de miles de niños y niñas de Cárdenas en este tercer Gran ‘Festival oel DI» de Reyes* organizado por al OIF mu.-i«c¡p*:-_*

•L* señora Greda Rosen* Fernández iZQuie'OO de Acosté, presidenta honoraria del DIF municipal, entregó ciMenams de Dicictttat rr.euiante «((es y miles da regalos a k s pequeños que asistieron a ver a los ».«>«* Magos «n el parque cemrw

Tras «i con» 4« i* uaóteior*; tosca y peí tercer año consecutivo Fernández izquierdo de Acesia indicó que este esfuerzo compamoo con su esposo e! edil Rjiae: Acosia. han procurado brindarte horas de tan* dtaarvón a lo» pequeños, porque ta ¡amula y ta convivencia ss lo mí» knpons.-ne: *y para nusolros es un placer poder servirles, que este Ola sea de muchas oenmuionca y alegría pan iodos*, ¡ndied.

Larga» Fias se observaron desde le tarde de esie día 6 de enero doñee pactes y niño», aguardaban en tas juegos mecánicos q-j§ se ofrecieron de manera grav.n» o» pane oe> OiF municipal y ios aapeciáculos de payasHo Bombín y el Show det payaso originario 0» Puebla *Lu>py Calcetín* qwsnei orpanizaron concurso» .y «rwrega de'nwct<u» mas regales a ios pequeños participantes.

A partir de este G de enero tos Reyes Mago» envegarán an tas instalaciones 9»i OlF ios regatas a la» 5C Canas más conmovedoras que fueron seleccionadas.'; baje esto, se aprecian cinco imágenes, en las tres primara*, ae observa a grupos de persona» de envoos penaros, asi como alguno* maneras y áema a ellas, lo que parecen ser bocfetas de difcrenies cotures, en la foto cuatro, se ob»erva a oos de tas personas, una del ginara masculino y una uei gánen» femenino, se observan como sujetando alpe c o m Maneo, frente a una menor; er. le slguienle Imagen ta observan a menores, temados soore lo que parecen ser cábenos de un comital, y sofría este, se ofrservan en color blanco, tas <imbotos '«4*.

Oe acuerdo a lo solicitado, s* aciara Qut an ninguna parta da la información mercan» set un boletín. « decir de ta observado, ia publicación fu* al siei* de enero a las dieomuave horas con cincuenta y seis minutos por alguien lamaec ‘Mártir. CasiHta Cervantes*, que en el taxio mencione que fueron entregadas centetaras ge otcfeieias medianía rffat y miles de regato» a los pequeño», que fue en «l parqua csnirai. ai día »•>: oe enero y fueran repwtiaos por ta señora “Grada Retoña Fernandez izquierdo do Acosta, presidenta honoraria del DIF municipal en un evento denominado festival del Ola de Reyes', en Cárdenas; asi mismo, sn Bnk solo se lee: ‘parque centrar, no se saredz ni se lee >e dirección sM>er.Ada po' »i pedetonano.

i

¡i

i 0hnp*7/m,laceoook.com/st oryphp?story_(bida17.l56 U3d21397074ic).l00000

>43871951

£1 link corresponde e une puMicaeifrn virtual de la red soersi ‘ raceboofr*. en la oue se obseiva en ia pane superior de ta página una frwija color azm. sobre cata, an ta pane «reo* supettat. an letras color blanco, ta que se lee: *taceboolt*: bajo asió, en fondo catar blanco, se aprecia an lelrn culo/ gris, ta que se lea; “únate a Facobook o Jnids sesión pare contu-. ar *. q*|c sato, ae aprecia una franja en color verde, aobra sata, se aprecia en letras color blanco, lo que t se lee; ‘iniciar sesión*; bajo esto se apreda una linea color gris, en ta pane media de esta obsérve lo que parece ser uns letra V ; bsju «ate, su aprteis una franj» í -, uo.or azul, den:.^ de ene, se aprecia en letras coior elenco. *o que ae (■«: 'Uniiia*

a 1 s

hnps^/m.faceoook.com/st cry.pnp?«toryi>fbld«»746 21 OOÓQjjA^A&iil. 1000096

61474668

El link correspv’ . una publicación virtual de la red social ‘Faeeüopk*. en.la que se o b s : 1 «n ta pane superior de ta página uns franja coloi t u l , sobra esta, en ia pane, media superior,- ■, en lairas color blanco, ta que se lee: ‘facobook*; bajo oslo, an fondo botar'b:anco; sa aprecia 1' en letras coto: gns, lo que se lee. ‘Únete- a Facebook o inicie «astan pata cufitinuat.Vb»)- •tío . se aprecia una franja tn coior verde, sobre esu. se apreda an letras coior btáncojq que-1 se lee: iniciar sillón'; baje alio, se aprecia una linea catar gns, tn ta pan* media de asta, i * t observa lo que paraca aar una taire “o*; bajo eslu, se aprecia una fnnja an color azul, dentro j da eata, se aprecia tn latrat color blanco, lo que se lee: ‘Unirte*. t

06

http9://m. facebook.com/at b*Y.php7story_fb!Oa16C17 931 ¿3656SeóiCa 1000229

27713155

Martin Castillo Cervtntei agregó 4 loto* nuevas - con Mónice Jacquellne Castro Sánchez y 5 paraonat mi», i de anero a tai 3:20“; bajo esto, se aprecia en letras color negro, lo que te lee: “ Concreta HreiSulieo en obras, sello distintivo fle i» inversión del gobierno de Rafael Acosta León.*

‘Inaugura edil pavimentación da ta calle Aquilea Calderón Marchen» en le colonia Sección xo. tmponarne vi» que comunica e más de 10 colonias.*

•_Agradeeen vecinos ta obra de pavimentación, drenaje de aguas negrea, redes oe agua notable, guarniciones y banquetas con la que se deja atrás el pésimo aliado de la calle de un kilómetro que presentaba hundimientos e Inundaciones, sostuvo José Luis López Rodríguez, avecindado._*

Cárdenas T abasco, enero de 23i 6.-Acompañado da ciemos de vecinos de diez colonias •tedañas a le Sección 40. *1 Alcaiuc Rafael Aceita León, regidores y funcionarios de primer nivel abrieron a la circulación la calle Aquttal Calda rón Mercnena. importante Via que por más í» iras meses estuvo cerrada a ta circulación dado ai pésimo estado que guardes*, mega proyecto bajo ia supervisión de Netson Humberto Gallegos Vaca director de Obras públicas ai que «1 gobierno de Acesia León, destino una mlbonaha Invtrslón para su reconstrucción cen concreto Hidráulico, aelta de asta admlnisiraefón.

Nora Arlenne Orueta Córdoba, delegada de ta estonia Petrolera, destacó minutas antes C‘ l corte inaugural que t ile mega obra del gobierne de Rafael Acosté León. ‘Osn luz de esperanza a los colonos peto con hachos concreta», paipebies, sin tínganos o promesas ai azar' oijo que edemas de su eoloniu Petrolera, otras como INVITAS, Bajío w» y 2di. Camino Vednal. Prados 0» Cárdena». Víreo». José Eduardo, El Gringo, tntanavii Loma Bonita y tooas <as que convergen en su trayecto a las escuelas secundaria» Francisco j Sama Maris y Técnica <1. además da las tras ««cuelas prima'ixt noy están siendo «<*.s<memen<e beneficiadas per lo que subrayó qut sa puede decir que toda la pane sur ce! municipio de Cárdenas ‘Respaldan al gobierno de Rafe Acost» y tus Proyecto'.

Por su parte i! acalda Acosia León, destacó que as compromiso oe todo gooierno proporciona; mejr.ros vías da comunicación i sus gobernados pero asentó. £s compromiso neiudlbie de su gobierno realizar obras Integrales y duradera* donde caen centavo oestinsdo

se empiee Un desvies como asía calle a ta que les gobiernos v e ^ r e s no ta volverán a nvenlr recursos per lo menos ari 30 años y en tete sentida puntualizó que lo que otros comernos hicieron en tras (Mentar 716 obras en 9 años, su gobierno ya tos supero en sote 2 1 años de gestión, een 646 obras entregadas en 2017. donde luz día¡ no alcanzaron par- |

nauqurar i* derrama económica qgt sl< gobierno desuno par» lograr rescatar el 90K de ia»

https://iTi


calas y avenida} da «ate municipio que presentaban un Inmenso atraso de mAi da 90 años. ' pot to que apunto que an As m 2318 su gobierno v» por más por el bienestar de toda la ( ciudadanía.*; tafo esto, se aprecian cuatro ¡magañas; an la primara da ellas se observa una . cave, algunos inmuebles y algunos árboles, an las dos siguientes se observa a grupos de • personas de ambos géneros oe pie; en la última se observa una caüa con banqueta y arboles I a tos costados.

Oe acueroo a lo solicitado, en ninguna parte da la información menciona ser un boletín; a dadr da lo obaervado. 'a publicación fue el dnco da enero a las ves horas con veinte minutos por alguien llamado 'Martín Casino Corvantes', en la publicación menciona que 'inaugura edil pavimentación de la calle AquHes Calderón Marcharía en la cotonía Sección 40. importante vía Que comunica a más de 10 cotonía»'; asi mismo menciona Cardanes. Tabasco.

' Acta Circunstanciad» OE>OF/CCBQl'áÍ01fi

Fecha: 26 da anero de dos mil dieciocho

vincu lo (llnk) Electrónico Contenido ,/

0 hltp^/www.tabaaeovaconr umbo.com,mV?p«233H

«

El llnk descrito corresponda a una página con ai nombre 'Tabasco va con rumbo*, se lee: 'Sin Rodeos*: bajo este, ta observa una franja horizontal oe color gris, dentro de este, en letras de'

colar blanco, se ice; ‘Continúan loa Rayas Magos en el DiF Cárdenas. consíniierido.A.más. niño* dai municipio'; bajo asía, sa observa da lado izquierdo y lado derscho unas franjas vanleaias de color claro, con diversas figuras oa colores, «n medio da estas, í» aprecia una imagen donde se obaerva a un grupo de personas d i ambos sexos, dos da sitas, ai perecer portan un disfraz, así mismo, s i observa ■ una persona del género lamanino. la cual cuenta con to siguiente media filiación: taz clara, complexión delgada, caoallo largo color negro, ataviada cotí una blusa color balge, quien sa obaerva sostiene entra sus manos una caja color rosa, con detalles an color amarillo, y dentro da asta sa observan diversos objetos de diversos colores, frente a esta, a* ubica oirá parlona «Tai género temanino, quien cuentan con la

. siguiente media filiación: taz morena, complexión al parecer robuaia, caballo largo color negro, ataviada con una Muía eolor negro, mlama q ui i » aprecia con un menor an aus brazos; bajo esio. en la pane inferior Izquleroa da la imagan, se observa an lavas da color negro, a la Izquierda, lo que se toa: 'www.ltbascovaconrurnbo.corn.mx'. » n derecho, aparece en letras de color negro: 'Qtabiieovaeonnjm*; bajo tata, an secuencia da izquierda a daracna, en levas de color gris, se lee: 'Enero 8, 2018'. ‘Admln’. 'Política': ta jo esto, sa observa un lexto de cotor gris,.qua sa lac: ‘ Continúan loa Rayas Magos en el DiF Cárdenas, consintiendo a más niños del municipio.

Premia Grada Fernández da Acosla y los Rayas Magos las 50 msiorts canas más emotivas que fueron elaboradas pot Infamas an al mateo del festejo a tos tayas del hogar en esis 2018.

Cárdenas Tabaaco, anaro da 2018.• Con sonrisas a rtor da piel SO niños cuyas*ciruu tueron sorteadas el 6 da anaro «n al parque central, recibieron este día de manos dé 18 prilidania del sistema OlF Cárdsnas Gracia Fernández da Acosté y de Héctor Sánchez Oían, director de la dependencia sus regalos lal y como sa anunció en el magno feiia|o de día de Reyes para seguir premiando i los rayes d ll hogar ahora con e> regato que alies miamos pidieron a tos magos de órlenle que este día acampanaron a las autoridades d l l DlF. cuyos obsequios figuraron desda bicicletas, triciclos, Xbox, Barbys y >» casa de ios suatos, Tableta, piluchas, chocolates patines y patinetas, anva oíros ragaios que el gooierno da Municipal consiguió para seguir hadando nihoa lalicaa.

Oatde el mediodía de esle tunes en las instalaciones del DiF Cárdenas. Melchor. Gaspar y Ssllazsr. volvieron a acompañar a la setora Greda Fernández de Acosia para premiar las SO mejoras cartas elaboradas por infantes a los Reyes Megos, por ta que las sonrisas de los agraciados volvieron a OriHar al recibir sin ningún contratiempo el regato estampado por su puto y letra y que esia dependencia que oe nuevo hace historia con la iniciativa tomada por laa autoridades para acercarles el sueño de podar disirutar de su petición sin Importar el costo sota por ver más niftas faticea.

A su arribo tas ves Rayas magos agradecieron a to señora Greda famández da Acosta la colaboración por facMer las ¡rwaiadonaa y cumplir la encomienda det gobierne loca l« fin de que eeios 50 Infantes recibieran de manos de ta presidenta del DIF cada uno de sus regalos por lo que la alegría de loa infantes vofwó a «uminar a la nobia dependencia que sigua procurando el bienestar de tas cardenensea y este día cumpliendo con hechos et cometido de la presente administración.*

j

02

rwp//www,«th«ro*co.mi/2

0t6/«neroiO8/C*tabra»-a-loa-Bayae-en-Cardanaajitml

El llnk descrito corresponde al parecer a un periódico o diario, con el nombre 'EL HEROICO.COM*, se lee: 'Celebran a ta i Reyes en Cárdena»*; 'Largas Iba» se ooserva/on desda la tarde de etre di« 6 de enero donde padres y niños, aguardaban en los luegos mecánicos*; bajo esto, se aprecia una imagan en la cual se ooserva a un sin numero de personas de emboo sexos, so aprecia en primer pleno a un grupo de personas do ambos géneros, da pie, tramo a atas, an primer plano sa observa un cuadro en cotor amanso con el centro color azul y sooro tos orMas do esto, algo cotor café con detallos on color blanco y negro; sa aprecia Que toa personas se encueraran si parecer baje un toldo muy grande o una carpa; bajo esta, se aprecia en letras color negro, lo oue se lea: *Redacción EL h EROICO.COM 08 de enera de 2016 Heroica Cárdar-»», Tabasco*: bajo es», en letras color negra, ta que se lee: 'Grecia Roselia Fernández izquierdo de Acosté, presídanla honoraria del OlF municipal, envegó centenares de M ddetai mediante rifas y mees de regatas a tos pequeños que asistieron a ver a los Beyes Magos en ei parque central

Tras «i corte de 1a tradicional rasca y por tercer «no consecutivo Fernández izquierdo oe Acosté indicó que tste esfuerzo compartido cgn u espose et ton Rafael Acosta, rían procurado brindarle horas de sana diversión a tes paqueóos, porque to lamba y to convivencia es lo más Importan»: *y para nosotros es un Mace' poder servirte», que esle día tes do muchas bandlclonos y stogrta para todos*. Indicó.

Largas filas so observaron desdo to larde de este dle 6 de enera donde padro» y niños, oguardaban on los fuogos mecánicos que se ofrecieron de manera gratuita de parta det OlF . municipal y tas especiécutas det p«y«»(to Bombín y el Snow del payaso originario de Pusnlra 'Luígy Calcetín*, quienes organizaron concursos y entrega de muchos más regatos a ton pequeños participarte» n

A partir de este 8 oe ¿neto tas Beyes Magos envegarán en tos instalaciones det DlF los regatas a las SO Cartas más conmovedoras que fueron «ataectanadz».*

El llnk descrito corresponde a una página virtual, el parecer de una revista bajo et nombre de ‘MAYA POLiTIC*; donde se observa en i parte superior una franja color negro, sobre esta, s to Izquierda en Ielras calor blines, se lee: 'MAYA*; seguido a esto, una figura en forma a<¡ triangulo en eotor ros» seguido aparece en letra» color blanco: 'POLlTtC'; bajo esto, uro franja cotor rosa, a to dereeha da esto, en letras cotor blanco: "MUNICIPIOS OPiNiOr: POLITICA NACiONALí S' bajo esto, un texto on letras blancas que Oice: 'cSO / Propor.-j di Gobernador d tl Estado, expedir la Ley de Gobierno Digital y Firma Electrónica ■ 25 enero. 2018 CENTRO 1 Constato Casilda Rulz trabajos da C bajo esto, sa aprecia un espacio Ce fondo coter blanco a >s» orillas ds dlcna página se aprecian columnas verticales, en las que se observan franjas horizontales en colores, naranja, amarillo rosa. azul, verde, amarillo, rojo, de forme repetitiva; soore esta, se aprecie un texto en letras colar negro, si eua¡ se ¿e ■NOTHING FOUNC hEBEl PEBHAPS YQU WILL F lfO SOMETHING INTERESTING FOPrv THESE LISTS.,.'; bajo esio, una linas horizontal cotor ;rls. bajo asió, en letras color negro »« lee: 'Pages'; bajo erio como en forma da u»u se aprec a lo que se lee:'- HOME' '• Página de ejemplo’ ; a un costado da esto, en letras color negro, so lee: 'Calecorlcs*; bajo elfo, en forma do lisia, en levas color negro, se lee: (...] CÁRDENAS / A 25 años oe su fundación, el gobierno de Cáraenas »eva el progreso a U cotonía Sania tsidra. (.. ) CÁRDENAS / Promueve gobierno do Cárdenas ciencia y [«enología a través de fomento económico, medíame exposición itinerante i ] CÁROENAS / Más vivienda digna para me|or calidad da vida daja l i gobierno de Cardenn » familias de escasos recursos: { CÁROENAS Corninúkr tos Reye»

httpV/mayapoütlctabatóo.c om ?tl0A)l/O3fcaro anas-

teosaco-envega-adá-

0 puerto-andres-seftehas- 3 magaflanea*y-anunda*la-

construcdon-def-nuevo- maiecon-donde-se-eriglre*

ei-monumento-a-c artos- cotorado-v/

Magos an «i OlF Cárdenas, conslndenao a más niñe* del municipio. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Entrega Edil carro recolector de Baaura an la VMa y Puerto Andrés Sánchez Magallanes y anuncie la construcción del nuevo Malecón donde te erigiré el monumento a Carlos Colorado Vara. (...) CÁROENAS. TABASCO / Arropo la F to r Cárdenas, a R aíM I Acoeta León, an convtvto da Un da a to . [... (CÁROENAS. TABASCO / No d tacana oremos hasta hacer da Cántanaa la capital social de Tabasco. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Cafa Rafael Acosta León más ooras duraderas an Cárdenas. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Enaltece el fútbol local: Oobtemo de Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / La f»nM t pttsa clave en la construcción de nuestra sociedad:Rafael Acosta. (...) CÁROENAS. TABASCO / Conjunta gobierno da Rafael Acosté León, la.-máa emotiva concentración an « segundo-dM del Festival “Rescatando a lea Famikaj por Amor « Cárdenas*. (...) CÁROENAS. TABASCO / Aprueban mayoría del Congreso del Estado la cuanta púbGca de Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / No más rezago sodsi en CMdenaa. (...) CÁROENAS, TABASCO / Ooa atoa da hechos y metorea acciones en Man de loa cárdeos ru t a. (...) CÁROENAS. TABASC01 Servir a los grupo» vumerabtea es le labor más gretMcanm para un aar humano: Orada Fernández de Acosta. (...| CÁROENAS. TABASCO / Loa ro tu rao s ton notorios, en d OlF las Cardenensts llenen un gran aliado: Greda Fernández. (...) CÁROENAS. TABA3C0/ ConsoMa gobierno de Cárdenas, matrimonios legare» en comunidades. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Más femUie» salen del rezago y cuentan con una una vivienda digna en Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / Brinde si OtF Cárdense.' salud eudMve a mée persona» de escasos recursos PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS (...)-CÁROENAS, TABASCO / Copiosa participación juvenil an ai concurso de Canto 'Adora* organizado por el gobierno do Rafael Acosté León. (...) CÁROENAS. TABASCO / Obras an si gabiamo da

Cuevas Castro. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Accionas en lavar da la Agreinoustrla an Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / Con #1 p ro p in a da maforamianto a la «Manda.

Vaca. (...) CÁROENAS. TABASCO / Cárdenas municipio progredata Que revive la WavnAidán Masfcane. en una gran fiatta deponíala. (...) CÁROENAS. TABASCO l Con M im puto dd gobierno de Rafael Acosté León, alumnos del CECYTE acudirán a la Expo O anda en La Faz. Safa Cantarme Sur. (...) CAROENAS,-TABASCO / Muestra gotismo da Rafael Acosta Lato, apertura y raspa» a toa medios da comunicación, a to al arriba da Cabla S i* y "Canal i(T a Cárdenas. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Pavimentación da ca ito an C ártam a. Broa proyecto da urbanización en ai goMemede Rafad A coto León. (...) CÁRDENAS, TABASCO/ Lleva Rafael Acoata Lean, auatame con certeza a femüa» da la zona rural da C ardenal. (...) CÁRDENAS. TABASCO t En Cárdenas te sigua Impulsando al deporta an pro da lo salud de ios cardenenses. (...) CÁROENAS. TABASCO / Cárdenas contaré «on módulos da registra dvil computerizados «n Hospitales. ( -) CÁROENAS. TABASCO / Pertte Rafael A coto León a Cárdenas como municipio samWsro aáático, da diversas dto lpfino deportivas. (...) CÁRDENAS, TABASCO / Detona participación (uvtn l 'Tomaos do barrios da Jesús O aniel Gallardo* (...) CÁRDENAS. TABASCO / La cumpla Rafa t i A coto León, a más fam toa con d subsidio d gas Oomésüco. mdorando sal su economía lim ita r. (...) CÁROENAS. TABASCO / Mayor inversión en Obras naja d gobierno do Retad Acosta León, en cotonías do Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO /A m inas Rafael Acasta León d festival *Ret«dando a la famda por amor a Cardanes* en su segunda edición. (...) CÁRDENAS, TABASCO'/ Cárdenas tm peso adelanta en el cuidado de la salud de la mujer embarazada: Rafad Acosta León. (...) ¡ CÁROENAS. TABASCO ; El deporte leed sigua dando prioridad en mi gpbíorna: 'R etad I Acosté León. (...) CÁROENAS. TABASCO / Fortalece gobierno de Rafad Acosta León, 1 economía de mitas da familias en colonias popularas ds Cárdenas (...| CÁROENAS. | TABASCO / Promueve R ifad Acosia León a to ra y cuidado da la scotogía en los • caroenentss. (...) CÁROENAS. TABASCO / Cárdenas d mejor impulsar da la sdud ds la Chonidpa. (...) CÁRDENAS. TaBa SCO / Mejores obras municipales están gen «rendo d bienestar soda) en Cárdenas: Rafael Acosté León. (...) Cá r d e n a s . TABASCO / Reconoce Retad Acoto León labor de módicos en Cárdenas y sostiene que » salud para su gobierno siempre será trabajo prioritario. (...) CÁROENAS. TABASCO / Autoridades da C ártam a asistan con víveres y brigadas medicas a damnificados de Pepepán CNapm. (...) CÁROENAS. TABASCO / Los caróchense» tienen un gran corazón: B alad A coto León. (...) CÁROENAS. TABASCO / MI GOBIERNO NO ABANOONARÁ N I UN MOMENTO LA U^CHA PARA EL COMBATE A LA POBREZA: RAFAEL ACOSTA LEÓN. (...) CÁROENAS. TABASCO I Rescatando a la fam tta por Amor a Cárdena*, vuelve en au segunda aoieión en esle municipio. (...) CÁROENAS. TABAf>CO / Redben asociaciones rebotases de Cárdenas, lu tria impulso del gobierno dé Balad A coto León. (...) CÁROENAS. TABASCO / No hay barrea que umita que los programa* locura* ¡leguen « iodo d mumeipto. (...) CÁROENAS. TABASCO / Cárdenas resurgirá como laboratorio dd depone en d «dedo de Tabasco: Rolad Acosta León. (...) CÁROENAS. TABASCO / Cumple Rolad Acoeta León con lea n«caridades de ios «actores más vulnerables y población estudam* de Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / Previene d Gobierno de Retad Acosté León a sus dspenriendas municipales contra alamos. (...) CÁROENAS. TABASCO / Mejora goMsrno de R afad Aooeia León ¡nfueauirnturs educativa en Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / No dejare comunMóOW sin obras y beneficios soddes: Rsfed Acosté León. (...) CÁRDENAS, TABASCO / Anuncia d alcalde Rafad Acosté Leen d Festivd TUtcatando la Femóle; Por Amor a Cardonas*. (...) CÁRDENAS, TABASCO / OlF Cárdenas y d Gobierno da Rafad A coto Láon. acercan brigadas médicas a tas sectores más vulnerables. (...) CÁRDENAS. TABASCO / Programa da Satod Municipal llaga a comunidades apartadas da Cárdenas. (...) CÁROENAS. TABASCO / En ¡masa gira por d Plan Chontdpa. envega programas sociales el «08 Rafael A coto León. (...) CÁRDENAS. TABASCO I Instruye Befad Acosla León declarar en sesión permanente d Consejo Municipal de Protección O U . (...) CÁRDENAS. TABASCO / Cárdenas safó puntero an producción de maíz (...) CÁROENAS, TABASCO/ Comunidades marginadas da Cárdenas.

r

CÁROENAS. TABASCO / Más familias contarán con viviendas gratuitas: Rafad Acoto León. (. .(A le derecha de esto, se agracien to que perecen ser algunas portadas de tavista; ba)o seto, se aprecian varios cuadros cotor negro, y-dsnuo de es to, en caca uno se aprecia una figure formada con rectángulos y un triángulo en cotor rosa con d contorno catar Manco; bajo esto, se «precia un testo en letras «otar Meneo que se lee: 'REVISTA*: bajo sato, se aprecian letra» cotor blancas que les teños son diferentes en caos uno. tos cunes se ton: 'MATA POLI TIC SURESTE*. ‘MAYA POLlTtC TABASCO*. MAYA TURISTICA bajo esto, «ntetraa cotcr negro, se rae: "GOBIERNO OEL ESTADO*: bejo esto, se «preda le que partee ser un escudo oficial del «atado de Tabasco. bajo ene se «preda en letras color negro. ie que se lee: "Gobierno del Estado 4* Tsbaseo*: teguido da una linee vertical en color negro; seguido de una «gura formada por rectángulos en colores naranja, amarillo, verde y azul, bajo esto, en letra» calor negro, la que se toe: 'Tabasco cambia con^go*: baje esto, en latías odor negra, sa lee: 'CONGRESO*: oejo asió, se aprecia lo qué paraca ser un escudo oficial del astado da Tabasco: seguido a esto una franja color dorado, sobre esta an levas color blanco oon el contorno en color nogro, se .lee: *LXIIa; bejo celo, en letras color negro, se lee: 'LEGISLATURA'; bajo esto, una linea en color Manco, bajo esto, an latría colbf negra, se leo: *H. Congreso del Estado de Tabasco*; bajo tito, en letras color negro, se lee: *8ECRETARIA OE TURISMO': bajo esto, un cuadro color nogro. denlro de este, sa spreeian figuras seml ovaladas en color verde en dos tonos, amarillo, rojo y azul; bajo esto, an letras eolor blanca, se lee.* Tabasco El Edén de México': bajo esto, en toirai color negro, lo que ae lee: 'AYUNTAMIENTOS* bsjo esto, se aprecian franjas curvas en color rosa, amarillo, verde y azul, coma formando circuios; a un costado de esto, ss «preda en levas cotor negro, lo qué se lee: 'Ceniro Somos todo»'; bajo asió, una linea color rojo, bajo esla. «n lavas color blanco, lo que se lee: ’H. Ayuntamiento 2Q16-201Í*; baje esto, sa aprecia un elreulo «Pleno, en sotar amarino con lineas en color negro: a un costado de esto, se aprecia en letras cotor negro, lo que se les: *H. CARDENAS HONESTlOAD Y TRABAJO H, Ayuntamiento Conslitucional 2016 - 2013'; bajo esto, se aprecian franjas, algunas curvas y oirá recta, «n color rojo, amarillo y verde, a un costado de esto se aprecia en letras eolor gris, lo qua se lee: tjMALCALIT*; bajo asió, una linea horizontal en color gris; bajo esto, en lavas calor gris so lea: *a y u n TAM16NT< CONSTITUCIONAL 2016 - 2016*; en la parte inferior da la página se aprecia sobra una fian) color negro, íelras color blanco, lo qua sa lea: 'OPINION*; bajo asta, una linas horizontal«

http://www.tabaaeovaconr

PERIODICO OFICIAL 5 D E SViAYG D E 20184^

¡

:

• f. «461g r* . b»j9 5s1° er* **1'*» CUor blanco >o que sz le*.; 'OPINION s v r Lf.:tr.c cíe es*- ono tociángjlo en o le r franco; b»|o esto. en (glrta color negro, que u >«e 'Etts** csisgotia'. 1 bajo eno. en uno franje color blenco, se «precian letras color negro, a le izquie,o: »» ice , 2C16 Maya PoiHIco Tsbatcc f . * 'a derecha se lee: PowereC by Wo.dpresr Cesigned r>¿ i Vergo *• '. , |

0

I

Ij

i

r-.rs^'/.t.íacaaookxwn/íior v php' Siory Jotóe l 916962 712712961W-10CÜ22927 71311*;

E< llnfr detcrllo corresponde * una página vulual. ai parecer de Vacebaok* se iee‘ 'Martin | CasiMo Cervantes ha ahaOiQo 6 lotos nueva»'. oajo este, un ledo color gris que dice *7 de 1 enere a teS 't9:5c\ seguido do una figure color gtfe en lo im í de un ctrc-jlo. baic ns'.e. ur. texto j color negro que dice ‘ NUESTRO MEJOR REGAlO, Eü VER LA SONRISA OS NUESTROS NIÑOS Y NIÑAS OE CARDENAS En ESTE PIA Oc REYES CRECI- FERNANDEZ 1 IZOUIERDC OE ACOSTA.

Rila da tagalos, entrtga de juguete» a cada ruhe. «upedáciAo de Cobos A»resiáiicoe. Show mianllt de payasos. ?i*ie de Hiato. Juegos rnecántcos gratis y la eantda de ta rtedioooei tos;n de reyes, asi fu» al Irtte io a los máes <Wtos y nlAas ce Cárdenas en este tercer Gran ‘ f esiivti del Ole de Reyes* organizado por el DfF munfcipa:.

- La señora Grecia Rosalía Femánoez Izquieroo descoste, presmema honoraria del DiF mumclpel. entiegd centeneras fia frodetas n iedlenlt rhes y miles de refalo» a los pequeños que Mlaileron • ver a tos Raye* Magos en el parque C»n:r(i.

Trta «f corte da la i-aüidonal rotea y por tercer año .lonseeuiivu -emandez izquiaroo 3e Aeosla Indicó que esie esfuerzo compartido con su eepoao ai edil ftefasi Acosia. .■ ¿n procurado bríndale ñoras de »ana diversión a los peouañot. porque b lamilla y o eonvlvenc a es lo mas Impórteme 'y par» nosotros es un piacir coe ii sar/iics. nue este oís tea ce muertas benoiclonei y alegría para todos' momo

Largas filas se obseâ>on deade ls ia<oe de esle aio 6 de añero donde nacres y niños, aguareaban en los iu?go$ mecánicos Que se ofrecieron Je manera gratuita Al- pertf Oe* D,F municipal y los eapecsculos del payasito Bombín y e Snow S il payaso originario de Puebla ‘ Luigy Caieeilrt', quienes organizaron concutsos y enrega 0» muchos más regalos a los pequeños participantes.

A pedir de e«lo 6 de inaro los .Reyai Mago* entregaran sn las Instalaciones del 0>F ia« regalos a las 50 Cartas mas conmovedoras qlre fueron so>ecdon*das'; bajo «sio se aprecian varias Imágenes, en ta primera imagen le obeerva un grupo de personarse ambos sexos, a minores sujeianqo lo pus portean ser bletfretai. 0« Igual manera se observo a Oo» personas ■lavtadas é l lo que paraca ser un dlelraz; en la elgulente. le observa a un grupo de personas da ambos género» y menores sujetando eon swa manos, ¡o que prece ser freleieue; en la siguiente, te Obtirva a un grupo de persona» d i «nbo» sexos, a menores soslenlendo lo que paraca ser bídcleiaa. en la slguleme. obearv» a un grupo de personas de ambos sbxos, a algunos menoría, treme a tita s , lo Que parece s»i una masa; en la S'guieme, u observa a manoraa en lo que parace áer un earrutd. sobre en» útiim i imagen se observan ios s,m jio í •44' en color blanco.

0s

hiipr/Vm.facabook.com/atDry.php?»10ry_tfr0á9DS5?19441019157410.100007

43362023&

Eét» líntr eorraaponde a una página virtual, al paracer de u*a cuenta de laeeboeh en la que le lee: ’ Ápocrlto Pet«z S ha añadido 6 fotos nueves - con El Obrero Periodismo y s personas más.'; bajo esle, se observa un texto color gris que se laé' '6 de enero a la t Q.37'. seguido de una figura circular eolo' gns; bajo cate, aa obaarva un lexts color negro que se lee: ‘convivio de periodistas de Cárdenas y vHianermota, con el' edil Rafael Acotia León, motivo dei nuevo eftd. el día del periodial» y el día da Reye».’ ; bajo esto.'ia aprecian vades imágenes; en 1» primera de altas, ae observa a dos paraonat oel t a n maicuilno, el de le izquierda cuenta con ia alguíenta media MI ación: tez morena clora, eabello negro, complexión robusta, ataviada de camlaa color ofaro y sobre puesu trae pira prenda odor curo, esta persone se observa con mano empuñada y su deoo pulgar alzado; ta da ta deracna cuenta con la siguiinie medí» filiación: tez morena dora, complexión media, ataviada de una cemixe color franco, se observa a esta perfora como abrazando a la anterior; en ia siguienis ic observa a un grupo de pe/sonaa de amooa sexos, frente a eUas ae observan lo que parecen ser cajas, con color e M . negroí» tejo, y etgwno» otros objeto» en cotor Moneo; en ta stoweme imagen, se obearva Ôhlgrbp^óe personas de ambos sexos; frente a anas se observan lo que perecen ser cejes, con color-café, negro y rojo, y algunos otro» objeto* en color Manco; an la etgutanre Imagen ee obeirá» 8 dos personas dal seso maacuano. de pie. en lo que parece ser ef Interior de ftgón Inmueble, an la atgutente sé observa a un grupo de personas, sentadas, eobre esu Hispen sa observan toe simooloe ‘*2’ en color Manco

i '

i :¡

hnps //nut»e**>ooit.comf*i oryftf.p'i’storv JoW.17<66 17382138707110.100000

74ó ¿7l{¡51

Este Unk corresponde a una página virtual que al patecer corresponde a una euema de FacdbotM, en M pane superior se observa una franja horizonte! color etut. sobre este, en letra* color Manco, se lee 'facebook*. bajo esta, ae observa un texto ccror negro que ae lee j 'Unele e Faccboolt o inicia sesión para continuar.*: bajo asió »• observa una franja nonzome;t calor «atoe, sobre asís, en tetras cMor blanco. »e tac. 'Entrar*, bajo esto, sa aprecia m o*>e parece ser une letra: ‘ o* en calor negro; bajo esto ae obeervn una fran|» henzontai.eeiv í i jT T toare este, en tetra* eoter blanco, t * lee. *Un>rte*. w

07

hapV/m lacct*ooh.com/«iof y pnp?*!©o_ftW«5#749£!00563634¿d. 100009elj’v ,

47<666 ,

Este Knk corresponda e une página vinuei que al paracar a» de una cuerna de FacsboaK, que en la pene superior • • ooearva una franja horizontal color otul. eobre esla. en lenas color blanco, se tea: 'laceoock' OSfO esta, sé observa un texto color ntgrc oue se lee "Únele a Facebook o 1 rupia sesión pera conUnuer.': bajo esto, se observa «na (rama horizontal color

.vorda. acora e»u. en (eirá* color Manco, se lee: 'Entrar', oajo csu se »o'ec>a tó aue parece

eii» , sn letras color blanco te las: 'Unirte*.

0•

hnpj/m i*cat>ookcom/«<yy.php?slofy_íW0«2O2406i767791569110.1000070

2020236

Esle llnx corresponde auné página virtual si perecer de la rae ioc,»l 'Ficebpok", en n que ie ta i: ‘ Apocrilo Peres S agregó 4 tolos nueves - eon Jesús Pe'ez Hernánoe: y >2 personas más': bajo ano. en lelrai color grt», ie lea. '3 de enero t las 23:n 1'. b»¡o «sin. se spitr.1» en tetras color negro, lo que le le*. 'Dignifican eon juiiieia >Ocl*l y obras e i« colon,3 Wliion.

'Seguirembt enáileelindo con mái acciones oji» colon,* oci llevo ei nombre del precursor Sol movimiento demoersiico que drgnirtco »l PRO', señalo si ¿ tild e

Cárdense Tabuco, enero ?<7ift.’Ca»í do» káómei'oa 0* k -. .;o s ic colonia Canos Aioeno Wllsun Gómez, puso en mc<eh* el alcaldt Ralee: Acoste Leer, ¿t ,n»ugvr>' in magn?. obra P" 1 pavimentación con mezcla asfáltica en liio oel scc*.*^ J-n^PRl siu ñeh::»'-::? feelameean a más ó# 25 »ño* de ser fundase por »i -.c.- *j » ;fj que cony -, Cardanes.

Am» denles de habítame) que revKisror esu dia le esperan/.. Je <a |uai,. o soc.pi, imcicc» por Wlison Gómez sn 1992 el alcalde acosis León ¿con.b»,S.,ii.' de ios regiaores G jfrie ix Javier Pérez. Irma Cááz Lópaz. Gusu^p Carmena Hernández. *' Secretario del Ayuntamiento David Sixto Cuevas Caatrp y demás (uncíona.dói encabezcdoi por Neixon Gallegos vaca, dtiecior de Obras Públicas.

Ei atcatde remarcó, que an este 20:0 ras f«miii«s c» i» ioca"oad ie{iji>*n íciuicnuo tos O»r>af)clos da Su gobierno, como el tanque elevado que «a se consuoyu para quv ;uous Cuenten con ti agua entubada: se continuaré con si programe de rclorzamien: a a Jo eccx.crniz familiar con ta entrega de u lu las, cHindios y vales oe recargo d i gas

Ai igual que la eniréga de uniformas y zapatos escotares que anora sa extenderá a •siufremes oe eecundaita y prectsó>que también en este sñc .t »; famiazs comerán con una ’ vivienda digna del programo c¿ umpHsMón qr, evanes oaiûicnc ce :c qus a j;? j6 y» s t han | enuegsao 460C en tooo ei m v- r.i-j.z j

Por su pone el pesfer íio i- 'n - rtey*5 r.ia :. '- t : y Juvc Gai'enoa. nJC-Mnic** d . i lujar agradecieron ta obra que di;, t> un uusñc n jc iio ’ cntoac . una promxag más que ei í'tafde cumple en i¿ efro'nc k» ‘- hasta .ami*.-- ce s*k gopiern, pretemobe un remarcado aireso en Infraesiruelurs y una notaalí únmcie «yiren,:' qu t pauiatmameme he ido riesspsreciando eon 1» llea*fl/ do acosi* Leo.n. ai gobíamo ¡o-. j ¡ baje esto, se aprecian vanas rmágane»; en la primera se observe a un grupo os personas de ambos géneros, en le , nue patee* ser un área apláne, asi mismo uno* menores; en la siguiente 'mugen se observa ! .3 que parece ser una earreterc, en i« siguiente imagen se observo e jr< grupo de personas en . *d Que parece ser una carretera, en siguienie imagen, s t obsrve e un ^ iupo de personas I de ambos sexos.

0hnpy/rn ixcobook cínsV.'ICh y pfcp?siory_fWfl«5?70860 972áG t Q i Mg • t OOOOOGS1

<7*tM

• hnk roirespuncíe ¿I puede. a uns- euenia de iii raJ uvcioi oc 'Fscebook', cue c-n la parle tupciiur p 'fí tn ir , une tranjfc ñoruontai color azy¡, sobre esia en leirss color bienio, je lee: •'lacebnoi', bs¡v t i la , se observa un lewo coiot ntg.-c qu« se lee. "Oneit a F acebo&x o Inicia síHón para conimuer.': U»i; esto, se observa una franje norfzontsl color verde, sobre e jla , en ibtns color blanco, se lee: •Ernmc. bajo asís, se aprecia lo que ptrtec- ser una letra; ’ o* en color nepro; Cajo asió se observa una irán).-: horlroniei color azul, sobro esia, en isirss color blanco. »e lee;'Uniría'.

le j://lf,5atiook.c»m/iíure :io pamnecplnoza/pcsis/

IS1C8787fl14C8226

* > r

j Sais hr.X conesponos s una pagine virtual Ce la roC soü íl Ce ■FscebOOkV en la que se lee: 'ARROPAN MILES A GERARDO GAUCHA NO Y RAFAEL ACOSTA EN CARDENAS'. bajo

I raso, tu aprecia.'* varias Imagines, ¿n les quo se observan jruuos Se personas de ampos ¡ se>.c: ce pbsc'vs con I*, que partear, ser pancenas en color fiáronle, amarillo / LertV

lluoraicentes: jóore la última imagen te observan ios símbolos '7 * '. en color Bienio inmediato a esto, aparece una pañíes emergente en le que se uuserve a le lzqui»»«» uru persona del laxo masculino, la cual cuenta con la siguiente media filiación: te ; ciara. csOello negro, complexión robusta, ataviada con una playera color negro; a la derecha s especio en blanco se aprecia en reirás color negro, lo cue se Isa: *Ver m is de Laurencio/ Palma Espinoza en. FaeebooK'; bajo esto, se aprecia un rectángulo sin relleno con el contorne/ color pns, dentro de este, se aprecia en letra color gris, lo quo te lee: 'Correp electrónico d teléfono'; bajo este, un rectángulo un relleno con el coniofiio color gris, d éntre de.esto, se aprecia en letra» color gris. 10 ¡}u» a« lee: 'Contraseña*; bajo esto, un r«;:5-suio an color azul, dentro de este, en letras color azul, tu que se lee: "Iniciar seslOr’ : bajo *s;c. en letris caler azul, lo que te toe. "¿Olvidasi* lu cuente?*; bato asta, se aprecie un: unes horizontal en’ t&iur gris, seguido a eso, lo que parece sor una letra "o", seguido a estu. una linea horizontal, en color gris; bajo oslo, se apresto un rectángulo en color verde, dentro ce este', en'-.lei/as color blanco, lo cue se loe 'Grúa* una cuenta nueva'; bajo esto, en letra*; color azul, lo.que.ee'lee:* 'Ahora no'.

4.7 Estudio del CasoK

Sobre la base de ¡o acreditado, ahora corresponde determinar si con el hecho denunciado se violentó o no la normativa electoral.

En el presente asunto, el denunciante en esencia alegó que Rafael Acosta León, en su calidad de Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco, y precandidato a la misnia presidencia, ha estado realizando actos anticipados de campaña, como eventos masivos»en diversas partes del citado municipio, con el dinero del municipio, además ha colocado propaganda (lonas) en tas que se aprecia su imagen, con el objeto de posicionarse en la preferencia electoral; trasgrediendo el principio ds equidad en la contienda e imparcialidad en la aplicación de recursos públicos y actos anticipados de campaña; conductas que -en su concepto* transgreden los artículos 134, párrafos séptimo y octavo de la Constitución Federal; 168, 203, 338 numeral 1, fracción l, de la Ley Electoral,

Presentando el denunciante como pruebas para acreditar su dicho las documentales consistentes en copias certificadas de (as actas circunstanciadas de inspección, de nueve y dieciséis de enero, a las cuales se les reitera el valor legal de documentos públicos, de las cuales se desprende que ciertamente en la calle Plaza Hidalgo, sin número, colonia Centro, de Cárdenas, Tabasco. en dos inmuebles se encontraban colocadas dos lonas, la primera con medidas de dos metros de largo por un metro cincuenta centímetros de ancho, con contenido; "Rafe", "Si Cumple", "Va de nuez",•Hechos no palabras", “Porque sabe gobernar", "#Soy 100% Rafa Acosta"; y la segunda con medidas de siete metros de largo por un metro de alto, con la leyenda: T u nos lo prometiste, tu nos lo diste... Relabra cumplida. Gracias Lie. Rafael Acosia León", en ambas con la imagen de una persona.

En tanto, que de la prueba ofrecida por el denunciante, consistente en la inspección practicada a seis links de páginas virtuales, quedó demostrada la existencia üe’oiversaspublicaciones virtuales en la red social "Facebook’', donde se mencionan diversas actividades oet Ayuntamiento de Cárdenas, Tabasco.

Lo que se hizo patente, con la inspección practicada por personal de este instituto a 'diversos links. No obstante, aunque tales pruebas llenen valor legal, son ineficaces jurídicamente para acreditar las conductas que se le atribuyen a los denunciados, pues no existen elementos probatorios con los que se acredite que quienes colocaron o mandaron a colocar tal publicidad fueron los denunciados. ¡

í3aje ta'es argumentos, este Consejo Estatal considera qus las conductas que se ie¿4 aíiibuyen u ios denunciados, por la supuesta violación al principio de equidad en i&

conttenrtu e imparcialidad en la aplicación Os recursos públicos, por haberse' pubiicitado en rf-qc-s sociales determinados eventos realizados por e< ciuaadano Rafael Acosta i -j calidad de Piesidente Municipal, y la presunta omisión en el deber de o , r-, ¡seríela del partido que lo postule como precandidato a la citada r.'-n * - constituyen infracción a la normativa electoral, dado que no se acreditócor ...; ¡abas allegadas per e! denunciante, ni menos con las recabadas por esta Guiorín,.-. que aquél en su calidad de P/esideníe Municipal, haya hecho uso o& lus recursos púbücos asignados para un*fin distinto, o en su caso, qus con la exhibición de dos lonas haya efectuado actos anticipados cíe campaña, por ende, tampoco se acredita la supuesia omisión en que incurrió el partido político oemandado, porque &u cgnducta deriva de la supuestamente realizada por el codemandado; como a continuación se expone

5 DE MAYO DE 2018 PERIODICO OFICIAL 35Wf?

4.7.1 Uso indebido de recursos públicos no probados.

Los artículos 134 párrafos séptimo y octavo, de la Constitución Federal, 73 de la Constitución Local, y 341 numeral 1, fracción m, proscriben que los servidores públicos deben usar y aplicar los recursos públicos con imparcialidad, a fin de no influir en la competencia entre los partidos políticos y no violentar el principio de equidad en ia contienda.

De su lectura y consecuente interpretación, se desprende que el primer requisito que se debe acreditar en tal supuesto, es la calidad de servidor público,

Entendiéndose como tal aquella persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza, en los antes públicos, en el ámbito federal o local, pues así lo dispone el artículo 108 de la Constitución Federal7.

Es así que en el caso que nos ocupa, Rafael Acosta León, tiene.tal calidad, pues es un hecho público y notorio, además admitido por las partes, que se desempeña como Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco; lo que sin mayor esfuerzo conduce a considerar que es un servidor público.

El segundó elemento que contienen los numerales enunciados al inicio de este apartado, es el relativo a recursos públicos. Entendiéndose como tal todas las percepciones e ingresos que percibe el Ayuntamiento de forma coactiva (tributos), voluntaria (donación, legado) de la economía de los particulares ydel uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos), así como el uso de recursos humanos, materiales y financieros, para satisfacer las necesidades colectivas, a través de la prestación de los servicios públicos. -

Partiendo de ello, los recursos públicos deben aplicarse en la satisfacción de

necesidades colectivas, prestación de servicios públicos o de cualquier otro sn beneficio de la comunidad, pero de ninguna manera deben utilizarse para otros fines que no sean los mencionados.

Ahora corresponde examinar si el denunciado empleó o no recursos públicos en el ejercicio de su función,

En este sentido el demandante, argumenta que el tres de enero, se publicó una nota en la página electrónica del periódico "Maya Politic Tabasco", en donde obra visible la imagen del denunciado entregando apoyo social; en tanto, que en otras notas, d9 ocho de enero, publicadas en los periódicos electrónicos "El Heroico de Cárdenas" y Tabasco va con Rumbo", aparece en un evento masivo haciendo entrega de apoyo social (celebración de día de reyes) en compañía-de su esposa. Finalmente, le atribuye que los días tres y cuatro de enero, apareció publicado en páginas de Facebook, dos eventos ”Pavimentación de mezcla asfáltica en frío de la calle principal, colonia Carlos Alberto Wilson Gómez" y "Pavimentación con concretó hidráulico, de la calle Aquilas Calderón Marchena, colonia Sección 40".

Al respecto, quedó demostrado que los eventos “Pavimentación con mezcla asfáltica en frío de ¡a calle principal de la colonia Carlos Alberto Wilson Gómez” y "Pavimentación con concreto hidráulico de ia calle Aquiies Calderón Marchena, colonia Sección 40”, sí se realizaron, pero no en las fechas a que alude el demandante, sino en otras diversas.

En efecto, el Presídante Municipal de Cárdenas, Tabasco, a través de escrito de veinticuatro de febrero de dos mil dieciocho, informó:

"a) La entrega o inauguración de ia obra consistente en la pavimentación con mezcla asfáltica en fríe de la calle principal de la colonia Carlos Alberto Wilson Gómez, no se entregó en el mes de enero, sino el martes diecinueve de diciembre de dos mü diecisiete; y tuvo un costo de cuatro millones, setecientos noventa y dos mü setecientos dieciocho pesos, la partida presupuesta! que se afectó fue la correspondiente al Ramo 33. del arto dos mil diecisiete.

b) la entrega o inauguración de la pavimentación con concreto hidráulico de la calle Aquiies Calderón Marchena, colonia Sección 40, se realizó et veintiuno de diciembre de dos mil diecisiete; con una inversión de ocho millones trescientos setenta y un mil trescientos sesenta y .ocho pesos, de la partida presupuesta! del Ramo 33, año dos mil diecisiete.

c) La entrega del recolector de basura en la Villa y Puerto de Andrés Sánchez Magallanes, se hizo el veintidós de diciembre de dos mil diecisiete; y no generó gasto alguno, en consecuencia no se afectó partida presupuesta!, ya que su adquisición fue a través del proyecto de adquisición de camiones recolectores, financiado con recursos del Gobierno Federal en pro del fortalecimiento ambiental.' c

Informe cuyo valor probatorio quedó previamente precisado y cuyo contenido revela oueV^ ios citados eventos y el gasto que se generó con cada uno, se realizaron antes de que

P in to« afecto» ««la* rupgnuOModa» a qut MjM »W« TKvW ta reputar*» «orna pvUtcai » u» rWMonta/v»» da «tacUOn »Opu»»<. Itos mlwitofee d * Pofer JudkW O* l» Ftomcttn. lo» K*eton»«1o« y «nptoMO» y. «a ganar* • M I parto*» put dMMiypAp un Pmplao. cargo \

da cutopJar naiuralau a* « Congrua da Unton « w la AdmUmcMn Pubis* Fadar* •«< como a «a twvuoras púkkm da » t \ crgaNwnoa a »» púa a*u Connaodó* «Mrgua autonomía, putaña» «aran rtspgruauti por to* actor v omlnana» an púa incurran an «t «•••meato da tu» /atpacuvai tamaña». *

el denunciado tuviera la calidad de precandidato a Presidente Municipal, pues de acuerdo con lo que afirma el propio denunciante, Rafael Acosta León, quedó oficialmente registrado como precandidato dei Partido Político denunciado, el tremía y uno de diciembre de dos mil diecisiete. Lo que indica -sin lugar a dudas- que el use de los recursos públicos, lo hi20 el denunciado en su calidad de Presidente Municipal y antes de que adquiriera la postulación como precandidato al mismo cargo.

De lo que se desprende que por la realización de tales eventos, no existe violación a ia normatividad electoral, dado que como quedó plasmado con el informe de autoridad rendido por el propio Presidente Municipal de Cárdenas, los mismos se realizaron u.:tes de que éste, tuviera siquiera la calidad de precandidato del PRO, lo que indica t»t»o los realizó en su condición de Presidente Municipal.

Ahora, el hecho de que tales eventos hayan sido pubiieitados en e! mes de erev. en diversas cuentas de la red social virtual de “Facebook, no es una conducta que ejeda ser atribuidle al denunciado, porque las publicaciones se hicieron en cuer?* *s personales, en donde el titular de la cuenta decide qué información subir y el trüo o j-j le da a la misma, constituyendo tal acción un ejercicio auténtico de la libertar. expresión; aunado a que de ellas no se desprende la participación dei denunc;.- :o Rafael Acosta León.

En ese sentido, aun y cuando el denunciado en su calidad de Presiden*? Mor.ici.v.!. admitió que el evento "Festival del día de Reyes", se celebró el seis de enero en ¿t parque Hidalgo, Plaza Independencia de Cárdenas, Tabasco: e> cual tuvo jn cos‘c : - veintitrés mil doscientos veintitrés pesos; no existe una sota prueba que objetiva subjetivamente demuestre primero, que el denunciado fue participe en dicho evento; 1 segundo, que lo haya realizado con la finalidad de influir en el electorado, afectando equidad en la contienda; de ahí que no se actualice la conducta prevista en el articui. 203 de la Ley Electoral.

A lo que se suma, que las publicaciones virtuales que se hicieron en cuentea personales, con motivo de ese evento, en modo alguno indican que Rafael Acos!.: León, haya estado en el evento, pues si bien se certificó la- existencia de -ale? publicaciones en cuentas virtuales, no manos cierto es que su contenido no resulta objetivo, porque no existe evidencia que justifique ia veracidad de cada publicación; en tal sentido, la Sala Regional Especializada, sostiene8 que la información o contenidos divulgados a. través dé las redes sociales, constituyen un medio virtual de plena libertad: que se transforman en herramientas idóneas para lograr una sociedad mayor y mejor informada; consciente en la toma de decisiones públicas que contribuyen a mejorar la calidad dé vida del pueblo; faolitan la libertad de expresión y de asociación; permiten compartir el conocimiento y el aprendizaje; y favorecen la colaboración entre personas,* pero sobre todo que la ciudadanía tenga voz, aunque sea en forma virtual, en ios asuntos que considere relevantes. .

En el caso específico de la réd social de Facebook, la Sala Superior ha determinado* que se trata de un medio de comunicación de carácter pasivo, toda vez qué. en principio, sólo tienen acceso a ellas los usuarios que se encuentran registrados en la misma.

Por lo tanto, la colocación de contenido en dicha red social, en principio, no provoca que se dé una difusión automática, ya que para tener acceso a determinada página o perfil es necesario que. previamente, exista la intención clara de acceder a cierta información, pues, en el uso ordinario (no en el caso de difusión-de propaganda pegada), no ¿a provoca un acceso espontaneo, sino que, para consultar e! perfil de un usuario necesario tomar ia determinación adicional de formar parte de dicha red. por ío que 2! encontrarse en Facebook, el rango de difusión está acotado a ese medio y a usuarios que quieran reproducirlo.

Además, no es posible sostener, que el mensaje dado por Grecia Fernández Izqu r;-c^ de Acosta, con motivo del evento “Día de Reyes" y contenido en las publicación efe ’s red social Facebook, contenga manifestaciones tendientes a solicitar el apoyo o el veto a favor de su cónyuge; o que su participación, haya sido en representación do éste, ya que no hay medio de convicción que así lo demuestre; por el contrario, del rendido por el Presidente Municipal de Cárdenas, lo único que se reconoce es j participación de la denunciada en su carácter de-voluntaria del DlF. Por tanto, no • : actualiza el supuesto a que alude el artículo 203 de la Ley Electoral.

Aunado a ello, el DlF en el ámbito municipal, también es el organismo responsable- las acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter sociai :• impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y soc- de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física o mental, has* • lograr su incorporación c una vida plena y productiva; atento al contenido es los artículos 3 y 7 de la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social.

VC£ EXPfl6S,0N EN «6065 SOCIALES. SUFOQUE QUE OESE AOO'-’ ARSe AL ANAUVW

* Jurt»p>iMfanda 1I/2S1E, con n*Of»: "UMATaO OS ZXPMtMVu fHéSv'NCtOf: SE ESPONTANEIDAD SN LA OiFijSlé* OS '.'E- AJCS €■* i i t O t t SOCALES*. V


Üe ahí, que la participación de ios voluntarios revista un carácter asistencial y no político a como indebidamente alega el denunciante; lo que en el caso estudio, resulta de gran trascendencia, dado que no hay medio de convicción alguno que desvirtúe lo contrario, ya que no hubo manifestación o llamado expreso al voto, o en beneficio de precandidato alguno.

Por tamo, no quedaron probados los hechos atribuidos a Rafael Acosta León, consistente en el uso indebido de recursos públicos, y como consecuencia, ei quebranto al principio de equidad en la contienda.

consecutiva el cargo de elección popular que actualmente ostenta, haya utilizado ios recursos públicos que corresponden a la Hacienda Pública del municipio de Cárdenas, para su promoción con fines electorales.

Lo anterior, dado que los eventos "Pavimentación con mézala asfáltica en frío de la calle principal de la Colonia Carlos Alberto Wilson Gómez" y “Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Aquiles Calderón Marchena, colonia Sección 40", se llevaron a cabo -como yá se analizó- antes que ei denunciado tuviera la calidad dé precandidato del PRD al cargo de Presidente Municipal.

4,7.2 Elección consecutiva y uso de recursos públicos.

El denunciante argumenta que la realización de tales eventos o entrega de apoyos, los realizó Rafael Acosta León, aprovechándose de su calidad de Presidente Municipal y a \ la vez precandidato a ese mismo puesto, lo que -a decir suyo- constituye una violación. ' a la normatividad porque influye en ei electorado.

A criterio de este Consejo Estatal, los hechos denunciados no constituyen Infracción alguna; ya que no hay prueba alguna que acredite tales circunstancias. Por el contrario, dada la calidad de Presidente Municipal, está obligado a cumplir con ¡os cometidos que establece ei artículo 115 de la Constitución Federal, dado que los servicios públicos son de orden y beneficio públicos, sin que exista disposición legal alguna que impida la ejecución de la obra pública o de acciones de gobierno.

Si bien es cierto, con el informe, rendido por ol licenciado Darvin González Badina, Presidente Interino del Comité Ejecutivo Estatal del PRD, quedó acreditado que Rafael Acosta León, esté registrado y participa en el proceso de selección interna de dicho partido, como precandidato a la Presidencia Municipal de Cárdenas, ello no supone que deje de realizar las obligaciones inherentes al cargo de Presidente Municipal que le Impone la Constitución Federal y la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco; máxime que no existe disposición expresa en tal sentido.

No obstante, en el caso a estudio, no se aportó medio de convicción que demuestre que el denunciado en su carácter de Presidente Municipal y precandidato a ocupar de forma consecutiva el cargo de elección popular que actualmente ostenta, utilice o disponga de los recursos públicos que corresponden a la Hacienda Pública de! municipio de Cárdenas, para su promoción con fines electorales.

El derecho a ser votado, es un derecho humano previsto en ios artículos 25 del Pacto Internacional de Derecho Civiles y Políticos y 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por su parte, la Constitución Federal, reconoce tal derecho en el artículo 35, fracción II.

En tanto que el artícuto.115 fracción l, párrafo segundo, de a Constitución Federal, dispone que las constituciones de los estados deberán establecer (as elecciones consecutivas para el mismo cargo de presidentes(as) municipales, síndicos(as) y regidores(as), por un periodo adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años.

La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos Integrantes de la coalición que lo hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su mllitancia antes de le mitad de su mandato.

Por su pane, en la Constitución Local, el artícujo 64 fracción iv. establece que los(as) presidentesfas) municipales, sindicólas) y regidores(as) de los ayuntamientos, electos popularmente por elección directa, podrán ser reelectos (as) para un periodo inmediato por una sola ocasión.

La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos Integrantes de la coalición que los hubieren postulado para el primer período

salvo que hayan renunciado o perdido su militancía antes de la mitad de su mandato.

Quienes hayan sido registrados como candidatos independientes podrán ser reelectos para un período Inmediato, cumpliendo con los requisitos establecidos en "la'ley; Igualmente, podrán ser postulados por un partido político, coalición o candidatura común para ser reelectos, siempre y cuando se hayan afiliado al partido que les postule o a un partido de los que integren la coalición o candidatura común, en su caso, antes de la mitad de su mandato.

En .tal contexto, Rafael Acosta León, en ejercicio de sus derechos políticos, es precandidato al cargo de Presidente Municipal de forma consecutiva, por el mismo partido que lo nominó la primera ocasión, sin que el ejercicio de tal derecho, constituya una ventaja sobre el resto de los competidores -como equivocadamente lo hace vaier el denunciado-, pues, para el quebranto de la ley se requiere más que la simple postulación al mismo cargo.

Aunado a ello, en este caso, no se aportó medio de convicción que demuestre que el denunciado en su carácter de Presidente Municipal y precandidato a ocupar de forma

Por otro lado, el evento "Festival del día de Reyes", en efecto se llevó a cabo ya siendo precandidato, pero aun ejerciendo el cargo de Presídeme Municipal, que si bien tuvo un r osto, el mismo, fue a cargo de la partida "44101 GASTOS RELACIONADOS CON ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS", ejercida por la Coordinación General del DIF municipal; empero, no tuvo presencia en el mismo, pues de acuerdo con las publicaciones virtuales y el informe rendido por el Presidente Municipal, quien asistió ai mismo fue Grecia Fernández Izquierdo, en su calidad de Presidenta del Voluntariado del DIF municipal, en cuyo desarrollo, no se advierte que ésta haya realizado acción alguna o expresado determinadas frases o palabras, para solicitar el voto a .favor o en contra de alguien en particular. . *

Así las cosas, no existe prueba alguna que indique que el ejercicio de los recursos públicos se haya realizado con fines partidistas -como erradamente lo indica el denunciante-, tampoco se desprende que se hubiere generado propaganda gubernamental con motivo de este evento, tan es así, que el Presidente Municipal, informó que derivado del evento de mdla de reyes", no se captaron imágenes, ni video^”\ ' ~ por pane del departamento de Comunicación Social del Ayuntamiento de Cárdenaa / t Tabasco, . \ )

Por el contrario, las imágenes e información pubiicitada fueron realizada^ por’ particulares, en páginas virtuales de la red social "Facebook" y de los periódicos' virtuales "Tabasco va con rumbo* y "El Heroico.mx", quienes en el primer caso, hicieron uso de su derecho a la Ubre expresión y difusión; en 'tanto, que en ei segundo, al ejercicio libre del periodismo, con la finalidad de mantener informada a la comunidad. *

Lo que lleva a concluir que no existe infracción al principio de imparcialidad por cuanto hace al uso de recursos públicos, humanos, materiales y financieros a cargo del Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco.

4.7,3 Actos anticipados de campaña nó configurados.

La otra infracción que el demandante le atribuye al denunciado es el acto anticipado de campaña, consistente en la exhibición de dos lonas, ubicadas en la calle Plaza Hidalgo, colonia Centro, de Cárdenas, Tabasco.

Al efecto conviene precisar que por actos anticipados de precampaña se entienden las expresiones que se realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier momento durante el lapso que va desde ei Inicio del proceso electoral hasta antes del plazo legal para el Inicio de las precampañas, que contengan llamados expresos al voto a favor o en contra de una precandldatura.

En tanto, que por actos anticipados de campaña se entiende ¡as expresiones que bajo cualquier forma y en cualquier momento fuera de los plazos establecidos para fas campañas, contengan llamados expresos al voto a favor o en contra de una candidatura, un partido o coalición; o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo para contender en et proceso electora) por alguna candidatura o para un partido.

El período de precampaña corrió del veinticuatro de diciembre de dos mil diecisiete al once de febrero de dos mi! dieciocho. En tanto, que la campaña, inicia el catorce de abril y concluye el veintisiete de junio del año que transcurre.

Sentado lo anterior, corresponde examinar si se violentaron o no tales dispositivos.

Con ia inspección practicada por el personal del Consejo Electoral Distrital 02, con sede en Cárdenas, Tabasco, de nueve de enero, en la calle Plaza Hidalgo, sin número, colonia Centro, de Cárdenas, Tabasco. quedó demostrada la exhibición y existencia dedo? ¡or.ó?:

La primera en el tercer nivel del edificio color café claro, con detalles en color rojo oxido y cafó, con medidas de dos metros de largo por un metro con cincuenta centímetros de ancho, en la que aparece la imagen de medio cuerpo de una persona del sexo masculino, con características: tez morena ciara, cabello oscuro, complexión robusta, ataviada con una camisa manga larga, color claro; con la siguiente leyenda; "Rafa"" CUMPLE", ¡Vá de nuez!-*hechos no palabras", "porque sabe gobernar" “Usoy 100 Rafa Acosta".

La segunda ubicada en el segundo nivel, del inmueble color verde, con ventanas de aluminio dorado con cristales y protecciones de herrería color oscuro, cuenta con un balcón, de estructura de herrería color blanco, sujeta a éste una lona con. medidas de


siete metros de largo por un metro de alto aproximadamente, fondo amarillo, con imágenes de un grupo de personas con banderas color amarillo, con la leyenda "Tü’ ^ NOS LO PROMETISTE, TU NOS LO DISTE... PALABRA CUMPLIDA GRACIAS'Lid ■ RAFAEL ACOSTA LEÓN'

Ahora para identificar si las lonas aludidas vulneran o no la normativldad, es necesario que se acrediten tres elementos: a) Personal, que se refiere esencialrrtgof^a la emisión de voces. Imágenes o símbolos que hagan plenamente identificadle al servidorb) Subjetivo, que impone el anáfisis del contenido del mensaje a través del medio de * comunicación social de que se trate, para determinar si de manera efectiva revela un ejercicio de promoción personalizada susceptible de actualizar la infracción a la ley; y c) Temporal, que se refiere a si la promoción se efectúo iniciado formalmente el proceso electoral o se llevó a cabo fuera del mismo.

El primer elemento, se .hizo ostensible con las imágenes que al efecto se desprenden de la inspección aludida líneas arriba, pues-en eilas-aparece la-foto de Rafael Acosta León, quien como ya quedó probado, es un servidor público, dado que es Presidente Municipal de Cárdenas, Tabasco.

El segundo elemento, conlleva analizar de manera objetiva si el contenido de los mensajes de las lonas revelan o no un ejercicio de promoción personalizada, con infracción a la Ley Electoral.

En este sentido, del análisis del contenido de los textos de ambas lonas no ss desprende que contengan manifestaciones explícitas e inequívocas que impliquen un llamado al voto a favor o en contra de una candidatura o partido político, o que se publicite una plataforma electoral o se posicione a alguien con el fin de obtener una candidatura; dado que no incluyen ninguna palábra o expresión que de forma objetiva, '<* manifiesta y abierta denote alguno de os propósitos aludidos, tampoco indican el apoyo o rechazo hacia una opción electoral de una forma inequívoca

Esta postura encuentra apoyo en la Jurisprudencia 4/20T8, correspondiente a la Sexta Época, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, cuyo rubro y texto dice:

Tabasco; ya que si lo que se imputa es la omisión en su deber ce cuidado o vigilancia, es evidente, que ai no existir infracción por parte de su militante denunciado, tal' circunstancia extingue la conducta imputable al partido político denunciado.

4.7.5 Presunción de Inocencia

En esa tesitura, al no acreditarse los hechos materia del presente procedimiento especial sancionador y al no existir alguna conducía reprochable a los denunciados, opera a su favor el principio de presunción de Inocencia, visto este como neglsr probatoria y regla de juicio. . ¡ /„

El cua! implica que le corresponde la carga de probar a quien afirma y considerar inocente a quien se acusa, hasta en tanto no se pruebe lo contrario, mediante juicio seguido con todas las formalidades y terminado con sentencia firme. • • .

Lo anterior; “ con apoyo en lo - dispuesto “enla “ Wats- OT* "jurisprudencia- número S3EL059/2001, la cual al rubro señala "PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. PRINCIPIO VISENTE EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL."'0 En este orden, la presunción de inocencia como regia del juicio puede entenderse como una norma que ordena a los jueces la absolución de las inculpados cuando durante el proceso no se han aportado pruebas de cargo suficientes para acreditar la existencia de las infracciones y la responsabilidad de la persona.

Desde esta perspectiva, resulta inútil el análisis de las pruebas y argumentos hechos valer por los denunciados, dado que ei resultado objetivo, al que se llegaría sería el mismo, ya que a quien le correspondía probar la conducta, no lo hizo.

Con base en lo anterior, se declara INFUNDADA la denuncia presentada por Amonio Trinidad Córdova Carillo, Consejero Propietario del partido MORENA; en contra ce Rafael Acosta León y el PRO; por la presunta comisión de conductas previstas en los artículos 134 párrafos séptimo y octavo de la Constitución Federal. 158, 203 y 333 numeral 1 , fracción I, de la Ley Electoral; relativas ai uso indebido de recursos públicos y actos anticipados de campaña.

'ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAÑA O CAMPAÑA. PARA ACREDITAR EL ELEMENTO SUBJETIVO SE REQUIERE QUE EL MENSAJE SEA EXPLÍCITO O INEQUIVOCO RESPECTO A SU FINALIDAD ELECTORAL (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y SIMILARES).- Una interpretación teleológica y funcional de los artículos 1a de la Constitución Poiíüca de los Estados Unidos Mexicanos; 3. párrafo 1, de la Ley GeneraJ de Instituciones y Procedimientos Electorales; y 245, del Código / ~ - Electoral del Estado de México, permite concluir qué el elemento subjetivo de tos actos ( ^anticipados de precampaña y campaña se actualiza, en principio, solo a partir de \ M

manifestaciones explícitas o inequívocas respecto a su finalidad electoral, esto e s ^ é '- •— se llame a votar a favor o en contra de una candidatura o partido político, se pudiste ; ’ una plataforma electoral o se posicione a alguien con el fin de obtener una candidatura.Por tinto, la autoridad electoral debe verificar: 1. Si el contenido analizado incluye - alguna palabra o expresión que de forma objeliva, manifiesta, abierta y sin ambigüedad denote alguno de esos propósitos, o que posea un significado equivalente de apoyo o rechazo hacia una opción electoral, de una forma inequívoca; y 2. Que esas manifestaciones trasciendan ai conocimiento de ia ciudadanía y que, valoradas en su contexto, puedan afectar la equidad en la contienda. Lo anterior permite, de manera más objetiva, llegar a conclusiones sobre la intencionalidad y finalidad de un mensaje, asi como generar mayor certeza y predictibilidad respecto a qué tipo de actos configuran una irregularidad en materia de actos anticipados de precampaña y campaña, acotando, a su vez, la discrecionalidad de las decisiones de la autoridad y maximizando ei debate público, al evitar, de forma innecesaria, la restricción al discurso político y a la estrategia electoral de los partidos políticos y de quienes aspiran u ostentan una candidatura...*

En es8 tenor, no se acredita el segundo elemento, resultando innecesario analizar el tercer elemento restante, pues la determinación a la que se arribaría, sería la misma, es decir, no tener por probqdo que el contenido de las lonas.

Aunado a lo anterior, el denunciado no aportó medio da prueba alguno con e¡ que se acredite de forma fehaciente, que las citadas lonas hayan sido colocadas por él denunciado o por orden de éste; o por lo menos que exista vinculación directa entre su contenido y el denunciado; ya que de las investigaciones realizadas tampoco se advierte tal circunstancia.

4.7.4 Conducta omisa del PRD.

Al no haber quedado demostrada la conducta atribuida a Rafael Acosta León, en el sentido de haber efectuado actos anticipados de campaña o precampaña, es evidente que tampoco hay conducta infractora que atribuirle al otro de ios denunciados, es decir, at partido que lo postuló como candidato'a la Presidencia Municipal de Cárdenas,

En ese sentido, conforme a los razonamientos presentados y a los fundamentos normativos aplicables, esta autoridad,

R E S U E L V E

PRIMERO. Con base en los razonamientos señalados en el considerando tercero da la presente resolución, se declara INFUNDADA la denuncia presentada por Antonio Trinidad Córdova Carrillo, Consejero Propietario del Partido MORENA ante el Consejo Electoral Distrital 02 con cabeeera en Cárdenas, Tabasco; en contra de Rafael Acosta León y vel Partido de la Revolución Democrática, por las conductas antijurídicas denunciadas.

SEGUNDO. Nottfíquese personalmente la presente resolución a Jas partes en los domicilios que hayan señalado para tal efecto y por estrados a los demás interesados, en términos del artículo 351 de la Ley Electoral y de Pairtidos Políticos del Estado de Tabasco. En su oportunidad archívese ei presente expediente, como asunto total y definitivamente concluido.

TERCERO. Publíquese en la página de internet del Instituto Electoral una vez que presente resolución haya causado estado, de conformidad con lo dispuesto en \ps

artículos 102, numeral 1, y 114 de ia Ley Electoral y de Partidos Politicéis det Estado de ' :• Tabasco. <C _

Lá presente resolución fue aprobada en sesión extraordinaria efectuada e! cinco de marzo de dos mil dieciocho, por votación unánime de ios consejeros electorales-del Consejo Estatal deí instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco: Ora. Claudia del Carmen Jiménez López, Mtro. David Cuba Herrera, Miro. José Óscar Guzmán García, Mtra. Rosselvy del Carmen Domínguez Arévalo, Lie. Juan Correa López y la Consejera Presidente, Maday Merino Damian.


EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTAOO DE TABASCO, A LOS OCHO

DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO OOS MIL DIECIOCHO. EL SUSCRITO LICENCIADO

ROBERTO FÉLIX LÓPEZ. SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO. CON FUNOAMENTO EN LO DISPUESTO POR

EL ARTICULO 117. NUMERAL 2. FRACCIÓN XXIV DE LA LEY ELECTORAL Y De

PARTIDOS POLITICOS OEL ESTADO DE TABASCO.--------------------------------------------------------

— :----------------------------------- ---------- C E R T I P I C A --------------- ----- -------- ------

QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICAS CONSTANTES DE (40) CUARENTA

HOJAS. CONCUERDAN EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES CON EL ORIGINAL OEL

LA RESOLUCIÓN NÚMERO SE/PE$/MORENA-PRDKI0S/201S. DE FECHA CINCO DE

MARZO DEL AÑO OOS MIL DIECIOCHO, QUE A PROPUESTA DE LA SECRETARIA

EJECUTIVA. EMITE EL CONSEJO ESTATAL OEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

ARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, EN EL EXPEDIENTE Sc/PES/MORENA*

FRD/008/2016. RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO POLÍTICO

MORENA. EN CQAt RA DEL CIUDADANO RAFAEL ACOSTA LEÓN Y EL PARTIDO DE LA

REVOLUCIÓN OBtfOCRÁTICA, POR LA PRESUNTA COMISIÓN DE HECHOS QUE

AFECTAN LOS PRINCIPIOS DE EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL. ACTOS

ANTICIPADOS DE CAMPAÑA E IMPARCIALIDAD POR EL USO INDEBIDO DE RECURSOS

PÚBLICOS, CON VIOLACIÓN A LOS ARTÍCULOS 134 CONSTITUCIONAL, 168, 203, 338

NUMERAL 1, FRACCIÓN I, DE LA LEY ELECTORAL, QUE OBRA EN EL ARCHIVO DE ESTA

• INSTITUCIÓN, MISMA QUE TUVE A LA VISTA; LAS QUE SELLO, RUBRICO Y FIRM O.--------

SE EXPIDE PARA SER ENVIADO A '<LA SECRETARÍA DE GOBIERNO PARA SU

PUBLICACIÓN EN E L ' PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, DE CONFORMIDAD AL


ESTADO DE TABASCO.---------------------------------------- --------------------- ; ■ ■ --------------------

No.- 9187 RESOLUCIÓNSE/PES/MORENA-PRD/010/2018


IEPC’ A l > A S C . O

W PARmUPAaÓN, ES NUESTRO COUPROmSO

CONSEJO ESTATAL

RESOLUCIÓN QUE, A PROPUESTA PE LA SECRETARÍA EJECUTIVA EMITE EL • CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, EN EL EXPEDIENTE SE/FES/MORENA-PRD/010/2018, RESPECTO. DE LA DENUNCIA PROMOVIDA POR EL PARTIDO MORENA, EN CONTRA DE LOS CIUDADANOS JOSÉ SABINO HERRERA DAGDUG, THIRSA NELLY MARTÍNEZ DE ESCOBAR CASTELLANOS Y EL PARTIDO DE' LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR. LA PRESUNTA COMISIÓN DE ACTOS ' ANTICIPADOS DE CAMPAÑA Y USO IMPARCIAL DE RECURSOS pCÍBLICps;

. PROCEDIMIENTO / ESPECIAL''SANCIONADOR " . . ''

EXPEDIENTE:SE/PES/MORENA-PRD/010/2018

DENUNCIANTE:PARTIDO POLÍTICO MORENA.

DENUNCIADOS:JOSÉ SABINO HERRERA. DAGDUG, THIRSA NELLY MARTÍNEZ DE ESCOBAR CASTELLANOS Y EL PARTIDO OE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

Villahermosa, Tabasco; cinco de marzo de dos mil dieciocho.

-------------------------- r--------------DIF; Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Huimanguilio.

Tabasco. -

INE: Instituto NactonaLBectoral

Instituto Electoral: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasfo'*’ **

Ley de Medios:' ‘Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado, de Tabasco [

Ley Electoral: Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco

Ley General Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Oficialía Electoral: Oficialía Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

PRO: Partido de iá Revolución Democrática

Reglamento: Reglamento dé Denoncias y Quejas del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

Sala Superior 'Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder /Judicial de la ¡Federación.

Secretaria Ejecutiva: Secretaria Ejecutiva del Instituto Electoral y de Ppiiiápadón, Ciudadana de Tabasco ‘ . .

1 ANTECEDENTES .

GLOSARIO

Comisión: Comisión de Denuncias y Quejas del Instituto Electoral y deParticipación Ciudadana de Tabasco

Consejo Estatal: Consejo Estatal del Instituto' Electoral y de. Participación ; Ciudadana de Tabasco

Constitución federal:^ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Local: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco.

1.1 Proceso Electoral Ordinario 2017-2018.

1.1.1 Inicio

El primero de octubre de dos mil diecisiete, comenzó el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018, por el que se renovarán los cargos de elección correspondientes a la Qubernatura del Estado, Diputaciones, Presidencias Municipales y Regidurías en los municipios del Estado.

5 DE MAYO D E 2018 P E R IO D IC O O F IC IA L 39iw im iw in ii1 .

I .! .2 P.'acampanas, Campañas y Jornada Electoral

E1. período de precampaña comprende dol veinticuot-. i de diciembre de tíos m-t rímcisiete a! once de febrero de dos mil dieciocho; la campaña imcic-: <*1 wtorce da conl ai veintisiete ae junio de dos mil dieciochoky la jornada electora’ -J-ecv- j *¿ a, prime ¡l

de juiio de dos mil dieciocho.

1.2 Registro y radicación de la denuncia y diligencias preliminares.

El pasado cinco de febrero de dos mil dieciocho, se recibto en ia Oficialía de psnes ds este Instituto Electoral, escrito constante de diecisiete fojas úiües por e! anverso, mediante el cual el Representante Suplente del Partido MORENA, presentó denuncia * r contra de José Sabino Herrera Oaaduu. en su calidad de -precandidato por el PRO a ta ^residencia del Ayuntamiento del Municipio de Huima? guillo, Tacase:-, arí "•en: centra del PRO. por la supuesta comisión de conducta.; oue vuineian ;s ;:o ; - —

ivíecíorai. v

El seis ae febrero de das mi! diec-ocho, la Secretaría Ejtcuiivo a.m.hió acuerdó por ai cual radico la denuncia, resecando la admisión, de ¡a mis na con ;a '¡nulidad de omitir diligencias preliminares y con ello, esclarecer los hechos puestos a consideración cor s> oartide político denunciante; asignándole el numero de excedían:? ■••E/D"3 '" /iO r ENA- FRD/btC/20!8.

En ei mismo proveído se ordenó la certificación de veintidós vínculos electrónicos-{i.'. aportados por al denunciante, por conducto ue ¡a Oficialía Electora); así también, se requirieren informes medíanlo sendos oficios s diversas auto-ioades municiones y administrativas.

í 2 Declaración de incom petente y Vista ai iHE.

De la ^visión minuciosa al escrito Je denuncia, la Sscret-ha Ejecuv-s rio que o: denunciante señalaba conducías y hechos que son compe lucia exclusive- d?. JNE. por lo cuai, en el auto de radicación de referencia, so cecterú ; rómpeteme en erante a ’c relativo ai rebase del tope de gastos de campaña / la contratación de espacios cie_ televisión; ordenándose dar vista con copia certificada de ¡a denuncia y sus 2nsxos oara que la autoridad electoral federal procediera conforme a sus atribuciones.

1 .4 R e s a r z a d e m o c i d í . s c a u t e l a r a n .

Ahora bien, por cuanto hace a ias medicas cautelares scíió'jó.vs oc: e¡ denunciar'1 su acordó reservarse su admisión, hasta en tanto obraran iss diligencias de i'-’-feStigación solicitadas por él denunciante, .asi como aquellas en ui ejetcicio de ia Acuitad investigadora de esta autoridad electoral qus se consideraren pertinentes para el caso.

Habiéndose recabado pruebas da parte de esta institución, se admitió ia denuncia ordenándose en consecuencia is creación de! cuadernillo de medidas cautelares identificado con el numero MC-5/SE/PES/MOñENA-PRC: 31C/201 2. para su debida:iU:í.?,nc¡ecion..

1.5 Admisión Je la Ce, uncía

Mediante acuerdo ds veintiuno de febrero del presente aro, ¡a Secutaría Sjfiuuuva, admitió formalmente la denuncia dentro del Pnbcectimi® -«to Espacial Sancionado: identificándolo ba;o el número SE/PES/MOREMA-PL'.:.,yoiO/2C íú; crOwnancioso emplazar a los denunciados, corriéndosele traslado con documentos ouo intecran ios autos a fin ríe que compareciera a la audiencia de prueba i y alega ¡es.

De ipuai forma, !a Secretaria Ejecutiva con motivo deí análisis al ¿vr. :o cz o?:.'.neis, ad-.-itió la pretist's participadcn de la ciudadana Thirsa Martínez d*í Suocncr Dasioiíanos, en su carácter de Presiente de¡ Yciuntariado ds! DIF, a.i ias cunductim , bcrwfic.iadas, por le que ordenó su n-MazorfÁcrvo ai pron.-'¡míenle, atemo al chtancy ciU-abiocico por 'a $*!a S up ine en !¿i Junspm : una 7 -ú l': ce rubrc[

CZSTW IENTO ESPECIAL SAI-ClONAUT- ?. > . / D : i. M

SECRETARIO EJECUTIVO DEL tN S W V T G rE D -Ir. u '¿:J . CTOPA-A ADVIERTE lm PARTICIPACIÓN DS OTROS SUJETOS, DEOS EVSi.AZ. - A TODC

1.5 im p ro c e d e n c i; : ds jg * m e d id a s c ú r ta le reo

El ventirás ds febrero ds dos mil dlc bocho, !?. Comisión - . ' " iúS-'ó cus ios " ¿otos '.•? rrueb'-i aportados per gi denuncíame y los meabacos p:.r ¿sis. .rsinucDr ii'.-i'.íiictor.'.es-para colmar ios requisito: oora £'■ v.o :to cautalz-ss ,'por ando, declaró improcedente la solicitud fu. mustíe o.' ¿ ,e senti-.o por b Pan..o Poiitico COPtK.-V

í.7 Errtplatamiento a tos denunciados.

E! veintitrés y veinticuatro de febrero üel año en curso, fueron notificados ai ERO. Josa ''•Atino Herrera Dacdug y Thirsá • Nelly Martínez 03 Escobar Casieüanos, :-vOpectivamen¡a; queda; ido osí debicíamsnte emplazados para dar contestación a los hechos qug se les atribuyen.

1.3 Audiencia de pruacaa y alegatos

El veintiocho de febrero de dos rnil dieciocho, se llevó a cabo la audiencia de pruebas y síegares, a la que comparecieron el denunciante, y si partida político denunciado PRO, no así ios ciudadanos José Sabino Herrera Dagdug y Thirsa Nelly Martínez de EscooarCasté-lfínos.

á o * denunciante reatizó e! resumen de ios hechos que motivarun -a Jenur.cia. •* i05"c9rfunciydc¿ comparecientes dieron contestación a los mismos, ofrecieron pruebas y ambas partes formularon sus alegatos.

1.9 Cierre de instrucción y elaboración de! proyecto de rsso'ución.

El dos de marzo de dos mil dieciocho, la Secretaría Ejecutiva declaró cerrada la instrucción, si determinar que fueron desahogadas todas las pruebas oírsebes per ;e= partes, ordenándose ia elaboración del proyecto de resolución, Por últlrr-j, ;r struyp remisión del.proyecto a ¡a Presidencia del Consejo para ia p r e s e n t a c i ó n , h ó n y <s-: su caso aprobación dei propio Consejo Estatal.

2 COMPETENCIA

Ce conformidad con los artículos 105, numeral 1, fracción ¡, 106. 1 • 5. numeral T tracción XXXV; 350, numeral 1. fracción !; y 364 numeral 2, de ,’a Ley Electora!; er: relación con los diversos 7, numeral 1. inciso a); 8, numeral 1. incisos c- y c); 56 numeral 1 y 88 numerales 1 y 2, del Reglamento; corresponde al Consejo Estatal corno órgano central del Instituto Estatal, conocer de tas Infracciones que se cometan en contra dé la Ley Electoral y en su caso, imponer las sanciones que correspondan en términos de la misma, siendo responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de vela? porque los principios rectores que rigen la materia electoral guíen las actividadss dei Instituto Electoral; en tal sentido, es el órgano competente para la tramitación y resolución de;Procedimiento Especial Sancionadcr que nos ocupa.

3 CAUSALES DE IMPROCEDENCIA.

Al ser una-cuestión de orden público y estudio preferente, de conformidad con ¡o preceptuado par el numeral 3 del artículo 357 de la Lay Electoral, que S'Ae.biece que ai estudio de las causas de improcedencia dé la queja o denuncia deparé realizarse de oficie, esta Consejo Electoral, se obliga a pronunciarse si en s! particular ss actualiza alguna causai de improcedencia, toda vez que, de ssr procedente, impediría analizar ia cuestión de fondo planteada. En tai sentido, no se'adviene qus se actualice alguna de las causales de improcedencia o sobreseimiento a qus alude si artículo citado.

No obstante, el representante del PRD, invocó como- causal de imp-ocedenda las n¡jvisias en loo artículos 357 numeral 1, fracción IV; 352, numera! 3, fraccicnes I! y IV dfe la Ltíy Elscíoiá!; y 3 numeral 3, Ge la Ley de Medios, bajo el argumem; D'nvHtonto en que se deba desechar la denuncia per considerar que los actos, r.?.c.r. ■ :..r. ■•r1y><!í¿dar jnciaíos no constituyen violaciones; además ds ser frívola !s .

En ese sentido, la Sala Superior ha sostenido2, que la frivolidad implica cuu e.¡ medio do defensa sea totalmente inconsistente, insustancial, intrascendente o se contraiga a cuestiones sin Importancia y que taies circunstancias resulten evidentes ds la sola lectura de la queja o denuncia; y que ésta se actualiza cuando, a sabiendas de que sus pretensiones son jurídicamente imposibles, lo que se desprende ds !a seis lectura ae; escrito que ¡as contiene, y por si cuai, el denunciante en este caso, incita a la autorices peía que se pronuncie respecto de hechos que no sa encuentran al amparo de: derecho, c bien, que. no cuentan con sustemo probatorio idóneo o suficiente.

Al respecto cumeie decir, que es equivocado el argumento y sustento de ia causa'.-- invocada, ello, porque dicha cuestión fue examinada por esta autoridad en el momentc de ordenar la admisión de ia denuncia, tan es así, qus de considerarse que los hechos denunciados nc eran constitutivos ds infracción o que el escrito ds denuncie no feunto los requisitos que establece la Ley Electoral; no se hubiera admitido y sustanciado. A lo

! raso)jCttn3l'P-nsr’ -3GI/201S


oue se suma que el denunciado, como quedó establecido en el auto admisorio, s: ofreció pruebas de su parte para sustentar la denuncia, que -esultan ser las mismas sobre las que la parte denunciada se pronunció en la audiencia de pruebas y a legatos,

j e ahí que, la causal invocada se encuentre superada.

En atención a lo anterior, este órgano colegiado advierte que lo planteado en ¿ denuncia no carece de sustancia, sino que se trata de impugnaciones en las que s: denunciante expone argumentos jurídicos para tratar de demostrar la comisión de conductas que probablemente constituyan infracciones a la Lev Electoral, lo cual, sólo puede ser desestimado o acogido mediante el estudio de fondo que al respecto se realice; de ahí que proceda desestimar la causa de improcedencia planteada por el PRD. •

4 ESTUDIO DE FONDO

A fin de establecer la controversia, principal, se precisarán los hechos formulados por el denunciante; y si los mismos se encuentran reconocidos o controvertidos por las partes, serán objeto de prueba en el análisis respectivo. Lo anterior, en atención a lo dispuesto por el artículo 352, numeral 1 de la Ley Electoral.

Fijada la .controversia, se valorarán las pruebas que fueron admitidas y desahogadas durante el procedimiento y que se encuentran agregados a autos; tanto las que fueron aportadas por las partes, así como las obtenidas por la Secretaría Ejecutiva como parte de la investigación realizada, a efectos de determinar qué hechos se encuentran demostrados, tomando en consideración el principio de adquisición procesal a que hace referencia la jurisprudencia 19/2008, de ia Sala Superior, ídcntificable con el rubro:

. *ADQUISICIÓN PROCESAL EN MATERIA ELECTORAL

Una vez expuestas tas pruebas aceptadas en este procedimiento especial sancionador así como asignarle el valor a cada una; y previo señalamiento de su marco normativo: se estudiarán los hechos acreditados y en su caso, se precederá al análisis de ;c¿ mismos con el objeto de determinar si los sujetos denunciados incurrieron en las faltas que le imputa el denunciante.

De quedar demostrada la responsabilidad de los denunciados en la comisión de conductas infractoras, se procederá a la individualización de la sanción que corresponda, de ser el caso, o a la determinación de ias medidas que al efecto correspondan. . ■

4.1 Planteamiento dal Caso

El partido político MORENA a través de su Consejen; Representante ante el Consejo Estatal, denunció a (os ciudadanos José Sabino Herrera Dagcug, en su carácter-de Presidente Municipal de Huimanguillo, Tabasco y presunto precandidato a un cargo de elección popular, Thirsa Nelly Martínez de Encobar Castellanos, y al PRD, por la posible comisión de hechos y actos que en su opinión constituyen infracciones a diversas disposiciones electorales, entre los cuales señala: promoción de Imagen personalizada, uso de recursos públicos, a través da la asistencia de trabajadores del Ayuntamiento a los eventos de precampaña y actos anticipados de precampaña o campaña; que ccn estos actos pudieran constituirse infracciones a los artículos 203, 336, numeral i, fracción I; 339, numeral 1, fracción II; 341 y 361 fracciones I, II y m, de la Ley Electoral.

Lo anterior, en virtud que en ios días cuatro, cinco, seis, siete y ocho de enero de dos mil dieciocho, a decir del querellante, en el poblado C-26 así como en otras comunidades y escuelas pertenecientes al Municipio de Huimanguillo, Tabasco, el denunciado en diversos eventos de día de reyes a través de su cónyuge, la ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos, en su carácter de Presidenta del Voluntariado del DIF, entregó juguetes a los habitantes de dichos poblados y otras comunidades.

Refiere que los apoyos que entrega dicha ciudadana lo hace directamente a nombre del denunciado y que éste utiliza réeursbs públicos para promover su imagen y posicionarse indebidamente, .lo cual es violatorio de la norma establecida en el articulo 134 de la Constitución Federal, violando lo señalado en el artículo 203. de la Ley Electoral al entregar apoyos a través de su cónyuge.

Señala también que eí ocho de enero del presente año, en el parque Hidalgo, frente al Ayuntamiento de Huimanguillo, Tabasco, el denunciado llevó ? cabo un evento con el cual dio el banderazo de salida'a diez unidades para entregar apoyo social a cuarenta mil personas del citado municipio, a través de su consorte Thirsa Nelly Martínez oe Escobar Castellanos, la cual se ostenta como la Presidenta del Voluntariado de) DiF.

’ GyituMM» tn Iz Gacou M JvritpvttAC'* y Tcaii tn tMCto'i! ¿leeuvti <;sl fo;--;.’ o« ■ » rsca.*^^4ri A,\©M M.pépnai U ir 12

Continúa refiriendo que ef quince de enero de la presente anualidad, en Villa Estación Chontalpa, Huimanguillo, Tabasco, el Ayuntamiento inauguró una obra a base de concreto hidráulico en la vía principal de dicha comunidad en la que se colocó una lona con la imagen institucional del Ayuntamiento en ia que se puede apreciar el nombre del cenunciado José Sabino Herrera Dagdug, por !o que es evidente que dicha institución esta influyendo en la contienda electoral, por lo que con dicho acto el Ayuntamiento de Huimanguillo beneficia af denunciado, utilizando recurso públicos para promover su imagen y posicionarse indebidamente, lo cual, es violatorio a la norma constitucional.

Denuncia también que el pasado veinte de enero del año que transcurre el ciudadana ^ José Sabino Herrera Dagdug, realizó camínala por teda ia zona remcdeTOa . Municipio de Huimanguillo, Tabasco, en compañía de su esposa Thirsa Nelly Martin*..•de Escobar Castellanos y muchos trabajadores del Ayuntamiento del Municipio citao:. recorrieron local por local saludando a los dueños y a los ciudadanos, realizando cor ello actos anticipados de campaña, promoviendo su pe/sona s imagen frente al electorado. « ..

El denunciante señala que de lo anterior, se desprenden diversas conductas que violan la normativa electoral en materia de promoción de imagen ccn recursos públicos; injerencia de una autoridad municipal en ei .proceso electoral para beneficiar ai ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, precandidato del PRD, al cargo de Presidente Municipal; uso de propaganda gubernamental én favor de un precandidato del PRD; asistencia de trabajadores del Ayuntamiento', del citado Municipio a un evento del precandidato en horas y días hábiles, así como la comisión de actos anticipados de campaña. • •

4.2 Excepciones y .defensas

•El denunciado al dar contestación a la denuncia formulada en su contra, asi como de lo manifestado en sus alegatos en la audiencia de desahogo de pruebas, señaló medularmente que no son ciertos los hechos atribuidos, por ende no existe violación alguna al ejercicio y uso de los recursos públicos' y menos aun que se traten de actos

anticipados de campaña.

Sostienen que tas pruebas ofrecidas pdr el denunciante son ineficaces para probar ios hechos atribuidos, pues los actos denueniados no-inciden de manera alguna en las etapas del proceso electoral al no tener relación con lo establecido en los artículos 41 y 134 de Constitución; señala que ni el PRD ni Sabino Herrera Dagdug estuviere- presentes en los eventos que el denunciante les atribuye; que el artículo 134, constitucional no prohíbe a los servidores públicos Deven a cabo actos de su propia naturaleza o dejen de ejercer recursos públicos a su cargo, ni la suspención de programas sociales siempre y cuando no se usen de forma imparcia! y con fines electorales, lo que en la especie no'ocurrió, ya que el denueniado no puede demostra que los eventos se hayan realizado, por lo tanto, no sp le puede atribuir al PRD alguna conducta infractora cuando sus militantes o simpatizantes actúan en calidad de servidores públicos.

4.3 Fijación de la Controversia.

De la interpretación integral a los hechos denunciados, se desprende que la conducta atribuida a ios denunciados son las siguientes:

1) Que la ciudadana Thirsa Neity Martínez de Escobar Castellanos, quien se ostentó como Presidenta del DIF, promueve implícitamente la imagen de su-— esposo José Sabino Herrera Dagdug, quis-1 es orecandidato del PRD. a :¿

Presidencia Municipal de Huimanguillo, Tabasco, vulnerando el principió cié imparcialidad y neutralidad en la aplicación de los recursos 'públicos, transgrediendo el contenido del articule 134 párrafo séptimo de la Constitución Federal, en concordancia con e! artículo 73 segundo párrafo de la Constitución Local.

2) Que el Ayuntamiento de! Municipio de Huimanguillo, Tabasco. está influyendo en la contienda electoral, no soto con permitir que la-cónyuge del C. José Sabino Herrera Dagdug entregue, apoyos en nombre de éste, sino que la institución directamente lo promueve, colocando propaganda institucional con su nombre, promoviendo indebidamente el nombre del denunciado, vulnerando lo establecido en el articulo 134, párrafos séptimo y octavo o'e ¡a Constitución Federal; así también, utilizando trabajadores en heras y otas hábiles para ssist - a eventos de! precandidato: lo anterior, con el uso oe recursos públicos.


3) Que la caminata por. la ¿ana remodelada tie< Municipio de Huimangüillc, Tabasco, llevada.ácabo e) veinte de enero de ¡a presente anualidad por parte de ciudadano José Sabino Herrera Dagdug en compañía de su cónyuge y de trabajadores del Ayuntamiento del municipio citado, promueve su persona e imagen frente al electorado, configurando actos anticipados de campaña, así como el uso de recursos'humanos por parte del Ayuntamiento .

Precisado lo anterior, es procedente exponer el acervo probatorio qus obra en al presente asunto, y que servirá en su caso, para acreditar los hechos necesarios pora fincar responsabilidad a ios denunciados; determinar si la probable conducta constituye una infracción en términos de los artículos señalados y; si la misma es susceptible o'e sor sancionada. _ •

4.4 Pruebas. , •

De 'conformidad con el ártícuíc_353 nurrisrai 1 de fe Ley E/euldm!. :as pm?.bas_t;dm!í‘das serán valoradas en su conjunto, atendiendo a las recias cis la Icgirr-. te “ •••peñencis y-de la sana crítica, así como a los principios rectores ds le Ijocicn electoral, con el fin de producir convicción sobra ios hechos controvertidos.

Concretamente, conforme .al articulo 352, numeral 3, de ia Ley Electoral, en el procedimiento administrativo sancionador serán admitid? s las documentales públicas; las documentales privadas; las técnicas; ia presunción legal y humana; y. la instrumental de actuaciones.

4.4.3 Pruebes recabadas de msnora oficiosa.

Las documentales públicas, consistentes en:

1. Acta circunstanciada número OE/OF/CCE/Q27/2018, levantada por el personal actuante de la Oficialía Electoral, el día doce de enero del 'año dos- m'i dieciocho, en la que se dio fe de ia existencia dé las siguientes direcciones electrónicas o links:

• ímp.//V>ww.(«c«oook.eo<TVHukiiang«»ttoMj(/pt>otoV|>cb.178360M78332038ri 78350904$0i87687?iyp*»3 ftcpJ/»n»w.teebwkco<iviu¡»leiipe.manln«z.37ArMeoa/i0213e32034e2646i

• Ni?V/»>ww.<acttook.convM*(e¡ip«.niartiftM 37/vtóeo*/102l3820«20S8ii 12• hnp:/AwwH>Uac*DOOk.eeiT/rlulmart(|uliloMx/pNMoa/pcb. 17a6«2B28«0S0i 77/t 7SM27«Oe0SO24V?iype*3• hiip://vww.íacebook.com/Hulmaft5uilloMx/phoias/pc&.i7e3322S64í'97« Ií/17038222flí33(?77ft?tyoe»2• h.Rp7/www./ucebodk.e<vn/Hulni*ngulRoMx/pneto»/pcO. 1783809678932038/1783609043013786/?lypH3• Mip://'«vr«.!acsoooK.to<T Hutm*ft8uitl&(Aphoio»ípcb.\7a02022486»27ÍV17e020,l3«S339*7'3rMypt»3• hRp^/www.lac»ocok.com/Hglriivii}u¡NoM>i/0holo«/pcC).l79OlBl44Q69<BBV17BO1fl12B6894B77/?lypM3• 7ittpV/w>vw.fac«¡>ookconVHukntnj}uliloMx/0heU>a/pcb.l77t36fl63B24O7B9/17713BB7S29O74B4/?typ«"3• ftppV7ww.f«c#&ook,CiXiiíXulm irifluílloMwpho(o*/pct>: V785S36130119193/1-78393817B78BOSS/?typ« «3----------------------• httpVAvww.íac*book.coín/líC2293fl2830fl307/wM*os/l SS3187S1406SS04• hnpV/wvAw.lacebook.conViS02293B26S08307/Vldao</l334S48424937Sl3• rmp^m.lacebook.ccfnJsiofy.php?*10fy_tbld»2073Q7S2295a58S8&W-t00008314027904• 1Rp://m.(8Ce6ooK.com/siory.pfip7sieiyJt)ifl«S?96023190498l34lfl» 100009993491717• hl(p://m.!«cebook.com'story phQ?3iOfy_folda3793fl73424O6444&id-i0OO3999S4917l7• mtpV/m,faeeback.com/$tory.php7iiary_fb<d-379339S0374055l&id«iC00996954917l7• hRpV/m.fac«beok.coni/siqfy.pAp?acuyJbfd«327923O9O9JS74eB>0*iOOOl1241.B379a7• mtpV/m.;*ceoook.coín«OfY.pbp7sKwy_(»aiS3S480030l7005«aSid» 10001124183798• Mtp!/An.t8e*6ook.com/*to>y.php?3lo(yJbid-S34410483810342&l(f-iOOOI124iaS7967• httpV/m.l»cebOok.Com/íayy.pbp?stofy_fb>d«S3Sl 13776873346418-1?00n24iaS?9B7

• hupr//www.taba*ceboy.ccrrvbata¿42772 ft»aJKft -du48(ianoS'r«eieccían-8n-buifnangiiUo• htipyAMVA«.iaoMcohey.seflVnau/427099/eamM8-s8tfne.flnnfr4i8ci8-reei8ecivt

No obstante, el artículo 14, numeral 4, de ia Ley de Medies, apücaoie da manara supletoria en el procedimiento que nos ocupa, enuncia en sus incisos c) y d). qu« serán documentales públicas los documentos expedidos, dentro del ámbito de sus facultades, por las autoridades federales, .estatales y municipales; y los documentos expedidos por quienes estén investidos de fe pública de acuerdo con la ley, siempre y cuando en ello^

. se consignen hechos que les consten. Éste mismo precsp o normarvo er su numera 3

define á las documentales privadas, como todos los demás documentos o actas ou« aporten las partes, siempre que resulten pertinentes y relacionadas con suí pretensiones.

Por cuanto hace a las pruebas documentales públicas, da conformidad corve! artículo 353, numeral 2 de la Ley Electoral, tendrán pleno valor probatorio, salvo prueba en contrario, respecto de su autenticidad o de la veracidad de ic-s hechos a cus se refieran.

El mismo artículo, pero en su numeral 3, señala que 13.$ cóoi.'msnteias orinarlas y técnicas sólo harán prueba plena cuando a juicio del órgano comcetents para resolver generen convicción sobre la veracidad de los hechos alegaaos, al concatenarse con los demás elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de tes partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guardan ertre sí.

4.4.1 Pruebas ofrecidas por el denuncíenla

I. Las documentales públicas, consistentes sn:

1. Acta circunstanciada número OE/OF/CCE/007/2013, de diecinueve de enero del año dos mil dieciocho, levantada por el personal actuante da !a Oficialía Electoral, en la que se d;o fe de la existencia ce las siguientes direcciones electrónicas o links:

hnp://huiMnguiilo.2O6.flik/p(ena8?ltf_baiat<n-293&kM>po«0&i4_aibuin«2BShRpVAiumanguUo.go!).iRVp(4ns87M_8oieiin«287&i«i_llpo«0Bi8_aK>wn*292

III. La Instrumental de actuaciones; misma que se desahogó per su propia y especial naturaleza.

IV. La oresuncionsl legal y humana; misma que se desahogó por su propia y especial naturaleza.

4.4.2 Pruebas ofrecidas per los denunciados.

En cuanto a las pruebas ofrecidas por los denunciados, sn !a audiencia de pruebas y alegatos, se admitieron y desahogaron por su propia y espeaat r.siuraieza, las siguientes:

I. La Instrumental de actuaciones; misma que se desahogó por su propia y especial naturaleza.

II. .La presuncionai leca! y humana;, misma que se desahogó por su propia yespecial naturaleza. •

:S. Supervenientes4, consistente en ¡as que surjan con r osteriondad.

i-.'o abeoJ» ti PAO.

2. Oficio número INE/CLTAB/CP/0664/2018, de nueve de febrero de dos mi; dieciocho, a través del cual remite el monltoreo y consultas al flujo de trámite de la SIIRFE, del ciudadano José Sabino Herrera -Dagdug. •

3. Oficio número OOP/226/2G1B, de nueve de febrero ds ía presente anualidad, signado por el Director de Obras, Ordenamiento Terrilorisi y Ssrv'cioí Municipales, a través de! cual, da contestación al requerimiento ae ja Secretaría Ejecutiva realizado a través del oficio S.EV1141/2018.

4. Oficio OP/051/2Q18, de nueve de febrero de año en curso, signado por elDirector de Programación del Ayuntamiento de Huimanguilio, Tabasco y su' anexo, consistente en Cédula Técnica Inicial de Planeación y programación Presupuestaria, en cuatro tojas, a iravés del cual, refiere dar contestación al requerimiento realizado por la Secretaría Ejecutiva, ■ mediante oficio 3.5./1140/2018. •

Oficio PM/Q032/2018, de nueve de febrero de la presente anualidad, s ic n a tííi^ por el Presidente Municipal del Ayuntamiento de Huírr,anguillo y sus ana*... consistentes en a) Oficio MHUJ/PR/0034/2018, de nueve tía febrero c t presente año, por el cual el ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, solicite: licencia como Presidente Municipal del Ayuntamiento tí© Húimanguillo. Tabasco; b) Copia certificada del Acta de Sesión número 47-SE-20- ENE/2018, efectuada por el H. Ayuntamiento de Húimanguillo, Tabasco, en sesión extraordinaria de nueve de enero de la presente anualidad.

5. Oficio HAH/CCS/192/2018, signado por la Coordinadora de Comunicación Social del Ayuntamiento de Huimsnguiilc y sus 303x05 consistentes en a} copia certificada del Acta 4'0-SO-23-NOV/2017. b) copia simple del oficio DlF/05/2018, c) copia simple del oficio CRH/183/201S. en dos tantos.

7. Oficio CPPP/004/2019, de diez de febrero de la presente anualidad, signado por el Coordinador de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Electoral, a través del cual señala dar contestación a la solicitud de informe realizado por la Secretaría Ejecutiva mediante oficio S.E./1145/2018, remitiendo en copia certificada: a) Acuerdo ACU-CECEN/178/D!C/200i 7, de la Comisión Electoral de! Comité Ejecutivo Nacional bel ?RD; ’o) "Resolutivo de! método c, métodos que serán utilizados para el proceso de selección de candidatos y cantíidatas a ocupar los' cargos, entre otros a las Presidencias municipales Sindicaturas y Regidurías por el principio de mayoría relativa y representación proporcional; c) Escrito de diez de enero de dos rnii dieciocho, signado por ei Representante Propietario del PRO, ante ei Consejo Estatal; d) y Acuerdo ACU-CECEN/75/DÍC/2017; s) Cédula de notificación de treinta y uno de diciembre de dos mil diecisiete Acuerdo ACU-CECEN/7S/DIC/2Ó017; r) Cédula de notificación de treinta y uno de diciembre de dos mil diecisiete Acuerdo ACI*-CECEN,77/DIC/2017; g) Cédula de notificación de treinta y une de diciembre de dos mil diecisiete Acuerdo ACU-CECEN/78/DiC/2Qvi 7; h) Cédula de notificación de treinta y uno de diciembre de dos mil diecisiete Acuerdo ACU-CECEN/79/0IC/2017.

8. Acta de inspección ocular número OE/OF/CCE/G05/2C18, ce doce de febrero de la presente anualidad, emitida por el Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 16. del Municipio de Húimanguillo, Tabasco, persona! habilitado de Oficialía Electora! por ei Secretario Ejecutivo mediante oficio S.E./3731/2Q18.


9. Oficio DiF/011/2018, de trece de febrero do o os rrn dieciocho y su anexo, signado por la Coordinadora del DIF, por e! cua» ?sñaia dar respuesta al requerimiento realizado por la Secretaria Ejecuiva mediante diversoS.E./1143/2018.

lí. La documantai privada, consistente en:

r1. Escrito de trece de febrero de la presente anualidad, signado por e j ;

Presidente interino del Comité Ejecutivo Estatal del PRO. quien.-con base. sn el requerimiento realizado por esta autoridad, informe que' José; Sabino . Herrera Dagdug, es militante y precandidato del PHD a la 'Presidencia Municipal de Huimanguillo. •.

■ 4.4.4 Valoración de las Pruebas

En lo que respecta a las pruebas allegadas por el denunciante, relativas t las copias certificadas de tas actas circunstanciadas, contrario a lo sostenido por el PRD, las mismas tienen valor probatorio pleno respecto a la existencia de. su contenido, salvo prueba en contrario, ya que fueron emitidas por servidoras públicas en ejercicio de sus funciones; las cuales están facultadas por delegación pare ejercer la facultad que iniciaimer.ie corresponde a! Secretario Ejecutivo prevista por el art culo *17, nums-ai ¿ fracción XX, y conforme al Reglamento para el funcionamiento de' ¿rosne auxilia'; *:*•

. embarco, respecto a su contenido, es importante precisar que tratándose de netas informativas, la Sala Superior ha considerado jurisprudencialmente5 que sólo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, pero para calificar si se trata de Indicios simples o de indicios de mayor grado convictivo. se debe ponderar las circunstancias existentes en cada caso concreto.; por tarto, las simples manifestaciones realizadas por quienes Id objetaron carecen de sustento jurídico, dedo que sóíc expresaron argumentos subjetivos,, sin ofrecer.pruebaé Qúe desvirtúen el valor de talas documentos.

En lo que respecta a las pruebas recabadas por la Secretaría Ejecutiva en uso de su facultad tíe investigación; relativas a los informes rendidos por el Director de Obras, Ordenamiento Territorial y Servicios Municipales del Ayuntamiento dsl municipio de Huimanguillo; y el Coordinador de Prerrogativas, y Partidos Políticos del Instituto Electoral; éstos se encuentran facultados en términos de los artículos 84 ti© la Ley Orgánica de los Municipios para el Estado de Tabasco; así qpmc en el Manual de Organización del Municipio de Huimanguillo. Tabasco -2016-2018; en relación con el artículo 14 numeral 4, inciso c) de la Ley de Medios ^por tanto, ¡iener pleno valor probatorio, dada las facultades de las autoridades que los espiden.

Del informe rendido por la Presidente del Consejo Loóal de1 INE en el Estado de Tabasco, ésta se encuentra facultada para su emisión de acuerdo al articulo 64, inciso a); 65, numera! 1; 6B, numeral 1, inciso a) y L26,‘ numerales 3 y 4 de ¡a Ley General, cotí relación con les artículos 17; 18, Humeral 1. inciso x); del Reglamento Interno dei iNE; lo anterior en correlación con los artículos 4 numeral 1 , de la Ley electoral y io. numeral 1, inciso f) de! Reglamento; el cuai tiene-valer probetoric pleno dada las facultades de la autoridad que las expide.

Tratándose de! acta circunstanciada OE/OF/CCE/0027/2Ci3 de diez oe feb;e;o ce oes mil dieciocho expedida por la Oficialía Electoral, la misma tiene valor proce-.cr.o picno^. respecto a ta existencia de los links señalados er. el escrito os denuncia, salve D.-.ie-. en contrario, ya que fue emiiida por servidores públicos en ejercicio :g sus funciones; los cuales están facultados por delegación para ejercer la facultad que inicialmente corresponde al Secretario Ejecutivo prevista po<* el artículo 117, numeral 2. fracción XX, y conforme al* Reglamento para el funcionamiento del órgano auxiliar; sin embargo, respecto s su contenido, es importante precisar que tratándose tíe links de páginas de internet, (a Sala Superior ha considerado jurisprudencialmente que sólo pueden arrojar indicios soore los hechos a que se refieren, pero para calificar si se uata de indicios simples* o de indicios de mayor grado convictivo, el Juzgador dees ponderar ¡2 ' circunstancias existentes en cada caso cónceio

Tratándose del acta circunstanciada OE/OF/CCE/QC5/2916* ds doce de febrero de tíos mil dieciocho, expedida por el Vocal Secretario de la Juma Electoral Distrital 16 con cabecera en Huimanguillo, Tabasco, servidor público habilitado mediante oficioS.E./3791/2C1, emitido por el Secretario Ejecutivo del Consejo-Estatat para realizar inspecciones oculares y cualquier otra diligencia de investigación, le misma tiene valor probatorio pienc salvo prueba en contrario, ya que fue emitida por servidores públicos en ejercicio de sus 1 unciones; los cuales están t&rultatíos oo: delegación pare sje/cer la facultad que inicialmente corresponde al S e c re tó Ejecutivo previste :or el artículo 117, numeral 2, fracción XX, y conforme al Regteme.nto oars el fjrcionamien¡.p del organo auxiliar. ‘

‘ 3&'»oc2, et .-uo-fc 'íiOTAÍ ►afllOOlST!C*íi ÍLéMSNTOS PARA Oí TSRMWAXSU RJfAW wCiCUfli*.*

Por su parle, el inlorme rendido por la Presidente Interine tíef Comité Ejecutivo Estatal del PRD, dado que no constituye propiamente una autoridad, reviste el carácter de una documental privada, que adquiere únicamente e) valor indiciarlo respecto a su contenido.

4,4.5 Objeción de Pruebes

Respecto a las objeciones formuladas en la audiencia de pruebas y alegatos, por el PRD, relativas ai alcance, contenido y valor probatorio de los medios Ce prueba ofrecidos por el denunciante, a criterio de este Consejo Estatat. resultan ineficaces, toda vez que no basta con señalar la objeción, pues debe explicarse de manera prec»S2 y detallada en qué consiste tal circunstancia; st.lo que desea objete-' es !s veracidad o falsedad cíe lo ‘probado y ofrecer como consecuencia, sus pruebas idóneas para desvirtuar estas conductas.

En ese sentido, si no se especifican las razones concretes para desvirtuar ci vasor o o¡ hedió o infracción ál cual se encuentran dirigidos, la objeción no es susceptible de ser atendida, con independencia de la calificación que en el fondo se realice. Lo anterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 5 i del Reglamento.

/í J

á.5 W.crzo normativo N'..

La Constitución Federa! establece en su artículo 134, séptimo y octavo párrafos ir- siguiente;

Tos servidores públicos de la Federación, las entidades federativas. Ios Municipio» y tes demarcaciones territoriales de 1a Ciudad de México, tienen en iodo tiempo fe obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responset-nidzd. sin influir en la equidad de ia competencia entre ios pártid&s políticos.*

*Ls propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social que difundan corno lates, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.'

En correspondencia, el artículo 73 párrafos segundo y tercero de la Constitución Local, señalan:

*Los servidores públicos del Estado y los municipios tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que ésten bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre ios partidos políticos.

La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan no.ro tales, ¡os poderes públicos, los órganos autónomos, la? dependencias y sr.titísóss de ¡b administración pública y cualquier otro ente de- los órdenes de gobierno ss-ete. c municipal, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos c de orientación social. En ningún caso este propaganda incluirá nombres, imágenes, veces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público *

Respecto a la equidad en la contienda, éste constituye un principio rector en la materia electoral, pero no toda expresión supone una vulneración á tal principio, por !o que a fin de determinar si existe transgresión, se deben analizar íes circunstancias particulares de cada caso.

Por su parte, ias disposiciones tegaies que rigen, los actos anticipados de campaña, encuentran sustento en los artículos 2 numeral 1, fracciones I y II; 193 de ia Ley Electoral, que definen en conjunto a los actos anticipados de precampaña y campaña electoral; en los siguientes términos.

"I. Actos Anticipados de Campaña: Las expresiones que? bajo cualquier íorr.ii y er. cualquier momento fuera de los plazos establecidos para ias campañas, contengan llamados expresos al voto a favor o en contra de una candidatura, un partido o coalición; o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo pare contender en si proceso Diccícr¿»¡ por alguna candidatura o para un partido;*

Del contenido de lo transcrito, se.advierte que, respecto de los actos anticipados de ¡ precampaña y campaña electoral, lós primeros tienen lugar desde el inicio del proceso \

electoral hasta, antes del plazo del inicio de (as precampañas; por ;o que corrsepCRtis e ios actos anticipados de campaña éstos ocurran bajo cualquier forma y er cualquier momento fuera de los plazos establecidos para las campañas. De al‘.¡ pus uno de los objetivos primordiales de la regulación que nos ocupa es, precisamente, evitar v sancionar una difusión ilegal de imagen que otorgue una posición de ventaja indebida dentro de la contienda.


Consecuentemente, los actos que por definición de la Ley electoral, se considerarán precampaña; obtención del apoyo ciudadano > campaña.;, decer-.o invariabiemenie .sujetarse a los plazos establecidos: por io cus, cualquier cencucts realizada en cr ntrauención a las disposiciones señaladas, al no esta cutorizaca por la norma, constituiría una infracción a las disposiciones electorales.

En ese mismo sentido, el artículo 166 de la Ley Electoral dispone que durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y loca-es, y hasta ia conclusión de las jornadas comiciales, deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental en el Estado, tanto ds ios poderes federales y estatales, como de los municipios y cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a ío anterior serán ‘as campañas de información de ¡as autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y cié sato'J-, o i as- .leceseñas para ¡3 protección civil en casos de emergencia.

.En.su artículo. 1.93, la Ley_Electoral, señala ..que opr campaña.electcraLse entiende el conjunto de actividades llevadas a cabo por los Partidos Poéticos, las coaliciones y ¡os candidatos.registrados ante el órgano electoral para procurar la obtención ael voto.

En ei mismo artículo, pero en su numeral 2, reglamenta cuS se entiende por actos de campaña las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquéllos en que los candidatos o voceros de los partidos políticos se dirigen el electorado para promover sus candidaturas.

El mismo artículo, pero en su numeral 3, regula que por propaganda electora! se entiende como el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas.

En el caso a estudio, MORENA imputa a los denunciados, si incumplimiento a la obligación prevista en el artículo 203 numeral 1 de la Ley Electoral, que a la letra reza;

‘ 1. Durante el desarrollo de procesos internos, precampartas y campañas los precandidatos y candidatos deberán abstenerse de participar o realizar actos, por si o por ¡nt&rpósita persona, donde se haga entregas de apoyos gubernamentales de carácter social y de obra pública.'

tAsi como io que dispone el nume-al 338 numeral 1, fracción I, de la Ley Electoral, que}dice:

‘1. Constituyen infracciones de !cs aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección populara la presente Ley: l La realización de actos de premoción anticipados de precamapaña o campaña, según sea el caso, a cargo de elección popular'

Finalmente, de acreditarse el incumplimiento por parte de las autoridades o servideras públicos denunciados, conforme al artículo 341 numeral •, incurrirían an las conductas previstas en las fracciones II, III, IV y V, que establecen:

'II. La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que comprende desde el inicio de las precampañas y de las campañas electorales hasta el día de la jomada electoral inclusive, con excepción de id información relativa a servicios educativos y de salud o la necesaria para la prolección civil en casos de emergencia;

III. El incumplimiento de! principio de imparcialidad esiablecioo por el articulo 134 de la Constitución Federal, cuando tal conducta afecte la equidad ae la competencia entre los Partidos Políticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos, según sea al caso;

IV. Durante ios procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquier medio de comunicación social, que contravenga lo dispuesto oor el séptimo párrafo del articulo 134 de la Constitución Federal;

V. La utilización de programas sociales y de sus recursos, ton la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o un contra Ce cualquier Parido Politice o candidato,"

4.5.1 Sujetos de responsabilidad.

Es importante hacer notar que dentro del Procedimiento Esoecial Sancionador, son sancionadles diversos sujetos de responsabilidad, los o. ates se establecen sn ¡a propia legislación.

Sin embargo, se debe tener sn c jenta, que los mismos solo pueden s¿: sancb,'tades en términos de las infracciones y de las sanciones establecidas previamente en !a Lev Electoral; esto es, atendiendo a los principios gererí.ies dei derecho, aplicables a1 Régimen Administrativo Sancionador Electoral.

Lo anterior en virtud de que el poder punitivo estatal está limitado ai principio de opalídad, a efecto de evitar la. transgresión de los derechos numanos de ios gobernados; de conformidad con lo sustentado por la máxima auicridad jurisdiccional en materia electora!, en la Jurisprudencia 7/2005, de rubro y cor,tenido siguiente1 “ RÉGIMEN ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL. PRINCIPIOS JURÍDICOS APLICABLES.1*

Dicha jurisprudencia sostiene que el ejercicio del poder correctivo o sancionador del estado, las autoridades electorales deben atender ios 'principios jurídicos quo prevalecen cuando se pretende restringir, limitar, suspender o privar ds cierto'dsfeeho-e algún sujeto, para el efecto de evitar la' supresión total de la esfera de derechos políticos • de los ciudadanos o sus organizaciones políticas con la consecuente transgresión de los principios constitucionales de legalidad y certeza, máxime cuando se reconoce que ese poder pun.rivo estatal está puntualmente limitado por el aludido principio ce legalidad ■ __

En ese contexto, se precisa -que édn sujetos de responsabilidad, además de los servidores públicos, las personas físicas y ios partidos políticos, 'as agrupaciones políticas locales, los aspirantes, precandidatpSj candidatos y candidatos independientes a cargos de elección popular, los ciudadano^ o cualquier persona jurídica-colectíva, las autoridades de cualquiera de los poderes federai y local, y los demás sujetos obligados en los términos de la Ley; de conformidad con lo astablecido en el artículo 335 de la Ley- Electoral. ,,

Como se observa, de las disposiciones legales que regulan ios sujetos y conductas sancionadles por la vía del Procedimiento Especial Sancionador, se desprende que ia probable responsabilidad administrativa de las personas físicas o ce ios ciudadanos en general esté contemplada para esos efectos.

4.6 Acreditación de los hechos motivo de la queja o denuncie.

Conforme a las pruebas valoradas en el apartado 4.4.1 y 4.4.3. de esta resolución, en especial, de las Actas de inspección ocular OE/SOL/MOR5NA/007/2018 y OE/OP/CCE/027/2018, asi como del oficio OP/051/2D13, concatenados estos, se acredita la existencia de los siguientes elementos:

La ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos, en su calidad de Presidenta Honoraria del Voluntariado del DIF, asistió a los eventos organizados por el H. Ayuntamiento de Hüimanguillo. Tabasco, a través de la Coordinación del DIF, siendo éstos los siguientes: -

Evento 1. Reálizado el día cuatro de enero de dos mil dieciocho, en el poblado C-26, perteneciente al municipio en cita.

Evento 2. Realizado el día cinco de enero de do.s mi! dieciocho, en s! poblado C-26, perteneciente ai municipio en cita.

Evento 3. Realizado el día seis de enero de dos mil dieciocho, én el poblado C-26, perteneciente al municipio en cita.

Evento 4. Realizado el día siete de enero de dos mil dieciocho, en ia ciudad “La-Venta perteneciente a) municipio en cita

Evento 5. "Banderizo de la salida ds entrega de juguetes". Realizada pcr_et _ Ayuntamiento ¡Se Hüimanguillo, Tabasco, el día ocho de enero de oes mii dieciocho, en el Parque central ds ese municipio.

De igual forma, de las pruebas valoradas en el apartado 4.4.3., en-especial de las Acta circunstanciadas OEOF/027/2018 y OE/OFCCE/005/2018, así como del oficio PM/0032/2018, y deí escrito de trece de febrero de la presente anualidad, signado por el Presidente interino del Comité Ejecutivo Estatal de! PRO, en el Estado de Tabasco. en concatenación, se acredita la existencia de los siguientes elementos:

El ciudadano José Sabino Herrera Dagduo, se encontraba In funciones como Presidente del H. Ayuntamiento del municipio de Hüimanguillo, Tabasco, hasta el día nueve de enero de la presente anualidad.

El ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, obtuvo licencia como Presidente Municips- por parte del Cabildo del municipio de Huimanguíüo Tabasco, la cual empezó a surtir efectos a partir del nueve de enero del presente año, concluyendo el pasado veintiuno de febrero de la misma anualidad. • ,

El ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, se encuentra registrado como precandidato én el procese interno de selección del PRD, al cargo de Presidente Municipal por el municipio de Hüimanguillo Tabasco.

E! H. Ayuntamiento de Hüimanguillo, .Tabasco, se encuentra realizando obra pública ■ (pavimentación con concreto hidráulico) en la calle 16 de septiembre [avenida principal] de ia Villa Estación Cnontaípa, deí municipio referido.

a?a 811 *A j ' ' 1,3rw0,nei* y 'W -ÍOO I. Compilación Oflelji, Tribunal Eloeioiai dai Pooer Jua.eia 0* la P«a'»eM«. pagina» ^


Expuesto lo anterior, y una vez que han quedado debidamente acreditados los hechos respecto de los que esta autoridad se puede pronunciar, lo procedente es entrar al fondo de la cuestión planteada. >

4.6.1 Ls calidad de servidor público del denunciado

En el caso del denunciado José Sabino Herrera Dagdug, es un hecfio público y notorio7, .que tiene el carácter de Presidente Municipal de Huimanguiilo, Tabasco, sin embargo, cabe señalar que obtuvo licencia como Presidente Municipal por parte del Cabildo dei municipio ús Huimanguilio Tabasco, la cual empezó a surtir efectos a partir dei nueve de enero del presente año, concluyendo el pasado veintiuno de febrero de la misma anualidad io cual quedó acreditado en el apartado 4.6.

4.7 Estudio del Caso

Sobre la base de lo acreditado, ahora corresponde determinar si con el hecho denunciado se violentó o no la normativa electoral.

En el presente asunto, el denunciante en esencia alegó .que ia ciudadana Thirsa Martínez de Escobar Castellanos, ostentándose como Presidenta Honoraria del DIF, concurrió a eventos públicos de asistencia social, promocionando a su esposo el ciudadano José Sabino. Herrera Dagdug, quien es precandidato dei PRD a la Presidencia Municipal del Municipio de Kuimanguiilc, Tabasco, entregando apoyo social en su nombre y utilizando recursos públicos para ta! fin.

De igual forma sostiene, que mediente propaganda institucional el Ayuntamiento Hulmanguillo se encuentra promocionando al ciudadano José Sabino H e rra j Dagdu<£¿ en su carácter de precandidato del'PRD. utilizando recursos públicos para tal fin>

Finalmente, señala, que tos ciudadanos denunciados realizaron una caminata pqf las por toda ia zona remodelada del municipio de Huimanguilio, acompañados ase trabajadores del Ayuntamiento de Huimanguilio.. Tabasco, dirigiéndose ?. ios ciudádaros : en general, promoviendo su persona e imagen frente al electorado. trasgrediera? e l ' principio de equidad en ia contienda e impafciatlds¿ en ia aplicación de/r%CHsos públicos y actos anticipados de campaña; conductas que en su concepto' transmúdenlos artículos 134, párrafos séptimo y octavo de le Constitución Federal; 168, 203, 338 numeral 1 , fracción I. déla Ley Electoral, 4

HPresentando el denunciante como prueba para acreditar su dicho la cocumentai pública consistente en copia certificada del acta circunstanciada de inspección, de diecinueve de enero pasado, de la que se desprende' que ciertamente la ciudadane Thirsa Nelly Martínez Escobar, dio el "banderazo de salida'’ en su calidad de Presidenta Honoraria del DIF, para que se entregaran en escuelas y comunidades del municipio de Huimanguilio "juguetes" y en la "misión reyes magos".

De la prueba ofrecida por el denunciante, consistente en la inspección practicada a veinte links de páginas virtuales, quedó demostrada la existencia de diversas publicaciones virtuales en la red social “Facebook", donde se mencionan diversas actividades de la ciudadana Thirsa Nelly Martínez Escobar, así como del Presidente Municipal del Ayuntamiento de HuimanguiUo, Tabasco.

Lo que se hizo patente con la inspección practicada por personal dé este Instituto a diversos links. No obstante, aunque tales pruebas tienen valor probatorio, son ineficaces jurídicamente para acreditar fas conductas que se le atribuyen a los denunciados, pues no existen elementos probatorios con los que se acredite que la ciudadana denunciada haya hecho mención de algún aspecto relacionado con el proceso electoral que actualmente se desarrolla en el Estado, o que haya condicionado o presionado a persona. alguna para emitir el voto a favor de algún precandidato/T"'' partido en especial. - '

Bajo tales argumentos, este Consejo Estatal considera que las concuctas que se les atribuyen a los denunciados, por la supuesta violación al principio de equidad en la contienda e imparcialidad en le aplicación de recursos públicos, por haberse pubücitado en redes sociales determinados eventos realizados por la Presidenta Honoraria de! DIF, asi como del Presidente Municipal y la supuesta omisión cíai partido que lo postula como precandidato a la citada presidencia, no constituyen infracción a la normativa electoral, oado que no se acreditó con las pruebas allegadas per el denunciante, ni menos con las recabadas por esta autoridad, que los ciudadanos denunciados, hayan hecho uso de los recursos públicos asignados para un fin distinto de los inherentes a sus respectivos cargos; por ende, tampoco se acredita la supuesta omisión en que incurrió el partido político demandado, porque su conducta deriva de ia supuestamer.:: realizada por el ciudadano ahora-denunciado.

4.7.1 Uso indebido de recursos públicos no probados.

Los artículos 134 párrafos séptimo y octavo, de ia Constitución Federal, 73 ds •* Constitución Loca!, y 341 numeral 1, tracción III, proscriben que los servidores públicos deben usar y aplicar los recursos públicos con imparcialidad, a fin de no influir en la competencia entre los partidos políticos y.no violentar e! principio de equidad en la contienda.

De su lectura y consecuente interpretación, se desprende que el primer requisito que se debe acreditar en tal supuesto, e.s la calidad de servidor público.

Entendiéndose como tal aquella persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza, en los entes públicos, en el ámbito federal o local, pues así lo dispone el artículo 108 de la Constitución Federal®.

Es así que, José Sabino Herrera Dagdug, se desempeña como Presidente Municipal o'e Huimangüillo, lo que es un hecho público y notorio, por tanto se trata de un servidor público, en términos del artículo 53 de ta Constitución Local; sin que sea obstáculo que haya obtenido licencia al cargo durante el periodo comprendido del diez de enero al veintiuno de febrero del año en curso, según consta en el acta de sesión de Cabildo número 47-SE-20-ENE/2C1 e*. t

El segundo elemento que contienen los numerales enunciados* al fin ido de este apartado, es el relativo a recursos públicos.. Entendiéndose? como tal todas ¡as^ percepciones e ingresos que percibe el Ayuptamipnttf de .-forrrji/ co?.ct-:va (tributos),* voluntaria (donación, legado) de la economía de Jcs^artieulares y del L¿íí>de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos), as? como de recursos humanos, materiales y

f financieros, para satisfacer las necesidades ¿íectivas^a través de ¡árprss‘ec¡ón de ios* servicios públicos. ^

Partiendo de ello, los recursos públipos ^lebep aricarse en ls satisfacción tíc- nécesidades colectivas, prestación de servicios filblicos o de cualquier otre en beneficio de la comunidad, pero de ningdhCTnanerttdebrfi utilizarse para otros fines que no sean los mencionados. JP . -

; ^ / / *Ahora corresponde examinar si los denunciados emplearon o no recursos públicos tendientes a promover la irqagen del ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, en su calidad de precandidato Presidencia Municipal de Huimanguilio, Tabasco.

-"En relación a las imputaciones realizadas en contra de ¡a ciudadana Thirsa Nelly ’ Martínez de Escobar Castellanos y ai Ayuntamiento del municipic citado, este Consejo .Estatal, considera infundados los señalamientos.

La Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social, en su artículo 34, señáis que tes 'Municipios que cuenten con capacidad de recursos humanos, materiales y financieros y que sus necesidades en e! campo de la asistencia social y io requieran, crearán órganos desconcentrados, que se denominarán Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, cuyos objetivos y funciones serán los mismos que ios det órgano estatal.

En su artículo 35, ia misma Ley señala que el Sistema Municipal se integrará con los siguientes órganos superiores:

I. Un Patronato;

II. Una Junta de Gobierno;

III. La Dirección General; y

IV. Las Unidades Técnicas y Administrativas necesarias para el buen cessrro.io de sus actividades

En su artículo 36 de citada Ley, se señala que las atribuciones y funciones de tos órganos de gobierno det Sistema Municipal, serán determinadas por e! reglamento que para al afecto elabore y apruebe el Cabildo Local.

De tal forma, en el Reglamento para el Desarrollo integral tís la Familia se señala que para el estudio, planeación y despacho de los asuntos que le competen el Sistema carel Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Huirrisnguillo, Tabesco, contará, entre otros, con un patronato, quien será su máxima autoridad, que sus miembro* serán designados por el Presidente Municipal, integrados por un Presidente, un Secretario Ejecutivo un tesorero y once vocales, un representante obrero, campesino > popular y tres representantes del sector privado.

Señala también, que los miembros del patronato.no recibirán remuneración sigur:3 p su retribución.

' El Puno e* ta Superna Sena da JvlíeU laAau eu* ios heenoa notorio» deban emenden*, en genera'. aoveUe» t cen*e>mi«niu hgmanauntweran cenca ■ i'idtaeuilSMi, ya ata que pertenezcan a la Melena. a c.ancia. i ta Miura:***. a ta» vie» .-.ata dt ta vid* púsicj .ctyai c/'cunatanciai cornúnmama teneaKu an en ¿«larminado lugar. da moao que tooi pt'aana «• aae merua este a.-. w.vKienea ta alearlo: y a**d< pumo de viiia jurídico, haeno noierte a i euMqútar eeamodevento o* oumtnto púnete conoced p«> «<o» i u s l iodos i» miembro* e« circulo a-, an el mámame ee> qv* va a peflmmawraa ia aei*atn Juddai. raipaoo del aval no hay arta N Ortcutlóa; da manan qvc « u r notorio u «y anme : Hipruaba, por aardai canoctmiaruopOeacean ai madta codal donda ocurrid odonoeaouamiu ai prvceotmaanle. junaprudcndjí PyJ. fOCüfi.

1 ‘Pera « i cevoa 9c ie> ratpontaCHMaacei * que nuda euv Tliuto ia «aviario como iimoerce pvmcl.* * ¡o» np/encume* ce «'aceten cer. -- - ^ 101 mlimbrc; c.i Podar Ji'didal de la Federación. loi luAdo.tinoi y orre*tl¿a< y. er ganar*), a topa peraona qua ce**mp*n* un emp:ao. « r ; - .»• camiaMn C~ euaiváat ntUKMU «tí «i Congruo da ta Ut46ft o *n la a.e»un>»aoCn P«t*ea tenar*', cal ten» a toa aaivtoorci «Meo* ec D-fanijmoa ¿ loa que alta Conatcipón otorgue attfonomla. evienía atrin leaponaatiea por Ha auca u emiaionea en qua ¡ocurran en d dea*i-jete iva madama* lunctonci/ '* vía»» a ie>» as.


Bajo esa tesitura, los cargos "honoríficos" u "honorarios*, implican que quien los ocupar sólo ostentan de forma simbólica los atributos correspondientes al mismo, per. no es formalmente quien desarrolla las funciones y. por o tanto, no trabaja para lainstitución respectiva.

Uno de los muchos cargos "honoríficos" que existen en la estructura del peder público en nuestro País es ¡a Presidencia det Sistema para ef Desarrollo integral de la Familia (DIF), en sus vertientes municipal, estatal y nacional, posición iradicionalmente ocupada por la cónyuge del Presidente de la República, el Gobernador del Estado o el Presidente Municipal respectivo.

La característica más importante del puesto en términos estrictamente presupuéstales es que teóricamente no representa ninguna erogación, pues se trata de un cargo "honorífico''.

Lo anterior, se expone con la finalidad de crear un contexto reglamentario en el cual esta autoridad electoral se encuentre en condiciones de deducir la normativa local con relación a los Sistemas Municipales para el DIF.

Esto es así, ya que la controversia se encuentra relacionada con una denuncia presentada contra el ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, en su calidad de precandidato al cargo de Presidente del Ayuntamiento; la ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos en su calidad de Presidenta Honoraria del DIF, municipal, ambos del municipio de Huimanguillo, Tabasco. y en contra del PRO, al considerar el denunciante que se había violentado el principio de equidad en la contienda electoral por parte de los ciudadanos mencionados, el primero de ellos, por conducto de su* cónyuge, quien al ostentarse como Presidenta Honoraria del órgano descentralizado, a decir del querellante entregó apoyo social a los habitantes de dicho municipio para posicionar y promocionar la imagen de su esposo.

El denunciante señala que la presencia de la ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos, cónyuge de José Sabino Herrera Daodug, al acudir a diversos actos públicos como Presidenta del DIF Municipal de Huimanguillo, Tabasco, y hacer entrega de juguetes a niños y niñas, constituye una conducta Ilegal que transgreda ios principios de imparcialidad y equidad en la contienda y violenta lo 9stabiacido por los artículos 134, párrafos séptimo y octavo, el 73 párrafo segundo de la Constitución Local; así como el 361 numeral 1, fracción I, de la Ley Electoral.

Al respecto, este Consejo Estatal considera que tal circunstancia no constituye una infracción. La participación de ia denunciada en los eventos denunciados, obedecen únicamente a la finalidad del Sistema para el Desarrollo Integra! de la Familia (DIF) del ámbito municipal; la cual, según lo establecido por los artículos 1, 2, 3, i S. 16. fracciones I, II, IV. XI. y XIX, de la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social*3, vs encaminada al desarrollo de la familia y de la comunidad, a través de la promoción : impulso tíel sano crecimiento físico, mental y social de te niñez; así como de ¡es habitantes del medio rural y urbano 'Marginado; y el impulso de actividades filantrópicas y el trabajo voluntario en mejora de las condiciones de vida de grupos.o sectores vulnerables.

Además, no es posible sostener, que la participación, haya sido en representación de su cónyuge, -también denunciado* ya que no hay medio de convicción que así lo demuestre; por el contrario, lo único que se reconoce es la participación de la denunciada en su carácter de voluntaria del DIF. Por tanto, no se actualiza el supuesto a que alude el artículo 203 de la Ley Electoral.

Tal circunstancia se corrobora con el* informe rsndidc por la Coordinadora ds Comunicación Social del Ayuntamiento del citado muricipio, a través del oficio HAH/CCS/192/2010, en el cual refiere que la calidad con a que asistió a los eventos denunciados ,la ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Encobar Castellanos fue, de Presidenta Honoraria del DIF, probanza a la cual se le da valor probatorio pleno per derivar de una funcionaría pública dentro del ámbito de sus funciones, tal como le establecen los artículos 353. numeral 2, de la Ley Electoral, en correlación con el 41. numeral 1, inciso b) del Reglamento.

De tal manera, que no se acredita que pertenezca a alguna área administrativa o utilice recursos humanos, materiales o financieros del. Ayuntamiento, para arribar a la conclusión ineluctable de que se trata de una servidora púb ¡ca.

Es decir, conforme a la Tesis 2a. 1/2017 (10a.) de la Segunca Sala ds.ia Suprema Corte de Justicia de la Nación de rubro “RESPONSABfLfDADES ADMINISTRATIVAS DEl o s s e r v id o r e s p ú b l ic o s , l o s a r t íc u l o s 9 , f r a c c ió n i y ú l t im o

PÁRRAFO, ASÍ COMO 13, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, HC VIOLAN EL PRINCIPIO DE TIFICIOAC"", se GespreniF. nue para exigir alguna

'* Cu acúleo can al Manual os Ofjaniiseiin i t I Municipio di Huirntnquilis, T»e«»se 2014 -20 •< C6cl?o «« AaltMMlt aova! Sor Eaiaoo a* '¿buce, ii.-l- ü :*euiitüi2 y de. Oír. municipal s«l Xyufl'.amlania Municipal d* HmnufifluiHa, TiOcxo.

«.•■wik&is en ai Sairunano judicial de:» F ija c ió n 'y iu Gacel». Tomo XVI Ocluid í» 2002. i» i; *73

responsabilidad a determinado servidor público, basta con acudir al reglamento, manual o nombramiento, así como a la unidad administrativa en la que se encuentre adscrito y al nivel y rango jerárquico qu$ desempeñe dentro de la estructura administrativa, a efecto ds verificar cuáles son las conductas que está obligado a desplegar en el adecuado ejercicio de sus funciones; elementos que están ausentes en el presente asunto, para poder determinar la responsabilidad de ia referida denunciada, en su condición no probada de servidora pública.

Lo anterior es así,* porque ia sola presencia de la denunciada Thirsa Martínez de Escobar Castellanos, cónyuge de José Sabino Herrera Dagdug, al acudir a los acto* públicos de cuatro, cinco, seis, siete y ocho de enero del presente año,, como Presidenta Honoraria del DIF. en coordinación con el Ayuntamiento del Municipio de Huimanguillo para-hacer entrega de-juguetes a niños y niñas en diversas Escuelas-y— Comunidades, asi como en el evento del "Banderizo de Salida de Entrega - de Juguetes", no constituyen conductas ilegales que transgreda ios principios ú j r *

imparcialidad y equidad en la contienda señaladas por el artículo 134, párrafos-aóptimo y octavo de la Constitución Federal, pues se aprecia que las mismas pueden considerarse como parte de las actividades propias de la Asistencia Social actuando como Presidenta Honoraria del DIF. _

Ello, porque su actuar está relacionado con tas finalidades del Sistema para el Desarrollo integral de la Familia (DIF) dei ámbito municipal; las cuales, según lo establecido por los artículos 1. 2, 3,15, 16, fracciones'I, II, IV, XI, y XIX, de la Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social13; van encaminada al desarrollo de la familia y de la comunidad, a través de ia promoción e Impulso del sano crecimiento físico, mtental y social de la niñez.

Lo anterior se puede apreciar en los tlnks señalados por el denunciante en su escrito inicial de denuncia, verificados mediante inspección ocular por medio dei Acta número OE/OF/CCE/027/2018, de diez de febrero de la presente anualidad, tos cuales obran de la foja ciento catorce, a la foja ciento veintitrés del expediente, identificados con les siguientes números; .

httpJAn.faeeboOk.eeffV«ory.ph»7KMy.AilM27B23p80nS74StU«100Íni24lBS79irfinp://m.tK»bOCK.co<iV»ior)-php?« «y _W c t-m «l04a3»ia3«a&ld»<000n241B57E>7 r.hap:J/m.ÍK«bMk.CQri/iio<Y.plw?«wyJbM«a3Smr7Mm4MM-iOQOt12«lU7M?

En las páginas electrónicas enlistadas, no se advierte que las personas que participaron en la entrega.de juguetes en los eventos aludidos, hayan ejecutado alguna conducta o realizado alguna expresión que pudiera considerarse, como una conducta, ilícita, esto es, no se desprende alguna acción o manifestación por parte de los denunciados, en especiai de la ciudadana Thirsa Martínez dé Escobar Castellanos, cónyuge del precandidato a la Presidencia dei Ayuntamiento de Huimanguillo, Tabasco, .por el PRD, que pudiera considerarse como vioiatoria de los principios de equidad e imparcialidad en la contienda, ni que haya acudido en su nombre, así tampoco, no se desprende por parte de algún funcionario o servidor público, del Ayuntamiento del municipio en cita (Regidores, Directores y Jefes de Área) que hagan referencia al nombre del ciudadano José Sabino Herrera Dagdug. a la precandidatura de algún proceso jntemo de selección de algún partido político, ni que se aprecie algún pronunciamiento ligado al proceso electoral que actualmente se desarrolla en el Estado de Tabasco.

Si bien, el denunciante señala que la ciudadana Thirsa Martínez de Escobar Castellanos, en su calidad de Presidenta dei DIF y cónyuge del precandidato dei PRD José Sabino Herrera Dagdug, acudió a eventos públicos en los cuales regalaron juguetes a niños en diversas Escuelas y Comunidades del municipio de Huimanguillo, Tabasco, los días, cuatro, cinco, seis, siete de enero de dos mil dieciocho; y participó en el evento realizado el ocho de enero en el Parque Hidalgo del citado municipio, **Banderazo de salida de entrega de juguetes", ello no es motivo para considerar tal participación como constitutiva de Infracción, dado que no hay medio de prueba con el que acredire que actuó en beneficio de su cónyuge o haya entregado beneficio nombre de éste, en contravención al artículo 203 de la Ley Electoral.

Por tanto, contrario a lo expuesto por ei denunciante, esta autoridad no advierte qua en la actividad precisada en el párrafo que antecede, se hayan efectuado conductas que constituyan alguna infracción a las disposiciones legales en materia electoral.

De Igual manera, no es posible considerar que el sólo carácter de cónyuge que tiene la denunciada Thirsa Martínez de Escobar Castellanos, respecto al ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, sea motivo suficiente para considerar su actuar en beneficio de éste último; máxime que no hay medio de prueba que así lo corrobore.

En el mismo tenor, no se advierte ttamado al voto de forma expresa o implícita a favor del denunciado, o que éste haya hecho entrega de apoyo o beneficio social por conducto de su cónyuge.

' Ot «nt.'O» can m Manual 0* Crganludón dal Municipio 0» Huimanguillo, Tatuco MI6-20I6. el Código da Aaltiancia loe n «al fiTabaleo, rtgalai faewUidtayoWgadonaadaiOlf, municipal O* AyunamiiMo Municipal S* HulmanguiM, T a ita » . I


Así. tampoco es' correcto afirmar que por el hecho de ser cónyuge del precandidato denunciado, signifique una extensión a la persona o personalidad de José Sabinc Herrera Dagdug, ya que a consideración de este Consejo Estatal, el denunciante pan.: de una afirmación equivoca y frívola; lo anterior porque, es de explorado derecho, qi,~ los seres humanos somos independientes entre si, con garantías y derechos humanos consagrados y reconocidos en la Constitución Federal, incluso en el articule i . de dicht. carta magna, dispone que todas las personas gozamos de estos y que está prohibida !u esclavitud, o que la mujer o cónyuge de otro es parte de su patrimonio.

Por lo cual, el hecho que la denunciada Thirsa Martínez de Escobar Castellanos, sea cónyuge del precandidato José Sabino Herrera Dagdug, no implica que ella, como ciudadana o en calidad de Presienta Honoraria del DIF, esté ejerciendo una promoción personalizada a favor de su esposo y actual precandidato.

Lo cierto es, que dado que la ciudadana Thirsa Martínez de Escobar Castellanos forma parte,, come dama voluntaria, dei Sistema Municipal ¿el D!-c resurta evidente que • realizó acciones relacionadas con el objeto de dicho organismo, sin que haya cometido conducta alguna que transgreda disposición electoral alguna.

Finalmente, para este Consejo Estatal se acredita que la conducta que se atribuye a la denunciada, obedece únicamente a cumplir con la finalidad del Sistema para el Desarrollo integral de la Familia, misma que conforme a lo establecido por los artículos 3, fracción XI, 8 fracciones i, II y IV, del Reglamento del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, consiste en apoyar el desarrollo de la familia y de la

•comunidad, promover e impulsar el sano crecimiento físico, mental y social de la niñez, en este caso, a través del reparto de juguetes.

numeral 3 de la Ley Electoral.

En tai tenor, como dispone la normativa constitucional y legal transcrita en' el apañado correspondiente al marco jurídico, los recursos económicos de que dispongan los Municipios se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

Estos entes municipales tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos.públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos; que la propaganda bajo cualquier modalidad de comunicación social que difundan deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social, sin que en ninguno de les casos esta propaganda incluya nombres que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.

Ligado a lo anterior y dada (a petición expresa del denunciante al presentar indicios de la realizaclón.de on evento de inauguración de un obra pública (pavimentación a base de concreto hidráulico en la vía principal de Villa Chontalpa), la Secretaria Ejecutiva con ta facultad investigadora que íe confieren ios artículos 10 numeral 1 , inciso 0; 32, numeral 1; 33; 34 y 36, numeral 1, fracción II, del Reglamento, ordenó mediante auto de seis de febrero de dos mil dieciocho, a través del o fic io S .t./ ii3 7 /20 i3 , de .ocho de febrero del mismo año, al Vocal Ejecutivo del Junta Electoral Distrital 16, con cabecera en Huimanguillo, Tabascó, a realizar diligencias preliminares de investigación mediante inspección ocular en los siguientes términos:

■W

4.7.2 No existe promoción personalizada a favor del denunciado.

El partido denunciante en su escrito inicial de denuncia, expone que el Ayuntamiento de/ Huimanguillo, Tabasco, promocions al ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, colocar propaganda institucional donde se aprecia el nombre del ahora denunciado, quien en esos momentos (quince .de enero de la presento anualidad) se encontraba con la calidad de precandidato en la contienda interna del PRO s la Presktendsroa.! Ayuntamiento del municipio en cita, por la inauguración de una obra de infraestructura (pavimentación a base de concreto hidráulico) en la Calle principal o 16 de septiembre de la Comunidad de Villa Estación Chontalpa, Municipio de Huimanguillo.

Señala que, con lo anterior, el Ayuntamiento, del referido municipio influye en ia contienda electoral a favor del ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, promocionando su nombre e imagen con el uso de recurso públicos, violentando con elfo lo preceptuado por los artículos 134, párrafos, séptimo y octavo de la Constitución Federal; 203, numeral 1, y 341 numeral 1, fracciones III y V de lá Ley Electoral, lá cual a la letra señala:

"Articulo 203.

1. Durante el desarrollo de procesos ¡rilemos, precampañas y campañas los precandidatos y candidatos deberán abstenerse de participar o realizar actos, por si o por interpósila persona, donde se haga entregas de apoyos gubernamentales de carácter social y de obra pública.*

Articulo 341. *

1. Constituyen infracciones a ia presente Ley, de las autoridades o los servidores públicos, según sea el caso, de cualquiera de los poderes federales, locales órganos de gobierno municipales; órganos autónomos, y cualquier otro enle público:

( ...)

III. El incumplimiento del principio de imparcialidad.establecido por el articulo 134 de la Constitución Federal, cuando tai conducta afecte la equidad de ia competencia entre los Partidos Políticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos, según sea el caso;

' ( . . . )

V, La utilización de programas sociales y de sus recursos, con la finalidad oe inducir o coaccionar a ios ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier Partida Político o candidato.'

El denunciante para demostrar su dicho presenta como pruebas una impresión fotográfica inserta a su escrito inicial de denuncia y la certificación de un vínculo electrónico o link, misma que obra en el Acta número .OE/OF/CCE/027/2018, emitida por la Oficialía Electoral, identificada con el numeral 15; documental pública que si bien es cierto tiene valor probatorio pleno y de la cual se desprende la existencia de la publicación en la red social, ello no significa que su contenido sea veraz o cierto, dado que no se encuentra adminiculada con otro meoic de prueba; por tanto no es suficiente para tener por acreditada la conducta infractora; atento al contenido del articulo 353

QUINTO. DILIGENCIAS PRELIMINARES-. De conformidad con los artículos 117, numeral 2, fracción XXX; 350, numeral t, fracción III; 352. numera! 5. 359 numeral 5. de la ley Electoral y de Partidos Políticos dei Estado; 32. 33. 24. 35. del Reglamento de Denuncias y Quejas del Consejo Estatal, y a como lo solicita el representante del partido político denunciante, a fin de evitar que se pierdan o alteren los vestigios que acrediten o guarden relación con la existencia de los hechos denunciados, se ordenan las siguientes diligencias de investigación preliminar:

B) Inspección ocular. • Con fundamento en los artículos 350, numeral 2; 359, numerales 3 y 6 de la Ley Electoral y de Partidos Politicos del Estado de Tabasco, requiérase mediante atento oficio, al Vocal Ejecutivo de la Junta Electoral Oislriial 15 con Cabecera en Huimanguillo, Tabasco; para que se constituya en la vie principal o Avenida 1$ de septiembre de Villa Chontalpa, Huimanguillo, Tabasco, y de fe de la existencia de los siguiente:

Una la lona, cartel o propaganda con la leyenda "Cumpliendo la Palabra' ‘Este obra la realiza el H. Ayuntamiento Constitucional de HuimanguiUc 20lS-201B“ Haciendo ia Diferencia* "M.V.2. José Sabino Herrera D“, por motivo de la obra o inauguración de ia vía principal o avenida 16 de septiembre de Villa Chontalpa, Huimanauillo.Dar fe y certificar la existencia de otros carteles, lonas o propaganda en dicha localidad con la imagen nombre, por motivo de la obra, o inauguración de esta*

En consecuencia a lo anterior, ei pasado catorce de febrero de dos mil dieciocho, se recibió en ia Oficialía de Partes del Instituto Electoral el oficio VE/JEDV6/125/2018, signado por-el Vocal Ejecutivo de la Junta Electora) Distrital 16, con cabecera en Huimanguillo, Tabasco, a través del cual remite copia certificada dei Acta circunstanciada OE/OF/CCE/005/2018. de doce e febrero de la presente anualidad, documental pública que tiene valor probatorio pleno, atento a lo dispuesto en los artículos 353, numeral 2, de la Ley Electoral y 41 del Reglamento.

Ahora bien, del análisis a la certificación de la inspección ocular plasmada en el acta número OE/OF/CCE/027/2018, emitida por la Oficialía Electoral, no se desprende ningún elemento, aunque sea de manera indiclario que sustente el dicho del denunciante, ya que en la citada acta no se hace mención alguna sobre la publicación en la red. social Facebook de la cuenta del Ayuntamiento de Huimanguillo, Tabasco, que contenga las características propias de ia propaganda denunciada en su modalidad de "lona" o que se haga mención de alguna inauguración de obra pública y menos aún que se detalie er¡ ella la asistencia de servidores públicos respecto eventos realizados en el lugar señalado en eí escrito de denuncia.

De igual forma, de la certificación de la inspección obular plasmada en el acta número OE/OC/CCE/005/2018, emitida por el Vocal Ejecutivo de la Junta Electoral Distrital 16 con cabecera en Huimanguilio, Tabasco, se desprende que después de una búsqueda minuciosa por la calle 16 de Septiembre de ese Municipio, así como de las principales avenidas que la circundan, no se encontró colocada ninguna lona con las características señaladas en el requerimiento de informe emitido por la Secretaría Ejecutiva.

No pasa inadvertido para este Consejo Estatal que si*bien es cierto, él Vocal citado señala que en su recorrido de inspección percibió dos lonas en las cuales observó las frases, '‘HuimanguHlo"; "H. Ayuntamiento Cctnstitucionar; *2 0 1 6 -2 0 1 8 "haciendo la


diferencia"; “CONSTRUYE" " OBRA koo400S0653 PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE A 5 ASE DE CONCRETO HIDRÁULICO*; "META: 2260.00 M2"; "LOCALIDAD: 27Q080015''; "VILLA CHONTALPA"; "RECURSOS: FONDO III.- RAMO 33:-:FRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL"; "Población beneficiada 2,140 NIÑOS, 3,173 MUJERES, 3,573 HOMBRES", esta propaganda no concuerda con ' las características señaladas por el denunciado en su escrito inicial, aunado a que en ellas tampoco se aprecia vulneración alguna relativa con la propaganda institucional, como oromoción de persona alguna, candidato, partido político o aspirante relacionado con el procaso electoral local 'que actualmente se desarrolla en e¡ Estado.

Lo anterior encuentra sustento en la jurisprudencia número 28/2010, emitida por e! máximo órgano jurisdiccional del país bajo el rubro "DILIGENCIAS DE INSPECCIÓN EN * r PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. REQUISITOS PARA S^-, EFICACIA PROBATORIA."13, en ia cual se plasmó que para que el juzgador esté en aptitud de reconocerle valor probatorio pleno a la diligencia correspondiente se requiere que en e! acta de la diligencia se asienten de manera ocrmenorizada los elementos indispensables que lleven a la convicción del órgano resolutor que sí constató los hechos que se le instruyó investigar, como son: por qué medios se cercioró que efectivamente se constituyó en ios lugares en que debía hacerlo; que exprese detalladamente qué fue lo que observó con relación a los hechos objeto de la inspección; así como la precisión de las características o rasgos distintivos de los lugares en donde actuó, como sucedió en el caso que nos ocupa, en que fueron satisfechos taiss requisitos ai elaborar la diligenciada inspección correspondiente.

Así también, se tiene que, de las respuestas otorgadas per las dependencias municipales dependientes del Ayuntamiento de Huimanguiilo, Tabasco, a tas cuales se les requirió información diversa por parte de ia Secretaría Ejecutiva relacionada con la colocación de la propaganda institucional denunciada en su modalidad de “lona" se tiene ¡o siguiente;

“En lo que respecta a los puntos marcados con los números 2, 2,1, 2.2,2.3, relativo = la partida relacionada con la inauguración realizada ‘CUMPLIENDO LA PALABRA ‘ESTA OBRA LA REALIZA EL H AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE HUIMANGUILLO 2018-2018’ . “HACIENDO LA DIFERENCIA’ ’M.V.Z. JOSE SABINO HERRERA D.' ubicada en la vía principal o Avenida 16 de septiembre de Villa Chontalpa Huimanguiilo,Tabasco; no existe partida alguna rú documentación existente, en virtud de que dicho acto no se realizó por parte de este ente público; tal y como se ha venido señalando en el cuerpo dal presenta escrito".

Que mediante oficio HAH/CCS/i 92/2018, la'Coordinadora ds Comunicación Social del citado Ayuntamiento, informó lo.siguiente:

"En cuanto a lo que'solicita se infórme del evento denominado inauguración d_e. obra_______consistente en pavimentación de la vía principal o Avenida 18 de septiembre de la Villa Chontalpa:

La facha lugar y hora que se realizó dicho evento. - Tengo a bien manifestar que el ayuntamiento de Huimanguiilo, Tabasco. no realizó ningún evento de inauguración déla- obra que se me pido informe.

Las personas que asistieron por parte del ayuntamiento de Huimanguiilo. Tabasco y que caridad ostentaban a la fecha en que se realizó el evento. Se contesta en el sentido de la pregunta anterior.

No se exhibe ningún documento de este evento ya que este evento nunca se llevó a cabo.

En-qué fecha se colocó la lona esta coordinación de comunicación Social que se encuentra a mí cargo desconoce completamente la existencia de la lona que se describe en el punto 3.4 de su escrito, y en caso de que existiese este ayuntamiento se deslinda de su existencia o colocación en caso de que exista mencionada lona.

Que mediante oficio OOP/226/2018 de nueve de febrero de la presente anualidad, e{ director de Obras Ordenamiento Territorial y Servicios Municipales de! Ayuntamiento, de Huimanguiilo, Tabasco, expresó lo siguiente:

"En relación al punto numero 1, manifiesto que este ente público r«o reatizó el evento de inauguración de la obra de pavimentación con concreto hidráulico de la vía principal o Avenida 16 de septiembre de la Villa Chontalpa Huimanguiilo, Tabasco, motivo por el cual me encuentro imposibilitado para señalar ia fecha que peticiona.1 (sic).

En cuanto ai punto marcado con el número 4, manifiesto que este ente público no ha ' colocado la lona o propaganda que refiere en el punto que se contestan por lo unto de haberse colocado dicha lona'o propaganda esta entidad desconoce por completo quien o quienes ordenaron su fijación.” (sic)

En cuanto a quien elaboró dicha loca o cartel, ya manifesté en el punto inmediato anterior que el ayuntamiento desconoce la existencia y $e deslinda en caso de que exista estada su elaboración o colocación.

En cuanto a cuantas tonas hay elaboradas y colocadas en ta vía principal o avenida 16..; 'de septiembre de VILLA CHONTALPA, tengo a bien manifestar que este ayuntamiento " en ningún momento elaboró o colocó lonas en esta avenida. Por lo tanto no existen estas lonas o carteles.

En cuanto a quien autorizó, mandó u ordenó la colocación de dicha lona o propaganda. * esta coordinación de comunicación y el ayuntamiento de Huimanguiilo, Tabasco, desconoce ia existencia de esta lona y por lo tanto en caso de que existiera'desconoce quien autorizó, mandó u ordenó la colocación

"En cuanto a los punios marcados con los números 5 y 6, p¡do se me tengan por contestados en términos del punto inmediato que antecede.* (sic)

“En lo que respecta al punto marcado con el número 7, y atendiendo a ia información que se proporciona mediante el presente instrumento, me permito informarle que no se cuenta con documentación alguna que justifique tal situación, toda vez que se tratan de hechos negativos.’ (sic)

Que mediante oficio OP/051/2018 el Director de Programación del Ayuntamiento, de Huimanguiilo, Tabasco, Informó lo siguiente:

"ahora en cuanto a la "inauguración de la obra consistente en la pavimentación de la vía principal o Avenida 16 de septiembre de la Villa Chontalpa, no existe partida alguna, en virtud ds que en ningún momento se realizó inauguración de mencionada obra... r <...¡atiendo la aclaración que en lo que respecta a la "inauguración de la obra

consistente en pavimentación de la via principal o Avenida 16 de septiembre de la Villa Choniaipa, no existe costo alguno de dichos eventos, toda vez que la inauguración de la cora no se realizó.

..haciendo la aclaración que en lo que respecta a la 'inauguración de la obra consistente en pavimentación de la via principal o Avenida 16 de septiembre de la Villa Chontalpa, nc existe fecha alguna de presupuesto de inauguración de la obra (oda vez que no se realizó el ever.-o de inauguración.-

'f aciéndo la ••.LuncLv que en lo que respecta a la “inauguración de la obra consistente en p-:vmer;ación de la via principal o Avenida 16 de septiembre de la VillaC h o n ta lp a , no e x u ts d o cum e n ta c ión s 'o u n c en v irtud de que dicho acto de inauguraciónno ‘i j i /c-níizádc.'’

” Cap»uii»bJe li 0»cei» -e ,'u<.iorwj«nai y Tul» »,i ¿010. pigina: 20 » 112 £loeio»al del Pude. Judicial d* fedeiaddn, A do 3, y

Esta coordinación de comunicación soda! y este ayuntamiento desconoce la existencia de esta lona y por lo tanto desconoce quién o quienes llevaron a cabo su colocación en caso de que existiese dicha lona.*

De tai forma, de la concatenación de las documentales públicas señaladas, las cuales dada su naturaleza pública, tienen pleno valor probatorio, conforme a lo dispuesto en los artículos 14, numeral 4, inciso b) de la Ley de Medios, con relación con los artículos 353, numeral 2, de la Ley Electoral y 41 del Reglamento, per haber sido expedidos por servidores públicos en ejercicio de sus funciones; así como de las certificaciones realizadas por la Oficialía Electoral del órgano central y del órgano distrital, y de las manifestaciones del Partido Político denunciado en su intervención en la audiencia de pruebas y alegatos, éste Consejo Estatal.,considera que. si bien la parte denunciante presentó de manera indiciaría elementos de prueba de la existencia de ta propaganda institucional presuntamente colocada por el Ayuntamiento de Huimanguiilo, Tabasco, en la cual se promueve el nombre del ciudadano José Sabino Herrera Dagdug; de las investigaciones preliminares realizadas por la Secretaría Ejecutiva, ss desprende que dichos indicios fueron desvirtuados mediante inspecciones oculares e informes de las dependencias municipales facultadas y requeridas por esta esta autoridad electoral, de las cuales se constata de la inexistencia de la propaganda institucional motivo de la denuncia.

4.7.3 Actos anticipados de campaña no configurados.

Otra infracción que MORENA le atribuye a los denunciados, es ej acto anticipado de campaña, manifestando que el pasado veinte de enero del año en curso, se llevó a cabo la realización de una caminata por la zona remodelada de Huimahguillo, Tabasco, por parte del ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, en compañía de su cónyuge la ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos, en su carácter de Presidenta del Voluntariado del DIF, y de varios trabajadores del Ayuntamiento.


Señala que recorrió local por local, saludando a los dueñ « y a ios ciudadanos, transgrediendo con ello la norma electoral y la equidad en (a contienda, pues la caminata la hizo con la intención de obtener una ventaja frente a los futuros; candidatos de los demás partidos políticos, ya que para promover su persona e imagen frente al electorado se dirigió a los ciudadanos en general, constituyendo con alto acto; anticipados de campaña.

El denunciante para demostrar su dicho, presentó una imagen nserta en su escrito de denuncia, así como el siguiente link:

http//www.Ub*scohoy.co(TVnotjU427M9/c*mlne'sabif»-4inns-hacia-lA-tMta:ción-*r>-huN7ianQuí)k>

Al efecto, conviene precisar que por actos anticipados de campaña se entiende las expresiones que bajo cualquier 1orma y en cualquier momentc fuere de los plazos establecidos para las campañas, contengan llamados expreses al voto a favor o en contra de una candidatura, un partido o coalición; o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo para contender en el proceso electoral-por alguna candidatura c para un partido.

En ese sentido, el periodo de campaña, inicia el catorce de abril y concluye el veintisiete de junio del añe que transcurre, de acuerdo ai calendario electoral aprobado por este Consejo Estatal mediante acuerdo CE/2017/023.

Respecto ai principio de equidad o de igualdad de oportunidades en las contiendas electorales éste es característico de los sistemas democráticos, en ei que el acceso al poder se organiza a través de una competencia entre (as diferentes fuerzas políticas * para obtener el voto de ios electores.

Es un principio con una relevancia especia) en el momento electoral, ya que procura asegurar que quienes concurran a él estén sKuádos en uná línea de salida equiparable y sean tratados a lo largo de la contienda electoral de manera equitativa. En este sentido, garantizar la equidad de las contiendas es una de las mayores responsabilidades de las autoridades electorales en un sistema democrático, más, cuando se torna más competitivo, como lo es actualmente el sistema electoral mexicano tanto en el ámbito federal y local.

En el sistema electoral mexicano, el principio de equidad en la contienda electoral encuentra sustento en la Constitución Federal, dicha normativa tiende a garantizar expresamente el principio de igualdad de oportunidades en las contiendas electorales.

Así, los artículos 41 y 134 de la Constitución Federal, establecen prohibiciones tendientes a garantizar ¡a equidad en las contiendas electorales tanto en el ámbito federal como en el ámbito estatal.

De tal forma, la igualdad de oportunidades en el acceso a las competencias electorales^ es un presupuesto .y fundamento de las elecciones libres y justas impidiendo, pej-

ejemplo, que algunos de los competidores electorales obtengan ventajas indebidas como consecuencia de las posibles situaciones de dominio (políticas, sociales o económicas) en las que pudieran encontrarse.

En et caso que nos ocupa, se tiene que la Secretaria Ejecutiva al emitir el auto de- radicación del presente expediente de seis de febrero de dos mil dieciocho, emitió diligencias preliminares para allegarse de elementos que condujeran a este Consejo Estatal a determinar la violación de la normativa electoral por actos anticipados de campaña y la vulneración al principio de equidad que debe regir a toda contienda electoral, para lo cual, entre otras diligencias ordenó a la Oficialía Electoral certificar mediante inspección ocular ios links señalados por e! actor come medios de prueba para demostrar su dicho, los cuales quedaron certificados mediante Acta número OE/OF/CCE/O27/2O10, de once de febrero del año en curso expedida por ta Oficialía Electoral, identificada con la clave 21; misma que por su naturaleza pública, tiene valor probatorio pleno en cuanto a su contenido, atento a lo dispuesto en los artículos 14, ' numeral 4, inciso b) de la Ley de Medios, con relación con ios artículos 353, numeral 2. de la Ley Electora) y 4.1 del Reglamento. 1

De lo plasmado en dicha certificación se observa que no se hace rsfc-rsncia, descripción o narrativa relacionada con alguna caminata llevada a cabo por los ciudadanos José Sabino Herrera Dagdug, Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos o empleados de Ayuntamiento de Huimanguillo, Tabasco; que si bien es cierto se describen algunas frases relacionadas con una encuesta realizada por "Foro Ciudadano 27MX". e! cual hace diversas manifestaciones relativas a la aceptación de la reeiecoón en los. diversos municipios del Estado de Tabasco, en ella nc 'se aprecian manifestaciones o expresiones relacionadas con la caminata denunciada.

Aunado a lo anterior, como-ya se mencionó, e¡ Secretario Ejecutivo realizó diligencias preliminares, entre ellas, la solicitud de informe de autoridad a la Coordinación de Comunicación Social del Ayuntamiento de Huimanguitlc, Tabasco, realizada mediante

oficio S.E./1140/2018, que en lo que interesa al caso se solicitó información respecto a lo siguiente: a) la presunta caminata llevada a cabo por el ciudadano José Sabino Herrera Dagdug, el día veinte de enero del presente año, visitando local por local la zona remodelada del Municipio de Huimanguillo, Tabasco; b) en su caso, el horario en que se realizó la presunta caminata y la finalidad de la misma; y c) si en su caso, asistió la participaron además del servidor, público, la ciudadana Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos, y otros servidores públicos del Ayuntamiento.

En respuesta a dicha solicitud, el diez de febrero úe la presente anualidad se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto Electoral el oficio HAH/CCS/192/2016, signado por la Coordinadora de Comunicación Social del Ayuntamiento de referencia, a través del cual contestó a los planteamientos señalados lo siguiente:

‘En cuanto lo que solíala se indique la existencia de ta caminata llevada a cabo por el CIUDADANO JOSÉ SABINO HERRERA DAGDUG, el día 20 de enero de dos mil

dieciocho, visitando localpor local por la zona remodelada.- en este punto tengo a bien informar a esta autoridad electoral que esta coordinación municipal y el ayuntamiento de Huimanguillo, tabasco, desconocen de la existencia de la misma, (sic) <- ,

Ahora en cuanto en caso de ser afirmativo el conocimiento de esta caminata manifieste la finalidad de esta camínala, si esta se llevó a cabo en compañía de su cónyuge THIRSA NELLY MARTINEZ DE ESCOBAR CASTELLANOS, Irabajsdores y servidores públicos que lo acompañaron.- tengo a bien manifestar que como ya se mencionó este acto es desconocido por esta coordinación de comunicación social, sin embargo hago mención a esta autoridad electoral, que el ayuntamiento tiene un horario de labores establecido y este es de lunas a viernes en horario de odio de la mañana a cuatro de ta larde, por lo tanto las actividades que los trabajadores o servidores públicos de este ayuntamiento realice en horario de dias inhábiles o no laborables son responsabilidad e interés personal y por lo lanío este ayuntamiento se deslinda de sus participaciones en caso de que la hubiesen tenido en mencionado evento' (sic)

Como se desprende de lo anterior, para este Consejo Estatal no se tiene por acreditada, la realización de la caminata motivo de denuncia, ya que tal como se plasmó con anterioridad en el oficio de contestación que precede, el cual, tiene valor probatorio pleno, atento a lo dispuesto en los artículos 14, numeral 4, inciso b) de la Ley de Medios, con relación con los artículos 353, numeral 2, de la Ley Electoral y 41 del Reglamento, la funcionaría municipal señala que por pane de esa institución no se tiene conocimiento tanto de la realización ni de la asistencia de servidores públicos o funcionarios municipales a la caminata en apoyo del ciudadano José Sabino Herrera Dagdug

Sin embargo, como ya se dijo, el denunciante presentó una impresión fotográfica inserta- en su escrito de denuncia para demostrar sus dichos, en la cual, se aprecia a un grupo de personas encabezados por dos personas, una del sexo masculino que tiene puesto un sombrero blanco y una del sexo femenino, que lleva puesta una gorra blanca; así mismo presenta unas frases de las cuales se lee lo siguiente: “Nota de fecha 22 de enero de 2018, página 13’; "CAMINA SABINO FIRME HACIA LA REELECCIÓN*; “EN LA ENCUESTA HUIMANGUILLO APRUEBA LA REELECCIÓN", misma que para esta autoridad no tiene valor probatorio pleno, y por lo tanto resulta insuficiente para tener por acreditada la realización de la conducta denunciada, ya que no se encuentra adminiculada o relacionada con otros medios de prueba que generen convicción sobre la veracidad de los hechos afirmados, lo cual constituye el requisito Indispensable para que la misma constituya prueba plena, de conformidad con lo establecido por el artículo 353, numeral 3 de la Ley Electoral.

Del análisis de dicha impresión fotográfica, en ella, no se aprecian circunstancias de modo tiempo y lugar, ni que se pudieran desprender con certeza cuando ocurren los hechos que el denunciado señala en su escrito de denuncia; asimismo, no se puede determinar cuándo se realizó dicho evento, como tampoco se puede identificar quienes/' son la personas que intervienen, ni identifica a los supuestos servidores y funcionarios públicos del Ayuntamiento, que a su decir, participaron en la caminata denunciada; por lo que a criterio de esta órgano colegiado se toma en consideración el criterio tíe la Sala Superior que establece que una prueba técnica es insuficiente por si sola, para acreditar de manera fehaciente los hechos que contienen14; determinando así que en el mismo se presentan fallas de carácter técnico, sin generar convicción ni solidez a dicha probanza, pudiendo observar elementos incensarios para fortalecer la argumentación de la parte denunciada.

No pasa desapercibido para esta autoridad electoral que el denunciante señala que la caminata en cuestión se llevó a cabo el día veinte de enero de la presente anualidad, siendo este un día inhábil .(sábado), para los trabajadores del Ayuntamiento de Huimanguillo, Tabasco, tal como lo señaló en su oficio de contestación la Coordinadora de Comunicación Social en líneas anteriores, por tanto, suponiendo sin conceder, que la caminata se hubiese llevado a cabo' el día señalado por el actor, esto no implica que haya sido quebrantado el principio de imparcialidad y de equidad en la competencia

M Jtmpudtftefe 4rtOM con nitro GRUESAS TÉCNICAS. SON INSUFICIENTES, *OA SI SOLAS. PARA ACREOITAR OC MANERA FSNACKN-! 5 X*- LOS HECHOS CUE CONTIENEN. f


entre los precandidatos por ia presencia de servidores públicos que no se ostenta con ta¡ carácter en un evento partidario, cuando sucede en un Jia inhábil.

Lo anterior encuentra soporte en .a tesis relevante de la Sala Superior que tiene por rubro "ACTOS DE PROSEUTISMO POLÍTICO. LA SOLA PRESENCIA DE SERVIDORES PÚBLICOS EN DÍAS INHÁSILES A TALES ACTOS NO ESTÁ RESTRINGIDA EN LA LEY"*5, en ¡a cual se establece que la normativa constitucional y legal lo que prohíbe a ios servidores del Estado es la desviación de recursos públicos para favorecer a determinado partido politice, precandidato o candidato a un cargo de elección popular, por lo que la sola asistencia en. días inhábiles de los servidores públicos a eventos de proselitismo para apoyar determinado partido, precandidato o candidato, no está incluida en la restricción jurídica, en tamo que dicha conducta, por sí misma, no implica el uso indebido de recursos del Estado, jor lo que ss debe reconocer que dicha asistencia, en el supuesto de haberla, se. realiza en ejercicio de las libertades de las libertades de expresión y asociación.

En conclusión, conforme a lo precisado líneas preceoentes, si bien es cierto el denunciante presentó ante esta autoridad electoral indicios de la realización de un evento llevado a cabo el veinte de enero de la presente actualidad, éste, no se acreditó fehacientemente, ni mucho menos la utilización de recursos públicos o recursos humanos en apoyo a la precandidatura del denunciado, en consecuencia resultaría ocioso para esta autoridad electoral hacer un estudio en cuanto a la actualización de actos anticipados de campaña.

ELECTORAL.”'6 En este orden, la presunción de inocencia como regla del juicio puede entenderse como una norma que ordena a los jueces la absolución de los inculpados cuando durante el proceso no se han aportado pruebas de cargo suficientes oert acreditar la existencia de las infracciones y la responsabilidad de ia persona.

Desde esta perspectiva, resulta inútil el' análisis de las pruebas y argumentos hechos valer por los denunciados, dado que el resultado objetivo al que se llegaría sería ei mismo, ya que a quien le correspondía probar la conducta, no lo hizo.

Con base en lo anterior, se declara INFUNDADA la denuncia presentada por el licenciado Félix Roel Herrera Antonio, Consejero Representante del partido MORENA ante el Consejo Estatal, en contra de los ciudadanos José Sabino Herrera Dagdug, en su carácter de Presidente Municipal de Huimanguillo, Tabasco, Thirsa Nelly Martínez de Escobar Castellanos y el PRD; por la presunta comisión de conductas previstas en los artículos 41, fracciones t, párrafo primero y U, párrafo segundo, así como 134 párrafos séptimo y octavo de la Constitución Federal; 73. párrafos segundo y cuarto de la

. Constitución Local; 203 numeral 1 ; 338 numeral 1, fracción i; 341, tracciones Ul, V y VI y 361 de la Ley Electoral; relativas al uso indebido de recursos públicos y actos anticipados de campaña.

• En ese sentido, conforme a los razonamientos presentados y a los fundamentos normativos aplicables, esta autoridad,

R E S U E L V E

4.7.4 Conducta omisa dei PRD.

Finalmente, respecto a las imputaciones hechas ai PRD realizadas por el denunciante, considerando que dichas imputaciones son de manera subjetiva, vagas e imprecisas, y al no haber quedado demostrada la conducta atribuida los denunciados, err el sentido de haber cometido actos anticipados de campaña, es evidente que tampoco hay conducta infractora qué atribuirle al otro de los denunciados, es decir, al partido que lo postula como candidato a la Presidencia Municipal de Huimanguillo, Tabasco.

Al respecto, este Consejo Estatal retoma los criterios emitidos por el máximo órgano jurisdiccional de! país de que los institutos políticos tienen la obligación constitucional de ser garantes de tas conducta de sus miembros y demás personas relacionadas con sus actividades, en cumDlimiento a sus funciones y/o en la consecución de sus fines y, por ende, responder de las conductas de éstas, con independencia de la responsabilidad que corresponda a cada sujeto en lo particular, que puede ser sólo interna ante la organización, o rebasar esos límites hacia el exterior, por responsabilidad civil, penal o administrativa de su propia conducta.

Lo que significa, que se puede dar tanto una responsabilidad individual co^c responsabilidad del partido como persona jurídica encargada del correcto y aóe'>nc'‘ cumplimiento de las funciones y obligaciones de dichos miembros, por inobservancia a' deber de vigilancia.

Sin embargo, al quedar demostrado en el estudio de fondo de !a presente resolución que los sujetos denunciados no vulneraron la normativa electoral relacionada a la equidad en

- la contienda en el proceso electoral que actualmente se desarrolla en el Estado, ni existió el uso dé recursos gubernamentales por parte da servidores públicos, la promoción personalizada en propaganda gubernamental por parta de alguna institución municipal y la actualización de actos anticipadps de camcaña, ni la participación directa del instituto político denunciado, este órgano colegiado como consecuencia lógica- jurídica, se ve imposibilitado para entrar e( estudio de (a “culpa in v/gí/ando''en contra del PRD, por lo cual, son inatendibles los señalamiento del querellantes en contra de! partido político en cuestión.

4.7.5 Presunción de Inocencia

En esa tesitura, al no acreditarse ios hechos materia de: presente procedimiento especial sancionador y al no existir alguna conducta reprochable a los denunciados, opera a su favor el principio de presunción de inocencia, visto este como recia probatoria y regla de juicio.

El cual implica que le corresponde la carga de probar a quien afirma y considerar ¡nocente a quien se acusa, hasta en tanto no se pruebe lo. contrario, mediante juicio seguido con todas las formalidades y terminado con sentencia firme.

Lo anterior, con apoyo en to dispuesto en la tesis de jurisprudencia número S3ELD59/2001, la cual al rubro señala "PRESUNCIÓN DE DOCENCIA. PRINCIPIO VIGENTE EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRAVVO gANCIONADOk’ C—isuiiíb'e sn la G a«m i t JurísprudMcii > en malina e.eeurai Tripc-na; £iec;o*aJ 2si Pe:or ju_ cíe, 28 ;• e c., (5*i0'- JA? - •.'¿fliffl '-'•i? páginas 11 j 12,

PRIMERO. Con base en los razonamientos señalados en la presente resolución, se declara INFUNDADA la denuncia presentada por licenciado Félix Roel Herrera Antonio, Consejero Representante del partido MORENA ante el Consejo Estatal, en contra de los ciudadanos José Sabino Herrera Dagdug, en su carácter de Presidente Municipal de Huimanguillo, Tabasco, Thirsa Nelly .Martínez de Escobar Castellanos y el Partido de la Revolución Democrática, por las conductas antijurídicas denunciadas.

SEGUNDO. Toda vez que. de la vista otorgada a la Junta Local Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Tabasco, a través de la cual se remitió copia certificada de las constancias que en su momento obraran en el presente expediente por conductas denunciadas de competencia exclusiva del Instituto en mención, como io son. compra o adquisición de. tiempos en radio y televisión y rebase de topes de campaña y, tomando en consideración la respuesta otorgada por el Director de la Unidad Técnica de Fiscalización de la citada autoridad mediante oficio IN6/U7F/DRN/21222/2018. ds veinte de febrero de ia presente anualidad, por el cual hace diversas manifestaciones y solicita que una vez resuelto el presente asunto y habiendo causado estado se haga del conocimiento de esa autoridad electoral para determine lo que en derecho corresponda en materia de fiscalización de recursos públicos; por lo tanto, una vez que haya causado estado la presente resolución remítase, copia certificada de la misma a esjí órgano electoral para ios efectos conducentes. -, 4

TERCERO. Notifíquese personalmente la presente resolución a las .-pactes en lbs> domicilios qué hayan señalado para tal efecto y por estrados a los demás interesados'/ en términos del artículo 351 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos dei Estado de Tabasco. En.su oportunidad archívese el presante expediente, como asunto total y definitivamente concluido.

TERCERO. Pubiíquese en la página de internet del Instituto Electora! una vez que la presente resolución haya causado estado, de conformidad con io dispuesto en les artículos 102, numeral 1, y 114 de la Ley Electoral .y de Partidos Políticos del Estado tie Tabasco.

La presente resolución fue aprobada en sesión extraordinaria efectuada el cinco de marzo de dos mil dieciocho, por-votación unánime de los consejeros electorales de! Consejo Estatal de| Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco: Ora. Claudia del Carmen Jiménez López, Mtro. David Cuba Herrera, Mtro. José Óscar Guzmán García, Mtra. Rosselvy del Carmen Domínguez Arévalc, Lie. Juan Correa López y la Consejera Presidente, Maday Merino Damian.

1 ¿onsuiuN* «nfliMití Justicia é Iic l í i í 2002, Titeara $>jci supienoAia S, plQina 12',. S¿ ! Suparlc.


EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO OL '! ACASCO, A LOS OCHO

DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, EL SUSCRITO LICENCIADO

ROBERTO FÉLIX LÓPEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR

EL ARTÍCULO 117, NUMERAL' 2, FRACCIÓN XXIV DE LA LEY ELECTORAL Y DE

PARTIDOS POLÍTICOS DEL ESTADO DE TABASCO............................................. .................... —

------------ --------- -----------------------------------------C E R T I F I C A --------------------------------------------- --------- -------

GUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICAS CONSTANTES DE (39) TREINTA Y NUEVE

HOJAS, CONCUERDAN EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES CON EL ORIGINAL DEL

LA RESOLUCIÓN NÚMERO SE/PES/MORENA-PRD/010/2018, DE FECHA CINCO DE

MAR20 DEL AÑQ DOS MIL DIECIOCHO, QUE A PROPUESTA DE LA SECRETARÍA

EJECUTIVA, EMITE EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, EN EL EXPEDIENTE 8E/PES/MORENA-

PRD/010/2018, RESPECTO DE LA DENUNCIA PROMOVIDA POR EL PARTIDO MORENA,

EN CONTRA DE LOS CIUDADANOS JOSÉ SABINO HERRERA DAGDUG. THlRSA NELLY

MARTINEZ DE ESCOBAR CASTELLANOS Y EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN

DEMOCRÁTICA, POR LA PRESUNTA COMISIÓN DE ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA

Y USO ««PARCIAL DE RECURSOS PÚBLICOS, QUE OBRA EN EL ARCHIVO DE ESTA

INSTITUCIÓN, MISMA QUE TUVE A LA VISTA; LAS QUE SELLO, RUBRICO Y FIRMO. —

SE EXPIDE PARA SER ENVIADO A LA SECRETARÍA DE GOBIERNO PARA SU

PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTAOO, DE CONFORMIDAD M


No.- 9188

ÉACUERDO

CE/2018/022


• CONSEJO ESTATAL

TUPARVaPACIÓN, ES NUEStrtOCQMPPÓMISO

CE/2018/022

ACUERDO QÚE EMITE EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, A PROPUESTA DE LA COMISIÓN TEMPORAL DE DEBATES, POR EL QUE SE DESIGNA A PROFESIONALES DE LA COMUNICACIÓN PARA QUE SEAN MODERADORES DE LOS DEBATES ENTRE CAN DIDATAS Y. CANDIDATOS- A LA GUBERNATORA DEL E ^ fS S O ^ ORGANIZADOS POR EL PROPIO INSTITUTO, EN EL PROCESO ELECjCÓkAL *•. LOCAL ORDINARIO 20.17-2018. í/ f " r

Glosarlo. Para efectos de este acuerdo se entendérá por;

Comisión; Comisión Temporal de Debates

Constitución Federal:Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Local:Constitución Política , del ^'Estado Libre y Soberano de Tabasco

Consejo Estatal: Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco

Instituto Electoral; Instituto Electoral y de Participación Ciudadana . de Tabasco

INE: Instituto Nacional Electoral

Ley General: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Ley de Partidos: Ley General de Partidos Políticos

Ley Electoral: Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco

Reglamento: Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral

t.

li.


Atribuciones del Congreso de la Unión. El Poder Reformador Permanente de la


que reservó .aLCongreso de la Unión, la facultad para expedir las leyes generales

que distribuyan Competencias entre la Federación y-las Entidades Federativas en

materias de Párlidos Políticos; organismos electorales y procesos electorales,

conforme a tas bases previstas en el ordenamiento Constitucional; a s im is m e fa ^ ^ S ^

disposiciones en materia político electoral relativas a la organización foa&rftructura V r

del INE, que fueron publicadas el diez de febréro de dos mil catorcé&n <

Oficial de la Federación. W

En ese sentido, el quince de mayo dei año dos mil catorce, la Honorable Cáma?í

Diputados del Congreso de la Unión, .apfobója Ley General y la Ley de Partidos,

que fueron publicadas en el Diario Oficial de ia,Federación de veintitrés de mayo del

año citado.

Reforma Constitucional y legal local en materia electoral. El veintiuno de junio

de dos mii catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado número 7491,

Suplemento E, el Decreto 117, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Constitución Local en materia electoral.

Igualmente, el Congreso del Estado de Tabasco, ei dos de julio de dos mil catorce,

aprobó la Ley Electoral, que se publicó en el Periódico Oficial de! Estado número

7494, Suplemento C. "


))]. Inicio d«> Proceso ElectoratLocal Ordinario 2017-2018. El primero de octubre de

dos mil diecisiete, el Consejo Estatal celebró sesión extraordinaria en la que declaró

el inicio formal del Proceso Electoral Local Ordinario 2017*2018,

iW a á o V ^Gubematura, diputaciones, presidencias municipales y regidurías

Tabasco.

IV. Jornada Electoral. De conformidad con lo dispuesto por ei artículo De

Transitorio de la Ley General, las elecciones ordinarias federales y !•

verifiquen en el afío 2018, se ilevarán a cabo el domingo uno de julio del arfo

mencionado.

V. Integración de ia Comisión Temporal de Debates. Que conforme al acuerdo

CE/2017/033, aprobado en sesión extraordinaria el nueve de octubre de dos mil

diecisiete por el Consejo Estatal, se integró la Comisión, con los consejeros

electorales: Dra. Claudia dei Carmen Jiménez Ló^pz, Lip: Juan .Correa López y el

Mtro. David Cuba Herrera, Presidente de la misma. ,f

VI. Instalación de la Comisión. Que el catorce de octubre de dos mil diecisiete, se

celebró sesión extraordinaria, en la que se declaró formalmente instalada.

C O N S I D E R A N D O

1. Función estatal de organizar elecciones. Que conforme con lo previsto por (os

artículos 41 Base V, Apartado A y 116 fracción IV inciso c) de la Constitución

Federal, ia organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a

través del INE; y en las entidades federativas las elecciones estarán a cargo de los

organismos públicos locales, en los términos que establezca dicho ordenamiento, { ejercerán entre otras fundones llevar a cabo el Cómputo de la elección del Titular

del Poder Ejecutivo, asi como la declaración de validez y el otorgamiento de l

constancias de las elecciones respectivas. ■ tA0*

Además, dichas autoridades gozarán de autonomía en su funcioi

independencia en sus decisiones.

Por su parte los artículos 9, Apartado C, fracción I, de la Constitución Local; y 100

de ia Ley Electoral, establecen que ia organización de las elecciones estatal,

distritales y municipales, es una función pública del Estado, que se realiza a través

del Instituto Electoral, de carácter permanente, autónomo en su funcionamiento,

independiente en sus decisiones y profesional en su desempeño, dotado de

personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral,

responsable del ejercicio de la función pública de. organizar las elecciones. .

Actividades del Instituto Electoral. Que el art(pu(ct9, Apartado C, fracción I, inciso

i) de la Constitución Local, dispone que el Instituto Electoral, tendrá a su cargo en

forma integral y directa, además de las que le determine la ley, las actividades

relativas a: ios derechos y prerrogativas de los partidos políticos y candidatos,

educación cívica, preparación de ia jornada electoral, escrutinios y cómputos en los

términos que señale la ley, resultados preliminares, encuestas o sondeos de opinión

con fines electorales, observación electoral, y conteos rápidos, conforme a los

lineamientos que establezca el INE. organización, desarrollo, cómputo y declaración

de resultados en los mecanismos de participación ciudadana que prevea la

legisiación local, as! como todas las no reservadas al INE. / ”’"s

Finalidades del instituto Electoral Que el artículo 101 de ia Ley Electoral, establece

como finalidades del Instituto Electoral, las siguientes: Contribuir al desarrollo de la

vida pública y democrática en el Estado de Tabasco; preservar el fortalecimiej

régimen de partidos políticos; asegurar a los ciudadanos el ejercicio de lo

políticos electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; ga

celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los inte

los poderes legislativo, ejecutivo- y los ayuntamientos del estado; vell

autenticidad y efectividad del voto; llevar a cabo la promoción de) voto y coadyi

la difusión de la educación cívica y de la cultura democrática. y organizar o coadyuvar

a ia realización de los ejercicios de consultas populares y demás formas de

participación ciudadana, de conformidad con loque*dispongan las leyes.

Principios rectores de la función electoral. Que de conformidad con el articulo

102, numeral 1. de la Ley Electoral, las funciones .y actividades del Instituto

Electoral, deben regirse por los principios dé Certeza^Cegalldad, Independencia,

Máxima Publicidad, Imparcialidad y Objetividad. .

órgano Superior de Dirección dei Instituto Electoral. Que el artículo 106 de ia

Ley Electoral, señala que e! Consejo Estatal, como órgano superior de dirección, es

responsable de vigilar el cumplimiento de (as disposiciones constitucionales y


Comisiones Temporales del Instituto Electoral. Que el articulo 113, de la Ley

Electoral establece que:

“ARTICUL0113.’

t. El Consejo Estatal constituirá las comisiones permanentes de Vinculación con el Instituto Nacional Electoral, de Organización Electoral y Educación Cívica, y de Denuncias y Quejas; asi como las comisiones temporales que considere pertinentes para el desempeño de sus atribuciones, tas que siempre serán presididas por un Consejero Electoral, salvo la de Vinculación con ei Instituí Nacional Electoral, que'será presidida por el Consejero Presidente.

2. Todas las comisiones se Integrarán con un máximo de tres Electorales,-;podrán participaren ellas, con voz. peto sin voto, los Representantes de k» Partidos' Pofiticos; el Director de Organización y Educación Cívica del Instituto Estatal actuará como Secretario Técnicomismas.

3. En todos los asuntos que les encomienden, las Comisiones deberán presentar un-informe, dictamen o proyecto de resolución, según el caso, dentro del píazo que determine esta Ley o haya sido ffcdo por el Consejo Estatal.

4. Las Sesiones de (as Comisiones serán de carácter púbtico.

5. El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal apoyará las Comisiones para el cumplimiento de las actividades que le hayan asignado *

Atribución del Consejo Estatal de aplicar d isposiciones generales del INE. Que

el artículo 115 de ia Ley Electoral, estabíéq& corno; ünávatribución dei Consejo

Estatál, aplicar las disposiciones généfates, reggrs, lipeámíenfós, criterios y

formatos que, en ejercicio de las facultades que te confieren la Constitución Federal

y la Ley General, establezca el INE.

Reglamento. Que en sesión extraordinaria del Consejo General del INE, celebrada

el siete de septiembre de dos mil dieciséis, mediante acuerdo número

INE/CG661/2016 fue aprobado el Reglamento, mismo que en su articulo 1, señala:

“Artículo 1.

1. £1 presento Reglamento tiene por otgeto reguiar las d¡ sen materiad t (nstibcfone* y procedimientos electorales, asi como la operación de tos actos y actividades tenculados al desanoto da bs procesos electorales que corresponde realzar, en al ámbito de sus respectivas competencias, ai Instituto Nadonal Electoral y a los Organismos Públicos Locales de tas entidades federativas.

2. Su observancia m general y obligatoria para et Instituto Nacional Electoral, tos Organismos Públicos Lócalas de las entidades federativas, en lo que corresponda; toe partidos políticos, precanrtidatoa, aspirantes a candidatos independientes, candidatos, asi como para las personas físicas y morales vinculadas a alguna etapa o procedimiento regulado en este ordenamiento.

3. los consejeros de tos OPL, dentro del ámbito de su competencia, serán de garantizar et cumplimiento a lo dispuesto en ei presente Reglamento, en toque i apticabftr, xde vigiar su observancia por parte del personal adscrito a sus

4. Sú$ disposiciones son apticabtes en territorio nacional, inclusa, respecto actividades que se deban levar a cabo para garantizar que la ciudadanía residente en etextanjero ejerza su derecho a votar en las elecciones federales y locales que corresponda.

5. las disposiciones de este Reglamento se sustentan en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y son aplicables en armonía con lo previsto en la Ley General de Instibaones y Procedmientos electorales, la Ley General de Partidos Poftticos, la Ley Federal de Consulta Popular, la ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, tas legislaciones locales electorales y demás reglamentos y acuerdos que emita el instituto Nacional Electoral.

6. Corresponde al Instituto Nacional electoral y a los Organismos Púbfcos Locales, en elámbito de sus competencias, la organización jfdesaltotio délos profesos electorales en términos de lo dispuesto en el articulo 41.da lá&opsJjí&Éión Poflfca da los Estados UntóosMwicanos. ^ . y - u j? y *

7. Las disposiciones contenidas en los Ancoras de este-Rag&i nfo, forman parte integral de) mismo y, en su conjunto, son complementarías de lo'dahuesto en la Ley General de tnsftxáones y Procedtorientos Bectorales y en te le y General de Partidos Políticos.'


10.

Definición de debate conforme al Reglamento. Que de conformidad con (o

dispuesto por ei artículo 304, numeral 1 del Reglamento, por debate se entiende

‘ ...aquellos actos públicos que únicamente se pueden realizar en el período de

camparía, en los-que participan candidatos a un mismo cargo de elección popular

con el objeto de exponer y confrontar entre si sus propuestas, planteamientos y

plataformas electorales, a fin de difundirlos como parte de un ejercicio democrático,

bajo un formato previamente establecido y con observancia de ios principios der '

equidad y trato igualitario1'.

Ámbito de aplicación dei Reglamento en cuanto a los debates. Por su parte los

artículos 303 y 305 dél Reglamento, establecen que las disposiciones contenidas en

el Capítulo XIX denominado debates, sección primera disposiciones generales son

aplicables para e( Instituto Electoral, en la organización de debates entre los

candidatos a cargos ^.elección popular y dichas disposiciones podrán servir

de base o criterios oríehtadores para los OPL en la organización i

que realicen entre candidatos que participen en elecciones lócale^

cuando no contravengan lo que, en su. caso, se establezca en susf

estatales. En ese sentido las modalidades de los debates son:

a)b)c)

d)

•)

Debates obligatorios entre los candidatos a la Presidencia de la F Debates organizados por el Instituto;Debates entre los candidatos a diputados federales y senadores, en los que coadyuve el Instituto; - > \Debatas organizados por el OPL eri el ámbito de su competencia, y Debates entre los candWate*. «no .organizados por autoridades administrativas electorales.

' • • • A r

13. Acuerdo CE/2017/063. Que en sesión ordinaria celebrada el veintiuno de diciembre

de dos mil diecisiete, el Consejo Estatal emitió el Acuerdo CE/2017/063, por el que. aprobó las regias básicas para la realización de debates entre los candidatos y

candidatas; asi como ei método de selección de los moderadores para los debates

a celebrarse en el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018.

En el Anexo 1 del acuerdo en cita, se estableció que los debates entre candidatos

y candidatos a la Gubernatura del Estado, se llevarán a cabo en las fechas, horario

y lugares siguientes:

Inclusive, en una interpretación funcional también tiene aplicación el artículo 307,

del citado reglamento, para complementar la instrumentación de los anteriores

preceptos.

11. Debates en el ámbito local. Que en términos del articulo 172, numeral 1 de la Ley

Electoral, el Consejo Estatal organizará un debate obligatorio entre todos los

candidatos a Gobernador del Estado; y promoverá la celebración de debates entre

candidatos a diputados locales y presidentes municipales, para lo cual, las señales

radiodifundidas que se generen pera este fin, podrán ser utilizadas, en vivo y fe r/” forma gratuita, por los demás concesionarios de radio y televisión, asi como por otros

concesionarios de telecomunicaciones.

Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 311, numeral 2 del

Reglamento, los debates entre candidatos y candidatas a la gubematui

transmitirse por las estaciones de radio y canales de televisión de las coro

locales de uso público de esta entidad, pudiendo ser retransmitido;

concesionarios de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura en

12. Obligación de Informar a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y I

Políticos. Que el articulo 312, numeral 2 del Reglamento, establece que el OPL que

corresponda, deberá informer a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos

Políticos, al menos tres dias previos a la celebración de los debates, la fecha, hora

y duración. de los mismos, asi como IpS' emjsoras que harán la transmisión

correspondiente.

Oe igual forma, eqel acuerdo en cita, asi como en la invitación para la

moderadoras y moderadores emitida por la Comisión, se determinaron

para ser moderador/a, mismos que enseguida se enlistan:

a) Ser ciudadano yfo ciudadana de irat¡oriaSdad mexicana en pleno goce de sus derechos potocos y civiles;

b) Contar por io menos con 25 ados cumplidos al dio de Is designación;c) No desempeñar ni haber desempeñado cargo directivo de Comité Nacional, Cstato¡

o Municipal o su equivalente en Partido Política algtu i, en ios últimos cinco años anteriores a la designación, ni ser de reconocida mitanda o ióentifcadón partidista.

d) No desempeñar ni haber desempeñado <ág|;aeleaj p<5putof. ni haber sido postulado como candidato y/o candidato entes .úílmoJÍJptóartos anteriores a la fecha de su designación, ni haber participado en campana podbca alguna;No ser mhblro de culto raig toso;Contar con experiencia y conocimiento en las áreas da periccSsmo, humanidades, invesligacián o docencia;Gozar de buena reputación, reconocida capacidad, honorabilidad e impardahdad; No tener grado de parentesco en biea recta ascendente o descendente $m Bmilación de grado y en linea colateral hasta el primer grado, con los candidatos yfo candidatas o dirigentes de parrillas políticos;

i) Na haber desempeñado, en el periodo de bes arios anteriores a su designación, ningún cargo da dirección de la Federación, Estado o Municipio, asi como a sus organismos descentratzados; excepto quienes hayan desamotado actividades relacionados con la docencia: y

i) No ser miembro de tos Consejos Electorales ni empleado del Instituto Electoral y «fe .Participación Ciudadana del Estado de Tabasco.

k) Probada trayectoria en el pjetocio periodístico o el snábis político.l) Experiencia erl la condücáóqde programas noticiosos, de debate o análisis

en medns electrónico»:m) Conocimiento de los lemas de la coyuntura nacional y local.

«)

0

h)

d

1 5 .

Preparación da loa debatas. Que como parte de 3 elaboración de

ámbito local se debe atender lo siguiente:

El o tos organizadores del debato deberán totormar al Secretorio Ejecutivo del instituto, (...) o al OPL que corresponda, para el caso de debates en el ámbito de elecciones locales, los detalles de su realización, el brmato y tiempos da intervención acontados, la fecha pare la celebración, el lugar, el nombre de la personé o personas que actuarán como moderadores y los tomas a tratar. Lo anterior, hasta iras días antes de la techa prepuesto pare la celebración del debato.

Los organizadores de los debates a que se reitere jeito apartado, deberán sujetarse a lo dispuesto en el articulo 218, numeral 6, de la.LÍÉQjpE: Para la realización de los debates es obligatorio que se convoque fehaciente,a todas las candidatos y candidatos.

Los programas que contengan debates en ejercido de la libertad periodística, podrán ser difundidos en la cobertura noiidosa de las campadas electorales, por cualquier medio de comunicación.

Lee estaciones de radio y canales de televisión que transmitan o difundan los debates, podrán mencionar o Insertar en las intervenciones de los candidatos, los emblemas de los partidos polllicos, las coaliciones que los postulan, o mencionar el nombre o sobrenombre autorizado de los candidatos independientes.

Para lograr la mayor audiencia posible, los medios de comunicación que organicen o transmitan debates, podrán difundir los promocionales respectivos sin que la premoción del debato se convierta en propaganda política-electoral en favor de un partido, coalición o candidatura en particular.

Los medios de comunicación local podrán organizar libremente debales entre los candidatos a cualquier cargo de elección papular del ámbito estatal, en términos articulo 68, numerales 10 y 11 del Reglamento de Radio y Televisión en ElectoraL.En caso de presentarse este supuesto, una vez que el OPL de la federativa a la qiie pertenezca el medio de comunicación, langa conocimiento deberá inlbrmarió de manera inmediata a la OEPPP.

Facultad de establecer reglas básicas y al método de selección 1

moderadores conforme al Reglamento. Que de conformidad con los artículos'


307, numerales 1, 2 y 3 incisos a) y b), del Reglamento, la Comisión se instalará

durante la primera quincena posterior al inicio del Proceso Electoral correspondiente

con el objetivo de planificar las actividades y desarrollar la propuesta de reglas

básicas a las que se ajustarán los debates y el método de selección de las y los

moderadores.

1S. Procedimiento para la designación de moderadores. Respecto a la moderación

en los debates, las reglas básicas aprobadas pór el Gonsejo Estatal mediante

Acuerdo CE/2017/083, establecen una serie de criterios que otorgan al moderador

facultades adicionales a las de controlar el tiempo de las intervenciones y dar la

palabra.

Por tanto, es necesario que en los debates se permita la participación da quienes

moderan en la formulación de preguntas a las y los candidatos a la Gubematura del

Estado de Taba seo sobre un tema especifico, asi como a repreguntar sobre el

mismo en caso de. que las y los contendientes se desvien del tema o hayan

concluido su respuesta. Adicionalmente, las personas que moderen loa debates se

sujetaran a lo establecido en las reglas básicas siguientes:

1,

2.

3.

Además de cumplir con sus funciones de administrador del tiempo y ordenar las intervenciones, las y los moderadores de cada debatetendrán una participación activa, en la cual podrán interactuar<d jf ,i.- t 'i^ manera directa, con las y los participantes para requerir im o rro ^M ** °* r\ adicional sobre algún tama, peguntar de manera Improvisada, i explicaciones de algún punto en particular, entre otras.

Las y loa moderadores podrán solicitar que los candidatos preci: respuesta*! En caso de tjue las y los moderadores presenten éstos deberán ser verificábles y se señalará la fuente de los mismos?

Una vez que sean designados, el Instituto iniciará trabajos con los moderadores para la comunicación y socialización de estas reglas, asi como para su ¡nvotucramiento en la organización de los debates.

4. Las y los moderadoras que participen deberán propiciar que el debate se centre en las y los candidatos y sus propuestas.

5. Los partidos políticos, los candidatos o los representantes de los candidatos a la Gubematura del Estado de Tabasco, se abstendrán de buscar contacto por si o a través de terceros .con las persones designadas como moderadores del debato,. para tratar asuntos relacionados con la moderación del debato*.

17. Metodología para definir a las moderadoras y moderadores. El veinte de febrero

del presente afio, en reunión de trabajo, fue aprobada la metodología para definir a

las moderadoras y moderadores para los debates a celebrarse entre candidatos y

candkJatas a la Gubematura del Estado, además se consensó que de acuerdo a tas

reuniones anteriores y los acuerdos INE/CG488/2017, por el que se aprueba el

Catálogo de programas de radio y televisión que difunden, noticias, que deberá

considerarse para el monitoreo de las transmisiones durante las precampafias y

campañas federales del Proceso Electoral Federal 2017-2018 e INE/CG488/2017,

por el que se ordena la publicación del Catálogo de estaciones de radio y canal

de televisión que participarán en la cobertura del Proceso Electoral Federal 201 2018, de ios Procesos Electorales Locales coincidentes y el Período Ordinario

durante dos mi) dieciocho; se tomaron en cuenta los moderadores locales, que son

veintitrés, de los cuales deberían surgir las y los moderadores, y que

lograr un consenso, se optaría por alguno de los comunicadores y comun^rooras •* '£»,■? ■

del ámbito nacional.

18. Proceso de selección de moderadores para los debates organizad

Instituto Electoral. El veintiuno de febrero de dos mil dieciocho, se reí?

veintitrés invitaciones a comunicadoras y comunicadores que conducen programas

noticiosos incluidos en el catálogo de estaciones y noticieros monitoreados por el

INE, conforme al Acuerdo INEJCG488/2Ó17. para participar en el proceso de

selección de moderadoras y moderadores para los debates electorales del Proceso

Electoral Local Ordinario 2017-2016, a quienes se les peticionó que, en caso de

tener interés en intervenir con tai carácter, remitieran-a lá-Unidad de Comunicación

Social de este Instituto, en original (pata cofejp), vCopia^y medio magnético, la

siguiente documentación: \ .

r >

a) Curriculum vitae, el cual datará contener entra otros dalos, el nombra completo; domicilio particular; teléfono; correo electrónico; trayectoria laboral, académica, política, docente y profesional; publicaciones; acMdad empresarial; participación comunitaria o ciudadana y, en todos los casta, al carácter de su participación;

b) Original, para su cotejo, y copia datada da nadmlanto;c) Copla por ambos lados de la credencial para votard) Copia del comprobarte del domidto;e) Declaración bajo protesta de dedr verdad de no haber sido condenado por deíto

alguno o, en su caso, que sólo ále condenada pof deSto de carácter no intencional orirpíudendaT;

f) Oederadón bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste: no haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los chico arios

' Inmedlalos anteriores a la designación; no haber sido dirigente nacional, ntatal municipal da algún parido ponteo en los cinco altos Inmedtotos anteriora! a h designación, y.no tata Wrabtoado para ejercer cargos públcos en cualquier infftyetin pihflcn M m31o bol*.

g) En su ceso, las pujMóádoriep, certificados, completantes oon valor otro* documentos que aofedíbri que el aspirante cuento con los

■ paré ei dessmpeAo adecu ado dé sus tendones;h) En su ceso, copia simple del titulo y ¿ódula profesional; yI) Una fotografiada tanta (amallo kitonM, redante.

Oe conformidad con el Acuerdo INE/CG488/2017, las Invitaciones fueron circuladas

a las cómunicadoraa y comunicadores. qué a continuación se enlistan:

1 ' lleana Ptaer&jjjpo .

2 Ouk» Elotr»effÉra*ÍJpfh.

3 Setena ShhnJTqiSh»1

4 Marina Gómez Corara

5 Ana Karen Montalvo

6 Martha fieara Aseando

7 Verónica Madrigal Rivera

S Blanca Margarita Alcaraz Garito,

9 Marlene Escandón Latida .

10 1 Berenica Gómez Jara

11 Román de la Cruz García

12 Gabriel Aysa Marín

13 Jesús Antonio Sítate Orqpesa

14 Juan tricota Elguezabal

15 Francisco de Jesús VatendaThoUjpaonHB

16 V Roberto Carrera Ruiz

17 JtanCattos Huerta Gutiérrez

18 , Miguel Angel Vargas Alejandra

19 Franctecti Javier Pérez Villegas

20 JosáRaúl Reyes Santiago

21 Leonel MagaAaSandoval

22 José Luis Maraes Rivera

23 Arturo MarcefinóCórdotÉ pbfio

r v

Posteriormente, durante el período compfendi^OTN^ejptklóa al veinticinco de

febrero de dos mil dieciocho, en horario de 10:00 a 14:00 y de 16:00 a 20:00 horas,

se ilevó a cabo la recepción, en tas oficinas de la Unidad de Comunicación Social

del Instituto Electora!, de ios requisitos solicitados en la invitación previamente

circulada.

Una vez finalizado ei plazo para la recepción de ios documentos, se contó con la

inscripción de once comunicadorestes, de los cuales siete correspondieron a)

género femenino y cuatro al masculino, mismos que enseguida se enlistan:

r Kr- 1 *

I I |________ lleana Pineda Haro h


2 Francisco de Jesús Valencia Thompson

i Marlene Escandón Landa

. 4 Dulce Eloina Chávez Mora

. 5 ...Francisco Javier Pérez Villegas

6 Blanca Margarita Aicaraz Bordillo

7 Gabriel. Aysa Marín

8 Merina Gómez Carrera

9 Ana KarerrMonlaivo

■10 Selene Shlrma Topes

11 José Raúl Reyes §anbdgo',

En continuidad con el procedimiento aprobado.del veintja£».^l veintioch*

del a to en curso, la Unidad de Comuniractón^é^feiwse ericargó de integrar I

documentación y realizar ia valoración de la miámav, cpft%i objetivo de enviarla a los

Consejeros representantes de partidos políticos e integrantes de la Comisión para

realizar las observaciones pertinentes durante los dias uno y dos de marzo del.

presente año, sin que se recibiera observación alguna-por parte de los partidos

políticos acreditados la Comisión.

Por )o cual, tos dias cinco y seis de marzo del año en curso, en el horario de 16:00

a 20:00 horas y de 10:00 a 14:30 horas, respectivamente, los integrantes de la

Comisión, llevaron a cabo la entrevista presencial a los 11 aspirantes a

moderadores de los debates que se celebrarán entre las y los candidatos a la

Gubematura del Estado, bajo la programación siguiente:

Francisco Javier Pérez Villegas 05/03/2018 1 6 : # 0Rf t yFranctsco.de Jesús Valencia Thompson 05/03/2018 16:5K($fy8?™

Marlene Escandón Landa 05/03/2016 17:24 hS & S haÍ

José Raúl Reyes Santiago 05/03/2018 18:08 HORAS

lleana del Carmen Pineda Haro 05/03/2018 10:34 HORAS

Blanca Margarita Aicaraz Gordlilo 06/03/2018 10:44 HORAS

Dulce Eloina Chávez Mora ,,06/03/2010 11:18 HORAS

Gabriel Aysa Marín 06/03/2019 11:41 HORAS

Ana Karen Montalvo Méndez 06/Ó3/2Q18 . ’ 12:10 HORAS

Marina Gómez Carrera 06/03/20ÍÍ 12:25 HORAS

Selene Shlrma Torres. 06/03/2018 ' 13:10 HORAS

Finalmente, en reunión de trabajo celebrada el siete de marzo del presente año,

cada integrante de la Comisión asignó a los aspirantes una calificación numérica, y

mediante un sistema sumatorio y porcentual se elaboró una lista de acuerdo a la

idoneidad de cada uno de los profesionales de la comunicación que atendieron la

invitación para participar.

19. Propuesta de la Comisión. Que una vez agotadas todas las etapas de la

metodología para la selección de las y los moderadores que intervendrán en los

debates entre las y los candidatos a la Gubematura dei Estado en el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018, la Comisión consideró como las dp^Sgjáyepé

idoneidad, para que cumplan con dicha función, las siguientes:

• GABRIEL ^-YSA MARÍN, quien es Licenciado en Mercadotecnia, egresa!

la Universidad Popular de la Chontalpa. Locutor de radio en la C o n ^ jn de

Radio yTelb.yrisión ^e Tabasco, Gerente de Producción de la ra d io d ifu so ra x *^

570 AM,' conductor y director de noticias de Tele-Emisoras del Sur Canal 9,

conductor de noticiero én Radio Fórmula Tabasco XHGR 94.1 FM y Subdireptor j

Editorial del Diario Presente.

• MARLENE ESCANDÓN LANDA, quien es Licenciada en Comunicación,

egresada de ia Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, Maestra en

Administración y Políticas Públicas. Conductora de iá primera edición de noticias

TV, titular del noticiero 'De Última Hora", suplente en'conducción de Notinueve,

encargada de Promoción y Vinculación Tabasco, Plantel

Vitlahermosa I, productora y conductora del pro^pafna radiüfónicd “Retrate

Hablado* y Coordinadora de suplementos de Diario Presente.

Cabe hacer mención, que con la finalidad de prevenir cualquier eventualidad que

impida a los profesionales de la comunicación antes citados, su participación como

moderadores/as en los debates a celebrarse los dias once de mayo y ocho de junio

del presente año, la Comisión propuso reservar a los comunicadores JOSÉ RAÚL

REYES SANTIAGO y BLANCA MARGARITA ALCARAZ GORDILLO, para que en

caso de ser necesario, sustituyan a los primeros mencionados, sin más requisito

que el aviso previo con cuando menos 46 horas dé anticipación a la celebración del

evento; quedando a cargo de la Comisión la solución de cualquier cuestión no

prevista en lo que a la necesidad de efectuar alguna sustitución se refiera. [

Comunicadores de quienes a continuación se presenta su síntesis currighlái

• JOSÉ RAÚL REYES SANTIAGO, quien es Licenciado en Ci

Educación, egresado de le Universidad Juárez Autónoma

Corresponsal, director de noticias y conductor de la televisora

Tabasco, director de^noticias en la radiodifusora XEVA, reportero dei periódico

Tabasco Hoy, cori^ctopáe noticias de la cadena de radio Grupo ACIR, reportero

del periódico Avánce de Tabasco, corresponsal del periódico El Sur de

Campeche y Jefe de'Información del periódico El Independiente del Sureste.

• BLANCA MARGARITA ALCARAZ GORDILLO, quien es Licenciada en

Comunicación, egresada de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.

Conductora de televisión y locutora de radio de la Comisión de Radio y

Televisión de Tabasco, locutora de radio del Centro de Comunicación y

Mercadotecnia de la Universidad ^ Tappsco y catedrática de

la-Universldad TecMüenio Campus VBfehem Ktea^^ y.

20. Aprobación del acuerdo CTD/2018/001, de la Comisión. Que en sesión

extraordinaria celebrada el nueve de marzo de dos mil dieciocho, la Comisión emitió

el Acuerdo CTD/2018/001, mediante e l cual propone al Consejo Estatal a los

comunicadores Gabriel Aysa Marín y Marlene Escandón Landa, como los de mayor

idoneidad para que cumplan con la función de moderadores en los debates entre

candidatos y candidatas a la Gubematura del Estado, que serán organizados por

este Instituto Electoral durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018,

mismo que fue remitido a la Presidencia del Instituto Electoral, para los efectos

legales correspondientes,

21. Facultades del Consejo Estatal para aprobar el presente Acuerdo. Que el

artículo 115, numerales 1, fracciones I, XV, y 2. de la Ley Electoral, dispone que el

Consejo Estatal podrá dictar los acuerdos necesarios que resulten pertinentes para

garantizar el oportuno y.adecuado cumplimiento de las funciones que

siempre en apego a sus. facultades y a los principios rectores de la fun

Por lo tanto, esté’Cbnsejó Estatal es competente para emitir el siguie

A C U E R D O

PRIMERO. Se designa a los siguientes profesionales de la comunicación que

intervendrán como moderadores en tos debates entre las y los candidatos a la

Gubematura del Estado en el Proceso Electoral LocatOrdtóario.2017-2018:

• GABRIEL AYSA MARÍN.

• MARLENE ESCANDÓN LANDA. % V 'v *

SEGUNDO. Con la finalidad de prevenir cualquier eventualidad que impida a los

profesionales de la comunicación designados, su participación como moderadores/as en

los debates a celebrarse ios días once de mayó y ocho de junio del presente año, se


reserva a los comunicadores JOSÉ RAÚL REYES SANTIAGO y BLANCA MARGARITA

ALCARAZ GORDILLO, para que e r caso de ser necesario, sustituyan a les primeros

mencionados, sin más requisito que el aviso previo con cuando menos 48 horas de

anticipación a la celebración del evento; quedando a cargo de la Comisión Temporal de

Oebates la solución de cualquier cuestión no prevista en lo que a la necesidad de efectuar

alguna sustitución se refiera. s~s

TERCERO. Se instruye al Secretario Ejecutivo, en términos de lo dispuesto por el articulo

117, numeral 2. fracción XVIII, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del

Tabasco, realice las acciones necesarias tendientes a formalizar la prestad

servicios de los comunicadores designados como moderadores de los dera tes j

candidatos y candidatas a la Gubernatura del Estado, que serán organizadq

Instituto Electoral.

/CUARTO. Notifiques* el presente Acuerdo al Instituto Nacional Electoral, a través de la

Comisi6n.de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, para los efectos y

trámites legales correspondientes.

QUINTO. Publíquese en el Perlódicd Oficial del Estado, y en la página de.-internet del

Instituto, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 114 de la Ley Electoral y de

Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

EN LA CIUDAD OE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO OE TABASCO. A LOS

DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. EL SUSCRITO

LICENCIADO ROBERTO FÉLIX LÓPEZ. SECRETARIO EJECUTIVO O E l INSTITUTO

ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO. CON FUNDAMENTO EN

LO OISPUESTO POR EL ARTICULO 117, NUMERAL 2. FRACCIÓN XXIV DE LA LEY

ELECTORAL Y DE PARTIOOS POLITICOS DEL ESTADO DE TABASCO .----------------------------

------------------------------—-----C E R T I F I C A—------------------------------------

QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICAS CONSTANTES OE <Z2) VEINTIDÓS

HOJAS, CONCUERDAN EN TODAS Y CAOA UNA DE SUS PARTES CON EL ORIGINAL OEL

ACUERDO NÚMERO CE/2018AI2S, DE FECHA DIECISÉIS OE MARZO DEL AÑO 0 0 $ MIL

DIECIOCHO, EMITIOO POR EL CONSEJO ESTATAL OEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, A PROPUESTA DE LA COMISIÓN

TEMPORAL OE DEBATES, POR EL QUE SE OESIGNA A PROFESIONALES DE LA

COMUNICACIÓN PARA QUE SEAN MODERADORES OE LOS DEBATES ENTRE

CAÑÓIDÁTÁS Y CANDIDATOS A LA GUBERNATURA DEL ESTADO, ORGANIZADOS POR

EL PROPIO INSTITUTO, EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2017-2018,

QUE OBRA EN EL ARCHIVO OE ESTA INSTITUCIÓN, MISMO QUE TUVE A LA VISTA; LASQÜE SELLO, RUBRICO Y FIRMO.------------------------ ■ ■- ■■ -■ ■■ - . . . ... . . ..........


PUBLICACIÓN EN EL PERIÓOICO OFICIAL DEL ESTADO,. DE CONFORMIDAD AL

ARTÍCULO 114, NUMERAL 1. DE LA LEY ELECTORAL Y OE PARTIOOS POLÍTICOS OEL

ESTAOO DE TABASCO.---------------------- ----------------------------- -------------------------- ------ ----------—

El presente acuerdo fue aprobado ón sesión extraordinaria efectuada el dleciséts;de marzo

del afio dos mil dieciocho, por votación unánime deHas y los Consejeros Electorales del

Consejo Estatal del (nsüftit& Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco:

Ora. Claudia del Carmen Jiménez'López; Mtro. David Cuba Herrera; Mtro. José Oscar

Guzmán Garda; Lie. Juan Correa López, Mtra. Rossetvy del Carmen Domínguez Arévalo,

M.O. Víctor Humberto Mejla Nar^fijiyy la Consejera PreskJenteJtfadayJ^erino Damian.

DOY FE

N o -9189

ÉACUERDO

CE/2018/023


CONSEJO ESTATAL

TV P M m cm S iO n ES NUESTnoCÍMPROMSO

CE/2018/023

ACUERDO QUE EMITE EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, MEDIANTE EL CUAL DESIGNA^ CONSEJEROS ELECTORALES QUE INTEGRARÁN LOS CONSEJOS DISJ ^Y MUNICIPALES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDtq 2013, CON MOTIVO OE LAS RENUNCIAS QUE SE HAN PRESENTADO,')

Glosario. Para efectos de-este acuerde se entenderá por:

' -Constitución Federal; v<‘ Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos./

Constitución Lccaí: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco.

Consejo Estatal: Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Tabasco.

Consejos MunicipalesConsejos Electorales Municipales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco.

Instituto Electoral: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco.

ÍNE: Instituto Nacional Electoral.

Ley de Partidos: Ley General de Partidos Políticos.

Ley Electoral: Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco:*

Ley General: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Reglamento: Reglamento de Elecciones.

Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco.



Atribuciones del Congreso de la Unión. El Poder Reformador Petmaií

Constitución Federal, aprobó la adición a la fracción XXIX-U del articuló

que reservó al Congreso de la Unión, la facultad para expedir las leyes gS

que distribúyan 'competencias entre la Federación y las Entidades Federativas*!

materias d i^ iji ío s políticos, organismos electorales y procesos electorales, conforme a tasbases previstas en el ordenamiento Constitucional; asimismo, emitió

disposiciones ei^rpat^p 'polltico electoral relativas a la organización y estructura

riel INE, y que fueron publicadas el diez de febrero de dos mil catorce en el Diario

Oficial de la Federación.

En ese sentido, el quince de mayo del afto dos mil catorce, la Honorable Cámara de

Diputados del Congreso de la Unión, aprobó la Ley General y la Ley de Partidos,

que fueron publicadas en ei Diario Oficial de la Federación de veintitrés de mayo del

ario citado.

II. Reforma constitucional y legal local en materia electoral. El veintiuno de junio

de dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado número 7491,

Suplemento E, el Decreto 117, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Constitución Local en materia electoral.

Igualmente, el Congreso del Estado de Tabasco, el dos de julio de dos mil catorce,

aprobó la Ley Electoral, que se publicó en el Periódico Oficial del Estado número

7494, Suplemento C.

III. Inicio del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018. El uno de octubre de dos

mil diecisiete, el Consejo Estatal celebró sesión extraordinaria en la que declaró el

inicio formal del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018, para renovar la

Gubematura, diputaciones, presidencias municipales y regidurías, del Estado df Tabasco. '


Órgano responsable da las elecciones en Tabasco. Que la Co

en su articulo 9, Apartado C, fracción I, prevé que la organización de k

estatal, distritales y municipales, es una función pública del Estado, que se f

a través de un Organismo Público denominado instituto Electoral y de Participación-- Ciudadana de, Tabasco,. .dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, en

cuya ¡ntegrac#órt--part Fféin el INE, Iqs partidos políticos nacionales, asi como los

ciudadanos, en lostérmirjpsfque ordene, la Ley Electoral. De la misma manera el

articulo 102 numeral V de la Ley Electoral, indica que todas las funciones y

actividades del Instituto Electoral se regirán por los principios de certeza,

imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.

2. Actividades del Instituto Electoral. Que el artículo 9, Apartado C, fracción I, inciso

i) de la Constitución Local, dispone que el Instituto Electoral, tendrá a su cargo en

forma jntegra! y directa, además de las que le determine la ley. las actividades

relativas a: los derechos y prerrogativas de los partidos políticos y candidatos;

educación cívica; preparación de la jomada electoral; Impresión de documentos y

producción de materiales electorales, escrutinios y cómputos en los términos que

seríale la ley; resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión con fines

electorales; observación electoral, y conteos rápidos, conforme a ios lincamientos

que establezca ei INE; organización, desarrollo, cómputo y declaración de

resultados en los mecanismos de participación ciudadana que prevea la legislación

local; así como todas las no reservadas al INE.

Finalidades del Instituto Electoral. Que el artículo 101 de la Ley Electoral,

establece como finalidades del Instituto Electoral, las siguientes: contribuir sil

desarrollo de la vida pública y democrática en el Estado de Tabasco; preservar e)

fortalecimiento del régimen de partidos políticos; asegurar a los dudadan$>e^.>

ejercicio de los derechos políticos electorales y vigilar el cumplimiento/£^Pus

obligaciones; garantizar la celebración periódica y pacífica de las eleccidgss |

renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y los ayuntante

del Estado; velar por la autenticidad y efectividad del voto; llevar a cabo la prc

del voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y de la cultura democrélü

y organizar o coadyuvara la realización de ios ejercicios de consultas populares y

demás formas dé participación ciudadanía, de conformidad con lo que dispongan las

leyes. v

4. Principios rectores de la función electoral. Que ..de conformidad con el articulo

102, numeral 1, de la Ley Electoral, las funciones y actividades del Instituto Electoral

y de Participación Ciudadana de Tabasco, se rigen por los principios de Certeza,

Legalidad, Independencia, Máxima Publicidad, Imparcialidad y Objetividad.

5. Órganos centrales del Instituto Electoral. Qua el artículo 105 de la Ley Electoral,

determina como órganos centrales del Instituto Electoral los siguientes: el Consejo

Estatal; Presidencia del Consejo Estatal; la Junta Estatal Ejecutiva, la Secretaria

Ejecutiva y ei Órgano Técnico de Fiscalización.

6. Órgano Superior de Dirección dei Instituto Electora). Que el artlculo.,106 de la

Ley Electoral, señala que el Consejo Estatal, como órgano superior de dirección, es

responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y


Integración de loa consejos electorales distritales y municipales. Que los

artículos 115, numeral 1, fracción VI, 127, numeral 1,128, numerales 1. 2 y 4 ,137,

numerales 1 y 4 de la Ley Electoral, establecen que los consejos electoral»

distritales municipales, se integrarán, entre otros, por un Consejero Preside

fungirá a la vez como Vocal Ejecutivo, por cuatro consejeros electorales prc

y cuatro consejeros suplentes generales, y consejeros representan^!

partidos políticos.

Refieren que ios consejeros electorales deberán satisfacer los mismos requü

que los establecidos en el articulo 100 de la Ley General, para 1» consejeros

electorataf'del Cgnséjo Estatal; que serán designados para un proceso electoral

ordinarjdf ícl ñdols&r reelectos para uno más y que recibirán la dieta de asistencia

que pata c&dd^proéeso electoral determine el Consejo Estatal, misma que fue

determinada á través del Acuerdo CE£017/010, aprobado el treinta de mayo de dos

mil diecisiete.

En ese sentido, el Reglamento, dispone en su articuto -22, numeral 1, que, en la

designación de consejeros y consejeras, además de verificar el cumplimiento de los

requisitos de elegibilidad señalados en la Ley General, se atenderán los criterios

orientadores que a continuación se citan:

a) Paridad de género.b) Pluralidad cultural de la entidad.c) Participación comunitaria o ciudadana.d) Prestigio público y profesional.e) Compromiso democrático.0 Conocimiento de la materia electoral.

En la valoración de los criterios señalados en el artículo anterior, se entenderá

conforme a lo que dispone el articulo 9, numeral 3 del Reglamento, lo siguiente: f

a)

b)

Respecto de la paridad de género, asegurar la participación igualitaria de

mujeres y hombres como parte de una estrategia integral, orientpd^H^

garantizar la igualdad sustantiva a través del establecimiento AÍ¡$> tes»

condiciones necesarias para proteger ta igualdad de iBatoEM

oportunidades en el reconocimiento, goce, ejercicio y garan tid le Jcflr

derechos humanos, con ei objeto de eliminar prácticas dis crimina tonaSríf,

d&fónuif las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres en la vida

(JollUca y^úblíóade! país.X . / ' v v ..Se entenderá por pluralidad cultural, el reconocimiento de ia convivencia

e interacción de distintas expresiones culturales y sodales en una misma

entidad.

c) Se entenderá por participación comunitaria o ciudadana, las diversas

formas de expresión social, iniciativas y prácticas que se sustentan en

una diversidad de contenidos y enfoques a través de los cuales se


generan alternativas organizativas y operativas que inciden en ia gestión

o intervienen en la toma de decisiones sobre asuntos de interés público.

d) Se entenderá por prestigio público y profesional, aquel con que cuentan

las personas que destacan o son reconocidas por su desempeño y

' conocimientos en una actividad, disciplina, empleo, facultad u oficio, dada su convicción por ampliar su conocimiento, desarrollo y experiencia

en beneficio de su país, región, entidad o comunidad.

e) Para efectos del compromiso democrático, la participación activa en la

reflexión, diseño, construcción, desarrollo e implementación de proceso/

o actividades que contribuyen al mejoramiento de ia vida pública {y

bienestar común del país, ia región, entidad o comunidad desde una

perspectiva del ejercicio consciente y pleno de la ciudadanía^/ a V

derechos civiles, políticos, económicos, sociales y cutturales|$£Ja

principios que rigen el sistema democrático, es decir la icw&lda

libertad, el pluralismo y la tolerancia.

f) .En cuanto^ ios conocimientos en materia electoral, deben convel

‘ ^áei ás^da los' relativos a tas disposiciones constitucionales y legales en

V dicha'’ uri - conjunto amplio de disciplinas, habilidades,

experiencias y conocimientos que puedan enfocarse directa o

indirectamente a la actividad de organizar las elecciones, tanto en las

competencias individuales como en la conformación integral de cualquier

órgano colegiado.

8. Inicio de sesiones de ios consejos electorales distritales y municipales. De

conformidad con lo dispuesto por ios artículos 129,. numeral 1 y 139, numeral 1 de

la Ley Electoral, los consejos electorales distritales iniciaron sus sesiones durante

(a segunda semana del mes de diciembre del año dos mil diecisiete y los consejos

electorales municipales durante la tercera semana del mes de febrero dei año dos

mil dieciocho.

9. Atribuciones de los consejos electorales distritales. Que el articulo 130 de la

Ley Electoral establece de manera enunciativa más no limitativa, que los consejos

electorales distritales, tendrán las siguientes atribuciones:

i. Vigilar la observancia de esta Ley, de los acuerdos y resoluciones de las autoridades electorales;

ii. Vigilar que las mesas directivas de casilla se instalen en el día de la jornada, en los términos dei mismo;

vt

vil.

Registrar las fórmulas de candidatos a Diputados de Mayoría Relativa;

Realizar los cómputos distritales, asi como emitir la declaración de la validez y ex; la constancia de la elección de Diputados de mayoría;

Efectuar los cómputos distritales de la elección de Diputadas de RepreseájjfciProporciona!;- * | fRealizar elcómputo de la elección de Gobernador dei Estado en el Distrito;

Tramitar ysustanciar los recursos de su competencia que prevenga esta Ley y delámáteria;-,

RevIsaNydar cumoilriiténtó^Jos^bajos relativos a ios productos electorales que habrá de'ipqrtac'eí Registro Federare Electores, en el ámbito del Distrito que le corre$ponda/d^con.(qrmíáad al corivenio y ios documentos técnicos celebrados con ei instituto Nacional Electoral;

Nombrar las Comisiones que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones, con ei número de miembros que para cada caso se acuerde, y

Las demás que le confiera fa Ley.

10. Atribuciones de los consejos electorales municipales. Que el articulo 140 de la

Ley Electoral, establece que los consejos Electorales municipales, tendrán las

siguientes atribuciones:

i. Vigilar la observancia de esta Ley, acuerdos y resoluciones de las autoridades Electorales;

i i Registrar las fórmulas de candidatos a Presidentes Municipales y Regidores de .Mayoría Relativa;

ni. Realizar los cómputos municipales y la declaración de validez de la elección de Presidentes Municipales y Regidores de mayoría;

tv. Realizar ios cómputos municipales de la elección de Regidores por el Principio de Representación Proporcional;

/ Coadyuvar en el cumplimiento de los trabajos relativos a los productos etectorates í ~ que habrá de aportar el Registro Federal de Electores para el proceso local, contorna /al convenio y los documentos técnicos que celebre el Instiiúto Estatal con eTÜnsÜtuto Nacional Electoral, y *

vi. Las demás que les confiera la Ley y demás disposiciones legales apfcables. •

11. Sujeción de tos consejeros electorales al régimen de responsabilidad

de conformidad con loqúedispone el articulo 102. de la Ley General, los conS

electorales están sújetos'at réghnen de responsabilidades de los servidores públicos

previstos enejTítúio Cuarto de la Constitución Federal y podrán ser removidos por

el Consejo Estatet’p jrIn c u rren alguna de las causales previstas en el numeral 2, del citado ordenamiento.legal.

12. Aprobación de los procedimientos de selección de consejeros electorales

distritales y municipales. Que en sesión ordinaria celebrada el veintisiete de abril

del año dos mil diecisiete, el Consejo Estatal'aprobó el Acuerdo CE/2017/007,

mediante el'cual determinó los procedimientos para la designación de consejeras y

consejeros electorales, asi como vocales distritales y municipales para el Proceso

Electoral Local Ordinario 2017-2018.

Asimismo, en sesión extraordinaria celebrada ei siete de octubre de dos mil

diecisiete, el Consejo Estatal emitió el acuerdo CE/2017/032, por el que se aprobó

la realización de uñ nuevo procedimiento de reclutamiento, selección y designación

de.consejeras y consejeros electorales distritales, para el Proceso Electoral Local

Ordinario 2017-2018, en virtud que con motivo de ia realización del primer proceso

aprobado, el número de participantes resultaba insuficiente para designar a la

totalidad de los ciento sesenta y ocho consejeras y consejeros electorales que

integrarían los veintiún consejos electorales distritales de la entidad. /

Los procedimientos aprobados, constaron de las siguientes etapas: \

Emisión de la convocatoria pública.

Difusión de la Convocatoria.

Preinscripción en la página web del Instituto.

PubBcacjón de calendario de Inscripción.

Inscripción (entrega-recepción de soJfcitodes y documi

Aplteádón del examen dé.conocimientos en materia

Publicación del listado de folios de ios resultados del examen de conocimientos en materia electoral.

Examen psicométrico.

Periodo de observaciones de los Integrantes dei Consejo Estatal.

Publicación de calendario de entrevistas.

Valoración curricular y entrevista presencial.

Publicación de listado de candidatos idóneos.

Designación de Consejeras(os) Municipales.

13. Candidatos idóneos. Que, como resultado de los procedimientos de selección, el

tres y veinte de noviembre de dos mil diecisiete y el primero de febrero de dos mil

dieciocho, se realizó la publicación de candidatos idóneos para consejeros

electorales distritales y municipales, respectivamente.

14. Consideraciones del Consejo Estatal para la designación de consejeros

electorales distritales y municipales. Que de conformidad con lo dispuesto por el

articulo 115, numera) 1 , fracción V) de la Ley Electoral, es atribución del Conseje»

Estatal, designar en la primera semana del mes de diciembre del año previo al dq

Selección y en segunda semana del mes de febrero del año de la elección.a^los-

consejeros electorales distritales y municipales, respectivamente; con bas «%rnas ,

propuestas que al efecto haga la Consejera Presidente y publicar la intearació#&y (os mismos. yxfcffi


Asimismo, en términos de lo que dispone ©i numeral 1. racción II dei

invocado, coaespqncfe al Consejo Estatal vigila? / supervisar la oponuna

integracJÓn^ristaia^K ,y adecuado funcionamiento de los órganos centrales,

distritales y munip'lpales def -lnstítuto Electora!.

precepí^$áab? Se previd que quienes acreditaran el cumplimiento de los requisitos previstos

en el Reglamento, serían sujetos de una valoración curricular y una entrevista.

Se estableció que una vez concluido el proceso, se publicarla una lista de

candidatos idóneos, como efectivamente aconteció.

Por su parte, confórme-a lo que establece el articulo 11?, numeral 2, fracción XVIII

de la Ley Electoral, corresponde al Secretario Ejecutivo proveer a los órganos del

Instituto de los elementos primordiales para el cumplimiento de sus funciones,

De igual forma, el articulo 121, numeral'1, fracción X, la Dirección Ejecutiva de

Organización Electoral y Educación Civjca, tiene entre sus atribuciones, apoyar la

integración, instalación y desempeño de los concejos electorales distritales y

municipales. 1

15. Requisitos de elegibilidad, Que de conformidad con lo establecido por los artículos

126 numeral 1 y 138, numeral 1 de la Ley Electoral, los consejeros.electorales

deberán satisfacer ios mismos requisitos establecidos en el articulo 100 de la Ley

General, para ios consejeros electorales de) Consejo Estatal, mismos que.

enseguida se enumeran:

"a)

b)

e)d)

«)

n

sí

h}

i)

i)

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad, además de estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos;Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente;

Tener más de 30 años de edad ai día de la designación;Poseer al día de la designación, con antigüedad mínima de cinco años, tjty^N A o profesional de nivel licenciatura;Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito algun que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencia];Ser originario de la entidad federativa correspondiente o contar i residencia efectiva de por lo menos cinco años anteriores a su designé saWael caso de ausencia por servicio público, educativo o de investigación! up tiempo merior de seis meses;-f o habér sicfó' registra p oomp candidato ni haber desempeñado cargo alguno de^fccfón^fyopuiên^ lOicuaW.años anteriores a la designación;No desempeñar piâbér desempetadq cargo de dirección nacional, estatal o municipal én algún partido político en los cuatro años anteriores a iadesignación;No estar inhabilitado para ejercer cargos públicos en cualquier institución pública federal o local;No haberse desempeñado durante ios cuatro años previos a (a designación como Ulular de secretaría o dependencia de! gabinete legal o ampliado tanto del gobierno de la Federación ó como de las entidades federativas, ni subsecretario u oficial mayor en ia administración púbtiea de cualquier nivel de gobierno. No ser Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni Gobernador, ni Secretario de Gobierno o su equivalente a nivel toca!!'No ser Presidente Municipal, Sindico o Regidor o titular de dependencia, de \oé ayuntamientos, y No ser ní haber sido miembro del Servido Profesional Electoral Nacional durante el último proceso electoral en la entidad."

16. Verificación dei cumplim iento de los requisitos constitucionales y legales.

Que de conformidad con lo establecido en el articulo 20, numeral 1. del Reglamento,

para verificar el cumplimiento de-los requisitos constitucionales y legales, a fin de

seleccionar entre los aspirantes a quienes tengan (os perfiles idóneos para fungir

como consejeros electorales, este Consejo Estatal llevó a cabo el procedimiento

que. como quedó precisado, incluyó las siguientes etapas: ,

CONVOCATORIA PÚBLICA. Como fue detallado én el punto 12 de ios

considerandos de este acuerdo, (os procedimientos de reclutamiento^,

selección y designación de consejeras y consejeros electorales distrj^^é0^

municipales, que fueron implementados por este Consejo Estetai/Sfuefefe

precedidos de sendas convocatorias que se dieron a conocer amplialnentffigg

ia ciudadanía cop el fin de lograr el mayor número de participantes, mamas

que frieron expedidas con la suficiente anticipación para que los aspirante®-l J Í •?*>.

estuvieran enepütud de presentar la documentación necesaria para acreditar■*%, ;V

el cumplimiento dedos requisitos que exige ia norma para desempeñar el cargo

de consejero electoral.

Convocatorias en la que, entre otros requisitos, se requirió a los aspirantes la

presentación de un escrito en el que expresara las razones por las que

aspiraba a ser designado/a consejero/a electoral municipal.

b) CALENDARIZAC1ÓN DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO. Como ss

determinó en las convocatorias que fueron emitidas por este Consejo Estatal,

se estableció de manera clara y especifica la documentación que debieron

presentar (as y los aspirantes, así como las etapas que integraron e!

procedimiento, además del plazo en el que debió aprobarse !a designación dé

las y los consejeros electorales distritales y municipales. I

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO. En acatamiento a lo establécelo en el inciso

c) dei artículo 20, numeral 1, dei Reglamento, las etapas de

integraron los-procesos de selección llevados a cabo por este Conseia^tatal

con el fin de seleccionar a las y los consejeros distritales y mufle

incluyeron'las sjpuiérttes'etapas; ~ \<*

I. Inscripción io ^ candidatos {que correspondió a las etapa preinscnpción en IjêaeTns^ripcíón).

""VII. Conformación'y envío de expedientes ai Órgano Superior de Dirección

(que se realizó al llevar a cabo la entrega-recepción de solicitudes y documentación).

III. Revisión de ios expedientes por el Organo Superior de Dirección /que correspondió a la etapa durante is¡:.óual .se puso a disposición de ios integrantes del Consejo Estatal de los expedientes de los aspirantes para sus observaciones).

(V. Elaboración y observación de las listas de propuestas (que se satisfizo al término de cada etapa, elaborando las listas de quienes fueron evaluados, y asignándoles a cada aspirante la calificación que obtuvieron conforme a su desempeño en las evaluaciones respectivas).

V. Valoración curricular y entrevista presencia!, (llevada a cabo mediante entrevistas que en forma personal y directa llevaron a cabo los consejeros electorales dei Consejo Estatal, a todos y cada uno de los aspirantes que accedieron a la etapa respectiva).

VI. Integración y aprobación de las propuestas definitivas (que se materializó a consecuencia de las reuniones de trabajo en las que se analizaron los perfiles de los aspirantes, emitiendo los Consejeros Electorales pf dictamen correspondiente). '

d)

•>

CARACTERÍSTICAS DE LA VALORACIÓN CURRICULAR Y ENTREVISTA.

La valoración curricular y entrevistas realizadas a las y los aspirantes, fueron

llevadas a cabo por los consejeros electorales, tomando en cuenta criterios

que garantizaron las imparcialidad, independencia y profesionalismo de^joso,

aspirantes, grabándose audio y video de las citadas entrev&B&pr’para

garantizar -la certera, y veracidad de las calificaciones otorgada? a

aspirante. ;. ' • •• :

XPUBLICIDAD' DE LQ5>. RESULTADOS DE CADA ETAPA. Que

estableció en lás.corivocatórias respectivas, los resultados de cada una de las

evaluaciones a las que fueron sometidos tas y los aspirantes, fueron

publicadas tanto en los estrados como en el portal de internet del instituto,

garantizando en todo momento el cumplimiento de tos principios rectores de

máxima publicidad y protección de datos-personales.

Incluso, para efectos de dar certeza y publicidad a las diversas etapas de los

procedimientos correspondientes, la Secretaria Ejecutiva giró diversos oficios a los

consejeros representantes de ios partidos políticos para" invitarlos a la práctica de

los exámenes de conocimientos y psicométricos que se aplicaron a los aspirantes;

reuniones de trabajo para darles a conocer los resultados de tales evaluaciones; de

igual manera, se turnaron mediante oficio, a los consejeros electorales de este

Instituto, las observaciones que en su momento realizaron los consejeros

representantes de ios partidos políticos a los aspirantes;


y17. Renuncias a los cargos de consejeros electorales distritales y municipales

Que debido a cuestiones personales, han presentado su renuncia al cargo d*'i

conejeros electorales bs personas que enseguida se enlistan:

CQNSEJEROS/AS ELECTORALES DISTRITALES

1 Guadaluprdgl Carmín López Cruz 5 Centta C anseje fûpteftA

2 MigutrAngel Gdhzátoz Padrón 6 Centro Conseje^ SuotoflM fi

3 Riánjp.AlpfisoTqrneí'CjfsSIIo 7 Centro Consejero^á^te

4 9 Centro Consejera P ropím ofii

5 Aúrai’lW S lF riÛ fe ? -':. lOCeniro Consejero Suplanto

6 Juan Jaabo Ptóa VBegás X 10 Centro Consejera Propietario

7 Ello Guzmán Magaña MJacotalpa Consejero Suplente

a Víctor Manuel Rincón Sánchez 12 Centro Consejero Suplante

9 Ana Kerina Paz Taranó 12 Centro Consejera Suplente

10 Jerga Alberto Juárez Torres 15 Emiliano Zapata Consejero Suplente

11 Nery CasOo Pérez ISHuimanguillo Consejera Suplente

12 María dd Carmen López Madrigal 17 Jalpa de Méndez .Consejera Suplente

13 Georgina Arcos González 18Macuspana ConsejeraSuptonte

CONSEJEROS/AS ELECTORALES MUNICIPALES

1 Juan Carlos ZeCna Ramón Balancán Consejero Suplente

2 Concepción Almetóa Hernández Comak»ico Consejera Suplente

3 Homero lázaro Domínguez Comaicalco Consejero Suplente

4 EdHh López Vidaum Nacajuca Consejera Propietaria

5 Sebastián Ramón da Oíos Nacajuca Consejero Propietario

Seazar Ramírez Zapata Tacotalpa Consejero Propietario

7 Susana Baeza Ruiz Tenosique Consejera Suplente

En tal virtud, con la finalidad de vigilar y supervisar la oportuna integración,

instalación y adecuado funcionamiento de los consejos electorales distritales y

municipales, es necesario que este Consejo Estatal lleve a cabo la designación de

quienes ocuparán los cargos de consejeras y consejeros electorales distritales y

municipales, suplentes; efecto para el cual se tomarán en considerad^

personas que habiendo acreditado en.su totalidad el procedimiento degfrj)!

correspondientes, quedaron en la lista de reserva que fue creada precisa!

contar con opciones deétecptqn en.casos como el que nos ocupa, es c

renuncia, falledmienib, etc., de cualquiera de quienes fueron designad

consejeros y consejeras electorales en los citadas órganos desconcentrado?

este Instituto Electoral.

Cabe predsar, que para suplir los lugares que quedaron vacantes, de consejeros

electorales propietarios, al aprobar los acuerdos CE/2017/058.y CE/2018/012, este

Consejo Estatal determinó que en caso de presentarse una vacante en la

integración de alguno de los consejos electorales distritales y municipales, la

persona suplente de la fórmula respectiva serla convocada para que en la siguiente

sesión rinda la protesta de ley. garantizando así la presencia igualitaria de ambos

géneros en cada uno de los citados consejos.

En virtud de lo anterior, mediante el presente acuerdo solamente se efectuará la

designación de las personas que ocuparán los lugares de consejeras y consejeros

electorales distritales y municipales suplentes, tomando para ello, a quienes fueron

integrados a la lista de reserva correspondiente, de conformidad a lo establecido en

el Acuerdo CE/2017/007. relativo al procedimiento de selección de consejeras v-

consejeros electorales. '

18. Dictamen del Consejo Estatal. Que d t conformidad con lo dispuesto por el articulo

22, numeral 1, del Reglamento, para la designación de tas y tos consejeros de los

consejos electorales distritales y municipales, además de las consideraciones y

fundamentos establecidos en el dictamen elaborado por este Consejo Estatal que

como Anexo 1 forma pa'rte integrante det presente acuerdo, se tomaron i

como mínimo, los criterios orientadores a tos que alude ei puntgj

Considerandos qug .antecede, mismos que son los siguientes:

A) PARIOflajSfe GÉNER'dí ■, ’ \

8) PRESTIGIO PÚBLICO Y PROFESIONAL

C) CONOCIMIENTO DE LA MATERIA ELECTORAL.

D) PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

E) COMPROMISO DEMOCRÁTICO.

F) PLURALIDAD CULTURAL.

19. Designación de consejeros y consejeras electorales distritales y municipales.

Que ante la necesidad de integrar en su totalidad los consejos electorales distritales

y municipales de este instituto Electora), este Consejo Estatal procede a designar a

quienes formarán parte de dichos órganos desconcentrados electorales, en virtud

que a consecuencia de haber sido sometidos a los procesos de selección aprobados

por este órgano colegiado, han acreditado acreditar, que:

• Que cuentan con conocimientos en materia electoral, lo que se demostró con

el resultado que obtuvieron en et examen de conocimientos. en materia

electoral aplicado por este instituto, a través de la Universidad Juárez

Autónoma de Tabasco, en virtud de tratarse de calificaciones aprobatorias. V• Que cuentan con habilidades para razonar de manera lógica, argumentar y

formular soluciones a problemas concretos en el ámbito electoraL de- L r?

conformidad y en la medida de los resultados de la valoración dsme

curricular y las entrevistas realizadas.

• Que tienen competencias y capacidades para desempeñarse comí

o Conséjero Presidente y consejeros propietarios y suplentes, segi

en la medida y proporción en que se obtuvo de las entrevistas

cada aspjrarite, ¿fceyi stt.paso para conformar las listas de reserva.\

Por lo que, aterídfendo á tales aspectos, es evidente que todos los aspirantes que

arribaron hasta iá etápa de entrevistas conformaron un universo que, en principio,

pudieron considerarse aptos para ser designados como consejeras y consejeros

electorales. Sin embargo, fue necesario que sé determinara, con base en la facultad

discrecional de este órgano colegiado, prevista en los artículos 116, fracción IV,

inciso c) de la Constitución Federal; 22 del Reglamento de Elecciones; 115, numeral

1. fracción VI, 127 y 137, numeral 4 de la Ley Electoral, así como el criterio impuesto

por la Sala Superior de) Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación al

emitir sus resolución, como la que corresponde át expediente SUP-REC-JDC-

883/2017, cuáles aspirantes resultan ser los más idóneos para ser designados

consejeros electorales distritales y municipales suplentes.

De esta manera, para realizar la referida selección se atendió a la obligación de

procurar la- paridad de género en la conformación e integración de estos órganos

desconcentrados, en donde se hace importante establecer que las listas de las

personas que accedieron a la etapa de entrevista y valoración curricular, se derivó

de las calificaciones del examen de conocimientos en materia electoral, de listas''

separadas por género en igualdad de número (salvo las excepciones de empate*

lo que implicó que cada grupo de aspirantes pertenecientes al género femenino y

masculino, fueron evaluados en el examen, en relación con los a s p ir^ r f l^ ^é t,

género al que corresponden.

Asimismo, las y los aspirantes fueron evaluados en atención a los |

objetividad e imparcialidad y sin discriminación motivada por origen étnr¿

condición sp¿ial, Orientación religiosa, preferencias sexuales, estado^

cualquíeygtra^que átqnté cgntra la dignidad humana y tenga por objeto anular o

m enoscabario^^réôs y ljbértades de las personas.

.<$ 'En ese sentido; a| désignarse a personas del mismo género de quienes renunciaron

a los cargos de consejeras y consejeros electorales, se da cumplimiento en todo

momento a lo señalado en la Sección Segunda, del Capitulo IV del Ubro Segundo

del Reglamento, relativa al procedimiento de designación de consejeros electorales

distritales y municipales de tos organismos públicos locales.

De igual forma, la lista de consejeras y consejeros presidentes, propietarios y

súdenles de cada uno de los consejos municipales de la entidad, comprende la


propuesta de integración dictaminada, que tomó como referencia, á aquellos perfiles

que obtuvieron calificaciones aprobatorias y evidenciaron a través de la entrevista,

análisis curricular y demás elementos evaluados, ser los-idóneos para ocupar el

cargo de consejera y/o consejero electoral.

Lo anterior, con base en el contenido en cada una de las cédulas de valoración

levantadas por los consejeros y consejeras electorales, además de las

observaciones y aportaciones que otorgaron los consejeros representantes de los

partidos políticos, dando como resultado que la propuesta de designación en ca d^ uno de los consejos distritales y municipales cuya integración se vio con

motivo de (as renuncias, sea de la siguiente manera:

CONSEJEROSVAS ELECTORALES DISTRITALES

Guadalq» Hernández Hernández 5 Cenia Consejera Suplente

Luis £rand$eq,González Hernández 6 Centro Consejero Sáfente

7 Centro Consejero Suplente

¿ foárS e l'tenneftdft lalSnjz Garda 9 Centro Consejera Suplente

G (á ta ^M & S le sQ a ic |? 10 Centro Consejera Suplente

W tte it Hernández Garda 10 Centro Consejero Suplente

Raúl Arias Hernández 11 Tacotaipa Consejero Suplente

Marco Antonio Tomel Casdfc» lá Centro Consejero Suplente

Hüda del Rosario BaBna Manzo 12Centro Consejera Suplente

Tonas de Jesús Garrido Boiaños 15 EmSano Zapata Consejero Suplente

CrislhianYazrnn Romero Oaorio 16 Huánangufc Consejera Suplente

María Antonia de la Cruz Hernández 17 Jalpa de Méndez Consejera Suplente

Paula Rodríguez Rodríguez 16 Macuspana Consejera Suplente

CONSEJEROS/AS ELECTORALES MUNICIPALES

Aharo Atoarte Mendoza Ocarapo Batancán Consejan Suplente

Beatriz García Otan Cómale íleo Consejara Súplanle

Hugo Fredl Mayor Nucamendi Comalcalco Consejero Suplente

Beatriz Adriana Carrasco Ramón Nacajuca Consejera Suplente

Bartolo Ramón de Dios Nacajuca Consejera Suplante

Nana Isis Pérez Soberanes Paraíso Consejera Suplente

Santiago MoWnedo Casanova Tacotaipa Consejero Suplente

Dulce María Domínguez Carracho Tenosique Consejera Súpleme

20. Cambio de adscripción de consejeros electorales municipales. Que a través

del acuerdo CE/2018/012, este Consejo Estatal designó a las y los consejeros que

integran los consejos electorales municipales, para el Proceso Electoral Local

Ordinario 2017-2018; designándose entre otros, en el Municipio de Jonpt^í^3as¿£

Ignacio Salvador. León y en p\ Municipio de Macuspana a José GilbjaS^fiámég

Sin embargo, en ehcatá del ^rimero:dé>Jos consejeros mencionados,

una persona con dtscagáóiSaá motriz, .qüe^ para trasladarse de su domicilio,

localizado en el Municipio de Macuspana, al del Consejo Electoral Municipal de

Jonuta, emplea un lapso de tiempo aproximado de. hora y media, en vehículo

automotor privado, pero si es en uno de uso público pueden ser hasta cuarenta

minutos más. lo que se toma como una circunstancia que podría mermar su

desempeño, que hasta la presente fecha ha sido eficiente, sin embargo, conforme

se acerca la fecha en que se celebrará la jomada electoral las actividades de los

consejos electorales se verán intensificadas, lo que generará como consecuencia

la necesidad de acudir con mayor frecuencia y mayor iapso.dé tiempo, a las oficinas

del consejo electoral de su adscripción.

En ese sentido, no obstante la plena disposición que ha mostrado en el desempeño

de sus funciones el Consejero José Ignacio Salvador León, se determina su cambio

de adscripción, a partir de la fecha de aprobación del presente acuerdo, ai Consejo

Electoral Municipal de Macuspana, Tabasco, lo cual le permitirá acudir a sus

funciones en un menor tiempo posible, las veces que sea requerido para elfo.

Asimismo, para cubrir el tugar que queda vacante en el Consejo Electoral Municipal

de Jonuta, Tabasco, se determina, a partir de la fecha de aprobación de este

acuerdo, el cambio de adscripción a dicho Consejo, del Consejero José

Gómez Deara, quien se desempeñaba con tal carácter en el Consejo

Municipal de Macuspana. Tabasco.

21. Facultad para designar a los Integrantes de los consejos electorales disB

y municipales. Que de una interpretación sistemática y funcional de los artículos

115, numeral t , fracción VI, dela Ley Electoral, y 22 del Reglamento, se llega a la

conclusión qúe.pfóonsejo.Estatal podrá dictar los acuerdos necesarios que resulten

pertinentes para garantizar el oportuno y adecuado ejercicio de sus facultades y

atribuciones, previstas de manera implícita o expresa en la Ley en cita.

Por lo expuesto, el Consejo Estatal emite el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO. Se aprueba ta designación de las consejeras y consejeros electorales que

integrarán los consejos electorales distritales y municipales para el Proceso Electora!

Local Ordinario 2017-2018, como suplentes, en términos dejo establecido en los puntos

13,14.15 .16 .17 ,18 y 19 de los considerandos del presente acuerdo.

SEGUNDO. De conformidad can lo establecido en el punto 20 dé los considerandos de

este acuerdo, aprueba el cambio de adscripción de los consejeros electorales que se

enlistan en el siguiente cuadro esquemático, en la forma que se detalla:

José Gilberto Gómez Oeara Consejo Electoral Municipal de Jonuta. j

TERCERO. Se instruye a la Junta Estatal Ejecutiva para que excepd

conforme a las posibilidades presupuéstales, se proporcione a quienes son c

para integrar consejos electorales distritales y municipales, diversos y a una áílí

considerable de sus domicilios particulares, un apoyo para su traslado o transporte a la:

oficinas de ios consejos electorales a los que fueron designados, para el ejercicio de la:

facultades y atribuciones que le corresponden conforme a derecho.

"v ' •:>.CUARTO. Se íñs$ruye arfáSepretarla’Ejecutiva.para que, a través de la Coordinación de

Vinculación con ei INE notifique el presente acuerdo al citado organismo nacional, s

través de su Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, paré

los efectos correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 25, numera: 2, del Reglamento.

QUINTO. Se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que, a través de la Coordinación de

Enlace dei Servicio Profesional Electoral Nacional, proceda a notificar a los consejeros

electorales distritales y municipales su designación, para el. efecto de que procedan a la

aceptación del cargo que les es conferido y estar presentes en la instalación del Consejo

Electoral Municipal correspondiente.

SEXTO. De conformidad con lo establecido en el punto 11 de los Considerandos del

presente acuerdo, los consejeros electorales distritales y municipales están sujetos al

régimen de responsabilidades de los servjdores públicos previstos en el Titulo Cuarto de

ta Constitución Federal y podrán ser removidos por el Consejo Estatal por incurrir en

alguna de las causales previstas en el numeral 2, del citado ordenamiento legal.

SÉPTIMO. Publiquese en el Periódico Oficial del Estado y en la página de interpi

Instituto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114, de la Ley E le c to ra # ^

El presente acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria efectuada el diécjsé&

marzo del arto dos mil dieciocho, por votación unánime de los Consejeros E lec tom s de

Consejo Estatal del instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco^

Claudia del Carmen Jiménez López; Mtro. David Cuba Herrera; Mtro. José Osea


Guzmáh García; Mtra. Rdsselvydél Carmen Domínguez Arévalo, Lie. Juan Correa López

M.D. Víctor Humberto" Mejía Naranjo y ia Consejera Presidente í^acfay Merino Oamian.

EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A LOS

. DIECINUEVE DÍAS DEL MES.DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, .EL SUSCRITO

.LICENCIADO ROBERTO FÉLIX LÓPEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO

( ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, CON FUNDAMENTO EN .

LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 117, NUMERAL 2, FRACCIÓN XXIV DE LA LEY

ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS DEL ESTADO DE TABASCO .----------------------------

—----->~ ......... C E R T I F I C A------------------------— — —

QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTATICAS CONSTANTES DE (25) VEINTICINCO,

HOJAS, Y SU ANEXO 1 RELATIVO AL OlCTAMEN CONSTANTE DE 14 HOJAS

.CONCUERDAN EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES CON EL ORIGINAL DEL

ACUERDO NÚMERO CE/2018/023, OE FECHA OIECISÉIS DE MARZO DEL AÑO DOS MIL

DIECIOCHO, EMITIOO POR EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, MEDIANTE EL CUAL DESIGNA

CONSEJEROS ELECTORALES QUE INTEGRARÁN LOS CONSEJOS- DISTRITALES Y

MUNICIPALES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2017-2018, CON

MOTIVO OE U S RENUNCIAS QUE SE HAN PRESENTADO, QUE OBRA EN EL ARCHIVO

DE ESTA INSTITUCIÓN, MISMO QUE TUVE A LA VISTA; LAS QUE SELLO, RUBRICO Y

FIRMO. ------— ----------------------------------------------------------- 1.----------------------------------------------------

SE EXPIDE PARA SER ENVIADO A U SECRETARÍA DE GOBIERNO PARA SU

PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, DE CONFORMIDAD AL

ARTÍCULO 114, NUMERAL 1, Dé LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIOOS POLÍTICOS DEL

ESTADO OE TABASCO_________________________________— ■■ ----------------------------

DOY FE -

ANEXO 1 CE/2018/023

Ciudadana de Tabasco, llevó a cabo sesión extraordinaria en la que se declaró ei

inicio formal del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018, en el que se elegirán

Gubematura, diputaciones, y regidurías en ei Estado de Tabasco.

IV. Convenio de colaboración IEPCT-UJAT. El treinta de agosto de dos mil diecisiete,

e! Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco y Universidad Juárep Autónoma de Tabasco, celebraron convenios de colaboración para ei desarrollo do

exámenes de conocimiento en materia electoral y psicométrico, que se a

los aspirantes a consejeras y consejeros electorales distritales y munic

Pre-registro de aspirantes. Conforme a lo previsto en las Convocatoria

durante los procedimientos de selección correspondientes, se realizó el')

de aspirantes a consejeras y consejeros electorales distritales municipales,!

de la página..jweb del Instituto, para que las y los interesados en participar, se*

registraran en urHprmatq^ólícrtud délnscripción), mismo que presentarían el día

que les correspondiera .hacer entrega de sir documentación.

VI. Publicación de cronograma. Posteriormente, ei instituto publicó un cronograma

de entrega y recepción de documentos, a fin de que las y ios aspirantes conocieran

ei día y sede que deberían presentar, a entregar la solicitud y documentación

correspondiente.

Vil. Registro de aspirantes. El registro de aspirantes, ét consejeras y consejeras

electorales distritales comprendió del siete al dieciocho de septiembre y del quinos

al diecinueve de octubre de dos mil diecisiete, y del trece al veintiuno noviembre de

dos mil diecisiete; respecto a consejeros municipales del trece al veintiuno de

noviembre de dos mil diecisiete; para lo cual deberían presentarse personalmente

en ia sede del Consejo Estatal (órgano de enlace del Servicio Profesional Electoral

Nacional del IEPCT), a entregar su cédula de identificación personal, acompañada

de la documentación probatoria.

VIII. Aplicación de examen de conocim ientos en materia electoral. El treinta de

■ septiembre, veintiuno de octubre y veinticinco de noviembre de dos mil diecisiete, l

División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades de la UJAT, apficó 1

examen de conocimientos con una ponderación con ei 50%. para las y h

a consejeros electorales distritales y municipales. **

IX Publicación* de fo lios con resultado de exámenes. El nueve y v i

octubre y treinta'de noviembre de dos mil diecisiete, en los estrados <

así como erija piáginaweb: www.ieoct.ora.mx se publicaron los listados d e !

con los resultados del examen de conocimientos en materia electoral para las y Ion

aspirantes a consejeras y consejeros electorales distritales y municipales.

DICTAMEN A TRAVÉS DEL CUAL EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, APRUEBA LA DESIGNACIÓN DE LAS Y LOS CONSEJEROS ELECTORALES, PARA INTEG LOS CONSEJOS ELECTORALES DISTRITALES Y MUNICIPALES D U R Jgp i PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2017-2018, CON M O T IV ^ Í f RENUNCIAS QUE SE HAN PRESENTADO.

A N t . T E C E D E N T E S

i. Acuerdo CEí2017/007^'ÉI veintisiete de abril de dos mil diecisiete, el <

Estatal de! ÍnstitutcM~lÍctorat'¡.y de Participación Ciudadana de Tabasco, aprobó ei

Acuerdo CE/2Q17/00^.¡(nediante el cual estableció los procedimientos para la

designación de las y los Consejeras y Consejeros Electorales Municipales, asi como

los Vocales Municipales para el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018.

II. Acuerdo CE/2017/032. Que en sesión extraordinaria de siete de octubre del dos

mil diecisiete, ei Consejo Estatal emitió el acuerdo CE/2017/032, mediante el cual

aprobó ia realización de un nuevo procedimiento, de reclutamiento, selección y

designación de Consejeras y Consejeros Electorales, distritales para el Proceso

Electoral Locai Ordinario 2017-2018, en virtud del reducido número de aspirantes

que participaron en el procedimiento aprobado a través del acuerdo CE/2017/007.

Hl. Inicio del Proceso Electoral Local Ordinario. El primero del mes de octubre de

dos mil diecisiete, el Consejo Estatal de Instituto Electoral y de Participación

X Examen psicométrico.. El catorce y veintiocho de octubre y dos de diciembre de

dos mil diecisiete, se aplicaron exámenes psicométricos a los todos los aspirantes

a consejeros electorales distritales y municipales, respectivamente, en las sedes des

la Universidad de Ciencias de la Salud de la Universidad Juárez Autónoma do

Tabasco.

XI. Periodo de observaciones de los integrantes del Consejo Estatal. Del trece ai

dieciséis y del veintinueve ai treinta y uno de octubre de dos mil diecfsiete.y del

dos al cinco de enero de dos mil dieciocho, se publicaron en los estrados del

Instituto Electoral, el listado con los resultados de los exámenes aplicados a

aspirantes a consejeras y consejeros electorales distritales y municipales con

mejores resultados, respectivamente, con la finalidad de que los integrantes del

Consejo Estatal realizaran las observaciones que consideren pertinentes.

XII. Calendario de entrevistas. El veinticuatro y treinta y uno de octubre de dos mil

diecisiete y cinco de enero de dos mil dieciocho, se publicaron en la página web y

estrados del Instituto Electoral, los Calendarios de Entrevistas de aspirantes, en los.

que só señaló fecha, sede y hora en la que deberían acudir a (a entrevista respectivja los aspirantes, a fin de integrar los consejos electorales distritales y

respectivamente.

http://www.ieoct.ora.mx


XUI. Valoración curricular. Del veintiséis.de octubre a) siete de noviembre y W l i

siete de noviembre de dos mildiecisieté, así como del diez al diecinueve c

de dos mil dieciocho, tuYo liftjar 'la valoración curricular y revisión de la

documentación presentada’ por las y ios aspirantes a consejeras y consejeros

electorales distritales y municipales, ¡pspeptivamente, asi como la entrevista

presencial a los aspirantes, verViclnapse' sus'^M q^ personales, académicos y

laborales; la valoración curricular tuvo una pohdeífcción. del veinte por ciento y la

entrevista una ponderación de treinta por ciento, lo que permitió al entrevistador,

formarse un criterio sobre la experiencia y capacidades manifestadas por cada

aspirante en su solicitud y en los resultados de ios exámenes previos; además de

conocer la disponibilidad y experiencia que tienen para realizar funciones de

consejeros electorales.

XIV. Publicación de listado de candidatos idóneos. El veinte de noviembre de dos mil

diecisiete y ei primero de febrero de dos mil dieciocho, se publicaron tanto en la

página web como en los estrados del Instituto Electoral, los listados de candidatos

idóneos para ocupar ios cargos de consejeros electorales distritales y municipales,

respectivamente.

XV. Designación de Consejeros Electorales. A través de los acuerdos CE/2017/058

y CE/2018/012, el Consejo Estatal designó a las y los consejeros que integrarían

los consejos electorales distritales y municipales durante el Proceso Electoral Lo

Ordinario 2017-2018. A


1 . Reglas para verificar el cumplim iento de los requisitos constitucionales y

legales, así como para la selección de aspirantes. Que de conformidad con lo

dispuesto por el articulo. 20, numeral 1, del Reglamento de Elecciones,

Organismos Púbiicga,. Lócale?, deberán observar las reglas para vamj

cumplimiento dé los requisitos.constitucionales y legales; asi como para je

de entre los aspirantes a quienes tengan perfiles idóneos, que son las f g

a) El Órgano Superior de'DIret^êtaeiá^nV^na convocatoria pública con la debidaânticipación a la fecha en que los aspirantes a consejeros distritales y municipales deban presentar ia documentación necesaria que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos para ocupar ei cargo. . .

. b) La convocatoria señalará ia documentación que deberán presentar los aspirantes, las etapas que integrarán el procedimiento, asi como el plazo en que deberá aprobarse la designación de consejeros electorales.

c) Las etapas del procedimiento serán, cuando menos, las siguientes

I. Inscripción de los candidatos;II. Conformación y envió de expedientes al Organo Superior de Dirección;III. Revisión de los expedientes por el órgano Superior de 'Dirección ;IV. Elaboración y observación de las listas de propuestas,V. Valoración curricular y entrevista presencial, eVI. integración y aprobación de las propuestas definitivas.

d) En la convocatoria deberán establecerse, además, las cuestiones siguientes:

I. Cada aspirante deberá presentar un escrito de dgs cuartillas como máximo, en ei que exprese (as cazones por las que aspira a ser designado como consejero electoral;

II. Aquellos aspirantes que acrediten el cumplimiento de los requisitos previsto en este Reglamento y en la legislación de la entidad federativa, serán sujetos de

una valoración curricular y una entrevista;ill. Se formará una lista de los aspirantes considerados idóneos para ser

entrevistados; yIV. Plazo de prevención para subsanar omisiones.

La valoración curricular y la entrevista a los aspirantes deberán ser realizadas por ug¡ comisión o comisiones de.consejeros electorales del órgano Superior de Direcqj del órgano a quien corresponda la designación de los consejeros de que se'4„ conforme a lo dispuesto én las leyes locales, Se podrá contar con la partlcipacKjn del Consejero Presidente del consejo respectivo. El OPL determinará la modaltdap de I f entrevista, tomandoreaconsidefación las características propias de la entóamâr# la valoración curilqular^ entrevistaste deberán tomar en cuenta aquellos c r i t i que garanticen la imparcialidad, independencia profesionalismo del aspirante.

f) Los resultados de tos aspirantes que hayan aprobado cada etapa del procedimiento, se publicarán en ei portal de Internet y los estrados del OPL que corresponda, garantizando en todo momento el cumpllmientotie los principios rectores de máximan n h llr ir ia r i v n m íp m 'A n He rialn® n a rcn n e le c * r..

Criterios orientadores para la designación de consejeros electorales

distritales y municipales. Que de conformidad con ló'señalado por ei artículo 22,

numeral 1. del Reglamento Elecciones, para ia designación de Consejeros

Electorales Distritales y Municipales, deberán tomarse en consideración como

mínimo, los siguientes criterios orientadores;

a) Paridad de género;b) Pluralidad cultural de la entidad;c) Participación comunitaria o ciudadana;d) Prestigio público y profesional;e) Compromiso democrático, yf) Conocimiento de la materia electoral.

a) De los requisitos establecidos en la convocatoria son ios siguientes:

a.

b.

d.

f.

9'

h.

I.

)■

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, que no adquiera otra nactonafidad, además de estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos;

Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial paravotar vigente;Para el caso de Vocal Ejecutivo, tener más de 30 años de edad a) dia ídesignación;. sPoseer á! dia de la designación, con antigüedad mínima de cinco« profesional de nivel licenciatura;Gozar de buéna reputación y no haber sido condenado por delito algún que hubistetefe de carácter no intencional o impnjdendal; o Ser o la entidad federativa oonespondiente o contar con una residencia efectiva 7 por lo menoscinco aflasantertores a su designación, satvo el caso de ausencia por servicto público, eájcátjvo qde investigación por un tiempo menor de seis meses; y - \No haber sido regátrado como candidato ni haber desempeñado cargo alguno de elección popular en los cuatro afioSanieriores a la designación;No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatalo municip^ en algún partido político en los cuatro años anteriores a la designación;No estar inhabitado para ejercer cargos públicos en cualquier institución pública federal o toca!;No haberse desempeñado durante tos cuatro años previos a la designación como titular de secretaria o dependencia del gabinete legal o ampliado tanto del gobierno de la Federación o como de las entidades federativas, ni subsecretario u oficial mayor eo la administración pública de cualquier nivel de gobierno. No ser Jefe de Gobierno dét Disteto Federal, ni Gobernador, ni Secretario de Gobierno o su equivalentenivel local. No ser Presidente Municipal, Síndico o Regidor o titular de dependencia de los ayuntamientos, y No ser ni haber sido miembro del Servido Profesional Electoral Nacional durante ei último proceso electoral en la entidad. Cada aspirante deberá presentar un escrito de dos cuartillas como máximo, en ei que exprese las razones por las que aspira a ser designado como vocal de las Juntas electorales distritales y municipales.

Publicación de loe calendarios de inscripciones. El cuatro de septiembre,

catorce de octubre y seis de noviembre de dos mil diecisiete, se publicaron en la

página web y en ios estrados det Instituto, los cronogramas para la entrega

recepción de los documentos establecidos en las convocatorias relativas a Ips

procesos de selección se consejeras y consejeros electorales

municipales, respectivamente.

Periodo de registro. Para el registro de aspirantes a Consejeras y \

Electorales distritales y municipales, se establecieron ios periodos i

del siete ai dieciocho dp septiembre, del quince al diecinueve de octubre y delli

al veintiuno de,.noviembre de dos mil diecisiete, en los cuales deberían presentarse

personalmente en la .sede del..Consejo Estatal (Órgano de enlace dei Servicio

Profesional Éle(:toVal^bibr\aÍ)^^¿htêgar cédula de identificación, acompañada de

la documentacióncomprobétoria én original y copía (la documentación original solo

para cotejo) siguiente:

a. Curriculum vitae, el cual deberá contener entre otros datos, el nombre completo; domicilio particular; teléfono; correo electrónico; trayectoria laboral, académica, política, docente y profesional; publicaciones; actividad empresarial; cargos de elección popular; participación comunitaria o ciudadana y, en todos ios casos, ei carácter de su participación;

b, Resumen curricular en un máximo de una cuartilla, en formato de letra Aria! 12, sin domicilio ni teléfono, para su publicación.

c, Original, para su cotejo, y copia del acta de nacimiento;d. Copia por ambos lados de la credencial para votar;e, Copia del comprobante dei domicilio que corresponda, preferentemente, a! municipio por

el que participa;f. Certificado de no antecedentes penales o declaración bajo protesta de decir verdad de

no haber sido condenado por delito alguno o, en su caso, que sólo fue condenado por delito de carácter no Intencional o Imprudencia!;


g. Declaración bajo protesta de decir verdad, en e l que manifieste: no haber sido:

a) registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en les cuatro años inmediatos anteriores a la designación; no haber sido dirigente nacional, estatal municipal de algún partido político en los cuatro años inmediatos anteriores a la designación, y no estar inhabilitado para ejercer cargos públicos en cualquier institución pública federal o local;

b) En su caso, las publicaciones, certificados, comprobantes con valor cuoicular u otros documentos que acrediten que el aspirante cuenta con los^. conocimientos para el desempeño adecuado de sus funciones; / & * ■

c) Escrito del solicitante en el que exprese las razones por (as que aspin designado como vocal electoral d istrita l o municipal,

d) En su caso, copiá'qim ple del títu lo y cédula profesional; y

e) Una.fbtografia tanytfo.in fan til reciente;

Aplicación de exánienesê conocim ientos. Con base en las convoca!?

días treinta de septiembre, vîtiÜ no cfaoctubre y veinticinco de noviembre de dos

mil diecisiete, se llevaron de los exámenes de conocimiento en

materia electoral para aspirantes a Q^[ise]érasl'y consejeros Pectorales distritales y

municipales, que fueron aplicados por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco;

publicándose el nueve y veinticinco de octubre, asi como el treinta de noviembre de

dos mil diecisiete, en la página web y los estrados del instituto, los folios de

aspirantes con los resultados obtenidos ordenados de mayor a menor.

6. Remisión de documentación al Consejo Estatal. Finalizada la etapa de

inscripción de los aspirantes, al Órgano de Enlace del Servicio Profesional Electoral

Nacional de este Instituto, remitió ai Consejo Estatal los expedientes de las y los

aspirantes que cumplieron con los requisitos de ingreso, para que se procediera a

realizar su valoración curricular y análisis.

7. Examen psícomótrlco. Que los días catorce y veintiocho de octubre y cuatro de

diciembre de dos mil diecisiete, de conformidad con lo establecido en las

convocatorias, se aplicaron los exámenes psicométricos a las y los aspirantes, lo

cual estuvo a cargo de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.

8 .

9.

Período de observaciones. Durante esta fase se remitió a ios ini

Consejo Estatal, el listado de los aspirantes con sus resultados,

realizaran las verificaciones que consideraran pertinentes. Asimismo,

su disposición, para su consulta, los expedientes de las y los aspirante!

Etapa de entrevista y valoración curricular. Que del veintiséis de octubre al siete j

de noviembre, dél uno al siete de noviembre de dos mil diecisiete y del diez al

diecinueve de enero cufso, el Argano de Enlace del Servicio Profesional

Electoral Nacwnaldel^HstiSítg É l^ to ra^y de Participación Ciudadana de Tabasco,

procedió a la remisióñde kss ¿fpediéntesá. jos integrantes del Consejo Estatal, para

que procedieran a realizar la entrevista y valoración curricular de conformidad con

los calendarios que fueron previamente publicados..

Etapa en la que se consideraron los siguientes elementos:

• Competencia: análisis y toma de Decisión bajo presión: esta se define como la habilidad para generar soluciones y decisiones objetivas, oportunas y acertadas, en situaciones complejas, ambiguas o de alto riesgo.

• Competencia: trabajo y redes de colaboración: Entablar y mantener relaciones profesionales con personas de diferentes niveles jerárquico y ambientes, generando interacciones de colaboración dentro y fuera del instituto.

• Competencia: liderazgo efectivo: impulsar, conjuntar y alinear a otros hacia el logro de objetivos comunes fomentando la participación e involucramientp de todos, estableciendo lincamientos claros y promoviendo el compromiso, hasta alcanzar un desempeño individual y de grupo sobresaliente.

• Competencia: negociación: Lograr acuerdos satisfactorios entre diferentesinterlocutores, basándose en el intercambio de argumentos veraces, sólidos y- consistentes. f

10. C riterios orientadores considerados para la designación. Durante el

procedimiento de selección de aspirantes a consejeras y consejeros <

distritales y municipales, se consideraron los principios rectores en

electoral y en los cnterios previstos en el artículo 9, numeral 3 del Reg

Elecciones, que señala:

a) Respecto de la paridad de género, asegurar la participación igualitaria de mujeres y ti como parte de una estrategia integral, orientada a garantizar la igualdad sustantiva a través del estabídqmienlqde iás.condiciones necesarias para proteger la igualdad de feto y oportunidades ton « re co n ^fe n to j^ce t'e ^rc ic fo y garanda de los derechos humanos, con el objeto de eriminár práctfd^ mscrirniriatc^fas dísm fnufr las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres en la vida política y púbBca dél país.

b) Se entenderé por pluralidad cultural, ei reconocimiento de la convivencia e interacción de distintas expresiones culturales y sociales en una misma entidad,

c) Se entenderá por participación comunitaria o ciudadana, las diversas formas de expresión social, iniciativas y prácticas que sa sustentan en lina diversidad de contenidos y enfoques a través de los cuales se generan alternativas organizativas y operativas que inciden en la gestión o Intervienen en la toma de decisiones sobre asuntos de interés púdico.

d) Se entenderá por prestigio público y profesional, aquel con que cuentan las personas que destacan o son reconocidas por su desempeño y conocimientos en una actividad, disciplina, empleo, facultad u olido, dada su convicción por ampliar su conodmiento, desarrollo y experiencia en beneficio de su país, región, entidad o comunidad.

e) Para efectos del compromiso democrático, la participación activa en la reflexión, diseño, construcción, desanclo s imptementadón. de procesos o actividades que contribuyen al mejoramiento de la vida pública y bienestar común del país, la región, entidad o comunidad desde una perspectiva del ejercido consciente y pleno de la ciudadanía y tos derechos dvtisa, políticos, económicos, sociales y culturales, bajo los principios que rigen el sistema democrático, es dedr la Igualdad, la libertad, el pluralismo y la tolerancia.

I) En cuanto a ios conodmtentos en materia electoral, deben converger, además de be relativos a las disposiciones constitucionales y legales en dicha materia, un conjunto amplio de disciplinas, habilidades, experiencias y conocimientos que puedan enfocarse directa o indirectamente a la actividad de organizar las elecciones, tanto eri las competencias individuales como en la conformación integral de cualquier órgano colegiado.

En la especie, durante ei proceso de selección se consideraron los criteü

previstos en la convocatoria, en qué se encuentra la paridad de génerK fg *lá°

finalidad de integrar estos órganos electorales administrativos de manera

Lista de candidato* Jdóneos. Los días veinte de noviembre de dos mir*

y el primero de febrero de dos mil dieciocho, se llevó a cabo la publíeactóTl

listas de propuestas de'candídatos que de acuerdo a sus antecedentes, perfil y

resultado d e s u f ^ ^ a < ^ r ^ r<s0r\âpto3 o idóneos para el cargo, lo cual significa

que reúnen los réquisito^netesarios piara ocupar el cargo, quedando a criterio del

Consejo Estatal, en uso de su facultad discrecional, la designación de quienes

finalmente ocuparán los cargos de consejeros / consejeras electorales distritales y

municipales.

12. A tribuciones del Consejó Estatal para em itir el presente dictamen. Que de una

interpretación sistemática de los artículos 9 aparlado C, fracción I, inciso a) de la

Constitución Política del Estado Ubre y Soberano de Tabasco; 115, numeral 1

fracciones I, II y VI y numeral 2, de la Ley Electoral y de partidos Políticos del Estado

de Tabasco; 19, 20.21, 22 y 23 del Reglamento de Elecciones; que disponen que

el Consejó Estatal tiene atribuciones para aplicar disposiciones generales, reglas,

lineamientos, criterios qiie, en ejercicio de las facultades que le confieren la

Constitución Federal y la Ley General, establezca el Instituto Nacional Electoral; asi

como vigilar y supervisar la oportuna integración, instalación y adecuado

funcionamiento de los órganos municipales del Instituto Estatal; el Consejo Estatal

podrá dictar los acuerdos necesarios, que resulten pertinentes para garantizar el

oportuno y adecuado cumplimiento de las funciones que corresponda; siempre e a ^

apego a sus facultades y a los principios rectores de la tendón electoral. De lo qpe ^

se arriba a la conclusión de que et Consejo Estatal, como órgano superior de

dirección del Instituto Electoral y Participación Ciudadana de Tabasco,

facultad para dictar el presente:

D I C T A M E N

PRIMERO. Se verificaron y HeVaron a cabo todas y cada una de las etapas

procesos de seleccióci aprobados por el . Consejo Estatal a través de tos acuerdos*

CE/2017/007 y CE/20^77032, q^smós que pusieron a disposición de tos integrantes de

este órgano colegiado,'tos''elementos necesarios para determinar la idoneidad y

capacidad para el desempeño dél cargo de consejeros electorales distritales y

municipales, de las y los aspirantes, en la forma y términos precisados en el presente

dictamen.


SEGUNDO. Se aprueba la designación de las y los consejeros electorales en los cargos

que enseguida se enlistan, en sustitución de quienes presentaron su renuncia a dicho

cargo.

CONSEJEROS/AS ELECTORALES DISTRITALES

Guadalupe Hernández Hernández 5Cenüa Consejera Suplente

Luis Francisco González Hernández

6 Centro Consejero Suplente

Manuel Caraveo Javier 7 Centro Consejero Suplente

Rosa del Carmen de la Cruz García

9 Centro Consejera Suplente

Guadalupe Morales G arda 10 Centre Consejera Suplente

Wábert Hernández Garda 10 Centro Consejero Suplente

Raúl Arias Hernández - 11 Tacotalpa Consejero Su(fm)i ■

Marco Antonio TojneTCasMo 12 Centro Consejero S tffe n le J

Háda del RosarioBaMna Matizo 12 Centro Consejera S u j^ p le ^

Tomás de Jesús Garrido BelsAos 15 Em iliano Zapata Consejero S u p le K ^^

CrisINan Y azríiriT tó Íreriv>0 *ó tj9 . 16 HuimanguNo Consejera Suplente ~María Antonia de.la Cg& s Hernández \ $

17Jatpaóe *. .Méndez

Consejera Suplente

Paula Rodríguez R o d r tg jjiry '^ * ' ¡^ M a c u s p a n a Consejera Suplente

CO NSEJERO S/AS'ELl&TQ RALES MUNICIPALES■y: • .-

Alvaro Alberto Mendoza Ocampo ' Baleridán Consejero Suplente

Beatriz Garda Oían Comaicalco > consejera Suplente

Hugo Predi Mayor Nucamendi Comalcálco .Consejero Suplente

Beatriz Adriana Carrasco Ramón Nacajuca Consejera Suplente

Bartolo Ramón de Dios Nscajuca Consejera Suplente

Nena Isis Pérez Soberanes Paraíso Consejera Suplente

Santiago Moiltnedo Cas anova Tacotalpa Consejero Suplente

Dulce María Domínguez Camacho Tendslque Consejera Suplente

No.-9190 ACUERDO CE/2018/024


CONSEJO ESTATAL

f f t1EPC

'« A B A S C OTV PARTICIPACIÓN, ES

NUESTRO COMPROMISO

C E /2018/024

ACUERDO QUE EMITE EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PORCENTAJE DE APOYÓ CIUDADANO REQUERIDO PARA LA SOLICITUD REGISTRO DE CANDIDATURAS INDEPENDIENTES A LA GUBERty$jr| 1 DIPUTACIONES Y PRESIDENCIAS MUNICIPALES EN EL PROCESO ELg ' ' LOCAL O R D IN A R IO ^ 0 ^ 2 ^ : ( "'

\ ¿1$% \ \Glosario. Para efectosxje este acqerdó.sé entenderá por:

Constitución Federal: Constltúdon Polllica de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Local: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco

Consejo Estatal: Consejo Estatal del Instituto.Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco.

DERFE: Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Instituto Electoral: Instituto Electoral y de. Participación Ciudadana de Tabasco.

INE: Instituto Nacional Electoral.

Ley General: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Ley Electoral: Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco.

Lincamientos de Verificación:

Lineamientos para la verificación del porcentaje de apoyo ciudadano que se requiere para el registro de candidaturas independientes a cargos federales de elección popular para el Proceso Electoral Federal 2017-2018

Sala Superior: Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. ^

Secretario Ejecutivo: Secretario Ejecutivo del Instituto Elecrap) y de Participación Ciudadana de T a b ^ jS ^


Atribuciones del Congrego dé la pnión. El Poder Reformador Permanente de la


que reservó al Congreso de la Unión, la facultad para expedir las leyes generales

que distribuyan competencias entre la Federación y las Entidades Federativas en

materias de partidos políticos; organismos electorales y procesos electorales,

conforme a las bases previstas en el ordenamiento Constitucional; asimismo,

emitió disposiciones en materia político electoral relativas a la organización y

estructura del INE. y que fueron publicadas él diez de febrero de dos mil catorce

en el Diario Oficial de la Federación.

En ese sentido, el quince de mayo del año dos mil catorce, la Honorable Cámara

de Diputados del Congreso de la Unión, aprobó la Ley General y la Ley General

de Partidos Políticos, que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación

de veintitrés de mayo del año citado.

II. Reforma Constitucional y Legal Local en materia electoral. El veintiuno de

junio de dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado número


7491, Suplemento E, .el Decreto 11 7, por el que se reforman, adicionan y derogar

diversas disposiciones de la Constitución Local en materia electoral. I

Igualmente, el Congreso del Estado de Tabasco, el dos de julio de do^pH&torcer^¿

aprobó la Ley Electoral, que se publicó en el Periódico Oficial del Estadoifflm^ a 74!

Suplemento C.

til. Aprobación del Acuerdo INE/CG387/2017. El veintiocho de agosto

diecisiete, el Consejo

cual emitió los Linekmfeotg'í de.yórrficación,

fdel'INE aprobó el Acuerdo INE/CG387/2G17, por el


Órgano responsable de las elecciones en Tabasco. Que la Constitución Local,

en su artículo 9, Apartado C, fracción l, prevé que la organización de tas

elecciones estatal, distritales y municipales, es una función pública del Estado, que

se realiza a través de un Organismo Público, dotado de personalidad jurídica y

patrimonio propio denominado. Instituto Electoral y de. Participación Ciudadana da

Tabasco- De la misma manera el artículo 102; numeral 1, de la Ley Electoral

indica que todas las funciones y actividades del Instituto Electoral se regirán por

los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.

Uneamientos que fueron confirmados por la Sala Superior en la sentencia

identificada con el número SUP-JDC-841/2Q17 y acumulados, ai estimar que la

Aplicación Móvil no constituye un requisito adicional a los que debe cumplir un

aspirante a candidato Independiente para ser registrado, porque se trata de un

mecanismo tecnológico para la obtención del apoyo» ciudadano que sustituye el

mecanismo tradicional de recolección úe las cédulas de-respaldo y la copia de la

credencial para votar exigidas en ia normativa electoral.

IV. Lincamientos para postulación de candidaturas'independientes. Que a través

del Acuerdo CE/2017/044, aprobado en sesión ordinaria dé treinta de octubre de

dos mil diecisiete el Consejo Estatal, aprobó los Uneamientos aplicables para ia

Postulación y Registro de Candidaturas independientes para el Proceso Electoral

Local Ordinario 2017-2018, que estableció que el procedimiento técnico-jurídico

para verificar que se reuniera et porcentaje de apoyo ciudadano requerido, según

el tipo de elección, sería el establecido en los lineamientos aprobados para tal

efecto por el INE, a efecto de contar con certeza en el proceso de verificación,

En esa sentido, el INE desarrolló una aplicación móvil para recate^

ciudadano, misma que permitió a las y los aspirantes a .jjánd

Independientes a cargos de elección popular, recabar la información

personas que respalden su candidatura, sin la utilización de pat

elaboración de cédulas de respaldo o para fotocopiar la credencial para \

herramienta también facilitó conocer la situación registra! en lista nominal de/

dichas personas; generafaeportes para verificar el número de apoyos ciudadanos

recibidos por las y los’’ aspirantes, otorgando a la autoridad certeza sobre la

autenticidad del apoyo presentado por cada aspirante; evitando el error humano

en ef procedimiento de captura de información, dando garantía a la protección de

datos personales y permitiendo reducir los tiempos para la verificación del

porcentaje de apoyo ciudadano.

Actividades del Instituto Electoral. Que ef artículo 9, Apartado C. fracción I,

inciso i) de la Constitución Local, dispone que el Instituto Electoral, tendrá a su

cargo en forma integral y directa, además de las que le determine la ley, las

actividades relativas a: los derechos y prerrogativas de los partidos políticos Y ~ \ -

candidatos, educación cívica, preparación de la jornada electoral, escrutinios y

cómputos en los términos que señale la ley, resultados preliminares, encuestas o ^ )

sondeos de opinión con fines electorales, observación electoral, y conteos ragd

conforme a los lineamientos que establezca el INE, organización,^

cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de

ciudadana que prevea la legislación local, así como todas las no

INE.

Finalidades del lns|jtut£ ÉÍe£tói;aI.\Que el artículo 101 de la Ley Electoral,'

establece como flnalldádes'vdéi Ihstltuto'Electoral, las siguientes: I. Contribuir al

desarrollo de la vida pública y democrática én el Estado de Tabasco; II. Preservar

el fortalecimiento del régimen de partidos políticos; (II. Asegurar a los ciudadanos

el ejercicio de los derechos políticos electorales y vigilar et cumplimiento de sus

obligaciones; IV. Garantizar la celebración periódica’y pacífica de las elecciones

para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y los

Ayuntamientos del Estado; V. Velar por la autenticidad y efectividad del voto; VI.

Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la educación

cívica y de la cultura democrática, y VIL Organizar o coadyuvar a ia realización de

los ejercicios de consultas populares y demás formas de participación ciudadana,

de conformidad con lo que dispongan las leyes.

Órgano Superior de Dirección del Instituto Electoral. Que el artículo 106 de la

Ley Electoral, señala que el Consejo Estatal, como órgano superior de dirección,

es responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y


V. Inicio del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018. El Consejo Estatal,5.

celebró sesión extraordinaria el primero de octubre del año dos m»l diecisiete, en la

que declaró el inicio del Proceso Electoral Locpl;-* Ordinario 2017-2018, para

renovar la Gubematura, diputaciones, presidencias Smgnicipales y regidurías del

Estado de Tabasco.

6 .

VI. Porcentaje de apoyo ciudadano. £i treinta de noviembre de dos mil diecisiete el

Consejo Estatal, emitió el Acuerdo CE/2Q17/052, mediante el cual determinó los

porcentajes de apoyo ciudadano que debían recabar las y los aspirantes a una

candidatura independiente para la Gubernatura, diputaciones, presidencias

municipales y regidurías del Estado de Tabasco.

Vil. Emisión de convocatoria para elecciones. El treinta de noviembre de dos mil

diecisiete el Consejo Estatal, emitió el Acuerdo CE/2017/053. mediar^

. expidió las convocatorias para elegir Gobernador/a det Estado Libre

de Tabasco; diputaciones a la LXIH Legislatura al Honorable Congre|

así como presidencias municipales y regidurías, du¡anle al Proceso E

Ordinario 2017-2018, en el que.se incluyó un apartado r elativo a las t

independientes-; convocatoria que se publicó si primero de diciembre de dos mil

diecisiete.

Principios rectores de la función electoral. Que de conformidad con el artícuky i

102, numeral 1, de la Ley Electoral, las funciones y actividades del Instituto^

Electoral, se rigen por los principios de Certeza, Legalidad, ln^

Máxima Publicidad, Imparcialidad y Objetividad.

Marco jurídico qué regula las candidaturas independientes!

artículos 35, fracción II de la Constitución Federal; 3, numeral O

numeral 3. 361, numeral 1, de la Ley General; 7, fracción l, de la <

Local y 282 dé la ,Ley Electoral, se reconoce como derecho de las y los

ciudadanos poder te r votado paá-todos los cargos de elección popular,, teniendo

las calidades que estatfiezóa la ley. Asimismo, se señala que el derecho a solicitar

el registro de candidaturas ante la autoridad electoral corresponde a los partidos

políticos, así como a las y los ciudadanos que soliciten su registro de manera

independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine

la Constitución Federal, la Ley General, la Constitución Local y la Ley Electoral. En

esas disposiciones legales se establecen las elecciones en las que pueden

postularse candidaturas independientes, entre las qué se encuentran1, la

Gubernatura del Estado, así como diputaciones, presidencias municipales y

regidurías por el principio de mayoría relativa, señalando que no procederá en

ningún caso el registro do candidaturas Independientes por el principio de


representación proporcional y que se denointr-a candidato independiente ai

ciudadano que obtenga por pane de la autoridad electoral el acuerdo de registro,

habiendo cumplido loe requisitos que para tal efecto establece dicha ley. De igual

manera en aras de coadyuvar en el ejercicio de este derecho ciudadano el

Consejo Estatal emitió el* Acuerdo CE/2017/044, mediante ei cual aprobó los

Lineamíentos aplicables para la Postulación y Registro de Candidaturas

Independientes para el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018. / - \

7. Registro de una candidatura independiente para ceda cargo de etftffiÓR,

popular. Que de conformidad con lo establecido por el artículo 281, ndraíáfes^

2, de la Ley Electoral, sólo se registrará una candidatura Independióme p ffk c » H *

cargo de elección popular; en caso de existir más de un aspirante,

planilla a un misrrjo cargo de elección popular, será registrado el qm^ratenga

mayor , número'1 2 3'de Respaldos ciudadanos, en cantidad superior ai pwfimáWp

señafadb-'-pkra'C^da cárqo; disposición normativa que fue confirmada por la Sala

Superio?í£l (BSOlvkqel'ê^bdiente SUP-JDC-1165/2017.

8. Requisitos para el registro de las candidaturas independientes. De

conformidad con io .dispuesto por el artículo 282, numeral 1 de la Ley Electoral, se

desprende que quienes aspiren a participar a través de candidaturas

independientes en las elecciones locales de que se trate, deberán satisfacer,

además de los requisitos señalados por la Constitución Local, los establecidos en

el artículo 11, numeral 2 de dicha ley. No obstante, debe tenerse presente que la

Ley General contiene diversas disposiciones legales en las cuales se contienen

requisitos que ies son exigióles a quienes pretenden participar por la vía

independiente. Tal es el caso, por ejemplo, de la exigencia de cumplir con las

obligaciones en materia de fiscalización, como presentar el informe de ingresos y

gastos, y la obligación de recabar un determinado número de apoyo ciudadano

como respaldo de la candidatura.

Proceso de selección de aspirantes a candidaturas independientes. De

acuerdo con lo dispuesto por ei artículo 285, numeral 1, de la Ley Electoral, el ^

proceso de selección para las candidaturas independientes comprende las etapas/

siguientes;

10.

a) De la convocatoria;

b) De los actos previos al registro de candidatos

c) De la obtención del apoyo ciudadano, y

d) Del registro de candidatos independientes.

Convocatoria. El artículo 286, numerales 1 y 2 de la

el Consejo Estatal' e m íta la convocatoria dirigida a

postularse a través de las Candidaturas independientes, señalando los cargos de

elección popular a ios qu&pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la

documentación comprobatoria requerida, la fecha de inicio del plazo para recabar

el apoyo ciudadano correspondiente, los topes de gastos que pueden erogar y los

formatos para ello, agregando que ei Instituto Electoral dará amplia difusión a la

misma.

Independiente jeJpiJ1* °e Jjj

Ley Electoral, <

los ciudadanía interesada i

11. Actos previos al registro de candidatos independientes. El artículo 267 de la

Ley Electoral establece lo siguiente:

1. Los ciudadanos que pretendan postular su'candidatura independiente e un cargo de elección popular dal orden locaI dotarán informado al Instituto Estatal por escrito en el formato que éste determine.

2. En todo caso, (a manifestación de la intención para postular una candidatura independiente a Gobernador, Diputados y Regidores, se realizará a partir del día siguiente al en que se emita la Convocatoria y hasta la fecha señalada como inicio dal pentodo para recabar el apoyo ciudadano, ante el Secretario Ejecutivo del Instituto Estatal.

3. Una vez hecha la comunicación a que se refiere al párrafo 1 de este articulo y recibida la constancia respectiva, los ciudadanos adquirirán la calidad de espirantes. Dicha constancia se entregará a todos los aspirantes que hayan cumplido ios requisitos de ley, dentro de los dos dfss anteriores al señalado como Inicio del periodo para recabar apoyos ciudadanos.

4

5

6

12. Obtención del apoyo ciudadano. El artículo 288 numerales 1. 2 y 3 de la Ley

Electoral, establecen que a partir del día siguiente de la fecha en que obtengan la

calidad de aspirantes, estos podrán realizar actos tendentes a recabar el

porcentaje de apoyo ciudadano requerido, por medios diversos a la radio, y

televisión, siempre que los mismos no constituyan actos anticipados de campaña.

Estos actos se sujetarán a los plazos que según corresponda, siendo ios

siguientes: Los aspirantes a candidato independíente para el cargo de

Gobemador/a del Estado, contarán con cincuenta días; los aspirantes a

candidaturas Independientes para ias diputaciones y regidurías, contarán

con treinta días. Asimismo, otorga la facultad al Consejo Estatal para realizar los

ajustes a los plazos establecidos por el propio artículo, a fin de garantizar los

plazos de registro y para que la duración de los actos tendentes a recabar ei

apoyo ciudadano se ciña a lo establecido en líneas anteriores; precisando que

cualquier ajuste que el Consejo Estatal realice deberá ser difundido ampliamente.

Con la manifestación de intención, el candidato independiente * rpresentar la documentación que acredite la creación de una persgqjj« /un'd/co-co/ecl/va constituida en Asociación Civil, la cual deberá fenjr el I mismo tratamiento que un partido político en el régimen fiscal. 1 El Instituto Estatal establecerá el modelo único de estatutos asociación civil. De la misma manera, al solicítente deberá acreditar f alta ante el Sistema de Administración Tributaria y anexar los datos dínáSy la cuenta bancada, abierta a nombre de la persona juridico-cotectiva para recibir e l. firiandámiento público y privado correspondiente. Ai efecto sp'úéguirán. los (inepmientos, reglas y criterios que establezca el Instituto Nacigf&lÉJecfórqi. ’<•La persona juridico-colectiva la que se refiere et párrafo anterior deberá estar constituida con por h menos el aspirante a candidato Independiente, su representante legal y el encargado de la administración de los recursos de la candidatura independiente.

Acorde e lo dispuesto en el numeral 3 del precepto legal antes referido, mediante

Acuerdo CE/2017/023, el Consejo Estatal aprobó el Calendario Electoral

sujetarán las diversas etapas dei Proceso Electoral Local Ordinario 2 0 l f2 0 |

dicho calendado se fijó como fechas para recabar el apoyo d u

quienes a s p ire p á la candidatura para Gobemador/a del Estado,

com prendido del diecinueve de diciembre de dos m il diecisiete,

febrero de dqe mijfdieciocho; por lo que corresponde al plazo para recabar el

apoyo c iuda^áhóê^^lénesâsplren a las candidaturas para diputaciones y

regidurías, et iapsQ com ptenîdo del ocho de enero a seis de febrero del año

en curso.

Por otro fado, el artículo 289 de la ley. antes invocada, refiere que se entiende por

actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, ei conjunto de reuniones públicas,

asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas e la ciudadanía en

general, en el ámbito dei estado, distrito o municipio, según corresponda, que

realizan los aspirantes con el objeto dé obtener el apoyo ciudadano en los

porcentajes requeridos.

En cuanto al porcentaje del apoyo ciudadano el artículo 290 de la Ley Electoral, establece lo siguiente:

1. Para la candidatura da Gobernador dal Estado de Tabas», la cédula de respaldo deberá contener cuando menos la (Irma de una cantidad de ciudadanos equivalente al dos por ciento del padrón electora! del Estado con corte a l 91 de agosto de! alto previo al de la elecdón y estar mtegrada por electores de por b menos once rfistrtos electorales locales, que sumen cuando menos el uno por denlo de ciudadanos que figuren en la teta nominal de electores en cada una de ellas.

2. Para fórmulas de diputados de mayoría re la to , te cédula de respaldo deberá contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al seis por ciento del padrón electoral correspondiente al distrito electoral de que se trate, con corte d 31 de agosto del año previo al de la elección, y estar integrada por ciudadanos de por lo menos

la mitad de las secciones electorales que sumen como mínimo el uno punto ciento de ciudadanos que figuren en el padrón electoral correspondente.

3. Pera planillas de candidatos a regidores, el número de cédulas de respaldo los requeridos .del padrón electora! correspondiente al municipio de que se trate, siguientes pórgrupo de municipios:'

L En municipios de' hasta cincuenta mil electores, el oeho por dente;I I . : Ery municipios de cincoenta mil uno hasta den tr& electores, el seis por denlo;IlL \E n m u(#p¡&de ciócunfano h u ta trescientos mtt electores, el cuatro por dente, yIV. Énmumciplos iresciéhtos mB un alectores en adelante, e! tres por ciento.

4. En todos ios grupos cíe muntóptoí.'las tetes de respaldos deberán estar integradas por ciudadanos de por lo menos lá mitad de íás seccionas electorales que sumen cuando


menos t i uno por ciento de ciudadanos que figúren en el padrón electoral en cada una de ellas.

En concordancia ai precepto legal antes invocado, medíante acuerdo

CE/2017/052 el Consejo Estatal, determinó el porcentaje de apoyo ciudadano

requerido para optar a las candidaturas independientes, siendo éstos los

siguientes:

GUBERNATURA

DIPUTACIONES

DISTRITOPAbRÓNEUECTQRAL.pON CÓRTE A@'l/QC:AbOStb

• ' pff.2(jÍ7l i § í® or sSwsmoo c iu l|í£ jb

RE'9¡3S5!S° rí,j01 Tenosique 81.796 4,908

02 Cárdenas

03 Cárdanas

75,836 4,550

70,326 6 II*04 Hutmangufllo 74,761 6

05 Canda .. >. ,, \ 71.856 6OOCantra 82,960 6 4,97tP*»8--

07 Centro \ \ 7ÍT 6 4,434

08 Centro 6 4,814

09 Centro 79,066 6 4,744

10 Centro 81,06é 6 4.864

11 Tacotalpa 72.7-13 6 4,363

12 Cantro 62,685 s 6 4.961

13 Comalea Ico 93,706 6 5,622

14 Cunduacán 72,666 6 4,360,

15 Emiliano Zapata' 74,178 6 4.451

16 HuimanguWo 78,135 6 - 4,688

17 Jalpa da Méndez 90,125 6 5,406

16 Macuepana 74.548 6 . 4,473

19 Nacajuea 90,766 9 5,446

20 Paraíso 92,246 6 5.535

21 Centro 79.919 6 4.795

REGIDURÍAS

elsúgítigsp • - íSbSSSSS-ílllllflii5Baümcán 39.736 6 3.179

Cárdanas 171.655 4 6,866

Canoa 71,856 6 7 4.311

Cantro 502.0S6 3 15.062 r '

Comaldafco 147,457 4 5.698ICunduacán 91.246 6

Emiliano Zapata 22,999 8 (P 1 f t a iB B S

HwmanguiHo 127,405 4

yJalapa ^ 27.557 6

Jalpa da Méndez s 61.399 6 3.6B4

Jonuta 22*96 . a 1.800

Macuepana tt.5.707 \ 4 4,628

Nacajuea '90,769 6 5,446

Paraíso 67,223 6 4,033

Tacotalpa 32,680 6 2,6U

Teapa 39,198 6 3,136Teños ique 42.060 8 3,365

Ahora bien, en lo relativo al procedimiento para recabar y presentar apoyo

ciudadano, los artículos 300, numeral 1, tracción III, inciso f) y 302 de la Ley

Electoral, establecen que las y los ciudadanos que aspiren a participar como

candidatos/as independientes a un cargo de elección popular deberán acompañar

a su solicitud de registro la cédula de respaldo que contenga el nombre, firma y

clave de elector o el número identificador al reverso de ta credencial de elector

derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de ia credencial para

votar con fotografía vigente de cada una de las y ios ciudadanos que manifiestan

el apoyo en al porcentaje requerido en los términos de la ley, así como copia de

las credenciales para votar vigentes de quienes respalden la candidatura, que

para el Proceso Electoral Local Ordinario 2017*2018, se sustituyó por la obtención

de la fotografía y datos de la credencial para votar a través de la solución/

tecnológica implementada por el INE,

El artículo 290, numeral 1 del Reglamento de Elecciones estabjg

procedimiento técnico-jurídico para verificar que se haya reunido el f

apoyo ciudadano requerido, según el tipo de elección, será el que sé*

en los Uneamientos aprobados para tal efecto, en el que se príorízará l¡

de medidas tecnológicas, avanzadas al alcance dei INE.

Al respecto, se-.debe.- tener'presante que el veintiocho de agostó de dos mil

diecisiete, el Consejo General !idel\ INE aprobó el Acuerdo INE/CG387/2017

mediante el cual se emitieron los Uneamientos de Verificación-y se apfobó el uso

de la solución tecnológica para el efecto. (APP).

La aprobación de (os Uneamientos de Verificación y la solución tecnológica para

recabar ei apoyo ciudadano fue confirmada por la Sala Superior al resolver el

juicio SUP-JDC-841/2017 y acumulados, en donde sé determinó que: "...a) los

Uneamientos no sólo facilitarían los procesos da organización y verificación da los

apoyos obtenidos, sino que además permitirían garantizar la certeza da que no se

utilicen apoyos de personas "... que no existan o que no se encuentran,

evitándose fraudes y abusos que perjudican a la ciudadanía y afectan la

credibilidad del sistema..."; b) la aplicación equivale al recebo de apoyos a través

dei papel, regulado en el articulo 383 de la Ley generaI para obtener la cédula de

respaldo que contenga el nombre, firma y clave de elector derivado del

reconocimiento óptico de caracteres de la credencial para votar con fotografía

vigente de cada uno de (os ciudadanos que manifíesfen el apoyo al aspirante; c)

se garantiza la privacidad de los datos recabados a través de la APP, a diferencia

de las fotocopias y la recopilación de los mismos en las cédulas de respaldo de

papel; d) se agiliza el proceso para recabar las cédulas de apoyo porque

datos recabados mediante ella hacen ia vez de las correspondientes

respaldo, lo que implica evitar el llenado de dichas cédulas a mano y

de ia correspondiente copia de la credencial de elector. Máxime q¿

pretende es obtener certeza tanto a tos aspirantes a candidatos indi

como a la ciudadanía que brinde su apoye (sic), de que la informach

proporciona es verídica y se encuentra debidamente protegida..."

Tomando en consideYaciónvque durante el año dos mil dieciocho se hará ta

renovación del mayor número de cargos de elección popular al mismo tiempo, la

Sala Superior estimó que ia utilización • de nuevas tecnoiogías prioriza la

minimización de los costos, sin que eljo implique restringir derechos

fundamentales y, en consecuencia, consideró que dicha medida resultaba

necesaria. Asimismo, razonó que la medida resultaba necesaria porque el trabajo

para recabar el apoyo ciudadano se hacía menos complicado para los candidatos

y sus equipos, ai utilizar una aplicación en un dispositivo móvil con internet y

acceder a un portal web para reflejar los apoyos ciudadanos que vayan

obteniendo. Igualmente, destacó que con esta herramienta se facilitaría conocer a

la brevedad la situación regístral en lista nominal de las personas que otorguen el

apoyo ciudadano; se generarían reportes para verificar el número de los mismos;

se otorgaría a la autoridad certeza* sobre la autenticidad del apoyo ciudadano

presentado por cada aspirante, evitando errores en el procedimiento de captura de

información; se garantizaría ia protección de datos personales y se reducirían los

tiempos para la verificación del porcentaje de apoyo ciudadano previsto en la

normativa. Al respecto, en el caso de Tabasco, dicho criterio fue reiterado al - ^

resolverse el expediente SUP-JDC-1165/2017, en el sentido que la aplicación/ V

tecnológica resulta necesaria y acorde al marco normativo que

candidaturas independientes. mn

í E x n


Conforme con Jos Uneamiemos de Verificación, t-n términos g¡

procedim iento a seguir por quien aspire a una candidatura indepeni

desarrolla en las/etapas siguientes:\ ¿ ,. l>-

Registro, lina-vez que se emite la constancia de aspirante a candidatura

independiente, la Coordinación de Prerrogativas y Partidos Políticos procedió a

capturar en el portal web de la APP la Información de las y los aspirantes a una

candidatura independiente [cargo de elección popular al que aspira; datos

personales del o la aspirante; datos de la credencial de electoral, datos de

contacto; tipo de autenticación para el acceso a los servicios de la APP para

recabar el apoyo ciudadano (correo electrónico, cuenta de usuario -Facebook o

Googie, preferentemente) recepción de expediente),

Alta en el sistema. Concluido el registro, de manera inmediata, se enviará

al aspirante a la cuenta de correo electrónico que proporcionó la confirmación de

su registro de alta en el mismo, un número de identificador (Id Solicitante), un

usuario, una contraseña y la liga del portal web para que pueda ingresar con el

perfil de usuario Solicitante. Es importante mencionar que al aspírame se le

informa que la Aplicación Móvil es compatible con teléfonos inteligentes de gama

media y alta, así como con tabletas que funcionen con los sistemas operativos iOS

8.0 y Android 5.0 en adelante, y que dichos dispositivos móviles (celulares y

tabletas) no serán proporcionados a los aspirantes por el instituto Nacional

Electoral, puesto que el número de equipos a utilizar dependerá de

auxiíiares/gestores que autorice para colaborar en la captura de dat

Captura de apoyo. Descargada la APP, el auxiliar/gestor ac¡

enseguida procede a capturar la imagen de ia credencial para votar <

reverso) dé la o qjyciudadano que otorga el apoyo, se realiza el proceso de

tecnología de Recon^lîpntQ.fÓ'p(ico de Caracteres, la verificación de datos, en

su caso, el auxlllárêstor $m a la íótografía presencial de la o el ciudadano que

brinda el apoyo, así como su fímrta. Concluido el proceso, envía la Información, la

cual se transmite encriptada al servidor central del INE.

• Preliminar. Se lleva a cabo a partir del momento de recepción en el

servidor dei INE de la información del apoyo ciudadano transmitida desde los

dispositivos móviles por parte del aspirante o del auxiliar/gestor hasta el momento

en que concluye el plazo para la recepción de apoyos ciudadanos para ia elección.

• Definitiva. La que inicia una vez concluido el plazo para la recepción de

apoyos ciudadanos hasta el momento en que se rinde el informe pn el que se

determina sobre el cumplimiento del porcentaje de ciudadanos/as inscritos/as en

la lista nominal de electores como resultado de la verificación roaiizada por la

OERFE, a-efecto de que los órganos competentes cuenten con los elementos

necesarios para determinar la procedencia o improcedencia

candidatura Independiente.

De igual forma, se establecieron regias específicas para la 1

apoyo ciudadano, entre tas que se encuentran la contemplada en Ü

numeral 1 dela'LeyGeneral, que establece que la DERFE procederá!

que se haya reunido efporcentajp de apoyo ciudadano que corresponda según ia

elección de que1 se tîé,-constatando que los ciudadanos aparecen en la lista

nominal de electores.,

Asimismo, el numeral 4 de los Lineamientos de Verificación señala qué "ia

utilización de la aplicación informática a que se refieren los presentes

Lineamientos.sustituye a ia denominada cédula de respaldo para acreditar contar

con el apoyo ciudadano que exige la Ley a quienes aspiran a una candidatura

independiente, salvo en los casos de excepción establecidos en el capítulo

séptimo de los presentes LineamientosM.

En relación a las regias antes citadas, se encuentran ios supuestos de invalidez de

cédulas de apoyo, referidas en el artículo 385, numeral 2, de la Ley General, en

donde se dispone que las firmas de los ciudadanos que apoyan al candidato

independiente no se computarán para los efectos del porcentaje requerido cuando

se presente alguna de tas siguientes circunstancias:

Los numerales 21 al 29 de los referidos Lineamientos, a la letra establecen:

“21. La o al Auxíliar/Gestor (a) identificará, visualmente y seleccionará en la Aplicación móvil el Upo de Credencial pira Votar que la o el ciudadano presente al manifestar su apoyo a la o et aspirante.22. La o el Auxfliar/Gestor (a), a través de la aplicación móvil, capturará la fotografía del anverso de la Credencial para Votar de la o. el ciudadano que brinda su apoyo.23. La o el Auxíliar/Gestor (a), a través de la aplicación móvil, capturará la fotografía del reverso de la Credencial para Votar de la o el ciudadano que brinda su apoyo.24. La Aplicación móvil realizará un proceso de reconocimiento óptico de caracteres a tas imágenes capturadas de ia Credencial para Votar.25. La o el Auxüiar/Gestor (a) visualizará a través de la aplicación móvil un formulario con los datos obtenidos del proceso de reconocimiento óptico de caracteres.26. La o el Auxíliar/Gestor (a) verificará visualmente que la información mostrada en el formulario dentro de la aplicación móvil correspondiente a los datos de te o el ciudadano, coincida con toe datos contenidos en la Credencial para Votar que esté presente físicamente. En caso contrario, la o el Auxifiar/Gestor (a), podrá editar dicho formulario para efectuar las correcciones que considere necesarias, de tal manera que la información mostrada en el formulario, coincida con los datos contenidos en laCredencial para Votar que esté presentando físicamente ciudadano(a).27. La o el Auxiltar/Gestor (a) consultará a la persone que brinda su autoriza la captura de la fotografía de su rostro a través de la móvil. En oaso de qye acepte procederá a la captura correspondí] caso negativo, continuará con lo dispuesto en el numeral siguiente 26. La. o el Auxíliar/Gestor (a) solicitará a quien brinda su apoyo, que su firma áwtógrafá a jravá? de la Aplicación móvil, en la pantal dispositivo. \29. Una véz ftalizadft. ^ indicado en el numera) anterior, la o et Auxlliar/Gestorâ) bSrá^güárdár en la Aplicación móvil el registro del apoyo ciudadanoobténfeo’. ,. V

En relación a la verificación del porcentaje de apoyo, esta atribución, le ha sido

concedida a las áreas del INE. de conformidad á-.los artículos 383, numeral 2 y

385, numeral 1, de la Ley General, y se encuentra desarrollada en los numerales

35 a 42 de ios Lineamientos de Verificación, dé los cuales se pueden desprender

las siguientes fases:

• Nombres con datos falsos o erróneos;

• No se acompañen tas copias de la credencial para votar vigente;

• Los ciudadanos no tengan su domicilio en la demarcación territorial para

la que se está postulando el aspirante;

• Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal;

• En el caso que se haya presentado por una misma persona

manifestación a favor de un mismo aspirante, sólo se compi

• En el caso que una misma persona haya presentado

favor de más de un aspirante, sólo se computará la primera

presentádá'artté el INE. -

\ \

Acorde con lo previsto .en el artículo 385, numerales 1 y 2 de ia Ley General, los

numerales 36, 37 y 40 de los Lineamientos de Verificación establecen:

"36. La DERFE realizará la verificación de iá situación registra! en ia base de datos de la lista nominal vigente a le fecha en que sean recibidos los apoyos ciudadanos, es decir, con el corte al último día del mes inmediato anterior. El resultado de dicha verificación deberá reflejarse .en el portal web, a más tardar dentro de los tres días siguientes a ia recepción de la información en el servidor. Con el fin de salvaguardar los derechos de las y los ciudadanos que hayan realizado un trámite de actualización al Padrón Electoral y, como consecuencia, hayan sido excluidos temporalmente de la lista nominal de 11 Electores durante el plazo comprendido entre iá fecha de expedición de la constancia de aspirante y el momento de entrega pe la solicitud, la DERFE clasificará como 'Encontrado* e! registro correspondiente.

37. Los registros que hayan sido clasificados como No Encontrados en la lista nominal serán remitidos a la Mesa de Control que implementará el Instituto para el subsane de casos particulares, donde se verificarán los datos cargados contra la información captada por los Auxilíares/Gestores medíante ia aplicación móvil. El resultado de dicha revisión deberá reflejarse - en el porta) web en un plazo máximo de diez día9 después de haberse recibido en la Mesa de Control.

40. Para los efectos del porcentaje requerido por la Ley, no se computarán las y los ciudadanos (as) que respalden al candidato (a) independiente, cuando se ubiquen en alguno de (os supuestos siguientes:


a) El nombra de la o el ciudadano (a) se presente con datos falsos o erróneos; r>b) La imagen de la credencial que se presente no corresponda conja credencial para votar vigente da la o el ciudadano (a);c) La o si ciudadano (a) no tenga au domicilio en la denwcackWpp&rialpera la que se está postulando (a o el aaplrante; m <vq aquellos cajT se cuenta con credencial para votar daade el extranjero para loan Presldenta.de («sPepóbHoa y Senador. Tratándote del oorgo da S|( oredanotclae panhretar amitfdae en al extranjero deberán eetar e l la entidad federadva eerreapendlenta; ^ Fd) ¿a, fotografía de la erodsñalal epareaea en blanee y nogro;e) La o el'ClüdadíLttQ fe), se encuentre dado’(a) dé Hjá d€ la listé nominal; í) La o el diudadaqó ^m/s a'fQ.calizado (a) en la lista nominal;g) En el caso^úe se fraya presentado por una misma persona más de una manifestación a favor de-'ún rrlismo aspirante, sólo se computará una; yh) En et caso que una misma persona haya presentado manifestación de

« apoyo en favor de más de un aspirante al mismo cargo, sólo se computarála primera que sea recibida por el Instituto a través de la aplicación informática, siempre y cuando !a o el aspirante hay? alcanzado ei número mínimo de apoyo ciudadano exigido por la Ley y naya cumplido con los requisitos de elegibilidad, así como los establecidos en el artículo 363 de -3 LGIPE.'

Para ia determinación sobre el cumplimiento del porcentaje de apoyo ciudadano

en el proceso de registro de candidaturas independientes a la Gubernatura del

Estado, diputaoiones, presidencias municipales y regidurías, se llevaron a cabo las

siguientes acciones:

Convocatoria. El treinta de noviembre de dos mil diecisiete, el Consejo Estatal

aprobó la Convocatoria, en ia cual señaló les cargos de elección popular a los que

podrían aspirar, los requisitos que debían cumplir, la documentación

comprobatoria requerida, los plazos para recabar e) apoyo ciudadano

correspondiente, los topes de gastos que podrían erogar y los formatos para ello.

Difusión de la Convocatoria. La citada Convocatoria fue difundida en la página

web y en ios estrados del Instituto Electoral, así como en el periódicos

Estado, y los medios locales de comunicación impresa denominadj

Tabasco’' y "Tabasco Hoy".

13. Recepción-de las manifestaciones de intención y entrega de con^ágma%)^&££

aspirantes a candidatura^ independientes. Del dos al dieciséis de dlciemB

dos mil diecisiete unos ciudadanos presentaron su manifestación de intención para

aspirar a ser candidatos independientes á la Gubernatura del Estado de Tabasco,

y otros del dos de diciembre de dos mil diecisiete, al dos de enero de dos mil

dieciocho para ser aspirantes a candidatos independientes a los cargos de

diputaciones, presidencias municipales y regidurías, obteniendo la constancia

respectiva, los siguientes ciudadanos;

7 CÉSAR FERNANOO MIER Y CONCHA fM DISTRITO ELECTORAL CENTRO)

¿ a H & s s g Ü g i i B B i

3WDIC/2017

9 (VAN ILDEFONSO SANTIAGO BLANCO (07 DISTRITO ELECTORAL CENTRO)

30/DIC/2017

9 • LOUROES GUADALUPE SIL QUINTANA (07 DISTRITO ELECTORAL CENTRO* J0/DIC/2017

10 SCFKUO VAZOUÜZ BUCNR08TR0 (M DISTRITO ÜIGCTORAM .. io m ie i io u

11 PATRICIA GALICIA CORCOVA (09 DISTRITO ELECTORAL QEtffftGI

W/C1C12017

12 JUAN CARLOS ZENTELLA VICHEL (10 DISTRITO ELECTORAL MACULTEPEC) 30/DICI2017

13 Miguel An g e l Pérez g arc ía <h distrito elec tor al,TACOTALPA) 3G/DIC/2Q17

14 MAYR6T ADRIANA ORTEGA DÍAZ (13 DISTRITO ELECTORAL CCMALCAlCO) 30/DIC/2017

1S ALEJANDRO MAY QUILLÉN <20 DISTRITO ELECTORAL, PARAÍSO) 30/DIC/2017

16 JUAN CARLOS MARTfNEZ CONTREHAS (21 DISTRITO ELECTORAL, CENTRO) 30/01C/2017

17 JACOS ALEJANORO AVIÑA ZURITA (09 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 30/OIC/2017

18 MAXIMILIANO TOLEDO CRUZ (06 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 30/0(0/2017 r t

■ nJaf

19 MERCEDES VELÁZQUEZ HERRERA (OS DISTRITO ELECTORAL CENTLA) O W N E i ^ r

20 JONATAN SARRACINO SARRACINO (06 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) , O 2/E N E B 018B £ j

21 MARÍA DEL' CARMEN SÁNCHEZ SÁNCHEZ (06 OISTRITO ELECTORAL CEffTftO) 0 2 /E N B W W 8 ^®

22 EUZABETH JIMÉNEZ RUÍZ (09 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 0 2/E N E /2 0 ^^« J^

23 CÉSAR ANTONIO GALICIA ESCOBAR (W DISTRITO ELECTORAL CENTRO) \ '-‘P - 'y w . , \ 02/ENE/2018

24 NATIVIDAD SELVAN VALENCIA (09 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 02/ENE/2018

25 EDÉN PALAVICINISILVÁN (12 OISTRITO ELECTORAL CENTRO} 02/ENE/2018

26ROSA NELLY SALGADO PINEDA (14 OISTRITO ELECTORAL CUNOUACÁN) 02/EME/2018

27LUIS MIGUEL RODRIGUEZ DOMINGUEZ (14 DISTRITO ELECTORAL CUNOUACÁN) Q2/ENa20ie

28 ROSA IRENE MENDEZ RIOS (15 OISTRITO ELECTORAL E. ZAPATA) 02/ENE/2018

29RICARDO ALEXIS ARIAS LASTRAIS DISTRITO ELECTORAL 6. ZAPATA) 02/ENE/2018

30MARIA DEL CARMEN MORALES MAGAÑA (17 DISTRITO ELECTORAL JALPA DE MÉNOEZ) 02/ENE/2018

31 MANUEL VARGAS RAMÓN (18 DISTRITO ELECTORAL MACUSPANA) Q2/ENE/2018

32 MIGUEL QUEVEOO MARTÍNEZ (18 DISTRITO ELECTORAL MACUSPANA) 02/ENE/2017

33 GUADALUPE SÁNCHEZ PÉREZ (20 DISTRITO ELECTORAL PARAÍSO) 02/ENE/2018

34 MARTIN ALEJANDRO RODRÍGUEZ (20 DISTRITO ELECTORAL PARAÍSO) 02/ENE/2018

»ROOR1GO GUADALUPE RODRIGUEZ VILLEGAS (21 ‘ DISTRITO ELECTORAL, CENTRO) 02/ENE/2018

ÓSE OE JESÚS ARÉVALO PEREGRINO (13 DISTRITO ELECTORAL COMALCALCO) 02/6NE/2018

*tAMÓN GARCÍA DE LA ROSA (03 DISTRITO ELECTORAL: a r d en a5) 03/ENE/2018

ASPIRANTES A CANDIDATURAS INDEPENDIENTES PARA LA GUBERNATURA:

ÜS . y -

1 JESÚS ALl d e la torre 12/DIC/2017

?. ÓSCAR CANTÓN ZETINA 15/D1C/2017

3 MANUEL CARLOS PAZ OJEDA 16/DIC/2017

SAMUEL ELÍAS SOBERANO MIRANDA 16/DIC/2017r

ROGERS ARIAS GARCÍA 16/DIC/2017

ñ SERGIO MARTÍNEZ 3ANTANA 16/D1C/2Q17

ASPIRANTES A CANDIDATURAS INDEPENDIENTES PARA DIPUTACIONES_,^ LOCALES:

&sy .

é ü Í 1 £ Í Í S h

i GASINO MARRUFO CAMPOS (01-DISTRITO ELECTORALFK'iOSlOUC) - \ 2 1 /0 10 2 (01 ^^“ *

2 VÍCTOR MANUEL .'.CUERO- MOLUNEDO (02 OÍ37RITO ELECTORAL CARCSNAS) 2UOIC/2017

3 JACQUSUNE TORHUCO ESCUDERO (16 DISTRITO ELECTORAL HUIMANGUlLLOi " , 23/DIC/2017

RAFAEL HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ («DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 25/DIC/2017

S STALÍN RODRÍGUEZ RIVERA (07 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 27/DIC/2017

6 ROBERTO HgJSENBERG VITALES ROORÍGUEZ (09 DISTRITO ELECTORAL CENTRO) 23/DIC/2017

ASPIRANTES A CANDIDATURAS INDEPENDIENTES PARA REG,DJ^jgS»Áe«£

N- y \ , . .........

1 NEIL ROBERTO POZO CANO (BALANCÁN) 19/DICI2M7 I B S

2 MANUEL COLORADO LEÓN (CARDENAS) H V D iC /O T n / -

3 JESÚS. ABRAfÍAM CANO GONZÁLEZ (CUNDUACÁN) 20IDICJ2017X¿!AIÁ

4 SANTIAGb-'GÁMAS;OSORIO (HUIMANGUILLO) 21/DIO2017

5 W1LBERTR BEI*QN> LÓPEZ GARÓIA (CENTRO) 21/DIC/2017

a SILVIA ÁVIÜA MÁTEOS (TENOSfQJJÉK 22/OIC/2017

7 JUAN CARLDS'VEZA FUENTES (fÁCOÍALPA) 23/DIC/2017

8 ARTURO HERNÁNDEZ CASTRO (MACUSPANA) 23/0(0/2017

9 ISIDRO ALEJANORO ALMÉIOA (PARAÍSO) 27/DIC/2017

10 JESÚS TRINIOAO PÉREZ (PARAÍSO) .27/DIC/2017

11 FABIÁN HERNÁNDEZ CU (JALAPA) 27/D5C/2017

12 GABRIEL OE LA CRUZ PÉREZ (PARAÍSO) 29/01CÍ2017

13 JOSÉ AMILCAR VALENCIA OURÁN (TEAPA) 29/OIC/2017

14 JUAN MANUEL TRUJEQUE RUSSI (CENTRO) 29I0ICI2017

15 CARLOS ESTEBAN OCAÑA (CENTLA) 29/OIC/2017

16 JOSE ANTONIO H6RNÁNOEZ ROMERO (CENTLA) 30/OIC/2017

17 ADOLFO EMILIO BULLE GOYRI BROWN (CENTRO) 30/DIC/2017

18 HÉCTOR PÉREZ PÉREZ (COMALCALCO) 30/DIC/2017

19 CARLOS ALBERTO MORALES RAMÓN (JALAPA) 30/DIC/2017

20 UMSER PELÁEZ ZURITA (MACUSPANA) 30/DIC/2017

21 ~l BOGER PAZ JIMÉNEZ (TACOTALPA) 30/DIC/2017

22 ANA LUCÍA VÁZQUEZ GONZÁLEZ (TEAPA) 30/DIC/2017

23 ALEJANDRO ARCOS JUÁREZ (BALANCÁN) 02/ENE/2018

24 ENIO MERCADO PINEDA (BALANCÁN) 02/ENH/2018

25 JOSÉ MARÍA SANTINI BARRERA (CARDENASI 02/ENB2018

26 CARLOS ALBERTO CANABAL RUSSI (CENTLA) 02/ENE/2018


FECHA .DE iÚ&tSTBfeSsfc ' ■ *. ofe

27 PABLO ECHEVERRÍA BORDILLO (CENTLA) 02/ENE/2018

2S PEDRO ANTONIO CONTREHA5 LÓPEZ (C ENTRO) 02/ENE/2018

29 JOSÉ CUSTOOIO JIMÉNEZ (COMALCALCO) 02/ENE/2O18

30 DIEGO ARMANDO VIDAL GARCÍA (COMALCALCO) 02/ENE/2018

31 CONCEPCIÓN LÓPEZ ALCUDIA (CUNDUACAN) 02/ENE/2018

32 GASTÓN LÓPEZ JIMÉNEZ (HUIMANGUfLLO) 02/ENE/2018

33 ISIDRO LÓPEZ VELÁZQUE2 (JALPA DE MÉN06Z) 02/ENE/2018

34 SANTANA MARTINEZ HERNÁNDEZ (JALPA DEMÉNDEZ) 02/ENE/2Q¿j$^y '35 EMILIANO GUSTAVO LASTRA GONZALEZ (JONUTA) 02/ENEOTV p re * " 136 JOSÉ ALBERTO .MADRAZQ TAPIA (NACAJUCA) 02/6NE/W 8 R M Í

14. C ircular INE/DERFE/UTVOPL/01/2018, del INE. Que el doce de febft

en curso, el Director de la Unidad Técnica de Vinculación con Orgaft

Públicos Locales y eí Dirébtor Ejecutivo de la Dirección del Registro Federal de

Electores de INE, remitieron á éste Instituto Electoral la Circular

C Es Importante señalar que,'e) INE de acuerdo a las inconsistencias que ha encordado, 'W ilw P 3 Iresliposdeinconsislpncitó: '

• Folocopiadefa Credendalpara Volar• Credéfia^ iméfld^lnaint|$maei o de k> establecido en los Qneamientos (Otro documento,

imagen tom ateóflíurB j»n^ etc.).• Simulación de Credencial para Votar, ptonfla o formato que no corresponde a una

Credencial para yotar eniBdapor el InsMuto.

0. Los resudados de esta revisión será notificada a los Organismos Piucos Locales, con el linde que . notifiquen a las y los aspirantes a Candidaturas Independientes Locales, as/ como consideren las acciones e tomar de acuerdo a cada una de sus legislaciones locales. Se anexan al presente los ejemplos délos reportes que se estarán entregando. ■

Los Organismos Públicos Locales, deberán otorgar' dentro de los cinco dias posteriores a la V notificación a las y los aspirantes a Candidaturas Independientes locales, su derecho de audiencia, con e¡ fin de que les sean mostrados los registros encontrados dentro las anomalías mencionadas en el punto C, a fin de que, durante esta revisión en la audmcia ilas y .tos Aspirantes a Candidatura Independiente, expongan loque a su derecho convenga detoemiráps.''

INE/DERFE/UTVQPU01J2018, relativa a la solución tecnológica para la captación

de) apoyo ciudadano para candidaturas independientes.EUna vez conckido la admdad anterior, tes Organismos Páticos Locales, deberán notfcar al IfC las

acciones que deben tomar respecto alas ncoastetenás yfo anomalías encontradas, pan en suceso, establecerlas acciones y sanciones correspondientes.

En la circular de referencia, y de conformidad . con las atribuciones

constitucionales, legales y reglamentarias, en el marco de los convenios de apoyo

y colaboración que se llevan a cabo con los Organismos Públicos Locales (OPL) y

en particular a las actividades relacionadas con el uso y aplicación de la Solución

Tecnológica para la Captación de Apoyo Ciudadano, para las y los aspirantes a

candidaturas Independientes a diversos cargos de elección popular, en el contexto

de los Procesos Electorales Locales 2017-2018, se incluyó un numeral específico

relacionado con el mecanismo de revisión por parte de la DERFE de dichos

apoyos, de manera similar a lo que se realiza con- los aspirantes a nivel federal; en lo medular la circular mencionada refiere:

( . . . )

Considerando lo señalado anteriormente y con el fin de dar mayor certeza a los trabajos que realiza el INE en el marco de ¡a. captación de apoyo ciudadano para los aspirantes a una candidatura independiente a nivel local, en tos que se haya convenido utilizar la aplicación móvil, se les informa que la DERFE realizará la misma verificación de apoyo ciudadano de aspirantes para cargos de elección en su ámbito local, aplicai procedimiento imptementado por el INE para los cargos a nivel fedei lo que se realizará la revisión de una muestra estadística de los asp que hayan alcanzado el umbral (número y dispersión) de los a&yos, señalados üreliminarmente como Válidos* (En Lista Nominal) y la revisión total de tosí apoyos de aquellos aspirantes que en la /nuestra estaaf presenten inckfenéias equivalentes o mayores al 10%. En este sentido. dictámenes fínales se entregarán con tos resultados del procedimiento antes descrito para que estén sólidamente soportados y puedan someterse a considerador], de los Consejos Generales de cada uno de los Organismo^ Públicos Locales Electorales.

Conforme e lo descrito en /os párrafosprecedenfea, y en virtud de que el derre de tos procesos de captación de apoyo ciudadano de la mayoría de las y los aspirantes a candidaturas independientes en el ámbito local está concluido o. en su caso, próximo a concluir en diversas entidades federativas, se hace del conocimiento de los OPL que estén utilizando la Solución Tecnológica para la captación y verificación del apoyo ciudadano, el procedimiento a seguir para la revisión que la DERFE tteyaré a cabo en tos próximos días con el fin de garantizar la autenticidad de los apoyos ciudadanos enviados por las y los aspirantes a candidaturas independientes en el ámbito local y que fueron recabados mediante dicha Solución Tecnológica.

PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN DE L0SAP0Y0S CLASIFICADOS COMO "ENCONTRADOS EN LISTA NOMINAL”

A. 0 INE procederá a efectuar una muestra aleatoria de tos registros preliminares que estén clasificados como ‘encontrados en Lista Normar a través de una búsqueda automatizada, con el fin de verificar en Mesa de Contrd, la información enviada a través de b apficacidn móvi. Por lo que mediante esta revisión y verificación, se comprobará que la información reatóla corresponda a tos siguientes'.

' Fotografía del anverso de la Credencial para Votar de la o e¡ dudadano que brinda su apoyo.

* Fotografía del reverso de la Credencial para Votar de la o ei ciudadano que brinda su apoyo,

< Fotografía viva (opcional)- Firma del ciudadano que bnnda el apoyo ciudadano

B. En caso de encontrarse inconsistencias e irregularidades de los apoyos ciudadanos entregados a la autoridad electoral, que superen el 10 por ciento de este muestra aleatoria de los registros con estatus

, preliminares 'encontrados en Lisia Nominar, se procederá a la revisión tota! de cada uno registros, de los enviados por los auxiliares de las y los Aspirantes a Candidatura Independa estén en este , supuesto; a fin de hacerlo del conocimiento de los OPL de manera que si medidas qué se tengan previstas en susiegislaciones locales respecto celos Apoyos Ciudad;

F. Finalmente, y una vez realzadas bs acfividades téteteos a la revisión de tos apoyos ciudadanas el OPL deberá determinar las dirás finales de los aspirantes para que a su vez se determine la procedencb debCandklalura Independiente.

Adicionalmente, y con el fin de conocer los umbrales que deberán cumplir los aspirantes, se solidta su aprecteble apoyo para que, a más tardar el próximo 14 de febrero, se complemente la siguiente labia con la información relativa a tos aspirantes a candidaturas independientes que hayan obtenido su registro en el OPL correspondiente, a fin de que con base a la información proporcionada se efectúe la cantidad de muestra aleatoria que será tomada en cuente para la revisión (se adjunta el formato en archivo Excel para su I llenado).

(...) ■

De te misma forma, y con respecto a lo que se establece en el Anexo Técnico en CANDIDATURAS INDEPENDIENTES, y en particular a la cláusula que establece lo siguiente:

“LADERFE1 por gúete(teteJunteLocalE)ecutivaenlaenüdad,enbegará..,en un' plazo dé 5 días naturales después de haber concluido b captación de apoyo dudadano, uaartóhro en tornóte de M$€xcH con bs reatados de b verificación de stuSafc-ftgtebaf del qnm ciudadano qx peseteen bs y tos aspantes a . ranjaranBiaeoeranB..

^ VPor b anterior, se hace de su -cúngdmbnfo qíue. con base a to que se comunica en el presente oído, a awÉwaófo sédesete» eíPlaflfe adesanolarenbspróiimos dtas.parahrevisióndemuestras y en su caso, del Uaf de apoyos en los casos que apfiqut a fin de estar en postfdades de disponer de los resudados de la vedficacíAn dé lasitiáación regiséral paraque los OPL continúen con las acfividades alasque haya lugar para (tetereéiarbproceriencb de las canidatorasinitependentes.

Pían de Actividades para la revisión y cierre de la verifícadón de ios apoyos ciudadanos da las y los aspirantes a candidaturas indepenátntes pata los dtversoscargos da elección popular

No. ACTIVIDAD PERIODO PARW^Aíifis^ " ÓpsÉctvfóÜNES

1

Recapción de Apoyos Ciudadanos conforma periodo establecido (24 horas posteriores ai cierre), lomando como referencia la lecha de conclusión de cada cargo.

07.02.2018 OERFÉ

Los apoyos ciudadanos que ingresen en . las siguientes 24 horas posterioras a la techa limite de captación, serón contabifizadoe como enviados al INE.

Pata al careo del Estado de Médco, los aspirantes para el cargo de Presidente Municipal. el 22 de enero eonctuvó el oariodo de carnación.•

2

3

Captura manual de apoyo dudadano de tos casos ktenfificados por el OPL como Régimen de Excepción

07.02¿01809.023018

OPL

DERFE

El OPL deberá tener control de ios municipios o regiones donde apficaré dicho Régimen de Excepción y te captor* manual no deberá «ceder del periodo establecido en el oresente Plan

Revisión y clarificación de ' apoyos Ciudadanos . en Mesa de Control. ' '

O7.02¿018

09.02¿018

Pare al caso del OPL de te& U lK i de México y Quintana néfcSteh^ actividad está a cargo del QgL feEn los casos de Captura rM nualH j apoyo dudadano de u A ( a B identificados por el OPtmjcan» Régimen de Excepción, «t o m l deberá realizar te revisión'*'*® clarificación de os apoyos ubicados por dicha actividad en mesa de control.

4Cierre preliminar de cifras' para la generación de la muestra pare la revisión de los epovos ciudadanos.

10.022018 DERFE

Selección y verificación de muestre de Apoyos Ciudadanos con estatus de •EN.USTA.NOMINAL*

12.02.2018

16.02.2018DERFE

Los Aspirantes cuya cantidad de apoyos sea interior a 1001 registros, se revisará la totalidad de apoyos.

Únicamente serán mués trasdós los Aspjrantes-que hayan alcanzado el umbral es»*We'**rin oor ef OPL

6

Revisión del 100% de apoyas ds aquellos casps en donde se rebasa 100/0 de inconsistencias. Como resultado de la revisión de la muestre correspondiente.

17.02.2018

23.02.2016DERFE


7

Entrega de m udado» da ravteión da muca Iras y an su caso, da loa caso# an donda sa apteó la laolwón total a i OPL.

24,02.2018 DERFE

8Notificación a aspirantes acandUamras'IndapandanUa.

26.022018 OPL

La DERFE enviará una raladón nominativa da loa apoyo» datitiicodoi con alguna

9 Garante da Audenda 27.02.201828.02.2018

OPL/Aspiramos

Sa sugiera que a) OPL considera las Garandas da audiencia para agüelos casos an donde as rebasa al 10% da ineonsistenQia, producto da la revisión dala muestra correspondiente

I0Remisión de acias da Garantía da Audiencia i la DERFE

01-03*2018 OPL

1t

Actuataadón da la baca .■ Oa dalo* da apoyo okJdadano a p a rtid a loa resultados da iay diarante»daaudlaneta ’ V

■ 01010^.2018

Sa descontaran en ia AsteJAiffiáJ, les apoyos Ciudadanos q u d e if lF subsanados con las G v fitla a f c jAudiencias d r |f E

12Envíos da cifras déhnitivaa da apoyo Ciudadano NOPL ■ 03*03-18 06RPE

15. Desistimiento*. Du^afite^. p e r io d o fiara recabar el apoyo ciudadano, las

siguientes nueve personas .^ s e n ta ra n 'desistimiento a su aspiración a una

candidatura Independiente, habiendo enviado al INE de manera global un total de

4,462 apoyos ciudadanos para su verificación:

ASPIRANTES A CANDIDATUR A INDEPENDIENTE PARA LA GUBERNATURA DEL ESTADO DE

TABASCO:

N*

az3>s3

: fEO NAlO ieiESIflW UtNTffli MANUEL CARLOS PAZ OJEDA. '03/01/2011

2 ROGERJ ARIAS GARCIA. 2P/01/2018

ASPIRANTES A CANDIDATURAS INDEPENDIENTES PARA LAS DIPUTACIONES LOCALES:

ESS ‘ I ' ií^ n i'J -Á ÍF -S e a1 GUADALUPE SANCHH PEREZ (20 DISTRITO ELECTORAL

PARAÍSO).02/02/2018

2 LUIS MIGUEL RODRIGUEZ DOMINGUEZ (14 DISTRITO ELECTORAL CUNDU ACAn í.

08/02/2018

3 PATRICIA GALICIA CÓRDOVA (0 DISTRITO ELECTORAL CENTRO!.

05/02/2018

4 RAFAEL HERNÁNOeZ HERNANDEZ (12 DISTINTO ELECTORAL CENTRO).

05/02/2018

ASPIRANTES A CANDIDATURAS INDEPENDIENTES PARA LAS PRESIDENCIAS M U N IC I££

REGIDURIAS:

# r - ' & .:-3 is íii* 2 S 3 K S fe m is a a ^ ^GARRIR DE LA CRUZ P & lH íPAR AttO ). 13/01/2018 U B D

2 JUAN MANUEL TRUJEQÜE RUSSI (CENTRO). 02/02/2018 "2 b ./ I3 JOSÉ AMILCAR VALENCIA DURAN (TRAZA). 05/02/2018

16. Verificación del porcentaje de'a jioyo ciudadano. Una vez agotado el plazo para

captar el apoyo ciudadano, los setenta aspirantes con proceso vigente conocieron\

la situación registral prelim inar de sus apoyó*, de acuerdo a los siguientes

rubros:

pero cuya validación preliminar se encuentra sujeta a verificación del documento

que sirvió de base para obtener el apoyo ciudadano.

• Apoyos ciudadanos duplicados mismo aspirante: Contiene

relativa a las y los ciudadanos que fueron descartados por haberse!

más de una ocasión en la APP o sn las cédulas de respaldo, contabii

soto registro. ‘ -.

• Apoyos ciudadanos duplicados con otro* aspirantes: Refleja la suma de

apoyos ciudadanos eliminados por encontrarse.duplicados con otros aspirantes de

la misma demarcación y no habiendo sido el primer apoyo recibido por el Instituto

(se aclara que esta cifra solo puede ser conocida hasta la aprobación del

Dictamen, pues únicamente puede efectuarse el cruce.una vez concluidas las

etapas previas de la verificación). ’

• Apoyos ciudadanos en otra situación raglatral:

a. En Padrón (No an lista nominal): Sa refiere a los registros encontrados en Padrón Electoral pero no en lista nominal.

b. Bajas: Agrupa las diversas causales por las que se da de baja, un registro en la base de datos dal Registro Federal Electoral, entra otras, duplicado en padrón (Ley General, a rt 132, numeral 4); defunción (Ley General, a rt 155, numeral 9); suspensión de derechos político-electorales (Ley General, art. 155, numeral 8); cancelación dé trámite (Ley General, art. 155, numeral I); domicilio irregular (Ley General, art. 447, numeral 1, incisa c); dalos personales irregulares (Ley General, art. 447, numeral 1, Inciso c); y pérdida de vigencia (aquellos registros cuya credencial para votar tiene una antigüedad mayor a 10 años, de conformidad con lo establecido en el art. 156, numeral 5 de la Ley General).

c. Fuera de ámbito geo-electoral: Se refiere a los registros de la ciudadano que no llene su domicilio en el Oislrlto electoral .1 para el que se está postulando la o al aspirante.

d. Datos no encontrados: Se refiere a aquellos fueron localizados en la lista nominal.

• Apoyos c iu rfe ^h o s con Inconsistencias: Se refiere a los

contienen un áo^um^níb ihváfiifo'lqnverso y reverso de documento distinto ah

credencial para votar; captura de la imagen de dos anversos, dos reversos de la

credencial para votan imagen 'de una credencial para votar tomada de una

pantalla o monitor, entre otros supuestos); fotocopia de credencial para votar (el

registro no contiene la captura de la Imagen del original de la credencial para volar

en la APP); credencial para votar ilegible (imágenes de las credenciales cuyos

datos no se distinguen y, por lo tanto, no es posible su'verfficación; fotografía no válida (fotografías que no correspondan a la persona . que otorga el apoyo);

simulación de la credencial para Votar*; sin Urna (cuando en la APP o cédula de

respaldo el nombre del ciudadano no se encuentra acompañado de la rúbrica o

viceversa); sin copia de credencial (cuando a lá cédula de respaldo no se

acompañe la copia de la credencial para votar vigente de la ciudadana o el

ciudadano); cédula sin leyenda (cuando se detectó que la leyenda no contenta el

nombre del aspirante, cuando el nombre plasmado en la cédula no correspondía al

aspirante o la leyenda está incompleta); cédula en copia (cuando la cédula de

respaldo no fue presentada en original).

Donde:

• Apoyos ciudadanos enviados al INE: Describe el conjunto de apoyos

ciudadanos recibidos por el INE y que equivale a la suma de lodos los rubros.

• Apoyos ciudadanos en Lista Nominal: Se refiere a los registros que, de

manera preliminar, fueron localizados en la lisia nominal. Es decir, se trata de

apoyes brindados por una persona ciudadana que cuenta con sus datos vigentes

en la lista nominal y que, aparentemente oo presentan ninguna inconsistencia,r

17. Circular INE/DERFE/UTVOPU02/2018, dal INE. Que el seis de marzo deí año en

curso, los Directores de la Unidad Técnica de Vinculación con Organismos

Públicos Locales y ei Director Ejecutivo de la Dirección del Registro Federal de

Sectores de INE, remitieron a este Instituto Electoral ia Circula/

INE/DERFE/UTVOPL/02/2018, relativa a la solución tecnológica para I;

del apoyo ciudadano para candidaturas independientes. \

En la referida circular y en el marco de la captación de apoyo ciudad!

aspirantes a úna candidatura independiente a nivel local, se estáb il

DERFE realizará la révjsión de una muestra estadística de (os aspirante^

hayan alcanzado el umbral (número y dispersión) de ios apoyos señalados

pretiminarmente cómo’ ^ fíd ió s " (En lis ta Nominal), esta muestra comprenderá

revisión de Fotografía delanvers o y reverso de la Credencial para Votar da la o el

ciudadano que brinda su apoyo; fotografía vtya (opcional) y fírme del ciudadano


que brinda el apoyo ciudadano; y la revisión total de los apoyos de aquellos

aspirantes que en la muestra estadística presenten incidencias equivalentes o

mayores al 10%, en el entendido, que la verificación versará sobre los tipos de

Inconsistencias encontradas por el INE, entre las que.se encuentran las

siguientes: fotocopia de le Credencial para Votar; Credencial inválida:

Incumplimiento de lo establecido en los llnearniemos (Otro documento, imagen

temada de una pantalla o monitor, etc.) Simulación de Credencial para Votar:

plantilla o formato que no corresponde a una Credencial para Votar, emitida por el

Instituto. En este sentido, se estableció que los dictámenes finales se entregarán a

los OPLE con los resultados del procedimiento descrito para que estén

sólidamente soportados y puedan someterse a consideración de los Consejos

Generales de cada uno de los Organismos Públicos Locales Electorales.

18. Revisión total de los apoyos ciudadanos de aquellos aspirantes que en la

muestra estadística presentaron incidencias equivalentes o mayores al 10%.

Como ya dijo en líneas anteriores, una vez que feneció el plazo para que los

aspirantes a candidatos independientes captaran el apoyo de los ciudadanos y lo^ presentaran ante el INE, la DERFE implemento un procedimiento que concluya

con el procesamiento y verificación en mesa de control de los apoyos <

y se realizó una muestra estadística aleatoria de tos aspirantes que «

umbral establecido en la legislación electoral, con la finalidad t

posibles, inconsistencias (Ausencia de firma; Fotocopia de la Cre

Votar; Documentó inválido: captura de la imagen de dos anversos, dos^

de la credencial *para vetar, anverso y reverso de documento distinto a la

Credencial para Votar; imagen de una Credencial para Votar tomada de una

pantalla o monitor; Simulación de Credencial para Votar: plantilla o formato donde

se colocan los datos necesarios para que éstos sean extraídos por la APP), en los

apoyos considerados como "válidos* (En Lista Nominal) en la verificación de los

datos captados.

En ese contexto, la DERFE, llevó a cabo una revisión total de los apoyos

ciudadanos de aquellos aspirantes a candidatos independientes, que en la

muestra estadística presentaron incidencias equivalentes o mayores al 10% de la

muestra aleatoria, misma que a continuación se presenta:

’m Vim-.-.v,. i.rv."--.i ffVs

A s p iré

r i T f f T f t T f' l i l i

S S B I f t s rDiego Armando Vidal

Garda 6,461 665 3,047 2,545 86.81

Limber Peláez Zurita 7,979 5,000 2,825 154 37.34

Mayrel Adriana Ortega Díaz 5,722 483 1,886 3.313 40 91.56

Oscar Cantón Zetina 116,709 27,590 84,650 4.236 233 76.36

19. Relación de aspirantes a candidatos independientes que no ;

número de apoyos mínimos requeridos y/o dispersión^

establecida. Mediante oficio número INE/UTVOPL/2068/2018, qp

Vinculación, Coordinación y Normatividad de la Unidad Técnica i

con los Organismos Públicos Locales, remitió el correo electrónico sigf

Director de Productos y Servicios Electorales de la Dirección Ejecutiva dej/

Registro Federal de Electores de INE, a través del cual envía los resultados de la

verificación de los apoyos ciudadanos de las y los aspirantes a candidatos

independientes en el Estado de Tabasico-

Haciendo hincapié en el citado oficio que:

‘ ...Adicionalmente, y como fue comunicado ^mediante la circular número IN6/DERFEAJTVOPU01/2018, que para garantizar la certeza y autenticidad del apoyo ciudadano, el Instituto efectuó.un procedimiento de revisión de los datos e imágenes de los registros clasificados preliminarmente en el rubro de ‘Encontrados en Lista Nominal", de aquellos aspirantes que de acuerdo a la información proporcionada por el Organismo Local alcanzaron el umbral estipulado de acuerdo a su legislación correspondiente

A partir de los resultados obtenidos de la revisión realizada por este INE, se identificaron cuatro casos en donde el porcentaje de inconsistencias que presenta el apoyo ciudadano es superior al 10%. conforma se describe a continuación:

Se anexan al presente los archivos en formato Excel, mismos que conrfl la información nominativa de los apoyos que presentan algún tipo inconsistencia.

Lo anterior, y.con el /ín.,de-gue e¡ Organismo Púbtipo Local, notifique a las y tos aspirantes? Candidaturas Independientes Locales, tos resultados de la captación de aftoyo‘cí8dadanó...*

Por lo que, deí análisis y verificación de los apoyos mínimos requeridos (umbral),

dispersión geográfica y apoyos duplicados con otros aspirantes en el mismo

ámbito, se desprende que los ciudadanos que se enlistan a continuación, no

cumplieron los requisitos necesarios para tener el carácter de candidato

independiente y, en su caso, registrarse como Candidatos independientes para

participar en el proceso electoral local ordinario 20t7*20i8.

Aspirantes a candidatos independientes a la Ggbernatura del Estado:

1 SAMUEL ELIAS SOBERANO MIRANDA

2 SERGIO MARTINEZ SANTANA

• 3 OSCAR CANTÓN ZETINA

Aspirantes a candidaturas independientes a diputaciones:

No. DISTRITO NOMBRE DEL ASPIRANTE

f 03 RAMÓN GARCIA DE LA ROSA2 05 MERCEDES VELAZQUEZ HERRERA r

06 CÉSAR FERNANDO MIER Y CONCHA l lf f l lT I i i■ .4 06 JONATAN SARRACINO SARRACINO -jZ- 5 06 MARIA DELCARMEN SANCHEZ SANCHBfo.

06 MAXIMILIANO TOlEOO CRUZ.7 07 . LOURDES GUADALUPE GIL QUINTANAe ' SERGIO VAZQUEZ BUENROSTRO

\ 9 . w .CESAR ANTONIO GALICIA ESCOBAR10 09 EOZABETH JIMÉNEZ RUIZ11 09 JACOB ALEJANDRO AVIÑA ZURITA12 09 NATIVIDAD SELVAN VALENCIA13 09 ■ ROBERTO HEÍSENBERG VITALES RODRIGUEZ14 10 JUAN CARLOS ZENTELLA VICHEL15 11 MIGUEL ANGELDÉREZ GARCIA16 12 EDEN PALAVICINISILVAN17 13 JOSÉ DE JESÚS ARÉVALO PEREGRINO16 13 MAYRET ADRIANA ORTEGA DlAZ19 15 RICARDO ALEXIS ARIAS LASTRA20 15 ROSA IRENE MÉNDEZ RIOS21 17 MARIA DEL CARMEN MORALES MAGAÑA22. 18 MIGUEL QUEVEDO MARTINEZ23 20 ALEJANDRO MAY GUILLEN24 20 MARTIN ALEJANDRO RODRIGUEZ .25 21 JUAN CARLOS MARTINEZ CONTRERAS26 21 RODRIGO GUADALUPE RODRIGUEZ VILLEGAS


Aspirantes a candidaturas independientes a re g id u r ía s ^ 5 ^ Ao/<?<V A*? * ffi—■ i V m -

f a l l í a

’ t 8ALANCAN ALEJANDRO ARCOS JUÁREZ ' f• 2 BALANCAN ENIO MERCADO PINEDA

. v3 CÁRDENAS JOSÉ MARIA SANTINI8ARRERA " ' '3=4 v-;,. CÁRDENAS MANUEL COLORADO LEON

\ -i 5 ' ' ; GfWTLA CARLOS ALBERTO CANABAL RUSSI' , 8 , , \ CENTLA CARLOS ESTEBAN OCAÑA

7 . ¿ENTLA PABLO ECHEVERRIA GOROILLO

8 • CENTRO ADOLFO EMIUO BULLE GOYRI BRCfWN

9 CENTRO PEDRO ANTONIO CONTRERAS LÓPEZ

10 CENTRO WILBERTH BENONILÚPEZ GARCIA11 COMALCALCO . DIEGO ARMANDO VIOAL GARCIA12 COMALCALCO - HÉCTOR PEREZ PEREZ13 COMALCALCO JOSÉ CUSTODIO JIMÉNEZ14 CUNOUACÁN CONCEPCIÓN LÓPEZ ALCUDIA15 HU1MANGU1LLO GASTÓN LÓPEZ JIMÉNEZ16 HUIMANGUILLO SANTIAGO GAMAS OSORfO17 JALAPA CARLOS ALBERTO MORALES RAMÓN18 JAIRA DE MÉNDEZ ISIORO LÓPEZ VELÁZQUEZ

19 JONUTA EMILIANO GUSTAVO LASTRA GONZÁLEZ

• 20 MACUSPANA LIMBER PELÁEZ ZURITA

21 NACAJUCA JOSÉ ALBERTO MADRAZO TAPIA22 TACOTALPA ROGER PAZ JIMÉNEZ23 TEAPA ANA LUCIA VÁZQUEZ GONZÁLEZ24 TENOSIQUE SILVIA ÁVILA MATEOS

20 .

21 .

Integración del expediente electrónico. Lá información brindada por (as y los/

aspirantes y auxiliares a través de los envíos realizados desde la Appl

constituyen el expediente electrónico de la cédula de respaldo de cada c

Este expediente se compone de: 1) Los datos capturados o extraídos t

APP; 2) Las imágenes digitales de la Credencia! para Votar; 3) La firjtf

4) La fotografía viva de la o el ciudadano, cuando así lo haya autorra

brindó el apoyo. Dicha información está resguardada por el INE.

Revisión en Me^a de Control. Un verificador se asegura que se cumplan los

requisitos q u e \ marca la iéy “para brindar un apoyo ciudadano y de la

correspondencia éntre los datos del formulario y aquéllos contenidos en la

imagen de la credencial para votar. Es decir, en esta revisión uno a uno se

constata que exista una imagen digital de la credencial para votar original

emitida por el Instituto por el anverso y el reverso, la firma de la o el ciudadano y

que esos datos sean idénticos a los mostrados en la captura de la APP.

22. inconsistencias o irregularidades encontradas. Durante el proceso de

revisión en la Mesa de Control se detectaron varias inconsistencias e

irregularidades en los expedientes electrónicos de las cédulas de respaldo. Se

advirtió que esos supuestos se presentaron de forma constante y reiterada, por

lo que no se clasificaron como casos aislados. Entre las inconsistencias

encontradas se destacan:

Fotografía de fotocopias de Credencial para Votar;Simulación de la Credencial para Votar;Ausencia de firma;Captura de la imagen de dos anversos o dos reversos de la Credencial para Votar;Captura de la imagen de anverso y reverso de dos distintas , credenciales para votar;Varios registros con la misma Credencial para Votar y con diferentes f claves de elector; IImágenes ilegibles;

Fotografía de documentos distintos a la Credencial para vcjjí (licencia, monedero electrónico, etc.); e Imagen de una Credencial para Votar tomada de una pantalla monitor. ’ \

V

\23. Relación de aspirantes que alcanzaron ei umbral (número y dispersjp

los apoyos señalados preliminarmente como "vniidos” . Mediante oficio

número INE/UTVOPL/2068/2018,._ al Director de 'vinculación, Coordinación y

Normatividad de la .Unidad Técnica d? Vinculación con ¡os Organismos Públicos

Locales, remitió el correo electrónico signado por el Director de Productos y

Servicios Electorales de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores

de INE, a través del cual envía los resultados de la verificación de los apoyos

ciudadanos de las y los aspirantes a candidatos independientes en el Estado de

Tabasco, y de cuyo análisis y verificación se desprende que los ciudadanos que

se enlistan a continuación, si alcanzaron el umbral del porcentaje necesario para

tener el carácter de candidato independiente y. en su caso, registrarse como

candidatos independientes y participar en ei proceso electoral local ordinario 2017-

2018.

Así las cosas, se determinó que las y los aspirantes a candidaturas

independientes que alcanzaron apoyos ciudadanos en número y dispersión

requeridos por la Ley Electoral,'esto es, que alcanzaron el umbral requerido, son

ios que a continuación se enlistan:

Aspirantes a candidatos independientes a la Gubematura dei Estado:

No. NOMBRE

1 JESÚS AU DE LA TORRE

Aspirantes a candidaturas independientes a diputaciones

ü i ü Pd&ísSseiEW B m

G A B I^ MARRUFO ^M PO S1 01-2 02 t: VICTOR MANUEL AGÜERO M O LU NEtíé^3 07 . :. - . IVAN ILDEFONSO SANTIAGO BLANCO4 07 \ STAUN ROORIGUEZ RIVERA

5 14 * ’ . \ ROSA NELLY SALGADO PINEDA

6 16 ' ÜACQUELINE TORRUCO ESCUDERO

7 1B MANUEL VARGAS RAMON

Aspirantes a candidaturas independientes a regidurías:

v'vMpiV:; ac •

' : ....1 8ALANCÁN NEIL ROBERTO POZO CANO

2 CENTLA JOSE ANTONIO HERNANDEZ ROMERO

3 CUNDUACAN JESUS ABRAHAM CANO GONZALEZ4 JALAPA FABIAN HEFtNANDEZ CU5 JALPA DE MENDEZ SANTANA MARTINEZ HERNANDEZ

6 MACUSPANA ARTURO HERNANDEZ CASTRO7 PARAISO ISIDRO ALEJANDRO ALMEIOA

8 PARAISO JESUS TRINIDAD PEREZ

9 TACOTALPA JUAN CARLOS MEZA FUENTES

Por tanto, de los setenta aspirantes, solo diecisiete cumplieron el número de

apoyos requeridos para pasar a las siguientes fases de revisión efectuadas por la( y

Coordinación de Prerrogativas y Partidos Políticos y la Unidad de Tecnoi

la información y Comunicación: ejecución del derecho de audiencia pajC^tteí

inconsistencias, actualización de apoyos eliminando las duplicidades eflj

a distintos aspirantes en V i mismo ámbito, la dispersión geográfú

finalmente elaborar un.'resumen, por ámbito.

24. Revisión final. Acorde con Ips' artículos 9, Apartado C, fracción I de la

Constitución Local, 4, nuim^ráu íen rejación con el' 100, 280 numerales 2 y 3 de la

Ley Electoral, el Instituto EVéctorñj tiéne'la furición estatal de organizar elecciones.

Para el desarrollo de tal función, dispone de lo necesario para asegurar el

cumplimiento de la normativa.

Específicamente, el Consejo Estatal debe proveer lo conducente para la

adecuada aplicación de las normas relacionadas con el registro de candidaturas

independientes a cargos de elección popular; y ‘ tendrá entre sus obligaciones

velar por (a autenticidad del sufragio.


Una interpretación amplia de dicha obligación deviene en el mandato de velar por

la autenticidad del apoyo ciudadano brindado a las y los aspirantes a una

candidatura independiente.

del procedimiento y sus consecuencias, la oportunidad de ofrecer y desahogar las

pruebas en que se finque la defensa, la oportunidad de alegar, el dictado de una

resolución que dirima las cuestiones debatidas.

Una de las tareas primordiales dei Instituto Electoral en este proceso es

garantizar la autenticidad de los apoyos que brinda la ciudanía no solo para

proteger la voluntad de las personas que deciden respaldar a un aspirante,

sino también para tener certeza que los apoyos presentados son válidos para

acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos para obtener una candidatura

independíente, entre los que se encuentra que el aspirante demuestre una

determinada representatividad en el área geográfica que pretende competir, al i .octo de demostrar su competitivídad y hacer previsible su posibilidad^^rtbhl’l / ^ ^

en la contienda electoral (como lo consideró la Suprema Corte de J<

Nación al resolver la acción de inconstituclonaUdad 22/2014 y acumulad;

Debido a que el apoyo ciudadano es la base para que una persona ptí ¡&

registrada para participar en un Proceso Electoral a través de una candidatura

independiente, es indispensable que se verifique la autenticidad de los aparentes

apoyos ciudadano recopilados par los. aspirantes.

Para verificar el cumplimiento del procedimiento descrito y constatar que no se

haya incurrido en alguna irregularidad, resulta indispensable que la autoridad

competente revise el documento en que se basa el apoyo ciudadano (fotografía

del documento capturado por el auxiliar y que envió al INE en archivo digital),

para constatar que se trata del original de una credencial de elector emitida por el

INE y no de algún otro documento.

la verificación de los apoyos ciudadanos no sólo se limita al reconocimiento

óptico que hizo la aplicación móvil del INE, ya. que también implica la revisión del

documento que sirvió de sustento para obtener el supuesto apoyo ciudadano,

porque esta comprobación es inherente al procedimiento de verificación debido a

la obligación de constatar que el apoyo recabado se basó en el original de la

credencial para votar expedida por el INE, cuya fotografía debió capturar el

auxiliar y enviar a esta institución, al ser el único documento idóneo para tal

efecto

Ahora bien, de la verificación individualizada del documento que sirvió como base

para obtener el apoyo ciudadano, se advirtió lo siguiente:

• Ausencia de firma.

• Fotocopia de la Credencial para Votar. t

• Documento Inválido: captura de la imagen de dos anvfffsoi

reversos de la credencial para votar, anverso y rqvers

documento distinto a la Credencial para Votar, ¡m agenSkun»

Credencial para Votar tomada de una pantalla o monitor, etc.

• Simulación de Credencia! para Votar plantilla o formato donde se

cotacán ios datos ríe,cosarios para*que éstos sean extraídos por la

a p p ! •

Por lo tanto, en ios casos que se advirtieron las irregularidades antes descritas,

no se validó el aparente apoyo ciudadano porque no tiene como sustento la

fotografía del original de la credencial para votar expedida por el INE, único

documento idóneo y válido para recabar ei apoyo. En consecuencia, no se trata

de un ‘ apoyo” autentificado por el INE y no se contabiliza para alcanzar ei

percentaje de apoyos exigidos por la Ley Electoral.

25. Garantía de audiencia a aspirantes a candidatos Independientes. Que la

garantía de audiencia consiste en otorgar a las personas la oportunidad de

defensa y que, como requisitos generales se traducen en la notificación del inicio

En ese sentido, la garantía de audiencia se estableció con la finalidad de que las

personas puedan tener la seguridad de que antes de ser afectado por la

disposición de alguna autoridad, sea escuchado en defensa. Esto es, debe existir

ia posibilidad que antes de finalizar el procedimiento, los sujetos puedan presenta;

ante la autoridad correspondiente la información que estimen pertinente, sus| pruebas y alegatos, para que todo ello pueda ser valorado e in c o r^^ tfo en la ^

resolución emitida por la autoridad, como parte de las razones quefirstii

decisión.

í

Así. atendiendo a las irregularidades encontradas por la DERf^c.^

presentación del apoyo ciudadano de (os aspirantes a candidatos independientes, 1

previa notificación que se les hizó*ai respecto, fueron diados para acudir a este

órgano Electoral, los ‘rifasnueve yr:dfez de marzo del año en curso, con la

finalidad de que manifestaran .lo que a su ‘derecho conviniera y ofrederan en su

beneficio las pruebas que estimaran atinentes en descargo de las irregularidades

que presentaron los apoyos ciudadanos que exhibieron ante ia autoridad

electoral.

Cabe predsar que únicamente once aspirantes de los setenta notificados

acudieron para la revisión presencial ante este Instituto Electoral, conforme a los

dalos que a continuación se señala:

El día viernes nueve de marzo de la presente anualidad y a petición de los

aspirantes a candidatos independientes se llevó a cabo la Garantía de Audiencia

para la verificación de las inconsistencias encontradas resultantes de la validadón

final que emitió el INE para los siguientes cargos:

J u ta Al) de la Torre 10:00 AM. Gu be malura

* Jesús Trinidad Pérez 14:00 PM Residencia Municipal de Paraíso

Ivén Ildefonso Santiago Blanco 16:00 PM Oiputadoporel distrito 07

Arturo Hernández Castro 18:00 PM. Presidencia Municipal de ¡ Macusoana

Para los mismos efectos, el día sábado diez de marzo del

petición de los aspirantes a candidatos independientes se llevó

de Audiencia, para los siguientes cargos:

- Héctor Pérez Pérez

13:00 PM(A pesar de la Verificación de

inconsistencias, u le aspirante no alcanzo al Umbral)

Presidencia Municipal deComalcalcD

2 Isidro Alejandro AJmelda

14:00 PM(Manifestó estar conforme con bs

resollados da la verificación realizada por el INE)

Presidencia Municipal de Paraíso

3 Manuel Vargas Ramón 15:00 PM. Diputado por el distrito 18

4 Jesús Arévaio Peregrino

- 14:00 PM,(manifestó eslar conforme con ios

resultados de ia verificación realizada por eitNE)

Diputado por el distrito 13

5 Fabián Hernández Cu

17:00 PM.(Manifestó estar conforme con los

resultados de la verificación realizada por el INE)

Presidencia municipal de Jalapa


En consecuencia, durante las comparecencias ames señaladas, se levantaron

nueve actas circunstanciadas, en donde los aspirantes a candidaturas

independientes realizaron manifestaciones a su favor de los cuales se tomaron

nota; además de que algunas de las inconsistencias en el apoyo ciudadano

fueron cambiando de estatus, para ser enviados a la DERFE para su validación

«nal. •

Por otro lado y de acuerdo en oficio INE/UTVOPL/2068/2018 . el día sj

de marzo de dos mil dieciocho, se desahogó la Garantía de Audio

finalidad de que manifestaran lo que a su derecho conviniera, con los

candidaturas ¡ndepertdientes que fueron sometidos por parte

procedimiento de revisión total de los datos e imágenes de los regfS

clasificados prellminarmente en el rubro de "Encontrados en Lista Nominal", en

donde el porcentaje', de^gppnsjstencias que presentó ai apoyo ciudadano fue

superlór al 10%..siendo en eiste cáso concreto para los siguientes cargos:

í f ip i

1Oscar Cantón Zetina.

10:00 AM. Gubemalura

2 Umber Peláez Zurita. ■12:00 AM.Presidencia Municipal de

Macuspana .

En estos casos se levantaron dos actas circunstanciadas, en donde los

mencionados aspirantes a candidaturas independientes manifestaron lo que a su

derecho convino.

convenir a sus intereses personales, a su aspiración a la candidatura

independiente a la Presidencia Municipal de Macuspana. Tabasco.

27. Derecho a registrar candidaturas. Que las y los ciudadanos que se postularon

como aspirantes a una candidatura independiente a un cargo de elección popular.^

que aportaron los apoyos ciudadanos y. en su caso, hayan obtenido el mayoi

numero de respaldos ciudadanos, superior al requerido para cada caroo.-en.el

caso de que, en su demarcación territorial existiera más de un a sp lra n ^^n fib tí

planilla pará el mismo cargo, podrán solicitar su registro com<?«óagUlUdUJjy *0$^

independientes para él cargo que se postularon.

Lo anterior, está sujeto a dversas, condicionantes, entre las que se encui■' *V, V

relativas a que nó. rebásért'el tope'de gastos para recabar el apoyo ciudadano,

establecido por este 'Conse]o.estatál a'través del acuerdo CE/2017/D43, aprobado'Vv* . '• 1

en sesión ordinaria efectuada'él treinta de octubre de dos rriit diecisiete, pues en

caso de hacerlo perderán el .derecho a serv registrados o, en su caso, si ya

estuviese hecho el registro, le será cancelado, según lo dispuesto por el artículo

293, numeral 5 de la Ley Electoral; asimlsmg óuando el aspirante rebase el. tope

de gastos establecido para la obtención dpi apoye), ciudadano, conforme al

dictamen emitido por el Unidad Técnica de Fiscalización, del INE que en breve

será emitido y recepcionado en esta Instituto Electoral, no entregue el informe de

ingresos y egresos durante el plazo establecido para ello, le será negado el

registro como candidato independiente, en términos del artículo 296 numeral 1 de

la citada Ley.

26. Resultados de la revisión final. De la situación registra! informada a este

Instituto Electoral por la DERFE, se desprende que ai efectuar la valoración de las

inconsistencias detectadas por el citado organismo electoral nacional a través del

área técnica -especializada, del total de los aspirantes a las candidaturas

independientes a las que se hace mención en el punto 18 de los considerandos,

- cincuenta y tres no alcanzaron el número de apoyos mínimos requeridos y/o

dispersión geográfica establecidos por la Ley Electoral para acceder a una

Asimismo, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 299 numeral 1 de la

Ley Electoral, los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos

independientes a un cargo de elección popular deberán presentar su solicitud por

escrito dentro de los plazos y órganos competentes para el registro de las

candidaturas independientes en el año de la elección, de conformidad con lo

previsto por los artículos 299 y 300 de la Ley Electoral. ,

candidatura independiente, mientras que diecisiete cumplieron con recabar el

apoyo ciudadano en el número y dispersión establecido en el artículo 290 de

Ley electoral; porto qpe en cumplimiento a lo establecido en el numeral \

citada Ley, se desprende el cuadro esquemático que se plasma a contin^¡SÍóg ^ g

cu esas circunstancias, se presenta un listado de ciudadanos y

candidatos Independientes: J

Es necesario hacer notar que a través de un escrito de catorce de marzo de dos

mil dieciocho, presentado en la Oficialía Electoral, a las 19:24 horas de la fecha

mencionada, el aspirante a candidato independiente C. lim ber Peláez Zurita,

Para diputaciones a la LXtll Legislatura at H. Congreso del Estado:

presentó su renuncia irrevocable, voluntaria, sin coacción alguna y por así


P ara re g id u ría s de ¡es ' . y j r . t ' . n is n t c s :

¿o. v is ta a autoridades. De la revisión a los apoyos ciudadanos, se identificaron

varios casos con diversas inconsistencias en la recolección del apoyo ciudadano,

consistentes en fotocopia de la credencial para votar, simulación de I

para y credencial para votar inválida, de los cuales cuatro fueron por í

del 37.34% al 91.56%? cómo se detalla en el siguiente cuadro esquerrotu

independientes, así como por sus auxiliares contraje! documento que sirvió de

base para obtener el apoyo ciudadano, cuyas inconsistencias son constitutivas de

infracciones a la Ley Electoral o que inclusive podrían ser constitutivas de algún

delito, con fundamento en lo establecido por los artículos 338. 339 y 355 de dicno

ordenamiento legal, la procedente es dar vista a la Unidad Técnica de lo

Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del INE, a la Fiscalía

Especializada para la Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General

-n la República; así como a la Coordinación de lo Contencioso Electoral de este

ristituto Electoral y la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de la Fiscalía

General del Estado, para los efectos conducentes respecto a todos les aspirantes

que incurrieron en tales irregularidades. / r

29. A tribuciones dei Consejo Estatal para dictar acuerdos. Que de una

interpretación sistemática y funcional de los artículos 172, numeral 1 y 115,

numeral 1, fracciones XXXVIII y XXXIX, y numeral 2 de la Ley

Consejo Estatal podrá dictar los acuerdos necesarios que resulUOTj&^enfttfgg -

para garantizar, el oportuno y adecuado ejercicio de sus facultades*^ a i#

orevistas de manera implícita o expresa en la citada Ley. Y’v ' V*

Por lo antes expuesto yíúndado; este Consejo Estatal, emite el siguiente:• -

A C U E R D O

Dado e) número de apoyos detectados, así como a la sistematicidad de las

irregularidades, se determinan los supuestos en los que será procedente dar vista a las autoridades competentes:

a) Fotocopia de la Credencial para Votar, cuando el número total de

registros sea igual o mayor al 10% de los apoyos preliminarmente

clasificados en lista nominal con respecto al umbral establecido en el

artículo 290 de la Ley Electoral. Lo anterior, en concordancia con el

supuesto que propició la revisión total de los apoyos Derivada de los

resultados obtenidos en la revisión muestra!. Dado que una décima parte

de los apoyos ciudadanos se consideró por una parte, evidencia de un

comportamiento sistemático con la finalidad de alcanzar un fin determinado con trascendencia en materia electoral {obte^jf^ttna

candidatura Independiente) y por otra parte, una proporción

para afectar de manera determinante el resultado final de apoycjs váf|

obtenido.•' V >«,

b) Simulación de Credencial para Votar; cuando se detecte al menos un

caso de esta naturaleza mediante el cual se intenta acreditar la

existencia-de un apoyo Oiudadano genuino con la credencial para votar

que no fue proporcionada.

c} Documento inválido: en cualquier paso que se detecte que los datos

capturados o ingresados no coincidan ni pudieron ser obtenidos del

documento presentado al requerir la credencial para votar.

Toda vez que derivado de las verificaciones realizadas por esta autoridad

electoral a la información remitida al INE por ios aspirantes a candidaturas

PRIMERO. Oe conformidad con la documentación y los expedientes electrónicos que

obran en poder de este Instituto Electoral, enseguida sé enlista a tas y los aspirantes

que no reunieron el porcentaje de apoyo ciudadano establecido en el artículo 290 de la

Ley Electoral.

Aspirantes a candidatos independientes a la Gubematura dei Estado:

•No.''

1 SAMUEL ELIAS SOBERANO MIRANDA

2 ' SERGIO MARTINEZ SANTANA

3 OSCAR CANTON ZETINA

Aspirantes a Candidaturas Independientes a d lputaciqa lffjjgS ’3 ife

l i l i W 3F5 03 RAMON GARCIA QE LA ROSA ? y

' 2 05 MERCEOES VELÁiQUEZ HERRERA

■ 3 06 CESAR FERNANDO MIER Y CONCHA JIMENEZ

4, ... 06 JONATAN SARRACINO SARRACINO

V --'5 .06 • MARIA DEL CARMEN SANCHEZ SANOS

8- ,..v.s 06 MAXIMILIANO TOLEDO CRUZ

? 07 LOUROES GUADALUPE GIL QUINTANA

8 08 SERGIO VAZQUEZ 6UENROSTRO

9 09 CESAR ANTONIO GALICIA ESC03AR

10 09 EUZABETH JIMENEZ RUIZ

11 09 JACOB ALEJANDRO AVINA ZURITA

12 09 NATIVlpAD SELVAN VALENCIA

13 09 ROBERTO HEISENBERG VITALES RODRIGUEZ

14 10 JUAN CARLOS ZENTEUA VICHO.

15 11 miguel Angel pere2 garcía


18B E

12

; ;

E D EN PA LA V IC ÍN I S ILVÁN

17 13 JO S E D E JE S U S A R É V A L O PE R E G R IN O

18 13 M A Y R E T A 0 R IA N A O R T E G A D IAZ

19 15 R IC AR D O A L E X IS A R IA S LA STR A

20 15 R O S A IR EN E M É N D E Z R IOS

21 17 M A R IA D E L C A R M E N M O R A LE S M A G A Ñ A

22 ia M IG U E L Q U E V E D O M AR TÍN EZ

23 20 A LE JA N O R O M AY G U ILLE N

24 20 M AR TIN A L E JA N D R O R O D R IG U E Z

25 21 JU AN C A R LO S M A R T IN E Z CO N TRE R AS

2S 21 R O D R IG O G U A O A LU P E R Q O R IG U E 2 V ILLEG A S

obtención del apoyo ciudadano, conforme ai dictamen emitido por el Unidad Técnica de

Fiscalización del INE que en breve será emitido y. recepciónado en esfe Instituto

Electoral, no entregue el informe de ingresos y egresos durante el plazo establecido

para ello, le será negado el registro como candidato independiente,.en términos del

artículo 296 numeral 1 de la citada Ley. x • >r

Respecto a todo Jo anterior, el Consejo Estatal a más tardar el veintinueve de marzo del

presente año, resolverá de forma definitiva, sobre la procedencia de las solicitudes de

registro presentadas.

Aspirantes a candidaturas independientes a regid

• T - a e ls s i f g g i f

1 BALANCAN ALEJANORO ARCOS JUAREZ f 'T Á V

■ 2 BALANCAN ENIO MERCADO PINEDA *

. 3 CÁRDENAS JÓSE MARÍA SANTINI BARRERA

4* CÁRDENAS MANUEL COLORADO LEON

5 - CEÑTLA CARLOS ALBERTO CANABAL RUSSI

6 * ' \ _ . .^CENTIA CARLOS ESTEBAN OCAÑA

7 "-CENTLA PABLO ECHEVERRIA GOROILLO

8 CENTRO ADOLFO EMILIO BULLE GOYRIBROWN

9 CENTRO PEDRO ANTONIO CONTRERAS LÓPEZ

10 CENTRO WILBERTH BENONI LOPEZ GARCIA

11 COMALCALCO OlEGO ARMANDO VIDAL GARCÍA

12 COMALCALCO HÉCTOR PÉREZ PÉREZ

13 COMALCALCO JOSÉ CUSTODIO JIMÉNEZ

14 CUNDUACÁN CONCEPCIÓN LÓPEZ ALCUDIA

15 HUIMANGUILLO ■ GASTON LOPEZ JIMENEZ

16 HUIMANGUILLO SANTIAGO GAMAS OSORIO

17 JALAPA CARLOS ALBERTO MORALES RAMÓN

18 jalpade Méndez ISIDRO LÓPEZ VELÁ2QUEZ

19 JONUTA EMILIANO GUSTAVO LASTRA GONZALEZ

20 MACUSPANA LIM8ER PELAEZ ZURITA

21 NACAJUCA JÓSE ALBERTO MADRAZO TAPIA

22 TACOTALPA ROGER PAZ JIMENEZ

23 , TEAPA ANA LUCIA VAZQUEZ GONZALEZ

24 TENOSIQUE ¡ SILVIA AVILA MATEOS

SEGUNDO. De conformidad con la documentación y expedientes electrónicos que

obran en poder de este Instituto Electoral, las y los aspirantes que se enlistarán más

adelante, reúnen el porcentaje de apoyo ciudadano establecido en el artículo 290 de la.

Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, a reserva del dictameij definitivo que emita eí INE a través de la OERFE; por lo que podrán presentar su

solicitud de registro para candidaturas independientes a la Gubematura del Estado,

diputaciones, presidencias municipales y regidurías, entre el diecisiete y veintiséis de

marzo de dos mil dieciocho ante el órgano electoral competente.

Aspirantes a candidatos independientes a ia Gubematura del Estado:

TERCERO. Se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que, a través de la Coordinación

de Vinculación con ei Instituto Nacional Electoral notifique el presente acuerdo al citado

organismo nacional, a través de su Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos

Públicos Locales, para los efectos correspondientes.

Lo anterior, está sujeto a diversas condicionantes, entre las que se encuentran las

rfelatlvas a que no rebasen ei ;.tópe de gastos para recabar el apoyo ciudadano,

establecido por este Cori^ejo.Eéiataf a'través def acuerdo CE/2017/043, aprobado en

sesión ordinaria efectuada el treinta de octubre d© dos mil diecisiete, pues en caso de

hacerlo perderán el derecho a ser registrados o, en su caso, si ya estuviese hecho el

registro, le será cancelado, según lo dispuesto por el artículo 293, numeral 5 de la Ley

Electoral; asimismo cuando e! aspirante rebase ei tope de gastos establecido para la

CUARTO. Se instruye al Secretario Ejecutivo, notifique vía correo electrónico a las y ios

aspirantes descritos en el punto PRIMERO def presente acuerdo; así como a las y los

aspirantes a candidaturas independientes descritos en el punto SEGUNDO del presenté""''',

acuerdo mediante oficio, atendiendo el principio de inmediatez.


QUINTO. De conformidad con lo establecido en el punto 28 de los <

este' acuerdo, con copia certificada del presente acuerdo, sé ordenad

Unidad Técnícp de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva d<8

Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría /

General de la República; a la Coordinación de lo Contencioso Electoral de este Instituto

Electoral, así como la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de la Fiscalíai

General'del Estado, para ios efectos conducentes, en virtud de l^'irkttñsístencias

detectadas al recabar el apoyo ciudadano, por todos aqueNqs aspiranies a candidaturas

independientes, que constituyen infracciones a la norma electoral y posiblemente de

delitos.

SEXTO. Pubiíquese en el Periódico Oficial del Estado y en la página de Internet del

Instituto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114, de la Ley Electoral.

El presente acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria efectuada el dieciséis de

marzo del año dos mil dieciocho, por votación unánime de las y ios Consejeros

Electorales del Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de

Tabasco: Ora. Claudia del Carmen Jiménez López; Mtro. David Cuba Herrera; Mtro.

José Oscar Guzmán García; Uc. Juan Correa López, Mira, ñosselvy del Carmen

Domínguez Arévalo, M.D. Víctor Humberto Mejía Naranjo y la Consejera Presidente


EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A LOS

DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, EL SUSCRITO

LICENCIADO ROBERTO FÉLIX LÓPEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO

ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, CON FUNDAMENTO EN

LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 117, NUMERAL 2, FRACCIÓN XXIV DE LA LEY

ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS DEL ESTADO DE TABASCO.---------------------- ------

------ ------ ----------------------------------C E R T I F I C A ----------------------------------- ----------QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTÁTICAS CONSTANTES DE (61) SESENTA Y UN

HOJAS, CONCUERDAN EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES CON EL ORIGINAL DEL

ACUERDO NÚMERO CE/2018/024, DE FECHA DIECISÉIS DE MARZO DEL AÑO DOS MIL

DIECIOCHO, EMITIDO POR EL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE TABASCO, SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL

PORCENTAJE DE APOYO CIUDADANO REQUERIDO PARA LA SOLICITUD DE REGISTRO

DE CANDIDATURAS INDEPENDIENTES A LA GUBERNATURA, DIPUTACIONES Y

PRESIDENCIAS MUNICIPALES EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2017-

2018, QUE OBRA EN EL ARCHIVO DE ESTA INSTITUCIÓN, MISMO QUE TUVE A LA VISTA;

LAS QUE SELLO, RUBRICO Y FIRMO.----- ------* — ------- — •— ----- -— — ---------^ — ----- -


PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, DE CONFORMIDAD AL


ESTADO DE TABASCO.


Gobierno del T abaSC OEstado de Tabasco cambia contigo

" 2018, Año del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos en Tabasco "

El Periódico Oficial circula ios miércoles y sábados.

Impreso en la Dirección de Talleres Gráficos de la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental, bajo la Coordinación de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobierno.

Las leyes, decretos y demás disposiciones superiores son obligatorias por el hecho de ser publicadas en este periódico.

Para cualquier aclaración acerca de los documentos publicados en el mismo, favor de dirigirse al inmueble ubicado en la calle Nicolás Bravo Esq. José N. Rovirosa # 359,1° piso zona Centro o a los teléfonos 131 -37-32,312-72-78 de Villahermosa, Tabasco.

PERIODICO OFICIilperiodicos.tabasco.gob.mx/media/periodicos/7895C.pdfINSTRUCTIVOS DE APOYO PARA EL...

Documents

Transcript of PERIODICO OFICIilperiodicos.tabasco.gob.mx/media/periodicos/7895C.pdfINSTRUCTIVOS DE APOYO PARA EL...