Personas Inhábiles - Minería
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7/25/2019 Personas Inhbiles - Minera
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Millitza Franciskovic Ingunza Csar Ipenza Peralta
a un concesionario de exploracin-explotacin o de beneficio, esos minerales
son irreivindic; bles. No hay accin posible contra el comprador, los terceros
solo podrn ac ionar contra el vendedor. Si se compra a persona n o autorizada
el comprador c.ueda sujeto a la responsabilidad correspon diente. Los terceros
pueden accionar con tra el comprador. El comprador est obligado a verificar el
origen de las si stancias minerales (art. 4 TUO).
En las transacciones o contratos de compra-venta de productos mineros,
ambas partes sujetas a responsabilidad estn obligadas a precisar la procedencia
de dichos productos, identificando el d erecho m inero del cual ha sido extrado
y/o especificando, en el caso de productos metalrgicos, con el certificado de la
Planta de Beneficio correspondiente (art. 6 Reglamento de Diversos Ttulos de
la Ley General de Minera D.S. 03-94-EM).
2.15. RESERVA DE MINERALES (ART. 6 TUO)
El Estado mediante^ey expresa puede declarar la reserva de rierfns
minerales.____
_
__
La reserva significa que determinados minerales, por razones de inters
nacional, quedan excluidos del mbito de los particulares. No se otorgan
concesiones a los particulares de los minerales reservados. El Estado es el
nico que puede aprovechar esos minerales. La reserva se levanta igualmente
por ley expresa.
Captulo III
P E R S O N A S I N H A B I L E S P A R A E J E R C E R
A C T I V ID A D E S M I N E R A S
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l i l i l l l l l l l l l l l i l l l l i l i l l l l l l ! I l l ll l ! l l l l l l l l l l l l l ! ! ! l ! l l l l ! l l l l l l l l ! ! l l ! I I M: i l i : ! l l ! ! l l ! i !
3.1. PERSONAS INH BIL ES
Las leyes mineras suelen incluir en un ttulo especial a aquellas personas
que estn prohibidas de ejercer actividades miagras con mayor o menor amplitud
por razn del cargo o funcin, p arentesco o nacionalidad.
3.2. INHA BIL ITA CIN AB SOLUTA (ART. 31 TUO )
No pueden ejercer actividades mineras en todo el territorio nacional por
razn del cargp o funcin, las siguientes personas:
- Presidente de la Repblica, f
- Miembros del Poder Legislativo. /
- Miembros del Poder Judicial. /
- Ministros de Estado.' S
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- Funcionarios que tengan rango de Ministros. ^
- Contralor General. -
- Procuradores Pblicos. ^
- Funcionarios y empleados del Sector Energa y Minas nombrados o asig-nados a la Alta Direccin, al Consejo de Minera, la Direccin General de
Minera, Direccin General de Asuntos Ambientales, los rganos Regionales
de Minera y el INGEMMET.
En la misma condicin, se encuentra el personal de los Organismos o De
pendencias del Sector Pblico Nacional y Organismos Pblicos Descentralizados
que ejerzan fu ncin jurisdiccional o que realicen actividad minera como el Ins
tituto Geolgico Minero Metalrgico, el Instituto Peruano de Energa Nuclear.
Hay que tener e n cuenta, aunque no los menciona e l art. 31 del TUO a los
miembros del Ministerio Pblico y del Tribunal Constitucional que por aplicacin
de los arts. 158 y 201, respectivamente, de la Constitucin estn impedidos deejercer actividades mineras. A -"'"
3.3. INHA BIL ITAC IN RELATIVA (ART. 32 TUO)
Son personas inhbiles en el territorio donde ejercen funciones las au
toridades polticas (Prefectos Regionales - Sub-Prefectos - Gobernadores y
Tenientes Gobernadores), los miembros de la Polica Nacional del Per y de las
Fuerza s Armadas. .* __ pi/>-
3.4. EXTENSIN DE LA INHA BIL ITAC IN (ART. 33 TUO)
Se prohbe ejercer actividades mineras en forma absoluta o relativa, segn
sea el caso, al cnyuge y los parientes que dependan econmicamente de la
persona impedida sea cual fuere el grado de consanguinidad o afinidad.
3.5. EXCEPCION ES (ART. 34 TUO )
a) Que la persona inhbil haya adquirido derechos mineros con anterioridad
a la eleccin o nombramiento. La adquisicin es lcita.
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- D e re ch o Min e ro y e l Me d io Amb ie n te -
b) Que durante el ejercicio del cargo o funcin el inhbil adquiera derechos
mineros por herencia o legado.
c) Que el cnyuge de la person a impedida lleve al matrimonio derechos
mineros.
3 .6 . SANCIONES (ART. 35 TUO)
La persona inhbil que adquiere, violando la ley, concesiones dar lugar a
que la autoridad declare la nulidad de la adquisicin y la concesin adquirida
revertir al dominioffiTEstado-in costo alguno. Sila adquisicin es tan solo de
uaparticipacin en el derecho minero, un porcentaje determinado, la nulidad
afectar tan solo ese po rcentaje.
Por otro lado, hay que ten er en cuenta qje la adquisicin de acciones
constituye un acto lcito porque el dispositivo especifica claramente que est
prohibida la adquisicin de concesiones no de acc on es de una empresa minera.
La declaracin de nulidad procede a instancia de parte o de oficio.
Durante el proceso de titulacin de un petitorio minero, la nulidad corres-
ponde declararla a la Autoridad Minera.
Inscrito el ttulo de la concesin minera ante el rgano respectivo, procede
la accin contenciosa administrativa.
3.7. OTROS CASOS DE INHA BIL ITAC IN RELATIVA (ART. 36 TUO)
La ley considera como personas inhbiles a los socios, directores, represen
tantes,'trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas dedicadas
a la actividad minera.
Son casos de inhabilitacin relativa por cuanto estas personas, sin autori
zacin deLtitular, no pu eden adquirir para s derechos mineros den tro de un
radio d 10 kni,^medidos de cualquier punto del permetro que encierra el rea
en doae se ubiquen las concesiones de la persona afectada.
La inhabilitacin se extiende a los parientes que dependan econmicamente
de las personas relacionadas. La violacin de esta prohibicin no ocasiona la
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nulidad, sino faculta a la persona natural o jurdica perjudicada a sustituirse
en el derecho minero adquirido por la persona inhbil para lo cual goza de un--------------------- --------------------------------- ----------------------------- ------------- --------- - --------------------------
plazo de 50 das tiles de efe ctuada la ultima publicacin del aviso del petitorio,
venci5creTcal desaparece el vicio.
A los casos que describe la ley minera hay que agregar la prohibicin con
tenida en el art. 71 de la Constitucin que prohbe a los extranjeros adquirir o
poseer, por ningn ttulo, minas dentro de los 50 kilmetros de la frontera, ya
sea en forma directa o indirecta, individualmente o en sociedad, bajo pena de
perder el derecho adquirido en beneficio del Estado; salvo que por necesidad
pblica, decla-ada por Decreto Supremo aprobado por el Consejo de Ministros
se autorice al extranjero a ejerce r actividades mineras en el espacio indicado.
Captulo IV
A T R I B U C I O N E S D E L O S
T I T U L A R E S M I N E R O S
iiiiiiiiiMiiiiiiiiiiuiiiiiiiiii mi mu iimiii mu iiiiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiii iiMiiiiiiiiii ni mi mu mu ii
4.1. ATRIB UTOS DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS
El art. V Ttulo Preliminar del TUO de la LGM establece que la industria
minera es de utilidad pblica y la promocin de inversiones en la actividad
minera es de inters nacional. Este con cepto co mpleta el de necesidad pblica.
En trminos generales, se entiende por necesidad pblica, todo aquello de
lo cual no puede prescindir la colectividad. Utilidad pblica es todo aquello