PERÚ Viceministerio - pension65.gob.pe · adultos mayores de 65 años en condición de extrema...

MEMORIA ANUAL 2015Calle Miguel Seminario N° 190, San Isidro, Lima, Perú

Central Telefónica: 705-2900 / Línea gratuita: 0-800-11-007www.pension65.gob.pe

Ministerio de Desarrolloe Inclusión Social

Viceministeriode Prestaciones SocialesPERÚ

Mem

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Anua

l 201

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La Memoria Institucional es una publicación del Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social:Paola Bustamante Suárez.

Viceministra de Prestaciones Sociales:Norma Vidal Añaños.

Director Ejecutivo del Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65:José Villalobos Castillo.

Primera edición Abril de 2016Tiraje 300 ejemplaresHecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2016-05617

Editado por: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65Calle Miguel Seminario Nº 190, San Isidro.Teléfono: 705-2900

www.pension65.gob.pe

Impreso en Abril de 2016

Impreso en: RAPIMAGEN S.A.RUC: 20291735241Dirección: Av. Arica 552 Int. 112 Breña Fecha

Contenido

1. PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. VISIÓN Y MISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

5. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS EN EL 2015 . . 9

6. RATIOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

7. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

8. ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA

MEMORIA ANUAL 2015

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Memoria 2015

1. PRESENTACIÓN

En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social, “Incluir para crecer”, el MIDIS, a través del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, ha facilitado durante el 2015 una seguridad económica a 501,681 personas de 65 años a más que viven en condiciones de extrema pobreza en 1,854 distritos, en 196 provincias de los 24 departamentos de todo el país.

Pensión 65 va más allá de la seguridad económica que busca contribuir a la mejora del bienestar de sus usuarios. Por ello, como parte fundamental de nuestro trabajo coordinamos con el Ministerio de Salud y el Sistema Integral de Salud (SIS) para que nuestros usuarios sean asegurados automáticamente y puedan acceder a servicios de salud de calidad. Esto representa un avance significativo en la recuperación de sus derechos en el marco de la política de inclusión social del Estado.

Además promovemos la mejora de la calidad de vida de los adultos mayores, a partir de la revalorización de su imagen social y de su rol como portadores de costumbres y tradiciones que refuerzan la memoria colectiva y la identidad local, constituyéndose en un valor para sus comunidades.

Finalmente, consideramos importante resaltar que según la Encuesta de Datum Internacional del 14 de diciembre de 2014, el Programa “Pensión 65” fue reconocido por el 52% de la opinión pública como el hecho más positivo de la gestión de gobierno. Tal resultado obedece a una gestión técnica eficiente y eficaz que ha permitido tener presencia activa en todos los distritos del país, superar por tercera oportunidad la meta programada de usuarios, ejecutando el 100% del presupuesto asignado, de los cuales el 95% está destinado exclusivamente para la entrega de la subvención del Estado a las poblaciones más vulnerables y alejadas del país.

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2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” fue creado el 19 de octubre de 2011 mediante Decreto Supremo N° 081–2011-PCM, con la finalidad de otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, entre los cuales están comprendidos los adultos a partir de los 65 años de edad que carecen de las condiciones básicas para su subsistencia.

Tras la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, mediante la Ley Nº 29792, se dispuso la adscripción del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” a dicho pliego. Esta inclusión se hizo efectiva desde el 1 de enero de 2012, de conformidad con lo dispuesto en la Cuarta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo Nº 001-2011-MIDIS.

Desde febrero de 2012 se iniciaron las gestiones para la creación de la Unidad Ejecutora de Pensión 65, con el objetivo de contar con autonomía técnica, administrativa y presupuestal que permitiera garantizar la operatividad y el cumplimiento de los objetivos y metas del programa. La medida se implementó con la Resolución Ministerial Nº 065-2012-MIDIS, de fecha 09 de mayo de 2012, formalizando la creación de la Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”.

A la fecha, el Programa “Pensión 65” entrega una subvención económica de S/.250 cada dos meses a adultos mayores a partir de los 65 años de edad que se encuentran en situación de pobreza extrema, según la clasificación del SISFOH, y que cumplan con los requisitos de acceso y permanencia establecidos en el Decreto Supremo N° 081-2011-PCM y sus modificatorias1.

1 DS Nº 001-2012-MIDIS; DS Nº 006-2012-MIDIS; DS Nº 009-2012-MIDIS; DS Nº 015-2012-MIDIS; DS Nº 004-2014-MIDIS.

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Memoria 2015

3. VISIÓN Y MISIÓN

VISIÓN

El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de 65 años a más, pertenecientes a grupos sociales especialmente vulnerables, logrando su bienestar. Los adultos mayores acceden a los servicios públicos y programas diseñados especialmente para ellos, alcanzando su inclusión social.

MISIÓN

Brindar protección social a los adultos mayores de 65 años a más, que viven en situación de vulnerabilidad, entregándoles una subvención económica que les permita incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios públicos mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.

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4. ESTRUCTURA ORGÁNICA

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” cuenta con el siguiente organigrama:

1. Dirección Ejecutiva

2. Unidades de Administración Interna

Unidades de apoyo:

2.1. Unidad de Administración

2.2. Unidad de Comunicación e Imagen Institucional

Unidades de asesoramiento:

2.3. Unidad de Planeamiento y Presupuesto

2.4. Unidad de Asesoría Jurídica

3. Unidades Técnicas

3.1. Unidad de Operaciones

3.2. Unidad de Proyectos y Diseño de Intervenciones

4. Unidades Territoriales

DIRECCIÓN EJECUTIVA

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN

UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA

UNIDAD DE COMUNICACIÓN E IMAGEN INSTITUCIONAL

UNIDAD DE OPERACIONES

UNIDAD DE PROYECTOS Y DISEÑO DE INTERVENCIONES

UNIDADES TERRITORIALES

DIRECCIÓN EJECUTIVA

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Memoria 20155. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS

Para el logro de la misión, en 2015 se realizaron actividades bajo las líneas de acción mencionadas en el numeral 4.3, contribuyendo así al resultado específico: “Los adultos mayores que viven en situación de pobreza extrema cuentan con una seguridad económica que les permita mejorar su bienestar”2.

A continuación se presenta las principales actividades que el programa realiza:

Denominación del Producto 1

Personas de 65 años a más que viven en condiciones de extrema pobreza reciben una subvención monetaria

Actividad 1 Entrega de la Subvención Monetaria (ESM) a los usuarios.

Actividad 2 Articulación con actores locales para promover la provisión de servicios sociales.

ACTIVIDAD 1: Entrega de la Subvención Monetaria a los usuarios

El propósito de esta actividad es efectuar la entrega de la subvención monetaria a los usuarios del programa Pensión 65 de forma efectiva y oportuna a partir de la Relación Bimestral de Usuarios activos identificados según la aplicación del Decreto Supremo Nº 081-2011-PCM y sus modificatorias, así como los criterios de priorización establecidos en la Resolución Directoral 096-2014-MIDIS/P65-DE.

La subvención económica asciende a la suma de 250 soles abonados bimestralmente a través del sistema bancario, conforme a un cronograma específico que se coordina para cada operativo de pago.

2 Programa Presupuestal 2014 (Anexo2)

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ProcesosProceso 01: Afiliación y Verificación de Requisitos:

a. Coordinar con el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) el envío de las listas de potenciales usuarios (pobres extremos) al Programa Pensión 65.

b. Coordinar con los Gobiernos Locales el proceso de recopilación de Declaraciones Juradas y copias de DNI de los potenciales usuarios, como requisito para su afiliación.

c. Recibir y procesar los legajos correspondientes de los potenciales usuarios utilizando los procesos de digitación y digitalización.

d. Programar las visitas domiciliarias para verificar los datos de los usuarios y potenciales usuarios por cada territorio.

e. Coordinar con la Oficina de Normalización Previsional (ONP), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y ESSALUD la verificación del cumplimiento de requisitos mediante cotejos masivos de bases de datos.

f. Aplicación de los criterios de priorización del Programa (distritos con extrema pobreza, los mayores de edad, con discapacidad, etc.), según la Resolución Directoral 096-2014-MIDIS/P65-DE.

g. Actualización de la lista de habilitados y cuentas de ahorros con el Banco de la Nación para usuarios nuevos.

h. Generar la Resolución Directoral que aprueba la Relación Bimestral de Usuarios del Programa Pensión 65.

Proceso 02: Entrega de la Subvención Monetaria a los Beneficiarios:

a. Asignar el monto a transferir a cada usuario regular o reincorporado, según el Informe del área de Afiliaciones.

b. Autorizar al Banco de la Nación, mediante Carta Orden, el pago en cuentas de ahorro, según la Relación Bimestral de usuarios activos del Programa Pensión 65 aprobada en el período correspondiente.

c. Asignar los tipos y puntos de pagos según la ubicación geográfica de los usuarios.d. Definir el cronograma de pagaduría en coordinación con el Banco de la Nación.e. Coordinar con los equipos territoriales la asignación de los puntos de pago a nivel

nacional.f. Difundir el cronograma y puntos de pago que le corresponde a cada jurisdicción distrital,

en coordinación con los equipos Territoriales de Pensión 65 y los Gobiernos Locales.g. Supervisar el buen desempeño de las campañas de pago antes, durante y después de

la ejecución del procedimiento de pagaduría que se implementa por diferentes medios como agencias del Banco de la Nación, transportadoras y otros.

h. Pago de gastos administrativos y cargos bancarios por el servicio de pagaduría.

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Memoria 2015

Logros obtenidosSe superó la meta de afiliación en 1,681 usuarios, llegando a 501,681 usuarios al cierre del mes de diciembre de 2015, tal como se puede apreciar en el siguiente gráfico (la meta fue de 500,000 usuarios).

Los usuarios del programa fueron seleccionados en función a la base de datos nominal de adultos mayores de 65 años en condición de extrema pobreza, según la clasificación del SISFOH y criterios de priorización del Programa (distritos con extrema pobreza, los de mayor edad, los adultos mayores con discapacidad), según la Resolución Directoral 096-2014-MIDIS/P65-DE.

En el siguiente Gráfico N° 01, se detalla los incrementos de meta que permitieron contribuir al cierre de brechas de extrema pobreza y al bienestar del usuario de Pensión 65, a través de la entrega de subvención monetaria.

GRÁFICO N° 01 –INCREMENTO 2015Evolución de usuarios del Programa Pensión 65

510,000

500,000

490,000

480,000

470,000

460,000

450,000

440,000

430,000

420,000Diciembre 2014 Junio 2015 Diciembre 2015

501,681

469,760

450,000

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Comparación con el ejercicio 2014Respecto al ejercicio 2014 hubo un incremento significativo del 11.48% en la entrega de subvención monetaria desde 450,000 usuarios en 2014, hasta 501,681 usuarios en 2015, cubriéndose la atención en el 100% de distritos (1,854) a nivel nacional.

Tabla N° 02: Entrega de subvención monetariaEjercicio 2014 -2015

DepartamentoDiciembre

2014Junio 2015

Diciembre 2015

Crecimiento %

Distritos

AMAZONAS 10,425 11,061 12,044 15.53% 84

ÁNCASH 29,012 29,599 31,527 8.67% 166

APURÍMAC 24,871 25,391 26,095 4.92% 81

AREQUIPA 7,598 7,947 8,466 11.42% 109

AYACUCHO 29,859 30,443 32,060 7.37% 112

CAJAMARCA 47,551 49,170 53,952 13.46% 127

CALLAO 2,843 3,369 3,956 39.15% 7

CUSCO 32,555 33,916 35,324 8.51% 110

HUANCAVELICA 20,728 20,849 21,335 2.93% 97

HUÁNUCO 27,033 26,958 27,374 1.26% 77

ICA 5,085 5,421 5,984 17.68% 43

JUNÍN 20,448 21,712 23,019 12.57% 123

LA LIBERTAD 21,053 22,171 23,269 10.53% 83

LAMBAYEQUE 14,168 15,570 16,775 18.40% 38

LIMA 22,073 22,559 29,358 33.00% 171

LORETO 13,198 15,882 17,119 29.71% 53

MADRE DE DIOS 521 650 693 33.01% 11

MOQUEGUA 2,335 2,451 2,582 10.58% 20

PASCO 5,196 5,509 5,760 10.85% 29

PIURA 34,235 35,496 37,466 9.44% 65

PUNO 53,922 54,761 56,094 4.03% 109

SAN MARTÍN 14,421 16,420 17,733 22.97% 77

TACNA 1,678 1,800 1,940 15.61% 27

TUMBES 2,538 2,931 3,244 27.82% 13

UCAYALI 6,654 7,724 8,512 27.92% 17

Total general 450,000 469,760 501,681 11.48% 1,854

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Memoria 2015

De la población vulnerable• Mediante la emisión de la Resolución Ministerial Nº 227-2014-MIDIS y Decreto Supremo

Nº 006-2014-MIDIS se dispuso que sobre la base de un criterio geográfico, determinado por la Dirección General de Usuarios, la Unidad Central de Focalización otorgue la clasificación socioeconómica de extremo pobre a las personas que forman parte de los pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía Peruana. Por este motivo, a diciembre de 2015 se atendió a 6,413 adultos mayores correspondientes a 1,387 centros poblados amazónicos.

• Se mantuvo la cobertura en el 100% de distritos extremos pobres (202 distritos) atendiendo a 68,764 adultos mayores, lo que representa el 3.56% más que lo registrado en diciembre de 2014.

• Se mantuvo la cobertura en el 100% de las comunidades nativas (260 distritos) atendiendo a 73,943 adultos mayores, lo que representa el 15.69% más que lo registrado en diciembre de 2014.

• Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos VRAEM (57 distritos) atendiendo a 19,307 adultos mayores, lo que representa el 10.49% más que lo registrado en diciembre de 2014. Cabe indicar que en diciembre de 2014 eran 50 distritos.

• Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos frontera (83 distritos) atendiendo a 43,231 adultos mayores, lo que representa el 147% más que lo registrado en diciembre de 2014. Cabe indicar que en diciembre de 2014 eran 60 distritos.

• Se mantuvo la cobertura en el 100% de los distritos de cuatro cuencas (6 distritos) atendiendo a 743 adultos mayores, lo que representa el 68.49% más que lo registrado en diciembre de 2014.

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De la Gestión de la calidadEl Programa “Pensión 65” ha establecido y mantiene un Sistema de Gestión de la Calidad de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, a fin de lograr la mejora continua de sus servicios de tal manera que contribuya a la satisfacción de nuestros usuarios. En este marco, a continuación se describe los principales logros.

Certificación ISO 9001:2008: Se obtuvo la certificación ISO 9001:2008 al Proceso de Transferencia Monetaria del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65. La Certificación ISO obtenida significa que el programa cumple con los estándares de calidad que exige la norma ISO 9001:2008 para proporcionar de forma coherente servicios de calidad que se orientan hacia la mejora continua y la satisfacción de sus usuarios. El proceso certificado por ISO 9001:2008 garantiza que Pensión 65 pone en práctica controles y filtros con el más alto estándar de calidad y de seguridad, que impiden cualquier modificación o adulteración a las instrucciones de transferencia de fondos que el Programa entrega al sistema financiero en beneficio de sus usuarios.

Encuesta de satisfacción de usuarios: Se realizó entre los días 4 y 29 de mayo de 2015, con un tamaño muestral con representatividad departamental, lográndose entrevistar a un total de 2,941 ciudadanos del Programa, obteniéndose los resultados que se muestra a continuación:

El 82% de los usuarios afirma que su situación ha mejorado desde que es usuario del programa. Al respecto es importante analizar a detalle los resultados obtenidos en los departamentos de Junín y Madre de Dios, en los que alrededor del 15% de los usuarios encuestados afirma que su situación ha empeorado.

El grado de conocimiento de los usuarios del programa, respecto a temas de inclusión financiera, es menor al 20%, presentándose una mayor incidencia en la zona de la sierra sur del país.

Respecto al Seguro Integral de Salud, si bien un 92% de los usuarios encuestados sabe que está afiliado, solo el 80% afirma haber recibido atención médica, derivada de su afiliación al programa. Asimismo debe mencionarse que el 60% de los encuestados afirmó destinar parte del dinero recibido en medicinas y gastos asociados a la salud.

El 47% de los usuarios que cobra mediante transportadora se traslada a pie a su local de pago, mientras que el medio de transporte más usado por los que cobran en agencia, es el transporte público (39%).

El 43% de los usuarios que cobran en agencia demora menos de 30 minutos en llegar a su local de pago, mientras que el 45% de los usuarios que cobran por transportadora, demora entre 1 y 4 horas en llegar a su local de pago.

No existe una relación directa entre la modalidad de pago con el monto invertido en el traslado al local, ni con el grado de satisfacción respecto al local de pago asignado.

Adecuación y aprobación de documentos: Se documentaron las evidencias de la ejecución del Proceso de Transferencia Monetaria, a fin de validar su ejecución y trazabilidad de acuerdo al procedimiento actual, sobre el cual se realizaron entrevistas al personal encargado de su ejecución.

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Memoria 2015

NIVEL DE PRODUCTIVIDAD

Se trabajaron documentos y aprobaron los procedimientos que se detallan a continuación:

Resolución Directoral N° 024-2015-MIDIS/P65-DEGestión de Crisis PR-GCOM-01/01Difusión de Medios PR-GCOM-02/01

Resolución Directoral N°028-2015-MIDIS/P65-DEManual de Calidad MAN-GCAL-01Control de Documentos y Registros PR-GCAL-01/01Auditorías Internas PR-GCAL-02/01 Servicio No Conforme PR-GCAL-03/01 Plan de Mejoramiento PR-GCAL-04/01Atención al Usuario PR-GCAL-05/01 Revisión por la Dirección PR-GCAL-06/01 Respaldo de la Información PR-GTEC-01/01Mantenimiento de equipos informáticos PR-GTEC-02/01 Transferencia Monetaria PR-GOPE-04/01

Resolución Directoral N°058-2015-MIDIS/P65-DE Transferencia Monetaria PR-GOPE-04/02 Programación de Pago PR-GOPE-06/01 Liquidación de Servicio PR-GOPE-05/01

Resolución Directoral N°098-2015-MIDIS/P65-DE Procesamiento de DD JJ PR-GOPE-01/01Aprobación de la RBU PR-GOPE-02/01Cotejo de información PR-GOPE-03/01Acopio de evidencias mediante visitas PR-GOPE-07/01 Reincorporación de usuarios IN-GOPE-01/01Cambio de domicilio IN-GOPE-03/01 Emisión de RBU distritales IN-GOPE-04/01 Recupero de pagos IN-GOPE-06/01

Transferencia Monetaria

El proceso de transferencia monetaria consiste en la asignación de una subvención económica bimestral de S/.250.00 (doscientos cincuenta soles y 00/100) a los usuarios del programa, la cual se deposita en cada una de las cuentas de ahorro creadas para tal fin en el Banco de la Nación.

Los pasos seguidos para la ejecución del proceso de transferencia son:

- Asignar el monto a transferir a cada usuario regular o reincorporado, según lo informado por la coordinación de afiliaciones.

- Asignar los tipos y puntos de pagos según la ubicación geográfica de los usuarios.

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- Emitir cartas órdenes y medios magnéticos para la transferencia a las cuentas de ahorros de los usuarios en el Banco de la Nación.

- Coordinar con el Banco de la Nación y elaborar los cronogramas de pagos a nivel de las agencias y puntos de pago a través Empresas Transportadoras de Valores (ETV).

- Distribuir los cronogramas a nivel distrital a los equipos territoriales y autoridades locales para comunicación a los usuarios.

Logros obtenidos

Con respecto a la cobertura de puntos de pago, se tiene un total de 913 puntos de pago, de los cuales 456 puntos corresponden a Agencias Bancarias y 457 puntos ETV, lo que representa un incremento de 88 puntos de pago, con respecto al año 2014.

En un trabajo articulado con el Banco de la Nación y el Reniec, se viene desarrollando pilotos para la entrega de DNI electrónico (DNIe) y uso de elementos de verificación de identidad de tipo biométrico (POS biométrico) que mejoren los mecanismos de cobro de subvenciones de usuarios. Estos pilotos se encuentran en etapa de validación en Lima y Provincias.

Para las comunidades nativas de la selva en Loreto, se continúa trabajando de manera articulada con la Marina de Guerra del Perú, el Banco de la Nación y otros sectores del Estado, mediante la Plataforma Itinerante de Acción Social con Sostenibilidad – PIASS NAPO, beneficiando a los usuarios de los distritos de Napo, Mazán y Torres Causana en la cuenca del río Napo, pertenecientes a cuatro etnias amazónicas: Kichwa, Tucano, Huitoto y Zapara. Cabe mencionar que a finales del 2015, realizaron un primer zarpe, las Plataformas de los PIASS Putumayo y Morona, las cuales realizan recorridos en las cuencas del mismo nombre.

GRÁFICO N° 02Crecimiento de puntos de pago y cantidad de usuarios 2012 - 2015

1000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0Dic. - 2012 Nov - Dic. 2013 Nov - Dic. 2014 Nov - Dic. 2015

Puntos de Pago Usuarios (miles)

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Memoria 2015

Productividad del proceso de transferencia

Con el objetivo de lograr mayor cobertura en el pago a los usuarios, se continuó trabajando con la red de agencias del Banco de la Nación y la creación de puntos de pago ETV en los centros poblados más alejados.

Con el apoyo de las Unidades Territoriales y las autoridades locales se logró la identificación de grupos de usuarios que invertían altos costos en tiempo y dinero para su traslado hacia los puntos de pago, por lo que se coordinó con el Banco de la Nación la creación de 90 nuevos puntos de pago para usuarios del Programa Pensión 65, beneficiando directamente a 15,186 usuarios a nivel nacional.

Se continuó impulsando el pago mediante otras modalidades de atención, entre estas, Plataforma Itinerante de Acción Social – PIASS, Banca Móvil (que involucra la participación del Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa en el pago a usuarios ubicados en zonas de difícil acceso), entre otros.

Coordinación con Actores LocalesPensión 65 realiza acciones de coordinación con las instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales, a fin de asegurar la difusión de los procesos, productos y servicios que brinda el Programa.

Logros obtenidos

Se promovió la participación permanente de autoridades locales, instituciones públicas de supervisión y/o control, colectivos de la sociedad civil, así como de la ciudadanía en general, a fin de que en uso de su facultad o derecho a la participación ciudadana pongan en conocimiento los casos de presunto incumplimiento de requisitos para que previo diligenciamiento de acciones de verificación, con la participación del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) en el caso de presumirse la condición de no pobreza extrema, se tomen las acciones pertinentes.

Se coordinó con Gobiernos locales, provinciales y distritales la difusión del Padrón general de usuarios, listado de usuarios retirados y en reevaluación económica y el cronograma de pagos, con la finalidad que los adultos mayores tomen debido conocimiento de su condición, lugar y fechas de pago. Entre los actores públicos con quienes hemos coordinado durante el año 2015, podemos mencionar a los siguientes: Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana, Defensoría del Pueblo, Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), Programa Nacional TAMBOS, Sistema Integral de Salud (SIS).

Se realizaron 137 talleres a nivel nacional con la participación activa de las 24 Unidades Territoriales, a los cuales asistieron 5,441 participantes pertenecientes a los Gobiernos Locales, entre otros.

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Nivel de productividad

Se logró la atención del 100% de alertas (reclamos y denuncias), habiéndose verificado que los presuntos hechos de vulneración de derechos de los ciudadanos adultos mayores fueron declarados insubsistentes.

Del uso de la tecnología de la información

Logros obtenidos

A nivel de mejoramiento de los aplicativos se tuvieron los siguientes logros:

Sistema de Operaciones - SISOPE

Se puso en producción el Módulo de Gestión de Viáticos.

Se implementaron reportes de gestión para el registro de visitas domiciliarias.

Se implementó el reporte de cuentas bancarias.

Se implementó el proceso de cotejo complementario con la información de planillas del Ministerio de Economía y Finanzas.

Se implementó la visualización de evidencias fotográficas en el reporte de visitas.

Se mejoró la consulta individual consolidada.

Se implementó el envío automático a los actores locales de los padrones de usuarios y suspendidos.

Se puso en producción la segunda versión del Módulo de Viáticos con mejoras a los reportes y mejoras en el flujo de autorización de viáticos.

Se disminuyó a 60 minutos aproximadamente la ejecución del proceso de cotejos en la generación de la relación bimestral de usuarios (RBU).

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Memoria 2015Aplicación Móvil – AYZA

Se puso en producción la versión 2.0 del aplicativo móvil.

Se implementó el control de fallecidos con el registro de fecha de fallecimiento.

Se implementó el módulo de georeferencia de puntos de pago.

Se puso en producción el módulo de registro de actividades para los promotores.

Se implementó el registro de evidencias fotográficas para las actividades de campañas de salud, asistencia técnica y bitácora.

Encuestas – MKL

Se implementó el módulo de encuestas de comedores populares

ACTIVIDAD 2: Articulación con actores locales para promover la provisión de servicios socialesCon la finalidad de mejorar los mecanismos de acceso de los usuarios adultos mayores de “Pensión 65” a los servicios públicos mediante la articulación intersectorial e intergubernamental, que permita incrementar su bienestar, además de la entrega de subvención monetaria, se requiere abordar otras dimensiones del bienestar, tal como se describe en el siguiente gráfico:

Bajo este contexto, Pensión 65, en coordinación con las entidades sectoriales e intergubernamentales y con instituciones privadas y organizaciones sociales, ha definido intervenciones que aseguren a los usuarios el acceso a servicios públicos de calidad y tengan protección integral.

En el 2015, Pensión 65 ha desarrollado las siguientes intervenciones:Revalorización de los adultos mayoresEstrategia de articulación con el MINSA y el SISCooperación Interinstitucional con el Ministerio de Cultura

Ingresos

Ahorros / Activos

Salud

Física

EmocionalNivel Socio-Económico

Capacidad para ejercer derechos

DIM

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TAR

20

Atención al usuario Estrategia de comunicación dirigida a los usuarios de Pensión 65

Revalorización de los adultos mayoresIntervención “Saberes Productivos”a. Procesos

Con la finalidad de relevar la importancia del adulto mayor, en el año 2013 se diseñó y puso en marcha los pilotos de la Intervención “Saberes Productivos”. Con ella se busca la revalorización de la imagen social de los adultos mayores a partir del reconocimiento de su rol como portadores de saberes locales, que forman parte de la herencia cultural de sus comunidades, para transmitirla a generaciones más jóvenes, evitar la pérdida de los saberes que constituyen un activo cultural e incorporarlos en dinámicas comunitarias para que se repliquen y puedan generar oportunidades de desarrollo local.

En suma, la Intervención Saberes Productivos es una oportunidad para los gobiernos locales (regionales, provinciales, distritales) de contar con una estrategia de protección a los adultos mayores. Ello requiere del compromiso de las autoridades y funcionarios de los gobiernos locales, quienes deben asumir su implementación, trabajando a partir de la articulación local a nivel intersectorial e interinstitucional, de acuerdo al marco legal vigente y sobre la base de un proceso de fortalecimiento de capacidades locales para asegurar su sostenibilidad.

En el año 2015, Pensión 65 continuó con la asistencia y acompañamiento a los gobiernos locales para implementar esta estrategia de intervención, esta vez el Programa ya cuenta con un procedimiento sistematizado que ha permitido lograr un efectivo involucramiento, tanto de los usuarios adultos mayores, como de los actores estratégicos como aliados estratégicos de la intervención.

21

Memoria 2015En seguida se detalla el procedimiento que ha permitido su implementación:

a.1 Proceso 01: Institucionalizar espacios para la participación de usuarios adultos mayores a través de las siguientes tareas:o Presentación de Saberes Productivos a alcaldes, regidores, gerentes y otras autoridades

locales pertinentes. o Formalizar acuerdos entre el Gobierno Local y el Programa Nacional de Asistencia

Solidaria Pensión 65 estableciendo los siguientes compromisos:El Gobierno Local: implementar y ejecutar Saberes Productivos en su jurisdicción

asignando recursos financieros, humanos y logísticos.El Programa Pensión 65: brindar asesoría y asistencia técnica para la ejecución de

Saberes Productivos.

a.2 Proceso 02: Identificar, recuperar y registrar prácticas y conocimientos ancestrales – Saberes Productivos, a través de las siguientes tareas:o Identificar de manera preliminar las prácticas y conocimientos ancestrales.o Registrar los saberes:Ejecución de “Diálogos de saberes“Ejecución de Registros individuales de sabios y saberesDefinición participativa de mecanismos de transmisión intergeneracional

o Contextualizar saberes en base a fuentes secundarias

a.3 Proceso 03: Apropiación de saberes recuperados y valoración del rol de los adultos mayores, por parte de la comunidad, como agentes de desarrollo local:o Establecer actividades de intercambio intergeneracionalo Realizar encuentros de Saberes Productivoso Registrar saberes en formatos para transmisión directa y difusión masivao Incluir Saberes Productivos en procesos de desarrollo local

b. Logros obtenidosLa implementación del procedimiento ha permitido replicar la intervención en muchos más distritos del Perú. Así, durante el 2015, el programa “Pensión 65” ha logrado un efectivo involucramiento tanto de los adultos mayores, como de los actores estratégicos aliados de la intervención, sentando sólidas bases para su sostenibilidad.

A continuación se describe los principales logros:

• A diciembre de 2015, la Intervención Saberes Productivos se implementó en 277 distritos de los 24 departamentos del país, obteniéndose un incremento significativo en la participación de gobiernos locales respecto al 2014. Ver Tabla Nº 04.

22

Tabla N° 04: Cobertura de Saberes ProductivosEjercicio 2013-2014-2015

Saberes Productivos Ejercicio 2013 Ejercicio 2014 Ejercicio 2015

Cobertura12 distritos en 5

departamentos del Perú.

85 distritos de los 24 departamentos del

Perú.

277 distritos de los 24 departamentos

del Perú.

• En cada uno de los 277 distritos se ha suscrito actas de acuerdo y se ha emitido 267 ordenanzas para la implementación de la Intervención en sus respectivas jurisdicciones, concretándose el compromiso de 277 gobiernos locales que asumen su rol de protección social a los adultos mayores como población vulnerable, desarrollando Saberes Productivos, asignando recursos, personal específico y espacios de participación permanentes en la localidad, como el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM. De esta manera, hoy se protege a más de 35,000 usuarios de Pensión 65 que participan de manera regular en las actividades programadas.

• Pensión 65, en coordinación con los gobiernos locales, ha fortalecido las capacidades de los 277 Equipos Técnicos Municipales (ETM), integrados por profesionales y actores relevantes en cuanto a la aplicación del enfoque de interculturalidad en los procesos centrales de Saberes Productivos, en metodologías de planificación de actividades y en estrategias para trabajar con los adultos mayores en pobreza extrema.

• Durante la implementación de Saberes Productivos en los 277 distritos, se ha identificado más de 2,177 tipos de saberes.

23

Memoria 2015Tabla N° 05: Ámbitos de la Intervención Saberes Productivos y principales saberes

identificados, a diciembre de 2015

Región Provincia Distrito Saberes Identificados

Amazonas

Luya

Colcamar

Artesanía textil Ebanistería

Gastronomía Medicina tradicional Técnicas agrícolas

Tradiciones religiosas

Lamud

Ocumal

Bongara Cuispes

ChachapoyasLeimebamba*

Chachapoyas*

Rodríguez de Mendoza San Nicolás

Bagua Imaza*

La Peca*

Utcubamba Jamalca*

Áncash

HuarazOlleros*

Artesanía en paja Artesanía textil

Gastronomía Licorería

Música y danza Sombrerería

Técnicas agrícolas Tradición oral

Técnicas de pesca

Tarica*

Asunción Acochaca*

PomabambaParobamba

Pomabamba*

HuarazOlleros *

Tarica*

Santa

Moro

Samanco*

Shupluy

Mancos*

Yungay Quillo*

Huaylas Huaylas*

Apurímac

AndahuaylasAndahuaylas

Artesanía textil Gastronomía

Medicina tradicional Música y Danza

Técnicas agrícolas Tradición oral Yahuar fiesta

Colcabamba

AymaraesYanaca

Cotaruse*

Chincheros Huaccana

Abancay Curahuasi*

Antabamba Oropesa*

Cotabambas Mara*

Grau Mamara*

Arequipa

Caylloma

Majes

Artesanía Textil Medicina tradicional

Música, danza y canto Tradición Oral

Técnicas Agrícolas Gastronomía

Andenería

Chivay*

Ichupampa*

Condesuyos Salamanca

Castilla Pampacolca

La Unión Puyca *

Alca*

Arequipa Alto Selva Alegre*

Cerro Colorado *

24


Ayacucho

HuamangaChiara

Autoridades tradicionales

Alfarería Ebanistería

Expresiones artísticas tradicionales

Artesanía textil Cestería

Doma de caballos Gastronomía

Música, canto y danza Medicina tradicional

Talabartería Técnicas agrícolas

Tradición oral

Carmen Alto*

Cangallo Los Morochucos

Huanta

Luricocha

Iguaín *

Huamanguilla*

Puquio

Lucanas

Carmen Salcedo

Chipao*

Cabana*

Lucanas*

Parinacochas Coracora

Víctor Fajardo

Sarhua

Canaria*

Alcamenca*

La MarTambo*

San Miguel*

Sucre Morcolla*

Vilcashuamán Carhuanca*

Huanca Sancos Carapo*

Cajamarca

Celendín Sucre

Alfarería Artesanía textil

Gastronomía Medicina tradicional

Música y danza Sombrerería

Tradición oral Técnicas agrícolas

Hualgayoc Bambamarca

San Miguel San Miguel

Cajamarca

Los Baños del Inca*

Cajamarca*

Cochabamba*

Chota Anguía*

Tacabamba*

Cajabamba Cajabamba*

Cutervo Cutervo*

Jaén Bellavista*

San Ignacio

Chirinos*

Huarango*

San Ignacio *

Cusco

Anta Limatambo* Artesanía en cuero Artesanía textil

Cerámica Doma de caballos

Medicina tradicional Música y danza Rituales andinos

Tradición oral Técnicas Agrícolas

Técnicas de ganadería

Calca Pisac

San Salvador*

Canas Langui*

Layo*

CanchisPitumarca

San Pedro*San Pablo

25

Memoria 2015Región Provincia Distrito Saberes Identificados

Cusco

Cusco Poroy* Artesanía en cuero Artesanía textil

Cerámica Doma de caballos

Medicina tradicional Música y danza Rituales andinos

Tradición oral Técnicas Agrícolas

Técnicas de ganadería

Chumbivilcas Santo Tomás

Espinar Coporaque*

PaucartamboColquepata

Paucartambo*

QuispicanchiAndahuaylillas

Ocongate

Urubamba Chinchero

Huancavelica

Huancavelica

Palca

Artesanía textil Artesanía tradicional

Música, canto y danza Tradición oral

Festividades religiosas Gastronomía

Técnicas Agrícolas

Paucará*

Acoria*

Nuevo Occoro*

Yauli*

Ascensión

Acobamba

Anta

Acobamba*

Andabamba*

Caja*

Paucará*

ChurcampaRosario *

El Carmen

Huánuco

Huánuco

Pillcomarca


Medicina tradicional Festividades religiosas

Tradición oral Técnicas agrícolas

Hilado Música, Canto y Danza

Amarilis*

Chinchao*

Churubamba*

Santa María del Valle*

Leoncio Prado Luyando

Ambo Huácar

Lauricocha

Jesús*

Baños*

Jivia*

Rondos*

Huamalíes Llata*

Pachitea Umari*

Ica

Pisco San Clemente

Artesanía textil Técnicas agrícolas

Tradición oral Música y canto

Rituales de Danzas Gastronomía

Chincha Pueblo Nuevo

Pisco Túpac Amaru Inca

Ica

La Tinguiña*

Salas*

San José de los Molinos*

Santiago*

Nazca Nazca*

Palpa Palpa*

26


Junín

Concepción Aco

Alfarería Artesanía en paja

Artesanía textil Conocimiento del

bosque amazónico Gastronomía

Medicina tradicional Música y danza Tradición oral

ChanchamayoPerené

Pichanaqui*

Huancayo Pucará*

Jauja

Julcán

Jauja*

El Mantaro*

Masma Chicche*

Pomacancha*

SatipoMazamari

Pangoa

Tarma San Pedro de Cajas

Chupaca

Huachac

Ahuac*

Chongos Bajo*

Yanacancha*

Junín Junín*

La Libertad

Trujillo MocheCrianza de caballos de

paso Gastronomía

Música y danza Tradición oral

Técnicas agrícolas Tejido en paja

Técnicas de pesca Medicina tradicional

Pesca artesanal

OtuzcoOtuzco

Usquil*

Ascope Paiján*

Chepén Chepén*

Pacasmayo Pacasmayo*

Sánchez Carrión Huamachuco*

Santiago de Chuco Santiago de Chuco*

Julcán Julcán*

Lambayeque

Chiclayo

EtenArtesanía en paja

Artesanía textil Alfarería

Fiestas y celebraciones tradicionales Gastronomía

Medicina tradicional Música y danza

Técnicas agrícolas Tradición oral

Monsefú

Santa Rosa*

Túcume

Lambayeque

Mórrope*

Lambayeque*

Mochumi*

Ferreñafe Incahuasi*

Pítipo*

Lima

Huaral

HuaralArtesanía textil

Cultura afroperuana Cultura y lengua Jaqaru

Cestería Gastronomía

Música y danza Medicina tradicional

Pesca Técnicas agrícolas

Tradición oral

Aucallama

Santa María*

Pacaraos*

Yauyos

Tupe

Madeán*

Viñac*

CantaHuaros

Huamantanga*

27

Memoria 2015


Lima

Huaura Santa María*

HuarochiríLaraos*

Carampoma*

Loreto

Maynas

San Juan Bautista Ebanistería Alfarería

Cultura y lengua Cocama

Gastronomía Música y danza

Pesca Técnicas agrícolas

Punchana*

Belén*

Loreto Nauta

Madre de Dios

Tambopata Las Piedras Artesanía Medicina tradicional

Música, canto y danza Gastronomía Tradición oral

Pesca tradicional

Tahuamanu Iberia

Tahuamanu

Moquegua

Mariscal Nieto

Carumas

Artesanía textil Expresiones artísticas

tradicionales Gastronomía

Hilado en lana Música, canto y danza

Talabartería Técnicas agrícolas

Cuchumbaya

San Cristóbal

Moquegua*

Torata*

General Sánchez Cerro

Ichuña*

Chojata*

Lloque*

Puquina*

Pasco

Daniel Alcides Carrión

Chacayán

Artesanía textil Ebanistería

Gastronomía Medicina tradicional

Música, canto y danza Técnicas agrícolas

Tradición oral

Vilcabamba

Yanahuanca*

Santa Ana de Tusi*

Pasco

Paucartambo

Simón Bolívar*

Huachón*

Huarica*

Ticlacayán*

Piura

PiuraCatacaos


Artesanía textil Artesanía con moluscos

Gastronomía Música y danza Tradición oral

Técnicas agrícolas Pesca tradicional Mitos y leyendas

La Arena*

MorropónChulucanas

La Matanza*

Sullana Sullana

HuancabambaCanchaque*

San Miguel del Faique*

Ayabaca Montero*

Sechura Sechura*

Talara Pariñas*

28


Puno

Azángaro

Muñani

Artesanía textil Crianza de alpaca

Gastronomía Ganadería

Medicina tradicional Música y danza Tradición oral

Técnicas agrícolas Técnicas de

construcción tradicional

José Domingo Choquehuanca*Asillo*Caminaca*San Juan de Salinas*Samán*

Chucuito

HuacullaniDesagüadero*Kelluyo*

Pomata*

LampaPucaráPalca *

Yunguyo Unicachi

Puno Capachica*

Chucuito*

San Antonio de Putina Putina*

Carabaya Coasa*

Crucero*El Collao Pilcuyo*Huancané Vilque Chico*

Melgar Orurillo*Santa Rosa*

MohoMoho*Conima*

San Antonio de Putina Putina*

San RománPedro Vilca Apaza*Cabana*

Sandia Cuyocuyo*

San Martín

Moyobamba Moyobamba



Medicina natural Pesca

Sombrerería Tradición oral

LamasLamas

Tabalosos*

San Martín ChazutaEl Dorado San José de Sisa*Huallaga Saposoa*Bellavista San Pablo*Mariscal Cáceres Juanjuí*

Picota Pilluana*

Tres Unidos*

Rioja Nueva Cajamarca*

29

Memoria 2015


Tacna

TacnaPalca

Artesanía Textil Gastronomía

Música y danza Medicina Tradicional

Tradición oral Artesanía

Sama*

Candarave

Candarave

Cairani*

Quilahuani

Jorge Basadre Ilabaya*

Tarata

Tarata*

Héroes de Albarracín*

Susapaya*

* Distritos que implementan Saberes Productivos desde enero de 2015.

• Pensión 65 ha realizado trece (13) Encuentros de Saberes Productivos, a fin de visibilizar al adulto mayor como portador de la riqueza cultural de su comunidad y reconocer el trabajo conjunto del Gobierno Local, Pensión 65 y los adultos mayores. Los distritos donde se realizaron los encuentros fueron aquellos con mayor nivel de avance de implementación de la intervención:

o Encuentro de Saberes Productivos en San Pedro de Cajas, Junín (19 de febrero) o Encuentro de Saberes Productivos en Huacullani, Puno (26 de marzo)o Encuentro de Saberes Productivos en Colquepata, Cusco (22 de abril)o Encuentro de Saberes Productivos en Carmen Salcedo, Ayacucho (21 de mayo) o Encuentro de Saberes Productivos en Eten, Chiclayo (26 de junio)o Encuentro de Saberes Productivos en Nauta, Loreto (16 de julio)o Encuentro de Saberes Productivos en San Miguel, Cajamarca (20 de agosto)o Encuentro de Saberes Productivos en Casitas, Tumbes (27 de agosto)o Encuentro de Saberes Productivos en Sepahua, Ucayali (15 de setiembre)o Encuentro de Saberes Productivos en Salamanca, Arequipa (24 de setiembre)o Encuentro de Saberes Productivos en Cotaruse, Apurímac (11 de noviembre)o Encuentro de Saberes Productivos en Ilabaya, Tacna (01 de diciembre)

Tumbes

Tumbes Corrales Tradiciones oralesGastronomía

Música y danzaTécnicas agrícolas

Medicina tradicionalAmansamiento de

caballos

Contralmirante Villar Casitas

Zarumilla

Aguas Verdes

Matapalo

Papayal

Ucayali

Coronel Portillo

Campoverde Mitos y leyendasDanzas tradicionalesMedicina tradicional

GastronomíaTécnicas agrícolas

TejidoTécnicas de

construcción tradicionalCaza y pesca

Revalorización de lenguas indígenas

Cerámica

Iparía

Masisea

Yarinacocha

Nueva Requena

Manantay

Atalaya Sepahua

Padre AbadPadre Abad

Irazola

30

o Encuentro Binacional Perú - Ecuador de Saberes Productivos en Aguas Verdes, Tumbes (03 de diciembre).

o Encuentro de Saberes Productivos en Palca, Huancavelica (10 de diciembre)

A su vez, se realizaron 51 encuentros locales en los distritos de: Túcume y Otuzco (Lambayeque), Muñani, Pucará, Samán, Desagüadero, San Juan de Salinas y Chucuito (Puno), Santo Tomás, San Pablo, Pitumarca y Pisac (Cusco), Perené, Huachac, Mazamari (Junín), Yanaca, Colcabamba y Andahuaylas (Apurímac), Huacar, Luyando (Huánuco), Paucartambo, Chacayán, Vilcabamba (Pasco), Chiara, Tambo, Canaria, Los Morochucos (Ayacucho), Majes, Pampacolca, Puyca, Alca, (Arequipa), Moro, Marcara (Áncash), Las Piedras (Madre de Dios), Lamas, San Pablo, Saposoa, Chazuta (San Martín), Bambamarca (Cajamarca), Irazola (Ucayali), Pueblo Nuevo, Túpac Amaru Inca (Ica), Moche, Paiján (La Libertad), Candarave (Tacna), Carumas, Ichuña, Cuchumbay y San Cristóbal (Moquegua), Sucre (Cajamarca) y Chulucanas (Piura).

En todos los distritos mencionados se contó con la asistencia masiva de la comunidad: niños, jóvenes y adultos, autoridades locales, regionales y en algunos casos nacionales.

• Los Encuentros de Saberes Productivos tuvieron una cobertura mediática, lo cual ayudó a posicionar la intervención en los distritos que vienen implementándola.

• Desde junio de 2014, en los departamentos de Lima y Loreto, Saberes Productivos tiene como eje la revitalización de lenguas en peligro de extinción.

En Loreto, con los gobiernos locales de San Juan Bautista y Nauta y con el apoyo del Ministerio de Cultura, los adultos mayores usuarios de Pensión 65 contribuyen a la revitalización del kukama. Asimismo, en Lima con el gobierno local de Tupe (provincia de Yauyos) se realizan actividades que forman parte del proceso de revitalización del jaqaru (transmisión de la lengua en escuelas, trabajo conjunto con los docentes bilingües, señalética en jaqaru y castellano, tanto en espacios públicos como al interior de la municipalidad, centro de salud, entre otros.

• En promedio el 58% de participantes de Saberes Productivos a nivel nacional son mujeres, mientras que los varones representan el 42%.

• Se ha logrado el involucramiento de las autoridades y docentes para realizar actividades de trasferencia intergeneracional de saberes en sus respectivos centros educativos donde los adultos mayores han motivado y enseñado a los niños el uso y práctica de saberes propios.

• En el 2015, Pensión 65 participó y quedó en la terna finalista de dos categorías en el Premio de Buenas Prácticas en Gestión Pública organizado por Ciudadanos al Día:

o Saberes Productivos: una estrategia que contribuye al rescate de nuestra cultura, y a la protección del adulto mayor en pobreza extrema.

o Articulación interinstitucional para el acceso a servicios de salud de adultos mayores en pobreza extrema, usuarios de Pensión 65.

o Intervención Saberes Productivos: una estrategia para la mejora en el bienestar del adulto mayor en condiciones de exclusión y pobreza extrema.

31

Memoria 2015Alcance de la Intervención Saberes Productivos a nivel nacional

32

La participación en esta competencia nos permitió dar a conocer a la opinión pública las experiencias realizadas por Pensión 65, trabajadas en el marco de nuestro objetivo de brindar protección, atención y un servicio eficiente a los adultos mayores de 65 años en situación de pobreza extrema, para mejorar su calidad de vida y lograr su bienestar en la línea de la política de inclusión social impulsada por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, MIDIS.

Señalización de espacios públicos e instituciones de Tupe en evento organizado por el gobierno local y Pensión 65

En ceremonia pública en la plaza principal de Tupe se develó la placa conmemorativa, tras la instalación del textuado (letreros) bilingüe –en Jaqaru y castellano- en las calles y locales públicos de Tupe, Aiza y Colca (centros poblados del distrito de Tupe). Esta iniciativa es un complemento del trabajo iniciado en junio de 2014 entre el gobierno local y Pensión 65 para revitalizar la lengua Jaqaru, en peligro de extinción.

La comunidad Jaqaru, el programa Pensión 65 y la Municipalidad de Tupe unieron esfuerzos para hacer realidad la instalación de esta señalética bilingüe. Los protagonistas principales de este esfuerzo son los adultos mayores de Tupe, quienes están transmitiendo a las nuevas generaciones este saber lingüístico a través de la estrategia Saberes Productivos de Pensión 65.

Premio Nacional Saberes Productivos

La creación del “Premio Nacional Saberes Productivos de Pensión 65” se oficializó con la Resolución Suprema N° 001-2015 firmada por el Presidente de la República, Ollanta Humala y la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Paola Bustamante, con el objetivo de reconocer a los gobiernos locales que destaquen por su trabajo a favor de la intervención Saberes Productivos. En la resolución se precisó que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de Pensión 65, organizará e implementará anualmente la entrega del premio.

33

Memoria 2015La intervención Saberes Productivos de Pensión 65 se realiza en el marco del Eje 5 “Protección del Adulto Mayor” de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer del MIDIS, que busca el bienestar integral del adulto mayor asegurándole el acceso a una pensión, a servicios de calidad del Estado, reconocimiento y a redes locales de apoyo social.

En este marco, el 26 de enero del 2015, el Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, premió en Palacio de Gobierno a 85 municipios distritales de todo el país por su decisiva participación en esta intervención del Programa Pensión 65.

En representación de las autoridades locales, el alcalde del distrito de Sarhua (Ayacucho), Telésforo Huashuayo, manifestó que Saberes Productivos es “una hermosa experiencia que nos ha permitido reducir un poco las brechas generacionales y al mismo tiempo ampliar la política de inclusión social que el Estado peruano ha puesto en marcha. Los adultos mayores nos han recordado de dónde venimos y cuáles son nuestros orígenes”, tras recomendar que esta intervención debe mantenerse en el tiempo.

En 2014 Saberes Productivos se extendió a todas las regiones del país, y los 85 distritos premiados se comprometieron a llevar adelante la intervención aprobando ordenanzas, designando espacios físicos para el registro de saberes, designando personal y aprobando presupuestos para llevar adelante la intervención.

Estrategia de articulación con el MINSA y el SIS.En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer” y el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el SIS-MINSA-MIDIS, suscrito en abril de 2012, el Programa Pensión 65 diseña e implementa una estrategia para que los usuarios accedan a un paquete de atenciones de salud preventiva.

Según proyecciones de la Organización Mundial de la Salud, para 2025 la cantidad de personas de este grupo etario será el doble de la actual. En el Perú, este grupo conforma el 9,1 % de la población total y está centrado en su mayoría en las zonas urbanas. Se conoce poco sobre los pobladores de las zonas rurales alto andinas, aunque se sabe que cerca del 50% de los pobladores sufren de desnutrición crónica. Los adultos mayores son particularmente vulnerables a padecer malnutrición calórico-proteica. Por otro lado, hay una asociación entre el riesgo y malnutrición con la depresión3.

Bajo este marco, Pensión 65 ha formulado la estrategia en salud con el objetivo de cerrar brechas de acceso a los servicios públicos universales de calidad y contribuyendo a la mejora en el bienestar de las personas adultas mayores en pobreza extrema usuario del Programa.

La estrategia de articulación para promover atenciones de salud a nivel local con usuarios de Pensión 65 incluye a los sectores competentes (Ministerio de Salud y el Seguro Integral de Salud - SIS), Gobiernos Regionales (DIRESA y DISA) y Gobiernos Locales, y se expresa en acciones que facilitan la disponibilidad, acceso y uso de los servicios de los establecimientos de salud para las personas adultas mayores usuarias de Pensión 65, no solo para atenciones regulares de carácter recuperativo y de rehabilitación, sino para promover un enfoque de servicios preventivos y prácticas saludables. Para mejorar el acceso, se implementó mecanismos de afiliación automática y colectiva de usuarios de Pensión 65 al SIS, logrando la afiliación del 100% de usuarios. Para fomentar el uso, aprovechando la cobertura del SIS, Pensión 65, las DIRESA y los gobiernos locales de todo el país han llevado a cabo 3,592 campañas de salud,

3 Estudio “Malnutrición del adulto mayor y factores asociados en el distrito de Masma Chiche, Junín, Perú”, Investigación realizada por Ana Lucía Contreras, Gualber Vitto Angel Mayo, Diego Alonso Romaní, Gabriela Silvana Tejada, Michelle Yeh, Pedro José Ortiz y Tania Tello. Universidad Cayetano Heredia, 2013.

34

con 584,357 atenciones a 249,208 usuarios del programa, superando barreras culturales y geográficas, que limitan el uso de los servicios regulares de los centros de salud.

Durante el 2015, Pensión 65, a través de sus Unidades Territoriales, intensificó las coordinaciones para asegurar prestaciones de salud de calidad y con énfasis en atenciones de carácter preventivo a las personas adultas mayores usuarias del Programa.

Tabla N° 06: Campañas de Salud durante los años 2012 a 2015

DEPARTAMENTO

ACCIONES DE SALUD

ATENCIONES REALIZADAS

USUARIOS ATENDIDOS

CAMPAÑAS EN CENTROS DE SALUD EN ARTICULACIÓN

CON LAS DIRESA

PROMOCIÓN PARA LA CONCURRENCIA

A CENTROS DE SALUD

AMAZONAS 124 0 3,619 3,470

ANCASH 79 0 19,467 5,077

APURIMAC 136 21 65,930 19,317

AREQUIPA 112 0 9,481 2,640

AYACUCHO 125 0 48,663 9,796

CAJAMARCA 161 0 59,122 11,984

CUSCO 240 0 23,163 16,531

HUANCAVELICA 248 162 14,373 14,111

HUANUCO 62 9 20,626 9,752

ICA 53 0 7,506 2,087

JUNIN 121 1 41,799 7,965

LA LIBERTAD 107 0 16,218 10,983

LAMBAYEQUE 51 9 3,918 2,603

LIMA 51 0 19,430 3,163

LORETO 160 0 14,648 8,434

MADRE DE DIOS 56 5 3,636 916

MOQUEGUA 80 0 5,288 3,160

PASCO 227 415 36,566 36,566

PIURA 190 0 21,178 6,032

PUNO 778 0 45,526 45,526

SAN MARTIN 118 0 49,011 11,844

TACNA 108 0 6,198 1,377

TUMBES 106 0 7,776 1,944

UCAYALI 99 0 41,215 13,930

TOTAL 3,592 622 584,357 249,208

Asimismo, para fomentar la disponibilidad, en coordinación con las DIRESA, se han promovido acciones para adecuar los servicios de los centros de salud a las necesidades de los adultos mayores. Una de estas acciones ha sido la promoción de un programa de Fortalecimiento de Competencias Técnicas para profesionales en salud, a través de talleres en diez departamentos priorizados4: Amazonas, Áncash, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, La Libertad, Pasco, Piura

4 La priorización estuvo a cargo de la Dirección General de Salud de las Personas DGSP del MINSA y los talleres tuvieron en promedio tres días de duración.

35

Memoria 2015y Puno.

Los talleres desarrollaron contenidos técnicos propios de la etapa de vida adulta mayor, los principales temas desarrollados fueron:

• Lineamientos para la atención Integral de Salud del Adulto Mayor.

• Valoración Geriátrica Integral

• Síndromes Geriátricos

• Depresión en el Adulto Mayor

• Trastornos Cognitivos en el Adulto Mayor

• Uso Racional de fármacos en el Adulto Mayor, iatrogenia

• Norma Técnica para la atención Integral de Salud de las Personas Adultas Mayores

• Norma técnica para la Organización de Círculos/Clubes para Personas adultas Mayores en el Primer Nivel de Atención.

• Registro de Información de Salud Adulto Mayor DIRESA.

• Diabetes e Hipertensión, Diagnóstico y Tratamiento acciones en el Adulto Mayor.

La metodología utilizada permitirá que las personas capacitadas puedan replicar en el corto plazo a sus pares (enfermeras y técnicos) de las redes y micro redes de salud, e inclusive al personal que labora en los establecimientos de salud del primer nivel de atención I-1.

El financiamiento de estos talleres fue compartido entre el MINSA y cada gobierno regional5. El MINSA financió los costos de honorarios, transporte y viáticos de profesionales de la DGSP (Etapa de Vida Adulto Mayor) y los de médicos geriatras (y en algunos casos de médicos endocrinólogos y cardiólogos). Por su parte, los gobiernos regionales cubrieron costos logísticos (alquiler de local, refrigerios, transporte y viáticos de los participantes, entre otros).

Acciones que forman parte de la estrategia de articulación para promover atenciones de salud a nivel local con usuarios de Pensión 65

1. Articulación con el Seguro Integral de Salud - SIS

A. Afiliación automática y colectiva de usuarios de Pensión 65 al SIS

Cada dos meses se hace entrega al SIS del padrón de usuarios para que proceda a la afiliación automática y colectiva de usuarios de Pensión 65 al Seguro Integral de Salud.

B. Coordinación con la Gerencia de Riesgos y Evaluación de Prestaciones del SIS

Por instrucción de la jefatura del SIS, se remite a Pensión 65 información de las prestaciones realizadas en los establecimientos de salud a usuarios y financiadas por el SIS. La información solicitada incluye: Atenciones de Salud (atenciones, usuarios atendidos, intensidad de uso en los niveles I, II y III), atenciones y atendidos por región, tabla de edad por región, nivel y grupo etario.

C. Alcance de la cobertura del SIS en los establecimientos de salud a usuarios de Pensión 65.

5 A través de las DIRESA (Dirección Regional de Salud)

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• El SIS transfiere a los gobiernos regionales montos estimados en función a la cantidad de personas afiliadas al SIS en cada región, la transferencia está condicionada al cumplimiento de metas en los indicadores cápita, que los gobiernos regionales establecieron como meta. Las atenciones están orientadas a atenciones de carácter preventivo promocional, y en el caso de personas de 18 años a más, están relacionadas a la prevención y diagnóstico de enfermedades no transmisibles (diabetes, hipertensión arterial, etc.). Aun no se han establecido indicadores meta para personas adultas mayores.

• Cada gobierno regional a través de las DIRESA o DISA, distribuye el presupuesto, insumos y medicamentos en los establecimientos de salud. De registrarse restricciones en la provisión de medicinas en los establecimientos del primer nivel de atención, éstas no se deben a problemas de disponibilidad presupuestal.

• El SIS no hace restricciones ni excepciones en cuanto a cobertura, para financiar medicamentos prescritos por médicos, en ningún nivel ni categoría de establecimiento de salud del MINSA. Por el contrario, los medicamentos necesarios pueden ser financiados por el SIS.

• Toda atención en un establecimiento de salud cubierto por el SIS incluye la entrega de medicamentos prescrito por un médico al paciente.

• Las excepciones del plan de beneficios del SIS para con sus usuarios con cobertura de SIS gratuito son las siguientes:

o Cuando ya existe otro financiamiento que cubre la necesidad de atención y medicinas (en un accidente de tránsito, es el SOAT el que debe cubrir los costos del siniestro, y el SIS cubriría aquello que el SOAT no cubra).

o Cuando existe una estrategia de salud nacional que cobertura la atención y medicinas (en el caso de TBC, el MINSA ya tiene una estrategia nacional que cubre el tratamiento completo a toda la población, por lo cual el SIS ya no lo cubre).

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Memoria 2015o Atenciones estéticas no funcionales, es decir que sólo tienen que ver con

mejoras de la apariencia (aquellas que si son funcionales como prótesis dentales por ejemplo, estas si son cubiertas al 100%).

o Atenciones y medicamentos fuera del territorio nacional.

Cooperación Interinstitucional con el Ministerio de Cultura

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65 incorpora el enfoque de interculturalidad en la gestión de sus procesos e intervenciones, así como en la articulación que realiza para promover servicios sociales entre sus usuarios, con la finalidad de reducir las barreras de acceso, de acuerdo a las líneas de trabajo contenidas en los lineamientos para la incorporación del enfoque de interculturalidad en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS6.

Una de las lecciones aprendidas, en el proceso de implementación de la Intervención Saberes Productivos, es que la interculturalidad consiste en un proceso dinámico y permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre culturas en condiciones de respeto, legitimidad mutua, simetría e igualdad.

La Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer” reconoce la rectoría del Ministerio de Cultura en el tema de interculturalidad. Por ello, se han establecido espacios de coordinación intersectorial entre Pensión 65 y la Dirección de Lenguas Indígenas – DLI, a fin de realizar avances en el cumplimiento de los derechos lingüísticos de los usuarios de Pensión65, para la construcción de una ciudadanía intercultural y el logro de una inclusión social basada en el respeto a la diversidad cultural y el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas.

Revitalización de lenguas indígenas

Se ha logrado la revitalización de las lenguas indígenas Jaqaru y kukama, en articulación con el Ministerio de Cultura, a través de la Dirección de Lenguas Indígenas y los gobiernos locales de Tupe (Yauyos, Lima) y San Juan Bautista y Nauta (Maynas, Loreto), respectivamente. A la fecha, se cuenta con el diagnóstico socio lingüístico y se realizan procesos de trasmisión intergeneracional en centros educativos de la zona de intervención.

Logro obtenido

Se ha iniciado la acción “Cuna de Lenguas” en convenio con el Ministerio de Cultura para revitalizar las lenguas nativas, interviniéndose inicialmente los siguientes lugares:

Tabla N°07: REVITALIZACIÓN DE LENGUAS NATIVAS “CUNA DE LENGUAS”

Departamento Provincia Distrito Lengua Nativa

Lima Yauyos Tupe Jaqaru

Loreto Maynas Nauta kukama

6 Resolución Ministerial N° 150-2013-MIDIS

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Memoria 2015

Estrategia de comunicaciónDe acuerdo con el Plan de Comunicaciones se llevaron a cabo diversas acciones para fomentar el conocimiento de los derechos de nuestros usuarios, difundir los servicios complementarios, posicionar la imagen institucional del Programa y difundir sus objetivos.

Concurso “Los abuelos ahora”El Concurso Nacional Escolar de Cuento y Dibujo “Los Abuelos Ahora” fue una actividad programada para la semana del Aniversario de Pensión 65 y buscó incorporar, por tercer año consecutivo, a los escolares como agentes de cambio social para promover la protección de la población adulta mayor en situación de vulnerabilidad.

El propósito del certamen es comprometer y sensibilizar a la comunidad respecto a la importancia que tienen los adultos mayores de 65 años de edad, para lo cual se busca la participación de alumnos del nivel primario de 6 a 12 años de edad, padres de familia, profesores, Unidades Territoriales, en coordinación con las Direcciones Regionales de Educación y las UGEL a nivel nacional.

Por eso, a fin de incorporar a los escolares en la creación de una cultura de protección de la población adulta mayor en situación de vulnerabilidad, y a la luz del exitoso resultado de la primera versión de “Los Abuelos Ahora” en el 2013, el Programa Pensión 65 institucionalizó el concurso mediante la Resolución Directoral N° 07-2014-MIDIS /P65-DE. Así se contempló su realización en el Plan de Comunicaciones 2015.

El objetivo principal de esta actividad es revalorizar la imagen de las personas mayores de 65 años de edad, usuarios del Programa Pensión 65, desde la mirada de los niños de las diferentes localidades del país y el impacto que ha causado el trabajo del Programa en su comunidad, haciendo visibles y revalorizando a dicha población vulnerable.

El concurso, en el que participan escolares de primaria de todo el país, se desarrolló en el año 2015, en base a tres modalidades: Cuento, Dibujo y Cuento en Lengua Indígena, esta última fue instituida en el 2014 con el propósito de fomentar el uso de la lengua materna de nuestros usuarios, preservando así sus derechos lingüísticos e incentivando el rescate de las lenguas nativas en peligro de extinción.

Este concurso se realiza a nivel nacional con un periodo de duración de 3 meses, contando con la participación de estudiantes de nivel primaria de todos los colegios nacionales y particulares.

De esta manera, Pensión 65 contribuyó a la revitalización de las expresiones lingüísticas de nuestras comunidades e incentivar su transmisión a los jóvenes y niños.

En 2015 se realizó el III Concurso de Cuento y Dibujo “Los Abuelos Ahora” en el que participaron alumnos del nivel primario de 6 a 12 años de edad de todo el país, de forma amplia e inclusiva, superando con creces las versiones de los dos años anteriores. La primera versión del concurso (2013) congregó la participación de 13,937 trabajos de 1,059 colegios y la segunda (2014) 28,074 trabajos, en 1,575 colegios de la costa, sierra y selva del país. En su tercera versión (2015) el concurso congregó la participación de 55,560 escolares de 2,645 colegios del país, en todas las regiones del país. Ellos enviaron sus trabajos y se convirtieron en los mejores difusores de la campaña de sensibilización hacia la protección del adulto mayor.

Para el año 2015, la convocatoria del concurso se inició el lunes 20 de julio con la publicación de las Bases en la página web del Programa y en todas las sedes de las Unidades Territoriales del Programa Pensión 65, cuyos responsables coordinaron con las Direcciones Regionales de Educación (DRE), las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) y los colegios de sus respectivas zonas, a fin de desarrollar el certamen y entregar información para sensibilizar a los niños sobre la protección y revalorización del adulto mayor, especialmente el que se encuentra

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en desprotección.

Para lograr el éxito del concurso las unidades territoriales articularon con las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) y los colegios del país, convocando a los escolares de educación primaria del ámbito nacional a participar en el III Concurso de Cuento y Dibujo “Los Abuelos Ahora”.

Su éxito se puede notar también en el compromiso que asumieron las autoridades educativas respecto al concurso. En los años 2013 y 2014, 92 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) emitieron directivas a sus colegios para que participen activamente en el Concurso “Los Abuelos Ahora” y 333 colegios formularon directivas o circulares indicando a sus profesores promover en sus alumnos la participación en el certamen.

Así tenemos que en el año 2015, el compromiso de las autoridades del sector educación se plasmó de la siguiente manera: 54 UGEL emitieron directivas u oficios y 7 Direcciones Regionales de Educación (Áncash, Apurímac, Lima, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali) emitieron directivas, memorandos y oficios promoviendo en sus jurisdicciones la participación de las instituciones educativas y su alumnado en “Los Abuelos Ahora”. De la misma manera, 374 instituciones educativas emitieron 2,964 documentos o circulares para que sus profesores incentiven la participación de los alumnos.

De los tres temas en los cuales los escolares participaron, Dibujo y Pintura recibió el mayor número de participaciones, con 40,073 trabajos, es decir concentró el 72,13% del interés de los alumnos en el concurso. Poema o Cuento contó con 14,535 trabajos, el 26.16%. Finalmente, Poema y Cuento en Lengua Indígena recibió 952 trabajos, el 1.71%.

Es importante destacar que si bien el tema Poema o Cuento en Lengua Indígena es el que menor participación registró, con 952 trabajos. Esta cifra es considerablemente superior al 2014, año en que se contaron con 181 trabajos en este tema. Esto nos reconforta, pues nuestro objetivo, al instaurar este tema, fue fomentar el uso y la revaloración de las lenguas nativas de los participantes y creemos que con este resultado lo estamos consiguiendo.

En cuanto a lenguas amazónicas, la tercera versión de “Los Abuelos Ahora” recibió trabajos en 9 de ellas: Yanesha, Jaqaru, Yine, Kukama Kukamiria, Ese eja, Awajún, Shipibo Konibo, Wampis, Asháninka y Amahuaca.

Además, en quechua recibimos las variantes de Huancavelica, Áncash, Huánuco, Junín, Cajamarca, Pasco, Lima, Ayacucho, Lambayeque, Arequipa, Puno, Cusco, Moquegua, Ica, Piura y Apurímac, es decir todas las variantes existentes en la sierra peruana. Y en cuanto al aymara, se recibieron trabajos de Puno y Tacna.

La premiación se realizó durante la clausura de la Semana de Inclusión Social, el 21 de octubre, y contó con la asistencia de la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Paola Bustamante; el ministro de Educación, Jaime Saavedra; la viceministra de Prestaciones Sociales, Norma Vidal; y la viceministra de Políticas y Evaluación Social, Ariela Luna. También asistieron diversas personalidades y representantes de instituciones públicas y privadas.

En el éxito del concurso fue clave la participación activa de la población y el interés de los medios de comunicación que difundieron la convocatoria y la premiación en las regiones como en Lima.

La actividad permitió conocer qué y cuánto saben, qué sienten, qué piensan y qué proponen los niños de diversos puntos del país sobre el compromiso que debe asumir la sociedad frente los adultos mayores en extrema pobreza, logrando así sensibilizar y fomentar la participación de los responsables políticos en el tema de la desatención de nuestros adultos mayores.

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Memoria 2015Sorteo “Lee sus derechos a los abuelitos de tu comunidad”

En la tercera edición del concurso se consideró realizar un sorteo con los niños participantes en el Concurso Los Abuelos Ahora. Este consistió en llenar la última hoja del folleto Los Abuelos Ahora –material preparado para informar y sensibilizar a los niños de nivel primario invitándolos a participar en el certamen- con los nombres de los adultos mayores de su comunidad a quienes leyeron sus derechos.

En el mes de diciembre, se realizó el sorteo “Lee sus derechos a los abuelitos de tu comunidad” en 19 sedes territoriales del Programa. El resultado fue que 82 niños resultaron ganadores en las regiones Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali.

Producción del Libro “Los Abuelos Ahora II”

Ante el éxito de las dos primeras versiones del concurso “Los Abuelos Ahora”, en las cuales se registraron más de 42 mil trabajos, consideramos importante publicar o recopilar los trabajos de los niños ganadores para que las autoridades, entes articulados y aliados estratégicos puedan ser sensibilizados respecto a la protección que se debe brindar a los adultos mayores vulnerables y poner el tema en la agenda pública. En el mes de diciembre se imprimieron 4,200 ejemplares del libro “Los abuelos ahora II”.

Muestra Fotográfica Itinerante

Con el fin de conocer el impacto que causó el Programa en beneficio de los adultos mayores en situación de vulnerabilidad, se realizó entre octubre del 2013 a diciembre del 2014, la primera versión de la Exposición Fotográfica Ciudadanos de Pensión 65, la cual se desarrolló, primero en tres puntos de Lima (pasaje Santa Rosa, Centro de Lima y distritos de Barranco y Los Olivos) y posteriormente recorrió el interior del país. Desarrollándose montajes en 21 capitales de región, por periodos de 13 a 15 días.

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La Exposición Fotográfica Vidas fue inaugurada el 16 de diciembre del 2014 en el Pasaje Santa Rosa, costado de la Municipalidad de Lima Metropolitana, y luego fue trasladada a tres distritos populosos de la ciudad: Ate, Villa El Salvador y Los Olivos.

Vidas consiste en paneles de doble cara y gran tamaño, con fotografías de los usuarios de Pensión 65 que impactan en el imaginario colectivo y generan conocimiento, identificación, reflexión y debate, pues la exposición se impone en la agenda pública local a través de los medios de comunicación y de los colegios que acuden con delegaciones de escolares a visitarla.

a) Rutas A y B

Para alcanzar una mayor cobertura, en febrero del 2015 preparamos dos versiones idénticas (gemelas) usando los paneles reacondicionados de la Primera Exposición (desarrollada durante los años 2013-2014). Así, a finales de año las rutas A y B cubrieron 45 ciudades del país. Posteriormente, en el mes de julio del 2015, se inauguró la ruta C en el distrito de Barranco, la cual consiste en 10 paneles, de tres caras cada uno, que recorrió los principales distritos y una provincia de Lima.

Con estas tres exposiciones se está ingresando en periodos de 10 a 15 días a las capitales de región y también a las provincias con mayor densidad poblacional y número de usuarios, para lograr un mayor impacto y respuesta mediática.

Estas exposiciones gemelas empezaron su recorrido por el interior del país el 15 de marzo. La ruta A se desplazó hacia la zona sur y la ruta B fue enviada a la costa y sierra norte.

b) Ruta C

La exposición fotográfica Vidas Ruta C empezó en julio del 2015 y realizo su recorrido, por distritos y provincias de la región Lima. La muestra fue visitado por 75,877 personas, y tiene como fin sensibilizar a la población respecto al cuidado y protección de los adultos mayores en situación de vulnerabilidad y de esa manera lograr el compromiso de la sociedad en la atención y cuidado de esta población.

Esta ruta inició su recorrido en Barranco, donde se inauguró el 10 de julio con la presencia de la viceministra de Prestaciones Sociales del MIDIS, Norma Vidal; el alcalde distrital de Barranco, Antonio Mezarina, representantes de instituciones sociales, educativas y medios de comunicación.

La Ruta C se expuso en el Parque de la Democracia (Centro Histórico de Lima), el Rímac, en la institución educativa Nuestra Señora de Guadalupe (Centro de Lima), San Isidro, San Juan de Miraflores, San Martín de Porres, Los Olivos, Imperial (Cañete), y San Luis (Cañete).

c) Resultados y Trascendencia

Las muestras fotográficas consiguieron espacios importantes en los medios de comunicación locales, en cada una de las ciudades que visitaron. En cada una de las publicaciones en diarios, radios, canales de TV y páginas web, se destacaron la importancia de la muestra y su impacto en la sociedad, así como el esfuerzo del Programa Pensión 65. Además, las apariciones en prensa de las exposiciones, significaron un importante ahorro de recursos para el sector, pues espacios similares de publicidad pagados en medios de comunicación hubieran significado un gasto seis veces mayor al empleado en el montaje y traslado de los paneles fotográficos.

Es así como la muestra fotográfica de Pensión 65 constituye una estrategia comunicacional innovadora que con bajo presupuesto consigue dirigirse a diferentes públicos y colocar el tema del adulto mayor en situación de pobreza en la agenda pública nacional. Además sensibiliza a un número importante de ciudadanos de a pie de todas las regiones del país y

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Memoria 2015diversa condición social, quienes a pesar de que conviven y conocen a los adultos mayores en pobreza, no visualizaban su problemática y no habían desarrollado lazos de solidaridad y protección hacia ellos.

Pero eso no es todo, pues esta iniciativa está en proceso de réplica en los otros programas sociales del sector, debido al bajo costo que representa su implementación, versus los beneficios de impacto que logra en las provincias y ciudades del interior del país.

A la fecha, las rutas A, B y C han recorrido 58 ciudades del país congregando la visita de 587,982 personas, quienes tuvieron la oportunidad de conocer las historias de vida y testimonios de los usuarios de Pensión 65.

d) Inicio de la Producción del Libro “Saberes Productivos”

Se inició la Producción del libro “Vidas”, el cual presenta testimonios y fotografías de alta calidad de 48 usuarios de Pensión 65 de todas las regiones del país, seleccionados con la participación de las Unidades Territoriales respectivas.

Para este fin se viajó a todas las regiones del país para realizar el registro fotográfico de los usuarios más representativos y recoger así sus testimonios e historias.

Su distribución se realizará entre los aliados estratégicos, líderes de opinión, tomadores de decisiones, autoridades y entes articuladores, a partir de la articulación intersectorial con los Gobiernos Regionales y Locales para implementar y fortalecer servicios sociales.

Campaña de derechos

Considerando que es prioridad de Pensión 65 desarrollar una política de inclusión social, destinada a cerrar las brechas de desigualdad e inequidad en favor de los adultos mayores de 65 años que viven en extrema pobreza, el Programa desarrolla todos los años una Campaña de Comunicación orientada a informar a nuestros usuarios sobre cuáles son sus derechos fundamentales y así lograr que puedan ejercerlos.

De esta forma se busca que las autoridades y la opinión pública entiendan e interioricen que los adultos mayores en pobreza extrema de nuestro país constituyen una prioridad para la sociedad, por lo cual se les debe brindar servicios de calidad y su atención integral.

En este tipo de campaña se han utilizado las siguientes técnicas de difusión:

Perifoneo. Los promotores y coordinadores del Programa Pensión 65 de las diferentes Unidades Territoriales transmiten mensajes mediante megáfonos en espacios abiertos.

Esta actividad se desarrolla durante todo el año, tanto en las fechas de pago, campañas de salud y en las visitas de supervisión que se realizan a las diferentes localidades del país.

Charlas de capacitación a promotores y coordinadores. Profesionales comunicadores del Programa visitan a las Unidades Territoriales, con el fin de reforzar y afianzar el conocimiento de los derechos de los usuarios por parte de los promotores y coordinadores.

Distribución de encartes con mensajes en los colegios de nivel primario de todo el país. Esta actividad se desarrolla con el apoyo de los maestros de las escuelas de nivel primario del país. A los niños se les distribuye cartillas con mensajes que luego, como una tarea, deben leerle a los abuelos de sus comunidades con el propósito de que se difundan los derechos de nuestros usuarios.

Talleres informativos a nivel nacional. Pensión 65 participó en múltiples campañas en todo el país en el marco de las campañas integrales y articuladas con otros sectores para acercar los

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servicios del Estado a la población en su conjunto. Es así que durante el año 2015 se realizaron 1,598 campañas informativas, en las cuales se brindó información oportuna de los servicios que ofrece el Programa y entregó merchandising y material informativo.

En las campañas informativas se brindó información al público objetivo y potencial, así como a las autoridades locales, gobernadores, teniente gobernadores sobre los procesos operativos, requisitos, afiliación, nuevas formas de pago, mapa de intervención del Programa Pensión 65, así como también se absolvieron todas las preguntas del público.

Campaña de neutralidad y contra uso político del programa Pensión 65

La campaña se desarrolló a través de los medios de comunicación escritos, radiales, televisivos, web y alternativos. Se continuó ejecutando de manera constante tras detectarse en las elecciones del 2014 las primeras intenciones de candidatos y alcaldes que fueron a la reelección distrital y/o regional de utilizar políticamente el programa en beneficio de su candidatura electoral.

Esta campaña en medios se reforzó con una campaña dirigida a nuestros usuarios en la que se les dio a conocer sus derechos para no dejarse sorprender por estas intenciones irregulares.

Campaña de DNI electrónico para nuestros usuariosUsuarios de Cañete (Lima)

En el mes de enero del 2015, 140 usuarios de Pensión 65 del distrito de San Vicente de Cañete recibieron su DNI electrónico en el marco de un piloto llevado a cabo por el Reniec en coordinación con Pensión 65. El nuevo documento busca evitar la suplantación de identidad de los adultos mayores usuarios de Pensión 65 y les permitirá realizar transacciones de forma segura y rápida y sin necesidad de poner su firma.

El DNI electrónico es más seguro que el tradicional, pues incorpora sofisticadas medidas de seguridad que hacen imposible su falsificación, garantizando con ello la identidad de los interlocutores, evitando de esta manera una eventual suplantación. A mediano plazo permitirá además realizar el pago biométrico -solo registrando la huella dactilar del usuario- en las zonas más alejadas del país.

El Proyecto Piloto fue posible gracias al trabajo coordinado entre Pensión 65 y el Reniec, institución que un mes antes procedió a tomar las huellas dactilares de las manos de los 140 adultos mayores de San Vicente de Cañete seleccionados para esta primera entrega.

Se les tomó las huellas de los diez dedos de las manos con equipos de alta resolución y se renovó la fotografía de los usuarios.

Usuarios de Caynarachi (San Martín)

En el mes de diciembre, por primera vez en una zona sin conexión a Internet, 215 adultos mayores usuarios de Pensión 65 cobraron su subvención económica, presentando únicamente el Documento Nacional de Identidad Electrónico (DNIe), que previamente les entregó el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). Esta modalidad de pago se utilizó en Caynarachi, distrito de la provincia de Lamas, región San Martín.

El Banco de la Nación atiende a los usuarios de Pensión 65 en este distrito a través de una empresa transportadora de valores, que realizó los pagos en el auditorio de la Municipalidad de Caynarachi. En este distrito hay usuarios de Pensión 65 que pertenecen a más de ocho

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Memoria 2015poblados indígenas amazónicos.

Campaña de expedición multidisciplinaria a la selva del paísDesde setiembre del 2014, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, MIDIS, emitió la Resolución Ministerial N° 227-2014 que otorga la condición socioeconómica de extrema pobreza a las personas que forman parte de los pueblos indígenas amazónicos, comprendidos en la base de datos de pueblos indígenas del Ministerio de Cultura, a fin de promover su protección y una atención integral del Estado con servicios de calidad en salud, educación, programas sociales entre otros.

En ese marco, en marzo del 2015, partió desde Pucallpa la expedición multisectorial liderada por Pensión 65 que recorrió durante una semana las alejadas comunidades asháninkas asentadas en las riberas del río Alto Tamaya hasta llegar a Saweto en la frontera con Brasil, en el distrito de Masisea en Ucayali, con el fin de identificar adultos mayores y familias con los requisitos para formar parte de los programas sociales, así como pobladores indocumentados.

La Comisión multisectorial estuvo liderada por el coordinador territorial de Pensión 65 e integrada por miembros del programa Juntos, del Ministerio de Cultura, Reniec, así como dirigentes de Aidesep y Aconamad/Orau.

La expedición visitó las comunidades asháninkas de Suaya, Tomajau, Shambira, California y Putaya, hasta llegar a la comunidad de Saweto en la frontera con Brasil y constituyó el primer ingreso multisectorial del Estado a través del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, MIDIS, en estas alejadas comunidades amazónicas cuyos pobladores no cuentan con ningún servicio y muchas veces ni siquiera con identificación.

Tras una semana de intenso trabajo en cada una de las comunidades de la ruta, Pensión 65 logró identificar a 23 ancianos nativos mayores de 65 años, de los cuales 9 contaban con Documento Nacional de Identidad (DNI) y otros 14 se encontraban indocumentados.

A los adultos mayores con DNI se les recogió en el sitio su Declaración Jurada y se inició el trámite para lograr su afiliación a Pensión 65, mientras que los 14 ancianos indocumentados fueron debidamente registrados por el funcionario de RENIEC para entregarles su documento de identidad, requisito indispensable para ejercer su ciudadanía y para que puedan acceder a los programas sociales del Estado.

Igualmente, en abril del 2015, partió desde Madre de Dios la expedición multisectorial liderada por Pensión 65 que recorrió las alejadas comunidades nativas de los distritos Manu y Fitzcarrald, de la provincia del Manu, región Madre de Dios con el fin de identificar adultos mayores y familias con los requisitos para formar parte de los programas sociales, así como pobladores indocumentados.

La expedición visitó en total tres comunidades nativas del distrito de Manu y 11 del distrito Fitzcarrald. Se visitó el poblado de Shintuya y se continuó por vía fluvial rumbo a las comunidades de Palotoa Teparo, Shipiteari, Nuevo Edén, Diamante, Yomibato, Cacaotal, Tayacome, Maizal, Boca Manu e Isla de los Valles, desde donde emprendieron el retorno. La travesía terminó el 21 de abril.

En la comunidad nativa de Shintuya, donde Pensión 65 tiene ya cinco usuarios, se registró a doce adultos mayores y se contactó con otros seis que serán inscritos en el padrón de usuarios una vez que actualicen su DNI.

Estas comunidades son de difícil acceso, en tanto se llega sobre todo por vía fluvial, lo que ha

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dificultado el encuentro de sus pobladores con las entidades y servicios del Estado.

Esta expedición permitió que el Estado se acerque a este grupo de ciudadanos. Inscribir a los adultos mayores de 65 años de estas comunidades nativas como usuarios de Pensión 65 es urgente, en tanto todos los habitantes de los pueblos indígenas amazónicos tienen condición socioeconómica de pobreza extrema, según reconoce la Resolución Ministerial N° 227-2014 de setiembre del 2014 del MIDIS.

Junto a Pensión 65 también participaron funcionarios de organismos aliados como RENIEC, Qali Warma, Beca 18 y la Municipalidad Provincial del Manu. Rómulo Claverí, jefe de la unidad territorial de Pensión 65 en Madre de Dios, dirigió la comitiva.

Boletines 7, 8, 9, 10 y 11 de Pensión 65Se realizó la redacción, diseño, diagramación e impresión de los números 7 y 8 de la revista Pensión 65. El número 7 contiene información sobre el II concurso escolar “Los abuelos ahora”, de los encuentros Saberes Productivos organizados en Písac, Sarhua y Chazuta, los logros obtenidos por el programa en la búsqueda de inclusión de las comunidades nativas amazónicas y los esfuerzos por facilitarles el pago de sus subvenciones.

Asimismo, el número 8 celebra la culminación del año con la incorporación de 450 mil usuarios y otros logros destacables como haber ejecutado el 100%, tal como señala el Director Ejecutivo de Pensión 65, ingeniero José Villalobos, en un recuento de las actividades desarrolladas en 2014. También se publica una crónica de la muestra fotográfica que se exhibió en Lima entre diciembre de 2014 y enero de 2015 con la asistencia de más de 100 mil personas y unas reseñas sobre los últimos encuentros Saberes Productivos que se hicieron en Catacaos, San Pablo y Muñani.

Durante el tercer trimestre se realizó la redacción, diseño gráfico e impresión de los números 9 y 10 de la revista Pensión 65. El número 9 contiene información sobre el Premio Saberes Productivos que se otorgó a 85 alcaldías distritales que en articulación con Pensión 65 han propiciado la organización de la intervención Saberes Productivos. Asimismo, hay crónicas sobre los Encuentros Nacionales en San Pedro de Cajas (Junín) y Huacullani (Puno), los notables avances en salud alcanzados en coordinación con el Minsa y un despliegue infográfico sobre las calidades del Sistema Operativo que ha puesto en marcha Pensión 65 para optimizar la información de usuarios y potenciales usuarios en tiempo real y en todo país.

Precisamente el reconocimiento al desempeño eficiente del programa Ayza, con el Premio Iso 9001-2008, obtenido por Pensión 65, motiva la parte central de la publicación del número 10 complementado por los informes de los encuentros de Saberes Productivos en Carmen Salcedo-Andamarca (Ayacucho), Colquepata (Cusco) y Ciudad Eten (Lambayeque). Otras noticias que se destacan son la expedición de Pensión 65 a Madre de Dios en pos de nuevos usuarios, los avances en el recorrido de la muestra itinerante gemela de “Vidas” y un homenaje a dos adultos mayores usuarios del programa: doña Filomena Taipe, la abuelita del Perú, quien falleció a los 118 años, y a un destacado agente de salud, Eladio Matías Atachagua, que pasó su vida atendiendo a sus paisanos de Cerro de Pasco.

En el cuarto trimestre, se realizó la redacción y edición del boletín 11 de Pensión 65, el mismo que tuvo como tema central la revitalización de las lenguas indígenas. Para lo cual los adultos mayores son actores claves en esta tarea, pues ellos son los portadores del patrimonio lingüístico de sus localidades y los encargados de transmitir sus lenguas a las nuevas generaciones,

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Memoria 2015impulsados por la intervención de Saberes Productivos de Pensión 65.

También hay un artículo sobre el esfuerzo de Pensión 65 para mejorar la cobertura en los sectores más vulnerables, por ejemplo incrementando su presencia en el VRAEM (Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro).

De igual forma, en la última edición del boletín, se abordan los temas del viaje del buque PIAS (Plataforma Itinerante de Acción Social) por el río Amazonas y el interés del Programa en fortalecer su presencia en comunidades rurales de las cuencas del río Amazonas. Así como la cada vez más intensa labor de la intervención Saberes Productivos, con sus encuentros locales y nacionales que buscan la revalorización de los adultos mayores como portadores de saberes ancestrales. Y, finalmente, toca el tema del III Concurso Nacional “Los Abuelos Ahora”, que en la edición 2015 trata sobre los derechos de los adultos mayores en situación de pobreza extrema.

Reconocimiento a las madres más longevas de Pensión 65 en el Día de la MadrePensión 65 agasajó a las madres usuarias más longevas del Perú, acercándose hasta sus domicilios en cada región para saludarlas y rendirles un justo reconocimiento. Este programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social tiene entre sus usuarios un total de 562 adultos mayores de 100 años, entre los cuales hay 393 mujeres (a junio 2015).

Las ancianas revelaron sus secretos para llegar a una edad tan avanzada. Las matriarcas compartieron entre sí una característica que explicaría su longevidad: una alimentación saludable, compuesta por granos andinos, menestras, leche y frutas. Y sus dietas sí incluían la carne. Ninguna consumía gaseosas ni otros productos industrializados.

Así, por ejemplo la señora Andrea Gutiérrez Cahuana, de Arequipa, quien tras la muerte de Filomena Tapia podría ser la mujer más longeva del Perú con sus 118 años, recordó que bebía leche de cabra y consumía trigo y quinua, así como carne de res, alpaca y oveja. Los únicos problemas de salud que tiene son discapacidad visual y ocasionalmente dolores articulares.

Victoria Cuzcano, de 103 años, quien vive en Lunahuaná, (Cañete, Lima) comió hasta hace poco mucha fruta (manzanas y duraznos), pero también menestras, papa seca y platos típicos de la zona, como arroz con pato o escabeche de pato, que preparaba su hija. Por su parte, Manuela Lozano Córdova, de 105 años, de San Martín, sigue comiendo hasta hoy frejoles, habas y gallina.

Las madres más longevas se mostraron emocionadas por la visita y homenaje que recibieron de Pensión 65.

Recibieron este reconocimiento también con alegría Elena Huanasca, 108 años (Junín); Estefa Céspedes, 104 años (Lima); Serafina Huillca Tuco, 106 años (Cusco); Aurelia Espinoza Ibáñez, 105 años (Piura); Isabel Ruiz Sánchez, 104 años (Ucayali); Cirila García Mayhuay, 113 años (Áncash); Faustina Quispe, 113 años (Huancavelica); Rosario Hurtado, 104 años (Amazonas); Angelita Tenorio, 107 años (Lambayeque); Julia Berrocal, 82 años (Ica); Valentina Barrientos, 103 años (Tumbes); Alejandrina Apaza, 109 años (Puno); Aguedita Azañero, 101 años (La Libertad).

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Premiación a usuario de Pensión 65Eladio Matías Atachahua, adulto mayor usuario de Pensión 65, fue reconocido como un destacado Agente Comunitario de Salud de su comunidad, el distrito de Vicco, en Pasco, en el Encuentro Nacional de Agentes Comunitarios realizado ayer por el Ministerio de Salud en la Pontificia Universidad Católica

Con 75 años, padre de 8 hijos y abuelo de 21 niños, este usuario de Pensión 65 es uno de los pocos ancianos en un universo de 35,058 agentes comunitarios en todo el país y destaca no sólo por su avanzada edad sino por la eficiencia de su trabajo voluntario.

Junto con otros 26 agentes, Eladio recibió un diploma por sobresalir en su labor durante el 2014 y fue especialmente reconocido al transmitirse en el Encuentro el video testimonial “El agente comunitario en Pasco”, que recoge su experiencia y labor para fomentar el cuidado de la salud en su distrito.

Atención al usuarioLas actividades se han realizado considerando las estrategias del programa, las directivas instructivas del proceso de trabajo, así como el lineamiento de las actividades en función a resultados para el logro de los objetivos, conforme a la normatividad vigente.

a. Proceso de atención en las “Plataformas de atención al usuario”

En el presente año, el Programa continuó brindando servicios de calidad a los usuarios en todas sus oficinas a nivel nacional informando a la ciudadanía sobre el servicio que ofrece el programa, los canales de atención y el procedimiento de reclamos, sugerencias y consultas.

Pensión 65 también realizó capacitaciones sobre las normas de atención al usuario a sus colaboradores en todas las Unidades Territoriales. Esta actividad ha permitido mejorar la calidad de nuestros servicios, donde el rol de los promotores, jefes de Unidades Territoriales, técnicos de atención, especialistas e instituciones involucradas como las Unidades locales de Focalización(ULF) y el SISFOH contribuyeron a que se cumpla con brindar información certera y oportuna a los usuarios sobre sus consultas, así como verificar oportunamente el estado y resultado de sus reclamos, utilizando los canales previstos en el procedimiento.

Se adoptaron medidas correctivas que superaron las deficiencias detectadas en la absolución de reclamos y consultas, logrando reincorporaciones de adultos mayores retirados por encontrarse en ONP, AFP o ESSALUD, y que gracias al reporte e intervención anticipados en las sedes de atención al usuario se pudo solucionar en forma coordinada.

Se trabajó a nivel nacional buscando soluciones oportunas y adecuadas a los reclamos presentados y se veló porque las respuestas se encuentren debidamente fundamentadas de acuerdo a la normatividad vigente; esto se pudo lograr gracias al trabajo coordinado de los JUT y sus equipos territoriales.

El TRADOC es el sistema de trámite documentario de Pensión 65 que permite registrar y procesar quejas y denuncias, el cual empezó a implementarse desde el 2014 y cuyo uso se consolidó durante el 2015.

Las quejas y denuncias son registradas desde cualquiera de las plataformas de atención al usuario que tiene Pensión 65 en cada uno de los departamentos del territorio nacional. El

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Memoria 2015Jefe Territorial de cada región puede acceder a esta información, analizarla y tomar acciones rápidamente para solucionar los hechos. Además, desde la sede central se puede hacer un seguimiento a estos casos, a fin de conseguir la atención y solución oportuna de los hechos que produjeron las quejas y denuncias.

b. Logros obtenidos

En cuanto a las atenciones realizadas, en 2015 se logró un registro de 55,641 atenciones a nivel nacional, la mayoría de ellas se realizó en la sede central, donde se registro un total de 9,987. Estas atenciones están conformadas por consultas de nuevos y potenciales usuarios, familiares y público en general que se acercaron a la sedes de diferentes partes del Perú buscando una solución y respuesta a sus solicitudes.

Los departamentos que registraron más atenciones son los siguientes: Lima con 9,989 atenciones, Huánuco con 4,173, Ucayali con 3,655 y Apurímac con 3,341. En la mayoría de los departamentos, las consultas fueron el tipo de atención que registró una cifra mayor. En cuanto al registro de las consultas, se utilizó el aplicativo entregado por el SISFOH, mucho más amigable, que ayudó a trabajar de manera más ordenada y sistematizada.

Tabla N°08: ATENCIONES A NIVEL NACIONAL EJERCICIO 2015

Departamentos Atenciones

AMAZONAS 1,490

ÁNCASH 3,111

APURÍMAC 3,341

AREQUIPA 2,991

AYACUCHO 1,134

CAJAMARCA 1,501

CUSCO 2,652

HUANCAVELICA 1,312

HUÁNUCO 4,173

ICA 1,053

JUNÍN 2,886

LA LIBERTAD 1,490

LAMBAYEQUE 1,291

LORETO 2,258

MADRE DE DIOS 798

MOQUEGUA 1,689

PASCO 867

PIURA 874

PUNO 1,463

SAN MARTÍN 2,190

TACNA 1,259

TUMBES 2,176

UCAYALI 3,655

LIMA 9,987

TOTAL 55,641

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Tabla N°09: REPORTE ANUAL 2015

Departamento Consulta Sugerencia Pedido Reclamo Queja Denuncia Total

AMAZONAS 1,357 0 29 17 29 3 1,490

ÁNCASH 3,110 0 0 1 0 0 3,111

APURÍMAC 1,881 41 1,412 1 0 0 3,341

AREQUIPA 1,754 0 1,237 0 0 0 2,991

AYACUCHO 1,092 2 27 0 0 8 1,134

CAJAMARCA 1,371 0 0 120 10 0 1,501

CUSCO 2,494 10 6 141 1 3 2,652

HUANCAVELICA 1,271 14 16 4 0 0 1,312

HUÁNUCO 4,173 0 0 0 0 0 4,173

ICA 519 0 73 461 0 0 1,053

JUNÍN 2,886 0 0 0 0 0 2,886

LA LIBERTAD 1,557 0 0 0 0 0 1,490

LAMBAYEQUE 1,154 0 33 40 2 0 1,291

LORETO 2,074 0 59 118 6 1 2,258

MADRE DE DIOS 798 0 0 0 0 0 798

MOQUEGUA 1,229 0 460 0 0 0 1,689

PASCO 712 0 78 77 0 0 867

PIURA 831 0 39 0 2 0 874

PUNO 882 0 0 581 0 0 1,463

SAN MARTÍN 1,893 0 96 200 0 1 2,190

TACNA 1,142 0 116 0 0 0 1,259

TUMBES 1,795 0 379 0 0 0 2,176

UCAYALI 3,406 249 0 0 0 0 3,655

LIMA 9,987 2 40 14 3 3 9,987

TOTAL 49,368 318 4,100 1,775 53 19 55,641

De las consultas:

A nivel nacional fueron un total de 49,368 consultas, 318 sugerencias, 4,100 pedidos, 1,775 reclamos, 53 quejas y 19 denuncias. Todas las atenciones fueron derivadas al área correspondiente para que a su vez traslade a los jefes territoriales la responsabilidad de las verificaciones respectivas. Muchas corroboraron su veracidad, por lo que se suspendió a los respectivos usuarios, según la aplicación de los lineamientos del programa.

Tabla N° 10: CONSOLIDADO DEL 2015

Consulta Sugerencia Pedido Reclamo Queja Denuncia Total

49,368 318 4,100 1,775 53 19 55,641

89% 1% 6% 3% 0.7% 0.3% 100%

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Memoria 2015Entre las atenciones más significativas a nivel nacional tenemos: 89% consultas, 6% sugerencias, 3% reclamos, 1% sugerencias, 0.7% quejas, 0.3% denuncias. En total fueron 55,641 atenciones.

Modelo tecnológico de Pensión 65 en visitas domiciliarias se replicó en otros programas socialesDesde el inicio de sus operaciones, Pensión 65 desarrolló el programa operativo SISOPE que le permite administrar la información sobre cada uno de sus usuarios y también el trabajo de campo que realizan sus promotores. Este sistema se complementa con el aplicativo para tablets AYZA que permite a los promotores ingresar la información que recogen en las visitas a fin de caracterizar a sus usuarios, georreferenciar sus domicilios, realizar el registro fotográfico y acceder a un sistema de mensajería para realizar consultas en tiempo real de la base de datos del Programa.

Cada uno de los promotores del Programa realiza un promedio de diez o más visitas al día. Con el SISOPE se puede ver en tiempo real cada recorrido de los promotores en las visitas domiciliarias y sus referencias geográficas.

A través de las fotos y la descripción de las características de las casas de los usuarios, Pensión 65 verifica la situación de vulnerabilidad de los usuarios. Además permite registrar datos como una eventual discapacidad, si está cobrando regularmente su pensión, o si utiliza el SIS entre otros.

Hasta el 31 de diciembre del 2015, 375,537 usuarios de Pensión 65 tenían su domicilio georreferenciado, con lo cual se les puede ubicar exactamente su lugar de residencia y hacer el seguimiento a las visitas domiciliarias que reciben del Programa.

Este sistema desarrollado por Pensión 65, y apoyado con soporte tecnológico propio, se replicó en otros programas sociales, entre ellos en el programa Juntos.

Vídeo sobre el uso de la tecnología en Pensión 65En el año 2015 se coordinó la realización de un video que muestre de manera clara, sencilla y directa las tecnologías de la información que usa Pensión 65. En él se explica el funcionamiento del aplicativo Ayza+, parte del Sistema Operativo (SISOPE), que permite registrar la información de las visitas a los usuarios de Pensión 65 y potenciales usuarios. La información que se registra es aquella que permite acreditar el cumplimiento de los requisitos para pertenecer o continuar perteneciendo al programa y esto se evidencia a través de la ubicación de la vivienda del usuario o potencial usuario, utilizando la georeferenciación y las fotos de la visita.

Con este video de dos minutos de duración, tanto los usuarios como el público en general podrán entender cómo funciona la tecnología satelital que usa Pensión 65 y que permite asegurar el monitoreo en tiempo real de la labor que realiza el personal de campo del Programa. En él se grafica el desarrollo de las visitas domiciliarias que realizan los promotores y coordinadores de Pensión 65 portando sus tablets, que les permite: georreferenciar los domicilios de los usuarios, capturar en tiempo real los datos correspondientes a las visitas de supervisión y si han cambiado de condición socioeconómica, si han fallecido y si presentan alguna discapacidad, entre otros.

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Campaña de Inclusión Financiera 2015Un estudio realizado por el MIDIS indica que el 63% de los usuarios del Programa no sabe de la existencia de su cuenta de ahorros en el Banco de la Nación, y el 81% no conoce los usos que le puede dar a esta cuenta, lo cual contrasta con el interés que tienen al respecto, pues el 74% manifestó estar interesado en conocer el uso que le puede dar a su cuenta de ahorros. Este desconocimiento les imposibilita ejercer su ciudadanía plenamente y acceder a los diversos servicios a los que tienen derecho como clientes del banco.

El Programa considera primordial que nuestros usuarios conozcan ese derecho, incorporen estos conocimientos y adquieran competencias que les permitan utilizar servicios bancarios de calidad. Asimismo, que sepan las facilidades y bondades que trae el correcto uso de los servicios que les proporciona la entidad financiera a la cual ellos pertenecen, permitiéndoles así decidir sobre el uso que le pueden dar a dichos servicios, los cuales están a su alcance y pueden ayudarlos a satisfacer sus necesidades.

Para este fin, Pensión 65 diseñó y viene implementando un Plan de Inclusión Financiera aprobado por el MIDIS, el cual tiene como propósito contribuir a la seguridad económica de los usuarios del Programa y afianzar su proceso de inclusión social.

En el Plan de Inclusión Financiera de Pensión 65 se contempla la realización de dos estrategias, a través de las cuales promover la inclusión financiera, una masiva y otra personalizada que apunta a lograr que los usuarios del programa manejen adecuadamente su cuenta: reciban transferencias, realicen cobros y ahorros, entre otras transacciones.

La campaña masiva de comunicación contempla la difusión de mensajes claros y de impacto referidos a los derechos de los usuarios del programa como clientes del Banco de la Nación y los servicios que esta entidad les presta, para ello se usan diversos medios, como material impreso, videos, spots radiales, entre otros medios. Estos fueron difundidos a través de campañas informativas, de salud, durante las visitas domiciliarias, entre otros espacios.

La estrategia personalizada, en tanto, contempla la transmisión de mensajes de inclusión financiera a los usuarios, aprovechando las visitas domiciliarias que realizan los promotores del programa. Esta estrategia también contempla la realización de talleres de educación financiera a los usuarios que participan en Saberes Productivos. Para ello, se ha diseñado un programa con ocho (8) talleres que fueron realizados por los Asistentes Técnicos de Saberes Productivos. A noviembre del 2015 se realizaron un total de 64 talleres con la participación de 1,239 usuarios del programa. Estos talleres se han realizado en 29 distritos, de 21 departamentos del país.

Objetivos

Incorporar conocimientos para que los usuarios del Programa Pensión 65 conozcan las facilidades y bondades sobre el correcto uso de los servicios que proporciona la entidad financiera a la que pertenecen.

Lograr que los usuarios utilicen su cuenta en diversas operaciones que les permitan mejorar su situación económica y por ende su calidad de vida.

Desarrollar herramientas para que los promotores y coordinadores difundan mejor el mensaje de Inclusión Financiera a nuestros usuarios.

Es preciso indicar que la campaña de educación financiera se desarrolla bajo tres grandes conceptos:

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Memoria 2015

CONCEPTO 1:

Los usuarios de Pensión 65 conocen que tienen una cuenta de ahorros que los convierte en clientes del Banco de la Nación.

• Mensaje 1 Recuerda que como usuario de Pensión 65 ya eres cliente del Banco de la Nación.

• Mensaje 2 En Pensión 65 queremos asegurarnos que tu platita llegue a tus manos sin riesgos ni

dificultades, por eso te abrimos una cuenta en el Banco de la Nación.

• Mensaje 3 Como usuario de Pensión 65 recibes una pensión de 250 soles cada dos meses, para

ayudarte a cubrir tus principales necesidades.

CONCEPTO 2:

Usuarios de Pensión 65 aprenden todos los beneficios a los que acceden, así como los usos que pueden dar a su cuenta de ahorros del Banco de la Nación, los cuales van desde cobro, depósitos, transferencias y/o ahorro. Además, son informados que tienen derecho a recibir un buen servicio.

• Mensaje 1 Como usuario de Pensión 65 tienes una cuenta de ahorros en el Banco de la Nación, y

en esa cuenta puedes recibir los depósitos que te hagan tus hijos y otros familiares de cualquier punto del país. También puedes ahorrar la platita que recibes de tu Pensión 65.

• Mensaje 2 Es falso que te puedan sacar de Pensión 65 si ahorras tu platita en tu cuenta del Banco

de la Nación. Nadie te sacará del Programa si cumples con los requisitos.

• Mensaje 3 Como cliente del Banco de la Nación tienes derecho a pedir un reporte de los depósitos

y retiros que hagas de tu cuenta de ahorros.

• Mensaje 4 Como usuario de Pensión 65 y cliente del Banco de la Nación, tienes derecho a recibir

un buen servicio y a denunciar cualquier acto sospechoso o irregular.

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CONCEPTO 3

Usuarios de Pensión 65 conocen las medidas de seguridad que deben adoptar para retirar dinero de su cuenta del Banco de la Nación.

• Mensaje 1 Cuando vayas a cobrar tu platita de Pensión 65, no confíes en desconocidos. • Mensaje 2 Acude al Banco de la Nación a cobrar tu Pensión 65 acompañado de familiares o

amigos.

• Mensaje 3 Si no tienes quien te acompañe a cobrar tu Pensión 65, pide apoyo al personal de

Pensión 65 o a los trabajadores de la municipalidad.

• Mensaje 4 Tu cuenta de ahorros en el Banco de la Nación no se pierde. Está protegida contra

incendios, huaicos o robos.

Acciones Con el fin de informar y educar a nuestros usuarios y a la ciudadanía en general sobre los beneficios que trae el ser cliente de un banco, la Unidad de Comunicación e Imagen Institucional realizó las siguientes acciones:

a) Desarrollo de materiales impresos. Desarrollo de un díptico (con un tiraje de 50 mil ejemplares) con mensajes de inclusión financiera. Estos materiales fueron distribuidos a todas las Unidades Territoriales, cuyos promotores y coordinadores de las Unidades Territoriales los entregaron a su vez a los usuarios y sus familiares.

b) Difusión de mensajes durante vistas domiciliarias. De enero a la fecha (30 de noviembre), los promotores territoriales han efectuado 516,358 visitas domiciliarias a usuarios y potenciales usuarios. En todas las visitas domiciliarias, el personal de Pensión 65 tuvo el encargo expreso de difundir los mensajes de Inclusión

c) Difusión de mensajes durante campañas de Salud y puntos de pago. En el marco de las 2,695 campañas de salud realizadas en todo el país y en los 453 puntos de pago (por modalidad de transportadora de caudales) que tiene el Programa a nivel nacional.

d) Producción de rotafolios para transmitir mensajes de inclusión financiera. Durante las visitas domiciliarias y las jornadas de pago, los promotores y coordinadores territoriales utilizaron los rotafolios para transmitir de manera más clara los mensajes de inclusión financiera a los usuarios de Pensión 65, con el objetivo de que recuerden que tienen una cuenta en el Banco de la Nación, que pueden enviar y recibir transferencias de dinero con ella y motivarlos a ahorrar pequeñas cantidades para mejorar su bienestar.

e) Producción de videos animados. Se trata de tres videos animados, cada uno de 1 minuto 30 seguntos a 2 minutos, donde se explica de manera clara, sencilla y directa (comprensibles incluso sin audio) la inclusión financiera a la que tienen derecho los adultos mayores usuarios de Pensión 65. Los videos fueron traducidos y locutados en las lenguas quechua, aymara y asháninka. Es preciso indicar que los tres videos están

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Memoria 2015en proceso de multicopiado, y los próximos días serán distribuidos a todas las unidades territoriales para que estas, a su vez, coordinen su difusión en las agencias del Banco de la Nación y en otros espacios donde puedan ser transmitidos y visualizados por los usuarios del Programa y/o sus familiares.

Los videos resaltan los siguientes puntos

• Los usuarios de Pensión 65 son clientes del Banco de la Nación al poseer una cuenta de ahorros.

• Por medio de su cuenta pueden ahorrar dinero y pueden recibir depósitos de familiares que se encuentren lejos, así como transferir dinero a cuentas de otras personas.

• Lograr que los usuarios interioricen el mensaje de inclusión financiera y conozcan que es más seguro ahorrar en una entidad financiera. Además se les informa de las medidas de seguridad que deben adoptar para retirar dinero de su cuenta del Banco de la Nación.

f) Difusión de mensajes radiales. Se elaboraron ocho spots radiales en lenguas quechua, asháninka y castellano, con mensajes de inclusión financiera. Los mensajes se difunden en radios municipales y en los 453 puntos de pago (por modalidad de transportadora de caudales) que tiene el Programa a nivel nacional hasta finales de 2015.

g)

h)

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6. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIÓN COMENTADOS

LiquidezEl ratio financiero de liquidez muestra la proporción de deudas a corto plazo que son cubiertas por el elemento del activo, cuya conversión en dinero corresponde al vencimiento de las deudas.

En el caso del Programa “Pensión 65” el activo es menor que el pasivo corriente y cada Unidad de Medida de deuda cuenta con 0.59 para pagar.

Adicionalmente como entidad nuestras obligaciones están cubiertas por contar con el presupuesto asignado.

RATIO FINANCIERO DE LIQUIDEZ =Activo Corriente 1,956,245.38

= 0.62Pasivo Corriente 3,160,776.53

Rotación del Activo TotalEn el sector público, Ventas Netas se considera a las transferencias corrientes recibidas del Tesoro Público, mediante el cual permite al Programa Pensión 65 entregar las subvenciones económicas a los usuarios del Programa y cumplir con las obligaciones contraídas con terceros.

Estos recursos permiten al Programa cumplir con el Objetivo Estratégico Específico OEE6.5. Garantizar un ingreso monetario de la población adulta mayor a partir de 65 años de edad en condición de pobreza extrema, que les permita incrementar su bienestar.

ROTACIÓN DEL ACTIVO TOTAL =Ventas Netas 761,943,286.51

= 134.01 Activo Total 5,685,678.22

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Memoria 20157. EVAUACIÓN DE LOS ESTADOS UTILIZANDO EL MÉTODO DE ANÁLISIS HORIZONTAL Y ANÁLISIS VERTICAL

Análisis Financiero Método Vertical 2015La utilización del método de Análisis Vertical nos permite determinar la Composición porcentual de cada cuenta del Activo, Pasivo y Patrimonio, tomando como base el valor del activo total y que representa cada elemento.

En el Estado de Situación Financiera se ha determinado lo que representa cada cuenta del activo dentro del total del activo, identificando claramente cómo está compuesto, destacando los activos fijos por su representatividad con el 62.73% . Esto es de gran importancia, porque el Programa ha invertido en adquisiciones de vehículos (camionetas y motocicletas), equipos y mobiliarios para el desempeño de los colaboradores en la Sede central y en las Unidades Territoriales durante el proceso de afiliación y verificación de requisitos (visitas de supervivencia de los usuarios adulto mayores en extrema pobreza).

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ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERAAl 31 de Diciembre 2015

ACTIVO

2015 %ACTIVO CORRIENTE

Efectivo y Equivalente de Efectivo 306,802.35 5.40Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 22,247.50 0.39Existencias (Neto) 115,511.79 2.03Gastos Pagados por Anticipado 503,512.19 8.86Otras Cuentas del Activo 1,008,171.55 17.73TOTAL ACTIVO CORRIENTE 1,956,245.38 34.41

ACTIVO NO CORRIENTE

Vehículos, Maquinaria y Otros (Neto) 3,566,567.97 62.73Otras Cuentas del Activo (Neto) 162,864.87 2.86TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 3,729,432.84 65.59 TOTAL ACTIVO 5,685,678.22 100.00

PASIVO Y PATRIMONIO PASIVO CORRIENTE Cuentas por Pagar a Proveedores 3,065,997.29 83.70Impuestos, Contribuciones y Otros 18,315.59 0.50Parte Cte. Deudas a Largo Plazo 0.00 0.00Otras cuentas del Pasivo 76,463.65 2.09TOTAL PASIVO CORRIENTE 3,160,776.53 86.29PASIVO NO CORRIENTE Provisiones 502,309.18 13.71TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 502,309.18 13.71

TOTAL PASIVO 3,663,085.71 100.00

PATRIMONIO

Hacienda Nacional -96,297.87 -4.76Hacienda Nacional Adicional -9,252,336.37 -457.45Reservas 0.00 0.00Resultados Acumulados 11,371,226.75 562.21TOTAL PATRIMONIO 2,022,592.51 100.00

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 5,685,678.22 100.00

El Estado de Gestión representa cada cuenta de gastos e ingresos tomando como base el total de ingresos. Para el ejercicio 2015 lo más representativo fue el rubro de Transferencias y remesas recibidas, en lo que se refiere a los recursos económicos transferidos por Tesoro Público, lo que constituyó el 100%. En el rubro de gastos se encuentra Otros gastos que incluye principalmente a las subvenciones económicas otorgadas a 501,681 usuarios, registrándose un

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Memoria 201591.21 % de ejecución siendo este un indicador que demuestra que el Programa ha incrementado la atención a usuarios respecto al ejercicio 2014.

ESTADO DE GESTIÓNAl 31 de Diciembre 2015( EN NUEVOS SOLES )

INGRESOS 2015 %

Ingresos No Tributarios

10.00 0.00

Traspasos y Remesas Recibidas 761,943,276.51 98.63

Ingresos Financieros 191.81 0.00

Otros Ingresos. 10,559,042.24 1.37

TOTAL INGRESOS 772,502,520.56 100.00

COSTOS Y GASTOS

Gastos de Bienes y Servicios55 420 955.21

-55,420,955.21 7.24

Estimaciones y Provisiones del Ejercicio -1,927,917.70 0.25

Otros Gastos -708,026,012.87 91.21

TOTAL COSTOS Y GASTOS -765,374,885.78 98.70

RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERÁVIT (DÉFICIT) 7,127,634.78 0.92

Análisis Financiero Método Horizontal 2014

Mediante este análisis de los Estados Financieros, se hace una comparación entre dos ejercicios o periodos consecutivos para determinar los aumentos y disminuciones o variaciones de las cuentas.

Las variaciones de la comparación de los Estados de Situación Financiera para los periodos 2015 y 2014 ha disminuido, debido a que las cuentas de activo se han disminuido con relación al ejercicio anterior, siendo el más representativo de disminución de los activos fijos por el desgaste de los vehículos, Maquinarias y Equipos, en el rubro Efectivo y Equivalente de Efectivo, activo con que el Programa ha efectuado la entrega de subvención monetaria a 501,681 usuarios.

El rubro Otras Cuentas del Activo - Recursos de Tesoro Público se refiere a las aprobaciones del Tesoro Público para atender las obligaciones contraídas durante el ejercicio, las mismas que han disminuido debido a que se han atendido en su oportunidad las obligaciones de pago.

Con relación a las Cuentas del Pasivo, para el ejercicio 2015 ha disminuido con respecto al 2014, siendo el más representativo Cuentas por pagar que represente un 83.70% de pasivo. En general, esta reducción se debió a la provisión de las vacaciones no gozadas de los trabajadores del Programa, la misma que será atendida en el ejercicio 2016.

De este análisis se desprende que hubo crecimiento a favor de la entidad, se ha cumplido con el logro de las metas a favor de 501, 681 usuarios del Programa “Pensión 65” y que ha habido una mejor administración de los recursos económicos de la entidad.

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ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA( EN NUEVOS SOLES)

ACTIVO

2015 2014 VARIACION

ACTIVO CORRIENTE

Efectivo y Equivalente de Efectivo 306,802.35 117,402.68 189,399.67

Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 22,247.50 59,067.50 -36,820.00

Existencias (Neto) 115,511.79 217,162.03 -101,650.24

Gastos Pagados por Anticipado 503,512.19 586,653.52 -83,141.33

Otras Cuentas del Activo 1,008,171.55 2,165,414.66 -1,157,243.11

TOTAL ACTIVO CORRIENTE 1,956,245.38 3,145,700.39 -1,189,455.01

ACTIVO NO CORRIENTE

Vehículos, Maquinaria y, Otros (Neto) 3 566 567.97 4 647 469.71 -1,080,901.74

Otras Cuentas del Activo (Neto) 162 864.87 149 435.19 13,429.68

TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 3729432.84 4796904.9 -1,067,472.06

TOTAL ACTIVO 5,685,678.22 7,942,605.29 -2,256,927.07

PASIVO Y PATRIMONIO 0.00

PASIVO CORRIENTE 0.00

0.00

Cuentas por Pagar 3,065,997.29 5,305,096.12 -2,239,098.83

Impuestos, Contribuciones y Otros 18,315.59 18,315.59

Operaciones de Crédito 0.00 0.00

Parte Cte. Deudas a Largo Plazo 76,463.65

Otras cuentas del Pasivo 76,463.65 22,166.93 3,138,609.60

TOTAL PASIVO CORRIENTE 3,160,776.53 5,327,263.05 -2,166,486.52

PASIVO NO CORRIENTE 0.00

Provisiones 502,309.18 - 502,309.18

TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 502,309.18 - 502,309.18

0.00

TOTAL PASIVO 3,663,085.71 5,327,263.05 -1,664,177.34

0.00

PATRIMONIO 0.00

Hacienda Nacional -96,297.87 -6,445.36 -89,852.51

Hacienda Nacional Adicional -9,252,336.37 -89,852.51 -9,162,483.86

Reservas 0.00 0.00

Resultados Acumulados 11,371,226.75 2,711,640.11 8,659,586.64

TOTAL PATRIMONIO 2,022,592.51 2,615,342.24 -592,749.73

0.00

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 5,685,678.22 7,942,605.29 -2,256,927.07

61

Memoria 2015Las variaciones de la comparación de los Estados de Gestión por los periodos 2015 y 2014 son de crecimiento a favor del Programa, siendo el más representativo con un incremento de 13.02% las cuentas de Ingresos-Transferencia Corrientes recibidas del Tesoro Público, lo que ha permitido cumplir con el objetivo del Programa para atender con la entrega de subvención económica a los usuarios.

Con relación a las cuentas de gasto también se ha incrementado, siendo el más representativo Otros Gastos con un incremento del 12.60 %. Este gasto incluye el otorgamiento de las Subvenciones económicas a los 501,681 usuarios.

De este análisis se desprende que hubo crecimiento económico a favor de la entidad, se realizó una buena ejecución, llegando a cumplir con los objetivos institucionales.

ESTADO DE GESTIÓNCUADRO COMPARATIVO ENTRE PERIODOS 2014 Y 2015

( EN NUEVOS SOLES )

2015 2014 Variación

INGRESOS

Ingresos No Tributarios 10.00 40.00 -30.00

Traspasos y Remesas Recibidas 761,943,276.51 674,157,660.99 87,785,615.52

Ingresos Financieros 191.81

Otros Ingresos 10,559,042.24 1,940,300.19 8,618,742.05

TOTAL INGRESOS 772,502,520.56 676,098,001.18 87,785,585.52

COSTOS Y GASTOS

Gastos de Bienes y Servicios -55,420,955.21 -41,578,834.00 -13,842,121.21

Estimaciones y Provisiones del Ejercicio

-1,927,917.70 -1,304,784.97 -623,132.73

Otros Gastos -708,026,012.87 -628,826,160.24 -79,199,852.63

TOTAL COSTOS Y GASTOS -765,374,885.78 -671,709,779.21 -93,665,106.57

RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT (DEFICIT)

7,127,634.78 4,388,221.97 2,739,412.81

62

8. ANÁLISIS DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS E INVERSIÓN

Presupuesto Institucional de Apertura - PIA UE 006-1441 “Pensión 65”

Mediante Resolución Ministerial N° 289-2014-MIDIS, de fecha 19 de diciembre de 2014, se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos correspondiente a 2015 del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y anexos que forman parte de la Resolución, desagregando el Presupuesto a nivel de Unidad Ejecutoras y asignando a la Unidad Ejecutora 006-1441 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, el monto total de S/. 760 317,564.00 soles.

Presupuesto Institucional de Apertura por Genérica de Gasto 2015 U.E. 006-1441 PENSIÓN65

FUENTE DE FINANCIAMIENTO / GENÉRICA DE GASTOSPRESUPUESTO INSTITUCIONAL

DE APERTURA - PIA%

00 RECURSOS ORDINARIOS

GASTOS CORRIENTES 591,509,097 100.00%

2.3 BIENES Y SERVICIOS 53,326,597 9.02%

2.5 OTROS GASTOS 538,182,500 90.98%

TOTAL GENERAL 591,509,097 100.00%

Modificaciones presupuestales

Al cierre del ejercicio fiscal 2015, el Presupuesto Institucional Modificado por toda Fuente de Financiamiento es de S/.762,531,568.00 soles, la misma que representa un incremento del 29.12% en comparación al PIA. A continuación se detallan las Modificaciones Presupuestales realizadas:

Resumen de Modificaciones Presupuestales realizadas en el Ejercicio 2015U.E. 006-1441 PENSIÓN65

CONCEPTO

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

DE APERTURA – PIA

MODIFICACIONESPRESUPUESTO

INSTITUCIONAL MODIFICADO - PIM

CRÉDITOS SUPLEMENTARIOS

TRANSFERENCIAS INSTITUCIONALES

ANULACIONES Y HABILITACIONES


GASTOS CORRIENTES 760,317,564 0 -1,010,934 2,861,924 762,168,554

2.3 BIENES Y SERVICIOS 52,317,564 -1,010,934.00 2,911,480 54,218,110

2.5 OTROS GASTOS 708,000,000 -49,556 707,950,444

GASTOS DE CAPITAL 0 0 0 363,014 363,014

2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

363,014 363,014

TOTAL 00 RECURSOS ORDINARIOS 760,317,564 0 -1,010,934 3,224,938 762,531,568

TOTAL GENERAL 760,317,564 0 -1,010,934 3,224,938 762,531,568

63

Memoria 2015Modificación Presupuestal Tipo 001: Transferencias Institucionales:

Resolución Ministerial Nº 266-2015-MIDIS, mediante el cual se aprueba Transferencia de Partida entre Pliego de los recursos autorizados, mediante Decreto Supremo Nº 376-2015-EF, por un monto de S/. 1,010,934.00, (un millón diez mil novecientos treinta y cuatro soles) con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, a favor del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

Modificaciones Presupuestarias Tipo 004: Anulaciones y Créditos:

• Resolución Ministerial Nº 247-2015-MIDIS, que autoriza una modificación presupuestaria en el nivel funcional programático en el Presupuesto Institucional del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para el año fiscal 2015, entre las unidades ejecutoras, habilitando recursos a la Unidad Ejecutora Pensión 65, a fin de financiar el pago de cargos bancarios, en función al incremento de meta física, por el monto de S/. 3,218,138.00 soles.

Ejecución presupuestaria

Ejecución financiera de ingresos:

La Unidad Ejecutora en el año 2015 ha contado con dos fuentes de financiamiento:

• Recursos Ordinarios por un total de S/. 669,551,477.00 soles.• Recursos Directamente Recaudados no se realizó ninguna incorporación.

Ejecución de Ingresos Ejercicio 2015U.E. 006-1441 PENSIÓN65

CONCEPTOPresupuesto

Institucional de Apertura - PIA

Modificaciones Presupuesto Institucional Modificados

- PIM

Créditos Suplementarios

Transferencias Institucionales


GASTOS CORRIENTES 760,317,564 0 2,214,004 762,531,568

2.3 BIENES Y SERVICIOS 52,317,564 2,214,004 54,531,568

2.5 OTROS GASTOS 708,000,000 708,000,000

GASTOS DE CAPITAL 0 0 0 0

2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

0

TOTAL 00 RECURSOS ORDINARIOS 760,317,564 0 2,214,004 762,531,568

TOTAL GENERAL 760,317,564 0 2,214,004 762,531,568

64

Ejecución financiera de gastos e inversión:

La ejecución del gasto se ha realizado conforme a la normativa legal vigente, enmarcada en los lineamientos y objetivos institucionales, enfocado en el logro de las metas programadas en el POI y alcanzando una ejecución del 100% al cierre del ejercicio fiscal 2015 por toda Fuente de Financiamiento.

Ejecución de Gastos Ejercicio 2015U.E. 006-1441 PENSIÓN65

CONCEPTO

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

DE APERTURA - PIA

MODIFICACIONESPRESUPUESTO

INSTITUCIONAL MODIFICADO - PIM

Ejecución de Gastos

Avance %CRÉDITOS

SUPLEMENTARIOSTRANSFERENCIAS INSTITUCIONALES

ANULACIONES Y HABILITACIONES


GASTOS CORRIENTES 760,317,564 0 -1,010,934 2,861,924 762,168,554 761,855,525 100%

2.3 BIENES Y SERVICIOS

52,317,564 -1,010,934.00 2,911,480 54,218,110 53,917,343

2.5 OTROS GASTOS 708,000,000 -49,556 707,950,444 707,938,182

GASTOS DE CAPITAL 0 0 0 363,014 363,014 359,903 99%

2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

363,014 363,014 359,903

TOTAL 00 RECURSOS ORDINARIOS

760,317,564 0 -1,010,934 3,224,938 762,531,568 762,215,429 100%

TOTAL GENERAL 760,317,564 0 -1,010,934 3,224,938 762,531,568 762,215,429 100%

Genérica de Gastos 2.3 Bienes y Servicios, garantizó el suministro de bienes y servicios para las Unidades Operativas y Unidades Territoriales a nivel nacional, con la finalidad de cumplir con las metas programadas en el año.

Genérica de Gastos 2.5 Otros Gastos, financió la Entrega de Subvención Monetaria a los usuarios del programa Pensión 65, logrando atender al cierre del ejercicio a 501,681 usuarios.

Genérica de Gastos 2.6 Adquisición de activos no financieros, facilitó la implementación de las sedes administrativas de las Unidades Territoriales y de la sede Central.

Análisis de Variaciones en el Presupuesto 2014 - 2015

En el ejercicio fiscal 2015, la Unidad Ejecutora Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, según Presupuesto Institucional Modificado al cierre de Ejercicio Fiscal 2015, cuenta con un presupuesto de S/. 762,531,568.00 soles, teniendo un incremento del 39.47% en comparación al año 2014 que sólo contó con un Presupuesto Institucional Modificado de S/. 669,557,167.00 soles.

En el cuadro siguiente se presenta a nivel de categoría presupuestal, teniendo un incremento de un 13.21%. Asimismo, se ha incrementado en el año 2015 la categoría presupuestal Asignación Presupuestal que no Resulta en Producto- APNOP.

65

Memoria 2015

CATEGORÍA PRESUPUESTAL

AÑO 2014 AÑO 2015 VARIACIÓN

PIA PIM PIA PIMS/. %

S/. S/. S/. S/.0097 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

577,793,187 659,444,133 755,421,564 758,165,692 98,721,559 13.21%

9002 Asignación Presupuestal que no Resulta en Producto- APNOP

4,800,000 3,219,202 4,896,000 4,365,876 1,146,674 26.26%

9001 Acciones Centrales

8,915,910 6,893,832 0 0 0 0.00%

TOTAL 591,509,097 669,557,167 760,317,564 762,531,568 99,868,233 39.47%

PRESUPUESTO EJECUTADO 2014 -2015

CATEGORIA PRESUPUESTAL

AÑO 2014 AÑO 2015

PIM EJECUCIÓN % PIMEJECUCIÓN

%

S/. AVANCE S/. AVANCE0097 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

659,444,133 659,327,494 100.00% 758,165,692 757,928,650 100%

9002 Acciones Centrales 6,893,832 6,864,282 99.60% 0 0.00%

9001 Asignación Presupuestal que no Resulta en Producto- APNOP

3,219,202.00 3,188,778.26 99.10% 4,365,876 4,286,779 98%

TOTAL 669,557,167 669,380,555 100.00% 762,531,568 762,215,429 100%

Meta Física 2015

En el ejercicio 2015, dentro de la categoría presupuestal 0097 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, actividad “Entrega de Subvención Monetaria” se ha logrado atender a 501,681 usuarios del Programa, superando la meta programada (500,000 usuarios) inicialmente. Lo que representa un incremento del 0.34% de usuarios atendidos.

META FÍSICA PROGRAMADA Y EJECUTADA 2015

CATEGORÍA PRESUPUESTAL

PRODUCTOACTIVIDAD / ACCIÓN /

OBRA

PROGRAMADO INICIAL

EJECUCIÓNAVANCE

%Unidad de

Medida

Meta Física Anual

Unidad de

Medida

Meta Física Anual

0097 PROGRAMA PRESUPUESTAL:

3000313 ADULTO MAYOR CON SUBVENCIÓN MONETARIA

SEGÚN CONDICIONES

DEL PROGRAMA

5002952 ENTREGA

DE LA SUBVENCIÓN MONETARIA

A LOS BENEFICIARIOS

Persona 500,000 Persona 501,681 100.34%PROGRAMA

NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSIÓN 65

67

Memoria 2015

MEMORIA ANUAL 2015Calle Miguel Seminario N° 190, San Isidro, Lima, Perú

Central Telefónica: 705-2900 / Línea gratuita: 0-800-11-007www.pension65.gob.pe

Ministerio de Desarrolloe Inclusión Social

Viceministeriode Prestaciones SocialesPERÚ

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