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INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETO

ContenidoI.RESUMEN EJECUTIVO4A.INFORMACIN GENERAL4B.PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO5C.DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA7D.ANALISIS TCNICO DEL PIP13E.COSTOS DEL PIP16F.EVALUACIN SOCIAL19G.SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO24H.IMPACTO AMBIENTAL26I.PLAN DE IMPLEMENTACION29J.ORGANIZACIN Y GESTIN31K.MARCO LOGICO32II.ASPECTOS GENERALES342.1.Nombre del proyecto y localizacin342.2.Institucionalidad362.3.Marco de referencia38III.IDENTIFICACIN523.1.Diagnstico de la situacin actual523.1.1.rea de influencia y rea de estudio543.1.2.La unidad productora de los servicios773.1.3.Los involucrados del PIP.963.2.Definicin del problema, sus causas y efectos.1223.3.Planteamiento del proyecto125IV.FORMULACIN1364.1.Horizonte de evaluacin del proyecto.1364.2.Determinacin de la brecha oferta - demanda1394.2.1.Anlisis de la demanda139i.Estimacin y proyecciones de la demanda para el servicio de agua potable139ii.Estimacin y proyecciones de la demanda para el servicio de disposicin sanitaria de excretas1504.2.2.Anlisis de la Oferta de cada servicio150i.Servicio de agua potable150ii.Oferta del sistema disposicin sanitaria de excretas1524.2.3.Determinacin de la Brecha:1534.3.Anlisis tcnico de las alternativas de solucin1574.3.1.Servicios de agua potable y de disposicin sanitaria de excretas1574.3.2.Gestin del servicio1654.3.3.Comunicacin y educacin sanitaria1664.4.Costos a Precios de Mercado1714.5.Evaluacin Social1854.5.1.Beneficios sociales1854.5.2.Costos Sociales1894.5.3.Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto1914.5.4.Anlisis de Sensibilidad1964.6.Anlisis de Sostenibilidad2104.7.Impacto Ambiental2144.8.Seleccin de la Alternativa2224.9.Plan de Implementacin2224.10.Organizacin y Gestin2274.11.Matriz del Marco Lgico228V.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES2305.1.Conclusiones y Recomendaciones230

CAPITULO IRESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVOA. INFORMACIN GENERALNombre del proyecto:El proyecto se denomina: INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETOLocalizacin:Departamento/Regin:LoretoProvincia: UcayaliDistrito: Padre MrquezCC. NN.: Roaboya NativaAltitud:142.00 m.s.n.m.

La CC.NN. Roaboya Nativa, se encuentra ubicado en el Distrito de Padre Mrquez en la Provincia de Ucayali, Departamento de Loreto, en las coordenadas UTM WGS-84: 0510883 E y 9138618 N, en una altitud de 142.00 m.s.n.m.

Unidad FormuladoraUNIDAD FORMULADORA

SECTOR VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

PLIEGO MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

NOMBRE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR

PERSONA RESPONSABLE DE LA FORMULACION DEL PIP CONSORCIO INMACULADA

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULACION LIC. CARLOS OLLE NAVA

DIRECCION AV. BENAVIDES 395-PISPO 11-MIRAFLORES-LIMA

TELEFONO 4183800

CORREO ELECTRONICO [email protected]

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

Unidad EjecutoraUNIDAD EJECUTORA

SECTOR VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

PLIEGO MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA LIC. ROBERTO MELENDEZ ZEVALLOS

ORGANO TECNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR

DIRECCION AV. BENAVIDES 395-PISPO 11-MIRAFLORES-LIMA

TELEFONO 4183800

CORREO ELECTRONICO [email protected]

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013 B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTOObjetivo del proyecto: DISMINUCIN DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HIDRICO EN LA CC.NN ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO LORETO.

Medios fundamentales: Existencia de Infraestructura para el abastecimiento de agua para consumo humano Existencia de infraestructura para disposicin sanitaria de excretas y aguas residuales. Existencia de educacin sanitaria. Adecuada gestin en operacin y mantenimiento. Descripcin de acciones de la Alternativa N 01La alternativa planteada consiste en la captacin del agua subterrnea del acufero confinado mediante un pozo tubular de 100 m de profundidad equipado con una bomba sumergible de 4 Hp de potencia accionada mediante energa fotovoltaica, adicionalmente se instalar un generador elctrico para emergencia. El agua se impulsar mediante una lnea de impulsin hasta un reservorio elevado de 50 m3 de capacidad, donde almacenar para su uso, la cual ser conducida por una lnea de aduccin que empalma con la red de distribucin y esta estar conectada a 103 conexiones domiciliariasEn la parte de saneamiento se contempla la instalacin Intradomiciliaria de 103 unidades bsicas de saneamiento UBS con Arrastre Hidrulico, donde se incluyen las conexiones a instituciones asentadas en la zona de intervencin.La alternativa tambin contempla la implementacin de la gestin operacional mediante el programa de educacin sanitaria.Detalle de acciones para el Sistema de Agua Potable Captacin: Se proyecta la construccin un pozo tubular de 100 m de profundidad, con un caudal de bombeo de 2.99 lps. Impulsin: Se Instalar de una (01) lnea de Impulsin desde la captacin mediante un pozo tubular hasta el tanque elevado con una tubera 2 de fierro galvanizado con una longitud 15.60 metros. Almacenamiento: Se propone la construccin de un (01) tanque elevado de 50.00 m3. Se trata de estructuras de concreto armado de forma cuadrada convencional, se construir en la base del tanque elevado una caseta con muros de ladrillos. Aduccin: Se propone la instalacin de una lnea de Aduccin proveniente del tanque elevado, de dimetro 3 de tubera de fierro galvanizado. L=15.95ml. Sistema de Distribucin: Red Primaria de Distribucin: Instalacin de tuberas 3 C-7.5, en una longitud de 125.66 metros lineales. Red Secundaria de Distribucin: Instalacin de tuberas 2, C-7.5, en una longitud de 415.61 metros. lineales. Instalacin de tuberas 1 , C-7.5, en una longitud de 254.66 metros lineales. Instalacin de tuberas 1, C-7.5, en una longitud de 860.78 metros lineales. Total redes de distribucin: 1,656.71 metros lineales. Conexiones Domiciliarias Se propone la instalacin de 103 conexiones domiciliarias con tubera de , con caja prefabricada, marco y tapa termoplstica y accesorios.Detalle de acciones para el Sistema de Saneamiento-alternativa nica:El Sistema de Saneamiento comprende la instalacin de 103 Mdulos de Servicios Higinicos con UBS con arrastre hidrulico, que consta de: Instalacin de aparatos sanitarios como, un lavatorio, un sanitario, una ducha en el interior y un lavadero con escurridera para usos mltiples en la parte exterior de la caseta, estos aparatos sanitarios incluyen accesorios como ducha cromada, grifo cromado. Tuberas para red de distribucin de agua potable, con tuberas y accesorios. Tanque biodigestor, de capacidad 600 litros autolimpiable, colocado sobre cama de apoyo de arena fina. Caja de registro, para distribucin del agua residual hacia el tanque biodigestor. Caja de eliminacin de lodos, para evacuar los lodos del tanque biodigestor para luego ser eliminador de acuerdo a lo recomendado por los programas de educacin sanitaria. Pozos percoladores, con dimetro de perforacin de 1.90 metros, profundidad de 3.00 metros, colocacin de ladrillo tubular en paredes, colocacin de material seleccionado para filtro con dimetros entre 2 - 3.

Detalle de acciones para la capacitacin y fortalecimiento organizacional para la alternativa elegida.

Elaboracin de talleres para el fortalecimiento institucional de la JASS (elaboracin de estatutos y reglamentos), y la ATM Municipal. Capacitacin y elaboracin de talleres para una adecuada administracin, contabilidad, procedimientos de cobranza, pago de cuotas familiares, protocolo de operacin y mantenimiento del servicio, para la JASS. Elaboracin de actividades de comunicacin y educacin sanitaria promover estrategias para informar el casero en general sobre las actividades en Educacin Sanitaria, brindar consejos prcticos para ahorrar agua y para mantener operativas las instalaciones intradomiciliarias de agua y desage y actividades que la empresa realiza para mejorar la calidad de los servicios, mediante la participacin de la poblacin usuaria y especialmente de las Organizaciones Vecinales Educacin Sanitaria y Mitigacin Ambiental Acciones para reducir daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres reduccin de la vulnerabilidad en UBS Medidas de mitigacin de impactos negativos del proyecto sobre el ambiente Medidas de Mitigacin son de carcter preventivo

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDABalance oferta - demanda para el sistema de agua potableEn proyectos de agua potable la demanda se determina por la cantidad y calidad de agua que se necesitan para abastecer a la poblacin tanto para consumo domstico (segn la normatividad vigente, el consumo de agua domstica y teniendo en cuenta el tipo de UBS Arrastre Hidrulico es de 120 li/hab/da); consumo estatal (se considera instituciones educativas, sociales e instituciones pblicas; consumo social (locales, organizaciones o instituciones que tienen concurrencia de poblacin o presten atencin al pblico, incluido establecimientos de salud, la dotacin a usar ser la dotacin estipulada por vivienda)Respecto a los dems parmetros, tales como: Factor de variacin diario y horario, se plantea de acuerdo al Reglamento Nacional de Construccin y Edificaciones Volumen de almacenamiento; est compuesto por una masa de agua y el de regulacin equivale al 25% de la demanda mxima diaria, de acuerdo al reglamento. El clculo de la poblacin actual, poblacin servida, cobertura de agua potable, prdidas de agua, fueron calculados en funcin a las encuestas socioeconmicas realizadas as como a los trabajos de campo realizados por los especialistas de la empresa consultora CONSORCIO INMACULADA. Con la finalidad de validar la dotacin para proyectos de la zona de influencia, se tiene como referencia los Parmetros de Diseo y Opciones Tcnicas de Programa Nacional de Saneamiento Rural. A continuacin se adjunta el resumen de los parmetros considerados para el clculo de la demanda de agua:

Sistema de Agua Potable (Situacin sin proyecto):En todo el horizonte del proyecto, se observa que existe un dficit creciente hasta el final del periodo de atencin del proyecto. De esta forma se verifica la existencia de una necesidad de realizar la oferta del servicio de suministro de agua, que permita cubrir el dficit existente as como la atencin de la demanda futura, lo cual ser posible a partir del sistema previsto. En el Balance Oferta Demanda se muestra un dficit durante todo el horizonte de planeamiento tal como se observa en los siguientes cuadros y grficos Balance Oferta Demanda de Agua del caudal y almacenamiento de agua (en la situacion sin proyecto)

(Brecha del caudal sin proyecto)

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013Del cuadro balance oferta-demanda de agua, se observa que existe un dficit inicial de 0.88 lt/seg en la produccin de agua; llegando al final del periodo de evaluacin con un dficit de 1.66 lt/sg en la produccin de agua.

Sistema de Agua Potable (Situacin con proyecto):Se puede observar en el balance Oferta Demanda en la situacin con proyecto, que al intervenir desde el ao uno existe un supervit de 0.79 lit/seg y en el ao 20 ser cero, ya que el caudal de lit/seg ser consumido en el 100%, tal como se detalla en el siguiente cuadro y grfico:

(Brecha del caudal en la situacin con proyecto)

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013Demanda Oferta: Almacenamiento de AguaA continuacin se muestra el Balance de Oferta Demanda de volumen de Almacenamiento; teniendo en cuenta un volumen de reserva para 2 horas de consumo, existe un dficit total al final del horizonte de evaluacin de 47.88 m3/dia, en el almacenamiento y/o regulacin, lo que demuestra que se requiere construir un reservorio para cubrir este dficit en el almacenamiento.Balance Oferta Demanda para el Almacenamiento de Agua

Elaboracin: Consorcio Inmaculada 2013Se ha estimado conveniente considerar 02 horas de reserva, debido que la captacin ser de pozo tubular, en donde se instalara un solo equipo de bombeo, teniendo en cuenta que el sistema requiere de un mantenimiento peridico y limpieza de pozo lo cual llevara a interrupciones en el servicio. Se ha considerado un tiempo de hora para el desmontaje del sistema de bombeo, 01 hora para realizar los trabajos de mantenimiento y hora para su reinstalacin y puesta en marcha.El proyecto considera implementar un almacenamiento de 50.00 m3, con lo cual se cubre la demanda requerida.

Balance Oferta Demanda para el Almacenamiento de Agua (sin proyecto)

Balance oferta - demanda para el sistema de disposicin sanitaria de excretasEn el Balance Oferta Demanda de unidades bsicas de saneamiento, se observa que existe un dficit creciente hasta el final del periodo de atencin del proyecto.

Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013En el cuadro y grfico se observa que existe dficit inicial de 103 Und. De UBS, llegando al final del periodo de evaluacin a 196 und. De UBS de no realice el proyecto.

D. ANALISIS TCNICO DEL PIPResultados del anlisis de localizacin del sistema de agua potable y saneamiento:La CC.NN. Roaboya Nativa, est ubicado en el distrito de Padre Marquez entre las coordenadas UTM WGS-84: 0510883 E y 9138618 N, y se encuentra en una altitud de 142.00 m.s.n.m. aproximadamente, la instalacin de los sistemas de agua y saneamiento, asi como las lneas de impulsin, aduccin, almacenamiento estarn ubicados en las coordenadas UTM (E511480; N9138590) y en la cota 140.00 msnm, ubicadas a travs de GPS, el rea considerado para la instalacin del sistema de agua es un rea de uso exclusivo para el sistema de agua, cedido o donado por la comunidad nativa de Roaboya Nativa, as como consta en el Anexo adjunto al perfil (Herramienta 11 de los TDR).

Para el sistema de agua potable, el tamao, tecnologa y metas a lograrse se detallan a continuacin:

CaptacinSe proyecta la construccin un pozo tubular de 100 m de profundidad, con un caudal de bombeo de 2.99 lps, la perforacin se realizar mediante el sistema a Rotacional, que tendr un dimetro de 14, instalndose tubera ciega 8 PVC clase 15 con una longitud de 70 metros, lo que estar unido por embone a presin con pegamento para PVC y remaches de acero al filtro 8 PVC clase 15 de abertura 1mm, se colocar grava seleccionada de 2.00 mm a 4.7 mm, se incrementar el dimetro de la perforacin de 14 hasta 21 en una profundidad de 25 metros donde se colocar el sello sanitario de pasta de cemento con ademe de acero negro ASTM A36 - 18" - E= 5/32" con la finalidad de sellar los acuferos superficiales de alta potencia pero de mala calidad y evitar la contaminacin de los acuferos profundos desde donde se abastecer al tanque elevado. Teniendo en cuenta que la comunidad nativa de Roaboya no cuenta con energa elctrica, esta se suministrara mediante paneles fotovoltaicos, as mismo teniendo en cuenta los cambios climatolgicos de la zona con presencia de lluvias intensas y alta nubosidad, es necesario incluir adicionalmente un generador elctrico con el cual se garantizara el bombeo de agua toda poca del ao, se incluye tambin equipamiento electro mecnico y caseta de bombeo de material noble, est ubicada en las coordenadas UTM (E511480; N9138590) y en la cota 140.00 msnm.

ImpulsinSe Instalar de una (01) lnea de Impulsin desde la captacin mediante un pozo tubular hasta el tanque elevado con una tubera 2 de fierro galvanizado con

una longitud 15.60 metros, Adems se realizara la prueba hidrulica y desinfeccin de lneas de tubera.

AlmacenamientoSe propone la construccin de un (01) tanque elevado de 50.00 m3. Se trata de estructuras de concreto armado de forma cuadrada convencional, con seccin de cuba cuadrada con dimensiones interiores de 4.61 m x 4.61 m en la base con una altura til de tirante de agua de 2.35 m, con un espesor de muro 0.20 m, se utilizar concreto armado de fc=210 Kg/cm2, con tarrajeo interior con aditivo impermeabilizante, con tapa de inspeccin con plancha metlica estriada e=1/8 de medidas 0.70m x 0.80m, el sistema de ventilacin es tubera de fierro galvanizado de 4, cuenta con tubera de rebose y limpieza, Se colocara junta water stop 6en la unin de la losa de fondo de la cuba con el muro para evitar filtraciones de agua.

Se construir en la base del tanque elevado una caseta con muros de ladrillos, losa aligerada, ventanas entre columnas y por debajo de las vigas del tanque elevado con una altura de 0.40 metros, se colocar una puerta metlica de dimensiones 1.00m x 2.10m, se instalar un tablero general, un tablero de transferencia para el sistema elctrico, se construir una base de concreto para el generador elctrico.

Ubicada en las coordenadas UTM (E511480; N9138590) y en la cota 140.00 msnm.AduccinSe propone la instalacin de una lnea de Aduccin proveniente del tanque elevado, de dimetro 3 de tubera de fierro galvanizado, con una longitud de 15.95 metros hasta la caja de concreto de 12x24 para una vlvula de bronce constituida por adaptadores y uniones universales. Esta lnea de aduccin empalma a la red de distribucin, Adems se realizara la prueba hidrulica y desinfeccin de la tubera.Sistema de DistribucinEn principio se ha establecido un anillo de presin, que est alimentado desde el tanque elevado como puede apreciarse en los planos, con tubera de PVC ISO 4422, clase 7.5 3.

En trminos generales se propone:Redes de Distribucin Primaria y SecundariaRed Primaria de Distribucin:Instalacin de tuberas 3 C-7.5, en una longitud de 125.66 metros lineales.

Red Secundaria de Distribucin:Instalacin de tuberas 2, C-7.5, en una longitud de 415.61 metros lineales.Instalacin de tuberas 1 , C-7.5, en una longitud de 254.66 metros lineales.Instalacin de tuberas 1, C-10, en una longitud de 860.78 metros lineales.

Total redes de distribucin: 1,656.71 metros lineales.

Conexiones DomiciliariasSe propone la instalacin de 103 conexiones domiciliarias con tubera de 2 y , con caja prefabricada, marco y tapa termoplstica y accesorios.

Para el sistema de saneamiento, el tamao, tecnologa y metas a lograrse se detalla a continuacin:Instalacin de 103 Mdulos de Servicios Higinicos con UBS con arrastre hidrulico, que consta de: Instalacin de aparatos sanitarios como, un lavatorio, un sanitario, una ducha en el interior y un lavadero con escurridera para usos mltiples en la parte exterior de la caseta, estos aparatos sanitarios incluyen accesorios como ducha cromada, grifo cromado. Tuberas para red de distribucin de agua potable, con tuberas de PVC SAP C-10 y accesorios como codos, tees, reducciones, vlvula compuerta incluye adaptadores, uniones universales, caja empotrada para vlvula compuerta. Tanque biodigestor, de capacidad 600 litros autolimpiable, colocado sobre cama de apoyo de arena fina. Caja de registro, para distribucin del agua residual hacia el tanque biodigestor. Caja de eliminacin de lodos, para evacuar los lodos del tanque biodigestor para luego ser eliminador de acuerdo a lo recomendado por los programas de educacin sanitaria. Pozos percoladores, con dimetro de perforacin de 1.90 metros, profundidad de 3.00 metros, colocacin de ladrillo tubular en paredes, colocacin de material seleccionado para filtro con dimetros entre 2 - 3. Capacitacin en educacin Sanitaria.Consistir en la capacitacin para mejorar los hbitos y prcticas de higiene de la poblacin a travs de educacin sanitaria con la realizacin de talleres ligados directamente a la higiene personal, vivienda, ambiental, eliminacin de excretas, enfermedades ligadas al saneamiento bsico. Informacin y comunicacin a travs de la difusin radial (difusin local) y proyeccin de videos educativos alusivos a la educacin sanitaria, juegos ldicos para nios, entre otros.

Capacitacin y fortalecimiento de la JASS y ATM.Este componente pretende mejorar la capacidad de gestin tanto de la JASS como al ATM de los sistemas una vez ejecutado el proyecto. Esto se realizar con la capacitacin a las JASS para que puedan manejar sus principales instrumentos de gestin y en tcnicas de operacin y mantenimiento.El ATM ser capacitado en la gestin del agua y saneamiento para que estas a su vez contribuyan a fortalecer las capacidades de las JASS de su jurisdiccin.

E. COSTOS DEL PIPA continuacin se muestran los costos de inversin del sistema de agua y saneamiento y los costos de operacin y mantenimiento:Inversin Sistema de Agua Potable y Saneamiento

ALTERNATIVA 1ALTERNATIVA 2

DescripcinUnidad de medidaCantidadTotal a Precios de Mercado (S/.)Total a Precios SocialesTotal a Precios de Mercado (S/.)Total a Precios Sociales

SISTEMA DE AGUA POTABLEUND1906,004.51713,900.082,782,927.532,189,984.57

SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALESUND12,592,283.662,177,518.282,592,283.662,177,518.28

TOTAL COSTO DIRECTO3,498,288.172,891,418.365,375,211.194,367,502.85

SUPERVISIN DE OBRA (7% de costo directo)UND1244880.17222,596.08376264.78342,024.69

EXPEDIENTE TECNICOUND144394.0540,354.1944394.0540,354.19

EDUCACION SANITARIA Y COMUNICACINGLB1144821.37131,642.63144821.37131,642.63

CAPACITACION A JASS y ATMGLB162025.5056,381.1862025.5056,381.18

SUPERVISIN DE COMP. SOCIAL (7% costo directo del componente social)UND114479.2813,161.6714479.2813,161.67

COSTO TOTAL DE INVERSION4,008,888.543,355,554.106,017,196.184,951,067.20

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

ESTUDIO DE PRE-INVERSIN

ESTUDIO DE PRE-INVERSIN

Pgina 0 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETO

Pgina 44 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETOCostos de Operacin Y MantenimientoEn el siguiente cuadro se detallan Los costos de Operacin y Mantenimiento para el sistema de agua potable con proyecto de la alternativa N 01, a precios privados como a precios sociales. A precios privados el costo de mantenimiento ordinario anual es de S/. 400.00 nuevo soles y el costo de mantenimiento extraordinario es de S/. 1,400.00 nuevo soles cada 5 aos, tal como se detalla en el siguiente cuadro.

Elaboracin: Consorcio Inmaculada 2013Los costos de Operacin y Mantenimiento para el sistema de saneamiento con proyecto de la alternativa nica, tanto a precios privados como a precios sociales se detallan en el siguiente cuadro:

Elaboracin: Consorcio Inmaculada 2013

Cronograma de inversin segn Componente

COMPONENTESUnidad de medidaTotalCDTotal a Precios de Mercado (S/.)Mes 1Mes 2Mes 3Mes 4Mes 5Mes 6Mes 7Total por Componente

SISTEMA DE AGUA POTABLE

OBRAS PROVISIONALES Y OTROSUND12,121.5017,164.0417,164.040.000.000.000.000.000.0017,164.04

CAPTACIN (POZO TUBULAR 100 M)UND137,313.26194,435.5858,330.6777,774.2358,330.670.000.000.000.00194,435.58

ESTACION DE BOMBEOUND102,150.78144,645.500.0028,929.1086,787.3028,929.100.000.000.00144,645.50

TANQUE ELEVADO DE CONCRETOM3139,188.20197,090.490.0039,418.1098,545.2559,127.150.000.000.00197,090.49

RED DE DISTRIBUCINML105,671.28149,630.530.000.000.0074,815.2774,815.270.000.00149,630.53

CONEXIONES INTRADOMICILIARIASUND65,933.1193,361.280.000.000.0046,680.6446,680.640.000.0093,361.28

SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES

UNIDAD DE SANEAMIENTO BASICO (UBS)UND1,440,976.472,040,422.680.000.00408,084.54408,084.54612,126.80408,084.54204,042.272,040,422.68

MITIGACION AMBIENTALUND3,095.794,383.64876.73876.73438.36438.36438.36438.36876.734,383.64

FLETE TERRESTREUND464,092.10657,154.4165,715.44131,430.88131,430.88131,430.8865,715.4465,715.4465,715.44657,154.41

EDUCACIN SANITARIAGLB102,274.98144,821.370.000.000.000.0043,446.4157,928.5543,446.41144,821.37

FORTALECIMIENTO A LA JASSGLB43,803.3262,025.500.000.000.000.000.0031,012.7531,012.7562,025.50

SUPERVISIN DE OBRA (7% de costo directo)UND172937.97244,880.1724,488.0236,732.0336,732.0336,732.0336,732.0336,732.0336,732.03244,880.17

SUPERVISIN DE COMP. SOCIAL (7% costo directo del componente social)UND10,225.4814,479.281,447.932,171.892,171.892,171.892,171.892,171.892,171.8914,479.28

EXPEDIENTE TECNICO31,351.7344,394.0544,394.05

COSTO TOTAL 2,799,784.254,008,888.54168,022.83317,332.96822,520.92788,409.86882,126.85602,083.56383,997.524,008,888.54

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

F. EVALUACIN SOCIALPara el presente proyecto se puede observar que existen dos tipos de beneficios, cualitativos y cuantitativos, a continuacin se detalla lo siguiente:

Beneficios Sociales Cualitativos.- El abastecimiento de agua potable y la instalacin del sistema de saneamiento, permitir mejorar las condiciones de salud y vida de la poblacin de la zona de intervencin. El consumo de agua segura constituye uno de los indicadores de mejora de las condiciones de vida y desarrollo de la poblacin as como el ejercicio de derechos humanos consignados como la igualdad de oportunidades y derechos de las personas. La instalacin del sistema, contribuir a la provisin de agua potable satisfaciendo las demandas de unas 96 familias asentadas en la zona de intervencin, que hacen un total de 464 habitantes El acceso a agua segura y la instalacin del sistema de UBS contribuir en la reduccin de casos de enfermedades diarreicas agudas, actualmente considerada como una de las causas de morbimortalidad en la poblacin infantil de la zona de intervencin, la cual se ve incrementada por el actual consumo de aguas contaminadas. Las obras a ejecutar, permitirn la instalacin de la cobertura de los servicios de saneamiento en la CC.NN de Roaboya Nativa, que a la fecha evidencian brechas sociales en la dotacin y acceso a servicios bsicos como es el presente caso. La ejecucin de las obras y el compromiso asumido por la poblacin usuaria y autoridades contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestin, y concertacin de las diferentes instancias involucradas en el proyecto, habilitando a la poblacin y la Junta Directiva de la JASS en la administracin y mantenimiento del sistema de agua potable.

Beneficios Cuantitativos.-Los beneficios en la situacin con proyecto son dos, el primero de tipo financiero (costos privados) obtenido de la venta del servicio prestado y el segundo de tipo social (Costos sociales).Para cuantificar los beneficios econmicos del componente de agua, se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su vivienda. Actualmente la zona de intervencin no cuenta con los servicios de agua potable y saneamiento motivo por el cual, de seguir las condiciones actuales no se tendrn beneficios positivos en la situacin sin proyecto, en consecuencia los efectos al problema identificado seguirn deteriorando an ms la calidad de vida de la poblacin, debido a la falta de solucin a las causas que lo generan. En la situacin con proyecto se brindara servicio de abastecimiento por conexiones domiciliarias al 100.00% de la poblacin. Los beneficios econmicos a precios sociales se obtienen mediante procedimientos indirectos como la mxima disponibilidad a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de demanda de agua potable.Se determinarn los beneficios por la instalacin de los servicios de saneamiento (calidad, cantidad, continuidad), para un adecuado anlisis se ha dividido en nuevos usuarios del servicio. As tenemos, los nuevos usuarios, que percibirn los beneficios de acceder al servicio). Asimismo para el presente proyecto se considera el ahorro del valor social del tiempo que presentan los usuarios no conectados actualmente a un sistema de agua potable y que luego de la ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.

Beneficios para el sistema de aguaAsimismo para el presente proyecto se considera el ahorro del valor social del tiempo que presentan los usuarios no conectados actualmente a un sistema de agua potable y que luego de la ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.

Valor Social del Tiempo de los no conectados

Elaboracin: Consorcio Inmaculada 2013

En el siguiente cuadro se describe el volumen de acarreo en m3 por mes, las personas responsables del acarreo son las madres que realizan en promedio de 2 viajes por da con un volumen de acarreo de 1.20 m3 por mes y los hijos menores realizan un promedio de 2 viajes por da con un volumen de 0.60 m3 por mes. En total las familias tienen un volumen de acarreo de 1.80 m3 por mes.

Determinacin del Volumen de Acarreo (mes)Personas que acarreaN de Viajes x DaN Baldes x ViajeCapacidad x Balde (lts)Volumen de Acarreo x da (lts)Volumen Acarreo x Mes(m3)

Madre2120.00401.20

Padre0020.0000.00

Hijos mayores0020.0000.00

Hijos menores2110.00200.60

TOTAL1.80

Elaboracin: Consorcio Inmaculada 2013

Beneficios econmicos para nuevos usuariosLa mxima disposicin a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de demanda de agua potable.El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema pblico, este costo para nuestra Comunidad Nativa es de s/. 25.74 /familia/mes.El beneficio por incremento del consumo de agua es s/. 111.53 /familia/mes por los 12 meses el ao. Los beneficios totales es de S/. 137.26 /familia/mes.

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

Indicadores de Rentabilidad Social del ProyectoEn este acpite del estudio se evala la conveniencia de materializar el proyecto, teniendo en cuenta los costos y beneficios determinados en los acpites anteriores.Es necesario mencionar que los costos estimados a precios de mercado se han corregido por un factor estimado por el MEF segn R.D. No 003-2011-EF/68.01La evaluacin social del proyecto se ha realizado bajo dos metodologas. Para el caso de la evaluacin del servicio de agua potable se ha realizado mediante la metodologa de Costo/beneficio y para el caso del servicio de saneamiento se ha realizado mediante el anlisis de Costo/efectividad.

Metodologa Costo / Beneficio (Para el Sistema de Agua)Las estimaciones han sido actualizadas a un costo de oportunidad del capital de 9% al ao para cada alternativa.

La alternativa 01 es la seleccionada, a continuacin se presenta el VAN Social y la TIR:

VAN SOCIAL967,602.40

TIR SOCIAL20.78%

Metodologa Costo/ Efectividad (Para el Sistema de Saneamiento)En este caso se ha realizado la evaluacin para ambas alternativas del sistema de saneamiento mediante el clculo de los flujos incrementales con la finalidad de establecer cual cuenta con mayor rentabilidad.Indicadores costo/efectividad de la alternativaALTERNATIVASVACS (S/.)POBLACION SERVIDA*CE (S/.)

Alternativa 12,564,670.346893,3722.31

* Poblacin atendidos durante el horizonte de evaluacin

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

Resultado del Anlisis de SensibilidadPara el proyecto en formulacin se asume que los costos de inversin de las obras proyectadas se modifican en 10%, 20%, 30%, 40%, para ambas Alternativas. En los proyectos de saneamiento las variables inciertas pueden estar referidas a factores demogrficos, escalamiento de precios, imprecisin en la informacin sobre las caractersticas de la zona del proyecto (suelo, clima, topografa).La variacin de los factores mencionados se refleja en los costos de inversin, costos de operacin y mantenimiento o beneficios. Los resultados obtenidos se muestran a continuacin.Servicio de Agua PotableTomando como base el VAN del sistema de agua potable de las alternativas se procedi a calcular el efecto en el VAN por aumento porcentuales en el monto de la inversin.

Consolidado del Anlisis de Sensibilidad Sistema de Agua ALTERNATIVA 1ALTERNATIVA 2

Variacin en el Costo de InversinVANSTIRSVANSTIRS

0.0%997,602.4020.78%-616,970.145.70%

10.0%908,370.5018.93%-865,753.354.69%

20.0%819,138.6017.35%-1,114,536.563.81%

30.0%729,906.7015.99%-1,363,319.763.02%

40.0%640,674.8114.78%-1,612,102.972.31%

111.570%0.009.01%-3,392,634.38-1.31%

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

Servicio de saneamientoAl igual que en el agua potable, se han identificado los cambios que se pueden dar por la variacin de costos y poblacin beneficiada, llegando a determinar en estas variables, el mximo de incremento de los costos, que hacen que el proyecto sea rentable en trminos sociales.

COSTOS PROMEDIO DE INVERSIN POR HABITANTE POR COMPONENTE DE SANEAMIENTO RURAL - REFERENCIALES

Tipo de letrina$US/Hab.(precios demercado)Soles/Hab.(precios demercado)Factor decorreccinprecios socialesSoles/Hab.(preciossociales)Valor

Letrina de Hoyo seco ventilado581600.84134referencial

Letrina con arrastre hidrulico ( con tanquesptico o biodigestor)2085720.84480referencial

Letrina compostera (doble cmara)2246160.84518referencial

* Tipo de cambio utilizado: 1 $US = S/. 2.75 El clculo de los costos corresponde al ao 2011.

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

SENSIBILIDAD - VARIACIN INVERSIN (ALTERNATIVA UNICA)ESCENARIOSVARIACION DE LA INVERSIONALTERNATIVA UNICACosto percpita*(Soles/Hab.)

VACSIECE

Incremento de los Costos de Inversin (Escenario Optimista)-90.692%S/. 330,723.00689480.00480.00

-20%S/. 2,072,023.316893,007.29480.00

-10%S/. 2,318,346.826893,364.80480.00

-5%S/. 2,441,508.586893,543.55480.00

NEUTRO0%S/. 2,564,670.346893,722.31480.00

Incremento de los Costos de Inversin (Escenario Pesimista)10%S/. 2,810,993.856894,079.82480.00

15%S/. 2,934,155.606894,258.57480.00

20%S/. 3,057,317.366894,437.33480.00

30%S/. 3,303,640.876894,794.83480.00

* El costo per cpita corresponde a letrina con arrastre hidrulico (costos al 2011)Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Del cuadro anterior, se aprecia que el ICE obtenido es igual a 3,722.31, el cual es superior a 480.00 (Costo percapita correspondiente a letrinas con arrastre hidrulico al ao 2011), esto debido a que se est incorporando conexiones intradomiciliarias, (que incluye inodoro, lavadero, lavatorio y ducha) segn la Resolucin Ministerial N 201 2012 VIVIENDA del 25.09.2012Por lo que, no se aplicara los parmetros establecidos para la evaluacin social para este tipo de proyectos considerado por el MEF.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Financiamiento del PIP:El Programa Nacional de Saneamiento Rural es el responsable del financiamiento de las obras proyectadas y supervisara la ejecucin del proyecto, en la etapa pre-operativa, tal como se encuentra detallado en el Convenio firmado para la formulacin del PIP de competencia municipal. Firmado segn acuerdo de concejo N 021-2013-MDPM/ALC de fecha 26.09.2013 y firmado por el alcalde de la Municipalidad distrital de Padre Marquez.

Medidas adoptadas para cubrir los costos de O y M Mediante Acta de Asamblea General de Aprobacin y Compromiso, con la presencia de la mayora de la poblacin de la comunidad nativa se comprometieron en asumir importes mensuales por vivienda, para los costos de administracin, operacin y mantenimiento, asimismo, mediante Asamblea General firmado el 16.10.2013 se conform la JASS, constituyndose con un Acta de Constitucin y reconocida mediante Resolucin de Alcalda N 065-2013-MDPM/ALC de fecha 18.11.2013 por la Municipalidad distrital de Padre Marquez.

Es as que la JASS de la CCNN Roaboya Nativa, se encargar de la Operacin y Mantenimiento del Sistema. La Sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los siguientes arreglos institucionales:Para establecer la tarifa se ha considerado que el 90% de las conexiones se encuentran activas as mismo existe una morosidad del 5%. Se considera una tarifa de pago de S/. 9.00 nuevos para el servicio de agua y S/. 7.00 nuevos soles para el servicio de saneamiento, el costo total de la tarifa que deber pagar cada familia para garantizar la operacin y mantenimiento del sistema proyectado es de S/.16.00 nuevos soles. Teniendo en cuenta que el lmite de la capacidad de pago se estima en 5% de los ingresos promedios, las familias cuentan con una capacidad de pago de S/.17.95, lo cual nos indica que las tarifas podrn ser asumidas por la poblacin.Por otro lado de las encuestas socioeconmicas realizada en la localidad, las familias manifestaron que estaran dispuestas a pagar en promedio hasta S/.8.60 en agua y S/.6.30 en saneamiento. Lo cual garantiza que las familias podrn asumir la tarifa requerida.Tarifa

AguaUBSTOTAL

S/. 8.00S/. 7.00S/. 15.00

Participacin de los beneficiarios.Los beneficiarios mediante sus pagos mensuales, financian los gastos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.Dado que el proyecto en el primer ao beneficiara con conexiones domiciliarias de agua a los beneficiarios mediante constancia y actas, dejan constancia de la libre disponibilidad de los terrenos en donde se han proyectado las infraestructuras Sanitarias.

Uso de los ServiciosPara el uso adecuado de los servicios instalados en la comunidad nativa, desde la etapa de la formulacin del proyecto se est realizando una serie de talleres de capacitacin a la poblacin beneficiaria, tomando como inicio la identificacin de problemas, acceso de agua no segura, poca disponibilidad de agua, inversin de tiempo en recoleccin de agua, inadecuada disposicin de excretas y basura, intervencin integral, sistema de agua y saneamiento, estos talleres se realizaron mediante sesiones y asambleas generales en la misma comunidad.Gestin de Riesgo de Desastres Para el presente proyecto se ha identificado la probabilidad de ocurrencia de sismo a nivel bajo, ocurrencia de lluvias intensas a nivel medio y ocurrencia de vientos fuertes a nivel bajo para lo cual la infraestructura proyectada considera e incluye estas medidas dentro de los costos de inversin.

H. IMPACTO AMBIENTAL Impactos positivos.Servicio de agua potable.El mejoramiento del sistema de agua potable permitir abastecer con el servicio a zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua consumida; adems de favorecer la total cobertura del servicio. El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educacin sanitaria, se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.Servicio de saneamiento bsico.La instalacin de las UBS planteadas ayudar a disminuir los efectos de contaminacin en el medio ambiente. La educacin sanitaria que recibir la poblacin, sumado a la instalacin de las UBS, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades de origen hdrico asociadas a la inadecuada disposicin de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento bsico ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin de esta localidad.

Impactos negativos.En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin operativa especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se contamine, hacen tambin que existan aniegos por roturas en las tuberas. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El agua estancada en las calles tambin puede originar algunos impactos negativos sobre la salud de los nios.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa est asociada a causas operativas bsicamente, pero estos efectos son de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.

En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la importancia del adecuado mantenimiento de las UBS, existe la probabilidad de una operacin inapropiada del biodigestor y pozo de percolacin, ocasionando olores desagradables. Un manejo inadecuado por mala operacin de estas estructuras, atentar contra la contaminacin de los suelos y reas verdes, deteriorando el medio ambiente.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de operacin y mantenimiento de las letrinas, estn asociados a causas operativas, bsicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.

Medidas de Mitigacin y control. Durante el perodo de construccin.Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de secuencia de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar. Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo. Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de estos materiales productores de polvo. Durante la operacin de los sistemas.Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar correctamente el sistema existente y proyectado. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin y mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.

Resultados de la valoracin de los impactos para el presente proyectoCC.NN. Roaboya Nativa no cuenta con un sistema de agua. Por la deficiente calidad del agua para el consumo humano y las precarias condiciones sanitarias se han presentado brotes incontrolables de enfermedades intestinales, siendo las enfermedades respiratorias y diarreicas las ms comunes, las cuales afectan por lo general a los nios y ancianos.En el uso del territorio no existen conflictos visibles en la tenencia de las tierras, las comunidades presentan un clima armnico entre s, no se constat problemas sociales internos ni externos. En la zona de estudio no se han identificado restos arqueolgicos, En lo referente al manejo de residuos slidos existen deficiencias, no cuentan con lugares establecidos como micro rellenos, los pobladores individualmente entierran y/o queman los residuos slidos generados.En los sectores beneficiarios el recurso hdrico a captar satisfacer las necesidades bsicas de abastecimiento de agua y saneamiento, mejorando las condiciones de vida de la poblacin. Por lo tanto se ha considerado imperativo la viabilidad del proyecto.Este proyecto impactar positivamente en la poblacin en los siguientes aspectos: Dinamizar en parte la economa local (mano de obra, alojamientos, venta de alimentos y otros). Brindar un mayor servicio de agua en horas de mayor demanda. La activacin de la JASS en la localidad permitir un mayor control en el mantenimiento, limpieza y sostenimiento de los sistemas a implementar. El acceso, la cercana a las viviendas y la mayor continuidad del servicio de agua permitir mejorar las prcticas de higiene y aseo personal, lo que reducira las enfermedades diarreicas agudas (EDAS).Los trabajos de mejoramiento y ampliacin impactarn levemente al entorno ambiental, porque la ejecucin ser sobre los trazos, lneas y estructuras ya establecidas, es decir van a emplear reas ya utilizadas y/o impactadas, por lo tanto no se ha identificado riesgos e impactos negativos permanentes en el rea.Este proyecto representa una alternativa positiva para el CC.NN. Roaboya Nativa y que el impacto negativo al entorno ambiental es leve, temporal y controlable, por lo que se concluye que es VIABLE ambientalmente este proyecto.

I. PLAN DE IMPLEMENTACIONElaboracin del expediente tcnicoEst constituida por un conjunto de actividades de la elaboracin del expediente tcnico para el diseo de las obras civiles en coherencia con el estudio de pre inversin. Se estima 02 meses para la elaboracin y aprobacin del expediente tcnico.

Licitacin y contratacin de la obraEstn comprendidos los procesos desarrollados por el Programa Nacional de Saneamiento Rural para la adjudicacin al contratante de la obra. Segn experiencias anteriores de procesos similares se estima 02 meses.

Ejecucin de obra y equipamientoEn esta etapa se desarrolla la construccin de las obras civiles de infraestructura e implementacin de los sistemas que contempla el PIP. Por la envergadura del proyecto se plantea un periodo de 07 meses

Supervisin De ObraEsta fase corresponde a los trabajos de supervisin de obra por parte de la entidad. Se desarrolla de manera paralela con la ejecucin (07 meses).

Educacin sanitaria - Fortalecimiento de la JASSRealizacin de talleres de capacitacin para el fortalecimiento de capacidades en educacin sanitaria de la poblacin en general y gestin eficiente de la JASS. Estas labores se plantean en los meses 9, 10 Y 11 de la ejecucin es decir 03 meses de duracin.

Liquidacin de Obra y Puesta en Marcha Consiste en realizar la entrega formal de la obra a la comunidad y el inicio de las operaciones de los servicios implementados en el proyecto. Una vez concluida la ejecucin se estiman 01 mes para esta actividad.

PLAN DE IMPLEMENTACINHORIZONTE DE EVALUACINEVALUACIN EXPOST

NACTIVIDADESMETASRESPONSABLEAOS

Mes 1Mes 2Mes 3Mes 4Mes 5Mes 6Mes 7Mes 8Mes 9Mes 10Mes 11Mes 12122021

INVERSIN

1.0ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICOExpediente Tcnico aprobadoPNSR

1.1Desarrollo del expediente tcnicoExpediente TcnicoPNSR

1.2Aprobacin de Expediente TcnicoResolucin de AprobacinPNSR

2.0LICITACIN Y CONTRATACION DE LA OBRAFirma de ContratoPNSR

3.0EJECUCIN DE OBRA Y EQUIPAMIENTO

3.1SISTEMA DE AGUA POTABLE01 Infraestructura Agua PotableUNIDAD EJECUTORA

3.2SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES103 UBSUNIDAD EJECUTORA

4.0SUPERVICIN DE OBRA01 SupervisinUNIDAD EJECUTORA

5.0EDUCACIN SANITARIA01 Educacin SanitariaUNIDAD EJECUTORA

6.0FORTALECIMIENTO A LA JASS01 FortalecimientoUNIDAD EJECUTORA

7.0PUESTA EN MARCHA Y LIQUIDACION DE OBRATransferencia de ObraUNIDAD EJECUTORA

POST INVERSIN

1.0Operacin y MantenimientoSistemas Agua Potable y UBS OperativasJASS

2.0Evaluacin ExPostConocer Impacto del ProyectoUNIDAD EJECUTORA

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

J. ORGANIZACIN Y GESTINEtapa de Inversin

El Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, en su calidad de unidad ejecutora, cuenta con la debida experiencia para realizar los procesos de contrataciones para la ejecucin de la obra. Cuenta con la experiencia en este tipo de Infraestructura por cuanto ha ejecutado obras de similar magnitud de similares componentes.

Etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP

Mediante el compromiso entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad Distrital de Padre Marquez, se conforma el rea Tcnica Municipal de Servicios de Agua y Saneamiento, para lo cual designa a la Gerencia de Servicios Pblicos como responsable de las funciones administrativas para promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), reconocida por mediante Resolucin de Alcalda la JASS para darle sostenibilidad y responsabilidad a la junta directiva que se har cargo de la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto en su horizonte.

Asimismo El Consejo Directivo es el rgano responsable de la administracin de la Organizacin Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y administracin de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

K. MARCO LOGICO Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

CAPITULO IIASPECTOS GENERALES

ASPECTOS GENERALESNombre del proyecto y localizacinEl proyecto se denomina: INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETOLa CC.NN. Roaboya Nativa, se encuentra ubicado en el Distrito de Padre Mrquez en la Provincia de Ucayali, Departamento de Loreto, entre las coordenadas UTM WGS-84: 0510883 E y 9138618 N, y se encuentra en una altitud de 142.00 m.s.n.m.

Cuadro N 01LOCALIZACIN

Departamento /Regin:Loreto

Provincia: Ucayali

Distrito:Padre Mrquez

Comunidad NativaCC.NN Roaboya Nativa

Regin Geogrfica:Selva

Altitud142 msnm

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

Grfico N 01 Macro LocalizacinDPTO: LORETOPERU

PROV. UCAYALI

DISTRITO PADRE MARQUEZ

Elaboracin: Escale,Estadistica de la calidad educativa 2013 - recopilado por Consorcio Inmaculada - 2013

Grafico N 02Micro localizacinCC.NN. Roaboya Nativa

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013

CC.NN.VENCEDORCC.NN.VENCEDOR

InstitucionalidadUnidad FormuladoraCuadro N 02UNIDAD FORMULADORA

SECTORVIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

PLIEGOMINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

NOMBREUNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR

PERSONA RESPONSABLE DE LA FORMULACION DEL PIPCONSORCIO INMACULADA

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULACIONLIC. CARLOS OLLE NAVA

DIRECCIONAV. BENAVIDES 395-PISPO 11-MIRAFLORES-LIMA

TELEFONO4183800

CORREO ELECTRONICO [email protected]

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013 Unidad EjecutoraCuadro N 03UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

SECTOR VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

PLIEGO MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA LIC. ROBERTO MELENDEZ ZEVALLOS

ORGANO TECNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR

DIRECCION AV. BENAVIDES 395-PISPO 11-MIRAFLORES-LIMA

TELEFONO 4183800

CORREO ELECTRONICO [email protected]

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013 El programa Nacional de Saneamiento Rural, fue creado bajo el D.S. N 002-2012-VIVIENDA de fecha 06.01.2012 y tiene por objeto mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales y sus lneas de intervencin se orientan prioritariamente a la construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y saneamiento, implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el acceso al agua potable; instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas; fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones comunales y la poblacin para la gestin, operacin y mantenimiento de los servicios; fortalecimiento de capacidades en los gobiernos locales y regionales para la identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin en saneamiento rural y fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria, considerando estas lneas de intervencin la Unidad de Desarrollo e Infraestructura PNSR tiene la capacidad para intervenir en los proyectos de inversin pblica.El financiamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural, se realiza con cargo al presupuesto del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, por toda fuente de financiamiento en el marco del equilibrio del Presupuesto del Sector Pblico y sus modificaciones, para efectos de la gestin administrativa y presupuestal, el PNSR constituye una unidad Ejecutara del Pliego Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en el marco de la normatividad vigente.El PNSR como Unidad Ejecutora promueve la articulacin de sus intervenciones a travs de la coordinacin y concertacin con las entidades del Gobiernos Nacional, as como los Gobiernos Locales y las Organizaciones Comunales, para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de firmas contratistas con experiencia en obras de saneamiento as como en supervisin de obras, seleccionadas de acuerdo a los parmetros de los procesos de seleccin del Estado Peruano en el contexto de contrataciones del PNSR, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento.rgano tcnico de la entidad.El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en reas rurales y pequeas ciudades del pas, a travs de la construccin de sistemas nuevos, la rehabilitacin de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hbitos de higiene de la poblacin.La conduccin del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estar a cargo de la UDI, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la ejecucin de cada uno de los componentes del programa.A travs de la UDI - PNSR, asume su compromiso de la implementacin del proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el financiamiento del costo de la infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 100%. La participacin en las labores sociales como la capacitacin a la poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los servicios, como en la direccin tcnica de la ejecucin de las obras, ser a travs de una firma consultora que trabajar de manera conjunta con PNSR, que a su vez asumir el monitoreo, supervisin y asesoramiento de la firma consultora.Asimismo entre sus responsabilidades est el de financiar el costo de la infraestructura de los servicios de agua y saneamiento totalmente, en los proyectos de instalacin, mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua potable y disposicin sanitaria de excretas.Marco de referenciaAntecedentes del proyectoEn la actualidad los pobladores se abastecen mediante dos (02) pozos artesianos que con la utilizacin de cuerdas, poleas y baldes extraen el agua, realizando acarreos durante el da, cabe precisar que el pozo de donde extraen el agua es insuficiente y de mala calidad, no cuenta con un control sanitario para poder asegurar su calidad. Una parte importante de la poblacin se abastece desde la quebrada Roaboyito. Respecto al sistema de saneamiento el 70.0% de la poblacin cuenta con letrinas o pozos spticos, as mismo consideran que sus letrinas estn en mal estado, que no ofrecen privacidad adecuada, ni es el apropiado ya que en la mayora se utiliza una silla para poder subir a las letrinas (tal como se puede mostrar en las siguientes imgenes), asimismo, existe la presencia de insectos y el 30% de la poblacin elimina sus excretas al campo abierto generndose una contaminacin ambiental.

Respecto a la intervencin de alguna institucin pblica para este tipo de proyecto no se gener hasta la fecha, motivo por la cual es necesaria intervenir, considerando que es una poblacin carente de este servicio integral.Por lo antes mencionado el presente proyecto comprende la: INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETO.

Pertinencia del proyecto con los lineamientos de poltica sectorial a nivel nacional, regional y local.

a. Polticas Nacionales El Acuerdo Nacional Al Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, que contiene un conjunto de Polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas. Dichas polticas sirven de marco de referencia para la formulacin de planes y estrategias de todos las instituciones pblicas y privadas del pas y para disear una visin compartida de lo que anhelamos para el pas. En este sentido, la Tercera Poltica de Estado del Acuerdo Nacional establece el compromiso de Consolidar una nacin peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro. As mismo, la Quinta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional consagr el compromiso de impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratgico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integracin a la economa global. La visin compartida a la que hace referencia el Acuerdo Nacional se concret en el Plan Bicentenario: El Per hacia 2021 un Per con el siguiente perfil econmico, social, cultural e institucional.Una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de Derecho en condiciones de alta calidad de vida e igualdad de oportunidades. Un Estado moderno, descentralizado, tico, participativo y de eficiente servicio a la ciudadana. Una economa dinmica, diversificada, de ptimo nivel tecnolgico, equilibrada regionalmente, que favorece la inversin privada y la innovacin, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. Una sociedad donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, que registra una renta media alta y un desarrollo humano elevado, contndose con mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y el manejo sostenible de los recursos naturales. Una nacin orgullosa de su identidad y sus orgenes, creativa y abierta al progreso, optimista frente al futuro, donde los actores sociales se organizan y movilizan para hacer realidad sus metas colectivas. Plan Bicentenario El Per hacia el 2021, plan estratgico de desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales por las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el primer artculo de la Constitucin, donde se establece que La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. De all que el primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que determina y orienta la propuesta de este plan de largo plazo, es lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas. Para garantizar los derechos fundamentales a todos los peruanos se requiere de polticas que busquen lograr la equidad social, lo que implica asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal a los servicios bsicos. Esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para el acceso a una buena educacin y salud, a una adecuada alimentacin, as como a los servicios de agua y desage, electricidad y telecomunicaciones. El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil se articula en particular con el eje estratgico 2 oportunidades y acceso a los servicios, que para alcanzarlo, se requieren estrategias polticas que convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada. Y dicha estrategia se menciona en el objetivo especfico 4 Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad.

b. Polticas Sectoriales Programa Nacional de Saneamiento RuralTiene como lineamiento principal: Promover el acceso universal a los servicios sostenibles de agua potable y saneamiento en el mbito rural, mediante un enfoque integral que asegure el derecho fundamental a contar con agua apta para consumo humano y un bao digno.

En este contexto, PNSR mediante concurso pblico convoc a un proceso de seleccin con la finalidad de contratar un consultor con el fin de formular los estudios para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento. Se otorg la buena pro a la empresa consultora Consorcio INMACULADA. La firma consultora en un contexto de desarrollo para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio y el expediente tcnico.

El proyecto de agua potable y saneamiento de la CC.NN. Roaboya Nativa, est incluida en las localidades que se ejecutarn con el PNSR y es motivo del presente estudio.

i. Marco Sectorial.

Mediante D.S. N002-2012-VIVIENDA del 07 de enero de 2012, se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural:

Crase en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la poblacin del mbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles.mbitoEl mbito de intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural lo constituyen los centros poblados rurales del pas, priorizando la atencin de aquellos comprendidos en los distritos rurales de la Estrategia Nacional CRECER.

OrientacinEl Programa Nacional de Saneamiento Rural, tiene por objeto mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las localidades rurales del pas.

IntervencionesLas intervenciones del Programa se Orientan prioritariamente a lo siguiente:

a) Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y saneamiento.b) Implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el acceso al agua potable.c) Instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas.d) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones comunales y a poblacin, para la gestin, operacin y mantenimiento de los servicios.e) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin en saneamiento rural.f) Fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.

ii. Lineamientos El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los lineamientos de poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como, a los instrumentos, metodologas y criterios de focalizacin y articulacin que establece el sector, con nfasis en la atencin de las poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.Mediante R.M. N 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se aprueba los Criterios y Metodologa de Focalizacin de las Intervenciones que el PNSR realice en los centros poblados rurales, que menciona lo siguiente:a) Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural se efectuarn considerando como unidad territorial los centros poblados rurales que no sobrepasen los dos mil (2,000) habitantes.b) La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a partir de la aplicacin de la metodologa de focalizacin, ser utilizado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural para priorizar sus intervenciones durante un ao fiscal, el cual comprende de enero a diciembre del mismo ao.Mediante R.M. N 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012, consideran los Lineamientos para la Formulacin de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural en los trminos siguientes: Instalacin Sanitaria Intradomiciliaria deber contar como mnimo: Lavadero de uso mltiple y accesorios Bao, que incluir: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser necesario; debiendo contar todos ellos con sus accesorios que resulten necesarios para asegurar su adecuado funcionamiento. Sistema de recoleccin y disposicin de aguas residuales a nivel de usuario.Mediante R.M. N 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba el Plan de Mediano Plazo: 2013 2016 del PNSR, el mismo que entre otras cosas Brinda particular atencin a la necesidad de contar con metas medibles y una identificacin de los recursos financieros pblicos requeridos. De esta forma ser posible desarrollar las acciones previstas y medir el progreso no slo con relacin a la ejecucin de dichas acciones, sino tambin con relacin a los objetivos sustantivos de provisin del servicio y de impacto en el accionar de los distintos agentes implicados y en la calidad de vida de la poblacin rural.c) Marco Regional y Local.Plan de Desarrollo Regional Concertado Loreto 2008 2021.Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Loreto 2008 2021 y se establece lo siguiente:

Visin Regional al 2021:Loreto al 2021, es una Regin Descentralizada con un gobierno eficiente; que ejerce su autonoma con prcticas democrticas, con paz social, asumiendo que el ser humano y su universo cultural es el fin supremo de sus propsitos.

Lidera el desarrollo sostenible de la regin amaznica, integrada a los procesos de desarrollo nacional y de los pases vecinos; sobre la base del ordenamiento territorial con sus recursos humanos, recursos naturales con valor agregado y su biodiversidad; orientado prioritariamente al ecoturismo y bionegocios, con infraestructura econmica productiva y agroindustrial competitivas, con servicios sociales bsicos de calidad.

Su poblacin afectada ha superado la desnutricin y el analfabetismo. Es solidaria democrtica y participativa, asume responsablemente sus identidades culturales y cosmovisiones; con principios, valores ticos y culturales en conservacin ambiental; practican la equidad e igualdad de oportunidades para todos.

Objetivo General Estratgico 02:Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza mejorando el nivel de vida de la poblacin en forma integral, mediante el acceso a servicios de calidad en salud, educacin, nutricin, vivienda, saneamiento, justicia y seguridad ciudadana, bajo el principio de oportunidad y equidad de gnero.Estrategia:Ampliar y mejorar los servicios y la infraestructura social bsica en la regin a la poblacin de extrema pobreza.Objetivo General Estratgico 03:Promover la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad, con la participacin activa de la poblacin y el adecuado ordenamiento territorial, saneamiento bsico, red de telecomunicaciones e infraestructura vial con prioridad en zonas rurales de la regin.

Plan Municipal.La Municipalidad del distrito de PADRE MARQUEZ, siguiendo los objetivos institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, su competencia es proveer los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que se encuentra en su jurisdiccin, en tal sentido, ha considerado en su plan de accin, las gestiones necesarias para las concesiones necesarias a fin de permitir la intervencin del PNSR para el proyecto: INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETO.

Programacin del Presupuesto Multianual de Inversin Pblica 2013 2015.El PPMIP est focalizado en zonas ms rurales, como parte de la poltica de inclusin, constituyendo un apoyo para los programas sociales, con el fin de seguir mejorando la calidad de vida con especial nfasis en los ms necesitados, donde se ha destinado el 9.3% del presupuesto de inversin pblica para intervenciones en saneamiento, asimismo, cabe indicar que los recursos estn orientando a reducir las brechas en infraestructura con nfasis en las zonas rurales del pas con una asignacin de S/. 760 millones para financiar proyectos de provisin de agua potable y alcantarillado en poblaciones rurales a cargo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

d) Sistema Nacional de Inversin Pblica.El presente proyecto est enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP: Ley N 27293 D.S. 001/2011 MEF, as como los siguientes dispositivos vigentes. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada).Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006, el 03 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado). Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 9 de julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007. Directiva N 001-2011-EF/68.01, Aprueba la Directiva del SNIP, Aprobado R.D. N 003-2011EF/63.01 de fecha 09 de Abril de 2011, Modificada por R.D.N0022011-EF/63.01 de fecha 23 de Julio de 2011,R.D.N003-2012EF/63.01 de fecha 23 de Mayo de 2012,R.D.N008-2012-EF/63.01 de fecha 13 de Diciembre de 2012, R.D.N0032013-EF/68.01 de fecha 02 de Mayo de 2013,R.D.N004-2013EF/63.01 de fecha 07 de Julio de 2013 y R.D.N005-2013-EF/63.01 de fecha 27 de Julio de 2013. Anexo SNIP 10 PARAMETROS DE EVALUACION, modificado por R.D. N 006-2013-EF/63.01 de fecha 24 de Julio de 2012. Anexo SNIP 09 PARAMETROS Y NORMAS TECNICAS PARA FORMULACION, modificado R.D. N 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de Julio de 2012. Anexo CME-21 CONTENIDOS MINIMOS ESPECIFICOS DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA DE SANEAMIENTO RURAL, segn R.D. N008-2012-EF/63.01. Guas de Identificacin Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil. Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos, Primera publicacin: junio 2011. Anexo SNIP 01 Clasificador Funcional Programtico. Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad del SNIP. Anexo SNIP 05 - Contenidos Mnimos Generales del estudio de pre inversin a nivel de perfil de un proyecto de inversin pblica Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas tcnicas para Formulacin. Anexo SNIP 10 parmetros de Evaluacin. Ley N27783 Ley de Bases para la Descentralizacin. Ley N28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica. Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Ttulo V: Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales.Cuadro N 04 Lineamientos de Poltica del Sector SaneamientoInstrumentos de GestinLineamiento Asociado

PLAN BICENTENARIO:Objetivo Estratgico: Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad.Decreto Supremo N 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021.

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO:Objetivo Estratgico: Tener acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio a travs de unidades prestadoras de servicios eficientes regulados por el Estado en base a polticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sosteniblesLineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios de Saneamiento Ley N 26338 y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 09-95 PRES y sus modificatoriasPlan Nacional de Saneamiento 2006-2015 Agua es Vida - Decreto Supremo N 007-2006-ViviendaLey 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus normas modificatorias (Ley N 28696, publicada el 22 marzo 2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)Resolucin Ministerial N 207-2010-VIVIENDA - Aprueban los Lineamientos para la Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centro Poblados del mbito Rural, la Gua para la Elaboracin del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual, y el Procedimiento para el Clculo de la Cuota Familiar publicada el 29 de diciembre de 2010Resolucin Ministerial N 108-2011-VIVIENDA - Aprueban los Lineamientos para la formulacin de programas y proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural- Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDAResolucin Ministerial N 184-2012-VIVIENDA- Aprueban la Gua de opciones tcnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del mbito rural.Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los Criterios de Focalizacin de las intervenciones que el Programa de Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales.

Plan de Mediano Plazo 2013 2016 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL PNSRLineamiento 1: Cobertura y CalidadPromover el acceso universal a servicios sostenibles de agua potable y saneamiento en el mbito rural, mediante un enfoque integral que asegure el derecho fundamental a contar con agua apta para consumo humano y un bao digno.Lineamiento 2: Sostenibilidad Contribuir a asegurar la sostenibilidad de los servicios mediante el desarrollo de las acciones integrales que comprendan los aspectos de infraestructura, tecnologa apropiada, educacin sanitaria, valoracin de los servicios y fortalecimiento de las capacidades para la gestin y operacin de los servicios de agua y saneamiento en el mbito rural.Lineamiento 3: Mejorar la Capacidad de Gestin por parte de los OperadoresPromover la identificacin de modelos de gestin exitosos, su conocimiento general y el apoyo a los operadores de modo que adquieran mrgenes de accionar que se condigan con la necesidad de asegurar servicios sostenibles y saneamiento en el mbito rural.Lineamiento 4: Marco NormativoImplementar el desarrollo del marco normativo y regulatorio del sector saneamiento mediante normas especficas que permitan dar cuenta de los problemas de las poblaciones que habitan en el mbito rural y atender sus necesidades.Lineamiento 5: Fortalecimiento Institucional del PNSRFortalecer, de forma continua, las capacidades del Programa Nacional de Saneamiento Rural para operar de modo efectivo en su mbito de accin.Lineamiento 6: Articulacin Institucional Promover, crear e institucionalizar mecanismos de coordinacin multisectorial para la implementacin de la intervencin en agua potable y saneamiento en el mbito rural asegurando coherencia, maximizando el impacto y promoviendo la eficiencia en la accin pblica.Lineamiento 7: Sistemas de Apoyo a la Toma de DecisionesEstablecer un sistema de monitoreo e informacin que apoye los proceso de toma de decisin y de implementacin y seguimiento de las acciones del PNSR.Lineamiento 8: ComunicacionesDesarrollar una estrategia de comunicacin sistemtica que promueva ampliar niveles de acuerdo ciudadano sobre la importancia del tema, as como incidir en aspectos claves que tocan a la sostenibilidad de las intervenciones, en particular, en lo relativo a educacin sanitaria y cuotas familiares posicionando la accin del PNSR.

Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declara a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblacin y el ambiente.La Ley General de Servicios de Saneamiento establece que, La prestacin de los servicios de saneamiento comprende la prestacin regular de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como en el rural.El literal a) del artculo 11 del Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 023-2005- VIVIENDA, dispone que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar la poltica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas que correspondan.El artculo 164 del Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, establece que se entender como centro poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil (2,000) habitantes.El artculo 2 de la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, seala que es competencia del Ministerio formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento; para lo cual, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.El artculo 4 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, este Ministerio es el Ente Rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construccin de infraestructura y saneamiento; para lo cual, formula, aprueba, dirige, evala, regula, norma, supervisa y ejecuta las polticas nacionales en estas materias.El artculo 32 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento dispone que corresponda a la Direccin Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, proponer los lineamientos de poltica, planes, programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento bsico.Informe N 001-2013-VIVIENDANMCS-DNS-DN, Ia Direccin Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, a solicitud del Programa Nacional de Saneamiento Rural, propone Ia aprobacin del "Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural", el cual tiene por objeto establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiaran Ia intervencin del referido Programa en los prximos cuatro (04) aos.Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; el Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; y, el Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA, que cre el Programa Nacional de Saneamiento Rural.Resolucin Ministerial N 031-2013-VIVIENDA Aprueba el Plan a Mediano Plazo 2013 2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO LORETO 2011 - 2021:Objetivo a Largo Plazo 1: Mejorar y ampliar los servicios bsicos.Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - (parte pertinente, Art. 58), publicada el 18 de Noviembre de 2002.Ley 27972- Ley Orgnica Municipalidades (parte pertinente, Art. 80), publicada el 27 de Mayo 2003.Decreto Supremo N 002-2006-VIVIENDA - Precisan facultades de Gobiernos Regionales en la prestacin de servicios de saneamiento, publicada el 11 de Febrero de 2006.Resolucin Ministerial N 424-2007-VIVIENDA- Aprueban Lineamientos para la Formulacin de Planes Regionales de Saneamiento, publicada el 21 de Setiembre de 2007.Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.01- Aprueban Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (parte pertinente), publicada el 14 de Setiembre de 2003.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE UCAYALI 2007 - 2015:Objetivo Estratgico (Proceso de Presupuesto Participativo 2013: Mejorar los servicios bsicos de la poblacin asegurando una calidad de vida acorde a los avances de la Ciencia y Tecnologas. Plan de Desarrollo Concertado.Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.

Elaboracin: Consorcio Inmaculada - 2013 Aspectos legales y de gestin que priorizan el PIP Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA del 6 de agosto del 2012 que aprueba el listado de los Centros Poblados Rurales focalizados donde intervendr el Programa se realizaron Convocatorias Pblicas para la contratacin de consultores externos que tendrn a cargo la formulacin y elaboracin de perfiles y expedientes tcnicos de proyectos que el PNSR tiene proyectado ejecutar a partir del prximo ao, convocatorias que a la fecha se encuentran concluidas con firmas de contrato por parte de los consultores. La Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA del 25 de setiembre del 2012 que modifica el numeral 3.4 de los Lineamientos para la Formulacin de Programas y Proyectos de Agua y Saneamiento para los Centros Poblados del mbito Rural, aprobado con Resolucin Ministerial N 108-2011-VIVIENDA, precisndose entre otros los instrumentos que deben incluirse en las instalaciones sanitarias intradomiciliarias. En este contexto, PNSR mediante concurso pblico convoc a un proceso de seleccin con la finalidad de contratar un consultor con el fin de formular los estudios para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento. Se otorg la buena pro a la empresa consultora Consorcio Inmaculada. La firma consultora en un contexto de desarrollo para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio y el expediente tcnico. Mediante el CONTRATO N 008-2013/PNSR, de fecha 18 de Julio del 2013. se contrat los servicios del Consorcio Inmaculada por el monto total de S/: 3357,815.36 (Tres millones trescientos cincuenta y siete mil ochocientos quince nuevos soles con treinta y seis cntimos), para elaborar los estudios de pre inversin y expedientes tcnicos de los centros poblados comprendidos en el tem 1.Segn el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente estudio se enmarca en la siguiente estructura funcional programtica.Cuadro N 05Clasificador Funcional ProgramticoFUNCIN: 18Saneamiento.Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.

PROGRAMA: 040Saneamiento.Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.

SUB PROGRAMA: 0089Saneamiento RuralComprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.

RESPONSABLE FUNCIONALVIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

FUENTE: Anexo N 04 MEF.ELABORACIN: Consorcio inmaculada - 2013Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.Es necesario aclarar que en la CC.NN. Roaboya Nativa, en la actualidad cuenta con el sistema de agua, el cual se encuentra colapsado y actualmente en abandono. Motivo por el cual la poblacin se ve obligada a consumir agua de ro, por lo que es un anhelo de los pobladores de la localidad contar con este servicio que por motivos presupuestales sus autoridades a la fecha no han podido realizar este proyecto, por lo que el presente proyecto considera la instalacin de una nueva infraestructura.El presente proyecto comprende la INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CC.NN. ROABOYA NATIVA, DISTRITO DE PADRE MARQUEZ, PROVINCIA DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETO.

CAPITULO IIIIDENTIFICACIN

IDENTIFICACINDiagnstico de la situacin actualEl Proyecto de Inversin Pblica (PIP) propuesto est referido a Instalar un sistema de Agua Potable y Saneamiento, considerando para el saneamiento la construccin de la Unidad Bsica de saneamiento, de las familias de la CC.NN. Roaboya Nativa, en el Distrito de Padre Mrquez, de la Provincia de Ucayali.

La CCNN Roaboya Nativa existe un sistema de abastecimiento de agua que fue desarrollado por la Municipalidad Distrital de Padre Mrquez en el 2005, este sistema est conformado por un pozo tubular de 60 m, con bomba sumergible de 2 HP, se tiene un castillo de madera con cuatro envases de plstico de 0.50m3 cada uno, con una capacidad total de almacenamiento de 2,000 lt., el sistema descrito a la fecha se encuentra totalmente inoperativo, por el colapso del sistema y por la bomba averiada, , la mala calidad de agua que se extrae y por la falta de mantenimiento preventivo de los equipos electromecnicos (bomba sumergible y tableros) y sistemas de hidrulicos, por los que los pobladores se ven obligados a utilizar otras fuentes de abastecimiento. (Tal como se puede mostrar en las siguientes imgenes este sistema ya no funciona)

En la actualidad los pobladores se abastecen mediante dos (02) pozos artesianos que con la utilizacin de cuerdas, poleas y baldes extraen el agua, realizando acarreos durante el da. Estas fuentes son insuficientes y de mala calidad, no cuentan con un control sanitario para poder asegurar su calidad. Una parte importante de la poblacin se abastece desde la quebrada Roaboyito, que por ser agua superficial presenta coliformes, siendo esta agua no apta para el consumo humano, cabe mencionar el riesgo que presenta el acarreo de agua de esta quebrada, por la distancia que existe para llegar a la quebrada, que conjuntamente con lo rustico del camino hacen de esta tarea mucho ms difcil.Segn la informacin obtenida en el trabajo de campo la distancia promedio que recorren las personas en la tarea de acarreo de agua es de 186 mt y utilizan en promedio 13 minutos para este recorrido; lo cual genera prdidas en hora de estudio en los nios en edad escolar y malestares seo-musculares en los nios y mujeres que realizan esta actividad, debido que el camino de recorrido es solo una trocha, en temporadas de lluvia se torna resbaladiza pudiendo generar accidentes y ello afectar la escasa economa de la poblacin. Como se puede observar en la siguiente imagen que la poblacion utiliza la cercana del pozo para poder lavar sus prendas de vestir y ducha al aire libre.

Para el caso del sistema de disposicin de excretas, segn el trabajo de campo se puede apreciar que el 70% de los pobladores utilizan letrinas las cuales se encuentran en mal estado. El otro 30% de familias debido a la deficiente educacin sanitaria disponen sus excretas en campo abierto, lo cual constituye un foco de contaminacin permanente.

Todas las razones expuestas derivan en que las enfermedades de origen hdrico tengan una importante relevancia en el perfil epidemiolgico de la Comunidad Nativa e impactan en la salud de la poblacin al generar por causa de la deshidratacin e infecciones, cuadros de desnutricin, lo cual incide en una disminucin de la capacidad inmunolgica de los pobladores y principalmente en los nios, lo que trae como consecuencia la posibilidad de que otras enfermedades de carcter infeccioso puedan presentarse. Lo cual a su vez incide en la economa de los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos, originando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin por los menores recursos econmicos disponibles.

Imagen N01: Situacin actual de abastecimiento de Agua y disposicin de Excretas

Como se puede observar en las imgenes anteriores el agua es extrada por nios, luego transportada por ellos mismos o simplemente llevada por mujeres en sus hombros, originando quebrantamiento de columnas de los nios y mujeres, tambin se observa que otra fuente de abastecimiento es el rio, donde lavan sus ropas y se baan, resumiendo todo lo descrito podemos decir q la poblacin tiene una mala calidad de vida, y su anhelo es satisfacer sus necesidades y de esa manera mejorar su forma de vida.

1.1.1. rea de influencia y rea de estudiorea de influencia del proyectoEl rea de influencia corresponde a Padre Mrquez, donde se circunscribe el emplazamiento de intervencin. Dado a lo disperso de la zona no ha sido posible para el Municipio de Padre Mrquez disponer y planificar la inversin en el mbito de intervencin: CC.NN. Roaboya Nativa.

Lmites:

Por el Norte: Roaboya Mestiza. Por el Sur : Beln Por el Este : Terreno privado (no identificado) Por el Oeste : Rio Ucayali.

rea de Estudio del ProyectoEs el rea donde se localizan los sistemas agua y saneamiento.Para efectos del presente estudio el rea de influencia y de estudio son las mismas de la CC.NN. Roaboya Nativa, la cual se encuentra ubicada en el Distrito de Padre Mrquez en la Provincia de Ucayali, Departamento de Loreto, entre las coordenadas UTM WGS-84: 0510883 E y 9138618 N, y se encuentra en una altitud de 142.00 m.s.n.m.

Infraestructura existente de aguaEn la actualidad los pobladores