Entidad:

Referencia:

PIWNUNCIAMIENTO NO>I09-2019/0SCE-DGR

Scrvicio Nacional dc Sanidad Agraria

Licitación Póblica W 10-20 18-SENASA-l, convocada para la"Adquisición de Equipo Plasma Inductivamente Acoplado AEspectromctría dc Masa (ICP-MS)"'.

1. ANTECEDENTES

Mediantc el Formulario dc Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, con Trámitedocumentario W 2019-14231 056-L1MA recibido el 21.ENE.20 19, y subsanadomediantc Trámite Documentario N° 2019-1423 7119-L1MA, recibido el 23.ENE.20 19, elcomité de selección a cargo del procedimiento de selección de la refcrencia rcmitió alOrganismo Supcrvisor dc las Contratacioncs del Estado (OSCE) la solicitud deelevación de cuestionamiento al pliego absolutorio de consultas y observacionesprescntada por el participantc CONSORCIO TECNOLOGICO DEL PERU S.A.e..cn cumplimicnto dc lo dispuesto por el articulo 21 de la I.ey N° 30225. Ley que apruebala Ley de Contratacioncs dcl Estado. cn adclante la Ley. y el articulo 51 de suReglamcnto. aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, en adelante elReglamento; y. sus modificatorias aprobadas mediante Decreto Legislativo N° 1341 YDecrcto Supremo 056-20 17-EF, respectivamente.

Al rcspccto. cabe precisar quc cn la emisión del presente pronunciamiento se utilizó elorden establecido por el comité de selección cn el plicgo absolutorio' el tcma materia decuestionamiento dcl mencionado participante, conforme el siguiente detalle:

• Cuestionamiento (¡nico: Respecto a la absolución de las consultas y/uobservaciones N° 15. N° 19 Y N° 21. refcridas a la "carta dcl representantc odistribuidor autorizado cn cl Perú del fabricante del equipo".

2. CUESTIONAMIENTOS

Cuestionamiento Único Respecto a la carta del representante odistribuidor autorizado en el Perú delfahricante del equipo

El partlclpantc CONSORCIO TECNOLOGICO DEL PERlJ S.A.e. cuestionó laabsolución dc las consultas y/u observaciones N° 15. N° 19 Y N° 21. señalando en susolicitud de elevación que son contrarias a la normativa dc contrataciones (articulo 2 dela Lcy dc Contratacioncs) ya que atenta contra los principios de libertad de concurrencia(exigencias innecesarias que limitan la libre concurrcncia), igualdad de trato,compctencia (documcntos quc restringen la competencia) y eficacia y eficiencia (no seprioriza los objetivos de la Entidad sobre la realización dc formalidades no csenciales);pues. la Entidad está imponiendo requisitos distintos a los seJ1alados en la normativa, yaque el hecho de adjuntar una carta del fabricante no tiene relación alguna con la

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demostración del ejercIcIo de una actividad o la habilitación para llevar a cabo laactividad económica matcria dc la contratación.

Pronunciamiento

En el artículo 16 de la Ley, concordado con el artÍCulo 8 del Reglamento, corresponde ala Entidad formular el requerimiento de los bienes, servicios u obras a contratar, ydefinir en las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico-según corresponda- la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitosfuncionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación y lascondiciones en las que esta debe ejecutarse.

En el presente caso, de la revisión del numeral 3.1 del Capítulo III de la SecciónEspecífica de las Bases, se aprecia que la Entidad requiere que el postor cuente con elsiguiente documento:

VI. ESPECIFICACIONES TECNICAS MíNIMAS.

VI.1 DEL POSTOR:

Debe presentar un documento original emitido por el fabricante, legalizado o Ylsado por elconsulado del país de origen, que acredite que es el representante o distribuidor autorizadoen el Perú del fabricante del equipo

Adicionalmente, en el numeral 3.2 de la referida Sección de las Bases, se aprecia que laEntidad consignó como requisito de calificación "Habilitación", lo siguiente:

A.2 HABlllTACION

RequiSitos'

El Postor deberá cootar con autorización del fabricante por el consuladO del pals de origen, queacredite que es el representante o distribuidor autorizado en el Peru.

AcredItación

Debe presentar un documento original emitido por el fatrt:ante. legaliZado o visado por elconsulado del país de ongen. que acredlle que es el representante o distribuidor autorIZado en elPerü del fabricante del equipo.

Por su parte, en el numeral 4.2 y 4.3 del Formato de Resumen Ejecutivo de Estudio deMercado (Bienes), se aprecia que la Entidad ha declarado que existiría pluralidad deproveedores con la capacidad de cumplir con el requerimiento

• Respecto de la consultas v/u observaciones N° 15 Y N° 19

Mediante las consultas y/u observaciones N° 15 Y N" 19, el partICipanteCONSORCIO TECNOLOGICO DEL PERU SAC., solicitó suprimir delrequerimiento que el postor cuente con documento original emitido por elfabricante, legalizado o visado por el consulado del pais de origen, que acrediteser representante o distribuidor autorizado en el Perú del fabricante del equipo;ante lo cual, el comité de selección adoptó la decisión de no acoger dichapretensión, indicando, entre otros aspectos, que "debido a su olla complejidad

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tecnológica estos equipos son manufacturados por un nlÍmero reducido de.fabricantes a nil'el mundial de paises desarrollados, tales como EstradosUnidos, .Japón, entre otros, Asimismo, se conoce que justameme por esta altacomplejidad tecnológica los .fabricantes de estos equipos tienen generalmenteuna represemación local por país; que estan autorízados para importar,comercializar y dar soporte técnico de estos equipos en cada país" y que "porla experiencia de la ínstitución en el caso de este tipo de equípos de altatecnología, se rC!lJuiere asegurar el sopor/e técnico de personal e.\pecializado del.fabricante, sobre todo para el caso de mantenimiento corredim ante la posiblea\'ería del equipo durante su I'ida lÍtil, que generalmente es de aproximadamente10 lIilOS, filera del periodo de la garantía, que por la alta complejidad de lam'ería no pudiera ser solucionado por el personal técnico del pro\'eedor a nil'ellocal, consíderando que estos e'luipos poseen tecnología compleja ycomponentes en muchos casos patentada", Adicionalmcnte, dicho colegiadoseñaló que modificaría el aspeeto euestionado, el cual quedaría de la siguientef,mna: "Debe presentar un documento I'igente (copia simple) emitido por el.fabricante del país de origen del equipo o la sede regional o mundial queacredíte que es el representante o distribuidor autorizado en el Perú",

En relación eon ello. mediante el informe técnico remitido con motivo de lasolicitud de elevación de euestionamientos, el referido órgano colegiado señalólo siguiente:

"( ..,) cabe precisar la experiencia del Senasa en este tipo de equipos dealta complejidad y costo, Actualmente el Senasa cuema con un equipoICP-MS de marca Agilent Technologies que fue adquirido el 2005; elcual en dil'ersas ocasiones ha sufi'ido al'erías (Ver reporte demantenimientos co,.reclil'os) y que en algunos casos, como el ocurrido enseptiembre del 2016, se requirió la participación de personal técnico delrepresentante regional, la empresa Agilent Technologies Mexico, para lareparación de la .falla del referido equipo IPC.MS. dado que en unperiodo de 3 meses el equipo ,file reportado ¡¡ I'eces con el distribuidorlocal, la empresa GTP (Grupo Tecnológico del PerlÍ S.A.), sin dar unasolución a esta al'ería (Ver correo adjunto defecha 13 de enero de 2017),Asimismo, cahe resallar que en ese cuso, el proveedor local autorizado.la empresa Grupo Tecnológico del Perú S,A, (Ver carta derepresemación adjunta), pudo reparar esta ([I'ería del equipo con laparticipación del soporte técnico e,\pecializado del representanteregional del fabricame (Agilent Technologies México), Por lo tanto,queda el'idenciado la importancia de comar con un prol'eedor localdebidameme autorizado por e1.fabricante, por tratarse de equipos de altacomplejidad y tecnología en muchos casos patentada; que requiere lapartipación de personal especializado del.fabricame y/o representanteregional con la finalidad de el'itar la paralización inoperatil'a del equipopor lafalta de este soporte técnico especializado",

Cabe precisar que de la revisión de la relación de documentos obligatorios parala admisión de la oferta. no se aprecia que se haya consignado la exigencia de

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presentar un documento emitido por el fabricante que indique que el postoracredite ser representante o distribuidor autorizado en el Perú.

En ese sentido, considerando que a través del pliego absolutorio el comité deselección habría fundamcntado las razones por las cuales requiere que elcontratista cuente con un documento emitido por el fabricante que acredite alpostor ser representante o distribuidor autorizado en el Perú, lo cual ha sidoratificado mediante su informe técnico, información que tiene carácter dedeclaración jurada y se encuentra sujeta a rendición de cuentas, siendo que,además, en el formato de resumen ejecutivo la Entidad ha declarado que existiriapluralidad de proveedores y marcas con la capacidad de cumplir con elrequerimiento, este Organismo Técnico Especializado ha decidido NOACOGER el presente extremo del Cuestionamiento.

Sin perjuicio de ello, se emitirá disposiciones que deberán cumplirse al respecto.

1. Tener en cuenta quc el documento emitido por el fabricante que acredite alpostor ser representante o distribuidor autorizado en el Perú se acreditarámediante la presentación del Anexo N" 3 "Declaración jurada decumplimiento de las Especificaciones Técnicas contenidas en el numeral 3.1del Capítulo Ill", pudiendo consignar dicha información, en la relación dedocumentos para el perfeccionamiento del contrato, previsto en el numeral2.4 del Capítulo II de la Sección Especifica.

• Respecto de la consulta v/u observación N" 21

En el artículo 28 del Reglamento, se establece que la Entidad verifica lacalificación de los postores conforme a los requisitos que se indiquen en losdocumentos del procedimiento de selección, a fin de determinar que estoscuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato. Para ello, en losdocumentos del procedimiento de selección se deben establecer de manera claray precisa los requisitos de calificación que deben cumplir los postores paraacreditar su calificación, siendo que de acuerdo al objeto del procedimiento deselección pueden adoptarse los siguientes: i) Capacidad legal; ii) Capacidadtécnica y profesional; y iii) c) Experiencia del postor.

De otro lado, las "Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación delBienes", establecen los requisitos de calificación que la Entidad debe de adoptar,entre ellos, la "Habilitación", lo cual conforme a la Opinión N° 186-2016/DTN,está relacionada con cierta atribución que debe contar el proveedor para llevar acabo la actividad económica matcria dc contratación, siendo que, puedeentenderse como "Habilitación" de un proveedor, las actividades reguladas pornormas en las cuales se establecen determinados requisitos que las empresasdeben cumplir a efectos de estar habilitadas para la ejecución de determinadoservicio o estar autorizadas para la comercialización de ciertos bienes en elmercado.

Mediante la consulta y/u observación N" 21, el partICIpante CONSORCIOTECNOLOGICO DEL PERU S.A.C., solicitó que se suprima el requisito de

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calificación "habilitación"; ante lo cual, el comité de selección no acogió laobservación, indicando: "No se suprimirá la exigencia de presentar la Carta del.fabricante pero se modificará las bases",

En relación con ello, mediante el infom1e técnico remitido con motivo de lasolicitud de elevación de cuestionamientos. el referido órgano colegiado señalólo siguiente:

1. Suprimir el requisito de calificación "Habilitación",

En ese sentido, considerando los dispositivos legales señalados anteriormente, elrequisito de ealilieación "llabilitaeión" resulta relacionado a que el proveedordehe de tener cierta atribución para llevar a cabo la actividad económica materiade contratación. siendo que en el presente caso, la exigencia de presentardocumento emitido por el fabricante no resulta ser un requisito del postor parallevar a cabo el objeto materia de la presente convocatoria: en razón a ello, esteOrganismo Técnico Especializado ha decidido ACOGER el presente extremodel Cuestionamiento; por lo que, se emitirá una disipación al respecto,

"(",) la exigencia de la carta de represe/1/ación del.fóbrica/1/e se necesitacon la .finalidad de contar con un proveedor local debidamenteautorizado por el.fabrica/1/e, por tratarse de equipos de alta complejidady tecnología en muchos casos patentada: que requiere la participación depersonal e,\pecíalízado del fabricante y/o represel1/a/1/e regional con la.finalidad de evitar la paralización inoperativa del equípo por falta de estesoporte técnico e.\pecia/izado. De es/a manera, se aseguraría el soportetécnico durante la "ida útíl del equipo por parte del mismo fabricante,ante cualquier situación de avería del equipo que no pudiera ser resuelto1'01' el proveedor local: que pOI' experiencia de la entidad ha ocurridoanteriorme/1/e pOI' tratarse de equipos de alta complejidad tecnológica, "

3. ASPECTOS SUI'ERVISADOS DE OFICIOSi bien el procesamiento de la solicitud de pronunciamiento, por norma, versa sobre las

fl.y,~~ supuestas irregularidades en la ,abs~~ueión de ~onsultas y/u observaciones. a pedid,o def 1- ""\:~arte. y no representa la convaltdaelOn de nmgun extremo de las Bases, este Orgamsmo~ ¡¡récnieo Especializado ha visto por conveniente hacer indicaciones puntuales a partir de\'\, é'f la revisión de olicio. según el siguicnte detalle:~t osc~.

.. 3.1. "Costo de Reprodueciún y Entre!(a de Bases"Ú'.,~r{ ( \'De la revisión del numeral 1,10 del Capítulo 11 de la Sección Especílica de las Bases, se\'6 }tldvierte que la Entidad consignó, lo siguiente:

"~{> ¿?"'S' ",.<1:"r-! ~ 1.10. COSTO DE REPROOUCC10N y ENTREGA DE BASES

los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyoefecto deben cancelar sr. 1000 en Caja de la Enbdad, ubicado en el primer piso del edificiocentral de SENASA. sito en Av La Molina 1915 - La Molina

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Por su parte, en el numeral 1.10 del Capítulo II de la Sección Específica de las BasesEstándar de Licitación Pública para la contratación de bienes, se consignó, lo siguiente:

1.10, COSTO DE REPRODUCCION y ENTREGA DE BASES

los particIpantes registrados henen el derecho de recabar un Eljemplar de las bases, para cuyoefecto deben caocelar (CONSIGNAR El: COSTO DE REPRODUCCION DE LAS BASESl en{CONSIGNAR LA fORMA Y LUGAR PARA REAlIZAR EL PAGO Y RECABAR lAS BASES]

Como se advierte, la Entidad únicamente ha consignado el lugar donde los participantesdeben de realizar el pago del costo por reproducción de Bases, omitiendo consignar ellugar donde se recabarán las mismas, por lo que deberá de cumplirse con ladisposición que se realice al respecto.

Consignar en el numeral 1.10 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases, laforma y lugar para que los participantes del mencionado procedimiento de selecciónrecaben las Bases Administrativas.

3.2. "Documentos para la admisión de la oferta"

De la revisión de las Bases, se aprecia que se ha considerado lo siguiente:

"d) Adicionalmente a la declaración jurada de cumplimiento Je las Especificaciones Técnicas. el postor debepresentar folletos. instructivos. volante y/o catálogo del producto que está ofertando. "

Al respecto, no se aprecia qué características y/o requisitos funcionales específicos delbien previsto en las especificaciones técnicas deben ser acreditadas por el postormediante "presentar folletos, instructivos, volante y/o catálogo"

Es preciso señalar que la Resolución NO 2034-2018-TCE.SI, el Tribunal deContrataciones del Estado ha establecido lo siguiente: "(. ..) no es posible acreditar laIOtalidad de e"pecijicaciones técnicas del bien ofertado con hojas técnicas. catálogos,brochures y manuales de fabricante, ello atendiendo a que la ir¡formación requerida porlas entidades no es homogénea y obedece a las particularidades de su necesidad".

En ese sentido, considerando la omisión advertida, se realizará una disposición.~~1l'.~~1~1 "\Precisar el literal d) de la relación de documentos obligatorios para la admisión de la

~ ¡.oferta, qué características y/o requisitos funcionales específicos del bien previsto en las~"'.",.l especificaciones técnicas deben ser acreditadas por el postor mediante "presentar

.cso" folletos, instructivos, volante y/o catálogo".

3.3. Declaraciones juradas adicionales

En los numerales 3 y 4 (Capacitación y mantenimiento) previstos en el numeral 3.1 dICapitulo 1Il de la Sección Especifica de las Bases, se requiere que se presente"declaración jurada" para acreditar los aspectos relacionados a la capacitación ymantenimiento.

Al respecto, cabe señalar que las respectivas Bases Estándar señala lo siguiente:"Además. no debe requerirse declaraciones juradas adicionales cuyo alcance se

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encuen/re comprendido en la Declaración Jurada de Cumplimien/o de EspecificacionesTécnicas y que. por ende. 110 aporten in/órmación adicional a dicho documen/o".

En ese sentido, considerando que las declaraciones juradas solicitadas en el Capitulo IIIde la Sección Especílica de las Bases, no aporta información adicional al Anexo N° 3"Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas contenidas en elnumeral 3.1 del Capítulo 111",se emitirá una disposición al respecto.

1. Suprimir del Capítulo 111de la Sección Específica de las Bases, la exigencia desolicitar declaraciones juradas.

3.4, "Experiencia en venta de equipos similares en e1l'erú"De la revisión de las Bases, se aprecia que en acápite Vl.l "Especilicaciones técnicasminimas del postor" y en el requisito de calificación "13.\ Facturación" del Capítulo IIIde la Sección Específica. lo siguiente:

..Experiencia en \'cnla de equipos similares en el Perú ",

Al respecto, requerir al postor que sólo acredite experiencia por la venta de bienes en elterritorio nacional. excede los lineamientos establecidos en las respectivas BasesEstándar: por lo que, se realizará una disposición.

l. Suprimir dcl acápite VI.I "Especilicaciones técnicas mínimas dcl postor" y en elrequisito de calilicación "13.\ Facturación" del Capitulo 111 de la SecciónEspecífica, toda referencia a "Experiencia en venta de equipos similares en elPerú".

las Bases se advierte que se ha consignado el siguiente

1.3. VALOR REFERENCIAL'

El valor referenCial aSCIende a SI 1, 298.00000 lUN MILLON DOSCIENTOS NOVENTA YOCHO MIL CON 001100 SOLES), inclUido los Impuestos de Ley y cualqUIer otro cOn<:eplo queInCida en el costo lolal del bien. El valor referenCial ha Sido calculado al mes de diCiembre

CONCEPTO CANTIDAD VALOR TOTAL

UN (01) EQUIPO PLASMA INDUCTIVAMENTE01 5/1,298.00000

ACOPLADO A ESPECTRÓMETRO DE MASA ICp.MS

~Aü),f-REFERENCIACTOi AL SI 1. 298 00000

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2.6. FORMA DE PAGO

La Enlldad realiZara el pago de la cOfltrapre~taci6n pactada a 'a.•.ar del conlrah~ta en ÚNICOPAGO

Para electos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Enlldad debecontar con la siguiente dOGumenlaciÓfl

Recepción y conformidad del Almacén Central del SENASAConformidad del funcionario responsable de la USG de LABORA TORIO DERESIDUOS TOXiCaS, emitiendo MJ conformidad de la prestación efectuadaComprobante de pago.

Dicha documentaCIón referida a COMPROBANTE DE PAGO Y GUIA DE REMISION SUNATse debe pl"esenlélr en EN LA UNIDAD DE LOGISTICA DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIONsilo en AV, LA MOLINA 1915 LA MOlINA.L1MA

Adicionalmentc. del Capítulo 11dc la Sección Especílica sc aprecia lo siguientc:

2.4. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionarel contrato

a) Garantfa de fiel cumphmiento del contrato [INDICAR SI DEBE PRESENTARSE CARTAFIANZA YIO PÓLIZA DE CAUCIÓNI

b) Garantfa de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso [INDICAR SIDEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA YID PÓLIZA DE CAUCIÓNl

Al respecto, en el artículo N° 127, se cstablece que en la contrataciones de bienes,servicios en gcneral, consultorías o de obras que conllevan la ejecución de prestacionesaccesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades atines, se debe otorgaruna garantía adicional por este concepto, la misma que debe ser renovadaperiódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, nopudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

En cuanto a la inclusión de prcstacíoncs acccsorias. dcbc tcncrsc en cucnta quc cuandocstas llmnan partc del rcqucrimicnto dc la Entidad. aqucllas dcbcn cncontrarserespaldadas por la garantía corrcspondiente.

En relación con cllo. cabe señalar que la garantía de liel cumplimiento por prestacioncsaccesorias tiene como objctivo rcspaldar el correcto cumplimicnto por parte dclcontratista. de las prcstacioncs accesorias (distintas de la prcstación principal) a las qucsc encuentra obligado frcnte a la Entidad scgún lo cstipulado cn cl contrato.

Adicionalmcntc. conllmnc lo díspucsto en la Dircctiva N" 009-2009-0SCE/CD."Lineamientos para la aplicación de la garantía dc liel cumplimiento por prestacionesaccesorias". las prestacioncs acccsorias estún vinculadas al objcto dcl contrato y cxistencn función dc la prcstación principal. coadyuvando a quc ésta sc viabílicc: cs decir. a qucsc haga clCctiva scgún los términos y condicioncs prcvistos por la Entidad. En escscntido. la obligación dc cumplir las prcstaciones acccsorias ticnc su sustcnto cn lavinculación quc sigue mantcnicndo cl contratista con la Entidad. indcpcndicntcmcntc dcla prestación principal a la quc sc encucntra oblígado.

Como aspectos rclevantcs lié la mencionada Dircctiva. cncontramos:

í) Ouc. los contratos relacionados a la prcstación principal y a lasprcstacioncs acccsorias. pucdcn cstar contcnidas cn tillO o dos documcntos.

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ii) ()uc. cn el supucsto quc ambas prcstacioncs (tanto la principal como laacccsoria) sc CIKucntrcn cn un mismo documcnto. cslas debcn estarclaralncnk' dikrcnciadas. cn lo quc rcspccta. cntrc otros. al prccio y pla".o dccada rrcst<ll'ión.

iii) ()uc. una \0 cumplida la prcstaciún principal a satislaeeiún de laI;nti,lad. sc dcbe aprobar la liquidación del contrato y darle cl tratamientocorrcspondientc a la garantía que alimll'.aba dicha prcstaciún. dc igual I<lnllapara la garantía de lid cumplimientu pUl' prestaciones accesorias.

I:n el tllnll cra 1 VI. .' de' la rckrida Dirceti\a dispone que ..caro "f"e/os d" fadt'/cnJlil1oc;()}l tie/mollto. O/Orl;UlJliC}l!O l' dc""/",,;,;,, dI.! lu gurantía de ¡ie! cllIll[J/imi('l1/o

lHJr JJresluC;()IJ('S accesorias es Ihl('(JSllJ";O (JUL', f011l0 ('11 las Rases del (Jro('('s{) como en

cado IJrO{J1fL',\/a ('col1tJm;cu se l1u\'o il1llil'idll(/¡;~lIdo los 1JlO1l/0S C()JT(,S¡JOlltlíCll/(,S II 1£1(\)

or('s/ucián!cs} ucccsorill(s) ". (El subrayaJo es agn:gad()

En el presente caso, la Entidad rcquiere eomo parte de su requerimiento una prestaciónreferida al mantenimiento. lo cual evidenciaría una prestación accesoria, siendo que, lapresente contratación contaría con una prestación principal y otras acccsorias; sinembargo, no dilcrencia la primera de las segundas, lo cual no resulta acorde con lasnormas antes citadas.

En ese sentido. se emitirá las siguientes disposiciones al respecto.

l. I'n.'4.+'.;:lren las Bases integradas 10 siguiente:

4.1 El comité de selección deberá cumplir con lo dispuesto por este Organismo TécnicoEspecializado en el presente Pronunciamiento.

4.2 De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 52 del Reglamento el Titular de laEntidad es responsable de incorporar todas las modificaciones que se havanproducido como consccucncia dc las consultas, observaciones formuladas v laimplemcntacilÍn del pronunciamicnto, así como las modificaciones dispucstaspor cstc Organismo Técníco Especializado en el marco dc sus accíones desupcn.ísiím; constituyendo las mismas las reglas definitivas del procedimiento deselección.

4.3 Conforme al mencionado artículo 52 del Reglamento, compete exclusivamente alcomité de selección implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo

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Técnico Especializado en el presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, nopudiendo continuarse con el trámite del proceso en tanto las Bases no hayan sidointegradas correctamente, bajo sanción de nulidad de todos los actos posteriores.En caso el presente pronunciamiento requiera la presentación de un informe técnico,deberá tenerse en cuenta que dicho documento es aquel que contiene informaciónadicional a la plasmada en el pliego absolutorio e informe remitido con ocasión de lasolicitud de elevación, que muestra el resultado de un análisis específico al temamateria de cuestionamiento, validado por el órgano competente de la Entidad (áreausuaria, órgano encargado de las contrataciones u otra dependencia de corresponder),siendo importante precisar que dicho documento es un texto expositivo yargumentativo, que se basa no sólo en normas legales, sino también en normastécnicas u otros sustentos, cuya finalidad es sustentar, de manera detallada, ladecisión adoptada por la Entidad.

4.4 Al momento de integrar las Bases el comité de selección deberá modificar las fechasde registro de participantes, integración de Bases, presentación de ofertas yotorgamiento de la buena pro, para lo cual deberá tenerse presente que losproveedores deberán efectuar su registro en forma electrónica a través del SEACEhasta antes de la presentación de propuestas, de acuerdo con lo previsto en el artÍCulo34 del Reglamento; asimismo, cabe señalar que, conforme a lo dispuesto en elartículo 49 del Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación depropuestas no podrá mediar menos de siete (7) días hábiles, computados a partir deldía siguiente de la publicación de las Bases integradas en el SEACE.

4.5 Finalmente, se recuerda al Titular de la Entidad que el presente pronunciamiento noconvalida extremo alguno del procedimiento de selección.

Jesús María, 01 de febrero de 2019

FGM/JLS