PLA ESTRATÈGIC DE RESPONSABILITAT SOCIAL
29
Transcript of PLA ESTRATÈGIC DE RESPONSABILITAT SOCIAL
PLA ESTRATÈGIC DE RESPONSABILITAT SOCIAL DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA
Juliol 2019
PERS 2019 - 2023 Pàgina 1 de 27
Índex ÍNDEX 1
1. CONTEXT I REPTES ................................................................................................................................. 3
1.1 MARC GLOBAL: ................................................................................................................................ 4
2. EL PLA ESTRATÈGIC DE RESPONSABILITAT SOCIAL......................................................................... 5
2.1 QUÈ ÉS EL PLA? .............................................................................................................................. 5
2.2 QUÈ INCLOU EL PERS? ................................................................................................................... 7
3. MISSIÓ, VISIÓ I PRINCIPIS INSPIRADORS ............................................................................................ 9
4. CONTINGUT DEL PERS ......................................................................................................................... 10
4.1 DIMENSIONS DE LA RESPONSABILITAT SOCIAL ................................................................................. 10
4.2 OBJECTIUS RS .............................................................................................................................. 11
4.3 ACTUACIONS DE RESPONSABILITAT SOCIAL ..................................................................................... 12
RELACIÓ D’ACTUACIONS ................................................................................................................................. 12 TEMÀTIQUES DE LES ACTUACIONS ................................................................................................................... 12 OBJECTIUS DE DESENVOLUPAMENT SOSTENIBLE ............................................................................................... 12 FITXA DESCRIPTIVA DE LES ACTUACIONS .......................................................................................................... 13
5. ACTORS DEL PERS ................................................................................................................................ 14
5.1 PARTS INTERESSADES ................................................................................................................... 14
5.2 IMPULSORS DEL PERS .................................................................................................................. 15
COMISSIÓ DIRECTIVA D’RS (CDRS): ............................................................................................................... 15 COMISSIÓ TÈCNICA D’RS (CTRS): .................................................................................................................. 16 COMISSIONS SECTORIALS: .............................................................................................................................. 16 GRUPS DE TREBALL: ...................................................................................................................................... 17 SECRETARIA TÈCNICA: ................................................................................................................................... 17
5.3 ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT .................................................................................................... 17
6. SEGUIMENT I MANTENIMENT DEL PERS ............................................................................................ 20
6.1 VIGÈNCIA ...................................................................................................................................... 20
6.2 QUADRE DE COMANDAMENT ........................................................................................................... 20
6.3 MANTENIMENT I ACTUALITZACIÓ ..................................................................................................... 21
7. COMUNICACIÓ, DIFUSIÓ I PARTICIPACIÓ DEL PERS ....................................................................... 23
7.1 COMUNICACIÓ I DIFUSIÓ ................................................................................................................. 23
CANALS INTERNS: .......................................................................................................................................... 23 CANALS EXTERNS: ......................................................................................................................................... 23
7.2 MECANISMES DE PARTICIPACIÓ ...................................................................................................... 25
CANALS DIGITALS .......................................................................................................................................... 25 CANALS TELEFÒNICS ...................................................................................................................................... 26 CANALS PRESENCIALS .................................................................................................................................... 26
PERS 2019 - 2023 Pàgina 2 de 27
Presentació La Diputació de Barcelona és el govern local intermedi de la demarcació de Barcelona, on viuen més de
cinc milions i mig de persones, tres quartes parts de la població de Catalunya. Ofereix suport als 311
municipis que la constitueixen, amb la voluntat de garantir que qualsevol persona, independentment del lloc
on visqui, gaudeixi d'un mateix nivell de serveis públics de qualitat. Una institució de confiança i de servei
municipal que s’ha guanyat, en la seva llarga història, el respecte dels ajuntaments per la seva tasca
innovadora i reequilibradora.
Avui, el món local ha d'afrontar una sèrie de reptes socials i econòmics que exigeixen l’acció decidida dels
governs locals. Els ajuntaments han deixat de ser entitats que actuen en un entorn simple i previsible per
convertir-se en organitzacions estratègiques que han de donar resposta a les realitats i reptes d'un món
globalitzat. Alhora, les administracions locals són les institucions més properes i més coneixedores dels
contextos territorials i de les necessitats socials i, per tant, poden realitzar, des de la proximitat, un disseny
de les actuacions públiques més adequat.
En virtut d’aquesta trajectòria i d’aquesta realitat, la Diputació de Barcelona ha integrat la responsabilitat
social a l'estratègia organitzativa d'acord amb els principis de proximitat i diàleg permanent, transversalitat i
corresponsabilitat, transparència i participació, eficàcia i eficiència, sostenibilitat i igualtat , amb la voluntat
d'esdevenir un referent en la prestació de serveis al món local, contribuint al desenvolupament sostenible.
Per tal de traduir aquest compromís institucional en accions concretes i tangibles, el Pla estratègic de
responsabilitat social defineix les línies estratègiques en la matèria i constitueix el principal instrument de
planificació i avaluació de les actuacions impulsades des dels diferents àmbits corporatius.
Perquè aquest és, al nostre entendre, el paper principal de les administracions públiques en el foment de la
responsabilitat social a Catalunya: el d’assumir un rol capdavanter a l’hora d’introduir mesures internes que
puguin esdevenir una referència per a d’altres organitzacions i el d’impulsar i donar suport al
desenvolupament de la responsabilitat social corporativa en d’altres administracions, empreses i entitats.
Un paper que Diputació de Barcelona vol exercir, des de la modèstia i des de l’aprenentatge col·lectiu, amb
el conjunt del món local i de la resta administracions públiques.
PERS 2019 – 2023 3 de 27
1. Context i reptes
El concepte de responsabilitat social (RS) ha estat tractat des de diferents perspectives i admet
interpretacions i aplicacions pràctiques diferents en funció de cada organització. Podríem definir-lo com la
integració voluntària de les preocupacions socials i ambientals en les operacions de l'organització i en la
seva relació amb els seus interlocutors1. L’RS actua com un complement a la reglamentació, com un valor
afegit a la pròpia actuació que una organització pot o no preveure, i engloba aquelles accions no normatives
que van més enllà de les obligacions jurídiques establertes en l’ordenament.
En el seu trasllat al món públic, podem convèncer-nos que si l'Administració pública és una institució
obligada per la llei a la satisfacció de l'interès general se li pot reclamar amb més força que satisfaci els
interessos socials, ambientals i econòmics. En aquest sentit, no n'hi ha prou amb complir amb el marc
normatiu: la manera de procedir de les administracions públiques té impactes econòmics, socials,
ambientals, laborals i reputacionals que s'han de gestionar perquè també formen part de l'interès públic i de
la responsabilitat que les institucions han d’assumir davant la societat: complir la llei no només significa
acatar-la formalment sinó també aplicar-la d’acord amb el seu esperit i atenent la finalitat que persegueix.
La responsabilitat social (RS) no és un discurs circumstancial ni una acció de màrqueting i ens ha de
permetre augmentar la transparència en la gestió per evitar la pèrdua de confiança progressiva de la
ciutadania en l’Administració pública.
L’evolució del concepte des d’un prisma col·lateral que ha de formar part del nucli dur de l’estratègia
corporativa, ens fa concebre la responsabilitat social com una metodologia en la qual es fixin uns
compromisos, es gestionin de manera transversal i s’avaluïn els seus impactes a través d’indicadors. Ha
d’evolucionar com un model de gestió necessàriament integrat en l’estratègia corporativa que estableix
objectius compatibles amb el desenvolupament sostenible de la societat, com una “política institucional” que
incorpora en els seus processos de creació de valor els interessos i les inquietuds dels agents que formen
part del seu interès.
1 Adaptació de la definició del Llibre Verd de la RSC. 2001, Unió Europea
PERS 2019 – 2023 4 de 27
1.1 Marc global:
A nivell internacional, les grans organitzacions s’han posicionat al voltant dels temes que engloba la
responsabilitat social:
- Pacte Mundial de les Nacions Unides (2000), una iniciativa de compromís ètic perquè les entitats de
tots els països acullin, com a part integral de la seva estratègia i de les seves operacions, deu principis
de conducta i acció en matèria de drets humans, treball, medi ambient i lluita contra la corrupció.
- Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible, de l’Assemblea de les Nacions Unides (2015), que
estableix 17 objectius de desenvolupament sostenible (ODS)
Europa reflexiona i debat entorn de la responsabilitat social des de fa anys. Entre altres evidències que ens
serveixen com a referent, destaquem:
- Llibre verd sobre la responsabilitat social de les empreses (2001), un marc conceptual d’RS
- Creació de l’Aliança Europea de l’RS per tal de fer d’Europa un pol d’excel·lència de l’RS (2006)
- Estratègia renovada de la Unió Europea sobre responsabilitat social (2011)
Catalunya, en aquest marc, és un territori compromès amb l’impuls de la responsabilitat social. S’han dut a
terme, entre altres incitatives:
- Acord nacional per a l’aplicació de l'Agenda 2030 a Catalunya, a través de la localització al nostre país
dels 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) de les Nacions Unides per mitjà de
compromisos concrets
- Estratègia Catalunya 2020 (ECAT 2020): Catalunya ha fet seves les prioritats d'Europa 2020 i aposta
per un model de creixement:
- intel·ligent, fonamentat en el coneixement i la innovació,
- sostenible, eficient en l'ús dels recursos i respectuós amb el medi ambient, i
- integrador, genera ocupació i garanteix la cohesió social i territorial.
- Marc de referència de la responsabilitat social a Catalunya (2017). Un dels reptes que s’hi plantegen
és: “ Treballar per la incorporació de la responsabilitat social a les administracions públiques i
promoure que l’incloguin a altres organitzacions”
La Diputació de Barcelona és un agent clau per a l’assoliment d’aquest repte a
la demarcació de Barcelona.
PERS 2019 – 2023 5 de 27
2. El Pla estratègic de responsabilitat social
2.1 Què és el Pla?
El primer Pla director de responsabilitat social, aprovat pel Ple de la corporació el desembre del 2014, va
plasmar per primera vegada les línies estratègiques de la Diputació de Barcelona en matèria de
responsabilitat social, que es concretaven en actuacions impulsades pels diferents àmbits de l’organització.
Han estat quatre anys d’interiorització del concepte i de visibilització de les actuacions de responsabilitat social de la nostra organització, així com de sensibilització de les persones que hi treballem. Durant aquest temps hem agafat consciència de l’RS, perquè la corporació ha treballat i treballa amb criteris responsables, però segurament no sempre hem estat ni som prou conscients que estem fent RS.
Un element clau emmarcat en Pla director de responsabilitat social, i que ha suposat una mostra del compromís corporatiu amb la responsabilitat social, especialment en matèria de bon govern, ha estat l’aprovació del Codi de bon govern i qualitat institucional de la Diputació de Barcelona, pel Ple de la corporació de 30 de març del 2017, que constitueix una guia dels valors i principis que han de fonamentar l’activitat pública i té un caràcter orientatiu per als comportaments. Amb aquest codi, la corporació ha demostrat la voluntat d’exercir una bona governança, integrar la responsabilitat social a l’estratègia corporativa i impulsar una cultura d'ètica i bona convivència en el conjunt de la institució i del territori.
Aquesta implicació organitzativa amb la responsabilitat social també s’ha fet evident amb la certificació, el
19 de maig del 2017, del Sistema de gestió de l’RS de la Diputació de Barcelona, implantat a l’entorn del Pla
director, d’acord amb l’estàndard IQNet SR10 “Sistemas de gestión de la responsabilidad social” i en base
als requisits de la normativa de referència: UNE-EN ISO 26000:2010 “Guía de responsabilidad social”.
Aquesta edició del 2019 suposa una revisió integral de l’estructura i conceptualització del Pla, que passa a
anomenar-se Pla estratègic de responsabilitat social (PERS), amb la voluntat de fer més visible la seva
dimensió transversal i la seva condició d’instrument definitori de l’estratègia de l’organització, des de l’òptica
de l’RS.
L’abast del Pla és intern, és a dir la responsabilitat social en la pròpia gestió de la Diputació de Barcelona, així com extern, englobant totes les iniciatives que es duen a terme cap enfora, dirigides als ens locals, a altres organitzacions, a la ciutadania, a col·lectius concrets, etc. Aquesta nova edició, però, vol fer un pas més en la seva projecció externa, amb la mirada posada a enfortir la participació de les parts interessades i establir aliances amb altres agents per a treballar per un territori més cohesionat i responsable.
El Pla és el resultat del treball transversal i col·laboratiu de tots els àmbits corporatius i els agents sindicals,
que participen activament en la definició del seu contingut. Vol ser una eina alineada amb altres instruments
corporatius, per col·laborar a assolir una gestió transversal de l’organització.
El Pla estratègic constitueix en si un sistema de gestió de la responsabilitat social, ja que inclou totes les
fases del cicle de millora contínua:
PERS 2019 – 2023 6 de 27
- La planificació estratègica, a través de la definició dels eixos i línies estratègiques del Pla estratègic
- La planificació operativa, que inclou la definició de les actuacions sectorials diferents àmbits
corporatius, amb els corresponents objectius operatius que concreten les línies estratègiques.
- Impuls i desenvolupament de les actuacions per part de les unitats responsables
- Seguiment i anàlisi del compliment dels objectius del Pla, que es duu a terme per part dels diferents
àmbits de la corporació (gerències i direccions de serveis i agents sindicals) responsables de l’impuls
de les diferents actuacions, juntament amb la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa (URS), que
fa el tractament més global i estratègic a través del quadre de comandament estratègic d’RS.
El procés de consolidació del Pla estratègic requereix un acompanyament imprescindible en formació i
sensibilització en matèria de responsabilitat social, per tal de captivar i involucrar a tot el personal de la
Diputació, motivant així la integració dels principis de l’RS i la seva traducció en un comportament general
socialment responsable.
Política de Responsabilitat Social de la Diputació de Barcelona
PERS
Seguiment, anàlisi imillora del Pla -GS i DS - URSC
Impuls i execució de les actuacions -
GS i DS
Planificació operativa (actuacions sectorials) -
GS i DS
Planificació estratègica (dimensions i objectius RS) -
URSC
Formació i sensibilització
en responsabilitat social
PERS 2019 – 2023 7 de 27
2.2 Què inclou el PERS?
El Pla és l’instrument que defineix l’estratègia de la corporació en matèria de responsabilitat social.
S’estructura d’acord amb una sèrie de conceptes bàsics dels quals reproduïm la seva definició:
� La missió
La raó de ser; l’objectiu principal de la responsabilitat social des de la perspectiva corporativa:
l’essència, la justificació de la seva creació. Inclou el propòsit, els àmbits d’actuació i els destinataris.
� La visió
La declaració d’aspiracions i voluntats en matèria de responsabilitat social a la corporació. L’estadi en el
que es pretén situar la Diputació respecte l’RS a mig termini.
� Els principis
El reflex de les característiques essencials de la responsabilitat social de la corporació, sense les quals
no és possible entendre-la. Constitueixen la base del comportament responsable.
� Dimensions de la responsabilitat social
Els grans àmbits d’actuació de la responsabilitat social. Constitueixen les línies estratègiques que
emmarquen els objectius RS i totes les actuacions responsables que desenvolupa la corporació.
� Els objectius RS
Les finalitats o els propòsits que es pretenen assolir mitjançant el desenvolupament d’actuacions, amb
la vista posada a complir amb la missió del Pla i assolir la visió de l’organització en matèria de
responsabilitat social.
� Les actuacions
Són les vies o els instruments per aconseguir un objectiu RS. Poden ser programes, projectes o accions
en funció del seu abast i desenvolupament temporal. .
� Programa
Conjunt de tasques organitzades per assolir un objectiu RS. És recurrent en el temps i pot incloure
projectes i accions.
� Projecte
Conjunt d'activitats coordinades i controlades amb dates d'inici i d'acabament, que es duu a terme
per a assolir un objectiu RS. Pot incloure accions.
� Acció
Actuació concreta per assolir un objectiu RS que pot dur-se a terme autònomament, així com formar
part d’un programa o d’un projecte.
PERS 2019 – 2023 8 de 27
A continuació es presenta un esquema amb l’estructura del Pla:
PERS
OBJECTIUS RS
VISIÓ
PRINCIPIS
Actuacions
MISSIÓ
DIMENSIONS RS
Proximitat i diàleg permanent
Transversalitat i corresponsabilitat
Transparència i participació
SostenibilitatEficàcia, eficiència i millora contínua
BON GOVERN LABORAL SOCIAL AMBIENTAL ECONÒMICA
Programes Projectes Accions
Igualtat
PERS 2019 – 2023 9 de 27
3. Missió, visió i principis inspiradors
El PERS constitueix el principal instrument de planificació estratègica de la responsabilitat social de la Diputació de Barcelona, com a mitjà per consolidar l’RS a la pròpia corporació i al món local.
La seva missió, visió i valors són els següents:
� Missió
Enfortir el protagonisme de la responsabilitat social en l’estratègia corporativa, mitjançant un model de
gestió integral que fomenti el comportament responsable al conjunt de la institució i al territori.
� Visió
Consolidar-nos com una organització responsable i referent en la prestació de serveis a les persones i
al territori, que contribueixi al desenvolupament sostenible.
� Principis
1. Proximitat i diàleg permanent: conjunt de característiques que fan l’organització accessible i
orientada a les seves parts interessades, tant internes com externes a l’organització, a través de
polítiques i estratègies compartides i una prestació de serveis fàcil i propera a l’usuari.
2. Transversalitat i corresponsabilitat: qualitat de les polítiques i les accions de l’organització per tal
d’assegurar la implicació de tots els àmbits relacionats, aprofitant el coneixement i els recursos
compartits de la nostra organització i de tots els agents del territori, per a obtenir una visió integral
en les actuacions i un sentit de pertinença i responsabilitat de totes elles.
3. Transparència i participació: propietat que ens orienta cap una comunicació oberta i honesta, que
implica la rendició de comptes i la invitació a la participació de les parts interessades, per explicar
de manera clara i accessible i amb criteris de rigor i veracitat allò que es fa, amb els límits que
marquen la responsabilitat, el dret a la intimitat i l’interès general.
4. Sostenibilitat: conjunt de polítiques i decisions econòmiques, socials i ambientals destinades a
assolir una gestió local més respectuosa amb les persones i l’entorn, que no comprometi el
benestar de les generacions futures.
5. Eficàcia i eficiència / millora contínua: conjunt de propietats que permeten assolir els objectius de
manera fàcil i àgil, optimitzant l’ús dels recursos, per a oferir uns serveis públics de qualitat.
6. Igualtat: Condició per la qual s'ha de poder accedir als serveis que presta l’organització, tant a
nivell intern com extern, i s'han de poder utilitzar sense discriminació arbitrària per raó de
circumstàncies personals, socials o territorials.
El Pla també es regeix pels principis establerts al Codi de Bon Govern i Qualitat Institucional de la Diputació, que orienten el bon govern corporatiu, així com el comportament ètic de les persones que en formen part.
PERS 2019 – 2023 10 de 27
4. Contingut del PERS
4.1 Dimensions de la responsabilitat social
El Pla s’ha elaborat prenent com a marc de referència les 5 dimensions de l’RS , enteses com els grans àmbits de la responsabilitat social que constitueixen les línies estratègiques que emmarquen els objectius i les actuacions d’RS de la corporació. Són les següents:
Bon govern
Integrar la responsabilitat social a l’estratègia corporativa, per garantir una governança multinivell més
transparent i participativa, que fomenti una major coherència de polítiques en la pròpia organització i en el
territori.
Laboral
Millorar les condicions laborals des del punt de vista de la responsabilitat social, que contempla aspectes
clau per al benestar i la salut dels treballadors i treballadores: igualtat de condicions, conciliació de la vida
familiar i laboral, usos del temps, entorn de treball saludable, bon clima laboral, formació i participació en
accions solidàries.
Social
Fomentar la cohesió social, la millora de la convivència i el benestar de les persones a través de la igualtat
d’oportunitats, la integració dels diferents col·lectius i la cooperació, amb la voluntat de garantir els drets
humans per a esdevenir una societat més justa i equitativa.
Ambiental
Contribuir a la protecció del medi ambient i la salut de les persones amb la reducció de l’impacte ambiental
de l’organització i el foment de la gestió local sostenible, a través de la sensibilització ambiental, el consum
responsable, l’ús eficient dels recursos naturals, la reducció de l’emissió de contaminants i la preservació de
la biodiversitat i els espais naturals.
Econòmica
Dinamitzar els entorns econòmics locals i els territoris a través de la inversió econòmica i el
desenvolupament d’accions dirigides a aconseguir un teixit productiu local responsable i una ocupació
inclusiva, promovent el turisme sostenible, els productes locals i el comerç de proximitat.
PERS 2019 – 2023 Pàgina 11 de 27
4.2 Objectius RS
Els objectius RS són la concreció de les dimensions de l’RS en les finalitats o propòsits de la corporació en matèria de responsabilitat social, que es pretenen assolir al llarg de la vigència del Pla mitjançant el desenvolupament d’actuacions concretes impulsades per part dels diferents àmbits corporatius.
DIMENSIONS OBJECTIUS RS
BG.1. Integrar els valors de l’RS a l 'estratègia de l’organització
BG.2. Promoure el diàleg i la participació pública
BG.3. Potenciar el govern obert, a través de la transparència, l 'obertura de dades i l 'accés a la informació pública
BG.4. Optimitzar els recursos destinats a la gestió de les activitats i els serveis de l 'organització
BG.5. Planificar, avaluar i retre comptes de l 'activitat pública
BG.6. Fomentar la compra pública responsable
BG.7. Avançar cap a la internacionalització i la coherència de les polítiques amb les agendes globals
LB.1. Fomentar el benestar, la salut, la cohesió del personal i el bon clima laboral
LB.2. Impulsar i afavorir la participació del personal en accions solidàries
LB.3. Potenciar la igualtat de condicions i la concil iació de la vida familiar i laboral
LB.4. Assegurar i mil lorar l 'accessibil itat universal
LB.5. Promoure la formació per a l 'assoliment de les competències professionals del personal
EC.1. Impulsar territoris i empreses responsables
EC.2. Impulsar polítiques actives d’ocupació inclusives
EC.3. Promoure el comerç responsable i de proximitat
EC.4. Fomentar el turisme sostenible
SC.1. Fomentar la solidaritat i la cooperació al desenvolupament
SC.2. Promoure condicions residencials dignes
SC.3. Millorar l 'accessibil itat i promoure la inclusió de les persones amb necessitats específiques
SC.4. Enfortir la integració i cohesió social
SC.5. Lluitar per la no discriminació i promoure la igualtat d'oportunitats
SC.6. Contribuir a l 'equitat social
SC.7. Protegir la salut individual i col·lectiva afavorint esti ls de vida i entorns comuns saludables
SC.8. Promoure oportunitats per desenvolupar el potencial professional de les persones
AM.1. Promoure un ús eficient i responsable dels recursos i avançar cap a una nova cultura energètica i l 'adaptació al canvi cl imàtic
AM.2. Fomentar la prevenció i la correcta gestió dels residus
AM.3. Promoure la mobil itat sostenible
AM.4. Promoure l 'educació i la sensibil ització ambiental
AM.5. Promoure la protecció de la biodiversitat i la preservació dels espais naturals
AM.6. Avançar cap a un model territorial equil ibrat i sostenible i promoure un desenvolupament rural i urbà integral
AM.7. Promoure l 'ús de solucions tecnològiques a les àrees urbanes i rurals
AM.8. Fomentar l 'establiment d'aliances i col·laboracions a la demarcació i a l 'àmbit internacional
SOCIAL
AMBIENTAL
BON GOVERN
LABORAL
ECONÒMICA
PERS 2019 – 2023 Pàgina 12 de 27
4.3 Actuacions de responsabilitat social
Relació d’actuacions
El conjunt d’activitats en matèria d’RS que la corporació preveu impulsar durant l’exercici (els programes, els
projectes i les accions) es relacionen a l’annex del Pla estratègic, emmarcades en les dimensions i els
objectius RS.
Les actuacions incloses a l’annex s’aniran revisant i actualitzant mitjançant els mecanismes de manteniment
i actualització previstos al mateix document.
Temàtiques de les actuacions
Per tal de facilitar la cerca de les actuacions per totes les parts interessades, més o menys coneixedores
dels termes d’RS, totes elles tenen associada una temàtica, més general que els objectius RS als quals
pertanyen, i coincident amb les temàtiques de cerca de l’espai web corporatiu https://www.diba.cat/temes,
que enllacen amb els espais web sectorials dels diferents àmbits d’actuació.
Objectius de desenvolupament sostenible
En línia amb el compromís de la Diputació de Barcelona a contribuir de forma activa a l’assoliment de
l’Agenda 2030 i dels 17 objectius de desenvolupament sostenible (ODS) a través de la seva localització dins
la pròpia organització i al territori de la demarcació, el PERS s’alinea amb els ODS a través de l‘assignació
de l’objectiu (o objectius) que correspongui/n a cadascuna de les actuacions.
PERS 2019 – 2023 13 de 27
Fitxa descriptiva de les actuacions
Les actuacions del Pla es descriuen a través d’una fitxa tècnica, que conté els següents camps:
Nom de l’actuació:
IDENTIFICACIÓ DE L’ACTUACIÓ:
� Tipologia: Programa, projecte o acció.
� Descripció de l’actuació
� Abast / Impacte: extern (al territori); intern (a la pròpia corporació)
� Dimensió: Bon govern, laboral, ambiental, social o econòmica
� Objectiu RS
� Impacte en altres dimensions
� Temàtica (enllaç a web diba - temes)
� Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) (enllaç a web diba - ODS)
� Més informació
RESPONSABLE DE L’ACTUACIÓ:
� Àrea
� Gerència / direcció de serveis / Gabinet / Agents sindicals
� Altres intervinents
PARTS INTERESSADES: Estructura política, treballadors i treballadores, centres gestors, sindicats, ens locals, ciutadania, universitats i escoles, tercer sector, empreses del territori, altres administracions, proveïdors, mitjans de comunicació.
PERS 2019 – 2023 Pàgina 14 de 27
5. Actors del PERS
5.1 Parts interessades
Les parts interessades o stakeholders, són el conjunt d’actors que tenen interès en les decisions i/o
activitats de la corporació, és a dir que tenen un impacte sobre la pròpia organització i, al revés, que
l’organització té una repercussió sobre ells, de tipus social, econòmic o ambiental. En el camp de la
responsabilitat social l’objectiu és fer que aquests impactes siguin positius.
Les parts interessades identificades a la Diputació de Barcelona són les següents:
Parts interessades1.1. Càrrecs electes
1.2. Càrrecs de confiança
2.1. Comandaments
2.2. Llocs base i llocs singulars
2.3. Representants dels treballadors i treballadores
3. Centres gestors
4. Sindicats
5. Ens locals
6.1. Famílies
6.2. Gent gran
6.3. Infants i joves
6.4. Dones
6.5. Col·lectius desafavorits
6.6. Col·lectius amb necessitats específiques
7. Universitats i escoles 7.1. Escoles i instituts
7.2. Universitats
8. Tercer sector 8.1. Associacions i entitats
8.2. Col·legis professionals
9. Empreses del territori
10. Altres administracions amb les que
11. Proveïdors
12. Mitjans de comunicació
6. Ciutadania
1. Estructura política
2. Treballadors i treballadores (estructura
administrativa)
PERS 2019 – 2023 Pàgina 15 de 27
5.2 Impulsors del PERS
El Pla estratègic de responsabilitat social es fa realitat gràcies a les iniciatives corporatives o sectorials
impulsades i controlades des dels diferents àmbits de la corporació (gerències i direccions de serveis,
gabinets i agents sindicals).
Complementàriament, per coordinar, sistematitzar, fer el seguiment i, en definitiva, articular tot l’engranatge
de la responsabilitat social a la corporació, s’ha creat una estructura d’òrgans i actors responsables de
l’impuls i el funcionament del Pla. Són els següents:
Comissió directiva d’RS (CDRS):
La Comissió directiva d’RS, juntament amb la Comissió tècnica d’RS, van ser creades per Decret de la
Presidència de 28 de maig de 2013.
Està integrada pel gerent de la Diputació, que actua com a president de la Comissió, pels coordinadors de
les àrees de la corporació i pel President de la Comissió Tècnica de Responsabilitat Social, que assumeix
les funcions de secretari de la Comissió i d’enllaç amb la Comissió Tècnica.
Funcions:
� Aprovar el Pla estratègic i les seves successives modificacions d’estructura o contingut
� Facilitar els mitjans necessaris per garantir la difusió i comunicació de la política d’RS, del Pla estratègic
i dels projectes i instruments que se’n derivin
� Validar l’informe de seguiment i avaluació del Pla i proposar, si escau, canvis en l’estratègia d’RS
� Validar la memòria d’RS
� Qualsevol altra que li sigui encomanada pels òrgans de govern de la corporació en l’àmbit del Pla
Calendari:
La dinàmica de la Comissió directiva no té un calendari preestablert, atès que desenvolupa les seves
funcions quan es requereix, a petició de la Comissió tècnica o de les necessitats corporatives.
PERS 2019 – 2023 16 de 27
Comissió tècnica d’RS (CTRS):
La Comissió Tècnica està integrada pels referents en matèria d’RS de les direccions, gerències i gabinets
de la corporació, així com pels representants sindicals. La Secretaria tècnica recau en la Unitat de
Responsabilitat Social Corporativa.
Funcions:
� Debatre i consensuar els eixos i les línies estratègiques del Pla
� Compartir, debatre i consensuar les actuacions del Pla
� Establir els indicadors del quadre de comandament del Pla estratègic
� Fer el seguiment del desenvolupament i avaluació del Pla, a validar per la Comissió directiva
� Consensuar els continguts de la memòria d’RS
� Proposar accions de difusió i comunicació dels projectes i actuacions d’RS de la corporació
� Proposar la creació de grups de treball específics per a treballar aspectes concrets de la responsabilitat
social (siguin de naturalesa transversal o més sectorial).
� Centralitzar i consensuar les propostes sorgides en el marc de les comissions sectorials.
� Compartir reflexions, inquietuds i propostes entorn a la responsabilitat social de la corporació
Calendari:
Els integrants de la Comissió tècnica es reuneixen de forma ordinària, amb una periodicitat quadrimestral,
en l’Assemblea de referents d’RS. Sempre que sigui necessari es convoquen sessions extraordinàries per
a tractar aspectes puntuals sobrevinguts.
Comissions sectorials:
Comissions integrades pels referents d’RS de la Comissió tècnica especialistes en les matèries englobades
en cadascuna de les 5 dimensions de la responsabilitat social:
� Comissió sectorial RS-bon govern
� Comissió sectorial RS-laboral
� Comissió sectorial RS-social
� Comissió sectorial RS-ambiental
� Comissió sectorial RS-econòmica
PERS 2019 – 2023 17 de 27
La finalitat és establir aliances amb els àmbits de l’organització que treballen a fons els aspectes de les
diferents dimensions de l’RS per tal de tenir una visió més integral i integradora de l’RS a la corporació i
construir el projecte d’RS de forma participativa.
Calendari:
Cada comissió estableix la periodicitat de les sessions en funció de les necessitats.
Grups de treball:
Existeixen grups de treball a la corporació dedicats a projectes de l’àmbit de la responsabilitat social,
impulsats pels àmbits corresponents responsables de la matèria. Hi participa la Unitat de Responsabiltiat
Social Corporativa, que dona suport a tots ells i els incorpora en el paraigües del Pla estratègic d’RS. Alguns
són grups estables (Gentdebé, Pla d’Optimització de Recursos, Pla d’Igualtat,...) i d’altres es creen més
puntualment, com a resposta a necessitats i inquietuds de la corporació.
Secretaria tècnica:
És l’equip tècnic responsable de la coordinació del Pla estratègic de responsabilitat social, que recau en la
Unitat de Responsabilitat Social Corporativa. Dissenya, implementa, difon i fa el seguiment de la globalitat
del projecte d’RS, establint els mecanismes de comunicació i participació necessaris amb els diferents
àmbits corporatius responsables de l’impuls de polítiques i actuacions responsables. Assumeix funcions de
suport a les comissions:
� Coordinació del calendari de sessions i convocatòria de les reunions de les comissions
� Prestació d’assistència a la Comissió Tècnica, a la Comissió Directiva i a les comissions sectorials en el
desenvolupament de les seves funcions.
� Redacció i enviament de les actes de reunió de les comissions.
� Centralització de totes les propostes dels referents que puguin sorgir i vehiculació de les possibles
iniciatives a impulsar a nivell de Comissió tècnica, comissions sectorials o grups de treball.
� Acompanyament personalitzat als referents d’RS de cadascun dels àmbits corporatius.
5.3 Organització i funcionament
Els òrgans i actors responsables de l’impuls i funcionament del Pla s’organitzen i es coordinen d’acord amb
el següent esquema de funcionament:
PERS 2019 – 2023 18 de 27
La Comissió directiva (CDRS) és l’òrgan que assumeix la validació i l’aprovació de les decisions i
propostes sorgides en el marc de la Comissió tècnica (CTRS). La presidència de la Comissió tècnica, que
assumeix les funcions de secretari/ària de la Comissió directiva, fa d’enllaç amb la Comissió tècnica
(CTRS).
La periodicitat de sessions de la Comissió tècnica, que es reuneix en l’Assemblea de referents d’RS, és
quadrimestral, entenent que s’adapta a les necessitats i es pot convocar quan els temes a tractar ho
requereixin (podent ser, així, la periodicitat inferior a la predefinida).
Comissió directiva d’RS (CDRS):
Comissió tècnica d’RS (CTRS)
Integrants:
- President/a de la Comissió Directiva
- Coordinadors d’àrea
- President/a de la Comissió tècnica d’RS (Secretari/ària de la Comissió)
Integrants:
- President/a de la Comissió Tècnica
- Personal tècnic de la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa
- Referents d’RS de les àrees corporatives
- Representants sindicals
UN
ITA
T D
E R
ESP
ON
SAB
ILIT
AT
SOC
IAL
CO
RP
OR
ATI
VA
(U
RSC
)
President/a de la Comissió tècnica d’RS
Assemblea
de referents
d’RSC -
quatrimestral
Comissions sectorials d’RS
RS- BON GOVERN
RS -LABORAL
RS -SOCIAL
RS -AMBIENTAL
RS -ECONÒMICA
Grups de
Treball (GT)
Unitat d’RSC +
Referent de la comissió sectorial
Unitat d’RSC +
Referent del GT
PERS 2019 – 2023 19 de 27
L’equip de coordinació del Pla estratègic d’RS, la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa, assumeix
la secretaria tècnica de la CTRS i fa d’enllaç amb les comissions sectorials i els grups de treball (GT),
en què participa i dona suport.
En cadascuna de les comissions sectorials i els grups de treball hi participa un/a referent d’RS, que actua
d’interlocutor/a amb la CTRS, juntament amb la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa.
A les sessions de la CTRS els referents de les comissions sectorials i dels grups de treball comentaran
l’estat d’execució dels projectes treballats per tal de compartir-ho, debatre-ho amb els membres de la CT,
aprovar les propostes que es considerin i incorporar possibles millores.
PERS 2019 – 2023 Pàgina 20 de 27
6. Seguiment i manteniment del PERS
6.1 Vigència
El Pla té una vigència de 4 anys, i serà revisat anualment per la Comissió tècnica i aprovat per la Comissió
directiva, que l’elevarà al Ple de la corporació per a la seva aprovació.
6.2 Quadre de comandament
El seguiment del Pla es realitza en base a la perspectiva estratègica, és a dir, es fixa en els seus efectes
finals. Així, es fa el seguiment de les línies estratègiques establertes en el propi Pla, per a cadascun dels
eixos RS, que s’encaixen en les 5 dimensions bàsiques de l’RS: bon govern, laboral, social, ambiental i
econòmica.
El seguiment de les línies estratègiques, a través dels objectius i els seus indicadors associats, configuren el
quadre de comandament del Pla, que és l’instrument que permet la planificació de les estratègies, i
actuacions associades, d’RS.
El seguiment estratègic permet visualitzar l’evolució en els objectius últims del Pla de forma sintètica i
determinar si l’evolució és positiva o si cal redireccionar l’estratègia i revisar els eixos i línies.
Els objectius i indicadors estratègics són centralitzats per la Secretaria tècnica del Pla a partir dels referents
d’RS dels diferents àmbits corporatius i es presenten a la Comissió tècnica.
La recollida de les dades del càlcul d’indicadors del quadre de comandament estratègic es farà d’acord amb
el Protocol de seguiment d’objectius i indicadors del Pla establert, per a poder fer el tractament de
dades i l’anàlisi corresponent.
PERS 2019 – 2023 21 de 27
7.2
El seguiment del Pla es realitza anualment i es comunica a tots els àmbits corporatius perquè pugui ser
utilitzat per a la presa de decisions, la planificació del proper exercici i la definició de mesures correctores,
en cas d’incompliments.
Per tal d’assegurar que el quadre de comandament reflecteixi la globalitat de la corporació, i incorpori
l’estratègia de tots els àmbits, aquest s’alinea amb els objectius estratègics del Pla d’actuació de mandat,
que es despleguen en objectius específics mesurats a través d’indicadors clau que controlen els diferents
àmbits responsables. En aquest sentit, es treballa amb els referents d’RS dels diferents àmbits per tal que
s’incorporin objectius específics i indicadors comuns al màxim d’alineats amb que s’estableixen al Pla de
mandat.
De la mateixa manera, es procura, i així es recomana a tots els àmbits responsables dels indicadors, que hi
hagi un encaix amb els altres sistemes d’avaluació corporatius, com són els indicadors pressupostaris o els
indicadors d’avaluació de la Carta de serveis del Catàleg de la Diputació.
6.3 Manteniment i actualització
La recollida d’informació relativa a les actuacions d’RS que es desenvolupen des dels diferents àmbits
funcionals de la corporació que ha de permetre mantenir el Pla actualitzat, es farà d’acord amb el Protocol
de manteniment d’actuacions del Pla.
D’entrada, s’estableixen dos canals de recollida:
� La bústia d’RS: [email protected], a on es podran enviar, amb caràcter ordinari, totes les noves
actuacions projectades o desenvolupades des dels diferents àmbits de la corporació. Les fitxes de les
noves actuacions seran recollides per l’equip de la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa i es
presentaran a la següent Assemblea de referents d’RS per a la seva incorporació al Pla.
� El correu electrònic que s’enviarà anualment des de la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa
als referents de totes les GS i DS de la corporació i als representants sindicals demanant el retorn de
les actuacions sectorials que es volen incorporar al Pla de cara al següent exercici. Des dels diferents
àmbits s’haurà de recollir les actuacions d’RS que es volen contemplar al Pla.
Les actuacions de caràcter transversal que es puguin detectar des de la Unitat de Responsabilitat Social
Corporativa es presentaran, també, a l’Assemblea de referents d’RS, juntament amb les actuacions
sectorials proposades per tots els àmbits de la corporació.
Totes les actuacions seran centralitzades per l’equip de la Unitat de Responsabilitat Social Corporativa i es
farà la corresponent actualització del Pla per al proper exercici, que es presentarà a la propera sessió de la
Comissió directiva d’RS (CDRS) per a la seva aprovació.
PERS 2019 – 2023 22 de 27
7.2
PERS 2019 – 2023 23 de 27
7.2
7. Comunicació, difusió i participació del PERS
7.1 Comunicació i difusió
La comunicació i difusió de les estratègies i actuacions d’RS és essencial per impregnar i consolidar la
responsabilitat social a la corporació i influir positivament en les parts interessades perquè l’RS
transcendeixi. D’acord amb el Protocol de comunicació del Pla, les actuacions rellevants i notícies
relacionades amb el Pla estratègic de responsabilitat social es difondran tant a nivell intern com extern, a
través dels canals i instruments dels que disposa la corporació.
Canals interns:
� Intradiba: Intranet corporativa, a on es pot trobar tota la informació i serveis d’interès per al personal de
la Diputació, accessible des de qualsevol dispositiu que tingui accés a la xarxa. Incorpora un espai web
de responsabilitat social https://intradiba.diba.cat/web/RS a on s’explica el que és l’RS i s’hi inclou el
Pla estratègic i tota la informació relativa al projecte d’RS de la corporació. Puntualment, també es difon
l’RS a través de l’espai central de la pàgina d’inici de la Intradiba, gestionada pel Gabinet de Premsa i
Comunicació, reservat a la publicació de notícies i informacions d’interès per al personal de manera
gràfica, concisa i atractiva, a través de l’edició de càpsules informatives.
� Espai de la CTRS: Espai sectorial de la Intradiba amb tota la informació de les sessions de les
comissions directiva i tècnica d’RS, grups de treball d’RS, ...
� Altres canals que puguin servir per comunicar i difondre l’RS: els correus electrònics, el tauló
d’anuncis, les pantalles dels edificis corporatius, les reunions de les comissions, etc.
Canals externs:
� Web de la Diputació de Barcelona: lloc web corporatiu amb un apartat de responsabilitat social
https://www.diba.cat/web/RS, a on s’incorporen les actuacions d’RS desenvolupades des de la
corporació, així com les destacades del món local, juntament amb informacions d’interès, vídeos de
difusió de l’RS de la Diputació, i l’agenda d’activitats tant de la Diba com de fora.
� Xarxes socials: La Diputació de Barcelona està present a diferents xarxes socials
https://www.diba.cat/xarxes-socials, per tal de promoure la transparència i la interacció amb la
ciutadania. Disposa de comptes de Twitter, Facebook i Instagram i canals de Youtube. Els perfils de la
Diputació a les xarxes són:
PERS 2019 – 2023 24 de 27
7.2
� Twitter @diba
� Instagram @dibacat
� Facebook @DiputaciodeBarcelona
� Youtube https://www.youtube.com/user/Diba/
El hasthtag #RSDiba permet etiquetar les publicacions que es fan en aquests canals de matèries
relacionades amb la responsabilitat social, per tal de fer més visible l’RS de la Diputació a les xarxes.
� Portal de la Transparència: L’instrument de difusió de la informació pública de la Diputació de
Barcelona que, al seu torn, es defineix com el conjunt de dades resultants de l’activitat de la corporació
i de les relacions de cooperació i col·laboració amb d’altres administracions públiques. El Portal té
l’objectiu de rendir comptes davant dels ens locals i la ciutadania i legitimar l’acció pública de la
Diputació de Barcelona.
� El diari de la Diputació de Barcelona: butlletí electrònic diari que s’envia a tots els ajuntaments de la
província (així com també al personal de la corporació que ho desitgi), a través del qual es difon
l’actualitat de l’activitat de la Diputació.
� Memòria de responsabilitat social: Cada dos anys s’elabora i es publica una memòria de
responsabilitat social per donar a conèixer i reflectir les actuacions més rellevants en matèria d’RS
desenvolupades tant a nivell corporatiu com sectorial. S’elabora des de la Unitat de Responsabilitat
Social Corporativa, amb l’aportació de tots els àmbits corporatius.
PERS 2019 – 2023 25 de 27
7.2
7.2 Mecanismes de participació
La participació amb les parts interessades de la corporació es vehicularà, d’una banda, a través dels
diferents àmbits corporatius i dels representants sindicals, que mantenen una relació directa amb ells en el
seu àmbit de gestió, i, de l’altra, a nivell transversal, mitjançant els canals de comunicació tant interns com
externs.
L’espai per canalitzar el diàleg i la participació entre els diferents àmbits de la corporació serà la Comissió
tècnica d’RS (CTRS). Les assemblees de referents d’RS quadrimestrals, així com les sessions de les 5
comissions sectorials, permetran compartir les iniciatives d’RS, així com el diàleg que cada àmbit sectorial
manté amb les seves parts interessades, el grau de satisfacció que ha percebut respecte els serveis
prestats i les aportacions que n’ha obtingut.
Concretament, la CTRS es canalitzarà el contacte amb les parts interessades a través dels referents d’RS
dels àmbits de la corporació que en formen part:
� Àmbits finalistes: Diàleg amb els governs locals, la ciutadania, les universitats, escoles, altres
organitzacions, tercer sector, empreses del territori i mitjans de comunicació.
� Àmbits corporatius de naturalesa interna: Diàleg amb els centres gestors de la corporació.
� Servei de Contractació: Diàleg amb els proveïdors (tot i que la resta de GS i DS de la corporació
també poden tenir contacte amb els proveïdors concrets del seu àmbit de treball i, per tant, obtenir-
ne opinions, valoracions i tenir coneixement de la seva satisfacció).
� Direcció de Serveis de Recursos Humans i representants sindicals: Diàleg i participació dels
treballadors i treballadores i amb els sindicats.
La participació amb les parts interessades es farà d’acord amb el Protocol de participació amb les parts
interessades del Pla.
D’altra banda, a nivell corporatiu, es posa a l’abast dels ens locals, la ciutadania, els mateixos treballadors
de la corporació i la resta de les parts interessades, els següents canals de contacte:
Canals digitals
� Participa http://www.diba.cat/web/RS/participa, un espai accessible per a tothom des de la web de
la corporació amb un formulari de contacte que deriva directament a la bústia d’RS.
El contacte també es pot fer directament, a través del correu electrònic, a la bústia [email protected],
que permet rebre comentaris o aportacions relatives a l’RS i donar resposta de forma directa.
PERS 2019 – 2023 26 de 27
7.2
� El formulari de peticions, queixes i suggeriments de la Seu electrònica, gestionat des del
SORS, https://seuelectronica.diba.cat/suggeriments.asp, per presentar una petició, queixa o
suggeriment a la Diputació de Barcelona.
� El formulari de sol·licitud d'accés a la informació pública disponible a la Seu electrònica
https://seuelectronica.diba.cat/tramits-ciutadania/tramits/trc_012.asp
� La Bústia general de la Diputació de Barcelona http://www.diba.cat/contacte.
� Les bústies sectorials dels diferents àmbits de la Diputació de Barcelona, accessibles des de les
pàgines web sectorials.
� Els formularis de contacte sectorials dels diferents àmbits, disponibles a la Seu electrònica i a la
pàgina web.
� La Bústia de suggeriments del Pla d’Igualtat de gènere de la Diputació de Barcelona,
disponible a la Intradiba, a fi de poder canalitzar totes les demandes, suggeriments, etc del
personal en matèria d’Igualtat.
� Les comunitats de pràctica i les xarxes corporatives, enteses com espais de treball restringit, a
personal intern o extern a l’organització, en funció de la naturalesa de cada xarx
https://intradiba.diba.cat/web/xarxes-de-treball/
Canals telefònics
� Telèfon general de la Diputació de Barcelona; redireccionament cap a la unitat organitzativa
responsable de la matèria objecte de la trucada.
� Telèfons sectorials dels diferents àmbits corporatius.
� Telèfons de contacte en relació als aspectes de recursos humans que poden necessitar els
treballadors de la corporació: http://intradiba.diba.cat/web/recursos-humans/amb-qui-haig-de-
parlar...
Canals presencials
� La Sol·licitud general, en format electrònic, disponible a la Seu electrònica,
https://seuelectronica.diba.cat/sol_licitud-general.asp, per a comunicar-se formalment i presentar
qualsevol sol·licitud a la Diputació de Barcelona per iniciar un tràmit. També es pot fer
presencialment, omplint un model de Sol·licitud general, a les oficines de registre de la Diputació de
Barcelona.
PERS 2019 – 2023 27 de 27
7.2
Aquests mecanismes de participació permetran als àmbits que gestionin els diferents canals identificar les
aportacions de les diferents parts interessades, fer una anàlisi d’elles i determinar si tenen impacte en la
responsabilitat social de l’organització i, per tant, si cal derivar-ho a la Comissió tècnica per al seu
tractament. En cas afirmatiu, es podrà fer una anàlisi des de l’òptica de l’RS i veure si l’actuació de la
corporació en matèria d’RS va alineada amb les seves expectatives o cal redireccionar l’estratègia o
incorporar nous aspectes en el sistema de gestió de l’RS.
