Pla millora qualitat aire 2011 2015 - DGQA

Generalitat de CatalunyaDepartament de Territori i Sostenibilitat


PLA D’ACTUACIÓ PER ALA MILLORA DE LA QUALITAT DE L’AIRE 2011 – 2015

Document base

22 de setembre de 2011

2Generalitat de CatalunyaDepartament de Territori i SostenibilitatGeneralitat de CatalunyaDepartament de Territori i Sostenibilitat

Procés de participació

� Procés de participació del Fòrum Social

� Trobades agents sectorials� Reunions interdepartamentals� Comissió rectora del Pla� Consell d’experts� Reunions amb l’Estat� Participació Ens Locals� Reunions amb municipis de >

100.000 habitants

Document base

del Pla d’actuació per a

la millora de la qualitat

de l’aire 2011 – 2015

PLA D’ACTUACIÓ PER A LA MILLORA DE LA QUALITAT DE L’AIRE 2011-2015


3


1. Prioritza la incentivació a la prohibició

2. Realista

3. Viable tècnicament

4. Possible econòmicament

... amb mesures que s’entenen i afecten al ciutadà, l’administració i l’empresa


4

Pla de millorade la qualitat

de l’aire 2011-2015

Compromís d’alcaldesper l’airemés net

Pla Nacional



5


CAPÍTOL I: Diagnosi de la qualitat de l’aire


6

Pb CO SO2

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

µg/m

³

Barcelona (Gràcia-Sant Gervasi) Barcelona (Poblenou)l'Hospitalet de Llobregat (av. Torrent Gornal) Montcada i Reixac Sabadell (Gran Via - ctra. de Prats)

Concentracions mitjanes anuals de Pb en µg/m³

CAPÍTOL I: DIAGNOSI DE LA QUALITAT DE L’AIRE


7

NO2

PM10



8

Evolució de les mitjanes anuals de NO 2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

anys

Mitj

ana

anua

l NO

2 (u

g/m

3 )

VLa+MdT VLa Badalona

Barcelona (Ciutadella) Barcelona (Eixample) Barcelona (Gràcia-Sant Gervasi)

Barcelona (Poblenou) Barcelona (Sants) Cornellà de Llobregat

El Prat de Llobregat (Pl. de l'esglèsia) Gavà (c/ Progrés) Gavà (Parc del Mil.lenni)

L’Hospitalet de Llobregat Sant Adrià de Besòs Sant Vicenç dels Horts

Santa Coloma de Gramenet Barcelona (Parc Vall d'Hebrón) Badalona (Montroig-Ausiàs Marc)


ZQA1

ZQA20

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

anys

Mitj

ana

anua

l NO

2 (u

g/m

3)

VLa+MdT VLa Barberà del Vallès

Granollers (av. Joan Prim) Granollers (Joan Vinyoli) Martorell

Mollet del Vallès Montcada i Reixac Rubí

Rubí (Ca'n Oriol) Sabadell (Gran Via) Sabadell (pl. Creu de Barberà)

Sant Andreu de la Barca Sant Cugat del Vallès Santa Perpètua de Mogoda

Terrassa Mollet del Vallès (antiga) Santa Perpètua de Mogoda (antiga)

Granollers (c/ Francesc Macià)


9

Evolució de les mitjanes anuals de PM10

0102030405060708090

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

anys

Mitj

ana

anua

l PM

10

(ug/

m3 )

VLa + M dT VLa Barcelona (c/ Lluís Solé i Sabarís)

Barcelona (Eixample) Barcelona (Gràcia - Sant Gervasi) Barcelona (pl. Universitat)

Barcelona (Zona Universitària) Barcelona (Sants) Esplugues de Llobregat (esportiu La P lana)

L'Hospitalet de Llobregat M olins de Rei (pl. del M ercat M unicipal) M olins de Rei (A juntament)

El Prat de Llobregat (pl. de l'Església) Sant Adrià de Besòs Santa Coloma de Gramenet (A juntament)

Sant Feliu de Llobregat Sant Vicenç dels Horts (Col·legi Sant Josep) Sant Vicenç dels Horts (Verge del Rocío)

Barcelona (Port Vell) Esplugues de Llobregat (escola Isidre M artí) Barcelona (IES Goya)

Barcelona (IES Verdaguer) Barcelona (Vall d'Hebrón)


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

anys

Mitj

ana

anua

l PM

10

(ug/

m3 )

VLa + M dT VLa Barberà del Vallès (Ajuntament)

Caldes de M ontbui (Ajuntament) Castellar del Vallès (A juntament) Castellbisbal (av. Pau Casals)

Castellbisbal (M irador del Llobregat) Grano llers (Vinyoli-Fo ix) M arto rell (c/ Canyameres - c/ Sant A. M . Claret)

M o llet del Vallès (P ista M unicipal d'Atletisme) M ontcada i Reixac (pl. de Lluís Companys) M ontcada i Reixac (A juntament)

M ontornès del Vallès (Escola M arinada) M ontornès del Vallès (pl. del Poble) Pallejà (M ercat M unicipal)

Rubí (Ajuntament) Rubí (Ca n'Orio l) Sabadell (Esco la Industrial)

Sabadell (Gran Via - cra. de Prats) Sant Andreu de la Barca (Escola Josep P la) Sant Cugat del Vallès

Santa Perpètua de M ogoda Sentmenat (Ajuntament) Terrassa (M ina Pública d'Aigües)

Terrassa (rambla del Pare Alegre) Rubí (Escardívo l) el Papio l (centre dia Josep Tarradellas)

ZQA1

ZQA2


10


CAPÍTOL II: Inventari d’emissions pel diòxid de nitrogen i les partícules de diàmetre inferior a 10 micres, i la seva incidència en la qualitat de l’aire


CAPÍTOL II: INVENTARI EMISSIONSEmissions NOx (t/any)

Transport marítim16,4%

Generació Energia Elèctrica > 50 MWt

1,6%

Sector domèstic5,0%Trànsit interurbà

23,9%

Industria, combustió i cogeneració < 50 MWt

25,0%

transit urba23,4%

Transport aeri4,7%

47,3% emissions NOxdegudes al trànsit

45,1% emissions PM10 degudes al trànsit

Emissions PM10 (t/any)

Trànsit interurbà27,2%

Trànsit urbà17,9%

Activitats extractives

7,5%

Transport aeri1,5%

Transport marítim22,5%

Generació Energia Elèctrica

> 50 MWt0,4%

Industria, combustió i

cogeneració < 50 MWt

21,5%

Sector domèstic1,5%


12


CAPÍTOL III: MESURES DE L’ESTAT


13

CAPÍTOL III: MESURES DE L’ESTATObjectius i Mesures (Pla Nacional)

� Objectiu : Instar al Govern de l’Estat a promoure i facilitar que aquestes mesures es duguin a terme

Es prioritzen les següents mesures de les proposades per l’Estat:

Modificació de l’impost especial sobre carburants per a vehicles tipus turisme

Creació Zones ZUAP. Etiquetatge de vehicles

Mesures del sector ferroviari, portuari i aeroportuari

Mesures

Es treballa en conjunt amb l’Estat en l’elaboració del Pla Nacional, això ens comportarà uns condicionants


14


� Creació de Zones Urbanes d’Atmosfera Protegida (ZUAP)

Mesura en què l’Estat insta els municipis a crear zones ZUAP

Les ZUAP son àrees urbanes o metropolitanes delimitades especialment per a l’aplicació de mesures més ambicioses que permetin millorar la qualitat de l’aire

El pas previ imprescindible per l’aplicació de la mesura és l’etiquetatge dels vehicles per part del Ministeri d’Indústria, Turisme i Comerç.


15


� Al·legacions presentades pel Govern de la Generalitat de Catalunya al Pla de l’Estat

Impost de matriculació també amb criteris de contaminació urbana

Modificació de la Llei hisendes locals

Fons econòmic per finançar l’execució dels plans autonòmics, municipals i urbans

Mesures


16


CAPÍTOL IV: MESURES DE LA GENERALITAT


17


Capítol IV: Mesures de la Generalitat

� Compta amb 7 àmbits d’actuació :

� Transport terrestre i mobilitat

� Indústria, combustió i cogeneració < 50 MWt

� Generació elèctrica > 50 MWt

� Aeroport de Barcelona - El Prat

� Port de Barcelona

� Sector domèstic i serveis

� Sensibilització, formació, informació i comunicació

� Els quals tenen 13 objectius a complir

� Amb 34 mesures a realitzar i 4 mesures a efectuar en episodis ambientals


18


Àmbit transport terrestre i mobilitat

Objectiu 1: potenciar, incentivar i impulsar el transport públic, urbà i interurbà

Objectiu 2: afavorir l’intercanvi modal, la diversificació energètica i l’ús racional del vehicle privat

Objectiu 3: ambientalització del parc de vehicles

Àmbit Indústria, combustió i cogeneració < 50 MW t

Objectiu 4: compliment de les autoritzacions i normativa sectorial

Objectiu 5: incentivar millores energètiques a la indústria catalana

Àmbit Generació elèctrica > 50 MW t

Objectiu 6: generació elèctrica amb criteris de qualitat de l’aire

Àmbit Aeroport Barcelona – El Prat

Objectiu 7: reduir les emissions associades al trànsit associat als accessos de l’aeroport

Objectiu 8: seguiment de la implantació de les mesures a executar per part d’AENA per reduir les emissions associades a l’activitat aeroportuària

5 mesures

9 mesures

5 mesures

1 mesura

2 mesures

1 mesura

4 mesures


19


Àmbit Port Barcelona

Objectiu 9: impulsar el transport ferroviari de mercaderies

Objectiu 10: gestió de controls i inspeccions dels vaixells

Objectiu 11: seguiment de l’electrificació de vaixells a nivells propi, estatal i europeu

Àmbit Domèstic i Serveis

Objectiu 12: millorar l’eficàcia o estalvi energètic

Àmbit Sensibilització, Formació, Informació i Comuni cació

Objectiu 13: difusió del Pla d’actuació i de les seves mesures, conscienciar a la població sobre les nivells de qualitat de l’aire i la necessitat de certs canvis de conducta.

1 mesura

3 mesures

3 mesures


CAPÍTOL IV: MESURES DE LA GENERALITATObjectius i Mesures

Àmbit transport terrestre i mobilitat� Objectiu 1: potenciar, incentivar i impulsar

el transport públic, urbà i interurbà

Mode de transport

47.7%

18.7%

33.5%

Modes no motoritzats

Transport públic

Transport privat

Cotxe

86.1 %

Moto

10.9 %

Altres

3%

A peu97.7 %

Bicicleta 2.3 %

Modes

ferroviaris59.3 %

Autobus

36.3%

Altres

4.4%

Font: EMEF 2010

Àmbit: Regió Metropolitana de Barcelona

Contribució en les emissions47,3 % NOx 45,1 % PM10

43 propostes procés de participaciórecollides en 5 mesures



Àmbit transport terrestre i mobilitat� Objectiu 2: afavorir l’intercanvi modal, la diversificació energètica i l’ús

racional del vehicle privat

Foment d’una major ocupació del vehicle privat

� Crear un portal web de cotxe compartit

� Foment d’una major ocupació del vehicle privat:

– Promoure la utilització de determinats carrils bus per part dels vehicles d'alta ocupació (VAO) amb 3 o més ocupants, en dies feiners i determinants horaris.

– Peatges amb tarificació en funció de l’ocupació (VAO 3+).– Entrada en servei del carril BUS-VAO de la C-58 durant l’etapa de vigència

del pla.



Àmbit transport terrestre i mobilitat� Objectiu 3: ambientalització del parc de vehicles

Control als vehicles més contaminants

Afectarà a camions, autobusos, furgonetes i turismes

Agents de l’autoritat podran sancionar els vehicles que visualment emeten més contaminants i requerir-los que redueixin les seves emissions. Aquesta reducció s’ha de comprovar mitjançant un control d’opacitat de les ITV en un període inferior a 1 mes.

El Departament de Territori i Sostenibilitat treballaràamb el marc legal necessari




Distintiu flotes de transport

Creació del distintiu ambiental per flotes de transport amb criteris ambientals:

– Vehicles nets

– Conducció eficient

– Logística

Caldrà arribar al distribuïdor final tot i no ser vehicle propi




Reducció del cost del peatge per vehicles nets; NO x, PM10 i CO2

Tarificació en funció de la tecnologia del vehicle, considerant avantatgesper als vehicles menys contaminants i més eficients energèticament.

Podran disposar d’aquest descompte els vehicles que acompleixinamb les següents característiques:

– Diesel amb unes emissions de 108 g CO2/Km o menys– Gasolina amb unes emissions de 120 g CO2/Km o menys

– Híbrids amb emissions inferiors a 120 g CO2/Km

– GN/GLP i Elèctrics





Moto elèctrica un referent a Catalunya

Impulsar polítiques per introduir noves tecnologies com la moto elèctrica

S’estan realitzant diverses campanyes i acords amb diferents sectors per impulsar la seva implantació

OBJECTIU 2020 El 70% de les motos urbanes noves haurien de ser elèctriques





• Ajuts a l’establiment d’estacions de serveis amb co mbustibles alternatius i punts de recàrrega elèctrica

• Ajuts a la compra de vehicles amb combustibles altern atius i propulsions alternatives



Àmbit Sensibilització, Formació, Informació i Comunic ació� Objectiu 13: difusió del Pla d’actuació i de les seves mesures,

conscienciar a la població sobre les nivells de qualitat de l’aire i donar al públic en general les eines per avaluar aquesta situació

Cursos de Conducció eficient

La Generalitat ha adjudicat més de 6.200 cursosMés de 100 autoescoles estan preparades per impartir formació a :

� Vehicles tipus turisme: professionals i ciutadans� Vehicles tipus industrial: conductors professionals� Formació per a professors d’autoescoles

Visites a les unitats de mesura

S’organitzaran visites per a escolars, entitats i altres col·lectius



Promoure la mobilitat activa

Manteniment i millora del sistema de bicicleta públ ica i impuls de l’ús de la bicicleta privada

� Línia d’ajuts per afavorir una xarxa d'aparcaments segurs

de bicicletes

� Línia d’ajuts per a l’impuls de la bicicleta elèctrica a la feina� Millora en la gestió del sistema de préstec

públic de bicicletes


29


CAPÍTOL V: MESURES ENS LOCALS


CAPÍTOL V : MESURES ENS LOCALS

Mesures municipals d’obligat compliment per a municipis >

100.000 habitants i recomanades per a la resta de municipis:

Pla de l’EstatCreació de zones urbanes d’atmosfera protegida (ZUAP)

Cap aportacióProtocol de coordinació amb la Generalitat per les actuacions en episodis ambientals de contaminació

1 aportacióControl als vehicles més contaminants

Cap aportació

No autoritzar les calderes noves de gasoil i carbó on tècnicament i econòmicament sigui viable a la ZPE i no incentivar les calderes noves de biomassa a les zones ZUAP

1 aportacióAmbientalització de les flotes de servei públic

Propostes de mesura

(procés de participació)

Mesures


31



– Etiquetatge dels vehicles– Classificació de vehicles mitjançant etiquetes de colors en 5 nivells

– Mesures incentivadores– Aparcament amb bonificacions en zones verdes/blaves als vehicles amb

adhesiu verd– Aparcament gratuït en zones verdes/blaves als vehicles amb adhesiu verd +

– Major temps de càrrega i descàrrega als vehicles amb adhesiu verd i verd +

– Mesures restrictives i penalitzadores– Limitació de l’accés de determinats vehicles més contaminats a diferents

zones

– Intensificació de la campanya de control visual de vehicles bruts

– Mesures de regulació de l’espai públic


32



Adhesiu vermell : Dièsel Euro 0 a Euro II, gasolina Euro 0 i tots el s anteriors a 1992

Adhesiu taronja : Dièsel Euro II amb filtre de partícules i Euro 3 (2000).

Adhesiu groc : Dièsel Euro III amb filtre de partícules, Euro 4 (2005) o Euro 5 (2011). Vehicles de gasolina Euro 1 (1992) amb convertidor catalític

Adhesiu verd : Dièsel Euro VI (2015), vehicles de gasolina, amb el requeriment mínim d'Euro 2

Adhesiu verd+: Vehicles híbrids, gas i elèctrics

Una vegada identificats els vehicles les administracions locals ja disposen de les eines per si ho creuen oportú, dissenyar les seves zones ZUAP.



� Per tal d’incloure a tots els municipis, es crea la figura del

“Compromís d’Alcaldes per l’aire més net ”

un compromís oficial amb els municipis per realitzar accions encaminades a reduir les emissions dels contaminants de ciutat

� Mesures d’aplicació municipal:

– Propostes per a tots els municipis– Propostes per a municipis amb població superior a 50.000

habitants


34


CAPÍTOL VI: MESURES EN EPISODIS AMBIENTALS DE CONTAMINACIÓ


35

Actuació preventiva, no d’alerta

� El protocol d’actuacions s’iniciarà quan un nombre elevat d’estacions de mesura d’una mateixa zona indiquin que s’estan assolint el nivell del 70% del valor límit horari (140 µg/m3).

� En cas d’assolir-se el 100% d’aquest valor (200 µg/m3), tampoc s’estaria donant cap incompliment legal, atés que la pròpia legislaciópreveu superar aquest límit 18h a l’any.

� La pròpia Unió Europea considera que el límits d’alerta es situa en els 400 µg/m³ en 3 hores consecutives.


Protocol d’actuacions en episodis ambientals de cont aminació:


Mesures concretes a adoptar per la Generalitat durant u n episodi ambiental:

5 aportacionsGestió de la velocitat en els trams alts

Cap aportacióProtocols d’accions en el sector industrial i energètic

Cap aportacióConsells generals a la població (recomanació de no utilitzar el vehicle privat...)

Cap aportacióPrevisió d’un episodi de contaminació atmosfèrica (previsió meteorològica, anàlisi dades qualitat de l’aire, model dispersió)

Propostes de mesura(procés de

participació)

Mesures



Protocols d’accions en el sector industrial i energèti c

S’estableix un protocol bilateral empresa-Generalitat on es recullen les accions concretes que han d’aportar en episodis ambientals de contaminació



38

Coordinació amb els municipis durant un episodi :

Cap aportacióIncrementar el control visual dels vehicles més bruts

5 aportacionsIncrementar el control e les activitats que generen contaminants de ciutat

Altres

Cap aportacióIncrementar el reg de carrers.

Cap aportacióRestringir les operacions d’asfaltar o enquitranar els carrers durant aquests períodes

1 aportacióRestringir les operacions que generen contaminants de ciutat en les obres públiques

Cap aportacióCampanyes de comunicació intensiva per recomanar no fer ús del vehicle privat si no és estrictament necessari

Propostes de mesura

(procés de participació)

Mesures



39


CAPÍTOL VII: ESTIMACIÓ DE LES EMISSIONS A L’ESCENARI 2015


40


Emissions totals d’òxids de nitrogen (NOx):

20,26.881,9010027.254,0010034.135,80Total

-3,1-50,006,01.638,004,71.588,00Transport aeri

-0,1-7,3020,65.609,9016,45.602,60Transport marítim

33,02.633,7019,65.347,2023,47.980,90Transit urbà

29,32.394,6021,25.777,9023,98.172,50Transport terrestre (Vies principals)

0,35,306,31.713,905,01.719,20Sector domèstic

-2,0-10,502,0545,701,6535,20Generació Energia Elèctrica > 50 MWt

22,41.916,1024,36.621,4025,08.537,50

Industria, combustió i cogeneració < 50 MWt

%(t/a)%(t/a)%(t/a)

2008-2015

Reducció

Escenari mesures 2015 Escenari 2008

Àmbit


41


Emissions totals de partícules en suspensió de diàmetre inferior a 10 micres (PM10):

16,1336,21001.748,601002.084,80Total

3,14,98,7151,57,5156,4Activitats extractives

8,12,61,729,61,532,2Transport aeri

-0,8-4,027,1473,222,5469,2Transport marítim

33,0123,314,3250,417,9373,7Trànsit urbà

29,4166,922,9400,627,2567,5Transport terrestre (Vies principals)

0,70,21,730,21,530,4Sector domèstic

-64,2-5,20,813,30,48,1Generació Energia Elèctrica > 50 MWt

10,647,522,9399,821,5447,3

Industria, combustiói cogeneració < 50 MWt

%(t)%(t/a)%(t/a)

2008-2015

Reducció

Escenari mesures 2015 Escenari 2008

Àmbit


42


1. Alineament amb el llibre blanc del transport pel que fa a mobilitat urbana

– Fer més net el parc de vehicles

– Reduir el nombre de vehicles circulant

2. Gestionar els episodis ambientals de contaminants de ciutat



Moltes gràcies!

[email protected]

[email protected]

Pla millora qualitat aire 2011 2015 - DGQA

Documents

Transcript of Pla millora qualitat aire 2011 2015 - DGQA