Plan Ambiental de Morrito

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    23-Dec-2014
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Plan Ambiental de Morrito

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  • 1. logo alcalda Foto de punta Del muelle

2. 1 Auspiciadores Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), Secretaria de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN) Proyecto Ro San Juan/GTZ Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) Coordinacin General LLiicc.. HHaasskkeellll TToorriibbiioo EEssppiinnoozzaa -- PPrrooyyeeccttoo RRiioo SSaann JJuuaann//GGTTZZ EEqquuiippoo ddee ttrraabbaajjoo Mayquel Ramon Sandoval Sevilla Unidad Ambiental Municipal Juan Francisco Sandino - Juez Local Julio Alfredo Flores Martinez Productor German Antonio Gonzales Prez Coordinador GPC Walter Acevedo Maria Victoria Galvez Requenez GPC Walter Acevedo Joaqun Castillo - MAGFOR Ceskia Ugarte Coordinadora Ambiental FES AAsseessoorr AAmmbbiieennttaall IInngg.. LLeesstthheerr JJeessss DDaazz MMeeddiinnaa PPrrooyyeeccttoo RRiioo SSaann JJuuaann GGTTZZ 3. 2 CCoollaabboorraaddoorreess No. Nombres y Apellidos Cargo 1 Eda Griselda Medina Campos Alcaldesa 2 Juan Antonio Torres Vanegas Secretario Gobierno Municipal 3 Mayquel Sandoval Sevilla Responsable UAM 4 Joaqun Castillo MAGFOR 5 Maria Victoria Glvez Requenez MINED 6 Rubn Rodrguez INAFOR 7 Edwin Antonio Amador IDR 8 Lubin Sebastin Sandoval Sevilla INTA 9 Julio Alfredo Flores Martnez Productor (Ganadero) 10 Juan Fco Sandino Juez Local 11 Juan Balladares Jirn Polica Nacional 12 Mximo Flores GPC Coordinador Morrito 13 Germn Antonio Gonzales Perez GPC Walter Acevedo 14 Bayron Sebastin Bonilla Ugarte Coordinador Educacin GPC 15 Maria Griselda Prez Torrez Directora Instituto Morrito 16 Jorge Raul Castillo Cruz Tecnico MINED 17 Maria Soledad Ugarte Canales Cooperativa Pescadores 18 Carlos Manuel Hernadez Jiron Juventud Sandinista 19 Ceskia Ugarte Coordinadora Ambiental FES 20 Noxoli Valle Responsable de Proyectos 21 Cesar Miguel Chamorro Espinoza Alcalda - AMUNIC 22 Roberto Jos Dvila Lazo Estudiante UNA 23 Alexander Jos Sequeiro Dvila Brigada Ecologica 24 Dehuel Isaac Urbina Sevilla Brigada Ecologica 25 Ludin Paola Duarte Medina Brigada Ecologica 4. 3 Glosario Actores: son todos los grupos de personas, organizaciones e instituciones que estn relacionados al uso y manejo de los recursos naturales. Desarrollo Sostenible: Se entiende por desarrollo sostenible el mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan. Funcin Ambiental: Son los bienes y servicios que los recursos naturales dan a la sociedad humana para alcanzar los objetivos de desarrollo. Gestin Ambiental: Administracin del uso y manejo de los recursos naturales por medio de acciones y medidas econmicas, inversiones, procedimientos institucionales y legales para mantener, recuperar y mejorar la calidad del medio ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y el desarrollo sostenible. Grupos de Inters: Actores que hacen uso de los recursos naturales. Indicador: Aspecto o caracterstica de cualquier cosa que sirve para obtener una idea sobre el estado de sta (p. ej. el color del suelo, la altura de una persona, el ingreso de una familia) Plan Ambiental Municipal: Instrumento de Gestin Ambiental Municipal que integra transversalmente los aspectos ambientales en los procesos de planificacin municipal Problema Ambiental: Son aquellas tendencias negativas en las funciones ambientales causadas (o aceleradas) por el ser humano que tienen efectos negativos para los objetivos finales del mismo. Regeneracin Natural: Tcnica de manejo silvicultural, que consiste en la proteccin de reas contra fuego y ganado para permitir el crecimiento de manera natural de rboles o arbustos. SINIA: Sistema que permite evaluar y medir de forma sistemtica la disponibilidad, uso, estado, impactos y tendencias de los recursos naturales y la calidad ambiental. (Introduccin, II Informe GEO, 2003) Tendencias: Indican la direccin de cambios de las funciones ambientales. Siempre se refiere a cambios de largo plazo. 5. 4 ABREVIATURAS Y ACRNIMOS AAE Anlisis Ambiental Estratgico AMUNIC Asociacin de Municipios de Nicaragua ASOGAM Asociacin de Ganaderos de Morrito BCIF Brigadas Contra Incendios Forestales BE Brigadas Ecolgicas CAM Comisin Ambiental Municipal CDM Comit de Desarrollo Municipal ETM Equipo Tcnico Municipal GA Gestin Ambiental GM Gobierno Municipal GTZ Cooperacin Tcnica Alemana GPC Gabinete del Poder Ciudadano IDR Instituto de Desarrollo Rural INAFOR Instituto Nacional Forestal INIDE Instituto Nacional de Estadsticas INETER Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INIFOM Instituto Nicaragense de Fomento Municipal INTA Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MINED Ministerio de Educacin MRs Micro regiones PAM Plan Ambiental Municipal PDD Plan de Desarrollo Departamental PDM Plan de Desarrollo Municipal PIM Plan de Inversin Municipal POA Plan Operativo Anual PSA Pago por Servicios Ambientales RRNN Recursos Naturales SERBSEN Secretaria Tcnica de la Biosfera Sureste de Nicaragua SIIM Sistema Integral de Informacin Municipal SINIA Sistema Nacional de Informacin Ambiental SPM Sistema de Planificacin Municipal STAR Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales UAM Unidad Ambiental Municipal UNAG Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos 6. 5 CONTENIDO Presentacin Introduccin I. Contexto Municipal 1.1. Contexto Geogrfico del Municipio 1.2. Contexto Ambiental Municipal 1.3. Derroteros Municipales 1.4. Contexto Socioeconmico del Municipio II. Proceso e instrumentos Metodolgicos III. Objetivos del Plan Ambiental Municipal 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Especficos IV. Diagnstico del Contexto Ambiental Municipal 4.1 Grupos de inters y su uso de recursos naturales 4.2 Anlisis de tendencias de cambio 4.3. Principales Problemas Ambientales 4.4. Descripcin de los Problemas Ambientales 4.5. Indicadores de Problemas Ambientales Priorizados 4.6. Normas 4.7. Anlisis de Oportunidades V. Planificacin Estratgica Ambiental. 5.1. Visin 5.2. Lneas Estratgicas, metas y actores relacionados VI. Sistema de Monitoreo y Evaluacin VII. Anexos. A1. Oficializacin del Proceso PAM de Nueva Guinea A2. Gua Autoevaluacin de la Gestin Ambiental Municipal de la CAM A3. Trminos de Referencia del Proceso de Actualizacin del PAM A4. Acuerdo Interinstitucional de la CAM 7. 6 A5 Normas Locales y Oficiales A6 Oportunidades Ambientales del Municipio A7 A8 A9 Lista de Cuadros Cuadro 1. Autoevalacion de la Gestin Ambiental Municipal Cuadro 2. Lista de Grupos de Inters Cuadro 3. Caracterizacin de Grupos de Inters/Funciones Ambientales Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito Cuadro 5. Anlisis de Problemas y su interrelacin causa-efecto Cuadro 6. Indicadores Ambientales de Problemas Ambientales Priorizados Cuadro 7. Lineas Estrategicas Ambientales del Municipio de Morrito Lista de Tablas Tabla 1. Clasificacin de Suelos del municipio de Morrito Tabla 2. Uso actual del Suelo del municipio de Morrito Tabla 3. Distribucin de la Poblacin segn sexo Tabla 4. Poblacin de + de 6 aos por rea de residencia y condicin alfabetismo. Tabla 5. Indicadores Sociodemogrficos en el municipio de Morrito Tabla 6. Distribucin Porcentual de Viviendas Ocupadas/Alumbrado Pblico Tabla 7. Distribucin Porcentual de Viviendas Ocupadas/Abastecimiento de Agua Tabla 8. Viviendas y Poblacin por rea de Residencia Tabla 9. Numero de Alumnos por NERPE Tabla 10. Cobertura de Salud por Sector Tabla 11. Total de Explotaciones Agropecuarias con Especies Domesticas. Tabla 12. Parmetros Tcnicos de Hato Repoblacin Ganadera Tabla 13. Equipo Tcnico Municipal Tabla 14. Produccin de Granos Bsicos por rea Lista de Mapas Mapa 1: Zonificacin Normativa para el Desarrollo Sostenible de los RRNN Mapa 2: Subcuencas Departamento Ro San Juan Mapa 3. Cobertura y Uso de la Tierra, Departamento de Ro San Juan Mapa 4. reas ocupadas por la actividad ganadera., Departamento Ro San Juan Mapa 5. Confrontacin de usos del suelo en el Departamento Ro San Juan 8. 7 PRESEN T A C I O N Foto de Alcaldesa EL Plan Ambiental Municipal (PAM) es el resultado de un esfuerzo conjunto entre EL Gobierno Municipal, Delegados Institucionales, Jvenes Estudiantes, Sociedad Civil y el Consejo del Poder Ciudadano, quienes en la bsqueda de respuestas objetivas a la grave problemtica ambiental que enfrenta el municipio, desarrollamos una estrategia de planificacin ambiental basada principalmente en el anlisis conjunto de las interacciones entre la personas que hacen uso de nuestros recursos naturales para desarrollar sus actividades econmicas y que obtienen beneficios significativos, teniendo como resultado principal del proceso la reflexin, la identificacin de las principales acciones consensuadas para revertir la degradacin ambiental y contribuir a mejorar la calidad ambiental de nuestro municipio. El PAM se basa principalmente en el compromiso de adquirir responsabilidades compartidas entre los miembros de la Comisin Ambiental Municipal y la poblacin para que en conjunto realicemos acciones encaminadas a la proteccin y conservacin del medio ambiente; ello implica el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la oficina de Planificacin, la Unidad Ambiental Municipal, Comisin Ambiental y organizaciones que impulsan la gestin ambiental en el territorio, con el propsito de que estos se conviertan en el motor que ponga en marcha las estrategias y los programas concebidos en el Plan Ambiental bajo los principios de descentralizacin, participacin, efectividad, equidad y de responsabilidades compartidas. Como Gobierno Municipal nuestro inters principal es que este instrumento sea concebido como la gua para la gestin ambiental municipal y sea instrumentalizada por los diferentes actores locales del municipio, para la toma de decisiones y fundamentalmente para impulsar una gestin ambiental basada en objetivos comunes y en un marco estratgico de recuperacin, proteccin, conservacin y desarrollo de los recursos naturales, de tal manera que estos se conviertan en la base sostenida del crecimiento econmico y el progreso social. En nombre del Gobierno Municipal agradezco al Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) que a travs de la Secretaria de la Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN), y con el financiamiento de la Cooperacin Alemana, ejecuta el Proyecto de Ro San Juan-GTZ, y como parte de la Gestin Ambiental de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, hicieron posible la asesora y el financiamiento del proceso del PAM, as mismo agradezco a los miembros de la CAM de Morrito que con su aporte e involucramiento contribuyen a mejorar la gestin y calidad ambiental municipal. Morrito, 15 de Julio del 2009 Cra. Eda Griselda Medina Campos Alcaldesa Morrito, Ro San Juan 9. 8 INTRODUCCION A travs de los recientes procesos de descentralizacin de los niveles centrales hacia los gobiernos municipales, se han generado una creciente demanda de los municipios de fortalecer sus capacidades y habilidades para asumir retos, entre los cuales se encuentra la Gestin Ambiental y por competencia segn la ley de municipios y la Ley General del Medio Ambiente, los municipios juegan un importante papel en la proteccin, conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por lo cual deben legislar y planificar en torno a esta temtica. En este sentido la Comisin Ambiental Municipal de Morrito (CAM), ha elaborado el Plan Ambiental Municipal considerndolo como un instrumento de gestin ambiental idneo para orientar inversiones sostenibles y conservar y proteger los recursos naturales propios del municipio aplicando el marco legal ambiental nacional y local para alcanzar el equilibrio en el desarrollo sostenible del municipio. Este PAM es producto, del intenso trabajo en equipo entre la Alcalda Municipal a travs de la UAM, MARENA, INAFOR, MINED, MINSA, MAGFOR, FES, Productores, y Gabinete del Poder Ciudadano. En la realizacin del mismo se cont con la coordinacin financiera y asesora tcnica del Proyecto Rio San Juan GTZ ejecutado por la Secretaria de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN) del MARENA y financiado por la Cooperacin Alemana. A partir de su aprobacin por parte del Gobierno Municipal, el PAM ser implementado como un instrumento de Planificacin de la Mesa de Medio Ambiente para priorizar inversiones anuales y destinar recursos hacia acciones de conservacin y proteccin del medio ambiente. As mismo el Gobierno Municipal asume el reto de implementar una gestin estratgica ante organismos donantes para ejecutar proyectos demandados en dicho documento. El documento contiene la base principal de un proceso Organizado para la Planificacin Ambiental Municipal, analizando todas las estrategias de accin, por medio de un plan practico, articulado con el Sistema de Planificacin Municipal (SPM), Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y el Sistema Integrado de Informacin Municipal (SIIM), por tanto requiere que el proceso del PAM se inserte y vincule a ellos, para fortalecer la gestin ambiental descentralizada, dndole as mas validez al liderazgo de la municipalidad y contribuyendo a la autonoma municipal. Con el presente documento esperamos que [email protected] los habitantes del municipio de Morrito, tengan en sus manos este instrumento de planificacin, le den un valor relevante para que en los espacios de participacin ciudadana, lo retomen con una gua de prioridades ambientales que vengan a mejorar nuestros recursos naturales. 10. 9 I. CONTEXTO MUNICIPAL 1.1. Resea Histrica. En 1892, fecha de su fundacin, Morrito fue utilizado como puerto de abastecimiento por los recolectores, huleros, raicilleros y chicleros que comercializaban sus productos al igual que pobladores de San Miguelito y otros municipios aledaos, actividad que se realizaba a travs de un pequeo puerto ubicado al Sur del municipio. Existe diferentes hiptesis acerca del nombre del Municipio, segn estudios del Lic. Juan Francisco Sandino Arguello dice lo siguiente: Morrito viene de la palabra espaola Morro que significa Fortaleza. En las costas de El Realejo, Chinandega existan muchas fortalezas y cuando los navegantes de esas zonas al incursionar en la navegacin lacustre observaron al llegar al sitio varios montculos de piedras (accidentes geogrficos) decidieron llamarles morros. Segn la Ficha Municipal del INTUR (Mayo, 2006) y entrevista realizada a Sra. Felipa Beroteran, su hiptesis en la siguiente: A inicios del siglo los madereros provenientes de las montaas, llegaban a descansar debajo de los rboles de Guanacaste, estos rboles se encontraban en las distintas lomas que se caracterizaban por tener abundantes piedras. Los madereros le llamaban a esos puntos Morros, Morritos etc. Existe la posibilidad de que sean estos madereros los que marcaron el inicio del nombre que actualmente ostenta el Municipio. La llegada de los madereros fue producto de la extraccin de madera por compaas norteamericanas, y por las caractersticas de puerto lacustre facilitaba el transporte de madera para estas compaas. As tambin se transportaba hule, raicilla hacia l pacifico para posteriormente ser exportada. Para conocer como surgi el municipio de Morrito hay que remontarse a los inicios del siglo XX cuando era un pequeo casero de emigrantes Chontaleos. En esa poca los apellidos mas reconocidos eran los Gonzles, Martnez y Lpez. En 1910 el Seor Sebastin Rodrguez y su esposa donaron el terreno donde es actualmente la iglesia Nuestra Seora de la Luz, obsequiaron tambin el campanario y la imagen de la Virgen de la Luz, desde entonces en ese municipio se celebra con alegra y devocin a esta imagen en el mes de Mayo. La tumba mas antigua que se encontr en el cementerio antiguo Las Pelonas data de 1930 y se logro constatar en la cruz hecha de piedra que el apellido era Gonzles. 11. 10 1.2. Aspecto Geogrfico del Municipio Morrito se encuentra a 232 Kms de la ciudad capital, de acuerdo a la Ley de Divisin Poltica Administrativa publicada en Octubre de 1989, pertenece y se localiza en el Departamento de Ro San Juan., tiene una posicin geogrfica entre las coordenadas 11 37' de latitud Norte y 84 04' longitud Oeste. Limita al norte con el municipio de Acoyapa, al sur municipio de San Miguelito, al este municipio El Almendro y al Oeste con el Lago Cocibolca. Con una extensin territorial de 677 Km2, ocupando con esa extensin el Municipio ms pequeo del departamento. La altitud sobre el nivel del mar el promedio oscila entre 45 msnm y 100 msnm. El municipio pertenece a la Cuenca 69 del Lago Cocibolca, ubicandose en su interior las subcuencas del Rio Oyate y el Rio Tepenaguazapa. Esta ubicado dentro de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua dividiendo su territorio en la zona de amortiguamiento dedicado al desarrollo sostenible (147 Km2), especificamente en el ambito Fluvo Lacustre sobre la franja costera del Lago Cocibolca hasta la desembocadura del rio Oyate, y en la zona de transicin (520 Km2 ), que es la zona terrestre con poblaciones concentradas, con poca cobertura boscosa, mas bien dominan los pastizales, los cultivos de granos bsicos y algunos remanentes de bosques sin madera de valor comercial. 1.3. Aspecto Medio Ambiente El municipio pertenece a La regin ecolgica III (Central Sur). Esta Regin Ecolgica se caracteriza por ser una zona de transicin entre la vegetacin de las regiones Ecolgicas I Y II del pacifico y Norcentral, y la Regin Ecolgica IV del Atlntico. Las partes mas bajas de esta Regin Ecolgica estn en su mayora en pastos, ya que las tierras son muy buenas para este tipo de aprovechamiento. El clima predominante es de Sabana Tropical, caracterizado como Semi- hmedo. La temperatura vara entre los 25 y 26 grados C. La precipitacin oscila entre los 2,000 y 2,400 mm, caracterizndose por una buena distribucin durante el ao. El Municipio esta compartido por dos subcuencas: Tepenaguazapa y Oyate, siendo la mayor representacin la subcuenca del ro Tepenaguazapa con un rea de 384 Km2. La longitud total de los ros del municipio es de 224 Km. Entre los principales ros se encuentran: El ro Tepeguanazapa, El Oyate, Quiwaye, considerando esto tres ros como los de mayor caudal y extensin. Tambin se encuentran los ros 12. 11 menores como: Estero, Los Coralillos, Mayasang, El Garrobal, Candelaria, Paso Hondo, Los Charrales La Chepa, El Jobo, Cubano, Palo Ralo y Garrobito. Las formaciones vegetales que se presentan en el Municipio son: Bosques medianos o altos subperennifolios de zonas moderadamente clidas y hmedas. Es una formacin vegetal zonal del trpico y una de las principales formaciones forestales. En esta se dan precipitaciones de 2,000 a 2,500 mm/anual, temperaturas que andan entre 26 c- 28 c, alturas de 0 a 28 msnm, y la lluvia se da de mayo a diciembre. Bosques medianos a altos de sitios inundados peridicamente o permanente con agua dulce (Mrgenes del Lago de Nicaragua). En esta formacin vegetal se dan precipitaciones con rangos de 1,500 a 2,750 mm/anual, temperaturas promedio anuales de 26 c a 30 c, alturas de 39 a 45 msnm y las lluvias son tambin de Mayo a Diciembre. Segn el documento Estado de Conservacin de los Ecosistemas de Nicaragua elaborado por el Ing. Alain Meyrat en el marco del Proyecto Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Accin 2001, en el municipio de Morrito se encuentran los siguientes ecosistemas naturales: Bosque semideciduo IA3a(1)(a). Es un bosque latifoliado semideciduo que cubre un rea de 157.70 km que representa el 2.09% del territorio departamental y se localiza al suroeste del municipio de El Almendro; una pequea rea al norte del municipio de San Miguelito y al sureste y zona central de Morrito (132.21 km). En el territorio ha habido una fuerte extraccin forestal que precede el avance de la frontera agrcola, no hay vegetacin primaria en este tipo de formacin. El uso actual de este ecosistema ya es agropecuario. Sin embargo se encuentran especies de la familia de las bombacaceae (ceibo lucio, pochote, balsa) y en las zonas ms alteradas se encuentran especies del bosque deciduo y de las sabanas de arbustos deciduos. Entre los arbustos y hierbas se encuentran la amapola, capuln, pata de paloma, tiricia, raicilla y huevo de chancho. Sistemas agropecuarios con 10 50% de vegetacin natural SPA1. Son reas mosaico de terrenos agrcolas, ganaderos y remanentes de bosques naturales de reas pequeas a medianas que en total pueden tener en ciertos sectores, generalmente agrcolas de 10 25% de vegetacin natural y ganaderas de 25 50% de vegetacin natural. En los terrenos agrcolas o de barbecho hay predominio de hierbas (malezas) que se adaptan a la cobertura de plantas cultivadas perennes. En el municipio de Morrito cubre un area de 385.39 km Sistemas agropecuarios intensivos SPB. La vegetacin remanente de los bosque deciduos es muy poca. La deforestacin para el uso agrcola ha sido muy significativo. Casi todo el sistema est dedicado a cultivos anuales. Se localiza al 13. 12 suroeste del municipio de Morrito cubriendo un rea de 36.51 km que representa el 0.48% del rea departamental. reas de ganadera extensiva arbolada con 25 50% de vegetacin natural SPB6. La ganadera es tpica donde se ralean los arbustos espinosos, dejando rboles esparcidos y a veces se siembra jaragua, gamba, taiwn y estrella. Se observan reas parcialmente despaladas con remanentes y rebrotes de los bosques siermpreverde. Es comn encontrar potreros con pastos naturales y malezas herbceas y arbustivas. Cubre un rea de 255.86 km que representa el 3.39% del territorio departamental y se localiza prcticamente en todos los municipios a excepcin de San Miguelito. En morrito cubre un area de 38.52 km. Sabana de arbustos deciduos VA2b(2). Sabanas con vegetacin rala matorralosa. Predominan los arbustos deciduos y graminoides cortos. Las gramneas anuales son ms frecuentes que las perennes y hemicriptofitas (grama). Tambin se pueden observar hierbas como frijol espada, frijol de playa, pega-pega, hierba cuartillo, algunas pocas Lilliaceae geofitas, plantas xeromrficas, algunas especies de epfitas y bejucos. Se localiza al noreste del municipio de Morrito, en una franja con direccin este-oeste abarcando un area de 53.58 km y al noroeste del municipio de San Miguelito. Este ecosistema es usado por la ganadera extensiva que va acompaado por quemas frecuentes. Las prcticas inadecuadas estn afectando la flora y la fauna de este ecosistema. Vegetacin dulceacucola VIIB1a. Formado por plantas enraizadas o flotantes que resisten o necesitan una cubierta de agua sobre el suelo. Considerado un pantano de carrizal de lagos y lagunas en donde se encuentran helifitas altas de hojas anchas enraizadas al suelo en el fondo de grandes charcas y ros de cursos lentos en los que hay pocos efectos de la estacionalidad. Los brotes se presentan erguidos y slo excepcionalmente flotando sobre el agua, a veces con hojas flotantes. Se encuentran algunos graminoides tales como gamalote de bajura, zacate de piche, arroz silvestre, tifa y en mayor proporcin el platanillo y faba. Se localiza a orillas del lago Cocibolca en los municipios de San Miguelito, Morrito y San Carlos, adems al oeste de San Miguelito, al suroeste de Morrito (21.93 km) y abarca 109.12 km que representa el 1.45% del territorio departamental. Algunas especies del bosque nativo de la zona son: Cedro Real (Cerela odorata), Espavel (Anacardium excelsum), Laurel (Cordia alliodora), Ceiba (Ceiba pentandra), Coyol ( Acroma Vinifera), Madero Negro ( Glicidias Sepium ), Gusimo (Guazuma ulmifolia), Jobo ( Spoondia mombim ), Madroo (Clycophylum candidissimin) y Guanacaste ( Enterolobium cyclocaipum ). Existe poca documentacin acerca de las especies de vida silvestre presentes en la zona, pero podemos agruparlas de la manera siguiente: 14. 13 PECES: tenemos las especies siguientes: Gaspar, Rbalo, Roncador, Mojarra, Guapote, Lagunero, Pez Sierra, Tiburones (nico de agua dulce), Sbalo Real, Machaca, Sardina y Tilapia. AVES: entre las comunes estn: Loras, Lapas, Cotorras, Gaviln, Zopilote, Quenquen, Garza, Garzones, Gorriones, Codornices, Cenzontle, Guarda Barranco, Zanates, Pato Aguja y Pato Real. REPTILES: los tpicos son: La Tortuga, La Terciopelo, Coral, Cascabel, Lagarto Guajipal, Garrobos, Iguanas Negras y Verdes. En el municipio de morrito existe una reserva silvestre privada, definidas como reas privadas en las que los dueos deciden participar activamente en la conservacin, proteccin y recuperacin de los recursos naturales y del medio ambiente local. Siendo la Finca Agroturstica Jess Mara ubicada en el km 218 carretera Acoyapa-San Carlos, es una de las ms extensas del departamento y considerada una de las mejores reservas agroforestales de Nicaragua. Brinda observacin de biodiversidad entre bosques tropicales y llanos. Los Parques Ecolgicos Municipales son zonas protegidas por los Gobiernos Municipales facultados conforme a la Ley de Municipios y Disposiciones Tcnicas del MARENA, para la conservacin de la biodiversidad y generacin de bienes y servicios socio ambientales municipales e intermunicipales. Para el departamento de Ro San Juan se identifican dos sitios potenciales para declararlos parques ecolgicos municipales, uno en el municipio de El Almendro, ubicado al suroeste, especficamente el cerro Volcn Filadelfia donde hay riqueza de biodiversidad y otro en Morrito, ubicado al norte, en el cerro El Aguilucho donde nacen fuentes de agua. Los suelos que predominan en el municipio de Morrito de acuerdo al orden y reas que cubren son los siguientes: Tabla 1. Clasificacin de Suelos del Municipio de Morrito Vertisoles Molisoles Entisoles Alfisoles Inceptisoles Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % 369. 67 55.45 183.64 27.04 64.79 9.54 37.55 5.53 23.25 3.42 Fuente: MAGFOR-2001 De acuerdo a estudios del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), la vocacin del uso de la tierra en morrito se clasifica de la siguiente manera: Tabla 2. Uso actual del Suelo del municipio de Morrito Uso Pastoreo Agropecuario Forestal Intensivo Extensivo Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % 351 52.62 290 43.48 13 1.95 13 1.95 Fuente: MAGFOR-2001 15. 14 De acuerdo a usos de la tierra, la actividad agropecuaria es l ms relevante desde el punto de vista productivo, aqu se destacan dos fincas por su extensin territorial, una se encuentra en la comarca Walter Acevedo cuya infraestructura para cultivo de arroz bajo riego es de 4,235 Manzanas y la otra en la comarca Jess Mara con 12,000 Manzanas dedicada al ganado bovino. Los datos indican que el uso de suelo en morrito son aptos en un 52.62% para las actividades agropecuarias y un 43.48% para uso forestal. Sin embargo en la actualidad los suelos son usados en un 61.37% para la actividad agropecuaria y un 4.57% para bosques; un 31.03% estn en tacotales y 3.03% en otros usos. Esta gran diferencia y el uso irracional de los suelos de acuerdo a su vocacin se debe al aumento de frontera agrcola en el municipio, en el que gran parte de los suelos de bosque son cambiados para usos agropecuarios, sumado a las concentraciones de poblaciones en las comunidades que trae consigo la construccin de vas de penetracin y aumento de la poblacin. En el municipio existen 22 cerros, siendo el ms elevado el cerro San Marcos con 380 msnm. Los cerros son: Cerro Grande, San Felipe, El Aguilucho, La Toboba, La Lucia, El Puntiagudo, San Marcos, San Antonio, Cerro Redondo, El Guatuzanual, Buena Vista, El Barrial, Cerro Grande, La Manga, El Jicaro, Cerro Muela, El Cascabel, La Cebadilla, El Roble, Las Palomas, El Divisadero y El Tetitas. El Cerro San Marcos est ubicado en la zona de amortiguamiento de la Reserva de Biosfera de Ro San Juan, dentro de la Comarca Mayasang, aproximadamente a 5 Km. de la carretera a San Carlos. Presenta un terreno rocoso y poca vegetacin, pero de fcil acceso. En las faldas del cerro se encuentran fincas ganaderas, donde se refleja la actividad principal de la zona. 1.4. Derroteros Municipales a) Morrito Acoyapa: El lmite se inicia en la confluencia de quebrada El Enredo con Ro Oyate, sigue aguas abajo de dicho ro hasta su desembocadura en el Lago de Nicaragua (Cocibolca). Punto final del lmite. b) Morrito - El Almendro: Parte el lmite en la confluencia de Ro Oyate y quebrada El Enredo, contina aguas arriba de sta hasta su confluencia con quebrada El Roble, sigue en direccin sudeste 500mts. pasando por la localidad El Enredo, hasta la confluencia de quebrada San Martn y Ro Kiway, sobre el cual sigue aguas abajo hasta su confluencia con Ro Tepenaguasapa, siguiendo aguas abajo de ste hasta su confluencia con ro El Jcaro. Punto final del lmite. c) MORRITO - San Miguelito: Este lmite tiene su origen en la confluencia de los ros El Jcaro y Tepenaguasapa, contina aguas abajo de este ltimo hasta su desembocadura en el Lago de Nicaragua ( Cocibolca). Punto final del lmite. 16. 15 d) MORRITO - Lago de Nicaragua: Comprende desde la desembocadura de Ro Tepenaguasapa hasta la desembocadura de Estero Dolores en el Lago de Nicaragua (Cocibolca). 1.5. Contexto Socioeconmico del Municipio Poblacin La poblacin del municipio, segn el CENSO 2005, se estima en 6,570 habitantes con una distribucin del 28.20% en el area urbana y un 71.80% en el area rural. La densidad demogrfica de 9.67 habitantes/km2 en el ao 2005, esta por debajo de la presentada a nivel nacional que se estima en 44.5 hab/km2 en el ao 2002, y ocupa el segundo lugar en volumen poblacional a nivel del Departamento de Ro San Juan. El MINSA, a nivel municipal segn proyeccin de censo poblacional (INIDE,2007) registra a 7302 habitantes (3803 hombres y 3499 mujeres), distribuidos en 31 comunidades. En el municipio durante el periodo intersensal se registra el crecimiento de la poblacin masculina y femenina en el rea urbana y un decrecimiento en el rea rural. En el anual 2005 se registra un porcentaje de 51.50% de hombres en relacin al total de la poblacin, dando como resultado una relacin de masculinidad de 106.2 hombres por cada 100 mujeres. Siendo una caracterstica tpica de los Departamentos y Municipios con mayor poblacin rural. Tabla 3. Distribucin de la Poblacin segn Sexo Sexo Censo 1995 Censo 2005 Urbano Rural Total Urbano Rural Total Masculino 461 2,725 3,186 902 2,482 3,384 Femenino 491 2,416 2,907 954 2,232 3,186 Total 952 5,141 6,093 1,856 4,714 6,570 Fuente: Censo 2005, INIDE Generalmente en una poblacin donde la proporcin de sus efectivos alcance una proporcin de 35% en los menores de 15 aos, o bien el 45%, sean menores de 20 aos, es considerada Joven y una poblacin con ms del 10% de las edades de 60 o bien de 65 aos de edad y ms es considerada como vieja. As mismo se considera que una poblacin se rejuvenece cuando la proporcin de jvenes sobre el total aumenta; inversamente, envejece cuando aumenta la proporcin de personas de edad avanzada sobre el total. Nivel de Analfabetismo de la Poblacin. Los analfabetas entre la poblacin de 6 aos y ms representan el 35.28% en el municipio de Morrito, es una tasa superior al presentado a nivel nacional que es de 29.1%. Es bien sabido que el flagelo del analfabetismo limita a las personas tanto 17. 16 desde el punto de vista de las oportunidades de empleo como el pleno disfrute de sus derechos como ciudadanos, dichas limitaciones, aparentemente, afectan ms a la poblacin rural donde el 29.23% son analfabetas y en el rea urbana, alcanza el 6.05% de la poblacin de 6 aos y ms en el ao 2005. Esto se debe fundamentalmente que el rea urbana es ms densamente poblado y las distancias a los centros educativos es relativamente cerca, lo que permite que con mayor facilidad la poblacin tenga acceso a la educacin. Tabla 4. Poblacin de + de 6 aos por rea de residencia y condicin de alfabetismo. EDAD Municipal Urbano Rural Total Alfabeta Analfabeta Total Alfabeta Analfabeta Total Alfabeta Analfabeta 6-14 1776 1127 649 473 383 90 1303 744 559 15-19 761 595 166 225 202 23 536 393 143 20-34 1587 1128 459 470 394 76 1117 734 383 35-49 822 509 313 251 189 62 571 320 251 50-64 422 187 235 118 65 53 304 122 182 65+ 215 67 148 68 34 34 147 33 114 Total 5583 3613 1970 1605 1267 338 3978 2346 1632 Fuente: INIDE,2005 Tabla 5. Indicadores Sociodemogrficos en el municipio de Morrito rea TMI TGF RM RDE DP % Urbano % Analfabetismo Luz Elctrica Tubera dentro de Vivienda Morrito 38.7 3.3 106.2 82.9 9.7 28.2 31.8 23.2 19.4 RSJ 38.1 3.7 106.6 90.9 12,7 24.5 34.5 30.1 23.1 Nacional 31.4 2,9 97.2 71.8 42.7 55.9 20.5 68.4 40.5 Fuente: INIDE,2005 Tasa de Mortalidad Infantil (TMI): son las defunciones de menores de un ao de edad por mil nacidos vivos en un ao determinado. Los factores exgenos, implican condiciones que son relativamente prevenibles. Se puede decir que el conocimiento de los niveles de la mortalidad infantil en las edades tempranas, constituye un buen indicador de salud de la poblacin y de la situacin econmica en que sta vive. Un elemento adicional y que hay que tomar en cuenta en cualquier poltica de salud en cualquier territorio es que la mortalidad todava sigue siendo un termmetro de las condiciones ambientales sanitarias e incluso como indicador social ya que los nios con solo llegar a cumplir un ao de vida tienen la posibilidad de sobrevivir entre tres y cuatro aos, sin distincin por sexo o rea de residencia. 18. 17 En el municipio de morrito se registra una TMI de 38.7 estando por encima del indicador departamental y por debajo del indicador nacional. Esto indica que aun existen deficiencias en las condiciones de salud y ambientales-sanitarias en la poblacin, ya que en el municipio existe la infraestructura de 5 centros de salud con equipos deficientes y personal limitado para dar respuesta a la poblacin. Tasa Global de Fecundidad (TGF): es el promedio de nios que naceran vivos durante la vida de una mujer (o grupo de mujeres) si todos sus aos de reproduccin transcurrieran conforme a las tasas de fecundidad por edad de un ao determinado. La TGF es una de las medidas de la fecundad ms importantes. Responde lo ms exactamente posible: Cuntos hijos estn teniendo hoy en da las mujeres? Segn datos del INIDE, la fecundidad en el municipio de Morrito, es de 3.3 hijos por mujer, estando por encima de la media nacional y por debajo de la media departamental. Relacin de Masculinidad (RM): es la relacin de nmero de Hombres por cada 100 mujeres. Este indicador se estudia para conocer la distribucin por sexo. Un coeficiente mayor de 100 implica un predominio de hombres, alrededor de 100 un equilibrio entre los sexos y un inferior un dominio de mujeres. El municipio presenta una RM de 106.2, estando por encima de la media nacional que es de 97.20. Es decir que hay un predominio de hombres. Relacin de Dependencia de la Edad (RDE): (Menores de 15 aos + personas de 65 aos y mas, divididos por la poblacin de 15 a 64 aos multiplicado por 100), numero de dependientes por cada 100 personas en edades activas. La RDE en el municipio es de 82.90, estando por encima del indicador departamental y nacional. Para el pas hay 72 personas en edades dependientes, en Ro San Juan hay 90.90 personas en edades dependientes y en Morrito hay 82.90 personas en edades dependientes. Densidad de Poblacin (DP): se defina como la poblacin por unidad de superficie terrestre, expresa el nmero de Habitantes por km2. La incorporacin de una dimensin que involucra una desagregacin territorial, como es la consideracin de los municipios, amplia considerablemente la visin de la dispersin o concentracin de la poblacin, en estos territorios. El Departamento de Ro San Juan es el tercero en presentar una menor DP siendo de 12.70 hab/km2 ; el municipio de Morrito es el segundo del Departamento en DP con 9.70 hab/km2, estando aun por debajo del indicador departamental. % Urbano: Es la proporcin de la poblacin urbana, con respecto a la poblacin total, por 100. Asociado al desarrollo de una sociedad, se encuentra el proceso de urbanizacin de la misma, en la medida en que la poblacin tiende a concentrarse, se facilita el acceso a la salud, educacin y provisin de servicios bsicos. 19. 18 El departamento de Ro San Juan ocupa el segundo lugar a nivel nacional en % Urbano con un 24.50%, el municipio de Morrito el cuarto lugar a nivel departamental con el 28.20% estando por encima del indicador departamental. Es importante sealar que el municipio de Morrito presenta 2 comunidades consideradas como semiurbanas siendo el caso de la cabecera municipal y la comunidad de Walter Acevedo. % Analfabetismo: la medida calculada corresponde a las personas de de 10 aos y mas analfabeta, con respecto a la poblacin de 10 aos y mas, multiplicada por 100. Aunque se hace referencia a la tasa de analfabetismo, en realidad se trata simplemente del porcentaje de personas de estas edades que no saben leer ni escribir. Se presta especial atencin a esta caracterstica, dado que el acceso a la educacin es un derecho bsico de la poblacin. Utilizar el porcentaje de analfabetismo, sirve para poner de manifiesto los contextos en los cuales son mas visibles las limitaciones a ese derecho. El Departamento de Ro San Juan presenta el tercer dato mas elevado de analfabetismo con un 34.5% a nivel nacional, el municipio de Morrito presenta un porcentaje de analfabetismo de 31.80%. Esto implica que aun no se ha dado una respuesta a este indicador en el municipio por diversos factores siendo el principal la poblacin rural dispersa, la limitada infraestructura bsica y carencia de personal docente en el municipio. % Luz Elctrica: Proporcin de viviendas Particulares Ocupadas, con respecto al Total de Viviendas Particulares Ocupadas, por 100. Se justifica la utilizacin de este indicador por tratarse de un recurso asociado al desarrollo de una sociedad, la falta del mismo condiciona el avance comercial, industrial y tecnolgico. Visto como un servicio provisto a las viviendas, facilita el hecho de poder contar con distintos bienes en los hogares, que se asocian a un mayor confort y bienestar de la poblacin. Hay avances muy importantes en la provisin de este servicio, a nivel nacional casi 7 de cada 10 viviendas cuentan con luz elctrica. Sin embargo el departamento la relacin es de 3 viviendas por cada 10 con este servicio y en el municipio de morrito es de 2.32 viviendas por cada 10. Se trata del indicador que en el orden municipal, presenta la mayor dispersin, de coberturas sumamente elevadas. En el municipio de Morrito solamente en el casco urbano, El Oyate, Walter Acevedo y El Cincoyal se presta el servicio de energa elctrica. Tabla 6. Distribucin Porcentual de Viviendas Ocupadas/Alumbrado Pblico Residencia Viviendas Ocupadas Permanentes % Alumbrado Publico Luz Elctrica Gas Kerosene Otro No Tiene Municipal 1282 23.2 50.1 23.3 2.6 Urbana 387 73.6 2.8 16.4 7.2 Rural 895 1.5 70.5 26.3 0.60 20. 19 Fuente: INIDE,2005 % Tubera dentro de vivienda: es la proporcin de Viviendas Particulares Ocupadas con suministro de Agua por tubera dentro de la vivienda con respecto al total de viviendas particulares ocupadas, por 100. Dentro de los servicios mas importantes, figura el abastecimiento de agua potable, este suministro esta estrechamente relacionado con mejores condiciones de vida y condiciones sanitarias mas favorables, para toda la poblacin. A nivel nacional el abastecimiento de agua por tubera dentro de la vivienda comprende a cuatro de cada 10 viviendas; a nivel departamental comprende a 2.3 viviendas por cada 10, y a nivel municipal es de aproximadamente 1.9 viviendas por cada 10. En el casco urbano de Morrito el servicio se presta por medio de una bomba elctrica para el suministro de agua potable que en la actualidad se encuentra en mal estado y un pozo comunal el cual esta abasteciendo del vital liquido a la poblacin. Una minora de la poblacin tiene pozos artesanales en sus viviendas de los cuales se abastecen para el consumo diario. Dentro del municipio de Morrito se cuenta con alguna informacin de pozos donde las profundidades del agua subterrnea varan de 1 m a 12 mts, sin embargo es importante sealar que esta informacin es puntual la cual ha sido interpolada. En el municipio de Morrito no existen redes de aguas servidas y pluviales, la mayora de las viviendas poseen letrinas y la mayora de las aguas servidas son vertidas al frente de las casas. Tabla 7. Distribucin Porcentual de Viviendas Ocupadas/Abastecimiento de Agua Viviendas % Abastecimiento de Agua Tubera dentro de Puesto Publico Pozo Ro, manantial, Quebrada Otro Vivienda Terreno Total Privado Publico 1282 19.4 3.2 3.1 52.9 33.2 19.7 15.1 5.9 Fuente: INIDE, 2005 Vivienda Segn datos del Censo 2005, en el municipio de Morrito existen un total de 1,535 viviendas de las cuales 1,305 estn ocupadas con un promedio de 5.02 habitantes por viviendas. En el rea urbana se registran 476 viviendas de las cuales solamente se registran 404 ocupadas y el resto desocupadas u otras condiciones, siendo el promedio de 4.5 habitantes/viviendas. En el rea rural se registran 1,056 viviendas de las cuales 901 estn ocupadas con un promedio de 5.2 habitantes/viviendas. Tabla 8. Viviendas y Poblacin por rea de Residencia 21. 20 Viviendas Municipal Urbana Rural Viviendas Poblacin Viviendas Poblacin Viviendas Poblacin Particulares 1529 6562 473 1848 1056 4714 Ocupadas 1305 6562 404 1848 901 4714 Desocupadas 224 - 69 - 155 - Otras 6 8 3 8 3 - Total 1535 6570 476 1856 1059 4714 Fuente: INIDE,2005 Educacin: En el municipio de Morrito existe una delegacin del Ministerio de Educacin (MINED), que funciona bajo la modalidad de Ncleos Educativos Rurales en Participacin Educativa (NERPE), en las cuales cada NERPE atiende escuelas satelitales siendo las siguientes: Tabla 9. Numero de Alumnos por NERPE NERPE Alumnos Escuelas Satlites Mixto Morrito 678 8 Guardabarranco 782 8 Mayasang 833 21 Total 2,293 37 El servicio de educacin a nivel municipal, es prestado por 87 maestros a un total de matricula inicial de 2,458 alumnos, de los cuales al mes de Octubre del 2007 se redujo a 2,293 alumnos. Se cuenta con 37 escuelas en las que se ofrecen las modalidades de preescolar, primaria y secundaria. La modalidad de primaria se presta en los turnos matutino y vespertino, a inicios del ao se registro una matricula de 623 alumnos de los cuales al mes de Octubre se registraban 525, para una retencin escolar del 84% y una desercin del 16%. El municipio de Morrito carece de infraestructura bsica para prestar el servicio educativo bajo la modalidad de secundaria, por lo que desde hace ms de 20 aos, se presta en la infraestructura de primaria en los turnos nocturnos y a distancia. La matricula inicial a nivel de secundaria fue de 463 alumnos, y al mes de Octubre se registraron 359 alumnos, siendo la retencin escolar de un 77.53% y la desercin de un 22.47%. Salud El Municipio cuenta con 5 infraestructuras bsicas para prestar el servicio de Salud, en el casco urbano se ubica el Centro de Salud con apropiadas instalaciones: una sala de reuniones, una sala de espera, una sala de partos, un consultorio, un laboratorio, un consultorio odontolgico, una farmacia y una oficina para el personal administrativo. En el rea rural existen 4 puestos de salud: San Bartolo, El 22. 21 Cincoyal, Mayasang y Walter Acevedo y 3 casas bases en regular estado. El personal medico que atiende a la poblacin del municipio son 13 (4 doctores, 3 enfermeros, 4 auxiliares y 2 promotores). Siendo la relacin de 505 habitantes/personal medico, considerndose como un indicador muy deficiente en cuanto a cobertura de salud. Para dar una cobertura total, el MINSA dividi el municipio en 4 sectores de acuerdo a la infraestructura existente: Tabla 10. Cobertura de Salud por Sector Sector Infraestructura Comunidades atendidas 1 Centro de Salud Morrito Morrito, La Cruz, El Cortezal, Alrededores, La Flor, El Guapote Puesto de Salud San Bartolo San Bartola, Las Puertas, El Corozal, Los Cerritos y Las Parcelas 2 Puesto El Cincoyal El Cincoyal, El Oyate, Banco 7, La Caa y La Pizota 3 Puesto de Salud Mayasang Mayasang, Palmira, La Majadita, Pajaro Negro y Jesus Maria 4 Puesto de Salud Walter Acevedo Walter Acevedo, El Bejuco, La Oropendula, Corrallilos, Empalme Palo Ralo, Las Marias, Las Delicias, Frente Sur y El Rio. . Economa La actividad econmica primordial del municipio es la actividad agronmica en las cuales se contabilizan 793 explotaciones agropecuarias, siendo la actividad pecuaria la que ms genera empleos y aporta a la economa del municipio. El municipio cuenta con un total de 50,000 cabezas de ganado, que tienen un promedio de tres litros de leche por cabeza. La produccin de leche es utilizada para el comercio y elaboracin de productos lcteos y en el caso de los pequeos productores para el autoconsumo. Una gran mayoria de los productores venden su producto a 6 acopiadores de leche de 2 industrias lacteas ubicadas en Acoyapa y Santo Thomas. Una minoria elabora queso de manera artesanal y lo vende a 3 acopiadores que lo trasladan al municipio de Granada. Se comercializa el ganado en pie a particulares y empresas privadas (CENAGRO, 2001). Esta actividad es la principal fuente de generacin de empleos en el municipio desde la mano de obra en las fincas hasta actividades de transaccin de comercio de los productos generados por este rubro. As mismo se reportan 1,528 cabezas de porcinos y 11,392 aves domesticas (gallinas, patos, chompipes). 23. 22 Tabla 11. Total de Explotaciones Agropecuarias con Especies Domesticas. Tamao de las EA's Total de Explotaciones Agropecuarias Bovinos Porcinos Aves EAs con Bovinos Cbzas EAs con Porcinos Cbzas EA's con Aves de Corral Aves Morrito 793 527 24,218 401 1,528 516 11,392 De 0.5 - 50 Mzs 524 291 4900 239 819 328 6719 De 50.01-100 Mzs 151 130 4896 86 324 106 2436 De 100.01 - 500 Mzs 106 96 7344 68 303 75 2004 De 500.01 + Mzs 12 10 7078 8 82 7 233 Fuente: Cenagro, 2001 Cabe mencionar que en el municipio el IDR ejecuta el Proyecto de Repoblacin y Mejoramiento Gentico Ganadero, el cual ha presentado buenos resultados en 31 fincas que ha permitido mejorar la economa familiar. El hato fundador del Proyecto en el municipio fue de 360 vacas y 32 toros, actualmente se registran 281 vacas y 21 toros, esto se ha debido a muertes, descartes y prdidas por abigeato. Los parmetros tcnicos que se han reportado durante el proyecto, en el municipio en las fincas beneficiadas del 2000 al 2007 son los siguientes: Tabla 12. Parmetros Tcnicos de Hato Repoblacin Ganadera Vientres Cras IPP/AoTotales Nacidos/ Ao % Natalidad Muertes/ Ao % Mortalidad 360 1,114 186 52 13 7 15.5 En Instituo de Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria atiende a 200 productores bajo la modalidad de Asistencia Tecnica Participativa (ATP), y 50 productores que seran atendidos bajo la modadlidad de Asistencia Tecnica Comunitaria (ATC) la cual esta en proceso de coordinacin entre el INTA y CNU (Consejo Nacional de Universidades). EI INTA brinda cobertura en 11 comunidades: La Oropendula, Cuatro Cruces, Walter Acevedo, San Francisco, Banco Siete, Cincoyal, Los Cerritos, Corozal II, San Bartola, Chaguitillo, Morrito Urbano. La asistencia tecnica se realiza a traves de visitas directas a productores, a nivel de reuniones grupales, Plan de Capacitacion e Investigacin (validacin de variedades de arroz). Asi mismo en coordinacin con la FAO se ejecuta un Modelo Productivo con una familia de la comunidad Banco Siete, consistiendo en establecimiento de huerto familiar, Granja de Patio Avcola y Porcina, cultivo de arroz (1 Mz), frijol ( Mz) y yuca ( Mz). En la actividad agrcola el municipio se destaca principalmente por la produccin de arroz como rubro para la comercializacin, y la siembra de granos bsicos (frjol y 24. 23 maz) para autoconsumo. El rea agrcola en el municipio es de 3,579.67 mzs donde se siembran cultivos anuales y permanentes. Otro rubro de gran importancia econmica es la pesca artesanal que en su mayora es destinado para el autoconsumo familiar, se destaca la explotacin de las variedades de Rbalo, Roncador, Gaspar, Tilapia, Mojarra y resto de biodiversidades que se encuentran en el ecosistema lacustre. Existen 2 acopiadores del producto que lo comercializan en el municipio de Granada y 3 mujeres o paneras que venden el producto en las comunidades del municipio. En el sector industria y Comercio existen queseras artesanales, Panaderas, en el casco urbano se registran 10 pulperas, 2 farmacias, 2 comercios de productos agropecuarios, 4 Comedores, 2 hospedajes, 2 Bares, 1 fotocopia, 1 cafetn, entre otros. A nivel de las comunidades, principalmente en las sedes microregionales que hay concentracin de poblacin existen pequeos negocios y pulperas. Todos estos negocios contribuyen en pequea escala a la economa del municipio. 25. 24 II. PROCESO E INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Para el proceso de actualizacin del Plan Ambiental Municipal de Morrito, hemos tomado como referencia la Gua Metodolgica para la Elaboracin y Actualizacin de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua que propone 8 pasos que facilita el anlisis ambiental y con el cual se identifican una serie de acciones para revertir, resolver o mitigar una serie de problemas ambientales. Este instrumento fue actualizado (2008) por AMUNIC en el cual involucro a gestores ambientales de varios municipios para su revisin y en base a experiencias de implementacin se unificaron pasos metodolgicos, adems cuenta con la revisin, aprobacin y validacin del MARENA. Para la implementacin de los pasos metodolgicos, se realizaron reuniones de trabajo con el equipo tcnico municipal, conformado por los actores locales miembros de la Comisin Ambiental Municipal, con quienes se desarroll una agenda de trabajo que incluy explicacin metodolgica del proceso, paso a paso, la distribucin de tareas a los miembros del equipo, la conformacin de grupos de trabajo y el anlisis detallado a nivel grupal de la tarea diaria. La informacin recopilada la digitalizo el coordinador de la UAM, y el asesor ambiental asignado por el Proyecto Rio San Juan-GTZ. El documento se construyo con los aportes, conocimientos y experiencias propias de los participantes, estructurndose de esta manera el PAM. A continuacin se resumen los resultados obtenidos de los pasos metodolgicos de la gua PAM: 26. 25 Paso 1. Desarrollo de Inters y Establecimiento de Alianzas. Tarea 1. Autoevaluacin de la Gestin Ambiental: se formo un grupo de trabajo para analizar la gua (Anexo2), se procedi a explicar el llenado de la misma y aplicar su puntuacin. Como resultado del proceso los grupos coincidieron en que la gestin ambiental del municipio a travs de la CAM y la UAM es baja, identificando que aun hace falta integrar aspectos ambientales en la planificacin municipal y mejorar la coordinacin interinstitucional a nivel local. De aqu surgi el inters de establecer alianzas y coordinaciones para iniciar el proceso de elaboracin del PAM e ir realizando acciones concretas como CAM. Los participantes coincidieron que la CAM estaba inactiva con el Gobierno Municipal anterior, no se realizaban sesiones de trabajo y que realmente no funcionaba. Tarea 2. Formar ETM y elaborar Trminos de Referencia: Los Miembros de la CAM en pleno formaron el equipo tcnico municipal que estar a cargo de garantizar el avance del proceso del PAM, quedando integrado por las siguientes instituciones: Tabla 13. Equipo Tcnico Municipal Nombre y Apellido Institucin Mayquel Sandoval Sevilla UAM Alcalda Noxoli Valle Molina Proyectos Alcalda Jorge Castillo MINED Griselda Prez Instituto Mixto Morrito Juan Francisco Sandino Juez Local Dra. Maritza Cano MINSA Joaqun Castillo MAGFOR Una vez conformado el ETM se procedi a elaborar los Trminos de Referencia del Proceso (ver Anexo 3), en el cual se definen quienes van a participar y qu papel van a jugar en el proceso, Organizacin del trabajo y asignacin de tareas entre los participantes, cronograma fsica y financiera del proceso. Una vez finalizado la elaboracin de los TDR, se emiti un Acuerdo Interinstitucional de conformacin del ETM y Participacin de la CAM (ver Anexo 4). 27. 26 Paso 2. Grupos de Inters y Funciones Ambientales Tarea 1. Identificacin de Grupos de Inters: Aplicando el mtodo inductivo, se realizo una lista larga de grupos de inters que hacen uso de los RRNN, clasificndolos en Grupos de Inters Internos, Externos y Ausentes. Los participantes expresaron que unos son de mayor inters debido a que tienen un contacto directo con los RRNN y con el deterioro de estos. Analizando las actividades que realizan los grupos de inters se clasificaron los grupos de inters en urbano y rural obtenindose una lista larga de beneficiarios de los recursos naturales. Tarea 2. Relacin de Grupos de inters con funciones ambientales: Se formaron 2 grupos de trabajo y se les asignaron grupos de inters para que realizaran el llenado de matrices con la informacin de la relacin entre los grupos de inters y las funciones ambientales. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de trabajos procedieron a realizar la presentacin de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Tarea 3. Identificacin de funciones ms importantes para el municipio: En el mismo orden de los grupos y con el resultado de la matriz de la tarea 2, procedieron a identificar las funciones ms importantes para el municipio en base a su mayor presencia o consideracin dentro de cada grupo de inters. En base al anlisis de los resultados, se observo que predominan las funciones ambientales de produccin y regulacin especficamente con los recursos naturales de agua y suelo del municipio y los principales grupos de inters son los relacionados a la actividad econmica de Ganadera, Agricultura, Pesca en orden de prioridad. Tarea 4. Cuantificar la importancia de las funciones ambientales: Los participantes realizaron una caracterizacin de los grupos de inters en base a la informacin de la matriz facilitada, los miembros del ETM finalizaron la matriz con informacin local y oficial haciendo consulta del CENAGRO, CENSO POBLACIONAL, PDM y PIMM. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de trabajos procedieron a realizar la presentacin de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Paso 3. Anlisis de tendencias de Funciones Ambientales. 28. 27 El paso 3 es referido a la evaluacin de las tendencias de cambio de las funciones ambientales priorizadas, se resume en la realizacin de una tarea especfica de Anlisis de Funciones Ambientales Priorizadas. Tarea 1. Anlisis de las funciones Ambientales Priorizadas: Los miembros de la CAM formaron 4 grupos de trabajo para analizar la situacin pasada, actual y futura de las funciones ambientales retomando un panorama continuo de explotacin irracional de los recursos naturales. Este ejercicio viene a dar elementos necesarios para justificar las acciones a considerar en el paso 6 de la misma metodologa. Paso 4. Anlisis, Identificacin y Priorizacin de Problemas Ambientales y su interrelacin con los Grupos de Inters. Considerando la metodologa y los resultados a obtener de este paso 4 para la identificacin de los problemas ambientales del municipio se trabajo con los siguientes temas identificados en los pasos anteriores: Agua; Bosque; Suelo y Calidad Ambiental; Tarea 1. Identificacin de problemas ambientales: en un ppelografo colocado en la pared, se escribi cada tema identificado y los grupos procedieron a realizar la lista larga de problemas sobre dicho tema. Tarea 2. Priorizacin de problemas ambientales: una vez obtenida la lista de problemas ambientales por tema, los participantes procedieron a realizar la metodologa del rbol de problemas en el cual identificaron el problema principal con la relacin causa-efecto. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de 29. 28 trabajos procedieron a realizar la presentacin de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Tarea 3. Descripcin de problemas ambientales: los grupos de trabajo realizaron una descripcin de los problemas identificados en base a la metodologa y criterios de la tarea 3. Tarea 4. Clasificacin de Indicadores para los problemas ambientales: Los participantes realizaron una clasificacin de los indicadores de los problemas ambientales en base a la lista de indicadores facilitada en la gua. Se retomaron los indicadores de los nodos regionales del SINIA coherentes con la problemtica ambiental del municipio. Paso 5. Normas y Objetivos. Se inicio con la Evaluacin de Medio Trmino (EMT) con el objetivo de verificar que los procesos lleven la direccin adecuada y valorar el nivel de participacin e involucramiento de los actores locales. Se formaron 3 grupos de trabajo, se aplicaron los criterios de la EMT de la Gua, cada grupo presento sus resultados y se promediaron los valores de los criterios evaluados, logrando un puntaje de 69.20% de cumplimiento. Cuadro 1. Autoevalacion de la Gestin Ambiental Municipal Criterio Puntaje Total G1 G2 G3 Promedio Institucionalizacin del Proceso 20 18 18 10 15.3 10 7 8 7 7.3 10 5 6 7 6 Corresponsabilidad de los agentes de desarrollo 15 10 7 8 8.3 15 15 10 8 11 Integralidad de los procesos 16 8 16 12 12 14 8 10 10 9.3 Total 100 71 75 62 69.20 Este resultado presento como debilidad el involucramiento continuo de un 80% de los miembros de la CAM. Ha habido ausencia del MINSA y MARENA, parcialmente de INTA e INAFOR. Tambin la disponibilidad de informacin institucional no ha sido satisfactoria para la actualizacin del PAM. Ante estos resultados el coordinador del ETM programo una visita a las instituciones, ONGs para recopilar informacin actualizada y enriquecer el documento PAM. Se valoro la voluntad poltica del gobierno municipal en relacin al proceso, sin embargo se sugiri su presencia en todas las sesiones de trabajo. 30. 29 A continuacin se explico los objetivos del Proceso (Paso 5), en el cual se deben identificar las normas locales del municipio en base a los problemas priorizados en el taller del paso 4. Se abordaron los conceptos de Normas y Objetivos, facilitando a los participantes copias fsicas de dicho paso y anexos a utilizar. Una vez explicada la metodologa, se formaron 4 grupos de trabajos entre los participantes para continuar con las siguientes tareas: Tarea 1. Identificacin de temas a los que se les buscar normas: Se formaron 4 grupos de trabajos, cada uno selecciono un tema especfico de los problemas priorizados. El ejercicio se realizo aplicando como herramienta la matriz de la tarea que relaciona las normas locales y oficiales y su comparacin para analizar su implementacin en el municipio. Una vez finalizada la tarea, los grupos de trabajos procedieron a realizar la presentacin de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados. Paso 6. Identificacin, Priorizacin y Anlisis de Oportunidades Tarea 1. Identificar y Priorizar Oportunidades: Se comparti con los participantes los mapas temticos del municipio de Morrito, para analizar su zonificacin agro ecolgica en base al atlas de la Reserva Biosfera del Sureste de Nicaragua. Su uso actual y potencial del suelo. En base este anlisis y con los problemas priorizados en el paso 4, se realizo la identificacin y priorizacin de oportunidades ambientales para el municipio, apoyndose en la matriz del paso 6 facilitada por la Gua Metodolgica. Se formaron 4 grupos de trabajo para analizar la problemtica identificada anteriormente y las oportunidades que el municipio brinda para contrarrestar dicha problemtica, los participantes se apoyaron en un palegrafo para disear la matriz de oportunidades y recopilar la informacin necesaria del proceso. Tarea 2: Descripcin Breve de las Oportunidades Ambientales cada grupo de trabajo realizo una descripcin breve de las oportunidades que se trabajaron, describiendo los posibles beneficios o riesgos para hombres y mujeres, actores asociados y las posibles acciones a emprender por las instituciones relevantes. 31. 30 Todo este anlisis de oportunidades es insumo para la etapa de planificacin estratgica del PAM las cuales se retoman cuando se realiza el taller de construccin de la Visin, Lneas estratgicas, programas y proyectos del PAM Cumpliendo con los principios bsicos de la metodologa del proceso del PAM, las actividades se realizaron de manera participativa induciendo a los miembros de la CAM a involucrarse en la tarea del Paso 6. Cada grupo de trabajo expuso sus resultados y se aportaron sugerencias del resto de grupos. Paso 7. Planificacin Estratgica Tarea 1. Construir Visin: Se explico el concepto y metodologa de construccin de visin de una planificacin estratgica, se analizaron la visin y objetivos del Plan de Desarrollo Municipal de Morrito, El PIMM 2009-2012, ODEM, Polticas Nacionales de MARENA y Gobierno Central en materia de Medio Ambiente. Se formaron 4 grupos de trabajo, apoyados con la metodologa y documentos de planificacin, cada grupo construyo una visin basados en un fin a alcanzar como implementacin del PAM. Al finalizar cada grupo expuso en plenario la construccin de la visin, y en consenso se formulo la visin extrayendo ideas de las 4 visiones elaboradas enfocndose en revertir la problemtica ambiental identificada. Tarea 2: Identificacin de Lneas Estratgicas: Con los grupos de trabajo se procedi analizar los objetivos de los documentos de planificacin antes sealados, validando las lneas estratgicas de la mesa ambiental contenidas en el PIMM 2009-2012, se realizo un anlisis y validacin de las mismas. Una vez definida las lneas estratgicas, se reviso la matriz de oportunidades para incluir los programas, proyectos y acciones identificadas proyectndolas en un horizonte de 10 aos y se diseo de esta manera la Planificacin Estratgica del PAM. Tarea 3: Analizar Fortalezas y Debilidades: Una vez definidas las lneas estratgicas cada grupo implemento la matriz del paso para cruzar y analizar informacin referida a la capacidad institucional de implementar las lneas estratgicas identificando las fortalezas y debilidades de los actores locales. Paso 8. Sistema de Monitoreo y Evaluacin Tarea 1. Disear el Sistema Municipal para el monitoreo y evaluacin de la implementacin del PAM: Se abordo y analizo con los participantes las preguntas claves para una mejor comprensin del paso metodolgico, se explicaron los conceptos de Monitoreo y Evaluacin, desarrollando ejemplos del mismo. Se analizo el sistema de monitoreo propuesto en la GUIA PAM, en la cual se da en 3 fases de seguimiento: Acompaamiento, Monitoreo y Evaluacin y se diseo un 32. 31 Sistema de Monitoreo y Evaluacin adecuado para el seguimiento de las acciones del PAM y de fcil comprensin para los miembros de la CAM. Tarea 2: Establecer acuerdos sobre los indicadores a medir: con los resultados del paso 4 y el paso 7 relacionados a los indicadores ambientales y las metas a lograr respectivamente, se llego a un consenso sobre los indicadores a medir en las diferentes fases de monitoreo y evaluacin del PAM. Se facilitaron los resultados de las matrices de dichos pasos para su debido anlisis y seleccin de informacin. En base a las fases de Monitoreo y Seguimiento, las metas definidas e indicadores ambientales priorizados se elaboro la Matriz de M & E del PAM. Tarea 3: Establecer Acuerdos y Compromisos sobre los responsables y periodos de Monitoreo y Evaluacion: En base al SPM se definio el periodo de implementacin de las fases de Monitoreo y Evaluacin del PAM. El sistema de Monitoreo y Evaluacin se vincula al SIIM; SINIA y SPM en base a las sus fases de implementacin, se conformaron comisiones de trabajo dentro de la CAM para definir responsabilidades en las diferentes fases de M&E del PAM. Tarea 4: Finalizar el PAM: en consenso con los miembros de la CAM se definio la fecha, hora y lugar para realizar una sesin de revisin, estructuracin y preparacin del documento PAM, para ser presentado ante el Concejo Municipal y solicitar su aprobacin e implementacin. Una vez finalizada las 8 sesiones de trabajo en la cual se aplico la metodologa de la gua PAM, se realizo una sesin extraordinaria para revisar a detalle el contenido, calidad y coherencia de la estructuracin del documento PAM. Siendo el principal inters que sea un instrumento enfocado a la gestin ambiental de la reserva biosfera sureste de nicaragua especficamente a la zona de amortiguamiento y transicin en la que esta ubicada morrito. Una vez elaborado en consenso el documento final del PAM se formo un grupo de 4 miembros de la CAM y se presentaron los resultados ante el Concejo Municipal para su validacin y aprobacin de implementacin del mismo. Siendo un proceso de sensibilizacin y adquisicin de compromisos entre la CAM y el Gobierno Municipal para hacer realidad la implementacin del PAM a travs del fortalecimiento y coordinacin de los miembros de la CAM, Gobierno Municipal y Poblacin del municipio. 33. 32 III. OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL Objetivo General Actualizar el Plan Ambiental Municipal e implementarlo como un instrumento de Gestin Ambiental, orientador de la inversin local y herramienta de consenso interinstitucional en las acciones de conservacin y proteccin de los Recursos Naturales a travs del compromiso institucional de los actores locales para contribuir al equilibrio Ecolgico del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible del municipio de Morrito. Objetivos Especficos Identificar los grupos de inters o personas que hacen uso directo e indirecto de los recursos naturales. Analizar la problemtica ambiental municipal y los vacios de la gestin ambiental municipal en la coordinacin interinstitucional de la CAM. Fortalecer la coordinacin local a travs de sus distintas expresiones en apoyo a la gestin ambiental y como eje y motor del desarrollo sostenible del municipio. Identificar Oportunidades del municipio para formular Programas, Proyectos y Acciones encaminadas a mejorar los recursos naturales del municipio. Disear un instrumento de Monitoreo y Evaluacin del PAM para dar seguimiento y cumplimiento a la Planificacin Ambiental a travs de compromisos y responsabilidades compartidas entre los actores locales. Disponer de un instrumento poltico y pblico que facilite a las autoridades locales y la poblacin, la puesta en marcha de las medidas de freno al deterioro del medio ambiente. Promover la participacin ciudadana en las actividades establecidas en el PAM Contar con un instrumento de Planificacin y Gestin Ambiental para la bsqueda de inversiones coherentes con los instrumentos de planificacin municipal (Plan de Ordenamiento Departamental, Clasificacin de Zonas de la Reserva Biosfera del Sureste, Cuenca 69, Plan de Desarrollo Municipal), y el medio ambiente del municipio. IV. DIAGNOSTICO DEL CONTEXTO AMBIENTAL MUNICIPAL 4.1 Grupo de Inters y su uso de Recursos Naturales 34. 33 Morrito es un municipio en el cual se desarrollan actividades relacionadas al uso y explotacin de los recursos naturales, al igual que en la mayora de los municipios del pas sobresale la ganadera como principal actividad econmica, seguido de agricultura y pesca artesanal. Sumando a esto existen empresas agropecuarias que contribuyen con la econmica local siendo la Empresa Arrocera Palo Ralo y la Agropecuaria Jess Mara. De la actividad primaria del municipio se da el comercio de sus productos a nivel local y nacional, y el comercio a mediana escala. Realizando un anlisis de las actividades econmicas se obtuvo la siguiente clasificacin de los grupos de inters que se relacionan con el uso de los recursos naturales: Cuadro 2. Lista de Grupos de Inters Grupos Interno Externo Observaciones Ganaderos x x Originarios de Morrito y otros municipios pescadores x x Urbanos y en minora rurales Agricultores x de zonas rurales siembra de granos bsicos Emp arrocera x Ubicada en la comarca Walter Acevedo Arroceros x Pequeos productores Carpinteros x Menos de 5 en el municipio Acopiadores leche x x Acopian para queseras artesanales e industriales Madereros x Al menos 3 personas que no son del municipio Queseros artesanales x x elaboran queso y lo venden a comerciantes Amas de casa x En el rea urbana y rural Venta de Combustible x Uno en el casco urbano Matarifes x 6 a nivel del municipio Panaderas x 6 a nivel del municipio Cazadores furtivos x Personas que realizan caza en pocas de verano Leadores x Mayormente para consumo en el hogar Areneros x 3 personas explotan la costa del Lago Cocibolca Transportistas x x 2 rutas de transporte intermunicipal Granja porcina x Rustica en Chaguitillo, Cincoyal Vulcanizadora x Ubicada en Cincoyal Hortalizeros x Pocos productores que siembran hortalizas Tubrculos x Pocos productores que siembras tubrculos Produccin de Plantas x 2 productores por compromiso de reforestar Talabartera x 2 en el municipio Trillo de Arroz x Ubicado en empalme Palo Ralo Dentro de estos grupos se incluyen los usuarios de los sistemas de agua potable, poblaciones urbanas y rurales, estos grupos ejercen presin sobre los Recursos Naturales ya que realizan actividades en su mayora efectuadas al margen de las leyes ambientales de nuestro pas. Lo que indica el bajo nivel de conciencia ambiental, por tanto los grupos de inters identificados estn relacionados con las funciones ambientales consideradas de mucha relevancia para el desarrollo del municipio, las que son objeto de anlisis en el presente estudio. 35. 34 Ganaderos: El hato ganadero del municipio se estima en unas 24,218 cabezas, 6,000 ganado porcino y 2,000 ganado equino (CENAGRO,2001). Sin embargo MAGFOR e IDR a nivel del municipio, estiman una poblacin de 50,000 cabezas de ganado. Siendo la actividad de ganadera el principal eje de desarrollo en el municipio. El estudio del CENAGRO 2001 registro 793 explotaciones agropecuarias (agricultura y ganadera), de la cuales 527 (66.45%) son ganaderas, la explotacin o manejo en su mayora es de manera extensiva predominando la actividad de produccin de leche para venta a acopiadores y produccin de queso artesanal, combinando la crianza de terneros para engorde y comercializacin. Como promedio la delegacin municipal del MAGFOR estima una produccin de 3 lts/vaca/da, variando en poca de verano e invierno. De acuerdo al registro de fierros en la alcalda municipal se registran 560 personas dedicadas a la actividad ganadera entre propietarios de fincas, herederos de fincas, comerciantes de ganado en pie y los que se dedican a la actividad bajo alquiler de tierras y pastos. Es importante sealar que la actividad ganadera ha venido creciendo en el municipio, ocasionando el deterioro del recurso forestal y un aumento de areas de pastos, los productores no cuentan con una organizacin representativa del gremio y solamente son atendidos por el MAGFOR, INTA e IDR. No se cuenta con un proyecto especfico para mejorar la actividad ganadera. Agricultura: El estudio del CENAGRO (2001), indica que 566 propiedades o fincas se dedican a la siembra de granos bsicos anualmente. El sector agrcola del municipio est dividido de la siguiente forma: Tabla 14. Produccin de Granos Bsicos por rea Rubro rea (Mzs) Rendimiento (QQ/Mz) Precio/Quintal C$ Arroz 3,000 40 400.00 Frjol 2800 10 - 15 750.00 Maz 2600 16 180.00 Total de rea sembrada 8,400 Mzs Fuente: Delegacin Municipal MAGFOR,2008 De estos rubros el arroz reviste el de mayor importancia, debido a la adaptabilidad edfica y climtica de la zona para el cultivo, este cultivo es realizado por pequeos productores destinando su produccin para comercio y consumo. reportndose rendimientos de 70 qq/mz. Este rubro marca uno de los ejes estratgicos para el desarrollo del municipio ya que se prestan las condiciones edafoclimaticas y es un producto basico en la dieta alimenticia a nivel nacional. Dentro del marco de Ciclo Agrcola ejecutado por MAGFOR, la delegacin municipal estima 4600 Mzs para produccin de arroz, 600 Mzs para produccin de 36. 35 Maiz y 400 mzs para siembra de frijol, no se reportan registros de rendimientos productivos a nivel municipal. En el periodo 1997 2000 el CENADE promovi el cultivo de frutas tales como: La Pia, Pitahaya y en tubrculos el quequisque. A pesar que el CENADE ha intervenido con 2 Proyectos de introduccin de tecnologas de prcticas agrcolas amigables con el medio ambiente, los productores no continuaron realizando dichas prcticas y volvieron a la tradicin de aplicacin de agroqumicos para el control de malezas y plagas en sus cultivos ocasionando daos a los recursos naturales en el municipio. Pesca Artesanal: Se estima que esta actividad es realizada por 50 pescadores artesanales, de los cuales 30 pertenecen a una Cooperativa que esta en proceso de legalizacin ante INPESCA. Esta actividad contribuye con la economa de al menos 50 pescadores artesanales y 5 mujeres que se dedican a la venta a nivel de las comunidades del municipio. As mismo una persona se dedica al acopio del producto y lo traslada hacia la ciudad de Granada para su comercializacin. En general la actividad pesquera esta decada por los siguientes factores fundamentales: 1) El agotamiento de las especies 2) Inadecuados uso de artes de pesca principalmente en pocas de veda de las especies 3) El incremento del nmeros de pescadores (a nivel de los municipios costeros al Lago) y 4) invasin de una especie extica que ha perjudicado el ecosistema acutico de las especies comerciales. Al igual que San Miguelito el municipio realiza la explotacin de variedades de Robalo, roncador, Gaspar, tilapia, mojarra y resto de biodiversidades que se encuentran en el ecosistema lacustre. Empresa Arrocera Palo Ralo: cuenta con una extensin aproximada de 5,000 Mzs dedicadas a la siembra tecnificada de arroz, generando 150 empleos permanentes y 82 empleos durante el proceso productivo. Se encuentra ubicada en la Microrregin Walter Acevedo, en la costa del Lago Cocibolca. Se estima una produccin de 90 qq/mz, realizndose 2 ciclos productivos/ao. Por ser una produccin tecnificada, se utilizan insumos qumicos agrcolas para el control de malezas y plagas afectando gravemente el suelo, y la contaminacin de la costa del lago. Acopiadores de Leche: En el municipio intervienen 6 acopiadores de leche que es procesada en las plantas agroindustriales lcteas de Acoyapa, siendo las comarcas con mas produccin La Pizota, Morrito, Mayasang, Frente Sur, Palmira, Los Cerritos, Banco Siete y San Bartolo. Se estima un acopio de 4,000 galones de leche diariamente en el municipio, aparte de esta produccin hay productores que elaboran productos lcteos (queso y crema) de manera artesanal para vender directamente a comerciantes que lo trasladan hacia Granada o Masaya. 37. 36 Casera Furtiva: Se realiza en la poca de verano, por personas que ven esta actividad como una actividad econmica temporal, irrespetando las vedas de las especies de fauna. Realizan la caza nocturna sobre la rivera del Rio Oyate ocasionando daos a la propiedad privada. Comercio: La actividad comercial ha crecido en el municipio tanto a nivel urbano como rural, siendo en su mayora pulperas. En el censo tributario municipal se registran panaderas, talabarteras, vulcanizadora, servicio de transporte, comedores, veterinarias, farmacias entre otros. Tributacin datos de actividad comercial en la alcalda 38. 37 Cuadro 3. Caracterizacin de Principales Grupos de Inters y su relacin con Funciones Ambientales SISTEMA DE USO DE LOS RRNN GRUPOS DE INTERES FUNCIONES AMBIENTALES RELACIONADAS No. DE PERSONAS RUBROS AREAS EN USO RENDIMIENTO PRODUCTIVO CONSUMO PROMEDIO DEL RECURSO GANADERIA EXTENSIVA GANADEROS Produccin Pastos , madera, suelo, agua ,bosques Regulacin. Reproduccin de Animales Espacio. Pastos e infraestructura 527 fincas Leche Queso Artesanal Carne en pie 80,010 Ha 3 litros de leche diario por vaca 4,000 glns/leche/dia 25 reses/mes 180 Ganado pie/comercio/mes AGRICULTURA AGRICULTORES Produccin. Alimentos, agua. Regulacin. Calentamiento de la tierra Regulacin Descomposicin de residuos. Espacio, suelo. 566 fincas Arroz Maiz Frijol Tuberculos Hortalizas 13,400 Mzs 50 qq/mz 12 qq/mz 10 qq/mz 219 qq/mes 600 qq/mes 1500 qq/mes PESCA PESCADORES Produccin Alimento Regulacin. Reproduccin de Animales 50 Pesca Costa del Lago Cocibolca 80 lbs/dia/pescado r CAZADORES FURTIVOS CAZADORES Comercializacin Ilegal. NR Caza BOSQUE Amas de casa (consumen lea) Produccin madera, suelo, agua bosques, alimentos Regulacin. Calentamiento de la tierra Regulacin Descomposicin de residuos. Espacio, suelo. 1194 viviendas aproximadame nte hacen uso de lea Madera para lea ND ND ND 39. 38 4.2. Anlisis de Tendencias de Funciones Ambientales Los recursos naturales mas explotados en el municipio de morrito son Suelo para cultivos agrcolas y produccin de pastos; Bosque para uso de madera en actividades de mejoras de infraestructura, muebles y consumo de lea; y Costa del Lago cocibolca para riego de cultivos y pesca artesanal. De los recursos naturales ms explotados en el municipio se identifican las funciones ambientales ms importantes siendo las siguientes: Funcin de Produccin Forraje y Nutricin ya que la principal actividad econmica del municipio es la ganadera Agua potable para consumo humano, animales y riego, aprovechados de fuentes hdricas subterrneas, ros y costa del lago. Lea Funcin de Regulacin Reproduccin y crecimiento de animales y plantas (Peces, animales domsticos, plantas de inters comercial y de consumo) Funcin de los bosques como microclima Regulacin de agua de reas montaosas Funciones de Espacio Para cultivos agrcolas, bosques y pastos Para asentamientos urbanos o infraestructura social Funciones de Significacin Valores estticos y tursticos Valores histricos y culturales, cientficos educativos En base al anlisis de las tendencias de las funciones ambientales, se percibe el deterioro de los recursos naturales del municipio por las diferentes actividades que realizan los grupos de inters identificados. Morrito ha sufrido un abandono en cuanto a inversiones o programas productivos y proyectos de medio ambiente, ha habido poca cobertura institucional para normar el uso racional de los recursos existentes. Esta accin es justificada por los productores por la falta de alternativas y orientacin o presencia de actores que desarrollen proyectos productivos con alternativas de cambios de hbitos en el uso de los Recursos Naturales. 40. 39 Este sentimiento, es compartido entre el gobierno municipal, actores locales y sociedad civil, ya que desde el ao 2002 no ha habido presencia de Organismos que ejecuten proyectos dirigidos a los grupos de inters que hacen uso de los recursos naturales. Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito Recurso Natural Funcin Ambiental Situacin Pasada (15 aos) Presente Futura (15 aos) Agua Produccin: Agua Potable para seres humanos, animales Agua para riego Agua para psicultura y transporte Regulacin: Retencin de agua. Recarga del agua subterrnea Espacios: Ecosistemas acuticos. Recursos hdricos con mayores caudales, menos contaminados y variedad de fauna acutica, utilizados como medios de transporte y para actividades humanas y econmicas. Recursos Hdricos con menos caudal, con sequia en la poca de verano, contaminados con productos qumicos y desechos de agroindustria. Extincin de ecosistemas acuticos. Uso de aguas subterrneas para sistemas de agua potables Perdidas de recursos hdricos, con prolongadas sequias en poca de verano. Ros contaminados con desechos qumicos y agroindustriales siendo un riesgo para la salud de la poblacin comunitaria. Lago El Nivel del Lago era mayor con mayor caudal y haba ms hbitat acutico. El nivel del lago ha descendido, menos especies acuticas, explotacin irracional del recurso pesca. Disminucin de poblacin especies. El nivel del agua ha descendido, ha perdido calidad por su contaminacin, disminucin de especies acuticas. Ros Buena fluidez del agua Menos cantidades de pozos Con buen caudal de agua haba menos poblacin consumidora del recurso Ms profundidad del manto fretico, disminucin de fuentes de aguas. Pozos construidos y menos caudal de agua. Mayor poblacin. Contaminacin fsico y qumico de las aguas subterrneas. Se irn desapareciendo las fuentes de aguas. La poblacin no tendr acceso al agua Suelo Produccin: Nutrientes para produccin agrcola forestal. Materia Prima (barro) Regulacin: Retencin de agua. Formacin capa superior. Regeneracin y mantenimiento de fertilidad. Descomposicin de residuos. Espacios: Cultivos agrcolas, bosques, pastos, asentamientos urbanos, agroindustria Suelos Frtiles con menor erosin debido a la abundante vegetacin. Predominaba la agricultura con un mnimo de aplicacin de productos qumicos. Menos poblacin en las comunidades y grandes extensiones de bosques. Suelos han disminuido su fertilidad, mayor erosin, menos reas de bosques y mayores reas agrcolas. Comunidades con asentamientos humanos significativos. Avance de la frontera agrcola. Incremento de la actividad ganadera. Desorden del espacio del suelo, extensin de reas agrcolas, contaminacin indiscrimada del suelo por el uso de qumicos en cultivos. Incremento de tierras marginales con disminucin del valor econmico. 41. 40 Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito Recurso Natural Funcin Ambiental Situacin Pasada (15 aos) Presente Futura (15 aos) Bosques Produccin: Alimentos para animales y seres humanos. Combustible y fuentes de energa. Recursos genticos. Productos Medicinales. Regulacin: Retencin y Captacin de agua. Reproduccin y Crecimiento de plantas y animales. Captura de CO2 y Produccin de O2 Microclima. Espacios: bosques, pastos.. Significacin: Valores estticos y tursticos. Existan en grandes extensiones y variedad de especies maderables Disminucin de areas de bosques por el avance de la frontera agrcola, disminucin de flora y fauna. Reduccin significativa del rea de bosques en el municipio. Incremento de areas marginales, areas agrcolas y asentamientos. La dismunicion de bosques afectara directamente la conservacin de los recursos hidricos y la migracin o extincin de la flora y fauna. Biodiversi dad Produccin: Alimentos para animales y seres humanos. Combustible y fuentes de energa. Recursos genticos. Productos Medicinales. Regulacin: Retencin y Captacin de agua. Captura de CO2 y Produccin de O2 Microclima. Espacios: Cultivos agrcolas, bosques, pastos.. Significacin: Valores estticos y tursticos. Valores histricos Abundancia de especies de flora y fauna Mltiples existencias de biodiversidad Lluvias intensas Abundante vegetacin y bosques Menos erosin de los suelos Se han extinguido o emigrado especies, hay disminucin de especies, reduccin de especies de flora y fauna en interaccin en los ecosistemas Escases de agua Poca flora y fauna Especies maderables en extincin Solo tendremos recuerdos de las especies nativas que existieron Cambios de microclimas Disminucin de recursos hdricos Futuras generaciones no conocern especies de flora y fauna. Bancos de Arena No eran explotados, eran puntos de recreacin de la juventud, Explotacin para uso personal (construccin) y comercial. Socavacin de la costa Si no regulamos su explotacin habr una socavacin y alteracin de espacios en la costa del lago. Banco de Materiales (Material Selecto) Areas propiedad del estado, No existan carreteras por tanto no se haca uso del material Se han privatizado Se explotan para construccin de caminos rurales Explotacin irracional del mismo causando perdida de belleza escnica y paisajstica de comunidades. 42. 41 4.3. Principales Problemas Ambientales Los miembros de la CAM de Morrito identificaron los siguientes problemas ambientales sentidos en el municipio y que han venido creciendo aceleradamente: 1. Despales de coberturas boscosas 2. Deforestacin de los ros 3. Quemas agrcolas y pecuarias 4. Uso de agroqumicos en cultivos agrcolas y sanidad animal 5. Casera furtiva de la fauna silvestre 6. Conciencia y Cultura Ambiental deficiente 7. Incumplimiento del marco legal ambiental, forestal y pesca 8. baja cobertura institucional para aplicar marco legal 9. Contaminacin del aire por quemas agrcolas 10. Contaminacin de cuerpos de aguas, ros, vertientes y el lago 11. Escasez y Baja calidad de agua potable con altos ndices de contaminantes fsicos y qumicos 12. Contaminacin de fuentes subterrneas 13. Inexistencia de lavaderos pblicos las amas de casa realizan la actividad en el lago y ros 14. Basurero a cielo abierto y en las microrregiones la poblacin la entierra y quema 15. Inexistencia de infraestructura de rastro municipal 16. Mal uso del suelo contraria a su vocacin y potencial 17. Falta de letrinas en las comunidades las familias defecan al aire libre 18. Disminucin de especies acuticas 19. Invasin de especies acuticas no comerciales (pez diablo) 20. CAM no funciona desde hace 3 aos 21. Desorganizacin de grupos de inters (aunsencia de ONGs, Gremios de Productores) Analizando la lista y en consenso, los miembros de la CAM decidieron enfocar las principales problemticas ambientales en 4 temas sobre los cuales realizaron la relacin causa efecto de los mismos para retomarlos en el proceso de elaboracin de las lneas estratgicas. 1. Deforestacin 2. Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente 3. Contaminacin Ambiental (Urbana y Rural) 4. Baja Cobertura Institucional para aplicacin del Marco Legal Ambiental, Forestal y Pesca 43. 42 Durante el proceso de formulacin del Plan Nacional Ambiental (2003), se identificaron los principales problemas ambientales concentrado por departamento y regin agro ecolgica del pas. Tambin se identifico la frecuencia con que este problema fue incluido en la priorizacin municipal encontrndonos que deforestacin, contaminacin y escasez de fuentes de agua son los problemas que marcan la ms alta frecuencia de 94% y 88 % respectivamente. En el caso del Departamento de Ro San Juan, priorizaron los problemas ambientales: Deforestacin; Contaminacin y escasez de fuentes de aguas, Falta de Educacin Ambiental, Baja coordinacin interinstitucional y Manejo Inadecuado de Desechos Slidos y Aguas Servidas; en los cuales el municipio de Morrito coincide totalmente en la identificacin y priorizacion de su problemtica ambiental: Cuadro 5. Anlisis de Problemas y su interrelacin causa-efecto Problemas Causas Efectos Deforestacin Quemas indiscriminadas Calentamiento del ambiente Despales Disminucin de aguas Situacin econmica Pobreza y Enfermedades Falta de conciencia Extincin de fauna y flora Falta de aplicacin de la ley Sequas de fuentes de aguas Agricultura Migratoria y Avance de frontera agrcola Falta de educacin ambiental Libertinaje del hombre Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente Incumplimiento de las leyes Contaminacin de sitios (hogares, lugares pblicos, escuelas, parques) Malos Hbitos (tradicin) Desconocimiento de la poblacin sobre temas de educacin ambientalFalta de capacitacin y orientacin sobre temas ambientales hacia la poblacin y productores Falta de conciencia ambiental Deterioro del medio ambiente Contaminacin Ambiental Aguas Afecta la capa frtil del subsuelo Falta de cultura ambiental Disminucin de especies Contaminacin de ros por agroqumicos Destruccin de flora y fauna Sistemas de aguas residuales Destruccin de especies Suelos Provoca enfermedades en los humanos con efectos secundarios Uso de agroqumicos Baja calidad productiva de los suelos Basureros a cielo abierto Contaminacin de suelos, aire Fumigacin de agroqumicos por aspersin Contaminacin de especies de flora y fauna Emanacin de gases por actividades de vehculos, cocinas domesticas Contaminacin del aire Baja Cobertura Institucional para aplicacin del Marco Legal Ambiental, Forestal y Pesca Irrespeto a las vedas de flora y fauna Disminucin de especies Prejuicios a bienes privados (propiedades de productores) Mayor inversin de productores Falta, presencia y apoyo de autoridades Inseguridad fsica de familias rurales Uso indiscriminado de sustancias qumicas Contaminacin de los ros Disminucin de la fauna A corto plazo extincin de la fauna Trfico de influencias intereses entre Desconfianza y perdida de 44. 43 autoridades e infractores credibilidad de autoridades 4.4. Descripcin de los Problemas Ambientales. Deforestacin Morrito representa el 11% de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, siendo su zonificacin agroecolgica en zona de transicin, es el limite al Noroeste de la Reserva Biosfera en relacin con el Departamento de Chontales, sin embargo no se aplican e implementan sistemas productivos segn la zonificacin agroecolgica de la biosfera, se continan realizando despales para aumentar areas agrcolas principalmente para la siembra de arroz y pastos acompaados con las quemas agrcolas anuales. Este acelerado proceso de deforestacin, es una actividad que se ha venido desarrollando por hacendados de chontales que adquieren propiedades en el municipio y extienden su actividad de ganadera en suelos no aptos sin importar las consecuencias ambientales. En la actualidad existen algunas pequeas reservas en el municipio, stas se encuentran manejadas por voluntad de los finqueros para proteccin de sus fuentes de agua, pero la mayor parte del municipio est optando por la siembra de pastizales lo que amerita hacer una caracterizacin profunda del municipio en conjunto con otras instituciones para determinar las reas de afectacin en el municipio. Por otro lado los tacotales son manejados para la siembra de cultivos utilizando el sistema de tumba, roza y quema; los suelos se encuentran cada vez ms degradados por las quemas causadas para la limpieza de terrenos y la preparacin de siembras. El bosque de galera, ubicado originalmente en las riveras de los ros tiende a desaparecer ya que esas reas son utilizadas para cultivos y pastos, ya que se realizan malas prcticas por ausencia de tecnologas en la actividad pecuaria. Las socolas sobre las riveras de los ros se realizan con una mentalidad de garantizar el recurso agua y pastos para alimentacin del ganado, siendo una practica de manejo extensivo de la actividad ganadera que afecta gravemente al medio ambiente. Otro factor de la deforestacin es la tala de rboles para el uso de madera como materia prima en la elaboracin de muebles, dndose en el municipio a pequea e