Plan Anticorrupcion
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REPÚBLICA DE COLOMBIAMUNICIPIO DE LA APARTADADEPARTAMENTO DE CÓRDOBANIT 812.001.681 - 6
RESOlUCION N° 002(Enero 02 de 2015 )
"Por medio de la cual se adopta el Plan Anticorrupción y de atención al ciudadanodel Municipio de la apartada Córdoba, vigencia 2015".
La Alcaldesa Municipal e la Apartada Córdoba, en uso de sus facultadesConstitucionales artículo 313, Numeral 7° legales ley 136 de 1.994, Ley 1474 de2011, Artículo 76.
CONSIDERANDO:
• Que el artículo 73 de la ley 1474 del 2011, establece que "cada entidad delorden nacional, departamental y municipal, deberá elaborar anualmenteuna estrategia de lucha contra la corrupción y atención al ciudadano",asignado al programa de modernización, eficiencia, transparencia y luchacontra la corrupción, señalar una metodología para diseñar y hacerleseguimiento a la estrategia.
• Que igualmente el articulo 76 de la ley 1474, establece que "encada entidadpública, deberá existir por lo menos una dependencia encargada de recibir,tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanosformulen, que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la entidad.
• Que es deber de la administración municipal, brindar a la comunidad unservicio eficiente óptimo, transparente y de buena calidad, para el desarrollode los habitantes del municipio de La Apartada y el territorio nacional.
• Que en virtud de lo antes expuesto
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: Señálese y adóptese el plan anti corrupción y laatención al ciudadano del municipio de La Apartada Córdoba que incluye
"MI PROPÓSITO ES SERVIR"Palacio Municipal - Carrera 7 NO20 - 21 Barrio Alfonso Paz- TEL. (4) 81041?J.d
@Iapartadaalc caldía La Apartada e-mail: [email protected](fJt;oalcaldialaªlli,cta@@gmaihg¡m - aleaIdíalaapartada20 [email protected]
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metodologias para diseñar la estrategias de luchas contra la corrupción y laatención al ciudadano de que trata el Articulo 73 de la ley 1474/2011.
ARTICULO SEGUNDO: Encárguese a la. oficina general de archivomunicipal, para recibir o recepcionar, quejas, reclamos, derechos depetición, .tutelas, demandas y acciones de nulidad entre otras y toda ladocumentación de entrante y saliente a la entidad, debe ser radicada y estaa su vez debe ser enviada a la secretaria de despacho o área de sucompetencia para resolver o darle respuesta en cumplimiento de la misión.
ARTICULO TERCERO: Publíquese el presente acto administrativo para losfines pertinentes.
Dado el La Apartada a los dos (02) dias del mes de Enero del 2015
~l ~A~ Cfru-iANGOAlcaldesa Municipal
"MI PROPÓSITO ES SERVIR"Palacio Municipal - Carrera 7 NO 20 - 21 Barrio Alfonso Paz- TEL. (4) 8104l:Z ¡£.
@lapartadaalc<O'Wllcaldía La Apartada e-mail: [email protected] oalcaldlal~-<l'dartada @gmall.com - il1calc:lJalaapartada20 [email protected]
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PLAN ANTICORRUPCIÓN y ESTRATEGIA DE ATENCiÓN ALCIUDADANO
VIGENCIA 2015
LA APARTADA CaRDaBA, ENERO DE 2015
"MI PROPÓSITO ES SERVIR"Palacio Municipal - Carrera 7 NO20 - 21 Barrio Alfonso Paz- TEL. (4) 8104171
@Iapartadaalc caldía La Apartada e-mail: alcaldí[email protected] [email protected] - [email protected]
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MARCO NORMATIVO
Constitución Politica de Colombia
Código Contencioso Administrativo
Decreto N° 019 de 2012
Ley 1474 de 2011 "Estatuto Anticorrupción"
Decreto Nacional 2145 de 1999
Resolución N° 059 del 29 de marzo de 2007
Plan de Desarrollo 2012-2015 "La Apartada, portal de prosperidad y desarrollo conel propósito de servir".
"MI PROPÓSITO ES SERVIR"Palacio Municipal - Carrera 7 NO20 - 21 Barrio Alfonso Paz- TEL. (4) 8104171
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INTRODUCCiÓN
La Alcaldía Municipal de la Apartada Córdoba, en representación de la doctoraKATIA ISABEL PAZ DURANGO, como Alcaldesa munícipal, comprometida con eldesarrollo social, económico, cultural y politico del municipio de La Apartada y conlas politicas nacionales para la construcción de la Prosperidad para Todos. Con Elobjeto de promover los principios y valores institucionales, contenidos en el Plande Desarrollo 2012-2015 "La Apartada, portal de prosperidad y desarrollo conel propósito de servir" asi mismo, generar un ambiente de confianza constantede los ciudadanos frente a la Administración Municipal y frente a los particularesque participen en la prestación de servicios públicos, asegurando el control social,la seguridad ciudadana y la garantía de los derechos mediante procesostransparentes, que garanticen la igualdad de oportunidades, el trato digno y laeliminación de las desigualdades. Por tal razón, se expide el presente PLANANTICORRUPCIÓN y ESTRATEGIA DE ATENCiÓN A LA CIUDADANíA, parala vigencia 2015, de conformidad a lo establecido en el 73 de la Ley 1474 de 2011"Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaboraranualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención alciudadano. Dicha estrategia contemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos decorrupción en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esosriesgos, las estrategias anti trámites y los mecanismos para mejorar la atención alciudadano.
El Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Luchacontra la Corrupción señalará una metodologia para diseñar y hacerle seguimientoa la Señalada estrategia."
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OBJETIVO PLAN DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo 2012-2015 está encaminado en lograr el esfuerzo de todoslos sectores que intervienen en la vida municipal para generar las condiciones dedesarrollo sostenible con una producción en los sectores sociales y económicosque genere empleo, que dinamice la administración del gobierno municipal, queconcierte con el sector privado y con la comunidad la forma de programar yejecutar los planes, programas y proyectos que deban realizarse en el municipio.Por ello, propongo una acción directa en todos los sectores donde la comunidadsea la beneficiada en permitirle los elementos esenciales para que convivandignamente generando los ingresos y servicios que satisfaga sus necesidades.
VISiÓN
"Caracterizarse por ser un Municipio con gran desarrollo humano, sostenible,solidario e integrado, que crese de forma compacta, ordenada y armónica,ambientalmente sostenible, con altos niveles de gobernabilidad jalonador deldesarrollo local y de la región del alto san Jorge, teniendo como propósito elincremento de la calidad de vida de sus pobladores los cuales estaránempoderados, informados, organizados y capacitados, gracias a los procesosconstantes de fortalecimiento institucional que tiene como fin último mitigar ladeuda social adquiridas con las comunidades; asi como procurar por elfortalecimiento del capital humano a partir de la educación y a la adaptabilidad almedio y al trabajo calificado. Una administración local que preste sus servicios ala comunidad de una manera eficaz como características de un buen gobíernoorientado a la gestión participativa y al liderazgo democrático."
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OBJETIVO PLAN ANTICORRUPCIÓN y ESTRATEGIA DE ATENCiÓN ALCIUDADANO.
El PLAN ANTICORRUPCIÓN y ESTRATEGIA DE ATENCiÓN Al CIUDADANO,tiene por objetivo brindarle a la comunidad Apartadense CONFIANZAINSTITUCIONAL, promover el Ejercicio del Control Ciudadano, la transparencia enlas actuaciones de la administración municipal y fortalecer las herramientas para laatención a las peticiones, quejas, sugerencias y reclamos de la ciudadania.
ATENCiÓN AL CIUDADANO.
En cumplimiento a lo establecido en el ARTíCULO 76. De la ley 1474 de 2011,que establece; OFICINA DE QUEJAS, SUGERENCIAS Y RECLAMOS. En todaentidad pública, deberá existir por lo menos una dependencia encargada derecibir, tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanosformulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la entidad. laoficina de control interno deberá vigilar que la atención se preste de acuerdo conlas normas legales vigentes y rendirá a la administración de la entidad un informesemestral sobre el particular. En la página web principal de toda entidad públicadeberá existir un link de quejas, sugerencias y reclamos de fácil acceso para quelos ciudadanos realicen sus comentarios. Todas las entidades públicas deberáncontar con un espacio en su página web principal para que los ciudadanospresenten quejas y denuncias de los actos de corrupción realizados porfuncionarios de la entidad, y de los cuales tengan conocimiento, asi comosugerencias que permitan realizar modificaciones a la manera como se presta elservicio público.
La Alcaldia Municipal de La Apartada Córdoba, dispone de la Oficina General deArchivo Municipal, como receptora de la documentación entrante y saliente de laAlcaldia, quien remitirá a su vez las Quejas, Sugerencias, Peticiones y Reclamos ala Secretaria Correspondiente con el objeto de darles trámites o respuesta,conforme a los términos establecidos en la ley colombiana. En los casos que serecepcione queja contra funcionarios de la administración municipal, por lasupuesta comisión de conductas constitutivas de faltas disciplinarias, se enviara ala secretaria de interior con funciones de jefe de personal y la pondrá aconsideración del Comité Disciplinario Interno, para su conocimiento.
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@Iapartadaalci'\l caldia La Apartada e-mail; alcaldia@laallQ!1a.<!¡¡-cordoba.gov.coalcaldialáap rt¡¡[email protected] - [email protected]
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liNEA DE ATENCiÓN Al CIUDADANO: 8104171 PAGINA WEB:www.laapartada-cordoba.gov.co TERMINO: 01-01-2015 A 31- 12-2015. Resp: OCI- SDP - SECRETARIOS Y JEFES DE DESPACHO.
BUZÓN DE SUGERENCIAS.
De conformidad a lo establecido en Comité Operativo MECI, se adoptó en cadauna de las Secretarias que conforman la Administración Municipal un BUZÓN DESUGERENCIAS, así como FORMATOS UNIFICADOS para la presentación dePQRS. los Buzones se abrirán cada quince (15) dias hábiles, mediante Acta deApertura de Buzón de Sugerencias. Donde se contabilizaran el W de PQRS, laborcoordinada por el Secretario de Despacho de cada área y Jefe de Control Interno.PERIODICIDAD: CADA (15) DíAS HÁBilES. Resp: OCI - SDP - SECRETARIOSY JEFES DE DESPACHO.
DERECHOS DE PETICiÓN.
De conformidad a lo consagrado en el articulo 23 de la Constitución Política deColombia y el Código Contencioso Administrativo, la Alcaldia Municipal de laApartada Córdoba, articula las acciones para dar respuesta a las peticiones de laciudadanía, de forma oportuna, clara y de fondo. Con el apoyo del Área Juridica ySeguimiento y control del estado de los derechos de petición por parte del Jefe deOficina de Control Interno, verificando forma, contenido y tiempo de respuestaPERIODICIDAD: 01-01-2015 A 31-12-2015 Resp: OCI - AJ - SECRETARIOS YJEFES DE DESPACHO.
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HABILITACiÓN DE ESPACIOS WEB.
Portal web institucional www.laapartada-cordoba.gov.co , disposición de un linkpara la recepción de QUEJAS, RECLAMOS, PETICIONES Y SUGERENCIAS.Disposición de correos institucionales para la recepción de PQRS, por parte de laciudadania
SECRETARIA I DEPENDENCIA E-MAIL INSTITUCIONALDESPACHO DEL ALCALDE [email protected] y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
Jurí[email protected] OBRAS PUBLICAS planeació[email protected] saclaapartada@hotmaíl.comHACIENDA [email protected] [email protected] [email protected] manuelherazo01@hotmaíl.comARCHIVOCENTRAL [email protected] secretariadesarrollocomunitariotmnmai l.comSECRETARIA DEL INTERIOR [email protected]
PERIODICIDAD: ANUAL. Resp: SPI (SISTEMAS) - SECRETARIOS Y JEFES DEDESPACHO.
SEGUIMIENTO Y EVALUACiÓN.
La Oficina de Control Interno, de conformidad a lo establecido por el articulo 76 dela Ley 1474 de 2011; "La oficina de control interno deberá vigilar que la atenciónse preste de acuerdo con las normas legales vigentes y rendirá a la administraciónde la entidad un informe semestral sobre el particular. En la página web principalde toda entidad pública deberá existir un link de quejas, sugerencias y reclamosde fácil acceso para que los ciudadanos realicen sus comentarios." Ejerceráseguimiento y control al cumplimiento de las politicas de atención a la ciudadania,al respecto se emitirá informe SEMESTRAL al despacho del Alcalde, relacionandoTodos los avances, dificultades, estadísticas y sugerencias sobre el particular.
PERIODICIDAD: SEMESTRAL. Resp: OCI
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VISIBILIDAD DE LA CONTRATACiÓN.
Con el objetivo de promover la transparencia, la objetividad y el ejercIcIo delcontrol ciudadano, la Alcaldia Municipal de La Apartada, publica en su página web,todo lo relacionado con la Contratación de la Entidad, al igual que en la plataformaSECOP. Asi mismo, se promoverá el ejercicio de la transparencia y la objetividad,en la escogencia de los funcionarios y contratistas de la administración municipal,bajo los criterios de idoneidad, calidad y legalidad. Todo ello como parte de laestrategia anticorrupción.
PERIODICIDAD: 01-01-2015 A 31-12-2015Resp: SDP (SISTEMAS)
PROGRAMACiÓN DE LAS ACTIVIDADES
Las actividades que componen el plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano,comprenden una serie de acciones encaminadas a la obtención de resultadosconcretos en cada una de ellas, alli se encuentran explicados en detalle losresultados y las metas que se pretenden alcanzar. Cada una de las estrategias seencuentra debidamente desarrollada en sus programas, actividades ycomponentes, los cuales comprenderán las herramientas de evaluación necesariapara conocer su desarrollo a lo largo de la vigencia.
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MESES PRODUCTOS INDICADORESN° ACTIVIDA DESCRIP METAS BIENES O REP
DES ClONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 SERVICIOS FORMULA RESULTAO 1 2 ENTREGADO DO
S
1 PRIMER diseñar la moduloCOMPON metodologla diseñadoENTE para la con lametodologla administrad metodologramapa de 6n riesgos adminislraciriesgo de de 6n riesgoscorrupción y corrupción deacciones corrupción
para sumaneio
1.1 actualizar actualizar riesgos de Documento Documentos Secretaria deposibles los nesgos corrupción contentivo del realizados 1 DespaChoriesgos de de ya Mapa de Riesgocorrupción corrupción actualizado
que se sencuentranconsiderados en le plananticorrupci6n vigencia2013
1.2 establecer definir las acción de Documentos de Documentos Secretaria deacclones acciones, tratamiento acciones para realizados 1 Despachopara responsable para cada minimizar losdisminuir, s uno de los negosprevenir indicadores nesgas yariesgos de para cada trabajadoscorrupción uno de los
riesgos decorrupciónconsiderados
1.3 consolidar consolidar mapa de Mapa de riesgo Documentos Secretaria demapas de el mapa de nesgo de consolidado realizados 1 Despachariesgos de riesgos corrupcióncorrupción definidos consolidado
comosensibles alacorrunción
1.4 publicar publicar el mapa de Mapa de riesgo Documentos Secretaria demapas de mapa de riesgo de publicada publicados 1 Despachoriesgos de nesgas corrupcióncorrupción sensibles a publicado
lacorrupción
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1.5 Definir Oisenar las Documen Documento Documentos SecretariospoliUcas de politicas lo con contentivo publicadas 1 de despachoadministrad que I.s de6n de permitan politicas Politicas deriesgos de administrar de Admlnlstraclcorrupción los Admlnislt 6n de
nesgas que aCión de Riesgoshacen Riesgoparte del disenadaMapa de sRiesgos deCorruoci6n
1.6 Divulgar los Dara 6 Talleres de Talleres Secretarios
Mapas conocer a Secretan divulgación Realizar 5 de despachOde Riesgos los os de realizados
de diferentes Despachocorrupción procesos informado.1 los sinterior de la Riesgos deentidad Corrupción
identificados, parasu revisión,controly accionesdemeiora
1.7 Realizar Cada 2 Documento Documentos Secretariosseguimiento Secretario Informes contentivo Realizar 1 de despachoa los de de deRiesgos de Despacho Seguimie SeguimientCorrupción identificado nto oa los
como reportado Riesgos desensible de s a la Corrupcióncorrupción Secretarigenera • deun informe Planeaciócon ncorte a 31 Municipaldeagosto y 31dediciembre
, .8 Realizar el Elaborar el Informe Numero de Secretariosreporte informe de Informes de 2 de despachode la consolidado seguimie Seguimientimplementa por la ntoy od6n Secretaria avance elaborados
dePlaneaciónMunicipal
1.9 Realizar Revisar y Informe Número de Número de Secretarioscomunicaci analizar de intercambio intercambio 2 de despachoón con experiencia intercamb s sexperiencia s io de realizadoss en similares en informadotras olras ón deentidades entidades. a expenenc
fin de ,.sactualizar exitosas
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permanentementeel contenidodelcomoonente
1.10 Realizar Esta Informe Número de Número de ControlAuditorías auditorla se de auditorlas auditorlas 1 Internode lleva a cabo Auditoría realizadasEvaluación para dea evaluación Evaluaciómecanismo del nsde Mapa demanejo de RiesgosRiesgos dede CorrupciónCorrupciónImplementados
2 SEGUNDOCOMPONENTE:EstrategiadeRacionalización deTrámites
2.1 Identificar Revisar y 100% de Número de Número de Secretarioslos depurar, trámites Trámites Trámites 5 de despachotrámites y conjuntame depuradO documentadprocedimien nte con sy olos los consignaadminislrati responsable dosvos no s debidameregulados los trámites oleenen cada y losuna de las procedimien formatosdependenci los respectivas y administratí osdocumentar vos nolas reguladoshOjas de paravida de diligenciamilos trámites ento dey formatosservicios revisados
v deourados
2.2 Revisión de Verificar la 100% de Numero de Numero de Secretarioslos documentac trámites Trámites Trámites 5 de despachoprocesos ión de y Revisados
los procesosprocesos y noprocedimien reguladostos de documentlos trámites adosy procesosadministrativos noreguladosexistentes
2.3 Realizar Realizar el 100% de Numero de Número de Secretariosanálisis análisis trámites Trámites Trámites 5 de despachonormativo juridico de y Regularizadde los orocesos O"
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tramites y soportes no ajustados aprocedimien legales de regulados laslos no cada uno de existentes normasregulados los ajustados
trámites y a 'aprocedimien normatos noreguladosidentificadosen laentidad
2.3 Registrar en Aquellos 100% de Número de Número de Secretariose' trámites y trámites Tramites Trámites 5 de despachoSUIT los procedimien y registradostrámites y los procedimi en elprocesos administra!i enlos SUITadministrati vos no novos no regulados reguladosregulados que inscritos
hayan sido en elrevisados, SUITajustados yaprobadospor laentidad, seregistran ene'SUIT pararevisión yaprobacióndelDAFP
2.4 Realizar Revisar y Informe Número de Número de Secretarioscomunicacl analizar de intercambio intercambio 2 de despacho6n con expenenCla inlercamb s sexperiencia s iode interinstltucisen similares en informaci onalesotras otras 6n de s realizadosentidades entidades, a experienc
fin de iasactualizar exitosaspermanentementeel contenidode'comoonente
2.5 Realizar Esta Informe Número de Número de Control InternoAuditorlas auditarla se de auditorías auditorlas 1de lleva a cabo Auditoria realizadasEvaluaci6n para dea evaluación Evaluaciómejoramient de la no del estrategiamecanismo antj trámitesanti tramites implementaimplementa da porda en el ,. entidadmunicioio territorial
3 TERCERCOMPONENTE:RendicióndeCuentas
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3.1 Implementa Implementa Reunione Numero de Número de Secretarios
r ción de s eventos de eventos 2 de despacho
espacios de espacio de preparato participaciódiálogo con diálogo rías para nla e mecanls realizadoscomunidad interacción mas dey partes entre participadinteresadas las ón
comunidade cludadansy afa AlcaldiaMunicipalde LaApartadapara hacerefectiva laparticipaciÓncomunitaria
3.2 Incentivar la Brindar Reunione Número de Número de SecretariosRendición lineamiento s con los reuniones reuniones 6 de despachode sa los Secretari conCuentas funcionarios os de Secretarios
públicos Despacho desobre las respectiv Despachoobligacione os Realizadass derealizar larendiciónde cuentasydaraconocer losnesgosdesanciones
3.3 Ruta de la Publicación Informe Realización Número de SecretariosRendición del de de la audiencias 1 de despacho
de Informe de Gestión AudienCiaCuentas Gestión presentad de
en oy RendiciónAudiencia respuesta dePública al Cuentas yPreviament 100% de presentaclóe anunciada las n dela las preguntas Informecomunidade a respectivos través de
mediospresencIalesoescritos
3.4 Realizar Esta Informe Número de Número de Controlauditoría auditoría se de auditorias auditorías 1 Internode lleva a cabo Auditoría realizadasseguimiento para dey evaluación Evaluacióevaluación de la nal Rendiciónmanejo de dela CuentasRendición implementade da porCuentas la entidad
territorial
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4 CUATROCOMPONENTE:Polltica deMejoramientodeServicio alCiudadano
4.1 Mejorar los Crear el Manual Manual de Número de Secretarios
procedimien Manual de creado y Procedimle documentos 1 de despacho
los Atención la publicado nlosinlernos que Ciudadano de AtenCiónaportan la alentrega ciudadano
de trámites publicado
yservidos alciudadano
4.2 Medirla Distribuir los Informe Número de Número de Secretanos
satisfacción formatos, de encuestas encuestas 15 de despacho
del tabularlos Resultado deciudadano y sy satisfacCión
en la procesarlas Recomen realizadasatención dacionesbrindada sdepor los Correclivservidores osoübllcos Dubticado
4.3 Implementa Disel'\ar de Documen Número de Número de Secretarios
r manera lo con Quejas y solicitudes de despacho
mecanismo conjunta las reclamos atendidas
sde con las polítIcas atendidosatención Secretarías de deprioritaria de atención maneraen la Despacho, oportuna oportunaatención de programas y deOuejas y que fondo dereclamos permitan la Quejas y
atención reclamosoportuna y publicadode fondo delasquejas yreclamospresentadaspor lascomunidades
4.4 Realizar Esta Informe Número de Número de Control
auditorla auditoría se de auditorías auditorías 1 Intemo
de lleva a cabo Auditoría realizadasseguimiento para dey evaluación Evaluacióevaluación del nal Plan Programade deMejoramient Mejoramiento oClelde Atención Servicio alal CiudadanoCiudadano
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5 QUINTOCOMPONENTE:Consolidaci6n,SeguimienloyControl
5.1 Consolidar Dar Plan Número de Numero de Secretariosel Plan lineamiento Anlicorru informes de documentos 1 de despachoAnticorrupci sy peión y seguimiento6nyde suministrar de alAtención al los Atención PlanCiudadana elementos al Anticorrupci
para su Cludadan 6nyconstrucció o Atención aln, ciudadanosolicitando realizadosa losresponsables eldiligenciamiento delasactividadesenélconsignadas
5.2 Realizar Esta Informe Números de Número de Controlauditarla auditarla se de audltorias auditarias 1 Internode lleva a cabo Audltoria realizadasEvaluación para deal consolidaci6 EvaluacióPlan ndel nAnticorrupci Programa6n dey Atención Mejoramienlal odelCiudadano Servicio al
Ciudadano
~ -d. ~, )?C\ -)) .I..Ká\íalSábélPaz DurangoAlcaldesa Municipal
Manui;lazo ÁvilaJefe Oficina de Control Interno
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