Plan cultural provincial 2014 el dorado final

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL DORADO

PLAN PROVINCIAL DE

CULTURA - EL DORADO

2014 - 2021

PRODUCTO DE LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA CON ASISTENCIA

TECNICA Y FACILITACIÓN EXTERNA

Consultor: Manuel H. Santos

27/06/2014

PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021

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Tabla de contenido

PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................ 5

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 6

I. ANTECEDENTES................................................................................................................................................ 7

II. MARCO LEGAL ................................................................................................................................................ 8

III. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................................................. 8

o Conceptos generales: ..................................................................................................................................... 8

o Conceptos específicos: .................................................................................................................................... 9

IV. MARCO ESTRATÉGICO ........................................................................................................................... 13

LINEAMIENTOS DE POLITICAS NACIONALES: ........................................................................................ 14

Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural ........................................................................... 14

Lineamiento 2: Promover la ciudadanía ................................................................................................... 14

Lineamiento 3: Fortalecer la institucionalidad ......................................................................................... 15

Lineamiento 4: Alentar la creación cultural .............................................................................................. 15

Lineamiento 5: Defensa y apropiación social del patrimonio .............................................................. 15

Lineamiento 6: Apoyar a las industrias culturales .................................................................................. 15

Lineamiento 7: Promover y difundir las artes .......................................................................................... 16

LINEAMIENTO DE POLITICAS REGIONALES: ........................................................................................... 16

o ALINEAMIENTO DE POLITICAS ................................................................................................................... 18

V. DIAGNOSTICO PROVINCIAL...................................................................................................................... 20

o Aspectos generales ....................................................................................................................................... 20

o Origen de la Provincia ................................................................................................................................. 20

o Recursos Naturales ........................................................................................................................................ 21

o Principales actividades ancestrales ........................................................................................................... 21

o Costumbres...................................................................................................................................................... 23

o Creencias......................................................................................................................................................... 24


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o Atractivos turísticos ........................................................................................................................................ 25

o Diagnóstico según lineamientos .................................................................................................................. 27

VI. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ............................................................................................................ 28

o Horizonte y articulación del plan ............................................................................................................... 28

o Definición del problema cultural ................................................................................................................ 28

o Visión compartida de desarrollo cultural provincial al 2021 .............................................................. 29

o Políticas y objetivos estratégicos ................................................................................................................ 30

o Objetivos estratégicos y acciones estratégicas....................................................................................... 31

VII. PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS ........................................................................................................ 33

o Objetivos estratégicos priorizados, acciones y resultados esperados al 2015............................... 33

ANEXOS ................................................................................................................................................................... 34

Registro de participantes ...................................................................................................................................... 35

Evidencias documentarias ..................................................................................................................................... 37

Registro fotográfico ............................................................................................................................................... 40


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EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN PROVINCIAL DE CULTURA DE EL DORADO

María Victoria Carrasco Herrera

Wilson Reátegui

Lluli Chávez Tuanama

Mario Rafael Vela

Nixon Sánchez Romero

Francisca Flores Falcón

William Guerra Valera

Napoleón Reátegui

Manuela Coral Rucoba

Leodan Berru García

Lourdes Delgado Coral

Teodosio Chujandama

Moisés García Benzaquen

Napoleón Noriega Ramírez

Edilberto Ramírez Cruzado

Manuel Mozombite Cabrera

Oswaldo Ríos Chávez

FACILITADOR

Manuel H. Santos Montoro


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PRESENTACIÓN

“El futuro del pueblo amazónico o andino está en su pasado”

Anónimo.

Un pueblo que no conoce su pasado es un pueblo sin identidad, corre el riesgo de moverse

inercialmente y puede decirse que no tiene futuro o al menos es incierto.

Cuando en las mega tendencias mundiales se observan corrientes culturales, sociales y hasta

económicas, con un mensaje conciliador entre el hombre y su entorno; cuando el enfoque de

derechos e inclusión se asoman en la vida pública, modificando nuestros paradigmas de

gestión pública; o cuando cobran sentido las sabias palabras de nuestros ancestros respecto

al buen vivir, sin las sofisticaciones superfluas de la “modernidad”; entonces comenzamos a

entender que debemos volver sobre nuestros pasos, para mirar con ojos distintos nuestra

experiencia de vida.

En este sentido, la labor desplegada por el gobierno regional en alianza con la

municipalidad de El Dorado, para desarrollar el Plan Provincial de Cultura, presenta este

documento en consulta. Este plan es un instrumento importante para gestionar desde la

municipalidad una política clave para darle sentido al desarrollo local, no obstante es

menester señalar que su implementación compromete a todos.

Como documento de trabajo colaborativo que representa un importante esfuerzo por

avanzar en el desarrollo humano, es perfectible en la medida que todos lo lean y aporten a

su mejora.

Queremos expresar nuestro reconocimiento al equipo de trabajo y al facilitador por haber

perseverado en la tarea y sobre todo a los vecinos comprometidos con la cultura y el

desarrollo provincial.

San José de Sisa, junio del 2014.


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INTRODUCCIÓN

Se afirma que la cultura es aún un recurso no suficientemente potenciado en la gestión

pública, no obstante, San Martín ha marcado un hito, como en otras áreas de la gestión y el

desarrollo social, cuando se constata que se han formulado diversas iniciativas de inversión

desde el 2007.

En el marco del PIP Rescate y Afirmación de las Expresiones Culturales de la Región San

Martin, y en consideración al componente I: “Adecuada implementación de Políticas

regionales de cultura” se ha previsto una ruta para definir articuladamente al nivel nacional,

políticas culturales regionales que deben aplicarse para superar limitaciones históricas que

han impedido acciones orientadas al desarrollo cultural como uno de los pilares del

desarrollo social y económico integral.

Es responsabilidad del Estado tomar la iniciativa para promover una movilización social en

su ámbito de influencia, en este sentido, respondiendo a la iniciativa del equipo gestor del

referido PIP, la municipalidad provincial de El Dorado, de manera conjunta con las

municipalidades distritales asume el liderazgo para el diseño de instrumentos de gestión que

continúen la ruta regional.

La elaboración participativa del Plan Provincial de Cultura, como documento estratégico de

la municipalidad provincial de El Dorado, pretende contribuir con el Ministerio de Cultura y

sus órganos desconcentrados y sobre todo con el Gobierno Regional de San Martín para

revertir dicha situación. No podemos pensar en una sociedad justa y con mejor calidad de

vida si es que la cultura no asume el papel protagónico que le corresponde.

El plan en elaboración, debe contener dos partes:

a. El diagnóstico situacional de la problemática cultural provincial, teniendo como ejes

ordenadores los 8 lineamientos regionales de política cultural; y

b. El plan multianual orientado a implementar las políticas culturales regionales

contextualizadas a nivel provincial.

El documento que presentamos a continuación es la versión en consulta del Plan Provincial de

Cultura, que sistematiza los aportes recogidos de los participantes en dos mesas de trabajo,

realizadas en San José de Sisa el 30 de mayo y 13 de junio respectivamente.

Se articula al Plan de Desarrollo Cultural de San Martín (Plan Regional de Cultura)

culminado en junio del 2013 para el periodo 2013- 2017, resaltando el marco conceptual y

los lineamientos de política, precisamente, en la segunda parte de la Mesa se orientó a

recoger datos de acuerdo a los 8 políticas regionales de cultura.


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I. ANTECEDENTES

La cultura como política de Estado, no aparece con la debida claridad, hasta que el

Gobierno Regional de San Martín a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social,

expresa su voluntad política con la ejecución del Proyecto de Inversión Pública Menor

“Fortalecimiento e Institucionalización de la Gestión Cultural de San Martín” en el año 2008

y el del “Proyecto Rescate y Afirmación de las Expresiones Culturales de la Región San

Martín1” en el 2009.

Pero en realidad, el gran paso que generó espacios para lograr la institucionalización de la

gestión cultural en nuestra región, se da en el año 2007 con la idea de trabajar un proyecto

cultural en San Martín2, que finalmente se tradujo en el PIP: “RESCATE Y AFIRMACIÓN DE

LAS EXPRESIONES CULTURALES DE LA REGION SAN MARTIN”, con 3 componentes:

Componente I: “Adecuada implementación de Políticas regionales de cultura” II: “Adecuada

Potenciación de Gestores Culturales”, III: “Ampliada difusión del patrimonio cultural y

natural”.

A nivel nacional, en el 2010 se crea el Ministerio de Cultura. Esta decisión implica reconocer

la importancia del papel que debe desempeñar la cultura en las políticas de Estado como

elemento integrador de la sociedad y generador de desarrollo y de cambio, orientado al

fortalecimiento de la democracia con activa participación de una ciudadanía inspirada en

valores fundamentales que conlleven a la convivencia pacífica y a la integración nacional.

La cultura, en efecto, es un agente fundamental en la constitución de una sociedad con mejor

calidad de vida, una sociedad más crítica de su historia y de sí misma.

En este esfuerzo, el Proyecto Rescate y afirmación de las Expresiones Culturales de la

Región San Martín, que desde agosto del año 2009 se viene ejecutando, y pese, a que su

mayor acción se ha dado en apoyo a las municipalidades en el marco de sus festividades

políticas o patronales, no ha logrado institucionalizar la gestión cultural en ellas, no se ha

trabajado a nivel regional ni municipal, a la fecha no se tiene una estructura orgánica que

permita avizorar la continuidad de un trabajo al término del mismo.

Es necesario implementar sistemas de planeamiento eficientes que sirvan de base sólida a la

programación presupuestal, y que se sostengan en modelos de gestión consistentes,

orientados a resultados, descentralizados y con enfoque territorial, basados en mecanismos

y prácticas democráticas y transparentes.

El Plan Operativo Anual 2014 del Proyecto “Rescate y Afirmación de la Expresiones

Culturales de la Región San Martín”, en el Componente 1: Adecuada implementación de

políticas de cultura en la Región San Martin; Acción 1.5: Mesa de trabajo: elaboración de

planes distritales en el marco del plan cultural regional; Actividad; 1.5.1: Mesa de Trabajo

con representantes de las municipalidades provinciales y distritales. Para lo cual es

1 Las primeras ideas se organizan en una ficha de proyecto en el marco del proceso de Presupuesto Participativo Regional 2008 en la ciudad de Bellavista y luego se encarga la sustentación y elaboración del perfil. 2 El 18 de enero de 2008, se registra el Proyecto de Inversión Pública, con código 74139.


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necesario contratar los servicios de especialistas para la elaboración del diagnóstico y el

Plan Provincial de Cultura de las provincias de la región.

II. MARCO LEGAL

Declaración Universal sobre Diversidad Cultural – UNESCO

Constitución Política del Perú

Ley de Bases de la Descentralización

Ley Orgánica de Gobierno Regionales

Ley Orgánica de Municipalidades

Ley de Creación del Ministerio de Cultura

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Resolución Ejecutiva Regional N° 507-2009-GRSM/PGR, de fecha 08 de Julio del

2009, aprueba el Proyecto “Rescate y Afirmación de la Expresiones Culturales de la

Región San Martín”, con Código SNIP No 74139.

Resolución Ejecutiva Regional Nº 001-2014-GRSM/GGR, de fecha 02 de enero del

2014, autoriza el reinicio de la ejecución de las actividades del proyecto.

Plan Operativo Anual 2014 del Proyecto “Rescate y Afirmación de la Expresiones

Culturales de la Región San Martín”

III. MARCO CONCEPTUAL

La definición e implementación de políticas, estrategias, acciones y proyectos para el

desarrollo de la cultura requiere de la precisión de conceptos fundamentales que nos

ayuden a comprender la dimensión y el significado de lo que queremos y debemos hacer.

La acción del Estado (Gobierno nacional, regional o local) se organiza en general bajo los

principales conceptos siguientes:

o Conceptos generales:

• POLITICA PÚBLICA: ¿Qué hacer?

• Una política describe los cursos de acción y los flujos de información

relacionados con un objetivo político definido en forma democrática, es

corresponsabilidad del Estado (que tiene la rectoría) y la sociedad civil.

Usualmente se pueden encontrar en el marco normativo, el sistema de

planeamiento y en el marco estratégico que contiene la visión compartida en

relación con un problema, un servicio o un derecho ciudadano.

• Define el Qué/ Fines/ Visión / Lineamientos / Objetivos estratégicos


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• GESTION PÚBLICA: ¿Cómo hacer?

• Consiste en diseñar, ejecutar y evaluar un conjunto de acciones orientadas a

hacer realidad las aspiraciones planteadas en la política pública. En este

campo del conocimiento, el servidor público juega un rol clave, pues a nivel

de decisores (autoridades y cuerpo directivo) y operadores (funcionarios y

trabajadores hasta el nivel organizacional más desarrollado) se

desenvuelven un sistema de gestión que ha pasado por etapas

(Administración pública, Nueva gestión pública, Gestión pública participativa

y Gobernanza)

• Define el Cómo/ Planes / programas/proyectos/actividades.

• PRESUPUESTO PÚBLICO: ¿Con qué hacer?

• Este es un instrumento clave del Estado, debe vincular metas físicas con metas

presupuestales. Es decir, todo lo definido como aspiración ideal y todo lo

planificado para gestionar, quedaría como sueños y rutas si no se asigna el

presupuesto necesario para su ejecución.

Pasar del discurso a la práctica supone destinar recursos para implementar

acciones planificadas para llegar a concretar la visión y las políticas.

• Define el Con qué/ Programas presupuestarios, PIP.

o Conceptos específicos:

• CULTURA:

En el portal web de la Municipalidad Provincial de El Dorado se lee: “En líneas generales, el

ambiente cultural del Poblador sisino es bajo. Hay muchos analfabetos y la mayoría solo tenía

estudia primarios sin concluir. Entre los Indígenas de edad media y mayores, predomina el

quechua y los jóvenes y niños, o son bilingües, o hablan el castellano y entienden el quechua,

clara influencia de nuestros tiempos y de su asistencia a la escuela”.


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El párrafo anterior no llevó a la necesidad de aclarar

el concepto de CULTURA, mediante una lluvia de

ideas:

Las ideas recogidas coinciden con los conceptos

señalados en el plan regional como “Conjunto de los

rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales

y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo

social, y que ella engloba, además de las artes y las

letras, los modos de vida, los derechos fundamentales

del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y

las creencias. La cultura es el lente a través del cual el

hombre lee el mundo, da sentido a la vida en sociedad y

orienta sus relaciones con los otros”.

Recogemos y asumimos lo que el Ministerio de Cultura

propone:

“La cultura puede ser entendida de diversas maneras,

aunque estas se concentran en dos grandes definiciones.

Por un lado, hace referencia al modo de vida de una

comunidad, sustentado en las creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y prácticas que se

han sedimentado y estructuran la vida de esa comunidad. Por otro lado, cultura también se

refiere a un conjunto de objetos y prácticas, a obras de arte o expresiones artísticas en general,

que han adquirido valor simbólico y material”.

No existen culturas “bajas ni altas”, tampoco “culturas mejores o peores”, en referencia al texto

del portal oficial de la MPED.

• DIVERSIDAD CULTURAL:

Se refiere al grado de diversidad y variación cultural, tanto a nivel mundial como en ciertas

áreas, en las que existe interacción de diferentes culturas coexistentes (en pocas palabras

diferentes y diversas culturas). La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del


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lenguaje, de las creencias religiosas, de las prácticas del manejo de la tierra, en el arte, en

la música, en la estructura social, en la selección de los cultivos, en la dieta y en todo número

concebible de otros atributos de la sociedad humana. Existen variedades de diversidad

cultural una de estas puede ser por la piel, la economía, ubicación social, sexuales, rasgos

físicos, otros.

• IDENTIDAD CULTURAL:

La cultura constituye un eje de identidad, un signo de pertenencia porque es un medio de

socialización y valoración de nuestra memoria. En el Proyecto Educativo Regional - PERSAM

2005 al 2021 - se establece como visión:

“Al 2021, la educación en la región San Martín es humanista, científica y

tecnológica con equidad y calidad, desde el enfoque de una gestión democrática

y descentralizada, que forma personas competitivas, críticas y creativas que

desarrollan proyectos de vida y se incorporan individual y colectivamente a

procesos económicos, políticos – sociales – culturales y ambientales, con

identidad amazónica fortalecida, que aporten a la cultura universal y al

desarrollo humano integral y sostenible”

Se entiende por identidad a todos aquellos elementos que permiten identificarnos,

caracterizamos, mostrar que tenemos en común y que nos diferencia de otros pueblos.


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• INTERCULTURALIDAD:

Citando otra vez el Proyecto Educativo

Regional - PERSAM 2005 al 2021 - se

propone en el OBJETIVO DE DESARROLLO

3: Sobre el desarrollo regional:

“Contar con una educación básica regular y

superior con características regionales y

locales, que se enmarque en los retos del

desarrollo humano regional y local, orientada a generar una cultura de sostenibilidad de los

recursos naturales, de la biodiversidad e interculturalidad amazónicas, así como al logro de la

equidad social y las manifestaciones de convivencia”.

En este sentido, la interculturalidad, es la interacción humana que se establece entre distintas

culturas que ocupan un territorio común. De modo más amplio, entre culturas que se

desarrollan en países limítrofes como en otros espacios del mundo. Es una acción inteligente

y múltiple que se realiza de manera respetuosa y establece que ningún grupo o cultura es

más importante, favoreciendo así en todo momento la integración y convivencia entre

culturas.

La interculturalidad se sustenta en que todas las

culturas son valiosas y que ofrecen valores y

recursos que permiten un enriquecimiento individual

y colectivo de la vida de los peruanos y peruanas.

La meta hacia una sociedad intercultural implica

tanto inclusión social como la construcción de nuevas

relaciones que respeten y valoren las diferentes

culturas, sin soslayar el destino mestizo integrador

de nuestra nacionalidad. La cultura es un espacio

de construcción de la interculturalidad, que permite

el reconocimiento de las diferencias, donde las

culturas regionales y locales, y las nuevas

modalidades de creatividad y expresión cultural puedan convivir y enriquecerse

mutuamente.


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IV. MARCO ESTRATÉGICO

La cultura es un bien público y un derecho de los

ciudadanos. Por eso mismo, la política cultural se presenta

como un conjunto de dispositivos de gobierno que generan

condiciones para que la producción cultural existente, tanto

en su dimensión creativa como de forjadora de ciudadanos,

pueda desarrollarse de una mejor manera y ser consumida

por todos.

El Estado, las agrupaciones culturales y las empresas

privadas deben alentar la producción y promover el acceso

a dicha producción. Estos actores deben sumar esfuerzos

para intentar democratizar el consumo cultural en sus

diversas expresiones.

En el caso de San Martín, como señalamos anteriormente, el Proyecto “Rescate y afirmación

de las Expresiones Culturales de la Región San Martín, que desde agosto del año 2009 se

viene ejecutando, consiste en:

Componente I: “Adecuada implementación de Políticas regionales de cultura”

Acción 1.1: Convenciones anuales sobre diversidad cultural sanmartinense con

participación de Gestores Culturales

Acción 1.2: Talleres participativos de formulación del Plan Cultural de la región San

Martín

Acción 1.3: Asistencia Técnica para la implementación de Políticas regionales

Culturales.

Componente II: “Adecuada Potenciación de Gestores Culturales”

Acción 2.1: Desarrollo de las artes del espectáculo, las manifestaciones tradicionales,

y las fiestas populares.

Acción 2.2: Implementación del Fondo Editorial para las producciones artísticas e

intelectuales de los sanmartinenses.

Acción 2.3: Dotación de medios y materiales para el desarrollo de las artes.

Acción 2.4: Fortalecimiento de habilidades artísticas.

Componente III: “Ampliada difusión del patrimonio cultural y natural”.

Acción 3.1: Mercadeo Social de la Cultura Sanmartinense con énfasis en su

patrimonio monumental y natural.

Acción 3.2: Desarrollo de efemérides de mayor trascendencia en la región

Claramente se puede establecer que el componente I con sus acciones 1.2 y 1.3 sustentan y

justifican el diseño y la implementación de las políticas culturales.


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En atención al sentido unitario del país, es importante considerar el marco nacional con siete

políticas, al cual se articula el marco regional con sus ocho políticas y en el nivel provincial

corresponde identificar la pertinencia de la aplicación del marco regional y analizar su

implementación, empezando por el diagnóstico.

LINEAMIENTOS DE POLITICAS NACIONALES:

Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural

El Perú es un país multicultural. Su historia, sin embargo, revela una falta de reconocimiento

de dicha diversidad cultural así como de discriminación y exclusiones diversas a los pueblos

indígenas originarios, a la población afroperuana y a otras comunidades y colectivos que

forman parte de la sociedad peruana. El Perú es también un país mestizo, fruto de todas las

sangres, portador de un capital humano que lo resume como un cuerpo social integrado.

Promover el respeto a las diferencias culturales implica, para el Ministerio, activar políticas

públicas y proyectos que tengan como propósito construir una nueva relación entre las

distintas culturas en el Perú.

Lineamiento 2: Promover la ciudadanía

La cultura es siempre un indicador de la manera como vivimos y por tanto de nuestra

identidad. Por ello el Ministerio está comprometido con la generación de proyectos que

contribuyan a la construcción de una ciudadanía plena; es decir, de ciudadanos y

ciudadanas con distintas maneras de concebir el mundo, que sean capaces de relacionarse


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respetando las diferencias culturales y tendiendo puentes de diálogo y enriquecimiento

mutuo. Si en el Perú aún existen prácticas y modos de pensar que discriminan, es tarea del

Ministerio desarrollar distintas estrategias que puedan neutralizarlas, promoviendo nuevos

modelos de identidad, respetuosos de la diversidad cultural, la igualdad de género y los

derechos humanos, actuando así como un agente central en la construcción de la democracia

del país.

Lineamiento 3: Fortalecer la institucionalidad

Para constituirse como un actor importante en el desarrollo nacional, el sector cultural debe

fortalecer su estructura institucional, lo que en primera instancia supone mejorar los mecanismos de comunicación interna que logren integrar los grupos humanos de distinto origen que hoy conforman el Ministerio.

Por un lado, apostando por la planificación estratégica, por la elaboración de planes de trabajo participativos y consensuados, y por el carácter descentralizado de las políticas

culturales. La planificación es una condición necesaria para orientar a los funcionarios públicos, motivar

la participación ciudadana y garantizar la transparencia de la gestión. Esto significa que los proyectos del Ministerio respondan a un sentido general orientado por sus lineamientos y se estructuren haciendo claros sus objetivos, estrategias, indicadores y logros concretos.

Lineamiento 4: Alentar la creación cultural

La creación cultural exige un marco de libertad. Si bien surge de la sociedad en su conjunto, es responsabilidad del Estado crear condiciones mínimas para que la creatividad sea posible y para que la difusión de objetos y prácticas culturales pueda desarrollarse sin

trabas y con ciertos respaldos legales y materiales. La insuficiente u obsoleta legislación al respecto, el poco financiamiento existente, la escasez de infraestructura y el poco uso de los espacios públicos, son algunos de los problemas más relevantes que el Ministerio debe

afrontar. La sociedad y el mercado generan Inequidad en el acceso a la cultura, por lo que es objetivo de las políticas culturales superar aquellos obstáculos que impiden el acceso de los objetos culturales a las mayorías.

Lineamiento 5: Defensa y apropiación social del patrimonio

El patrimonio material, inmaterial y los paisajes culturales concentran buena parte de la

memoria de la nación. Son su herencia visible y se constituyen como uno de los legados simbólicos más importantes de la historia peruana. El patrimonio sirve para construir un sentido del pasado y para la formación de nuevos ciudadanos. Se trata de un potente

recurso identitario, cuyos usos y significados están con frecuencia en disputa, y que debe ser gestionado de una manera transparente y democrática.

Lineamiento 6: Apoyar a las industrias culturales


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La cultura es identidad, pero también un bien y servicio de intercambio en el mercado, por

lo que un proyecto de política cultural debe relacionarse creativamente con las reglas de este.

Las competencias en el mercado son desiguales y los consumidores solo pueden elegir entre aquello que el mercado ofrece, lo que no agota la diversidad de la producción cultural. Pero sobre todo, la cultura es un sector que genera empleo y que sigue siendo una fuente

desaprovechada de generación de recursos económicos.

Lineamiento 7: Promover y difundir las artes

El Ministerio de Cultura considera que todas las artes son fundamentales en el desarrollo de

la cultura del país. Por eso mismo, fomenta su desarrollo y se siente comprometido con generar condiciones que permitan su mayor difusión e impacto social. Sostiene que todas las artes son prácticas de suma importancia en la vida colectiva y que su producción y consumo

debe ser democratizado en la población. Es objetivo del Ministerio de Cultura fomentar proyectos con instituciones aliadas para un mayor desarrollo de las artes en el Perú.

LINEAMIENTO DE POLITICAS REGIONALES:

Política Descripción

1. La cultura como derecho universal

Respeto y acceso a la cultura sanmartinense preservando nuestra cultura regional y al derecho a la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica. Este lineamiento orientado al respeto los derechos humanos, el derecho a la ciudadanía, a la libertad de creencias y prácticas religiosas, políticas y sociales de todos los habitantes del país y a la libertad de creación

1.- La cultura como derecho universal

2.- Reconocimiento a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad

3.- Construcción de una sociedad pluricultural como forma de integración y participación

4.- Fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión cultural

5.- Promover la creación de cultura

6.- Promoción y difusión de las artes

7.- Protección y puesta en valor del patrimonio cultural

8.- El turismo interno y externo como medio de promoción del patrimonio cultural


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intelectual, artística, cultural, técnica y científica. Asumir el derecho a combatir la discriminación social, ideológica, racial, de género, de edad o de discapacidades físicas.

2. Reconocimiento a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad

La aceptación a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad, entendiéndose que esta se sustenta en que todas las culturas son valiosas y que ofrecen valores y recursos que permiten un enriquecimiento individual y colectivo de la vida de los sanmartinenses. No ha existido, en San Martín, una política cultural que se beneficie de nuestra diversidad cultural y su interculturalidad para un proyecto de desarrollo integral, que rompa con el centralismo y privilegie los desarrollos basados en las unidades territoriales definidas por criterios de integración cultural a lo largo de la historia. Nuestro departamento, es una sociedad de múltiples legados, diverso, heterogéneo, diferenciado, plural, multiforme, variado en lo social, político, económico, cultural, educativo, religioso, ideológico, geográfico, ecológico, histórico, etc.

3. Construcción de una sociedad pluricultural como forma de integración y participación

La construcción de una sociedad que se identifica con su cultura y promueve la interculturalidad, que pone practica de los derechos y oportunidades en igualdad de condiciones La cultura es siempre un indicador de la manera como vivimos y por tanto de nuestra identidad. Por ello, en similar línea política ministerial, debemos estar comprometidos con la generación de proyectos que contribuyan a la construcción de una ciudadanía plena, es decir, de ciudadanos y ciudadanas con distintas maneras de concebir el mundo, pero que sean capaces de relacionarse respetando las diferencias culturales y tendiendo puentes de diálogo y enriquecimiento mutuo. Nuestra manera de ver el mundo, pensar, actuar, nuestras creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y prácticas que se han sedimentado y estructuran la vida de la comunidad convertidas en tradiciones o historia, es al fin, cultura y la base sobre la cual se debe construir el orden social para nuestros pueblos y no imponer acciones gubernamentales y estereotipos globalizadores para adecuarnos a ellos, lo que se constituye en un irreparable error.

4. Fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión cultural

La institucionalidad tutelar de la gestión cultural en nuestro país por Ley recae en el Ministerio de Cultura, que lamentablemente no cuenta con la capacidad técnica de facilitar el ejercicio de este derecho universal de acceso a la cultura y tardará mucho tiempo en que pueda desarrollar los mecanismos para tal fin. Por lo que nos atreveríamos a plantear la elaboración de un Plan de Emergencia para institucionalizar la gestión cultural sanmartinense, un proyecto que podría manejarse en coordinación y alianza estratégica con la Dirección Regional de Cultura de San Martín, para esto se requiere un marco de flexibilidad y delegación explicita de funciones descentralizadoras del Ministerio de Cultura. ¿Porque no plantearse la creación de una Unidad Ejecutora que maneje la cultura sanmartinense en todos sus componentes?

5. Promover la creación de cultura

Que promueva y difunda la creación de obras referidas a las expresiones culturales tanto antiguas como actuales, estimulando la producción y difusión de obras artísticas de autores sanmartinenses. Promover o alentar la creación cultural, pasa por otorgar las condiciones mínimas para que esta sea posible, no solo en las artes, sino también en preservar los espacios territoriales de poblaciones y culturas originarias y


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facilitar la recreación, los modos de vida, los valores intrínsecos que los caracterizan, traer al presente las tradiciones y hacer de ellas nuestro f0undamento real, brindar el respaldo institucional, legal, asociativo, infraestructura física y técnica, el financiamiento económico que permita una producción de calidad y sostenible en el tiempo y completar la cadena creativa con el goce económico y los derechos de patentes que como actividad humana le corresponde.

6. Promoción y difusión de las artes

La difusión y promoción de las artes es una política de desarrollo transversal de orden económico y social, para sentar las bases estratégicas y programáticas de promoción de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas de la región. La promoción y la difusión de las artes involucra trabajar tres elementos indisolubles, la promoción de las artes como disciplina, la promoción y apoyo a los artistas, aquellos que “hacen arte” y la producción u obras artísticas, las mismas que desde un orden económico genera bienestar al artista y retroalimenta la promoción del arte como tal.

7. Protección y puesta en valor del patrimonio cultural de la región San Martín

Cuando hablamos de patrimonio nos referimos a la herencia de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y antepasados nos han legado a lo largo de la historia. Se trata de bienes que nos ayudan a forjarnos una identidad como pueblo, departamento o nación, nos permiten saber quiénes somos y de dónde venimos, logrando así un mejor desarrollo como personas dentro de la sociedad. Por eso es importante promover la investigación, conservación y difusión del patrimonio arqueológico, histórico y artístico, que ligue las estrategias de desarrollo cultural con el turismo, facilitando el acceso a nuestros bienes patrimoniales y el trato con nuestras culturas y que propicie la creación, mantenimiento y desarrollo de museos locales, regionales y estimulando a los gobiernos locales y el sector privado a apoyar y desarrollar las iniciativas que se den en esa dirección.

8. El turismo interno y externo como medio de promoción del patrimonio cultural y las artes

Posicionar al departamento de San Martin como destino de turismo cultural nacional e internacional que, a través del aprovechamiento responsable aprovechamiento responsable de su diversidad y riqueza cultural, genere dinámicas de desarrollo local y cadenas productivas sostenibles que promuevan la competitividad del patrimonio y la identidad regional.

o ALINEAMIENTO DE POLITICAS

ALINEAMIENTO

POLITICA NACIONAL POLITICA REGIONAL

1.- La cultura como derecho universal

1.- Impulsar una perspectiva intercultural 2.- Reconocimiento a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad

2.- Promover una ciudadanía intercultural 3.- Construcción de una sociedad pluricultural como forma de integración y participación


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ALINEAMIENTO

POLITICA NACIONAL POLITICA REGIONAL

3.- Fortalecer la institucionalidad 4.- Fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión cultural

4.- Alentar la creación cultural 5.- Promover la creación de cultura

5.- Defensa y apropiación social del patrimonio

7.- Protección y puesta en valor del patrimonio cultural

6.- Apoyar las industrias culturales 6.- Promoción y difusión de las artes

7.- Promover y difundir las artes 8.- El turismo como medio de promoción del patrimonio cultural y las artes

Después de establecer el marco de referencia el ciclo de la gestión pública tiene tres

momentos:


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V. DIAGNOSTICO PROVINCIAL

o Aspectos generales

La provincia de El Dorado se encuentra localizada en el departamento y región de San Martín. Esta provincia tiene cinco distritos: San José de Sisa, Agua Blanca, San Martín, Santa Rosa y Shatoja, su capital es la ciudad de San José de Sisa.

Fundación Creación

Ley del 9 de diciembre de1992

Superficie Total 1298,14 km²

Población (2007) 33 638 hab.

• Densidad 25,91 hab/km²

La ciudad de San José de Sisa se ubica en el distrito de San José de Sisa, que fuera creado

en el año 1876 y es conocida como “La Hermosa Flor de la Región San Martín”. El 47.1% que saben leer y escribir, sólo el 19.84% son mujeres. Asimismo, sólo el 27,1% de

la población femenina posee partida de nacimiento de registro. En el área rural, el 55.4% poseen DNI, número considerable. Sin embargo sólo 24.2% es el porcentaje que representa a las mujeres rurales que poseen DNI.

La Provincia El Dorado tiene el mayor porcentaje de pobreza (71.6%), con respecto a las demás provincias que conforman la región San Martín. (Fuente INEI)

o Origen de la Provincia

En 1953 se constituyó el primer comité de gestión de la Provincia, procedido por don José

Jesús Reátegui, quienes proponían inicialmente la creación de la Provincia de San José de Sisa, gestión realizada ante la cámara de diputados; pero el diputado Víctor Arévalo Reátegui, natural de la ciudad de Tarapoto, así como el diputado Ulises Reátegui, natural

de Iquitos, propusieron al comité el cambio de nombre, a que el valle del Sisa era rico en Flora y Fauna, propusieron una gran cantidad de árboles maderables como la caoba, el ishpingo entre otras especies.

Sus suelos eran los considerados entre los mejores del Perú, produciendo principalmente café, algodón, frijol huasca, plátano y maíz amarillo, los mismos que eran comercializados

hacia la ciudad de Iquitos, mediante grandes balsas a través del rio Sisa y el Huallaga. También era considerado como el más alto productor de ganado vacuno y porcino, animales que vendían a los Moyobambinos y Riojanos en grandes cantidades denominadas partidas,

trasladándose estos animales a los mercados de estas ciudades vía camino de herradura con más de 8 días recorrido.

También tenía la gran producción de maíz amarillo duro y el común que se utiliza para la chicha, así como el plátano que están considerados hasta la actualidad como productos de gran calidad y los mejores de la región; por todo ello, el valle de Sisa fue considerado

http://es.wikipedia.org/wiki/9_de_diciembre

http://es.wikipedia.org/wiki/1992

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado

http://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Densidad_de_poblaci%C3%B3n


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como una zona dorada, (por los diputados Víctor Arévalo Reátegui natural de Tarapoto y

Ulises Reátegui natural de Iquitos) y optándose de ese entonces la gestión de la Provincia el Dorado.

Fue creada el 09 de diciembre de 1992; siendo presidente del Perú el Ing. Alberto Fujimori Fujimori, con el Decreto de Ley N° 25931.

o Recursos Naturales

El paisaje natural está conformado por una frondosa y exuberante vegetación. Originalmente, la selva abarcaba cerca de 2 700 000 hectáreas, lo que representaba casi la totalidad del territorio misionero. Con las construcciones de las rutas nacionales y otras

rutas provinciales se facilitó el acceso humano a casi todos los rincones de la provincia. La extracción de madera y el aumento poblacional junto con la expansión de las tierras

usadas para el cultivo provocaron una grave disminución de la selva nativa. Actualmente, quedan unas 945 000 hectáreas, lo que representa un 35% del territorio.

La fauna de la Provincia es muy rica en variedad, aunque la continua desaparición de la vegetación ha puesto en peligro de extinción a gran cantidad de especies, las más llamativas son: harpía, águila viuda, águila calzada barreada, águila monera, pato

serrucho, hocó oscuro, yacutinga, macuco, guacamayo rojo, loro vinoso, loro chorao, maracaná cara afeitada, zorro pitoco.

o Principales actividades ancestrales

Agricultura

Es la actividad principal para el indígena pues de ella depende su subsistencia.

Los instrumentos de trabajo con los cuentan son: El machete o chafarango, hacha y sable ancho; material muy limitado y carente de técnica para explotar lo suficiente las tierras que son de alto potencial natural. Factores como este, influyen para que el indígena haga

producir la tierra solo para pagar sus cuentas al comerciante y luego volver a comprar el mismo producto tres veces el precio mayor de lo que el vendió, para alimentarse y nuevamente sembrar. Es un círculo vicioso que cada año se repite, con la apertura de las

carreteras, el nativo Pishuaya va comprendiendo que los productos pueden sacarse a otros lugares del Departamento y ser vendidos a mejores precios; Así es que se empieza a romper la tradición de producir solo para el patrón que es el comerciante del pueblo a

quien le llaman “papa”.

Por otro lado el trabajo de preparar las chacras y mantenerlas es muy agotador, el indígena tiene que cumplir con los pasos a seguir:

1. Rozar o derribar arbustos y follaje 2. Cortar los árboles grandes; Se espera unos días que se seque y se hace el

asentamiento de las ramas – Pallaqueo-para que se queme bien ya que de esto

depende la disponibilidad de la tierra. 3. L a quema, que se hace a los quince o veinte días, y si ésta queda bien:


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4. La horqueta o plantado de cerco con palos apropiados atados con soga de monte.

5. La siembra, operación muy delicada para algunos productos. 6. Cultivo o limpieza del sombrío, ya que la afluencia de malas hiervas es grande. 7. La cosecha o recolección.

Las plantas cultivables, base de la alimentaron del poblador sisino y comercialización son principalmente: El arroz, el plátano, muy extendido por ser indispensable para la comida diaria; La yuca, empleada como alimento y para elaborar el masato, bebida típica; El

fenol, el maíz, la caña de azúcar de la cual se elabora la chancaca que remplaza al azúcar; El ventisho y huarapo, bebidas típicas y el aguardiente; El café, el algodón, etc. Todos estos productos eran transportados por el Río Sisa en balsas, sobre todo el algodón

que directamente es llevado a la desmotadora de Shapaja.

La caza

Es otra de las actividades importantes para el Poblador sisino, ya que la fauna en lo que se refiere a animales del monte es prodiga. Se hace normalmente internándose un poco en la

selva o monte, donde abundan los animales silvestres. Esta actividad se realiza para celebrar algunas fiestas, donde dan de comer a los peones que invitan para el cultivo de la chacra, para la construcción de la casa, etc.

Para que la caza sea efectiva, el cazador se percata antes, de tomar purgas para fortalecerse, algunas de las cuales son alucinógenas. Algunos se acompañan de perros

cazadores, que los “curan” dándoles ají durante la luna nueva y amarrándolos por unos cuatro días antes de cazar haciéndoles dietar para tener éxito.

En el monte los cazadores encuentran peligros naturales y sobrenaturales. Despejan las serpientes con el humo del tabaco y se protegen del “chullachaqui o shapshico”, Espíritu del monte y protector de los animales. Si uno logra amistar con el chullachaqui tendrá éxito en

la caza. La pesca

Es una actividad de poca importancia comercial. Para el consumo en las tareas de la chacra; el pescado procede de Loreto, pues el río Sisa con sus quebradas produce solo el 3% de

pescado en las especies antes mencionadas; sin embargo, no obstante la baja producción, para el Indígena el pescado seco es el plato preferido.

La alfarería

La fabricación de útiles de cocina (tiestos, tinajas, ollas, mocahuas, etc.) es casera y manual en su totalidad. Las mujeres Indígenas son las que se dedican a esta actividad con mucho

gusto y paciencia. Utilizan la greda especial, una vez que está preparada hacen las vasijas, luego preparan una fogata grande y las cuecen, finalmente para que tengan resistencia las barnizan con resinas que extraen de los árboles.

Estas vasijas las utilizan diariamente como vajillas. La producción es mayor cuando se va a celebrar una fiesta patronal, matrimonio, o realizar trabajos en la chacra.

El arte textil


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Las mujeres principalmente desarrollan esta actividad, el tejido que lo hacen sin la ayuda de

ninguna técnica avanzada, ellos mismos confeccionan los instrumentos necesarios, como los tornos para hilar con el algodón donde hacen el hilo, confeccionan pretinas, alforjas, pachas, tela para hamacas y pantalones -. En sus tejidos utilizan colores vivos que los lucen con

mucho agrado en sus fiestas.

En líneas generales, el nivel educativo es bajo. Hay muchos analfabetos y la mayoría solo tenía estudia primarios sin concluir. Entre los Indígenas de edad media y mayores,

predomina el quechua y los jóvenes y niños, o son bilingües, o hablan el castellano y entienden el quechua, clara influencia de nuestros tiempos y de su asistencia a la escuela.

Los padres tienen interés por la educación de sus hijos, pero en los meses de siembra y

cosecha y en tiempo de maternidad de sus madres, se observaba mucho ausentismo escolar, por lo cual se retrasan, se desalientan y optan por dejar la escuela.

o Costumbres

El Poblador sisino es muy festivo. Su fiesta tradicional es Santa Rosa, el 30 de agosto.

Acostumbra empezar la fiesta una semana antes con la pandilla, - baile típico -, preparación de las tortillas, matanza de animales, toda amenizado con un conjunto típico conformado por un clarinete, el tambor y el bombo; su bebida preferida es la chicha, el

aguardiente y el masato. Celebran además otras fiestas patronales, matrimonios, bautismos, lanta – tipina o primer corte de pelo del hijo. Valoran mucho el padrinazgo y aprovechan cualquier acontecimiento para realizar este lazo.

La fiesta de Santa Rosa se inicia el 20 de agosto con el chicheo, masateo, tortilleo y demás bocaditos para el andada y velada de las noches; el 30 del mismo entregaban el boto oficiada con requinto que constaba de quena, bombo, tambor y clarinete; las parejas

bailaban en las veladas con pifanao y el didin alrededor de santa rosa. Culminando el 31 con el famoso concheo.

San José esta fiesta aparece con la llegada de los evangelizadores y en vista que no

contaban con un patrón se inicia a celebrarse tomando costumbres propias del indígena sisino iniciando el 15 de marzo con el afaneo; la preparación de chicha de maíz, el masato, supi mula (Ventisho) tortilleo (rosquillas, wuawillos, levaduras, bizcochuelo y ñuto) el

17 era el andeo al ritmo de clarinete pífano y didin, el 18 concentración en la casa del cabezón para la pandilla.

Pandillaban con requinto las mujeres llevaban tortillas en sus mocahuas y los barones se

colgaban una botella de chicha o licores en un senidor símbolo de hombría y lo compartían con su pareja él era el encargado de cuidar o proteger a su pareja ya que durante la danza otras parejas se golpeaban con las rodillas; 19 entrega de boto salían del cabezón

pasante llevando las tortillas, chicha al ritmo de música típica y el concheo era el 20 de marzo.

Todos los visitantes llegaban a la casa del cabezón trayendo huevos y gallina para que

puedan colaborar y comer durante su estadía. Los varones faltando un mes para la fiesta se internaban a los bosques a cazar animales y durante ese tiempo tenían que traer la mayor cantidad de sacha inchi; ellos venían trayendo en canastas de tamshi es mas antes de salir

tenían que ponerse a dieta con purgas elaboradas por ellos mismo las mujeres tenían que asar plátano como fiambre además a un buen montaras no le podría faltar su fariña de


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aquí ellos siempre se decía que un buen chapanero no debe ser: puñundero,

La cruz de mayo iniciaba el 28 de abril con el afaneo, hasta el 2 de mayo que era entrega de boto al nuevo cabezón y el 3 de mayo el famoso concheo durante las noches velaban a

la cruz y bailaban al rededor con pollera al ritmo de golpes de pífano y didin además de ir pronunciando Frases como hayhua, hayhua; y los jobenes y señoritas bailaban con requinto

Velada de las almas se inicia faltando 8 días para el 1 de noviembre y se va rezando todas las noches hasta completar las 9 noches común mente llamada la novena, desde la primera noche salen los tolentones desde el cementerio a recorrer las calles hay una de las

personas encargadas de cantarles y castigarlos además de acompañar con música de pífano y didin, en el día sale el santo junto a los tolentones a limosnear de casa en casa para sustentar los gastos de la velada. En estas noches se toma el upe con tortilla, el 2 de

noviembre en el cementerio se hace el responso y la persona que lo hace les llevan de pago piñas, paltas, frejol achpa, huevo, tortilla o cualquier notro producto que en esos meses produce.

Semana Santa; la costumbre que mas resalta es la chonteada y el juego del pacpac, las señoritas y jóvenes juegan lanzándose ovillos de panca de maíz como símbolo de amistad esto lo hacían el viernes por la tarde después de coner la chonta. Esos días no se baña con

jabón porque rápido blanquea tu pelo.

El Poblador sisino acostumbra techar su tambo con palmeras tejidas, llamada crisneja, en ninguno falta un salón amplio, donde se celebran las fiestas familiares y los velorios. Los

tabiques son de caña, pona o tapial, casi siempre sin tarrafear. El piso es de tierra. La cocina o tushpa está al ras del piso. Para dormir le sirve de cama el cuero de vaca extendido en el piso o una tarima de caña o pona, no usa colchón.

Como medio de transporte de los productos utiliza el caballo, la canoa, la balsa y cuando estos faltan, las hace con sus propias energías, como se dice “a lomo de cristiano” con una pretina sostenida en la frente.

o Creencias

Existe un sin número de creencias supersticiosas, que muchas veces llegan a influir, hasta el punto de aceptar como verdaderas tales aseveraciones, influyendo muchas veces a su forma de actuar de modo inconsciente. Algunas de ellas son:

Cuando canta el chicua, ave agorera, es porque va a llover.

Cuando la lechuza canta de día o al amanecer, es porque cerca existe una mujer embarazada.

Cuando la luna brilla en el firmamento, teniendo muy cerca una estrella, es porque habrá matrimonio.

Cuando llueve el día que alguien se casa, es porque van a vivir mal toda la vida.

Cuando se tropieza con el pie izquierdo, es porque se está haciendo un viaje inútil.

Estas y otras creencias son frecuentes e influyentes. También en la agricultura existen muchas creencias:


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El día que se siembra maní, se come arroz para que el maní salga con bastante

vaina.

El día que se come sábalo o zúngaro no se siembra maíz porque se hace “bolsacho”

El día que se siembra la yuca no se baña, porque sale sin papa.

Cuando se siembra maní, no hay que comerlo, porque se lo come la rata.

o Atractivos turísticos

Entre los atractivos turísticos de esta provincia podemos mencionar a:

Cascada de Huaja – En realidad comprende un conjunto de cinco cascadas de singular

belleza. La más alta de las cataratas que conforman el circuito tiene una caída de agua de

100 metros de altura.

Petroglifos de Incaico – Son grabados en la roca, en aquellos predominan las figuras

identificadas como aves, en el caso de las zoomorfas y rostros de humanos, en las

antropomorfas.

Cascada de Yuracyacu – Su nombre proviene de dos voces quechuas: Yurac (o yuraq) que

quiere decir “blanco” y “yacu”, que deviene de “agua”, en otros términos su nombre

significa “Cascada de agua blanca”. Esta se presenta de forma escalonada (3 caídas),

teniendo un promedio de 50 metros por caída.

Restos arqueológicos de El Saladillo – Su forma hace recordar los baños del inca,

asentados en diferentes partes del país. En el sitio se reconoce la edificación de una

pirámide trunca.

Si el visitante está interesado en conocer las costumbres festivas de la provincia de El

Dorado, se le recomienda que la visite durante sus principales fiesta como son: La fiesta de

San José, que es considerado el Santo Patrón de la provincia y que se celebra en el mes de

marzo, por un lapso de 15 días; además de también el Aniversario de la provincia que

inicia el 9 de diciembre y concluye el día 10 en medio de bailes, entre otras actividades.

Otros atractivos son:

Laguna de situlli cocha, Santa Rosa

Sangama cocha

Urmana (catarata Barranquita)

Vestigios arqueológicos en Santa Cruz


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Laguna de fuapinalli (Santa Cruz)

Cataratas de huaja (5 caídas)

Pongo de Ishichiwi

Ruinas

Cataratas del Alto Pishuaya

Muros en Nuevo Barranquita,

Cataratas de Santa Rita

Cataratas de Nuevo Huancabamba

Petroglifos de Agua Blanca

Cataratas de la mina de sal

Cataratas de Falingao

Cataratas trillizas Alto Perú

Petroglifos de Incaico

Horcón tallado de Cashnahuasi

Sillón de piedra de Alto Roque y cataratas

Pica-pica, didin, Cataratas del Ángel

Cataratas del Alto Cepo

Fiesta de las almas con DIDIN, PICA-PICA

Tolentones (disfrazados de almas)

Mujeres artesanas de Santa Cruz (LLACTAPA SHUNKU)

Poncho de jebe (SHIRINGA)

Luto cacharina, lantatipina, los contingentes,

choba.choba, Yanapanillo

El Aniversario del distrito de San José de Sisa es el 25 de noviembre.

El Aniversario de la provincia del Dorado es el 13 de diciembre.

La Patrona San José de Sisa se celebra en los días centrales 18 y 19 de marzo.

En cuanto a su casco urbano, San José de Sisa se caracteriza por ser un pueblo bastante

humilde, en el que recién se han visto implementadas vías asfaltadas. Las casas de Sisa, se

ven por lo general rodeadas de la vegetación natural del territorio y se caracterizan por no

presentar, por lo general, más de un piso, que se ve coronado por un techo plano. Las calles

de Sisa pueden ser recorridas en auto, aunque es más común observar mototaxis que

trasladan a los pobladores y visitantes, así como también motos lineales que son alquiladas

para el transporte particular de quien lo desee.

Al recorrer las calles de Sisa se da con su río principal, llamado “Río de Sisa”, el cual ha sido

recientemente repoblado con peces

nativos como el boquichico, la

carachama, el Shitari, entre otros; con

la intención de renovar la actividad

pesquera en el río y asimismo

incentivar a que la población utilice,

para dicha faena, productos no

tóxicos que no vuelvan a poner en

peligro esta labor. En el Recorrido por

la ciudad también puede llegarse al

barrio 20 de Mayo donde, es posible

hallar alguna que otra construcción


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residencial un poco más autóctona. Sisa además cuenta con malecón donde se encuentran

distintos asientos para el descanso de los transeúntes, así como también barandas desde las

que es posible apreciar los bellos alrededores que gozan de un extraordinario verdor y

belleza natural.

Si se sigue por una de las transversales del Malecón se llega a la Plaza de Armas del

pueblo que luce bastante renovada y limpia y que cuenta con asientos peatonales, arcos,

bellos monumentos y cuidadas áreas verdes.

o Diagnóstico según lineamientos

Dimensión Diagnóstico

Derecho Universal

No se promueve el derecho a la cultura (no hay regidores representantes de comunidades nativas), como derecho universal no está siendo reconocida, menos promovida.

Diversidad e interculturalidad

Existen CCNN:

Cahuana Sisa-CP Nauta

Chiricsacha-CP N Arica

Cachiyacu-Miraflores

Copalsacha-Santa Cruz

Huaja

Ishichiwi CCNN

Puka Rumi Shucshuyacu

RCN Presidente FEKIDH - SEGUNDO MILTON TUANAMA TAPULLIMA El nivel de integración y participación es débil y las prácticas culturales no son amigables con el medio ambiente.

Sociedad pluricultural

Mixtura cultural de la sierra norte, aunque hay una fuerte corriente de opinión respecto a la deforestación como culpa de los inmigrantes, lo cierto es que las prácticas tradicionales han tenido el mismo efecto, existen cafetales en zonas de reserva.

Capacidades institucionales

El GL tiene la Unidad de Deporte, Cultura, recreación y educación, No está debidamente implementada con recursos, su plan anual de trabajo, denota escaso apoyo efectivo a la cultura.

Creación de cultura

Se aprovechan las fechas festivas (aniversario, carnavales, Corpus Christi, San Juan y fiestas patronales) para promover la creatividad cultural, fundamentalmente de tipo artística y culinario.

Promoción y difusión

Las acciones de la MPED se limitan a fechas festivas aniversario, carnavales, Corpus Christi, San Juan y fiestas patronales

Patrimonio cultural

Ollas de barro, tiestos, canastos de bombonaje y tamshi, esteras de shapaja y bagazo, cenidores, pretinas, alforjas, talegas, tejidos, llica.

Turismo

Hace años se fundó el MUSEO PROVINCIAL DE CULTURA, sin embargo en este momento ha sido cedido al CRA gestionado por la UGEL. La actividad turística tendría un alto potencial considerando el inventario preliminar de recursos.


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VI. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

o Horizonte y articulación del plan

En la segunda mesa de trabajo, antes de continuar con el proceso se definieron criterios

para el horizonte del plan, estos criterios son:

Característica del plan: Estratégico

Dimensión temporal estimada del logro de la visión: mediano o largo plazo

Categoría del plan: sectorial y territorial

Referentes nacionales y regionales: largo plazo.

Por lo tanto el plan tiene como periodo los años del 2014 al 2021.

Considerando el sistema de planeamiento, se plantea el siguiente gráfico de articulación del

Plan Provincial de Cultura:

o Definición del problema cultural

Una aproximación exploratoria mediante el METAPLAN arrojó el siguiente listado de

problemas:

Falta de identidad

Discriminación

Influencia de culturas ajenas

Prácticas culturales machistas

Falta de recursos económicos

No dar valor a lo que tenemos


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Infraestructura hotelera escasa

Falta de identidad

Discriminación

La cultura no es comprendida como riqueza

Influencia de culturas ajenas

Insuficiente organización e institucionalidad

No dar valor a lo que tenemos

Fuerte alienación mediática

Poca promoción de la riqueza cultural

o Visión compartida de desarrollo cultural provincial al 2021

La visión se define como el camino al cual se dirige una entidad, un grupo, un individuo o un

pueblo a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas

para lograr el desarrollo.

Según Arthur Thompson y A. J. Strickland, el simple hecho de establecer con claridad lo que

está haciendo el día de hoy no dice nada del futuro, ni incorpora el sentido de un cambio

necesario y de una dirección a largo plazo.

Para lograr un desarrollo integral y sostenible estamos obligados a ver más allá de la

situación actual y pensar estratégicamente en el impacto de las nuevas tecnologías, de las

necesidades y expectativas cambiantes de la población.


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En síntesis, la visión es una exposición clara que indica hacia dónde nos dirigimos y que

queremos para nuestra gente en el largo plazo, tomando en cuenta las tendencias, el

contexto y un concepto superior de desarrollo, para este caso planteamos una visión

temática cultural y social:

o Políticas y objetivos estratégicos

POLITICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1.- La cultura

como derecho universal

Garantizar el desarrollo cultural en sus diversas manifestaciones,

respetando y fortaleciendo la identidad.

Propiciar, fortalecer espacios y oportunidades que fomenten el bienestar

sociocultural de la persona.

2.-

Reconocimiento a la diversidad cultural y el

impulso a la interculturalidad

Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad

Impulsar y priorizar iniciativas que rescaten y promuevan la diversidad natural y cultural de la Provincia

Fortalecer el sistema educativo de las culturas originarias

Reconocer en el marco del respeto mutuo la pluriculturalidad de los diferentes grupos migratorios diversos

Fortalecer la interculturalidad entre el sistema educativo general y la

educación bilingüe en nuestra provincia.

3.- Construcción

de una sociedad pluricultural

Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios,

dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad

4.- Fortalecimiento de la

institucionalidad para la gestión cultural

Socializar la elaboración de un plan de acciones inmediatas del Promotor Cultural para la gestión provincial.

Fortalecer y adecuar la Unidad de Cultura y Deporte asignándole mejores recursos

Promover y fortalecer las organizaciones culturales de la provincia

Promulgar un marco normativo que asegure la implementación del Plan

VISIÓN DE DESARROLLO CULTURAL

AL 2021 EL POBLADOR DORADINO DESARROLLA SU IDENTIDAD CULTURAL

FORTALECIDA, CON PRÁCTICAS INCLUSIVAS Y EQUITATIVAS Y ADECUADA

VALORACION DE LA RIQUEZA Y LA DIVERSIDAD, EN EL MARCO DE LA

GLOBALIZACIÓN, LA INTERCULTURALIDAD Y RESPETO A OTRAS EXPRESIONES


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POLITICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

mediante la asignación de recursos económicos y materiales.

Creación del Consejo Provincial de Cultura de El Dorado.

5.- Promover la

creación de cultura

Formular y ejecutar el proyecto de Casa de la Cultura con componentes

de infraestructura, equipamiento y condiciones para preservar el patrimonio material e inmaterial.

6.- Promoción y

difusión de las artes

Impulsar y desarrollar investigaciones del patrimonio natural e histórico de las expresiones culturales a través de la Casa de la Cultura

Diseñar y ejecutar estrategias de difusión en medios masivos de comunicación para posicionar la imagen y los recursos culturales y

turísticos de la provincia

7.- Protección y

puesta en valor del patrimonio cultural

Sensibilizar y fortalecer las capacidades de los actores provinciales en torno a la cultura y el patrimonio

Promover y fortalecer la participación de la sociedad y de las instituciones en la protección y puesta en valor del patrimonio de manera sostenible

8.- El turismo como medio de

promoción del patrimonio

cultural y natural

Desarrollar en forma sustentable los recursos turísticos, protegiendo el

patrimonio natural y cultural.

Propiciar la participación de las comunidades locales y originarias en el

desarrollo turístico.

Promover la inversión para el mejoramiento de la infraestructura y oferta turística.

Propiciar el turismo científico o de investigación de nuestro patrimonio material e inmaterial.

o Objetivos estratégicos y acciones estratégicas

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS

Garantizar el desarrollo cultural en sus diversas manifestaciones, respetando y fortaleciendo la identidad.

Generar marco normativo municipal para fortalecer la identidad

Propiciar, fortalecer espacios y oportunidades que fomenten el bienestar sociocultural de la persona.

Creación de programa de revaloración de la cultura originaria rescatando saberes ancestrales


Aprobar el Plan Provincial de Cultura y priorizar acciones para su implementación comprometiendo al GL y a otros actores de la cultura viva


Levantar información georeferenciada de los principales recursos naturales y culturales.

Fortalecer el sistema educativo de las culturas originarias

Insertar en la currícula de la EB los saberes ancestrales.

Reconocer en el marco del respeto mutuo la pluriculturalidad de los diferentes grupos migratorios diversos

Promover el ejercicio ciudadano pluricultural y la convivencia

Fortalecer la interculturalidad entre el sistema educativo general y la educación bilingüe en nuestra provincia.

Actualizar y formalizar las II EE bilingües de manera concertada, para garantizar el derecho a los NNA indígenas.

Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de Insertar ideas de proyectos en los procesos de


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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS

los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad

presupuesto participativo a favor de la cultura originaria


Revisión y actualización del plan de acciones del Promotor Cultural del PIP vigente

Fortalecer y adecuar la Unidad de Cultura y Deporte asignándole mejores recursos

Buscar alianzas estratégicas para apalancar recursos

Promover y fortalecer las organizaciones culturales de la provincia

Diseño de un plan de incentivos municipales para el desarrollo cultural

Promulgar un marco normativo que asegure la implementación del Plan mediante la asignación de recursos económicos y materiales.

Actualizar los criterios de selección de proyectos que incluyan temas culturales

Normar e implementar el Registro de Gestores y Actores culturales y sus producciones de la provincia

Creación del Consejo Provincial de Cultura de El Dorado.

Formular y ejecutar el proyecto de Casa de la Cultura con componentes de infraestructura, equipamiento y condiciones para preservar el patrimonio material e inmaterial.

Gestionar el financiamiento del PIP de la casa

de la Cultura

Impulsar y desarrollar investigaciones del patrimonio natural e histórico de las expresiones culturales a través de la Casa de la Cultura

Gestionar alianzas con universidades nacionales e internacionales para la investigación

Diseñar y ejecutar estrategias de difusión en medios masivos de comunicación para posicionar la imagen y los recursos culturales y turísticos de la provincia

Establecer espacios de promoción de la cultura a través de Ferias, Congresos, Exposiciones, Forums y Concursos provinciales.

Sensibilizar y fortalecer las capacidades de los actores provinciales en torno a la cultura y el patrimonio

Diseño e implementación de plan de desarrollo de capacidades a autoridades y líderes comunales

Promover y fortalecer la participación de la sociedad y de las instituciones en la protección y puesta en valor del patrimonio de manera sostenible

Incluir el tema cultural en la agenda pública y en los espacios de participación.

Desarrollar en forma sustentable los recursos turísticos, protegiendo el patrimonio natural y cultural.

Apoyar el desarrollo del turismo como prioridad y alternativa económica para la provincia

Propiciar la participación de las comunidades locales y las comunidades originarias en el desarrollo turístico.

Promover la conformación de empresas comunales de turismo vivencial


Gestionar el apoyo de PROMPERU y PROMPYME y Ministerio de Cultura para asesorar a potenciales inversores

Propiciar el turismo científico o de investigación de nuestro patrimonio material e inmaterial.

Firmar acuerdos y convenios con CONYTEC y PROMPERU


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VII. PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS

o Objetivos estratégicos priorizados, acciones y resultados esperados al 2015.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS ACCIONES ESTRATEGICAS RESULTADOS ESPERADOS


Aprobar el Plan Provincial de Cultura y priorizar acciones para su implementación comprometiendo al GL y a otros actores de la cultura viva

01 Ordenanza que declara de interés prioritario el desarrollo cultural y aprueba el Plan Provincial de Cultura


Levantar información georeferenciada de los principales recursos naturales y culturales.

05 Inventarios a nivel distrital-comunal de los principales recursos naturales y culturales

Fortalecer la interculturalidad entre el sistema educativo general y la educación bilingüe en nuestra provincia.

Actualizar y formalizar las II EE bilingües de manera concertada, para garantizar el derecho a los NNA indígenas.

01 Registro provincial de II.EE. EIB en el 100% de CCNN.


Insertar ideas de proyectos en los procesos de presupuesto participativo a favor de la cultura originaria

01 Ficha de proyecto presentada en el presupuesto participativo 2015


Revisión y actualización del plan de acciones del Promotor Cultural del PIP vigente

01 Plan de acciones de promoción cultural articulado al Plan Provincial de Cultura

Promulgar un marco normativo que asegure la implementación del Plan mediante la asignación de recursos económicos y materiales.

Actualizar los criterios de selección de proyectos que incluyan temas culturales

01 Propuesta de matriz de criterios de priorización de proyectos a favor de la cultura

Formular y ejecutar el proyecto de Casa de la Cultura con componentes de infraestructura, equipamiento y condiciones para preservar el patrimonio material e inmaterial.

Formular el PIP de la casa de la cultura, la

recuperación y mejora del museo de la cultura

01 Perfil fe proyecto formulado

Propiciar la participación de las comunidades locales y las comunidades originarias en el desarrollo turístico.

Promover la conformación de empresas comunales de turismo vivencial

01 Ordenanza que simplifica el trámite para constituir empresas comunales


Gestionar el apoyo de PROMPERU y PROMPYME para asesorar a potenciales inversores

01 Convenio con PROMPERU y PROMPYME


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ANEXOS

Registro de participantes

Evidencias documentarias

Registro fotográfico


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Registro de participantes


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Evidencias documentarias


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40 | P á g i n a

Registro fotográfico PRIMERA MESA DE TRABAJO

Equipo local de la mesa de trabajo El Dorado

Papelotes con el aporte de los participantes

Facilitador y actores involucrados


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SEGUNDA MESA DE TRABAJO

La participación de la población es clave

Las mujeres lideran cambios


42 | P á g i n a

El cacao es un producto estrella y puede ser nicho de turismo vivencial

La cerámica 100% manual se resiste a perderse


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Presentación del Plan ante concejo provincial

Recuento del proceso de elaboración del plan

Entrega formal del Plan

Plan cultural provincial 2014 el dorado final

Government & Nonprofit

Transcript of Plan cultural provincial 2014 el dorado final