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PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA:

SECTOR TRANSPORTE 2008 - 2010

AREA DE ARTICULACIÓN Y GESTIÓN PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD

© Derechos Reservados

Bogotá, D.C., Diciembre de 2008

FFOORRMMAATTOO PPRREELLIIMMIINNAARR AALL DDOOCCUUMMEENNTTOO

Título: Plan de Acción para la Implementació n de la Estrategia de Gobierno en Línea: Sector Transporte 2008 – 2010

Fecha elaboración aaaa-mm-dd:

09/12/2008

Sumario: Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y actividades para implementar la estrategia de Gobierno En Línea. Este Plan corresponde al sector Transporte.

Palabras Claves: Gobierno En Línea, Plan de Acción, Proyectos

Formato: DOC Lenguaje: Español

Dependencia: Ministerio de Comunicaciones: Programa “Agenda de Conectividad”

Código: Versión: 1.1 Estado:

Categoría:

Autor (es):

Dora Rivera - Ministerio de Transporte Anny Sampayo - Superintendencia de Puertos y Transportes Carmen Rosa Murcia - UAE de Aeronáutica Civil Luz Edith Gonzalez, Mara Barrios - Instituto Nacional de Vías Luisa Becerra, Janeth Rodriguez - Instituto Nacional de Concesiones Enrique Cusba García – Consultor Programa Gobierno En Línea

Firmas:

Revisó: Francisco Camargo

Aprobó:

Ministerio de Transporte Superintendencia de Puertos y Transportes UAE de Aeronáutica Civil Instituto Nacional de Vías Instituto Nacional de Concesiones

Información Adicional:

Ubicación: El archivo magnético asociado al documento está localizado en el equipo Perseo en la ubicación: Perseo / Articulación y Gestión / Sector Transporte / Plan de Acción Transporte V1.1

CCOONNTTRROOLL DDEE CCAAMMBBIIOOSS

VERSIÓN FECHA No. SOLICITUD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN 1.0 09/12/2008 NA Enrique Cusba Creación del

documento 1.1 21/08/09 NA Patricia Hernández Ajustes al documento

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 5

CONTEXTO ........................................................................................................................................ 6

1 MARCO ESTRATÉGICO .................................................................................................. 8

2 MARCO DE ACCIÓN ....................................................................................................... 10

2.1 LINEA DE BASE ..................................................................................................................... 11

2.2 OBJETIVOS ............................................................................................................................. 12 2.2.1 Objetivo General ...................................................................................................................................................... 12 2.2.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................................................... 13

2.3 ACCIONES INSTITUCIONALES ........................................................................................ 13

2.4 PROYECTOS ........................................................................................................................... 13 2.4.1 Proyectos del Ministerio de Transporte .................................................................................................................... 14 2.4.2 Proyectos de la Superintendencia de Puertos y Transprote ...................................................................................... 16 2.4.3 Proyectos de la Unidad Administrativa Especial de Aeronautica Civil ................................................................... 19 2.4.4 Proyectos del Instituto Nacional de Vías - INVIAS ................................................................................................. 21 2.4.5 Proyectos del Instituto Nacional de Concesiones - Inco........................................................................................... 23

2.5 MATRIZ DE PROYECTOS .................................................................................................. 29

2.6 AVANCE AGREGADO PROYECTADO ............................................................................. 34

2.7 AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO ................... ................................................. 34

3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO ..................................................................................... 34

3.1 ACCIONES DE SEGUIMIENTO .......................................................................................... 34

3.2 INDICADORES DE AVANCE ............................................................................................... 35

4 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO ........................................................................... 36

PRESENTACIÓN El presente “Plan de acción sectorial para la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea: Sector Transporte 2008-2010” es resultado de la compilación de los Planes de Acción del Ministerio de Transporte, la Superintendencia de Puertos y Transportes, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil–AEROCIVIL-, el Instituto Nacional de Vias–INVIAS- y el Instituto Nacional de Concesiones-INCO-, siguiendo la metodología definida por el Programa Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones y de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Decreto 1151 del 14 de abril de 2008 y en el “Manual para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia. Este documento se constituye en un soporte para el conocimiento, implementación y gestión de la Estrategia de Gobierno En línea en el sector transporte, de manera que contribuye a la construcción de una administración pública más eficiente, transparente y participativa, con mejores trámites y servicios para fortalecer la atención a los ciudadanos, los empresarios y el gobierno relacionados con este sector, con el propósito de aumentar la confianza en la administración pública por medio del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. En conformidad con la metodología propuesta, el contenido se presenta en dos partes que se introducen con un contexto sobre la estrategia Gobierno en Línea. La primera parte corresponde al Marco Estratégico en el que se definen las políticas del sector que se articulan con los objetivos de la Estrategia de Gobierno En Línea. Luego, se define el Marco de Acción en el que se identifican los proyectos institucionales, sectoriales e intersectoriales orientados a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea en congruencia con los objetivos misionales de cada entidad.

CONTEXTO La dinámica de las sociedades actuales se caracteriza por la demanda creciente de los ciudadanos de un Estado orientado a resultados que está llamado a desarrollar su gestión hacia la asignación eficiente y eficaz de recursos. En esta vía, es necesario generar un desarrollo institucional que conlleve a una transformación de la forma de operación de las políticas públicas, que impulse la modernización de la administración pública, que mejore la acción estatal y la regulación y que, a su vez, fortalezca las relaciones con los diferentes actores en función del progreso social. En este sentido, la Estrategia de Gobierno En Línea en el país, introduce los lineamientos a través de los cuales el uso de las tecnologías de la información y comunicación contribuya a transformar los procesos internos por parte de las entidades del Estado y se alcance un desempeño con mayor calidad y efectividad, producto de una gestión pública más eficiente, aumento de transparencia y participación y mejores servicios que fortalezcan la interacción con los ciudadanos, los empresarios y los servidores públicos. Gobierno En Línea es una Estrategia del Gobierno Nacional, liderada por el Ministerio de Comunicaciones, definida entre las acciones del objetivo “Un mejor Estado al servicio de los ciudadanos” del Plan Nacional de Desarrollo, en articulación con los componentes del Programa de Renovación de la Administración Pública, con la Política de Racionalización y Automatización de Trámites y es uno de los programas estratégicos del Plan Nacional de TIC. De igual forma, responde a compromisos internacionales de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, Declaración de Santo Domingo Asamblea OEA (2006) y a la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (2007). Los principios que rigen a la Estrategia de Gobierno En Línea son seis: Gobierno centrado en el ciudadano; visión unificada del Estado; acceso equitativo y multi-canal; Gobierno En Línea es más que tecnología; protección de la información del individuo y; credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea. Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal): 1) Mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas; 2) Fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana y; 3) Mejorar la eficiencia del Estado. Estos ejes de acción son el norte de trabajo de las entidades públicas para la construcción del Gobierno En Línea mediante un proceso gradual, evolutivo y colectivo para la implementación de la Estrategia, que comprende cinco fases de desarrollo conforme al Decreto 1151 de 2008 las cuales deben implementarse durante el actual periodo de gobierno: Información, Interacción, Transacción, Transformación y Democracia en línea. A través de estas se busca fomentar, en el tiempo, un nivel de madurez en la implementación que promueva la reducción de costos de operación, de procesos manuales y de desplazamiento de los ciudadanos a las entidades mediante la simplificación de los procesos y trámites y que, por otro lado, aumente la capacidad de articulación y comunicación entre entidades y la transparencia. La implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea ha sido impulsada por normas como:

• La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003, el documento Visión 2019, la Ley 1151 de 2007 y el Decreto 1151 de 2008 que estructuran y fortalecen la Estrategia de Gobierno En Línea.

• La Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 que introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública.

• El Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005, que precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública.

• El Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de 2006 y la Ley 1150 de 2007, que fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación-TIC-.

Finalmente, conviene mencionar que para el desarrollo del Gobierno En Línea, los siguientes son los roles que deben ejecutar cada uno de los actores que se interrelacionan en ésta: Programa Agenda de Conectividad. Su rol es el de promover el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración pública para mejorar el acceso, costos y calidad de los servicios que presta el Estado al ciudadano. Sus principales acciones son:

• Establecer los lineamientos y los tiempos que deben seguir las entidades públicas para ofrecer información, trámites y servicios a través de medios electrónicos.

• Establecer el apoyo que permita implementar de manera adecuada la Estrategia de Gobierno En Línea.

• Coordinar y acompañar a las entidades públicas que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.

• Definir el seguimiento y el grado de avance de las entidades públicas con respecto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea.

• Administrar conocimiento, para compartirlo entre las entidades que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.

Entidades . Las entidades juegan un papel muy importante dentro del Gobierno en Línea, ya que son ellas las que permitirán que éste progrese, en la medida en que implementen las iniciativas planteadas. Las principales acciones que deben llevar a cabo son:

• Atender a los ciudadanos, las empresas y el mismo Estado. • Conformar el comité de Gobierno En línea. • Ejecutar los proyectos relacionados con la Estrategia de Gobierno En Línea y reportar su

avance. • Utilizar los recursos que provee la Estrategia de Gobierno En Línea para su

implementación. • Compartir experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas.

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 8 de 42

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

1 MARCO ESTRATÉGICO De acuerdo con el levantamiento realizado en el diagnóstico de Gobierno En Línea, el sector de Transporte tiene como objetivo fundamental “(…) garantizar a la sociedad el transporte que contribuya a su integración, crecimiento económico y desarrollo social”. Para cumplir con dicho objetivo y de acuerdo con los documentos de planeación a nivel nacional, se han definido unos objetivos de política que se resumen de la siguiente manera:

Política/Línea Estratégica

1 Reducción de la pobreza y promoción de la equidad 2 Crecimiento alto y sostenido : La condición para un desarrollo equitativo 3 Transporte urbano y movilidad - Ciudades amables 4 Infraestructura para el desarrollo: Accesibilidad territorial

De igual manera, el conjunto de programas definidos por el Ministerio de Transporte, para el sector son los siguientes:

Plan/Programa Descripción Infraestructura para el desarrollo (SITM)

Cali - MIO; Bucaramanga - METROLINEA; Barranquilla - TRANSMETRO; Medellín - METROPLUS; Cartagena - TRANSMETRO; Cúcuta

Transporte urbano y movilidad.

Sistemas Integrados de Transporte Masivo: Seguimiento y Asesoría. Ciudades: Cali, Pereira, Bucaramanga, Barranquilla, Valle de Aburrá-Bello, Cartagena, Bogotá- Soacha, Cúcuta.

Accesibilidad Territorial.

Aeropuertos Comunitarios : Seguimiento. Vigía del Fuerte, Acandí, Bahía Cupica, Juanchaco, La Uribe, La Macarena, San José del Guaviare, La Chorrera, Tolú

Accesibilidad Territorial. Mejorar la Navegabilidad de los Ríos : Política, Seguimiento

Infraestructura para la competitividad

Mantenimiento Optimo de la Red Vial: Seguimiento: Corredores de mantenimiento Integral, Plan de Rehabilitación Transporte Férreo : Acompañamiento: Concesiones Corredor del Magdalena, Concesión Pacífico, Cundi-Boyacense, Carare. Transporte Fluvial : Acompañamiento estudios y seguimiento Canal del Dique, Río Magdalena, Río Meta

Nodos de Transferencia - Ampliación de la Capacidad Portuaria: Política y seguimiento a concesiones portuarias, mantenimiento y profundización canales de acceso. Acompañamiento a reestructuraciones portuarias (B/tura, Santa Marta y B/quilla).

Infraestructura Aeroportuaria : Seguimiento mantenimiento. Infraestructura de Pasos de Frontera : Mantenimiento, mejoramiento y construcción.

Ciudades intermedias Seguimiento y Asesoría. Ciudades: Pasto, Santa Marta, Armenia, Valledupar, Manizales, Montería, Popayán, B/tura, Ibagué, V/cio, Neiva.

Transporte urbano y movilidad.

Tren de Cercanías: Estructuración Bogotá y Cali. Apoyo a la estructuración Medellín

Sistemas de Transporte Regulación, Inspección y Vigilancia Nodos Logísticos Seguridad Aeronáutica

Integración y Cohesión Territorial - Apoyo a la gestión de la red vascular

Plan Regional : Políticas, seguimiento y promoción en todos los 32 departamentos, Plan Piloto 7 Plan 2.500: Seguimiento. Red Secundaria y Terciaria : Proyecto de ley. Fondo Subsidio Sobretasa Gasolina : Política y seguimiento.



La construcción del marco estratégico del sector transporte para el Gobierno en línea hace parte de un proceso de planeación estratégica que viene siendo construido a nivel global desde la Estrategia de Gobierno liderado por el Ministerio de Comunicaciones por medio del Programa Gobierno en Línea, para lo cual se han desarrollado los pasos fundamentales desde la preparación de condiciones políticas, normativas, tendencias externas, condiciones internas, organizacionales, financieras, tecnológicas, entre otras; construcción de principios y objetivos; definición de roles de participación; establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación, que hacen parte del contexto expuesto anteriormente, y se conciben como oportunidades de éxito y la creación de un marco institucional apropiado frente a las condiciones situacionales externas e internas que pueden afectar en este proceso a las entidades del Estado Colombiano. Por consiguiente, la implementación de la estrategia en el sector transporte se realiza a partir de la priorización y definición de iniciativas concretas alineadas a los objetivos de la Estrategia de Gobierno en línea y a la misión, planes, programas y proyectos del sector, identificando acciones y resultados en el corto plazo 2008-2010 que arrojen éxito y credibilidad y que se puedan medir y evaluar, teniendo en cuenta los recursos disponibles, las potencialidad de creación de valor y sostenibilidad. No obstante, es necesario revisar las fortalezas o debilidades del sector transporte para la implementación, y para ello se tiene como referencia los resultados y las recomendaciones del documento Diagnostico de Gobierno En Línea del Sector Transporte elaborado en junio de 2008 por la Agenda de Conectividad (Ahora Programa Gobierno en Línea), que se presentan a continuación utilizando un esquema de semáforo para la interpretación de resultados de valoración: Rojo: Si el cumplimiento de los criterios está entre 0% y 50%. Se ubica en un nivel BAJO Amarillo: Si el cumplimiento de los criterios está entre 51% y 80%. Se ubica en un nivel MEDIO Verde: Si el cumplimiento de los criterios está entre 81% y 100%. Se ubica en un nivel ALTO El siguiente cuadro resume el estado del sector de Transporte en cada fase de Gobierno En Línea.

Tabla No. 1. Estado de Gobierno En Línea en el Sector Transporte

Entidad FASES

Información Interacción Transacción Transformación Democracia

Ministerio de Transporte 62 36 37 43 45

Superintendencia de Puertos 31 58 25 27 25

AUE Aeronáutica Civil 58 41 33 30 40

Instituto Nacional de Vías 60 47 46 35 55

Instituto Nacional de Concesiones 81 32 29 25 25

Balance Sector (Jun 2008) 58,4 42,8 34,0 32,0 38,0

Fuente: República de Colombia. Agenda de Conectivid ad. Ministerio de Comunicaciones. Diagnóstico de Gobierno en Línea del Sector Transpo rte. Bogotá, Junio de 2008.

En consecuencia, y de acuerdo a los componentes de la Estrategia de Gobierno en Línea que integran servicios y la Intranet gubernamental las soluciones y alternativas de las tecnologías de la información y comunicación en el sector representaría beneficios, resultado y en cumplimiento de la articulación de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, de la Estrategia de Gobierno en Línea, de los Planes y Programas, Políticas y proyectos como se muestra a continuación:



Plan Nacional de Desarrollo

2006-2010

Estrategia de Gobierno en

Línea

Plan/Programa Sectorial Política/Proyecto Beneficio de aplicación del Gobierno

Electrónico

Objetivo 4. Crecimiento alto y sostenido: La condición para un desarrollo equitativo Objetivo 6. Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Estado eficiente y transparente

Objetivo 1. Eficiencia

PMT II – Proyecto de Modernización Tecnológica: Registro único nacional de transito- RUNT Plan de Desarrolla Administrativo Sectorial-PASE Sector Transporte. Proyectos de Inversión de Fortalecimiento Institucional Sector Transporte.

Gestión de la Calidad

1. Ahorrar costos en tiempos, papelería, transporte etc. a los ciudadanos que requieran utilizar el trámite. 2. Poner a disposición de la ciudadanía y los empresarios y otras entidades públicas los documentos de contratos de concesión e interventoría en PDF texto completo para consulta. 3. Poner a disposición de la ciudadanía y los empresarios la realización de trámites por medios electrónicos. 4. Racionalizar el trámite que actualmente se realiza por medios manuales. 5. Coordinar con otras entidades públicas la realización para facilitar el acceso a ciudadanos y empresarios. 6. Coordinar con los concesionarios y otras entidades públicas la realización para facilitar el acceso a ciudadanos y empresarios. 7. Operación de cadenas de trámites y ventanillas de atención virtuales.

Objetivo 3. Prestar mejores servicios

Rediseño Organizacional

Objetivo 2. Transparencia y participación

Moralización y Transparencia de la Administración Pública

7. Crear el sistema integral de atención al ciudadano que incluya a los concesionarios en el modo carretero y férreo. 8. Coordinar con los concesionarios el acceso e ingreso de información de las peticiones, quejas y reclamos en un solo sistema de información. 9. Realizar capacitación en atención al usuario en las concesiones. 10. Desarrollar e implementar el software para ingreso de PQR de las concesiones de carreteras y ferroviarias.

Democratización de la Administración Pública

Por otra parte, con relación a la disponibilidad de recursos institucionales para la implementación, el sector presenta una alineación entre la articulación de el objetivo “Un mejor estado al servicio de los ciudadanos” del Plan Nacional de Desarrollo, la Estrategia de Gobierno en Línea y las políticas de desarrollo administrativo sectorial en cumplimiento de la Ley 489 de 1998 en sus políticas Gestión de la calidad, Democratización de la Administración Pública, Moralización y Transparencia de la Administración Pública y Rediseño Organizacional, que guardan relación directa con los ejes de acción de la estrategia de Gobierno En Línea. 2 MARCO DE ACCIÓN Esta parte comprende la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y su contribución al cumplimiento de los objetivos misionales del sector. Sin embargo, antes de presentar el conjunto de acciones que conduzcan al cumplimiento de los objetivos del sector y de Gobierno En Línea, es necesario considerar la situación actual, es decir, la línea de base.



2.1 LINEA DE BASE El diagnóstico finalizado en el mes de Junio, el cual buscaba determinar el estado del sector en cuanto al cumplimiento de cinco fases de la Estrategia de Gobierno En Línea, arrojó los siguientes resultados:

Entidad FASES


Ministerio de Transporte 62 36 37 43 45

Superintendencia de Puertos 31 58 25 27 25

AUE Aeronáutica Civil 58 41 33 30 40

Instituto Nacional de Vías 60 47 46 35 55

Instituto Nacional de Concesiones 81 32 29 25 25

Balance Sector (Jun 2008) 58,4 42,8 34,0 32,0 38,0

Fuente: República de Colombia. Agenda de Conectivid ad. Ministerio de Comunicaciones. Diagnóstico de Gobierno en Línea del Sector Transpo rte. Bogotá, Junio de 2008.

El indicador para el sector Transporte es de 36 y muestra una avance bajo del sector y tal como aparece en los semáforos. Dicho avance se da principalmente en la fase de Información, aunque tan sólo el Instituto Nacional de Concesiones ha logrado un estado de avance alto. Tres entidades se ubican en un nivel medio lo que implica que aún requieren implementar acciones significativas en cuanto a la publicación de información relevante y la implementación de los estándares de navegabilidad. La Superintendencia es la que presentaba un avance más bajo en la fase de información pues sólo llega al 31% del cumplimiento de los criterios. De igual manera, el avance en las fases intermedias es bajo debido a que la realización de trámites, la prestación de servicios y los flujos de información sustentados en herramientas en línea, es incipiente. Finalmente, en la fase de Democracia, el INVIAS muestra un avance importante pues se ha logrado la incorporación de este temas dentro de su planeación y hay muestras de ejercicios de participación en la definición de normas o planes estratégicos, al igual que la capacitación de personas de estas entidades en temáticas de Gobierno en Línea. Según el documento de diagnóstico de Gobierno en Línea, los flujos de información más demandados en el sector transporte hacen referencia a aquella información que periódica y continuamente solicitan las entidades del sector o aquellas de control y vigilancia, dentro de su gestión y cuya administración, custodia y gestión está a cargo de las mismas entidades, y se identificaron algunos requerimientos de información que se solicita a las entidades territoriales. Por otra parte, se identificaron flujos de información que corresponde a la gestión de trámites del sector, que en el caso de las cinco entidades tienen formalmente definidos y aprobados por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública y están registrados en el Sistema Único de Información de Trámites–SUIT del Portal del Estado Colombiano (www.gobiernoenlinea.gov.co). En este tema, surge una gran campo de acción para el Gobierno en línea en el sector, ya que, del total de trámites registrados en el SUIT los trámites del sector corresponden a cerca del 9% del total de trámites de las entidades del orden nacional. De la información consultada y validada con las entidades, se desprende que no existen trámites totalmente en línea, y que apenas el 4% está parcialmente en línea. Estas cifras son bajas y muestran la necesidad de hacer mayores esfuerzos que permitan avanzar en la Estrategia. El siguiente es su estado en cuanto a nivel de automatización.



Tabla No. 2.

Estado de automatización de trámites Sector Transporte Entidad No.

Trámites registrados

No. Trámites en Línea

No. Trámites Parcialmente

en Línea

No. Trámites que no están en

Línea Ministerio de Transporte 82 0 2 80 Superintendencia de Puertos y Transportes 1 0 1 0 UAE de Aeronáutica Civil 90 0 1 89 Instituto Nacional de Vías 4 0 4 0 Instituto Nacional de Concesiones 5 0 0 5

Total 182 0 8 174 Fuente: República de Colombia. Agenda de Conectividad. Ministerio de Comunicaciones.

Diagnóstico de Gobierno en Línea del Sector Transporte. Bogotá, Junio de 2008. Como complemento a lo anterior, se identificaron 102 cadenas de trámites cuyo liderazgo corresponde a entidades del sector Transporte y dichas cadenas involucran un total de 286 trámites. De este número de cadenas, al Ministerio le corresponde liderar 31, a la Aeronáutica Civil le corresponden 66, el Instituto Nacional de Vías lidera 1 y el Instituto Nacional de Concesiones lidera 4 de las cadenas del sector. De ahí que, las cadenas de trámites o ventanillas virtuales que hacen parte de la fase de Transformación de la Estrategia de Gobierno en Línea, se proyecta como acciones de alto impacto en este sector. Desde el punto de vista de servicios, se encontró que existe un avance significativo en este aspecto ya que las entidades tienen, al menos uno totalmente en línea, siendo el Ministerio de Transporte el de mayor oferta de servicios. Desde otro punto de vista, conviene señalar que para la definición del Plan de Acción, 4 de las 5 entidades cuentan con un grupo de servidores encargados de liderar la Estrategia de Gobierno en Línea y serán los responsables de la implementación y seguimiento de todas las acciones contenidas en dicho Plan. El resumen de la conformación de estos Comités de Gobierno en Línea, es el siguiente:

Entidad Acto administrativo de conformación del comité

Fecha

Ministerio de Transporte No ha reportado conformación Superintendencia de Puertos y Transporte Resolución No. 11829 Julio 23/08 UAE de Aeronáutica Civil Resolución No. 05086 Octubre 14/08 Instituto Nacional de Vías Resolución No. 06191 Noviembre 05/08 Instituto Nacional de Concesiones Resolución No. 271 Junio 24/08

Tomando en cuenta el anterior escenario, el Plan de Acción de Gobierno en Línea, para el caso del sector de Transporte persigue los siguientes objetivos: 2.2 OBJETIVOS 2.2.1 Objetivo General El objetivo del Plan de Acción para el sector de Transporte es el de definir e implementar estrategias que contribuyan a mejorar la gestión de las entidades a través del uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.



2.2.2 Objetivos Específicos • Definir e implementar las acciones que permitan avanzar en el cumplimiento de las fases de la

Estrategia de Gobierno en Línea por parte de las entidades del sector. • Diseñar e implementar proyectos que soporten los trámites y/o servicios en línea que prestan

las entidades a los ciudadanos, al sector privado o al mismo Estado. • Posicionar a las entidades del sector como líderes en la implementación de la Estrategia de

Gobierno en Línea. 2.3 ACCIONES INSTITUCIONALES De acuerdo con los servicios ofrecidos por la Aeronáutica Civil, se realizarán las siguientes acciones:

• Los portales de información deberán cumplir con los criterios de accesibilidad para personas con discapacidad, para esto se desarrollará un trabajo conjunto entre el Ministerio de Comunicaciones, el INCI, el INSOR, DAFP y el Programa Agenda de Conectividad.

• El portal de la Aeronáutica Civil incluirá la opción de ver la información publicada en idioma inglés.

• Se ofrecerá el servicio de notificación electrónica para el trámite de permisos de construcción y operación de Aeródromos y Helipuertos.

2.4 PROYECTOS Los proyectos se clasifican en intersectoriales, sectoriales o institucionales. Los intersectoriales se refieren a aquellos en los que se involucra la participación de entidades de diferentes sectores de la administración, con el fin de generar sinergias que les permitan cumplir sus objetivos particulares. Por su parte, los proyectos sectoriales son aquellos que involucran la participación de entidades de un mismo sector. Por último, se entiende por proyecto institucional todo aquel que sea desarrollado al interior de una entidad y que tenga como finalidad avanzar en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea en dicha entidad. Adicionalmente, los tipos de proyectos son, entre otros, los siguientes: diseño del portal, sistemas de información, automatización de trámites o cadenas de trámites, servicios o productos, y vinculación o uso de la Intranet Gubernamental. A continuación se hace una descripción de los proyectos que desarrollará cada entidad del sector de Transporte para impulsar el Gobierno en Línea en el sector:



2.4.1 PROYECTOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE NOMBRE DE LA ENTIDAD Ministerio de Transporte Tipo de Proyecto Intersectorial Sectorial Institucional

Plazo de Ejecución Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia Transparencia/Participación Mejores Servicios

Política / Línea Estratégica Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Estado eficiente y transparente

PMT II – Proyecto de Modernización Tecnológica: Registro Único Nacional de Tránsito - RUNT

Objetivo General: Generar un modelo de operación, administración y mantenimiento de un sistema que permita validar, autorizar y registrar en forma centralizada, única y confiable la información de automotores, conductores, licencias de tránsito, empresas de transporte, centros de enseñanza, remolques y semiremolques, maquinaría agrícola y de construcción autopropulsada, infracciones, seguros, accidentes de tránsito y personas naturales o jurídicas que prestan servicio al sector acorde con la Ley 769 de 2002 y la Ley 1005 de 2006. Antecedentes: El RUNT es un Registro Único Nacional de Transito, su creación tiene como fundamento los artículos 8 y 9 del la ley 769 de 2002 y su sostenibilidad fue concebida en la ley 1005 del 19 de enero de 2006. El RUNT tiene como fin diseñar, implementar y operar un sistema que permita registrar y mantener actualizada, centralizada, autorizada y validada la información sobre los registros de automotores, conductores, licencias de tránsito, empresas de transporte público, infractores, accidentes de tránsito, seguros, remolques y semiremolques, maquinaría agrícola y de construcción autopropulsada, personas naturales o jurídicas que prestan servicio al sector. Alcance: El RUNT es un sistema que aportará al estado la información necesaria para la adopción de políticas en materia de transporte y tránsito e igualmente para controlar y planificar la actividad. Duración: El plazo total de todo el proyecto es de 12 años, dentro de los cuales se deberán agotar las siguientes fases: * Fase de construcción : 18 meses. Primera Etapa (24 meses): Comprende el análisis de la información y levantamiento de datos, diseño e implementación del software y hardware central y cargue y depuración de la información existente. Al finalizar dicha etapa deben entrar a operar los siete (7) registros de mayor transaccionalidad. Segunda Etapa de Construcción (6 meses) :

Beneficios Para la entidad

• Optimización de la gestión interna de la entidad (Reducción de insumos: fotocopias, papelería, tinta, entre otros)

• Mejoras en el marco técnico y normativo. • Disponibilidad de información

centralizada y actualizada. • Confiabilidad en los procesos y en los

servicios que se ofrecen a través de los trámites.

• Efectiva comunicación interinstitucional

Para los ciudadanos • Reducción de costos en términos de

desplazamientos innecesarios • Reducción de tiempos por cuanto se

evitan las largas engorrosas filas. • Evita el pago de tramitadores y a su vez

la corrupción. • Satisfacción del usuario por la facilidad y

rapidez en el acceso al servicio • Atención inmediata demostrando

transparencia en el proceso y en todo lo derivado de él.

• Disponibilidad oportuna de información y guía para el usuario en el sitio web (tutoría para navegar en el sitio y así realizar cómodamente lo que el usuario requiera)

• Confiabilidad para el usuario por la disponibilidad de la información que requiera

Para los empresarios

• Atención inmediata demostrando transparencia en el proceso

• Disponibilidad oportuna de la información y guía para el usuario Confiabilidad en la información requerida en el sitio web, entre otras.

• Gestión efectiva y fluidez de información.



Comprende el diseño e implementación del software y hardware de los organismos de tránsito. Al finalizar dicha etapa deben entrar a operar los cuatro (4) registros restantes. * Fase de Operación, Actualización y Mantenimiento: 10 años Metas: Disminuir los tiempos de ejecución de los procesos y trámites del Ministerio de Transporte, relacionados con el Registro Único Nacional de Tránsito.

Indicadores de Resultado: - Número de trámites automatizados / Total de Trámites del Ministerio de Transporte.

Entidad Responsable: Ministerio de Transporte

Dependencias Responsables: Dirección de Transporte y Tránsito

Entidades Participantes:

Ministerio de Transporte, Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte, Concesión Runt S.A., DIAN, Registraduría Nacional del Estadio Civil, Organismos de Tránsito, Compañías Aseguradoras, Bancos autorizados, Personas Naturales y Jurídicas que presten algún tipo de servicio al tránsito, Importadores, Fabricantes o Ensambladores, Empresas de Transporte Terrestre (Carga, Pasajeros, Mixto), Policía de Carreteras

Fase de Gobierno En Línea que involucra: Información, Interacción, Transacción, Transformación, Democracia.



2.4.2 PROYECTOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE NOMBRE DE LA ENTIDAD

Superintendencia de Puertos y Transporte

Tipo de Proyecto Intersectorial Sectorial Institucional



Política / Línea Estratégica Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Estado eficiente y transparente

Sistematización de la Superintendencia de Puertos y Transporte Objetivo General: Dotar a la Superintendencia de Puertos y Transporte de la infraestructura tecnológica requerida en hardware, software y telecomunicaciones, necesaria para desarrollar con eficiencia y oportunidad su labor de vigilancia, inspección y control del sector transporte y su infraestructura, de forma segura, integral y oportuna. Antecedentes: El desarrollo tecnológico de la entidad ha estado rezagado en los últimos años. Solo hasta el año 2008 son aprobados recursos de inversión para el proyecto denominado Sistematización de la Superintendencia de Puertos y Transporte, con una ejecución inicial a cinco (5) años, a partir del año 2009, con el cual se pretende optimizar el uso de la tecnología existente, facilitar la renovación tecnológica, viabilizar la implementación de software de soporte para la gestión misional, permitir una interacción en línea con los vigilados y optimizar los tiempos de respuesta. Alcance: Para lograr una respuesta efectiva a las necesidades de los procesos misionales, y se logre dar cumplimiento a las directrices trazadas en los Planes Estratégico, Indicativo, de Acción y de Desarrollo Administrativo, se requiere adquirir, en la presente vigencia, 103 equipos de cómputo, 8 impresoras, 2 escáneres, y licenciamiento de dos servidores. La renovación anterior permitirá reducir las solicitudes de soporte por hardware y deficiencias de las unidades de almacenamiento. Duración: Fecha inicial del proyecto : Agosto 1 de 2009 Fecha final del proyecto : Diciembre 31 de 2009 Metas: Adquirir 103 equipos de cómputo, 8 impresoras, 2 escáneres, y licenciamiento de dos servidores) de las copias de seguridad de la base de datos y otras copias de información de la entidad. Indicadores de Resultado: Total Hardware y software adquirido / Total hardware y software a adquirir.

Beneficios

Para la entidad - Transparencia - Reconocimiento a nivel sectorial - Cumplimiento Decreto. 1151/08

Para los ciudadanos: - Cantidad y calidad de información al

servicio del ciudadano - Transparencia en la gestión

Para los empresarios - Cantidad y calidad de información al

servicio del empresario - Percepción transparencia

Entidad Responsable: Superintendencia de Puertos y Transporte

Dependencias Responsables: Oficina Asesora de Planeación, Superintendencias Delegadas.

Entidades Participantes: NA Fase de Gobierno E n Línea que involucra: Información, Interacción, Transformación



NOMBRE DE LA ENTIDAD Superintendencia de Puertos y Transporte




Política / Línea Estratégica Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Estado eficiente y transparente APROPIACION GEL

Objetivo General: Afianzar en el capital intelectual de la entidad, los conceptos de Gobierno en Línea de tal manera que a través de la implementación de la misma, se suministre un mejor servicio a los ciudadanos. Antecedentes: Las capacitaciones que ha brindado Agenda de Conectividad sobre Gobierno en Línea por la dificultad de todos los funcionarios de disponer de tiempo para asistir, ha generado que solo algunos tengan el conocimiento del mismo, lo que limita su aplicación en la entidad. Alcance: Los funcionarios de la Superintendencia de Puertos y Transporte adquieran el conocimiento de la Estrategia de Gobierno en Línea, sus objetivos, principios, fases y beneficios, de tal manera que permita su aplicación en la entidad. Duración: Fecha inicial del proyecto : Agosto 1 de 2009 Fecha final del proyecto : Diciembre 31 de 2009 Metas: Capacitación del 100% de los funcionarios de la Superintendencia de Puertos y Transporte en la temática de Gobierno En Línea. Indicadores de Resultado: Total funcionarios capacitados en la estrategia de Gobierno En Línea / Total funcionarios de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Beneficios

Para la entidad - Apropiación del tema - Mayor participación de los funcionarios de la

entidad en los temas de GEL - Funcionarios multiplicadores del conocimiento

Para los ciudadanos: - La aplicación de los conocimientos permitirá

realizar actividades que redunden en beneficios para los ciudadanos, al reducir y/o mejorar la forma de adelantar sus gestiones ante la entidad.

Para los empresarios - La aplicación de los conocimientos permitirá

realizar actividades que redunden en beneficios para los ciudadanos, al reducir y/o mejorar la forma de adelantar sus gestiones ante la entidad.



Entidades Participantes: NA

Fase de Gobierno En Línea que involucr a: Transformación



NOMBRE DE LA ENTIDAD

Superintendencia de Puertos y Transporte




Política / Línea Estratégica Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Estado eficiente y transparente REDISEÑO DE LA PAGINA WEB DE LA SPT

Objetivo General: Rediseñar la página web atendiendo los requerimientos de Gobierno En Línea descritos en el Decreto 1151 de 2008 Antecedentes: La página web de la entidad presenta deficiencias en su diseño y en la actualización de su información. No cumple con los requisitos y criterios establecido en el Decreto 1151 de 2008 y el Manual de Gobierno en Línea. La secretaria general administrativa a través del área de atención al ciudadano y en coordinación con el área de desarrollo informático, adelanta un programa de fortalecimiento del proceso de atención al ciudadano y la implementación de estrategias y acciones que garanticen información oportuna, múltiples acceso a los servicios y tramites a partir de herramientas tecnológicas, con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios que ofrece el instituto nacional de vías a sus usuarios. Alcance: Contar con un portal web personalizado, dinámico e interactivo, con un equilibrio entre el concepto gráfico, contenido, uso y accesibilidad, permitiendo al visitante acceder a la información generada en la entidad, tener vínculos con otros portales web de su interés, e intercambiar opiniones y sugerencias. Duración: Fecha inicial del proyecto : Agosto 1 de 2009 Fecha final del proyecto : Diciembre 31 de 2009 Metas: Página web de la Supertransporte rediseñada de tal forma que permita cumplir los criterios y estándares definidos en el Manual para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en línea. Indicadores de Resultado: Número de criterios de las fases cumplidos / No. criterios de las fases por cumplir de acuerdo con Gobierno en Línea.


- Transparencia - Reconocimiento a nivel sectorial - Cumplimiento Decreto. 1151/08

Para los ciudadanos: - Portal más amigable - Cantidad y calidad de información - Transparencia en la gestión Para los empresarios - Portal más amigable - Cantidad y calidad de información - Percepción transparencia



Entidades Participantes: NA Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transformación



2.4.3 PROYECTOS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL

NOMBRE DE LA ENTIDAD

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil




Política / Línea Estratégica Consolidar crecimiento y mejorar la competitividad del sector

AUTOMATIZACIÓN DE DIECINUEVE (19) TRAMITES Objetivo General: De la totalidad de trámites que tiene a cargo la Aeronáutica Civil, de acuerdo con el diagnóstico realizado, la entidad automatizará totalmente diecinueve. Alcance: Habilitar por medios electrónicos a través del sitio WEB de la entidad la solicitud, seguimiento y respuesta de 19 trámites, a saber: 1. Solicitud de obtención de operación o funcionamiento en

todas las modalidades para empresas colombianas y extranjeras

- Obtención permiso de operación como empresa de transporte aéreo no regular de aerotaxi.

- Obtención permiso de operación como empresa en modalidad de Trabajos aéreos especiales.

- Obtención permiso de operación como empresa de trabajos aéreos especiales modalidad aerofotografía, geología, sismografía publicidad, ambulancia aérea y similares.

- Obtención permiso de operación como empresa nacional de transporte aéreo comercial regional.

- Obtención permiso de operación como empresa nacional de transporte aéreo regular secundario.

- Obtención permiso de operación como empresa nacional de transporte aéreo troncal.

- Obtención permiso de operación como empresa transporte de carga.

- Obtención permiso de operación como empresa transporte aéreo especial de carga.

- Solicitud de adición y/o modificación de permisos de operación y/o funcionamiento.

- Trámite de suspensión automática de los permisos de operación y/o funcionamiento.

- Solicitud de levantamiento automático del permiso de operación y/o funcionamiento.

- Solicitud de obtención de permiso de funcionamiento como taller aeronáutico de reparaciones.

- Solicitud de obtención permiso de operación y/o funcionamiento para Centro de Instrucción Aeronáutica.

Beneficios Para la entidad - Reducción de Costos - Mejora en los procesos - Cumplimiento del Decreto 1151 de

2008 - Mejoras en la percepción de la entidad

por parte de los usuarios Para los ciudadanos - Mejores servicios - Reducción en tiempos de respuesta - Ampliación de los canales de

comunicación e interacción con la entidad

Para los empresarios - Mejores servicios - Reducción en tiempos de respuesta - Ampliación de los canales de

comunicación e interacción con la entidad



- Solicitud permiso de funcionamiento servicios aeroportuarios especializados.

- Solicitud renovación automática de los permisos de operación y/o funcionamiento.

2. Autorización de Operación de Nuevas Rutas y Frecuencias Nacionales e Internacionales con o sin Audiencia Pública, tanto para empresas colombianas como extranjeras.

3. Solicitud adición, modificación y renovación de permisos de operación y funcionamiento, en todas las modalidades para empresas colombianas y extranjeras.

4. Solicitud de operación de fletamento 5. Trámite de suspensión automática de permisos de

operación o funcionamiento y solicitud de levantamiento automático.

Duración: Hasta el segundo semestre de 2010 Metas: 1. Poner a disposición de los usuarios el seguimiento de los

trámites a través de la página web. 2. Poner a disposición de los usuarios la realización de los

trámites por medios electrónicos. 3. Racionalizar y agilizar los trámites que actualmente se

realiza por medios tradicionales. Indicadores de Resultado: 100% de las etapas del trámite susceptibles de automatizar habilitadas por medio electrónico.

Entidad Responsable: Unidad Administrativa de Aeronáutica Civil

Dependencias Responsables: Oficinas de Planeación e Informática. Dependencia responsable del proceso

Ent idades Participantes: Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transacción y Transformación



2.4.4 PROYECTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS NOMBRE DE LA ENTIDAD Instituto Nacional de Vías




Política / Línea Estratégica Rediseño organizacional moralización y transparencia de la administración publica

IMPLEMETACION POLITICAS GOBIERNO EN LINEA Objetivo General: Adelantar la implementación de las acciones requeridas para adecuar los procedimientos de la entidad a los lineamientos generales de la estrategia de Gobierno en Línea. Alcance: Implementar las estrategias y acciones que garanticen información oportuna, múltiples acceso a los servicios y trámites que ofrece el instituto nacional de vías a sus usuarios. Duración: Vigencia 2009 Metas: Cumplir los criterios de las Fases de Gobierno en línea de acuerdo con lo establecido en el Manual GEL, así:

Trimestre Meta

Primer Mecanismos de participación (Chat interactivo), aplicación de ayudas, tutores y simuladores y mecanismos de búsqueda.

Segundo

Accesibilidad de discapacitados, foros, lista de correos, blogs, información en audio o video, suscripción servicios de información al teléfono móvil, georeferenciación, otros idiomas.

Tercer

Culminación proyecto de automatización de trámites, personalización, accesibilidad web, implementación de incentivos y estímulos, tramitador en línea, adecuación integral del centro de contacto con el ciudadano.

Cuarto Seguimiento a las mejoras implementadas, implementación de los compromisos y mejoras identificadas


- Ahorro de costos - Menor tiempo de ejecución - Aprovechamiento de las TICS - Reconocimiento a nivel sectorial - Cumplimiento Decreto. 1151/08

Para los ciudadanos

- Cantidad y calidad de información al servicio del ciudadano

- Transparencia en la gestión Para los empresarios

- Disponibilidad oportuna de la información y guía para el usuario Confiabilidad en la información requerida en el sitio web, entre otras.

- Gestión efectiva y fluidez de información.



Indicadores de Resultado: Porcentaje de avance en el cumplimiento de los criterios del Manual de Gobierno en línea que a la fecha se encuentran pendientes.

Entidad Responsable: Instituto Nacional de Vías

Dependencias Responsables: Secretaria General Administrativa Entidades Participantes: Fase de Gobierno En Línea que involucra: Información, Interacción, Transacción y

Transformación



2.4.5 PROYECTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES - INCO NOMBRE DE LA ENTIDAD Instituto Nacional de Concesiones




Política / Línea Estratégica Consolidar crecimiento y mejorar la competitividad del sector RACIONALIZAC IÓN Y AUTOMATIZACIÓN DE CINCO (5) TRÁMITES

Objetivo General: Solicitar, tramitar, realizar seguimiento y recibir la respuesta a la solicitud de un usuario, desde cualquier lugar geográfico con la utilización de medios electrónicos, para los siguientes trámites: - Permiso para la ocupación temporal de carreteras

concesionadas - Permiso de cruce sobre la vía férrea concesionada - Solicitud de concesión portuaria - Solicitud de autorización temporal portuaria - Solicitud de licencia portuaria Antecedentes: En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 790 de 2002, el Presidente de la República creó mediante el Decreto 1800 del 26 de junio de 2003, el Instituto Nacional de Concesiones INCO, como un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, con personería jurídica, patrimonio independiente y autonomía administrativa y financiera. En desarrollo de su objeto, el Instituto debe planear, estructurar, contratar, ejecutar y administrar los negocios de infraestructura de transporte que se desarrollen con participación del capital privado y en especial las concesiones, en los modos carretero, fluvial, marítimo, férreo y portuario. En este orden de ideas los ciudadanos que requieran permisos para la ocupación de las vías en concesión deberán solicitarlo al INCO. Actualmente el tramité se realiza totalmente por medios manuales lo que le causa usuario mayores costos en dinero y tiempo, y no hay forma de que el usuario verifique el estado de su trámite salvo por teléfono o personalmente o por escrito generando una nueva solicitud. Alcance: Habilitar por medios electrónicos a través del sitio WEB institucional la solicitud, seguimiento y respuesta de los trámites definidos. Duración: El proyecto iniciará en enero de 2010 y termina en diciembre de 2013


- Ahorro de costos - Menor tiempo de ejecución - Aprovechamiento de las TICS - Comunicación oportuna

Para los ciudadanos

- Ahorro en tiempo, transportes, correo

- Transparencia y participación ciudadana

- Satisfacción Para los empresarios

- Ahorro en tiempo, transportes, correo, consulta en tiempo real



Metas: - Poner a disposición del público el seguimiento los trámites a

través de la página web. - Poner a disposición del público la realización de los trámites

por medios electrónicos. - Racionalizar y agilizar los trámites que actualmente se

realiza por medios tradicionales. - Coordinar con los concesionarios e interventorías y otras

entidades públicas la realización del trámite para facilitar el acceso a ciudadanos y empresarios.

- Coordinar con los concesionarios y otras entidades públicas la realización para facilitar el acceso a ciudadanos y empresarios

Indicadores de Resultado: - Realización de los tramites definidos por medios electrónicos

para diciembre de 2010 - Coordinación con los contratistas en la realización del

trámite por medios electrónicos - Reducción de tiempos y costos en la realización de los

trámites.

Entidad Responsable: Instituto Nacional de Concesiones

Dependencias Responsables: Gerencia General, Subgerencia Administrativa y Financiera, Subgerencia de Gestión Contractual, Grupo de Defensa Judicial Doctrina y Conceptos, Grupos Férreo – Puertos y Carretero

Entidades Participantes: Concesionarios, interventores, Cámara de Comercio, Certicámara, Banco de Colombia, Ministerio de Comunicaciones, Programa Agenda de Conectividad.

Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transacción y Transformación



NOMBRE DE LA ENTIDAD Instituto Nacion al de Concesiones




Política / Línea Estratégica Consolidar crecimiento y mejorar la competitividad del sector SISTEMA INTEGRAL DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

Objetivo General: Crear un sistema integral de atención al ciudadano que incluya a los concesionarios e interventores de los proyectos en concesión administrados por el INCO. Antecedentes: Actualmente de las solicitudes recibidas en el área de atención al ciudadano del INCO, correspondientes a peticiones, quejas y reclamos, aproximadamente el 40% deben ser resueltas por el concesionario, quien tiene a su cargo dar respuesta final al usuario. En muchos casos no se hace seguimiento y no se sabe si el concesionario cumplió su obligación de dar respuesta oportuna, completa y satisfactoria. De otra parte, los concesionarios a través de sus oficinas de atención al usuario también reciben solicitudes de los usuarios, sin que el INCO sea informado y en consecuencia no puede hacer seguimiento como administrador y supervisor de dichos proyectos Alcance: Crear con la participación de los concesionarios e interventorías el sistema integral de atención al ciudadano que permita verificar que las solicitudes sean respondidas de forma completa, oportuna y satisfactoria Duración: El proyecto iniciará en enero de 2010 y termina en diciembre de 2013 Metas:

- Crear el sistema integral de atención al ciudadano del INCO que incluya a los concesionarios e interventorías en el modo carretero, portuario y férreo.

- Coordinar con los concesionarios e interventorias el acceso e ingreso de información de las peticiones, quejas y reclamos en un solo sistema de información.

- Realizar capacitación en atención al usuario en las concesiones.

- Desarrollar e implementar el software para ingreso de PQR de las concesiones de carreteras, portuarias y ferroviarias.

Indicadores de Resultado:

- Capacitación en atención al ciudadano realizada. - Software de ingreso de PQR desarrollado e

implementado.



Para los ciudadanos



- Satisfacción Para los empresarios

- Ahorro en tiempo, transportes, correo, consulta en tiempo real



- Coordinación con los concesionarios del modo carretero, puertos y férreo realizada

- Software con datos ingresados - Número de respuestas realizadas /número de solicitudes

recibidas - Satisfacción del servicio


Dependencias Responsables: Gerencia General Subgerencia Administrativa y Financiera, Subgerencia de Gestión Contractual, Grupo de Defensa Judicial Doctrina y Conceptos.

Entidades Participantes: Fase de Gobierno En Línea que involucra: Información e Interacción



NOMBRE DE LA ENTIDAD Instituto Nacional de Concesiones




Política / Línea Estratégica Consolidar crecimiento y mejorar la competitividad del sector PUBLICACIÓN DE DOCUMENTOS DE INTERES GENERAL

Objetivo General: Que los ciudadanos o empresas y otras entidades públicas puedan acceder a los textos completos de los contratos de concesión y de interventoría con sus modificaciones. Antecedentes: En las solicitudes recibidas por el área de atención al ciudadano del INCO se ha identificado que existe un alto número de solicitudes relacionadas con la consulta de los contratos de concesión e interventoría y sus modificaciones. Actualmente para acceder a dichos documentos el usuario debe realizar una solicitud escrita y esperar 10 días para que le informen cuanto valen las copias, luego debe dirigirse al banco y cancelar el valor de las copias, se dirige nuevamente al INCO en donde debe legalizar el pago en el área de tesorería y luego entregarlo en el área de archivo y esperar un día hábil para que le entreguen las copias. La Ley 962/2005, establece en el artículo 7 la importancia de publicar documentos de interés general y que las reproducciones de tales documentos se reputarán auténticas. Alcance: Colocar a disposición del público a través la página Web y con la utilización del SIINCO o el Software de Gestión Documental Orfeo, los contratos de concesión e interventoría, sus modificaciones y documentos relevantes en formato PDF. Duración: El proyecto inicia en enero de 2010 y termina en diciembre de 2010 Metas:

- Poner a disposición del público los contratos de concesión e interventoría, sus modificaciones y demás documentos relevantes en formato PDF.

- Ahorrar costos y tiempos, a los actuales y potenciales usuarios de la información.

- Disminuir notablemente el número de solicitudes de documentos.

Indicadores de Resultado:

- Disposición de documentos de los contratos de concesión e interventoría, sus modificaciones y demás documentos relevantes en la página web del INCO.



Para los ciudadanos



- Menor tiempo de respuesta Para los empresarios - Ahorro en tiempo, transportes, correo,

consulta en tiempo real



- Disminución del número actual de solicitudes de estos

documentos.


Dependencias Responsables: .Subgerencia Administrativa y Financiera, Subgerencia de Gestión Contractual.

Entidades Participantes: Fase de Gobierno En Línea que involucra: Información e Interacción

2.5 MATRIZ DE PROYECTOS A continuación se presenta la matriz que da cuenta de los proyectos asociados a las respectivas líneas de acción y los objetivos estratégicos, detallando sus metas e indicadores de cumplimiento. Esta matriz se constituye en la fuente para una posterior identificación de las acciones inmediatas que desarrollará cada sector/rama/organismo en el corto, mediano plazo y largo plazo.

Ejes de Acción Proyectos Identificados Metas Indicadores de

Resultado

Fases de Gobierno en Línea asociadas

Fase asociada

Criterios de la fase

Eficiencia, Transparencia/participación,

mejores servicios

Proyecto de Modernización Tecnológica: Registro Único Nacional de Tránsito - RUNT

Disminuir los tiempos de ejecución de los procesos y trámites del Ministerio de Transporte, relacionados con el Registro Único Nacional de Tránsito

Número de trámites automatizados / Total de Trámites del Ministerio de Transporte

Interacción Trámites

Transacción

consulta del estado de un trámite, plazo respuesta, política seguridad, Trámites

Transformación

Lenguaje GEL XML, Políticas de interoperabilidad, ventanilla única virtual o cadenas de trámites, Trámites


mejores servicios

Rediseño de la página web

Página web de la Supertransporte rediseñada de tal forma que permita cumplir los criterios y estándares definidos en el Manual para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea.

Número de criterios de las fases cumplidos / No. criterios de las fases por cumplir de acuerdo con Gobierno en Línea.

Información

Directorio de agremiaciones y asociaciones Presupuesto aprobado en ejercicio Información histórica de presupuestos Programas y proyectos en ejecución Contacto con dependencia responsable Listado de trámites Listado de servicios Información sobre la contratación Metas, indicadores de gestión y/o desempeño y resultados Plan de Mejoramiento Información para niños Calendario de actividades Política de privacidad y condiciones de uso




Resultado


Fase asociada


Identidad visual División de los contenidos Manejo de vínculos Mapa del sitio Marcación y/o etiquetado

Interacción

Mecanismo de búsqueda Suscripción a servicios de información al correo electrónico Encuestas de opinión Información en audio y/o video, Mecanismos de participación

Transacción

Acceso vía WAP/PDA Consulta del estado de un trámite y/o servicio Plazos de respuesta Medición de la satisfacción de los usuarios Suscripción a servicios de información al teléfono móvil Georeferenciación otro idioma Política de seguridad

Transformación Personalización Accesibilidad Web Incentivos y/o estímulos

Democracia

Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones




Resultado


Fase asociada


Resultados de la participación por medios electrónicos Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial Incentivos para la participación por medios electrónicos

Mejores servicios

Apropiación GEL Capacitación del 100% de los funcionarios de la Superintendencia de Puertos y Transporte en la temática de Gobierno En Línea.

Total funcionarios capacitados en la estrategia de Gobierno en Línea / total funcionarios de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Transformación

Formación en Gobierno En Línea Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea

Mejores servicios

Renovación de Infraestructura Tecnológica.

Adquirir 103 equipos de cómputo, 8 impresoras, 2 escáneres y licenciamiento de dos servidores.

Total Hardware y Software adquiridos / Total Hardware y software a adquirir.

.

Eficiencias y Mejores servicios

Automatización de 19 trámites de la Aeronáutica Civil.

Poner a disposición de los usuarios el seguimiento de los trámites a través de la página web Poner a disposición de los usuarios la realización de los trámites por medios electrónicos Racionalizar y agilizar los trámites que actualmente se realizan por medios tradicionales

100% de las etapas del trámite susceptibles de automatizar por medio electrónico

Transacción y Transformación

Trámites y servicios en línea


mejores servicios

Implementación políticas gobierno en línea

Cumplir los criterios de las Fases de Gobierno en línea de acuerdo con lo establecido en el Manual GEL

Porcentaje de avance en el cumplimiento de los criterios del Manual de Gobierno en línea que a la fecha se encuentran pendientes

Información, Interacción , Transacción y Transformación

Mecanismos de participación (Chat interactivo), aplicación de ayudas, tutores y simuladores y mecanismos de búsqueda. Accesibilidad de discapacitados, foros, lista de correos, blogs, información en audio o video, suscripción




Resultado


Fase asociada


servicios de información al teléfono móvil, georeferenciación, otros idiomas. Culminación proyecto de automatización de trámites, personalización, accesibilidad web, implementación de incentivos y estímulos, tramitador en línea, adecuación integral del centro de contacto con el ciudadano.

Eficiencia y Mejores servicios

Racionalización y automatización de cinco trámites

- Poner a disposición del público el seguimiento los trámites a través de la página web.

- Poner a disposición del público la realización de los trámites por medios electrónicos.

- Racionalizar y agilizar los trámites que actualmente se realiza por medios tradicionales.

- Coordinar con los concesionarios e interventorías y otras entidades públicas la realización del trámite para facilitar el acceso a ciudadanos y empresarios.

- Coordinar con los concesionarios y otras entidades públicas la realización para facilitar el acceso a ciudadanos y empresarios

- Realización de los tramites definidos por medios electrónicos para diciembre de 2010

- Coordinación con los contratistas en la realización del trámite por medios electrónicos

- Reducción de tiempos y costos en la realización de los trámites.

Transacción y transformación

Trámites y servicios en línea

Mejores servicios Sistema integral de atención al ciudadano

- Crear el sistema integral de atención al ciudadano del INCO que incluya a los concesionarios e interventorías en el modo carretero, portuario y férreo.

- Coordinar con los concesionarios e interventorias el acceso e ingreso

- Capacitación en atención al ciudadano realizada.

- Software de ingreso de PQR desarrollado e implementado.

- Coordinación con los concesionarios del modo

Información e interacción

Mecanismos de participación




Resultado


Fase asociada


de información de las peticiones, quejas y reclamos en un solo sistema de información.

- Realizar capacitación en atención al usuario en las concesiones.

- Desarrollar e implementar el software para ingreso de PQR de las concesiones de carreteras, portuarias y ferroviarias

carretero, puertos y férreo realizada

- Software con datos ingresados

- Número de respuestas realizadas /número de solicitudes recibidas

- Satisfacción del servicio

Transparencia y mejores servicios

Publicación de documentos de interés general

- Poner a disposición del público los contratos de concesión e interventoría, sus modificaciones y demás documentos relevantes en formato PDF.

- Ahorrar costos y tiempos, a los actuales y potenciales usuarios de la información.

- Disminuir notablemente el número de solicitudes de documentos.

- Disposición de documentos de los contratos de concesión e interventoría, sus modificaciones y demás documentos relevantes en la página web del INCO.

- Disminución del número actual de solicitudes de estos documentos.

Información

2.6 AVANCE AGREGADO PROYECTADO Con base en los proyectos y en las acciones de cada una de las entidades que conforman el sector de Transporte, se prevé que la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea avanzará significativamente, mejorando la prestación de servicios y aumentando la eficiencia en la gestión del sector. Tomando en cuenta lo anterior y los plazos definidos en el Decreto 1151 de 2008, el avance sectorial será el siguiente: Avance en Gobierno En Línea Avance en Gobierno En Línea

FASE Línea de Base 2009-I 2009-II 2010-I 2010-II

Información 58,4 100 100 100 100

Interacción 42,8 70 100 100 100

Transacción 34 60 80 100 100

Transformación 32 40 60 90 100

Democracia 38 40 55 80 100

2.7 AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO Como complemento al avance sectorial, cada entidad irá cumpliendo progresivamente las diferentes fases de la Estrategia. Dicho avance aparece en el anexo1 de este documento y hace parte del Plan de Acción. 3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO 3.1 ACCIONES DE SEGUIMIENTO Para hacer seguimiento a los proyectos y compromisos planteados en el Plan de Acción, se requiere definir un esquema que involucre a todas las entidades del sector. Dicho esquema contempla los siguientes aspectos: 3.1.1 Consulta de Información: Para verificar el cumplimiento del Plan de Acción, el Programa Agenda de Conectividad verificará el cumplimiento de las acciones establecidas en cada sector, de acuerdo con el seguimiento periódico que realice.

Para ello realizará las consultas a las diferentes fuentes de información, dentro de las cuales están las siguientes: Sitios Web de las entidades, interlocutores de las entidades, Departamento Administrativo de la Función Pública, Informes de las entidades, contratos, actas o demás documentos que soportan la ejecución de actividades o proyectos.

3.1.2 Validación de Información: El Programa Agenda de Conectividad contrastará y validará con cada entidad, la información recogida en las diferentes fuentes, con el fin de eliminar sesgos o discrepancias que afecten la información real que alimenta los indicadores de avance.

3.1.3 Generación de Indicadores: Una vez se tenga claridad sobre las actividades realizadas, el Programa Agenda de Conectividad alimentará los indicadores diseñados para tal efecto. La generación de indicadores se hará de manera periódica, de acuerdo con las reuniones sectoriales definidas.



3.1.4 Análisis de Comportamiento: La evaluación sobre la información que arrojen los indicadores se hará con el fin de encontrar los puntos a mejorar o fallas en el caso que el valor sea negativo o no sea el esperado. También se hará con el fin de encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados por el indicador sean positivos o superiores al esperado. Este análisis se hará primero al interior del área de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad y posteriormente se dará a conocer a cada una de las entidades de los sectores respectivos. 3.1.5 Elaboración de Informes de Resultados: El seguimiento se traducirá en un informe que sintetice tanto los resultados de los indicadores, como también los aspectos que dan origen a dichos resultados, terminando en sugerencias de salvamento o solución para las entidades o sectores en contraste. La elaboración y presentación de este informe será periódica, dependiendo de las reuniones de seguimiento sectorial que se definan y estará a cargo del consultor de Gobierno En Línea designado para el sector. 3.1.6 Reuniones de Seguimiento Sectorial: En el caso del sector se Transporte se realizarán reuniones de seguimiento cada dos meses en las cuales estarán presentes todas las entidades para hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones del Plan y verificar el avance en las diferentes fases de Gobierno En Línea. 3.1.7 Focalización de Acciones: A partir de los resultados presentados en las reuniones bimensuales se deberán definir las acciones que garanticen el cumplimiento de las fases de Gobierno En Línea. La definición de estas medidas y su implementación estará a cargo de los Comités de Gobierno En Línea de cada entidad y los resultados serán dados a conocer a las entidades del sector con el fin de que logren analizar sus aciertos y falencias y se tomen las medidas necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos. 3.2 INDICADORES DE AVANCE Para determinar el avance de cada entidad y del sector en su conjunto, respecto a Gobierno En Línea, se usará el mismo esquema definido para la realización del diagnóstico, es decir: AI-FINF = Avance sectorial en la Fase de Información. AI -FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AI -FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción. AI -FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AI -FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia. Para el cálculo de cada uno de estos indicadores se utilizará el siguiente criterio:

tjj AvanceLBFAI +=−

Donde:

.

.

.

tmedicióndeperiodoelenentidadladeAvanceAvance

odiagnósticdeljfaseladebasedelínealadeValorLB

LineaEnGobiernodeFasesF

t

j

j

=

=

=

Igualmente el avance sectorial se determinará a partir de indicadores en cada fase así: AS -FINF = Avance sectorial en la Fase de Información. AS -FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AS -FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción.



AS -FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AS -FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia. Para el cálculo de cada uno de estos indicadores se utilizará el siguiente criterio:

tmedicióndeperiodoelenentidadcadadeAvanceAvance

odiagnósticdeljfaseladebasedelínealadeValorLB

torelconformanqueentidadesdeNúmeroN

LíneaEnGobiernodeFasesF

DondeN

AvanceLBFAS

t

j

j

N

ntj

j

=

==

=

+=−∑

=

.

sec

:

)(1

Finalmente, se deberá presentar el resultado periódico del indicador de Gobierno En Línea sectorial, de acuerdo con el siguiente criterio:

.%

sec

:

%*1 1

FasecadaaasignadoporcentualPesoPeso

FasecadaenobtenidototalPuntajeTF

LíneaEnGobiernodefasesdeNúmeroF

torelconformanqueentidadesdeNúmeroN

DondeN

PesoTF

GELIS

N

n

F

f

==

==

=−∑∑

= =

4 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO El Programa Gobierno en línea conjuntamente con las entidades del sector realiza seguimiento a la ejecución de las acciones definidas para dar cumplimiento con los criterios y plazos previstos en el Manual de Gobierno en línea y el Decreto 1151 de 2008 para la implementación de la estrategia. El grado de avance en cada una de las fases a junio de 2009 se presenta a continuación: FASES


MINTRANSPORTE 92 38 37 43 45

SUPERTRANSPORTE 57 60 25 27 25

AERONAUTICA 98 56 33 30 40

INVIAS 99 68 50 35 55

INCO 95 36 29 25 25

Balance Sector (Junio 2009) 88 52 35 32 38



Como se puede observar en la tabla anterior en lo que corresponde a la fase de Información las entidades aún no cumplen el 100% de los criterios definidos en el Manual de Gobierno en línea, la entidad que presenta menor avance en el cumplimiento de los mismos es la Superintendencia de Puertos y Transporte que se encuentra en un nivel medio de progreso con un 57%. En relación con la fase de Interacción dos entidades presentan un nivel de avance bajo (Ministerio de Transporte e INCO) y las cuatro restantes un nivel medio, situación preocupante dado que esta etapa debería haberse cumplido en diciembre de 2008 de acuerdo con los plazos establecidos en el Decreto 1151 de 2008. Frente a la fases de Transacción y Transformación en general las entidades no presentan avances significativos en el cumplimiento de los criterios especialmente en lo que respecta a la automatización de los trámites y servicios así como en el intercambio de información con otras entidades a través de medios electrónicos, razón por lo cual el nivel de avance promedio del sector es tan solo de 35% en Transacción y de 32% en Transformación. Finalmente, en relación con la fase de Democracia la cual se debe cumplir en diciembre de 2010 la entidad que registra un avance significativo es el Instituto Nacional de Vías- INVIAS que a la fecha de evolución cumple con 55% de los criterios de la fase, las demás entidades presentan porcentajes de avance bajos es decir menos del 50% de cumplimiento de los criterios. En conclusión y de acuerdo con los resultados presentados, en conjunto el sector transporte debe adelantar las acciones necesarias que le permitan avanzar en la implementación de la Estrategia de Gobierno y cumplir con los plazos establecidos en el Decreto 1151 de 2008. En especial para las fases de Información, Interacción y Transacción dado que las dos primeras deberían estar cumplidas al 100% y para el caso de la fase de Transacción tan solo restan cuatro meses para vencerse el plazo previsto.



ANEXO No. 1: Avance de Gobierno En Línea proyectado por entidad

FASE DE INFORMACIÓN EN LÍNEA

Ministerio de

Transporte

Superintendencia de Puertos y

Transportes

Aeronáutica Civil Instituto Nacional de Vías

Instituto Nacional de Concesiones

Cump. Cump. Cump. Cump. Cump.

Acerca de la Entidad Información básica en el Portal del Estado Colombiano S S S S S

Misión y visión S S S S S

Objetivos y funciones S S S S S

Organigrama S S S S S

Localización física S S S S S

Teléfonos y/o líneas gratuitas y fax S S S S S

Correo electrónico de contacto S S S S S

Horarios y días de atención al público S S S S S

Directorio de funcionarios principales S S S S S

Directorio de entidades S S S S S Directorio de agremiaciones y asociaciones

S Diciembre 31/09 S S S

Normatividad

Leyes/ Ordenanzas / Acuerdos S S S S S

Decretos S S S S S Resoluciones y/u otros actos administrativos de carácter general S S S S S

Proyectos de normatividad S NA NA NA NA

Presupuesto

Presupuesto aprobado en ejercicio S Diciembre 31/09 S S S

Información histórica de presupuestos S Diciembre 31/09 S S S Políticas, planes, programas y proyectos institucionales

Políticas, planes y/o líneas estratégicas S S S S S

Programas y proyectos en ejecución S Diciembre 31/09 S S S

Contacto con dependencia responsable S Diciembre 31/09 S S S

Trámites y servicios

Listado de trámites S Diciembre 31/09 S S S

Listado de servicios S Diciembre 31/09 S S S

Contratación

Información sobre la contratación S Diciembre 31/09 S S S

Control y rendición de cuentas

Entes de control que vigilan a la entidad S Diciembre 31/09 S S S

Informes de Gestión S S S S S Metas, indicadores de gestión y/o desempeño y resultados S Diciembre 31/09 S S S

Plan de Mejoramiento N Diciembre 31/09 S S S

Servicios de información

Información para niños S Diciembre 31/09 Segundo semestre 2009

N S

Preguntas y respuestas frecuentes S S S S S

Boletines y publicaciones S S S S NA

Noticias S S S S S

Calendario de actividades N Diciembre 31/09 S S S

Glosario S S S S S Política de privacidad y condiciones de uso N Diciembre 31/09 S S S

Estándares de presentación



FASE DE INFORMACIÓN EN LÍNEA

Ministerio de

Transporte

Superintendencia de Puertos y

Transportes




Identidad visual S Diciembre 31/09 S S N

Enlace al Portal del Estado Colombiano S S S S S

Fecha de la última actualización S S S S S

División de los contenidos S Diciembre 31/09 S S S

Uso de colores S S S S S

Uso de marcos S S S S S

Manejo de vínculos N Diciembre 31/09 S S N

Estándares de funcionamiento

Mapa del sitio S Diciembre 31/09 S S S

Acceso a la página de inicio S S S S S

Acceso al menú principal S S S S S

Estándares Técnicos

Nombre de dominio S S S S S Marcación y/o etiquetado N Diciembre 31/09 S N N Tiempo de despliegue S S S S S

Parpadeo NA NA NA NA N

FASE DE INTERACCION EN LÍNEA

Ministerio de Transporte

Superintendencia de Puertos y Transportes




Mecanismos de Interacción

Buzón de contáctenos S S S S S Buzón de peticiones, quejas y reclamos S S S S S

Mecanismo de búsqueda S Diciembre 31/09 S S S Suscripción a servicios de información al correo electrónico

S Diciembre 31/09 Segundo semestre 2009

S N

Encuestas de opinión S Diciembre 31/09 S S S

Información en audio y/o video S Diciembre 31/09 S S S

Descarga de documentos S S S S S

Mecanismos de participación N Diciembre 31/09 S N N

Ayudas S S Segundo semestre

2009 S S

Contratación En Línea NA NA NA NA NA Formularios para descarga o diligenciamiento en línea N S S S N

- ETAPAS DE TRÁMITES

Bajo-Bajo

Bajo-Medio

Bajo-Alto

Medio-Bajo

Medio-Medio

Medio-Alto

Alto-Bajo

Alto-Medio

Alto-Alto N N N N N - ETAPAS DE SERVICIOS

Bajo-Bajo

Bajo-Medio



FASE DE INTERACCION EN LÍNEA






Bajo-Alto

Medio-Bajo

Medio-Medio

Medio-Alto

Alto-Bajo

Alto-Medio

Alto-Alto S S S S S

FASE DE TRANSCCION EN LÍNEA



Aeronáutica Civil Instituto Nacional de

Vías



Utilidades Web

Acceso vía WAP/PDA S Diciembre 31/09 Segundo semestre 2009 S S

Consulta del estado de un trámite y/o servicio N Diciembre 31/09 Segundo semestre

2010 S N

Plazos de respuesta S Diciembre 31/09 N N N Medición de la satisfacción de los usuarios N

Diciembre 31/09 Segundo semestre 2009 N N

Suscripción a servicios de información al teléfono móvil

N Diciembre 31/09 Segundo semestre 2010 S N

Georeferenciación N Diciembre 31/09 S S S

Otro idioma N Diciembre 31/09 Segundo semestre 2009 N N

Política de seguridad S Diciembre 31/09 S S N

Monitoreo del desempeño y uso S S S S N

- TRÁMITES

Bajo

Medio

Alto N N N N N

- SERVICIOS

Bajo

Medio

Alto S S S S S

FASE DE TRANFORMACION EN LÍNEA




Vías



Rediseño de procesos y procedimientos Plan de simplificación, racionalización y estandarización de trámites N N S NA N

Ejecución del plan (ejecutado vs. programado)

N N N NA N

Orientación al ciudadano Incorporación al Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano S NA NA NA NA

Ejecución del plan (ejecutado vs. S NA NA NA NA



FASE DE TRANFORMACION EN LÍNEA




Vías



programado)

Múltiples canales N N Primer semestre 2010

N NA

Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites S N S N N

Personalización N N

Primer semestre 2010 N N

Accesibilidad Web N N Primer semestre 2010 N N

Incentivos y/o estímulos S N Primer semestre 2010 N N

Generación de capacidades Formación en Gobierno En Línea

S Diciembre 31/09 Primer semestre

2010 N N

Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea S Diciembre 31/09 Primer semestre

2010 N N

Gestión de la información Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano S S S S N

Lenguaje estándar para el intercambio de información

S Diciembre 31/09 N N N

Políticas de interoperabilidad NA N NA N N Tramitador En Línea N N N N N Centro de Contacto al Ciudadano S N N N N Flujos y sistemas de información Bajo Medio Alto N N N N N - TRÁMITES Bajo Medio Alto N N N N N - SERVICIOS Bajo Medio Alto S S S S S

FASE DE DEMOCRACIA EN LÍNEA






Participación electrónica Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos S N Segundo semestre

2010 S N

Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones

N N Segundo semestre

2010 N N

Resultados de la participación por medios electrónicos S N Segundo semestre

2010 N N

Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial

S N S S N

Incentivos para la participación por medios electrónicos S N Segundo semestre

2010 N N

Población Vulnerable



FASE DE DEMOCRACIA EN LÍNEA






Información, trámites y servicios dirigidos a población vulnerable

N NA NA NA NA

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