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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA

DIRECCIÓN REGIONAL BRUNCA

PLAN DE ACCIONES PARA LA

MITIGACION DE LOS EFECTOS DEL

FENOMENO DEL NIÑO EN LA REGION

BRUNCA

-SAN ISIDRO DE EL GENERAL, PÉREZ ZELEDÓN-

-SETIEMBRE, 2009-

Ing. Roy Rojas Castro

Director Regional MAG

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1. INTRODUCCIÓN

El ENOS es un fenómeno oceánico-atmosférico que consiste en la interacción de

las aguas superficiales del océano Pacífico tropical con la atmósfera circundante y

con la atmósfera global. Por otro lado, el ENOS está relacionado con trastornos

climáticos en muchas partes del mundo así como con alteraciones significativas en

diversos tipos de ecosistemas tanto terrestres como marinos.

Inicialmente el término EL NIÑO se utilizó para nombrar una corriente marina de

aguas cálidas que se desplazaba hacia el sur frente a las costas ecuatorianas y

peruanas. Por su cercanía inicial con la fecha de Navidad se le llamó EL NIÑO, en

relación al Niño Jesús. Posteriormente, la comunidad científica internacional se

percató de que en ciertas ocasiones el calentamiento no ocurría únicamente frente

a las costas peruanas, sino que se producía sobre una gran extensión del océano

Pacífico ecuatorial, fenómeno al que se le denominó El Niño, en su acepción

contemporánea. Actualmente El Niño se refiere a este calentamiento de gran

escala que se produce en el océano Pacífico más que a la corriente marina cálida

que anualmente aparece frente a la costa del Perú y del Ecuador.

La Niña es el término popular con el cual se conoce la fase fría del ENOS. Es el enfriamiento anormal de las aguas ecuatoriales del Océano Pacífico Tropical. Este fenómeno influencia considerablemente las condiciones del tiempo en muchas partes del mundo, aunque de manera distinta, y en algunas ocasiones opuesta, a como lo hace El Niño.

El ENOS consta, entre otros, de dos fenómenos oceánicos principales: el

calentamiento atípico de las aguas tropicales del océano Pacífico conocido

popularmente como fenómeno de El Niño y, por otro lado, el enfriamiento atípico

de las mismas aguas, fenómeno conocido como La Niña.

EL NIÑO: calentamiento anormal de las aguas de una amplia área del Ecuador

LA NIÑA: enfriamiento anormal de las aguas de una amplia área del Ecuador

El ENOS tiene, además de la componente oceánica (El Niño, La Niña), una

componente atmosférica, medida cuantitativamente por el Índice de Oscilación del

Sur (IOS), el cual es un reflejo del cambio relativo entre la presión atmosférica a

nivel del mar entre los sectores occidental (alrededores de Darwin, Australia) y

central-oriental del océano Pacífico (alrededores de la isla Tahití).

El ENOS es uno de los fenómenos más estudiados en la actualidad. El impacto

sobre las condiciones históricas (promedio) del tiempo en varios países, y por

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ende, en las economías de los mismos, ha causado que se establezca, para su

estudio, una extensa red de observación generando una gran cantidad de

información, la cual ha motivando una activa investigación sobre el fenómeno.

La mayoría de los pronósticos de los modelos numéricos para El Niño sugieren

que El Niño continuará fortaleciéndose. Aunque hay desacuerdos en el

fortalecimiento a largo plazo de El Niño, casi todos los modelos dinámicos

predicen un Niño con intensidad de moderada a fuerte durante el invierno del

hemisferio norte del 2009-10. También se sugiere un fortalecimiento de El Niño

durante los próximos meses de acuerdo al evento reciente de vientos del oeste en

el oeste del Pacífico ecuatorial, que puede traer calor anómalo adicional a través

del Pacífico este-central ecuatorial por los próximos dos meses. Por lo tanto, las

condiciones actuales El Niño y los pronósticos de los modelos numéricos

favorecen un desarrollo continuo de condiciones de El Niño de intensidad de débil

a moderada en el otoño del hemisferio norte en el 2009, con la posibilidad de por

lo menos un El Niño de fuerza moderada (Niño de índice de -3.4 SST de +1.0°C o

más por 3-meses) durante el invierno del hemisferio norte de 2009-10.

2. BREVE CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN

Se expresa de manera resumida la localización geográfica, condiciones climáticas,

las condiciones hidrológicas, uso del suelo y capacidad de uso del suelo.

2.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Región Brunca se localiza al sureste del país, entre las coordenadas

geográficas 8° 00’ y 9° 30’ latitud norte, 82° 15’ y 84° 00’ longitud oeste. Limita al

norte con los cantones de Paraíso y Turrialba de la Provincia de Cartago, al

noreste con Talamanca de la Provincia de Limón; al noroeste con los cantones de

Dota y Tarrazú de la Provincia de San José, al suroeste con Aguirre de la

Provincia de Puntarenas; al sureste con la República de Panamá y al sur con el

Océano Pacífico.

La Región Brunca la integran seis cantones: Pérez Zeledón de la provincia de San

José, Buenos Aires, Coto Brus, Corredores, Golfito y Osa de la provincia de

Puntarenas. En el mapa se puede apreciar su ubicación y su delimitación.

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2.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS

Predomina un clima tropical húmedo-seco y muy lluvioso, alternando masas de

aire húmedo con masas de aire seco. El promedio regional de temperatura es de

23,7°C. El comportamiento de las temperaturas es muy variado, con promedios

más bajos de 19,4°C en la Cordillera de Talamanca; alrededor de 23,8°C en San

Isidro de El General y Buenos Aires; y 27,6°C en las partes bajas de la Región

(Osa, Golfito, Corredores).

Respecto a las precipitaciones, el promedio regional es de 3.808.7 mm. Se

reportan promedios anuales de 4.817.7mm en Golfito; 3.706.8 mm en Palmar Sur,

2.934.5 mm en San Isidro de El General y 3.666.8 mm en Buenos Aires. En las

partes altas de la Cordillera de Talamanca el promedio anual de precipitaciones

oscila entre 3.803.3 mm y 3.922.9 mm. Las mayores precipitaciones se presentan

en la Península de Osa superando los 5.500 mm, los cantones Golfito y

Corredores reportan promedios aproximados a los 5.000 mm, así como los

sectores de Rivas, General y Cajón de Pérez Zeledón, con promedios que van de

los 4.500 a los 5.000 mm anuales. La humedad relativa promedio anual es

generalmente alta y bastante uniforme, oscilando entre 80 y 90%.

2.3 HIDROLOGÍA

La Región posee un enorme potencial hídrico producto del sistema orográfico que

favorece la precipitación y la existencia de áreas de recarga acuífera,

constituyéndose en gran potencial para el impulso a diversas actividades

productivas. En este territorio se identifican cinco cuencas hidrográficas

principales:

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Cuenca del río Grande de Térraba

Cuenca del río Coto – Colorado

Cuenca del río Esquinas y otros

Cuenca de la Península de Osa

Cuenca del río Barú

Entre éstas destaca la cuenca del río Grande de Térraba, conformada por las sub

cuencas principales del río General y el río Coto Brus, situación que asigna a esta

cuenca hidrográfica la categoría de más extensa del territorio nacional, con

aproximadamente 5.079 km2. Al mismo tiempo, el río Grande de Térraba o Río

Grande de Diquís es la de mayor extensión del país. Posee una longitud de más

de 160 km, un área de drenaje de aproximadamente 5,076.0 km2, con una vasta

red fluvial. Tiene un potencial muy significativo para la producción de energía

hidroeléctrica, razón por la cual existe gran demanda para la ejecución de

proyectos hidroeléctricos como el Boruca1/, Beraguas, Cotón y Los Brujos2/. Sin

embargo, el río Grande de Térraba alberga en su cuenca media una extraordinaria

biodiversidad, por contener los únicos fragmentos de bosque semideciduo en la

zona sur del país; al mismo tiempo constituye una fuente muy significativa de

aporte de agua dulce para el sistema estuarino. Estos factores deben ser

considerados en cualquier proyecto que se proponga al momento de realizar el

estudio de factibilidad.

El potencial ofrecido por las cuencas hidrográficas distribuidas en la Región,

posibilita la oportunidad para el desarrollo de otras actividades productivas como

la agropecuaria, forestal, el desarrollo industrial, e iniciativas orientadas al

desarrollo de productos turísticos, como la práctica de deportes acuáticos (Rafting

y Kayak), y el aprovechamiento de caídas de agua de extraordinaria belleza. Así

mismo, existe viabilidad para asegurar el abastecimiento de agua potable,

requiriéndose para ello su captación y la protección de los mantos acuíferos, lo

cual sólo se ha realizado en forma parcial, mediante acciones del Estado

orientadas a la conservación de los recursos naturales, existiendo además en la

Región algunos proyectos orientados al buen manejo de éstos en micro cuencas,

principalmente en zonas proveedoras de agua para el consumo humano.

2.4 USO DEL SUELO

En la Región Brunca, parte de las áreas dedicadas a actividades agrícolas,

pecuarias forestales y de desarrollo urbano no responden a la capacidad de uso

conforme, lo cual conlleva por un lado a la degradación de las tierras y por otro a

1/

Éste se encuentra en la etapa de formulación de estudios de factibilidad (ICE, Proyecto Hidroeléctrico Boruca, 2002). 2/

Se encuentran en la etapa de estudios preliminares.

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la no optimización de la producción agropecuaria. Esto por cuanto en los suelos

están siendo utilizados en actividades para las cuales no son aptos, tal es el caso

de la ganadería y los cultivos agrícolas en terrenos cuyo potencial es el de

conservación de flora y fauna o forestal.

Al igual que en el resto del país en donde ocurren situaciones similares, el cambio

de uso del suelo hacia actividades para las cuales éste no presenta aptitud

natural, provoca la pérdida de su fertilidad, que unido a prácticas inadecuadas de

manejo, ocasionan varios trastornos ecológicos que afectan los sistemas de

producción, evidenciándose en:

Eliminación del componente arbóreo.

Degradación y desprendimiento del suelo.

Efectos negativos en acuíferos y desaparición de nacientes en fincas.

Pérdida de la biodiversidad y fragmentación del hábitat.

Mayor uso de agroquímicos para mantener cultivos.

Vulnerabilidad de zonas urbanas a los eventos naturales.

Como resultado de estos procesos, en la Región Brunca se está dando una

productividad decreciente en las fincas, lo cual tiene un efecto directo en la

disminución de los ingresos de los productores y por consiguiente en el nivel de

vida.

El Sector Agropecuario Regional, consciente de esta realidad, ha diseñado

estrategias orientadas a brindar la asistencia técnica adecuada y oportuna al

productor agropecuario, mediante la incorporación de tecnologías innovadoras

que contribuyan a producir en armonía con el ambiente. En este sentido se

realizan esfuerzos por incorporar prácticas de manejo adecuado del suelo, así

como el desarrollo de proyectos de agroforestería, enfocando los esfuerzos hacia

una producción ambiental, en concordancia con las recomendaciones sugeridas

para el país, en distintos documentos tales como: Estrategia Nacional de

Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad (2001); Proyecto Estado de la

Nación (2000); Estrategia Regional de Educación y Extensión Ambiental (1999);

Estrategia de Desarrollo Rural (2003); Agenda Regional y Estrategia Operativa del

Consejo Agropecuario Centroamericano (2001); y las Políticas para el Sector

Agropecuario Costarricense (2006-2010).

No obstante, dichas estrategias regionales se encuentran en la etapa inicial, por lo

que se requiere su fortalecimiento, tanto en lo que se refiere a los aspectos

políticos, como técnicos y de recursos para su financiamiento, a fin de asegurar su

éxito y permanencia.

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2.5 CAPACIDAD DE USO DEL SUELO

La Capacidad de Uso de la tierra se refiere al grado de intensidad de uso que

puede darse a un determinado terreno con base en la calificación de sus

limitaciones para producir de manera sostenida cultivos, pastos y bosques sin

deterioro del suelo y por períodos prolongados en el tiempo. Con esta base, es

posible hacer predicciones sobre cuál puede ser el comportamiento de los suelos

según su potencial, así como los procedimientos de conservación que deben ser

efectuados. La clasificación agrológica establecida en el documento “Metodología

para la determinación de la capacidad de uso de las tierras de Costa Rica” (MAG –

MIRENEM, 1995), es una herramienta oficial y de aplicación obligatoria, se

compone de ocho Clases. Se representan por números romanos que de manera

progresiva indican las limitaciones para el desarrollo de las diferentes actividades,

sean agrícolas, pecuarias o forestales.

Las tres primeras clases (I, II, III) corresponden a tierras que permiten cualquier

tipo de actividades incluyendo las agrícolas anuales. En las Clases IV, V y VI, las

actividades se restringen a cultivos semi-permanentes y permanentes, aunque en

la Clase IV se puede trabajar con cultivos anuales bajo prácticas de manejo de

suelos adecuadas. Las limitaciones de la Clase VII son tan restrictivas que sólo

permiten actividades de manejo de bosque natural, primario o secundario y

recuperación o restauración del bosque en áreas degradadas. Finalmente la Clase

VIII corresponde a terrenos que no permiten ninguna actividad productiva agrícola,

pecuaria o forestal por lo que se debe dedicar a la protección de manera

exclusiva.

Las Clases II y III (tierras que permiten cualquier tipo de actividad), se concentran

en las llanuras fluviales de los ríos General, Grande de Térraba y Coto Colorado,

con una extensión total del 12.3% de la región. Es en el sector del Valle del

General, San Isidro del General, Buenos Aires, Volcán, en donde se concentra la

mayor extensión de estas clases agrológicas, sin embargo, su distribución es

dispersa, ya que son básicamente tres unidades separadas entre sí por una

unidad de clase IV, su extensión es del 8.5% del total del área de la Región

Brunca. En contraposición a lo anterior como se desarrollará más adelante, está

unidad está siendo ocupada en su mayor parte por pastos, dando una condición

de subutilización de la tierra. En el sector de Buenos Aires los pastos están siendo

sustituidos por la piña, dando un giro hacia su vocación agrícola. La otra unidad

territorial donde se localizan estas clases agrológicas es en las llanuras fluviales

del Térraba y Coto Colorado, sector que para el año 1992 estaba ocupado con

cultivos permanentes, especialmente palma africana.

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La clase IV es la de mayor extensión con un total del 23.72%, ocupa una sola

mancha compacta en la depresión tectónica de El General, desde San Isidro hasta

el sector del Brujo. También se ubica una mancha importante en el sector de Coto

Brus, en San Vito, en Neilly y Paso Canoas. En el pie de monte de la Fila de Cal

se localiza otra unidad pero con severas restricciones entre las que están el tipo

de suelos y el exceso de lluvia. En el sector de la Península de Osa, las llanuras

fluvio - marinas del interior del Golfo que no están dentro de los límites de la

Reserva Forestal del Golfo Dulce, se clasifican como tierras de clase IV.

La Tierras de Clase V se localizan como una sola unidad en Sierpe, su extensión

es muy reducida sólo con un 1.2% del total. Estas tierras están comprendidas en

el manglar o humedales de Sierpe, por lo que su utilización está restringida a la

protección y aprovechamiento turístico. Las Tierras de Clase VI se localizan en el

pie de monte de la Cordillera de Talamanca, en Rivas de Pérez de Zeledón,

Potrero Grande de Buenos Aires, Golfito, Fila Golfito y Trocha, y una porción de la

Punta Burica, en Punta Banco en La Fila Incendio. En total estas unidades

dispersas suman un 14.78%, convirtiéndose en la segunda más importante en

extensión. Las Tierras de Clase VII se concentran en las faldas de la Cordillera de

Talamanca, en el extremo noreste de la Región Brunca, en División y Río Blanco,

hacia el suroeste en la Fila Cruces y en las partes altas de la Fila Costeña en el

sector de Boruca – Balsar. Su extensión es de 13.42%.

Por último, las Tierras de Clase VIII se concentran en el extremo suroeste de la

Península de Osa, en Puerto Jiménez y en Playa Zancudo en Punta Burica. Su

extensión en relación al área total no es tan significativa, sólo alcanza el 2.97%.

Sin embargo, mención aparte merece el hecho de que las tierras dedicadas a

protección y conservación de recursos propiamente fuera de sus condiciones

físicas, suman un 31.64%, que son aquellas que están bajo alguna categoría de

manejo de áreas silvestres protegidas por el Estado. Así, por área se ha

relacionado la capacidad de uso en función de la geomorfología y otros factores.

De acuerdo a la geomorfología del terreno, se hace la clasificación de las

siguientes categorías de uso:

Cordillera de Talamanca y áreas de pie de monte que no excedan el 45% de pendientes y precipitación anual inferior a 3,500 mm: Suelos aptos para el aprovechamiento de bosque mediante técnicas especiales de extracción. Su factor limitante son las pendientes y la precipitación anual por encima de 3,000 mm. Algunas de estas zonas presentan problemas de erosión, remoción en masa y sedimentación.

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Valles de El General y Coto Brus: Presentan mayoritariamente suelos con aptitud para todo tipo de usos, agricultura anual y permanente, ganadería y explotación forestal. Como factor limitante se tiene de nuevo las pendientes de hasta un 45%, que dificultan el empleo de maquinaria agrícola, y suelo que presenta baja fertilidad, por lo que se requiere de una selección cuidadosa de usos.

Zona de la Fila Costeña y algunas áreas de pie de monte con pendientes de hasta el 60% y escasa profundidad de los suelos como factores limitantes: Se considera apta para la utilización del bosque mediante técnicas especiales de extracción o propósitos estéticos y pastos.

Valle de Diquís y Coto Colorado: Presenta suelos con aptitud para cualquier tipo de uso, agricultura anual o permanente, ganadería y explotación forestal. Otra vez como factor limitante se encuentran factores como los valores altos de precipitación de hasta 5,000 mm y presencia de áreas sometidas a inundaciones, principalmente en las desembocaduras de los ríos Sierpe y Grande, así como zona de drenaje lento o nulo en terrenos a nivel del mar. Todo ello motiva que sea necesario una cuidadosa selección de uso y ejecución de prácticas especiales de manejo y conservación.

Serranía de la Península de Osa y Golfito: Esta zona geográfica presenta suelo con limitaciones severas. En áreas de piedemonte los suelos presentan aptitud para el aprovechamiento de bosque siempre que se realicen técnicas especiales de extracción. Las zonas bajas de la costa presentan buena aptitud para mayor diversidad de cultivos anuales y permanentes, tipo semibosque, bosque y ganadería. Dentro de los factores limitantes se tiene la precipitación media anual (3,000 - 5,000 mm) y la superficialidad de los suelos, menos de 50 cm de profundidad. También es importante destacar la presencia de la Reserva Forestal Golfo Dulce y el Parque Nacional Corcovado cuyas áreas están protegidas por la legislación vigente. Generalizando, es importante destacar que en las zonas de laderas donde se ha eliminado la cobertura boscosa para usos como cultivos agrícolas y ganadería, se ha producido una erosión y arrastre de los suelos con la consiguiente problemática asociada.

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REGION BRUNCA: CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA

CAPACIDAD DE USO AREA KM PORCENTAJE

II 810.44 8.50

III 362.65 3.80

IV 1.530.25 16.03

IVe1 313.91 3.30

IVs123h1 11.25 0.12

IVs2e1 408.00 4.27

V 113.75 1.20

VI 1.410.22 14.78

VII 431.25 4.52

VIIs1e12 119.57 1.25

VIIs13e12 730.14 7.65

VIII 283.50 2.97

Áreas Silvestres 3,020.62 31.64

TOTAL 9,545.55 100.00

Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería - SEPSA, 1991.

3. JUSTIFICACIÓN

El fenómeno de El Niño se asocia con excesos de precipitación en algunos lugares y con déficit en otros, y en muchos casos se convierte en el responsable de importantes desastres naturales (sequías e inundaciones). Su presencia es recurrente, pero su retorno se produce en lapsos desiguales. Los pronósticos de la presencia del fenómeno han mejorado notablemente, y ahora es posible contar con información desde las etapas iníciales. Sin embargo, no basta contar con la información que generan los centros mundiales que le dan seguimiento al clima, por lo que paralelamente los meteorólogos, los hidrólogos y los oceanógrafos con que cuenta el país se encargan de derivar pronósticos

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operativos adecuados a las condiciones y necesidades locales a partir de esos pronósticos globales. Los desastres naturales asociados al fenómeno de El Niño por lo general son inevitables. Sin embargo, los efectos se pueden reducir sensiblemente con una adecuada preparación. La acción reactiva ante la presencia de la crisis suele llevar a cometer imprudencias, que no solo agravan la situación sino que acarrean consecuencias importantes para el futuro. Por lo tanto, para comprender el fenómeno ENOS es fundamental tener un

panorama general del comportamiento temporal y espacial de las temperaturas

superficiales y subsuperficiales (alrededor de 250m bajo la superficie) de las

aguas ecuatoriales del Océano Pacífico.

El ENOS debe conceptualizarse como un ciclo dinámico entre el océano y la

atmósfera, el cual se lleva a cabo cuando suceden consecutivamente las dos

fases que lo constituyen (fases cálida y fría). En la historia meteorológica hay

varios ejemplos de la ocurrencia consecutiva de ambas fases. Si las fases no son

consecutivas no se cumple el ciclo ENOS como ciclo.

El ENOS tiene dos componentes:

Componentes oceánicas: fase cálida y fase fría, El Niño y La Niña respectivamente

Componente atmosférica: el vaivén o cambio de presión atmosférica entre los sectores occidental y oriental-central del Océano Pacífico Tropical reflejado numéricamente por el Índice de Oscilación del Sur (IOS)

¿Qué debemos hacer para que El Niño no nos tome desprevenidos? En primer

lugar se debe de partir de que no existe una formula o receta para evitar las

inundaciones o la sequía. La única manera de estar preparado es conocer cuáles

son sus efectos en las distintas actividades que realizamos y, a partir de allí, tomar

medidas para superar los problemas que se presentan. Identificándose actividades

coordinadas entre los diversos agentes para aunar esfuerzos que contribuyan a

mitigar los efectos del fenómeno.

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Seguidamente se muestran los periodos en los que el fenómeno del niño y la niña

han estado activos.

PERÍODOS EN LOS QUE EL FENÓMENO DE EL NIÑO HA ESTADO ACTIVO

Marzo A Noviembre De 1953

Abril 1957- Junio 1958

Junio 1963 - Febrero 1964

Mayo 1965 - Junio 1966

Abril 1972 - Marzo 1973

Agosto 1976 - Marzo 1977

Julio 1977 - Enero 1978

Abril 1982 - Julio 1983

Agosto 1986 - Febrero 1988

Marzo 1991 - Julio 1992

Febrero 1993 – Setiembre 1993

Junio 1994 - Marzo 1995

Abril 1997 - Abril 1998

Mayo 2002 - Marzo 2003

Junio 2004-Mayo 2005

PERIODOS EN LOS QUE EL FENÓMENO DE LA NIÑA HA ESTADO ACTIVO

(Según Centro de Predicción Climática (CPC, EEUU)

enero 1950 - marzo 1951

julio 1954 - diciembre 1957

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julio 1964 - marzo 1965

octubre 1970 - diciembre 1971

julio 1973 - marzo 1976

octubre 1983 - junio 1985

julio 1988 - junio 1989

octubre 1995 - marzo 1996

junio 1998 - junio 2000

El impacto del ENOS en Costa Rica es muy variado. Actualmente el Instituto

Meteorológico Nacional lleva a cabo varios trabajos de investigación con el objetivo de

discernir con mayor detalle la manera en que este fenómeno afecta las precipitaciones,

temperaturas extremas (máxima y mínima) y otras variables meteorológicas del país.

Sin embargo, existen efectos bien definidos cuando la intensidad de la fase cálida

del ENOS (El Niño) es fuerte, tal y como sucedió en 1982 y 1997: los valores

acumulados de lluvia en la vertiente del Pacífico tienden a ser mucho menores que

lo normal

Una variable que si está muy influenciada por El Niño es la cantidad de huracanes

en la Cuenca del Atlántico, particularmente en el Mar Caribe. Especialmente,

cuando El Niño es de fuerte intensidad, la probabilidad de formación de tormentas

tropicales o huracanes es muy baja en el mar Caribe. La probabilidad de un

temporal en la vertiente del Pacífico costarricense en mucho menor en esta

situación que en una condición normal o cuando el fenómeno de La Niña será

activo. La ausencia o disminución de temporales, así como el aumento en la

cantidad de días secos, hacen que al finalizar un año la cantidad de lluvia

acumulada sea menor que la cantidad promedio.

Recientemente el CENTRO DE PREDICCIONES CLIMATICAS/NCEP/NWS,

publica el 6 de agosto de 2009, que el Estado de Alerta de ENSO: Advierte sobre

el fenómeno El Niño, que se espera que las condiciones se fortalezcan y que

duren hasta el Invierno del Hemisferio Norte 2009-2010.

Otros factores que se ven afectados:

Efectos sobre la salud humana: temperatura, humedad y precipitación son algunas de las variables que forman parte del tiempo y que interactúan con los seres humanos. Éstas influyen y se relacionan con la salud del ser humano por

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medio de tres vías: a) potabilidad y distribución del agua superficial; b) ciclo de vida de los insectos transmisores de enfermedades y la relación entre éstos y sus receptores; y c) la dinámica de los ecosistemas. Existe evidencia de que los cambios en temperatura, humedad y precipitación producidos durante El Niño están relacionados con el brote de enfermedades tales como: dengue, hepatitis, disentería, cólera y también, plagas de roedores, hongos e insectos.

Efecto sobre los corales del Océano Pacífico oriental: los corales del Pacífico oriental experimentaron graves daños durante la fase cálida del ENOS 1982-1983. Éstos fueron causados por el calentamiento prolongado de las aguas marinas de hasta 2 °C. Las anomalías positivas de temperatura produjeron que se rompiera la relación simbiótica entre los corales y el alga, zooxanthellae, causante de segmentación, Al romperse esta relación o simbiosis natural, los corales sufrieron el proceso de blanqueamiento. Se estima que murió un alto porcentaje de los corales en los arrecifes del Océano Pacífico. Consultar: http://www.wesleyan.edu/libr/scourse/elnino/east.htm

Efectos sobre las poblaciones de peces y aves en el Océano Pacífico oriental: el aumento de la precipitación relacionada con El Niño aumenta la turbidez del agua disminuyendo su salinidad, por consiguiente, influye negativamente en la eficiencia del proceso de fotosíntesis submarina. Por otro lado, las lluvias torrenciales producen aumentos significativos en la cantidad de materia sólida que descargan los ríos en el mar. Ambos factores afectan la relación natural entre los peces y su medio ambiente disminuyendo sus poblaciones normales. El guano es un fertilizante compuesto por las heces de las aves. Si la población de éstos se modifica, se altera la cantidad de guano. Este cambio alentó las investigaciones acerca de El Niño en Perú debido a que la disminución de fertilizante se convirtió en un grave problema económico para los granjeros de ese país. Se estima que una gran cantidad de aves murieron en Perú en 1982-1983, año en que el fenómeno de El Niño alcanzó una fuerte intensidad. Aunque las causas de la disminución en la población de aves no están claras, podría deberse a la inundación de los nidos de las aves, cambio en la circulación del viento, incremento de las temperaturas del mar o a la migración de su fuente primaria de alimento, los peces, hacia otros lugares.

4. OBJETIVO GENERAL

Diseñar y poner en ejecución un instrumento operativo que facilite, potencie y priorice las actividades de las instituciones públicas y privadas del Sector Agropecuario y Productivo en la reducción del impacto del Fenómeno del Niño 2009 – 2010 en la estructura productiva de la Región Brunca.

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4.1 Objetivos Específicos

a. Involucrar al conjunto de los actores públicos y privados relacionados con la actividad agropecuaria y productiva en la ejecución de este Plan Estratégico.

b. Definir acciones y recomendaciones técnicas para minimizar el impacto del Fenómeno del Niño en las actividades agropecuarias. (Agricultura, ganadería, pesca y acuicultura).

c. Reducir al mínimo posible las pérdidas potenciales que puede ocasionar la situación de emergencia originada por el fenómeno del Niño (régimen hídrico y/o inundaciones) en la estructura de producción pecuaria y agrícola, recurso hídrico, pesca y acuicultura, sanidad agropecuaria y recursos naturales.

d. Incorporar el concepto de la prevención en el contexto de la planificación con carácter permanente, en los niveles públicos y privados. 5. METODOLOGÍA A UTILIZAR

La Dirección Regional Brunca del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con base

en lineamientos del nivel central da instrucciones para la elaboración de un “Plan

Sectorial para mitigar los efectos ocasionados por el Fenómeno del Niño” para ello

establece lo siguiente:

Se dispone de un formato o guía que señala los puntos a desarrollar para

realizar el plan y como ejecutarlo.

Conformación de un equipo de trabajo interdisciplinario y de la Región para la

elaboración del plan.

Se nombra un coordinador quién dirigirá al respectivo equipo de trabajo.

En el seno del equipo de trabajo se nombrará un secretario quién tomará los

aportes y sugerencias de los miembros para incorporarlos en el plan.

El equipo de trabajo contará con las facilidades de equipo de cómputo y de

logística para la elaboración del plan.

Se realizaran las consultas necesarias en internet para obtener información

sobre el fenómeno de El Niño para incorporarlo al plan.

El equipo de trabajo realizará sistematización y ordenamiento de la información

del plan

Los resultados del trabajo de la comisión se expondrán en plenaria para su

validación y ajuste respectivo, realizándose la incorporación de aportes,

sugerencias y observaciones al plan.

Realizado los ajustes a la versión final del plan, el mismo se entregará a la

Dirección Regional, para su remisión a las instancias centrales tal y como lo

solicitaron.

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Implementación del plan en los diferentes niveles, con énfasis en Los

COSELES.

5.1Estrategia a utilizar para la implementación del plan:

La Estrategia operativa que se adopta en la región para enfrentar los impactos derivados de un evento meteorológico, consiste en utilizar la estructura regional actualmente existente como es el Comité Sectorial Agropecuario y los Comités Sectoriales Locales (COSELES), mismos que abordaran la organización requerida, la coordinación y la articulación de un proceso sistémico de planificación integrada. Así, de esta manera las instituciones que conforman el Sector Agropecuario liderado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería que participan ordinariamente, en la región y a nivel local (se encuentran debidamente operando seis COSELES, uno en cada Cantón de la Región a saber: Pérez Zeledón, Buenos Aires, Coto Brus, Corredores, Osa y Península de Osa) en la implementación de las políticas agropecuarias en tiempo normal, es decir sin la alteración de un fenómeno natural. Por tanto, al presentarse un fenómeno natural se adopta justamente esta estructura considerando su experiencia, su capacidad para coordinar y atender todo lo relativo a los asuntos agropecuarios en la Región. Para operar a nivel regional el Comité Sectorial Agropecuario, establece vínculo directo para la coordinación respectiva con la Comisión Regional de Emergencia y los COSELES con los Comités Locales de Emergencia. Para atender los efectos derivados del fenómeno que se presente (como por ejemplo inundaciones, sismo entre otros), con la finalidad de atender, valorar y cuantificar las pérdidas del agro ocasionadas por el evento. De esta forma se emiten lineamientos y disposiciones utilizando el canal regional-local para la comunicación de asuntos de interés, asimismo, la información obtenida en los propios lugares de los hechos sobre los efectos e impactos se trasfiere utilizando el canal local-regional-nacional para su debido tratamiento y toma de decisiones en los diferentes niveles de acción.

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Esta estructura ilustra el proceso organizativo regional y local de planificación y de operativización de acciones, así como la interacción con los Comités Locales de Emergencia de cada localidad, lo que facilita la coordinación y articulación de esfuerzos para la atención de las emergencias.

5.2 Recursos a utilizar:

En este componente se expresaran el recurso humanos a utilizar en la Región, los

materiales requeridos, así como las actividades a desarrollar enunciadas en un

cronograma.

5.2.1- Humanos:

Ante los efectos ocasionados por el fenómeno El Niño en primera instancia se

contará con el personal de Extensión Agropecuaria destacado en las 10 Agencias

que se tienen en la Región y personal destacado en la Dirección Regional del

MAG, ambos grupos con gran experiencia y conocedores de la zona, lo que

garantiza una eficiente atención a los productores y productoras agropecuarios.

Por otro lado, el Ministerio de Agricultura y Ganadería como ente rector del Sector

Agropecuario basado en los atributos legales extendería directriz para que el

personal de las instituciones que conforman el Sector Agropecuario Regional

unifiquen criterios y se establezcan acciones conjuntas para la atención y

NIVEL NACIONAL

Comité Sectorial Regional Comisión Regional de Emergencia

•Comités Sectoriales Locales de:

•San Isidro

•Buenos Aires

•Coto Brus

•Corredores

•Osa

•Península de Osa

Comités Locales de Emergencia

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valorización de los efectos ocasionado por el fenómeno El Niño, tomando en

consideración las distintas fases: prevención, atención a la emergencia, así como

el desarrollo de propuestas para la recuperación de los distintos cultivos de la

agricultura regional.

También, se contemplará la atención concreta a las necesidades externadas por

los productores y productoras agropecuarios, que lo manifiesten de manera

individual o a través de sus organizaciones, esto con el propósito de garantizar

una coordinación eficaz y un aprovechamiento en la distribución de personal del

Sector Agropecuario, así como las tareas que se encomiendan según

requerimientos de la emergencia antes, en su desarrollo y posterior al evento del

fenómeno El Niño.

5.2.2- Materiales

Los materiales que se utilizaran provienen de la Dirección Regional del MAG,

según sea el requerimiento, pero también, se estaría negociando con directores de

instituciones del Sector Agropecuario para solventar necesidades materiales para

una atención oportuna a los productores y productoras y sus organizaciones.

Considerando la magnitud de afectación se hará solicitud de materiales al nivel

central, para que las autoridades de la institución intervengan y así, poder dar

respuesta en los momentos más apropiados en las distintas fases del desarrollo

del evento.

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5.3- Cronograma de actividades:

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

OBJETIVO

OBSERVACIÓN

1. Comunicación del la declaratoria de emergencia

MAG. Como rector del

Sector Agropecuario

Conocer directriz del Poder

Ejecutivo de declaratoria del

estado de emergencia a nivel

regional-nacional.

Comunicación del nivel nacional

2. Comunicación a los integrantes del Sector Agropecuario Regional del estado de emergencia

Coordinador Sectorial

en la Región

Atender directriz del Poder

Ejecutivo de declaratoria del

estado de emergencia a nivel

regional-nacional.

Se tiene estructura de plan sectorial

para la atención de emergencia vía

correo electrónico.

3. Monitoreo e inventario de posibles daños y pérdidas en el Sector Agropecuario.

COSELES y Sector

Agropecuario Regional

Efectuar inventario de daños y

pérdidas de cultivos

agropecuarios

Se coordinará y consulta a

productores y productoras, y a sus

organizaciones.

4. Se establece Comisión Sectorial para realizar propuesta para elaborar “Plan de recuperación y Acción Sectorial a Nivel Regional”

El Comité Sectorial

Agropecuario Regional

establecerá la

Comisión

Realizar propuesta “Plan de

Recuperación y acción Sectorial a

Nivel Regional

Se establece esta comisión técnica en

consulta a todos los directores

integrantes del Sector Agropecuario

20

5. Elaborar propuesta “Plan de Acción Sectorial a Nivel Regional”

Comisión Sectorial

Técnica

Elaborar propuesta borrador de

“Plan Regional”

Se trata de valorar los alcances y

acciones a desarrollar para la

recuperación del agro.

6. Presentación de propuesta al Comité Sectorial de “Plan de Recuperación y Acción Sectorial a Nivel Regional”

Comisión Técnica

Sectorial

Avalar propuesta por el Comité

Sectorial de “Plan Sectorial a Nivel

Regional”

Gestionar apoyo para la puesta en

ejecución del plan de recuperación

Sectorial.

7. Presentación de propuesta al nivel central de “Plan de Recuperación y Acción Sectorial Regional”

Coordinador del

Comité Sectorial

Obtener el apoyo del nivel central

de la propuesta de plan.

Establecer los nexos de negociación

para la ejecución del plan

8. Entrega del plan de acción con los resultados de la evaluación a la Comisión Nacional Sectorial

Comité Sectorial

Agropecuario

Sistematizar e integrarlo dentro del

Plan Nacional Sectorial Integrado

Valorización de la magnitud de los

daños y pérdidas agropecuarias

-decisiones técnico políticas-_

9. Gestión de recursos económicos para la implementación del plan

Comité Sectorial

Agropecuario

Obtener recursos económicos para

dar soporte a las acciones de

recuperación..

Articulación de esfuerzos Sectoriales.

10. Implementación del plan de recuperación y acción sectorial

Comité Sectorial

Agropecuario

Implementar Plan de Acción

Sectorial

Esta actividad constituye una labor

continua y sistemática.

11. Realizar Evaluación del proceso de recuperación del agro a nivel regional

Comité Sectorial

Agropecuario

Prevenir y retroalimentar procesos

de crisis que vengan a mitigar

daños y pérdidas en el agro

Se trata de tomar las medidas

correctivas para mitigar los efectos

negativos del fenómenos El Niño

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5.4 Plan de acciones preventivo por agrocadena a desarrollar ante las

consecuencias del ENOS en la Región Brunca.

AGROCADENA ACCIONES

Ganadería Monitorear fincas centinelas

Promover ajuste de carga animal

Valorar y explorar la viabilidad de fuentes de suplementación

y alimentación alternativa local para los animales (caña de

azúcar, pasto de corta, leguminosas, ensilajes, silo pacas,

arboles, y otros)

Promover la adaptación de los animales a suplementos

alimenticios con dosis iníciales pequeñas.

Coordinación con SENARA, MINAET, la búsqueda de

alternativas de pozos artesanales para agua a nivel de

fincas.

Promover la siembra de parcelas de pasto de corta en zonas

tradicionalmente críticas.

Hacer una extracción de animales improductivos

División de potreros en aparto para lograr un buen manejo y

aprovechamiento de los pastos.

Promover el establecimiento de pastos de pisos mejorados

con árboles (sistemas silvopastoriles)

Promover la construcción de comederos, bebederos y

saladeros en finca.

Mantener reservas de pasturas para meses críticos

Control de quemas en potreros y charrales

Palma Plan de concientización para evitar los incendios y las

quemas, dentro de las plantaciones de palma aceitera.

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Mantener una cobertura verde para protección del suelo

Café Mantener la sombra en los cafetales y una cobertura verde

para protección del suelo

Promover el sistema agroforestal a nivel de plantaciones

Hacer gestiones gerenciales de apoyo a la actividad

cafetalera a través de ICAFE

Granos Básicos Promulgar a nivel de productores la condición climática que

se observa en este tiempo actual y dar seguimiento a

recomendaciones del IMN

Siembra de materiales adaptados a las zonas utilizando

tecnología agro conservacionista y búsqueda de mejores

opciones y épocas de siembra

Identificar variedades resistentes a condiciones adversas de

precipitación.

Monitoreo permanente de los efectos del fenómeno nivel de

campo.

Implementar programas de capacitación en zonas

tradicionalmente críticas

Valorar el adelanto de las épocas de siembra de acuerdo a la

distribución de las lluvias

Rambután y otros

frutales

Promover el aumento de la cobertura en suelo, establecer

rodajea a nivel de árbol.

Acuacultura Protección de las áreas acuíferas, e identificar las áreas de

infiltración.

Promover ajuste de la numero de peces por metro cuadrado

(densidad)

Analizar el desarrollo de nuevos proyectos acuícolas en la

zona, con respecto a disposición de agua.

Hortalizas Identificar opciones de producción de acuerdo a la

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disposición de agua.

Búsqueda de opciones de riego por goteo y capacitar a los

usuarios de esta tecnología

Identificación de cultivares aptas para el manejo en

ambientes controlados

Implementación de un programa de capacitación de manejo

de agricultura en ambientes controlados.

Plátano Búsqueda de opciones de riego y capacitar a los usuarios de

esta tecnología

Caña de azúcar Monitoreo de plagas y enfermedades que aumenten por las

condiciones climáticas

Identificar variedades adaptadas a condiciones extremas de

precipitación

Implementar un programa de trasferencia tecnológica

enfocada al pequeño y mediano productor

Piña Monitoreo de plagas y enfermedades que aumenten por las

condiciones climáticas

Promover y divulgar las siembras con practicas agro

conservacionistas

Otras Gestiona la realización de estudios agroclimáticas de la

región para la toma de decisiones

6. RESULTADOS ESPERADOS

Disponer de un plan articulado de atención al Sector Agropecuario antes,

durante y después de la emergencia.

Conocer con precisión los recursos humanos y materiales que se disponen

para la atención de la emergencia en sus distintas fases.

Mapa de la Región de las diferentes actividades agropecuarias antes y

después del fenómeno.

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Capacidad instalada para la formulación de propuestas y negociación para la

recuperación agropecuaria de la Región.

Implementación del plan mediante acciones sectoriales articuladas para la

recuperación y estabilidad de la actividad agropecuaria de la Región.

Incorporar el concepto de evaluación antes, durante y después del evento

como base para la rendición de cuentas.

7. PRESUPUESTO:

Ante una eventual declaratoria de emergencia justificada por un fenómeno natural,

y siendo consecuente con la estrategia a utilizar (punto 5.1) se tomarán los

recursos humanos y materiales de la Dirección Regional del MAG, así como los

del Sector Agropecuario Regional. Sin embargo, para este efecto se indicarán los

recursos de la Dirección Regional en mención, tal y como se expresa a

continuación.

CONCEPTO MONTO TOTAL

1. Viáticos 26.400.000

200.000 por (ASA y DEA)

por mes

26.400.000

2. Combustible 15.840.000

120.000 por (ASA Y DEA)

por mes

15.840.000

3. Materiales de oficina Hojas blancas, tinta para

impresoras, CD,

GPS, Proyector

Multimedia y

computadora portátil por

(ASA y DEA)

Inversión de 1.300.000

1.320.000

14.300.000

4. Publicaciones Hojas divulgativas 675.000

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5. Talleres 36 talleres (3 por ASA)

Talleres por agrocadena

y de divulgación y

capacitación

2.520.000

6. Capacitación Técnico

para funcionarios

Gestionar una

capacitación en aforos,

pozos artesanales,

valoración ambiental,

zonificación,

interpretación de datos

meteorológicos aplicados

a agricultura, GPS:

4 capacitaciones con un

costo de 1.000.000 cada

una

4.000.000

TOTAL PRESUPUESTO 64.055.000

(ASA y DEA), se refiere a las 11 Agencias de Servicios Agropecuarios y al Departamento de Extensión

Agropecuaria del MAG, Región Brunca.

8. BIBLIOGRAFIA

El fenómeno El NIÑO ¿Cómo adaptarnos?, Comisión Nacional de Prevención

de Riesgos y atención de Emergencias (CNE), Costa Rica.

Clima, Variabilidad y Cambio Climático en Costa Rica, Instituto Meteorológico

Nacional, agosto 2008.

Consultas diversas en Internet