Plan de Acondicionamiento Territorial - BVSDE … Zonas antes de uso Industrial Callejones A La...
Transcript of Plan de Acondicionamiento Territorial - BVSDE … Zonas antes de uso Industrial Callejones A La...
1
Plan de Acondicionamiento Territorial
en el marco del D.S.027-2003-VIVIENDAREGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Arq. Maximiliano Quispe Mendiburo
2
EL PROCESO DE MODERNIZACION NORMATIVA
El año 2002, encontramos que la Normativa referente a los Procesos de Habilitación Urbana y de Edificación, contaba con más de tresdécadas de vigencia, hecho que se hacía plausible por su desfase con la realidad.En este contexto y ante la necesidad de proporcionar una normativa adecuada a nuestra realidad, en un plazo oportuno, se tomó la decisión de realizar actualizaciones parciales de la normativa, dentro de un programa de modernización general de la misma.Dentro de este programa se han emitido los D.S.030-02 y 011-03, sobre el REGLAMENTO DE HABILITACION Y CONSTRUCCION URBANA ESPECIAL y el D.S:027-03 sobre el REGLAMENTO NACIONAL DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO.
3
CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
INVASIÓN AUTOCONS-TRUCCIÓN
EVASIÓN DE IMPUESTOS
CIUDAD BARRIADA
Agente Activo:Traficantede Tierras
Agente Pasivo:Estado
Regularizador
PROBLEMA DETECTADOPROBLEMA DETECTADO
SOCIEDAD DEPENDIENTE
4
PeriferiaAreas EriazasAreas Agricolas
C
Zonas IntermediasBarrios Populares
B
Zonas CentralesCasonas, Zonas antes de uso IndustrialCallejones
A
La informalidad actúa en La informalidad actúa en todastodas laslas ciudades:ciudades:
CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
5
CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
Este proceso de crecimiento de las ciudades genera Este proceso de crecimiento de las ciudades genera costos altísimoscostos altísimospara la población involucrada y para el país:para la población involucrada y para el país:
Costo Social:
Costo Económico:
Costo Político:
Modo de vida indigno hasta por 20 años, sin agua, desagüe, luz, áreas verdes, vías, infraestructura social y productiva.
Asentamiento poblacional en áreas altamente vulnerables.
Mayores recursos para dotación de infraestructura y atención de salud.
Capitales sociales no reconocidos por entidades financieras.
Deslegitimación de iniciativas políticas por incapacidad de resolver problemas socioeconómicos.
6
CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
NuestrasNuestras ciudades crecen “ciudades crecen “sin mirarsin mirar” el territorio:” el territorio:
“Planificamos nuestro futuro”:Pero no entendemos nuestra geografía.Pero no miramos nuestra jurisdicción
C
“Intercambiamos con nuestros vecinos”: Pero no nos comprometemos con ellos.
B
“Nos modernizamos”:Copiamos aquellas cosas vistosas de las ciudades quenos parecen referentes para nuestro desarrollo, pero no evaluamos que algunas de ellas son totalmente inapropiadas para nuestra ciudad-
A
7
CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
Agente Proactivo:Estado Promotor
INVERSIÓN INDUSTRIALI-ZACIÓN
TRIBUTACIÓN
CIUDAD DIGNA
Agente Activo:Sector Privado
Formal
Nueva Estrategia:
Plan Nacional de Desarrollo Urbano
NUEVO MODELONUEVO MODELO
SOCIEDAD EMPRENDEDORA
8
CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
NuestrasNuestras ciudades crecen conscientes de su territorio:ciudades crecen conscientes de su territorio:
Planificamos nuestro futuro “incluyendo” a todos los actores
de nuestro desarrollo
Realizamos alianzas con nuestros vecinos
que otorgan complementariedad
anuestras acciones y a las de ellos.
Intercambiamos experiencias con ciudades más desarrolladas para no cometer losmismos errores y acondicionar a nuestra realidad sus aciertos.
9
INTEGRALIDAD DEL PLAN NACIONAL
• Corresponde a los gobiernos locales la planificación y la gestión de su territorio, en concordancia con sus planes de desarrollo y con las políticas nacionales.
• Sin embargo, los planes de las diferentes ciudades deben ser coordinados entre sí, de tal manera que pueda generarse un sistema de ciudades, que contemple la especialización de roles de cada ciudad y oriente las inversiones.
• Se requiere establecer lineamientos técnicos generales, de carácter nacional, para la formulación, aprobación y actualización de los planes urbanos, de tal forma que todas las ciudades cuenten con los elementos técnicos básicos para su desarrollo sostenible.
• Para ello se formula un nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
10
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
• La norma reglamenta la Ley Orgánica de Municipalidades, en lo que se refiere a planeamiento y gestión del territorio.
• Sustituye al antiguo Reglamento, aprobado por D.S. 007-85-VC.
• Establece los Criterios Técnicos Generales para que el Acondicionamiento Territorial y el Desarrollo Urbano de nuestras ciudades se realice bajo un lenguaje común que permita una más fácil lectura tanto para las entidades públicas y privadas como para el ciudadano común, .
• Busca ampliar la participación de la comunidad en general en el desarrollo de su localidad.
11
OBJETIVOS:
• Ocupación racional y sostenible del territorio.• Armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
interés social.• Coordinación de los diferentes niveles de gobierno
nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado.
• Distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo.
• Seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
12
Establece Establece LineamientosLineamientos Técnicos BásicosTécnicos Básicos, para la , para la formulación, aprobaciónformulación, aprobación y actualización de ....y actualización de ....
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALTERRITORIALPLAN DE DESARROLLO URBANO PLAN DE DESARROLLO URBANO PROVINCIALPROVINCIALPLAN ESPECÍFICOPLAN ESPECÍFICO
ZONIFICACIÓN URBANAZONIFICACIÓN URBANA
UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICAUNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA
PLAN URBANO DISTRITALPLAN URBANO DISTRITAL
112233445566 Instrumento Instrumento
de de GestiónGestión
Instrumentos Instrumentos de de PlaneamientoPlaneamiento
13
45 días45 días45 días45 díasPlazo5 años5 años10 añosVigencia
Ordenanza de Municipalidad Distrital
Ordenanza de Municipalidad Provincial
Ordenanza de Municipalidad Provincial
Ordenanza de Municipalidad Provincial
Nivel de aprobación
- Compatibilidad del Índice de Usos - Localización del comercio local C1.- Retiros de edificaciones.- Estacionamientos- Ornato y mobiliario urbano.- Áreas públicas aptas para la inversión privada.
- Delimitación y características del área.- objetivos del Plan- Tipo de intervención urbana a desarrollar- Programas y proyectos urbanísticos a ejecutar.- Zonificación y vías.- Desarrollo del Plan, programas de ejecución y financiamiento.- Trazado general y características del espacio público y de las vías.- Localización de equipamiento urbano
- Zonificación de usos del suelo urbano - Plan vial y de transporte-Áreas de expansión urbana - saneamiento ambiental e infraestructura de servicios básicos.- Áreas e inmuebles de valor histórico monumental.- Protección y conservación ambiental y mitigación de desastres.- Nivel de equipamiento de servicios comunales.- Promoción de inversiones- Delimitación de áreas de Planes Específicos.
- Política de usos del suelo- Roles y funciones de los asentamientos poblacionales del sistema urbano provincial- Organización de las actividades económicas, sociales y político –administrativas- Localización de infraestructura- Ubicación del equipamiento de servicios- Identificación de áreas de protección ecológica y de riesgo
Contenido
Distrital, disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano
Complemento en áreas no comprendidas, identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano y Unidades de Gestión Urbanística
Provincial urbano Urbano y Rural del territorio provincialÁmbito
Instrumento Técnico-Normativo
Instrumento Técnico-Normativo
Instrumento Técnico-Normativo
Instrumento de PlanificaciónTipo
Plan Urbano DistritalPlan EspecíficoPlan de Desarrollo Urbano
Plan de Acondicionamiento
Territorial
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
14
FACTORES PARA LA TRANSFORMACION DEL TERRITORIO
ZONIFICACIONZONIFICACION
ACCESIBILIDADACCESIBILIDAD
SERVICIOSSERVICIOS ((SedapalSedapal y Prestadoras)y Prestadoras)
FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO ((MiviviendaMivivienda, COFIDE), COFIDE)
PROMOCION DE MERCADOSPROMOCION DE MERCADOS (Vitrina, (Vitrina, Investigación)Investigación)
TENENCIA DE SUELO (SBN, SUNARP, TENENCIA DE SUELO (SBN, SUNARP, COFOPRI)COFOPRI)
112233445566
••GobiernoGobiernoCentralCentral
Gobierno Gobierno MunicipalMunicipal
••GobiernoGobiernoRegionalRegional
15
ORDENAMIENTO Y OBJETO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLOPLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
16
Conjuntos Residenciales “Los Olivos” y “Pilcomayo” - Lima
CONJUNTOS RESIDENCIALES
17
Edificio “Bolívar” Pueblo Libre - Lima
EDIFICIOS MULTIFAMILIARES