PLAN DE ADQUISICIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO€¦ · PLAN DE ADQUISICIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO...

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1 PLAN DE ADQUISICIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO PRETRONCAL SUR ITAGÜÍ TRAMO 5 Dirección General TULIO GONZALO BETANCOURTH TOBÓN Gerente Metroplús Ingeniero Civil [email protected] Coordinación LINA PATRICIA DUQUE CALLE Coordinadora del Área de Gestión Social Metroplús Tecnóloga en Promoción Social Profesional en Planeación y Desarrollo Social Especialista en Gestión Humana [email protected] Asesoría CARLOS ALBERTO MOLINA PRIETO Asesor de la UCP del Ministerio de Transporte Arquitecto Especialista en Administración Pública y Gerencia Social [email protected] Acompañamiento Técnico JOSÉ FERNANDO ESCOBAR ESTRADA Subdirector de Ordenamiento Territorial Municipio de Itagüí Ingeniero Civil Especialista en Gestión y Procesos Urbanos [email protected] Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized
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    PLAN DE ADQUISICIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO PRETRONCAL SUR ITAGÜÍ

    TRAMO 5

    Dirección General

    TULIO GONZALO BETANCOURTH TOBÓN Gerente Metroplús

    Ingeniero Civil [email protected]

    Coordinación

    LINA PATRICIA DUQUE CALLE Coordinadora del Área de Gestión Social Metroplús

    Tecnóloga en Promoción Social Profesional en Planeación y Desarrollo Social

    Especialista en Gestión Humana [email protected]

    Asesoría

    CARLOS ALBERTO MOLINA PRIETO Asesor de la UCP del Ministerio de Transporte

    Arquitecto Especialista en Administración Pública y Gerencia Social

    [email protected]

    Acompañamiento Técnico

    JOSÉ FERNANDO ESCOBAR ESTRADA Subdirector de Ordenamiento Territorial Municipio de Itagüí

    Ingeniero Civil Especialista en Gestión y Procesos Urbanos

    [email protected]

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    wb370910Typewritten TextRP1070 v19

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    Apoyo Técnico

    CAROLINA ARISTIZABAL URIBE

    Ingeniera Civil, Especialista en vías y Transporte

    [email protected]

    Equipo Social

    AMANDA DELGADO Antropóloga

    Contratista Gestión Social Metroplús [email protected]

    MARÍA MARGARITA MARÍN GARCÍA Socióloga

    Contratista Gestión Social Metroplús [email protected]

    FERNANDO SALAZAR Contratista Gestión Social Metroplús

    Sociólogo [email protected]

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    TABLA DE CONTENIDO

    1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 8

    1.1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS PREDIOS REQUERIDOS PARA EL PROYECTO 10 1.1.1 Localización y descripción de los predios requeridos para la construcción de la Pretroncal 11 1.1.2 Identificación de predios requeridos para la construcción de la Pretroncal Sur Itagüí: 11

    1.2 TRAMO CINCO 13 1.2.1 Levantamiento topográfico de los predios. 15 1.2.2 Levantamiento Características generales del Municipio de Itagüí. 16

    2 METODOLOGÍA 37

    2.1 ESTUDIO DE TÍTULOS 37 2.2 APLICACIÓN DEL CENSO – DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO 37

    2.2.1 Divulgación y concertación con la comunidad. 38 2.2.2 Recolección de la información. 38 2.2.3 Sistematización de la Información. 38 2.2.4 Definiciones y conceptos básicos 38

    3 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO 43

    3.1 ESTUDIO DE TITULOS 43 3.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN A REASENTAR 43

    3.2.1 Tramo Cinco 44 3.2.2 Caracterización Unidades Sociales Hogar 44 3.2.3 Caracterización Unidades Sociales Económicas 48

    4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS 50

    5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN BASADOS EN EL TIPO DE IMPACTO A LA POBLACIÓN 52

    6 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA CADA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 54

    7 PROGRAMAS DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN 64

    7.1 JUSTIFICACIÓN 65 7.2 OBJETIVO GENERAL 66 7.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 66 7.4 METAS 67 7.5 INDICADORES DE EVALUACIÓN 67 7.6 ACTIVIDADES 68

    7.6.1 Centros de Atención Zonal 68 7.6.2 Mesas de Información. 68 7.6.3 Producción de Medios de Comunicación 68 7.6.4 Reuniones y Talleres Comunitarios 69 7.6.5 Apoyo de Comunicaciones al Equipo Ejecutor del Plan 69

    8 PROGRAMA DE SOLUCIÓN DE PETICIONES - QUEJAS Y RECLAMACIONES. 70

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    8.1 JUSTIFICACIÓN 71 8.2 OBJETIVO GENERAL 72 8.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 73 8.4 METAS 73 8.5 INDICADORES DE EVALUACIÓN 73 8.6 POBLACIÓN OBJETIVO 74 8.7 ACTIVIDADES 74

    8.7.1 Centro de Atención Zonal 74 8.7.2 Atención al Ciudadano en obra 75

    9 PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES AFECTADOS 77

    9.1 ASPECTO JURÍDICO DEL PROGRAMA 77 9.2 OBJETIVO GENERAL 96 9.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 96 9.4 METAS 97 9.5 POBLACIÓN OBJETIVO 97 9.6 ACTIVIDADES 97 9.7 OBJETIVO GENERAL 101 9.8 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 101 9.9 METAS 102 9.10 POBLACIÓN OBJETIVO 102 9.11 ESTUDIO DE TÍTULOS 102 9.12 PROCESO DE AVALÚOS DE LOS PREDIOS 103 9.13 ASPECTO SOCIAL DEL PROGRAMA 104

    9.13.1 Justificación 104 9.13.2 OBJETIVOS GENERALES 107 9.13.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 107 9.13.4 POBLACIÓN OBJETIVO 108 9.13.5 CRITERIOS DE SELECCIÓN 108

    10 PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE INMUEBLES 109

    10.1 JUSTIFICACIÓN 109 10.2 OBJETIVO GENERAL 110 10.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 110 10.4 POBLACIÓN OBJETIVO 110 10.5 PROYECTOS QUE LO CONFORMAN 111

    10.5.1 Proyecto 1. Reubicación Individual Unidad Social Hogar 111 10.5.2 Proyecto 2. Reubicación Individual Unidad Social Económica USE 113 10.5.3 Proyecto 3. Asesoría Inmobiliaria 114 10.5.4 Proyecto 4. Asesoría Técnica 116

    11 PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES ECONÓMICAS 119

    11.1 JUSTIFICACIÓN 119 11.2 OBJETIVOS GENERALES 119 11.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 120 11.4 POBLACIÓN OBJETIVO 120 11.5 ACCIONES 120 11.6 OBJETIVO GENERAL 121 11.7 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 121 11.8 ELEMENTOS DEL PROGRAMA 121

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    12 PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES, ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 122

    12.1 JUSTIFICACIÓN 122 12.2 OBJETIVO GENERAL 122 12.3 PROYECTOS QUE LO CONFORMAN 122

    12.3.1 Proyecto 1. Reestablecimiento de los servicios de salud y educación. 122 12.3.2 Proyecto 2 - Organización y Participación Comunitaria. 125

    13 ESTRUCTURA 131

    14 RECURSOS 132

    15 PRESUPUESTO 133

    16 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 134

    17 GLOSARIO 136

    18 BIBLIOGRAFÍA 141

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    ÍNDICE DE TABLAS

    Pág. TABLA 1. RESUMEN EJECUTIVO PRETRONCAL SUR ITAGÜÍ ......................................................................................... 11 Tabla 2 Cuadro de Identificación de predios en el Tramo Cinco 13 Tabla 3 Hogares Comunitarios y Hogares FAMI en la Comuna Uno 24 Tabla 4 Grupos Juveniles Comuna Uno 25 Tabla 5 No. de Alumnos por Nivel y por Sexo en las I.E.de la Comuna Uno 27 Tabla 6 Docentes por Institución en la Comuna Uno 27 Tabla 7 Características de las Viviendas 28 Tabla 8 Hogares Comunitarios y Hogares FAMI en la Comuna Tres 32 Tabla 9 Organizaciones Juveniles de la Comuna Tres 32 Tabla 10 Fusión Educativa Comuna tres 33 Tabla 11 Docentes por institución en el sector público 35 Tabla 12 Características de las Viviendas 36 Tabla 13 Estudio de Títulos 45 TABLA 17 STADO CIVIL DE LA POBLACIÓN CENSADA EN LAS USH 46

    TABLA 18 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN CENSADA EN LAS USH 46

    TABLA 19 ECONOMÍA FAMILIAR DE LA POBLACIÓN CENSADA EN LAS USH 47

    TABLA 20 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA DE LAS USH: TENENCIA 47

    TABLA 21 SISTEMAS DE SALUD 47

    TABLA 22 TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 49

    TABLA 23 TENENCIA DE LA PROPIEDAD USE 49

    TABLA 24 PERMANENCIA DEL NEGOCIO 50

    TABLA 25 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS 51

    TABLA 26 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 53

    TABLA 27 MECANISMO DE SOLUCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMACIONES 71

    TABLA 28. RESUMEN DE PROGRAMAS 129

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    INDICE DE FIGURAS

    Pág. FIGURA 1. RECORRIDO SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO SITM METROPLÚS .................... 8 FIGURA 2. RECORRIDO PRETRONCAL SUR ITAGÜÍ TRAMOS 3, 4, Y 5 .................................................. 10 FIGURA 3. UBICACIÓN DEMOGRÁFICA MUNICIPIO DE ITAGÜÍ ............................................................... 16 FIGURA 4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA COMUNA UNO POR BARRIOS .................................... 24 FIGURA 5. PERSONAS DISCAPACITADAS POR SEXO EN LA COMUNA UNO ...................................... 26 FIGURA 6. HOGARES QUE CUENTA CON SERVICIOS DOMICILIARIOS .................................................... 29 FIGURA 7. LA POBLACIÓN DE LA COMUNA 3 AL AÑO 2004 31 FIGURA 8. PERSONAS DISCAPACITADAS POR SEXO EN LA COMUNA TRES 33 FIGURA 9. CÁLCULO PARA RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS 62

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    1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

    El nuevo Sistema de Transporte Masivo del Valle de Aburrá, Metroplús, consta de una Troncal en Medellín y de una Pretroncal Sur, en jurisdicciones de los municipios de Itagüí, Envigado y Medellín.

    Figura 1. Recorrido Sistema Integrado de Transporte Masivo SITM Metroplús

    La Pretroncal Sur, con una longitud total de 18.45 Km comprende cinco tramos, el tramo uno corresponde al municipio de Envigado; el tramo dos las Avenidas Guayabal y El Poblado; y los tramos tres, cuatro y cinco al municipio de Itagüí. Nota aclaratoria: El presente documento hace referencia al Tramo Ci nco de la Pretroncal Sur Itagüí. Se presenta como anexo al Plan.

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    ♦♦♦♦ Tramo Cinco

    Comprende el corredor de la calle 36 entre la Glorieta Ditaires (Carrera 61) y la carrera 50A, la carrera 50A entre las calles 36 y 39, la calle 39 entre carreras 50A y 49, y la carrera 49 entre la calle 39 y el parque de El Artista (Calle 60) pasando por predios de Coltejer. Este corredor tendrá variación en las secciones viales, teniendo en cuenta que se contará con dos carriles mixtos de 3.50 metros y un andén derecho de 3.50 en toda la longitud; se construirán 7 estaciones con sus respectivas bahías. Comprende el corredor de la calle 36 entre la Glorieta Ditaires (Carrera 61) y la carrera 50A, la carrera 50A entre las calles 36 y 39, la calle 39 entre carreras 50A y 49, y la carrera 49 entre la calle 39 y el parque de El Artista (Calle 60) pasando por predios de Coltejer. Este corredor tendrá variación en las secciones viales, teniendo en cuenta que se contará con dos carriles mixtos de 3.50 metros y un andén derecho de 3.50 en toda la longitud; se construirán 7 estaciones con sus respectivas bahías. En el municipio de Itagüí tendrá carriles mixtos en toda la longitud y habrá estaciones izquierdas y derechas de conformidad con las características viales de los diferentes tramos; el proyecto en general mejorará las condiciones de movilidad vehicular y peatonal sobre todo el área de influencia y mejorará las condiciones paisajísticas del entorno. En este tramo la estación primera estación estará ubicada en un lote de tipo comercial donde se desarrollan actividades relacionadas con el parque automotor (parqueaderos, talleres, almacenes de repuestos, montallantas, entre otros). Las demás estaciones en su mayoría quedarán en sectores de tipo residencial, donde la tenencia de los predios es mixta entre propietarios, arrendatarios y propietarios de mejoras.

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    Figura 2. Recorrido Pretroncal Sur Itagüí tramos 3, 4, y 5

    1.1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS PREDIOS REQUE RIDOS PARA EL PROYECTO

    La identificación de los predios requeridos para realizar el proyecto Metroplús, estuvo a cargo del consorcio de Ingenieros CCC-ETA, durante el desarrollo del contrato de consultoría Nº 70 del 18 de noviembre de 2005 cuyo objeto fue la elaboración de los estudios y diseños de ingeniería y arquitectónicos y todos aquellos necesarios para obtener los permisos ambientales del corredor Pretroncal Sur del Sistema Metroplús en el Valle de Aburrá. A continuación, se relacionan las zonas discriminadas por corredor que requieren intervención sobre propiedades:

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    1.1.1 Localización y descripción de los predios req ueridos para la construcción de la Pretroncal Sur Itagüí: La identificación de los predios requeridos para el realizar el proyecto Metroplús, estuvo a cargo del consorcio de Ingenieros CCC-ETA, durante el desarrollo del contrato de consultoría Nº 70 del 18 de noviembre de 2005 cuyo objeto fue la elaboración de los estudios y diseños de ingeniería arquitectónicos y todos aquellos necesarios para obtener los permisos ambientales del corredor Pretroncal Sur del Sistema Metroplús en el Valle de Aburrá. En general el corredor en el Municipio de Itagüí funcionará con carriles mixtos en toda la longitud y habrá estaciones izquierdas y derechas de conformidad con las características viales de los diferentes tramos; el proyecto en general mejorará las condiciones de movilidad vehicular y peatonal sobre todo el área de influencia y mejorará las condiciones paisajísticas del entorno.

    Tabla 1. Resumen ejecutivo Pretroncal Sur Itagüí

    TRAMO

    PREDIOS

    MATRÍCULAS

    Unidades Sociales

    AFECTACIONES U. S.

    TOTALES PARCIALES

    TRAMO 5 60 78 186 141 4

    Observación: En este tramo se identificaron un total de 60 predios que serán intervenidos para la ejecución del proyecto de los cuales se desprenden 78 matrículas inmobiliarias, 141 de ellos tendrán afectación total y solo 4 serán parciales. Las unidades sociales son: 27 Unidades Social Hogar USH, 113 Unidades Sociales Económicas USE, 5 Unidades Sociales Socioeconómicas USSE y 41 Unidades Sociales Rentistas para un total de 186. 1.1.2 Identificación de predios requeridos para la construcción de la Pretroncal Sur Itagüí : Uno de los puntos a considerar en el desarrollo del proyecto Metroplús en el municipio de Itagüí, es la alta densidad poblacional que se concentra a lo largo de los corredores. Dicha población ha consolidado construcciones con diversos usos, haciendo más compleja la disposición de espacios peatonales que permitan generar los andenes adecuados.

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    Como parte de la etapa final de los diseños, el consultor hizo entrega de una base de datos que contiene los predios necesarios para la ejecución del proyecto, los cuales se encuentran identificados por medio de un levantamiento topográfico y una ficha técnica que indica el nombre del propietario, la manzana a la cual pertenece, el COBAMA (Comuna, Barrio, Manzana), el número del predio, la matrícula, la dirección, el área total y el área requerida.

    ♦♦♦♦ Unidades Sociales Vulnerables:

    Dentro del presente Plan de Reasentamiento, se entiende vulnerabilidad como aquellas condiciones especiales de las Unidades Sociales, que ante la situación de estar impactadas por la adquisición parcial o total de los predios, necesitan acciones espaciales y complementarias; de acuerdo a las realidades identificadas en el momento de la ejecución del plan, que comprometan directamente la capacidad de gestión de las Unidades Sociales, presentándose riesgos para la mitigación del impacto. Como acciones especiales y complementarias para las Unidades Sociales vulnerables se determinan las siguientes: Acompañamiento social especial para aquellas Unidades Sociales con integrantes en discapacidad física, mental o dificultades en cuanto a las habilidades de lecto-escritura. Presentación de casos especiales al Comité de Reasentamiento para determinar reconocimientos económicos adicionales. Diseño de estrategias puntuales para mitigar en casos vulnerables, por medio del acompañamiento de entidades o instituciones municipales especializadas. Observación: En este tramo se han identificado en un predio (parqueadero) la ubicación de 59 pequeñas unidades económicas, estas son arrendatarias. En los ajustes de los diseños posiblemente se desafecte este predio; por lo tanto se aclarará una vez contemos con la información oficial.

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    1.2 TRAMO CINCO

    Identificación de predios requeridos para la construcción de la Pretroncal Sur Itagüí en el Tramo Cinco. Uno de los puntos a considerar en el desarrollo del proyecto Metroplús en el tramo cinco es la alta densidad poblacional que se concentra a lo largo de los corredores. Dicha población ha consolidado construcciones con diversos usos, haciendo más compleja la disposición de espacios peatonales que permitan generar los andenes adecuados. Como parte de la etapa final de los diseños, el consultor hizo entrega de una base de datos que contiene los predios necesarios para la ejecución del proyecto, los cuales se encuentran identificados por medio de un levantamiento topográfico y una ficha técnica que indica el nombre del propietario, la manzana a la cual pertenece, el COBAMA (Comuna, Barrio, Manzana), el número del predio, la matrícula, la dirección, el área total y el área requerida.

    Tabla 2 Cuadro de Identificación de predios en el Tramo Cinco

    PREDIO MATRICULA I. NOMENCLATURA

    T05 - 01

    001-0563141 CL 36 X CR 57

    001-0563142 CL 36 N 57-17

    001-0589458 CL 36 X CR 57

    001-0589459 CL 36 N 57-17

    T05 - 10 001-0024886 CL 36 N 56-21

    T05 - 11 001-0422324 CL 36 N 55-19

    T05 - 12 001-0809124 CL 36 N 55-09 A 101

    001-0809125 CL 36 N 55-07 A 201

    T05 - 49 001-0539520 CR 50A X CL 38

    T05 - 50 001-0539519 CR 50A X CL 37B

    T05 - 51 001-852571 CR 50A N 37B-61

    T05 - 52 001-0189451 CR 50A N 37B-71/75

    T05 - 53 001-0704805 CL 36 N 52-35 A 101

    001-0704806 CR 53 N 34B-82 A 201

    T05 - 54 001-0129885 CL 36 N 52-25

    T05 - 55 001-0103717 CL 36 N 52-19

    T05 - 56 44 CL 36 N 52-17

    T05 - 57 001-0085322 CL 36 N 52-11

    T05 - 58 29 CR 52 N 34B-87 / CL 36 N 52-03

  • 14

    PREDIO MATRICULA I. NOMENCLATURA T05 - 59 001-0220114 CL 36 N 51-37

    T05 - 60 001-0050680 CR 50A N 36-14

    T05 - 61 001-0360355 CR 50A N 36-20/22/24

    001-0360356 CR 50A N 36-26

    T05 - 62 001-0080745 CR 50A N 36-34

    T05 - 63 001-0649641 CR 50A N 36-36

    T05 - 64 001-0443038 CR 50A N 36-44/48/52/54/58

    T05 - 65 4 CR 50A N 36-72

    T05 - 66 001-0664273 CR 50A X CL 36

    T05 - 67 001-0666274 CR 50A X CL 37

    T05 - 67A 001-0649640 CR 50A X CL 36

    T05 - 68 001-0776443 CR 50A N 38-30/46/58/60

    T05 - 69 001-0796917 CR 50A N 38-30/46/58/60

    T05 - 70 001-0796918 CL 39 N 49-47

    T05 - 71 001-0796919 CL 39 N 49-77

    T05 - 72 001-0206974 CR 50A N 38-05

    T05 - 73 001-0335962 CR 50A N 38-11/15

    T05 - 74 001-0067536 CL 39 N 49-252

    T05 - 75 001-0207604 CL 39 N 49-168

    T05 - 76 001-0220538 CR 49 N 45-12/14

    T05 - 77 139 CR 49 N 45-20/24/26

    T05 - 78 001-0791214 CR 49 N 45-30 A 101

    001-0791215 CR 49 N 48-28 A 201

    001-0791216 CR 49 N 45-28 A 301

    T05 - 79 200 CR 49 N 45-32

    T05 - 80 001-708453 CR 49 N 45-34

    T05 - 81 001-0267232 CR 49 N 45-42

    T05 - 82

    001-0326743 CR 49 N 45-48 A 102

    001-0326744 CR 49 N 45-58 A 103

    001-0326742 CL 46 N 48/71 A 101

    001-0326741 CR 49 N 45-76

    001-0326745 CR 49 N 45-60 A 201

    001-0326746 CR 49 N 45-60 A 202

    001-0326747 CR 49 N 45-60 A 203

    001-0326748 CR 49 N 45-60 A 301

    001-0326749 CR 49 N 45-60 A 304

    001-0326750 CR 49 N 45-60 A 302

  • 15

    PREDIO MATRICULA I. NOMENCLATURA 001-0326751 CR 49 N 45-60 A 303

    T05 - 83 001-0289890 CR 49 N 50-06

    T05 - 84 001-0129614 CR 49 N 50-08

    T05 - 85 001-0289888 CR 49 N 50-10

    T05 - 86 001-0289887 CR 49 N 50-12

    T05 - 87 001-0289886 CR 49 N 50-14

    T05 - 88 001-0289885 CR 49 N 50-16

    T05 - 89 001-0154383 CR 48 N 50A-27 CL 51 N 48-27

    T05 - 91 001-0634546 CR 50 N 55-196

    T05 - 92 001-0578921 CR 49 N 56-79

    T05 - 93 001-0732420 CR 50 N 55-196 INT 101

    T05 - 94 001-0732425 CR 50 N 55-196 INT 107

    T05 - 95 001-0732419 CR 50 N 55-196 INT 1B-1

    T05 - 96 001-0730677 CR 50 N 55-196 LT

    T05 - 97 001-0599043 CR 50 N 55-196

    T05 - 98 001-0599044 CR 51 N 58-50

    T05 - 99 001-0226813 CR 42 N 56-191 INT 103

    T05 - 100 001-0726694 CR 50 59-74

    T05 - 101 001-0726695 CL 63 N 47-263

    T05 - 102 001-0726696 CL 63 N 47-263

    T05 - 103 001-0599498 CL 63 N 47-263

    T05 - 104 001-0599499 CL 63 N 47-263 LT

    60 78

    1.2.1 Levantamiento topográfico de los predios.

    Levantamiento topográfico de los predios. Se cuenta con la totalidad de los levantamientos topográficos de los predios que se requieren para la construcción en la Pretroncal Sur- Itagüí del SITM. En el Tramo cinco se aplicó a cada una de las Unidades Sociales el censo socioeconómico. Las afectaciones prediales consideradas por el levantamiento topográfico pueden modificarse de acuerdo a las consideraciones presentadas para cada estación.

  • 16

    1.2.2 Levantamiento Características generales del Municipio de Itagüí 1.

    ♦♦♦♦ Localización

    El Municipio de Itagüí se localiza en el Departamento de Antioquia, al sur del Valle de Aburrá, sobre la margen izquierda del río Medellín, ocupando un territorio de 21 Km2, distribuidos en área urbana y área rural. Sus límites municipales son: al Oriente Envigado y Sabaneta; al Sur occidente La Estrella, al Norte Medellín, al Occidente el Corregimiento de San Antonio de Prado (Medellín). Figura 3. Ubicación Demográfica Municipio de Itagüí

    http://www.Itagüí.gov.co/

    1 Información basada en el Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011, “Itagüí Único” y el Plan de Ordenamiento Territorial 2007 – 2019.

  • 17

    El territorio del municipio de Itagüí se encuentra actualmente delimitado por seis comunas y un corregimiento con 64 barrios y 8 veredas.

    − Área Urbana: comprendida por las zonas más planas y las laderas medias.

    − Área Suburbana: delimitada por las áreas de pendientes medias a fuertes, donde las condiciones de asentamiento están restringidas tanto por la topografía como por su misma accesibilidad.

    − Área Rural: comprende las partes más altas de todo el territorio.

    ♦♦♦♦ Dimensión Económica

    Itagüí al igual que otras regiones industriales del país se convirtió en un centro industrial de primer orden, hasta la presente década, se ha caracterizado por: La creación y expansión de empresas industriales de gran capacidad creadas buena parte de ellas con inversión de capital nacional y reinversión productiva de sus utilidades. Las características de la estructura tecnológica de las empresas instaladas requerían la vinculación intensiva de mano de obra, por esta razón fueron grandes generadoras de empleo directo. Por vincular fuerza laboral con capacidad de operar equipos mecánicos y procesos no complejos. La capacitación y formación de los trabajadores fue asumida directamente por las propias empresas. Las empresas se vincularon con el entorno social del territorio mediante la destinación de beneficios económicos en programas de economía social del municipio y de sus propios trabajadores. Con frecuencia se asociaron con la Administración Municipal de Itagüí en el desarrollo de programas que mejoraron la calidad de vida de la población: desarrollo de programas de vivienda, saneamiento básico, educación y cultura.

  • 18

    Surgimiento de pequeñas y medianas empresas en actividades complementarias de los desarrollos de la gran industria. El mercado nacional ha sido un destino muy importante para sus productos. Actualmente, se observa una pérdida en la participación relativa de la gran industria tradicional, y un repunte importante de la pequeña y mediana empresa. Alrededor de la industria se fueron constituyendo sectores residenciales, de apoyo a la actividad principal, presentándose así, fuertes concentraciones de población obrera en estos sectores. Este hecho sería afianzado por la industria al patrocinar la conformación de Barrios como Pilsen, Satexco y Sedeco, con los cuales las empresas pretendían mejorar las condiciones de calidad de vida de sus trabajadores. Las industrias además de dotar de vivienda, también proporcionaron por mucho tiempo los servicios públicos necesarios para suplir sus necesidades básicas. El haberse constituido como municipio industrial del valle de Aburra, trajo consigo la concentración de una gran población que vio en él, una alternativa de empleo y espacios para vivir, cercanos a las fuentes de empleo. La ubicación de las actividades comerciales en el área urbana de Itagüí, fue posterior a la industria. Esta actividad aparece a medida que el crecimiento urbano y la población lo exigen, al igual que se fueron desarrollando otras actividades complementarias al uso residencial.

    ♦♦♦♦ Dimensión Socio – Cultural

    Itagüí se caracteriza por la juventud de sus habitantes, por lo tanto esta dimensión se concentra en esta población.

    ♦♦♦♦ Sector Educación

    La Secretaría de Educación estableció como proceso misional, garantizar la formación de los habitantes para el desarrollo individual, social, económico y cultural, para hacer que el municipio ejerza el liderazgo y presencia en el contexto local, regional y nacional.

  • 19

    Por esta razón la visión y misión planteada en el Plan Educativo Municipal 2003 al 2012 (PEM) recoge un instrumento pedagógico que permite desarrollar procesos de formación integral y desarrollo humano, con el objeto de obtener competitividad académica fundamentada en el afianzamiento de procesos comunicativos, racionamiento crítico, reflexivo y de construcción ciudadana.

    ♦♦♦♦ Sector Salud

    Las principales enfermedades tiene que ver con los problemas respiratorios, en los que están involucrados dos sectores tradicionales del desarrollo, el ambiental y el de salud, en tanto, la contaminación ambiental es una de las causas principales en la generación de enfermedades. Si bien la mayor cantidad de enfermedades las componen “otras causas”, es relevante el porcentaje que tiene las infecciones respiratorias agudas, lo cual es producto de la contaminación ambiental por la emisión de gases y de partículas, que afectan la salud de los habitantes. Esta causa de enfermedad se ve agudizada porque es una de las zonas mas activas en cuanto a la movilización de vehículos, por tener gran cantidad de empresas, por el alto grado de comercio, entre otras.

    ♦♦♦♦ Sector Cultural

    La población se identifica con la industria y con su barrio, más que con el Municipio, conserva expresiones locales y genera importantes dinámicas barriales o sectoriales; igualmente en este sector se requiere de una política cultural tendiente a generar bienes y servicios culturales con igualdad de oportunidades.

    ♦♦♦♦ Sector Recreación y Deporte

    Itagüí es líder en el Área Metropolitana, y a pesar de disponer de poco espacio público, cuenta con buenos escenarios locativos, pero se hace necesario tener una política que contribuya a la formación integral y a la proyección tanto interna como externa.

  • 20

    ♦♦♦♦ Sector Vivienda

    El ente encargado del mejoramiento, atención de necesidades y proyectos es el IMVIR, este instituto descentralizado viene generando planes y proyectos que dirige su atención a la solución de vivienda, mediante programas de construcción, mejoramientos, reubicación y mitigación de riesgo, rehabilitación, legalización de títulos y promoción de organizaciones populares de vivienda para la población del Municipio de Itagüí. Buscando mejorar las condiciones de vivienda y por ende de calidad de vida para la población. Cabe anotar que la información que se presenta para el sector vivienda por comunas y corregimiento es general para cada una.

    ♦♦♦♦ Dimensión Físico- Espacial

    El territorio urbano de Itagüí está ocupado en un 30% aproximadamente por la grande y mediana industria; otro 30% está ocupado por las vías; y el resto queda para los servicios comunitarios, la vivienda, la pequeña industria, el comercio y el espacio público. La clasificación propuesta por el POT para el suelo urbano incluye:

    − Zona Industrial: Itagüí se concentra a lo largo de los corredores del río Medellín y la quebrada Doña María; zona de servicios metropolitanos como la planta de tratamiento de aguas negras y la estación del tren metropolitano; zona de servicios locales como la construcción de la sede administrativa, una zona comprendida entre la autopista y la carrera 46 y las calles 50 y 51 para la construcción de la estación de bomberos, el comando de policía, la sede del tránsito y el coso municipal, la construcción de la cárcel municipal, el hospital municipal y el centro geriátrico.

    − Zona de Actividades Múltiples: Esta constituida por parte de las manzanas

    comprendidas entre la carrera 42 y la quebrada Doña María y las calles 47 y 54, y fue propuesta como una zona para redensificación.

    − Zonas de Comercio: En esta zona clasifican la Central Mayorista, Capricentro, el Centro Internacional del Mueble, y el Centro de la Confección

  • 21

    y la Moda en Santa María. Se propuso como eje comercial mayorista e industrial, la margen occidental de la troncal entre Jardines Montesacro y la calle 50. Como ejes de actividad múltiple de importancia intermunicipal, se propusieron la calle 37 entre carreras 50A y diagonal 40, calle 63 entre carreras 42 y 52A, la carrera 52A entre calles 63 y 85 y carrera 52 entre calles 63 y 85.

    − Zona Residencial: Se considera la zona ya consolidada y no sometida a amenazas de origen natural. Las que se encuentran en riesgo deberán ser reubicadas y se deberá ejercer un estricto control para impedir su crecimiento.

    El desarrollo industrial de Itagüí ha aportado beneficios al Municipio porque ha estado asociado a la generación de empleo, al desarrollo de la red vial y del transporte, a la dotación de servicios básicos, a la producción de hábitat para los trabajadores, a la aparición de industrias medianas, pequeñas y de comercio; pero también ha generado conflictos relacionados con el tráfico, la contaminación, la estructura urbana, y la escasez de espacio público. El comercio se diversifica, y tiende a especializarse en torno a un comercio mayoritario (Central Mayorista), a un comercio industrial, a diferentes actividades productivas (muebles, moda, industria). Esta dinámica genera algunos conflictos viales y de espacio público. La vivienda se establece en los suelos dejados por la industria; ante la escasez de suelo y las condiciones socio económico de sus demandantes, debe aumentar las densidades de ocupación del suelo, disminuir las áreas de habitabilidad, a fin de poder asegurar bajos costos de adquisición. Hecho que redunda en una deficiente calidad de vida urbana, para los habitantes locales. La vivienda ocupa los espacios libres, con dos modalidades básicas: la vivienda evolutiva y la vivienda planificada que hoy tiende a producirse en "Unidades cerradas". El déficit es cualitativo y cuantitativo: en general, la construcción es de bajas especificaciones; hay un elevado número de viviendas en zonas de riesgo; y existe gran demanda por vivienda de interés social. Las densidades son superiores a la media del resto de los Municipios del Área Metropolitana y el problema mayor es el de la relación entre población y

  • 22

    construcción con el espacio público. Itagüí no tiene 1m2 de espacio público efectivo por habitante, cuando el Gobierno propone llegar a 15 m2. Dimensión Ambiental: Los problemas ambientales de Itagüí están relacionados con el modelo de desarrollo, el crecimiento de la población, la densificación, la contaminación generada por la industria, el transporte, y la falta de control y de recursos. Las manifestaciones de contaminación atmosférica son numerosas y agudas en torno a la industria y a las ladrilleras; se debe también a las quemas, a la disposición inadecuada de residuos y a las fuentes móviles. Las aguas superficiales también están contaminadas por desagües domésticos y por vertimientos industriales. El Pico Manzanillo es el principal valor paisajístico, pero el deterioro de su vegetación, de sus aguas y el empobrecimiento de su flora y fauna exigen una intervención decidida con medidas de protección y recuperación.

    ♦♦♦♦ Movilidad

    − El Plan de Ordenamiento Territorial 2007-2019 presenta algunos proyectos respecto al mejoramiento de la movilidad en el municipio de Itagüí, en los siguientes artículos:

    • Artículo 40

    Puesta en funcionamiento del Metroplús, sistema de transporte masivo SIT, en el par vial de la quebrada Doña María.

    Par vial de la quebrada Doña María, entre Ditaires y el sistema vial del río, cuyas especificaciones están sujetas a los diseños del proyecto estratégico de Plan de Manejo Integral del la quebrada y a los diseños del proyecto de Metroplús, se debe reservar la faja para la construcción de las vías paralelas, cada una de tres carriles. Esta doble calzada se construiría entre Ditaires y el sistema del Río y permitiría la operación de una variante del Metroplús.

  • 23

    Vinculación al sistema de transporte de mediana capacidad que se desarrolla en el Valle del Aburrá, con la construcción de una red local de Metroplús.

    • Artículo 48. Sistema de transporte masivo de pasajeros.

    Sistema vial de la quebrada Doña María que contará con dos carriles a cada costado de los cuales un carril tendrá destinación preferencial para el sistema de transporte masivo ligero de Metroplús. Implementar el sistema de Metroplús, sus rutas alimentadoras y complementadoras.

    − El Plan de Desarrollo Itagüí Único 2008-2011 contempla como estrategias para el proyecto Metroplús:

    • Reglamentar los espacios y actividades complementarios del Sistema Metroplús: Redistribución de rutas, frecuencias, parqueaderos, paraderos de rutas alimentadoras, consolidación del sistema de caja únicas

    • Integración tarifaría de los Sistemas de Transporte a partir de la puesta en funcionamiento de Metroplús.

    • Complementar la Red semafórica y de señalización articulada a la operación de Metroplús

    • Reglamentar la responsabilidad de los grandes y medianos proyectos en la movilidad vial

    • Ajustar e implementar la zona amarilla articulada a la operación de Metroplús

    • Complementar la Red semafórica y de señalización articulada a la operación de Metroplús

    • Implementar la zona amarilla articulada a la operación de Metroplús

    En cuanto a la estratificación socioeconómica los predios a intervenir en el tramo cinco están ubicados en los estratos 2 y 3 y localizados en parte de las comunas uno y tres del Municipio de Itagüí. Comuna Uno:

  • 24

    Esta Comuna alberga en su territorio 52.955, los barrios con mayor población son, el Centro con 11.814 habitantes, que a la vez duplica en cantidad a los demás barrios de toda la comuna; lo sigue Playa Rica con 5.938 habitantes, Los Naranjos con 5.062 y San José con 5.041. El porcentaje de esta población referenciada es de 52.6% del total de la población de la comuna, lo que representa más de la mitad de las personas concentrada en cuatro barrios, todos ellos pertenecientes al centro simbólico y administrativo del municipio. Como barrios más pequeños de la comuna se encuentran Satexco y Juan Bautista que representan un 3.71% del total de la población de la comuna. Por otro lado se encuentran dos zonas industriales catalogadas como barrios y que albergan 488 personas de la comuna. Figura 4 Distribución de la Población de la Comuna Uno por Barrios

    FUENTE: "Proyección DANE 1993 al 2004". Departamento Administrativa de Planeación. Municipio de Itagüí. 2004. Bienestar Social: Infancia:

    DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL COMUNA UNO

    11.814

    1.141 4.31

    2 3.923

    2.853

    5.062

    5.938

    2.053

    5.041

    826

    2.764

    2.675

    1.314

    1.547

    243

    1.204

    245

    Araucaria

    Artex

    Asturias

    Centro

    J. bautista

    La Gloria Independenci

    a Las Mercedes

    L. Naranjos

    Playa Rica

    San Isidro

    San José Satexc

    o Villa Paula

    Santa Cruz

    Industrial 1

    Industrial 2

  • 25

    Tabla 3 Hogares Comunitarios y Hogares FAMI en la Comuna Uno

    NOMBRE DE LA

    ASOCIACIÓN

    BARRIO

    N° HOGARES COMUNITARIO-TRADICIONAL

    N° DE NIÑOS

    El Jardín La gloria 2 26 La Cruz 1 13 Rosario de María

    Playa Rica 1 39

    La Gloria 3 39 Olivares San José 1 13 Playa rica 7 91 TOTAL 15 195

    FUENTE: ICBF Centro Zonal Aburra Sur, Sede Itagüí. 2.004.

    Jóvenes:

    Tabla 4 Grupos Juveniles Comuna Uno

    NOMBRE DEL GRUPO ACTIVIDAD BARRIO

    Despertar el Ocaso Taller Literario Centro Corporación la Tartana Teatro Centro Corporación Teatral Cenizas Cultural Independencia Semillas del Futuro Deportivo Artex

    Nueva Gente Académico Villa Paula Proy. Folklorica Yari Danzas Asturias COPRI Cultural Polideportivo Semillas de Paz y Libertad Cultural San José

    Club TKD Keon Deportivo La Gloria

    Danzas BItagüí Danzas Villa Paula

    Comunidad hip hop Baile la gloria

    Discapacitados:

    Según los datos que nos proporciona el SISBEN, a Marzo de 2004, la población encuestada en la comuna son 20.869 de los cuales 624 presenta alguna discapacidad, de estos 363 son hombres y 261 mujeres.

    Esta información proporciona un acercamiento a la consideración general de la población con discapacidad en la comuna uno. Estos datos permiten

  • 26

    establecer que en los 16 barrios que integran la comuna existe un 2.9% de discapacitados por barrio.

    Figura 5 Personas Discapacitadas por sexo en la Comuna Uno

    FUENTE: SISBEN (Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales) Itagüí. Marzo 19 / 2004.

    Educación: En la comuna existen 10.914 personas estudiando en los diferentes grados, de las cuales 4997 son hombres y 5917 son mujeres. En este sentido, el 20.5% de la población de la comuna proyectada por el DANE al 2004, se encuentra estudiando. De éstos, la mayor población se encuentra en los niveles 6º y 8º y representan el 21.8% del total de la población escolarizada; por otro lado, en el grado transición solo se encuentran el 6.0%, que significa la menor población de los niveles educativos. Cabe destacar que muchos de los cupos escolares que ofrece la comuna, también cubren la demanda de otras comunas; lo que le da la característica de ser el sector central de lo educativo en todo el municipio, a ello se le suma la gran cantidad de instituciones educativas entre privadas y públicas que permite una cobertura más amplia que las otras comunas. A su vez, esta comuna ofrece espacios para la educación no formal y atiende la población nocturna de gran parte del municipio.

    363261

    DISTRIBUSIÓN POR SEXO DE LOS DISCAPACITADOS EN LA COMUNA

    HOMBRES MUJERES

  • 27

    Tabla 5 Número de Alumnos por Nivel y por Sexo en las I.E.de la Comuna Uno

    NIVEL HOMBRES MUJERES TOTAL

    TRANSICIÓN 300 361 661

    1º 436 430 866 2º 498 422 920 3º 320 382 702 4º 437 430 867 5º 376 371 747 6º 544 727 1271 7º 542 568 1110 8º 502 613 1115 9º 337 533 870 10º 394 555 949 11º 311 525 836 TOTAL 4.997 5.917 10.914

    FUENTE: SECRETARIA DE EDUCACIÓN. Municipio de Itagüí. 2004.

    Las instituciones que más atiende población escolar es la Diego Echavarría Misas con 2.955 alumnos y la Avelino Saldarriaga con 2.034 alumnos. Es de notar que la Antonio José de Sucre y la Juan N Cadavid aunque atiende un número importante de población, requiere de incrementar grados en la básica secundaria y media vocacional, para una mejor cobertura.

    Tabla 6 Docentes por Institución en la Comuna Uno

    INSTITUCIÓN NÚMERO DOCENTES

    San José 63 Antonio José de Sucre 19 Juan N. Cadavid 42 Avelino Saldarriaga 66

  • 28

    Diego Echavarria Misas 73 Maria Jesús Mejia 48 TOTAL 311

    FUENTE: Secretaria de Educación. Municipio de Itagüí. 2004.

    Salud:

    Centros de Atención: El sector salud para la comuna, se compone de las instituciones prestadores del servicio, los centros de atención, las especialidades sobre los tratamientos y la prevención, las enfermedades más recurrentes, es decir, la morbilidad, los programas identificados y el acceso de la población a lo antes expuesto. Se cuenta con el Hospital San Rafael Sede N° 2, la Clínica Antioquia, el Centro de Especialistas, la Clínica Santa María del Rosario y el Instituto de Seguros Social. Estas instituciones además de atender a la población interna de la comuna, también es el referente de salud de las otras, especialmente las 6 y 5. Vivienda:

    Tabla 7 Características de las Viviendas

    BARRIO CAS/APT CUARTO PROPI ARRE OTRA TOTAL

    STA.CRUZ 355 118 216 176 81 473

    Z. INDUSTRIAL. N°1 19 1 10 6 4 20

    Z. INDUSTRIAL. N°2 43 0 17 18 8 43 LA INDEPENDENCIA 78 15 25 44 24 93

    SAN JUAN B. 89 15 46 38 20 104

    SAN JOSÉ 111 65 542 503 132 1,12

    ARAUCARIA 20 7 2 20 5 27

    LA GLORIA 207 21 63 127 38 228

    LAS MERCEDES 88 20 26 48 34 108

    CENTRO 252 92 64 194 86 344

    ASTURIAS 287 28 98 161 56 315

    LOS NARANJO 203 21 74 103 47 224

    SATEXCO 15 1 5 8 3 16

  • 29

    BARRIO CAS/APT CUARTO PROPI ARRE OTRA TOTAL

    SAN ISIDRO 332 15 156 150 41 347

    CAMPO ALEGRE 128 9 43 56 38 137

    TOTAL 2227 428 1387 1652 617 2479 FUENTE: SISBEN. Municipio de Itagüí, Marzo de 2004. Servicios Públicos: En cuanto a los servicios públicos, 3.615 viviendas tienen acueducto, lo cual expresa una considerable cobertura de agua potable. La cobertura en la comuna es relativamente buena Figura 6 Hogares que Cuenta con Servicios Domiciliarios

    36153596

    3654

    3560

    3580

    3600

    3620

    3640

    3660

    SERVICIOS PÚBLICOS

    ACUEDUCTO

    ALCANTARILLADO

    DISPOSICIÓNRESIDUOS

    FUENTE: SISBEN. Municipio de Itagüí, Marzo de 2004.

    Vías y Transporte:

    Estructura Vial: Esta comuna se estructura, en lo referente a vías sobre los pares de las carreras 49 – 52, en dirección norte-sur y las calles 50 – 51 en dirección oriente-occidente; los cuales enmarcan el Centro Administrativo, principal nodo urbano del municipio. Por su costado oriental en dirección norte sur, discurre la carrera 42 también conocida como Autopista Sur. Enmarcan los costados norte y sur de su territorio las denominadas Avenidas Simón Bolívar (calle 63) y Pilsen (calle 37 B). La comuna, al igual que prácticamente todo el Municipio, presenta discontinuidad vial a partir de la gran extensión de predios como las plantas de Coltejer y Satexco, el talud que corre a lo largo de la zona industrial, la quebrada doña María y el Río Medellín.

  • 30

    Al sector de Satexco y San Isidro se accede desde la carrera 50 A, por las calles 38, 38A y 39, las cuales no tienen continuidad vial. Transporte: La comuna está servida por rutas de Buses y colectivos que la atraviesan y que van desde los barrios de la periferia hasta Medellín y municipios del sur del valle como Envigado y La Estrella, se destaca la deficiente conexión con Sabaneta. En el territorio de la comuna 1, se ubican las estaciones Envigado e Itagüí del Metro, destacándose esta última como estación terminal, donde hay mayor confluencia de pasajeros y de otros modos de transporte como buses, colectivos y taxis. Sobre la carrera 42 se desplaza transporte intermunicipal que sirve el sur del departamento, el occidente y el sur del país. La comuna resulta muy afectada por el transporte de carga originado y/o recibido por el Municipio y por el de travesías. Estado de las Vías: En general el estado de las vías de la comuna es aceptable, y se encuentran pavimentadas, presentando problemas de mantenimiento, existen fallas puntuales. Puntos de Conflicto:

    � El acceso por la calle 40 es difícil por su radio de giro. � La carrera 52, no tiene continuidad y convertida en carrera 51, entrega a la

    calle 40, con un solo carril en una dirección.

    � La planta de Cervunión, restringe el desarrollo vial del sector impidiendo su conexión con el sector de la quebrada Doña María.

    Centros de Impacto Urbano: Como ya se dijo en la comuna se destaca el Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI), como gran generador de viajes desde y hacia él; otros puntos relevantes en esta comuna son: las estaciones del Metro y Centro Internacional del Mueble. Esta comuna cuenta en su territorio con

  • 31

    escenarios deportivos como La Cancha Intermunicipal y La unidad Deportiva del Sur; además de diversos centros educativos. Usos del suelo: La comuna por su carácter de Centro Urbano y Administrativo, presenta una amplia mezcla de usos, destacándose el uso comercial y de servicios en su área centro-occidental en la que también se hace presente el uso residencial; el uso industrial tiene presencia en sus áreas norte (predios de Coltejer); Oriental (en la denominada zona industrial, entre la carrera 42 y el Río Medellín); y en la unidad industrial de Satexco, el área sur de la comuna conserva como uso principal el de vivienda. Comuna Tres:

    Figura 7 La población de la Comuna 3 al año 2004, proyectada a partir de la información del Censo DANE de 1993, es equivalente a 32.609 habitantes.

    4,471

    11,421

    6175421,391

    2,814

    328

    3,085

    2,281525 2,182

    POBLACIÓN COMUNA TRES AÑO 2004.

    19 DE ABRIL DITAIRES GLORIETA PILSEN

    LAS BRISAS PILSEN SAN ANTONIO

    SAN FRANCISCO SAN GABRIEL SAN JAVIER

    TRIANA VILLA LIA

    FUENTE: "Proyección DANE 1993 al 2004". Departamento Administrativa de Planeación.

    Municipio de Itagüí. 2004. Los dos barrios de mayor población que son Ditaires y 19 de Abril, poseen el 49% de la población total de la comuna tres. Bienestar Social: Infancia

  • 32

    Tabla 8 Hogares Comunitarios y Hogares FAMI en la Comuna Tres.

    NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN BARRIO

    N° HOGARES COMUNITARIO TRADICIONAL

    NUMERO DE NIÑOS

    Acción por los Niños

    San Gabriel 15 195 San Francisco 5 65 Villa Lía 5 65

    El Jardín Samaria 1 13

    Olivares Samaria 1 13 Villa Lía 3 39

    San Francisco San Francisco 20 260 Villa Lía 5 65 TOTAL 55 715

    FUENTE: ICBF Centro Zonal Aburra Sur, Sede Itagüí. 2.004. Jóvenes: Las organizaciones juveniles que trabajan en la comuna, tomando como fuente los datos suministrados por la Asesoría de la Juventud se encuentran los siguientes grupos con su respectiva actividad:

    Tabla 9 Organizaciones Juveniles de la Comuna Tres

    NOMBRE DEL GRUPO ACTIVIDAD BARRIO

    Teatro Callejero de Itagüí Cultural y Comunitaria Glorieta Pilsen

    Fénix Cultural y Comunitaria Glorieta Pilsen

    Fundación Remaj Académico-cultural San Gabriel UPAYA Cultural San Gabriel

    Coord. Proyecto Kami Kaze Trabajo social Ditaires Juventud Activa Cultural

    San Francisco Biblioteca San Francisco Serv. Biblioteca

  • 33

    Taller Lecto - escritura Cultural Corporación Luz de Vida Cultural San Gabriel Talento juvenil Deportivo San Francisco

    Discapacitados

    Figura 8 Personas Discapacitadas por Sexo en la Comuna tres

    256

    217

    180

    200

    220

    240

    260

    DISCAPACIDAD POR SEXO

    Hombres

    Mujeres

    FUENTE: SISBEN (Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales) Itagüí. Marzo 19 / 2004. Educación:

    Tabla 10 Fusión Educativa Comuna tres

    INSTITUCION EDUCATIVA ESTABLECIMIENTO FUSIONADO

    Institución Educativa Concejo Municipal

    Escuela San Francisco

    L.Noct. Luis Eduardo Valencia

    Colegio Concejo Municipal

    Institución educativa Esteban Ochoa Escuela Germán Restrepo

    Colegio Esteban Ochoa

    Institución Educativa Luis Carlos Galán

  • 34

    En la comuna existen 4413 personas estudiando en los diferentes grados, de las cuales 2297 son hombres y 2116 son mujeres. En este sentido, el 13.5% de la población de la comuna proyectada por el DANE al 2004, se encuentra estudiando. De éstos, la mayor población se encuentra en los niveles 3º y 5º y representan el 23.4% del total de la población escolarizada; por otro lado, en el grado 9° solo se encuentran el 4.5%, que significa la menor población de los niveles educativos. La institución que más atiende población escolar es el Concejo Municipal con 2.512 alumnos y la de menor es la Luis Carlos Galán, siendo esta ultima receptora de la población estudiantil de la Vereda la Maria. Es de notar que no todas la Instituciones Educativas de la comuna cuentan con los niveles de Preescolar, básica primaria y secundaria y Media vocacional, además que cubren un número importante de escolares residentes en municipios vecinos como la Estrella y Medellín.

    Tabla 11 Docentes por institución en el sector público

    INSTITUCIÓN NÚMERO DOCENTES

    Concejo Municipal de Itagüí 80 Esteban Ochoa 31 Luis Carlos Galán 17 TOTAL 128

    FUENTE: Secretaria de Educación. Municipio de Itagüí. 2004. Se destaca la Institución Educativa Esteban Ochoa como la de menor calidad en la educación en relación con el promedio de alumnos atendidos por docente, donde cada uno de estos atiende un promedio de 40.2 alumnos, siendo así el más alto de todas la instituciones, aquí se hace referencia a la calidad de la educación y a la cobertura de alumno por nivel educativo. La Institución Educativa Concejo Municipal de Itagüí, tienen un promedio de 31.4 alumnos por docente, presentando un nivel más moderado de cobertura. Salud: Centros de Atención:

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    La comuna cuenta con el Centro de Salud Triana en el se ofrecen, servicios de atención básica en medicina general y odontología, además de los de control prenatal, hipertensión arterial, crecimiento y desarrollo.

    Tabla 12 Características de las Viviendas

    BARRIO CAS/APT CUARTO ARREN. OTRA TOTAL

    GLORIETA PILSEN 7 1 5 1 8

    LAS BRISAS 35 4 9 6 39

    DITAIRES 4 0 2 2 4

    SAN FRANCISCO 1842 208 984 277 2050

    TRIANA 381 14 189 40 395

    SAN ANTONIO 109 1 47 12 110

    SAN GABRIEL 1172 146 673 191 1318

    19 DE ABRIL 260 12 90 40 272

    PILSEN 194 12 80 32 206

    VILLA LIA 232 12 135 33 244

    SAN JAVIER 376 33 176 55 409

    TOTAL 4.612 443 2.39 689 5.055 FUENTE: SISBEN. Municipio de Itagüí, Marzo de 2004. Vías y Transporte: Usos: La zona es preponderantemente residencial, presentando áreas con uso industrial, en San Gabriel, El Palmar y Triana (Emma-Celoplast). Gran parte de su área está ocupada por el Parque Ditaires, y la zona de desarrollo residencial del sur. Estructura Vial: Esta comuna se estructura vialmente a partir de las calles 31(calle Negra) y 36 (vía a San Antonio) y las carreras 50A, 57, 64, 64 A y 70: Se destaca el hecho de la insuficiente conexión entre los sectores de Ditaires y Calle Negra. Transporte: Esta zona se sirve en transporte, tanto por rutas que se originan en su territorio, como por rutas provenientes de san Antonio de Prado, que cubren el

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    área del municipio y conectan con Medellín o con la estación Itagüí del Metro, lo que ha permitido que la calle 36 se caracterice por su gran flujo vehicular, recientemente construida su doble calzada. Centros de Impacto Urbano: Se destaca el corredor de la calle 36, por su actividad múltiple así como los centros barriales de san Francisco y San Gabriel; además presenta como centro de atención el área de desarrollo residencial del sur (plan parcial del sur). Dinámicas participativas: Las organizaciones comunitarias de estas comunas se destacan por poner en práctica objetivos que busquen el desarrollo integral de las comunidades, articulando las obras de desarrollo social a la formación ciudadana; se observa claramente la participación comunitaria en los procesos de planeación barrial, comunal, zonal; porque pese a las debilidades que puedan tener, son uno de los sectores con mayor potencial organizativo, de visión y de misión que se incorporan fácilmente a los proyectos, con una actitud reflexiva y custionadora para contribuir desde sus conocimientos al desarrollo de sus comunidades. Por lo tanto en estos sectores se identifican claramente líderes comunitarios que contribuyen al a los procesos sociales desde diferentes ámbitos, sin embargo existen intereses particulares y oposiciones en algunos de ellos.

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    2 METODOLOGÍA

    2.1 ESTUDIO DE TÍTULOS

    Tabla 23 Estudio de Títulos

    SECTOR MATRÍCULAS INMOBILIARIAS ESTUDIO TOTAL DE TÍTULOS

    Tramo Cinco 78

    78

    El Estudio de Títulos es elaborado en el formato diseñado para ello y se consignan los siguientes datos:

    − Titular − Título − Matrícula Inmobiliaria − Conformidad y observación de los linderos − Concepto de tradición − Observaciones − Concepto del abogado

    El procedimiento que se ha seguido para el Estudio de Títulos ha estado soportado por la información técnica de afectación, título de adquisición de los inmuebles, certificados de libertad y tradición y fichas catastrales.

    2.2 APLICACIÓN DEL CENSO – DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMI CO

    La aplicación del censo se realizó en términos de la identificación y evaluación de la población afectada por la compra de predios total y/o parcialmente para la ejecución del proyecto Metroplús. Este instrumento es la base fundamental para el diagnóstico de cada Unidad Social, la determinación de su vulnerabilidad, la identificación de los impactos y el pago de los reconocimientos económicos a las mismas, si es del caso.

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    Se diseñaron dos formatos, uno correspondiente a Unidad Social Hogar (USH) y otro a Unidad Social Económica (USE), cado con las variables determinadas por el Marco de Política de Reasentamiento y los Lineamientos del Banco Mundial. (Ver anexos formatos encuestas). 2.2.1 Divulgación y concertación con la comunidad. Para el efectivo desarrollo del censo, fue indispensable que a partir del programa de información, comunicación y participación, y en el Centro de Atención Zonal, se realizara una adecuada divulgación de la aplicación del instrumento con los respectivos horarios y personal que visita las Unidades Sociales, con el fin de garantizar la obtención de la información y la adecuada recepción de ésta en la población, se realizaron reuniones informativas por sectores y se repartieron cartas predio a predio notificando la aplicación del censo. 2.2.2 Recolección de la información. La metodología de aplicación del instrumento consistió en una recolección puerta a puerta, mediante visitas domiciliarias, es decir, directa y personal con el jefe de hogar, propietario de las actividades productivas o responsable de la Unidad Social que corresponda. Se aplicó un formulario por Unidad Social, en los predios requeridos por el proyecto. 2.2.3 Sistematización de la Información. Se diseño una base de datos para la digitalización y procesamiento de la información teniendo en cuenta cada una de las variables definidas, la cual permite la sistematización de la información para ser leída y analizada en tablas de frecuencia. 2.2.4 Definiciones y conceptos básicos. De acuerdo al Marco de Política de Reasentamiento de febrero de 2004, elaborado por el Departamento Nacional de Planeación y a las definiciones del Departamento nacional de Estadística DANE, se retoman las siguientes definiciones: � Unidad social: Se entiende por Unidad Social las personas que tienen derechos sobre un inmueble residan o no en él, los hogares que residen en un predio y las industrias, comercios y establecimientos de servicio que desarrollan su actividad económica en un predio. Las Unidades Sociales pueden ser clasificadas por tenencia (propietario, arrendatario, usufructuario, tenedor, ocupante), uso (vivienda, industria, comercio, servicio) y residencia (si habita o no en el inmueble). En un inmueble puede habitar más de una unidad social.

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    � Inmueble: Unidad individual de terreno con o sin mejoras, física y catastralmente identificable. � Nivel de afectación: Total: Cuando el predio se afecta totalmente y todas las Unidades Sociales que allí residen deben trasladarse. Parcial: Cuando el predio se afecta parcialmente y el área remanente puede seguir utilizándose para vivienda o actividad económica. La afectación parcial puede implicar el desplazamiento de una o más Unidades Sociales residentes en él. � Unidad de vivienda: Por unidad de vivienda se entiende un espacio separado e independiente, que sirve de alojamiento a una familia o grupos de personas que viven juntas o a una persona que vive sola. El espacio se considera separado si tienen límites constituidos por paredes, tabiques o divisiones que lo separan de otras viviendas o edificaciones y además dispone de techo y puerta. El acceso es independiente si al alojamiento se llega directamente desde la vía pública o pasando por áreas de uso común o de circulación como patios, pasillos, corredores, zaguanes, ascensores, escaleras, porterías, parqueaderos o jardines, sin pasar por cuartos o áreas de uso privado de otros alojamientos. Una unidad de vivienda puede ser una casa, un cuarto o grupo de cuartos, una choza, una cueva o cualquier refugio ocupado o disponible para ser utilizado como lugar de alojamiento. � Hogar: Por hogar se entiende la persona o grupo de personas que habitan la totalidad o parte de una vivienda y comparten la alimentación o el presupuesto de alimentación. Estas personas pueden o no tener vínculos familiares. � Jefe de hogar: Es aquel miembro del hogar que es reconocido como tal por el resto de sus miembros.

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    � Residente habitual: Se denomina así a las personas que habitan usualmente en la vivienda, o que manifiestan la intención de permanecer viviendo en ella. Teniendo en cuenta este criterio, se debe encuestar a las personas que residen en la vivienda aun cuando en el momento de la visita se encuentran ausentes, dentro o fuera de la ciudad o del país y no tengan residencia permanente en otra parte. Es el caso de los agentes viajeros, personas en vacaciones, en atención de salud o prestando servicio militar. � Informante calificado: Los datos consignados en el formulario deben ser suministrados por una persona, residente habitual de la vivienda, preferiblemente el jefe de hogar, su esposa(o) o compañera (o). En su efecto, la información puede ser suministrada por una persona mayor de 18 años perteneciente al hogar en referencia. No se debe aceptar información de limitados mentales, empleados del servicio domestico, vecinos, menores de edad o personas en estado de embriaguez.

    La aplicación del censo se realizó en términos de la identificación y evaluación de la población afectada por la compra de predios total y/o parcialmente para la ejecución del proyecto Metroplús. Este instrumento es la base fundamental para el diagnóstico de cada Unidad Social, la determinación de su vulnerabilidad, la identificación de los impactos y el pago de los reconocimientos económicos a las mismas, si es del caso.

    Se diseñaron dos formatos, uno correspondiente a Unidad Social Hogar (USH) y otro a Unidad Social Económica (USE), cado con las variables determinadas por el Marco de Política de Reasentamiento y los Lineamientos del Banco Mundial. (Anexo B ). Los pasos realizados para la aplicación del censo a cada una de las Unidades Sociales fueron los siguientes:

    − Divulgación y concertación con la comunidad: Para el efectivo desarrollo del censo, fue indispensable que a partir del programa de información, comunicación y participación, y en el Centro de Atención Zonal, se realizará una adecuada divulgación de la aplicación del instrumento con los respectivos horarios y personal que visita las Unidades Sociales, con el fin de garantizar la obtención de la información y la adecuada recepción de ésta en la población, se realizaron reuniones informativas por sectores y se repartieron cartas predio a predio notificando la aplicación del censo.

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    − Recolección de la información. La metodología de aplicación del instrumento consistió en una recolección puerta a puerta, mediante visitas domiciliarias, es decir, directa y personal con el jefe de hogar, propietario de las actividades productivas o responsable de la Unidad Social que corresponda. Se aplicó un formulario por Unidad Social, en los predios requeridos por el proyecto.

    − Sistematización de la Información. Se diseño una base de datos para la

    digitalización y procesamiento de la información teniendo en cuenta cada una de las variables definidas, la cual permite la sistematización de la información para ser leída y analizada en tablas de frecuencia.

    − Definiciones y conceptos básicos. De acuerdo al Marco de Política de Reasentamiento de febrero de 2004, elaborado por el Departamento Nacional de Planeación y a las definiciones del Departamento nacional de Estadística DANE, se retoman las siguientes definiciones:

    Variables Identificadas

    . El diseño del censo incluye seis variables que recogen las líneas de evaluación y de identificación que se requiere para la determinación de vulnerabilidades, tanto para las Unidades Sociales familia y comercio, servicio, empresas. Estas son:

    − Física: Contempla las características de equipamiento básico existente en el área de estudio y en cada uno de los predios afectados, en temas tales como: servicios públicos, servicios institucionales o comunitarios, entre otros.

    − Demográfica: Incluye la estructura por edad y sexo, la Población Económicamente Activa PEA, las relaciones de parentesco, niveles de escolaridad y lugares de desarrollo de las ocupaciones.

    − Económica: Contempla los ingresos de cada unidad social, el porcentaje de estos ingresos que son derivados del inmueble afectado y del entorno, el tipo de ocupación, el lugar de trabajo y su distancia del lugar de residencia. En el caso de comercios, servicios, empresas, se analizará el tipo de actividad, su área de cobertura, el tipo de clientela, el nivel de ventas, entre otras.

    − Social: Se refiere al acceso a servicios sociales de educación y salud, los tipos de organización social, su incidencia y liderazgo, relaciones de solidaridad, redes sociales de apoyo, antecedentes del desplazamiento tales como cambios anteriores del sitio de residencia y el tiempo de residencia en el lugar.

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    − Psicosocial: Datos como los niveles de satisfacción con el entorno, los vecinos, la vivienda y las expectativas ante el reasentamiento, permitirán evaluar la disposición o resistencia al desplazamiento y el grado de stress que este generará en las personas.

    − Cultural: Relacionada con las normas y costumbres que puedan ser relevantes en el proceso de desplazamiento y reasentamiento.

  • 43

    3 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO

    3.1 ESTUDIO DE TITULOS

    Tabla 14. Estudio de títulos Tramo Cinco Pretroncal Sur Itagüí.

    ESTUDIO DE TITULOS AFECTACIONES O GRAVAMENES Nº de matrículas inmobiliarias 78 Posesión detectada en atención para saneamiento 0 Inmuebles con una Matricula Inmobiliaria y construcción en altura 0 Proindiviso 0 Sucesión detectada en atención para saneamiento 4 Demandas en Juzgado (Embargos) en atención para saneamiento 0 Propiedad Horizontal 8 Hipotecas 0 Afectaciones a Vivienda 0 Embargos jurisdicción coactiva 0 Procesos divisorios 0 Nuda propiedad 0 Usufructo 0 Comodato 6 Servidumbre de tránsito 0 Diligencias ante Instrumentos Públicos 0 Asesorías a la comunidad 0 Total gravámenes 18 Sin Dificultades 60

    3.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN A REASENTAR

    Las principales características de la población a reasentar están referidas a los usos del suelo, uso y ocupación del espacio público, tipo de vivienda, tenencia del predio, formalización de la propiedad, composición y tipología familiar, ocupación, educación, seguridad social, organización y participación comunitaria, vulnerabilidad y opciones de traslado.

  • 44

    3.2.1 Tramo Cinco . El tramo cinco comprende el corredor de la calle 36 entre la Glorieta Ditaires (Carrera 61) y la carrera 50A, la carrera 50A entre las calles 36 y 39, la calle 39 entre carreras 50A y 49, y la carrera 49 entre la calle 39 y el parque de El Artista (Calle 60) pasando por predios de Coltejer. El censo socioeconómico realizado en el tramo cinco los siguientes resultados:

    Tabla 15 Identificación de Unidades Sociales Tramo Cinco

    PETRONCAL SUR ITAGÜÍ

    PREDIOS

    M.I.

    US

    TIPO DE Unidades Sociales USH US

    RENTISTA USE USSE

    TRAMO CINCO 60 78

    186

    27 41 113 5

    Se identificaron en este tramo un total de 60 predios que serán intervenidos para la ejecución del proyecto de los cuales se desprenden 78 matrículas, 186 Unidades Sociales correspondientes a 27 USH y 113 USE y 5 de ellas son USSE que dan uso mixto al inmueble como residencial y algún tipo de actividad económica y 41 USR.

    En cuanto a la estratificación socioeconómica el 100% de los predios que se afectaran están ubicados en el estrato 3, localizados en las comunas 1 y 3 del Municipio de Itagüí.

    3.2.2 Caracterización Unidades Sociales Hogar

    Tabla 16 Composición familiar

    EDAD FRECUENCIA PORCENTAJE 1-12 12 12% 13-18 13 13% 18-25 8 8% 25-60 45 44% 60 O Más 23 23% TOTAL 101 100%

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    La población total ubicada en los predios afectados por el proyecto es de 101 personas (47% mujeres y 53% hombres); predominando la población económicamente activa (P.E.A) en un 44%, existe un significativo porcentaje de personas mayores de 60 años, representado en un 23%, un 13% están entre los 13 y 18 años y el 12% son menores entre 1 y 12 años. En este sector además, se encontraron cinco personas que presentan discapacidad.

    Tabla 17 Estado civil de la población censada en las USH

    ESTADO CIVIL FRECUENCIA PORCENTAJE CASADO 17 17% UNION LIBRE 12 12% SEPARADO 10 10% VIUDO 7 7% SOLTERO 55 54% TOTAL 101 100%

    Como estado civil predominante en la población censada en las USH, aparece la soltería representada por el 54% de ella, incluido en dicho porcentaje los menores de edad; seguido de los casados que son el 17%.

    Tabla 18 Nivel educativo de la población censada en las USH

    NIVEL EDUCATIVO FRECUENCIA PORCENTAJE JARDIN 1 1% PREESCOLAR 0 0% PRIMARIA 39 39% SECUNDARIA 41 40% |UNIVERSIDAD 6 6% TECNICA 9 9% NINGUNA 0 0% NS/NR 5 5% TOTAL 101 100%

    La secundaria es el nivel educativo que la mayoría de la población del sector ha alcanzado, un 40% de ella así lo confirma, el 39% dice cursar o haber cursado sólo la primaria; es notable que un 9% tiene estudios técnicos y que no hay niños asistiendo al preescolar. Un 5% no respondieron o no saben el grado de educación de los miembros del hogar.

  • 46

    Tabla 19 Economía Familiar de la población censada en las USH

    OCUPACION FRECUENCIA PORCENTAJE HOGAR 30 29% ESTUDIO 22 22% EMPLEADO 21 21% INDEPENDIENTE 14 14% JUBILADO 6 6% DESEMPLEADO 6 6% NS/NR 2 2% TOTAL 101 100%

    En relación a la ocupación de los integrantes de las Unidades Sociales censadas, un 29% permanecen el hogar, 22% de ellos se encuentra estudiando, como empleado se ocupa un 21% y un 14% como independiente y manifiesta estar desempleado un 6%, un igual porcentaje (6%) se encuentra jubilado y no sabe o no responde un 2%.

    Tabla 20 Características de la vivienda de las USH: Tenencia

    TENENCIA DE LA VIVIENDA FRECUENCIA PORCENTAJE PROPIETARIOS 14 52% ARRENDATARIOS 10 37% POSEEDORES NS/NR 3 11% TOTAL 27 100%

    En cuanto a la tenencia de la vivienda, el 52% de la población encuestada afirma que habita su propia vivienda y el 37% son arrendatarios, no se encontró ninguna unidad social que sea en usufructo, poseedora u otra modalidad y un porcentaje significativo (11%) no dio respuesta alguna.

    Tabla 21 Sistemas de salud

    SISTEMAS DE SALUD FRECUENCIA PORCENTAJE SUBSIDIADO 19 18% CONTRIBUTIVO 65 61% NINGUNO 4 4% NS/NR 13 17% TOTAL 101 100%

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    El 61% de la población censada pertenece al régimen contributivo de salud, el 18% al subsidiado o SISBEN, un 4% no está afiliado a la salud y no sabe o no responde un 17%. Los que pertenecen al régimen contributivo están afiliados a las EPS SUSALUD, ISS, COOMEVA, COOFENALCO, CAFESALUD, entre otros. En un 90% la atención la reciben en IPS ubicadas en el Municipio de Itagüí. Organizaciones comunitarias: Los encuestados no respondieron acerca de las organizaciones comunitarias en que participan los integrantes de sus familias, sólo dos afirman que pertenecen a grupos de tipo religioso y uno a una acción comunal. Igualmente, acerca de las relaciones que se dan entre los vecinos, no se obtuvo mayor información, sólo el 23% de los censados respondió que se dan sólo de apoyo y 14% afirma que éstas son de intercambio. Al preguntar al total de los encuestados de las USH el porque les gusta vivir en el barrio, un 25% de ellos manifestó que es por la ubicación del mismo, por los servicios del transporte afirma un 22%, por la seguridad que tiene (19%); por tener acceso a todo (15%), los vecinos también tiene un porcentaje representativo para ellos (11%). Es notorio que el sector no posee zonas verdes, pues sólo el 2% hace alusión a ello.

    Alternativas frente al traslado: Ante la probabilidad de que la mayoría de los habitantes del sector tengan que trasladarse del sitio donde hoy se encuentran, el 25% tiene definido buscar un lugar en arriendo, el 22% piensa en posibles soluciones sin tener claridad sobre el tema, comprar dice querer hacerlo un 19% e igual porcentaje dice no saber que hará en este caso. Los que manifiestan querer comprar tres de ellos desean vivienda nueva, uno usada y uno le es indiferente la elección.

    Procedencia de las familias: Al preguntar acerca de la procedencia de los habitantes del sector encuestado, la mayoría (70%) manifiesta que es de otros municipios del departamento, de otras municipalidades fuera de Antioquia un 17% de ellos y nacieron y han vivido siempre en Itagüí un 13%.

    En que lugar desearía vivir. El 66% manifiesta que siempre ha deseado vivir en el municipio donde reside actualmente, Itagüí y un 19% dice que en el mismo sector, es notorio que un gran porcentaje (15%) no respondió.

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    3.2.3 Caracterización Unidades Sociales Económicas . Las Unidades Sociales Económicas ubicadas en el Tramo cinco pertenecen a diversos renglones de la economía y en las modalidades de formalidad e informalidad según sus actividades.

    Tabla 22 Tipo de actividad económica

    TIPO ACTIVIDAD ECONÓMICA FRECUENCIA PORCENTAJE

    INDUSTRIA 22 18% COMERCIO 15 13% SERVICIO 74 63% OTRO 1 1% NS/NR 6 5% TOTAL 118 100%

    El sector de servicios es la actividad económica predominante en el tramo censado, representado en un 63%, un 18% ejerce su actividad como industria, el sector comercial lo ejerce el 13% y un 5% están desocupados. Cerca del 60% de los inmuebles donde funcionan estas unidades económicas son locales comerciales o casas adaptadas para ejercer estas actividades.

    Personal empleado en USE: En total 142 personas se encuentran laborando en las unidades económicas ubicadas en este sector, 46% reciben honorarios, 34% son empleados remunerados y solo un 20% de ellos tiene un contrato laboral vigente.

    Tabla 23 Tenencia de la propiedad USE

    TENENCIA DE PROPIEDAD USE FRECUENCIA PORCENTAJE PROPIETARIO 27 23% ARRENDATARIO 72 60% POSEEDOR 3 3% NS/NR 16 14% TOTAL 118 100%

  • 49

    En relación a la tenencia de la propiedad, un 60% de la actividad económica es ejercida en un local arrendado, el 23% de los encuestados afirma que están en un predio propio y negocio, un 14% no sabe o no responde la pregunta.

    Tabla 24 Permanencia del negocio

    PERMANENCIA EN EL NEGOCIO

    FRECUENCIA PORCENTAJE

    20 DIAS A 2 AÑOS 4 3% ENTRE 2 Y 8 AÑOS 5 4% ENTRE 9 Y 15 AÑOS 2 2% MAS DE 15 AÑOS 103 88% NO SABE 4 3% TOTAL 118 100%

    Es alta la permanencia en años ejerciendo su actividad económica, lo manifiesta un 88% de los encuestados, permanece en dicho sitio entre 2 y 8 años el 4%, el 3% lleva en el sitio menos de dos años.

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    4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS

    A continuación se presenta de forma resumida en la tabla, la identificación y el análisis de cada uno de los impactos que se encontrarán en la Pretroncal Sur – Itagüí.

    Tabla 25 Identificación y Análisis de Impactos

    VARIABLE IMPACTOS MEDIDAS DE MANEJO PROGRAMAS

    Espacial

    Pérdida parcial y total de inmuebles. Pérdida de la vivienda. Pérdida de locales comerciales.

    Información, comunicación y participación/Proyecto Cultura Metroplús. Adquisición y reposición de inmuebles. Restablecimiento de las condiciones económicas.

    Demográfica

    Traslado de población Cambio de servicio de transporte para la asistencia a los servicios de educación o salud.

    Información, comunicación y participación/Proyecto Cultura Metroplús. Actividades de mitigación de impacto psicosocial. Adquisición y reposición de inmuebles. Restablecimiento de servicios sociales, educativos y de salud.

    Económica

    Traslado de actividad económica.

    Información, comunicación y participación/Proyecto Cultura Metroplús Reconocimientos económicos y restablecimiento de condiciones económicas.

    Social

    Cambio de acceso a la educación. Cambio de acceso a la salud. Cambio de relaciones sociales y familiares.

    Información, comunicación y participación/Proyecto Cultura Metroplús Restablecimiento de servicios sociales, de educación y salud. Actividades de mitigación de impacto psicosocial.

    Psicosocial

    Expectativas ante el desplazamiento Niveles de satisfacción con el entorno Conflictos con la comunidad

    Información, comunicación y participación/Proyecto Cultura Metroplús Adquisición y reposición de inmuebles Restablecimiento de servicios sociales, de educación y salud. Actividades de mitigación de impacto psicosocial.

    Cultural Afectación del actual uso de los antejardines. Cambio de relaciones sociales

    Información, comunicación y participación/Proyecto Cultura Metroplús Restablecimiento de los accesos y

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    VARIABLE IMPACTOS MEDIDAS DE MANEJO PROGRAMAS y familiares. senderos peatonales.

    Aplicación del decreto vigente sobre antejardines a nivel municipal. Actividades de mitigación de impacto psicosocial.

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    5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN BASADOS EN EL TIPO DE IMPACTO A LA POBLACIÓN

    Tabla 26 Alternativas de Solución

    IMPACTO MEDIDA DE MANEJO Prevención, compensación, mitigación Pérdida total del predio e inmueble

    Reconocimientos económicos contenidos en la Resolución de Gerencia No. 38 de septiembre de 2005 y sus modificaciones No. 4 y 28 de 2006 y 124 de 2007 (Anexo C) . Programa de adquisición de predios y/o inmuebles. Compra directa. Programa de reposición de inmuebles: Reasentamiento colectivo, grupal, individual. Acompañamiento permanente y asesoría en las condiciones para entrega del inmueble. Asesoría y acompañamiento en el traslado Para propietarios y poseedores. Entrega de reconocimientos económicos de acuerdo a criterios de elegibilidad y vulnerabilidad. Acompañamiento social en la gestión de los procesos de adquisición y reposición. Acompañamiento y asesoría en el proceso de adaptación en el nuevo entorno y restauración de condiciones del hábitat. Programa de restablecimiento de condiciones sociales. Acompañamiento y asesoría en el restablecimiento y fortalecimiento de las redes sociales y culturales.

    Pérdida parcial del inmueble

    Reconocimientos económicos para la reposición del inmueble afectado parcialmente. Acompañamiento en el proceso de reubicación, temporal. Es necesario tener en cuenta las Unidades Sociales que verán afectadas sus fachadas o lados laterales y que requerirán de un alojamiento temporal, dentro del plan se deberá tener un registro de arrendamientos menores a 4 meses, según el caso. Pago oportuno, equitativo y justo de daños que se causen en inmuebles. Acompañamiento social y jurídico en la gestión para adquisición de inmuebles temporalmente. Asesoría técnica para la reposición de fachada.

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    IMPACTO MEDIDA DE MANEJO Prevención, compensación, mitigación Traslado de actividad económica.

    Aplicación de la normatividad sobre reconocimientos económicos y sociales por afectaciones económicas a las actividades productivas. Programa de Restablecimiento de la Base Económica. Asesoría y acompañamiento en el restablecimiento de condiciones adecuadas para garantizar la reactivación de la actividad productiva y la base económica.

    Incremento en los costos de transporte para la asistencia a los centros educativos.

    Programa de información, comunicación y participación. Programa restablecimiento de las condiciones sociales. Asesoría y acompañamiento para el acceso a los centros educativos.

    Incremento en los costos de transporte para acceder a los servicios de salud.

    Programa de información, comunicación y participación. Programa de restablecimiento de las condiciones sociales. Asesoría y acompañamiento para el acceso a los servicios de salud.

    Pérdida de redes sociales y culturales de apoyo.

    Programa de información, comunicación y participación, dirigido a los grupos de familias y organizaciones sociales para el restablecimiento de las redes sociales y culturales de apoyo. Programa de restablecimiento de las condiciones sociales.

    Cambio en las rutas de buses. Cambio de la dinámica en la movilidad peatonal y transporte no motorizado.

    Programa información, comunicación y participación. Programa Cultura Metroplús. Señalización y semaforización Reestablecimiento de los antejardines como espacio peatonal.

    Cambio en el libre acceso a la propiedad en vehículo.

    Programa de comunicación, información y participación. Visitas domiciliarias para establecer el uso de dichos garajes, de acuerdo con las políticas establecidas por el Dirección de Planeación del Municipio. Establecer horario o carnetizar para tener acceso a la propiedad en vehículo. Programa de Restablecimiento de las Condiciones Sociales

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    6 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA CADA ALTERNATIVA D E SOLUCIÓN

    Los criterios de elegibilidad para cada alternativa de solución, fueron adoptados por Metroplús S.A. a través de la Resolución de Gerencia N° 38, expedida el 28 de septiembre de 2005 y publicada en la Gaceta Oficial del Municipio de Medellín N° 2526 del 5 de octubre de 2005. En el acto administrativo citado, los criterios de elegibilidad se desarrollan en los Artículos segundo (2°) y cuarto (4°) numerales 1,2 , 3, 4 y 5. Artículo 2. BENEFICIARIOS: Son beneficiarios del Plan de Adquisiciones Prediales y Reasentamiento, todas las Unidades Sociales que residan o realicen una actividad productiva de manera formal e informal o perciban renta en un predio requerido por Metroplús S.A. y que se encuentren afectadas predialmente de manera total o parcial con ocasión de las obras, independientemente de la forma de tenencia del mismo. Para ser beneficiario de este Plan se requiere que las Unidades Sociales estén incluidas en el censo socioeconómico realizado por los equipos que para tal efecto ha contratado Metroplús S.A., así mismo los beneficiarios deberán aportar dentro de los términos señalados por Metroplús S.A. a través de los equipos precitados los documentos por éstos solicitados. Artículo 4. RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS Y CÁLCULO DE LOS MONTOS: Para tal efecto Metroplús S.A. reconocerá los siguientes parámetros y formulas de cálculo: RECONOCIMIENTO POR TRAMITES: Corresponde a un reconocimiento por los tramites de venta del inmueble / predio y la compra de la vivienda. REPOSICIÓN: Aplica para las US propietaria y poseedora. Tipo de afectación: Aplica tanto para afectaciones totales como parciales, en los casos de afectación parcial el cálculo se hace respecto al avalúo del área a adquirir.

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    Tipo de ocupación: Aplica para todo tipo de ocupación residente o no residente. Unidades Sociables elegibles: - USH, USSE, USE Propietario residente. - USH poseedor residente. - USE propietario con afectación parcial sin traslado o no residente. Cálculo: Se establece en 2.5 % del valor del avalúo según el monto de cada trámite. En algunos casos se realiza sólo la venta y en otros se realiza el doble trámite: venta y compra de inmueble de reposición. Para estos últimos casos el monto será de 5% y sólo es elegible la US propietaria y en condición de residente o que desarrolle actividad económica directa en el inmueble o sea rentista. En los casos de solo compra de vivienda de reposición para poseedores o de únicamente la venta parcial del inmueble, el monto es de 2.5%, toda vez que sólo realiza un trámite. En los casos de afectaciones parciales que para la reconstrucción de fachadas deban adelantar tramites ante la curaduría urbana, el monto a reconocer es equivalente al 5%. En el caso de propietarios no residentes el monto corresponde al 2.5%. Monto máximo: El monto máximo a reconocer es de hasta 13 smlmv en los casos donde el cálculo se hace sobre el 5% y de 6.5 smlmv cuando el cálculo se hace sobre 2.5%. Cuando el cálculo supere el monto máximo, se le reconocerá hasta ese valor. Documentos soporte. Las US deben aportar, según su categoría, los siguientes documentos: Unidades Sociales Hogar-propietarios: - Cédula de Ciudadanía - Escritura Pública - Matrícula Inmobiliaria - Censo

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    Unidades Sociales Económicas y Unidades Sociales Socio Económicas: - Cédula de Ciudadanía - Escritura Pública - Matrícula Inmobiliaria - Censo - NIT o RUT, según sea el caso Unidades Sociales Hogar/Económica y Unidad Socio Económico Poseedores - Estudio de Títulos - Declaración o Afirmación bajo juramento - Cédula de Ciudadanía - NIT o RUT según sea el caso - Censo. PARÁGRAFO: Las intervenciones parciales en las que no se afecte el grado de habitabilidad del inmueble, se dispondrá además del reconocimiento económico por tramites ante la curaduría, de la asesoría a las Unidades Sociales para que puedan reconstruir y adaptar el inmueble al área disponible, con base en las normas urbanísticas y usos permitidos en cada sector, la asesoría arquitectónica para la reconstrucción del inmueble, así como la orientación a los inmuebles colindantes sobre los parámetros y requisitos para el mejoramiento de culatas y del entorno paisajístico. En los casos de afectaciones a los antejardines se dará aplicación al Decreto Municipal 1674 de 2005 referido a los antejardines como elementos constitutivos del espacio público, y Metroplús S.A. asesorará y contribuirá al acondicionamiento de las áreas restantes. RECONOCIMIENTO POR TRASLADO: Este reconocimiento es un aporte al trasteo del conjunto de enseres domésticos o gastos de mudanza. Tipo de afectación: Se plantea para predios o inmuebles con afectación total. En el caso de afectaciones parciales, debe estudiarse la viabilidad para que el área restante pueda desarrollarse como vivienda (normas de planeación sobre áreas mínimas) o que la actividad económica pueda ajustarse al área restante. Aplica únicamente para aquellas US que obligatoriamente deban desplazarse. Aplica también a aquellas US que deban trasladarse temporalmente mientras se adecua la vivienda.

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    Tipo de ocupación: No aplica para las US no residentes. Unidades Sociales Elegibles: - USH Propietario - Poseedor residente - USA Arrendatario - USE y USSE con cualquier tipo de tenencia Cálculo: El cálculo corresponde a valores únicos tasados por una sola vez en Salarios Mínimos Legales