Plan de comunicaciones 2014 Estrategias Lucha Contra la Corrupción
-
Upload
jaime-gilmore -
Category
Documents
-
view
38 -
download
3
description
Transcript of Plan de comunicaciones 2014 Estrategias Lucha Contra la Corrupción
1
Plan de comunicaciones 2014Estrategias Lucha Contra la
Corrupción
ANTECEDENTES
• Resultados de Auditoría de Organismo Multilateral.
• Resultados de la Encuesta aplicada a los servidores.
ANTECEDENTES
8%
92%
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE RESPONDIÓ ACERTADAMENTE TODO EL CUESTIONARIO
Personas que respondieron correctamente todo
Componentes:Visibilizar el comité de lucha contra la corrupción y al servidor público frente a la
legalidad
1. Comité de lucha contra la corrupción (informar a través de los medios internos) 2. Rendición de Cuentas – Plan de comunicaciones Gerencia de Antioquia Legal3. Atención al Ciudadano – Antitrámites (articular con las estrategias de la
Secretaría de Gestión Hna. en plan de movilización de la cultura)4. Mapa de riesgos – se articula con el comité de lucha contra la corrupción 5. Acciones de verificación inmediata6. Resultados investigaciones Control Interno disciplinario7. Auditorías ciudadanas
Nota: haremos un plan informativo sobre las diferentes acciones que se lideran desde el Comité de Lucha Contra la Corrupción con el apoyo de los organismos de la Secretaría de Gestión Humana, plan que busca educar a los servidores frente el autocontrol y que le brindará al servidor la información necesaria para no incurrir en faltas disciplinarias sea por acción o por omisión.
II fases
• Comité de lucha contra la corrupción
• Mapa de riesgos
• Rendición de Cuentas – Plan de comunicaciones Gerencia de Antioquia Legal – IGA – Gerencia de Comunicaciones
• Atención al Ciudadano – Antitrámites (articular con las estrategias de la Secretaría de Gestión Hna. en plan de movilización de la cultura)
• Acciones de verificación inmediata• Auditorías ciudadanas
Divulgación de información por medios internos a través de diferentes herramientas – wikis – audios, banner.
Estrategias de movilización
COMITÉ DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Composición: Control Interno, Antioquia legal, Gestión Humana, Secretaría General, Comunicaciones (invitado).
Funciones: Se revisan temas que pueden ser focos de corrupción Gestión de trámites PQRS Seguimiento a quejas por corrupción (correo
[email protected]) Reportes a los sistemas de información
Se reúne cada 15 días.
Divulgación las conductas disciplinarias recurrentes y
sancionadas
Divulgación medios internosFALTAS Cant. DEFINICIÓN MEDIO
Riña y maltrato a compañeros 2 Ausencia a laborar sin justificar 5
Doble vinculación laboral 1 Embriaguez 3
Uso indebido de medios de comunicación institucional 1
Falsificación de documentos 5 Incumplimiento de deberes –
custodia de bienes 1
Peculado 1 Maltrato físico a menores 1
Incumplimiento de deberes – no convocar consejo directivo 1
Realizar pagos sin soporte contable 1
TOTAL FALLOS SANCIONATORIOS (Corte Diciembre 31 de 2013)
22
Nota: apoyo de la agencia de publicidad para diseño de juegos interactivos cortos como aplicativos para la Intranet, Incluso un código QR para dispositivos móviles que permitan jugar desde celulares y demás.
BTL
TIPO DE SANCIÓN APLICADA Cant. DEFINICIÓN MEDIO
Multa 1 Suspensión e inhabilidad especial
por un mes 5
Suspensión e inhabilidad especial por dos meses 3
Suspensión e inhabilidad especial por tres meses 3
Destitución e inhabilidad general por diez años 5
Destitución e inhabilidad general por veinte años 1
Total sanciones año 2013 (Corte Diciembre 31 de 2013)
22
Divulgación de los derechos y deberes de los servidores
públicosDirección de Control Interno Disciplinario
Objetivo
• Sensibilizar a los servidores públicos sobre sus derechos, deberes y prohibiciones que deben cumplir y ser cumplidos según su papel como funcionarios públicos, a través de la socialización y divulgación de la ley 734 de 2002, Código Disciplinario Único.
• Esta estrategia comunicacional busca fortalecer los conceptos que tienen los servidores públicos sobre sus derechos, deberes y prohibiciones; con el fin de reducir el número de procesos disciplinarios en los cuales incurren los empleados públicos del Centro Administrativo Departamental y de los diferentes municipios del Departamento.
Antecedentes• La Dirección de Control Interno Disciplinario recibe alrededor
de __ procesos disciplinarios por diversidad de posibles conductas que alteran el deber funcional del servidor públicoPara el periodo 2012- 2013 se ha evidenciado un aumento del 43% de las faltas disciplinarias incurridas, siendo estas causadas por ignorancia, en la cual el servidor desconoce que su acción es calificada como una posible falta y así mismo debe ser sancionada.
A razón del poco conocimiento que tienen los servidores sobre sus deberes, derechos y prohibiciones, se busca generar estrategias de comunicación que socialicen dentro de la entidad dichas normas de manera clara y concisa.
Públicos
• Servidores públicos del CAD y sedes externas• Servidores públicos que trabajan en los Municipios• Docentes que pertenecen a la Secretaria de Educación y están
vinculados a en los diferentes municipios de Antioquia
Etapa de Divulgación I
• Publicación del Código. Actividad Responsable Fecha
Diseño del Código en un material virtual institucional
Eliana Pulgarín Vélez Diciembre 23
Publicación del Código en la Intranet Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Enero 20
Garantizar la vinculación del código Disciplinario a todas las publicaciones y repositorios de información que s realizarán en la organización a través de los diferentes programas y proyectos internos como el portal del conocimiento, la universidad virtual, micrositio del servidor en la Intranet, etc
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Enero-Febrero
Envío por correo interno a todos los servidores públicos de la Gobernación
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Enero-Febrero
Etapa de Divulgación II
• Socialización de los derechosActividad Responsable Fecha
Creación de Podcast con cada uno de los deberes del servidor público.
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Febrero
Se publica un podcast (Historieta con casos reales cada día que sonará automáticamente cuando el servidor se logre en la Intranet , el escuchará el audio corto contándole un deber cada día. Los viernes se recopilarán los deberes de la Semana en un artículo que los explica y un Popo ups.
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Febrero- marzo
Realización de una pieza gráfica semanal con la consolidación de los deberes de la semana que se publicará como pop ups en la Intranet
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Enero-Febrero
Realización de artículo para el boletín interno que llega a todos los servidores
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Enero-Febrero
Etapa de Divulgación II
• Socialización de los deberesActividad Responsable Fecha
Se replica la actividad de los Podcast en la página de los educadores TAREANET
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Febrero
Publicar un foro en la intranet donde invitemos a los servidores a responder la pregunta ¿qué piensas sobre tus derechos?
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Febrero- marzo
Etapa de Divulgación III
• Socialización de los DeberesActividad Responsable Fecha
Píldoras de cada deber de los servidores publicadas día por medio como Pop ups
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Marzo
Se publica todos los viernes semanalmente el microprograma :servidor legal, que se realizará en conjunto con Antioquia legal donde se recopile en un formato de entrevista con expertos que darán ejemplos y que recopilen los deberes de los servidores.
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Febrero- marzo
Publicar semanalmente un boletín con la información de los deberes de cada semana.
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Abril
Etapa de Divulgación III
• Socialización de los DeberesActividad Responsable Fecha
Se replica la actividad de los Podcast en la página de los educadores TAREANET
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Abril
Publicar un foro en la intranet donde invitemos a los servidores a responder la pregunta ¿qué piensas sobre tus deberes?
Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López
Abril
Etapa de Mantenimiento IV
• Vinculaciones estratégicas
Código disciplinario
único.
Programa de subregiones,
Desarrollo Humano
Antioquia Legal
Programas de
Inducción
Divulgación del mapa de riesgos
Mapa de riesgos
Sistema Integrado de Gestión: MECI Modelo Estándar de Control Interno
NTCGP 1000:2009
Estatuto Anticorrupción - Ley 1474 de 2011, Artículo 73
Decreto 2641 de 2012
Contextualización:
1.Violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses
.
2. Cohecho Propio
3. Falsedad
4. Omisión
5. Entrega de Información privilegiada
6. Falsedad
7. Influencias
VALORACIÓN
Zona EXTREMA Zona ALTAZona MODERADA Zona BAJA
Valor a movilizar en cada riesgo
1.Violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses (alerta, previsión, verdad, claridad, transparencia,
2. Cohecho Propio (honestidad, honradez, respeto,
3. Falsedad (legalidad, honestidad, compromiso, respeto)
4. Omisión (conocimiento, coherencia, verdad, responsabilidad)
5. Entrega de Información privilegiada (transparencia, lealtad, responsabilidad, verdad)
7. Influencias (
Piezas que generen reflexión y cambio actitudinal referente a los riesgos de corrupción
Estrategia de valores
Ejemplo para cada riesgo
Yo soy honesto cuando alerto sobre un conflicto de interés en el que puedo incurrir.
Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración Comité de lucha contra la corrupción.
Riesgo: Violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses
Ejemplo para cada riesgo
Yo soy legal cuando no recibo dávidas o regalos de un contratista o ciudadano para agilizar un trámite o servicio
Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité de lucha contra la corrupción.
Riesgo: Cohecho Propio
Ejemplo para cada riesgo
Yo soy transparente cuando presentó documentos personales legítimos y verídicos
Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité de lucha contra la corrupción.
Riesgo: Falsedad
Ejemplo para cada riesgo
Yo me intereso por conocer mis deberes como servidor público para no incurrir en faltas por omisión
Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité anticorrupción.
Riesgo: Omisión
Ejemplo para cada riesgo
Yo soy responsable con el uso que le doy a la información que manejo
Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité anticorrupción.
• Riesgo: Entrega de información privilegiada
Ejemplo para cada riesgo
Yo soy coherente con mi papel como servidor público y no utilizo mi posición para favorecer algún conocido
Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité de lucha contra la corrupción.
Riesgo: Influencias
Encuentro Internacional de Lucha Contra la Corrupción.
• Concepto: Evento académico que visibiliza estrategias para trabajar contra la corrupción. Esta versión tendrá enfoque en los riesgos de corrupción.
• Fecha: 6 de noviembre.• Plaza Mayor.
• Intervención Cultura alusiva a la corrupción. Proponemos a Suso el Paspi.
Medios internos – riesgos y comité de lucha contra la corrupción
• Artículo en intranet + audio de cada miembro del comité (presentación)
• 2do artículo sobre avances y victorias tempranas del comité
• 3er artículo sobre fallos 2012 – 2013 acerca de la materialización de riesgos
Fallos 2012-2013
ABSOLUTORIO SANCIONATORIO0
2
4
6
8
10
12
14
16
2
17Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014
TIPO DE PROCEDIMIENTO USADO EN LOS FALLOS POR
CORRUPCIÓN
Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014
VERBAL 16ORDINARIO 3
TOTAL FALLOS 19
PROCEDIMIENTO USADO EN LOS FALLOS
SANCIONES IMPUESTAS A CASOS DE CORRUPCIÓN FALLADOS 2012-
2013
Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014
4 MESES: 1
12 AÑOS: 110 AÑOS: 1013 AÑOS: 120 AÑOS: 1
MULTA 1AMONESTACIÓN ESCRITA
2
SUSPENSIÓN 1
DESTITUCIÓN E IHNABILIDAD
13
TOTAL 17
CONDUCTA SANCIONADA
Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014
Falsifi-cación
de docu-
mentos
Doble vincu-lación laboral
Pecu-lado
Irregu-lari-
dades pre-
supuestales
Hurto ele-
mentos de
alum-nos
• Falsificación de documentos 10
• Doble vinculación laboral
3
• Peculado 2• Irregularidades
presupuestales 1
• Hurto elementos de alumnos 1
Anexos
1. La violación al régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses, asociado al proceso de contratación administrativa.Está asociado a Quien en ejercicio de sus funciones intervenga en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de un contrato con violación al régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses
2. Cohecho propio: asociado al proceso de inspección, vigilancia y control Quien en ejercicio de sus funciones intervenga en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de un contrato con violación al régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses
3. Falsedad asociado al proceso de inspección vigilancia y controlSe presenta cuando un servidor en desarrollo de sus funciones de Inspección, Vigilancia y control, al redactar un documento público consigne una falsedad o calle total o parcialmente la verdad
4. Omisión asociado al proceso de Evaluación IndependienteEs dejar de hacer, decir o consignar algo que debía ser hecho, dicho o consignado
5. Entrega de información privilegiada asociado al proceso de Desarrollo del Capital HumanoEs la revelación indebida de información confidencial por un empleado
6. Falsedad asociado al proceso de Desarrollo del Capital HumanoEs cuando un servidor público intencionalmente en desarrollo de sus funciones, o para beneficio personal genere, altere o presente un documento que pueda servir de prueba/requisito/soporte, consignado una falsedad u omitiendo total o parcialmente la verdad
7. Influencias asociado al proceso de Atención a la CiudadaníaEs actuar de manera indebida sobre la manera de ser o de obrar de un servidor público, saltándose los requisitos definidos para los trámites.