“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS -...

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS – SECTOR ARENAL ALTO”

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“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS-AA.HH. ARENAL ALTO”

Consultoría

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y FORMULACIÓN DE PLANES DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS EN

VILLA MARÍA DEL TRIUNFO”

Ejecutor

Centro de Prevención de Desastres - PREDES

Lima, Febrero 2011


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Centro De Estudios y Prevención de Desastres – PREDES – Febrero del 2011

Martín de Porres 161 – San Isidro – Lima – Perú Teléfonos: 051 1 221051; 051 1 4423410 E mail: postmast@predes. org.pe Web: http: // www. predes .org.pe

Consultoría

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS-VILLA MARÍA DEL TRIUNFO”

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS- AAHH ARENAL ALTO”

Elaborado por: Comité vecinal de Defensa Civil de Arenal Alto Coordinador: Román Felipe Parado Paredes

Especialista en Preparativos o emergencias Agustín González Pineda

Revisión del Estudio: Arq. José Sato Onuma CAP 1971

Edición Final, diseño y diagramación: Bach. Arq. Ana María del Carmen Carbajal Almeyda


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PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMO-SECTOR ARENAL ALTO

INDICE

1. INTRODUCCION ............................................................................................... 5

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 6 1.2. Objetivos del Plan .................................................................................................. 6

2. REFERENCIA LEGAL Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL.......... 7

2.1. Referencia Legal .................................................................................................... 8 2.2. Estructura general de los Comités de Defensa Civil .............................................. 8

3. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DEL AA.HH .............................................................. 9

3.1. Análisis de Peligros ..............................................................................................10 3.2. Análisis de la Vulnerabilidad ................................................................................11 3.3. Escenario de Riesgo .............................................................................................14

4. CONCEPTO GENERAL DE OPERACIONES ......................................................... 17

4.1. FASES OPERATIVAS ............................................................................................18 4.1.1.Tareas de Preparación .................................................................................18 4.1.2.Tareas de Respuesta ...................................................................................20 4.1.3.Recuperación ...............................................................................................43

4.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA VECINAL(COEV) ............................43

ANEXO 1: INVENTARIO DE RECURSOS .................................................................. 44

ANEXO 2: FORMATOS EDAN ................................................................................ 46

ANEXO 3: MAPA DE EVACUACIÓN………………………………………………….……………….. 52


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INTRODUCCION 1.


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1.1. ANTECEDENTES

El Plan de Contingencia de Arenal Alto ha sido elaborado con la participación de dirigentes y vecinos de los AA.HH. mediante el siguiente proceso:

Taller Análisis de riesgo realizado en el mes de junio en el local comunal de Arenal Alto, a este asistieron dirigentes de los diferentes comités de vivienda, con ellos se identificó los diferentes peligros que tienen, así como las diferentes vulnerabilidades.

En una reunión con los dirigentes de los comités de vivienda. se explico la estructura de los comités de defensa civil distritales y de que manera la junta directiva puede asumir el rol que en el distrito tienen autoridades y funcionarios públicos, se ayudo a organizar el comité de defensa civil de el sector Arenal Alto.

Realización de un Taller de formulación del Plan de Contingencia, se hizo resumen del escenario de riesgo construido en el primer taller, se construyo un escenario de desastre y tomando en cuenta la organización de las comisiones se les oriento que ellos respondieran por comisiones para gestionar la emergencia producida, finalmente se tuvo insumos aportados para el proceso de respuesta y preparación que debe realizarse en el sector.

Finalmente se ha redactado el presente documento, en el se ha tomado en cuenta el estudio de riesgo realizado por la consultoría, así como los insumos de los talleres y reuniones diversas, así como el trabajo de campo para identificar zonas de seguridad para que finalmente tener como anexo a este documento un plan de evacuación de todo el sector.

El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en función de las acciones de reducción de los riesgos, implementadas, y de la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la naturaleza y la acción humana.

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN

El Plan de Contingencia ante sismos del sector de Arenal Alto, en base al diagnostico de riesgos existente tiene los siguientes objetivos:

Fortalecer la estructura organizativa vecinal de manejo de una emergencia

Establecer tareas de preparación a desarrollarse en un plazo de un año por parte de la estructura organizada, al final de esta actualizar las mismas y proyectarse otro período para mejorar la preparación del Comité y población.

Definir las tareas que deben de ejecutarse de suscitado un movimiento sísmico de gran magnitud

Establecer los mecanismos de coordinación para el manejo de la emergencia entre el nivel vecinal con el distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo.


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REFERENCIA LEGAL Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

2.


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2.1. REFERENCIA LEGAL

Ley 27972, Ley Orgánica de Gobiernos Municipales, artículo 20, inciso 30. (Mayo 2003). Resolución Nº 251-2008-INDECI y modificatoria, Resoluciones Jefaturales N° 006 y N° 106-2009-INDECI. Aprueba el Manual de Conocimientos

Capítulo IV. Funciones generales y organización de los Comités de Defensa Civil

1. Los comités de Defensa Civil se organizan internamente en Comisiones y se clasifican en Comités de Defensa Civil regionales, provinciales y distritales. También pueden constituirse Comités en los caseríos o anexos, donde exista agente municipal y en los centro poblados menores donde exista autoridad municipal.

2.2. ESTRUCTURA GENERAL DEL COMITE DE DEFENSA CIVIL

Tomando en cuenta la ley de municipalidades que regula la organización del AA.HH. por medio de una resolución de Reconocimiento a las Juntas directivas vecinales como autoridades en su ámbito, así como la resolución que aprueban los manuales de los comités de defensa civil que promueve la organización de los comités de defensa civil es que se ha organizado el Comité de Defensa Civil del sector de Arenal Alto estando integrado por los dirigentes de los 25 comités de vivienda.

Para ello, este comité se organiza tomando en cuenta la estructura que establece el SIREDECI es en base a comisiones de trabajo, tales como: Operaciones, Comunicaciones, Logística, ley y Orden y Salud

El comité de Defensa Civil está integrado por los siguientes cargos.

Enith Ramírez Rodolfo Rugel Morales

Alonso de la Cruz

René Correa Raída Cuba

Evangelina Borda Fermín Escriba Olga García Junta Vecinal Alonso de la Cruz

Martel Gómez Ruiz Claudia Ríos

PresidenteSecretario GeneralRufino de la Cruz

Operaciones Comunicaciones Logística Ley y Orden Salud


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DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DEL AAHH 3.


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3.1. ANÁLISIS DE PELIGRO

El peligro es un evento con determinada intensidad, localización y duración, tiene la probabilidad de ocurrir, tiene capacidad de producir daños físicos, económicos, ambientales, afecta adversamente a las personas, infraestructura de producción, bienes y servicios.

A continuación se abordan los peligros que existen en Arenal Alto, estos se agrupan en peligros naturales y antrópicos:

Peligro Natural: Sismo, Lluvias intensas por variabilidad climática Peligro Antrópico: Incendio urbano, Accidente automovilístico

PELIGRO NATURAL:

SISMO

En Lima han ocurrido terremotos de magnitudes mayores a 7 grados de magnitud en el último siglo: 1940 de 8.2 grados Richter, 1966 (7.2 grados Richter), 1974 (7.1 grados Richter). Villa María del Triunfo es uno de los 43 distritos de Lima Metropolitana - capital del Perú. Este distrito periférico es uno de los más extensos de Lima (con 70.05 Km2

) y uno de los más poblados (según el censo del 2007 tiene 378,470 habitantes, es el sexto más poblado).

Existe alto riesgo sísmico por encontrarse en laderas muy inclinadas, apoyadas sobre suelos residuales sueltos, deleznables. Muchas pircas de base están mal construidas. Las plataformas de corte y relleno tienen taludes críticos inestables y no cuentan con retiros de seguridad entre lotes.

LLUVIAS INTENSAS:

Otro factor de riesgo que se suma eventualmente, es la variabilidad climática que pueden propiciar lluvias de mayor intensidad

PELIGROS ASOCIADOS:

DESPRENDIMIENTO DE ROCAS.

Las lluvias de mayor intensidad pueden desestabilizar taludes de los cerros, se produzcan flujos de lodos, desprendimientos de rocas que pueden afectar las viviendas y servicios.


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En el sector Arenal Alto la presencia de material coluvial inestable en laderas de fuerte pendiente constituyen un peligro potencial muy alto.

PELIGRO ANTRÓPICO:

INCENDIO.

Un peligro existente en esta zona son los incendios, la primer fuente de origen de los incendios es la llama abierta por razones de uso de cerillos, velas principalmente, a esto se le suma la precariedad de los materiales con que están construidas las viviendas que rápidamente un incendio se propaga.

ACCIDENTE AUTOMOVILÍSTICO

El asentamiento está en crecimiento, los vecinos han habilitado vías mediante trabajos comunales, por lo tanto son vías vulnerables, en algunos tramos el gobierno local ha construido muros de contención habiendo otros tramos vulnerables, el ancho de estas vías es limitado, un peligro es que vehículos livianos o pesados que llegan hasta esta zona podrían colapsar por la pendiente generando riesgo a las viviendas y sus habitantes.

3.2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Física:

Los veinticinco comités formados en Arenal Alto son pequeñas agrupaciones de familias (algunas con sólo 10 lotes), territorialmente fragmentadas y ubicadas en terrenos que presentan grandes dificultades para la habilitación, tanto en cuanto a la dotación de servicios básicos e infraestructura urbana. Son muy cercanos, contiguos en realidad, a las zonas ya habilitadas de la ciudad que antes no fueron ocupadas por las malas condiciones que ofrecían. Se trata de terrenos difíciles de habitar y, a menudo, en situación de riesgo

Por exposición:

TIPO DE EDIFICACIÓN

Por fragilidad

Categoría Tipo de Edificación Cantidad % Edificación Consolidada VC 741 61,5 Edificación No Consolidada VNC 464 38,5 TOTAL 1205 100


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PORCENTAJE DE TIPO DE EDIFICACIÓN (GRADO DE CONSOLIDACIÓN) ARENAL ALTO

Fuente: Trabajo de campo equipo técnico de PREDES – junio 2010. Elaboración: Equipo Técnico de PREDES – Julio Meneses, Roberto Medina.

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE

Categoría - Material de construcción predominante Cantidad % Estructura aporticada 57 4,7 Estructura confinada 654 54,3 Albañilería sin refuerzos 30 2,5 Triplay, madera o similar 462 38,3 Esteras 2 0,2 Otros 0 0,0 Total 1205 100

En sector Arenal Alto predomina la estructura confinada como material de construcción (54.3%), seguido de triplay, madera o similar (38.3%), seguido de estructura aporticada.

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE POR PORCENTAJE – ARENAL ALTO


61,5

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Edificación NoConsolidada

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Estructura aporticada

Estructura confinada

Albañilería sin refuerzos

Triplay, madera o similar

Esteras

Otros


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ESTADO DE CONSERVACIÓN

Categoría Estado de conservación

Arenal Alto

Consolidada Cantidad % A Buena 614 51,0 B Regular 321 26,6

C Mala 168 13,9

D Muy Mala 102 8,5 TOTAL 1205 100

PORCENTAJE DE EDIFICACIONES SEGÚN ESTADO DE CONSERVACIÓN – ARENAL ALTO

Fuente: Trabajo de campo equipo técnico de PREDES – Junio 2010. Elaboración: Equipo Técnico de PREDES – Julio Meneses, Roberto Medina.

Con el devenir del tiempo, las vulnerabilidades existentes cambian de características. La reproducción de las barriadas toma dos modalidades, que influyen en el grado de vulnerabilidad de la población de Villa María del Triunfo:

Vulnerabilidad Generada por los procesos urbanos en VMT

Procesos Urbanos en Villa María del Triunfo Vulnerabilidad Generada

La densificación de la barriada de origen (“reproducción interna”)

Consolidación de la barriada de origen y de las viviendas que la componen. Adaptación de la vivienda, la construcción de “cuartos” para albergar a los hijos que forman nuevas familias. Alquiler de cuartos para una demanda de vivienda.

Aumento de vulnerabilidad por fragilidad debido al fenómeno denominado autoconstrucción, así como a la carencia de condiciones de salubridad (hacinamiento, carencia de iluminación y ventilación, otros)

La formación de una nueva barriada (“reproducción externa”).

La formación de un asentamiento barrial en la Aumento de vulnerabilidad por

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continuidad de la barriada de origen, “ampliaciones”, y que es lo que caracteriza el proceso actual de poblamiento barrial.

exposición al ocupar tierra de propiedad pública, en terrenos de fuerte pendiente o de topografía muy accidentada, y en general de mala calidad. La tierra pública se ocupa en base al menor costo económico y social que los pobres perciben su acceso. Por su origen, la población tiene experiencia y habilidad para ocupar las laderas.

La formación de un nuevo asentamiento barrial extra muros en lo que, a similitud de las barriadas de origen, expresa un proceso de detección y ocupación de nuevos terrenos.

Fuente: Calderón Cockburn, Inga. 2010. Proceso de Urbanización y Sistema Urbano en Villa María del Triunfo. Elaboración: Arq. Roberto Medina Manrique – PREDES.

Vulnerabilidad Social

En base al análisis de esta variable, podemos concluir en el siguiente cuadro:

INDICADORES NIVEL LOCAL

Por exposición Ubicado en área de riesgo. Construcción de viviendas y muros de contención sin asesoría técnica profesional.

Fragilidad social Población pobre, marginal, excluida y segregada. Poca capacidad de influencia política como correlato de la pobreza.

En las zonas y AAHH no están organizados los Comités de Defensa Civil

Resiliencia Limitada capacidad de movilizar recursos económicos y

políticos. Mecanismos de prevención inexistentes o básicos (pitos, parlantes). Falta de cultura de prevención. Falta de mapas de riesgos, señalización. Niños desprotegidos por ausencia de padres en la eventualidad de un desastre.

Fuente: Calderón Cockburn, Inga. 2010. Factor de Vulnerabilidad Social y Resiliencia de la Comunidad en Villa María del Triunfo y Taller Para formular el POE de VMT.

3.3. ESCENARIO DE RIESGOS

¿Qué es el Riesgo?

Es la condición latente que anuncia la probabilidad de daños y pérdidas. Es la prognosis de la interacción de una amenaza o peligro (con determinada intensidad, cobertura, duración y recurrencia) con una unidad social en situación de vulnerabilidadEstimación previa a la toma de decisiones y diseño de alternativas en los proceso de desarrollo.

(determinado grado o nivel)


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A.- RIESGO SISMICO:

El riesgo sísmico de Arenal Alto se mide por la capacidad de respuesta y prevención que tengan los vecinos y dirigentes, frente al potencial daño que pueden causar la ocurrencia los sismos u otro peligro a las personas, sus propiedades y servicios.

El sector de Arenal Alto se caracteriza por ser un sector que presenta niveles de riesgo elevados con resultados que arrojan que el 45.44% de las viviendas tienen un riesgo alto y muy alto, que significa que 548 casas que están en riesgo de colapso, habrían por lo tanto una gran cantidad de familias damnificadas sin techo, abrigo, alimentación ya que lo perderían todo.

Tomando en cuenta el horario del sismo las consecuencias serian diferentes, si el sismo es en horas de la noche la cantidad de personas lesionadas sería grande ya que Villa Maria es un distrito dormitorio.

Los servicios de agua y saneamiento se verían afectados, así como el de energía.

El objeto del presente Plan de Contingencia es dar respuesta inmediata ante un movimiento sísmico que impacte sobre Arenal Alto, sin embargo, no podemos dejar de describir que hay otros escenarios de riesgo aparte del Sísmico en el territorio siendo principalmente los que se nombran a continuación


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B. LLUVIAS INTENSAS:

Lluvias intensas inducirían el lavado de material fino generando mayor inestabilidad en las pircas, en las laderas y en consecuencias en todo lo que es cimentación o fundación de obras, es otro factor que se suma al riesgo sísmico.

Tras quedar inestables las pircas, y por el peso de las viviendas estas podrían colapsar afectando a los que residen en ella, si esto ocurre en la noche las personas no tendrían tiempo de evacuar y resultarían heridos, atrapados o muertos.

Las personas al quedar sin vivienda necesitaran techo, abrigo y alimentación. Estas necesidades serán más apremiantes ante la presencia de lluvias.

C. DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

El desprendimiento de rocas puede ser inducido por un movimiento sísmico de gran magnitud o por lluvias intensas que se presenten en este sector, al desprenderse rocas estas podrían caer sobre las viviendas vulnerables sobre las laderas de los cerros provocando la caída de varias viviendas en especial la zona que están vulnerables a este peligro

Las consecuencias en los vecinos que resulten afectados causaran que se genere necesidades de techo, abrigo, alimentación principalmente, esto aparte de los servicios de salud que podrían requerir aquellas familias o personas que resulten inicialmente afectadas.

D. RIESGO DE INCENDIOS

Un incendio en Arenal Alto es otro de los riesgos que afectaría a las familias en diferentes comités, de manera especial en aquellas donde el material es de material combustible como madera, tripley u otro material sólido. Por la ubicación de Arenal Alto hay presencia de vientos los que provocarían que un incendio en una casa se pueda propagar a otra que este cercana por dos razones principalmente, uno por las corrientes convectivas hacia viviendas en pisos superiores ó por radiación hacia los costados.

Las familias que sufran daños de cualquiera de estos riesgos van a requerir asistencia con ayuda humanitaria.


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CONCEPTO GENERAL DE LAS OPERACIONES 4.


18

PROCESO DE PREPARACION

Organización

Planificación

Entrenamiento

Equipamiento

Implementación

Simulacros y simulaciones

4.1. FASES OPERATIVAS

El Plan de Contingencia de Arenal Alto es un Plan de corto plazo, en el se describen las diversas tareas que los integrantes de las comisiones del Comité de Defensa Civil deben de realizar durante el año 2011, el Plan se plantea en dos fases: una de Preparación y otra de respuesta en caso un evento adverso impacte en el sector.

4.1.1 TAREAS DE PREPARACIÓN

Tomando en cuenta el diagnóstico de riesgo se han identificado diferentes vulnerabilidades en el AAHH, para reducir esas vulnerabilidades es necesario que su junta directiva organizada en un Comité de Defensa Civil vecinal se ponga al frente y con la ayuda de este Plan pueda en situaciones normales mejorar su capacidad de respuesta y de la población y si es que se presenta un evento adverso como: Terremoto, lluvias intensas, desprendimiento de rocas, incendios, etc., cumpla las diferentes tareas de respuesta establecidas en este mismo plan en beneficio de los pobladores del AAHH.

La fase de preparación involucra mejorar la capacidad de respuesta ante eventos adversos de diferentes actores locales siendo los principales aspectos los siguientes:

Algunas Tareas de Preparación establecidas en el presente Plan de Contingencia vienen siendo apoyadas por la Consultoría “Fortalecimiento de Capacidades del Comité Distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo en conocimiento del riesgo y formulación del Plan de Operaciones de Emergencia ante sismos en el distrito de Villa María del Triunfo” que ejecuta PREDES en el marco del proyecto que ejecuta el PNUD y el INDECI con el financiamiento de la Comisión Europea.

Tareas propuestas en el presente Plan han sido validadas entre los meses de julio a diciembre del año 2010 por medio de la Consultoría “Fortalecimiento de Capacidades del Comité Distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo en conocimiento del riesgo y formulación del Plan de Operaciones de Emergencia ante sismos en el distrito de Villa María del Triunfo” que ejecuta PREDES en el marco del proyecto que ejecuta el PNUD y el INDECI con el financiamiento de la Comisión Europea. Las Tareas de Preparación en los AAHH desarrolladas han sido evaluadas durante un simulacro realizado el 24 de noviembre, como resultado del simulacro se observa la necesidad de continuar fortaleciendo las Tareas de Preparación que se detallan a continuación:


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CRONOGRAMA DE TAREAS DE PREPARACION 2011-2012

Tareas a desarrollar Presupuesto Cronograma Quienes

Organización Organizar las comisiones de Operaciones, Logística, Ley y Orden, Comunicaciones y Salud

Presidente

Organizar brigadas de: Primeros auxilios y contra incendios

Operaciones

Planeamiento Revisar y aprobar el Plan de contingencia ante sismos

Comité completo

Elaborar y aprobar Plan de Contingencia contra incendios

Comité completo

Actualizar Planes de Evacuación ante sismos

Comité completo

Supervisar el cumplimiento del Plan de Contingencia de las IE

Entrenamiento Curso de primeros auxilios

Gestionar ante Salud Salud

Curso de prevención y extinción de incendios

Gestionar ante Bomberos

Operaciones

Curso de Evaluación de daños y análisis de necesidades

Gestionar ante Oficina de Defensa Civil

Operaciones

Curso de administración de la ayuda humanitaria


Logística

Curso de seguridad y control de masas Gestionar ante PNP

Ley y Orden

Curso de ESFERA Gestionar ante oficina de Defensa Civil

Operaciones y Salud

Practica de llenado de formatos de EDAN y Logística

Operaciones y Logística

Practica de primeros auxilios Salud Practica de armado de carpas Operaciones Practica de trabajo en el COE entre las comisiones

Presidente

Equipamiento e Implementación


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Abastecimiento de kits básico del comité de Defensa Civil: botiquines, tableros, silbatos, chalecos, polos, linternas.

Logística

Abastecimiento de camillas Logística Abastecimiento de baldes y extintores. Logística Actualización de censos poblacionales en cada comité

Operaciones

Confección de carteles para su colocación en zonas que PREDES no ha instalado

Logística

Señalización de vías de evacuación en las zonas que falte

Ley y Orden

Coordinación con club de deportes para capacitarlo y comprometerlos para situaciones de emergencias y desastres.

Presidentes de Comisiones

Difusión Difusión de los Planes de Evacuación Comunicaciones Elaboración de dípticos, trípticos para orientar a pobladores con normas de conducta

Comunicaciones

Entrega de cartillas y manuales a integrantes de los comités de Defensa Civil

Comunicaciones

Campaña de Difusión de normas de conducta ante sismos

Comunicaciones

Campaña de difusión ante otros peligros Comunicaciones Simulación y simulacros Elaborar diseño del ejercicio Presidente y

Operaciones Explicación del diseño del ejercicio a los integrantes del comité y brigadas

Operaciones

Practicas de los planes de evacuación con la población

Ley y Orden

Práctica de las Tareas de las comisiones en fase de respuesta

Presidentes de comisiones

Practica en el COE del acopio, procesamiento y envío de información, así como las toma de decisiones.

Operaciones

Ejecución de simulaciones por el CDC Comité Ejecución de simulacros con la población y simulaciones por el CDC

Comité

4.1.2 TAREAS DE RESPUESTA

La fase de respuesta se refiere a las medidas a ser ejecutadas por el Comité de Defensa Civil ante un inminente peligro ó de caso vez se ha suscitado una situación de emergencia,


21

empleando los recursos humanos y materiales existentes mediante los procedimientos acordados socorriendo a los heridos y damnificados. Las acciones claves en el proceso de respuesta son:

Una vez producido el impacto del desastre se requiere que las personas que integran las cinco comisiones se activen y desarrollen las tareas que se han establecido en el presente plan de manera simultánea tales como:

A. Ejecución de Plan de Evacuación

1

Ubicación de familias en escaleras y calles anchas con muro de contención

2

Evacuación de personas hacia las zonas seguras

Ubicación de personas en zonas seguras

Conocimiento de la situación

Activación y despliegue de recursos humanos y

materiales

Coordinación de acciones de respuesta

Desmovilización


22

3

4 Contabilizar las personas que han evacuado y No evacuado

5 Reportar al COEV la cantidad de personas evacuadas y NO evacuadas según el censo

El proceso de evacuación en caso de terremoto está a cargo de la Comisión de Ley y Orden y apoyado por las demás comisiones de trabajo

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ide

si tie

ne c

loro

o n

o co

n co

mpa

rado

r, si

es n

eces

aria

la a

plic

ació

n de

pas

tilla

s

2.4.

2 Co

ntro

l de

excr

etas

:He

rram

ient

as, c

al

con

stru

cció

n de

letr

inas

ade

cuad

as c

on su

eva

cuad

or d

e ga

ses

2.4.

3 Co

ntro

l de

resid

uos s

ólid

os:

Herr

amie

ntas

I

nsta

laci

ón d

e m

icro

relle

nos e

n lo

s com

ités

2.4.

4 Co

ntro

l de

vect

ores

:En

cas

o ha

y an

imal

es m

uert

os(p

erro

s, ga

tos,

etc

.) pr

oced

er a

su c

rem

ació

n o

entie

rro

apo

yar l

a fu

mig

ació

n qu

e re

alic

e la

com

isión

de

Salu

d de

l dist

rito

Herr

amie

ntas

2.4.

5 Co

ntro

l de

man

ipul

ador

de

alim

ento

s:Pe

rson

al c

apac

itado

C

ontr

ol d

el e

stad

o de

sal

ud d

el m

anip

ulad

or, s

u ad

ecua

do

cort

e de

uña

s, ca

bello

s, y

del

am

bien

te d

e la

ela

bora

ción

de

los a

limen

tos,

capa

cita

ción

2.

6 Re

cupe

raci

ón E

moc

iona

l

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

26

2.6.

1 Ch

arla

s a

la c

omun

idad

:Am

bien

te c

on so

mbr

a P

ropo

rcio

nar

a la

com

unid

ad c

onfia

nza,

la

sens

ació

n de

con

fianz

a y

asist

enci

a de

par

te d

e lo

s diri

gent

es

2.6.

2 At

enci

ón d

e ca

sos

part

icul

ares

:Ps

icól

ogos

g

estio

nar

ante

la

Com

isión

de

Salu

d di

strit

al l

a as

igna

ción

de

Psic

ólog

os p

ara

que

apliq

ue la

s ter

apia

s que

cre

a co

nven

ient

e 2.

6.3

Ocu

paci

ón d

el t

iem

po li

bre:

Pelo

tas

de

futb

ol,

vole

ibol

, eq

uipo

de

pe

rifon

eo, s

pots

, etc

. d

e ac

uerd

o a

la e

dad

part

icip

ació

n de

gru

pos

de t

eatr

os, r

ecre

ativ

os,

depo

rtes

y a

ctiv

idad

es e

duca

tivas

, coo

rdin

ació

n co

n in

stitu

cion

es e

duca

tivas

, par

ticip

ació

n re

ligio

sa

2.

6.4

Aten

ción

psic

oem

ocio

nal d

el p

erso

nal b

rigad

ista:

Psic

ólog

os

pro

mov

er a

nte

la C

omisi

ón d

e sa

lud

dist

rital

la

asig

naci

ón d

e ps

icól

ogos

y a

pliq

uen

tera

pias

gru

pale

s que

est

ime

conv

enie

nte.

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

27

B.2.

CO

MIS

ION

DE

OPE

RACI

ON

ES

OPE

RACI

ON

ES

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES

(Qué

se h

ace?

)

Espe

cial

es: M

ovili

zaci

ón in

med

iata

de

brig

adas

con

tra

ince

ndio

s qu

e se

org

aniza

n pa

ra a

poya

r a lo

s bo

mbe

ros

en e

l co

ntro

l de

even

tos

secu

ndar

ios

com

o in

cend

ios,

mat

eria

les

pelig

roso

s, in

cluy

endo

la a

cció

n de

eva

cuac

ión

de la

po

blac

ión

expu

esta

a u

n pe

ligro

inm

inen

te.

Asis

tenc

ia H

uman

itaria

: In

icia

con

la

iden

tific

ació

n y

cuan

tific

ació

n de

per

sona

s af

ecta

das

por

la e

mer

genc

ia

cara

cter

izánd

olas

en

grup

o fa

mili

ar,

géne

ro,

edad

, co

ndic

ione

s es

peci

ales

y n

eces

idad

es b

ásic

as r

eque

ridas

, co

nsid

eran

do la

s co

ndic

ione

s so

cio

cultu

rale

s de

cad

a m

anza

na. E

sta

info

rmac

ión

es n

eces

aria

par

a di

men

siona

r los

re

quer

imie

ntos

en

nece

sidad

es b

ásic

as y

la a

tenc

ión

espe

cial

izada

a in

divi

duos

con

con

dici

ones

esp

ecia

les y

a g

rupo

s vu

lner

able

s.

Serv

icio

s G

ener

ales

: Ini

cia

con

la id

entif

icac

ión

prel

imin

ar d

e la

afe

ctac

ión

(det

erm

inan

do e

l áre

a de

influ

enci

a de

l ev

ento

en

el A

AHH)

, hab

itabi

lidad

y fu

ncio

nalid

ad d

e la

infr

aest

ruct

ura

vita

l (ag

ua, s

anea

mie

nto,

ene

rgía

, tra

nspo

rte,

sa

lud

y ed

ucac

ión)

, m

edio

am

bien

te y

el

apoy

o a

los

orga

nism

os r

espo

nsab

les

del

man

ejo

de l

a em

erge

ncia

re

laci

onad

a co

n es

tos s

ervi

cios

has

ta e

l apo

yo m

edia

nte

faen

as c

omun

ales

de

la re

habi

litac

ión

de e

stos

serv

icio

s.

TARE

AS

ESPE

CIAL

ES:

TARE

A 1.

3 Co

ntro

l de

ince

ndio

s TA

REA

1.4

Evac

uaci

ón m

asiv

a de

zona

s afe

ctad

as y

en

riesg

o

TARE

A 1.

5 Em

erge

ncia

s de

mat

eria

les p

elig

roso

s

ASIS

TEN

CIA

HUM

ANIT

ARIA

: TA

REA

3.1.

Em

padr

onam

ient

o TA

REA

3.2.

Tec

ho d

e em

erge

ncia

en

lote

TA

REA

3.3.

Inst

alac

ión

y m

anej

o de

alb

ergu

es

TARE

A 3.

4. A

siste

ncia

alim

enta

ria

TARE

A 3.

5. A

siste

ncia

no

alim

enta

ria

TARE

A 3.

6. D

otac

ión

de a

gua

tem

pora

l

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

28

SERV

ICIO

S GE

NER

ALES

: TA

REA

4.1.

Mon

itore

o de

eve

ntos

nat

ural

es y

/o in

duci

dos,

y ri

esgo

s con

cate

nado

s TA

REA

4.2.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e tr

ansp

orte

y c

omun

icac

ione

s TA

REA

4.3.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ag

ua y

sane

amie

nto

TARE

A 4.

4. E

valu

ació

n de

dañ

os y

rest

able

cim

ient

o de

serv

icio

s de

ener

gía

TARE

A 4.

5. E

valu

ació

n de

dañ

os e

n ed

ifica

cion

es p

ublic

as y

priv

adas

TA

REA

4.6.

Est

abili

zaci

ón y

/o d

emol

ició

n de

est

ruct

uras

, rem

oció

n y

man

ejo

de e

scom

bros

TA

REA

4.7.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ed

ucac

ión

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s

ESPE

CIAL

ES

1.

3Co

ntro

l de

ince

ndio

s1.

3.1

Toqu

e de

ala

rma

cont

ra in

cend

ios

a fin

que

la b

rigad

a se

act

ive

e id

entif

ique

el l

ugar

af

ecta

do

Com

unic

acio

nes

1.3.

2 Av

iso a

l 116

de

los

bom

bero

s po

r te

léfo

no in

dica

ndo

nom

bre

del i

nfor

man

te, d

irecc

ión

del h

echo

y e

scen

ario

que

se o

bser

va

Com

unic

acio

nes

1.3.

3 Ha

cer u

so d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s con

tra

ince

ndio

s Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s 1.

3.4

Apoy

o a

bom

bero

s en

caso

nec

esar

io e

n el

aca

rreo

de

man

guer

as

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

29

1.5

Emer

genc

ias d

e m

ater

iale

s pel

igro

sos(

fuga

de

GLP)

1.5.

1 To

que

de a

larm

a co

ntra

ince

ndio

s a

fin q

ue la

brig

ada

se a

ctiv

e e

iden

tifiq

ue e

l lug

ar

afec

tado

Co

mun

icac

ione

s

1.5.

2 Av

iso a

l 116

de

los

bom

bero

s po

r te

léfo

no in

dica

ndo

nom

bre

del i

nfor

man

te, d

irecc

ión

del h

echo

y e

scen

ario

que

se o

bser

va

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

1.5.

3 Av

iso a

la e

mpr

esa

de G

LP q

ue e

xpen

de e

l pro

duct

o(co

nsul

tar a

l due

ño d

e ca

sa)

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

1.5.

4 Ha

cer u

so d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s con

tra

ince

ndio

s de

man

era

prev

entiv

a Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s

ASIS

TEN

CIA

HUM

ANIT

ARIA

3.1

Empa

dron

amie

nto

3.1.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

todo

el p

roce

so d

e em

padr

onam

ient

o Di

rect

orio

de

Ope

raci

ones

3.

1.2

Invi

tar

a lo

s co

ordi

nado

res

de c

ada

com

ité p

ara

real

izar

el e

mpa

dron

amie

nto

de l

a m

isma

Map

a de

l AAH

H, d

irect

orio

de

coor

dina

dore

s de

com

ités

3.1.

3 Em

padr

onam

ient

o de

viv

iend

as q

ue r

esul

taro

n co

n al

gún

tipo

de a

fect

ació

n en

cad

a AA

HH

Map

a de

l AA

HH,

Padr

ón d

e da

mni

ficad

os,

lapi

cero

s, ta

bler

os.

3.1.

4 Co

nsol

idad

o de

los p

adro

nes r

ealiz

ados

por

los c

omité

s, e

n el

CO

E Pa

drón

de

dam

nific

ados

, lap

icer

os, c

alcu

lado

ras

3.2

Vivi

enda

tem

pora

l en

lote

a fa

mili

as q

ue se

pue

den

ubic

ar e

n el

mis

mo

lote

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

30

3.2.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.2.

2 Pa

mpe

ado

de lo

tes d

amni

ficad

os

Dam

nific

ados

, her

ram

ient

as

3.2.

3 Tr

ansp

orte

par

a ay

uda

hum

anita

ria a

las z

onas

Tr

ansp

orte

3.

2.4

Entr

ega

de a

yuda

hum

anita

ria a

los d

amni

ficad

os

Padr

ones

, car

pas y

/o m

ódul

os

3.2.

5 O

rient

ació

n de

arm

ado

de a

rmad

o de

car

pas,

mód

ulos

u o

tra

ayud

a de

tech

o Pe

rson

al e

ntre

nado

de

Ope

raci

ones

3.

3 Vi

vien

da te

mpo

ral e

n Al

berg

ues a

las f

amili

as q

ue su

lote

pre

sent

en ri

esgo

s.

3.3.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.3.

2 Ve

rific

ació

n de

pad

rone

s de

dam

nific

ados

Ce

nsos

pob

laci

onal

es

3.3.

3 Id

entif

icac

ión

de e

spac

ios p

ara

albe

rgue

s In

spec

ción

, map

as

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

31

3.3.

4 El

abor

ació

n de

dise

ño d

el a

lber

gue

Esfe

ra

3.3.

5 O

rgan

izaci

ón d

e da

mni

ficad

os d

e ac

uerd

o a

proc

eden

cia(

com

ités)

Pr

omot

ores

3.

3.6

Entr

ega

de a

yuda

hum

anita

ria a

los d

amni

ficad

os

Padr

ones

, car

pas y

/o m

ódul

os

3.3.

7 O

rient

ació

n de

arm

ado

de c

arpa

s, m

ódul

os u

otr

a ay

uda

de te

cho

Pers

onal

ent

rena

do

3.4

Asis

tenc

ia A

limen

taria

3.4.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.4.

2 Re

cole

cció

n de

alim

ento

s: C

on f

amili

as e

vacu

adas

a z

onas

seg

uras

y a

quel

las

que

sus

vivi

enda

s no

les p

aso

nada

reco

lecc

ión

de v

íver

es

Pers

onal

3.4.

3 Ca

lcul

o de

alim

ento

s nec

esar

ios s

egún

la c

antid

ad d

e fa

mili

as

Padr

ones

, Esf

era

3.4.

4 O

rgan

izaci

ón d

e la

olla

com

ún

Prom

otor

es

3.4.

5 El

abor

ació

n de

rol d

e co

cina

y m

enús

Pr

omot

ores

, list

a de

com

ensa

les

3.4.

6 Re

cepc

ión

y en

treg

a de

alim

ento

s a l

as o

llas c

omun

es

Alm

acén

3.

4.7

Eval

uaci

ón d

e la

situ

ació

n de

seg

urid

ad a

limen

taria

y m

edio

s de

vid

a en

las

aér

eas

afec

tada

s Pr

omot

ores

, fic

has

3.4.

8 Re

cepc

ión

y en

treg

a a

fam

ilias

sele

ccio

nada

s dire

ctam

ente

Al

mac

én

3.5

Asis

tenc

ia N

o Al

imen

taria

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

32

3.5.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.5.

2 Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

abrig

o: fr

azad

as, c

olch

ones

, rop

a, m

enaj

es

COE

3.5.

3 Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

agua

y s

anea

mie

nto:

agu

a, l

etrin

as,

artíc

ulos

de

higi

ene,

ta

chos

, disp

ensa

dore

s de

agua

, art

ícul

os d

e hi

gien

e, e

tc.

Padr

ón d

e da

mni

ficad

os, c

alcu

lado

ra, E

SFER

A

3.5.

4 Re

cepc

ión

de a

yuda

hum

anita

ria e

n el

alm

acén

vec

inal

par

a lle

varlo

s a

las

zona

s af

ecta

das

Alm

acén

3.5.

5 En

treg

a de

mat

eria

les

a da

mni

ficad

os e

n vi

vien

das

tem

pora

les

en l

os l

otes

y e

n lo

s al

berg

ues o

aqu

ello

s que

se e

ncue

ntre

n en

fam

ilias

de

acog

idas

Pl

an d

e di

strib

ució

n

3.6

Dota

ción

de

agua

tem

pora

l

3.6.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

33

3.6.

2 Ge

stio

nar a

nte

la c

omisi

ón d

e O

pera

cion

es d

el d

istrit

o el

aba

stec

imie

nto

de a

gua

Equi

pos d

e ra

dio,

hoj

a de

requ

erim

ient

o 3.

6.3

Apoy

ar c

on la

Inst

alac

ión

de d

epós

itos d

e ag

ua q

ue ll

even

a la

zona

He

rram

ient

as

3.6.

4 Co

n ca

mio

nes c

ister

na a

bast

ecim

ient

o de

agu

a

SERV

ICIO

S GE

NER

ALES

4.1

Mon

itore

o de

eve

ntos

nat

ural

es, i

nduc

idos

y ri

esgo

s con

cate

nado

s:

a.De

lincu

enci

a

a.Ju

nta

veci

nal

4.1.

1 Re

aliza

r pla

n de

vig

ilanc

ia e

n lo

s com

ités

Map

a, li

sta

de in

tegr

ante

s de

la c

omisi

ón d

e Le

y y

Ord

en,

segu

ridad

ciu

dada

na, e

tc.

4.1.

2 Re

aliza

r ron

das d

e ac

uerd

o al

cro

nogr

ama

esta

blec

ido

Lint

erna

s, si

lbat

os, p

alos

. 4.

2 ED

AN y

rest

able

cim

ient

os d

e se

rvic

ios d

e tr

ansp

orte

y c

omun

icac

ione

s a.

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

b.

Eval

uar

pist

as:

hace

r un

rec

orrid

o po

r el

AAH

H, m

edir

con

win

cha

los

tram

os

afec

tado

s, in

form

ar e

n el

CO

E lo

enc

ontr

ado

c.

Aper

tura

de

vías

pro

visio

nale

s: c

on la

ayu

da d

e he

rram

ient

as re

aliza

r lim

piez

a de

ví

as o

bstr

uida

o h

abili

tar c

on fa

enas

com

unal

es a

quel

las q

ue h

an si

do a

fect

adas

a)

Win

chas

, ta

bler

os,

form

ato

por

sect

ores

, la

pice

ros.

b)He

rram

ient

as: l

ampa

s, p

icos

, bar

reta

s, ca

rret

illas

c)

Volq

uete

s, ca

rgad

or fr

onta

l

4.3

EDAN

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ag

ua y

sane

amie

nto

a.As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

b.Ev

alua

r af

ecta

ción

del

sist

ema

de a

gua

y de

sagü

e: h

acer

rec

orrid

o po

r el

AAH

H,

med

ir co

n w

inch

a lo

s tra

mos

afe

ctad

os, i

nfor

mar

al C

OE

lo e

ncon

trad

o c.

Calc

ulo

de n

eces

idad

es d

e tu

bería

s ne

cesa

rias

para

la r

ehab

ilita

ción

del

sist

ema

de a

gua

d.Ap

oyar

la re

para

ción

de

las t

uber

ías m

alog

rada

s

a.

Win

chas

, ta

bler

os,

form

ato

por

sect

ores

, la

pice

ros

b.Ca

lcul

ador

as

4.4

EDAN

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e en

ergí

a a.

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

b.

Eval

uar

la a

fect

ació

n de

l sist

ema

de e

nerg

ía: c

onta

biliz

ar p

oste

s ca

ídos

, cab

les,

tran

sfor

mad

ores

c.

Info

rmar

al C

OE

de la

eva

luac

ión

real

izada

a.

Dire

ctor

io d

e la

com

isión

de

oper

acio

nes

b.W

inch

as,

tabl

eros

, fo

rmat

o po

r se

ctor

es,

lapi

cero

s

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

34

4.5

EDAN

en

edifi

caci

ones

e in

frae

stru

ctur

a pú

blic

a, p

rivad

a a.

Hace

r un

reco

rrid

o po

r el A

AHH

par

a id

entif

icar

edi

ficio

s af

ecta

dos

e in

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ar a

O

pera

cion

es d

el d

istrit

o de

su e

xist

enci

a.

a.

Form

ato

por s

ecto

res

4.6

EDAN

en

sect

or e

duca

ción

y re

habi

litac

ión

de se

rvic

ios e

duca

tivos

a)

Asig

nar a

una

per

sona

par

a qu

e se

enc

argu

e de

l pro

ceso

b)

Coor

dina

r co

n di

rect

ores

de

IE e

xist

ente

s en

el A

AHH

a fin

de

inco

rpor

arla

s al

pl

an a

ctua

l c)

EDAN

en

IE a

fect

adas

d)

Info

rmes

de

daño

s y n

eces

idad

es a

l CO

EV y

CO

ED

e)Ap

oyar

la In

stal

ació

n de

mód

ulos

par

a au

las a

fect

adas

f)

Impu

lsar a

ctiv

idad

es e

duca

tivas

de

emer

genc

ias

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

35

B.3.

CO

MIS

ION

DE

COM

UN

ICAC

ION

ES

COM

UN

ICAC

ION

ES

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES

(Qué

se h

ace?

)

La in

terv

enci

ón in

icia

con

el r

epor

te q

ue in

dica

la o

curr

enci

a de

un

even

to q

ue h

a af

ecta

do a

la c

omun

idad

y q

ue h

a oc

asio

nado

pos

ible

s da

ños.

La p

repa

raci

ón d

e co

mun

icad

os d

e pr

ensa

y d

e ru

edas

de

info

rmac

ión,

al i

gual

que

el

plan

team

ient

o de

est

rate

gias

de

com

unic

ació

n y

de c

onci

entiz

ació

n ci

udad

ana

que

perm

itan

prev

enir

situa

cion

es d

e rie

sgo.

Inic

ia c

on la

rec

epci

ón, a

copi

o, r

egist

ro, v

alid

ació

n de

la in

form

ació

n so

bre

la e

mer

genc

ia y

sus

efe

ctos

a t

ravé

s de

eq

uipo

s di

spon

ible

s(ce

lula

res)

en

el A

AHH

en c

aso

esto

s no

func

ione

n el

rep

orte

de

info

rmac

ión

a tr

avés

de

chas

qui

haci

a el

CO

ED ó

el P

MU

inst

alad

o en

la

zona

, d

ivul

gand

o la

inf

orm

ació

n pr

oces

ada

y co

nsol

idad

a en

dife

rent

es

form

atos

est

able

cido

s por

las c

omisi

ones

TARE

AS

TARE

A 5.

2. In

form

ació

n pu

blic

a TA

REA

5.5.

Ges

tión

de in

form

ació

n y

com

unic

acio

nes e

n el

CO

E y

cam

po

N

º Ta

reas

Re

curs

os h

uman

os y

mat

eria

les

5.3

Info

rma

públ

ica

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

36

5.3.

1 Pr

epar

ació

n de

doc

umen

tos y

su re

prod

ucci

ón:

a)N

otas

de

Pren

sa

b)Co

mun

icad

os

c)Bo

letin

es

Info

rmac

ión:

a)

Bitá

cora

de

ta

reas

re

aliza

das

por

Com

isión

b)

EDAN

act

ualiz

ado

c)Re

port

e de

SU

MA

man

ual

Pape

lote

s, pl

umon

es

5.3.

2 Pl

anifi

caci

ón y

eje

cuci

ón d

e ca

mpa

ñas d

e te

mas

de

la e

mer

genc

ia c

omo:

a)

Org

aniza

ción

de

la p

obla

ción

b)

Agua

y S

anea

mie

nto

c)N

orm

as e

n lo

s alb

ergu

es

Equi

po d

e pe

rifon

eo

Mov

ilida

d Pe

rson

al

5.

3.3

Difu

sión

de in

form

ació

n Al

to p

arla

ntes

, per

sona

l 5.

5 M

anej

o de

Info

rmac

ión,

Sis

tem

a de

Com

unic

acio

nes

5.

5.1

Acop

io d

e in

form

ació

n co

n eq

uipo

s de

trab

ajo

de la

s com

ision

es e

n el

cam

po:

a)De

signa

r cor

resp

onsa

les e

n zo

nas c

ritic

as p

ara

la re

aliza

ción

de

entr

evist

as

b)Co

ordi

naci

ón c

on in

tegr

ante

s de

las c

omisi

ones

c)

Entr

evist

as e

n el

CO

EV

Mov

ilida

d M

ini g

raba

dora

s Cá

mar

as fo

togr

áfic

as

5.5.

2 Re

port

e de

ocu

rren

cias

a lo

s PM

U, C

OED

y

Form

atos

, rad

ios

5.5.

3 Re

port

e de

info

rmac

ión

de d

años

y n

eces

idad

es

Form

atos

, rad

ios

5.5.

4 En

lace

ent

re n

ivel

es

Dire

ctor

io d

e in

dica

tivos

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

37

B.4.

CO

MIS

ION

DE

LOGI

STIC

A

LOG

ISTI

CA

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES(Q

ué se

hac

e?)

Apoy

ar e

l man

ejo

de lo

s re

curs

os q

ue s

opor

tan

los

requ

erim

ient

os p

ara

la r

espu

esta

a la

em

erge

ncia

que

lleg

uen

al

AAHH

. A t

ravé

s de

la c

olab

orac

ión

entr

e lo

s ve

cino

s, id

entif

icac

ión

de fu

ente

s, ad

quisi

ción

, y u

tiliza

ción

de

recu

rsos

(s

umin

istro

s de

ayud

a hu

man

itaria

, alim

enta

ción

,) pa

ra a

poya

r las

act

ivid

ades

de

resp

uest

a in

med

iata

y re

habi

litac

ión.

TARE

AS

TARE

A 6.

1. In

vent

ario

de

recu

rsos

y e

valu

ació

n de

nec

esid

ades

logí

stic

as

TARE

A 6.

2. A

dmin

istra

ción

de

alm

acen

es

TARE

A 6.

3. M

anej

o de

don

acio

nes

TARE

A 6.

4. M

anej

o de

recu

rsos

(per

sona

l, eq

uipo

s, in

stal

acio

nes,

mat

eria

les)

TA

REA

6.5.

Coo

rdin

ació

n y

man

ejo

de m

edio

s de

tran

spor

te (m

ovili

dad)

TA

REA

6.6.

Man

ejo

de la

segu

ridad

ocu

paci

onal

y se

rvic

ios a

los r

espo

ndie

ntes

(sal

ud, a

limen

tos y

otr

os)

N

º Ta

reas

Re

curs

os h

uman

os y

mat

eria

les

6.1

Inve

ntar

ios d

e re

curs

os y

Aná

lisis

de

nece

sida

des

6.

1.1

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.1.

2 Ac

tual

izaci

ón d

e re

curs

os h

uman

os d

ispon

ible

s des

pués

del

impa

cto

Inte

gran

tes d

e la

s com

ision

es, b

rigad

istas

.

Form

atos

, lap

icer

os, d

irect

orio

de

com

ision

es

6.1.

3 Ac

tual

izaci

ón d

e re

curs

os m

ater

iale

s disp

onib

les d

espu

és d

el im

pact

o

Alim

ento

s y a

gua

lleva

dos p

or e

vacu

ados

en

sus m

ochi

las d

e em

erge

ncia

He

rram

ient

as; l

ampa

s, p

icos

, car

retil

las,

com

bas,

alic

ates

, mar

tillo

s M

ovili

dad

de v

ecin

os q

ue p

onga

n a

disp

osic

ión

Form

atos

par

a re

gist

ro d

e m

ater

iale

s, la

pice

ros

6.1.

4 Co

n la

info

rmac

ión

de d

años

sum

inist

rada

de

Ope

raci

ones

pro

cede

r ha

cer

anál

isis

de

nece

sidad

es(te

cho,

abr

igo,

agu

a y

sane

amie

nto,

alim

enta

ción

, tra

nspo

rte,

hum

anos

, Pa

drón

de

dam

nific

ados

, ESF

ERA,

cal

cula

dora

,

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

38

etc.

) to

man

do e

n cu

enta

los r

ecur

sos e

xist

ente

s en

el in

vent

ario

. 6.

1.5

Llen

ar fo

rmat

o 02

y e

ntre

ga a

l CO

ED

EDAN

de

todo

s los

sect

ores

, For

mat

o

6.2

Adm

inis

trac

ión

de a

lmac

enes

6.2.

1 Ab

aste

cim

ient

o de

m

ater

iale

s qu

e se

re

quie

ran,

se

es

tabl

ece

2 fo

rmas

de

ab

aste

cim

ient

o

6.2.

2 As

igna

ción

de

una

pers

ona

para

est

a ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.2.

2.1

Dona

ción

: Env

iado

s por

el e

stad

o, p

rivad

os, c

oope

raci

ón n

acio

nal e

inte

rnac

iona

l Ac

tas d

e in

gres

o de

mat

eria

les

6.2.

2.2

Prés

tam

os: e

nvia

dos p

or g

obie

rno

loca

l, ot

ros g

obie

rnos

loca

les y

regi

onal

es, p

rivad

os.

Acta

s de

prés

tam

o 6.

2.3

Alm

acen

amie

nto:

Se

esta

blec

en e

spac

ios d

e ac

uerd

o al

tipo

de

artíc

ulos

:

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.2.

3.1

Artíc

ulos

alim

enta

rios,

se h

ará

en e

l loc

al d

e:

a.M

ater

iale

s don

ados

, reg

istro

a.

Loca

l com

unal

, esc

uela

b.

Acta

s de

ingr

eso

6.2.

3.2

Artíc

ulos

no

alim

enta

rios:

se h

ará

en la

esc

uela

: a.

Mat

eria

les d

onad

os, r

egist

ro

a.Ac

tas d

e in

gres

o

6.2.

4 Si

stem

a de

con

trol

de

los r

ecur

sos h

uman

itario

s y lo

gíst

ico

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

39

6.2.

4.1

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta T

area

Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

2.4.

2 Re

gist

ro d

e en

trad

as y

ent

rega

s a lo

s alm

acen

es

Form

ato

de in

gres

o y

entr

ega

de

mat

eria

les

6.2.

4.3

Repo

rtes

de

exist

enci

as c

uand

o el

Com

ité lo

requ

iera

Fo

rmat

o de

exi

sten

cias

por

cad

a m

ater

ial

6.3

Man

ejo

de d

onac

ione

s

6.3.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

del

con

trol

de

volu

ntar

ios

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.3.

2 Di

strib

ució

n:

Los

mat

eria

les

de

ayud

a al

imen

taria

y

ayud

a no

al

imen

taria

se

di

strib

uirá

n de

acu

erdo

a la

s ne

cesid

ades

en

coor

dina

ción

con

Ope

raci

ones

que

tien

e a

carg

o la

Asis

tenc

ia H

uman

itaria

.

Hoja

de

requ

erim

ient

o

6.3.

3 Re

gist

ro y

asig

naci

ón d

e pe

rson

al v

olun

tario

a la

s aér

eas q

ue re

quie

ran

pers

onal

Li

sta

de v

olun

tario

s por

com

ision

es

6.4

Man

ejo

de re

curs

os (p

erso

nal,

equi

pos,

inst

alac

ione

s, m

ater

iale

s)

6.

4.1

Rece

pcio

nar e

quip

os y

mat

eria

les d

e us

o co

lect

ivo

que

lleve

n do

nant

es

6.

4.2

Prés

tam

o de

equ

ipos

y m

ater

iale

s a

com

ision

es p

ara

que

real

icen

sus

tar

eas

esta

blec

idas

6.4.

3 Pr

omov

er e

l uso

rac

iona

l y b

uen

cuid

o de

los

equi

pos

y m

ater

iale

s as

igna

dos

a la

s co

misi

ones

6.4.

4 De

volu

ción

de

equi

pos y

mat

eria

les e

n el

tiem

po p

revi

sto

por e

l CDC

ó d

onan

tes

6.

5 Co

ordi

naci

ón y

man

ejo

de tr

ansp

orte

6.5.

1 As

igna

r a u

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ctor

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6.5.

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o al

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alm

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l par

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tiba

6.5.

3 Co

ntro

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ible

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ision

es

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le

6.6

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ridad

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6.6.

1 As

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orio

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6.2

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logí

stic

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n la

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ision

es

Lint

erna

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onch

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brig

o, e

tc.

6.6.

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esid

ades

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n lo

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baja

dore

s hu

man

itario

s en

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tenc

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ncia

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alim

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ción

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enci

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tenc

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ncia

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nitu

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por s

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itud

dire

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el o

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lico

y el

con

trol

del

trán

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TARE

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de

trán

sito

TARE

A 1.

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nter

nas,

pon

chos

, silb

atos

1.4.

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siden

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vec

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del

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lazg

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ular

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1.4.

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ado

un ri

esgo

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form

ar a

l pre

siden

te d

el c

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y C

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ntiv

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ión,

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ries

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ntar

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zaci

ón d

e la

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cuac

ión

Rpm

, cel

ular

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io, a

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1.4.

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2.

5.2

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men

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43

4.1.3. RECUPERACIÓN

Las Tareas de recuperación posterior a un terremoto en Arenal Alto está muy relacionada a las tareas de respuesta a la emergencia y corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones de vida de la población afectada y su infraestructura, en dependencia a la magnitud de los daños y los recursos económicos, sociales y políticos que se empleen Arenal Alto se va a recuperar de la crisis.

Las Tareas de recuperación estarán a cargo del Comité de Defensa Civil Vecinal y las gestiones que hagan ante la instancia distrital, provincial, nacional e internacional.

4.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA VECINAL(COEV)

El Comité de Defensa Civil para dirigir una situación de emergencia cuenta con un Centro de Operaciones de Emergencia Vecinal (COEV).

El Centro de Operaciones de Emergencias Vecinal (COEV), es la máxima instancia de comando, coordinación interinstitucional y toma de decisiones tácticas y operativas para la administración de las emergencias.

El Centro de Operaciones de Emergencia Vecinal (COEV) es el Centro de Información en situaciones de alerta o desastre, para la coordinación de las Tareas de respuesta.

Además de ser centro de toma de decisión en el AAHH, debe constituir la fuente más confiable de información para el COED respectivamente.

1.

En este sentido, el COEV debe:

2.

Servir de Centro de coordinación de las comisiones que forman el Comité Vecinal de Defensa Civil en situaciones de alerta o desastre.

Este espacio operara en el local comunal donde se direccionan los aspectos operativos, logísticos y de información, y se asegura la funcionalidad de las diferentes áreas de trabajo

Recopilar, procesar, tabular y transferir la información necesaria al COED, a fin que puedan apoyar al Comité Vecinal de Defensa Civil y este pueda dar respuesta eficaz y eficiente a los desastres.

El COEV funciona solamente cuando se suscita una emergencia.


44

ANEXO 1:

INVENTARIO DE RECURSOS


45

Los inventarios hacen parte de la cadena logística, e importancia radica en que permite que se conozcan de manera detallada el tipo de recursos disponibles y la forma de administrarlos, y por ello se debe garantizar y mantener un inventario actualizado de los recursos y con disponibilidad en el COEV.

Personal: Voluntarias Materiales incluye:

o Cocina, menaje o Herramientas, otros o Comunicaciones o Primeros auxilios o Local

RECURSOS DISPONIBLES DEL COMITE VECINAL DE DEFENSA CIVIL DE ARENAL ALTO VMT – 2010*

*Material donado por la Consultoría “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y FORMULACIÓN DE PLANES DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS EN VILLA MARÍA DEL TRIUNFO”, ejecutada por PREDES.

Nº

Lista de Materiales

Cantidad

01 Chalecos naranjas Comité Vecinal Defensa Civil 06 02 Camilla de Lona color azul 01 03 Megáfono Megaphone XB - 75 05 04 Silbato 30

05 Tableros de Madera 10 06 Botiquín de Primeros Auxilios 06 07 Linternas Medianas 10 08 Pilas Grande 80 09 Panel Zona de Seguridad Ante Sismos 04 10 Plano de Seguridad 01


46

ANEXO 2:

FORMATOS PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES - EDAN

“PLA

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NTI

NG

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OS

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CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

48

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R AR

ENAL

ALT

O”

49


50


51


52

ANEXO 3:

PLANO DE EVACUACIÓN EN CASO DE SISMO

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS – SECTOR PARAISO ALTO”

2

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS-SECTOR PARAISO ”

Consultoría



Ejecutor


Lima, Febrero 2011


3


Martín de Porres 161 – San Isidro – Lima – Perú Teléfonos: 051 1 221051; 051 1 4423410 E mail: postmast@predes. org.pe Web: http: // www. predes.org.pe

Consultoría


“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS-SECTOR PARAISO”

Elaborado por: Comités vecinales de Defensa Civil de: Edén del Manantial, Paraíso Alto, Quebrada Alta de Paraíso, Nueva Generación y Bellavista. Coordinador: Román Felipe Parado Paredes





4

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS-SECTOR PARAISO

INDICE

1. INTRODUCCION ............................................................................................... 5

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 6 1.2. Objetivos del Plan .................................................................................................. 6

2. REFERENCIA LEGAL Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL.......... 7

2.1. Referencia Legal .................................................................................................... 8 2.2. Estructura general de los Comités de Defensa Civil .............................................. 8

3. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DEL SECTOR .......................................................... 10

3.1. Análisis de Peligros ..............................................................................................11 3.2. Análisis de la Vulnerabilidad ................................................................................12 3.3. Conclusiones ........................................................................................................15

4. CONCEPTO GENERAL DE OPERACIONES ......................................................... 17

4.1. FASES OPERATIVAS ............................................................................................18 4.1.1.Tareas de Preparación .................................................................................18 4.1.2.Tareas de Respuesta ...................................................................................21 4.1.3.Recuperación ...............................................................................................43

4.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA VECINAL(COEV) ............................43

ANEXO 1: INVENTARIO DE RECURSOS .................................................................. 44

ANEXO 2: FORMATOS EDAN ................................................................................. 46

ANEXO 3: MAPAS DE EVACUACIÓN DEL SECTOR ................................................ 53


5

INTRODUCCION 1.


6

1.1. ANTECEDENTES

El Plan de Contingencia del Sector Paraíso ha sido elaborado con la participación de dirigentes y representantes de los AAHH de Edén del Manantial, Paraíso Alto, Quebrada Alta de Paraíso, Nueva Generación y Bellavista, mediante el siguiente proceso:

Taller Análisis de riesgo realizado en el mes de junio en el local comunal de Paraíso Alto, a este asistieron dirigentes de los diferentes AAHH, con ellos se identificó los diferentes peligros que tienen, así como las diferentes vulnerabilidades. En una reunión con los dirigentes de los AAHH se explicó la estructura de los comités de defensa civil distritales y de qué manera la junta directiva puede asumir el rol que en el distrito tienen autoridades y funcionarios públicos, se ayudo a organizar el comité de defensa civil de 5 AAHH del sector Paraíso, cada delegado de los AAHH promovería la organización de sus respectivos comités vecinales en cada AAHH. Realización de un Taller de formulación del Plan de Contingencia, se hizo resumen del escenario de riesgo construido en el I taller, se construyo un escenario de desastre y tomando en cuenta la organización de las comisiones se les oriento que ellos respondieran por comisiones para gestionar la emergencia producida, finalmente se tuvo insumos aportados para el proceso de respuesta y preparación que debe realizarse en el sector. Finalmente se ha redactado el presente documento, en el se ha tomado en cuenta el estudio de riesgo realizado por la consultoría, así como los insumos de los talleres y reuniones diversas, así como el trabajo de campo para identificar zonas de seguridad para que finalmente tener como anexo a este documento un plan de evacuación de todo el sector que incluye los 5 AAHH seleccionados.

El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en función de las acciones de reducción de los riesgos, implementadas, y de la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la naturaleza y la acción humana.


El Plan de Contingencia ante sismos del sector de Paraíso, en base al diagnóstico de riesgos existente tiene los siguientes objetivos:

Fortalecer la estructura organizativa vecinal de manejo de una emergencia Establecer tareas de preparación a desarrollarse en un plazo de un año por parte de la estructura organizada, al final de esta actualizar las mismas y proyectarse otro período para mejorar la preparación del Comité y población. Definir las tareas que deben de ejecutarse de suscitado un movimiento sísmico de gran magnitud Establecer los mecanismos de coordinación para el manejo de la emergencia entre el nivel vecinal con el distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo.


7


2.


8





2.2. ESTRUCTURA GENERAL DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL

Tomando en cuenta la ley de municipalidades que regula la organización de los AAHH por medio de una resolución de Reconocimiento a las Juntas directivas vecinales como autoridades en su ámbito, así como la resolución que aprueban los manuales de los comités de defensa civil que promueve la organización de los comités de defensa civil es que se ha organizado el Comité de Defensa Civil del sector de Paraíso Alto el cual es integrado por los dirigentes de los 5 AAHH.

Para ello, este comité se organiza tomando en cuenta la estructura que establece el SIREDECI es en base a comisiones de trabajo, a este nivel no se han organizado las comisiones de Operaciones, Comunicaciones, Logística, ley y Orden y Salud, este comité es presidido por un Presidente.


PresidenteSecretario General

Operaciones Comunicaciones Logística Ley y OrdenSalud

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10

DIAGNÓSTICO DE RIESGO DEL SECTOR. 3.


11

3.1. ANÁLISIS DE PELIGROS


A continuación se abordan los peligros que tiene el distrito de Villa María del Triunfo, estos se agrupan en peligros naturales y antrópicos:

Peligro Natural: Sismo Peligro Antrópico: Incendio Urbano.

Peligro Natural: Sismo



La mayor parte de los peligros está relacionada con la fuerte pendientes de las laderas y la inestabilidad de los taludes, generado por la construcción de viviendas que rompen los taludes y se construyen sobre material suelto constituido por desmontes y desechos que se han vertido a las laderas, esos son los principales factores que generan un alto peligro al desprendimiento de rocas, derrumbe, colapso de pircas

Peligro Natural: Lluvias intensas, Huaycos

Otro factor de riesgo que se suma eventualmente, es la variabilidad climática que pueden propiciar lluvias de mayor intensidad que desestabilice los taludes, se produzcan flujos de lodos, desprendimientos de rocas que pueden afectar las viviendas y servicios.


12

También la lluvias pueda generar el lavado de material fino generando mayor inestabilidad en las pircas, en las laderas y en consecuencias en todo lo que es cimentación o fundación de obras, es ese es otro factor de riesgo que se suma a lo que es el riesgo sísmico

Peligro antrópico: Incendio, fuga de gas



Física:

Los nuevos barrios formados en el Paraíso son pequeñas agrupaciones de familias (algunas con sólo 10 lotes) y que después pasaron a convertirse en manzanas o comités formándose finalmente un AAHH, estos comités son territorialmente fragmentadas y ubicadas en terrenos que presentan grandes dificultades para la habilitación, tanto en cuanto a la dotación de servicios básicos e infraestructura urbana. Son muy cercanos, contiguos en realidad, a las zonas ya habilitadas de la ciudad que antes no fueron

Por exposición:


13

ocupadas por las malas condiciones que ofrecían. Se trata de terrenos difíciles de habitar y, a menudo, en situación de riesgo.


Por fragilidad

Tipo de Edificación Cantidad % Edificación Consolidada 270 30.3 Edificación No Consolidada 622 69.7 TOTAL 892 100

PORCENTAJE DE TIPO DE EDIFICACIÓN (GRADO DE CONSOLIDACIÓN) EL PARAÍSO

Fuente: Trabajo de campo equipo técnico de PREDES – junio 2010. Elaboración: Equipo Técnico de PREDES – Julio Meneses, Roberto Medina


Categoría - Material de construcción predominante Cantidad % Estructura aporticada 33 3,7 Estructura confinada 198 22,2 Albañilería sin refuerzos 39 4,4 Triplay, madera o similar 616 69,1 Esteras 4 0,4 Otros 2 0,2 Total 892 100

En el Paraíso predomina el triplay, madera o similar como material de construcción (69.1%), seguido de estructura confinada (22.2%), seguido de albañilería sin refuerzos.

30,3

69,7

Edificación Consolidada



14

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE POR PORCENTAJE - EL PARAÍSO




El Paraíso (JCM)

Consolidada Cantidad % A Muros en buena condición 201 74,4 B Muros con lesiones leves 60 22,2 C Muros con lesiones moderadas 6 2,2 D Muros con fuerte deterioro 3 1,1

TOTAL 270 100

PORCENTAJE DE EDIFICACIONES SEGÚN ESTADO DE CONSERVACIÓN – EL PARAÍSO

Fuente: Trabajo de campo equipo técnico de PREDES – Junio 2010. Elaboración: Equipo Técnico de PREDES – Julio Meneses, Roberto Medina.

La zona del Paraíso, la identificación por parte de los pobladores de las zonas más vulnerables, en este caso, la zona cercana a la vía principal, cuya apertura ha creado taludes sueltos, otras zonas vulnerables con la margen derecha de Edén del Manantial, y la margen izquierda del AAHH Nueva Generación y Quebrada Alta del Paraíso.

22,2

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69,1

0,40,2

3,7 Estructura aporticada




Esteras

Otros

32,4

22,6

23,7

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BUENA

REGULAR

MALA

PESIMA


15




INDICADORES NIVEL LOCAL

Por exposición Ubicado en área de riesgo. Construcción de viviendas y muros de contención sin asesoría técnica profesional.


En las zonas y AAHH no están organizados los Comités de Defensa Civil

Resiliencia Limitada capacidad de movilizar recursos económicos y

políticos. Mecanismos de prevención inexistentes o básicos (pitos, parlantes). Falta de cultura de prevención. Falta de mapas de riesgos, señalización. Niños desprotegidos por ausencia de padres en la eventualidad de un desastre.


3.3. CONCLUSIONES

En Paraíso Alto se tienen pendientes pronunciadas, lo que significa que los procesos geodinámicos son bastante activos. Las pendientes mayores a 25° favorecen el desarrollo de la mayor parte de flujos o procesos de remoción en masa.

La construcción de muros no han tenido asesoramiento técnico, con excepción de las que promueven los programas de la Municipalidad de Lima y el Ministerio de Vivienda. La mayoría de las escaleras se encuentran sin barandas y erosionadas en algunos de sus tramos por deficiente cimentación.

El evento geodinámico más frecuente es el de caída de rocas, y deslizamiento de material coluvial de mediano tamaño.

La integración de peligros sísmicos y peligros de Geodinámica externa representan amenazas compuestas a nivel local, lo que será útil para poder superponerlos con la vulnerabilidad local.

Básicamente existen tres tipos de suelo en las zonas de intervención local donde los períodos de vibración varían de 0.14 a 0.47 seg.


16

Los eventos de mayor recurrencia y que generan un potencial peligro son las caídas de rocas y material coluvial y deslizamientos de tierras.

En caso de un movimiento sísmico están en riesgo alto y muy alto un total de 568 viviendas que podrían colapsar, lo que equivale al 63.7 % del total de 892viviendas.


17



18


Organización

Planificación

Entrenamiento

Equipamiento

Implementación



El Plan de Contingencia de Paraíso es un Plan de corto plazo, en el se describen las diversas tareas que los integrantes de las comisiones del Comité de Defensa Civil deben de realizar durante el año 2011, el Plan se plantea en dos fases: una de Preparación y otra de respuesta en caso un evento adverso impacte en el sector.

4.1.1. TAREAS DE PREPARACIÓN

Tomando en cuenta el diagnóstico de riesgo se han identificado diferentes vulnerabilidades en el AAHH, para reducir esas vulnerabilidades es necesario que su junta directiva organizada en un Comité de Defensa Civil vecinal se ponga al frente y con la guia de este Plan pueda en situaciones normales mejorar su capacidad de respuesta y de la población y si es que se presenta un evento adverso como: Terremoto, lluvias intensas, desprendimiento de rocas, incendios, etc., cumpla las diferentes tareas de respuesta establecidas en este mismo plan en beneficio de los pobladores del AAHH.


Algunas Tareas de Preparación establecidas en el presente Plan de Contingencia vienen siendo apoyadas por la Consultoría “Fortalecimiento de Capacidades del Comité Distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo en conocimiento del riesgo y formulación del Plan de Operaciones de Emergencia ante sismos en el distrito de Villa María del Triunfo” que ejecuta PREDES en el marco del proyecto que ejecuta el PNUD y el INDECI con el financiamiento de la Comisión Europea.

Tareas propuestas en el presente Plan han sido validadas entre los meses de julio a diciembre del año 2010 por medio de la Consultoría “Fortalecimiento de Capacidades del Comité Distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo en conocimiento del riesgo y formulación del Plan de Operaciones de Emergencia ante sismos en el distrito de Villa María del Triunfo” que ejecuta PREDES en el marco del proyecto que ejecuta el PNUD y el INDECI con el financiamiento de la Comisión Europea. Las Tareas de Preparación en los AAHH desarrolladas han sido evaluadas durante un simulacro realizado el 24 de noviembre, como resultado del simulacro se observa la necesidad de continuar fortaleciendo las Tareas de Preparación que se detallan a continuación:


19

PLAN DE TRABAJO DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL AÑO 2011-2012 CRONOGRAMA DE TAREAS DE PREPARACION 2011

Tareas a desarrollar Presupuesto Cronograma Responsables

Organización Fortalecer las comisiones de Operaciones, Logística, Ley y Orden, Comunicaciones y Salud

Presidente


Operaciones


Comité completo


Comité completo

Actualizar Planes de Evacuación ante sismos

Comité completo

Supervisar el cumplimiento del Plan de Contingencia de las IE

Ley y orden



Curso de prevención y extinción de incendios

Gestionar ante Bomberos

Operaciones



Operaciones

Curso de administración de la ayuda humanitaria


Logística


Ley y Orden


Operaciones y Salud



Practica de primeros auxilios Salud Practica de armado de carpas Operaciones Practica de trabajo en el COE entre las comisiones

Presidente

Equipamiento e Implementación Mantenimiento de kits básico del comité de Defensa Civil: botiquines, tableros,

Logística


20

silbatos, chalecos, polos, linternas. Compra de mas camillas Logística Compra de baldes con arena para cada casa y extintores, 1por manzanas

Logística

Actualización de censos poblacionales en cada comité

Operaciones


Logística


Ley y Orden




Comunicaciones

Entrega de cartillas y manuales a integrantes de los comités de Defensa Civil

Comunicaciones

Campaña de Difusión de normas de conducta ante sismos

Comunicaciones



Operaciones


Ley y Orden



Practica en el COE del acopio, procesamiento y envío de información, así como las toma de decisiones.

Operaciones


Comité


21

4.1.2. TAREAS DE RESPUESTA

La fase de respuesta se refiere a las medidas a ser ejecutadas por el Comité de Defensa Civil ante un inminente peligro ó de caso vez se ha suscitado una situación de emergencia, empleando los recursos humanos y materiales existentes mediante los procedimientos acordados socorriendo a los heridos y damnificados. Las acciones claves en el proceso de respuesta son:



1




Activación y despliegue de recursos humanos y

materiales


Desmovilización


22

2

3 Ubicación de personas en zonas seguras




B. TAREAS DE RESPUESTA DE LAS COMISIONES DEL CDC

De manera específica las Tareas de respuesta a realizar por cada comisión se establecen en el cuadro

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REA

3.3.

Inst

alac

ión

y m

anej

o de

alb

ergu

es

TARE

A 3.

4. A

siste

ncia

alim

enta

ria

TARE

A 3.

5. A

siste

ncia

no

alim

enta

ria

TARE

A 3.

6. D

otac

ión

de a

gua

tem

pora

l

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

28

SERV

ICIO

S GE

NER

ALES

: TA

REA

4.1.

Mon

itore

o de

eve

ntos

nat

ural

es y

/o in

duci

dos,

y ri

esgo

s con

cate

nado

s TA

REA

4.2.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e tr

ansp

orte

y c

omun

icac

ione

s TA

REA

4.3.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ag

ua y

sane

amie

nto

TARE

A 4.

4. E

valu

ació

n de

dañ

os y

rest

able

cim

ient

o de

serv

icio

s de

ener

gía

TARE

A 4.

5. E

valu

ació

n de

dañ

os e

n ed

ifica

cion

es p

ublic

as y

priv

adas

TA

REA

4.6.

Est

abili

zaci

ón y

/o d

emol

ició

n de

est

ruct

uras

, rem

oció

n y

man

ejo

de e

scom

bros

TA

REA

4.7.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ed

ucac

ión

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s ES

PECI

ALES

1.3

Cont

rol d

e in

cend

ios

1.

3.1

Toqu

e de

ala

rma

cont

ra in

cend

ios a

fin

que

la b

rigad

a se

act

ive

e id

entif

ique

el l

ugar

afe

ctad

o Co

mun

icac

ione

s 1.

3.2

Aviso

al 1

16 d

e lo

s bo

mbe

ros

por t

eléf

ono

indi

cand

o no

mbr

e de

l inf

orm

ante

, dire

cció

n de

l hec

ho y

esc

enar

io

que

se o

bser

va

Com

unic

acio

nes

1.3.

3 Ha

cer u

so d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s con

tra

ince

ndio

s Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s 1.

3.4

Apoy

o a

bom

bero

s en

caso

nec

esar

io e

n el

aca

rreo

de

man

guer

as

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

1.5

Emer

genc

ias d

e m

ater

iale

s pel

igro

sos(

fuga

de

GLP)

1.5.

1 To

que

de a

larm

a co

ntra

ince

ndio

s a fi

n qu

e la

brig

ada

se a

ctiv

e e

iden

tifiq

ue e

l lug

ar a

fect

ado

Com

unic

acio

nes

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

29

1.5.

2 Av

iso a

l 116

de

los

bom

bero

s po

r tel

éfon

o in

dica

ndo

nom

bre

del i

nfor

man

te, d

irecc

ión

del h

echo

y e

scen

ario

qu

e se

obs

erva

Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s

1.5.

3 Av

iso a

la e

mpr

esa

de G

LP q

ue e

xpen

de e

l pro

duct

o(co

nsul

tar a

l due

ño d

e ca

sa)

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

1.5.

4 Ha

cer u

so d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s con

tra

ince

ndio

s de

man

era

prev

entiv

a Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s

ASIS

TEN

CIA

HUM

ANIT

ARIA

3.1

Empa

dron

amie

nto

3.

1.1

Asig

nar a

una

per

sona

enc

arga

da d

e to

do e

l pro

ceso

de

empa

dron

amie

nto

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.1.

2 In

vita

r a lo

s coo

rdin

ador

es d

e ca

da c

omité

par

a re

aliza

r el e

mpa

dron

amie

nto

de la

mism

a M

apa

del

AAHH

, di

rect

orio

de

co

ordi

nado

res d

e co

mité

s 3.

1.3

Empa

dron

amie

nto

de v

ivie

ndas

que

resu

ltaro

n co

n al

gún

tipo

de a

fect

ació

n en

cad

a AA

HH

Map

a de

l AA

HH,

Padr

ón

de

dam

nific

ados

, lap

icer

os, t

able

ros.

3.1.

4 Co

nsol

idad

o de

los p

adro

nes r

ealiz

ados

por

los c

omité

s, e

n el

CO

E Pa

drón

de

dam

nific

ados

, lap

icer

os,

calc

ulad

oras

3.

2 Vi

vien

da te

mpo

ral e

n lo

te a

fam

ilias

que

se p

uede

n ub

icar

en

el m

ism

o lo

te

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

30

3.2.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.2.

2 Pa

mpe

ado

de lo

tes d

amni

ficad

os

Dam

nific

ados

, her

ram

ient

as

3.2.

3 Tr

ansp

orte

par

a ay

uda

hum

anita

ria a

las z

onas

Tr

ansp

orte

3.

2.4

Entr

ega

de a

yuda

hum

anita

ria a

los d

amni

ficad

os

Padr

ones

, car

pas y

/o m

ódul

os

3.2.

5 O

rient

ació

n de

arm

ado

de a

rmad

o de

car

pas,

mód

ulos

u o

tra

ayud

a de

tech

o Pe

rson

al e

ntre

nado

de

Ope

raci

ones

3.

3 Vi

vien

da te

mpo

ral e

n Al

berg

ues a

las f

amili

as q

ue su

lote

pre

sent

en ri

esgo

s.

3.

3.1

Asig

nar a

una

per

sona

enc

arga

da d

e to

do e

l pro

ceso

Di

rect

orio

de

Ope

raci

ones

3.

3.2

Verif

icac

ión

de p

adro

nes d

e da

mni

ficad

os

Cens

os p

obla

cion

ales

3.

3.3

Iden

tific

ació

n de

esp

acio

s par

a al

berg

ues

Insp

ecci

ón, m

apas

3.

3.4

Elab

orac

ión

de d

iseño

del

alb

ergu

e Es

fera

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

31

3.3.

5 O

rgan

izaci

ón d

e da

mni

ficad

os d

e ac

uerd

o a

proc

eden

cia(

com

ités)

Pr

omot

ores

3.

3.6

Entr

ega

de a

yuda

hum

anita

ria a

los d

amni

ficad

os

Padr

ones

, car

pas y

/o m

ódul

os

3.3.

7 O

rient

ació

n de

arm

ado

de c

arpa

s, m

ódul

os u

otr

a ay

uda

de te

cho

Pers

onal

ent

rena

do

3.4

Asis

tenc

ia A

limen

taria

3.

4.1

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

Di

rect

orio

de

Ope

raci

ones

3.

4.2

Reco

lecc

ión

de a

limen

tos:

Con

fam

ilias

eva

cuad

as a

zon

as s

egur

as y

aqu

ella

s qu

e su

s vi

vien

das

no le

s pa

so

nada

reco

lecc

ión

de v

íver

es

Pers

onal

3.4.

3 Ca

lcul

o de

alim

ento

s nec

esar

ios s

egún

la c

antid

ad d

e fa

mili

as

Padr

ones

, Esf

era

3.4.

4 O

rgan

izaci

ón d

e la

olla

com

ún

Prom

otor

es

3.4.

5 El

abor

ació

n de

rol d

e co

cina

y m

enús

Pr

omot

ores

, list

a de

com

ensa

les

3.4.

6 Re

cepc

ión

y en

treg

a de

alim

ento

s a l

as o

llas c

omun

es

Alm

acén

3.

4.7

Eval

uaci

ón d

e la

situ

ació

n de

segu

ridad

alim

enta

ria y

med

ios d

e vi

da e

n la

s áre

as a

fect

adas

Pr

omot

ores

, fic

has

3.4.

8 Re

cepc

ión

y en

treg

a a

fam

ilias

sele

ccio

nada

s dire

ctam

ente

Al

mac

én

3.5

Asis

tenc

ia N

o Al

imen

taria

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

32

3.5.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.5.

2 Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

abrig

o: fr

azad

as, c

olch

ones

, rop

a, m

enaj

es

COE

3.5.

3 Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

agua

y s

anea

mie

nto:

agu

a, le

trin

as, a

rtíc

ulos

de

higi

ene,

tach

os, d

ispen

sado

res

de

agua

, art

ícul

os d

e hi

gien

e, e

tc

Padr

ón

de

dam

nific

ados

, ca

lcul

ador

a, E

SFER

A 3.

5.4

Rece

pció

n de

ayu

da h

uman

itaria

en

el a

lmac

én v

ecin

al p

ara

lleva

rlos a

las z

onas

afe

ctad

as

Alm

acén

3.

5.5

Entr

ega

de m

ater

iale

s a d

amni

ficad

os e

n vi

vien

das t

empo

rale

s en

los l

otes

y e

n lo

s alb

ergu

es o

aqu

ello

s que

se

encu

entr

en e

n fa

mili

as d

e ac

ogid

as

Plan

de

dist

ribuc

ión

3.6

Dota

ción

de

agua

tem

pora

l

3.

6.1

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

Di

rect

orio

de

Ope

raci

ones

3.

6.2

Gest

iona

r ant

e la

com

isión

de

Ope

raci

ones

del

dist

rito

el a

bast

ecim

ient

o de

agu

a Eq

uipo

s de

ra

dio,

ho

ja

de

requ

erim

ient

o 3.

6.3

Apoy

ar c

on la

Inst

alac

ión

de d

epós

itos d

e ag

ua q

ue ll

even

a la

zona

He

rram

ient

as

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

33

3.6.

4 Co

n ca

mio

nes c

ister

na a

bast

ecim

ient

o de

agu

a

SERV

ICIO

S GE

NER

ALES

4.1

Mon

itore

o de

eve

ntos

nat

ural

es, i

nduc

idos

y ri

esgo

s con

cate

nado

s:

a.De

lincu

enci

a

a.Ju

nta

veci

nal

4.

1.1

Real

izar p

lan

de v

igila

ncia

en

los c

omité

s M

apa,

list

a de

int

egra

ntes

de

la

com

isión

de

Ley

y O

rden

, seg

urid

ad

ciud

adan

a, e

tc.

4.1.

2 Re

aliza

r ron

das d

e ac

uerd

o al

cro

nogr

ama

esta

blec

ido

Lint

erna

s, si

lbat

os, p

alos

. 4.

2 ED

AN y

rest

able

cim

ient

os d

e se

rvic

ios d

e tr

ansp

orte

y c

omun

icac

ione

s a.

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

b.

Eval

uar p

istas

: hac

er u

n re

corr

ido

por e

l AAH

H, m

edir

con

win

cha

los

tram

os a

fect

ados

, inf

orm

ar e

n el

CO

E lo

enc

ontr

ado

c.

Aper

tura

de

vías

pro

visio

nale

s: c

on la

ayu

da d

e he

rram

ient

as r

ealiz

ar li

mpi

eza

de v

ías

obst

ruid

a o

habi

litar

con

faen

as c

omun

ales

aqu

ella

s que

han

sido

afe

ctad

as

a)

Win

chas

, ta

bler

os,

form

ato

por s

ecto

res,

lapi

cero

s. b)

Herr

amie

ntas

: la

mpa

s, pi

cos,

bar

reta

s, ca

rret

illas

c)

Volq

uete

s, ca

rgad

or fr

onta

l

4.3

EDAN

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ag

ua y

sane

amie

nto

a.As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

b.Ev

alua

r afe

ctac

ión

del s

istem

a de

agu

a y

desa

güe:

hac

er re

corr

ido

por e

l AAH

H, m

edir

con

win

cha

los

tram

os a

fect

ados

, inf

orm

ar a

l CO

E lo

enc

ontr

ado

c.Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

tube

rías n

eces

aria

s par

a la

reha

bilit

ació

n de

l sist

ema

de a

gua

d.Ap

oyar

la re

para

ción

de

las t

uber

ías m

alog

rada

s

a.

Win

chas

, ta

bler

os,

form

ato

por s

ecto

res,

lapi

cero

s b.

Calc

ulad

oras

4.4

EDAN

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e en

ergí

a a.

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

b.

Eval

uar l

a af

ecta

ción

del

sist

ema

de e

nerg

ía: c

onta

biliz

ar p

oste

s caí

dos,

cab

les,

tran

sfor

mad

ores

c.

Info

rmar

al C

OE

de la

eva

luac

ión

real

izada

a.

Dire

ctor

io d

e la

com

isión

de

oper

acio

nes

b.W

inch

as,

tabl

eros

, fo

rmat

o po

r sec

tore

s, la

pice

ros

4.

5 ED

AN e

n ed

ifica

cion

es e

infr

aest

ruct

ura

públ

ica,

priv

ada

a.Ha

cer

un r

ecor

rido

por

el A

AHH

par

a id

entif

icar

edi

ficio

s af

ecta

dos

e in

form

ar a

Ope

raci

ones

del

a.Fo

rmat

o po

r sec

tore

s

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

34

dist

rito

de su

exi

sten

cia

.

4.6

EDAN

en

sect

or e

duca

ción

y re

habi

litac

ión

de se

rvic

ios e

duca

tivos

a)

Asig

nar a

una

per

sona

par

a qu

e se

enc

argu

e de

l pro

ceso

b)

Coor

dina

r con

dire

ctor

es d

e IE

exi

sten

tes e

n el

AAH

H a

fin d

e in

corp

orar

las a

l pla

n ac

tual

c)

EDAN

en

IE a

fect

adas

d)

Info

rmes

de

daño

s y n

eces

idad

es a

l CO

EV y

CO

ED

e)Ap

oyar

la In

stal

ació

n de

mód

ulos

par

a au

las a

fect

adas

f)

Impu

lsar a

ctiv

idad

es e

duca

tivas

de

emer

genc

ias

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

35

B.3.

CO

MIS

ION

DE

COM

UN

ICAC

ION

ES

COM

UN

ICAC

ION

ES

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES

(Qué

se h

ace?

)

La in

terv

enci

ón in

icia

con

el r

epor

te q

ue in

dica

la o

curr

enci

a de

un

even

to q

ue h

a af

ecta

do a

la c

omun

idad

y

que

ha o

casio

nado

pos

ible

s da

ños.

La

prep

arac

ión

de c

omun

icad

os d

e pr

ensa

y d

e ru

edas

de

info

rmac

ión,

al

igua

l qu

e el

pla

ntea

mie

nto

de e

stra

tegi

as d

e co

mun

icac

ión

y de

con

cien

tizac

ión

ciud

adan

a qu

e pe

rmita

n pr

even

ir sit

uaci

ones

de

riesg

o.

Inic

ia c

on la

rec

epci

ón,

acop

io,

regi

stro

, va

lidac

ión

de la

info

rmac

ión

sobr

e la

em

erge

ncia

y s

us e

fect

os a

tr

avés

de

equi

pos

disp

onib

les(

celu

lare

s) e

n el

AAH

H en

cas

o es

tos

no fu

ncio

nen

el r

epor

te d

e in

form

ació

n a

trav

és d

e ch

asqu

i ha

cia

el C

OED

ó e

l PM

U i

nsta

lado

en

la z

ona,

di

vulg

ando

la

info

rmac

ión

proc

esad

a y

cons

olid

ada

en d

ifere

ntes

form

atos

est

able

cido

s por

las c

omisi

ones

TARE

AS

TARE

A 5.

2. In

form

ació

n pu

blic

a TA

REA

5.5.

Ges

tión

de in

form

ació

n y

com

unic

acio

nes e

n el

CO

E y

cam

po

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s 5.

3 In

form

a pú

blic

a

5.3.

1 Pr

epar

ació

n de

doc

umen

tos y

su re

prod

ucci

ón:

Info

rmac

ión:

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

36

a)N

otas

de

Pren

sa

b)Co

mun

icad

os

c)Bo

letin

es

a)Bi

táco

ra

de

tare

as

real

izada

s po

r Co

misi

ón

b)ED

AN a

ctua

lizad

o c)

Repo

rte

de S

UM

A Pa

pelo

tes,

plum

ones

5.

3.2

Plan

ifica

ción

y e

jecu

ción

de

cam

paña

s de

tem

as d

e la

em

erge

ncia

com

o:

a)O

rgan

izaci

ón d

e la

pob

laci

ón

b)Ag

ua y

San

eam

ient

o c)

Nor

mas

en

los a

lber

gues

Equi

po d

e pe

rifon

eo

Mov

ilida

d Pe

rson

al

5.3.

3 Di

fusió

n de

info

rmac

ión

Alto

par

lant

es, p

erso

nal

5.6

Man

ejo

de In

form

ació

n, S

iste

ma

de C

omun

icac

ione

s

5.6.

1 Ac

opio

de

info

rmac

ión

con

equi

pos d

e tr

abaj

o de

las c

omisi

ones

en

el c

ampo

: a)

Desig

nar c

orre

spon

sale

s en

zona

s crit

icas

par

a la

real

izaci

ón d

e en

trev

istas

b)

Coor

dina

ción

con

inte

gran

tes d

e la

s com

ision

es

c)En

trev

istas

en

el C

OEV

Mov

ilida

d M

ini g

raba

dora

s Cá

mar

as fo

togr

áfic

as

5.6.

2 Re

port

e de

ocu

rren

cias

a lo

s PM

U, C

OED

y

Form

atos

, rad

ios

5.6.

3 Re

port

e de

info

rmac

ión

de d

años

y n

eces

idad

es

Form

atos

, rad

ios

5.6.

4 En

lace

ent

re n

ivel

es

Dire

ctor

io d

e in

dica

tivos

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

37

B.4.

CO

MIS

ION

DE

LOGI

STIC

A

LOG

ISTI

CA

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES(Q

ué se

hac

e?)

Apoy

ar e

l man

ejo

de lo

s re

curs

os q

ue s

opor

tan

los

requ

erim

ient

os p

ara

la r

espu

esta

a la

em

erge

ncia

que

lle

guen

al

AAHH

. A

trav

és d

e la

col

abor

ació

n en

tre

los

veci

nos,

ide

ntifi

caci

ón d

e fu

ente

s, a

dqui

sició

n, y

ut

iliza

ción

de

recu

rsos

(su

min

istro

s de

ayu

da h

uman

itaria

, al

imen

taci

ón,)

para

apo

yar

las

activ

idad

es d

e re

spue

sta

inm

edia

ta y

reha

bilit

ació

n.

TARE

AS

TARE

A 6.

1. In

vent

ario

de

recu

rsos

y e

valu

ació

n de

nec

esid

ades

logí

stic

as

TARE

A 6.

2. A

dmin

istra

ción

de

alm

acen

es

TARE

A 6.

3. M

anej

o de

don

acio

nes

TARE

A 6.

4. M

anej

o de

recu

rsos

(per

sona

l, eq

uipo

s, in

stal

acio

nes,

mat

eria

les)

TA

REA

6.5.

Coo

rdin

ació

n y

man

ejo

de m

edio

s de

tran

spor

te (m

ovili

dad)

TA

REA

6.6.

Man

ejo

de la

segu

ridad

ocu

paci

onal

y se

rvic

ios a

los r

espo

ndie

ntes

(sal

ud, a

limen

tos y

otr

os)

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s 6.

1 In

vent

ario

s de

recu

rsos

y A

nális

is d

e ne

cesi

dade

s

As

igna

r a u

na p

erso

na p

ara

esta

tare

a Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

1.1

Actu

aliza

ción

de

recu

rsos

hum

anos

disp

onib

les d

espu

és d

el im

pact

o In

tegr

ante

s de

las c

omisi

ones

, brig

adist

as.

Form

atos

, lap

icer

os, d

irect

orio

de

com

ision

es

6.1.

2 Ac

tual

izaci

ón d

e re

curs

os m

ater

iale

s disp

onib

les d

espu

és d

el im

pact

o Al

imen

tos y

agu

a lle

vado

s por

eva

cuad

os e

n su

s moc

hila

s de

emer

genc

ia

Herr

amie

ntas

; lam

pas,

pic

os, c

arre

tilla

s, c

omba

s, a

licat

es, m

artil

los

Mov

ilida

d de

vec

inos

que

pon

gan

a di

spos

ició

n

Form

atos

pa

ra

regi

stro

de

m

ater

iale

s, la

pice

ros

6.1.

5 Co

n la

in

form

ació

n de

da

ños

sum

inist

rada

de

O

pera

cion

es

proc

eder

ha

cer

anál

isis

de

nece

sidad

es(te

cho,

abr

igo,

agu

a y

sane

amie

nto,

alim

enta

ción

, tra

nspo

rte,

hum

anos

, etc

.) t

oman

do

Padr

ón d

e da

mni

ficad

os, E

SFER

A, c

alcu

lado

ra,

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

38

en c

uent

a lo

s rec

urso

s exi

sten

tes e

n el

inve

ntar

io.

6.1.

5 Ll

enar

form

ato

02 y

env

ío a

niv

el su

perio

r ED

AN d

e to

dos l

os se

ctor

es, F

orm

ato

6.

2 Ad

min

istr

ació

n de

alm

acen

es

6.2.

1 Ab

aste

cim

ient

o de

mat

eria

les q

ue se

requ

iera

n, se

est

able

ce 2

form

as d

e ab

aste

cim

ient

o

As

igna

ción

de

una

pers

ona

para

est

a ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gist

ica

6.2.

1.1

Dona

ción

: Env

iado

s por

el e

stad

o, p

rivad

os, c

oope

raci

ón n

acio

nal e

inte

rnac

iona

l Ac

tas d

e in

gres

o de

mat

eria

les

6.2.

1.2

Prés

tam

os: e

nvia

dos p

or g

obie

rno

loca

l, ot

ros g

obie

rnos

loca

les y

regi

onal

es, p

rivad

os.

Acta

s de

prés

tam

o 6.

2.2

Alm

acen

amie

nto:

Se

esta

blec

en e

spac

ios d

e ac

uerd

o al

tipo

de

artíc

ulos

:

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.2.

2.1

Artíc

ulos

alim

enta

rios,

se h

ará

en e

l loc

al d

e:

a.M

ater

iale

s don

ados

, reg

istro

a.

Loca

l com

unal

, esc

uela

b.

Acta

s de

ingr

eso

6.2.

2.2

Artíc

ulos

no

alim

enta

rios:

se h

ará

en la

can

cha

de la

par

roqu

ia:

a.M

ater

iale

s don

ados

, reg

istro

a.

Acta

s de

ingr

eso

6.2.

3 Si

stem

a de

con

trol

de

los r

ecur

sos h

uman

itario

s y lo

gíst

ico

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta T

area

Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

2.3.

1 Re

gist

ro d

e en

trad

as y

ent

rega

s a lo

s alm

acen

es

Form

ato

de in

gres

o y

entr

ega

de

mat

eria

les

6.2.

3.2

Repo

rtes

de

exist

enci

as c

uand

o el

Com

ité lo

requ

iera

Fo

rmat

o de

exi

sten

cias

por

cad

a m

ater

ial

6.3

Man

ejo

de d

onac

ione

s

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

39

6.3.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

del

con

trol

de

volu

ntar

ios

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.3.

2 Di

strib

ució

n: L

os m

ater

iale

s de

ayu

da a

limen

taria

y a

yuda

no

alim

enta

ria s

e di

strib

uirá

n de

acu

erdo

a

las n

eces

idad

es e

n co

ordi

naci

ón c

on O

pera

cion

es q

ue ti

ene

a ca

rgo

la A

siste

ncia

Hum

anita

ria.

Hoja

de

requ

erim

ient

o

6.3.

3 Re

gist

ro y

asig

naci

ón d

e pe

rson

al v

olun

tario

a la

s aér

eas q

ue re

quie

ran

pers

onal

Li

sta

de v

olun

tario

s por

com

ision

es

6.4

Man

ejo

de re

curs

os (p

erso

nal,

equi

pos,

inst

alac

ione

s, m

ater

iale

s)

6.

4.1

Rece

pcio

nar e

quip

os y

mat

eria

les d

e us

o co

lect

ivo

que

lleve

n do

nant

es

6.

4.2

Prés

tam

o de

equ

ipos

y m

ater

iale

s a c

omisi

ones

par

a qu

e re

alic

en su

s tar

eas e

stab

leci

das

6.

4.3

Prom

over

el u

so ra

cion

al y

bue

n cu

ido

de lo

s equ

ipos

y m

ater

iale

s asig

nado

s a la

s com

ision

es

6.

4.4

Devo

luci

ón d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s en

el ti

empo

pre

vist

o po

r el C

DC ó

don

ante

s

6.5

Coor

dina

ción

y m

anej

o de

tran

spor

te

6.

5.1

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta T

area

Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

5.2

Reco

jo d

e ay

uda

alim

enta

ria y

no

alim

enta

ria d

e lo

s alm

acen

es d

el C

DDC

a lo

s alm

acen

es d

el C

VDC

Cam

ione

s, c

amio

neta

s, p

erso

nal p

ara

estib

a 6.

5.3

Cont

rol d

e co

mbu

stib

le q

ue ll

ega

y se

le e

ntre

ga a

las c

omisi

ones

Fo

rmat

o de

con

trol

de

com

bust

ible

6.

6 M

anej

o de

la se

gurid

ad y

salu

d de

los v

olun

tario

s hum

anita

rios

6.

6.1

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.6.

2 So

port

e lo

gíst

ico

al p

erso

nal q

ue la

bora

en

las c

omisi

ones

Li

nter

nas,

pon

chos

, abr

igo,

etc

. 6.

6.3

Apoy

o co

n al

imen

tos

y ot

ras

nece

sidad

es q

ue re

quie

ran

los

trab

ajad

ores

hum

anita

rios

en la

ate

nció

n de

la e

mer

genc

ia

Refr

iger

ios,

caf

é, t

e, a

limen

taci

ón e

n la

s ol

las

com

unes

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

40

B.5.

CO

MIS

ION

DE

LEY

Y O

RDEN

LEY

Y O

RDEN

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES (Q

ué se

hac

e?)

La in

terv

enci

ón in

icia

con

el r

epor

te s

obre

la o

curr

enci

a de

un

even

to q

ue a

mer

ita a

tenc

ión

inm

edia

ta d

e em

erge

ncia

y q

ue, p

or s

u m

agni

tud

o po

r sol

icitu

d di

rect

a de

las

junt

as v

ecin

ales

, es

nece

sario

el a

islam

ient

o y/

o ac

ordo

nam

ient

o de

las z

onas

afe

ctad

as, e

l con

trol

del

ord

en p

úblic

o y

el c

ontr

ol d

el tr

ánsit

o.

TARE

AS

TARE

A 1.

2. M

edid

as d

e se

gurid

ad y

de

trán

sito

TARE

A 1.

4. E

vacu

ació

n m

asiv

a de

zona

s afe

ctad

as y

en

riesg

o TA

REA

1.6.

Fisc

aliza

ción

TA

REA

2.5.

Lev

anta

mie

nto

de c

adáv

eres

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s 1.

2 Se

gurid

ad y

Tra

nsito

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

41

1.2.

1 El

res

pons

able

de

la JU

NTA

VEC

INAL

coo

rdin

ara

esta

tar

ea y

util

izara

sus

re

curs

os h

uman

os p

ara

brin

dar

el m

arco

de

segu

ridad

a la

s vi

vien

das

y lu

gare

s der

ruid

os.

Dire

ctor

io d

e la

Junt

a ve

cina

l

1.2.

3 Ll

evar

un

regi

stro

de

pers

onas

que

no

son

del A

AHH

Cu

ader

no, l

apic

eros

1.

4 Ev

acua

ción

de

zona

s de

riesg

o

1.

4.1

Junt

a Ve

cina

l har

á ev

alua

ción

de

la z

ona

de d

esas

tre

a tr

avés

de

un p

atru

llaje

de

reco

noci

mie

nto,

Iden

tific

ando

las

zona

s de

riesg

os y

el e

stad

o de

las v

ías a

fin

de

pone

r en

prác

tica

ruta

s de

eva

cuac

ión

las

mism

as q

ue d

eber

án s

er s

eñal

izada

s a

fin d

e tr

asla

dar

y ev

acua

r a lo

s her

idos

Map

as d

e la

s zon

as

1.4.

2 U

na v

ez s

e pr

esen

ten

lluvi

as i

nusit

adas

rea

lizar

vig

ilanc

ia d

e to

rren

tera

s y

queb

rada

s Li

nter

nas,

pon

chos

, silb

atos

1.4.

3 De

tect

ados

flu

jos

de lo

do p

or la

s to

rren

tera

s ha

cer

una

expl

orac

ión

en la

zon

a m

ás a

lta p

ara

dete

ctar

pos

ible

s des

lizam

ient

os.

Lint

erna

s, p

onch

os, s

ilbat

os

1.4.

4 In

form

ar a

l CO

ED y

pre

siden

te d

el c

omité

vec

inal

del

hal

lazg

o de

un

posib

le

huay

co.

Rpm

, cel

ular

, rad

ios

1.4.

5 De

tect

ado

un r

iesg

o de

hua

yco

info

rmar

al p

resid

ente

del

com

ité y

CO

ED d

el

riesg

o, u

na v

ez re

cibi

do la

ord

en d

e al

erta

r al p

uebl

o pr

oced

er a

l toq

ue d

e al

erta

pr

even

tiva

y pr

epar

ació

n, c

ontin

uar

vigi

land

o, u

na v

ez s

e co

nfirm

a qu

e el

rie

sgo

ha p

asad

o or

ient

ar la

des

mov

iliza

ción

de

la e

vacu

ació

n

Rpm

, cel

ular

, rad

io, a

ltos p

arla

ntes

1.4.

6 U

na v

ez s

e co

nfirm

a la

act

ivac

ión

de u

n hu

ayco

eje

cuta

r el

Pla

n de

eva

cuac

ión,

pr

oced

er a

l toq

ue d

e la

eva

cuac

ión,

orie

ntar

a la

gen

te h

acia

las

zona

s se

gura

s es

tabl

ecid

as.

Alar

ma,

lint

erna

s, si

lbat

os, z

onas

segu

ras

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R PA

RAIS

O A

LTO

”

42

1.6

Fisc

aliz

ació

n

1.6.

1 Ve

rific

ar q

ue la

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43


Las Tareas de recuperación posterior a un terremoto en Paraíso está muy relacionada a las tareas de respuesta a la emergencia y corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones de vida de la población afectada y su infraestructura, en dependencia a la magnitud de los daños y los recursos económicos, sociales y políticos que se empleen Paraíso Alto se va a recuperar de la crisis.

Las Tareas de recuperación estarán a cargo del Comité de Defensa Civil Vecinal y las gestiones que hagan ante la instancia distrital, provincial, nacional e internacional.

4.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA VECINAL(COEV) El Comité de Defensa Civil para dirigir una situación de emergencia cuenta con un Centro de Operaciones de Emergencia Vecinal (COEV).


El Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COEV) es el Centro de Información en situaciones de alerta o desastre, para la coordinación de las Tareas de respuesta.


1.


2.


Este espacio operara en el local comunal donde se direccionan los aspectos operativos, logísticos y de información, y se asegura la funcionalidad de las diferentes áreas de trabajo




44

ANEXO 1:



45




RECURSOS DISPONIBLES DE LOS COMITES VECINALES DE DEFENSA CIVIL DE VMT –

PARAISO ALTO- 2010*

* Material donado por la Consultoría “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y FORMULACIÓN DE PLANES DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS EN VILLA MARÍA DEL TRIUNFO”, ejecutada por PREDES.

Nº

Lista de Materiales

El Paraíso Edén del

Manantial Bellavista Paraíso

Alto Nueva

Generación Quebrada

Alta del Paraíso

01 Chalecos naranjas Comité Vecinal Defensa Civil

06 06 06 06 06

02 Camilla de Lona color azul 01 01 01 01 01 03 Megáfono Megaphone XB -

75 05 01 03 01 01

04 Silbato 30 18 22 18 18

05 Tableros de Madera 10 10 10 10 10 06 Botiquín de Primeros

Auxilios 01 03 01 07 03

07 Linternas Medianas 10 10 10 10 10 08 Pilas Grande 72 48 64 48 48 09 Panel Zona de Seguridad

Ante Sismos 03 01 03 01 02

10 Plano de Seguridad 01 01 01 01 01


46

ANEXO 2:

FORMATOS EDAN

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49


50


51


52


53

ANEXO 3:

MAPA DE EVACUACIÓN DEL SECTOR PARAISO

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS – SECTOR PROYECTO INTEGRAL SANTA ROSA (CONCHITAS)”

2

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS-SECTOR PROYECTO INTEGRAL SANTA ROSA

(CONCHITAS)” Consultoría



Ejecutor


Lima, Febrero 2011


3


Martín de Porres 161 – San Isidro – Lima – Perú Teléfonos: 051 1 221051; 051 1 4423410 E mail: postmast@predes. org.pe Web: http: // www. predes.org.pe

Consultoría


“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS-SECTOR PROYECTO INTEGRAL SANTA ROSA (CONCHITAS)”

Elaborado por: Comités vecinales de Defensa Civil de: Corona Santa Rosa y Villa Santa Rosa. Coordinador: Román Felipe Parado Paredes





4

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMO SECTOR PROYECTO INTEGRAL SANTA ROSA (CONCHITAS)

AAHH CORONA SANTA ROSA Y VILLA SANTA ROSA INDICE

1. INTRODUCCION ....................................................................................................... 5

1.1. Antecedentes ....................................................................................................... 6 1.2. Objetivos del Plan ................................................................................................. 6

2. REFERENCIA LEGAL Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL .......... 7

2.1. Referencia Legal ................................................................................................... 8 2.2. Estructura General de los Comités de Defensa Civil ............................................ 8

3. DIAGNOSTICO DE RIESGOS DEL AA.HH. .............................................................. 10

3.1. Análisis de Peligro ............................................................................................. 11 3.2. Análisis de la Vulnerabilidad ............................................................................... 12 3.3. Escenario de Riesgo ........................................................................................... 16

4. CONCEPTO GENERAL DE OPERACIONES ............................................................. 18

4.1. FASES OPERATIVAS ............................................................................................. 19 4.1.1. Tareas de Preparación ............................................................................ 19 4.1.2. Tareas de Respuesta ............................................................................... 22 4.1.3. Recuperación .......................................................................................... 44

4.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA VECINAL (COEV) .......................... 44

ANEXOS1: INVENTARIO DE RECURSOS ...................................................................... 45

ANEXO 2: FORMATOS EDAN USADOS POR LAS COMISIONES ............................... 47

ANEXO 3: MAPAS DE EVACUACIÓN DE LOS AA.HH………………………………………………54


5

INTRODUCCION 1.


6

1.1. ANTECEDENTES

El Plan de Contingencia del Sector Proyecto Integral Villa Santa Rosa, conformado por 4 AHH, ha sido elaborado con la participación de dirigentes y representantes de los AA.HH. de Corona Santa Rosa y Villa Santa Rosa. No participaron de este proceso los AAHH de 9 de Julio, ni Paraíso Santa Rosa, pero los datos de la vulnerabilidad y del riesgo, que aquí se detallan, si comprenden a los 4 AAHH. El proceso seguido fue:

Taller Análisis de riesgo realizado en el mes de junio en el local comunal de Proyecto Integral Santa Rosa, a este asistieron dirigentes de los diferentes AAHH, con ellos se identificó los diferentes peligros que tienen, así como las diferentes vulnerabilidades.

En reuniones con los dirigentes de los AA.HH. se explicó la estructura de los comités de defensa civil distritales y de qué manera la junta directiva puede asumir el rol que en el distrito tienen autoridades y funcionarios públicos, se ayudo a organizar el comité de defensa civil de el sector Proyecto Integral Villa Santa Rosa, cada delegado de los AA.HH. promovería la organización de sus respectivos comités vecinales en cada AA.HH.

Realización de un Taller de formulación del Plan de Contingencia, se hizo resumen del escenario de riesgo construido en el primer taller, se construyo un escenario de desastre y tomando en cuenta la organización de las comisiones se les oriento que ellos respondieran por comisiones para gestionar la emergencia producida, finalmente se tuvo insumos aportados para el proceso de respuesta y preparación que debe realizarse en el sector.

Finalmente se ha redactado el presente documento, en el se ha tomado en cuenta el estudio de riesgo realizado por la consultoría, así como los insumos de los talleres y reuniones diversas, así como el trabajo de campo para identificar zonas de seguridad para que finalmente tener como anexo a este documento un mapa de evacuación de los AA.HH. de Corona Santa Rosa y Villa Santa Rosa.

Tareas propuestas en el presente Plan han sido validadas entre los meses de julio a diciembre del año 2010. Las Tareas de Preparación en los AAHH desarrolladas han sido evaluadas durante un simulacro realizado el 24 de noviembre, como resultado del simulacro se observa la necesidad de continuar fortaleciendo las Tareas de Preparación que se detalla en la fase de PREPARACION.


El Plan de Contingencia ante sismos del sector de Proyecto Integral Villa Santa Rosa, en base al diagnóstico de riesgos existente tiene los siguientes objetivos:

Fortalecer la estructura organizativa vecinal de manejo de una emergencia Establecer tareas de preparación a desarrollarse en un plazo de un año por parte de la estructura organizada, al final de esta actualizar las mismas y proyectarse otro período para mejorar la preparación del Comité y población. Definir las tareas que deben de ejecutarse de suscitado un movimiento sísmico de gran magnitud Establecer los mecanismos de coordinación para el manejo de la emergencia entre el nivel vecinal con el distrital de Defensa Civil de Villa María del Triunfo.


7


2.


8





2.2. ESTRUCTURA GENERAL DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL Tomando en cuenta la ley de municipalidades que regula la organización de los AA.HH. por medio de una resolución de Reconocimiento a las Juntas directivas vecinales como autoridades en su ámbito, así como la resolución que aprueban los manuales de los comités de defensa civil que promueve la organización de los comités de defensa civil es que se ha organizado el Comité de Defensa Civil del sector de Proyecto Integral Villa Santa Rosa el cual es integrado por los dirigentes de los cuatro AA.HH.

Para ello, este comité se organiza tomando en cuenta la estructura que establece el SIREDECI es en base a comisiones de trabajo, a este nivel no se han organizado las comisiones de Operaciones, Comunicaciones, Logística, ley y Orden y Salud, este comité es presidido por un Presidente.


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10

DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE LOS AAHH 3.


11

3.1. ANÁLISIS DE PELIGRO


A continuación se abordan los peligros que tiene el distrito de Villa María del Triunfo, estos se agrupan en peligros naturales y antrópicos:

Peligro Natural: Sismo Peligro Antrópico: Incendio urbano.

Peligro Natural: Sismo



Los materiales de construcción, el estado de conservación, la altura de las edificaciones y la densidad poblacional son los factores que más inciden en el impacto de un evento sísmico.

.

Muchas viviendas se encuentran en alto riesgo sísmico por estar en laderas muy inclinadas, apoyadas sobre suelos residuales sueltos, deleznables. Muchas pircas de base están mal construidas

Peligro natural: Llovizna Costera.

Otro factor de riesgo que se suma eventualmente, es la variabilidad climática que pueden propiciar lluvias de regular intensidad que desestabilice los taludes, se produzcan flujos de lodos, desprendimientos de rocas que pueden afectar las viviendas y servicios.


12

El sector Santa Rosa está ubicado en la ladera del “Cerro Conchitas”, con cotas que van desde los 225 m.s.n.m. hasta los 350 m.s.n.m. Predominan las laderas bastante empinadas con pendientes que van desde 5º hasta los 35º, lo que en contexto de emergencia agravan mas las condiciones que de por si son muy precarias.

Peligro antrópico: Incendio, fuga de gas


Existe en las cercanías una planta de gas que constituye factor de peligro antrópico ante incendio por efecto de un gran sismo u otro tipo de evento que genere ignición.


Física:

Las nuevas ampliaciones formadas en Santa Rosa son pequeñas agrupaciones de familias (algunas con sólo 10 lotes), territorialmente fragmentadas y ubicadas en terrenos que presentan grandes dificultades para la habilitación, tanto en cuanto a la dotación de servicios básicos e infraestructura urbana. Son muy cercanos, contiguos en realidad, a las zonas ya habilitadas de la ciudad que antes no fueron ocupadas por las malas condiciones que ofrecían. Se trata de terrenos difíciles de habitar y, a menudo, en situación de riesgo

Por exposición:


13


Por fragilidad

Tipo de Edificación Cantidad % Edificación Consolidada 191 22.7 Edificación No Consolidada 651 77.3 TOTAL 842 100

PORCENTAJE DE TIPO DE EDIFICACIÓN (GRADO DE CONSOLIDACIÓN)



Categoría - Material de construcción predominante Cantidad % Estructura aporticada 12 1,4 Estructura confinada 143 17,.0 Albañilería sin refuerzos 36 4,3 Triplay, madera o similar 650 77,2 Esteras 1 0,1 Otros 0 0,0 Total 842 100

En el Paraíso predomina el triplay, madera o similar como material de construcción (77.2%), seguido de estructura confinada (17.0%), seguido de albañilería sin refuerzos.

22,7

77,3

Edificación Consolidada



14

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE POR PORCENTAJE – SANTA ROSA




Proyecto Integral Villa Santa Rosa

Consolidada Cantidad % A Buena 280 33,3 B Regular 139 16,5 C Mala 243 28,9 D MMuy Malauros con fuerte deterioro 180 21,4

TOTAL 842 100

PORCENTAJE DE EDIFICACIONES SEGÚN ESTADO DE CONSERVACIÓN – SANTA ROSA

Fuente: Trabajo de campo equipo técnico de PREDES – Junio 2010. Elaboración: Equipo Técnico de PREDES – Julio Meneses, Roberto


1,417,0

4,3

77,2

0,10,0

Estructura aporticada




Esteras

Otros

33,3

16,5

28,9

21,4

BUENA

REGULAR

MALA

PESIMA


15

Vulnerabilidad Generada por los procesos urbanos en VMT

Procesos Urbanos en Villa María del Triunfo Vulnerabilidad Generada La densificación de la barriada de origen (“reproducción interna”)

Consolidación de la barriada de origen y de las viviendas que la componen. Adaptación de la vivienda, la construcción de “cuartos” para albergar a los hijos que forman nuevas familias. Alquiler de cuartos para una demanda de vivienda.

Aumento de vulnerabilidad por fragilidad debido al fenómeno denominado autoconstrucción, así como a la carencia de condiciones de salubridad (hacinamiento, carencia de iluminación y ventilación, otros)

La formación de una nueva barriada (“reproducción externa”).

La formación de un asentamiento barrial en la continuidad de la barriada de origen, “ampliaciones”, y que es lo que caracteriza el proceso actual de poblamiento barrial.

Aumento de vulnerabilidad por exposición al ocupar tierra de propiedad pública, en terrenos de fuerte pendiente o de topografía muy accidentada, y en general de mala calidad. La tierra pública se ocupa en base al menor costo económico y social que los pobres perciben su acceso. Por su origen, la población tiene experiencia y habilidad para ocupar las laderas.

La formación de un nuevo asentamiento barrial extra muros en lo que, a similitud de las barriadas de origen, expresa un proceso de detección y ocupación de nuevos terrenos.

Fuente: Calderón Cockburn, Inga. 2010. Proceso de Urbanización y Sistema Urbano en Villa María del Triunfo. Elaboración: Arq. Roberto Medina Manrique – PREDES.



INDICADORES NIVEL LOCAL Por exposición Ubicado en área de riesgo.

Construcción de viviendas y muros de contención sin asesoría técnica profesional.


En las zonas y AAHH no están organizados los Comités de Defensa Civil Resiliencia Limitada capacidad de movilizar recursos económicos y políticos.

Mecanismos de prevención inexistentes o básicos (pitos, parlantes). Falta de cultura de prevención. Falta de mapas de riesgos, señalización. Niños desprotegidos por ausencia de padres en la eventualidad de un desastre.



16

3.3. ESCENARIO DE RIESGO

El riesgo sísmico de Villa María del Triunfo se mide por la capacidad de respuesta y prevención que tengan los vecinos y autoridades, frente al potencial daño que pueden causar la ocurrencia de fenómenos naturales como los sismos y lluvias, a las personas, sus propiedades y servicios.

El sector Proyecto Integral Villa Santa Rosa está ubicado en la ladera del “Cerro Conchitas”, con cotas que van desde los 225 m.s.n.m. hasta los 350 m.s.n.m. Predominan las laderas bastante empinadas con pendientes que van desde 5º hasta los 35º, lo que en contexto de emergencia agravan mas las condiciones que de por si son muy precarias.

Se ha considerado que los materiales de construcción, el estado de conservación, la altura de las edificaciones y la densidad poblacional son los factores que más inciden en el impacto de un evento sísmico.

Existen bloques rocosos sueltos, suspendidos en laderas que podrían rodar pendiente abajo, porque los taludes son muy abruptos y de poca estabilidad para los materiales sueltos.

Existe en las cercanías una planta de gas que constituye factor de peligro antrópico ante incendio por efecto de un gran sismo u otro tipo de evento que genere ignición.

Muchas viviendas se encuentran en alto riesgo sísmico por estar en laderas muy inclinadas, apoyadas sobre suelos residuales sueltos, deleznables. Muchas pircas de base están mal construidas.

Las plataformas de corte y relleno tienen taludes críticos inestables y no cuentan con retiros de seguridad entre lotes.

Existen muy pocas áreas de seguridad, por lo que se requiere una adecuada preparación.


17

En caso de un movimiento sísmico están en riesgo alto y muy alto un total de 842 viviendas que podrían colapsar que equivale al 79.6 %, de las viviendas de los 4 AAHH del Proyecto Integral Santa Rosa.


18



19


Organización

Planificación

Entrenamiento

Equipamiento

Implementación



El Plan de Contingencia de Corona Santa Rosa es un Plan de corto plazo, en el se describen las diversas tareas que los integrantes de las comisiones del Comité de Defensa Civil vecinal deben de realizar durante el año 2011, el Plan se plantea en dos fases: una de Preparación y otra de respuesta en caso un evento adverso impacte en el sector.

4.1.1. TAREAS DE PREPARACIÓN

Tomando en cuenta el diagnóstico de riesgo se han identificado diferentes vulnerabilidades en los AAHH, para reducir esas vulnerabilidades es necesario que su junta directiva organizada en un Comité de Defensa Civil Vecinal se ponga al frente y con la guia de este Plan pueda en situaciones normales mejorar su capacidad de respuesta y de la población y si es que se presenta un evento adverso como: Terremoto, lluvias intensas, desprendimiento de rocas, incendios, etc., cumpla las diferentes tareas de respuesta establecidas en este mismo plan en beneficio de los pobladores de los AAHH.


CRONOGRAMA DE TAREAS DE PREPARACION 2011-2012

Tareas a desarrollar Recursos Cronograma Quienes

Organización Fortalecer la Organización de las comisiones de Operaciones, Logística, Ley y Orden, Comunicaciones y Salud

Presidente


Operaciones


Comité completo


20


Comité completo

Actualizar Planes de Evacuación ante sismos Comité completo Supervisar el cumplimiento del Plan de Contingencia de las IE

Ley y Orden



Curso de prevención y extinción de incendios Gestionar ante Bomberos

Operaciones



Operaciones

Curso de administración de la ayuda humanitaria Gestionar ante Oficina de Defensa Civil

Logística


Ley y Orden


Operaciones y Salud



Practica de primeros auxilios Salud Practica de armado de carpas Operaciones Practica de trabajo en el COE entre las comisiones Presidente Equipamiento e Implementación Abastecimiento de kits básico del comité de Defensa Civil: botiquines, tableros, silbatos, chalecos, polos, linternas.

Logística

Abastecimiento de camillas Logística Abastecimiento de baldes y extintores. Logística Actualización de censos poblacionales en cada comité

Operaciones


Logística


Ley y Orden




Comunicaciones

Entrega de cartillas y manuales a integrantes de Comunicaciones


21

los comités de Defensa Civil Campaña de Difusión de normas de conducta ante sismos

Comunicaciones



Operaciones


Ley y Orden



Practica en el COE del acopio, procesamiento y envío de información, así como la toma de decisiones.

Operaciones


Comité


22

4.1.2 TAREAS DE RESPUESTA

La fase de respuesta se refiere a las medidas a ser ejecutadas por el Comité de Defensa Civil ante un inminente peligro ó de caso vez se ha suscitado una situación de emergencia, empleando los recursos humanos y materiales existentes mediante los procedimientos acordados socorriendo a los heridos y damnificados. Las acciones claves en el proceso de respuesta son:



1




Activación y despliegue de recursos humanos y materiales


Desmovilización


23

2

3 Ubicación de personas en zonas seguras




B. TAREAS DE RESPUESTA DE LAS COMISIONES DEL CDC

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ictim

as in

stal

adas

por

la C

omisi

ón d

e Sa

lud

del d

istrit

o.

Cont

inua

con

pro

mov

er a

ctiv

idad

es d

e sa

neam

ient

o bá

sico

dond

e la

pob

laci

ón c

onsu

ma

agua

seg

ura,

tr

atam

ient

o de

exc

reta

s, m

anej

o de

los

resid

uos

sólid

os, e

l apo

yo a

ley

y or

den

con

el m

anej

o de

los

cadá

vere

s y

prom

over

con

los

dam

nific

ados

act

ivid

ades

rec

reat

ivas

y o

tras

par

a su

rec

uper

ació

n em

ocio

nal.

TARE

AS

TARE

A 1.

1. B

úsqu

eda

y Re

scat

e

TARE

A 2.

1. A

tenc

ión

pre

hosp

itala

ria

TARE

A 2.

4. A

gua

y Sa

neam

ient

o bá

sico

TARE

A 2.

6. R

ecup

erac

ión

emoc

iona

l

Nº

Tare

as

Recu

rsos

Hum

anos

y M

ater

iale

s 1.

1 Bú

sque

da y

resc

ate

1.

1.1

Los

inte

gran

tes

de la

com

isión

con

el a

poyo

de

los

brig

adist

as d

e pr

imer

os a

uxili

os p

roce

derá

n a

la

búsq

ueda

y re

scat

e de

per

sona

s que

se e

ncue

ntra

n ba

jo lo

s esc

ombr

os.

Herr

amie

ntas

2.1

Man

ejo

Pre

hosp

itala

rio

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

25

2.

1.1

Aplic

ar lo

s pr

imer

os a

uxili

os e

stab

iliza

ndo

a lo

s pa

cien

tes

para

su

tran

spor

te h

acia

los

punt

os d

e Tr

iaje

en

los A

CV(Á

reas

de

Conc

entr

ació

n de

Vic

timas

)

Prim

eros

aux

ilios

: Bo

tiqui

nes d

e pr

imer

os a

uxili

os

2.1.

2 Tr

asla

do d

e la

s víc

timas

des

de lo

s lug

ares

que

se re

scat

aron

hac

ia lo

s pun

tos d

e Tr

iaje

(ACV

) Tr

asla

do d

e he

ridos

:

En c

aso

el A

CV n

o se

inst

ale

por

la C

omisi

ón d

e Sa

lud

Dist

rital

pro

cede

r al

tra

slado

de

las

vict

imas

hac

ia la

pos

ta d

e sa

lud

cerc

ana

Cam

illas

, cam

illas

impr

ovisa

das,

pue

rtas

, etc

.

2.4

Agua

y S

anea

mie

nto

bási

co

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

26

2.4.

1 Co

ntro

l de

calid

ad d

el a

gua:

Clor

o, c

ompa

rado

r de

clor

o, d

pd.

se m

ide

si tie

ne c

loro

o n

o co

n co

mpa

rado

r, si

es n

eces

aria

la a

plic

ació

n de

pas

tilla

s

2.4.

2 Co

ntro

l de

excr

etas

:He

rram

ient

as, c

al

con

stru

cció

n de

letr

inas

ade

cuad

as c

on su

eva

cuad

or d

e ga

ses

2.4.

3 Co

ntro

l de

resid

uos s

ólid

os:

Herr

amie

ntas

I

nsta

laci

ón d

e m

icro

relle

nos e

n lo

s com

ités

2.4.

4 Co

ntro

l de

vect

ores

:En

cas

o ha

y an

imal

es m

uert

os(p

erro

s, ga

tos,

etc

.) pr

oced

er a

su c

rem

ació

n o

entie

rro

apo

yar l

a fu

mig

ació

n qu

e re

alic

e la

com

isión

de

Salu

d de

l dist

rito

Herr

amie

ntas

2.4.

5 Co

ntro

l de

man

ipul

ador

de

alim

ento

s:Pe

rson

al c

apac

itado

C

ontr

ol d

el e

stad

o de

sal

ud d

el m

anip

ulad

or, s

u ad

ecua

do

cort

e de

uña

s, ca

bello

s, y

del

am

bien

te d

e la

ela

bora

ción

de

los a

limen

tos,

capa

cita

ción

2.

6 Re

cupe

raci

ón E

moc

iona

l

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

27

2.6.

1 Ch

arla

s a

la c

omun

idad

:Am

bien

te c

on so

mbr

a P

ropo

rcio

nar

a la

com

unid

ad c

onfia

nza,

la

sens

ació

n de

con

fianz

a y

asist

enci

a de

par

te d

e lo

s diri

gent

es

2.6.

2 At

enci

ón d

e ca

sos

part

icul

ares

:Ps

icól

ogos

g

estio

nar

ante

la

Com

isión

de

Salu

d di

strit

al l

a as

igna

ción

de

Psic

ólog

os p

ara

que

apliq

ue la

s ter

apia

s que

cre

a co

nven

ient

e 2.

6.3

Ocu

paci

ón d

el t

iem

po li

bre:

Pelo

tas

de

futb

ol,

vole

ibol

, eq

uipo

de

pe

rifon

eo, s

pots

, etc

. d

e ac

uerd

o a

la e

dad

part

icip

ació

n de

gru

pos

de t

eatr

os, r

ecre

ativ

os,

depo

rtes

y a

ctiv

idad

es e

duca

tivas

, coo

rdin

ació

n co

n in

stitu

cion

es e

duca

tivas

, par

ticip

ació

n re

ligio

sa

2.

6.4

Aten

ción

psic

oem

ocio

nal d

el p

erso

nal b

rigad

ista:

Psic

ólog

os

pro

mov

er a

nte

la C

omisi

ón d

e sa

lud

dist

rital

la

asig

naci

ón d

e ps

icól

ogos

y a

pliq

uen

tera

pias

gru

pale

s que

est

ime

conv

enie

nte.

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

28

B.2.

CO

MIS

ION

DE

OPE

RACI

ON

ES

OPE

RACI

ON

ES

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES

(¿Q

ué se

hac

e?)

Espe

cial

es: M

ovili

zaci

ón in

med

iata

de

brig

adas

con

tra

ince

ndio

s qu

e se

org

aniza

n pa

ra a

poya

r a lo

s bo

mbe

ros

en e

l co

ntro

l de

even

tos

secu

ndar

ios

com

o in

cend

ios,

mat

eria

les

pelig

roso

s, in

cluy

endo

la a

cció

n de

eva

cuac

ión

de la

po

blac

ión

expu

esta

a u

n pe

ligro

inm

inen

te.

Asis

tenc

ia H

uman

itaria

: In

icia

con

la

iden

tific

ació

n y

cuan

tific

ació

n de

per

sona

s af

ecta

das

por

la e

mer

genc

ia

cara

cter

izánd

olas

en

grup

o fa

mili

ar,

géne

ro,

edad

, co

ndic

ione

s es

peci

ales

y n

eces

idad

es b

ásic

as r

eque

ridas

, co

nsid

eran

do la

s co

ndic

ione

s so

cio

cultu

rale

s de

cad

a m

anza

na. E

sta

info

rmac

ión

es n

eces

aria

par

a di

men

siona

r los

re

quer

imie

ntos

en

nece

sidad

es b

ásic

as y

la a

tenc

ión

espe

cial

izada

a in

divi

duos

con

con

dici

ones

esp

ecia

les y

a g

rupo

s vu

lner

able

s.

Serv

icio

s G

ener

ales

: Ini

cia

con

la id

entif

icac

ión

prel

imin

ar d

e la

afe

ctac

ión

(det

erm

inan

do e

l áre

a de

influ

enci

a de

l ev

ento

en

el A

AHH)

, hab

itabi

lidad

y fu

ncio

nalid

ad d

e la

infr

aest

ruct

ura

vita

l (ag

ua, s

anea

mie

nto,

ene

rgía

, tra

nspo

rte,

sa

lud

y ed

ucac

ión)

, m

edio

am

bien

te y

el

apoy

o a

los

orga

nism

os r

espo

nsab

les

del

man

ejo

de l

a em

erge

ncia

re

laci

onad

a co

n es

tos s

ervi

cios

has

ta e

l apo

yo m

edia

nte

faen

as c

omun

ales

de

la re

habi

litac

ión

de e

stos

serv

icio

s.

TARE

AS

ESPE

CIAL

ES:

TARE

A 1.

3 Co

ntro

l de

ince

ndio

s TA

REA

1.4

Evac

uaci

ón m

asiv

a de

zona

s afe

ctad

as y

en

riesg

o

TARE

A 1.

5 Em

erge

ncia

s de

mat

eria

les p

elig

roso

s

ASIS

TEN

CIA

HUM

ANIT

ARIA

: TA

REA

3.1.

Em

padr

onam

ient

o TA

REA

3.2.

Tec

ho d

e em

erge

ncia

en

lote

TA

REA

3.3.

Inst

alac

ión

y m

anej

o de

alb

ergu

es

TARE

A 3.

4. A

siste

ncia

alim

enta

ria

TARE

A 3.

5. A

siste

ncia

no

alim

enta

ria

TARE

A 3.

6. D

otac

ión

de a

gua

tem

pora

l

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

29

SERV

ICIO

S GE

NER

ALES

: TA

REA

4.1.

Mon

itore

o de

eve

ntos

nat

ural

es y

/o in

duci

dos,

y ri

esgo

s con

cate

nado

s TA

REA

4.2.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e tr

ansp

orte

y c

omun

icac

ione

s TA

REA

4.3.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ag

ua y

sane

amie

nto

TARE

A 4.

4. E

valu

ació

n de

dañ

os y

rest

able

cim

ient

o de

serv

icio

s de

ener

gía

TARE

A 4.

5. E

valu

ació

n de

dañ

os e

n ed

ifica

cion

es p

ublic

as y

priv

adas

TA

REA

4.6.

Est

abili

zaci

ón y

/o d

emol

ició

n de

est

ruct

uras

, rem

oció

n y

man

ejo

de e

scom

bros

TA

REA

4.7.

Eva

luac

ión

de d

años

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ed

ucac

ión

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s

ESPE

CIAL

ES

1.

3Co

ntro

l de

ince

ndio

s1.

3.1

Toqu

e de

ala

rma

cont

ra in

cend

ios

a fin

que

la b

rigad

a se

act

ive

e id

entif

ique

el l

ugar

af

ecta

do

Com

unic

acio

nes

1.3.

2 Av

iso a

l 116

de

los

bom

bero

s po

r te

léfo

no in

dica

ndo

nom

bre

del i

nfor

man

te, d

irecc

ión

del h

echo

y e

scen

ario

que

se o

bser

va

Com

unic

acio

nes

1.3.

3 Ha

cer u

so d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s con

tra

ince

ndio

s Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s1.

3.4

Apoy

o a

bom

bero

s en

caso

nec

esar

io e

n el

aca

rreo

de

man

guer

as

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

30

1.5

Emer

genc

ias d

e m

ater

iale

s pel

igro

sos(

fuga

de

GLP)

1.5.

1 To

que

de a

larm

a co

ntra

ince

ndio

s a

fin q

ue la

brig

ada

se a

ctiv

e e

iden

tifiq

ue e

l lug

ar

afec

tado

Co

mun

icac

ione

s

1.5.

2 Av

iso a

l 116

de

los

bom

bero

s po

r te

léfo

no in

dica

ndo

nom

bre

del i

nfor

man

te, d

irecc

ión

del h

echo

y e

scen

ario

que

se o

bser

va

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

1.5.

3 Av

iso a

la e

mpr

esa

de G

LP q

ue e

xpen

de e

l pro

duct

o(co

nsul

tar a

l due

ño d

e ca

sa)

Brig

ada

cont

ra in

cend

ios

1.5.

4 Ha

cer u

so d

e eq

uipo

s y m

ater

iale

s con

tra

ince

ndio

s de

man

era

prev

entiv

a Br

igad

a co

ntra

ince

ndio

s

ASIS

TEN

CIA

HUM

ANIT

ARIA

3.1

Empa

dron

amie

nto

3.1.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

todo

el p

roce

so d

e em

padr

onam

ient

o Di

rect

orio

de

Ope

raci

ones

3.

1.2

Invi

tar

a lo

s co

ordi

nado

res

de c

ada

com

ité p

ara

real

izar

el e

mpa

dron

amie

nto

de l

a m

isma

Map

a de

l AAH

H, d

irect

orio

de

coor

dina

dore

s de

com

ités

3.1.

3 Em

padr

onam

ient

o de

viv

iend

as q

ue r

esul

taro

n co

n al

gún

tipo

de a

fect

ació

n en

cad

a AA

HH

Map

a de

l AA

HH,

Padr

ón d

e da

mni

ficad

os,

lapi

cero

s, ta

bler

os.

3.1.

4 Co

nsol

idad

o de

los p

adro

nes r

ealiz

ados

por

los c

omité

s, e

n el

CO

E Pa

drón

de

dam

nific

ados

, lap

icer

os, c

alcu

lado

ras

3.2

Vivi

enda

tem

pora

l en

lote

a fa

mili

as q

ue se

pue

den

ubic

ar e

n el

mis

mo

lote

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

31

3.

2.1

Asig

nar a

una

per

sona

enc

arga

da d

e to

do e

l pro

ceso

Di

rect

orio

de

Ope

raci

ones

3.

2.2

Pam

pead

o de

lote

s dam

nific

ados

Da

mni

ficad

os, h

erra

mie

ntas

3.

2.3

Tran

spor

te p

ara

ayud

a hu

man

itaria

a la

s zon

as

Tran

spor

te

3.2.

4 En

treg

a de

ayu

da h

uman

itaria

a lo

s dam

nific

ados

Pa

dron

es, c

arpa

s y/o

mód

ulos

3.

2.5

Orie

ntac

ión

de a

rmad

o de

arm

ado

de c

arpa

s, m

ódul

os u

otr

a ay

uda

de te

cho

Pers

onal

ent

rena

do d

e O

pera

cion

es

3.3

Vivi

enda

tem

pora

l en

Albe

rgue

s a la

s fam

ilias

que

su lo

te p

rese

nten

ries

gos.

3.3.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.3.

2 Ve

rific

ació

n de

pad

rone

s de

dam

nific

ados

Ce

nsos

pob

laci

onal

es

3.3.

3 Id

entif

icac

ión

de e

spac

ios p

ara

albe

rgue

s In

spec

ción

, map

as

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

32

3.3.

4 El

abor

ació

n de

dise

ño d

el a

lber

gue

Esfe

ra

3.3.

5 O

rgan

izaci

ón d

e da

mni

ficad

os d

e ac

uerd

o a

proc

eden

cia(

com

ités)

Pr

omot

ores

3.

3.6

Entr

ega

de a

yuda

hum

anita

ria a

los d

amni

ficad

os

Padr

ones

, car

pas y

/o m

ódul

os

3.3.

7 O

rient

ació

n de

arm

ado

de c

arpa

s, m

ódul

os u

otr

a ay

uda

de te

cho

Pers

onal

ent

rena

do

3.4

Asis

tenc

ia A

limen

taria

3.4.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.4.

2 Re

cole

cció

n de

alim

ento

s: C

on f

amili

as e

vacu

adas

a z

onas

seg

uras

y a

quel

las

que

sus

vivi

enda

s no

les p

aso

nada

reco

lecc

ión

de v

íver

es

Pers

onal

3.4.

3 Ca

lcul

o de

alim

ento

s nec

esar

ios s

egún

la c

antid

ad d

e fa

mili

as

Padr

ones

, Esf

era

3.4.

4 O

rgan

izaci

ón d

e la

olla

com

ún

Prom

otor

es

3.4.

5 El

abor

ació

n de

rol d

e co

cina

y m

enús

Pr

omot

ores

, list

a de

com

ensa

les

3.4.

6 Re

cepc

ión

y en

treg

a de

alim

ento

s a l

as o

llas c

omun

es

Alm

acén

3.

4.7

Eval

uaci

ón d

e la

situ

ació

n de

seg

urid

ad a

limen

taria

y m

edio

s de

vid

a en

las

are

as

afec

tada

s Pr

omot

ores

, fic

has

3.4.

8 Re

cepc

ión

y en

treg

a a

fam

ilias

sele

ccio

nada

s dire

ctam

ente

Al

mac

én

3.5

Asis

tenc

ia N

o Al

imen

taria

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

33

3.5.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.5.

2 Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

abrig

o: fr

azad

as, c

olch

ones

, rop

a, m

enaj

es

COE

3.5.

3 Ca

lcul

o de

nec

esid

ades

de

agua

y s

anea

mie

nto:

agu

a, l

etrin

as,

artíc

ulos

de

higi

ene,

ta

chos

, disp

ensa

dore

s de

agua

, art

ícul

os d

e hi

gien

e, e

tc

Padr

on d

e da

mni

ficad

os, c

alcu

lado

ra, E

SFER

A

3.5.

4 Re

cepc

ión

de a

yuda

hum

anita

ria e

n el

alm

acén

vec

inal

par

a lle

varlo

s a

las

zona

s af

ecta

das

Alm

acén

3.5.

5 En

treg

a de

mat

eria

les

a da

mni

ficad

os e

n vi

vien

das

tem

pora

les

en l

os l

otes

y e

n lo

s al

berg

ues o

aqu

ello

s que

se e

ncue

ntre

n en

fam

ilias

de

acog

idas

Pl

an d

e di

strib

ució

n

3.6

Dota

ción

de

agua

tem

pora

l

3.6.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

Dire

ctor

io d

e O

pera

cion

es

3.6.

2 Ge

stio

nar a

nte

la c

omisi

ón d

e O

pera

cion

es d

el d

istrit

o el

aba

stec

imie

nto

de a

gua

Equi

pos d

e ra

dio,

hoj

a de

requ

erim

ient

o

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

34

3.6.

3 Ap

oyar

con

la In

stal

ació

n de

dep

ósito

s de

agua

que

llev

en a

la zo

na

Herr

amie

ntas

3.

6.4

Con

cam

ione

s cist

erna

aba

stec

imie

nto

de a

gua

SE

RVIC

IOS

GEN

ERAL

ES

4.

1 M

onito

reo

de e

vent

os n

atur

ales

, ind

ucid

os y

ries

gos c

onca

tena

dos:

a.

Delin

cuen

cia

a.

Junt

a ve

cina

l 4.

1.1

Real

izar p

lan

de v

igila

ncia

en

los c

omité

s M

apa,

list

a de

inte

gran

tes d

e la

com

isión

de

Ley

y O

rden

, se

gurid

ad c

iuda

dana

, etc

. 4.

1.2

Real

izar r

onda

s de

acue

rdo

al c

rono

gram

a es

tabl

ecid

o Li

nter

nas,

silb

atos

, pal

os.

4.2

EDAN

y re

stab

leci

mie

ntos

de

serv

icio

s de

tran

spor

te y

com

unic

acio

nes

a.As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

b.Ev

alua

r pi

stas

: ha

cer

un r

ecor

rido

por

el A

AHH,

med

ir co

n w

inch

a lo

s tr

amos

af

ecta

dos,

info

rmar

en

el C

OE

lo e

ncon

trad

o

c.Ap

ertu

ra d

e ví

as p

rovi

siona

les:

con

la a

yuda

de

herr

amie

ntas

real

izar l

impi

eza

de

vías

obs

trui

da o

hab

ilita

r con

faen

as c

omun

ales

aqu

ella

s que

han

sido

afe

ctad

as

a)

Win

chas

, ta

bler

os,

form

ato

por

sect

ores

, la

pice

ros.

b)He

rram

ient

as: l

ampa

s, p

icos

, bar

reta

s, ca

rret

illas

c)

Volq

uete

s, ca

rgad

or fr

onta

l

4.3

EDAN

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e ag

ua y

sane

amie

nto

a.As

igna

r a u

na p

erso

na c

omo

enca

rgad

a de

todo

el p

roce

so

b.Ev

alua

r af

ecta

ción

del

sist

ema

de a

gua

y de

sagü

e: h

acer

rec

orrid

o po

r el

AAH

H,

med

ir co

n w

inch

a lo

s tra

mos

afe

ctad

os, i

nfor

mar

al C

OE

lo e

ncon

trad

o c.

Calc

ulo

de n

eces

idad

es d

e tu

bería

s ne

cesa

rias

para

la r

ehab

ilita

ción

del

sist

ema

de a

gua

d.Ap

oyar

la re

para

ción

de

las t

uber

ías m

alog

rada

s

a.

Win

chas

, ta

bler

os,

form

ato

por

sect

ores

, la

pice

ros

b.Ca

lcul

ador

as

4.4

EDAN

y re

stab

leci

mie

nto

de se

rvic

ios d

e en

ergí

a a.

Asig

nar a

una

per

sona

com

o en

carg

ada

de to

do e

l pro

ceso

b.

Eval

uar

la a

fect

ació

n de

l sist

ema

de e

nerg

ía: c

onta

biliz

ar p

oste

s ca

ídos

, cab

les,

tran

sfor

mad

ores

c.

Info

rmar

al C

OE

de la

eva

luac

ión

real

izada

a.

Dire

ctor

io d

e la

com

isión

de

oper

acio

nes

b.W

inch

as,

tabl

eros

, fo

rmat

o po

r se

ctor

es,

lapi

cero

s

4.5

EDAN

en

edifi

caci

ones

e in

frae

stru

ctur

a pú

blic

a, p

rivad

a a.

Hace

r un

reco

rrid

o po

r el A

AHH

par

a id

entif

icar

edi

ficio

s af

ecta

dos

e in

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ar a

O

pera

cion

es d

el d

istrit

o de

su e

xist

enci

a.

a.

Form

ato

por s

ecto

res

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

35

4.6

EDAN

en

sect

or e

duca

ción

y re

habi

litac

ión

de se

rvic

ios e

duca

tivos

a)

Asig

nar a

una

per

sona

par

a qu

e se

enc

argu

e de

l pro

ceso

b)

Coor

dina

r co

n di

rect

ores

de

IE e

xist

ente

s en

el A

AHH

a fin

de

inco

rpor

arla

s al

pl

an a

ctua

l c)

EDAN

en

IE a

fect

adas

d)

Info

rmes

de

daño

s y n

eces

idad

es a

l CO

EV y

CO

ED

e)Ap

oyar

la In

stal

ació

n de

mód

ulos

par

a au

las a

fect

adas

f)

Impu

lsar a

ctiv

idad

es e

duca

tivas

de

emer

genc

ias

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

36

B.3.

CO

MIS

ION

DE

COM

UN

ICAC

ION

ES

COM

UN

ICAC

ION

ES

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES

(Qué

se h

ace?

)

La in

terv

enci

ón in

icia

con

el r

epor

te q

ue in

dica

la o

curr

enci

a de

un

even

to q

ue h

a af

ecta

do a

la c

omun

idad

y q

ue h

a oc

asio

nado

pos

ible

s da

ños.

La p

repa

raci

ón d

e co

mun

icad

os d

e pr

ensa

y d

e ru

edas

de

info

rmac

ión,

al i

gual

que

el

plan

team

ient

o de

est

rate

gias

de

com

unic

ació

n y

de c

onci

entiz

ació

n ci

udad

ana

que

perm

itan

prev

enir

situa

cion

es d

e rie

sgo.

Inic

ia c

on la

rec

epci

ón, a

copi

o, r

egist

ro, v

alid

ació

n de

la in

form

ació

n so

bre

la e

mer

genc

ia y

sus

efe

ctos

a t

ravé

s de

eq

uipo

s di

spon

ible

s(ce

lula

res)

en

el A

AHH

en c

aso

esto

s no

func

ione

n el

rep

orte

de

info

rmac

ión

a tr

avés

de

chas

qui

haci

a el

CO

ED ó

el P

MU

inst

alad

o en

la

zona

, d

ivul

gand

o la

inf

orm

ació

n pr

oces

ada

y co

nsol

idad

a en

dife

rent

es

form

atos

est

able

cido

s por

las c

omisi

ones

TARE

AS

TARE

A 5.

2. In

form

ació

n pu

blic

a TA

REA

5.5.

Ges

tión

de in

form

ació

n y

com

unic

acio

nes e

n el

CO

E y

cam

po

N

º Ta

reas

Re

curs

os h

uman

os y

mat

eria

les

5.3

Info

rma

públ

ica

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

37

5.3.

1 Pr

epar

ació

n de

doc

umen

tos y

su re

prod

ucci

ón:

a)N

otas

de

Pren

sa

b)Co

mun

icad

os

c)Bo

letin

es

Info

rmac

ión:

a)

Bitá

cora

de

ta

reas

re

aliza

das

por

Com

isión

b)

EDAN

act

ualiz

ado

c)Re

port

e de

SU

MA

Pape

lote

s, pl

umon

es

5.3.

2 Pl

anifi

caci

ón y

eje

cuci

ón d

e ca

mpa

ñas d

e te

mas

de

la e

mer

genc

ia c

omo:

a)

Org

aniza

ción

de

la p

obla

ción

b)

Agua

y S

anea

mie

nto

c)N

orm

as e

n lo

s alb

ergu

es

Equi

po d

e pe

rifon

eo

Mov

ilida

d Pe

rson

al

5.

3.3

Difu

sión

de in

form

ació

n Al

to p

arla

ntes

, per

sona

l 5.

6 M

anej

o de

Info

rmac

ión,

Sis

tem

a de

Com

unic

acio

nes

5.

6.1

Acop

io d

e in

form

ació

n co

n eq

uipo

s de

trab

ajo

de la

s com

ision

es e

n el

cam

po:

a)De

signa

r cor

resp

onsa

les e

n zo

nas c

ritic

as p

ara

la re

aliza

ción

de

entr

evist

as

b)Co

ordi

naci

ón c

on in

tegr

ante

s de

las c

omisi

ones

c)

Entr

evist

as e

n el

CO

EV

Mov

ilida

d M

ini g

raba

dora

s Cá

mar

as fo

togr

áfic

as

5.6.

2 Re

port

e de

ocu

rren

cias

a lo

s PM

U, C

OED

y

Form

atos

, rad

ios

5.6.

3 Re

port

e de

info

rmac

ión

de d

años

y n

eces

idad

es

Form

atos

, rad

ios

5.6.

4 En

lace

ent

re n

ivel

es

Dire

ctor

io d

e in

dica

tivos

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

38

B.4.

CO

MIS

ION

DE

LOGI

STIC

A

LOG

ISTI

CA

ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES(Q

ué se

hac

e?)

Apoy

ar e

l man

ejo

de lo

s re

curs

os q

ue s

opor

tan

los

requ

erim

ient

os p

ara

la r

espu

esta

a la

em

erge

ncia

que

lleg

uen

al

AAHH

. A t

ravé

s de

la c

olab

orac

ión

entr

e lo

s ve

cino

s, id

entif

icac

ión

de fu

ente

s, ad

quisi

ción

, y u

tiliza

ción

de

recu

rsos

(s

umin

istro

s de

ayud

a hu

man

itaria

, alim

enta

ción

,) pa

ra a

poya

r las

act

ivid

ades

de

resp

uest

a in

med

iata

y re

habi

litac

ión.

TARE

AS

TARE

A 6.

1. In

vent

ario

de

recu

rsos

y e

valu

ació

n de

nec

esid

ades

logí

stic

as

TARE

A 6.

2. A

dmin

istra

ción

de

alm

acen

es

TARE

A 6.

3. M

anej

o de

don

acio

nes

TARE

A 6.

4. M

anej

o de

recu

rsos

(per

sona

l, eq

uipo

s, in

stal

acio

nes,

mat

eria

les)

TA

REA

6.5.

Coo

rdin

ació

n y

man

ejo

de m

edio

s de

tran

spor

te (m

ovili

dad)

TA

REA

6.6.

Man

ejo

de la

segu

ridad

ocu

paci

onal

y se

rvic

ios a

los r

espo

ndie

ntes

(sal

ud, a

limen

tos y

otr

os)

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s 6.

1 In

vent

ario

s de

recu

rsos

y A

nális

is d

e ne

cesi

dade

s

As

igna

r a u

na p

erso

na p

ara

esta

tare

a Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

1.1

Actu

aliza

ción

de

recu

rsos

hum

anos

disp

onib

les d

espu

és d

el im

pact

o In

tegr

ante

s de

las c

omisi

ones

, brig

adist

as.

Form

atos

, lap

icer

os, d

irect

orio

de

com

ision

es

6.1.

2 Ac

tual

izaci

ón d

e re

curs

os m

ater

iale

s disp

onib

les d

espu

és d

el im

pact

o Al

imen

tos y

agu

a lle

vado

s por

eva

cuad

os e

n su

s moc

hila

s de

emer

genc

ia

Herr

amie

ntas

; lam

pas,

pic

os, c

arre

tilla

s, c

omba

s, a

licat

es, m

artil

los

Mov

ilida

d de

vec

inos

que

pon

gan

a di

spos

ició

n

Form

atos

par

a re

gist

ro d

e m

ater

iale

s, la

pice

ros

6.1.

5 Co

n la

info

rmac

ión

de d

años

sum

inist

rada

de

Ope

raci

ones

pro

cede

r ha

cer

anál

isis

de

nece

sidad

es (t

echo

, abr

igo,

agu

a y

sane

amie

nto,

alim

enta

ción

, tra

nspo

rte,

hum

anos

, et

c.)

tom

ando

en

cuen

ta lo

s rec

urso

s exi

sten

tes e

n el

inve

ntar

io.

Padr

ón d

e da

mni

ficad

os, E

SFER

A, c

alcu

lado

ra,

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

39

6.1.

5 Ll

enar

form

ato

02 y

env

ío a

niv

el su

perio

r ED

AN d

e to

dos l

os se

ctor

es, F

orm

ato

6.

2 Ad

min

istr

ació

n de

alm

acen

es

6.2.

1 Ab

aste

cim

ient

o de

m

ater

iale

s qu

e se

re

quie

ran,

se

es

tabl

ece

2 fo

rmas

de

ab

aste

cim

ient

o

As

igna

ción

de

una

pers

ona

para

est

a ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.2.

1.1

Dona

ción

: Env

iado

s por

el e

stad

o, p

rivad

os, c

oope

raci

ón n

acio

nal e

inte

rnac

iona

l Ac

tas d

e in

gres

o de

mat

eria

les

6.2.

1.2

Prés

tam

os: e

nvia

dos p

or g

obie

rno

loca

l, ot

ros g

obie

rnos

loca

les y

regi

onal

es, p

rivad

os.

Acta

s de

prés

tam

o 6.

2.2

Alm

acen

amie

nto:

Se

esta

blec

en e

spac

ios d

e ac

uerd

o al

tipo

de

artíc

ulos

:

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta ta

rea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.2.

2.1

Artíc

ulos

alim

enta

rios,

se h

ará

en e

l loc

al d

e:

a.M

ater

iale

s don

ados

, reg

istro

a.

Loca

l com

unal

, esc

uela

b.

Acta

s de

ingr

eso

6.2.

2.2

Artíc

ulos

no

alim

enta

rios:

se h

ará

en la

can

cha

de la

par

roqu

ia:

a.M

ater

iale

s don

ados

, reg

istro

a.

Acta

s de

ingr

eso

6.2.

3 Si

stem

a de

con

trol

de

los r

ecur

sos h

uman

itario

s y lo

gíst

ico

Asig

nar a

una

per

sona

par

a es

ta T

area

Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

2.3.

1 Re

gist

ro d

e en

trad

as y

ent

rega

s a lo

s alm

acen

es

Form

ato

de in

gres

o y

entr

ega

de

mat

eria

les

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

40

6.2.

3.2

Repo

rtes

de

exist

enci

as c

uand

o el

Com

ité lo

requ

iera

Fo

rmat

o de

exi

sten

cias

por

cad

a m

ater

ial

6.3

Man

ejo

de d

onac

ione

s

6.3.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

del

con

trol

de

volu

ntar

ios

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.3.

2 Di

strib

ució

n:

Los

mat

eria

les

de

ayud

a al

imen

taria

y

ayud

a no

al

imen

taria

se

di

strib

uirá

n de

acu

erdo

a la

s ne

cesid

ades

en

coor

dina

ción

con

Ope

raci

ones

que

tien

e a

carg

o la

Asis

tenc

ia H

uman

itaria

.

Hoja

de

requ

erim

ient

o

6.3.

3 Re

gist

ro y

asig

naci

ón d

e pe

rson

al v

olun

tario

a la

s aér

eas q

ue re

quie

ran

pers

onal

Li

sta

de v

olun

tario

s por

com

ision

es

6.4

Man

ejo

de re

curs

os (p

erso

nal,

equi

pos,

inst

alac

ione

s, m

ater

iale

s)

6.

4.1

Rece

pcio

nar e

quip

os y

mat

eria

les d

e us

o co

lect

ivo

que

lleve

n do

nant

es

6.

4.2

Prés

tam

o de

equ

ipos

y m

ater

iale

s a

com

ision

es p

ara

que

real

icen

sus

tar

eas

esta

blec

idas

6.4.

3 Pr

omov

er e

l uso

rac

iona

l y b

uen

cuid

o de

los

equi

pos

y m

ater

iale

s as

igna

dos

a la

s co

misi

ones

6.4.

4 De

volu

ción

de

equi

pos y

mat

eria

les e

n el

tiem

po p

revi

sto

por e

l CDC

ó d

onan

tes

6.

5 Co

ordi

naci

ón y

man

ejo

de tr

ansp

orte

6.5.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na p

ara

esta

Tar

ea

Dire

ctor

io d

e Lo

gíst

ica

6.5.

2 Re

cojo

de

ayud

a al

imen

taria

y n

o al

imen

taria

de

los

alm

acen

es d

el C

DDC

a lo

s al

mac

enes

del

CVD

C Ca

mio

nes,

cam

ione

tas,

per

sona

l par

a es

tiba

6.5.

3 Co

ntro

l de

com

bust

ible

que

lleg

a y

se le

ent

rega

a la

s com

ision

es

Form

ato

de c

ontr

ol d

e co

mbu

stib

le

6.6

Man

ejo

de la

segu

ridad

y sa

lud

de lo

s vol

unta

rios h

uman

itario

s

6.6.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na p

ara

esta

tare

a Di

rect

orio

de

Logí

stic

a 6.

6.2

Sopo

rte

logí

stic

o al

per

sona

l que

labo

ra e

n la

s com

ision

es

Lint

erna

s, p

onch

os, a

brig

o, e

tc.

6.6.

3 Ap

oyo

con

alim

ento

s y o

tras

nec

esid

ades

que

requ

iera

n lo

s tra

baja

dore

s hu

man

itario

s en

la a

tenc

ión

de la

em

erge

ncia

Re

frig

erio

s, c

afé,

te,

alim

enta

ción

en

las

olla

s co

mun

es

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

41

B.5.

CO

MIS

ION

DE

LEY

Y O

RDEN

LEY

Y O

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ALCA

NCE

S/CO

NCE

PTO

DE

OPE

RACI

ON

ES(Q

ué se

hac

e?)

La in

terv

enci

ón in

icia

con

el r

epor

te s

obre

la o

curr

enci

a de

un

even

to q

ue a

mer

ita a

tenc

ión

inm

edia

ta d

e em

erge

ncia

y

que,

por

su

mag

nitu

d o

por s

olic

itud

dire

cta

de la

s ju

ntas

vec

inal

es, e

s ne

cesa

rio e

l aisl

amie

nto

y/o

acor

dona

mie

nto

de la

s zon

as a

fect

adas

, el c

ontr

ol d

el o

rden

púb

lico

y el

con

trol

del

trán

sito.

TARE

AS

TARE

A 1.

2. M

edid

as d

e se

gurid

ad y

de

trán

sito

TARE

A 1.

4. E

vacu

ació

n m

asiv

a de

zona

s afe

ctad

as y

en

riesg

o TA

REA

1.6.

Fisc

aliza

ción

TA

REA

2.5.

Lev

anta

mie

nto

de c

adáv

eres

Nº

Tare

as

Recu

rsos

hum

anos

y m

ater

iale

s 1.

2 Se

gurid

ad y

Tra

nsito

1.

2.1

El r

espo

nsab

le d

e la

JU

NTA

VECI

NAL

coo

rdin

ara

esta

tar

ea y

util

izara

sus

re

curs

os h

uman

os p

ara

brin

dar e

l mar

co d

e se

gurid

ad a

las v

ivie

ndas

y lu

gare

s Di

rect

orio

de

la Ju

nta

veci

nal

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

42

derr

uido

s. 1.

2.3

Llev

ar u

n re

gist

ro d

e pe

rson

as q

ue n

o so

n de

l AAH

H

Cuad

erno

, lap

icer

os

1.4

Evac

uaci

ón d

e zo

nas d

e rie

sgo

1.4.

1 Ju

nta

Veci

nal h

ará

eval

uaci

ón

de la

zon

a de

des

astr

e a

trav

és d

e un

pat

rulla

je d

e re

cono

cim

ient

o, Id

entif

ican

do

las

zona

s de

rie

sgos

y e

l est

ado

de la

s ví

as a

fin

de

pone

r en

prác

tica

ruta

s de

evac

uaci

ón la

s mism

as q

ue d

eber

án se

r señ

aliza

das a

fin

de

tras

lada

r y

evac

uar a

los h

erid

os

Map

as d

e la

s zon

as

1.4.

2 U

na v

ez se

pre

sent

en ll

uvia

s inu

sitad

as re

aliza

r vig

ilanc

ia d

e to

rren

tera

s y q

uebr

adas

Li

nter

nas,

pon

chos

, silb

atos

1.

4.3

Dete

ctad

os f

lujo

s de

lodo

por

las

torr

ente

ras

hace

r un

a ex

plor

ació

n en

la z

ona

más

al

ta p

ara

dete

ctar

pos

ible

s des

lizam

ient

os.

Lint

erna

s, p

onch

os, s

ilbat

os

1.4.

4 In

form

ar a

l CO

ED y

pre

siden

te d

el c

omité

vec

inal

del

hal

lazg

o de

un

posib

le h

uayc

o.

Rpm

, cel

ular

, rad

ios

1.4.

5 De

tect

ado

un r

iesg

o de

hua

yco

info

rmar

al p

resid

ente

del

com

ité y

CO

ED d

el r

iesg

o,

una

vez r

ecib

ido

la o

rden

de

aler

tar a

l pue

blo

proc

eder

al t

oque

de

aler

ta p

reve

ntiv

a y

prep

arac

ión,

con

tinua

r vig

iland

o, u

na v

es se

con

firm

a qu

e el

ries

go h

a pa

sado

orie

ntar

la

des

mov

iliza

ción

de

la e

vacu

ació

n

Rpm

, cel

ular

, rad

io, a

ltos p

arla

ntes

1.4.

6 U

na v

ez s

e co

nfirm

a la

act

ivac

ión

de u

n hu

ayco

eje

cuta

r el

Pla

n de

eva

cuac

ión,

pr

oced

er a

l to

que

de l

a ev

acua

ción

, or

ient

ar a

la

gent

e ha

cia

las

zona

s se

gura

s es

tabl

ecid

as.

Alar

ma,

lint

erna

s, si

lbat

os, z

onas

segu

ras

1.6

Fisc

aliz

ació

n

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

43

1.6.

1 Ve

rific

ar q

ue la

s dife

rent

es a

yuda

s y c

ompr

omiso

s de

las i

nstit

ucio

nes c

umpl

an c

on su

re

spec

tiva

trab

ajo

Plan

1.6.

2 Ve

rific

ar e

l reg

istro

de

recu

rsos

que

tien

e la

Com

isión

de

Logí

stic

a y

otra

s co

misi

ones

y

com

o se

vie

nen

utili

zand

o en

ben

efic

io d

e la

pob

laci

ón

Acta

s de

entr

ega

de L

ogíst

ica

1.6.

3 U

na v

ez s

e de

tect

e qu

e re

curs

os h

uman

itario

s y

logí

stic

os n

o se

le v

iene

dan

do b

uen

uso,

pro

cede

r al

dec

omiso

de

los m

ismos

y su

inte

rnam

ient

o al

alm

acén

llen

ando

una

ac

ta d

e re

cepc

ión

por p

arte

del

alm

acen

ero.

Acta

de

rece

pció

n M

ovili

dad

par

a el

tras

lado

de

bien

es

2.5

Leva

ntam

ient

o de

cad

áver

es

2.

5.2

Las

Junt

as v

ecin

ales

apo

yara

n a

la P

NP

y Fi

scal

ía p

ara

elab

orar

un

plan

de

reco

jo d

e ca

dáve

res,

par

a lo

cua

l de

berá

n fij

ar

un l

ugar

don

de s

e pu

eda

cent

raliz

ar a

los

m

ismos

efe

ctua

ndo

su id

entif

icac

ión

Plan

de

acci

ón

2.5.

3 Ap

oyar

con

las j

unta

s vec

inal

es a

la P

NP y

Fisc

alía

par

a el

reco

jo d

e m

uert

os

Brig

adas

de

reco

jo d

e ca

dáve

res,

her

ram

ient

as

2.5.

4 Ge

stio

nar

ante

la fi

scal

ía q

ue d

ispon

ga d

e un

med

ico

para

efe

ctua

r lo

s ex

ámen

es d

e le

y.

3.7

Prot

ecci

ón d

e gr

upos

vul

nera

bles

3.7.

1 As

igna

r a u

na p

erso

na e

ncar

gada

de

este

pro

ceso

Di

rect

orio

de

Ley

y O

rden

3.

7.2

Coor

dina

r co

n O

pera

cion

es l

a as

igna

ción

de

un a

lber

gue

y su

equ

ipam

ient

o pa

ra

pers

onas

des

ampa

rada

s, h

uérf

anos

, etc

. Ra

dios

, list

a de

men

ores

3.7.

3 En

tre

los

dam

nific

ados

pro

cede

r a la

ubi

caci

ón d

e hu

érfa

nos

y m

enor

es e

n es

tado

de

aban

dono

, em

padr

onar

los

y ub

icar

los e

n re

fugi

os te

mpo

rale

s. Al

berg

ues

impl

emen

tado

s(te

cho,

ab

rigo,

al

imen

taci

ón,

agua

y sa

neam

ient

o)

3.8

Reun

ifica

ción

fam

iliar

3.8.

1 U

na v

ez s

ean

lleva

dos

al a

lber

gue

los

men

ores

en

esta

do d

e ab

ando

no, h

uérf

anos

y

desa

mpa

rado

s pr

oced

er a

la b

úsqu

eda

en e

l bar

rio y

su

info

rme

al d

istrit

o pa

ra la

bú

sque

da d

e fa

mili

ares

en

la c

iuda

d de

Lim

a u

otra

par

te d

el p

aís

List

a de

men

ores

exi

sten

te e

n el

alb

ergu

e

3.8.

2 Co

ordi

nar

con

Com

unic

acio

nes

para

ges

tiona

r an

te l

os m

edio

s de

com

unic

ació

n m

asiv

a (r

adio

), la

difu

sión

de lo

s no

mbr

es d

e lo

s m

enor

es q

ue s

e en

cuen

tran

en

los

albe

rgue

s.

List

a de

men

ores

exi

sten

te e

n el

alb

ergu

e

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS – SECTOR CONCHITAS SANTA ROSA”

44


Las Tareas de recuperación posterior a un terremoto en Corona Santa Rosa y Villa Santa Rosa, está muy relacionada a las tareas de respuesta a la emergencia y corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones de vida de la población afectada y su infraestructura, en dependencia a la magnitud de los daños y los recursos económicos, sociales y políticos que se empleen en Corona Santa Rosa se va a recuperar de la crisis.

Las Tareas de recuperación estarán a cargo del los Comités de Defensa Civil Vecinal y las gestiones que hagan ante la instancia distrital, provincial, nacional e internacional.

4.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA VECINAL(COEV)

El Comité de Defensa Civil para dirigir una situación de emergencia cuenta con un Centro de Operaciones de Emergencia Vecinal (COEV).


El Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COEV) es el Centro de Información en situaciones de alerta o desastre, para la coordinación de las Tareas de respuesta.


1.


2.


Este espacio operara en el local comunal donde se direccionan los aspectos operativos, logísticos y de información, y se asegura la funcionalidad de las diferentes áreas de trabajo.


En caso el local comunal colapsa el COE funcionará en una las zonas de seguridad del AAHH., en una carpa..



45

ANEXO 1:



46




RECURSOS DISPONIBLES DE LOS COMITES VECINALES DE DEFENSA CIVIL DE CORONA

SANTA ROSA Y VILLA SANTA ROSA - VMT 2010*

*Material donado por la Consultoría “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN CONOCIMIENTO DELRIESGO Y FORMULACIÓN DE PLANES DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS EN VILLA MARÍA DEL TRIUNFO”, ejecutada por PREDES.

Nº

Lista de Materiales

Proyecto Integral Villa Santa Rosa

Corona Santa Rosa

Villa Santa Rosa

01 Chalecos naranjas Comité Vecinal Defensa Civil

06 06

02 Camilla de Lona color azul 01 01 03 Megáfono Megaphone XB - 75 04 00 04 Silbato 24 00

05 Tableros de Madera 10 10 06 Botiquín de Primeros Auxilios 05 10 07 Linternas Medianas 10 14 08 Pilas Grande 72 30 09 Panel Zona de Seguridad Ante Sismos 01 03 10 Plano de Seguridad 01 01


47

ANEXO 2:

PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE SISMO EN AA.HH.

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

48

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

49

“PLA

N D

E CO

NTI

NG

ENCI

A AN

TE S

ISM

OS

– SE

CTO

R CO

NCH

ITAS

SAN

TA R

OSA

”

50


51


52


53

PLAN DE CONTINGENCIA POR SISMOS EN SECTOR EL PARAISO

_____________________________________________________________________________

54

ANEXO 3:

MAPAS DE EVACUACIÓN DE LOS AA HH

“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS -...

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