Plan de contingencia COMRED Nueva Concepción

Planmunicipal

de emergenciaMUNICIPIO DE NUEVA CONCEPCIÓN, DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

GUATEMALA

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE-ACF-E

FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DICIEMBRE DE 2011

2


ÍNDICEPresentación 3SECCIÓN IAnálisis de Riesgo del Municipio de Nueva Concepción

Antecedentes históricos y geopolíticos 5Análisis de amenazas 6

Análisis de vulnerabilidades 9

Análisis de Niveles de riesgo de la población 11

Análisis de Capacidades 13

SECCIÓN II

Funcionamiento del Plan de Emergencias 15

Organigrama de la COMRED 15

Sistema de Alerta durante emergencias 16

Significado de los Niveles de Alerta 17

Mecanismos para elevación de las alertas 17

Responsabilidades específicas de acuerdo a los Niveles de Alerta 18 PROTOCOLOS DE ACCIÓN POR PUESTO O COMISIÓN

Presidente de la COMRED 20Coordinador del Plan 21Unidad de Información 22Unidad de Logística 23Comisión de Evacuación

Comisión de Búsqueda y Rescate

24 25

Ayuda Humanitaria 26

Manejo de Albergues 27

Atención Primaria en Salud 28

Agua y Saneamiento 29

Vías de Acceso 30

Comisión de Seguridad 31

COLRED’s 32

Sistema de Alerta Temprana –SAT- 33

Sistema de Enlaces Institucionales 34

Flujograma para la atención de emergencias:

Ante temporada de lluvias en condiciones normales 35

Ante fenómenos extraordinarios 36

Criterios de activación del Plan 37

Desactivación del Plan 37

Establecimiento del COE Municipal 38Objetivos del COERecursos del COE

3839

Evaluación y Actualización del Plan 39

SECCIÓN III

ANEXOS.

Marco Legal que sustenta el Plan 40

Directorio COMRED 2009. 41-42

Consideraciones especiales con Población Vulnerable 43-48


3

PRESENTACIÓNGuatemala está ubicada dentro de una región geológica y geográfica con un potencial de múltiples amenazas naturales y que por su situación social, económica y de desarrollo genera altas condiciones de vulnerabilidad, lo que provoca que un gran porcentaje de la población, su infraestructura y los servicios estén expuestos a diferentes riesgos, los cuales pueden desencadenarse en desastres. Presentándose de la misma forma, amenazas generadas por la relación del ser humano con la naturaleza así como en sus actividades productivas lo que también genera condiciones de alto riesgo.

Para efectos comprensivos del presente documento se define como desastre la acción de un fenómeno natural (terremotos, inundaciones, sequías, erupciones volcánicas, plagas y epidemias, etc.), tecnológico (contaminaciones por accidentes industriales que ocasionan intoxicaciones masivas) o creado por el ser humano (guerras, incendios, intoxicaciones por mala disposición de desechos, etc.) que produce en forma súbita, alteraciones intensas de la vida, representadas en pérdidas de vida, de la salud física y mental, destrucción de infraestructura física, daños severos al medio ambiente y daños económicos, sobrepasando la capacidad resolutiva de la comunidad y requiriendo ayuda externa.

Estadísticamente cada uno de los seres humanos, en un momento de nuestra vida, estaremos expuestos a las consecuencias de algún desastre.

El municipio de Nueva Concepción es uno de los 13 municipios del departamento de Escuintla, este reúne todas las condiciones sociales, económicas, de salubridad, de ubicación geográfica y topografía para ser considerada área de riesgo a nivel nacional para desastres naturales o provocados, situación que nos obliga a la optimización de los esfuerzos para reducir los efectos negativos de los desastres. El Plan Municipal de Respuesta ante Emergencias, es el planteamiento organizativo, técnico y operativo de las actividades de todos los elementos y recurso humano que componen la estructura organizacional y funcional del municipio, para reaccionar adecuadamente ante emergencias o desastre haciendo que la respuesta sea un medio para la recuperación, es la sistematización de las acciones y procedimientos alternativos al orden normal del sistema municipal, con el fin de permitir el normal funcionamiento de este, cuando se tengan que enfrentar eventos que por su magnitud generen que algunas o todas sus funciones se viese dañadas y/o alteradas cambiando el normal funcionamiento de cada una de las instancias que lo integran.

Acción Contra el Hambre -ACH- en el marco de proyecto Preparación para la respuesta ante desastres en la Cuenca del Río Coyolate, financiado por el Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea,

4


con la participación directa de la Municipalidad de Nueva Concepción, así como la participación activa de las diferentes instancias que conforman la Coordinadora Municipal para Reducción de Desastres, ha elaborado el presente Plan de Emergencias Municipal, basados en la realidad de que el municipio, se enfrenta a diversas amenazas naturales y provocadas generadas por su posición geográfica y socioeconómica, teniendo como principal propósito identificar actores, definir acciones, procesos y coordinaciones que se deben establecer en el municipio para poder enfrentar de manera efectiva algunas emergencias que amenacen a las comunidades en riesgo.

El presente plan fue elaborado por primera vez a finales del año 2,009; pero como parte de las recomendaciones para su funcionalidad y operatividad, requirió de un proceso de revisión, evaluación y actualización, que nos da como resultado medidas preparatorias apropiadas, protocolos de acción depurados y validados de acuerdo a la experiencia más cercana generada por la Tormenta Agatha y las Depresiones Tropicales 11 y 12-E así como la constante actividad sísmica de la zona; actividad que priorizó la participación y experiencia de los distintos actores sociales que integran la COMRED y la estructura municipal de Nueva Concepción.

Acción contra el Hambre en el marco del proyecto DIPECHO VII realizó talleres de trabajo con los miembros de la COMRED, en donde se revisaron las propuestas y lineamientos elaborados en 2,009 para poder compararlas con las necesidades y accionar realizado durante el 2,010 y 2,011 y obtener como resultado el presente documento, en donde se plasman acciones concretas para el mejoramiento de la atención de emergencias en el municipio.

La elaboración del presente Plan ha requerido la revisión de documentos sobre el municipio, investigación documental en el tema de Gestión de Riesgo, así como entrevistas y reuniones de trabajo con instancias de la SE-CONRED del departamento de Escuintla y de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres COMRED, a efecto de que los procedimientos que contempla el Plan estén acordes a las características del municipio.


5

SECCIÓN IANÁLISIS DE RIESGO DEL MUNICIPIO DE NUEVA CONCEPCIÓN:

Antecedentes Históricos y Geopolíticos:

Municipio del departamento de Escuintla. Área aproximada 55,451 hectáreas, equivalentes a 554.51 km2, conforme al IGN.

El Municipio de Nueva Concepción, surge como un Parcelamiento agrario en el año de 1956 creado por el proceso de transformación agraria que se dio en la región y debido a su crecimien-to demográfico y al importante desarrollo económico alcanzado, logra las condiciones inheren-tes para la categoría de municipio, en el año 1974. Nueva Concepción. Fue creado por acuerdo gubernativo del 15 febrero 1974, publicado en el diario oficial el 21 febrero 1974.

Ubicado en la región suroccidente del país, en el oeste del Departamento de Escuintla, a 147 Km. de la ciudad de Guatemala, capital de la República, posee una extensión territorial de 554.5 Km. cuadrados, su altura sobre el nivel del mar es de 100 pies o 33 metros: Según el Instituto Geográfico Militar de Guatemala, limita al norte, con el municipio de Patulul, depar-tamento de Suchitepéquez, por medio de una recta que se extiende desde el Río Madre Vieja hasta el Río Mapán; al oriente, con los municipios de Patulul, departamento de Suchitepéquez, Santa Lucía Cotzumalguapa y La Gomera, departamento de Escuintla, Río Mapán de por medio y Río Coyolate, hasta su desembocadura en el océano Pacífico; poniente, con el municipio de Tiquisate, departamento de Escuintla, Río Madre Vieja de por medio hasta su desembocadura hasta el océano Pacífico; y sur, con el océano Pacífico.

Su jurisdicción municipal comprende la cabecera municipal, denominada Nueva Concepción, trece aldeas, veintiocho caseríos, catorce trochas, mil cuatrocientos setenta y tres lotes, mil trescientas seis parcelas y seiscientas micro parcelas.

La totalidad de su territorio es plano, regado por varios ríos y riachuelos, algunos caudalosos como el Río Madre Vieja y el Río Coyolate; en la parte sur se encuentra la Laguna de Tecojate y el Océano Pacífico.

La agricultura y la ganadería son sus principales fuentes económicas, las tierras son fértiles en toda su jurisdicción, cuyos principales cultivos son: caña de azúcar, palma real, maíz, ajonjolí, arroz, plátano, banano, yuca, tomate, citronela, chile, algodón y frutas tropicales en gran va-riedad. La ganadería es la segunda actividad más importante, hay grandes haciendas de ganado vacuno, dedicadas a crianza, engorde y esquilmo de razas finas de gran rendimiento; también se desarrolla la crianza de ganado porcino y aves de corral. La pesca y la producción de sal en la costa marítima contribuyen asimismo a incrementar la economía del municipio. Existe también el comercio interno de productos de consumo. La artesanía a través de fábricas de blocas, pilas y tubos para pozo, así como la carpintería forma parte de la economía el municipio. El comercio de productos de diversas clases se ha convertido en una actividad importante en el municipio.

6


Considerando una extensión territorial de 554 kilómetros cuadrados y la población de 59,563 personas para el año 2002, según el XI Censo de población, la densidad de población por km² era de 107 habitantes, y según las proyecciones poblacionales del INE, para el año 2005 es de 110 habitantes por km², lo que representa, en el período, un crecimiento del 2.6% de habitantes por km². La densidad de población del Municipio se considera normal, en relación al promedio a nivel nacional (103 habitantes por km²).

En la cabecera municipal se observan algunas calles pavimentadas. No hay servicio de drenajes en el municipio y solo algunas casas cuentan con fosas sépticas. No todas las viviendas cuentan con letrina adecuada, el abastecimiento de agua segura en la población es escaso.

Según indican miembros de la COMRED que el municipio se fundó en 1910, pero que comenzó a tener problemas con inundación aproximadamente a partir de 1960 situación que ha ido aumentando año con año con el crecimiento de las comunidades.

Al respecto la municipalidad ha venido trabajando en la conformación de bordas y manteni-miento permanente de las mismas así como dragados, elaboración de gaviones y promoviendo la reforestación para proteger a las comunidades.

Con el paso de la tormenta Stan se puso en evidencia la necesidad de estar organizados y pre-parados para poder enfrentar emergencias con las inundaciones.

En el 2005 se tenía poca capacidad en este tema y se dependía casi en su totalidad del apoyo del Estado y de las decisiones del alcalde lo cual no siempre era acertado dentro de las malas experiencias se tiene la mala distribución de los recursos debido a una mala evaluación que se realizó.

Con la organización de la COMRED y con el proceso de fortalecimiento que ha venido recibiendo se ha venido mejorando la intervención.

Dentro de los aspectos que no se ha podido superar es la interferencia política en la distri-bución de la ayuda humanitaria lo cual muchas veces se realiza no precisamente tomando en cuenta las evaluaciones de daños y análisis de necesidades sino se hace de de manera general y a discreción de quienes de quienes distribuyen la ayuda.

ANÁLISIS DE AMENAZAS: INUNDACIONES:

Todos los años durante el periodo invernal se producen grandes precipitaciones pluviales las cuales traen como consecuencia el desbordamiento de los ríos Coyolate, Mascalate y Madre Vieja así como por su posición geográfica al encontrarse en la zona costera, es una población que se encuentra expuesta a los efectos ocasionados por los fenómenos naturales como huraca-nes, tormentas tropicales y Tsunamis, por lo que se considera un municipio de alto riesgo, que expone tanto la vida como los bienes de los habitantes de dicho municipio.


7

Las amenazas para el municipio en el tema de las inundaciones lo constituyen la presencia de varios ríos que desembocan en el océano pacifico y que durante la época de lluvia aumenta su caudal saliéndose de su cauce afectando a las comunidades ubicadas en las cercanías de los ríos.

Estos ríos son: Madre Vieja y Coyolate; riachuelos Mascalate y Mogollón; el Zanjón Hidalgo, la Laguna de Tecojate y otros afluentes.

Aunado a esto se tiene el problema de la deforestación en las zonas media y alta de las cuencas lo que ha provocado que últimamente haya menos infiltración de las aguas de lluvia producien-do mayor escorrentía a flor de tierra erosionando suelos y aumentando la cantidad de agua que alimentan los ríos.

SISMOS:

El territorio nacional está repartido en tres placas tectónicas: Norteamérica, Caribe y Cocos. Los movimientos relativos entre éstas determinan los principales rasgos topográficos del país y la distribución de los terremotos y volcanes.

El contacto entre las placas de Norteamérica y Caribe es de tipo transcurrente. Su manifesta-ción en la superficie son las fallas de Chixoy-Polochic y Motagua.

El contacto entre las placas de Cocos y del Caribe es de tipo convergente, en el cual la Placa de Cocos se mete por debajo de la Placa del Caribe (fenómeno conocido como subducción). Este proceso da origen a una gran cantidad de temblores y formación de volcanes. El contacto entre estas dos placas está aproximadamente a 50 Km. frente a las costas del Océano Pacífico. A su vez, estos dos procesos generan deformaciones al interior de la Placa del Caribe, produ-ciendo fallamientos secundarios como: Jalpatagua, Mixco, Santa Catarina Pinula, etc. (Obser-var la ilustración).

La marcada influencia de estas tres placas tectónicas, (Cocos, Caribe y Norteamérica) que tienen su punto de encuentro en el territorio nacional y que al interactuar entre sí, han dado origen a la abrupta topografía, así como al permanente reacomodo de la corteza terrestre, influye en la situación del municipio.

Este permanente reacomodo es el origen de la gran cantidad de sismos que nos afectan; por último, la interacción entre la placa de Cocos y la placa del Caribe hadado origen al cinturón volcánico que atraviesa el país de Oeste a Este y está constituido por un total de 37 volcanes, de los cuales al menos siete, se mantienen activos y son los de Atitlán, Cerro Quemado, Fuego, Pacaya, Santa María, Santiaguito y Tacaná.

El municipio de Nueva Concepción, en este contexto, se encuentra ubicado en la Zona Profunda de Subducción de las fallas sismológicas de las Placas de Cocos y El Caribe, lo que propicia que su territorio sea un área de permanente amenaza y riesgo de afectación sísmica. Principalmen-te por el hecho que se encuentra ubicada en las costas del pacífico o sea en el rango de los 50 kilómetros de distancia de dicha zona.

8


MAPA DE PRINCIPALES AMENAZAS DEL MUNICIPIO


9

ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES:

INUNDACIONES:

Para las comunidades, al principio, la presencia de ríos significaba fuentes de abastecimiento de agua para diferentes propósitos lo que motivó a las personas a establecerse en las cercanías de los ríos. En la actualidad con el crecimiento de la población, la deforestación en las zonas me-dia y alta de las cuencas, la ubicación de las comunidades en las riberas de los ríos constituyen un gran peligro para las personas, especialmente en la época de lluvia, ya que los ríos crecen de una manera extraordinaria saliéndose de sus cauces y afectando calles, viviendas, cultivos, y atentando en contra de la vida de los pobladores, alterando el desarrollo de las actividades cotidianas de la población, llegando al punto de destruir lo poco que tienen; aumentándoles las dificultades para recuperarse y restablecer sus vidas, repercutiendo en alimentación y salud de las personas ocasionándoles otros tantos problemas.

A este respecto la vulnerabilidad del municipio se debe a que tiene comunidades expuestas al crecimiento de los ríos y la poca capacidad de resistir la magnitud de los efectos de los desbordamientos y que ante fenómenos extraordinarios como tormentas y huracanes afecta a una mayor población, incluyendo la cabecera municipal, como sucedió durante el paso de la Tormenta Stan.

Las comunidades más vulnerables por su posición geográfica y por encontrarse en las cercanías de las riberas de los ríos son:

No. Comunidad Distancia de la cabecera

1 Casco Urbano Nueva Concepción 0 kilómetros

2 Aldea Madre Vieja 7 kilómetros

3 Aldea Mogollón 6 kilómetros

4 Finca Bandurria 36 kilómetros

5 Aldea Monte León 11 kilómetros

6 Aldea Posa Verde 9 kilómetros

7 Aldea El Mora 10 kilómetros

8 Aldea Canoguitas 8 kilómetros

9 Aldea Santa Ana Mixtán 16 kilómetros

10 Aldea El Charro 11 kilómetros

11 Aldea El Paraíso 5 kilómetros

12 Aldea El Novillero 7 kilómetros

13 Aldea La Libertad 10 kilómetros

14 Aldea El Tesoro 11 kilómetros

15 Aldea La Sabana 13 kilómetros

16 Barrio Santa Teresa 3 kilómetros

10


17 Aldea Santo Domingo los Cocos 10 kilómetros

18 Aldea Santa Odilia 23 kilómetros

19 Trocha 1 Calle 11 15 kilómetros












31 Tecojate Viejo 30 kilómetros

32 Aldea Tecojate 38 kilómetros

33 Aldea Santa Marta del Mar 34 kilómetros

34 Aldea Pampas Palo Blanco 3 kilómetros

35 Aldea Palo Blanco 8 kilómetros

36 Trocha El Tigre 20 kilómetros

37 Trocha El Sombrero 19 kilómetros

38 Trocha 1 Calle del Banco y Palo Blanco 22 kilómetros










48 Trocha 11Calle del Banco y Palo Blanco 32 kilómetros




52 Aldea Isla Chicalés 40 kilómetros


11

SISMOS El panorama de este fenómeno se completa al revisar las condiciones de vulnerabilidad de las viviendas edificadas, lo cual depende de la época en que fueron construidos (calidad de los materiales y métodos constructivos), el tipo de estructura, el uso, el estrato socioeconómico y el mantenimiento, entre otros.De la misma forma, se desarrollan daños esperados en las redes de líneas vitales de servicios tales como drenajes, agua potable, presentando para el caso de escenario más crítico interrupción del servicio, además de más de puentes y vías vehiculares con probabilidad de daño generando interrupción de movilidad del transporte.

Agudización de las condiciones sociales de la población de bajos recursos por el tipo de material de construcción.

En el caso de La Gomera, Escuintla, sus edificaciones son construidas en su mayoría con:

Techo de Lámina en un 85%, es un material no recomendado, ya que no ofrece resistencia •alosflujosdelava,nialaslluviasdeceniza,debidoapesoqueprovocaelcolapso,Paredes de Block 50% YMadera 30%, las paredes de Block resisten demejormanera•elpesode lluviasdecenizay lahares,sinembargo, lasdemaderaseventotalmentevulnerables.Laconstruccióndelosedificiosesenformabásicaorganizacionalenelquelassecuencias•delas líneasyaseaenhorizontal,vertical,combinadaso inclinadas,estodebidoa latopografíadelterreno,enestecasoensumayoríaplano(un90%).Enloqueserefierealasestructuradelostechosdelosedificios,enalgunoscasosson•deestructurametálicayenotrosdemadera, su formaespormediode tijeras.Estotraecomoconsecuenciaenalgunoscasoscuandolosedificioslaestructurasondemetal,tiendenacorroerseporelsalitrequeproducelacostasur,yporconsiguienteestassondébilesparasoportarlaexpulsióndecenizasylahares.

ANÁLISIS DE RIESGO: El riesgo del municipio se relaciona con la combinación de 2 factores: la ubicación de comunidades en las cercanías de las riberas de los ríos, la topografía que generalmente es plana y su posición en la desembocadura de dichos ríos al océano pacifico y el otro factor que es el crecimiento de los ríos durante la época de lluvias que se salen de su cauce afectando cultivos, viviendas, infraestructura comunitaria y alterando el desarrollo de la vida cotidiana de los habitantes. Los habitantes del Municipio de Nueva Concepción, Escuintla se encuentran expuestos en bajo, mediano y alto riesgo de ser afectados por las posibles inundaciones que se puedan dar en la localidad. El escenario de riesgo del municipio de Nueva Concepción muestra que la principal causa de amenaza que existe en el territorio se debe según la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED región sur) al desbordamiento de los ríos; a las cuales las comunidades del municipio de Nueva Concepción están expuestas por el desbordamiento del río Coyolate y

12


Madre Vieja, debido a que en época de verano, los propietarios de las fincas cañeras desvían el cauce de los ríos para el riego de las plantaciones extensivas; pero en época de invierno no retienen caudales y por el contrario lo liberan, lo que ocasiona que áreas agrícolas se inunden, destruyendo las bordas y provocando desbordamientos hídricos en las aldeas Santa Ana Mixtán, Canoguitas, el Novillero, Santa Odilia, la Sabana, Santo Domingo los Cocos, Trocha 7 Calle 11, Trocha 8 Calle Paraíso, Trocha 10 Calle 12, Trocha 11 Calle 12, Santa Marta el Mar, Lagunas las Pescas, Barra Coyolate, entre otras. En ello se debe tomar en cuenta que la ubicación territorial de las comunidades del municipio coincide con la exposición a cualquiera de los dos ríos. El sistema de “trochas”, utilizado en la zona para ordenar la ocupación territorial, se debe a que varias “calles” o “callejones” van de “rio a rio”.

En el mapa siguiente se puede observar la ubicación de las comunidades identificadas en riesgo y su relación con la cercanía de los ríos que durante la época de lluvia crecen saliéndose de su cauce.


13

SISMOS:

En cuanto a riesgo sísmico, el municipio centraliza sus niveles de riesgo en relación a la debili-dad de su infraestructura, combinado con la ubicación geográfica dentro de la zona de subduc-ción profunda de las Placas de Cocos y El Caribe. Pero principalmente a la falta de preparación generalizada de la población que visualizan los sismos como algo cotidiano o normal, en virtud que la percepción física de los mismos es sumamente común.

Pero basados en las condiciones de la infraestructura social y la intensidad que podrían adquirir los sismos, se presupone que los daños sociales y humanos pueden ser sumamente altos, princi-palmente al verse afectada infraestructura social, tal como escuelas, puestos de salud, centros de salud y edificios públicos.

ANÁLISIS DE CAPACIDADESDentro de las capacidades con cuenta el municipio de Nueva Concepción se cuentan las siguientes:Se encuentra organizada la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres COMRED, integrada por representantes de instituciones públicas presentes en el municipio siendo estas: Ejercito, Policía Nacional Civil, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MAGA, MINEDUC, Centro de Salud, Iglesia Católica, Sociedad Civil, miembros del Consejo y personal de diferentes unidades de la Municipalidad fuertemente involucrados en la COMRED.

A nivel de las comunidades en riesgo, se tienen organizadas las Coordinadoras Locales para la Reducción de Desastres COLRED’s en las comunidades priorizadas de acuerdo a la recurrencia de inundaciones en este caso las comunidades ubicadas en la cuenca del Río Coyolate, siendo estas: Caserío Tocha 7 Calle 11, Caserío Trocha 8 El Paraíso, Caserío Trocha 10 calle 12, Caserío Barra El Coyolate, Aldea Santa Ana Mixtán, Caserío Trocha 8 calle 11, Aldea La Sabana, Aldea Santa Marta del Mar, Aldea El Novillero, Caserío Canoguitas, Caserío Monja Blanca y Aldea Santa Odilia, estas comunidades han sido fortalecidas además con un proceso de capacitación sobre gestión de riesgo y atención a emergencias y con la dotación de un equipo básico de respuesta para cada una de las comisiones por Acción Contra el Hambre. El cuerpo de socorro con que cuenta el municipio (Bomberos Voluntarios) ha sido fortalecido con un proceso de capacitación así como con la dotación de equipo básico de respuesta. Por aparte se tiene organizada y capacitada una Brigada de Respuesta especializada en técnicas de búsqueda y rescate ante inundaciones (TREPI) integrada por jóvenes entusiastas de las distintas comunidades en riesgo y que al momento de una emergencia pueden apoyar el trabajo de la COMRED y de los cuerpos de socorro.

Se cuenta con personal de salud ubicado en el Centro de Atención Permanente de la cabecera, Centro de Salud de la Aldea Santa Ana Mixtan, Puestos de Salud en Tecojate, Brisas del Mar, Centro Dos y Mogollón, todos rehabilitados y equipados por Acción contra el Hambre, así como en la Trocha 8 Calle 11 y Aldea Palo Blanco.

14


Nueva Concepción cuenta con la cobertura del Sistema de Alerta Temprana -SAT- del rio Coyolate, integrada por sensores eléctricos automáticos y autónomos que pueden oportunamente detectar el incremento en los niveles del rio y cuenta con un sistema de radio para comunicar a las comunidades en riesgo sobre la situación del rio para poder activar las comisiones de las COLRED’s y alertar y evacuar a la población cuando sea necesario.

Para casos de emergencia, la municipalidad cuenta con maquinaria pesada la cual es utilizada para habilitar vías de acceso y hasta para evacuar personas del área inundada.

En el municipio se tienen identificado y evaluados edificios públicos que al momento de una inundación puede ser utilizado como albergues para ubicar a las familias mientras pasa la situa-ción de peligro. Además se tienen habilitados y funcionando albergues temporales en distintas comunidades y en otras como Trocha 3, Trocha 8 El Paraíso, han sido rehabilitados por parte del Proyecto DIPECHO ejecutado por Acción contra el Hambre para que funcionen como albergues a nivel comunitario, para atender a la población en condiciones dignas y de acuerdo a las Normas internacionales ESFERA.

MAPA DE ALBERGUES

ALBERGUES EVALUADOS.

1. Escuela Oficial Aldea Santa Odilia 2. Escuela Oficial Trocha 8 calle 113. Iglesia Evangélica Genezaret, La Sabana4. Iglesia Evangélica “Asamblea Arca de

Noé”, Aldea Canoguitas5. Escuela Oficial Aldea Santa Ana Mixtàn

MAPA DE ALBERGUES


15

SECCION IIFUNCIONAMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIA

El Plan Municipal para atención de Emergencias funciona permanentemente, variando las características de su uso, acuerdo al color de alerta que se tenga en el municipio en el tema hidrometeorológico y/o sísmico, las alertas son establecidas por el sistema escalonado de respuesta oficial de la Secretaria Ejecutiva de CONRED y declaradas en su momento por el Alcalde Municipal en atención a lo consignado en la Ley No. 109-96.

Para su funcionamiento, el Plan, se basa en la estructura establecida por la SE-CONRED, a nivel municipal COMRED y se complementa con otras estructuras establecidas en el municipio y la cuenca como lo son las COLRED’s, el Sistema de Alerta Temprana (SAT) del Coyolate y el Sistema de Enlaces Institucionales conformado por un representante de cada una de las instituciones presentes en el municipio.

Para comprender el funcionamiento del plan, se hace necesario también conocer los criterios para la elevación de las alertas, que indican también activación y/o la obligación de cumplir con otro tipo de actividades para las estructuras organizativas encargadas de participar en la atención de emergencias, los cuales se presentan a continuación, debiendo tomar en consideración primero, el organigrama funcional de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres como el ente encargado de la atención de emergencias de acuerdo a la ley.

Organigrama de la COMRED:

GRUPO TOMA DE DECISIONES Francisco Javier Vásquez Montepeque

Alcalde Municipal

UNIDAD DE INFORMACIÓN UNIDAD DE ENLACES /

VERIFICACIÓN

Pedro Milian Comunicación Social

Emerson Bautista - DMP - Melisa Samayoa - DMP -

Edwin González Nicomedes Xiloj Manolo Rivera Ángel Juárez

COORDINADOR(A):

Sr. Rafael López

UNIDAD DE LOGISTICA

Edgar Marroquín

Mario Girón Gerardo Escobar

COMISION DE EVACUACION/BUSQUEDA Y

RESCATE

Pedro Medina José León

Hugo Pérez Elías (B. V.). Brigadas de ByR Sipacate

COMISION MANEJO DE ALBERGUES

CTA Mineduc

Williams Pineda Noé Muralles

ATENCION PRIMARIA EN SALUD

Dra. Ruth Hernández

Zoila Sosa Rolando Sánchez

Juan Carlos Barrundia

COMISION AYUDA HUMANITARIA

Irina Montepeque

Luvia Ramírez Doris Reynoso

COMISION DE AGUA Y SANEAMIENTO

Rolando Sánchez

Luis Aroche Fontaneros Municipales

VIAS DE ACCESO

Samuel Coronado Mardoqueo Quintana

COMISION DE SEGURIDAD

Jefe Sub-Estación Policía Nacional Civil

Comandante Apostadero Naval

Carlos Rosendo Pérez Jefe Policía Municipal

Organigrama de la COMRED:

16


SISTEMA DE ALERTA DURANTE EMERGENCIASDEFINICIÓN DE ALERTA

Es el estado anterior a la ocurrencia de un desastre declarado, con el fin de tomar precauciones específicas debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Los sistemas de alerta que se establezcan deben estar dirigidos para mantener informada a la población y a las instituciones. Deben ser utilizados los siguientes colores: verde, amarillo, naranja y rojo de la siguiente manera:

ALERTA INSTITUCIONAL

Opera únicamente para el personal de CONRED y será declarada por el Coordinador de la Junta y Secretaría Ejecutiva quien podrá delegar esta función al Secretario Ejecutivo de CONRED. Al comprobarse la existencia del evento y la amenaza que el mismo representa deberá procederse sin demora, a dar el aviso correspondiente a las instituciones que integran la Coordinadora Nacional de Reducción de Desastres –CONRED-, acá se incluye el MSPAS.

ALERTA PÚBLICA

Será declarada por el Consejo Nacional de la CONRED a propuesta del Coordinador de la Junta y Secretaría Ejecutiva. Deberá mantenerse informada a la población sobre la evolución y comportamiento del evento a efecto de que esta ponga en práctica las medidas recomendadas previamente.

CÓMO SE HACE LA DECLARACIÓN DE ALERTA

De acuerdo al Reglamento de la Ley 109-96, la declaratoria de Alerta Institucional es facultad del Ministro de la Defensa Nacional en su calidad de Presidente de la Junta y Secretaría de CONRED y aplica para todas las instituciones del Sistema. La declaratoria de Alerta Pública es facultad del Consejo Nacional a propuesta del coordinador de la Junta y Secretaría Ejecutiva y aplica para la población afectada.

RESPONSABILIDADES EN LOS DOS TIPOS DE ALERTAS

La línea de información oficial, con la cual se recomienda determinar un tipo de alerta será la siguiente:

En los incidentes Hidrometeorológicos y geológicos se fundamentarán en la información • proporcionada por el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología –INSIVUMEH-. En los incidentes Sanitarios se fundamentará por la información proporcionada por el • Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.


17

En incidentes con Químicos se fundamentará en la información proporcionada por el ente • rector en el tema para lo cual se toman en cuenta:

• El Ministerio de Energía y Minas•Sistema de Prevención y Control de Incendios Forestales •Cuerpos de Bomberos•

En incidentes Socio-Organizativos se fundamentará en la información proporcionada por el ente rector Gobernación Departamental.

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE ALERTA:

Los niveles de alerta tienen un significado relacionado con la presencia, distancia e intensidad de los eventos adversos que se presentan en nuestro país y los posibles daños que provocarían al impactarnos. Expresando su significado en la tabla siguiente:

Mecanismos para la elevación de las alertas:

NIVEL DE ALERTA SITUACIÓN

VERDE CALMA / NORMALIDAD

AMARILLA PREPARACIÓN TÉCNICA / PLANIFICACIÓN

NARANJA PREPARACIÓN OPERATIVA PARA IMPACTO INMINENTE

ROJAACCIÓN / INTERVENCIÓN CUANDO SE HA DADO EL IMPACTO DEL EVENTO ADVERSO

18


El Presidente de la COMRED, de acuerdo a la información de la situación municipal, puede o no elevar su Nivel de Alerta, de acuerdo a los siguientes criterios:

Afectación de una o más Localidades • Disponibilidad de Recursos en el nivel Local• Disponibilidad de Recursos en el Nivel Municipal• Afectación total o parcial en su Municipio•

Estos criterios están en función de la capacidad del nivel municipal para poder brindar apoyo a la población afectada, cuando el evento es demasiado grande y supera la capacidad de respuesta de la COMRED obliga a elevar el nivel de alerta y por consiguiente solicitar apoyo al nivel superior puede ser la Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres CODRED ó la SE-CONRED.

RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE ACUERDO A NIVEL DE ALERTAPROTOCOLOS DE ACCIÓN:

Descripción de funciones:

A continuación se enumeran las funciones de cada una de las comisiones que integran la COMRED y las estructuras vinculadas a la COMRED según el nivel de alerta declarado de acuerdo al tipo de emergencia que se enfrente.

Protocolos de acciónde acuerdo a nivel de alerta


20


TOM

A D

E D

ECIS

ION

ESPR

ESID

ENTE

DE

LA C

OM

RED

ALC

ALD

E M

UN

ICIP

AL

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Con

el C

onse

jo M

unic

ipal

pro

mue

ve

la c

reac

ión

de u

na p

olít

ica

de

pre-

venc

ión

de D

esas

tres

.

Incl

uir

dent

ro d

el p

resu

pues

to m

uni-

cipa

l, f

ondo

s pa

ra e

l for

tale

cim

ient

o de

la C

OM

RED

y C

OLR

ED’s

exi

sten

tes

y pa

ra l

a or

gani

zaci

ón y

for

tale

ci-

mie

ntos

de

COLR

ED’s

en

las

otr

as

com

unid

ades

en

ries

go q

ue s

e ej

ecu-

tará

a t

ravé

s de

un

POA.

Par

tici

par

acti

vam

ente

en

los

pro-

ceso

s de

pr

even

ción

, m

itig

ació

n y

prep

arac

ión,

den

tro

de l

as a

ccio

nes

impu

lsad

as p

or e

l Si

stem

a de

Con

-se

jos

de D

esar

rollo

Urb

ano

y Ru

ral

(CO

COD

ES,

COM

UD

ES y

CO

DED

ES).

Prom

over

la

real

izac

ión

de

sim

ula-

cion

es y

sim

ulac

ros

para

eva

luar

el

func

iona

mie

nto

del

plan

de

cont

in-

genc

ia.

Eval

uar

anua

lmen

te l

a fu

ncio

nalid

ad

del P

lan

de A

cció

n an

te e

mer

genc

ias

y ha

cer

los

ajus

tes

nece

sari

os.

Man

tene

rse

info

rmad

o co

nsta

nte-

men

te d

e la

sit

uaci

ón c

limát

ica

en

gene

ral d

e la

reg

ión.

Acti

var

la

co

ordi

nado

ra

mun

ici-

pal

al r

ecib

ir r

epor

te d

e pr

esen

cia

amen

azas

en

el á

rea

a tr

avés

de

l IN

SIVU

MEH

, o

repo

rtes

loc

ales

del

SA

T.

Defi

nir

el n

ivel

de

ale

rtas

, m

uni-

cipa

l de

acu

erdo

a l

a in

form

ació

n m

eteo

roló

gica

y a

los

cri

teri

os e

s-ta

blec

idos

.

Ofic

ializ

a pr

oced

imie

ntos

de

ntro

de

la C

OM

RED

.

En s

itua

cion

es d

e em

erge

ncia

, el

a-bo

rar

un P

lan

de A

cció

n, d

efini

endo

ti

empo

s pa

ra e

l mis

mo.

Info

rmar

se d

e la

sit

uaci

ón d

e la

s co

mun

idad

es e

n ri

esgo

a t

ravé

s de

la u

nida

d de

info

rmac

ión.

Info

rmar

se d

e la

sit

uaci

ón m

e-te

orol

ógic

a a

trav

és d

el IN

SIVU

-M

EH,

para

tom

ar d

ecis

ione

s a

nive

l mun

icip

al.

Acti

var

parc

ial

o to

talm

ente

a

las

com

isio

nes

de l

a CO

MRE

D,

segú

n la

sit

uaci

ón e

n el

mun

i-ci

pio.

Info

rmar

con

stan

tem

ente

de

la

situ

ació

n de

l m

unic

ipio

a l

a SE

-CO

NRE

D

y cu

ando

cor

resp

onda

a

la C

OD

RED

.

Coor

dina

r la

eje

cuci

ón d

el P

lan

de A

cció

n an

te la

em

erge

ncia

.

Acti

vaci

ón

del

Cent

ro d

e O

pe-

raci

ones

de

Emer

genc

ia (

COE)

Cont

rola

r la

s de

cisi

ones

que

se

sigu

en e

n el

CO

E.

Ges

tion

a re

curs

os c

oord

inan

do

a di

fere

ntes

niv

eles

.

Auto

riza

la

emis

ión

de b

olet

i-ne

s.


21

COO

RDIN

AD

OR

DE

LA C

OM

RED

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Coor

dina

r co

n lo

s re

spon

sabl

es

y m

iem

bros

de

las

dife

rent

es c

omis

io-

nes

de l

a CO

MRE

D,

la e

labo

raci

ón d

e Pl

an O

pera

tivo

Anu

al y

su

pres

upue

sto

para

las

act

ivid

ades

pre

para

tiva

s.

Prop

icia

r en

cuen

tros

en

tre

los

res-

pons

able

s de

l SAT

, CO

LRED

’s,

COM

RED

y

SE-C

ON

RED

par

a in

terc

ambi

o de

in-

form

ació

n, a

ctua

lizac

ione

s y

cap

aci-

taci

ones

.

Ope

rati

viza

el P

lan

Ope

rati

vo A

nual

.

Anal

izar

la

situ

ació

n de

rie

sgo

de l

as

com

unid

ades

.

Man

tene

r

com

unic

ació

n co

nsta

nte

entr

e lo

s m

iem

bros

de

la C

OM

RED

.

Conv

oca

a lo

s en

lace

s in

stit

ucio

nale

s y

las

dif

eren

tes

depe

nden

cias

mun

i-ci

pale

s in

volu

crad

as e

n el

pla

n pa

ra

la r

ealiz

ació

n de

las

act

ivid

ades

del

PO

A.

Da

segu

imie

nto

a la

eje

cuci

ón d

el

plan

de

cont

inge

ncia

s.

Veri

fica

func

ione

s y

pro

ceso

s.

Veri

fica

y co

ntro

la e

l cum

plim

ient

o de

tar

eas

de c

ada

una

de la

s co

mi-

sion

es.

Man

tien

e co

mun

icac

ión

cons

-ta

nte

entr

e lo

s m

iem

bros

de

la

CO

MRE

D.

Coor

dina

con

los

res

pons

able

s de

la

s co

mis

ione

s la

rea

lizac

ión

de la

s ac

tivi

dade

s de

finid

as p

ara

este

pe-

riod

o.

Es e

l e

nlac

e en

tre

el a

lcal

de y

las

in

stit

ucio

nes.

Ori

enta

el

proc

eso

de t

oma

de

deci

sion

es.

Veri

fica

el c

umpl

imie

nto

de f

un-

cion

es y

pro

ceso

s se

gún

el p

lan.

Man

tene

r co

mun

icac

ión

cons

-ta

nte

entr

e lo

s m

iem

bros

de

la

COM

RED

.

Real

izar

mon

itor

eos

cons

tant

es

a tr

avés

de

la c

omis

ión

de v

eri-

ficac

ión

en la

s co

mun

idad

es.

Conv

ocar

a t

odos

los

mie

mbr

os

de la

s co

mis

ione

s

Acti

var

la C

OM

RED

parc

ial

o to

-ta

lmen

te s

egún

la

gra

veda

d de

l ev

ento

.

Veri

fica

fun

cion

es y

pro

ce-

sos.

Man

tien

e co

mun

icac

ión

cons

-ta

nte

entr

e l

os m

iem

bros

de

la

COM

RED

. po

r lo

s M

edio

s cr

eado

s

22


UN

IDA

D D

E IN

FORM

ACI

ÓN

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Reci

be b

olet

ín d

el I

NSI

VUM

EH,

lo a

naliz

a y

soci

aliz

a en

tre

los

mie

mbr

os d

e la

CO

MRE

D.

Reci

be,

sist

emat

iza,

G

ener

a,

reco

pila

, pr

oces

a,

tr

asla

da

y di

vulg

a i

nfor

mac

ión,

en

el

tem

a de

ges

tión

de

ries

go e

ntre

lo

s m

iem

bros

de

la C

OM

RED

Man

tien

e co

mun

icac

ión

con

los

dife

rent

es m

edio

s de

inf

orm

a-ci

ón,

radi

o, p

rens

a, t

elev

isió

n.

Prom

ueve

cam

paña

s de

se

n-si

biliz

ació

n e

info

rmac

ión

a la

po

blac

ión

sobr

e qu

e ha

cer

an-

tes,

dur

ante

y d

espu

és d

e un

a em

erge

ncia

.

Man

tien

e ac

tual

izad

o el

ind

ica-

dor

del

colo

r

de a

lert

a m

u-ni

cipa

l y

col

ocad

o en

un

luga

r vi

sibl

e.

Info

rma

a la

pob

laci

ón s

obre

las

acci

ones

que

real

iza

la C

OM

RED

, y/

o el

con

sejo

mun

icip

al,

para

la

red

ucci

ón d

e ri

esgo

s.

Reci

be b

olet

ín d

el I

NSI

VU-

MEH

, lo

ana

liza

y so

cial

iza

entr

e lo

s m

iem

bros

de

la

COM

RED

.

Info

rmar

se

por

todo

s lo

s m

edio

s po

sibl

es r

espe

cto

a la

sit

uaci

ón h

idro

met

ereo

-ló

gica

del

mun

icip

io y

del

pa

ís.

Ges

tion

ar

info

rmac

ión

del

INSI

VUM

EH,

COLR

ED’s

,

y la

SE-

CON

RED

, re

spec

to a

la

sit

uaci

ón d

el m

unic

ipio

, m

edia

nte

la

solic

itud

de

bo

leti

nes

espe

cial

es.

Man

tien

e ac

tual

izad

o el

co-

lor

de a

lert

a de

l m

unic

ipio

y

lo c

oloc

a en

un

luga

r vi

-si

ble.

Tran

smit

ir e

l co

lor

de a

ler-

ta y

rec

omen

daci

ones

a

la

pobl

ació

n.

Man

tien

e co

mun

icac

ión

con

los

dife

rent

es m

edio

s in

form

ació

n, r

adio

, pr

ensa

, te

levi

sión

.

Reci

be b

olet

ín d

el IN

SIVU

MEH

, lo

ana

liza

y so

cial

iza

entr

e lo

s m

iem

bros

de

la C

OM

RED

.

Repo

rtar

la

iden

tific

ació

n de

am

enaz

as a

l pr

esid

ente

de

la

COM

RED

.

Man

tene

r co

mun

icac

ión

cons

-ta

nte

con

las

COLR

EDs

y re

s-po

nsab

les

del S

AT.

Actu

aliz

ar

el c

olor

al

erta

y

lo c

oloc

a en

un

luga

r vi

sibl

e.

Man

tien

e co

mun

icac

ión

con

lo

s di

fere

ntes

med

ios

info

r-m

ació

n, r

adio

, pr

ensa

, te

le-

visi

ón.

Com

unic

a a

la p

obla

ción

so-

bre

la a

men

aza

y re

com

enda

-ci

ones

que

deb

en s

egui

r pa

ra

el c

aso

con

men

saje

s q

ue

impa

cten

.

Reci

be b

olet

ín d

el IN

SIVU

MEH

, lo

ana

liza

y so

-ci

aliz

a en

tre

los

mie

mbr

os d

e la

CO

MRE

D.

Man

tene

r co

mun

icac

ión

con

el IN

SIVU

MEH

, SE

-CO

NRE

D,

COLR

EDs

Man

tene

r ac

tual

izad

o el

col

or d

e a

lert

a y

co-

loca

rlo

en u

n lu

gar

visi

ble.

Ges

tion

ar r

epor

tes

de l

a si

tuac

ión

de l

as c

o-m

unid

ades

con

las

COLR

ED’s

.

Cons

olid

ar in

form

ació

n re

spec

to a

la s

itua

ción

de

l mun

icip

io.

Man

tien

e co

mun

icac

ión

co

n lo

s di

fere

ntes

m

edio

s in

form

ació

n, r

adio

, pr

ensa

, te

levi

sión

a

trav

és d

e un

a ve

rdad

era

coor

dina

ción

.

Man

tene

r in

form

ada

a la

pob

laci

ón s

obre

las

ac

cion

es d

e re

spue

sta.

Veri

fica

la

info

rmac

ión

por

med

io d

e fu

ente

s ofi

cial

es.

Elab

ora,

ge

nera

cua

dros

y m

apas

de

situ

a-ci

ón.

Prov

ee t

oda

la i

nfor

mac

ión

y es

tadí

stic

as d

e la

em

erge

ncia

y/o

des

astr

e a

las

auto

rida

des

del C

OE.


23

UN

IDA

D D

E LO

GÍS

TICA

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Prom

ueve

que

cad

a un

a de

las

co-

mis

ione

s de

la

COM

RED

, id

enti

fi-qu

e y

regi

stra

los

rec

urso

s, i

nsti

-tu

cion

es,

empr

esas

, as

ocia

cion

es

con

las

que

se p

uede

n co

ntar

al

mom

ento

de

una

emer

genc

ia.

Cons

olid

a lo

s ba

ncos

de

dat

os d

e lo

s re

curs

os d

ispo

nibl

es y

pot

en-

cial

es d

e ca

da u

na d

e la

s co

mis

io-

nes.

Elab

ora

el

dire

ctor

io d

e in

stit

u-ci

ones

de

apoy

o.

Prom

ueve

la

el

abor

ació

n de

lo

s ba

ncos

de

dato

s de

las

COLR

ED’s

.

Cons

olid

a lo

s ba

ncos

de

dato

s de

la

s CO

LRED

’s.

Iden

tific

a,

re

clut

a y

capa

cita

pe

rson

al v

olun

tari

o de

apo

yo p

ara

el m

anej

o de

su

min

istr

os h

uma-

nita

rios

en

situ

acio

nes

de e

mer

-ge

ncia

.

En c

oord

inac

ión

con

la c

omis

ión

de A

yuda

Hum

anit

aria

cap

acit

a al

pe

rson

al d

e ap

oyo

sobr

e el

ma-

nual

de

logí

stic

a pa

ra e

l m

anej

o de

ayu

da h

uman

itar

ia.

Prom

ueve

la

revi

sión

y

ac-

tual

izac

ión

de l

os

banc

os

de d

atos

de

cada

una

de

las

com

isio

nes.

Cons

olid

a lo

s ba

ncos

de

da-

tos

de la

s CO

LRED

’s.

Veri

fica

la

disp

onib

ilida

d de

veh

ícul

os y

maq

uina

ra,

cent

ros

de a

copi

o,

y lo

s re

curs

os q

ue la

s co

mis

ione

s pu

dier

an

nece

sita

r

para

ap

oyar

a l

as c

omun

idad

es

en u

na s

itua

ción

de

emer

-ge

ncia

.

Faci

lita

la in

form

ació

n a

la c

omis

ión

de t

oma

de d

ecis

ione

s re

spec

to a

lo

s re

curs

os,

prov

eedo

res,

ins

titu

-ci

ones

y e

mpr

esas

dis

poni

bles

en

el

mun

icip

io p

ara

apo

yar

el q

ue h

acer

de

las

com

isio

nes

ante

la

emer

gen-

cia.

Prov

ee y

fac

ilita

tod

o el

apo

yo l

o-gí

stic

o ne

cesa

rio

para

la r

ealiz

ació

n de

las

acti

vida

des

de la

s co

mis

ione

s de

la C

OM

RED

.

Cont

rola

la

utili

zaci

ón a

decu

ada

de

los

recu

rsos

.

Cont

rata

ser

vici

os,

adqu

iere

rec

urso

s pa

ra a

poya

r a

la p

obla

ción

eva

cuad

a y

albe

rgad

a.

Faci

lita

tod

o el

apo

yo lo

gíst

ico

nece

-sa

rio

para

la

real

izac

ión

de l

as a

cti-

vida

des

de l

a CO

MRE

D e

n ap

oyo

a la

s co

mun

idad

es e

n em

erge

ncia

.

24


COM

ISIÓ

N D

E E

VACU

ACI

ÓN

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

En c

oord

inac

ión

con

las

COLR

ED’s

, an

aliz

ar l

a si

tuac

ión

de r

iesg

o de

las

com

unid

ades

ela

bo-

rar

un c

enso

y d

eter

min

ar l

as f

amili

as a

eva

-cu

ar c

omo

prio

rida

d al

mom

ento

de

una

emer

-ge

ncia

Conj

unta

men

te c

on l

as C

OLR

ED’s

, de

finir

las

ru

tas

de e

vacu

ació

n. E

labo

rar

un c

roqu

is.

Sens

ibili

zar

a la

pob

laci

ón e

n ri

esgo

a e

vacu

ar

cuan

do la

CO

MRE

D lo

indi

que.

En c

oord

inac

ión

con

el r

espo

nsab

le d

e lo

gíst

ica

elab

orar

un

banc

o de

dat

os c

on l

os r

ecur

sos

disp

onib

les

en e

l m

unic

ipio

par

a ap

oyar

a l

as

com

unid

ades

a e

vacu

ar e

n ca

sos

de in

unda

cio-

nes.

Elab

orar

map

as d

e la

s co

mun

idad

es e

n ri

esgo

se

ñaliz

ando

las

rut

as m

ás s

egur

as p

or d

onde

de

ben

ser

evac

uada

s la

s pe

rson

as.

En c

oord

inac

ión

con

las

COLR

ED’s

ela

bora

r y/

o ac

tual

izar

un

cens

o de

la

com

unid

ad u

bica

ndo

a la

s fa

mili

ar q

ue e

n pr

iori

dad

hay

que

evac

uar

al m

omen

to d

e un

a em

erge

ncia

.

Esta

blec

er l

as l

ínea

s de

com

unic

ació

n y

coor

-di

naci

ón c

on l

a co

mis

ión

de e

vacu

ació

n de

las

CO

LRED

’s.

Coor

dina

r co

n la

s CO

LRED

’s y

re

spon

sabl

e de

vía

s de

acc

eso

la v

erifi

caci

ón d

e la

el e

stad

o de

las

ruta

s de

eva

cuac

ión.

Prom

over

con

las

CO

LRED

’s,

que

se s

eñal

icen

las

rut

as d

e ev

acua

ción

en

las

com

unid

a-de

s e

info

rmar

a l

os c

omun

i-ta

rios

sob

re e

l mis

mo.

Se a

dhie

ren

a la

acc

ione

s de

la

com

isió

n de

ev

acua

ción

de

las

COLR

ED’s

.

Defi

nir

el t

ipo

de a

larm

a co

n el

que

se

conv

ocar

á a

los

co-

mun

itar

ios

al

mom

ento

de

un

a am

enaz

a.

Esta

com

isió

n se

ac

tiva

a r

e-qu

erim

ient

o de

l pr

esid

ente

de

la

COM

RED

, en

una

sit

ua-

ción

de

Em

erge

ncia

.

Se a

ctiv

a a

requ

erim

ient

o de

l pr

esid

ente

de

la C

OM

RED

.

Actú

a ba

jo l

os l

inea

mie

ntos

de

la

com

isió

n de

tom

a de

de

cisi

ones

.

Esta

blec

e un

Pla

n de

Acc

ión

para

la

aten

der

la

emer

gen-

cia.

Alej

ar a

la

pobl

ació

n de

la

zona

de

pe

ligro

, pr

iori

zan-

do d

e m

aner

a in

med

iata

las

ár

eas

a ev

acua

r.

Apoy

a lo

gíst

icam

ente

a

las

COLR

ED’s

en

la t

area

de

eva-

cuac

ión

Guí

a el

pro

ceso

de

evac

ua-

ción

de

las

pers

onas

a l

os a

l-be

rgue

s de

finid

os.

Det

erm

inar

la

situ

ació

n de

las

com

u-ni

dade

s.

Info

rmar

se c

on l

as C

OLR

ED’s

sob

re l

a si

tuac

ión

de la

s co

mun

idad

es.

Coor

dina

r el

inv

oluc

ram

ient

o de

la

brig

ada

de r

espu

esta

.

En c

aso

de d

eter

min

ar q

ue h

ay p

erso

-na

s de

sapa

reci

das

inic

iar

las

labo

res

de b

úsqu

eda

y re

scat

e.

Brin

dar

los

prim

eros

aux

ilios

.

Ubi

car

a la

s pe

rson

as r

esca

tada

s en

lo

s es

paci

os d

efini

dos

en l

os a

lber

-gu

es p

ara

la

s pe

rson

as r

esca

tada

s pa

ra la

ate

nció

n m

édic

a re

spec

tiva

o

para

la m

orgu

e.

Real

izar

repo

rtes

de

la

s ac

cion

es

real

izad

as y

los

resu

ltad

os.


25

COM

ISIÓ

N D

E B

ÚSQ

UED

A Y

RESC

ATE

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

En c

oord

inac

ión

con

las

COLR

ED’s

, an

aliz

ar

la s

itua

ción

de

ries

go d

e la

s co

mun

idad

es.

Cono

cer

las

ruta

s de

eva

cuac

ión

de l

as c

o-m

unid

ades

en

ries

go.

Cono

cer

los

map

as d

e la

s co

mun

idad

es e

n ri

esgo

ver

ifica

ndo

las

rut

as p

rinc

ipal

es y

se

cund

aria

s de

acc

eso

a la

s co

mun

idad

es.

Esta

blec

er l

as l

ínea

s de

com

unic

ació

n y

co-

ordi

naci

ón c

on

las

COLR

ED’s

.

Coor

dina

r co

n lo

s m

iem

bros

de

la b

riga

da

de r

espu

esta

las

acci

ones

pre

para

tiva

s y

de-

finir

mec

anis

mos

de

acci

ón a

l m

omen

to d

e un

a em

erge

ncia

.

Prom

over

pro

ceso

s de

ca

paci

taci

ón y

ac-

tual

izac

ión

de s

us m

iem

bros

.

Part

icip

ar e

n si

mul

acio

nes

y si

mul

acro

s pa

ra

refr

esca

r y

ajus

tar

proc

edim

ient

os.

Man

tene

rse

info

rmad

o so

bre

la

situ

ació

n m

eteo

roló

gica

del

paí

s y

la r

egió

n.

Veri

ficar

a tr

avés

de

las C

OLR

ED’s

el

est

ado

de l

as v

ías

prin

cipa

les

y se

cund

aria

s de

acc

eso

a la

s co

-m

unid

ades

.

Veri

ficac

ión

del

esta

do y

dis

po-

nibi

lidad

de

equi

po y

veh

ícul

os

para

ate

nció

n de

em

erge

ncia

s.

Veri

ficar

el

esta

do d

e l

as r

utas

de

eva

cuac

ión

de l

as c

omun

ida-

des

en r

iesg

o.

Prio

riza

r l

as a

ctiv

idad

es a

rea

-liz

ar e

n el

áre

a de

impa

cto

ante

un

a si

tuac

ión

de e

mer

genc

ia c

on

las

brig

adas

de

resp

uest

a y

per-

sona

l vol

unta

rio

de a

poyo

.

Se

acti

va a

req

ueri

mie

nto

del

pres

iden

te d

e la

CO

MRE

D.

Actú

a ba

jo lo

s lin

eam

ient

os d

e la

co

mis

ión

de t

oma

de d

ecis

ione

s.

Esta

blec

e un

Pla

n de

Acc

ión

para

la

ate

nder

la e

mer

genc

ia.

Invo

lucr

a a

las

bri

gada

s de

res

-pu

esta

, se

gún

nece

sida

des.

Supe

rvis

ar l

as a

ccio

nes

de la

co-

mis

ión

de la

s CO

LRED

’s.

Alej

ar a

la

pobl

ació

n de

la

zona

de

pel

igro

en

coor

dina

ción

con

se

guri

dad

acor

dona

ndo

el á

rea.

Gui

ar e

l pr

oces

o de

eva

cuac

ión

de l

as p

erso

nas

a lo

s al

berg

ues

defin

idos

.

Tras

lada

r a

pers

onas

afe

ctad

as

a ce

ntro

s as

iste

ncia

cua

ndo

sea

nece

sari

o.

Det

erm

inar

la

situ

ació

n de

las

co-

mun

idad

es.

Man

tene

rse

info

rmad

o

con

las

COLR

ED’s

sob

re la

sit

uaci

ón d

e la

s co

mun

idad

es.

Coor

dina

r el

inv

oluc

ram

ient

o de

la

bri

gada

de

resp

uest

a.

En c

aso

de d

eter

min

ar q

ue h

ay

pers

onas

des

apar

ecid

as i

nici

ar l

as

labo

res

de b

úsqu

eda

y re

scat

e.

Brin

dar

los

prim

eros

aux

ilios

.

Tras

lada

r a

las

pers

onas

res

cata

-da

s en

los

esp

acio

s de

finid

os p

ara

la a

tenc

ión

méd

ica

ó

la m

orgu

e,

segú

n el

cas

o.

Real

izar

re

port

es d

e la

s ac

cion

es

real

izad

as y

los

resu

ltad

os.

26


AYU

DA

HU

MA

NIT

ARI

A

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Agen

ciar

se d

e pe

rson

al v

olun

tari

o y

capa

-ci

tarl

os p

ara

man

ejo,

cla

sific

ació

n em

pa-

cada

de

y d

istr

ibuc

ión

de in

sum

os.

Elab

orar

un

dire

ctor

io c

on d

atos

gen

era-

les

del p

erso

nal v

olun

tari

o.

Det

erm

inar

el t

ipo

de a

yuda

que

pod

rían

ne

cesi

tar

en u

na s

itua

ción

de

emer

gen-

cia

los

habi

tant

es d

e la

s co

mun

idad

es e

n ri

esgo

.

Iden

tific

ar a

las

ins

titu

cion

es p

rese

ntes

en

el

área

que

apo

yan

a la

s co

mun

idad

es

en s

itua

ción

de

desa

stre

con

ayu

da h

uma-

nita

ria.

Tene

r un

acer

cam

ient

o co

n la

s in

stit

ucio

nes

para

con

ocer

las

form

as e

n qu

e se

ges

tion

a y

adqu

iere

la a

yuda

hum

anit

aria

.

Man

ejar

lo

s ce

nsos

de

las

com

unid

ades

en

rie

sgo,

par

a po

der

esti

mar

la

cant

i-da

d de

ayu

da d

e po

dría

nec

esit

ar e

n un

a em

erge

ncia

.

Elab

orar

las

her

ram

ient

as p

ara

el c

ontr

ol

de l

a re

cepc

ión

alm

acen

amie

nto

y di

stri

-bu

ción

de

la a

yuda

hum

anit

aria

.

Iden

tific

ar y

eva

luar

cen

tros

de

acop

io.

Actu

aliz

ar

el

dire

ctor

io

del

pers

onal

vol

unta

rio

de a

poyo

a

la c

omis

ión.

Coor

dina

co

n la

com

isió

n de

lo

gíst

ica

los

requ

erim

ient

os

nece

sari

os

segú

n da

tos

de p

o-bl

ació

n y

cara

cter

ísti

cas

de lo

s in

sum

os d

efini

dos

para

el

mu-

nici

pio.

Veri

ficar

la f

echa

de

cadu

cida

d de

los

pro

duct

os a

limen

tici

os

en

caso

de

qu

e hu

bier

a en

ex

iste

ncia

.

Al

acti

vars

e la

co

mis

ión

el

coor

dina

dor

conv

oca

a lo

s de

-m

ás m

iem

bros

de

la c

omis

ión

y fo

rmul

a un

Pla

n de

Acc

ión

para

ab

orda

r la

sit

uaci

ón d

e em

er-

genc

ia.

Al s

er a

ctiv

ado

com

isió

n en

em

er-

genc

ia in

form

arse

de

la s

itua

ción

.

Form

ular

un

Pla

n de

Acc

ión

de l

a co

mis

ión

par

a ab

orda

r la

em

er-

genc

ia.

Coor

dina

co

n la

com

isió

n de

log

ís-

tica

los

req

ueri

mie

ntos

nec

esar

ios

segú

n da

tos

de p

obla

ción

y c

arac

-te

ríst

icas

de

los

insu

mos

defi

nido

s pa

ra e

l mun

icip

io.

Solic

itar

la

ayud

a ad

ecua

da e

n as

-pe

ctos

alim

enti

cios

aco

rde

a ne

ce-

sida

des

esta

blec

idas

.

Real

izar

la

re

cepc

ión,

re

gist

ro

y al

mac

enam

ient

o y

dist

ribu

ción

de

insu

mos

.

En c

oord

inac

ión

con

Logí

stic

a, c

o-or

dina

r el

tra

slad

o y

dist

ribu

ción

fin

al d

e lo

s in

sum

os.

Abas

tece

r d

e lo

s in

sum

os n

eces

a-ri

os lo

s al

berg

ues

habi

litad

os.

Prov

eer

a lo

s al

berg

ues

de

los

insu

mos

nec

esar

ios

se-

gún

requ

erim

ient

os.

Cont

rola

r la

ut

iliza

ción

ad

ecua

da

de

los

recu

rsos

pr

opor

cion

ados

.

Dis

trib

uye

a lo

s af

ecta

dos

la a

yuda

defi

nida

par

a el

ef

ecto

.

Elab

ora

y pr

esen

ta a

la

co-

mis

ión

de t

oma

de d

ecis

io-

nes

info

rme

sobr

e la

s ac

ti-

vida

des

de la

com

isió

n.


27

MA

NEJ

O D

E A

LBER

GU

ES

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Tene

r un

con

solid

ado

de l

as p

erso

nas

que

inte

gran

las

com

isio

nes

de

albe

rgue

s en

las

COLR

ED’s

.

Tene

r un

con

solid

ado

de la

info

rmac

ión

bá-

sica

de

los

alb

ergu

es i

dent

ifica

dos

y ev

a-lu

ados

en

las

com

unid

ades

en

ries

go.

Tene

r un

con

solid

ado

de l

os c

enso

s de

las

co

mun

idad

es e

n ri

esgo

.

Real

izar

co

njun

tam

ente

co

n lo

s m

iem

-br

os d

e la

com

isió

n de

alb

ergu

es d

e la

s CO

LRED

’s u

n an

ális

is d

e la

s ca

paci

dade

s de

lo

s al

berg

ues

en r

elac

ión

a la

pob

laci

ón q

ue

se n

eces

itar

ía a

lber

gar

en u

na s

itua

ción

de

emer

genc

ia s

egún

nor

mas

esf

era.

Man

ejar

un

map

a de

ubi

caci

ón d

e al

berg

ues

en e

l m

unic

ipio

tan

to a

niv

el c

omun

itar

io

com

o en

la c

abec

era

mun

icip

al.

Segú

n la

s ne

cesi

dade

s, a

poya

r la

ges

tión

de

mej

oras

a l

a in

frae

stru

ctur

a id

enti

ficad

as

com

o al

berg

ues

pote

ncia

les.

Veri

ficac

ión

del

esta

do d

e lo

s al

-be

rgue

s.

Actu

aliz

ació

n de

los

con

tact

os e

n la

s co

mun

idad

es,

y re

spon

sabl

es

de

albe

rgue

s po

tenc

iale

s a

nive

l m

unic

ipal

.

Nom

brar

ad

min

istr

ador

es

de

al-

berg

ues,

tit

ular

es y

sup

lent

es.

Esta

blec

er n

orm

as in

tern

as d

el a

l-be

rgue

.

Esta

blec

er u

n co

ntro

l de

ent

rada

s y

salid

as.

Man

teni

mie

nto

de

los

serv

icio

s bá

sico

s de

los

albe

rgue

s.

Apoy

o a

las

COLR

ED p

ara

la h

abi-

litac

ión

de lo

s al

berg

ues.

Nom

brar

a lo

s ad

min

istr

ador

es d

e lo

s al

berg

ues.

Org

aniz

ació

n de

l pe

rson

al

de

apoy

o y

albe

rgad

os e

n co

mis

ione

s pa

ra e

l bu

en f

unci

onam

ient

o de

lo

s al

berg

ues.

Ubi

caci

ón d

e lo

s es

paci

os p

ara

los

dife

rent

es fi

nes

dent

ro d

el

albe

rgue

.

Org

aniz

ació

n de

tu

rnos

pa

ra

el

func

iona

mie

nto

del a

lber

gue.

Coo

rdin

ar l

a re

aliz

ació

n de

l ce

n-so

den

tro

del a

lber

gue.

Ubi

car

a lo

s al

berg

ados

por

nú-

cleo

s fa

mili

ares

den

tro

de l

os a

l-be

rgue

s.

Si e

l al

berg

ue e

s m

unic

ipal

, or

-ga

niza

r la

s co

mis

ione

s en

coo

r-di

naci

ón c

on l

as C

OLR

ED’s

y l

os

albe

rgad

os.

Apoy

ar

a la

s CO

LRED

’s

en l

a ad

min

istr

ació

n de

lo

s al

berg

ues.

Coor

dina

r co

n la

com

i-si

ón d

e ay

uda

hum

ani-

tari

a,

la

nece

sida

d de

re

curs

os

y el

abor

ació

n de

lo

s re

quer

imie

ntos

de

ins

umos

par

a el

fun

-ci

onam

ient

o de

lo

s al

-be

rgue

s.

Ges

tion

ar

los

insu

mos

ne

cesa

rios

par

a el

fun

-ci

onam

ient

o de

lo

s al

-be

rgue

s.

Coor

dina

r la

se

guri

dad

inte

rna

y ex

tern

a de

los

al

berg

ues.

28


ATEN

CIÓ

N P

RIM

ARI

A EN

SA

LUD

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Prep

arac

ión

de l

os

prot

ocol

os

inte

r-no

s de

lo

s se

rvi-

cios

de

de

salu

d,

para

la

at

enci

ón

de

emer

genc

ias

rela

cion

adas

co

n in

unda

cion

es.

Capa

cita

ción

al

pe

rson

al d

e sa

lud

en e

l te

ma

de d

e-sa

stre

s.

Est

ab

leci

mie

nto

de

l in

vent

ario

de

re

curs

os

con

que

cuen

ta

para

la

at

enci

ón d

e em

er-

genc

ias.

Revi

sión

de

insu

mos

par

a at

ende

r em

erge

ncia

s po

r in

unda

cion

es.

Actu

aliz

ar

dire

ctor

ios

y ve

rific

ació

n qu

e el

per

-so

nal s

e en

cuen

tre

en s

us

posi

cion

es.

Cheq

ueo

de

equi

po

de

resp

uest

a a

emer

gen-

cias

.

Actu

aliz

ació

n de

in

ven-

tari

o de

re

curs

os

para

la

ate

nció

n de

em

erge

n-ci

as.

Defi

nir

con

el

pers

onal

el

gru

po q

ue a

tien

de l

as

acti

vida

des

regu

lare

s de

lo

s se

rvic

ios

de s

alud

y

el

grup

o qu

e ap

oya

en

albe

rgue

s en

ca

sos

de

emer

genc

ia.

Prep

arar

y a

com

odar

su

s es

paci

os

dent

ro

de l

os a

lber

gues

par

a br

inda

r as

iste

ncia

a

las

pers

onas

alb

erga

-da

s.

Supe

rvis

ar

que

las

cond

icio

nes

de

lo

s al

berg

ues

sean

sa

lu-

bres

.

Supe

rvis

ar q

ue lo

s al

i-m

ento

s qu

e se

adm

i-ni

stre

a l

os a

lber

ga-

dos

sean

sal

udab

les.

Aplic

ació

n de

los

pro

-to

colo

s es

pecí

ficos

de

los

serv

icio

s de

sa-

lud

para

la

aten

ción

de

em

erge

ncia

s.

Segú

n el

cas

o re

feri

r y/

o tr

asla

dar

al h

ospi

tal a

per

sona

s qu

e re

quir

iera

n at

enci

ón e

spec

ializ

ada.

Supe

rvis

ar q

ue l

os a

limen

tos

sean

de

calid

ad y

los

ute

n-si

lios

sean

hig

iéni

cos.

Dar

pla

n ed

ucac

iona

l a

todo

s lo

s qu

e se

enc

uent

ren

en

albe

rgue

s en

mat

eria

de

salu

d.

Man

tene

r vi

gila

ncia

epi

dem

ioló

gica

par

a de

tect

ar t

em-

pran

amen

te c

ualq

uier

bro

te d

e en

ferm

edad

es.

Coor

dina

r a

ctiv

idad

es d

e vi

gila

ncia

y c

ontr

ol d

e ep

ide-

mia

s.

Proc

urar

el a

bast

ecim

ient

o de

los

med

icam

ento

s ne

cesa

-ri

os s

egún

la s

itua

ción

.

Aten

der

las

cons

ulta

s y

lleva

r re

gist

ro d

e la

s m

ism

as.

Brin

dar

apoy

o em

ocio

nal y

psi

coló

gico

a la

s pe

rson

as q

ue

han

sufr

ido

en e

l de

sast

re c

on e

spec

ial

aten

ción

a l

a sa

-lu

d de

las

niñ

as y

niñ

os,

pers

onas

anc

iana

s y

muj

eres

em

bara

zada

s.

Org

aniz

ar

com

isio

nes

de l

impi

eza

dent

ro y

fue

ra d

el a

l-be

rgue

con

las

pers

onas

alb

erga

da.


29

COM

ISIÓ

N D

E A

GU

A Y

SAN

EAM

IEN

TO

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Man

ejar

inf

orm

ació

n re

spec

to

al a

bast

ecim

ient

o de

agu

a de

la

s co

mun

idad

es e

n ri

esgo

en

cuan

to a

can

tida

d y

calid

ad.

Iden

tific

ar

alte

rnat

ivas

pa

ra

abas

teci

mie

nto

de a

gua

a la

s co

mun

idad

es e

n ri

esgo

en

ca-

sos

de e

mer

genc

ia.

Man

ejar

cen

sos

de l

as c

omun

i-da

des

en r

iesg

o pa

ra p

oder

es-

tim

ar c

anti

dad

de a

gua

que

se

podr

ía n

eces

itar

en

una

emer

-ge

ncia

. (s

egún

nor

mas

esf

era)

Revi

sión

de

equi

po p

ara

bom

-ba

s cl

orifi

cado

ras,

y a

ctua

lizar

el

inve

ntar

io c

ada

6 m

eses

.

Cheq

ueo

de

equi

po

de

res-

pues

ta a

em

erge

ncia

s en

el

tem

a de

agu

a y

sane

amie

nto.

Coor

dina

r co

n la

s CO

LRED

’s l

a pr

evis

ión

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua

en u

na s

itua

ción

de

emer

genc

ia.

Cheq

ueo

de e

quip

o de

re

spue

sta

a em

erge

n-ci

as e

n el

tem

a de

agu

a y

sane

amie

nto.

Coor

dina

r co

n la

s CO

LRED

’s

la

prev

isió

n de

ab

aste

cim

ient

o de

ag

ua e

n un

a si

tuac

ión

de e

mer

genc

ia.

Supe

rvis

ar q

ue l

os a

limen

tos

y ot

ros

uten

silio

s qu

e se

les

pro

vean

a l

os a

l-be

rgad

os s

ean

de c

alid

ad.

Dar

pla

n ed

ucac

iona

l a

todo

s lo

s qu

e se

enc

uent

ren

en a

lber

gues

en

mat

e-ri

a de

agu

a y

sane

amie

nto.

Con

trola

r qu

e la

cal

idad

del

agu

a qu

e se

sum

inis

tre a

los

albe

rgad

os s

ea la

ad

ecua

da s

egún

nor

mas

esf

era.

Cont

rola

r lo

s fo

cos

de p

elig

ro d

e ep

i-de

mia

por

med

io d

e el

imin

ació

n de

ag

uas

esta

ncad

as,

excr

etas

, ba

sura

s,

higi

ene

pers

onal

y m

anip

ulac

ión

de lo

s al

imen

tos.

Org

aniz

ar

co

mis

ione

s de

lim

piez

a de

ntro

y f

uera

del

alb

ergu

e co

n la

s pe

rson

as a

lber

gada

.

30


COM

ISIÓ

N D

E VÍ

AS

DE

ACC

ESO

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

En

coor

dina

ción

co

n la

s C

OLR

ED’s

y l

a co

mis

ión

de e

va-

cuac

ión

eval

uar

y de

finir

las

ru-

tas

de e

vacu

ació

n.

Elab

orar

m

apas

don

de s

e id

enti

-fiq

uen

las

vía

s de

ac

ceso

pri

nci-

pale

s y

secu

ndar

ias

de l

as c

omu-

nida

des

en r

iesg

o.

Crea

r un

ban

co d

e da

tos

con

in-

form

ació

n so

bre

prov

eedo

res

de

serv

icio

s de

maq

uina

ria

para

el

desp

eje

de v

ías

de a

cces

o en

ca-

sos

de e

mer

genc

ias.

En c

oord

inac

ión

con

las C

OLR

ED’s

, da

r m

ante

nim

ient

o a

las

vías

de

acce

so.

Veri

ficar

el

bue

n es

tado

de

las

vías

de

acce

so p

rinc

ipal

es y

pue

n-te

s a

las

com

unid

ades

en

ries

go a

tr

avés

de

las

COLR

ED’s

.

Act

uali

zar

el m

apa

con

info

rma-

ción

del

est

ado

de l

as v

ías

de

acce

so

y pu

ente

s de

la

com

u-ni

dad.

Actu

aliz

ar e

l ba

nco

de d

atos

de

prov

eedo

res

de m

aqui

nari

a pa

ra

el d

espe

je d

e la

s ví

as d

e ac

ceso

en

cas

os d

e em

erge

ncia

s.

Hab

ilita

r y

repa

rar

puen

tes

y ví

as

de

acce

so,

cam

inos

ve

cina

les

serv

idum

bre

de p

aso.

Vigi

lar

con

stan

te e

l es

ta-

do d

e la

s ví

as d

e ac

ceso

, pu

ente

s ve

hicu

lare

s y

pea-

tona

les.

Defi

nir

vías

alt

erna

s ac

ceso

a

la c

omun

idad

en

caso

de

que

las

prin

cipa

les

cola

psar

an.

Not

ifica

r a

la

com

isió

n de

to

ma

de d

ecis

ione

s cu

alqu

ier

cam

bio

que

hubi

era

en e

l es-

tado

de

las

vías

de

acce

so.

Man

tene

r vi

gila

ncia

per

man

ente

so

bre

el e

stad

o de

las

rut

as d

e ac

ceso

.

Repo

rtar

a la

com

isió

n de

tom

a de

de

cisi

ones

sob

re c

ualq

uier

cam

bio

que

hubi

era

en e

l es

tado

de

las

vías

de

acce

so.

Coor

dina

r la

adq

uisi

ción

de

ma-

quin

aria

par

a el

des

peje

y r

ehab

i-lit

ació

n de

las

vía

s de

acc

eso

en

caso

de

que

se v

iera

n ob

stru

idas

o

daña

das

por

las

inun

daci

ones

.

Eval

uar

las

cond

icio

nes

de l

as v

ías

de a

cces

o lu

ego

de o

curr

ido

un d

e-sa

stre

.


31

COM

ISIÓ

N D

E SE

GU

RID

AD

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Ases

orar

a

los

resp

onsa

bles

de

la

s co

mis

ione

s de

se

guri

dad

de

las

COLR

ED’s

, so

bre

los

proc

edim

ient

os y

no

rmas

lega

les

a co

nsid

erar

al b

rind

ar

prot

ecci

ón a

la p

obla

ción

en

situ

acio

-ne

s de

RED

.

Man

ejar

inf

orm

ació

n so

bre

las

vías

de

acc

eso

prim

aria

s y

secu

ndar

ias

haci

a la

s co

mun

idad

es i

dent

ifica

das

en r

iesg

o.

Part

icip

ar e

n si

mul

acio

nes

y si

mul

a-cr

os p

ara

revi

sión

y a

just

es e

n el

pla

n de

con

ting

enci

a.

Man

tene

rse

info

rmad

o r

es-

pect

o a

la s

itua

ción

hid

ro-

met

ereo

lógi

ca d

el p

aís,

la

regi

ón y

el

mun

icip

io,

Repo

rtar

a

la

unid

ad

de

info

rmac

ión

de la

CO

MR

ED

la i

dent

ific

ació

n de

alg

u-na

am

enaz

a hi

drom

ete-

reol

ógic

a.

Brin

dar

segu

rida

d de

la

pobl

a-ci

ón a

l m

omen

to d

e la

s ev

a-cu

acio

nes.

Brin

dar

segu

rida

d a

las

com

i-si

ones

de

la C

OM

RED

que

apo

-ya

a l

a po

blac

ión

afec

tada

por

un

eve

nto

cata

stró

fico,

si f

uera

ne

cesa

rio.

Acor

dona

r el

áre

a af

ecta

da.

Prop

orci

onar

in

form

ació

n so

-br

e la

s ac

tivi

dade

s re

aliz

adas

.

Pres

tar

segu

rida

d a

lo e

xter

no d

e lo

s al

berg

ues.

En c

oord

inac

ión

con

la c

omis

ión

de s

egur

idad

de

las

COLR

ED’s

ve-

lar

por

la s

egur

idad

inte

rna

de lo

s al

berg

ados

.

Con

trol

ar

y ad

min

istr

ar

el

trán

sito

veh

icul

ar e

n la

s zo

nas

afec

tada

s.

Brin

dar

a la

pob

laci

ón l

as r

eco-

men

daci

ones

per

tine

ntes

en

si-

tuac

ione

s de

em

erge

ncia

.

Brin

dar

segu

rida

d pe

aton

al y

ve

hicu

lar

en la

zon

a af

ecta

da.

32


COLR

ED

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Se c

omun

ican

con

stan

tem

ente

con

la

CO

MRE

D y

otr

as C

OLR

ED’s

.

Se C

apac

itan

y c

apac

itan

a la

com

u-ni

dad

sob

re

redu

cció

n de

ri

esgo

s an

te

inun

daci

ones

y

qué

hace

r y

al

mom

ento

de

una

emer

genc

ia.

Actu

aliz

an e

l pl

an

de c

onti

ngen

cia

loca

l.

Actu

aliz

an e

l ce

nso

de l

a co

mun

i-da

d.

Actu

aliz

an la

s ru

tas

de e

vacu

ació

n.

Man

teni

mie

nto

de s

iste

mas

de

pro-

tecc

ión

bord

as,

etc.

Part

icip

an e

n si

mul

acio

nes

y si

mu-

lacr

os p

ara

veri

ficac

ión

y aj

uste

s en

el

pla

n.

En

coor

dina

ción

co

n re

spon

sa-

bles

del

SAT

a n

ivel

loca

l, v

igila

n pe

rman

ente

los

río

s y

pluv

ióm

e-tr

os.

Veri

ficac

ión

y ac

tual

izac

ión

de

recu

rsos

loca

les

disp

onib

les.

Veri

ficac

ión

del

buen

est

ado

de

las

ruta

s de

eva

cuac

ión,

Seña

lizac

ión

de a

lber

gues

.

Cont

acto

co

n lo

s re

spon

sabl

es

de la

s lla

ves

de lo

s al

berg

ues.

Acti

vaci

ón d

e co

mis

ione

s.

Acti

var

la

alar

ma

para

re-

unir

e i

nfor

mar

a l

a c

omu-

nida

d so

bre

la

amen

aza

y la

s ac

cion

es a

seg

uir.

Inic

ia la

eva

cuac

ión.

Hab

ilita

ción

de

albe

rgue

s.

Com

unic

ació

n co

nsta

nte

con

SAT,

CO

MRE

D.

Adm

inis

trac

ión

de

albe

r-gu

es.

Ges

tión

de

recu

rsos

par

a lo

s al

berg

ues.

Info

rmac

ión

cons

tant

e a

la C

OM

RED

sob

re l

a si

tua-

ción

loca

l.

Solic

itud

de

ap

oyo

a la

CO

MRE

D c

uand

o su

cap

a-ci

dad

de r

espu

esta

es

re-

basa

do.

En e

sta

apar

tado

se

indi

can

las

func

ione

s ge

nera

les

de e

stas

uni

dade

s qu

e au

nque

no

form

an p

arte

dir

ecta

men

te d

e la

est

ruct

ura

de la

CO

MRE

D,

cada

una

de

ella

s re

aliz

an a

ctiv

idad

es e

ncam

inad

as h

acia

el m

ism

o fin

, re

duci

r de

las

com

unid

ades

ant

e la

pre

senc

ia

de in

unda

cion

es.

Cad

a un

a de

ella

s cu

enta

con

su

prop

io p

roto

colo

.

UNID

ADES

COMP

LEME

NTAR

IAS


33

SIST

EMA

DE

ALE

RTA

TEM

PRA

NA

-SAT

-

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Mon

itor

ear

los

río

s y

obse

rvar

los

pl

uvió

met

ros.

Calib

raci

ón d

e in

stru

men

tos.

Capa

cita

ción

a l

os r

espo

nsab

les

de

sens

ores

, pl

uvió

met

ros

y op

erad

o-re

s de

rad

ios.

Part

icip

ació

n

en

reun

ione

s co

n CO

LRED

’s,

COM

RED

, SE

-CO

NRE

D e

IN

SIVU

MEH

, en

pro

ceso

s de

de

in-

form

ació

n y

actu

aliz

ació

n.

Vigi

lanc

ia p

erm

anen

te d

e lo

s rí

os e

inst

rum

ento

s hi

drom

ete-

reol

ógic

os

Com

unic

ació

n co

nsta

nte

con

las

COLR

ED’s

, y

SE-C

ON

RED

e

INSI

VUM

EH.

Esta

r i

nfor

mad

os d

e la

sit

ua-

ción

hi

drom

eter

eoló

gico

s de

l pa

ís y

la r

egió

n.

Regi

stra

la in

form

ació

n ge

nera

-da

por

los

inst

rum

ento

s de

mo-

nito

reo

hidr

omet

ereo

lógi

co.

Incr

emen

to

del

nive

l de

vi

gila

ncia

de

los

ríos

e i

ns-

trum

ento

s hi

drom

eter

eoló

-gi

cos.

Repo

rta

per

iódi

cam

ente

a

la S

E-CO

NRE

D s

obre

cam

bios

si

gnifi

cati

vos

en l

os i

nstr

u-m

ento

s de

mon

itor

eo.

Se m

anti

ene

info

rmad

o so

-br

e la

si

tuac

ión

hidr

ome-

tere

ológ

ica

del

país

y

la

regi

ón.

Regi

stra

la

info

rmac

ión

ge-

nera

da p

or l

os i

nstr

umen

tos

de

mon

itor

eo

hidr

omet

e-re

ológ

ico.

Mon

itor

ear

cons

tant

emen

te

los

ríos

y o

bser

va lo

s pl

uvió

-m

etro

s.

Repo

rta

peri

ódic

amen

te

a la

SE-

CON

RED

sob

re e

l com

-po

rtam

ient

o de

los

sens

ores

de

l rio

y lo

s pl

uvió

met

ros.

Esta

r in

form

ado

cons

tant

e-m

ente

so

bre

la s

itua

ción

hi

drom

eter

eoló

gica

del

paí

s y

la r

egió

n.

Regi

stra

la

info

rmac

ión

ge-

nera

da p

or lo

s in

stru

men

tos

de

mon

itor

eo

hidr

omet

e-re

ológ

ico.

34


FUNC

IONE

S DEL

SIST

EMA D

E ENL

ACES

INST

ITUCIO

NALE

S

El e

nlac

e in

stit

ucio

nal e

s la

per

sona

que

del

ega,

cad

a in

stit

ució

n pa

ra q

ue f

orm

e pa

rte

de la

CO

MRE

D,

apoy

ando

a u

na o

var

ias

com

isio

nes

segú

n su

esp

ecia

lidad

y q

ue s

e in

volu

cra

fuer

tem

ente

en

tare

as d

e pr

epar

ació

n, c

oord

inac

ión

y re

spue

sta

ante

una

em

erge

ncia

. Po

r lo

tan

to d

ebe

tene

r un

a de

lega

ción

per

man

ente

y d

e se

r po

sibl

e po

r la

rgo

tiem

po p

ara

que

el p

roce

so d

e ap

oyo

a la

CO

MRE

D s

ea c

onti

núo.

SIST

EMA

DE

ENLA

CES

INST

ITU

CIO

NA

LES

ALE

RTA

VERD

EA

LERT

A A

MA

RILL

AA

LERT

A N

ARA

NJA

ALE

RTA

ROJA

Form

ar

part

e de

un

a o

vari

as

com

isio

nes

en

la

COM

RED

, se

gún

su e

spec

ialid

ad o

esp

ecifi

cida

d de

su

inst

ituc

ión.

Cum

plir

con

lo

que

le c

orre

spon

de d

el p

lan,

seg

ún

su c

omis

ión.

Part

icip

ar e

n la

ela

bora

ción

y e

jecu

ción

del

PO

A de

la

CO

MRE

D,

segú

n su

com

isió

n.

Com

unic

ar a

l int

erio

r de

sus

inst

ituc

ione

s de

las

ac-

tivi

dade

s y

deci

sion

es q

ue s

e to

men

en

la C

OM

RED

.

Part

icip

ar a

ctiv

amen

te e

n el

pro

ceso

de

orga

niza

-ci

ón y

cap

acit

ació

n a

las

COLR

ED’s

y C

OM

RED

y d

e-m

ás e

stru

ctur

as d

el s

iste

ma.

Dar

seg

uim

ient

o en

sus

inst

ituc

ione

s a

los

com

prom

i-so

s qu

e se

adq

uier

an e

n la

CO

MRE

D.

Repl

icar

las

cap

acit

acio

nes

reci

bida

s so

bre

GD

R co

n el

per

sona

l de

su in

stit

ució

n.

Veri

ficar

en

sus

inst

ituc

io-

nes

la

disp

onib

ilida

d de

re

curs

os p

ara

apoy

ar e

n un

a si

tuac

ión

de

emer

-ge

ncia

.

Defi

nir

al i

nter

ior

de s

u in

stit

ució

n a

part

icip

an-

tes

titu

lare

s y

supl

ente

s en

las

com

isio

nes

de l

a CO

MRE

D,

en

una

situ

a-ci

ón d

e em

erge

ncia

.

Al s

er c

onvo

cado

por

el

pres

iden

te d

e la

CO

MRE

D

para

ate

nder

una

eve

n-tu

al e

mer

genc

ia,

info

r-m

arse

de

la s

itua

ción

e

info

rmar

al

inte

rior

de

su

inst

ituc

ión

para

la

s co

ordi

naci

ones

int

erna

s re

spec

tiva

s.

Asis

tir

al C

OE,

cua

ndo

el

alca

lde

lo r

equi

era.

Cum

plir

con

las

nor

mas

in

tern

as

de

cond

ucta

es

tabl

ecid

as d

uran

te l

a pe

rman

enci

a en

el C

OE.

Ejec

utar

la

s ta

reas

qu

e le

cor

resp

onde

.

Faci

litar

el

proc

eso

de in

corp

orac

ión

del

pers

onal

de

su i

nsti

-tu

ción

al

trab

ajo

de

la

COM

RED

cua

ndo

la

situ

ació

n lo

re

-qu

iera

.


35

FLUJOGRAMA DE ACTIVACIÓN EN LLUVIAS NORMALES

COLREDAnaliza la situación. SE-CONRED

Se informa de situación.

SE-CONRED y CODRED Se informa

de situación municipal

COLREDActiva las

comisiones necesarias.

COLRED.Apoya a la comunidad

COLREDTiene

capacidad

SE-CONRED y CODRED Se solicita

apoyo

NO

SI

Apoyo a afectados.

NO

SI

SAT Alerta

inundación1

COMREDSe informa de la

amenaza

2

COMRED.Se informa de la

situación comunitaria.

3

COMREDAnaliza la situación

4

COMREDActiva las

comisiones necesarias.

5

COMREDApoya a afectados

6

COMREDTiene capacidad de

respuesta?

7

COMREDHabilita albergues a

nivel municipal.

8

COMREDCierra emergencia, evalúa, registra e

informa

9

SE-CONRED y CODRED

Brindan apoyo a

afectados.

COLREDRiesgo supera

capacidad local

FLUJOGRAMA DE ACTIVACIÓN TEMPORADA DE LLUVIAS EN CONDICIONES NORMALES

36


FLUJOGRAMA DE ACTIVACIÓN ANTE FENÓMENOS EXTRAORDINARIOS

(DEPRESIONES TROPICALES, TORMENTAS Y HURACANES)

Activación de comisiones

Coordinación a Nivel Local

Preparativos a nivel municipal

COMRED.Analiza la situación.

COMREDComunicación niveles locales

INSIVUMEHDetecta

amenaza

SE-CONREDSe informa

de la amenaza

SE-CONREDAnaliza la situación

COMREDSe informa de la

amenaza

SE-CONRED y CODRED Preparan recursos

Activación de

comisiones a nivel local

Inicia preparativos a nivel local

Apoyo a afectados

Apoyo a afectados

SE-CONRED y CODRED Canalizan recursos a través de COMREDs

Activación de CODRED

cierre de emergencia,

evaluación, registro e informe

FLUJOGRAMA DE ACTIVACIÓN ANTE FENÓMENOS EXTRAORDINARIOS (DEPRESIONES TROPICALES, TORMENTAS Y HURACANES


37

CRITERIOS DE ACTIVACION:

El Alcalde Municipal en calidad de Presidente de la COMRED y el Grupo de Toma de Decisiones serán los únicos que pueden activar la COMRED y los procedimientos operativos de respuesta, así como el Centro de Operaciones de Emergencia COE Municipal. Este ultimo de ser necesa-rio a cualquier hora de los 365 días del año, ya sea por situación RED, ocurridas en una o más Comunidades en donde no se tenga o se haya superado la capacidad de respuesta de la o las comunidades afectadas.

Una vez activado el plan municipal, el presidente de la COMRED, pasa a ser del grupo de toma de decisiones en su calidad de Director del COE Municipal o de la Comisión de Enlace, en su caso podrá o podrán activarlo en forma parcial o total es decir el COE Municipal puede activarse según lo amerite el evento adverso que se presenta, decidiendo cuales serán los procedimientos operativos de emergencia a seguir, de acuerdo a las siguientes modalidades:

El grupo de toma de Decisiones y todos los sectores con todas sus funciones. • El grupo de toma de Decisiones y todos los sectores con algunas de sus funciones • El grupo de toma de Decisiones y algunos sectores con todas sus funciones • El grupo de toma de Decisiones y algunos sectores con algunas de sus funciones.•

Desactivación del PlanEl Alcalde en calidad de Presidente de la COMRED y de los procedimientos operativos de res-puesta o su suplente en caso de ausencia del primero, es el único que puede desactivar dichos procedimientos así como el COE Municipal, si a su criterio es necesario.

Luego de la desactivación oficial dada por el presidente de la COMRED y emitida por el Coor-dinador, cada funcionario enlace de función o sector desactivado podrá retirarse de las instala-ciones de donde se realizo las actividades de procedimientos operativos o del COE, siempre y cuando hayan rendido un Informe Final de actividades a esa autoridad.

COE MUNICIPAL:Para que se active el Centro de Operaciones de Emergencia Municipal, el Presidente de la COMRED y los funcionarios enlaces institucionales, deberán permanecer en un espacio físico realizando sus actividades durante un tiempo indefinido hasta solventar los requerimientos y necesidades que ahí se concentren o soliciten las comunidades, de lo contrario se trabajará con los sectores de respuesta o procedimientos operativos aún si tienen reuniones periódicas de coordinación entre los miembros.

38


ESTABLECIMIENTO DE COE DISTRITAL:ESPACIO FÍSICO En casos de emergencia se establecerá el COE Municipal en las instalaciones del Salón de Sesio-nes del Consejo Municipal, habilitándose el espacio de la Dirección Municipal de Planificación como área de comunicaciones, pues en ella se cuenta con los recursos necesarios tales como mobiliario, telecomunicaciones, equipos de cómputo para el procesamiento de la información, así como anexo se encuentra la Oficina de Monitoreo del SAT.

FUNCIONAMIENTO DEL COE:

El COE municipal funcionará de acuerdo a la estructura establecida en los contenidos que están a continuación, siendo su responsable el Alcalde Municipal como Presidente de la COMRED y el Coordinador de la misma organización. En ausencia de ellos será dirigido por la persona que se designe del Grupo de Toma de Decisiones.

OBJETIVOS DEL COE:

Establecer la estructura organizacional funcional del manejo de emergencias.•

Establecer las funciones y responsabilidades de todos los actores que cubren una • emergencia.

Definir y oficializar los procedimientos de recepción y sistematización de información.•

Definir los diferentes niveles de alerta.•

Establecer procedimientos para la activación, funcionamiento y desactivación del COE.•

Establecer los mecanismos de monitoreo científico y técnico relativos a las diferentes • amenazas que puedan desencadenar un impacto local.

Definir y establecer la metodología para el control de las operaciones para una adecuada • toma de decisione

Activar un COE alterno, en caso que el COE oficial colapse, tomando en cuenta los aspectos • logísticos y el funcionamiento del mismo.


39

Recursos con los que cuenta el COE:

TIPO DE RECURSO CANTIDAD ESTADO UBICACIÓN

Equipo de Oficina

Equipo de Comunicación y Telecomunicaciones.

Vehículos

Maquinaria y Equipo pesado.

Herramientas, equipo de emergencia y de respuesta.

Varios

EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

El plan se debe evaluar al final de la época de lluvia para verificar la funcionalidad de los procedimientos y permanencia de sus miembros después de haber atendido una o varias emer-gencias. En caso de que no se haya atendido una emergencia se propiciará la realización de un simulacro con el apoyo de la SE-CONRED.

Aspectos que se deben actualizar.

Datos generales de todos los miembros de la COMRED,. (Números de teléfonos, casas, • oficinas, celulares, correos electrónicos.)Si es que se dieron cambios en los miembros de la COMRED, la trasferencia de respon-• sabilidades a quienes se integren. Procedimientos que deben ser mejorados o cambiados. Según el flujo grama.• Los directorios que maneje las comisiones de la COMRED.• Contactos a nivel Departamental SE-CONRED y comunitario COLRED’s, • Presencia de empresas e instituciones en el municipio si hay aumento o disminución.• Información sobre comunidades en riesgo.• Datos de población de cada una de las comunidades en riesgo. • Recursos locales disponibles.• Albergues, identificados.• Inventario de recursos de las diferentes comisiones.•

40


SECCIÓN III

ANEXOSMarco Legal que fundamenta el Plan:

Fundamento Constitucional:

Dentro de la Constitución Política de la República de Guatemala se encuentran varios ar-• tículos que fundamentan el presente documento, como el reconocimiento que el Estado de Guatemala hace de organizarse para proteger la persona y la familia, expresado en el Capítulo Único, Artículo 1º Protección de la Persona.

Título II. Derechos Humanos, Capítulo I. Derechos Individuales, Artículo 3º. Derecho a la • Vida: El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción. O el Capítulo II, Derechos sociales en donde en su Artículo 51 indica que el estado protegerá la salud física, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Garantizándoles su de-recho a la alimentación, salud, educación, seguridad y previsión social.

Leyes Secundarias:

El Decreto 109-96 del Congreso de la República, “Ley de la Coordinadora Nacional para • la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado”, establece en el Artículo 3, Finalidades, literal d) …“Elaborar planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y pre-sencia de fenómenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio nacional”, y en el literal e) “Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones responsables para garantizar el restablecimiento y la calidad de los servicios públicos y líneas vitales en casos de desastres”. Adicionalmente la ley de Orden Público en su Art. 14 y 15 instituye el estado de Calami-• dad Pública como una facultad del Órgano Ejecutivo, con el fin de evitar en lo posible los daños de cualquier calamidad que azote al país o a determinada región, así como para evitar o reducir sus efectos, todo esto aunado al pro-• pósito de atender y apoyar en la rehabilitación por los daños derivados de los efectos de los desastres, también establecido en el Artículo 1 del Decreto Ley 109-96; fundamentan el compromiso existente de establecer una estrategia de coordinación institucional que permita dar soporte al manejo de emergencias o desastres.

Directorio


42


DIRE

CTOR

IO D

E LA C

OMRE

D

COM

ISIÓ

NCA

RGO

NO

MBR

E CO

MPL

ETO

INST

ITU

CIÓ

N

A LA

QU

E PE

RTEN

ECE

No.

DE

CELU

LAR

No.

DE

TEL.

INST

ITU

CIO

NA

LCO

RREO

EL

ECTR

ÓN

ICO

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ESA

lcal

de M

unic

ipal

Lic.

Rod

olfo

Cha

ngM

unic

ipal

idad

7882

2160

omps

anta

luci

a@gm

ail.

com

COO

RDIN

ADO

RA

DEL

PLA

N

Coor

dina

dora

Ing.

Flo

r de

Mar

ía

Vald

ezD

MP

- M

unic

ipal

idad

4212

2356

7882

2161

omps

anta

luci

a@gm

ail.

com

Asi

sten

teH

eidy

Cla

ribel

Tel

ónD

MP

- Mun

icip

alid

ad44

4703

8078

8221

61cl

arib

el19

@ho

tmai

l.es

UN

IDAD

D

E IN

FORM

ACIÓ

NR

espo

nsab

le

de C

omis

ión

Saú

l Mor

ales

Mun

icip

alid

ad52

7886

8778

8221

60

UN

IDAD

DE

LOG

ÍSTI

CATe

sore

roD

avid

Ber

ganz

a A.

Mun

icip

alid

ad57

4718

5678

8221

60

EVAC

UAC

IÓN

, BÚ

SQU

EDA

Y RE

SCAT

ER

espo

nsab

le

de C

omis

ión

Fran

cisc

o A

leja

ndro

Fu

ente

s G

onzá

lez

DM

P - M

unic

ipal

idad

5791

9870

7882

2161

alej

andr

o195

511@

hotm

ail.

com

MAN

EJO

D

E AL

BERG

UES

Res

pons

able

de

Com

isió

n

Lic.

Orla

ndo

Nat

aren

oP

rofa

. Eve

lyn

Bea

triz

Cor

onad

o S

osa

Sup

ervi

sión

de

Edu

caci

ón41

4904

0758

5630

7078

8226

2678

8226

26or

lan_

nata

r@gm

ail.

com

amyb

ebel

yn@

hotm

ail.

com

AYU

DA

HU

MAN

ITAR

IA

Resp

onsa

ble

de C

omis

ión

Carl

os B

arra

nco

Frat

erni

dad

Luci

ana

5531

4612

7882

2160

calb

arra

nco@

yaho

o.co

m

Sup

lent

eP

edro

Vel

ásqu

ezM

uni d

e S

anta

Luc

ia42

9174

7278

8221

60co

rmen

-et@

hotm

ail.

com

arm

en-p

e@ho

tmai

l.co

m

ATEN

CIÓ

N P

RIM

ARIA

EN

SAL

UD

Res

pons

able

de

Com

isió

nD

ra. M

arib

el G

odoy

Cen

tro d

e S

alud

(D

irect

ora)

4982

8616

7882

2719

mgo

doy4

518@

yaho

o.es

AGU

A Y

SAN

EAM

IEN

TORe

spon

sabl

e de

Com

isió

nC

arlo

s M

aldo

nado

Insp

ecto

r de

San

eam

ient

o M

SPA

S41

4076

3453

8774

7078

8227

19lu

cho_

88xl

avid

a@ho

tmai

l.co

m

VÍAS

DE

ACCE

SOP

MT

Eze

quie

l Mar

roqu

ínM

unic

ipal

idad

de

San

ta

Luci

a C

otzu

mal

guap

a49

6088

4543

9485

66ez

equi

elm

arro

quin

@ho

tmai

l.es

Sup

ervi

sor

de T

rans

porte

sK

evin

Ara

naM

uni d

e S

anta

Luc

ía

Cot

zum

algu

apa

5874

7889

7882

2160

aran

akev

in@

hotm

ail.

com

SEG

URI

DAD

Res

pons

able

de

Com

isió

nW

alte

r Tel

etor

Ejé

rcito

de

Gua

tem

ala

Res

guar

do d

e R

eser

vas

Mili

tare

s56

7848

3378

8260

34w

alte

rtel

e@ho

tmai

l.co

m

EVAL

UAC

IÓN

Res

pons

able

de

Com

isió

nE

mm

a S

usan

a B

lanc

oM

unic

ipal

idad

5995

5972

7882

2160

blan

code

jem

ma@

hotm

ail.

es

Consideraciones especiales para personas

vulnerables


44


Boleta censo de personas con capacidades especiales

Brinde apoyo de movilización a estas personas durante la evacuación de sus viviendas y con sus bienes. Ubicándolos/as en lugares seguros y/o albergues identificados para inundaciones.

Designe a un grupo de voluntarios que brinden apoyo a estas personas durante su estancia en el albergue, organícelos para que formen parte de las distintas comisiones del albergue de acuerdo

a sus posibilidades.

Tener igual acceso a los servicios brindados en el albergue que las demás personas, en lo que se refiere a: acceso al albergue, espacio físico, agua, alimentos, saneamiento y participación. (Ver Normas Esfera).

Unir a estas personas con sus familias y/o familias solidarias que los tomen en cuenta como parte de su núcleo familiar en donde sus necesidades puedan ser vistas y escuchadas.


45

Boleta censo de mujeres embarazadas

Actualice el censo de mujeres embarazadas o en puerperio clasificando a las embarazadas según su edad gestacional y situación de riesgo.

Identifique mujeres embarazadas con riesgo obstétrico y/o señales de peligro. Promueva y verifique la detección de personas en control prenatal con problemas que implican alto riesgo obstétrico. Verifique que se esté proporcionando atención prenatal por comadronas y por encargados de los servicios de salud en su comunidad.

Verifique la existencia de plan de emergencia familiar y comunitaria de las embarazadas y verifique la coordinación con servicios de salud con capacidad resolutiva. Identifique los sitios hacia donde puede efectuarse referencia de pacientes en situaciones de riesgo, casos de emergencia obstétrica, partos complicados y en general casos que requieren atención quirúrgica.

Promueva entre la población el conocimiento de los signos de peligro durante el embarazo, el parto y el puerperio (sangrado, dolor, fiebre persistente, flujo de mal olor, etc.) para que acudan oportunamente a recibir atención.

Favorezca la dotación preferente de alimentos y suplementos alimenticios, si están indicados, para las mujeres embarazadas y las que se encuentran en período de lactancia.

Promocione de forma intensiva la LACTANCIA MATERNA exclusiva. Consulte las Normas ESFERA en lo que refiere a servicios esenciales de salud.

Promueva la dotación a los albergues y refugios temporales de recipientes para agua y material para desinfectarla, de tal manera que pueda ser utilizada en la higiene personal de las mujeres embarazadas y niños pequeños.

46


Boleta censo deniños/as menores de 5 años

Priorice durante la evacuación de sus viviendas y con sus objetos personales hasta entregarlos a los padres o responsables en un lugar seguro o albergue.

Realice un censo de niños y clasifique a los menores según su edad: neonato (de 0 a 28 días), lactantes (de 28 días a 1 año) y niños de 1 a 5 años.

Identifique y registre los casos de neonatos, que tengan signos de peligro y localice aquellos que tuvieron alguno de los siguientes problemas: casos de insuficiencia respiratoria neonatal, así como los de bajo peso al nacer, asigne a estos casos vigilancia especial cotidiana. Se sugiere ver las normas nacionales del MSPAS y Normas ESFERA

Si identifica señales de peligro, refiera a los responsables de servicios de salud a recién nacidos a control de la temperatura corporal, manteniendo comunicación constante y coordinación con los servicios de salud; médicos, enfermeros, comadronas y promotores.

Identifique los casos de niños/as con señales de peligro en IRAS, diarreas y desnutrición. Refiera a servicios de salud. diarrea e infecciones respiratorias, realice la notificación inmediata de casos al sistema de salud de su comunidad o por el radio base al nivel municipal

Establezca mecanismos que prevengan la ocurrencia de accidentes, violencia y abuso hacia los niños y las niñas.

Favorezca la dotación preferente de alimentos y suplementos alimenticios, adecuados para su edad. Además de realizar supervisiones que garanticen que este grupo se mantenga hidratado con agua segura durante su estancia en el albergue.


47

Priorice apoyo de movilización a estas personas durante la evacuación de sus viviendas y con sus bienes. Ubíquelos en lugares seguros y/o albergues identificados para inundaciones.

Tener igual acceso a los servicios brindados en el albergue que las demás personas, en lo que se

refiere a espacio físico, agua, alimentos, saneamiento y participación.

Boleta censo depersonas de la tercera edad

Que su potencial, experiencia y sus contribuciones sean reconocidas, valoradas y apoyadas. Además este grupo debe ser incluido dentro de las distintas comisiones del albergue de acuerdo

a sus posibilidades y capacidades.

Favorezca la dotación preferente de alimentos y suplementos alimenticios, adecuados para su edad. Además de realizar supervisiones que garanticen que este grupo se mantenga hidratado con

agua segura durante su estancia en el albergue.

Favorezca la dotación preferente de medicamentos de enfermedades crónicas, por ejemplo las utilizadas en el primer nivel de atención, hipertensión y diabetes y otros medicamentos que las personas estén consumiendo.

48


Departamento de Escuintla

Plan de contingencia COMRED Nueva Concepción

Documents

Transcript of Plan de contingencia COMRED Nueva Concepción