AVANCES Y DESAFIOS EN LA GESTION DE LA INVERSION PUBLICA - BOLIVIA

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Plan Nacional de Desarrollo Lineamientos Año 2006

C.P.E.

Construcción del Estado: Plurinacional, Comunitario, Autonómico, con economía plural.

Año 2009

PROGRAMA DE GOBIERNO

(Prioridades en el marco de la CPE).

Año 2010

LEY MARCO DE AUTONOMIAS

(Establecimiento de Competencias, Recursos y gestión

Año 2010

CUMBRES SOCIALES

(legitimidad de demandas)

Años 2011 - 2012

EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL NUEVO ESTADO PLURINACIONAL (REVOLUCION DEMOCRATICA Y CULTURAL)

CONSTRUYENDO LA AGENDA PATRIOTICA DEL BICENTENARIO 2025

DATOS ECONOMICOS DE BOLIVIA Prom. Prom.

AÑO 2012

2000 -2005 2006 - 2011

POBLACIÓN (Hab) Censo (2001) 8.274.350 Censo (2012)

10.389.913

Sup. Territorial (Kms2) 1.098.581

CRECIMIENTO DEL PIB (%) 3.1% 4.7% 5.2%

PIB PER CAPITA (U$) 949 1675 2470

PART. ESTATAL EN LA ECONOMIA (% del PIB) 18.7% 30.0% 34.0%

INVERSION COMO % DEL PIB 14.5% 17.3% 19.1%

INVERSION PUBLICA 590 1778 2.897

BALANZA COMERCIAL (DEFICIT) (87 millones) 1.436 millones 2.880

RESERVAS INTERNACIONALES (enero de 2013) Millones $us 14,164

PIB NOMINAL PARA EL AÑO 2013 (Millones $us.) 28,704

RELACIÓN RESERVAS /PIB NOMINAL 2013 (%) 49%

ECONOMÍA PLURAL

Comunitario

Estatal

Cooperativa

Privada

Economía basada en el sector privado.

País exportador de materias primas.

Recursos naturales administrados por el Estado. Recursos naturales

explotados por el sector privado.

País exportador de recursos naturales industrializados por el Estado, con seguridad alimentaria y soberanía

energética .

SALTO INDUSTRIAL

VISIÓN DE DESARROLLO

ANTES AHORA

Tema ambiental secundario. Mayor relevancia de la temática ambiental.

El Estado ejerce el control y dirección de la economía.

Sectores Estratégicos

generadores de excedentes

Hidrocarburos

Recursos Ambientales

Electricidad

Minería Sectores generadores de

ingreso y empleo.

• Industria, manufactura y artesanía

• Turismo

• Desarrollo agropecuario

• Vivienda

• Comercio, servicios de transporte, otros servicios

ESTADO

Distribuye del EXCEDENTE

REDISTRIBUCIÓN DE LOS EXCEDENTES

Función del Estado en la Economía • Conducir el proceso de planificación económica y social con

participación y consulta ciudadana.

• Dirigir la economía y regular, conforme a los principios de la CPE (producción, distribución y comercialización de BB. SS.)

• Ejercer la dirección y el control de sectores estratégicos.

• Participar directamente en la economía, mediante el incentivo a la producción y servicios económicos y sociales.

• Promover la integración de la economía plural.

• Formular el Plan General de Desarrollo y establecer estrategias de inversión y financiamiento.

• Elaborar políticas presupuestarias sobre la base de estrategias del desarrollo nacional.

Concepto de Inversión

USO Y APLICACION DE RECURSOS DESTINADOS A CREAR, AMPLIAR, MEJORAR, MANTENER

Y RECUPERAR LAS CONDICIONES ECONOMICAS, SOCIALES,

AMBIENTALES, CULTURALES Y POLITICAS PARA EL DESARROLLO ARMONICO DEL ESTADO

PLURINACIONAL COMUNITARIO Y EL VIVIR BIEN.

Cobertura Total SNIP. • 420 entidades) • Incorporar Actores de la

economía plural, • Asesoramiento y A. Técnica

RETOS DE LA GESTION DE INVERSION - BOLIVIA

CALIDAD DE LA INVERSION PUBLICA

• ESTABLECER EL SISTEMA DE INVERSION Y FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO (SEIF-D)

• IMPLEMENTACION DE LA ESTRUCTURA INFORMATICA INTEGRAL

• CAPACITACION, ASISTENCIA TECNICA Y ASESORAMIENTO

• SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

OFERTAS FINANCIAMIENTO

DEMANDAS DE INVERSIONES

PROGRAMACION PLURIANUAL DE

INVERSION

PRESUPUESTO PLURIANUAL DE

INVERSIONES

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y

MONITOREO

CONTROLES DE CUMPLIMIENTO

MECANISMOS CORRECTIVOS

ARTICULADOR PROGRAMATICO

INV/FIN

Estructura del SEIF-D

ARTICULADOR PROGRAMATICO

Criterios Estratégicos

1

Criterios Políticos

2

Criterios Programáti

cos

3

Criterios competenc

iales

4

Ident. De la Demanda

5

Estudios de Preinversión

6

Asignación de recursos

internos

Financiamiento

Crédito

Donaciones

Otros financiadores

Transferencias

POLITICAS DE FINANCIAMIENTO

POLITICAS DE INVERSION

SEIF-D

Principios

Políticas Procedimientos

Instrumentos

Funciones

Normas

En el marco del: Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE

Reglamentos

Ámbito de Aplicación del SEIF-D

Nivel Central del Estado

Entidades Territoriales

Autónomas ETAs

Sistema de la Universidad

Boliviana

Empresas Públicas Estatales

Otros Órganos del Estado

Otras Instancias que utilizan

recursos públicos

Ciclo de Gestión de la Inversión Pública

Programación Plurianual de la Inversión Pública

Presupuesto Plurianual de Inversión Pública con Financiamiento Asegurado

Presupuesto Plurianual de Inversión Pública con Requerimiento de

Financiamiento

Gestión del Financiamiento para el Desarrollo

Programación Anual, Ejecución, Seguimiento y Monitoreo de la Inversión Pública

Cierre de Programas y Proyectos de Inversión Pública

Preinversión y Diseño Final

Preinversión

Diseño Final

TDR’s para la Preinversión

TDR’s para la Preinversión

Ejecución Ejecución Ejecución

Mayores Medianos Menores

TIPOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Ajuste del Proyecto Tipo

Proyecto Tipo

Por Sectores Por Territorios Por Cobertura y

Accesibilidad Por Impacto Ambiental

Especificaciones Técnicas

Especificaciones Técnicas

Especificaciones Técnicas

16

Implementar el Portal de Internet VIPFE para ofrecer a usuarios internos y

externos, de forma fácil e integrada, acceso a recursos y servicios de

inversión y financiamiento.

• Mayor información sobre Inversión Pública.

• Administración Dinámica de Contenidos.

• Incorporación de Foros de Discusión y Consultas

• Incorporación de Herramientas de Capacitación a

Distancia(e-learning)

• OPERATIVIZAR LA CPE.

• ESTRUCTURAR POLITICAS ESTATALES Y ARTICULAR PLANES Y PROGRAMAS SOBRE LA AGENDA PATRIOTICA 2025

• ASIGNACION EFICIENTE DE RECURSOS

• ARTICULACION DE LA ECONOMIA PLURAL HACIA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL AMBIENTAL.

QUE LOGRAREMOS

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

El desafío del gran salto industrial:

Hidrocarburos y Minería.

Recursos Naturales

Produciendo energía para:

La industrialización

Consumo interno

Exportación

Vías de transporte para:

• Corredores de exportación,

• Implementación de industrias de RR.NN., y

• Acceso de la población a la producción y mercados.

Revolución vial para un país integrado

Carreteras y puentes

Red Vial

Fundamental

16.054 km

(40 años) 4.515 Km

(3.5%)

Entregados 2006-

2011

908.73 km.

En construcción

2011

2.624 km. (22%)

Referencias RVF Asfaltados antes 2005

Entregados

2006-2010

En

construcción

2011

INDUSTRIALIZACIÓN EN EL SECTOR ELÉCTRICO

Termoeléctrica Entre Ríos.

Termoeléctrica del Sur.

Hidroeléctrica Misicuni.

Hidroeléctrica Cachuela Esperanza.

Hidroeléctrica San José.

Hidroeléctrica Miguillas.

Hidroeléctrica El Bala.

Hidroeléctrica Río Grande.

Hidroeléctricas Tahuamanu.

Planta Geotérmica Laguna Colorada.

Soberanía e independencia energética.

Desarrollar la infraestructura eléctrica.

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