PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL ...El Plan Anual de Desarrollo Educativo 2011 de la comuna de...
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1 PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL CASTRO PADEM 2011 Educación Municipal de Calidad
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PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL
CASTRO
PADEM 2011
Educación Municipal de Calidad
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PRESENTACIÓN
El Plan Anual de Desarrollo Educativo 2011 de la comuna de Castro sigue las definiciones
estratégicas del plan global 2010-2012. Por lo tanto, se constituye en una continuidad de
lo definido en su oportunidad. Sin embargo, también recoge las enseñanzas de la
experiencia que se acumula anualmente, lo cual nos permite mejorar los procedimientos
administrativos en la administración central y que constituyen el soporte más importante
que tienen los establecimientos escolares para su buen funcionamiento; pero además –y
es lo más importante-, permite a las escuelas y liceos ser más precisos en abordar las
dificultades inherentes al trabajo escolar como también, fortalecer aquellas acciones que
otorgan satisfacción.
Nuestros establecimientos gozan de amplia autonomía, ello es deseable para que la
escuela se responsabilice de sus resultados, tienen los recursos para resolver sus carencias
más inmediatas y cotidianas y ven facilitada su labor de vinculación y de oportunidades
de mejora con el apoyo de la administración local, de la Corporación Municipal de
Castro. En este sentido, el desarrollo de fuertes liderazgos profesionales en los directivos y
en los docentes se perfila como una de las estrategias a desarrollar en los próximos años,
especialmente porque la demanda diversificada a la que es sometida la institución
escolar requiere docentes directivos y técnicos con alto compromiso con su tarea,
transparencia en su actuar interno y externo, preocupación permanente por el
perfeccionamiento de sus docentes y atentos a las preocupaciones de sus estudiantes.
Este año se introducen algunas innovaciones importantes: la definición de políticas
educativas locales para la educación parvularia y la educación especial,
constituyéndose en un esfuerzo colectivo y profesional que deberá perfeccionarse
permanentemente pero que hoy es un logro que debemos destacar, pues este esfuerzo
de formulación se convierte en un desafío de reflexión permanente para todos los
profesionales de dichos sectores educativos. Y dos medidas importantes: la primera, la
implementación de la estrategia de fortalecimiento del trasporte rural escolar, de modo
que las familias puedan verdaderamente elegir el mejor colegio para sus hijos con
absoluta libertad, queremos lo mejor para nuestros niños, mejores oportunidades de
educabilidad, por lo que no podemos estar presos en obstáculos administrativos. La
segunda medida dice relación con el inicio de la implementación de la nueva educación
media que se iniciará en séptimo básico, por lo que comenzaremos en el Liceo Francisco
Coloane con la apertura de dos cursos a partir de este año. Ambas medidas constituyen
un esfuerzo autónomo de esta Corporación en aras de objetivos alcanzables en el largo
plazo, pero que para lograrlos debemos tomar decisiones ahora. Creemos que constituye
una equilibrada evaluación de la urgencia con la necesaria prudencia, pues aún cuando
no contemos con todas las seguridades, no podemos permitirnos no avanzar en otorgar
más y mejores oportunidades educativas a nuestros niños y jóvenes.
Carlos Delgado Álvarez
Secretario General
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INDICE
Presentación
2
Índice
3
Introducción
I. Definiciones estratégicas de la política educativa de la Corporación
Municipal de Castro
4
Capítulo I Contexto Educativo Comunal 10
1.1 Antecedentes Generales de la Comuna
1.2 Aspectos Demográficos
1.3 Antecedentes Educativos de la Comuna
1.4 Panorama General por Nivel Escolar, Modalidad y Líneas de Apoyo.
Capítulo II Evaluación PADEM 2010.
2.1 Evaluación metas PADEM 2010.
2,2 Evaluación ejecución presupuestaria PADEM 2010.
67
Capítulo III Plan Estratégico 2011
3.1 Desafíos 2011 desde los niveles y Modalidad
3.2 Objetivos estratégicos 2010-2012 y Plan 2011
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Capítulo IV Planes de Mejoramiento, de Mantención e Informática y Banco
de proyectos e inversiones 2011
4.1 Planes de Mejoramiento
4.2 Planes de Mantención
4.3 Planes de Informática
4.4 Banco de proyectos e inversiones
84
Capítulo V Dotación Docente
90
Capítulo VI Presupuesto
94
Capítulo VII Monitoreo y Evaluación
144
Anexos:
1.- Políticas Educativas Comunales 2011-2012.
Educación Parvularia.
Educación Especial.
Informática.
2.- Planes de Mejora 2011 establecimientos.
3.- Planes de Mantención.
4
INTRODUCCIÓN
I.- Definiciones estratégicas de la Política Educativa de la Corporación Municipal de
Castro.
1.- Visión
Soñamos Castro con educación de calidad para todos, en todos sus niveles y sectores.
Queremos escuelas con salas de clases y tecnología coherente con los requerimientos
actuales y futuros de nuestros estudiantes. Con docentes de excelencia, que puedan
perfeccionarse continuamente y entregar con cariño y pasión sus conocimientos.
2.- Misión
Asegurar los mejores servicios de educación a la comunidad con calidad, equidad,
eficiencia e incorporando a las personas en el proceso de gestión y evaluación; para
hacer de Castro una comuna líder en el país.
3.- Nuestros Valores
Calidad: nuestros docentes y asistentes se esforzarán para ofrecer un servicio
educativo con excelencia, siempre en forma sobresaliente.
Equidad: actuaremos siempre con imparcialidad, de acuerdo a lo que cada uno
de nuestros estudiantes necesitan y merecen.
Eficiencia: será una práctica permanente, cumpliremos nuestras promesas, con
satisfacción y con el impacto esperado.
Participación: la satisfacción de nuestros padres y estudiantes es importante,
debemos estar atentos a sus necesidades y conocer la opinión sobre el servicio
educativo que entregamos para mejorar continuamente.
4.- Objetivos Estratégicos
I. Realizaremos una gestión curricular tendiente a asegurar los aprendizajes de calidad
que se espera de nuestros alumnos en todos los sectores y niveles educativos.
Principalmente en lo referido a la articulación, implementación y evaluación
curricular.
II. Orientaremos y movilizaremos nuestro sistema educativo y a los actores locales tras el
logro de objetivos y metas exigentes, promoviendo tanto las iniciativas y autonomía
de los establecimientos escolares, como la pertinencia cultural de los Proyectos
Educativos Institucionales.
III. Priorizaremos la convivencia armónica y respetuosa entre los actores educativos
como una condición necesaria para tener una mejor enseñanza, una mayor
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valoración de la función docente y mejores aprendizajes en nuestros estudiantes. Un
clima de respeto mutuo es una fortaleza para la formación moral y ciudadana.
IV. Administraremos con eficiencia los establecimientos educacionales bajo nuestra
responsabilidad, coordinando y fortaleciendo sus procesos pedagógicos y
administrativos basados en el conocimiento, en las capacidades tecnológicas y
financieras de la Corporación.
V. Procuraremos que la evaluación de nuestra gestión y la de nuestros establecimientos
escolares se realice a partir de los niveles de logro alcanzados por los aprendizajes de
nuestros estudiantes, de la eficiencia y eficacia institucional y, de la satisfacción que
la comunidad tenga con nuestro desempeño.
5.- La Estrategia: El Modelo de la Calidad de la Gestión Escolar.
Las investigaciones sobre escuelas eficaces permiten identificar claves en los procesos
educativos que explican o determinan los logros alcanzados por estos establecimientos.
Las escuelas eficaces no sólo comparten una visión del proyecto educativo que impulsan
sino que además ejercen liderazgos directivos y educativos efectivos, cuentan con
docentes con altas expectativas respecto a los logros académicos de sus alumnos,
aprovechan al máximo los tiempos de trabajo escolar, disponen de sistemas de
información y evaluación continua de sus estudiantes y suman un fuerte compromiso por
parte de los padres. El Modelo de Calidad de la Gestión Escolar tiende a desarrollar
procesos de mejoramiento continuo que permitan lograr más y mejores aprendizajes en
los estudiantes.
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El Ministerio de Educación a partir de su experiencia y las investigaciones realizadas en el
campo de la gestión escolar, ha desarrollado el Modelo de Calidad de la Gestión
Escolar, modelo que apunta a generar las capacidades necesarias para que cada
escuela se transforme en un centro de calidad y efectividad a partir de su propia
identidad.
(Ver completo en http://www.gestionyliderazgoeducativo.cl /portal/).
La Corporación Municipal de Castro adhiere plenamente a la estrategia de mejoramiento
propuesta por el Ministerio de Educación y adopta el Modelo de Calidad de Gestión
Escolar. Por lo tanto, promoverá la implementación plena en cada uno de sus
establecimientos escolares, generando el soporte técnico, tecnológico y financiero.
Las principales características del Modelo de Calidad de la Gestión Escolar son:
Identificar los procesos significativos posibles de abordar
desde la práctica de cada establecimiento reconociendo, valorando y
promoviendo la diversidad de los establecimientos para aplicarlos a su contexto,
cultura e historia particular.
Promover el mejoramiento continuo a través del incremento
de la calidad de los procesos de gestión y de sus resultados.
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Promover la responsabilización de los establecimientos y de
los diferentes actores de la comunidad escolar por los resultados alcanzados.
El Modelo de Gestión Escolar se compone de Áreas y Dimensiones. Las Áreas son el
ámbito clave de la gestión de un establecimiento educacional.
El Modelo de Calidad propone cinco áreas de las cuales cuatro son de proceso: Gestión
Curricular, que es el área central del Modelo ya que aquí se encuentran los principales
procesos del establecimiento educacional, el área de Liderazgo, que impulsa, conduce
los procesos y da coherencia a la actuación de actores de la comunidad educativa, el
área de Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes, y el área de Recursos, que se
orienta a la generación de condiciones que permitan la implementación de la propuesta
curricular de los establecimientos y un área de Resultados, que acusa el impacto de las
áreas ya mencionadas.
Cada área se encuentra desagregada a través de un total de 15 Dimensiones que
expresan el contenido técnico del área.
Las Áreas de Procesos se dan en el plano de las prácticas de gestión que desarrolla el
establecimiento educacional para lograr sus metas y objetivos.
El Área de Resultados se da en el plano de los datos e informaciones que posee o genera
el establecimiento educacional, que dan cuenta del resultado de los aprendizajes, de los
logros institucionales y el nivel de satisfacción de la comunidad educativa.
El modelo está conformado por las siguientes áreas:
El Área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el
establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e
implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en
coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI).
Las cuatro dimensiones de esta área son:
1. Organización Curricular: Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la
propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el
Marco Curricular como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia)
atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes.
2. Preparación de la enseñanza: Acciones realizadas en el establecimiento
educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza,
en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los
estudiantes.
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3. Acción Docente en el Aula: Son las prácticas realizadas en el establecimiento
educacional, para garantizar que la implementación curricular se concrete en el
aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje.
4. Evaluación de la Implementación Curricular: Aquellas prácticas realizadas en el
establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la
implementación de la propuesta curricular; así como realizar los ajustes
necesarios.
El área de Liderazgo comprende los procedimientos desarrollados por el equipo directivo
para orientar, planificar, articular y evaluar los procesos institucionales; así como también
conducir a los actores de la comunidad educativa al logro de los objetivos y metas
institucionales.
Esta área se compone de 4 dimensiones:
1. Visión Estratégica y Planificación: Prácticas de planificación realizadas en el
establecimiento educacional que favorecen el logro de los objetivos y metas
institucionales.
2. Conducción: Prácticas del equipo directivo que aseguran un actuar coordinado
de los actores de la comunidad educativa, en función del logro de los objetivos y
metas institucionales.
3. Alianzas Estratégicas: Prácticas que aseguran la articulación del establecimiento
educacional con actores u organizaciones de su entorno, contribuyendo al logro
de sus metas institucionales.
4. Información y Análisis: Prácticas realizadas en el establecimiento tendientes a
generar y analizar información útil para la evaluación institucional, la toma de
decisiones y rendición de la cuenta pública.
En el área de Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes convergen las acciones que
se realizan en el establecimiento educacional para considerar las diferencias individuales
de los actores de la comunidad educativa y promover la convivencia de los mismos
favoreciendo un ambiente propicio para el aprendizaje.
Las dos dimensiones que componen esta área son:
1. Convivencia Escolar: Prácticas realizadas en el establecimiento para asegurar que
la interacción de los actores de la comunidad educativa se dé en un ambiente
propicio para el aprendizaje de los estudiantes.
2. Formación Personal y Apoyo a los Aprendizajes de los Estudiantes: Incluye las
acciones realizadas en el establecimiento educacional para contribuir al
desarrollo y aprendizaje de todos los estudiantes.
El área de Recursos envuelve la totalidad de las prácticas realizadas en el
establecimiento educacional para asegurar tanto el desarrollo de docentes y asistentes
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de educación como la organización y optimización de los recursos en función del logro
de los objetivos y metas institucionales.
Esta área se compone de las dos siguientes dimensiones:
1. Recursos Humanos: Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional
que procuran el desarrollo profesional del personal docente y asistente de
educación en coherencia con el logro de metas institucionales.
2. Recursos Financieros: Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento para
asegurar la utilización eficiente tanto de los recursos financieros como de la
infraestructura en función del logro de objetivos y metas institucionales.
El área de Resultados abarca los datos, cifras, porcentajes y resultados de mediciones
que el establecimiento registra, sistematiza y analiza para evaluar la calidad de sus logros
institucionales.
Esta área se compone de tres dimensiones, las que corresponden a:
1. Logros de Aprendizaje: Datos del establecimiento educacional referidos a niveles
de logro de los aprendizajes declarados en el Marco Curricular.
2. Logros Institucionales: Datos del establecimiento referidos al logro de metas
institucionales.
3. Satisfacción de la Comunidad Educativa: Datos del establecimiento educacional
que muestran niveles de satisfacción de los actores de la comunidad educativa.
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CAPÍTULO I CONTEXTO EDUCATIVO COMUNAL
1.1 Antecedentes Generales de la Comuna.
La Provincia de Chiloé, cuya capital es la ciudad de Castro, está formada por más de 40
islas menores y la Isla Grande, con una extensión de 9.181 km² y se encuentra ubicada en
la Región de Los Lagos.
Castro es una comuna mayoritariamente urbana. Se caracteriza por ser una Comuna de
servicios, ya que cuenta con establecimientos educacionales, centros de atención de
salud, un hospital, además de servicios ligados al comercio como supermercados y
tiendas de ropa, sin dejar de mencionar los servicios de Gobernación, de Bancos y otros
servicios financieros. Su territorio está compuesto por 5 localidades; Castro Centro, Llau
Llao, Putemún, Llicaldad y Nercón. En el Castro urbano están todos los principales
servicios e infraestructura educacional y de salud. La principal actividad que se desarrolla
en el territorio dice relación con servicios, seguidos del comercio. Por ser este territorio
principalmente urbano, las actividades desarrolladas aquí son más acordes a su realidad
local y administrativa. También se desarrolla el servicio de turismo, mayoritariamente en
hospedajes y restaurantes. Se puede apreciar en el sector centro de la comuna y
alrededor de la Ruta 5 Sur una variada cantidad de hospedajes y cabañas destinadas al
turista.
1.2 Aspectos Demográficos de la Comuna de Castro.
El Censo 2002 contemplo una población total comunal de 39.366 habitantes para Castro
en el 2002, a saber, 19.325 hombres, y 20.041 mujeres (Ver cuadro Nº 1).
Cuadro Nº 1:
Población según sexo y rango etario
Edades Quinquenales Sexo del Encuestado
Hombre Mujer Total
0-4 1664 1538 3202
5-9 1843 1791 3634
10-14 1926 1797 3723
15-19 1717 1662 3379
20-24 1520 1592 3112
25-29 1622 1703 3325
30-34 1687 1686 3373
35-39 1676 1672 3348
40-44 1344 1293 2637
45-49 989 1059 2048
50-54 837 899 1736
55-59 674 743 1417
60-64 570 677 1247
65-69 432 580 1012
70-74 316 476 792
11
75-79 252 352 604
80 y más 256 521 777
Total 19325 20041 39366
Fuente: PLADECO 2008 – 2012 comuna de Castro.
Proyección población por edad y sexo.
La comuna de Castro presenta un gran aumento de su población en el período
intercensal año 1992 – 2002; el crecimiento fue de 31,5%, reflejado en 9.435 habitantes
más, siendo la segunda comuna que más incrementó su población en la provincia de
Chiloé, tras Quellón, que aumentó en un 44, 9% su población.
En consecuencia, la población en la comuna de Castro no tiende a detenerse ni
disminuir, sino que aumenta, lo que se ve reflejado en las estimaciones de población a
futuro realizadas por el INE (ver cuadro 2).
Por otra parte, su distribución demográfica por sexo es equitativa; es decir tiene una
distribución porcentual similar para ambos sexos. Lo podemos observar en las siguientes
proyecciones de población para la comuna, en donde ambos sexos se distribuyen de
manera similar (ver cuadro 2).
Cuadro Nº 2:
Población total estimada al 30 de junio, por sexo (2009-2014)
Comuna de Castro
GRUPO DE EDAD
Año
2009 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL 50.764 51.893 53.106 54.323 55.540 56.758
0- 4 4.052 4.123 4.203 4.282 4.360 4.441
5-9 4.083 4.096 4.170 4.242 4.317 4.391
10-14 4.354 4.312 4.342 4.372 4.404 4.434
15 y mas años 38275 39362 40391 41427 42359 43492
HOMBRES 25.455 26.006 26.618 27.234 27.844 28.450
0- 4 2.060 2.095 2.137 2.177 2.217 2.257
5-9 2.082 2.079 2.117 2.154 2.192 2.229
10-14 2.180 2.159 2.173 2.188 2.203 2.218
15 y más años 19133 19673 20191 20715 21232 21746
MUJERES 25.309 25.887 26.488 27.089 27.696 28.308
0- 4 1.992 2.028 2.066 2.105 2.143 2.184
5-9 2.001 2.017 2.053 2.088 2.125 2.162
10-14 2.174 2.153 2.169 2.184 2.201 2.216
15 y más años 19.142 19.682 20.200 20712 21227 21746
Fuente: Proyección INE 2006
El crecimiento poblacional de la comuna de Castro ha impactado en el desarrollo de sus
sectores urbanos, traducido en construcción de vivienda –cerca de 1200 se encuentran
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en construcción- obligando a los servicios a responder en forma rápida y eficiente a los
nuevos requerimientos de la comunidad castreña.
Según estimaciones de la Casen 2009 la población de Castro alcanzaría a 46.141
personas.23.533 hombres y 22.608 mujeres.
Por datos del Centro de Salud Familiar de Castro, el total de inscritos en este centro
asistencial alcanzaría a 49.000 mil habitantes1. Según las proyecciones del INE para Castro
tendría 50.764 mil habitantes2 con un 71,50 urbano y 28,50 rural para el 2010. Esto implicaría
que el 96.5% de las personas se encontraría en FONASA, lo cual se contradice con las
información de la SUBDERE (SINIM) quien establece que el 20% de los habitantes de
Castro se encuentran en ISAPRE y el 80% en FONASA. Si estamos de acuerdo con la
información de la SUBDERE podemos estimar que la población hoy en día de Castro es de
61.250 personas (urbano y rural) y no 50.764. Esto debido a que los datos de indicador
ISAPRE y FONASA, es ratificado por diversos organismos, lo que le entrega su confiabilidad (CESFAM, Corporación, Municipalidad, FONASA, y Super intendencia de ISAPRES).
Esto se constituye en un dato especialmente relevante y coherente con el fenómeno que
se observa con la no disminución de la matrícula al analizar la manutención de la matrícula en estos últimos 5 años.
Edades programáticas para el 2011
Para el año 2011 se proyecta una población total de 62.150 habitantes en la comuna de
Castro, de los cuales 14.916 son personas en edad de cursar Educación Parvularia y
Básica, lo que equivale al 24% del total de la población. Mientras que 5.215 habitantes se
encuentran en edad de cursar Enseñanza Media, lo que equivale al 10% del total de la
población. En consecuencia, se puede concluir que un 34% de la población total
estimada tiene la edad para cursar Educación Parvularia, Básica y enseñanza media para
el 2011. En tanto 4.9172 personas se encuentran en el rango etario para cursar enseñanza
superior, equivalente a un 8%.
Como se puede establecer para el 2011 existirán 20.131 jóvenes estimados para cursar la
Educación parvularia, básica y media.
Características socioeconómicas de la Comuna
Dentro de las principales actividades económicas de la comuna destacan el comercio
menor con un 15,31%, seguido de la pesca y faenas derivadas (12,83%), la elaboración de
productos alimenticios y bebidas (7,27%) y la enseñanza, con un 7,16%. Lo anterior genera
un total de un 42.57% del movimiento económico. Otro tanto, se desempeña en la
agricultura, en servicios comunales y sociales, transporte y telecomunicaciones.
Castro, en su condición de capital provincial, es una comuna de servicios, donde se
concentra la mayor fuente laboral.
1 Sistema Rayen de Información inscritos y percapitados Centro de Salud Familiar de Castro Agosto 2010.
2 INE 2010
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En lo concerniente a la pesca, ésta es mayormente artesanal, ya que no existen plantas
salmoneras dentro del territorio de la comuna, sino más bien empresas destinadas a
productos derivados de ella, como la harina de pescado. A pesar de lo anterior, son las
empresas salmoneras las que en segundo lugar otorgan un mayor empleo a la población
castreña, motivando a los trabajadores a trasladarse a otras comunas vecinas para
desempañarse laboralmente.
La distribución de la fuerza de trabajo por sector de actividad económica en la comuna
es la siguiente; 2.082 personas pertenecen al sector primario o de explotación de recursos
naturales, 1.872 se encuentran en el sector secundario o de actividad y 1.872 en el sector
terciario o de servicios.
Ingresos y pobreza
Se puede inferir del cuadro Nº 4 que la comuna de Castro presenta un índice de pobreza
menor a los índices regional y nacional. Esta situación posiciona a la comuna dentro de
las menos pobres del país.
Cuadro Nº 3
Porcentaje de Pobreza comuna de Castro
Fuente: Encuesta CASEN 2009
Cuadro Nº 4
Promedio de ingreso de los hogares (Noviembre 2009)
Autónomo Subsidio monetario Monetario
Nacional 733.945 18.838 752.783
Los Lagos 2.951.815 2.104 2.953.920
Castro 616.887 13.852 630.740 Fuente: Encuesta CASEN 2009
PORCENTAJE DE POBRES
1
10
100
País
Region de los Lagos
Castro
País 15, 1 84, 9
Region de los lagos
14, 2 85, 8
Castro 13, 3 86, 7
Total pobres
No pobres
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Se puede desprender del promedio de ingresos por hogares que la comuna de Castro
está bajo las cifras regionales y nacionales, ya que las cifras para ser consultadas aún no
aparecen, así como también sucede en la media nacional (cuadro Nº 5). En
consecuencia, el ingreso bruto por hogares y/o familias en la comuna de Castro no se
conoce con precisión, pero si mantuviera los indicadores del 2006 estaría por debajo de la
media nacional y regional.
1.3 Antecedentes Educativos de la Comuna
Analfabetismo comunal
Cuadro Nº 5
Índice de Analfabetismo Comunal (en %)
Año 1996 1998 2000 2003 2006
índice Sin
información
Sin
información
3.5 %
5.5 %
4.5% Fuente: CASEN 2006.
Como lo ilustra el cuadro anterior, la comuna de Castro presenta un índice de
analfabetismo promedio de 4,5%, cifra que es superior al promedio nacional (3,9% al año
2006). En efecto, la última Encuesta CASEN ofrece datos oficiales donde se establece que
poco más del 96% de la población nacional puede considerarse como alfabetizada. La
realidad de Castro es, por tanto, levemente inferior al dato nacional, si consideramos una
extrapolación de las cifras.
Sin embargo, un análisis más profundo del tema arroja que el analfabetismo no es algo
menor en la comuna de Castro, tanto en su apreciación cualitativa como cuantitativa.
Tomando como referencia la información que ofrece el último Censo de Población del
año 2002, presentamos el siguiente cuadro, en el que se presenta a la población que
declaró en este levantamiento censal “saber leer y escribir” o “no saber leer, no saber
escribir”.
La captura y posterior tabulación de los datos que presenta el último Censo Nacional
informa de un 13% de analfabetismo en la comuna, sobre un total de población de 36.164
habitantes. Además, muestra que, al considerar a la población de la comuna de Castro
por rangos etarios, un 9,3% no sabe leer ni escribir, correspondiendo en este caso a niños
cuyas edades van de 5 a 9 años; de ellos, un 69% de los casos se concentra en el área
urbana y el 31% restante es del sector rural.
15
Cuadro Nº 6
Población comuna de Castro – Declaración saber leer y escribir
La realidad del analfabetismo para el resto de la población de la comuna de Castro, es
decir, en aquel sector de 10 años y más, muestra que Castro presenta una tasa de 3,9%
en el tramo “10 años y más”: es decir, de cada cien habitantes de Castro igual o mayor a
10 años, cuatro no leen ni escriben. Este dato coincide en términos relativos con los
indicadores CASEN anteriormente discutidos. Nuestra preocupación, por tanto, está en
profundizar el análisis en el segmento poblacional infantil de Castro 5 a 9 años, ya que son
niños que están insertos en las escuelas.
A continuación se presenta el gráfico con la distribución de aquella población infantil
entre 5 y 9 años, tanto para el sector urbano como rural de la comuna, que declaran
“saber leer y escribir” y “no saber leer ni escribir”.
Cuadro Nº 7
Población infantil 5 a 9 años de la comuna Castro que no lee ni escribe,
sobre un total de 3.634 habitantes
SI
URBANO: 194;
5%
SI
RURAL: 72; 2%
URBANO: NO;
2.495; 69%
RURAL: NO;
873; 24%
URBANO SI
URBANO NO
RURAL SI
RURAL NO
Fuente: Censo 2002.
SI NO SI NO
05 - 09 años 266 3.368 3.634 194 2.495 72 873
10 y más años 31.127 1.403 32.530 23.108 870 8.019 533
TOTAL 31.393 4.771 36.164 23.302 3.365 8.091 1.406
Fuente: CENSO 2002 (No incluye población edad quinquenal 0 a 4 años).
SI NO TOTAL URBANO RURAL
RANGO ETÁREO
16
Del gráfico anterior se desprende que, sobre un total de población de 3.634 habitantes,
destacan un 24% de población rural que señala no saber leer ni escribir y un 69% para el
sector urbano.
Escolaridad alcanzada
Cuadro Nº 8
Escolaridad promedio comunal (en años)
Año 1996 1998 2000 2003 2006
índice Sin
información
Sin
información
9.0
9.2
9.0 Fuente: CASEN 2006.
La escolaridad promedio alcanzada por la población de la comuna es igual a 9 años,
según los datos de la encuesta CASEN 2006, y es prácticamente un año menos que el
promedio nacional, que alcanza a 10,1 años. Esto implica que el promedio de la
población de la comuna de Castro apenas tiene la Educación Básica completa.
Establecimientos educacionales por dependencia y tipos de enseñanza
La comuna de Castro cuenta en el año 2010, con 56 Establecimientos Educacionales en
los diferentes tipos de enseñanza y administración. De estos, 18 son particulares
subvencionados por el Estado, en sus dos modalidades (particular subvencionado
tradicional y de financiamiento compartido) y 38 son de dependencia municipal. De esta
forma, la Corporación Municipal de Castro tiene bajo su tutela más de dos tercios de los
establecimientos educacionales de la comuna y atiende poco más del 65% de la
matrícula escolar total, como lo muestra el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 9
Tipo de Dependencia, Cantidad y Matrícula de los Establecimientos Educacionales
Fuente: DEPROVEDUC Chiloé – Corporación Municipal de Castro.
La Corporación Municipal de Castro administra 33 escuelas básicas urbanas y rurales
(donde se incluyen 2 internados asociados a escuelas), 1 Centro de Educación de
Adultos, 1 Escuela Diferencial, 2 Liceos Humanista Científicos, 1 Liceo Politécnico con
Internado mixto.
Es importante señalar que también existen 7 Jardines Infantiles bajo la administración de
la Corporación, en las modalidades Sala Cuna y Nivel Medio. En síntesis, de la
Nº % Municipal 38 8.026 65, 01
Part. Subvencionado 18 4.318 34, 99
Total 56 12.344 100
Nº Unid. Educ. Matrícula Dependencia del Establecimiento
Educacionall
17
Corporación Municipal de Castro dependen actualmente 46 establecimientos
educacionales.
Cuadro Nº 10
Distribución Establecimientos Educacionales Corporación Municipal de Castro
Por tipo de Enseñanza, según áreas urbano y rural
Fuente: Corporación Municipal de Educación 2010.
En relación a la tabla anterior se puede comentar lo siguiente:
Dos tercios de los Establecimientos Educacionales Municipales de la Comuna de Castro se
encuentran distribuidos en el Sector Rural, lo que equivale a 27 Unidades Educativas
Unidocentes, Bidocentes y con más de tres Docentes, clasificados en Escuelas que tienen
de 1º a 6º Año Básico, con cursos multigrado y Escuelas completas de 1º a 8º año Básico.
Las demás unidades educativas están en el área urbana con los siguientes tipos de
enseñanza: Educación Parvularia, Educación Básica Completa, Educación Diferencial y
Liceos de Educación Media, en el Subsistema de Educación Científico Humanista y
Técnico Profesional.
Matrícula Municipal
El cuadro siguiente muestra en detalle la matrícula efectiva (mes base: Abril 2010) según
establecimiento educacional municipal, distribuida por subsistema y cursos. Se ha incluido
a los siete jardines infantiles antes mencionados, con sus niveles pertinentes.
TIPOS DE ENSEÑANZA URBANO RURALES TOTAL
BÁSICA CON PÁRVULOS 6 2 8
BÁSICA
SIN PÁRVULOS 1 24 25
MEDIA HUMANÍSTICA
CIENTÍFICA 2 --- 2
MEDIA TÉCNICO
PROFESIONAL 1 --- 1
ESPECIAL
1 --- 1
ADULTOS (BÁSICA Y MEDIA) 1 --- 1
TOTAL 38
18
Cuadro Nº 11
Matrícula Establecimientos Educacionales Municipales por Subsistema
EDUC. PARV. EDUCACIÓN BÁSICA ED
ED. ADULTOS ED. MEDIA H.C. + T.P. TOTal
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL SC NM PK K 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º
2º
NB
3º
NB
1º
NM 1º 2º 3º 4º
1 LICEO POLITECNICO DE CASTRO 375 377 348 289 1389
2 LICEO GALVARINO RIVEROS 80 80 218 189 218 241 1026
3 LICEO FRANCISCO COLOANE 129 91 65 51 336
4 ESC. LUIS URIBE DIAZ 25 65 68 66 80 76 74 82 71 80 687
5 ESC. INES MUÑOZ DE GARCIA 48 60 72 81 79 107 79 77 76 74 753
6 ESC. AYTUE 37 99 104 127 110 91 101 115 133 917
7 ESC. PADRE HURTADO 30 29 33 30 40 42 29 43 41 38 355
8 ESC. TERESA DE LOS ANDES 53 60 63 78 100 75 60 98 82 102 771
9 ESC. CULTURA FRIDOLINA BARRIENTOS C. 22 25 24 26 26 29 19 23 194
10 ESC. ADULTOS 7 11 18 36
11 ESC. DIFERENCIAL ANTU KAU 103 103
12 ESC. PEDRO VELASQUEZ BONTES (Llau Llao) 28 24 30 22 19 26 26 28 16 219
13 ESC. QUELQUEL 3 1 5 2 2 3 16
14 ESC. CURAHUE 2 2 3 2 1 1 11
15 ESC. ANA NELLY OYARZUN (Nercón) 8 12 15 13 9 6 11 11 85
16 ESC. PEDRO URBIOLA (Rilán) 9 5 16 12 7 11 8 10 17 12 107
17 ESC. MANUELA CARDENAS B. (Peldehue) 5 4 2 4 2 3 3 3 26
18 ESC. COIHUINCO 1 1 0 1 1 0 4
19 ESC. COÑICO 1 0 2 2 2 2 9
20 ESC. YUTUY 2 2 2 0 1 2 9
21 ESC. QUILQUICO 6 8 2 6 11 2 12 10 57
22 ESC. PAUL HARRIS (Tey) 8 7 5 4 5 8 37
23 ESC. PUACURA 0 1 6 2 1 1 11
24 ESC. ERMELINDA SANCHEZ (Piruquina) 5 8 8 11 4 4 4 20 64
25 ESC. DUCAN 1 2 2 1 1 1 8
26 ESC. LINGUE 0 1 1 0 0 1 3
27 ESC. OLINDA BORQUEZ BÓRQUEZ (Puyán) 9 4 8 7 8 6 23 28 93
28 ESC. HUENUCO 1 0 1 5 2 0 9
29 ESC. LLICALDAD 2 1 4 4 0 3 14
30 ESC. GAMBOA 2 5 4 2 2 2 17
31 ESC. LA CHACRA 3 3 1 1 1 1 10
32 ESC. INES BAZAN (San José) 5 1 3 5 4 1 19
33 ESC. LA ESTANCIA 1 4 0 0 2 3 10
34 ESC. PID-PID 6 3 3 2 1 1 16
35 ESC. LOS ANGELES 10 13 5 10 6 13 13 13 83
36 ESC. LOS ROBLES 6 0 1 4 3 1 10 9 34
37 ESC. SAN MIGUEL 4 4 2 2 0 1 13
38 ESC. CAPILLA DE LOURDES 1 2 2 2 0 4 11
39 JARDIN INFANTIL ELUNEY 22 33 55
40 JARDIN INFANTIL LOS CONEJITOS 22 35 57
41 JARDIN INFANTIL ARCO IRIS 20 33 53
42 JARDIN INFANTIL AYEN 36 36
43 JARDIN INFANTIL RAYITO DE SOL 23 37 60
44 JARDIN INFANTIL LAUTARO 20 33 53
45 JARDIN INFANTIL PEUMAYEN 23 37 60
TOTALES 130 244 198 325 496 516 560 551 464 541 594 641 103 7 11 18 722 657 631 581 7990
Fuente: Registro Corporación Municipal de Castro - Mes base: Abril 2010
Como ya se señaló, la comuna de Castro cuenta con 38 unidades educativas
municipales y 7 jardines infantiles, cuyo detalle se presenta en la tabla siguiente. En
particular, se muestra la información por establecimiento respecto de su pertenencia a la
Jornada Escolar Completa Diurna u otra modalidad, tipo de enseñanza y matrícula
efectiva:
19
Cuadro Nº 12
Matrícula Establecimientos Educacionales Municipales de la comuna de Castro
por tipo de Jornada y tipo de Enseñanza
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
JORNADA TIPO DE JORNADA Matrícula total
1 LICEO POLITECNICO DE CASTRO JECD TEC. PROF. 410 COM. 510 IND 610 TEC. 1389
2 LICEO GALVARINO RIVEROS JECD 7° - 8° BÁSICO Y EDUCACIÓN MEDIA HC. 1026
3 LICEO FRANCISCO COLOANE JECD EDUCACIÓN MEDIA HC. 336
4 ESC. LUIS URIBE DIAZ JECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA 687 (1)
5 ESC. INES MUÑOZ DE GARCIA JECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA 753 (2)
6 ESC. AYTUE JECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA, MEDIA ADULTOS 917
7 ESC. PADRE HURTADO JECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA 355
8 ESC. TERESA DE LOS ANDES JECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA 771
9 ESC. CULTURA FRIDOLINA BARRIENTOS C. JECD BÁSICA COMPLETA 194
10 ESC. ADULTOS JECD ESC. BÁSICA Y MEDIA HC ADULTOS 36
11 ESC. DIFERENCIAL ANTU KAU JECD EDUCACIÓN ESPECIAL 103
12 ESC. PEDRO VELASQUEZ BONTES (Llau Llao) JECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA 219
13 ESC. QUELQUEL JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 16
14 ESC. CURAHUE JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 11
15 ESC. ANA NELLY OYARZUN (Nercón) JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 85
16 ESC. PEDRO URBIOLA (Rilán) KECD NT1, NT2, BÁSICA COMPLETA 107
17 ESC. MANUELA CARDENAS B. (Peldehue) JECD EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA 26
18 ESC. COIHUINCO JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 4
19 ESC. COÑICO JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 9
20 ESC. YUTUY JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 9
21 ESC. QUILQUICO JECD EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA 57
22 ESC. PAUL HARRIS (Tey) JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 37
23 ESC. PUACURA JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 11
24 ESC. ERMELINDA SANCHEZ (Piruquina) JECD EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA 64
25 ESC. DUCAN JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 8
26 ESC. LINGUE JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 3
27 ESC. OLINDA BORQUEZ BÓRQUEZ (Puyán) JECD EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA 93
28 ESC. HUENUCO JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 9
29 ESC. LLICALDAD JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 14
30 ESC. GAMBOA JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 17
31 ESC. LA CHACRA JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 10
32 ESC. INES BAZAN (San José) JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 19
33 ESC. LA ESTANCIA JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 10
34 ESC. PID-PID JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 16
35 ESC. LOS ANGELES JECD EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA 83
36 ESC. LOS ROBLES JECD EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA 34
37 ESC. SAN MIGUEL JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 13
38 ESC. CAPILLA DE LOURDES JECD ESCUELA BÁSICA DE 1° A 6° MULTIGRADO 11
39 JARDIN INFANTIL ELUNEY JORNADA EXTENDIDA SALA CUNA NIVEL MEDIO 52
40 JARDIN INFANTIL LOS CONEJITOS JORNADA EXTENDIDA SALA CUNA NIVEL MEDIO 52
41 JARDIN INFANTIL ARCO IRIS JORNADA EXTENDIDA SALA CUNA NIVEL MEDIO 52
42 JARDIN INFANTIL AYEN JORNADA EXTENDIDA NIVEL MEDIO 32
43 JARDIN INFANTIL RAYITO DE SOL JORNADA EXTENDIDA SALA CUNA NIVEL MEDIO 52
44 JARDIN INFANTIL LAUTARO JORNADA EXTENDIDA SALA CUNA NIVEL MEDIO 52
45 JARDIN INFANTIL PEUMAYEN JORNADA EXTENDIDA SALA CUNA NIVEL MEDIO 52
TOTAL MATRÍCULA 8.046
Fuente: Registro Corporación Municipal de Castro. Mes base abril 2010.
Notas (1) y (2): NT1, NT2, 1° Y 2° Básico de estos EE. No están en JECD.
20
Cobertura de la Población Escolar
El porcentaje comparativo municipal siguiente nos indica el total de la matrícula en
establecimientos municipales de educación de la comuna, respecto al total de la
población en edad escolar de la misma (06 a 19 años) que es usuaria de la educación
particular subvencionada. Se presenta además el total de la matrícula comunal para un
período de 5 años (2005 a 2010), con el fin de dimensionar las cifras relativas porcentuales:
Cuadro Nº 13
Cobertura de Matrícula comuna de Castro (en %)
Dependencia Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Educación
Municipal
75.05% 71.89% 70.72% 69.89% 66.3% 65.1%
Particular
Subvencionada
24.95% 28.11% 29.28% 30.11% 33.7% 34.9%
Matricula Total
Cobertura
11.023 11.020 11.235 11.257 11.728 12.344
Fuente: Dirección Provincial de Educación 2010.
Como es posible observar, la matrícula ha aumentado año tras año, desde el 2006 a la
fecha, pero los porcentajes de cobertura de la educación Municipalizada han disminuido.
Entre los años 2006 y el 2010, la tasa de matrícula municipal disminuye 1 punto porcentual
en promedio, lo que puede traducirse como una pérdida de 90 a 123 alumnos y alumnas
año tras año, en el referido período.
Evolución Matrícula Educ. Parvularia, Básica, Diferencial, Enseñanza Media y total para el
período 2007 – 2010
Cuadro Nº 14
Comportamiento Matrícula Establecimientos Municipales
por tipo de Enseñanza período 2007 – 2010
TIPO DE
ENSEÑANZA/AÑO
2007 2008 2009 2010
ESPECIAL 95 94 98 103
NT1-NT2 463 465 462 523
BÁSICA 4.802 4.696 4.641 4.708
MEDIA 2.585 2.612 2.571 2.692
TOTAL 7.945 7.867 7.772 8.026 Fuente: Dirección Provincial de Educación 2010.
Del cuadro anterior se desprende que, en general la matrícula de la educación municipal
de Castro entre los años 2008 y 2009 genera una leve caída, pero el 2010 comienza a
estabilizarse. Considerando la información anterior a contar del año 2007, podemos
establecer que este hecho es más significativo en los niveles de Educación Parvularia y
Básica. En efecto, las cifras más significativas dan cuenta de una importante reducción en
los cursos básicos, como lo ilustra el siguiente gráfico:
21
Cuadro Nº 15
Gráfico Línea Matrícula Establecimientos Educacionales Municipales
Período 2005 – 2008
COMPORTAMIENTO MATRICULA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
MUNICIPALIZADOS DE CASTRO POR TIPO DE ENSEÑANZA - PERIODO 2005-2008
74 82 95 94
486 442 463 465
5.1234.815 4.802 4.696
2.5902.583 2.585 2.612
2005 2006 2007 2008AÑOS
NU
MER
O D
E A
LU
MN
OS EDUCACION MEDIA
EDUCACION BASICA
EDUCACION
PARVULARIA
EDUCACION ESPECIAL
Fuente: S.I.E.E. MINEDUC – Corporación Municipal de Castro 2008.
Asistencia promedio por Establecimiento Educacional año 2010 (Marzo – Julio)
Establecimientos Educacionales Urbanos (marzo julio)
La Escuela Diferencial Antu Kau debido a su condición de escuela especial que recibe a
niños y jóvenes con diversos grados de discapacidad física y mental, presenta la menor
asistencia promedio, como lo ilustra el cuadro Nº 16. Lo anterior se debe especialmente a
que sus estudiantes deben atenderse en la Teletón de Puerto Montt, lo que involucra días
de ausencia, y también su propia condición de discapacidad que incrementa su
ausentismo. Es preciso señalar que aún así la Corporación Municipal hace un esfuerzo por
facilitar el acceso de esta población estudiantil a su unidad, proporcionando transporte
sin costo para la mayoría de ellos.
Cuadro Nº 16
RBD Establecimiento Educacional Media
8041 ESCUELA DIFERENCIAL ANTU- KAU 77.7
Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl 2010.
Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2010(en %)
22
La Escuela Básica de Adultos de Castro, que funciona en las dependencias del Centro de
Detención Preventiva de Castro, muestra una asistencia alta, reflejo del interés por parte
de su población interna de completar sus estudios básicos.
Cuadro Nª17
Se desprende del siguiente cuadro que el liceo Francisco Coloane se encuentra por
debajo del 90% de asistencia, no así el Liceo Galvarino Riveros y el Liceo Politécnico los
que registran una asistencia promedio sobre un 90%.
Cuadro Nº 18
En el cuadro Nº 19 se ordena los establecimientos educacionales urbanos de Educación
Básica del menor promedio de asistencia al mayor. La escuela Padre Hurtado se
encuentra por debajo el 87.14% de asistencia, mientras que las demás unidades
educativas muestran porcentajes promedios sobre este porcentaje.
RBD Establecimiento Educacional Media
8023 ESCUELA BASICA DE ADULTOS DE CASTRO 98, 66% Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Julio. 2010)
Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2010 (en %)
RBD Establecimiento Educacional Media
22504 LICEO FRANCISCO COLOANE 84, 05%
8001 LICEO POLITECNICO DE CASTRO 94, 01%
8002 LICEO GALVARINO RIVEROS CARDENAS 91, 88%
Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (julio. 2010)
Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2010(en %) - Establecimientos
Educación Media
23
Cuadro Nº 19
Establecimientos Educacionales Básicos Rurales (Escuelas completas 1º a 8º Básico,
Multigrado 1º a 6º Básico Unidocentes y Bidocentes)
De los cuadros Nº 20 y 21 siguientes, se puede concluir que cuatro unidades educativas
rurales presentan una tasa promedio de asistencia inferior al 90%: las escuelas Manuela
Cárdenas Barría (Peldehue), Ermelinda Sánches de Cifuentes, Ana Nelly Oyarzún (Nercón)
y escuela Gamboa muestran un porcentaje cuyo rango oscila entre un 87.03% y un
89.92%.
Cuadro Nº 20
RBD Establecimiento Educacional Media
22176 ESCUELA BASICA PADRE HURTADO 87, 14
8005 ESCUELA AYTUE 89, 68
22535 ESCUELA TERESA DE LOS ANDES 91, 06
8003 ESCUELA LUIS URIBE DIAZ 90, 28
8004 ESCUELA INES MUÑOZ DE GARCIA 92, 32
22403 ESCUELA DE CULTURA FRIDOLINA BARRIENTOS CANOBRA 92, 78
Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Julio. 2010)
Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2010 (en %) - Establecimientos
Básicos Urbanos
RBD Establecimiento Educacional Media 8014 ESCUELA RURAL MANUELA CARDENAS BARRIA 89,92 8013 ESCUELA RURAL PEDRO URBIOLA 91,98 8006 ESCUELA RURAL PEDRO VELAZQUEZ BONTES 92,16 8027 ESCUELA RURAL OLINDA BORQUEZ BORQUEZ 94,00 8036 ESCUELA RURAL LOS ANGELES 94,22 8022 ESCUELA RURAL ERMELINDA SANCHEZ DE CIFUENTES 89,08 8019 ESCUELA RURAL QUILQUICO 96,02 8037 ESCUELA RURAL LOS ROBLES 98,94
Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Julio. 2010)
Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2010 (en %) - Establecimientos
Básicos Rurales Completos
24
Cuadro Nº 21
1.4 Panorama General por nivel escolar, modalidad y Líneas de apoyo
En este punto se expone la descripción de los niveles escolares, destacando las
características más relevantes de estos, los cuales son los contextos a considerar para la
elaboración de PADEM.
Por otra parte, se incorpora la modalidad de Educación Especial, dado la importancia de
los programas que desarrolla con los alumnos con Necesidades Educativas Especiales.
Se incorporan también otras áreas que hemos denominado líneas de apoyo, tales como:
Bienestar, Extensión Escolar, OPD, Informática ya que cumplen una tarea importante a los
procesos educativos.
RBD Establecimiento Educacional Media 8012 ESCUELA RURAL ANA NELLY OYARZUN CARTES 89,72 8040 ESCUELA RURAL CAPILLA DE LOURDES 99,09 8031 ESCUELA RURAL LA CHACRA 93.92 8017 ESCUELA RURAL COÑICO 96.68 8032 ESCUELA RURAL INES BAZAN 97.28 8030 ESCUELA RURAL GAMBOA 87.03 8016 ESCUELA RURAL COIHUINCO 93.92 8026 ESCUELA RURAL LINGUE 98.07 8010 ESCUELA RURAL CURAHUE 98.42 8020 ESCUELA RURAL PAUL HARRIS 95.36 8021 ESCUELA RURAL PUACURA 91.86 8038 ESCUELA RURAL SAN MIGUEL 96.82 8029 ESCUELA RURAL LLICALDAD 91.34 8024 ESCUELA RURAL DUCAN 99.26 8018 ESCUELA RURAL YUTUY 95.08 8035 ESCUELA RURAL PID PID 90.07 8033 ESCUELA RURAL LA ESTANCIA 97.64 8009 ESCUELA RURAL QUELQUEL 97.68 8028 ESCUELA RURAL HUENUCO 98.08
Fuente: MINEDUC - www.comunidadescolar.cl (Julio. 2010)
Asistencia mensual promedio 1er. Semestre 2010 (en %) - Establecimientos
Básicos Rurales Multigrado 1º a 6º Básico
25
1. Nivel de Educación Parvularia
Educación Parvularia municipal en nuestra comuna está distribuida en:
- Ocho (8) establecimientos con una matrícula de 4623 párvulos entre 4 y 5 años de los
cuales 172 están en primer nivel de transición y 291 en segundo nivel de transición.
- Siete (7) Jardines Infantiles administrados por esta corporación con una matrícula de
3744 párvulos, distribuidos en 13 cursos entre salas cunas (6)y niveles medios(7).
Es importante destacar que a diferencia de los Jardines Infantiles, los párvulos de los
Escuelas de la Comuna no cuentan con Jornada Escolar Completa, con la excepción de
las escuelas Padre Hurtado, Teresa de los Andes, Pedro Urbiola y la escuela Aytue, que
obtuvo autorización JEC a partir de agosto de este año.
Entre las principales preocupaciones en este nivel se aspira a tener un sistema de
evaluación comunal que permita contar con información centralizada y válida sobre el
impacto de los procesos educativos en los aprendizajes de las niñas y niños en los niveles
de Educación Parvularia. A la fecha se ha desarrollado, en el primer semestre de 2010, un
instrumento de evaluación de los aprendizajes y los contextos en los Jardines Infantiles, el
cual fue elaborado por la Universidad Central, actualmente se está en la etapa de
incorporar el procedimiento e instrumento en los procesos educativos de los Jardines
Infantiles.
Se requiere hacer un proceso similar para los niveles de transición instalados en las
escuelas, vale decir elaborar un instrumento con similares características, de tal manera
que se logre levantar un sistema coherente e integral para todo este subsistema
educacional, y establecer los mecanismos para centralizar la información. Por otra parte,
en el contexto de La Ley SEP, el 2009 y segundo semestre de 2010, se incorporan los
párvulos de las escuelas a una evaluación comunal externa, en lenguaje y matemáticas.
Esta evaluación por Ley SEP abarca sólo los ámbitos de aprendizaje señalados, por lo que
entrega una versión restringida de los aprendizajes.
A continuación se presenta una descripción de las principales características del Nivel
respecto de los grupos etarios que se atienden, establecimientos, matrícula y asistencia
por niveles y sexo.
26
Escuelas con Niveles de Párvulos
Cuadro Nº 22
Establecimientos escolares que atienden párvulos.
Promedio y porcentaje de asistencia por sexo y nivel*
Establecimiento
Niveles
de
atención
Matrícula 2010*
Asistencia
promedio por
nivel y sexo**
Porcentaje de
asistencia en
relación a matrícula
por nivel y sexo **
H M H M H M
Luis Uribe Díaz 1º NT 11 13 11 10 100% 76,9%
2ºNT 36 26 33 23 91,6% 88,4%
Inés Muñoz de García 1º NT 15 33 13 28 86,6% 84,8%
2ºNT 32 28 30 26 93,7% 92,8%
Padre Hurtado 1º NT 21 9 14 7 66,6% 77,7%
2ºNT 12 17 11 15 91,6% 88,2%
Teresa de los Andes 1º NT 25 28 22 24 88% 85,7%
2ºNT 26 34 23 29 88,5% 85,3%
Pedro Velásquez Bontes* 2ºNT 13 12 13 10 100% 83,3%
Aytue 2º NT 14 23 10 19 71,4% 82,6%
Ana Nelly Alarcón* 1º NT 1 7 1 6 100% 85,7%
2ºNT 7 5 6 4 85,7% 80%
Pedro Urbiola* 1º NT 2 7 2 6 100% 85,7%
2ºNT 1 4 1 3 100% 75,0%
Total por niveles y sexo 216 246 190 210 88% 85,4%
Porcentajes 46,8% 53,2% 47,5% 52,5%
Total por establecimiento 462 400 86,6%
*Abril de 2010
** (H = hombre/ M = mujer)
Distribución de párvulos por sexo y nivel
Respecto de esta categoría podemos ver en este cuadro que la población de párvulos
matriculados en nuestros establecimientos es un 53,2% niñas y un 46,8% niños, hay una
pequeña diferencia de mayor cantidad de niñas.
La mayoría de los varones se encuentra en NT2, con el 65.3%, y 34,7 se ubican en NT1.
La distribución es similar para las niñas, la mayoría se encuentra en NT2 con el 60,6 % del
total de niñas, ubicándose el restante 39,4% en NT1.
Esta distribución de niñas y niños se mantiene igual respecto a la del año 2009, con una ___________________________ 1 Matrícula Abril 2010 1 Matricula Abril 2010
27
leve diferencia en relación al porcentaje de niñas ubicados en NT2 disminuyendo del 63,8
por ciento del 2009, al 60,6 por ciento el 2010.
Este información, en general, es relevante en términos de los procesos de planificación y
toma de conciencia de las docentes para buscar ser equitativas en la atención que se le
otorga a las niñas en los procesos educativos dado que estudios muestran que los
docentes tienden a prestar más atención a los niños que a las niñas, más aún cuando la
distribución de los grupos está más cargado a varones quienes suelen ser más inquietos y
demandar más atención. Esto es especialmente importante en los NT2 donde se presenta
la mayor diferencia en la distribución por sexo.
Distribución por asistencia
Respecto de esta categoría de análisis, se puede concluir, en torno a la relación
asistencia versus matrícula, que de un total de matrícula de 462, los 216 varones
matriculados tuvieron un porcentaje de asistencia de 87,9%, y de un total de 246 niñas
matriculadas su porcentaje de asistencia fue de 85,3%, los niños muestran un leve
porcentaje mayor de asistencia.
No obstante, al comparar la asistencia de niñas y niños, respecto del total de asistencia
media de 400, el porcentaje de asistencia de las niñas es levemente mayor, con un 52,5%
de asistencia comparado con el 47,5% de los niños. Situación que se explica claramente
por la mayor matrícula de niñas, ya que el análisis anterior muestra que los niños asisten a
clases, en promedio, un poco más que las niñas.
Cuadro Nº 23
Matricula y asistencia por nivel *
Establecimiento
Matrícula
2010*
Asistencia* promedio
2010 por curso
Porcentaje de
asistencia respecto de
la matrícula curso
Nt1
(H+M)
Nt2
(H+M)
NT1
(H+M)
NT2
(H+M)
NT1
(H+M)
NT2
(H+M)
Luis Uribe Díaz 24 62 21 56 87,5% 90,3%
Inés Muñoz de García 48 60 41 56 85,4% 93,3%
Padre Hurtado 30 29 21 26 70% 89,6%
Teresa de los Andes 53 60 46 52 86,7% 86,6%
Pedro Velásquez Bontes* - 25 - 23 - 92%
Ana Nelly Alarcón* 8 12 7 10 87,5% 83,3%
Aytue - 37 0 29 - 78,3%
Pedro Urbiola* 9 5 8 4 88,8% 80%
TOTAL 172 290 144 256 83,7% 88,3%
porcentaje 37,2% 62,7% 36% 64%
462 400 86,6%
* corresponde al mes de Abril de 2010
28
Análisis de matrícula por niveles
De un total de 462 matriculados este año, el 62,7% corresponde al nivel NT2, y el 37,3% al
nivel NT1.
Respecto del año 2009, donde se tuvo una matrícula total de 491, de los cuales 318
párvulos de NT2, y 173 eran párvulos en NT1, presentamos este año la pérdida de 29
matrículas, y de estos 28 corresponden a NT2.
Análisis de asistencia por niveles
En un análisis comparativo entre los niveles, se visualiza una asistencia en los NT1, 83,7
menor respecto de los NT2, que tiene un 88,3% de asistencia.
Para el NT2 una mejora sustancial respecto del 2009, donde presentó una asistencia
promedio de 80,2%. El nivel NT1 mantiene su porcentaje de asistencia respecto del 2009.
Destaca la baja asistencia en los NT1 en la escuela Padre Hurtado, con un 70%, además
similar a la del año 2009.
Cuadro Nº 24
Matricula y asistencia por establecimiento*
Análisis comparativo 2009-2010
Escuelas
Matrícula promedio
por establecimiento
Asistencia promedio
por establecimiento
Porcentaje asistencia por
establecimiento
2009 2010 2009 2010 2009 2010
Luis Uribe Díaz 89 86 78 77 87,6% 89,5%
Inés Muñoz de
García 106 108 92 97 86,8% 89,8%
Padre Hurtado 54 59 44 47 81,5% 79,7%
Teresa de los
Andes 55 113 42 98 76,4% 86,7%
Pedro
Velásquez B* 30 25 25 23 83,3% 92%
Ana Nelly
Alarcón* 16 20 13 17 81,3% 85%
Aytue 63 37 39 29 61,9% 78,4%
Pedro Urbiola* 22 14 16 12 68,2% 85,7%
Párvulos
Huanilen 56 - 51 91,1% -
TOTAL 491 462 400 400 81,5% 86,6%
Fuente Área Técnico Pedagógica. Corporación Municipal. 2009-2010.
* corresponde al mes de Abril de 2009 y 2010
El 2010, en general muestra una disminución de matrícula respecto del 2009, de 29
alumnos, en los niveles de párvulos de nuestras escuelas. Esto se debe a una pérdida de
42 alumnos en 4 establecimientos, siendo la escuela Aytue quien muestra la pérdida
mayor, de 26 alumnos/as, siguiendo la escuela Pedro Urbiola con 8 alumnos/as, 5 en la
29
escuela Pedro Velásquez Bontes, y 3 en la escuela Luis Uribe Díaz. Esta pérdida se
compensa levemente con el aumento de matrícula, con 13 alumnos/as en 4 escuelas.
El gran aumento de la matrícula de la Escuela Teresa de los Andes corresponde al cierre, y
traslado de la matrícula, de la escuela de Párvulos Huanilén, a un nuevo y amplio módulo
para párvulos construido en la Escuela Teresa de los Andes a fines del 2009.
En contraposición de la pérdida de matrícula, en el 2010 se presenta un aumento en la
asistencia respecto del 2009, donde en igual mes, se obtiene un 81,5 % de asistencia,
versus un 86,65% del 2010, produciéndose, en promedio un aumento de 5 puntos en la
asistencia respecto del 2009, destacándose en el aumento de la asistencia la escuela
Aytue, Pedro Urbiola, Teresa de los Andes y Pedro Velásquez Bontes. Aún así, en las
escuelas Aytue y Padre Hurtado sus porcentajes de asistencia se mantienen bajo el 80%
como promedio, lo cual es bajo. Otras escuelas han logrado aumentar por sobre 85% de
asistencia, destacándose las escuelas Pedro Urbiola con 92%, Inés Muñoz de Garcia y Luis
Uribe Díaz llegando casi al 90 % de asistencia.
Cuadro Nº 25
Análisis comparativo de matrícula en las escuelas
año 2009- 2010*
Matrícula de NT1 y NT2
( hombres mujeres)
Matrícula
Hombre
mujer
Total
matrícula
Porcentajes
respecto del
total de
matrícula
2009 2010 2009 2010 2009 2010
Niños 262 216 491 462
53,3% 46,8%
Niñas 229 246 46,6% 53,2%
Fuente Área Técnico Pedagógica. Corporación Municipal. 2010.
Hay dos cambios notorios en la matrícula respecto del año 2009, el primero es en general
una pérdida de matrícula correspondiente a 29 alumnos, aunque la pérdida real fue
mayor, porque se produjo en algunos establecimientos y hubo crecimiento en otros, lo
cual que compensó un poco la pérdida, según se analiza en cuadro Nº 27.
Y el segundo cambio notorio que se puede visualizar en este cuadro un aumento en la
matrícula de niñas y menor en niños, siendo exactamente lo opuesto el año 2009.
Jardines Infantiles y Salas Cunas
La corporación gestiona, tanto desde lo administrativo como en lo pedagógico, siete
Jardines Infantiles, seis de ellos cuentan con Sala Cunas. Los Jardines Infantiles son
unidades educativas que contienen 2 niveles de atención: Sala Cuna, con la capacidad
de atender 120 lactantes entre las edad de los 3 meses hasta los 2 años, y Nivel Medio
heterogéneo, con una capacidad de atención de 224 párvulos donde las edades
fluctúan desde los 2 hasta los 4 años.
Cuentan con un staff de profesionales de 2 educadoras de párvulos y 5 técnicos en
párvulos. Una de las educadoras cumple además con la función de Encargada del
30
establecimiento con la responsabilidad de dirigir el accionar pedagógico y con tareas de
carácter administrativo del establecimiento.
Si bien, los Jardines Infantiles, por las características de las edades que se atienden,
cumplen una función social, en la medida que apoya, en la educación y cuidado de los
hijos e hijas, de madres y padres trabajadores, tiene centralmente una función de
carácter pedagógico, que tiene como objetivo potenciar las habilidades y
competencias de los párvulos en los diferentes áreas de aprendizaje, como cognitivas,
sociales, emocional, artísticas, lenguaje, entre otras.
Los Jardines Infantiles tienen la siguiente distribución en niveles de atención, capacidad
de atención, matrícula, promedio y porcentaje de asistencia:
Cuadro Nº 26
Año 2010
Sala Cuna y
Jardín Infantil
Niveles de
atención
Número
de
cursos
Capacidad
de aula
Matrícula
2010*
Porcentaje
capacidad
utilizada
Asistencia
promedio
por nivel
Porcentaje
asistencia
por nivel
Porcentaje
Asistencia
por jardín
Eluney
Sala Cuna 1 20 22
105,7%
16.2 81%
84,2% Nivel Medio 1 32 33 27.6 86,3%
TOTAL 2 52 55 43.8 84,2%
Los Conejitos
Sala Cuna 1 20 22
109,6%
15.3 76,5%
84,4% Nivel Medio 1 32 35 28.6 89.4%
TOTAL 2 52 57 43.9 84.4%
Rayito de Sol
Sala Cuna 1 20 23
115.8%
15.4 77%
79,6% Nivel Medio 1 32 37 26 81,3%
TOTAL 2 52 60 41.4 79,6%
Lautaro
Sala Cuna 1 20 20
101,9%
14.7 73,5%
73,7% Nivel Medio 1 32 33 23.6 73,8%
TOTAL 2 52 53 38.3 73,7%
ArcoIris
Sala cuna 1 20 20
101,9%
14.5 72,5%
82,9% Nivel Medio 1 32 33 28.6 89,4%
TOTAL 2 52 53 43.1 82,9%
Peumayen
Sala Cuna 1 20 23
115,8%
16 80%
78,8% Nivel Medio 1 32 37 25 78,1%
TOTAL 2 52 60 41 78,8%
Jardín Infantil
Ayen
Nivel Medio 1 32 36 112,5%
23,4 73,1% 73,1%
TOTAL 1 32 36 23.4 73,1%
TOTAL 13 344 374 108,7% 274,9 79.9%
Fuente Área Técnico Pedagógica. Corporación Municipal. 2010.
En los siete jardines contamos con 13 cursos, 7 Niveles Medios y 6 Salas Cunas, con una
capacidad de atención de un total de 344 cupos.
La matrícula que se presenta es de 374, contando con, promedio 2 niños/niñas en sobre-
matrícula por curso, esto se implementa para cubrir la alta irregularidad en la asistencia,
que se produce mayoritariamente por la alta vulnerabilidad en esta etapa de la vida ante
los contagios de enfermedades infantiles y respiratorias. De esta manera nos aseguramos
la subvención necesaria para el funcionamiento adecuado de los establecimientos.
31
Desde esta perspectiva la capacidad de atención disponible es mejor utilizada,
cumpliendo en 108,7%.
Sin embargo, a pesar de esta sobre-matrícula el porcentaje promedio de asistencia es
bastante bajo, un 79,9% promedio.
Esta situación, el Estado logró considerarla, y se cancela, desde el 2009, el total de la
subvención con el cumplimiento del 75% de la asistencia de cada establecimiento.
En el cuadro se registra que dos Jardines Infantiles no alcanzan a cumplir con el mínimo
del 75% de asistencia.
En el transcurso de este años se realizó un seguimiento mayor de la asistencia, buscando
mejorarla.
Las estrategias fueron tener mayor rigurosidad en exigir la certificado médico que
justifique la inasistencia, lo cual por una parte se disminuye la ausencia por causas
injustificadas y motiva a las familias realizar un mayor seguimiento en la salud de sus hijos e
hijas.
Por otra parte, también se fue más proactiva en contactar a las familias cuando hay
inasistencias sin justificativo, cancelando las matrículas, cuando se ha visto que no hay
compromiso de asistencia. Esto, además, ha tenido un impacto positivo en la cobertura
de las necesidades de la comunidad, logrando movilizar las listas de espera que se han
ido produciendo en cada establecimiento, debido a que la demanda es mayor que la
capacidad de atención. De esta manera, se genera que los cupos, en general, son
utilizados por familias que requieren de esta atención diaria y, por otra parte se puede
lograr un mayor impacto en el desarrollo y aprendizaje de los párvulos.
Cuadro Nº 27
Análisis comparativo 2009-2010
Sala Cuna
y Jardín
Infantil
Nr de cursos Capacidad de
aula Matricula Asistencia
promedio
Porcentaje de
asistencia
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
Eluney 2 2 52 52 56,5 55 35,6 43.8 68,5% 84,2%
Los
Conejitos 2 2 52 52 54,7 57 37,2 43.9 71,5% 84,4%
Rayito De
Sol 1 2 32 52 34,4 60 22,1 41.4 69,1% 79.6
Los
Chilotitos 1 - 32 - 34,5 - 22,4 - 70% -
Lautaro - 2 - 52 - 53 - 38.3 - 73,7%
Llau Llao 1 - 32 - 28 - 18,8 - 58,8% -
ArcoIris - 2 - 52 - 53 - 43.1 - 82,9%
Peumayen - 2 - 52 - 60 - 41 - 78.8%
Ayen 1 1 32 32 34,5 36 23,4 23.4 73,1% 73,1%
TOTAL 8 13 232 344 241,9** 374 159,5** 274.9** 68,8% 79,9%
Fuente Área Técnico Pedagógica. Corporación Municipal. 2010.
*período considerado para matrícula y asistencias: mes de Abril 2009 y 2010
** La matrícula con decimales está determinada por la variabilidad y movilidad en la matrícula mensual.
32
En un análisis comparativo entre el 2009 y el 2010, se visualiza el aumento de la cobertura
con el inicio de 2 establecimientos nuevos con dos niveles cada uno y la construcción de
salas cunas, en dos Jardines Infantiles antiguos.
Los Jardines Infantiles Los Chilotitos y LLau LLao fueron cerrados, ya que los locales para su
funcionamiento eran arrendados y no cumplían con todas las exigencias básicas para
atender en forma adecuada a los párvulos. Sus matrículas fueron trasladadas a dos de los
nuevos Jardines Infantiles, Lautaro y Arcoiris respectivamente.
Por otra parte se visualiza el aumento en un 11, 1 % promedio en la asistencia, respecto
del año 2009, lo cual muestra que las estrategias utilizadas, y la gestión en los
establecimientos para mejorar la asistencia, están teniendo efectos positivos.
Preocupa la baja asistencia en el Jardín Ayen, situación de la cual hemos estado alertas
en el último período, pero que aún no está completamente resuelta.
Uno de los nuevos jardines, Lautaro, presenta bajo el 75% de asistencia, situación que en
los meses posteriores al mes del corte ha fluctuado, pero se mantiene aún como un
desafío.
Por otra parte, destaca el enorme aumento en la asistencia, en un 24,1% del Jardín Infantil
Arcoiris, ubicado en LLau llao.
Cuadro Nº 28
Asistencia promedio por grupo etario
Análisis comparativo 2009 - 2010
Grupos etarios Porcentaje
Asistencia
promedio
escuelas 2009
Porcentaje
Asistencia
promedio
escuelas 2010
Porcentaje
Asistencia
promedio
Jardines 2009
Porcentaje
Asistencia
promedio
Jardines 2010
Párvulos de 5 años 80,2% 83,7% - -
Párvulos de 4 años 83,8% 88,3% - -
Párvulos de 2 años a 3, 11 años - - 68,5% 81,6%
Lactantes de 3 meses a 1,11
años
- - 70% 76,7%
General 81,5% 86,6% 68.8% 79,9%
Fuente: Área Técnica Pedagógica Corporación, Abril 2009- 2010
En términos generales la asistencia promedio de los párvulos en general es insatisfactoria,
por otra parte en un análisis comparativo de los párvulos que se atienden en las escuelas,
de 4 a 6 años, respecto de los menores de 4 años atendidos en Los Jardines Infantiles, esta
última es significativamente más baja.
Aunque en un análisis comparativo respecto del 2009 se evidencia una mejora notable en
ambos, destacándose la mejora en la asistencia en los jardines infantiles, especialmente
en los niveles medios con un aumento de 13,1 puntos respecto del año anterior.
Se mantiene el desafío de seguir mejorando la asistencia dada la importancia de los
aprendizajes en esta etapa de desarrollo y aprendizajes de nuestras niñas y niños.
33
Proyecciones 2011
Si bien se ha avanzado en la cobertura para los niños y niñas menores de 4 años existe
aún una insuficiente capacidad de atención a nivel de Jardines Infantiles respecto de la
población infantil y la demanda existente, tanto en nuevas poblaciones como en las
actuales, ya que se mantiene listas de espera en varios de nuestros Jardines Infantiles.
Lo que impacta en dos áreas; 1° la posibilidad de desarrollar las potencialidades de
aprendizaje de los más pequeños de los sectores más vulnerables de nuestra población,
especialmente porque las investigaciones internacionales muestran que los aprendizajes
en los primeros años de vida es determinante para los futuros aprendizajes, y la 2° la
oportunidad de ofertarle a las madres trabajadoras una atención y cuidados integral a sus
hijas e hijos.
Basándonos en esta necesidad, se presentó, este año un proyecto para la construcción
de un nuevo Jardín Infantil de 6 niveles en la Población Salvador Allende Gossen.
2. Nivel de Educación Básica
A continuación se presenta una descripción de las principales características del Nivel de
Educación Básica en los Establecimientos Educacionales Municipalizados de la Comuna
de Castro, relacionada fundamentalmente con tres criterios, que dicen relación con
elementos relevantes del proceso educativo: SIMCE, Evaluación de las Competencias
Lectoras de estudiantes de Nivel NT1 a 8º Básico y Proceso de Evaluación Docente
En relación a SIMCE:
Para efectos de la Medición del SIMCE los establecimientos educacionales se clasifican en
los siguientes grupos:
Cuadro Nº 29
Clasificación de Establecimientos según Nivel Socio-Económico
Clasificación Nº de Establecimientos
Básicos Media Totales
Alto 0 0 0
Medio Alto 01 01 02
Medio 04 0 04
Medio Bajo 11 0 11
Bajo 14 0 14
Totales Generales 30 01 31 Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2009.
- Nivel Bajo: establecimientos con índice de vulnerabilidad de 82,51% y más y con un
ingreso entre $0 a $148.000.
Nivel Medio Bajo: establecimientos con índice de vulnerabilidad entre 57,51 a 82,5% y con
un ingreso entre $ 148.001 a $230.000.
Nivel Medio: establecimientos con índice de vulnerabilidad entre 27,51 a 57,5% y con un
ingreso entre $230.001 a $375.000.
34
Nivel Medio Alto: establecimientos con un índice de vulnerabilidad de 5,01 a 27,5% y con
un ingreso entre $375.001 a $900.000.
Nivel Alto: establecimientos con índice de vulnerabilidad entre 0 a 5% y con un ingreso
superior a $900.000.
En relación a clasificación en que se encuentran los establecimientos educacionales
según nivel socio-económico se puede señalar que un:
I. 6% de los establecimientos educacionales se clasifican como “medio alto”. 01
establecimiento básico (Escuela de Cultura) y 01 establecimiento de media (Liceo
Galvarino Riveros C).
II. 14% de los establecimientos educacionales se clasifican como “medio”.
III. 35% se de los establecimientos educacionales se clasifican como “medio bajo”.
IV. 45% se de los establecimientos educacionales se clasifican como “bajo”.
V. No se registran establecimientos catalogados como altos”.
Resultados SIMCE Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Comprensión del
Medio correspondiente a 4º Básico año 2008, por establecimiento según clasificación por
nivel socio-económico:
Escuela clasificada como Nivel Socio-Económico: Medio Alto
Cuadro Nº 30
Resultados SIMCE 2009 Cuarto Básico
Escuela Cultura: Nivel: Medio Alto
Escuela Área Número
alumnos
rinden
SIMCE
Puntaje obtenido
2009
Variación con 2008 Diferencias
similares Leng. Mat. Comp. Leng. Mat. Comp. Leng. Mat. Com.
Cultura U 26 298 288 285 +17 +19 +18 +14 +9 ·4
Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
A nivel de comuna y teniendo en consideración los establecimientos municipalizados esta
es la única escuela básica clasificada como “medio alto”.
Si comparamos los puntajes de la Escuela con los puntajes a nivel Regional y Nacional
tendríamos que:
35
Cuadro Nº 31
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2009 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 298 263 262
Matemática 288 250 253
Comprensión 285 252 256 Fuente: Ministerio de Educación 2010.
I. En Lenguaje superó en 35puntos al nivel regional y en 36 puntos al nivel nacional.
II. En Matemática superó en 38 puntos al nivel regional y en 35 puntos al nivel
nacional.
III. En Comprensión superó en 33 puntos al nivel regional y en 29 puntos al nivel
nacional.
Escuelas clasificadas como Nivel: Medio
Cuadro Nº 32
Resultados SIMCE 2009 Cuarto Básico
Nivel: Medio
(4 Establecimientos)
Escuela Área
Nº
alumnos
rinden
SIMCE
Puntaje obtenido
2009 Variación con 2008
Diferencias
similares Leng. Mat. Comp. Leng Mat. Com Leng. Mat
,
Com
Inés Muñoz U 75 272 250 244 · 5 · 2 - 18 + 9 - 4 - 14
Luis Uribe U 47 285 269 258 + 22 + 46 +22
T. Andes U 55 302 287 297 +29 +20 +36 +56 +5
3
+60
Promedio 286 268 265 Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional y
nacional tendríamos que:
Cuadro Nº 33
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2009 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 286 263 262
Matemática 268 250 253
Comprensión 265 252 256 Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2010.
I. En Lenguaje, se superó en 23 puntos al nivel regional y en 24 puntos al nivel
nacional.
36
II. En Matemática, se superó en 18 puntos al nivel regional y en 15 puntos al nivel
nacional.
III. En Comprensión, se superó en 13 puntos al nivel regional y en 9 puntos al nivel
nacional.
Escuelas clasificadas como Nivel: Medio Bajo.
Cuadro Nº 34
Resultados SIMCE 2009 Cuarto Básico
Nivel: Medio Bajo
Escuela Área
Nº
alumnos
rinden
SIMCE
Puntaje obtenido
2009 Variación con 2008 Diferencias similares
Leng. Mat. Comp. Leng Mat. Com Leng. Mat. Comp.
P. Velásquez U 19 281 281 281 ·5 +3
5
+22 +35 +4
7
+44
Aytué U 69 289 290 279 +17 +3
3
+23 +43 +5
6
+33
P. Hurtado U 19 239 234 230 - 14 - 6 · 4 - 1 - 6 · 2
Promedio 269 268 263 - - - - - - Fuente: Ministerio de Educación, 2009.
Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional y
nacional tendríamos que:
Cuadro Nº 35
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 269 263 262
Matemática 268 250 253
Comprensión 263 252 256 Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2010.
I. En Lenguaje, se superó en más 6puntos al nivel regional y en más 7 puntos al nivel
nacional.
II. En Matemática, se superó en más 18 punto al nivel regional y en mas de 15
puntos al nivel nacional.
III. En Comprensión, se superó en mas 8 puntos al nivel regional y en cuatro puntos al
nivel nacional está en menos 1 punto que nivel regional y en menos 6 puntos
que nivel nacional.
37
Nivel General de rendimiento de los establecimientos básicos municipalizados:
Cuadro Nº 36
Rendimiento 4º Básicos Establecimientos Municipalizados comparados con Promedios
Nacional y Regional general (Municipales, particular subvencionados y particular pagado)
Subsector/Curso 2007 2008 2009 Regional
2009
Nacional
2009
Lenguaje 258 266 284 263 262
Matemática 247 245 274 250 253
Comprensión del Medio 226 245 270 252 256 Fuente: Área Técnico Corporativa 2010.
I. En Lenguaje se observa un incremento entre el 2008 a 2009 de 18 puntos,
ubicándonos sobre 21 puntos del nivel regional y sobre 22 puntos el nivel
nacional.
II. En Matemática se observa un incremento entre el 2008 a 2009 de 29 puntos,
ubicándonos sobre 24 puntos del nivel regional y sobre 21 punto sobre el nivel
nacional.
III. En Comprensión se observa que entre el 2008 y 2009 hubo un incremento de 25
puntos, ubicándonos sobre 18 puntos del nivel regional y sobre 14 puntos del nivel
nacional.
Cuadro Nº 37
Resultados SIMCE 2009Octavos Básicos
Escuela Cultura: Nivel: Medio Alto
Escuela Área
Nº
alumnos
rinden
SIMCE
Puntaje obtenido 2009
Lenguaje Matemática Comprensión Sociedad
Liceo G.
Riveros
Urba
no 65 298 323 301 297
Cultura Urba
no 21 297 304 309 282
Promedio - - 297 313 305 289 Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
A nivel de comuna y teniendo en consideración los establecimientos municipalizados esta
es la única escuela básica clasificada como “medio alto”.
Si comparamos los puntajes de la Escuela con los puntajes a nivel Regional y Nacional
tendríamos que:
38
Cuadro Nº 38
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2009 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 297 251 252
Matemática 313 257 260
Comprensión 305 257 259
Sociedad 289 250 251 Fuente: Ministerio de Educación 2010.
I. En Lenguaje superó en 46 puntos al nivel regional y en 45puntos al nivel nacional.
II. En Matemática superó en 56al nivel regional y en 53 puntos al nivel nacional.
III. En Comprensión superó en 48puntos al nivel regional y en 46puntos al nivel
nacional.
IV. En Sociedad superó en 39 puntos al nivel regional y en 38 puntos al nivel nacional.
Escuelas clasificadas como Nivel: Medio
Cuadro Nº 39
Resultados SIMCE 2009 8º Básicos
Nivel: Medio
(3 Establecimientos)
Escuela Área
Nº
alumnos
rinden
SIMCE
Puntaje obtenido 2008
Lenguaje Matemática Comprensión Sociedad
Inés Muñoz U 76 261 259 253 249
Luis Uribe NO DIO SIMCE
T. Andes U 56 245 245 237 227
Promedio 253 252 245 238 Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional y
nacional tendríamos que:
Cuadro Nº 40
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2009 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 253 251 257
Matemática 252 257 256
Comprensión 245 257 258
Sociedad 238 250 250 Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2010.
I. En Lenguaje, se superó en 2 puntos al nivel regional, se está en menos 6 punto
que nivel nacional.
II. En Matemática, se está en menos de 5 del nivel regional y en menos de 4 puntos
que nivel nacional.
39
III. En Comprensión, se encuentra en menos de 12 puntos del nivel regional y en
menos de 13 puntos del nivel nacional.
IV. En Sociedad se encuentra a menos de 12 puntos que nivel regional y nacional.
Escuelas clasificadas como Nivel: Medio Bajo.
Cuadro Nº 41
Resultados SIMCE 2009 Octavo Básico
Nivel: Medio Bajo
Escuela Área Nº alumnos
rinden SIMCE
Puntaje obtenido 2009
Lenguaje Matemática Comprensión Sociedad
Aytué U 90 247 247 249 233
P. Hurtado U 24 251 239 229 233
Ermelinda
Sánchez R 8 234 219 219 205
Quilquico R 7 0 218 208 202
Promedio 244 230 226 218 Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional y
nacional tendríamos que:
Cuadro Nº 42
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 244 251 257
Matemática 230 257 256
Comprensión 226 257 258
Sociedad 218 250 250 Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2010.
I. En Lenguaje, se está en menos de 7 del nivel regional y en meno de 13 del nivel
nacional.
II. En Matemática, se está en menos 2 7 puntos que nivel regional y en menos 26
puntos que nivel nacional.
III. En Comprensión, se está en menos 31punto que nivel regional y en menos
32puntos que nivel nacional.
IV. En Sociedad, se encuentra en menos 32 puntos que nivel regional y nacional.
40
Escuelas clasificadas como Nivel: Bajo
Cuadro Nº 43
Resultados SIMCE 2008 Octavo Básico
Nivel: Bajo
Escuela Área
Nº alumnos
rinden
SIMCE
Puntaje obtenido 2008
Lenguaje Matemática Comprensión Sociedad
Pedro Urbiola R 9 249 306 247 243
Los Angeles R 11 251 235 238 234
Promedio - - 250 270 242 238 Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
Si comparamos el puntaje promedio de las Escuela con los puntajes a nivel regional y
nacional tendríamos que:
Cuadro Nº 44
Comparación puntajes Escuela con Nivel Regional y Nacional.
Subsector Puntaje 2008 Puntaje Regional Puntaje Nacional
Lenguaje 264 253 257
Matemática 264 254 256
Comprensión 254 256 258
Sociedad 262 250 250 Fuente: Área Técnico Pedagógica, 2010.
I. En Lenguaje, se está en más 11 puntos que nivel regional y en más 7 puntos que
nivel nacional.
II. En Matemática, se está en más 10 puntos que nivel regional y se está en más 8
puntos que nivel nacional.
III. En Comprensión, se está en menos 2 puntos que nivel regional y en menos 4
puntos que nivel nacional.
IV. En Sociedad se está en más 12 puntos que nivel regional y nacional.
SIMCE 8º Básicos
Cuadro Nº 45
Cuadro Comparativo promedio resultados SIMCE con niveles
comunal, provincial, regional y nacional
Subsector
Niveles 2007
Comunal
Municipal
Comunal Provincial Regional Nacional
Lenguaje 252 259 253 253 257
Educación Matemática 257 265 255 254 256
Comprensión el Medio Natural 251 260 253 256 258
Comprensión de la Sociedad 248 255 249 250 250 Fuente: Área Técnico Corporativa 2010.
41
Cuadro Nº 46
Cuadro Comparativo promedio resultados SIMCE con niveles
comunal, provincial, regional y nacional
Subsector
Niveles 2009
Comunal
Municipal
Comunal Provincial Regional Nacional
Lenguaje 260 264 252 251 257
Educación Matemática 264 271 256 257 256
Comprensión el Medio Natural 257 266 256 257 258
Comprensión de la Sociedad 247 256 248 250 250 Fuente: Área Técnico Corporativa 2010.
Al observar los datos expuestos, se puede concluir que:
I. Es el subsector de Educación Matemática el que obtiene un puntaje mayor que
otros subsectores, no obstante, esta diferencia demostrada no es mayormente
significativa.
II. El subsector de Comprensión del Medio Social es el que obtiene una menor
puntuación en la medición.
III. Si se comparan los resultados SIMCE de los Cuartos con los Octavos Básicos. Estos
resultados favorecen, al menos, a los Cuartos Básicos, teniendo como referente el
subsector de Lenguaje, donde este nivel se encuentra por sobre 21puntos el nivel
regional y 22 del nivel nacional
Observación:
Cabe señalar que aquellos establecimientos educacionales que cuentan con una
matrícula reducida no figuran en los resultados SIMCE conforme a criterio establecido por
Ministerio de Educación.
La Ley SEP Nº 20.248 del 2008 crea una subvención educacional denominada
preferencial, destinada al mejoramiento de la calidad de la educación impartida en los
establecimientos educacionales subvencionados, materializándose ello, en el beneficio
que pueden impetrar aquellos alumnos catalogados como “prioritarios”.
El artículo 8º de la mencionada ley, hace referencia a que se deberá elaborar un Plan
de Mejora orientado hacia cuatros áreas de proceso. En lo concerniente al área de
Gestión Curricular, una de las acciones dice relación con “el mejoramiento de los sistema
de evaluación de los estudiantes”.
En el caso concretó de la comuna de Castro, se estableció un Convenio de Asistencia
Técnica Educativa Integral a las Escuelas Municipales dependientes de la Corporación
con Asistencia Técnica (ATE) Universidad Austral de Chile, ello, con el propósito de
evaluar las competencias y habilidades lectoras de los estudiantes de NT1 a 8º Básico en
el subsector de Lenguaje y Comunicación.
Por otra parte este Convenio, de igual forma estipulaba la evaluación de competencias
en el subsector de Educación Matemática.
42
En el caso de subsector de Lenguaje y Comunicación, el principal objetivo es determinar
el dominio en términos de calidad y cantidad, de los estudiantes en los ámbitos de la
Velocidad Lectora y Comprensión lectora.
Para efecto del subsector de Educación matemática, el objetivo decía relación con
determinar dominio y competencias, en términos de calidad y cantidad de los estudiantes
en relación con los Indicadores de Logro y Mapas de Progreso.
A la fecha se ha evaluado un universo aproximado de 4960 alumnos en Subsector de
Lenguaje, teniendo como propósito el determinar el dominio, en términos de calidad y
cantidad de los estudiantes de la comuna, en los ámbitos de la Velocidad Lectora y
Comprensión Lectora.
Comprensión Lectora desde NT1 a 8º Básico:
Se dio cuenta del dominio de los alumnos en relación con las habilidades de:
aproximación y motivación a la lectura, interpretación de signos escritos, reconocimiento
de tipos de textos, capacidad para extraer información, parafraseo argumentación,
incremento de vocabulario.
Para este efecto se clasifican los alumnos en tres niveles de competencia:
Cuadro Nº 47
Clasificación de Niveles de Logros
Inicial Intermedio Avanzado
0% - 33% de logro 34% - 66% de logro 67% - 100% de logro
Fuente: Ministerio de Educación, 2009.
Cuadro Nº 48
Resultados Generales Escuelas de la Comuna de Castro
Lenguaje y Comunicación - Comprensión Lectora
Nº Establecimientos Porcentaje de logros en el Nivel
Inicial Intermedio Avanzado
01 Huenuco 0 40 60
02 Coñico 13 38 50
03 Puacura 12 38 50
04 Huanilén 43 8 49
05 La Estancia 8 46 46
06 Cultura 3 51 46
07 Liceo Galvarino Riveros 1 55 44
08 Inés Bazán 9 48 43
09 Capilla de Lourdes 33 25 42
10 Luis Uribe Díaz 6 53 41
11 Lingue 0 60 40
43
12 Inés Muñoz de García 7 56 37
13 Llau-Llao 11 52 37
14 Gamboa 18 47 35
15 T. de los Andes 9 57 34
16 Pedro Urbiola 7 61 32
17 Ana N. Oyarzún 19 49 32
18 Aytué 9 64 27
19 Coihuinco 25 50 25
20 Quelquel 25 50 25
21 Los Angeles 19 54 26
22 Pid-Pid 8 67 25
23 La Chacra 23 54 23
24 San Miguel 8 69 23
25 Ducan 40 40 20
26 Quilquico 17 63 20
27 Los Robles 21 61 18
28 P.Hurtado 30 54 16
29 P. Harris 16 68 16
30 Yutuy 13 75 13
31 Olinda Bohórquez 11 78 11
32 Ermelinda Sánchez de C. 27 61 12
33 Manuela Cárdenas 18 78 4
34 Curahue 27 73 0 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
En el caso de Escuelas de Huenuco, Coñico y Puacura:
Se destaca el caso de Escuela Huenuco que concentra el 60% de sus alumnos en
categoría de avanzados y un 40% en categoría intermedia, no registrando antecedentes
en el nivel inicial.
En segundo lugar lo siguen las Escuelas de Coñico y Puacura. Ambas presentan un 50% de
sus alumnos en categoría avanzada, un 38% en categoría intermedia y sólo un 13% en
categoría inicial. Si cabe destacar que estos establecimientos educacionales son
unidocentes
Por otra parte, continuando con esta lógica, las esuelas que se mantienen en el nivel
intermedio, concentrando la mayor parte de sus estudiantes en esta categoría son las
escuelas de la Cultura, Liceo Galvarino Riveros, Inés Bazán, Luis Uribe Díaz, Inés Muñoz e
García, Pedro Velásquez Bontes, Gamboa, Teresa de los Andes, Pedro Urbiola, Ana N.
Oyarzún, Aytué, Coihuinco, Quelquel, Los Angeles, Pid-Pid, La Chacra, San Migue,
Quilquico, Los Robles, Padre Hurtado, Tey, Olinda Bórquez, Ermelinda Sánchez de
Cifuentes, Manuela Cárdenas y Curahue, si bien es cierto, ésta última no posee alumnos
en nivel avanzado.
Por último tenemos aquellos establecimientos que poseen mayoritariamente un nivel
inicial de comprensión lectora, concentrando en esta categoría a la mayoría de sus
estudiantes: Huanilén, Capilla de Lourdes y Ducán que posee la misma cantidad de
estudiantes en la categoría inicial e intermedia.
44
Si se observan los resultados obtenidos a nivel de los alumnos de los Establecimientos
municipalizados de la comuna de Castro, tendríamos que:
Cuadro Nº 49
Porcentaje de logros obtenidos en Comprensión lectora
NT1 a 8º Básico
Nivel Porcentaje de logro
Inicial 9,3
Intermedio 57.7
Avanzado 33.0 Fuente: Universidad Austral de Chile., 2009.
Más del 50% de los estudiantes de la comuna se encuentran por sobre la media en
Comprensión de lectura.
Cuadro Nº 50
Comprensión Lectora desagregados por Sexo.
Niveles Sexo
Damas Varones
Inicial 8.5% 11.3%
Intermedio 56.5% 57.9%
Avanzado 35.1% 30.8% Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
De una forma general, se podría señalar que hay establecimientos que poseen un gran
porcentaje de estudiantes en la categoría avanzada, a su vez, poseen gran porcentaje
en el nivel inicial.
Cuadro Nº 51
Resultados Comprensión Lectora
Establecimientos Urbanos
Nivel Porcentajes de logro
Inicial 7.9
Intermedio 57.6
Avanzado 34.5 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
45
Cuadro Nº 52
Resultados Comprensión Lectora
Establecimientos Rurales
Nivel Porcentajes de logro
Inicial 15.3
Intermedio 58.5
Avanzado 26.3 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
Cuadro Nº 53
Resultados Comprensión Lectora
Nivel de Transición
Nivel Porcentajes de logro
Inicial 8.9
Intermedio 20.6
Avanzado 70.5 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
De lo expresado en los 3 últimos Cuadros Nº 52, 53, 54, Se observa que nivel de
comprensión más alto se encuentra en el Nivel de Transición, en donde el 70.5% de sus
párvulos se ubican en el Nivel Avanzado de comprensión lectora, seguido por los alumnos
de establecimientos Urbanos con un 34.5%, encontrándose finalmente los alumnos de
establecimientos Rurales con un 26.3%.
En relación a Velocidad Lectora:
Pare este efecto se consideró las metas establecidas de Velocidad Lectora, categorizada
como: Muy Rápida, Rápida, Media Alta, Media Baja, Lenta y Muy Lenta.
Para este efecto se considera la siguiente clasificación:
Cuadro Nº 54
Rango de Niveles de Logros
Criterios 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º
Muy Rápida 56 84 112 140 168 196 214 214
Rápida 47-5 74-83 100-111 125-139 178-195 178-195 194-213 194-213
Medio Alta 36-46 64-73 88-99 111-124 161-177 174-193 174-193 174-193
Medio Baja 29-37 54-63 76-87 97-110 120-135 143-160 154-173 154-173
Lenta 22-28 43-53 64-75 85-96 104-119 125-142 135-153 135-153
Muy Lenta 21 42 63 84 103 124 134 134 Fuente: Ministerio de Educación de Chile, 2009
46
Esta clasificación considera la medición de la velocidad lectora por cantidad de
palabras por minuto leídas, descontando puntos por errores en la lectura. En el caso de los
estudiantes que leyeron menos palabras que las señaladas en la categoría Muy Lenta de
su curso, están leyendo en un nivel correspondiente a un curso inferior, por tanto
quedaron clasificados como “fuera de nivel”.
Por su parte, alcanzar la categoría “Media Alta”, significó que los estudiantes han iniciado
el proceso de automatización de la lectura. Las metas a establecer se relacionan con el
porcentaje de alumnos de cada curso que alcanza desempeño equivalente a superiores
a la categoría Media Alta.
Cuadro Nº55
Ranking categorías superiores de Velocidad Lectora
Escuelas Rurales
Nº Establecimientos Promedio en porcentajes
MA – R – MR*
01 Ducán 71.5
02 San Miguel 46.2
03 La Chacra 42.9
04 Huenuco 40.0
05 Puacura 37.5
06 Gamboa 27.6
07 Los Angeles 27.6
08 Coñico 27
09 Pedro Urbiola 20.4
10 Manuela Cárdenas 2.0
11 Ana N. Oyarzún 8.8
12 Quelquel 8.8
13 Los Robles 17.9
14 Capilla de Lourdes 16.7
15 Quilquico 15.0
16 Yutuy 12.5
17 Ermelinda Sánchez de Cifuentes 10.0
18 Inés Bazán 9.5
19 Pedro Velásquez Bontes 8.5
20 Pid-Pid 8.3
21 Olinda Bórquez B 5.7
22 Quilquico 4.5
23 Paul Harris 2.7
24 Curahue 2.5
25 Lingue, Coihuinco, La Estancia 0 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
*MA= Medio Alto; R= Rápida; MR= Muy Rápida
47
Cuadro Nº 56
Ranking categorías superiores de Velocidad Lectora
Escuelas Rurales
Nº Establecimientos Promedio en %
MA – R – MR*
01 Liceo Galvarino Riveros 51
02 Inés Muñoz de García 38.6
03 Cultura 36.6
05 Luis Uribe Díaz 23.8
06 T. de los Andes 17.1
07 P. Hurtado 9.1 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
*MA= Medio Alto; R= Rápida; MR= Muy Rápida
En relación a resultados generales de los Establecimientos de la Comuna de Castro en
Velocidad Lectora tenemos:
Cuadro Nº 57
Resumen de establecimientos de comuna de Castro
Velocidad Lectora
Criterio Muy
lenta
Lenta Media
Baja
Media
Alta
Rápida Muy
Rápida
Total General 43.5 18.6 13.2 10.6 6.9 7.1 Fuente: Universidad austral de Chile, 2009.
En términos de metas de efectividad, en un año los estudiantes de los niveles deben
alcanzar entre un 90% a 100% dentro de la categoría Media Alta o Superiores.
I. La predominancia se expresa sin duda en el Nivel Muy Lenta, lo cual permite
deducir que todos los cursos estarían atrasados un año con respecto de esta
capacidad instrumental.
II. Existe un predominio de los rangos inferiores de velocidad desde 1º a 8º básico. Si
se suman los promedios Lenta, Muy Lenta y Media Baja la cifra que se obtiene de
un 75%.
Por su parte si se comparan los Establecimientos Urbanos y los Rurales tenemos que:
Cuadro Nº 58
Promedios de Velocidad lectora
Establecimientos urbanos y rurales
Establecimientos Promedio Porcentajes MA-R-MR *
Urbanos 26.5%
Rurales 17.0% Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
*MA= Medio Alto; R= Rápida; MR= Muy Rápida
48
Los Establecimientos de Castro, distan de la meta de efectividad de un 90 a 100%
planteada por el Ministerio de Educación en estas categorías superiores de Velocidad de
Lectura.
Evaluación del Subsector de Educación Matemática
El propósito de evaluar el subsector de Educación Matemática se orientó hacia el dominio
de las competencias que poseen, en términos de calidad y cantidad, los estudiantes de
la comuna en relación a los indicadores de Logro y Mapas de Progreso determinados por
el Ministerio de Educación para el subsector.
Los conocimientos evaluados decían relación con: desarrollo el pensamiento lógico,
capacidad de deducción y precisión, capacidad para formular y resolver problemas,
habilidades para modelar situaciones o fenómenos.
En cuanto a Resultados generales de las Escuelas de la Comuna de Castro en el subsector
de Educación Matemática se puede establecer:
Cuadro Nº 59
Resultados Generales establecimientos Comuna de Castro
Educación Matemática
Criterios Niveles en porcentajes
Inicial Intermedio Avanzado
Totales Generales 15.0 44.0 41.1 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
Inicial: los alumnos obtienen entre un 0 a 33% de las respuestas correctas.
Intermedio: los alumnos logran entre 34 a 66% de respuestas correctas.
Avanzado: los alumnos alcanzan entre un 67 a 100% de respuestas correctas.
A nivel Comunal se observa que el logro obtenido entre el Nivel Intermedio y Avanzado
alcanza a un 85%. No obstante de ser un buen resultado, las pruebas fueron aplicadas
con un año de desfase.
Cuadro Nº 60
Resultados Establecimientos Urbanos
Nivel de Logro Educación Matemática
Nivel Porcentajes de logro
Inicial 14.4%
Intermedio 43.1%
Avanzado 42.4% Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
49
Cuadro Nº 61
Resultados Establecimientos Rurales
Nivel de Logro Educación Matemática
Nivel Porcentajes de logro
Inicial 17.2%
Intermedio 47.3%
Avanzado 35.4 Fuente: Universidad Austral de Chile, 2009.
Cuadro Nº 62
Promedio de logros por Desempeño Mínimo Evaluado Nivel Comunal
Categorías Porcentajes de logros
Resolución de problemas:
Números
Operaciones Aritméticas
58
51
Procedimiento de Cálculo 42
Conocimiento de Cuerpos Geométricos 32
Resolución de Problemas Geométricos 43% Fuente: Universidad austral de Chile, 2009.
En los Indicadores de Desempeño se logró un 50% en Aritmética y un 38% en Geometría,
lo que demuestra mayor debilidad de desempeño en el Eje de Geometría.
Finalmente, en cuanto a medidas remediales para ambos subsectores:
Para Subsector de Lenguaje:
I. Capacitación a docentes en apropiación curricular (planificación, metodología,
evaluación y recursos).
II. Reuniones técnicas.
III. Acompañamiento en el aula.
Para subsector de Educación Matemática:
I. Planificación clase a clase.
II. Uso de material concreto aplicado a la resolución de problemas.
III. Capacitación docente en el uso de estrategias para el desarrollo de las clases.
IV. Cautelar la experticia en el conocimiento del contenido de los Planes y
Programas.
En relación a Proceso de Evaluación Docente años 2007 a 2009
La Ley Nº 19.971 que modifica la Ley Nº 19.961 establece los criterios para la concreción
del proceso de Evaluación Docente. Por su parte el Decreto Nº 192 del 30.08.2004
publicado en el Diario Oficial el 11.05.2005 aprueba el Reglamento sobre esta Evaluación.
El Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente es un proceso formativo
que busca fortalecer la profesión docente, favoreciendo el reconocimiento de las
50
fortalezas y la superación de las debilidades de los docentes, con el fin de lograr mejores
aprendizajes de los estudiantes.
En lo referente a los resultados obtenidos por los docentes en el Proceso de Evaluación
comprendido entre los años 2006 a la fecha se puede observar:
Cuadro Nº 63
Resultados comparativos de Proceso Evaluación Docente
2007 a 2009
Categorías Años y Número Docentes Evaluados de la Comuna
2007 2008 2009
Insatisfactorios 0 0 1
Básicos 08 12 8
Competentes 34 42 34
Destacados 15 10 3
Objetados 0 0 0
Sin Evaluación 0 0 2
Totales 57 64 48 Fuente: Área Técnico Corporativa 2010.
En cuanto a criterios de clasificación:
Insatisfactorios: Indica un desempeño que presenta claras debilidades para el conjunto
de indicadores evaluados que afectan significativamente el quehacer docente.
Básicos: Indica un desempeño profesional que cumple con cierta irregularidad el
conjunto de los indicadores evaluados o con regularidad la mayoría de éstos.
Competente: Indica un desempeño profesional que cumple con regularidad el conjunto
de indicadores evaluados. Cumple con lo requerido para ejercer profesionalmente el rol
docente. Aun cuando no es excepcional, se trata de un buen desempeño.
Destacado: Indica un desempeño profesional, que es claro, consistente y sobresale con
respecto a lo que se espera para el conjunto de los indicadores evaluados. Suele
manifestarse por un amplio repertorio de conductas respecto a lo que se está evaluando
o bien por la riqueza pedagógica que se agrega al cumplimiento de los indicadores.
Objetados: Docentes que entregan información falsa, copiada o elaborada por terceros.
Sin evaluación: Docentes que no acceden a evaluación por razones de salud, traslado
y/o fuerza mayor, cuando el docente ha sido trasladado de establecimiento, de curso
con fecha posterior al 30 de abril del año en evaluación, por permiso sin goce de
remuneraciones superior a tres meses y por encontrarse el docente realizando actividades
de formación profesional fuera del territorio nacional, durante el período de elaboración
de evidencias de evaluación y los docentes que durante el año de evaluación tienen solo
un año de ejercicio profesional en un establecimiento educacional.
51
Teniendo presente el cuadro anterior:
I. En relación nivel de “insatisfactorios”, el año 2009 se presenta un docente en esta
categoría correspondiendo al 2,08%.
II. Ha disminuido en relación a 2008 el número de docentes catalogados como
“básicos siendo estos 4 correspondiendo al 16.66%, esto es, 2.09% menos que el
año 2008.
III. 34 docentes en este nivel que representan el 70.8%, esto es, el número de
docentes clasificados como “competentes”, esto es 5.18% superior al año 2008.
IV. 3 en el nivel de “destacado” quienes representan el 9.37% inferior al año 2008.
Por otra parte, cabe destacar, que en el primer semestre del presente año, se firmó un
Convenio entre Corporación Municipal de Castro y Asistencia Técnica Universidad Austral
de Chile, para concretar el Plan de Superación Profesional (PSP), dirigidos a docentes
evaluados como “Básicos”.
Finalmente, el gran desafío para el equipo de Educación Corporativo, es poder
establecer acciones que posibiliten el acompañamiento y entrega de apoyos
conducentes al aseguramiento de la calidad, razón por la cual, se hace necesario,
establecer acciones conjuntas con los Docentes Directivos, Equipos de Gestión y
Docentes de los establecimientos municipalizados, de tal forma, de definir en conjunto
estrategias conducentes a los logros deseados.
Nivel de Educación Media
La población de estudiantes de Educación Media Municipal, que en el presente año
alcanza a 2.751 alumnos (as), es atendida por los Liceos Galvarino Riveros Cárdenas
(1026); el Liceo Politécnico de Castro (1389) y, el Liceo Francisco Coloane (336).
Liceo Galvarino Riveros Cárdenas
Este establecimiento el primer Liceo que se fundó en la Comuna de Castro para la
atención de los estudiantes de enseñanza media, inicialmente se le conoció como Liceo
de Niñas de Castro, en atención a que sus estudiantes eran sólo del sexo femenino.-
Hablamos de un Liceo emblemático, bien posesionado en el contexto nacional de la
educación, especialmente por sus logros académicos. En el presente año, ha sido
reconocido por el Ministerio de Educación, como uno de los Liceos Tradicionales del País,
en mérito a su historia y porque en él se han formado ilustres personalidades que han sido
todo un aporte en lo político; social y económico del país. Esta distinción, significa
también para el Liceo recibir importantes aportes de recursos económicos que ayudará
concretar su proyecto de nueva infraestructura, sueño y tarea prioritaria de la comunidad
liceana.
A continuación a través de tablas, se muestran los últimos resultados que el Liceo ha
logrado tanto en el SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la Educación), como
de la Prueba de Selección a la Universidad, PSU.
52
Cuadro Nº 64
Resultado académico Liceo Galvarino Riveros
SIMCE 2º Medio puntaje obtenido
Puntaje promedio Simce 2° Año Medio Año 2003 Año 2006 Año 2008
Lenguaje y comunicación 263 282 271
Matemática 259 295 271
N° Estudiantes que rindió la prueba 252 208 180 Fuente: Mineduc – 2003- 2008.
En este cuadro se observa que el 2008 es menor el número de alumnos que rinden la
prueba comparado con el 2006, se produce una merma importante en el puntaje tanto
en lenguaje y comunicación como en matemática.
Cuadro Nº 65
Resultado Prueba de Selección Universitaria PSU
Establecimiento Nº alumnos
que la
rindieron
Promedio
PSU
Puntaje
máximo
obtenido
Puntaje
mínimo
obtenido
2006 211 533.68 803.5 295
2007 175 528.85 727.5 294
2008 217 526.77 773.5 293.5
2009 200 534.3 812 279 Fuente: DEMRE 2007-2008-2009.
Este cuadro nos indica el aumento significativo del Liceo en su promedio de la
PSU, Año 2009 comparado con el año anterior, ocho puntos. También se refleja en
este cuadro, que los resultados de la última PSU son similares a los obtenidos en el
año 2007.
Liceo Francisco Coloane
El Liceo Francisco Coloane, de la modalidad Científico Humanista, es un establecimiento
de reciente fundación (abril del 2004); pensado especialmente en solucionar problemas
de cobertura. Su planta física es nueva y moderna. Con su modalidad Científico
Humanista, su proyecto educativo se orienta a entregar a sus estudiantes una educación
integral y de calidad. Sus primeras señales al respecto aparecen con el último resultado
SIMCE donde obtuvo notable avance.
Cuadro Nº 66
Resultado académico Liceo Francisco Coloane SIMCE 2º Medio puntaje obtenido.
PRUEBA 2006 2008
Lenguaje y Comunicación 215 227
Educación Matemática 237 247
Alumnos que rindieron SIMCE 68 90 Fuente: Mineduc – 2006-2008.
53
Este cuadro da cuenta del avance significativo que tuvo el Liceo, tanto en Leguaje y
Comunicación 12 puntos, como en Matemática 10 puntos.
Prueba Selección Universitaria – PSU
Cuadro Nº 67
Resultado Prueba de selección universitaria PSU
Año
Nº alumnos
que la
rindieron
Promedio
PSU
Puntaje
máximo
obtenido
Puntaje
mínimo
obtenido
2006 16 419.97 607.5 282
2007 54 421.62 548.05 290
2008 28 400.45 514.5 313.5
2009 60 424.9 571 310.5 Fuente: DEMRE 2007-2008-2009.
Este cuadro, refleja que para el proceso de selección a la Universidad, año 2010,
el número de postulantes que rindieron la prueba aumentó en más de un 100%
en relación al año anterior y, que el puntaje promedio tuvo un incremento de 24.9
puntos en relación al año 2009.
Liceo Politécnico de Castro
Este Liceo, nace en la ciudad de Castro como escuela de Artesanos el año 1942, en su
historia institucional ha tenido hitos importantes que lo han destacado como el principal
colegio Técnico Profesional de la Provincia.
De Escuela de Artesanos en su creación, pasa a ser Escuela Industrial de segunda clase,
luego Escuela Industrial de primera clase, más tarde se incorpora la Enseñanza Comercial
y pasa a llamarse Instituto Politécnico de Castro y en la última década Liceo Politécnico
de Castro. A los jóvenes egresados de 8° Año Básico de toda la Provincia ofrece en la
actualidad nueve especialidades como oportunidad de Continuación de Estudios en
Educación Media. Estas son: Mecánica Industrial, Mecánica Automotriz, Electricidad,
Terminaciones en Construcción, Contabilidad, Secretariado, Administración, Servicios de
Turismo y Atención de Enfermería.
Su matrícula en el presente año es de 1389 alumnos provenientes de las diez comunas de
la Provincia y cuenta con un Internado para 300 jóvenes de lugares apartados de la
ciudad de Castro, 180 varones y 120 damas.
Dada las características de su Proyecto Educativo (PEI), el Ministerio de Educación
mediante Decreto Exento le otorgó el reconocimiento de Liceo Técnico Profesional de
Especial Singularidad. Son muchos sus egresados que hoy se desempeñan como exitosos
en el mundo laboral y otros, en número cada vez mas crecientes, acceden a
continuación de Estudios Superiores, obteniendo en diversas de la producción, secundaria
o de servicios su Título Universitario.
54
Cuadro Nª 68
Resultados Académicos Liceo Politécnico
SIMCE de 2º medio: Puntajes obtenidos
Prueba 2003 2006 2008
Lenguaje y comunicación 271 272 263
Matemáticas 287 293 257
Alumnos que rindieron 320 329 324 Fuente: Mineduc – 2003- 2008.
El cuadro muestra que durante los años 2003 – 2008, se mantuvo el universo de jóvenes
que rinden el SIMCE, señala también una importante disminución tanto en Lenguaje,
como en Matemática en el año 2008 comparado con el año 2006.
Cuadro Nº 69-a
Resultados PSU
Proceso de Admisión
2007 2008 2009
Matrícula 4º medios 305 287 314
Alumnos que rindieron la prueba 143 131 180
Alumnos Con derecho a postular a la universidad 98 111 137
Porcentaje respecto de los que rindieron la prueba 68.53% 84% 76%
Alumnos sin derecho a postular a la universidad 45 20 43
Porcentaje respecto de los que rindieron la prueba 31.46% 15% 24%
Fuente: DEMRE, 2009.
El cuadro, refleja que el año 2009 para el proceso de admisión 2010, el 57% de los
egresados de cuarto medio rindieron la prueba PSU, un 12% mas en relación al año
anterior. De igual forma refleja que el 24% de los jóvenes que rindieron la PSU, no
obtuvieron el puntaje mínimo exigido para postular a la Universidad.
Cuadro Nº 69–b
Promedios obtenidos por el colegio en la PSU 2007 2008 2009
Lenguaje 483.52 510.2 505.7
Matemática 495.94 521.0 495.3
Promedio lenguaje y matemática 491.63 517.0 496.9
Historia 475.04 506.2 491
Ciencias 450.06 488.8 455.2 Fuente: DEMRE, 2009.
En general el cuadro muestra que en el proceso 2010, comparado con el año 2009, se
produjo una baja en todos los sectores del conocimiento de la PSU.
55
4. Modalidad Educación Especial
En los últimos años se han estado promoviendo distintas instancias educativas que
den oportunidad de educación igualitaria a niños (as) y jóvenes en el sistema regular de
educación.
Al respecto el área de Educación Especial, busca de manera transversal hacer
efectivo el derecho a la educación de niños (as) y jóvenes con necesidades educativas
especiales, desarrollando su accionar en establecimientos de Educación de Párvulos,
Básica, Educación Media y Especial del Sistema Escolar, proveyendo para dicho fin, de un
conjunto de servicios, inversiones, recursos humanos especializados, garantizando el pleno
acceso, integración y progreso de estos alumnos en el sistema escolar para lo cual cuenta
con diferentes ofertas educativas que se detallan a continuación:
Proyectos de Integración Escolar.
Es una estrategia o medio que dispone el sistema escolar para llevar a la práctica
la incorporación de niños (as) o jóvenes con discapacidad física, intelectual, psiquiátrica,
sensorial o del lenguaje al sistema educativo regular, asistidos con recursos y apoyos
especializados, según consta en la Ley Nº 19.284/94, que rige la integración social de las
personas con discapacidad.
Actualmente 23 Establecimientos Educacionales (5 escuelas Urbanas, 14 Escuelas
Básicas Rurales y la totalidad de los Liceos Municipales), han asumido el desafío de
atender, integrar y mantener a niños (as) y jóvenes con discapacidad en el sistema
escolar regular.
El modelo de atención es interdisciplinario, formado por docentes de educación
especial, psicólogos, asistente social, fonoaudiólogos, intérprete en lengua de señas y
monitores a cargo del área sociolaboral, tanto en establecimientos de educación básica
urbana, rural como educación media.
Debido al aumento de los requerimientos en Educación Especial se dará
continuidad en el año 2011 a la contratación de profesionales especializados, para cubrir
la demanda existente, según cada déficits, a nivel de prevención, tratamiento específico
y asesoría a la comunidad escolar.
Cuadro Nº70
Matrícula Proyectos de Integración
según déficits atendidos año 2010
Nº Discapacidad Matrícula
01 Déficit Intelectual 337
02 Trastornos Psiquiátricos 43
03 Déficit Auditivo 18
04 Trastorno Motor 2
05 Trastorno Visual 1
06 Trastornos del Lenguaje 103
Total Alumnos 504 Fuente: Departamento de Educación Corporación 2010.
56
Grupos Diferenciales.
Igualmente dentro de la diversidad de alumnos y alumnas existe un considerable
número de ellos que presentan necesidades educativas especiales que no derivan de
una discapacidad, y que requieren acceder al currículum oficial y progresar en él.
Los grupos diferenciales son para aquellos alumnos (as) que presentan problemas de
aprendizaje y/o adaptación escolar que están matriculados en los establecimientos de
enseñanza regular, ya sea de carácter transitorio o permanente, los cuales están a cargo
de un docente de educación especial que entrega apoyo psicopedagógico en el aula
de recursos y aula común, promoviendo además la participación activa de la familia en
beneficio de sus hijos.
Cabe señalar que este año se promulgó la Ley 20.201 que modifica la Ley de
Subvenciones (D.F.L 2/98), que asigna una subvención especial a los alumnos con
necesidades educativas transitorias, según Decreto Nº 170, el cual fue publicado en el
Diario Oficial en el mes de Abril. A contar de esta fecha, el Ministerio de Educación
difundirá y orientará con respecto a los diagnósticos y postulaciones de los alumnos (as) a
estos beneficios.
Cuadro Nº 71
Establecimientos con Grupo Diferencial 2010
Según Nº Docentes y Matrícula
Nº Establecimientos Nº Docentes Matrícula
01 Inés Muñoz de García 1 30
02 Luis Uribe Díaz 2 60
03 Aytué 1 30
Total Alumnos 120 Fuente: Departamento de Educación Corporación 2010.
Escuela Especial.
Para aquellos alumnos que no pueden integrarse a la educación regular, la
Corporación Municipal cuenta con una Escuela Especial, para la atención de alumnos
más severos o que presentan más de una dificultad, para lo cual se cuenta con
infraestructura moderna, tecnología de vanguardia y profesionales idóneos.
La Escuela Especial orienta su trabajo a brindar alternativas educacionales a
aquellos alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
Para hacer efectivo este derecho es necesario que los padres y docentes estén
informados respecto de la normativa que rige la Educación Especial y las distintas
alternativas existentes que ofrece el sistema educativo.
A través de una atención multiprofesional proporcionada por una asistente social,
psicóloga, kinesióloga, monitores y fonoaudiólogo, se les ofrece a los niños, niñas y
jóvenes con discapacidad y/o retos múltiples una atención integral y especializada, según
requerimientos.
57
Cuadro Nº 72
Matrícula Escuela Especial año 2010
Nº Cursos Matrícula
01 Estimulación Temprana 6
02 Pre-Básico 6
03 Básico 5 12
04 Básico 9 13
05 Básico 10 13
06 Taller Básico (Decreto 300) 9
07 Taller Laboral 2 9
08 Taller Laboral 3 13
09 Multidéficits 1 (Retos Múltiples) 7
10 Multidéficits 2 (Retos Múltiples) 8
11 Multidéficits 3 (Retos Múltiples) 7
Total Alumnos 103 Fuente: Departamento de Educación Corporación 2010.
5. Línea de apoyo: OPD – Oficina de Protección de Derechos- Infancia y
Adolescencia
La OPD, Oficina de protección de Derechos infancia y adolescencia, convenio entre el
Servicio Nacional de Menores y la Corporación Municipal de Castro, bajo la ley de
subvención nº 20.032, entrega en forma gratuita a los estudiantes y sus familias atención
social , psicológica y legal a través de 2 líneas de trabajo:
a) Protección de Derechos:
Entrega atención profesional especializada a niñas-niños y adolescentes en situación de
exclusión social y/o vulneración de derechos. El propósito es reconocer y detener la
vulneración de derechos y determinar con la familia la forma de resguardarlo.
Atendiendo en promedio 200 casos al año.
b) Gestión Intersectorial:
Promueve una política local de infancia, para lo cual ha liderado la Conformación de
Red Intersectorial de infancia y adolescencia y el 1º consejo Comunal Infancia -
adolescencia. Estrategias con las cuales se pretende realizar un diagnóstico participativo
que permita visualizar nudos críticos para trabajar en sus soluciones y establecer alianzas
intersectoriales con otras instituciones, como: Seguridad Pública. CAVD- Centro de
Atención a Victimas de Delitos Violentos, Red del SENAME - CONACE- Previene, Plan
Aretes- Fiscalía, Vida Chile, Chile Crece Contigo, ONG Proyecta, programa de sexualidad
y del niño (cesfam) Proyecto de integración escolar, etc.
58
Cuadro Nº 74
Resumen de atención Área Protección y Promoción.
Áreas de Atención Año 2010 (Marzo –Julio)
Area de protección: Nº usuarios
Atención de casos 124
Area promoción:
Talleres de apego y roles parentales para padres 5
Talleres promoción de derechos para niños 93
Talleres para padres adolescentes 15
Campañas de difusión temáticas de infancia ( Día
contra el trabajo infantil)
1000
Actividades de promoción ( Día de la familia, tarde de
juegos)
592
Red intersectorial de protección a la infancia 12
Consejo comunal de infancia 20
Gestión para financiamiento de iniciativas convivencia
escolar (FAGM) a profesores.
60
Fuente: OPD 2010.
6. Línea de apoyo: Bienestar Escolar
Nuestra misión fundamental es proporcionar a las niñas, niños y jóvenes de los
establecimientos educacionales dependientes de la Corporación, apoyo económico y
social para asegurar la permanencia en el sistema escolar, evitar la deserción y garantizar
los 12 años de escolaridad, a través de distintos programas.
Programa Ayudas Sociales:
Alumnos de todos los niveles de educación son apoyados en situaciones especiales, que
requieren financiamiento de pasajes, medicamentos, atenciones y exámenes médicos
que el Sistema Público de Salud no los realiza.
Así también la falta de recursos y el alto grado de vulnerabilidad de nuestros educandos
se evidencia en la carencia de calzado, vestuario y/o útiles escolares que ellos tienen.
Todos estos beneficios otorgados son debidamente respaldados por documentación
pertinente y avalados por informe social.
Cuadro N° 75
Ayudas Sociales proporcionadas
AYUDAS SOCIALES MONTO BENEFICIOS OTORGADOS
Uniformes Escolares 5.000.000 200
Medicamentos /
Exámenes/ Pasajes
2.000.000 70
Total 7.000.000 270 Fuente: Departamento Educación 2010.
59
Programa de Salud del Estudiante:
En el marco de perfeccionar estrategias con instituciones para el logro de los objetivos de
esta unidad se encuentra este programa de la JUNAEB el que contribuye a mejorar la
salud de los escolares para favorecer el éxito del alumno en el proceso educacional y
otorga atención integral a los estudiantes con alteraciones visual, auditiva y de columna.
Corresponde atención médica de especialistas, lentes ópticos, lentes de contacto,
ejercicios ortópticos, audiometrías, impedanciometrias, audífonos, radiografías y
kenesoterapia.
Cuadro N° 76
Cobertura de atenciones y montos
Especialidades Beneficios Nº de
alumnos
Monto
Oftalmología
Screening
176
$228.800
Atención Medica
697
$5.854.800
Lentes Ópticos
560
$7.392.000
Lentes de Contacto
8
$362.352
Reparación Lentes
4
$6.000
Ejercicios Ortópticos
6
$103.800
Otorrino
Screening
51
$62.679
Atención Medica
70
$582.330
Audiometrías 67
$415.400
Impedanciometria 17
$85.850
Medicamentos 13 $84.500
Audífonos
3
$930.000
Mantención y reparación
Audífono
21
$741.800
Columna
Screening
52
$65.000
Atención Medica
37
$314.500
Radiografias
21
$497.110
60
Kinesiterapia
13
$227.695
Realce
3
$25.530 Fuente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, 2010.
Programa de Residencia Familiar:
Este programa tiene como propósito brindar vivienda estudiantil a alumnos vulnerables de
séptimo a cuarto medio, de proyectos de integración y Escuela Especial Antu – Kau, del
sector rural sin oferta educacional en sus lugares de residencia, para completar su
educación, alojándolos en casas de familias tutoras seleccionadas y capacitadas, donde
reciben alojamiento, alimentación y apoyo afectivo que favorece su desarrollo integral y
permanencia en el sistema educacional.
Distribución de establecimiento según atención.
Cuadro N° 77
Residencia Familiar Completa:
Establecimientos Nº de alumnos Monto
Liceo Politécnico de Castro 57 $29.070.000
Liceo Galvarino Riveros C. 27 $13.770.000
Liceo Francisco Coloane 14 $7.140.000
Escuela Inés Muñoz de García 10 $5.100.000
Escuela Pedro Urbiola 01 $710.000
Escuela Antu Kau 20 $10.200.000
Total 129 $65.990.000
Fuente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, 2010.
Cuadro N° 78
Residencia Familiar Fin de Semana:
Establecimiento Nº de Alumnos Monto
Liceo Politécnico de
Castro
05 1.700.000
Fuente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, 2010.
Programa Pro Retención:
Tramitación de la subvención pro – retención, destinada a facilitar la incorporación,
permanencia y término de los 12 años de escolaridad de los alumnos (as) que cursan 7º
básico a 4to medio en establecimientos educacionales municipales o particulares
subvencionados y que pertenezcan a familias participantes en el programa Chile
Solidario.
61
Evolución de aportes económicos entregados a los Establecimientos
Cuadro N° 79
Establecimientos Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Liceo Politécnico 1.434.510 1257.588 2.346.518. 6.721.784 7.923.399
Galvarino Riveros 260.820 0 342.201 914.163 3.231.174
Francisco Coloane 1.043.280 571.639 733.288 2.177.861 1882.510
Inés Muñoz de García 108.676 0 61.108 268.876 140.488
Aytue 271.690 228.656 305.540 873.847 632.196
Padre Hurtado 108.676 114.328 122.216 336.095 351.220
Teresa de los Andes 323.028 685.968 427.756 604.971 632.196
Totales 3.659.356 2.915.335 4.338.627 12.435.349 14.793.183 Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
Asesoría y apoyo en tramitación de Becas:
Como Departamento de Bienestar trabajamos profesionalmente para orientar a nuestros
alumnos, padres y apoderados en tramitación de beneficios sociales y de salud,
estableciendo redes de apoyo con instituciones y/o servicios.
Entre las becas que se tramitan están:
Beca Presidente de la Republica
Beca Indígena
Becas de continuidad de estudios superiores.
7. Línea de apoyo: Extensión Escolar
El área está dirigida hacia dos grandes lineamientos: Deportes y Recreación, Arte y
Cultura. El objetivo prioritario está orientado a sistematizar y diversificar las ofertas
complementarias al currículo de todos los niveles educacionales.
En lo que respecta al Área Deportiva y Recreativa, está dirigida a potenciar y fortalecer a
través de todas y cada una de las actividades que tienen que ver con el desarrollo de las
habilidades motrices. Las que por tener la posibilidad de integrar las capacidades
cognitivas, emocionales, sensorio motrices, permitirán en los alumnos/as el poder
relacionarse mejor en el contexto psicosocial, ya que el trabajo de estas habilidades
aporta de manera importante al desarrollo de la personalidad de los niños y niñas en el
nivel pre-escolar hasta el segundo ciclo básico. Importante es hoy día el trabajar esta
área, ya que nuestros alumnos/as van a estar siendo medidos en sus capacidades físicas básicas las que están siendo incorporadas en la evaluación SIMCE.
En lo que se refiere a los talleres deportivos recreativos y competitivos, se atiende una población distribuida de la siguiente manera:
62
Cuadro Nº 80
Cobertura de atención de Alumnos por Taller
Talleres Nº alumnos
participantes Basquetbol damas y varones 100
Artes Marciales damas y varones 190
Kayak damas y varones 65
Fútbol damas y varones 108
Atletismo damas y varones 45
Ajedrez damas y varones 85
Handball damas y varones 372
Gimnasia deportiva 25
Totales 990
Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2010.
En el marco del programa de arte y cultura se han establecido talleres que forman parte
de los lineamientos de extensión e identidad cultural en el contexto de la formación
integral y oportunidades que brinda el sistema a los estudiantes de los establecimientos
educacionales municipalizados. Dichas áreas de extensión escolar se centran en el
desarrollo de talleres de expresión y creación artística insertos en el Proyecto de jornada
escolar completa (JECD) y otros, vía SEP.
Se pretende que estas políticas culturales insertas en la formación de nuestros estudiantes
puedan ser consolidadas en las propuestas curriculares de todos los establecimientos
educacionales de la comuna, como una forma de crear y desarrollar mentes innovadoras
y creativas.
63
En esta Área, se trabaja con una población de 441 educandos distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro Nº 81
Cobertura de atención de Alumnos por Taller
Talleres Nº alumnos participantes
Piano inicial y avanzado 25
Flauta dulce y traversa 21
Contrabajo 04
Cello 09
Violas y violines 37
Orquesta de cuerdas 40
Orquesta de rabeles 18
Taller de grabado 70
Taller de pintura 50
Orfeón Bernardo Mora Garrido 40
Banda Escolar 55
Conexión extraescolar 09
Jazz Band 13
Itinerancia cultural 50
Totales 441
Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2010.
Talleres Academia Artes Islas al Sur. Todos estos talleres son de libre matricula y pueden
asistir alumnos de los diferentes establecimientos municipales.
Cuadro N° 82
Acciones Piano inicial y avanzado 25
Flauta dulce y traversa 21 Contrabajo 04 Cello 09 Violas y violines 37 Orfeón Bernardo Mora Garrido 40 Banda Escolar 55 Conexión extraescolar 09 Jazz Band 13 Itinerancia cultural 50 Orquesta de cuerdas 40 Orquesta de rabeles 18
64
Taller de grabado 70 Taller de pintura 50 Totales 441
Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2010.
Cuadro Nº 83
Número de Monitores por Área
Talleres Monitores
Deporte y Recreación
10
Arte y Cultura
19
Totales 29
Fuente: Extensión Escolar, Corporación Municipal, 2010.
8. Línea de apoyo: Informática
El área de informática corporativa, se orienta hacia las acciones de coordinación de
labores pertinentes a la:
I. administración y buen funcionamiento de los servidores de la red LAN e Internet
de la Corporación, así como de los servicios otorgados a los diversos
establecimientos educacionales,
II. organización y coordinación de eventualidades informáticas.
III. ejecución de labores de soporte a programas, productos o hardware de los
establecimientos.
IV. planificación e implementación de políticas de seguridad informática.
V. capacitación a los docentes y administrativos.
En relación a las acciones del presente año:
Tecnología de Información y Comunicación (TIC) en aula
A través del Programa de Informática Educativa “Enlaces” (Mineduc) participan en este
programa establecimientos de Educación Básica, en el marco de la Subvención Escolar
Preferencial (SEP), con el objetivo de fortalecer los subsectores de Lenguaje y
Comunicación, Educación Matemática y Ciencias.
Los objetivos del proyecto “TIC en Aula” son:
Asegurar una base de recursos tecnológicos y pedagógicos digitales al interior de la
sala de clases como apoyo a los procesos de enseñanza y aprendizaje en los
subsectores de Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Comprensión del
Medio Natural, en Educación Básica, de acuerdo a las propuestas didácticas de las
Estrategias LEM y ECBI del Ministerio de Educación.
65
Apoyar a los docentes en los cuatro dominios del Marco de la Buena Enseñanza,
siguiendo el ciclo completo del proceso educativo, desde la planificación y
preparación de la enseñanza y la creación de ambientes propicios para el
aprendizaje, hasta la evaluación y la reflexión sobre la propia práctica docente,
necesaria para retroalimentar y enriquecer el proceso.
Un kit “TIC en Aula”, consiste en: un equipo portátil, un proyector multimedia con un telón
y un soporte de empotramiento al techo para proyector multimedia, un subwoffer y 2
parlantes, para cada sala de Educación Básica que sea utilizada por cursos de 1º a 8º
Básico. En el siguiente cuadro se indica los establecimientos educacionales de la
Corporación Municipal de Castro beneficiados con kits “TIC en Aula”:
Cuadro Nº 84
Escuelas insertas en Programas TIC
Establecimiento Nº Kits “TIC en Aula”
Escuela Básica “Inés Muñoz de García” 17
Escuela Básica Rural “Pedro Velásquez Bontes” 08
Escuela Básica “Teresa de los Andes” 24
Escuela de Cultura “Fridolina Barrientos Canobra” 08 Fuente: Informática Corporación Municipal de Castro 2010.
Tecnología para la Educación y la Comunicación (TEC)
Durante el año 2007, el Ministerio de Educación, a través de Enlaces, comienza la
implementación del plan “Tecnologías para una Educación de Calidad” (TEC), para
lograr que los establecimientos educacionales alcancen un nuevo estándar de dotación,
coordinación informática y usos del equipamiento computacional al año 2010, marcando
el comienzo de una nueva etapa en la política chilena de integración de tecnología al
mundo escolar.
El plan TEC propone para el 2010 un nuevo estándar en integración de tecnología, que
ayude a potenciar la enseñanza y aprendizaje en el sistema escolar chileno.
Para lograr este propósito, es necesario:
- Incrementar significativamente el equipamiento computacional existente.
- Asegurar en el tiempo las “Condiciones Básicas para el Uso Pedagógico”.
El Plan de Usos Pedagógicos tiene el propósito de especificar los compromisos asumidos
por el sostenedor al firmar el Convenio del Plan TEC, para cumplir el “Estándar de Usos al
2010”.
“El Plan de Usos Pedagógicos es el conjunto de acciones que realizará el establecimiento
con el equipamiento computacional, asociado a sus planes de mejoramiento educativo,
fortalecimiento institucional, y/o desarrollo de procesos de gestión escolar.”
Articular el Plan de Usos Pedagógicos a los procesos de Mejoramiento Educativo del
establecimiento (SEP, SACGE, u otro) permite:
66
• Asociar el uso de las tecnologías a metas de aprendizaje de los estudiantes
comprometidos en el Plan de Mejoramiento Educativo.
• Integrar el uso de las tecnologías a las definiciones de mejora en la
enseñanza y la gestión escolar.
• Dar sustentabilidad a la adquisición e integración de las tecnologías.
• La elaboración del Plan de Usos Pedagógicos contará con los siguientes
apoyos:
• Plan de Formación en Competencias Digitales para los docentes y
para los estudiantes.
• Catálogo On-line con recursos digitales validados a los cuales
podrán acceder los establecimientos.
• Apoyo y asesoría para la elaboración del Plan y monitoreo del Plan
por parte de la RATE pedagógica.
67
CAPÍTULO II EVALUACIÓN AVANCE PADEM 2010
2.1 Evaluación Metas PADEM 2010
Para el PADEM año 2010 se trabajó en base a 5 (cinco) Objetivos Estratégicos que
marcaron los lineamientos del conjunto de acciones que la Corporación definió como
tareas fundamentales a realizar. Para ordenar este conjunto de tareas, se tuvo presente el
Modelo de Calidad de la Gestión Escolar, que establece las áreas de Gestión Curricular,
Liderazgo, Convivencia y Recursos.
Para cada uno de los 5 Objetivos Estratégicos enmarcados en las orientaciones del
párrafo anterior, se establecieron los objetivos, acciones y metas, de las cuales haremos
una evaluación de proceso 2010, especialmente de aquellas que fueron consideradas
como claves para el logro de los desafíos desprendidos de los propios Objetivos
Estratégicos:
El primer Objetivo Estratégico plantea realizar una gestión curricular tendiente a asegurar
aprendizajes de calidad en todos los subsectores y niveles del sistema educativo.
Para el logro de este objetivo, se incorpora duplas psicosociales en los establecimientos
urbanos de nuestra comuna y dos duplas que trabajan en los establecimientos rurales, de
esta forma se ha podido satisfacer las diversas necesidades de las unidades educativas y
apoyar el trabajo de los docentes de aula, incrementando en un 50% los alumnos
atendidos con respecto al año 2009.
Se realizaron una escuela de verano y una escuela de invierno en la que los docentes,
jefes técnicos y directivos se capacitaron en contenidos del currículo prescrito, evaluación
educacional, articulación curricular, mapas de progreso, educación diferenciada y
convivencia, permitiendo de esta forma actualizar contenidos y prácticas.
Se está ejecutando actualmente, un programa que permite desarrollar las habilidades y
competencias en el uso de inglés para un grupo de 90 alumnos de 3° y 4° medio de los
tres liceos de nuestra comuna, de igual forma se aplicarán evaluaciones desde el nivel de
transición 1 y 2 hasta 8 año básico en los subsectores de lenguaje matemática, ciencias y
dominio lector que permitirán definir las líneas base para proyectar los planes de
mejoramientos de las escuelas de nuestra comuna.
El segundo Objetivo Estratégico persigue movilizar el sistema educativo y a los actores
locales tras el logro de objetivos y metas exigentes, promoviendo tanto las iniciativas y
autonomía de los establecimientos, de esta forma se incorpora en los planes de
mejoramientos aspectos de pertinencia cultural que permitan enriquecer el curriculum y la
oferta educativa.
El tercer Objetivo Estratégico busca la priorización de una convivencia armónica y
respetuosa entre los actores educativos como una condición necesaria para tener una
mejor enseñanza, una mayor valoración de la función docente y mejores aprendizajes en
nuestros estudiantes. Por lo que se generaron seminarios de convivencia y liderazgo en
diversas comunidades educativas de nuestra ciudad, talleres de acompañamiento a 7° y
8° básicos, mejorando la dimensión de comunicación y resolución de conflictos al interior
de los establecimientos. De igual forma, se conformó en Consejo Comunal de la infancia
en nuestra comuna que incorporó alumnos de las escuelas rurales.
68
El cuarto Objetivo Estratégico. Que busca administrar con eficiencia los establecimientos
educacionales, coordinando y fortaleciendo sus procesos pedagógicos y administrativos
basados en el conocimiento, en las capacidades tecnológicas y financiera de la
Corporación. Permitió desarrollar un trabajo de apoyo a través de los equipos
multidisciplinarios en los establecimientos para facilitar la permanencia de los alumnos en
el sistema educativo, mejorando los niveles de asistencia en los establecimientos y jardines
infantiles de nuestra comuna.
Se generaron líneas de apoyo con dos universidades siendo una de ellas La Universidad
Católica de Valparaíso como también la Universidad del Desarrollo que permitirán
desarrollar acciones en educación como brindar a la comuna la oportunidad de
profesionales jóvenes que realicen actividades académicas en los tres liceos.
Finalmente, el quinto Objetivo Estratégico podemos señalar que actualmente un entidad
externa a la Corporación está realizando un evaluación de la eficacia y eficiencia de de
la gestión corporativa a nivel de desarrollo del Padem.
2.2 Evaluación ejecución presupuestaria PADEM 2010
El presupuesto del año 2010 se orientó hacia el logro y optimización de todas las
necesidades financieras de la unidades educacionales, proyectos asociados y
administración central de esta Corporación; el uso de los recursos financieros proyectados
y el avance presupuestario ejecutado a través del presente Balance de Ejecución
muestra que del total proyectado en el Ítem de Ingresos por Percibir, el 52% de los ingresos
ya han sido percibidos por esta Corporación; de igual forma en el Ítem de Egresos
devengados se han ejecutado el 52% de los gastos proyectados. El detalle de cada
partida presupuestaria muestra una ejecución planificada de los gastos ejecutados, a
excepción de la partida de Mantención y Reparaciones la cual ha alcanzado una
ejecución presupuestaria de un 133%, mas allá de lo presupuestado producto de las
necesidades de reparaciones mayores que se han efectuado en las unidades educativas.
69
Cuadro Nº 85
INFORME PRESUPUESTO EJECUTADO A JUNIO 2010
AREA EDUCACION
INGRESOS
PRESUPUESTO
PROYECTADO EJECUTADO POR EJECUTAR % EJECUTADO
INGRESOS DE ENTIDADES PUBLICAS 8.273.861 4.319.548 3.954.313 52%
De la Subsecretaría de Educación 7.624.859 4.116.337 3.508.522 54%
Subvención de Escolaridad 7.624.859 4.116.337 3.508.522
De la Junta Nacional de Jardínes Infantiles 467.615 45.304 422.311 10%
Convenios Educación Prebásica 467.615 45.304 422.311
Del Servicio Nacional de Menores 56.438 33.604 22.834 60%
Subvención Menores en Situación Irregular 56.438 33.604 22.834
De Otras Entidades Públicas 25.291 18.860 6.431 75%
De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión 124.949 124.303 646 99%
OTROS INGRESOS CORRIENTES 519.673 209.955 309.718 40%
RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS 138.000 72.875 65.125 53%
Recuperaciones Art. 12 Ley Nº 18.196 y Ley Nº 19.117 Artículo Único 138.000 72.875 65.125
OTROS 381.673 137.080 244.593 36%
Devoluc. y Reintegros no Provenientes de Impuestos 381.673 137.080 244.593
TOTAL INGRESOS 8.818.825 4.548.363 4.270.462 52%
GASTOS OPERACIONALES
PRESUPUESTO
PROYECTADO EJECUTADO POR EJECUTAR % EJECUTADO
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 1.670.901 947.370 723.531 57%
ALIMENTOS Y BEBIDAS 89.629 35.149 54.480 39%
Para Personas 89.629 35.149 54.480
TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 26.235 3.681 22.554 14%
Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 26.235 3.681 22.554
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 53.424 39.856 13.568 75%
Para Vehículos 5.854 3.457 2.397
Para Calefacción 47.570 36.399 11.171
MATERIALES DE USO O CONSUMO 661.404 381.451 279.953 58%
Materiales de Oficina 10.440 10.547 -107
Convenio Fotocopiado 1.426
Anillados Egresos 554
Textos y Otros Materiales de Enseñanza 315.176 166.241 148.935
Materiales y Utiles de Aseo 2.395 3.276 -881
Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales 10.093 9.929 164
Proyecto Informatico TIC-TEC 10.331
Otros 323.300 179.147 144.153
SERVICIOS BASICOS 284.808 124.898 159.910 44%
Electricidad 111.417 52.953 58.464
Agua 71.311 32.127 39.184
70
Gas 1.049 1.031 18
Telefonía Fija 40.858 19.440 21.418
Telefonía Celular 8.562 4.681 3.881
Acceso a Internet 51.611 14.666 36.945
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 102.857 136.651 -33.794 133%
Mantenimiento y Reparación de Edificaciones 68.057 120.641 -52.584
Mantenimiento y Reparación Mobiliarios y Otros 34.800 16.010 18.790
SERVICIOS GENERALES 258.911 114.565 144.346 44%
Servicios de Aseo 74.351 20.449 53.902
Servicios de Vigilancia 38.586 23.270 15.316
Pasajes, Fletes y Bodegajes 70.845 36.273 34.572
Salas Cunas y/o Jardines Infantiles 10.320 2.524 7.796
Otros 64.809 32.049 32.760
ARRIENDOS 21.610 17.469 4.141 81%
Arriendo de Edificios 21.610 17.469 4.141
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 20.462 7.666 12.796 37%
Primas y Gastos de Seguros 20.462 7.666 12.796
SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 151.561 85.984 65.577 57%
Cursos de Capacitación 58.560 14.081 44.479
Otros 93.001 71.903 21.098
ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 51.980 27.861 24.119 54%
MOBILIARIO Y OTROS 51.980 27.861 24.119
AMORTIZACION DEUDA INTERNA 113.787 41.891 71.896 37%
Empréstitos 113.787 41.891 71.896
GASTOS EN PERSONAL
PRESUPUESTO
PROYECTADO EJECUTADO POR EJECUTAR % EJECUTADO
PERSONAL DE PLANTA
2.067.754
PERSONAL A CONTRATA 355.202
OTRAS REMUNERACIONES 1.117.501
TOTAL GASTROS EN REMUNERACIONES 6.982.155 3.540.457 3.441.698 51%
TOTAL GASTOS 8.818.823 4.557.579 4.261.244 52%
Fuente: Depto. Finanzas Corporación Municipal, 2010.
71
Capítulo III PLAN ESTRATÉGICO 2011
Conforme lo establece la Ley 19410 de Educación de 1995 (DO 02.09..2006) en sus
artículos 4°, 5° y 6°, las Municipalidades, a través de sus Departamentos de Administración
educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente un Plan
de Desarrollo Educativo Municipal, PADEM.
El Plan de Desarrollo Educativo Municipal 2011, de la Corporación Municipal de Castro,
por un lado, responde a los grandes desafíos que los actores sociales, políticos,
educacionales en extensa jornada de trabajo realizada el 2010, priorizaron y plasmaron
en cinco grandes objetivos estratégicos para un horizonte de tres años, 2010 – 2012. Por
otro lado, se adecua a las Normas, Políticas Educacionales y Programas del Ministerio de
Educación, como con los objetivos estratégicos contemplados en los Planes de Desarrollo
Regional y Comunal.
En consecuencia, en el presente año, al momento de asumir la responsabilidad de
elaborar el PADEM 2011, la primera tarea del Equipo de la Corporación en conjunto con
los representantes de las diversas unidades educativas, consistió en evaluar la vigencia y
validez de los dos componentes esenciales mencionados en párrafo anterior. En fase
posterior se hizo llegar a cada unidad educativa un set de tres formatos donde debían
vaciar la información de su propia unidad educativa, relacionada con tres aspectos
claves constituyentes del PADEM 2010:
1.-Evaluación, estado de avance ejecución PADEM 2010
% de avance
Variables facilitadoras
Variables obstaculizadoras
2.-Propuesta a incluir en el PADEM 2011
Plan de Mejora, considerando las líneas de Gestión Curricular, Convivencia,
Liderazgo, Recursos
Plan de Mantención, definir el conjunto de acciones a realizar el 2011, de acuerdo a las
orientaciones para gastos por Ley de Subvención de Mantención
Plan de Informática, en relación a reposición, uso, mantención, capacitación.
Este marco de consideraciones, más los propios desafíos asumidos por el Departamento
de Educación de la Corporación, que por cierto, responden a los mismos lineamientos
dados para los Liceos y Escuelas, son los que forman parte del contenido medular del
presente Plan de Desarrollo de Educación Municipal.
72
3.1 Desafíos 2011 desde los niveles educacionales y modalidad.
Nivel de Educación Parvularia
En septiembre de este año se elaboró por primera vez una política Comunal de
Educación Parvularia que orientan los objetivos y acciones para el período 2011-2012. El
documento emanado se anexa al PADEM de este año, y se integraron en el plan
estratégico los objetivos y acciones a implementar durante el 2011.
En este contexto los desafíos centrales a enfrentar el 2011 son:
1. Difundir las Política del Nivel, de tal manera que se vayan incorporando en el
accionar y planificaciones de los establecimiento educativos municipales,
especialmente para que se incorporen en los PEI y los Planes de Mejora de los
establecimientos para el año 2012.
2. Implementar los objetivos y acciones seleccionados para el año, identificados en
el plan estratégico.
3. Darle continuidad a procesos iniciados durante el 2010 como:
El desafío de la calidad:
- Respecto de los aprendizajes: la evaluación de los aprendizajes, en esta
área se destaca un avance en los Jardines Infantiles, pero requiere ser
sistemática y contar con procedimientos para centralizar la información e
incorporar un procedimiento e instrumento para evaluar los aprendizajes
en los niveles de párvulos de las escuelas, NT1 Y NT2, considerando los
mapas de progreso y los Programas Educativos del nivel definidos por el
Ministerio de Educación.
- Respecto de la gestión de los Jardines Infantiles: Durante el 2010 se ha
avanzado en instalar la institucionalidad y empoderar a las Encargadas
de los establecimientos de su rol de gestión en lo administrativo y su
responsabilidad en ir levantando una gestión pedagógica del
establecimiento en su conjunto. El siguiente paso es proceder a elaborar
Proyectos educativos Institucionales (PEI) que contengan las
características y necesidades específicas propias de cada
establecimiento, definir y delimitar roles y funciones, elaborar sus
reglamentos internos e instalar prácticas para fortalecer la convivencia y
las relaciones afectivas en la comunidad educativa con apoderados,
párvulos y al interior del equipo docente.
El desafío de mejorar la asistencia regular de los párvulos:
Durante este año se ha logrado un impacto positivo en esta área, pero aún
hay un grado de fluctuación e irregularidad en algunos establecimientos
que requiero un nuevo esfuerzo para lograr una mejora sustancial y más
estable.
73
Niveles de Educación Básica, Media y Adulto.
Los desafíos para estos niveles centrales para este nivel para el año 2011:
Promover prácticas de gestión que posibiliten instalar mecanismos,
procedimientos, coordinaciones y acciones tendientes a que los equipos de
gestión de los establecimientos educacionales orienten el proceso hacia el logro
de los objetivos institucionales (articulación entre instrumentos de planificación,
necesidades y objetivos institucionales, alianzas estratégicas).
Impulsar en los establecimientos educaciones un conjunto de acciones y procesos
que permitan concretar el diseño, la implementación y la evaluación del
currículum, con el propósito de otorgarle sustentabilidad a la propuesta curricular
(organización curricular, preparación de la enseñanza, acción docente en el aula
y evaluación de la implementación curricular).
Consolidar la participación de los diferentes actores involucrados en el proceso
educativo, impulsando acciones que permitan concretar la convivencia escolar,
la formación personal y apoyo de aprendizaje de los estudiantes (participación en
Consejo escolares u otras instancias).
Asegurar la organización y optimización de los recursos en función del logro de
objetivos y metas institucionales, en beneficio del aprendizaje de los estudiantes.
Respecto de la Educación de Adultos se pueden distinguir dos desafíos centrales:
Disminución de índice de analfabetismo.
Promoción de una oferta educativa que posibilite incremento de escolaridad
Modalidad de Educación Especial
Esta área se fundamente en tres principios básicos:
- Atención a la diversidad.
- Equidad e
- Igualdad de oportunidades.
Las acciones centrales para el 2011 para el logro de estos desafíos se pueden distinguir en
los siguientes puntos:
- Aplicación de la Política Comunal de Educación Especial 2011, orientada al
fortalecimiento de acciones realizadas en los Proyectos de Integración, Retos
Múltiples y atención de los alumnos de los grupos diferenciales, así como la
implementación de un programa comunal de intervención y atención, que
favorezca la incorporación de la familia de alumnos con necesidades educativas
74
especiales, basado en los principios de diversidad, inclusión e igualdad de
oportunidades.
- Continuidad del trabajo interdisciplinario y de apoyo realizado por profesionales
(psicólogos, asistente social, kinesiólogo, fonoaudiólogo, intérprete en lengua de
señas) procurando el desarrollo integral de los alumnos y su grupo familiar en la
comunidad escolar.
- Continuidad del trabajo realizado por los monitores en materias del desarrollo de
habilidades polivalentes en alumnos con necesidades educativas especiales que
no tienen posibilidad de continuar estudios, y que a través de esta alternativa
pueden tener una oportunidad de insertarse en la sociedad.
- Cautelar que los establecimientos que imparten educación especial optimicen los
recursos humanos, tecnológicos, financieros y ayudas sociales necesarias para el
desarrollo de los diferentes programas y proyectos en ejecución de esta
modalidad.
3.2 Objetivos Estratégico 2010 - 2012 y Plan 2011.
I. Realizar una gestión curricular tendiente a asegurar los aprendizajes de calidad que se
espera de nuestros alumnos en todos los sectores y niveles educativos. Principalmente
en lo referido a la articulación, implementación y evaluación curricular. Objetivos
2011 Acciones Metas 2011 Indicadores mes
Presupuesto
estimado
Potenciar el
apoyos a las
escuelas en el
área de
atención a los
alumnos con
necesidades
educativas
especiales.
Evaluación de
impacto de los
programas de
apoyo de
integración y
Retos Múltiples.
Definición de términos de
referencia.
Contratación de asistencia
técnica-
Elaboración programa
remedial (2011- 2012).
100% de
escuelas urbanas
y liceos cuentan
con Informe de
evaluación de
impacto.
Términos de
referencia.
Contratación ATE.
Informe Final de
evaluación.
Abril a
Noviem
bre
$10 millones
Fondos PIE
Retos
Múltiples
Instalar prácticas
que permitan
asegurar la
articulación del
trabajo docente
entre la
educadora
diferencial y el
profesor de aula.
Se realizará un
programa de
articulación y
capacitación.
Se seleccionará un ATE o
institución a cargo de la
capacitación.
Se capacitará en
evaluación diferenciada y
adecuaciones curriculares.
Se realizará por parte de la
ATE un acompañamiento
por establecimiento.
Se ejecutará el programa de
articulación y seguimiento.
Pasantías entre pares.
100 % de
escuelas urbanas
instalan
prácticas de
evaluación
diferenciada y
adecuaciones
curriculares.
Programa de
trabajo ATE
Informe (ATE) de
capacitación y
asistencia
Informe de
Seguimiento por
establecimiento
Abril a
Noviem
bre.
$ 20 millones
Fondos PIE
75
Potenciar el
desarrollo de
habilidades
psicomotrices y
relación con el
medio natural y
cultural.
Asesorar y
acompañar la
elaboración de
Proyectos de
establecimiento
y aula para
relacionarse
con el medio
natural y
cultural
Elaborar los proyectos por
establecimiento.
Acompañamiento con
profesores de arte (1
itinerante para los jardines).
Diseño proyectar de
construcción de una granja
educativa.
100% de los
jardines infantiles
ejecutan
acciones
1 proyecto
ejecutado por
escuela (1 curso)
Proyectos por
establecimientos
Informes de
ejecución
Informes de
acompañamient
o profesor
Marzo a
dic.
(Marzo-
junio)
$ 6.768.000
Recurso
Subvención
$ 7.000.000
Unidades
Educ.
$ 0
Desarrollar
espacios y
procesos
educativos
lúdicos en los
Jardines infantiles
y niveles de
párvulos de las
escuelas
Realización de
un Diplomado
semi presencial
en didáctica
en lenguaje y
matemática
con estrategias
lúdicas.
Se seleccionará la
institución.
Se realizará el Diplomado.
Cada establecimiento
elaborará un proyecto.
100% de las
educadoras
inscritas
capacitadas
En 100% de las
educadoras
capacitas
ejecuta en el
segundo
semestre
proyectos de
implementación
100% de las
técnicos inscritas
capacitadas
Informe de
asistencia
Proyectos con
metodologías
lúdicas de
enseñanza
Marzo a
diciemb
re
SENCE
Implementació
n de una pauta
de monitoreo y
supervisión al
aula.
Elaboración de la pauta
Inducción en el uso de la
pauta a Jefes técnicos ,
educadoras Coordinadoras
y Encargadas de los Jardines
Infantiles
Pautas
elaboradas
Informes de
implementación
Pauta
Julio a
diciemb
re
Realización de
Talleres para el
personal
técnico que
integren el
juego aplicado
al lenguaje y la
matemática.
40 de 72
técnicos
Selección de la institución
Capacitación del personal
técnico.
Programa de
talleres
Registro de
asistencia.
Enero a
julio
$1.000.000
SENCE
Desarrollar las
habilidades
psicomotrices de
las/os
alumnas/os de
Educación
Parvularia,
Básica, y Escuela
especial
Realización de
Talleres y
Modelaje en
psicomotricidad
en jardines
Infantiles y
educ. básica
(Educación
Parvularia y 1º
básico)
Confección de Plan de
apoyo para cada
establecimiento.
Acompañamiento y
modelaje a cada
establecimiento.
100% de los
jardines Infantiles
participan de los
talleres
semanales.
Informe final de
de ejecución y
evaluación de
cada
establecimiento.
Marzo a
julio
$ 0
76
Capacitación
en
psicomotricidad
a educadoras
de párvulos
Plan de capacitación.
Capacitación.
80% de las
educadoras
capacitadas.
Informe de
ejecución y
evaluación
Marzo a
julio
$ 0
Reforzamiento
del trabajo
terapéutico
psicomotriz en
escuela
especial
Diagnóstico y selección de
alumnos beneficiarios.
Plan de apoyo elaborado y
ejecutado por equipo
especializado.
100% de los
alumnos
seleccionados
atendidos
Informe de
ejecución y
evaluación.
Marzo a
Julio
Recursos
corporativos.
Definir
lineamientos
comunales que
orienten las
prácticas de
educación física
y el deporte
escolar.
Construcción
de una Política
comunal
educación
física
Diagnóstico de situación
comunal en educación física
y deporte escolar.
Realización de Seminario
con la comunidad y
especialistas.
Una política
comunal
elaborada e
integrada al
PADEM
Resultados de
encuestas.
Documento de
Política
Enero a
julio
$ 500.000
Recursos
Corporativos
Promover el
interés lector y
creativo en la
población infantil
y juvenil de los
Establecimientos
escolares
Municipales
Implementació
n de un
programa de
promoción para
desarrollar el
interés lector
Se establecerán
compromisos y articulación
con establecimientos
educacionales para
implementar acciones para
estimular la lectura.
Ejecutar proyecto Centro
lector infantil.
20% de Aumento
de socios
lectores.
2 Concursos y 2
talleres literarios
básica y media.
3 sesiones de
Cuenta Cuento y
2 de títeres.
2 cajas viajeras
Rural
implementadas.
1 encuentros de
escritores y 1 de
historiadores con
alumnos de
establecimiento.
10 lanzamientos
de libros.
Registro de
alumnos
participantes
Programa de
trabajo
Registro de
actividades
desarrolladas
Marzo a
Diciemb
re
$ 3.700.000
Recursos
Corporativos
77
II. Orientaremos y movilizaremos nuestro sistema educativo y a los actores locales tras el
logro de objetivos y metas exigentes, promoviendo tanto las iniciativas y autonomía de los
establecimientos escolares, como la pertinencia cultural de los Proyectos Educativos
Institucionales.
Objetivos
2011 Acciones Metas 2011 Indicadores mes
Presupuesto
Estimado
Promover la
Reformulación
de los
Proyectos JEC
en
concordancia
con la LEY SEP
Se asesorará
a los
establecimien
tos en la
incorporación
de
contenidos
de
pertinencia
cultural,
medio
ambiente y
artística
cultural.
Jornada de
trabajo con
equipos
directivos de los
establecimientos
.
Acompañamient
o a procesos de
reformulación.
20% unidades
educativas con su
proyectos JEC
reformulados
Proyectos JEC
incorporan los
contenidos
sugeridos.
Marzo
a dic.
$ 0
Orientar la
elaboración de
proyectos
educativos
institucionales y
planes de
mejora 2012
Asesoría a los
Jardines
Infantiles en la
elaboración
de los PEI.
Definición de
formato.
Formación de
equipo de
elaboración.
Asesoramiento al
proceso.
100% de los Jardines
Infantiles formula PEI.
Copias de PEI
Marzo
a
dicie
mbre
$ 0
Asesoría a los
equipos
directivos de
las escuelas
en la política
de educación
Parvularia.
Reuniones con
equipos
directivos.
Asesoría a
educadoras de
párvulos de las
escuelas.
100 % de las escuelas
incorpora en sus planes
de mejora objetivos y
acciones en Educación
Parvularia.
100% de las educadoras
asesoradas
Copias de
planes de
mejora
Acta de
reuniones
Marzo
a
dicie
mbre
$ 0
Crear un nuevo
nivel de
enseñanza,
séptimo año
básico, en el
liceo Francisco
Coloane.
Habilitación
de espacios y
de
equipamiento
necesario
para el
funcionamient
o.
Compra de
equipamiento.
Habilitación de
espacios.
Los dos cursos inician el
año escolar.
Resolución de
creación de
nivel.
Matrícula de
alumnos/as.
Marzo
a
dicie
mbre
$
64.000.000
78
III. Priorizaremos la convivencia armónica y respetuosa entre los actores educativos
como una condición necesaria para tener una mejor enseñanza, una mayor
valoración de la función docente y mejores aprendizajes en nuestros estudiantes. Un
clima de respeto mutuo es una fortaleza para la formación moral y ciudadana.
Objetivos
2011 Acciones Metas 2011 Indicadores mes
Presupuesto
estimado
Promover la
conformación
de selecciones
deportivas
comunales que
permitan la
representación
tanto a nivel
provincial,
regional y
nacional.
Participación
de las
selecciones
deportivas en
campeonatos
escolares de
enseñanza
básica y media.
Implementación
de las selecciones
comunales con los
requerimientos
necesarios.
Integración de
profesionales
técnicos a los
equipos de trabajo
de las selecciones.
Clasificar en 3 selecciones
a nivel regional y 1
clasificación nacional.
Resultados de las
diferentes
competencias y
clasificaciones.
Marzo
a
dicie
mbre
$ 8.212.000
Fondos
Corporativos
Promover y
fortalecer los
diferentes talleres
que forman parte
de nuestra
identidad y
pertenencia
cultural.
Posicionamient
o de la
Academia de
Artes Islas Al Sur,
a través de
presentaciones
públicas y
muestras
itinerantes en
diferentes
establecimiento
s
educacionales.
Integración de
nuevos talleres de
expresión artística.
Incrementar la
matrícula de
alumnos.
Incrementar la
itinerancia cultura.
Aumentar en 4 los nuevos
talleres.
Integrar un número de 80
alumnos nuevos a los
talleres.
Desarrollar un total de 20
presentaciones y muestras
artísticas.
Registro audio-
visual de las
diferentes
actividades.
Registro de
asistencia
Enero
A
Dicie
mbre
$ 34.387.000
Fondo
Corporativos
Potenciar el
servicio de los
internados
Se
diagnosticará
el
funcionamiento
de los
internados a
través de la
aplicación de
una encuesta
de satisfacción
al usuario y
apoderados.
Elaboración y
aplicación de
encuesta de
satisfacción a
alumnos/as y
apoderados.
Identificación de
áreas deficitarias.
Entrega de
informes con
recomendaciones
a establecimientos.
100% de internados
diagnosticados.
1 plan de mejora por
internado elaborado.
Informe de
diagnóstico.
Planes de
mejoras
Registros de
Asistencia a los
Talleres.
Abril-
dic.
$ 0
Posibilitar una
mayor
participación de
las familias en los
procesos
educativos
Se
implementarán
acciones
innovadoras
para conocer e
integrar a los
padres.
Elaboración y
aplicación de
entrevistas para
conocer pautas de
crianza e intereses
de las familias.
Se asesorará en
reuniones y talleres
participativos a los
apoderados.
100% de los niveles aplican
entrevista a inicio del año
escolar.
Formato de
entrevistas.
Informe de la
aplicación.
Abril
a julio
$ 0
79
IV. Administraremos con eficiencia los establecimientos educacionales bajo nuestra
responsabilidad, coordinando y fortaleciendo sus procesos pedagógicos y
administrativos basados en el conocimiento, en las capacidades tecnológicas y
financieras de la Corporación.
Objetivos
2011 Acciones Metas 2011 Indicadores mes
Presupuesto
estimado
Fortalecer
competencias
de los Directivos
y de Jefes de
Unidad Técnico
Pedagógica en
Gestión y
Liderazgo.
Capacitación
y
acompañamie
nto en la
supervisión en
el aula.
Seleccionar ATE
Elaboración de
instrumento de
supervisión.
Se implementará
un instrumento de
supervisión en el
aula.
Contar con 1 instrumento
de uso comunal de
supervisión en el aula.
100% de docentes
directivos y Jefes de
Unidades Técnicos
Pedagógicas capacitados
en el instrumento de
supervisión de aula
100% de docentes
directivos realizan
supervisión en el aula.
Instrumento de
supervisión
aplicado.
Informes de
acompañamient
o en el aula.
Evaluación de la
realización
Escuela de
Verano.
Enero
A
Diciem
bre
Sence
Proporcionar a
los estudiantes
apoyo para
facilitar la
permanencia en
el sistema
escolar
asegurando los
12 años de
escolaridad.
Se entregará
apoyo a los
alumnas /os
según
necesidad.
(Bienestar)
Se realizará la
difusión de los
beneficios que se
otorgan.
Se identificará a
los alumnos/as
beneficiarios/as.
Se comprará y
entregará los
recursos de apoyo.
100% de los solicitantes
(vulnerables) reciben
apoyo según necesidad.
10% de disminución de la
deserción.
Registro de
usuario
Registro de
alumnos
beneficiados
versus
permanencia
Marzo
diciem
bre
$ 6.000.000
Articular
Programas de
apoyo a los
estudiantes con
el Servicio de
Salud (Cesfam)
Se desarrollará
un Programa
contra la
Obesidad en
los estudiantes.
Se desarrollará
un Programa
de sexualidad.
Se coordinarán
Talleres de
actividades físicas
con alumnos
obesos o en riesgo
de obesidad.
Se coordinarán
Ciclos de charlas y
exposiciones
educativas sobre
sexualidad.
2 Reuniones anuales de
coordinación con Cesfam.
60% de alumnos inscritos en
el programa permanecen
en él.
Informe de
avances y final.
Lista de asistencia
a talleres, ciclos
de charlas y
actividades
físicas.
$ 0
Fomentar en la
comunidad
escolar una
cultura de ahorro
y
responsabilidad
con los recursos
Se realizará
campaña de
buen uso y
ahorro de
recursos en luz
y agua.
Se realizará
campaña de
difusión de la
campaña en los
Consejos Escolares.
Se Entrega a los
20% de ahorro en agua y
luz respecto del año 2010.
Cuentas de
gastos de luz y
agua de cada
establecimiento.
Afiches de
Marzo
a
diciem
bre
50%
Fondo
Corporativo
$ 400.000
80
naturales. establecimientos el
50% del monto
ahorrado.
100% Escuelas básicas
urbanas participan del
concurso.
difusión de la
Campaña
impresos y
entregados a
establecimientos
Promover que en
Liceos y Escuelas
se implementen
estrategias que
aseguren la
asistencia a
clases de todos
sus estudiantes
Se asesorará y
monitoreará la
elaboración de
estrategias de
los
establecimient
os
Se monitoreará
mensualmente la
asistencia de los
establecimientos.
Se otorgará a los
Liceos y Escuelas
que hayan
incrementado su
asistencia en
relación al año
anterior un
estímulo al término
del año.
Que todos los Liceos y
Escuelas mantengan una
asistencia promedio
mensual igual y/o superior
al 90%.
Informes de
asistencias
mensual, anual
Marzo
a
diciem
bre
$ 0
Recurso
Subvención
Promover que en
Jardines
Infantiles se
implementen
estrategias para
asegurar la
asistencia
regular
Se promoverán
estrategias en
cada uno de
los Jardines
Infantiles.
Se realizará un
análisis y
seguimiento
mensual de la
asistencia.
Se enviarán
informes mensuales
a los
establecimientos.
Se asesorará en
acciones
remediales.
Se entregarán
incentivos anuales
a los Jardines que
alcance sobre el
75% de asistencia
mensual promedio.
100% de los
establecimiento mejoran su
asistencia: jardines
Infantiles mínimo 75%
promedio mensual
Registro de
asistencia
mensual por
Jardín.
Informe de
análisis
comparativo.
Registro de
entrega de
incentivos
enero
a dic.
Recursos
propios de
los jardines
infantiles
Asegurar la
gestión Técnico
Pedagógica y
administrativa
en los
Establecimientos
Educacionales a
través del uso
del SINEDUC.
Se fomentará
la utilización de
Programa
SINEDUC para
toma de
decisiones
Se verificará
semanalmente el
ingreso de los
registros
administrativos y
académicos de los
estudiantes.
Se monitoreará el
uso de la
información de la
plataforma.
100% de las escuelas con
SINEDUC usan la
información para la toma
de decisiones Técnico
Pedagógica y
administrativa.
100% de los
establecimientos
mantienen actualizado el
sistema.
Informe mensual
al azar de base
de datos
SINEDUC.
Informe semestral
de tráfico de uso
del Depto. De
Educación del
SINEDUC.
Marzo
a
diciem
bre.
$10.329.000
Recursos
Subvención
81
Fortalecer
alianzas
estratégicas
como apoyo a la
gestión
pedagógica.
Se formalizará
la alianza
estratégica
con la
Universidad
Católica de
Valparaíso.
Se elaborará
convenio y
Firma de Convenio
con la UCV.
Se recibirán 3
alumnos de
pedagogía en
práctica
profesional por 5
meses. (Uno por
liceo).
1 Convenio firmado con la
UCV.
3 Alumnos en práctica
pedagógica en los liceos.
Convenio con la
UCV.
Registro de
evaluación final
de práctica
profesional.
Mayo y
Agosto
$ 3.000.000
Fondo
Corporativo
Asegurar el
debido uso
pedagógico de
los medios
tecnológicos
entregados a los
Establecimientos
como un recurso
de aprendizaje y
el
aseguramiento
de la plataforma
informática
central.
Se capacitará
a un
funcionario del
equipo
informático de
la Corporación
en uso de los
productos
softland.
Se capacitará
a los
encargados
de informática
de los
establecimient
os en
administración
de redes y
seguridad
informática.
Se capacitará
a docentes,
padres y
apoderados y
alumnos de los
establecimient
os.
Mejoramiento
del servicio de
internet
establecimient
os urbanos y
sistema
informático de
la
Corporación.
Contratación de
entidad
capacitadora.
Los encargados de
informática se
capacitarán.
Capacitación de
docentes, padres,
apoderados y
alumnos.
Se implementará
con Internet a
través de fibra
óptica a escuelas
urbanas
focalizadas.
Se adquirirá 5
equipos
computacionales.
Licencias originales
Windows (10).
Licencias de
antivirus.
Licencias Office
Funcionario del equipo
informático capacitado.
100 % encargados de
informática capacitados.
Padres y apoderados
capacitados.
Escuelas urbanas
focalizadas con internet
Sistema informático de
Corporación mejorado.
Registro de
asistencia.
Certificación de
capacitación.
Registro de
asistencia.
Instalaciones
realizadas
Sistema
informático
mejorado
Marzo
a
diciem
bre.
Marzo
A
diciem
bre
Sence
Sence
$ 0
$ 13.000.000
82
(10)
Mejorar la
calidad de la
cobertura y
contenidos de la
oferta
programática
del canal RTV
Elaboración de
programación
con
contenidos
educacionales
producido por
y con alumnos
de los colegios
municipalizado
s
Programa de
debate con
dirigentes
estudiantiles.
1 programa infantil
con alumnos.
Producción de
videos educativos:
drogas,
convivencia
escolar, otros.
100% de las actividades
programadas realizadas
Programas
realizados
Marzo
a
diciem
bre
$ 3.000.000
V. Procuraremos que la evaluación de nuestra gestión y la de nuestros establecimientos
escolares se realice a partir de los niveles de logro alcanzados por los aprendizajes de
nuestros estudiantes, de la eficiencia y eficacia institucional y, de la satisfacción que la
comunidad tenga con nuestro desempeño.
Objetivos 2011 Acciones Metas 2011 Indicadores mes Presupuesto
estimado
Mejorar la
gestión de la
ejecución del
Padem de la
corporación
Se confeccionará
un Plan de
seguimiento de
las acciones del
PADEM.
Se
confeccionará
un Plan de
seguimiento el
PADEM.
Se evaluará
bimestralmente
el estado de
avance del
PADEM.
Se resolverán los
posibles nudos
críticos.
Se realizarán las
adecuaciones
respectivas.
100% de la reuniones
programadas con
acuerdos
100% de los acuerdos
ejecutados.
Acta de
reuniones.
Acciones
remediales
programadas
Abril,
junio,
agost
o,
octubr
e
$ 0
Potenciar los
procesos de
ejecución del
Planes de
mejoramiento
2011
Monitoreo y
acompañamient
o de la ejecución
de los planes de
mejoramiento de
escuelas básicas
completas y
microcentros.
Se contratará ATE
Elaborar y
ejecutar Plan de
acompañamient
o a los
establecimientos
.
100% de las escuelas con
acompañamiento y
monitoreo.
Informes
trimestral de
acompañamient
o y monitoreo.
enero
a
diciem
bre
$15.000.000
SEP
83
Conocer el
grado de
satisfacción de
los apoderados
respecto de la
atención y
educación
entregada.
Se les aplicará
una encuesta a
las familias de los
párvulos en
escuelas y
jardines infantiles.
Se elaborará
encuesta.
Se aplicará y se
sistematizará la
información
recogida.
100% de los
establecimientos aplican
encuesta.
Encuesta.
Información
sistematizada.
Informe final con
resultados de la
encuesta.
Junio
0 costo
Conocer los
niveles de
aprendizaje de
los párvulos de
nuestros
establecimiento
s.
Se elaborará un
instrumento de
medición de los
aprendizajes.
Se aplicará
instrumento de
evaluación para
NT1 y NT2.
Se licitará la
institución
ejecutora.
Se recibirá la
información de
resultado de la
aplicación.
1 instrumento de
evaluación elaborado.
100% de las escuelas
aplican Instrumento de
evaluación
Términos de
referencia de la
licitación.
Instrumento
elaborado.
Informe Final de
resultados.
Marzo
a nov.
$2.500.000
SEP
Conocer los
niveles de
aprendizajes de
los alumnos de
NT1 a 8 °
básicos en
subsectores de
lenguaje,
matemáticas y
comprensión
del medio
natural.
Evaluación de los
aprendizajes en
los subsectores
mencionados.
Seleccionar y
contratación
ATE.
Ejecución e
informe del
proceso de
Evaluación.
100% de los alumnos
evaluados.
Instrumentos de
medición
Informe y análisis
de resultados
finales
Marzo
a
diciem
bre
$20.000.000
SEP
Certificación
lectora
Aplicar
instrumento junio
y noviembre de
los alumnos de 1°
básico
Acto de
certificación a
alumnos lectores
100% de los alumnos
Evaluados
100% de los alumnos
lectores de 1° básico son
certificados.
Informe y análisis
de resultados
finales
$2.000.000 SEP
Escuela de
Verano en
Matemática y
Lenguaje para
alumnos de 1ª y 7ª
básico con
necesidades de
reforzamiento.
Difundir y
comprometer
participación en
escuela de
verano.
Diseñar y
ejecutar Plan de
Trabajo Curricular
para 15 días.
70% de los alumnos
participantes logran los
aprendizajes.
Registro de
asistencia de
Alumnos
participantes.
Plan de Trabajo.
Evaluación de
resultados de
aprendizaje
Enero
(Primer
a
quinc
ena).
$3,200.000 SEP
Determinar las
Competencias
del subsector
Comprensión
De la sociedad
en
nuestros
alumnos para
establecer la
línea base en
los Planes de
Mejora 2012.
Diagnóstico en
subsector
Comprensión
de la Sociedad
desde NT1 al 8ª
Básico.
Seleccionar y
contratación
Institución
evaluadora.
Ejecución e
informe del
proceso de
Evaluación.
100% de los alumnos
Diagnosticados.
Instrumentos de
medición
Informe y análisis
de resultados
finales
Marzo
a
diciem
bre
$7.000.000
SEP
84
Capítulo IV Planes de Mejoramiento, de Mantención e Informática y Banco de Proyectos
e Inversiones 2011
4.1 Planes de Mejoramiento - Ley SEP (Subvención Escolar Preferencial) N° 20.248
El principal objetivo de la Ley Sep es mejorar oportunidades de aprendizaje de los alumnos
y alumnas vulnerables, entregándoseles más recursos y apoyos para las escuelas que los
atienden, promoviendo una mejor educación en dichas escuelas adquiriendo
compromisos básicos de calidad y evaluación de su cumplimiento.
De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 6° letra e) de la Ley N° 20.248, la subvención y los
aportes que contempla esta ley se debe destinar a la implementación de las medidas
comprendidas en el Plan de mejoramiento Educativo, con énfasis en los alumnos
prioritarios, e impulsar una asistencia técnico pedagógica para mejorar el rendimiento
escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico.
Cabe destacar que el ingreso al sistema de Subvención Preferencial es voluntario y que al
momento de ingresar debe cumplirse con los requerimientos que imponen: Condiciones
de acceso y permanencia, desarrollo de planes de mejoramiento educativo, uso de los
recursos, aseguramiento de condiciones Técnicos Pedagógicas e involucramiento de la
comunidad escolar.
Todos los establecimientos educativos que ingresan a la SEP están categorizados en base
a elementos como el aprendizaje y el valor agregado que establece la escuela. En base
a su categorización recibe una subvención adicional de 1,4 USE por alumno prioritario.
Los establecimientos de la Comuna de Castro pertenecientes a la Corporación Municipal
de Castro que ingresaron a la SEP durante el año 2008 fueron categorizados de la
siguiente manera:
Cuadro Nº 86
Clasificación de los establecimientos
Establecimientos Clasificación Matricula Alumnos SEP
Luis Uribe Díaz Autónoma 687 172
Inés Muñoz de García Autónoma 753 156
Fridolina Barrientos Canobra Emergente 193 23
Teresa de los Andes Emergente 772 244
Pedro Velásquez Bontes Emergente 222 65
Ana Nelly Oyarzun Emergente 87 42
Aytue Emergente 913 382
Ermelinda Sánchez de Cifuentes Emergente 64 24
Curahue Emergente 12 05
Olinda Bórquez Bórquez Emergente 95 14
Padre Hurtado Emergente 355 152
Puacura Emergente 11 05
Quilquico Emergente 57 14
Coihuinco Emergente 04 03
Pedro urbiola Emergente 105 27
85
Los Robles Emergente 34 06
San Miguel Emergente 13 05
Llicaldad Emergente 15 07
Yutuy Emergente 9 04
Huenuco Emergente 9 04
Gamboa Emergente 18 10
Manuela Cárdenas Emergente 26 07
Los Angeles Emergente 83 20
Lingue Emergente 3 02
Quelquel Emergente 18 06
Paul Harris Emergente 37 10
Pid-Pid Emergente 16 05
La chacra Emergente 10 06
Capilla de Lourdes Emergente 12 06
Ines de Bazan Emergente 19 07
Coñico Emergente 9 07
Ducan Emergente 8 03
4669 1443
Fuente: Depto. Finazas Corporación Municipal, 2009.
Respecto a la clasificación señalada en el cuadro anterior, las escuelas Autónomas
corresponde a aquellas unidades educativas que han mostrado sistemáticamente buenos
resultados educativos de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseñados por el
Ministerio de Educación y que serán evaluados, sus logros académicos, a lo menos cada
4 años; y respecto a las escuelas Emergentes son aquellas unidades educativas que no
han mostrado sistemáticamente buenos resultados educativos, pero que muestran
potencial para lograr mejorar niveles y condiciones de aprendizaje y que el Ministerio de
Educación evaluará anualmente el cumplimiento de sus compromisos.
Para el año 2011 las unidades educativas han diseñados sus Planes de Mejoramiento
Educativo, los cuales de acuerdo a lo establecido por la propia ley, estos cumplen con
las siguientes condicionantes:
Los establecimientos deben asegurar las condiciones básicas de equidad y
calidad;
Los recursos percibidos están destinados exclusivamente a la implementación de
un Plan de Mejoramiento Educativo conducente al logro de aprendizajes de
todos los niños y niñas del establecimiento, en particular de los considerados
prioritarios;
El sostenedor rendirá cuenta del uso de los recursos recibidos.
Finalmente, el 100% de los recursos percibidos por concepto de esta subvención se
destinaran para el financiamiento de los planes de mejora presentados por la Unidades
Educativas, de los cuales el 70% (del 100%) financiarán las acciones vinculadas al área de
gestión del curriculum, liderazgo y convivencia escolar, y el 30 % restante (del 100%) será
destinado para acciones de evaluación y seguimiento definidas por administración
central de esta Corporación para la obtención de los objetivos institucionales y de
aprendizaje comunal.
En Documento Anexo se incorporan los planes de mejoramiento educativo elaborados
por cada una de los establecimientos, modificándose las imputaciones presupuestarias de
86
acuerdo al párrafo anterior y manteniéndose la planificación de las acciones tal cual
fueron formuladas por los establecimientos.
4. 2 Planes de Mantención - Subvención Anual de Apoyo al Mantenimiento N° 19.979
La Subvención Anual de Apoyo de Mantenimiento es percibida por todos los
establecimientos educacionales regidos por los títulos I y II del Decreto con Fuerza de Ley
N° 2 durante el mes de enero de cada año, y la finalidad es contribuir y apoyar un
proceso sistemático de mantenimiento de los establecimientos educacionales, que
permita efectuar determinadas acciones en su infraestructura y equipamiento para
mantener en buenas condiciones los establecimientos en que se desarrolla el proceso
educativo.
Entre las acciones que se pueden efectuar con estos recursos se puede mencionar:
mantenciones a servicios higiénicos, salas de clases, instalaciones sanitarias, eléctricas,
reposición de mobiliarios, cierres perimetrales, pinturas de muros, reposición de canaletas,
pintura en general, etc.
La administración de esta subvención hasta el año 2005 se centralizaba exclusivamente
en la Corporación Municipal de Castro, siendo esta la única responsable de decidir que
reparar o mantener en los establecimientos ya que tal como lo señala la ley, es
responsabilidad de los sostenedores que recepcionan estos recursos que sean utilizados
para los fines que fueron concebidos.
A partir del año 2006, se determino que el 100% de las direcciones de los establecimientos
educativos (urbanas y rurales) establecieran sus prioridades de mantención y planificaran
financieramente el 70 % del valor de la subvención y el 30% restante sea de administración
centralizada a través de la Corporación para conformar un fondo solidario para aquellos
establecimientos que no puedan satisfacer la totalidad de sus requerimientos de
mantención, asimismo para eventuales situaciones de emergencias y/o coyunturales que
se produzcan en los establecimientos.
A partir del año 2010, se otorgó facultades a los Consejos Escolares para la elaboración de
los planes de mantención, siendo estos los responsables de planificar las acciones
necesarias para estos efectos. En cuanto a la administración de la subvención se
determino que los establecimientos rurales planificaran el 100% de sus recursos; y los
establecimientos urbanos el 70%, manteniéndose el 30% de esta subvención como fondo
solidario.
En Anexo se incorporan los planes de Mantención elaborados por cada una de los
establecimientos, modificándose sólo las imputaciones presupuestarias en aquellos
establecimientos que sobrepasaban los montos asignados.
87
4.3 Planes de Informática
El Estado de Chile, ha través el Ministerio de Educación, ha venido invirtiendo
sistemáticamente en fortalecer los establecimientos educacionales con los diversos
medios que componen la “educomputación”, ello basado en la relevancia del proceso
de estos medios al servicio del proceso de aprendizaje de los alumnos, razón por la cual,
se han incorporado al quehacer educativo diversos Programas que dicen relación con
tecnologías para una educación de calidad.
En este contexto la Corporación consciente del impacto positivo que la informática
aporta a la calidad de los aprendizajes para todos los alumnos de la comuna, ha liderado
como política central el dar igualdad de oportunidades haciendo que aún las escuelas
más alejadas geográficamente del centro urbano cuenten con este medio.
En este sentido se desea mencionar los programas adscritos a Tecnologías para una
Educación de Calidad, en la cual se encuentran insertos los establecimientos de la
comuna: TIC en Aula, Unidades de Aprendizaje Multimedial, Tecnología para una
Educación de Calidad (TEC), Capacitación en línea (OFIMATICA), Banda Ancha escuelas
rurales completas, preparación para alumnos de 3º y 4º Medio en PSU en los tres liceos de
la comuna.
Se incorporan en anexo los Planes de Informática 2011 de cada establecimiento.
4.4 Banco de proyectos e inversiones
Evaluación desarrollo Proyectos 2011
La Unidad de proyectos nace el año 2009 como una forma de hacer más eficiente y
eficaz el poder captar recursos externos y maximizar los propios. Actualmente cuenta con
una persona a tiempo completo.
EL Objetivo General de la unidad de proyectos es:
• a) Instrumentalizar las políticas de la Corporación de Educación, Salud y Atención
al Menor de Castro, en cuanto para captar recursos financieros externos que
posibiliten la solución de déficit de infraestructura y equipamiento de las áreas de
Educación y Salud.
Sus acciones centrales entre otras son:
• a) Coordinación interna y externa (Municipio y otras entidades públicas como
privadas) en busca de este fin.
• b) Desarrollo y gestión de iniciativas con diversos actores públicos, privados como
de la sociedad civil.
• c) Propuestas de trabajo para el éxito de iniciativas.
88
Proyectos 2011.
Durante el año 2010 la unidad se concentró en dar término a proyectos que venían de
años anteriores y elaborar una cartera de proyectos posibles de financiar el año 2011.
Cuadro Nº 87
Cartera de Proyectos 2010.
En ejecución, aprobados o en Licitación.
Todos recursos externos a la Corporación.
Nº Fuente de
financiamiento
PROYECTO
ESTADO
MONTO
(M$)
1 FNDR - GORE
Reposición Gimnasio
Escuela Inés Muñoz García
Gimnasio en proceso de Licitación. 282.000
2 FNDR-GORE Construcción Posta Curahue En proceso de construcción 156.000
3 SECTORIAL-
MINSAL
Nuevo CESFAM de Castro Terminado el diseño y se presenta al proceso de
ejecución 2011.
50.000
3 FIE-PMU
(patrimonial)
Proyecto de infraestructura
Patrimonial escuela Padre
Hurtado.
Proyecto Construido 48.000
4 FRIL-GORE Mejoramiento escuela
Chelín
En proceso de Licitación 24.500
5 FRIL-GORE Cierre Perimetral escuela
Antukau segunda etapa.
En proceso de Licitación 24.500
6 FRIL-GORE Antukau, Padre Hurtado y
Teresa de los Andes Aprobado, en construcción. Cierre Antukau, techado
patio Padre Hurtado, techado ingreso sur Teresa de los
Andes
80.000
TOTAL 665.000
7 FNDR-GORE Liceo Galvarino Riveros,
Escuela Rilán y Gimnasio
Puyan
Actualización de los proyectos y obtención de la
Recomendación Técnica (RS). Apoyo
complementario a la SECPLAN del Municipio de
Castro.
2.460.000
Fuente: Área Proyectos Corporación Municipal, 2010
89
Proyectos 2011
Para el año 2011 se ha generado un banco de proyectos M$ 10.202.000 que se espera se
puedan financiar.
Cuadro Nº 88
Proyectos para postular 2011.
Nº Fuente de
financiamiento
PROYECTO
ESTADO
MONTO
(M$)
1 MINEDUC
Declaración Liceo Tradicional del Liceo
Galvarino Riveros de Castro.
Proyecto Presentado a la espera de
financiamiento por e l MINEDUC
950.000
2 FNDR - GORE
Reposición Escuela LLau LLao Proyecto Recomendado Técnicamente
(RS). A la espera de ser incluido en el
presupuesto 2011 del FNDR.
954.000
3 FNDR - GORE Reposición Escuela Nercón Se encuentra en proceso de respuesta a
observaciones
500.000
4 FNDR - GORE
Mejoramiento y Reposición Escuela
Aytue.
Se encuentra en proceso de respuesta a
observaciones para ser incluido en el
presupuesto 2011 del FNDR.
1.300.000
5 FNDR - GORE
Construcción Escuela de la Cultura Se reubica la escuela en el sector alto de
Gamboa.
2.800.000
6 GORE-CORFO-
MINEDUC-
SUBDERE
CFT de Chiloé La corporación coordina el proyecto a
nombre de la comuna de Castro.
2.800.000
7 JUNJI Construcción Jardín y Sala cuna
Bicentenario.
Implica 160 niños de la población salvador
Allende.
400.000
8 FIE Construcción 3 salas y mejoramiento
escuela Padre Hurtado.
Implica absorber la demanda potencial
con la construcción de la nueva
población salvador Allende.
150.000
9 FIE Mejoramiento y implicación del Liceo
Francisco Coloane
El objeto es poder generar la
infraestructura para convertirlo en un Liceo
de Excelencia.
150.000
10 FIE Techado de la Teresa de los Andes Implica poder utilizar el patio principal del
colegio para el desarrollo de distintas
actividades.
150.000
11 FIE Mejoramiento Instalaciones del taller de
mecánica del Politécnico
Implica cumplir con toda la normativa del
Ministerio de Educación
150.000
12 FRIL Mejoramiento Internados Politécnico y
Piruquina.
Implica mejorar las condiciones actuales
de los dos internados.
98.000
13 SECTORIAL-
MINSAL
Construcción segundo CESFAM de
Castro
Implica una infraestructura para 25 mil
personas.
3.100.000
Fuente: Área de Proyectos Corporación, 2010.
Estos proyectos se presentarán a fines de octubre del 2011, para ser considerados en los
Fondos Sectoriales, como en el Fondo de Inversión para Educación (FIE) del Programa de
Mejoramiento Urbano, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FDNR) administrados por el
Gobierno Regional (GORE) para ser ejecutados en el año 2011.
90
Capítulo V Dotación Docente
Criterios construcción planta Docente.
Para la confección de la presente Dotación Docente el criterio base se expresa en horas cronológicas de trabajo semanal y que mide al
número total de profesionales que realizan funciones de Docencia, Docentes Directivos y Técnico – Pedagógicos que se requieren para
el desarrollo de los Planes y Programas del Ministerio de Educación.
En esta Dotación Docente se señala separadamente por cada una de las funciones nombradas en el artículo 5º del Estatuto Docente,
indicándose además, los que desempeñan funciones Técnico – pedagógicas en la Administración de la Corporación Municipal de
Castro.
Cuadro Nº 89
Dotación docente año 2010 y proyección año 2011.
Fuente: Depto. RR.HH. Corporación Municipal, 2010
Ejercicio de los Docentes por lugar
de desempeño Función y Nivel
Educacional
Año 2009 Proyección 2010
T o t a l DOCENTES TITULARES DOCENTES A CONTRATA TOTAL
Nº Nº Nº Horas Titulares Horas a Contrata Total Horas Nº Horas a Contrata Nº TOTAL HORAS
Doc Horas Doc Jec No
Jec Total Jec
No
Jec Total Jec
No
Jec Total Doc Jec
No
Jec Total Doc Jec
No
Jec Total
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS E
DU
CA
CIO
NA
LES
Docentes daem o corporación 7 308 4 0 148 148 0 28 28 0 176 176 1 0 44 44 5 0 220 220
Docentes función directiva 23 1012 17 0 678 678 0 70 70 0 748 748 6 0 264 264 23 0 1,012 1,012
Docentes función téc. Ped. 17 718 14 0 543 543 0 66 66 0 609 609 2 0 88 88 16 0 697 697
Docentes educ. Parv. (1ºer. NT) 6 198 5 0 150 150 16 6 22 16 156 172 1 8 30 38 6 24 186 210
Docentes educ. Parv. (2ºdo. NT) 14 488 9 0 286 286 30 0 30 30 286 316 4 8 120 128 13 38 406 444
Docentes educ. general básica 189 6424 145 0 4,618 4,618 576 0 576 576 4,618 5,194 43 1,245 0 1,245 188 1,821 4,618 6,439
Docentes educ. básica adultos 7 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 50 50 7 0 50 50
Docentes educ. Diferencial
especial 10 410 6 0 180 180 0 66 66 0 246 246 5 0 200 200 11 0 446 446
En educ. Media H-C 65 2141 53 0 1,524 1,524 358 0 358 358 1,524 1,882 11 305 0 305 64 663 1,524 2,187
Docentes educ. Media TP. 62 2124 49 0 1,615 1,615 217 0 217 217 1,615 1,832 13 356 0 356 63 573 1,615 2,188
Docentes educ. Media adultos
(hc/tp) 8 86 1 0 20 20 0 0 0 0 20 20 7 0 66 66 8 0 86 86
Otras funciones (integración) 30 1224 13 0 504 504 0 32 32 0 536 536 16 0 658 658 29 0 1,194 1,194
438 15183 316 0 10,266 10,266 1197 268 1465 1197 10,534 11,731 116 1,922 1520 3,442 433 3,119 12,054 15,173
91
Dotación Asistentes de la Educación.
La Corporación Municipal de Castro, para el desarrollo y el funcionamiento de las actividades propias de los establecimientos
educacionales, requiere el correspondiente personal de acuerdo a sus funciones.
Cuadro Nº 90
Asistentes de la Educación 2011
ESTABLECIMIENTOS MATRICULA
ADMINISTRATIVOS PARADOCENTES SECRETARIAS BIBLIOTECARIAS
AUX.
PARVULOS AUX. TALLERES AUX. SERVICIOS TOTAL TOTAL
PROYECTADA
2010 TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. TIT. CONT. GENERAL
LUIS URIBE DIAZ 690 2 2 1 1 2 6 14 0 14
INES MUÑOZ DE GARCIA 760 1 2 1 1 2 5 12 0 12
ANA NELLY OYARZUN C. 80 1 1 2 0 2
PEDRO URBIOLA 109 1 1 2 4 0 4
QUILQUICO 48 1 1 0 1
ERMELINDA SANCHEz 76 2 2 4 0 4
OLINDA BORQUEZ B. 95 1 1 0 1
PEDRO VELASQUEZ BONTES 241 2 1 3 6 0 6
LOS ANGELES 80 1 1 0 1
AYTUE 963 1 3 2 1 1 5 13 0 13
PADRE HURTADO 364 2 1 2 4 9 0 9
GALVARINO RIVEROS C. 1050 1 1 8 1 2 1 9 1 21 3 24
POLITECNICO 1410 4 14 2 1 3 17 41 0 41
FRANCISCO COLOANE 400 1 4 1 1 0 7 0 7
TERESA DE LOS ANDES 821 1 4 1 1 4 6 16 1 17
FRIDOLINA BARRIENTOS 201 1 1 2 4 0 4
ANTU – KAU 110 1 5 2 8 0 8
TOTAL 12 1 45 1 10 0 8 1 19 0 3 0 67 1 164 4 168
Fuente: Depto. RR.HH. Corporación Municipal, 2010.
92
Concurso público de antecedentes y oposición. Para el año 2010 la Corporación Municipal de Castro para la Educación, Salud y Atención al
menor, en virtud de las disposiciones legales vigentes, convocará a Concurso Público Nacional de
Antecedentes y Oposición para proveer los siguientes cargos de Directores, de los
Establecimientos Educacionales que se indican:
Director(a) Liceo Galvarino Riveros Cárdenas (H-C) 44 horas
Director(a) Liceo Politécnico de Castro (T-P) 44 horas
Director(a) Liceo Francisco Coloane 44 horas
Director(a) Escuela Básica “Luis Uribe Díaz” 44 horas
Director(a) Escuela Básica “Inés Muñoz de García” 44 horas
Director(a) Escuela Básica “Aytué” 44 horas
Director(a) Escuela Básica “Padre Hurtado” 44 horas
Director(a) Escuela Básica Rural Pedro Velásquez Bontes 44 horas
Director(a) Escuela de Cultura y Difusión Artística 44 horas
Director(a) Escuela Teresa de Los Andes 44 horas
Director(a) Escuela Diferencial Antu Kau 44 horas
Todo lo anterior se fundamenta según lo dispuesto en el Título III, Párrafo II “del Ingreso a la Carrera
Docente” artículos 20º al 33º del DFL 1/1996 que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley 19.070 y artículos 64º,65º, 67º, 68º, 69º y 80º al 91º del D.S. Nº 453 del Ministerio de
Educación, Leyes Complementarias y Reglamentos.
Cierre temporal establecimiento.
Está contemplado el cierre temporal de la Escuela de Lingue, cuyos alumnos serán trasladados a
la Escuela Olinda Bórquez Bórquez. Asimismo, el docente que labora en este establecimiento será
reubicado de acuerdo a las necesidades del servicio.
Perfeccionamiento: Docente, docente directivo y docente técnico-pedagógico.
Para el año 2010 esta Administración realizó perfeccionamiento para los Docentes, Docentes
Directivos y Docentes Técnico Pedagógico, en el marco del fortalecimiento de los conocimientos
y competencias, como también manejar las herramientas necesarias para facilitar el aprendizaje
de los educandos.
De esta manera se desarrollaron 351 horas de perfeccionamientos en áreas de:
- Técnicas metodológicas de lenguaje para la enseñanza prebásica y básica.
- Evaluación para mejorar la calidad de los aprendizajes.
- Innovación didáctica con uso educativo de tecnologías de información y comunicación.
- Desarrollo de habilidades del pensamiento crítico, creativo y metacognitivo en la
educación.
- Adecuaciones curriculares para NB1 y NB” subsector lenguaje y comunicación.
- Clima escolar y resolución de conflictos en el aula.
- Adecuaciones curriculares para NB1 y NB2 subsector educación matemática.
- Creando espacios para la inclusión y aceptación de la diversidad en el aula.
- Técnicas y elaboración de guías y material de apoyo al proceso de aprendizajes.
- Introducción al método Matte para la lectoescritura.
- Introducción a la lectura y escritura para Kinder a partir del método Matte.
- Jefatura de curso y desarrollo de habilidades de liderazgo docente.
- Articulación curricular orientada a Jefes de UTP y Profesores de matemática y lenguaje.
- Desarrollo del pensamiento crítico en el aula (fase profundización).
- Evaluación para mejorar la calidad de los aprendizajes.
93
- Creando espacios para la inclusión y aceptación de la diversidad en el aula (fase
profundización).
- Adecuaciones curriculares para NB1 y NB2 subsector educación matemática, integrando
los ajustes curriculares.
- Adecuaciones curriculares para NB1 y NB2, subsector lenguaje y comunicación,
integrando los ajustes curriculares (fase profundización).
- Intervención en conflicto escolar, un enfoque basado en el clima y las relaciones.
- Uso de las TICS en la educación.
- Articulación curricular orientada a jefes de UTP a profesores de lenguaje.
Asistentes de la Educación
Para la organización es altamente importante que los Asistentes de la Educación sean
capacitados para contribuir al logro de los objetivos del establecimiento, en los términos de
desarrollar y fortalecerse en el ámbito de sus funciones y participando en el quehacer educativo.
Para lograr estos avances en el año 2010 se desarrollaron las siguientes capacitaciones:
- Desarrollo de habilidades personales y manejo del estrés.
- Técnicas de liderazgo, comunicación y trabajo en equipo.
- Negociación efectiva y liderazgo.
- Competencias laborales en los Asistentes de la Educación.
Finalmente, cualquier modificación que surja, producto de la disminución sistemática de
Matrículas, devendrá en la combinación de cursos o cierre temporal de EE, situaciones que serán
comunicadas oportunamente a la instancia respectiva según lo faculta la Ley, como así mismo,
lo que dice relación con reubicación o inserción de Docentes en el Sistema.
Capítulo VI PRESUPUESTO 2011
94
PRESUPUESTO según CLASIFICADOR MUNICIPAL 2011
CODIGOS TOTAL INGRESOS POR PERCIBIR $ 9.809.690.514
TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 9.125.821.050
De Otras Entidades Publicas $ 9.125.821.050
05-03-003-001 De la subsecretaria de Educación -Subvención Escolaridad $ 8.523.396.109
05-03-005-001 De la JUNJI-Convenios Educación Prebásica $ 317.637.936
05-03-006-001 Del SENAME-Subvención Menores en Situación Irregular $ 57.534.057
05-03-007-001 De la Municipalidad -a Servicios Incorporados a su Gestión $ 181.456.108
05-03-999-001 De Otras Entidades Publicas Junaeb $ 45.796.840
OTROS INGRESOS CORRIENTES $ 683.869.464
Recuperación y Reembolsos por Licencias Medicas $ 264.000.000
08-01-002-001 Recuperación Art. 12 Ley Nº 18.196 $ 264.000.000
Otros $ 419.869.464
08-99-001-001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuesto $ 419.869.464
CODIGOS TOTAL EGRESOS DEVENGADOS $ 9.809.690.514
GASTOS EN PERSONAL $ 7.520.966.491
21-01-001 Remuneraciones (planta- contrata-otras remuneraciones) $ 7.512.466.491
21-01-001-031 Perfeccionamiento $ 8.500.000
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO $ 2.130.014.021
Alimentos y bebidas $ 97.837.122
22-01-002 Para Personas (Internados) $ 97.837.122
Textiles Vestuario y Calzados $ 30.947.480
22-02-002 Vestuarios Accesorios y prendas diversas ( Casos Sociales) $ 30.947.480
Combustible y Lubricantes $ 76.541.816
22-03-001 Para Vehículos $ 8.238.816
22-03-003 Para Calefacción $ 68.303.000
Material de Uso o Consumo $ 847.215.372
22-04-001 Material de Oficina $ 11.820.000
22-04-002 Textos y otros Material de Enseñanza (Caja Material Didáctico) $ 67.245.000
22-04-007 Materiales y Útiles de Aseo $ 11.995.000
22-04-009 Insumos Repuestos y Accesorios Computacionales $ 16.126.000
22-04-999 Otros (Gastos PIE-SEP) $ 740.029.372
Servicios Básicos $ 315.682.804
22-05-001 Electricidad $ 127.994.995
22-05-002 Agua $ 85.082.681
22-05-003 Gas $ 601.388
22-05-005 Telefonía Fija $ 42.175.508
22-05-006 Telefonía Celular $ 9.810.000
22-05-007 Acceso Internet $ 50.018.232
Mantencion y Reparaciones $ 111.691.405
22-06-001 Mantenimiento y Reparaciones de Edificaciones $ 71.701.405
22-06-003 Mantenimiento y Reparación Mobiliario y Otros $ 39.990.000
95
Servicios Generales $ 268.989.627
22-08-001 Servicios de Aseo $ 71.275.950
22-08-002 Servicios de Vigilancia $ 34.811.177
22-08-007 Pasajes, Fletes y Bodegaje (Movilización, alumnos y Docentes) $ 78.774.000
22-08-008 Sala Cunas $ 7.200.000
22-08-999 Otros (Gtos. Generales, Imprevistos, Residencia Familiar) $ 76.928.500
Arriendos $ 15.261.668
22-09-002 Arriendo de Edificios $ 15.261.668
Servicios Financieros y de Seguros $ 25.441.838
22-10-002 Primas y Gastos de Seguros $ 25.441.838
Servicios Técnicos y Profesionales $ 204.347.498
22-11-003 Cursos de Capacitación $ 61.578.764
22-11-999 Otros (Honorarios Administración, Extensión Escolar) $ 142.768.734
Servicio de la Deuda $ 136.057.392
34-02-001 Empréstitos (Adecuación Doc.-Línea Sobregiro) $ 136.057.392
INICIATIVA DE INVERSION $ 158.710.000
Proyectos $ 158.710.000
31-02-005 Equipamiento $ 98.710.000
31-02-004 Obras Civiles y Diseños $ 60.000.000
SALDO FINAL DE CAJA 0
CONSIDERACIONES PRESUPUESTARIAS - PADEM 2011
1.- La proyección de los datos consignados en los cuadros presupuestarios corresponden a gastos
efectivamente realizados al mes de Julio del presente año, y desde el mes de Agosto hasta
Diciembre corresponde a una proyección promedio.
2.- Los cuadros presupuestarios consideran un reajuste del 5% equivalente a una proyección
estimada del IPC aplicado a los conceptos de ingresos por subvención, los cuales tienen
incorporados los reajustes entregados por el Ministerio de Educación.
3.- La proyección de ingresos de la subvención base se basa en los antecedentes al mes de Julio
2010 que considera un promedio de 7535 alumnos con una asistencia media de 90.5 % a la fecha
más un incremento 40% de zona.
4.- La proyección de gastos de las unidades educativas corresponden a los gastos fijos de
operación tales como: remuneraciones, calefacción, consumos básicos y reposiciones de gastos
menores y material didáctico entre otras.
5.- Las remuneraciones contempla un reajuste de un 5% a la base imponible más 1.63 % por
concepto de aporte patronal a la ACHS y el 2% correspondiente al SIS (Seguro de Invalidez y
sobrevivencia) que se debe incorporar a las remuneraciones a partir del mes julio del año 2009
según Ley N° 20.255.
6.- Respecto a los gastos operacionales considera un reajuste de un 5% a los ítemes de luz, agua, y
combustible.
96
7.- En el cuadro presupuestario correspondiente a la Corporación Municipal de Castro se deben
tener presente las siguientes consideraciones:
a.- Asimismo, el ingreso correspondiente al ítem TM. AGUINALDOS, BONOS Y OTROS,
corresponde a transferencias municipales por conceptos de aguinaldos de fiestas patrias,
navidad y bonos escolares recepcionados desde la SUBDERE. Por razones de presentación y
concentración se consignan en el cuadro presupuestario de la CMC, pero en cuanto a su
distribución estos ítemes se encuentran reflejados en la cuenta de gastos de remuneraciones de
cada establecimiento educacional.
b.- El ítem DEVOLUCION RENTA SENCE, corresponde a la estimación del 1% de la rentas
imponibles del total del personal que se invierte en capacitación al personal y que posterior se
recupera.
c.- Los ingresos correspondientes al ítem INGRESOS X DEV. REINT. Y OTROS, corresponde a
los conceptos de devolución de la Bonificación Mano de Obra D.L N° 889, Reintegros por
Licencias Medicas y Comisiones de casa comerciales.
d.- En cuanto a los egresos, estos corresponden a los gastos operacionales de la
administración central con excepción de los siguientes ítemes:
- PERFECCIONAMIENTO, corresponde a una proyección de esta Asignación que debe
recibir cada docente por aquellos cursos efectuados y visados por el CPEIP y que significa un
aumento en sus remuneraciones. Por razones de presentación y concentración se muestra en este
cuadro, y su distribución se refleja en la cuenta de gastos se de cada establecimiento
educacional una vez cancelada y que se refleja en remuneraciones.
- ADECUACION DOCENTE, corresponde a los valores que deben rebajarse mensualmente
de las subvenciones percibidas, por efecto de los anticipos de subvenciones solicitados al
Ministerio de Educación para la cancelación de las indemnizaciones de aquellos docentes
acogidos a jubilación, y que por razones de presentación esta cancelación se muestra en el
cuadro presupuestario de la CMC y no así en cada establecimiento educacional de donde se dio
de baja la dotación.
- CAPACITACION, corresponde al gasto efectivamente invertido en capacitación por el
total de los funcionarios corporativos y que posteriormente se recupera. Por razones de
presentación este gasto se muestra en el cuadro presupuestario de la CMC y no así por cada
establecimiento que generó el gasto de capacitación correspondiente.
- GUARDERIA INFANTIL, corresponde al gasto efectuados por concepto de Sala cuna que
corresponde a las funcionarias con hijos menores de 2 años. El gasto total se muestra en el cuadro
presupuestario de la CMC.
- GASTOS RESIDENCIA FAMILIAR, corresponde al gasto compartido entre las familias de
alumnos y la CMC por concepto de residencias familiares fuera de los Internados, especialmente
por aquellos alumnos de educación Especial.
- GASTOS CASOS SOCIALES, corresponde a valores entregados a aquellos alumnos que por
razones de carencias y dificultades económicas la CMC apoya en la adquisición de
medicamentos, exámenes, pasajes y otros.
8.- Impactos presupuestarios año 2011.
- Creación séptimos básicos Liceo Francisco Coloane.
Dotación Docente en horas:
843 hrs. actual aumento de 143 hrs. = total 1.027 hrs.
Remuneraciones:
97
Costo actual $ 18.202.926 mensual
Aumento por incremento horas dotación $ 22.176.044.-
Equipamiento:
Mobiliario $ 3.040.00.-
Equipamiento tecnológico $ 38.700.000.-
- Cobertura Servicios movilización a 21 escuelas.
Costo cubierto por Subvención Regular $ 78.774.000.-
Costos cubiertos por Proyectos $ 10.006.500.- Retos Múltiples.-
Costos cubiertos por proyectos $ 1.750.000.- Proyectos Integración.-
Presupuesto por Centro de Costos
98
Capítulo VII Monitoreo y Evaluación
Se consideran dos fases para verificar el logro de los propósitos y/o metas establecidas
en el PADEM 2011.
La primera de ellas, la fase de Monitoreo. Aquí se verifica la eficiencia y eficacia de la
ejecución del plan, a través de la identificación de sus logros y debilidades adoptando
en forma oportuna las medidas correctivas para optimizar los resultados esperados.
Este monitoreo, se realizará desde la Corporación a través del Equipo de Supervisores
y desde las propias unidades educativas, cuyos primeros responsables serán los Equipos
Directivos y/o los Encargados de Escuelas y Liceos. El cumplimiento de ésta fase se
evidenciará en un informe trimestral.
Una segunda fase, se realizará conforme lo estipula la Ley Nº 19.410, durante y al
finalizar el proceso como insumo en la formulación de proceso siguiente (evaluación
retrospectiva). La principal función será dar cuenta de los resultados del PADEM a las
autoridades comunales e identificar las características exitosas del PADEM que
pudieren considerarse como diagnóstico previo para formulación de PADEM 2012.
