Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

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REPUBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO CABUDARE ESTADO LARA PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO PALAVECINO

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

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REPUBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

CABUDARE ESTADO LARA

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PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO PALAVECINO

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INTRODUCCIÓN.

El Municipio Palavecino en sus fases de crecimiento ha experimentado

distintos cambios, principalmente en lo económico, político, social. Estas

diferentes etapas traen como consecuencias el surgimiento de nuevas variables

que cambian la dinámica de desarrollo del municipio, conllevando de esta

manera la aparición de nuevos retos que deben ser abordados para su solución

a través de la planificación de estrategias desarrolladas entre las comunidades y

el estado de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Popular.

A efecto de organizar la planificación de estrategias, una misión debe

convertirse en una filosofía de gestión y debe ser la base para construir de

manera eficiente, los mecanismos necesarios para un desarrollo sostenible, es

así que debemos darle forma y foco a la gestión, dicho de otra manera, orientar y

coordinar a las comunidades garantizando el cumplimiento de las metas

planteadas que satisfagan las necesidades básicas y mejorar la calidad de vida

de las mismas.

Por lo antes mencionado se puede decir que la Comunidad es el núcleo

espacial básico e indivisible, constituido por personas y familias que habitan en

un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e intereses

comunes que comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales,

económicas, sociales, territoriales y de otra índole, convirtiéndola como la

principal prioridad del Municipio Palavecino.

Una Sociedad organizada debe estar constituida por expresiones

organizativas populares, consejos de trabajadores y trabajadoras, de

campesinos y campesinas, y cualquier otra organización social base. Cabe

destacar que el principal motor de desarrollo de todo municipio es la comunidad

organizada, esta se fundamenta en el ejercicio pleno de la soberanía por parte

del pueblo quien es el que decide en sí, cual es el principal interés colectivo bajo

una democracia participativa y protagónica en condiciones de justicia y equidad,

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procurando la igualdad de condiciones para que todos y todas desarrollen la

suprema felicidad social.

La Planificación participativa para un desarrollo sostenible del Municipio

Palavecino tiene como objetivo principal, generar las condiciones para garantizar

que la iniciativa popular impulse planes estratégicos de planificación con base

en los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y

equilibrio fiscal. Según la exigencia de la dinámica socio-política, asegurando

que la inversión de los recursos públicos se realice de forma eficiente para el

beneficio colectivo.

Las diversas formas del pueblo organizado de ciudadanos y ciudadanas con

objetivos e intereses comunes, impulsan el desarrollo y consolidan el sistema

económico promoviendo los intereses colectivos sobre los intereses individuales

y el consenso en sus áreas de influencia para contribuir al desarrollo social

integral del país, de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo

establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación inspirados

en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, para conseguir de esta manera la

mayor suma de felicidad posible para los ciudadanos y ciudadanas del Municipio

Palavecino.

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1. EQUIPO CONFORMADO:

� Representantes de la sala Técnica de la Alcaldía de Palavecino

� Consejo Comunales

� Integración Comunitaria

� Consejo Local de Planificación Publica

� Consejo Municipal

� Consejo Federal de Gobierno

� Voceros del Municipio.

2. INVENTARIO DE ACTORES INVOLUCRADOS:

� Alcaldía del Municipio Palavecino.

� Hidrolara

� Imvipal

� IASPMUPAL

� AMTT

� CORPOELEC

� Ministerio del Ambiente (MINAMB)

� Comunidad

� Asociaciones de Padres de Familia

� Consejo Comunales

� Integración Comunitaria

� Consejo Local de Planificación

� Organizaciones Culturales.

� Dirección de Salud y Desarrollo Social.

� Dirección de Servicios Públicos

� Fundación del niño

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� Concejo de protección del niño, niña y adolescente

� Cuerpo de bomberos

� Imfoncrepal

Todos estos Actores son de carácter participativo para la elaboración

del Plan Municipal de Desarrollo presentes en este territorio (Municipio

Palavecino - Estado Lara), Por medio de Visitas y comunicaciones de las

Organizaciones, así como el uso de medios de comunicación como:

página Web, radio, periódico, trípticos en jornadas del Municipio; Además

de Asistencia a Reuniones, Asambleas, conversatorios y talleres de

Capacitación que cumplen en la participación de la planificación del plan.

3. CRONOGRAMA DE TRABAJO

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4. FASE DIAGNOSTICA 4.1 CARACTERIZACION

4.1.1. UBICACIÓN DEL TERRITORIO

El Municipio Palavecino situado a unos 400 m de altitud en las

márgenes del río Turbio, está conectada a través de La Autopista Centro

Occidental con las ciudades San Felipe, Morón, Chivacoa, Guama,

Marín, El Peñón, y La Raya por una carretera con los llanos venezolanos.

Limita por el norte con el municipio Iribarren y el estado Yaracuy;

por el sur con el municipio Simón Planas; por el este con el estado

Yaracuy y por el oeste con el municipio Iribarren. (Mapa N°1)

MAPA (N° 01)

POLITICO DEL ESTADO LARA

����������Fuente: WWW .a –venezuela.com /mapas/map/html/estados/lara.html.

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Está conformado por las parroquias Cabudare, José Gregorio

Bastidas y Agua viva. Cuenta con una superficie de 440 Km2; alberga una

población de 124.690 habitantes aproximadamente (según la pagina Web

Cabudare.com.ve). Su capital Cabudare, alcanza una densidad

demográfica de 251.37 hab/Km2 (según la pagina Web

Cabudare.com.ve). Se ubica al este del estado, entre los 10º05’27” y

9º54’08” de latitud norte y 69º37’04” y 69º16’41” de longitud oeste.

MAPA (N° 02)

DIVISIÓN POLITICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO PALAVECINO

Fuente :WWW.cabudare.com.ve/img/mapa_politico_palavecino

Debido a un creciente proceso migratorio hacia la zona, se han

construido residencias en áreas que antiguamente se dedicaban al cultivo

de la caña de azúcar. Existen algunos sectores que todavía se utilizan

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para la agricultura; no obstante, la creciente expansión urbana obliga a la

utilización de los mismos para urbanizarlos con el fin de subsanar las

deficiencias de vivienda, a tal punto que es la segunda ciudad más

importante del Estado Lara.

4.1.2. BREVE RESEÑA HISTORICAFFFBBCABUDARE

En la última década del siglo pasado se fundó Cabudare, cuando la

Francia revolucionaria declara los derechos humanos. Carlos IV

gobernaba la provincia de Venezuela y por resolución expedida en

Barquisimeto, prohibieron que en Cabudare se fabricasen nuevas casas;

los opresores querían monopolizar el comercio, trataban que Barquisimeto

fuera el único centro comercial y que Cabudare quedara bajo el mando

del señorito feudal Juan José Alvarado. En Caracas con el 19 de abril de

1810 y el glorioso 5 de julio de 1811, llegó a su fin la humillación, pero

esta alegría duró poco, la naturaleza reaccionó de tal manera que

sacudió el valle de Cabudare con un terremoto el 26 de marzo de 1812

reduciendo a ruinas el cantón de Cabudare. Rápidamente los

Cabudareños salieron de las ruinas y reconstruyeron el poblado. El día 10

de noviembre de 1813, el Libertador Simón Bolívar, marchaba sobre

Barquisimeto y el día siguiente hizo su entrada a Cabudare, al ver los

excesos criminales cometidos por las tropas realistas, ordenó

inmediatamente la marcha del ejercito patriota y al llegar a La Ceiba dictó

bajo su nombre un decreto dándole el título a Cabudare de Parroquia

Civil, declarando a sus hijos en posesión de todas las garantías y

derechos. MANIFESTACIONES FOLKLÓRICAS

MANIFESTACIONES FOLKLÓRICAS Y RELIGIOSAS

Cabudare es una bella ciudad, situada en la planicie aledaña del

Terepaima y del Turbio, lo conforma dos parroquias: José Gregorio

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bastidas y Cabudare impregnada en su totalidad de manifestaciones

folklóricas, culturales e históricas que invitan a conocer el emporio

artesanal y natural del mismo. Es así como hombres y mujeres dan

formas a sus sueños, creencias e ilusiones transformando la arcilla, vidrio,

papel y diversos tejidos en maravillosas creaciones dignas de un artista

cautivador. En Palavecino tienen sus talleres famosos pintores

venezolanos de reconocida trayectoria, además de que el municipio ha

ido cobrando gran fuerza comercial y urbanística. Hoy se puede decir que

está unido a Barquisimeto, su movimiento económico se concentra en la

capital, con centros comerciales, automercados e importantes industrias

que transforman la materia prima en productos altamente

demandados.FOLKLÓRICAS

El miércoles santo se acostumbra en Cabudare preparar una

enramada y arcos al lado del cementerio, donde se reúnen cantores con

instrumentos de cuerdas (cuatro y cincos) para entonar salves y tonos al

paso de Jesús Nazareno. Los Cabudareños son muy aficionados a los

toros coleados, carreras de cintas y demás atracciones de carácter

popular que se programa en las fiestas patronales. En los demás pueblos

del distrito se presentan las mismas manifestaciones. El pueblo de La

Piedad es muy famoso gracias a su artesanía, la cual es de arcilla de

fabricación casera.

El canto a la Cruz de Mayo (primeros días de del mes); el baile del 12

y 13 de junio en honor a San Antonio de Padua son manifestaciones

culturales de gran importancia. También se celebra la “Semana de

Cabudare” (primera semana del mes de noviembre con bailes de

Tamunangue y sones negros, misas en honor a Santa Bárbara, San

Rafael Arcángel y San Antonio.

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4.1.3. FISICO – NATURAL

Debido a las condiciones fiscos naturales del municipio se

encuentra como característica resaltante la quebrada Coco E Mono

ubicada en la localidad de Coco e’ Mono, parroquia José Gregorio

Bastidas del Municipio Palavecino, del Estado Lara.

Al respecto se hace referencia al estudio de esta microcuenca,

afluente del Río Turbio, la cual geográficamente atraviesa la población de

Coco e` Mono ubicada al sureste del municipio Palavecino a una altitud

de 390 m.s.n.m. Limita por el Norte: el Municipio Peña, al Sur: El

Palaciero al este: El Municipio Peña, al oeste: La comunidad del Placer.

El relieve de esta comunidad está conformada por una altiplanicie semi-

encerrada entre cordones montañosos y en la cual se presentan tres tipos

de relieve: en glacis ubicado hacia los bordes del altiplanicie el cual define

un relieve de plano inclinado y suavemente ondulado, un sistema de

terrazas que incluye una baja de relieve plano con pendiente, otra alta

media con relieve muy ondulado.

El principal colector de las aguas de la zona estudiada es la Quebrada

Coco è Mono que nace en el cordón montañoso y que desemboca en el

río Turbio hacia el norte.

El drenaje varía entre algo pobremente drenado en suelos relativamente

pesados, hasta algo excesivamente drenado cuando el agua se elimina

rápidamente del suelo por su posición relativamente alta y su contenido

de grava.

La temperatura promedio anual es de 25ºC en los períodos de mayor

pluviosidad que son en los meses de abril a noviembre y las máximas

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temperaturas de diciembre a marzo son de 31ºC y que es el período de

menor pluviosidad.

La vegetación predominante en el sector tiene características muy

particulares, sobre todo por su notable riqueza florística y la combinación

única de especies presentes.

VEGETACION

Por su Ubicación geográfica sus suelos son fértiles y propicios para

el cultivo y su vegetación varia desde semiárida hasta una selva lluviosa,

la flora varia de acuerdo a su entorno entre los Jabillos, Ceibas, Acacias,

Tunas entre otros.

La vegetación en el Parque Nacional Terepaima es de selva

nublada con presencia de árboles como el chaparro montañero, el salvio y

la manzanita de montaña, así como varias especies de helechos.

La flor emblemática del municipio es la rosa de montaña la cual es

una flor inflorecente, compuesta por un apretado racimo de flores

individuales, sus hojas están integradas por hojuelas opuestas a lo largo

de un pedúnculo. En cuanto al árbol emblemático; es de color terroso,

fruto del árbol gutífero, de diez a quince centímetro de diámetro cuya

pulpa auribermellon con sabor dulce y de olor aromático.

ABRAES DEL MUNICIPIO :

Parque nacional “TEREPAIMA”, decretado el 14 de abril de 1976, se

encuentra ubicado al sureste de Barquisimeto, entre los municipios

Palavecino, Iribarren y Simón Planas y tiene una superficie 18.971

hectáreas. Su temperatura oscila entre 19 y 26 grados centígrados y su

vegetación: Bosque xerófilo, matorrales altos y selva nublada. Entre la

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fauna predominante se encuentra el jaguar, oso frontino, cachicamo,

lapas, monos, cunaguaros, venados, dantas, paují copete de piedra,

cardenalito entre otros.

Otra zona de aprovechamiento agrícola especial es el Valle del Río Turbio

el cual se encuentra entre los municipios Palavecino e Iribarren del

estado Lara y el municipio Peña del estado Yaracuy y posee una

superficie de 12.178 hectáreas.

CLIMA

La precipitación media anual en el territorio es de 757,5 mm y la

temperatura media no rara vez supera los 24,5 ºC por lo que su

clasificación climática es de bosque seco tropical.

GEOLOGIA

El área de Cabudare es el resultado de la influencia de la

formación Mamey, compuesta por esquistos cuarcíferos, que le confieren

cierta fragilidad ambiental. En cuanto al área Barquisimeto-Cabudare se

encuentra limitada al Sur por el tramo Sanare - Barquisimeto por la Falla

de Boconó. Diversos autores describen una zona de relevo de esta falla

donde su traza homologa se localiza al sur de Cabudare, trayendo como

consecuencia, la formación de la “Cuenca de Tracción de Cabudare”. La

zona Barquisimeto –Cabudare es tectónicamente activa y presenta un

potencial de riesgo sísmico debido a la existencia de esta falla.

En su conjunto, estructuralmente la ciudad se ubica en su mayor

parte en una zona de transición al sur del llamado “Surco de

Barquisimeto”, ocupado por depósitos aluvionales del Cuaternario

Reciente que conforman actualmente lo que se conoce como el Valle del

Rio Turbio-Yaracuy y, al Sur de dicho emplazamiento, la Sierra de

Portuguesa, estribaciones de la Cordillera Andina, de origen también Plio-

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Pleistoceno. La geología del área de estudio esta caracterizada por la

presencia de depósitos del Cretáceo y el Cuaternario Reciente.

GEOMORFOLOGIA

El municipio se encuentra localizado al pie de una extensa área de

abanicos disectados, con pendiente hasta 15%, altas pedregosidad de

suelos evolucionados.

Al sur está limitada por un sistema montañoso, masivo, con largas

pendientes, cimas redondeadas y suelos profundos.

La ciudad de Cabudare se localiza al Norte de la Sierra de

Portuguesa, en la estribación nororiental de los andes Venezolanos, sobre

depósitos del Cuaternario Reciente y el Pleistoceno, en el sector

piemontino y en transición con la planicie aluvial del Rio Turbio, de cuya

cuenca forma parte, a partir de materiales arrastrados por distintos cursos

de agua de régimen permanente e intermitente que discurren en sentido

SSE-NNE cambiando luego su rumbo hacia el NE , y que nacen

principalmente en la Fila de Terepaima y por depósitos aluviales del

mismo Rio Turbio que rellena el paleorelieve.

La Forma de relieve que caracteriza el área urbana de la ciudad de

Cabudare y sus alrededores es la de un complejo de abanicos aluviales

coalescentes dispuestos en sentido este oeste, con pendientes

longitudinales de leve a suavemente inclinada.

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MAPA (N° 03)

TIPOS DE SUELO MUNICIPIO PALAVECINO

HIDROGRAFIA

Los ríos turbios y claros son límites naturales del municipio.

El turbio al este de Sarare con un recorrido de 100 kilómetros,

deposita sus aguas después de recibir varios afluentes en el embalse. Las

palmas donde se identifica como los ríos de Cojedes. El rio claro se forma

en la montaña de Monacillo, lugar de laguna negra. Este al unirse con el

rio turbio, recibe el nombre de rio de Barquisimeto hasta el mencionado

embalse. El área geográfica del Municipio Palavecino, la depresión turbio

Yaracuy, corresponde a la formación del cuaternario caracterizaba por la

presencia de arenas, arcillas, linos, alíviales mezclados, algunos

renovados continuamente por efecto de las inundaciones.

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MAPA (N° 04)

Hidrografía municipio Palavecino

4.1.4. POBLACION

Basado en datos obtenidos por la Fundación para el Desarrollo de

la Región Centro – Occidental (FUDECO) y el Instituto Nacional de

Estadísticas (INE), la densidad población del Municipio Palavecino era

para el censo del 2001, de 305,46 Hab/Km2, lo que representaba 1,75

veces sobre el promedio nacional del la densidad poblacional de todos los

municipios del país (173,745 hab./Km2).

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El crecimiento intercensal 1990 – 2001 poblacional para todo el

municipio Palavecino fue de 4,2%, lo que significaba el 75% del

crecimiento por encima del promedio intercensal estadal.

La proporción de la población de las capitales de las parroquias

respecto al total del municipio muestra que para el 2001 el 99,71% de la

población era urbana (134.006 hab.), concentrándose en las capitales de

las parroquias; y de esta población urbana, el 90,10% (120.736 hab.) se

encentraban en los centros poblados de Cabudare y Los Rastrojos.

.

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“Todos llaman a la capital del Municipio Palavecino, la ciudad

dormitorio” y es que desde hace 25 años, Cabudare se ha convertido en

una urbe tipo satélite, aledaña a la capital larense, en donde muchos de los

larenses pernoctan, ya que trabajan, estudian y hacen otras labores en

Barquisimeto. (UNEXPO, 2009)

Cabudare es desde los años ochenta una alternativa habitacional. De

acuerdo con las cifras de la Cámara de la Construcción, el 80% de las

soluciones habitacionales se encuentran en esta urbe, la cual queda a 20

minutos del centro de Barquisimeto, si utilizamos para transportarnos la

avenida “La Ribereña”, ó Herman Nectario María.. (UNEXPO, 2009)

Para 1990, la Dirección de Catastro de la Alcaldía de Palavecino,

anunciaba la existencia de 1000 has. de áreas vacantes urbanas, de las

cuales aproximadamente 500. son ejidos municipales. (UNEXPO, 2009)

Para el arquitecto Martinus Mulder, jefe de la dirección antes

mencionada, Cabudare experimentó una “explosión” en el sector

construcción en los años ochenta. Por ejemplo, en la parroquia Cabudare,

por esos años se levantaron más de 800 unidades habitacionales (UH), en

la Urb. Valle Hondo 1985 UH y en la Urb. Las Mercedes 877 U.H.

(UNEXPO, 2009)

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Asimismo, en la parroquia José Gregorio Bastidas nacieron las

urbanizaciones: El Trigal-Paraíso (1984-87) con 1810 UH, El Recreo (1982-

84) con 978 UH., Residencias La Mora (1980) con 1008 U. H. y un poco

más tarde (1992), La Puerta con 1161 UH. (UNEXPO, 2009)

Partiendo de las cifras del cuadro de Inventarios, en la parroquia Agua

Viva (03) se construyeron 900 UH en 1979, específicamente en los

sectores: Agua Viva, La Uva I y II, el Centro y La Cruz. Es así como en los

ochenta este municipio comienza a crecer demográficamente. (UNEXPO,

2009)

Antes de estos años, en la década de los 30,40 y 50, se fundaron

urbanismos por parte del Estado, como P. Arriba, Pueblo Nuevo y Barrio

Ajuro, con un número de 761 U. H. Después floreció el sector La Mata

(1960) con 538 U. H y Las Acacias (1970) con 562 U. H, las cuales se

encuentran ubicadas en lo que hoy es el centro de Cabudare. Hacia las

afueras, en 1967 se conformó el sector La Piedad Norte con 629 U. H.

(UNEXPO, 2009)

4.1.5. CONDICIONES DE VIDA

VÍALIDAD

La arteria principal es la Av. Intercomunal Barquisimeto-Acarigua,

que conecta la Troncal 01 (Autopista Dr. Rafael Caldera o actualmente

llamada Cimarrón Andresote) con la Troncal 04 (Tramo Cabudare-

Acarigua). De la misma forma, la parroquia Agua Viva se encuentra

conectada con Cabudare y con Barquisimeto por la Av. Hermano Nectario

María (Conocida como la Ribereña, por su tránsito frente a las márgenes

del río Turbio).

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Cabudare es un paso obligado para toda clase de mercancías que

se transportan desde los llanos del sur de Venezuela hacia el

noroccidente del país; por esta razón existe un eje ferroviario conectado

al ferrocarril Barquisimeto-Puerto Cabello que une el emplazamiento agro-

industrial de Turen con la terminal en Yaritagua, en el que atraviesa los

sectores agrícolas del municipio Palavecino de Coco 'e mono y El

Palaciero.

CENTROS EDUCATIVOS

Palavecino es el segundo municipio del estado Lara con el mayor

número de Instituciones de Educación Superior. Cuenta con la

Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA (Decanatos de

Agronomía y Ciencias Veterinaria), Universidad Yacambú y la Universidad

Fermín Toro. Dicho subsistema de educación presenta una matrícula de

alrededor de 9.460 estudiantes, convirtiendo al municipio Palavecino

como un gran oferente de carreras Universitarias. (INE 2002)

AGUA POTABLE

Actualmente la principal fuente lo constituye el acuífero del Turbio

con el aporte superficial proveniente del dique toma El Corozo. Para la

dotación base, Hidrolara propone 300 Lts/persona/día con 20 % de

pérdidas de los malos empotramientos y fugas por las juntas defectuosas.

Las fuentes de agua subterráneas según los datos suministrados por

Hidrolara son:

Municipio Palavecino. Red vial existente según capa de rodamiento. Densidad vial Año 2.003

Capa de Rodamiento Extensión Km.

Densidad vial

Km/km2

Asfaltada 96,800 0,371

Engranzonada 45,200 0,173

Tierra 11,100 0,043 FUENTES: Jerarquización vial de la Región Centro Occidental. FUDECO. 2003 FUDECO. Cálculos propios. Barquisimeto, 2.003

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Fuente Subterránea Producción Lps

Valle Hondo 296

El Carabalí 274

Agua Viva 163

El Corozo 31

Total 764

El sistema de acueducto está integrado por el sistema Cabudare y

el sistema rural de Palavecino siendo las fuentes de suministro

subterráneas los pozos ubicados en Valle Hondo, El Carabalí, Agua Viva

y el Dique Toma El Corozo. En la actualidad la producción del sistema es

insuficiente para la demanda.

Sub-sistema Agua Viva : su única fuente de abastecimiento proviene de

4 perforaciones para un promedio de 274 lps con un sistema de bombeo

directo que cubre los sectores de Agua Viva, Vallecito, la Uva, el núcleo

de la UCLA en Tarabana, Urbanizaciones Hato Arriba, Santa Cecilia,

Chucho Briceño, parte del casco central de Cabudare y el sector La Mata.

Sub-sistema El Recreo: Este bombeo abastece el Estanque La Mora

desde el campo de pozos ubicado en el Recreo conformado por 7 pozos

con una producción de 245 lps.

Sub-sistema El Carabalí: Este sistema de bombeo abastece el estanque

la Mata y el mismo bombea directamente a la red de Cabudare casco

central y algunos urbanismos ubicados a lo largo de la avenida

Intercomunal Barquisimeto – Cabudare.

El continuo crecimiento poblacional del Municipio Palavecino, donde la

inversión habitacional resulta más accesible desde el punto de vista

económico, y cuya ubicación es favorable para las personas que laboran

en la ciudad de Barquisimeto, es la principal causa del incremento de la

Page 21: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

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demanda de agua potable. Debido a esta realidad, se ha implementado

un plan de racionamiento del vital líquido en algunos sectores, con el fin

de obtener el caudal y la presión necesaria para que pueda llegar el agua

a las viviendas. Es por ello que debe ser tomada en cuenta la mejora de

las redes de distribución para garantizar un mejor servicio, así como

también adecuar el uso del recurso para evitar el desperdicio del agua.

El sistema de acueducto en el Municipio Palavecino, está integrado por

dos sub-sistemas, el sistema Cabudare y el sistema rural Palavecino. Las

fuentes de suministro del sistema Cabudare son tres campos de pozos :

Valle Hondo, el cual tiene cinco perforaciones y aporta 206 Lts/s, El

carabalí, que consta de 4 perforaciones y produce 274 Lts/s, y por último

el Agua Viva, de 4 perforaciones y una producción de 163 Lts/s.

El sistema rural Palavecino está conformado por la galería filtrante

Guamacire, la cual abastecerá a una parte de la parroquia Agua Viva

(Sector las Cuibas).

ASEO URBANO

En Cabudare, el Instituto Autónomo de Servicios Publico Municipal

Palavecino (IASPMUPAL), plantea en su programa "Reciclar es Educar"

que se generan más de 150 toneladas diarias de basura, (cerca de mil

ochocientos de toneladas cada año). Además señala que el vertedero de

Pavía ingresa en promedio entre 150 mil y 200 mil Kg. diarios de

desechos sólidos provenientes del municipio Palavecino. Estos una vez

que ingresan, son clasificados y vendidos por los gancheros a los

compradores, quienes a su vez, los venden a las empresas procesadoras

de desechos y de esta forma nace el proceso de reciclaje el cual genera

fuentes de empleo y recursos económicos, entre otros.

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Con la participación que ahora tendrá el poder popular expresado a través

de los consejos comunales, la comunidad de manera directa se

encargará de la recolección y disposición final de la basura, además del

barrido, mantenimiento de áreas verdes, espacios públicos, limpieza de

calles y aceras. A su juicio esta acción permite un mayor control y

supervisión en cada una de las funciones, trabajo que será encabezado

por el Instituto Autónomo de Servicios Publico Municipal Palavecino

(IASPMUPAL).

Es importante destacar que existe un problema con el manejo de los

residuos sólidos urbanos en el municipio, ya que estos han aumentado en

forma significativa debido al crecimiento poblacional, cambios en los

niveles de consumo, entre otros factores. Frente a esta situación se

plantea la necesidad de tomar medidas que adecuen la gestión actual de

los residuos sólidos urbanos (URS). El propósito es la gestión de residuos

sólidos urbanos del municipio y su manejo integral; enmarcado en un

estudio de campo de carácter descriptivo-evaluativo, con el diagnóstico

de la situación actual, con las debilidades y puntos críticos del manejo de

estos residuos, desarrollando la propuesta de un plan que transformara

las debilidades en fortalezas a futuro. Actualmente el instituto encargado

de la gestión ambiental presenta limitaciones presupuestarias lo cual

hace que estas gestiones sean deficientes. La participación de la

población en el manejo de los residuos es débil, se limita en la mayoría de

los casos a la entrega de los residuos al sistema de recolección y a pagar

por el servicio, en gran medida por la falta de educación en materia RSU.

El municipio presenta focos de contaminación dentro de la poligonal

urbana que pone en riesgo sanitario a una gran cantidad de la población.

Se recomienda la aplicación de este Plan Integral para mejorar la calidad

del ambiente y por ende la calidad de vida del municipio Palavecino.

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4.1.6. ACTIVIDADS ECONOMICAS

Industria

En el Municipio Palavecino se concentra el 5,5 % de los

establecimientos Industriales de Estado Lara, tal como se aprecia en el

Cuadro anexo:

Número de Establecimientos Industriales según Municipio

(Año 2002)

Municipio Año 2002

Iribarren 453 (80,5%)

Palavecino 31(5,5 %)

Jiménez 23 (4,1 %)

Torres 22 (3,9 %)

Morán 16 (2,8 %)

Simón Planas 8 (1,4 %)

Andrés Eloy Blanco 5 (0,9 %)

Crespo 3 (0,5%)

Urdaneta 2(0,4%)

Total 563 (100 %)

Fuente: Directorio de Establecimientos Industriales, 2002.Caracas

Instituto Nacional de estadística FUDECO Dossier del Estado Lara 2004

En relación al tipo de las Industrias el 58 % de ellas son catalogadas

de pequeñas industrias, el 22,5 % son grandes industrias, y el 19,5% son

medianas.

Con respecto a la actividad económica de estas, se destacan:

productos alimenticios con 45%, 9,6 % explotan minerales no metálicos,

6,4 % pertenecen a la categoría de fabricación de productos de cauchos y

plásticos y un 3,9 % se dedican a la fabricación de diversos rubros

Page 24: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

(prendas de vestir, adobo y teñido de pieles, maletas, papel y derivados,

actividades de edición, impresión y reproducción, coque, productos de

refinación petrolera, sustancias y productos químicos, maquinarias y

equipos, aparatos eléctricos, instrumentos médicos, ópticos, relojes,

muebles y otros).

Comercio

En el municipio Palavecino el dinámico desarrollo urbanístico ha generado

una gran demanda de servicios básicos y especializados. En tal sentido

se estima que alrededor de 2000 establecimientos comerciales y de

servicios se encuentran operando a lo largo y ancho del municipio

(incluyendo franquicias, cadenas comerciales de alimentos, comidas

rápidas, panaderías, farmacias y ferreterías.

Agricultura

Si bien las condiciones naturales del municipio le otorgaron una condición

agrícola a su desarrollo económico, el crecimiento desmesurado del

sector inmobiliario originó graves problemas de servicios y

desaprovechamiento de potencialidades agrícolas en el territorio. Los

rubros agrícolas y pecuarios, principalmente la caña de azúcar, hortalizas,

frutas, ganadería de leche y carne, han sido desplazados

progresivamente por esta intensa actividad comercial.

Según el Ministerio de Agricultura y Tierras (UEMAT-LARA) la superficie

cultivada del municipio Palavecino representa en el año 2008 el 8,5 % de

la superficie cultivada del estado siendo el rubro de mayor relevancia la

caña de azúcar con 60,9%; seguido del maíz con 26,8% y el aguacate

con 4,2 %.

Turismo

El municipio Palavecino cuenta con una gran diversidad de atributos que

definen su `potencial turístico; La Parroquia Agua Viva, fue decretada

Page 25: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

como artesanal y turística el año 1999. Esta población se sitúa en las

faldas del Parque Nacional Terepaima.

En esta parroquia la actividad artesanal es fuente de trabajo directo para

unas 80 familias y cuenta con una “ruta turística” que ubica los puntos de

localización de los artesanos. En el lugar se encuentran ubicados varios

centros de recreación y clubes, así como ventas de comida.

El Parque Nacional Terepaima, además de ser un elemento fundamental

para la conservación del equilibrio ecológico posee una variada avifauna,

numerosos insectos entre los que se destaca la mariposa “Tysania

Agripina”, de gran tamaño y color azul metálico y una gran diversidad de

aves lo que hacen al municipio poseedor de un alto potencial para el

ecoturismo y el turismo de aventura.

El municipio Palavecino cuenta también con monumentos de valor

patrimonial, los cuales constituyen recursos de promoción del proyecto

turístico de carácter histórico (ruta libertadora Campaña Admirable), y las

antiguas haciendas e ingenios de caña, potencial para el turismo cultural

(FUDECO, 2002)

4.1.7. AMBIENTE

El problema del manejo de los residuos sólidos urbanos del

municipio, aumenta en forma significativa debido al crecimiento

poblacional, cambios en los niveles de consumo, entre otros factores.

Frente a esta situación se plantea la necesidad de tomar medidas que

adecuen la gestión actual de los residuos sólidos urbanos (URS). El

propósito de este estudio es contribuir en el análisis y propuesta de

soluciones para la gestión de residuos sólidos urbanos del municipio.

En el municipio Palavecino, específicamente en Cabudare, existen

dos cauces naturales que sirven de drenaje principal a la ciudad, estos

Page 26: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

son la quebrada La Mata y la quebrada Tabure. Dichos cauces se toman

en cuenta en el plan rector de drenajes del área metropolitana de

Cabudare

4.1.8. PLANES, PROYECTOS Y ESTUDIOS EXISTENTES

Por otra parte entre los planes, proyectos y estudios existentes están

los aprobados por C.F.G las cuales son:

• REHABILITACIÓN DE 3.413,87 METROS LINEALES DE VÍA,

ESCARIFICACIÓN Y ASFALTADO DE DIVERSAS CALLES DEL

SECTOR LOS RASTROJOS, PARROQUIA JOSÉ GREGORIO

BASTIDAS

• REHABILITACIÓN DE 2.798,15 METROS LINEALES DE VÍA,

ESCARIFICACIÓN Y ASFALTADO EN EL SECTOR LOS PINOS

• CONSTRUCCIÓN DE LA AVENIDA UNIVERSIDAD, ENTRE

AVENIDA EGMIDIO RAMOS Y AVENIDA LA MATA I ETAPA

• CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR PRINCIPAL DE AGUA

SERVIDA (CLOACAS) EN LA COMUNIDAD DE MAXIMINO

ROJAS SECTOR A Y B

• CONSTRUCCIÓN DE AULA TIPO R-2, EN EL SECTOR LOMA

REDONDA

• REHABILITACION VIAL DEL SECTOR LA MONTAÑA,

PARROQUIA JOSE GREGORIO BASTIDAS, MUNICIPIO

PALAVECINO ESATADO LARA.

ÀREA DE

INVERSIÓN

CATEGORÌA

PARROQUIA

NOMBRE DEL

PROYECTO

MONTO DEL

PROYECTO

Bs.F.

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD J.G.B

REHABILITACIÓN DE

3.413,87 METROS

LINEALES DE VÍA,

ESCARIFICACIÓN Y

2.637.300,97

Page 27: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

ASFALTADO DE

DIVERSAS CALLES

DEL SECTOR LOS

RASTROJOS,

PARROQUIA JOSÉ

GREGORIO

BASTIDAS

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD CABUDARE

REHABILITACIÓN DE

3.413,87 METROS

LINEALES DE VÍA,

ESCARIFICACIÓN Y

ASFALTADO EN EL

SECTOR LOS PINOS

2.444.220,08

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD CABUDARE

CONSTRUCCIÓN DE

LA AVENIDA

UNIVERSIDAD,

ENTRE AVENIDA

EGMIDIO RAMOS Y

AVENIDA LA MATA I

ETAPA

2.594.721,73

INFRAESTRUCTURA SERVICIO J.G.B.

CONSTRUCCIÓN

DEL COLECTOR

PRINCIPAL DE AGUA

SERVIDA (CLOACAS)

EN LA COMUNIDAD

DE MAXIMINO

ROJAS SECTOR A Y

B

1.248.465,58

INFRAESTRUCTURA EDUCACIÒN J.G.B.

CONSTRUCCIÓN DE

AULA TIPO R-2, EN

EL SECTOR LOMA

REDONDA

315.978,72

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD J.G.B.

REHABILITACION

VIAL DEL SECTOR

LA MONTAÑA,

PARROQUIA JOSE

GREGORIO

BASTIDAS,

MUNICIPIO

1.000.000,00

Page 28: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

PALAVECINO

ESTADO LARA

Proyectos solicitados por los distintos consejos comunales, año2011:

ÁREA DE

INVERSIÓN

CATEGORIA

CONSEJO

COMUNAL

PARROQUI

A

NOMBRE DEL PROYECTO

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD LOS

MANGOS J.G.B. VIALIDAD, ACERAS

INFRAESTRUCTURA

URB.

ROMULO

GALLEGOS

CABUDARE CONSTRUCCIÓN DE GALPÒN

INFRAESTRUCTURA AGUA

POTABLE

LAS

AXAGUAS J.G.B. POZO, ACUEDUCTO

INFRAESTRUCTURA LAS TUNAS AGUA VIVA CONSTRUCCIÓN DE CASA

COMUNAL

INFRAESTRUCTURA CULTURA BANCO

OBRERO CABUDARE

PROYECTO REHABILITACIÓN

PLAZA BANCO OBRERO

INFRAESTRUCTURA ELECTRICIDAD

URBANA PIEDRA AZUL J.G.B.

PRESUPUESTO CERCADO,

REPARACIÓN Y SISTEMA

ELECTRICO

INFRAESTRUCTURA ELECTRICIDAD

URBANA

SANTA

EDUVIGES CABUDARE

PROYECTO DE DOTACIÓN DE

INSTALACIONES ELECTRICAS

A LA ESTRUCTURA DE

BARRIO ADENTRO, UBICADO

EN EL SECTOPR SANTA

EDUVIGE

INFRAESTRUCTURA PIEDRA AZUL J.G.B. ACTUALIZACIÓN PROYECTO

INFRAESTRUCTURA TURISMO EL PLACER J.G.B. CONSTRUCCIÓN DE PARQUE

EL SECTOR EL PLACER

INFRAESTRUCTURA EDUCACION EL

TAMARINDO CABUDARE

CONSTRUCCIÓN DE E.B.

JOSE APARICIO

INFRAESTRUCTURA CULTURA LOS

MANGOS J.G.B.

PROYECTO DE PLAZA

ECOLOGICA EN EL SECTOR

LOS MANGOS

(ASESORAMIENTO TÉCNICO)

INFRAESTRUCTURA EDUCACION ZANJÓN

COLORADO J.G.B.

PROYECTO MEJORAMIENTO

INFRAESTRUCTURA E.B.

ZANJÓN COLORADO

INFRAESTRUCTURA

VIVIENDA

DRENAJE

VIALIDAD

LOS

RASTROJOS

PARTE BAJA

J.G.B.

1.- REVISIÓN PRESUPUESTO

DE GAVIONES, 2.-

SUSTITUCIÓN DE TECHOS DE

ASBESTO Y ZIN POR

Page 29: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

ACEROLIT Y 3.- ASFALTADO

EN EL PARCELAMIENTO

LEOPOLDO YEPEZ

INFRAESTRUCTURA EDUCACION SANTA

BÁRBARA CABUDARE

CULMINACIÓN DEL

COMEDOR Y

REHABILITACIÓN DE

ALGUNAS ÁREAS DEL C.E.I.

DR. MONSEÑOR JOSÉ

ANTONIO PONTE

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD

LOS

RASTROJOS

CENTRO

J.G.B.

CONSTRUCCIÓN DE

PAVIMENTO DE CONCRETO

EN CALLE PIAR, BACHEO EN

ASFALTO CALIENTE EN

CALLE BOLÍVAR Y PADRE

AULAR

INFRAESTRUCTURA

PROCESO DE

DESCENTRALI

ZACION O

COGESTIONAR

IOS

LA ALCALDIA J.G.B.

ACTUALIZACIÓN DEL

PROYECTO DE LA SEDE DEL

CONSEJO DE PROTECCIÓN

DEL NIÑO, NIÑA Y DEL

ADOLESCENTE

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD EL

CULEBRERO CABUDARE

PROYECTO ASFALTADO Y

CONTRUCCIÓN DE ACERAS Y

BROCALES EN EL SECTOR EL

CULEBRERO

INFRAESTRUCTURA VIVIENDA TARABANA CABUDARE

CONSTRUCCIÓN DE

DEPOSITO UBICADO EN LA

PARTE TRASERA DE UNA

VIVIENDA EN EL SECTOR

TARABANA

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

PROCESO DE

DESCENTRALI

ZACION O

COGESTIONAR

IOS

LAS CUIBAS I

AGUA VIVA

PROYECTO MEJORAMIENTO

SEDE DEL CONSEJO

COMUNAL

INFRAESTRUCTURA CULTURAL PUEBLO

NUEVO CABUDARE

PRESUPUESTO MATERIALES

SEIS (06) GALONES DE

PINTURA, PARA PINTAR

CAPILLA DE LA COMUNIDAD

Y SOLICITUD ENERGÍA

ELÉCTRICA PARA LA MISMA

INFRAESTRUCTURA DEPORTE Y

RECREACION

LA PIEDAD

NORTE 02 J.G.B.

PROYECTO CANCHA

TECHADA PARA UN

TERRENO UBICADO EN LA

ESQUINA DE LA CARRERA 4

CON CALLE 1 DE LA PIUEDAD

Page 30: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

NORTE

INFRAESTRUCTURA DEPORTE Y

RECREACION

EL RECREO

PARTE ALTA J.G.B.

PROYECTO TECHADO Y

REMODELACIÓN CANCHA

DEPORTIVA MÚLTIPLE

UBICADO EN LA Av. Montañita

al lado CDI

INFRAESTRUCTURA VIVIENDA EL RECREO

PARTE ALTA J.G.B.

PROYECTO CERCADO DE 190

MTS. LINEALES ALFAJOL Y

BLOQUES UBICADO EN LA

CALLE LOS MANGOS Y AV.

LOS RASTROJOS PARCELAS

26,33,34,39 Y 40

INFRAESTRUCTURA VIALIDAD EL RECREO

PARTE ALTA J.G.B.

PROYECTO CONSOLIDACIÓN,

ASFALTADO, BACHEO DE LAS

CALLES Y ENTRECALLES DE

LA URB. EL RECREO

Solicitud de proyectos de ámbitos espaciales de los distintos consejos comunales, año 2011:

CONSEJO COMUNAL

PARROQUIA

NOMBRE DEL PROYECTO

MIGUEL BERNAL CABUDARE LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO MIGUEL

BERNAL

LA BULLONERA AGUA VIVA LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO LA BULLONERA

AGUA VIVA

EL ROBLE, SECTOR ELBA

LANDAETA CABUDARE LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO ROBLE II

COLINAS DEL SUR CABUDARE LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

PARCELAMIENTO NUEVA

ESPERANZA LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

LOS NARANJILLO 2 J.G.B. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO DRENAJE

EL TRIGAL J.G.B. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO COMPLEJO

DEPORTIVO EL TRIGAL

Solicitud de proyectos por parte de las dependencias municipales año 2011:

ÁREA DE

INVERSIÓN

CATEGORIA

DEPENDENCIA

PARROQUIA

NOMBRE DEL

PROYECTO

INFRAESTRUCTURA EDUCACION DESARROLLO SOCIAL

ALCALDIA PALAVECINO

AGUA VIVA,

CABUDARE,

J.G.B.

INSPECCION PARA

CUBRIR

NECESIDADES EN 23

ESCUELAS DEL

Page 31: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

MUNICIPIO

INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS CON

RECURSOS

MIXTOS

CONSEJO MUNICIPAL

MUNICIPIO

PALAVECINO

SAN MIGUEL

ARCANGEL, LAS

TUNAS I AGUA

VIVA

INFORME TECNICO

PARA LEVANTAR

PROYECTO DE

CONSTRUCCIÓN DE

MUROS EN TOTAL

SON 32 PROYECTOS

INFRAESTRUCTURA EDUCACION

ESCUELA BOLIVARIANA

DE MEDIA JORNADA

“GLADYS BRICEÑO

MÉNDEZ”

TARABANA

CABUDARE

PROYECTO

AMPLIACIÓN DEL

COMEDOR ESCOLAR

DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA” GLADYS

BRICEÑO MÉNDEZ”

ANTERIORMENTE

NUEVA SEGOVIA

INFRAESTRUCTURA EDUCACION

DIRECCION GENERAL

SECTORIAL DE

EDUCACIÓN, ESCUELA

BOLIVARIANA “MIGUEL

RENOM”

EL MAYAL, J.G.B.

INSPECCIÒN A UN

ÁREA ESCOGIDA

PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE

UN AULA PARA DICHA

INSTITUCIÓN

INFRAESTRUCTURA EDUCACION UNIDAD EDUCATIVA

JACINTO LARA CABUDARE

PROYECTO DE

ACONDICIONAMIENTO

DE LA SECCIONAL Y

PINTURA PARA LOS

MÓDULOS

EXISTENTES DE

DICHA UNIDAD

FUENTE PROPIA

4.1.9. ASOCIATIVIDAD El Municipio Palavecino actualmente cuenta con 190 Consejos

Comunales con código asignados por FUNDACOMUNAL, lo que

evidencia la capacidad de organización comunitaria que existe en el

Municipio. Dichas organizaciones se convierten en el interlocutor principal

en las futuras acciones que se desprendan del Plan de Desarrollo Urbano

Local.

Page 32: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

Municipio Palavecino .Consejos Comunales

Parroquia Consejos Comunales

Agua Viva 22

Cabudare 72

José G. Bastidas 96

TOTAL 190 FUENTE PROPIA

4.1.10. DIAGNÓSTICO SÍNTESIS 4.1.10.1 PROBLEMAS PRIORIZADOS

� Deficiente suministro del servicio de agua potable en todo el

municipio.

� Inadecuada disposición final de los desechos sólidos

� Elevados niveles de desempleo en el municipio lo cual obliga a la

emigración de la población económicamente activa reforzando la

imagen de “ciudad dormitorio” entorpeciendo el desarrollo del

municipio.

� Insuficiencia y deterioro de vías internas de circulación vehicular en

todo el municipio.

� Deficiente transporte público urbano y rural en todo el municipio.

� Déficit en el sistema de alumbrado público en las principales

arterias viales del municipio.

� Ocupación poblacional desmesurada y anárquica en áreas fuera

de la poligonal urbana.

� Deficiencia en la fluidez de la comunicación-información entre las

interdependencia municipales lo que se traduce en fallas en

respuestas oportunas a la comunidad.

� Insuficientes áreas de esparcimiento y recreación

Page 33: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

� Insuficiente infraestructura y equipamiento de planteles de

educación media en la parroquia Agua Viva

� Equipamiento urbano insuficiente en el municipio Palavecino

(cementerio municipal, mercado, bomberos municipales y terminal

de pasajeros)

� Deficitaria atención en el área de salud del municipio

� Crecimiento del índice de pobreza critica en el municipio

� Baja participación por parte del Poder Popular en las diferentes

proyectos sociales que integre como una sola comunidad

� Desbordamientos de los drenajes y quebradas principales que

atraviesan el municipio.

� Colapso del sistema de descarga final del colector de aguas

servidas

� Alto índice de inseguridad ciudadana, la cual se traduce en un

problema de salud pública a nivel de las tres parroquias que

conforma el municipio.

4.1.10.2 OPORTUNIDADES

� Excelentes vías de comunicación con accesos de primer orden

hacia Barquisimeto, San Felipe y Acarigua, así como otras

ciudades del centro del país; lo que permite el fácil desplazamiento

de bienes, servicios y personas.

� Ubicación estratégica que permite acceder en corto tiempo al

aeropuerto Internacional Jacinto Lara.

� La culminación y puesta en marcha del Eje Ferroviario Norte

Llanero.

� Proximidad al puerto de Puerto Cabello, lo que representa un factor

positivo para el desarrollo industrial del municipio.

Page 34: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

4.1.10.3 POTENCIALIDADES

� Amplia extensión de áreas bajo régimen de administración especial

(ABRAE), las cuales podrían ser aprovechadas para el disfrute

turístico de la población de forma sostenible.

� Abundantes tierras con potencial agrícola y agua subterránea para

el riego.

� Importante número de instituciones de educación superior, tales

como: Universidad Fermín Toro, Universidad Yacambú y

� Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), para la

capacitación del recurso humano.

� Recursos minerales no metálicos (arcilla, arena y grava) que

podrían ser aprovechadas de manera sustentable para la industria

de la construcción.

� Espacios para el desarrollo turístico-eco-ambiental y recreacional.

� Acervo artesanal único de referencia nacional.

4.2 MATRIZ DE ACTORES INVOLUCRADOS

ACTOR DEMANDA INTERÉS IMPACTO DEL

PROYECTO

Alcaldía del

municipio

Palavecino

Brindar apoyo

técnico a las

comunidades

Mejorar la

condiciones de vida

del municipio

Mejorar los

servicios para ser

más eficientes a las

comunidades

Hidrolara Personal

capacitado

Prestar un servicio

de agua potable

Invipal Personal técnico

Dar soluciones

habitacionales a los

pobladores

Mejorar la calidad

de vida

Page 35: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

Aseo urbano

(IASPMUPAL)

Recolectar los

desechos sólidos

generados por la

basura en el

municipio

Evitar la

proliferación de

agentes

contaminantes

provenientes de la

basura

CORPOELEC Personal técnico

Dar respuesta a la

hora de prestar el

servicio y ante

eventuales

problemas

eléctricos

Mejorar la calidad

de vida y al

desarrollo del

municipio

Dirección

Estadal

Ambiente

Lara

Personal técnico

Dar respuesta

oportuna y

eficiente

garantizando la

protección

FUENTE PROPIA

5. VISIÓN ESTRATÉGICA

El Municipio Palavecino para el 2021 consolida su rol como territorio

creador e innovador apoyado en su recurso humano y las numerosas

potencialidades con que cuenta, que le han permitido insertarse en la

dinámica socio-productiva con estrategias articuladas que fortalecen cada

día el ejercicio de la democracia protagónica e incluyente en una acción

del gobierno local con las comunidades. Se han mejorado las condiciones

de vida de sus habitantes, avanzando en la construcción de viviendas

dignas con acceso a servicios básicos, salud, educación, un transporte

urbano modernizado que se reinventa constantemente y un transporte

Page 36: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

rural con un 80% de cobertura; la existencia de una vialidad rural y urbana

consolidada que permite una excelente articulación dentro y fuera del

territorio facilitando el traslado oportuno de personas así como de bienes y

servicios.

Se ha conformado un espacio urbano, ordenado y sostenible, cuyo

emplazamiento en zonas de bajo riesgo, ofrece a sus habitantes la

satisfacción de necesidades y requerimientos de espacios cónsonos con

un mejoramiento de las condiciones de vida desde el punto de vista

social, económico, cultural y ecológico, donde se promueve el respeto por

el entorno natural y la minimización de efectos negativos sobre el

ambiente.

• En lo económico: Se potencia el desarrollo endógeno como base

económica de la ciudad en función del desarrollo de actividades de

servicios y turismo, industriales y agrícolas. Se construye la

actividad turística sostenible sobre la base de la riqueza artesanal,

en el acervo cultural y religioso, en la diversidad de escenarios

naturales y con la participación de la comunidad organizada del

municipio. Los espacios industriales y servicios industriales se

han consolidado a través de la promoción de incentivos y dotación

de servicios públicos apropiados; favoreciendo la instalación de

industrias que contribuyen a la agregación de valor de productos

locales. Dicho aparato industrial, ampliamente desarrollado,

permite a la población joven fortalecer el sentido de pertenencia y

hacer vida dentro del municipio además de incorporar prácticas

amigables con el ambiente en la producción primaria. Es de hacer

notar la instalación de empresas de producción socialistas que han

logrado estructurar relaciones de comercio justo a nivel nacional e

internacional, disminuyendo los niveles de desempleo del

municipio.

Page 37: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

• En lo social: Se cuenta con un mercado municipal y con

programas sociales que ayudan a disminuir el índice de pobreza

extrema en los lugares puntuales del Municipio. La salud

comunitaria es atendida con iniciativas que permiten realizar

intervenciones quirúrgicas gratuitas para los más necesitados;

además de la existencia de farmacias sociales que distribuyen

medicinas a bajo costo; club de hipertensos, diabéticos y

asmáticos, entre otros. Además se llevan a cabo campañas

educativas en salud en instituciones educativas y comunidades

acerca de orientación sexual, nutricional, aseo personal y del

entorno; jornadas de atención integral médico odontológica, de

manera sistemática en clínicas móviles.

Todos estos proyectos sociales son el resultado del trabajo

mancomunado entre el Consejo Local de Planificación Pública, la

alcaldía y la comunidad, escenarios desde donde se promueve la

participación activa, protagónica y democrática de los ciudadanos y

en la gestión del plan de desarrollo urbano, a través de la

organización, planificación, producción, contraloría y capacitación

permanente en materia de vivienda y hábitat, en particular en los

equipamientos urbanos primarios (educación, abastecimiento de

alimentos, recreación, deporte y salud). Palavecino es el

municipio más seguro del estado Lara ya que los cuerpos

policiales trabajan mancomunadamente y sus condiciones

laborales y de equipamiento se han convertido en referencia

obligada a nivel nacional; todo ello se ha traducido en un

ambiente de bienestar y tranquilidad, para todo aquel que vive o

visita la región por lo que se vé reflejado en la salud de cada uno

de sus habitantes.

Page 38: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

En Infraestructura; cuenta con un equipamiento urbano que se

manifiesta en la calidad de vida del Palavecinenses respetando

su cultura, el entorno natural, y la minimización de efectos

negativos sobre el ambiente. Entre ellos podemos resaltar una

vialidad modernizada y acorde al crecimiento poblacional que evita

el congestionamiento vehicular; el distribuidor Veragacha - Fuerte

Terepaima que ha contribuido con la disminución en gran parte del

tráfico pesado de la ciudad de Cabudare proporcionando un

mejoramiento vial importante en el municipio; la adecuación del

sistema de transporte masivo moderno ha contribuido a la fluidez y

movilización de bienes y personas y a través de un eficiente

terminal se movilizan pasajeros interregionalmente.

• En servicio público y ambiental; Palavecino posee un sistema de

agua potable apto y cónsono con el crecimiento poblacional

articulado con la recuperación de cuencas hidrográficas y espacios

verdes, es decir, arborización de espacios urbanos. Dispone de un

relleno sanitario manejado en forma mancomunada con los

municipios vecinos para la disposición final de los desechos

sólidos, sin perder de vista los proyectos de reciclaje, reutilización y

reducción de la generación de basura. Igualmente tenemos, las

filas de Terepaima y el Valle del Turbio, así como el Parque

Nacional Pastor Oropeza, que representan un valor ambiental,

escénico, recreacional, productivo y de identidad histórica y

cultural. En vista de su importancia se ha relacionado de manera

directa con la ciudad y con los espacios urbanos, ya que se le

reconoce de manera determinante su entorno natural que tiene

inmerso un sistema de elementos físicos, geográficos y

ambientales los cuales le confieren como paisaje urbano con la

condición natural de calidad espacial, integrando al ciudadano con

Page 39: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

el medio natural y sus reservas hídricas como máxima

potencialidad para garantizar la sustentabilidad de un crecimiento

futuro.

• En lo institucional; contamos con la mayor conectividad de

INTRANET y TELEFONIA IP entre todos los organismos y

dependencias del municipio enlazando planes en tecnología con

las comunidades. La aldea universitaria sigue graduando

profesionales con ideología socialista e incorporándolos al aparato

productivo del municipio.

• En lo Territorial: se ha estructurado un sistema de planes que

articula el ordenamiento territorial y urbanístico integrado para la

consolidación del Plan de Desarrollo Urbano y el desarrollo de

proyectos Urbanos y Rurales.

6. PROPUESTAS DEL PLAN

Problemas 1:

• Deficiente suministro del servicio de agua potable en todo el

municipio.

• Inadecuada disposición final de los desechos sólidos

• Colapso del sistema de descarga final del colector de aguas

servidas

• Déficit en el sistema de alumbrado público en las principales

arterias viales del municipio.

Page 40: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

Garantizar un servicio

público de calidad, de

forma eficiente en todo el

municipio con una

concienciación

ambientalista.

• Rehabilitar el sistema

de agua potable

existente y acometer

nuevas redes donde se

requiera de forma tal que

garantice un fluido

continuo y apto para su

consumo; y que sea

cónsono con el

crecimiento poblacional

articulado con la

recuperación de cuencas

hidrográficas y espacios

verdes.

• Reuniones periódicas en

mesa técnica de agua

• Campaña de

concienciación

ambientalista/buen uso

del agua.

• Sondeo de las redes o

tuberías existentes.

• Rehabilitar o construir

redes de aguas

residuales.

• Reuniones periódicas en

mesa técnica de agua

• Sondeo de las redes o

tuberías existentes.

• Consolidar un relleno

sanitario manejado en

forma mancomunada

con los municipios

vecinos para la

disposición final de los

desechos sólidos, sin

perder de vista los

proyectos de reciclaje,

reutilización y reducción

del consumismo.

• Reuniones periódicas con

los diferentes

representantes municipales

y comunidades

relacionadas con el

proyecto a fin de acordar

estrategias que lo lleven a

buen término.

• Acometer gestiones ante

el MINAMB para

localización y adecuación

del sitio de disposición final.

Page 41: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

• Mejorar el servicio de

aseo urbano y

domiciliario

• Adecuación de horarios y

recorridos para la

recolección

• Compra de nuevas

unidades compactadoras.

• Promover la clasificación

de desechos sólidos y

reciclaje

• Campañas de

concienciación sobre el

reciclaje.

• Programas de

capacitación para la

clasificación de

desechos sólidos.

• Promocionar, cuidar,

fortalecer, las filas de

Terepaima y el Valle del

Turbio, el Parque

Nacional Pastor

Oropeza, que

representan un valor

ambiental, escénico,

recreacional, productivo

y de identidad histórica y

cultural.

• Reuniones con los entes

encargados del

resguardo del Parque

naturales.

• Articular y acometer

gestiones con los

responsables directos

encargados de la

protección, resguardo,

adecuación y proyección

de cada una de las

zonas ABRAE.

Page 42: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

• Rehabilitar y ampliar el

sistema de alumbrado

público en todo el

Municipio Palavecino

• Realizar un inventario del

sistema de alumbrado

público

• Articular, coordinar y

gestionar con los

organismos que

administran la energía

eléctrica para lograr un

equipamiento y servicio

acorde a las necesidades

del municipio.

Problema 2:

• Elevados niveles de desempleo en el municipio lo cual obliga a la

emigración de la población económicamente activa reforzando la

imagen de “ciudad dormitorio” entorpeciendo el desarrollo del

municipio.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

Fortalecer la

diversificación productiva

del municipio a fin de

garantizar empleos de

forma permanente con

remuneración que

dignifique la calidad de

vida del Palavecinense

Promover la pequeña y

mediana industria, las

cooperativas, la

empresa familiar, la

microempresa y

cualquier otra forma de

asociación comunitaria

para el trabajo, ahorro y

el consumo, bajo el

régimen de propiedad

colectiva.

• Realizar inventario de

las pequeñas y

mediana industria,

cooperativas, empresas

familiar y cualquier

forma de asociación

comunitaria.

• Organizar, Capacitar,

asesorar y apoyar

proyectos económicos,

presentados por todas

las asociaciones

comunitarias

económicas instalado

Page 43: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

en el municipio.

Consolidar los espacios

industriales y servicios

industriales existentes, a

través de la promoción

de incentivos y dotación

de servicios públicos

apropiados.

• Inventariar de los

servicios públicos

instalados dentro del

Parque Industrial.

• Crear mecanismo de

incentivos para

promoción del Parque

Industrial

• Fortalecer al aparato

productivo económico

del municipio,

diversificación la

capacidad productiva y

desarrollo de proyectos

socioeconómicos,

orientados hacia la

creación de una

estructura productiva

eficiente y diversificada,

social y ambientalmente

sustentable, sujeta a

las prioridades e

intereses locales.

Problema 3:

• Deficitaria atención en el área de salud del municipio

• Crecimiento del índice de pobreza critica en el municipio

• Baja participación por parte del Poder Popular en las diferentes

proyectos sociales que integre como una sola comunidad

Page 44: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

Fortalecimiento a las

acciones sociales

constituidas en el

municipio.

• Mantener, fortalecer,

crear, expandir los

programas sociales

que ayuden a disminuir

el índice de pobreza

extrema en los lugares

puntuales del

Municipio.

• Entrega de diferentes

beneficios a los más

necesitados de forma

constante (ej. Bolsa

de alimentación,

ayudas económicas,

medicinas, materiales

de construcción, entre

otros).

• Programas de

capacitación, entrega

de créditos y

acompañamiento para

nuevos emprendores.

• Sustentar, robustecer,

crear, expandir a todo

lo largo del municipio la

red de Salud

Comunitaria, entre las

que podemos

mencionar: Farmacia

social con medicinas a

bajo costo,

intervenciones

quirúrgicas, club de

hipertensos, diabéticos

y asmáticos;

• Construcción de una

infraestructura médico

asistencial sólida de

cara a los lineamientos

del gobierno Nacional y

regional que satisfaga

la demanda acorde al

crecimiento poblacional

del municipio.

• Creación de Boticas

Populares.

• Suministrar información

y ayuda médica para

emprender una nueva

forma de alimentación

y rutina física diaria

Page 45: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

• Crear campañas

educativas en salud

comunitaria, para todas

las instituciones

educativas y a las

comunidades a fin de

llevar orientación

sexual, nutricional,

aseo personal y del

entorno.

• Realizar Jornadas de

Atención Integral

Medico odontológica,

de manera sistemática

en la Clínica Móvil.

• Desarrollar

conjuntamente con las

organizaciones

comunitarias

actividades preventivas

(Plan Zancudo) de

fumigación,

desmalezamiento,

limpieza e patios,

solares y abatización.

• Adquisición de

unidades de clínicas

móvil.

• Apoyar, promover y

coordinar proyectos

sociales en beneficio

de la colectividad

• Promover a través de

la capacitación

permanente en lo

referido a la

Page 46: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

basados en el trabajo

mancomunado con el

Consejo Local de

Planificación Pública.

participación activa,

protagónica y

democrática de los

ciudadanos y las

comunidades en la

gestión del plan de

desarrollo urbano, a

través de la

organización,

planificación,

producción, contraloría

en materia de vivienda

y hábitat; así como en

los equipamientos

urbanos primarios

(educación,

abastecimiento de

alimentos, recreación,

deporte y salud).

Problema 4:

• Alto índice de inseguridad ciudadana, la cual se traduce en un

problema de salud pública a nivel de las tres parroquias que

conforma el municipio.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

• Disminuir el auge

delictivo en la zona

urbana y rural para

garantizar la salud

pública municipal.

• Promocionar,

fortalecer, apoyar,

coordinar, expandir los

programas

concernientes a

• Instalar mesa técnica

de seguridad

contando con la

presencia de las

diferentes

Page 47: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

seguridad ciudadana.

instituciones expertas

en la materia y

comunidades del

municipio.

• Creación de nuevas

políticas y otras

medidas para

enfrentar el crimen.

• Orientar a los jóvenes

en edades

comprendidas entre

12 y 25 años con

actividades en el

campo del deporte, la

cultura, el trabajo y

sobre todo la

motivación a estos

jóvenes como medio

de alejarlos de la

violencia.

• Articular comunidad,

municipio, estado y

entes de seguridad,

en función del Plan de

Operaciones.

• Fortalecer la

Institución policial a

través de diferentes

políticas a objeto de

garantizar su eficiente

actuación.

• Crear medidas de

fortalecimiento

institucional en la lucha

contra el delito,

implementando fiscalía

móviles en los puntos

más críticos de las 3

parroquias del

Page 48: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

municipio, en donde los

ciudadanos procedan a

la denuncia inmediata

de conflictos.

• Crear un servicio de

atención directa del

colectivo que rompa la

extensa ruta a recorrer

para acceder a los

diversos servicios de

seguridad y justicia;

contando con un centro

de información y

registro que facilite al

ciudadano la denuncia

del delito en el marco

de la confidencialidad.

• Aumentar el patrullaje

vehicular y peatonal.

• Aplicación de un

proceso de reingeniería

a los cuerpos de

seguridad, donde el

funcionario se le

refuerce sus principios

y éticas y se le

dignifique su labor y

valorice su trabajo.

Problema 5:

• Insuficientes áreas de esparcimiento y recreación

Page 49: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

• Insuficiente infraestructura y equipamiento de planteles de

educación media en la parroquia Agua Viva

• Equipamiento urbano insuficiente en el municipio Palavecino

(cementerio municipal, mercado, bomberos municipales y terminal

de pasajeros)

• Insuficiencia y deterioro de vías internas de circulación vehicular en

todo el municipio.

• Deficiente transporte público urbano y rural en todo el municipio.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

• Garantizar un

equipamiento urbano

donde se ve

manifestada la calidad

de vida del

Palavecinenses

respetando su cultura,

el entorno natural, y la

minimización de

efectos negativos

sobre el ambiente.

• Fomentar y

fortalecer

infraestructuras

para el deporte y

recreación.

• Construir, reparar,

remodelar, cuidar y

mantener las

instalaciones deportivas,

incluyendo el techado de

las canchas.

• Suministrar materiales

deportivos, uniformes,

entrenadores y

monitores.

• Construir una red de

parques recreacional,

plazas, caminerías todo

acorde a un paisajismo

armónico con el

ambiente.

• Perseverar, fomentar,

expandir la red de

abastecimientos

alimenticios

establecidos en el

municipio.

• Construcción del

mercado municipal.

• Ampliar la red de

bodegas “Mercal”,

“PDVAL” y Agropatria.

Page 50: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

• Promover la

masificación de las

artes musicales,

plásticas, escénicas, a

través de la

organización y

presentación de

actividades culturales

en los espacios

comunitarios (casa de

la cultura y casa

comunales);

respetando la identidad

histórica y cultural de

los Palavecinenses.

• Crear programas de

capacitación y realce de

las diferentes

expresiones artísticas

masificándolas entre el

colectivo Palavecinense.

• Crear programas para la

producción, difusión y

promoción de acciones

artísticas para el disfrute

de las comunidades

para dar a conocer la

identidad histórica y

cultural del municipio.

• Construir el Teatro

Municipal de Palavecino.

• Construcción de la

Biblioteca Municipal y

Galería de Libros.

• Proyección y

construcción de los

iconos de la ciudad

• Fortalecer el sector

educativo que permita

la reinserción de la

población excluida.

• Construcción,

ampliación, remodelación

y recuperación de

planteles educativos.

• Instalar mesas de trabajo

con las comunidades en

pro de generar acciones

directas que permitan

apoyar la misión

Educativa Nacional

Universidad Bolivariana

Page 51: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

de Venezuela

municipalizada (Aldeas

Bolivarianas) en cuanto a

su engranaje y

vinculación con las

comunidades del

municipio.

• Insertar en el sistema

educación socialista a

nivel universitario

programas/planes/diseñ

os conocimientos

referidos a la tecnología

en el área de

telecomunicaciones e

incorporándolos al

aparato productivo del

Municipio.

• Reactivar, actualizar el

Plan Rector de vialidad

modernizada con todo

sus dispositivos viales

para un buen

desenvolvimiento del

tránsito vehicular tanto

público como privado,

acorde al crecimiento

poblacional

• Construir y ampliación de

las diferentes avenidas

contempladas dentro del

Plan.

• Construir el distribuidor

Veragacha - Fuerte

Terepaima

• Rehabilitación,

mantenimiento de las

vías internas existentes

mediante el “Plan

Bacheo”.

• Elaborar un proyecto

para llevar acabo la

señalización y

Page 52: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

nomenclatura de calles y

avenidas de todo el

Municipio Palavecino.

• Fortalecer el sistema

de transporte masivo

de bienes y personas

basado en tecnología

de punta que incluya

un eficiente terminal

que permita movilizar

pasajeros

interregionalmente.

• Instalar un sistema de

transporte masivo acorde

al crecimiento

poblacional.

• Crear la ruta turística de

transporte.

• Crear la ruta estudiantil.

• Crear una ruta rural de

transporte

• Construir un terminal de

transporte terrestre

interregional totalmente

modernizada y realizar

gestiones y convenios

para la instalación de

una estación ferroviaria

internodal innovadora

que permita brindar al

usuario un servicio

integral; que contemple

bienes y personas.

• Consolidar el servicio

funerario público del

Municipio Palavecino

• Rehabilitar el cementerio

municipal existente

• Fortalecer el convenio

funerario con las

empresas privadas

dedicadas al ramo

• Realizar inventario de

terrenos que se puedan

Page 53: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

utilizar como cementerio

municipal.

• Promover la creación de

centros de incineración

con su capilla velatoria

municipal como fin ultimo

para el tratamiento del

cuerpo de las personas

fallecidas.

• Fortalecer el cuerpo

de bomberos

municipales de

Palavecino acorde a

actividades a

desarrollar de una

manera eficiente,

oportuna y altamente

tecnológica

• Realizar un inventario de

insumos, equipos,

herramientas y recursos

humanos.

• Dotación de unidades/

insumos/ equipos/

herramientas acorde a

las nuevas tecnologías a

fin de atender los

diferentes eventos que

se presenten.

• Proyectar una

infraestructura idónea

para sus actividades

• Promover un Plan de

capacitación continua

integral.

• Crear un Plan de

capacitación para

articular bomberos y

comunidad

Page 54: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

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Problema 6

• Ocupación poblacional desmesurada y anárquica en áreas fuera de

la poligonal urbana.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

Modernizar, consolidar,

sostener, fomentar, difundir

los sistemas de planes de

ordenamiento territorial y

urbanístico, desde la

perspectiva de la

construcción colectiva de

los diversos aspectos que

conforman la realidad del

Municipio que condicionan

y vinculan el contexto

comunal, municipal, estadal

y nacional.

• Crear, fortalecer los

sistema de planes de

ordenamientos

territorial y urbano

• Crear instrumento

para el

fortalecimiento

integral del catastro

en el municipio

Palavecino del

Estado Lara

• Realizar proyectos

para el desarrollo

urbano y rural.

Problema 7

• Deficiencia en la fluidez de la comunicación-información entre las

interdependencia municipales lo que se traduce en fallas en

respuestas oportunas a la comunidad.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES

• Contemplar una

tecnología de punta

en el área de

telecomunicaciones

• Garantizar, fomentar y

expandir la conectividad

de INTRANET y

TELEFONIA IP entre

• Estudio de

requerimientos de

ancho de banda y

un inventario de los

Page 55: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

en las Alcaldías y

sus dependencias a

objeto de suministrar

información certera y

oportuna a la

comunidad.

todos los organismos y

dependencias del

municipio enlazando

planes en Tecnología con

las comunidades.

equipos necesarios;

además de un

estudio del tipo de

servicio que

proporcionan los

proveedores de la

zona

• Presupuestar una

central

• Crear una pagina

WEB en la que la

comunidad pueda

acceder para

solicitar los

diferentes servicios

que ofrece la

institución.

7. PROYECTOS MOTRICES

A continuación se expresan un conjunto de ideas de proyectos que

pueden ser desarrollados por fases y que contribuyen al desarrollo del

municipio en el largo plazo:

1.- Zona industrial desarrollada y reconceptualización con empresas

de servicios y de alta tecnología.

Justificación: Este proyecto responde a la necesidad del municipio de

contar con empleos permanentes en el tiempo y que aproveche tanto las

capacidades locales, que son generadas a través de los centros de

educación superior del municipio como las potencialidades y ventajas del

territorio representadas por la disponibilidades de redes eléctricas, la red

Page 56: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

de fibra óptica, la excelente ubicación y vías de comunicación de primer

orden y el transporte multimodal. Adicionalmente este tipo de desarrollo

industrial no compite en espacio urbano ni es alto consumidor de agua,

recurso escaso en el municipio.

2.- Terminal de Pasajeros con vías de primer orden hacia

Barquisimeto, San Felipe y Acarigua.

Justificación: El presente Proyecto es de gran importancia debido al crecimiento poblacional para evitar el congestionamiento vehicular y contribuir con la disminución en gran parte del tráfico de la ciudad de Cabudare proporcionando al Municipio la adecuación del sistema de transporte para contribuir a la fluidez y movilización de bienes y personas, a través de un eficiente terminal y movilizar pasajeros interregionalmente.

3.- Hospital o Centro Asistencial de Salud Masiva.

Justificación: La creación de un Hospital de Salud Comunitaria con una

Farmacia social con medicinas a bajo costo e intervenciones quirúrgicas,�

club de hipertensos, diabéticos y asmáticos; Educando en salud

brindando a las instituciones educativas y a las comunidades la

orientación sexual, nutricional, aseo personal y del entorno.�Jornadas de

Atención Integral Medico odontológica, de manera sistemática en la

Clínica Móvil.

4.- Relleno Sanitario Mancomunado con los Municipios vecinos

Justificación: El Proyecto corresponde a un vertedero manejado en

forma mancomunada con los Municipios vecinos para la disposición final

de los desechos sólidos, sin perder de vista los proyectos de reciclaje,

reutilización y reducción del consumismo.

5.-Mercado Municipal y de Buhoneros con programas sociales

Justificación: Con la realización de este Proyecto, se espera contar con

un lugar donde ubicar a los vendedores para que comercialicen sus

Page 57: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

� �

productos y que los habitantes del Municipio puedan realizar sus compras.

Además, se crearán fuentes de trabajo disminuyendo los niveles de

desempleo del Municipio.

6.- Distribuidor Veragacha - Fuerte Terepaima

Justificación: El presente proyecto contribuiría con la disminución en

gran parte del tráfico pesado de la ciudad de Cabudare proporcionando un

mejoramiento vial importante en el Municipio

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Aspectos Legales Vinculados al Plan

El fundamento Legal Proyecto Nacional Simón Bolívar está basado en el

Art. 187 y 236 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela en el cual Corresponde a la Asamblea Nacional: aprobar las

líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación,

que serán presentadas por el Ejecutivo nacional en el transcurso del

tercer trimestre del primer año de cada período constitucional al igual está

orientado a la Construcción del Socialismo Bolivariano a través de sus

siete (7) Líneas Generales:

• Nueva Ética Socialista

• Suprema Felicidad Social

• Democracia Protagónica y Revolucionaria

• Modelo Productivo Socialista

• Nueva Geopolítica Nacional

• Alcancemos la Justicia Social

• Venezuela: Potencia Energética Mundial

• Nueva Geopolítica Internacional

Page 72: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

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Las líneas estratégica de este plan de desarrollo económico social,

está enmarcado dentro del marco constitucional con la finalidad de darle

respuesta a una sociedad la cual necesita planes que den respuesta a las

necesidades económicas y sociales que él mismo requiere. Estas líneas

se rigen por nuestra carta magna dándole y brindando una solución al

pueblo como lo establece el artículo 3 de la misma el cual reza; "El Estado

tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el

respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la

construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de

la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los

principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta

Constitución".

Page 73: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

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Se hace referencia a este artículo, ya que estas líneas pretenden

lograr principalmente una nueva Ética Socialista; que no es más que

transformar el sistema educativo de manera tal que este forme hombres y

mujeres libres tal cual como lo establece dos grandes personajes como lo

son Simón Rodríguez y nuestro libertador Simón Bolívar, en sus

pensamientos. Esta ética socialista consta o parte de que el pueblo tenga

sentido de pertenencia, sea crítico, autocrítico, y capas de contribuir en

las actividades que se realicen dentro y fuera de la nación. Tal cual como

lo establece el artículo 132 de nuestra constitución el cual reza; "Toda

persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y

participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,

promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de

la convivencia democrática y de la paz social.".

Otra línea de este plan de desarrollo, es lograr la suprema felicidad,

este objetivo lo plantea el estado con el fin de darle repuesta a ese

cumulo de necesidades que presenta el pueblo, y para poder lograr esto

el mismo debe darle fiel cumplimiento a la carta magna donde se

garantice el derecho a la educación, al trabajo, derecho a una justicia

imparcial, a una familia, entre otros, siendo estos aspectos puntos

fundamentales para lograr que el pueblo se sienta totalmente realizado y

seguro logrando así la mayor suma felicidad posible. Por ende, el Estado

ha creado distintas estrategias donde se trabaje de manera conjunta con

el pueblo para lograr tal objetivo, por lo tanto se puede decir que esta

línea trata de dar cumplimiento a todo el marco legal de nuestra

constitución y no a un artículo en específico.

En el mismo orden de ideas, la tercera línea establece una democracia

protagónica y revolucionaria, esta busca restablecer los derechos

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naturales y originarios del pueblo de que sean ellos quienes con el estado

establezcan o creen mecanismos que contribuyan en el cambio

democrático de la nación protagonizado por el pueblo, uno de estos

derechos protagónicos que puede ejercer el pueblo se ve reflejado en el

artículo 72 de nuestra constitución la cual le brinda la oportunidad al

pueblo de revocar a estos mandatarios que una vez cumplido la mitad del

periodo que les corresponde no han cumplido con las demandas

realizadas por el pueblo. Y así como otros artículos contemplados dentro

de la Sección Segunda Del Referendo Popular de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela. Así como también organizar al

pueblo de manera tal que los mismos trabajen de menara mancomunada

en pro del beneficio de la nación.

De igual manera, se establece El Modelo Productivo Socialista, este

busca responder primordialmente a las necesidades humanas en general

y no de manera colectiva o de un grupo en general, busca salir de un

modelo capitalista el cual se basa en donde el patrono es el que obtiene

la mayor ganancia y el obrero obtiene sólo una mínima parte de las

ganancias del trabajo realizado, por el contrario con este sistema se

busca la igualdad en el campo laboral donde todos trabajen de manera

mancomunada, buscando con esto el desarrollo endógeno partiendo de la

autogestión y de igual manera buscando un desarrollo tecnológico, donde

el estado, el pueblo y las empresas privadas trabajarán de manera

mancomunada en pro del bienestar socioeconómico de la nación como lo

establece el artículo 199 de la carta magna.

En cuanto a la nueva Geopolítica Nacional, la cual busca una igualdad

socio territorial, respetando los espacios ecológicos y acuáticos, buscando

una articulación de los modelos productivos de desarrollo que beneficien

la Nación, donde todo el territorio se integre para lograr una dependencia

Page 75: Plan de Desarrollo Municipal ( Mnicipio Palavecino)

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económica del país y donde hayan espacios de interconexión y un

ambiente sustentable. En lo que corresponde a la siguiente línea que es,

Venezuela: Potencia Energética Mundial; refiriéndose al conjunto de

energías o productos energéticos que posee el país, lo cual lo posibilita a

establecer vínculos con otros países en busca de un intercambio

comercial que beneficien a nuestro país en cuanto a desarrollo se refiere

en todos los ámbitos y creando inversiones internas para las propias

satisfacciones energéticas del país y consolidar un modelo productivo

socialista. De igual manera se establece que los productos energéticos

del país son propiedad de la nación y por ningún motivo serán

transferidos a empresas privadas, como lo establece el artículo 303 de la

constitución, el cual reza; Por razones de soberanía económica, política y

de estrategia nacional, el Estado conservará la totalidad de las acciones

de Petróleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la

industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones

estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se

constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petróleos de

Venezuela, S.A.

Por último, la Nueva Geopolítica Internacional; en el cual se pretende

crear estrategias geopolíticas entre nuevos polos políticos donde reine la

paz, partiendo del dialogo, en búsqueda de la solidaridad y la justicia

social para dejar o salir de la hegemonía de un imperio. Fortaleciendo así

la soberanía nacional, profundizar el dialogo fraterno entre los pueblos,

como lo establece la sección quinta: De Las elaciones Internacionales, de

nuestra constitución en sus artículos; 152, 152, 154 y 155.

Al revisar la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela-

CRBV (1999), La Ley Orgánica de Planificación-LOP (2001) y la Ley

Orgánica del Poder Público Municipal-LOPPM (2005), se observa que la

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PLANIFICACIÓN MUNICIPAL, no sólo es una tecnología de obligatorio

cumplimiento para el Alcalde (LOP, Art. 26), sino que aparece como una

herramienta para el desarrollo de la sociedad socialista del siglo XXI que

pretendemos construir. Además, es caracterizada en esos instrumentos

jurídicos, desde dos planos que se entrelazan mutuamente. Uno lo enfoca

con una visión integral, con criterio de totalidad y, el otro, desde un

enfoque sectorial, con criterioparcial.

En la primera perspectiva, la PLANIFICACIÓN INTEGRAL es asumida

como una técnica operativa y metodológica. En la actualidad se ha

convertido en una exigencia de la gerencia municipal y del desarrollo

socialista, en consecuencia, es obligación del Alcalde: “Formular y

someter a consideración del Consejo Local de Planificación Pública, el

Plan Municipal de Desarrollo con los lineamientos del programa de

Gestión presentado a los electores,…” (LOPPM, art. 88, Numeral 9).

A partir de esa referencia se infiere que el PLAN y los PROGRAMAS

de trabajo de la gestión municipal, previstos en el artículo antes señalado

indican que son los mismos que el Alcalde debe presentar al Concejo

Municipal para su admisión, discusión y aprobación respectiva, tal como lo

dispone el artículo 95, numeral 3, de la LOPPM, el cual reza que es una

atribución del Concejo Municipal “Aprobar el Plan Municipal de

Desarrollo,…”

La Ley Orgánica del Poder Popular (LOPP), a cuyo análisis van

destinadas estas notas, cuyas disposiciones, conforme a su artículo 6,

“son aplicables a todas las organizaciones, expresiones y ámbitos del

Poder Popular, ejercidas directa o indirectamente por las personas, las

comunidades, los sectores sociales, la sociedad en general y las

situaciones que afecten el interés colectivo, acatando el principio de

legalidad en la formación, ejecución y control de la gestión pública.”