Proyecto Nacional Simón BolívarPrimer Plan Socialista (PPS) 2007-2013

I. Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer Plan Socialista (PPS)

1. Revisión y uso del documento del PNSB

2. ¿Por qué hablar del PNSB?

3. Primer Plan Socialista 2007- 2013: de oferta electoral a proyecto de gobierno

4. Entre el Programa de Gobierno Revolucionario de 1992 y el PPS 2007-2013

2. ¿Por qué hablar del Plan Nacional Simón Bolivia-Primer Plan Socialista?

El PNSB y la planificación en Venezuela

Los Planes de Desarrollo

El PNSB como mandato legal

La visión del Socialismo Bolivariano

3. Primer Plan Socialista 2007- 2013: de oferta electoral a proyecto de gobierno

“Termina una fase de transición, así lo he dicho, desde 1999 a 2006, ocho años, y entramos a una nueva era a la que hemos llamado el Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2021, son 15 años. Vamos a darle duro estos quince años que vienen, rumbo al bicentenario de Carabobo, Proyecto Nacional Simón Bolívar, socialismo bolivariano” (Hugo Chávez Frías, 08/01/07, p. 67).

“Yo envié el viernes a la Asamblea Nacional los lineamientos generales (…) Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista, PPS. Éste es un tubazo, esto lo inventé antier, porque veníamos trabajando el programa pero yo dije ¿qué nombre le pongo a esto? Porque no podemos seguir llamando sólo: Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, eso suena como muy técnico, ¿y el nombre político?, ¡ah!, el Proyecto Nacional Simón Bolívar, en el cual venimos laborando desde hace más de veinte años, y a esto que está aquí: Lineamientos Generales para el Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, lo he llamado Primer Plan Socialista de la Nación: PPS 2007-2013”.

4. Entre el Programa de Gobierno Revolucionario de 1992 y el PPS 2007-2013

Líneas Generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista de la Nación 2007-2013 (PPS)

Muy importante que todos nos empapemos sobre lo que es el Primer Plan Socialista de la Nación (…) y es tiempo de comenzar a profundizarlo y no sólo profundizarlo, sino a ejecutarlo. Ya comenzamos, pero ahora viene la fase de profundización y de expansión de este Primer Plan Socialista de la Nación, así que me parece muy bueno que todos nosotros aquí (…) y allá en todas partes, como dice el lema [del Motor] Moral y Luces: “Toda la Patria una Escuela”.

Hugo Chávez Frías. Aló Presidente Nº 29906 de enero de 2008

1. Nueva Etica Socialista

Propone la “refundación ética y moral” de la nación. Para ello se requiere del impulso de un Proyecto Ético Socialista Bolivariano basado en la “fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar” (Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 –LGPDESN-, 2007, p. 7).

Planteamientos centrales del PNSB, para la nueva Política Exterior de Venezuela

Lineamientos Estratégicos del PNSB

Objetivo

1. Nueva Ética Socialista

1. Nueva Ética Socialista

Desafíos para el Proyecto Ético Socialista Bolivariano: 1) superar de forma “positiva” “la miseria y la pobreza material y espiritual”; 2) construir una “nueva ética del hecho público”, “funcionarios honestos”, en fin, un “Estado ético”, pues “si no lo es, el ciudadano no tendrá motivo para serlo”; 3) formar ciudadanos dotados de “civilidad”, que se asuman “responsables de la vida pública”; 4) crear una “institucionalidad cuyo valor supremo sea la justicia y la equidad” y que haga prevalecer la justicia pero “sin minar las bases del derecho”; y 5) asumir la “tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas” religiones, culturas y concepciones de vida (Ibid, p. 8).

Esta tolerancia tiene sin embargo sus límites, marcados por la práctica de “antivalores” ante los cuales “no se puede ser indiferentes ni tolerantes” porque de lo contrario conduciría a instalar “la impunidad” como “algo normal y aceptado por todos”.

Ante la crueldad, ante la tortura, ante la discriminación racial, ante la violación de los derechos humanos, ante la violación de una mujer, ante el maltrato de los niños, ante las injusticias, ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante, no se puede consentir (Ibíd, p. 8 y 9).

El Proyecto Ético Socialista Bolivariano propone una “sociedad pluralista” y por ello incorpora así como sus principales valores y principios los siguientes: 1) Derechos humanos de la primera generación: derechos civiles y políticos, a la libertad, a la vida, a la libertad de conciencia, a pensar y expresarse libremente; 2) Derechos humanos de segunda generación: económicos, sociales y culturales; y 3) Derechos humanos de tercera generación: de nacer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz (Ibid, p. 9).

1. Nueva Ética Socialista

2. Suprema Felicidad Social

La suprema felicidad social constituye una “visión de largo plazo”, que “tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente”, lo cual supone a su vez “un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endógeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que decía Simón Bolívar: la Suprema Felicidad Social” (Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 –LGPDESN-, 2007, 12).

2. Suprema Felicidad Social

Objetivos

3. Democracia Protagónica Revolucionaria

El modelo de democracia según el Primer Plan Socialista 2007-2013 representa un cambio en cuanto a la relación entre Estado y sociedad, los cuales no constituyen entes separados sino complementarios en la búsqueda del bienestar general. Por ello, “en la democracia protagónica el Estado garantiza los contenidos materiales que exige la realización del bien común” (Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer Plan Socialista -PPS-. Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013. - PNSB -, p. 15). Es decir, el Estado y sus instituciones proveen al pueblo de los espacios para que éste ejerza su voluntad de manera directa y de allí se deriven decisiones compartidas.

Objetivos

3. Democracia Protagónica Revolucionaria

4. Modelo Productivo Socialista

Este nuevo modelo socialista se fundamentará en “formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pública”. Se concibe así un proceso de “desarrollo progresivo” hacia “la propiedad social sobre los medios de producción”, la “implementación de sistemas de intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo”, así como “la superación de las diferencias y de la discriminación entre el trabajo físico e intelectual”, y el reconocimiento del trabajo como “única actividad que genera valor y, por tanto, que legitima el derecho de propiedad” (Ibid., p. 12 y 13).

Objetivos

4. Modelo Productivo Socialista

5. Nueva Geopolítica Nacional

La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

El Desarrollo Territorial Desconcentrado en su enfoque geoestratégico para modificar la estructura socio-territorial de Venezuela ha identificado seis ejes: el eje Norte-Costero, el eje Orinoco-Apure, el eje Occidental, el eje Oriental y el eje Norte-Llanero, que constituye la bisagra estratégica entre los anteriores.

Objetivos

5. Nueva Geopolítica Nacional

El acervo energético del país posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del Modelo Productivo Socialista.

6. Venezuela: Potencia Energética Mundial

Objetivos

6. Venezuela: Potencia Energética Mundial

La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento.

7. Nueva Geopolítica Internacional

Objetivos

7. Nueva Geopolítica Internacional

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular

Objeto

Alcanzar la Sociedad Socialista Desarrollar y fortalecer el Poder

Popular A través de la planificación

estratégica, democrática, participativa y transparente

Doctrina

La Planificación pública, popular y participativa es una herramienta contructiva basada en la Doctrina del Libertador Simón Bolívar.

Valores

Transparencia, eficiencia, eficacia y efectividad, control social.

Finalidad

Fortalecer al Estado y al Poder Popular a través del logro de los Objetivos Estratégicos y Metas del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

Elementos de la Planificación

Prospectiva Integral Viable Continua Medible Evaluable

Sistema Nacional de Planificación

Consejo Federal de Gobierno Consejo Estadal de Planificación y

Coordinación de Políticas Públicas Los CLPP Los Consejos de Planificación

Comunal Los Consejos Comunales

Los Planes Estratégicos Plan de Desarrollo Económico y Social de la

Nación Plan de Desarrollo Regional Plan de Desarrollo Estadal Plan Municipal de Desarrollo Plan Comunal de desarrollo Plan Comunitario Plan Estratégico Institucional Plan Sectorial Demás.

Planes Operativos

P.O.A. Nacional P.O.A. Estadal P.O.A. Municipal P.O.A. Comunal Plan Operativo Institucional Anual

Observaciones La planificación no emerge, baja, y ninguno

de los actores del Sistema Nacional de Planificación hace o participa en la elaboración del PDESN

El Plan de Desarrollo Regional es elaborado y ejecutado exclusivamente por el Ejecutivo Nacional

En los Planes Estratégicos y Operativos: Institucionales y sectoriales la participación del Poder Popular es nula