ARP SURA

PLAN DE FORMACIÓN

Seminario Plan de Emergencias Bogotá 2012

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Objetivo general:

Comprender la importancia de la prevención, preparación y respuesta

inicial ante situaciones de emergencia, como herramienta para la

mitigación de los siniestros, sobre las personas, los bienes, la

productividad de las empresas y el impacto ambiental.

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•Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen

natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede

manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado,

produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y

el medio ambiente.

•Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema

expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición

intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida.

•Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se

determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un

elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica.

TERMINOLOGIA

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•Desastre: situación causada por un fenómeno de origen natural,

tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones

intensas en las personas, los bienes los servicios y el medio

ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como

consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos

causa efectos adversos sobre los mismos.

•Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia real o

inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización

de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.

•Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.

•Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una

acción específica

TERMINOLOGIA

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•Plan de Contingencia: componente del plan de emergencias

y desastres que contiene los procedimientos para la pronta

respuesta en caso de presentarse un evento específico.

•Plan de evacuación: Conjunto de acciones tendientes a que

las personas amenazadas por un peligro protejan su vida y

la integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a

través de lugares de menor riesgo.

•Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestos

con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un

evento o de reducir sus consecuencias sobre la población,

los bienes, servicios y medio ambiente

TERMINOLOGIA

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1. Definición Plan de Emergencias.

2. Marco Legal.

3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.

A. Administrativo.

B. Técnico.

C. Táctico.

D. Operativo.

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Es un Documento en el cual se identifican las Amenazas y la

Vulnerabilidad de las Empresas, para desarrollar Planes de

Prevención, Preparación y Mitigación inicial de las

situaciones de emergencia, teniendo en cuenta los Recursos

( Humanos, Técnicos, Tecnológicos y Financieros).

1. Definición Plan de emergencias

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LEGISLACIÓN / AÑO DESCRIPCIÓN

Ley 9 Titulo III

Enero 24de 1979

Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus

ocupaciones.

Art. 80, literal e: Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud

Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, con amplitud suficiente para el tránsito seguro de las

personas y provistas de señalización adecuada.

Art. 96 - Puertas de salida

En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del

personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse

obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo

Art. 114 Prevención y extinción de incendios Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y

suficientes

Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de

incendios:

Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la

máxima eficiencia.

Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes

eléctricas:

Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de

manera que prevengan los riesgos de incendio ó contacto con elementos

sometidos a tensión.

Ley 46

Noviembre 2 de 1988

Se crea y organiza el Sistema Nacional para y Atención de Desastres

Decreto legislativo 919

Mayo 1 de 1989

Organización del Sistema Nacional para prevención y Atención de desastres,

constituido por entidades públicas y privadas.

Decreto 93

Enero 13 de 1998

Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevención y Atención de desastres.

Resolución 1016

Marzo 31 de 1989

Se reglamenta la organización, funcionamiento y formas de programas de salud

ocupacional

2. Marco Legal Nacional

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LEGISLACIÓN / AÑO DESCRIPCIÓN

Estatuto de seguridad Industrial Resolución 2400

Mayo 22 de 1979

Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de

trabajo.

Art. 4 - Edificios y locales Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia a los

efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de

seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas).

Art. 14 - Escaleras de comunicación entre plantas del

edificio

Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de

materiales incombustibles y espaciosos

Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de

trabajo:

Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de

reserva y extintores

Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y

explosión

Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagación del incendio entre un

local de trabajo y otro.

Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas

Art. 220 - Extintores Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio

Art. 223 - Brigada Contra Incendio Debidamente entrenada.

2. Marco Legal Nacional

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Resolución 1016

Marzo 31 de 1989

Articulo 11 numeral 18

Menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un plan de

emergencias teniendo en cuenta ramas preventivas, pasivas y de control

Rama preventiva

Aplicación de las normas legales y técnicas

Combustibles,

Equipos eléctricos,

Fuentes de calor

Sustancias peligrosas

Rama pasiva o estructural

Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes

Vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación

Análisis riesgos existentes

Número de trabajadores,

Rama activa o control de las emergencias

Conformación y organización de Brigadas

Selección

Capacitación

Planes de emergencia y evacuación)

Sistema de detección, alarma, comunicación

Equipos de control fijos o portátiles

Inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control

Resolución 3673 de 2008

Reglamento técnico de trabajo en alturas

Capitulo III capacitación

Capitulo VI art. 17

Resolución 1409 del 2012

Reglamento técnico de trabajo en alturas

Art. 9 capacitación

Capitulo III art. 24

Disposiciones de capacitación en primeros auxilios, rescate y auto rescate

Se dispondrá de un plan de rescate, equipos certificados de rescate y

equipo de primeros auxilios para atención de paciente.

LEGISLACIÓN / AÑO DESCRIPCIÓN

2. Marco Legal Nacional

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Normas Técnicas de Referencia

NORMA DESCRIPCIÓN

NFPA 10 EXTINTORES. USO, MANTENIMIENTO SEÑALIZACION

NFPA 101 CODIGO DE SEGURIDAD HUMANA. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LAS

EDIFICACIONES

NFPA 30 LIQUIDOS COMBUSTIBLES Y LIQUIDOS INFLAMABLES

NFPA 70 E NORMA PARA LA SEGURIDAD ELECTRICA EN EL TRABAJO

NFPA 72 CÓDIGO NACIONAL DE ALARMAS DE INCENDIOS

NTP 390 COMPORTAMIENTO HUMANO EN EMERGENCIAS

NTC 1700 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y MEDIDAS DE EVACUACION

NTC 1461 COLORES Y SEÑALES DE SEGRIDAD

NTC 1931 PROTECCION CONTRAINCENDIOS, SEÑALES DE SEGURIDAD

NTC 2765 SEÑALES DE SEGURIDAD

NTC 4144 SEÑALIZACION DE EDIFICIOS

NFPA 1600 ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS.

NFPA 600 FORMACION DE BRIGADAS CONTRAINCENDIOS. PLAN DE FORMACION,

REQUISITOS

NFPA 471 PRÁCTICAS RECOMENDADAS PARA RESPONDER A INCIDENTES DE

MATERIALES PELIGROSOS

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A. ADMINISTRATIVO:

• Sector Económico.

• Georreferenciación. ( Dirección, Ubicación Geográfica,

Localidad, Barrio y Vías de Acceso).

• Población. (Empleados, Contratistas, Visitas).

• Política , Justificación, Objetivos, Marco Legal.

3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias.

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B. TECNICO

Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad.

Según Metodología del Diamante del riesgo

• Antecedentes.

• Análisis de Amenazas Internas y Externas.

• Análisis de Vulnerabilidad en Personas, Recursos, Administrativa

ó Sistemas y Procesos.

3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias.

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias. Identificación de Amenazas y Análisis de Vulnerabilidad.

CALIFICACIÓN DE LA

AMENAZA

CALIFICACIÓN DE LA

VULNERABILIDAD

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias

Nivel de riesgo

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C. TACTICO

Organización del Recurso Humano

• Conformación de Brigadas de Emergencias ( Primeros Auxilios,

Control de Incendios, Evacuación y Rescate ).

• Nombramiento de Coordinadores de Evacuación.

• Comité Operativo de Emergencia (COE).

Inventario y Distribución de Equipos de Respuesta.

• Botiquines, camillas, inmovilizadores.

• Extintores, Gabinetes, Sistemas de Detección y Control de

incendios.

• Señalización de Emergencias, Alarmas.

• Equipos especializados.

3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias.

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3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias - Comité Operativo de Emergencias

JEFE Ò COORDINADOR DE EMERGENCIAS

JEFE Ò LIDER DE BRIGADA

Brigada de

Emergencia

Coordinadores de

Evacuación

Grupos de Apoyo

Interno

Grupos de Apoyo

Externo

COMITÉ DE EMERGENCIAS

Servicios Generales Bomberos

Primeros Auxilios

Control de Incendios

Evacuación y

Rescate

Mantenimiento

Seguridad Física

S.D.S.

Movilidad

Policía

Asesor ARP Salud Ocupacional

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3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias – Diferencias en Documento

P.E 1. Sector Salud

• Plan de Emergencias Interno.

• Plan de Emergencias Externo.

2. Plan de Emergencias para Sistemas Integrados de Gestión (

OHSAS 18001, RUC, ISO 14001)

• Matriz Requisitos Legales que incluyan Legislación Ambiental.

• Plan de Rescate de las Tareas de Alto Riesgo del Sector.

• MEDEVAC.

• Tipos de Simulacros en Sector Hidrocarburos.

• Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad incluyendo amenazas

ambientales y Recursos Ambientales.

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3. Plan de Contingencias y Aglomeraciones

Según Metodología FOPAE

• Aglomeración Eventos de Alta y Normal

Complejidad

Eventos específicos de tiempo limitado de

aglomeración.

3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias – Diferencias en Documento

P.E

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Diferencias en los Documentos Planes de

Emergencia

• Aglomeración de Actividad Permanente.

Bares, Hoteles, Restaurantes, Circos, Teatros y

Cinemas

Centros comerciales y grandes superficies

Iglesias y centros de culto, Universidades,

Cárceles

Terminales de transporte

Edificios de servicio público

Plazas de mercado

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D. OPERATIVO

• Plan de Evacuación.

• Señalización de Emergencias, Rutas de

Evacuación, Puntos de Encuentro.

• Guión de Simulacro y Ejercicios de Simulación de

Emergencias.

• Procedimientos Operativos Normalizados (PON’s)

3. Estructura del Documento Plan de

Emergencias.