PLAN DE EMERGENCIA CONSTRUVICOL · Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y...

PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

CODIGO: CVMS_HSE_DOCI_001

CONCESIÓN VIAL MESA DE LOS SANTOS

HISTORIAL DE CAMBIOS

REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN

01 15-01-2011 Emisión Inicial

02 03-02-2013 Revisión por actualización

03 20-05-2018 Actualización para alineación con el Decreto 2157 de 2017 e inclusión de

emergencia por derrumbes

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

Coordinador HSE Coordinador Calidad Gerente Gestión Integral

PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Código: CVMS_HSE_DOCI_001

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1. INTRODUCCION

En Colombia las condiciones topográficas, naturales y las relacionadas con el hombre y su desarrollo tecnológico y social, pueden originar diferentes situaciones de emergencia que puedan involucrar diferentes actores de la sociedad. Igualmente, pueden generarse múltiples pérdidas económicas, algunas extremadamente significativas y que puedan impactar negativamente el desarrollo empresarial, la comunidad, autoridades y otros actores de interés.

A través de la emisión del decreto 2157 de 2017, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, adopta y establece unas directrices para la elaboración de los planes de gestión de riesgo y desastres, tanto para entidades públicas y privadas, con el fin de establecer de forma concreta, estrategias de identificación, prevención y reacción ante las potenciales amenazas que se puedan encontrar en del desarrollo de las actividades productivas. Teniendo en cuenta lo anterior, a continuación se presenta el diseño del Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Contingencias para la empresa CONSTRUVICOL en su proyecto CONCESION VIAL MESA DE LOS SANTOS, con el fin de armonizar la respuesta ante cualquier situación de emergencia con cualquiera nuestras partes interesadas y/o involucradas, así como de dar a los empleados los conocimientos teórico prácticos en la prevención y control de emergencias, mediante programas de orientación individual y colectiva, que les permita actuar de manera correcta e inmediata para evitar o disminuir las consecuencias generadas por una emergencia.

2. CAMPO DE APLICACIÓN

Se aplicará a todas las actividades administrativas y operativas realizadas, en el proyecto de la Concesión Vial Mesa de los Santos – Sector La Punta de la empresa CONSTRUVICOL S.A. Este plan aplica para trabajadores, contratistas y visitantes, y en general para el personal involucrado directo e indirectamente con los servicios y actividades que se desarrollan dentro de CONSTRUVICOL S.A

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción específica. Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro. Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente

asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico, que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente.

Antecedente: Acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos posteriores. Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya finalidad es

minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de una emergencia.

MEC: Modulo de Estabilización y Clasificación.



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Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para la atención

de emergencias (Comité de Emergencias). Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atención inmediata a un

número determinado de lesionados con motivo de una situación de emergencia. Comité de Emergencias: Estructura responsable de diseñar y coordinar la ejecución de las

actividades antes, durante y después de una emergencia o desastre. Emergencia: Es toda perturbación parcial o total del sistema, que pueda poner en peligro su

estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y procedimientos diferente y/o superiores a los normalmente utilizados por la universidad, y la modificación temporal, parcial p total de la organización para poder atenderla.

Evacuación: Acción tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de éstas.

Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad de energía con desprendimiento de calor, luz y gases.

Incendio: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles o inflamables con consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando pérdidas de vidas humanas y de bienes valores.

Inminente: Amenaza que según su diagnóstico tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y detectable.

Movimiento Sísmico: El rozamiento entre placas tectónicas ocasiona una enorme acumulación de energía, este proceso lento provoca fuertes deformaciones en las rocas en el interior de la tierra, las cuales al romperse, hacen que la energía acumulada se libere de repente en forma de ondas u sacuda la superficie terrestre.

Nivel de Riesgo: Calificación relativa de un riesgo en función de la combinación de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo.

Notificación: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comité de Emergencias sobre la declaratoria de alerta.

P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando urgente durante la fase de impacto, su creación facilita las labores de salvamento, la administración y atención médica de los afectados, la evacuación de las víctimas de acuerdo con su urgencia y la racionalización del recurso humano y técnico.

Planeación para Emergencias: Medidas necesarias para responder a los desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema.

Plan de Atención: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para enfrentar o controlar un evento de emergencia.

Posible: Amenaza que según el diagnóstico de sus condiciones inherentes no ha sucedido, pero puede llegar a ocurrir.

Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su atención.

Probable: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones. Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se cuenta para

evitar un desastre y atender correctamente la situación en peligro. Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenómeno pueda

perturbar la integridad física de la persona o el medio.



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Ruta de Evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es un camino

continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del suelo.

Salida: Es la parte de la vía de evacuación del edificio del cual se pretende escapar, por paredes, suelo, puertas y otros medios que proporcionan un camino protegido necesario para que los ocupantes puedan acceder con seguridad suficiente al exterior del edificio.

Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de emergencias. Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a

ser afectado o a sufrir una pérdida. 4. JUSTIFICACIÓN

Una situación de emergencia necesita de un manejo que se sale de los procedimientos normales de una organización y puede requerir la utilización de recursos internos y externos; ante todo poseer las herramientas y metodología que posibilite su recuperación en el menor tiempo posible.

De la misma forma, es importante armonizar la respuesta con otras partes potencialmente interesadas, tales como organismos gubernamentales, cuerpos de socorro y la comunidad en general.

Ante estas situaciones de emergencia se requiere establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que le permitan a los empleados, ocupantes de CONSTRUVICOL S.A y a sus partes interesadas potencialmente afectadas, prevenir y protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad en determinado momento, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, contando con una estructura organizativa para brindarles una pronta y adecuada respuesta.

5. MARCO LEGAL Referencia Normativa

REQUISITO DESCRIPCIÓN

Título tercero del Código Sanitario

Nacional Colombiano (Ley 9 de 1979)

Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada Art. 96 – puertas de salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo Art. 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponerse de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión.



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Estatuto de Seguridad Industrial (Resolución

2400 de 1979)

Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas) Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosas Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada

Decreto 614 de 1984 y Resolución 1016 de

1989

Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolución 1016 de 1989 (Art. 11) se establece a toda organizacion la obligación de ejecutar de manera permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

Decreto 919 de 1989 - Sistema Nacional para

la Prevención y Atención de Desastres

Establece la inclusión del componente de prevención de riesgos, para todas entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano

Ley 99 de 1993 (Sistema Nacional Ambiental)

Art. 5 – numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el “hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo ecológico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las demás autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus efectos”

Decreto ley 1295 de 1994

Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos en Colombia



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Decreto 93 de 1998

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y recuperación en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos

Decreto 1400 de 1984 y disposiciones

reglamentarias Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes

NSR- 98 Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente, Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998

Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas

Circular unificada del Ministerio de

Protección Social del 2004

Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuación

Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2157 de 2017 Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012

Normas Internacionales

NFPA - National Fire

Protection Asociation (Asociación Nacional de

Protección Contra el Fuego de Estados

Unidos)

NFPA 1: Código de Prevención de Incendios NFPA 10:Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles NFPA 20: Instalación de Bombas Centrífugas Contra Incendio NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Incendios NFPA 30: Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles NFPA 54: Código Nacional de Gases Combustibles NFPA 58: Código del Gas Licuado del Petróleo NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72) NFPA 101: Código de Seguridad Humana NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio NFPA 600: Formación de brigadas contraincendios NFPA 704: Diamante de Seguridad NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres



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Referencias Técnicas de Orden Nacional

NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Señales NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contraincendios NTC 3807: Extintores portátiles sobre ruedas NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio

* Ver la identificación y cumplimiento del presente marco legal en el formato HSE-FO-002 – Matriz

de Requisitos Legales en Salud, Seguridad en el trabajo y medio ambiente y de otra Índole.

6. OBJETIVOS

6.1. OBJETIVO GENERAL Establecer los lineamientos y directrices a los empleados y ocupantes de CONSTRUVICOL S.A, para responder con eficacia en la prevención y atención de emergencias para disminuir las consecuencias negativas generadas por dichas situaciones. 6.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer y divulgar a todos los ocupantes de las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A y a sus partes interesadas, los procedimientos adecuados de actuación, antes, durante y después de una evacuación.

Identificar las condiciones inseguras de las instalaciones donde funciona la empresa de CONSTRUVICOL S.A., y que al momento de una emergencia puedan dificultar el procedimiento de evacuación.

Identificar las condiciones inseguras las áreas de interés donde se puedan ver afectadas la comunidad y/o partes interesadas del proyecto con el fin de establecer medidas preventivas y reactivas orientadas a la mitigación de las consecuencias.

Sensibilizar al personal de CONSTRUVICOL S.A., para lograr su participación en todos los simulacros de evacuación que la empresa programe periódicamente, con el fin de desarrollar en los empleados involucrados destrezas necesarias para que individualmente y como grupo, puedan ponerse a salvo en un procedimiento de evacuación.



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7. CONTEXTO INSTITUCIONAL

7.1. Descripción de la empresa 7.1.1. Nombre del establecimiento o razón social y datos de interés: CONSTRUVIAS DE COLOMBIA S.A. – CONSTRUVICOL S.A. NIT: 804.000.752-7 6 46 93 96 – 320 800 36 57 7.1.2. Ubicación: Ciudad: Piedecuesta – Santander. Ubicación: Sede administrativa ubicada en el peaje de la Concesión Vial Mesa de los Santos – Sector La Punta. Área de interés del proyecto: Vías primarias, secundarias, terciarias de la Vía tres esquinas la Punta – Curos La punta; Los Santos. La distancia de interés asignada son 10 km2, con una topografía variable, donde se pueden evidenciar áreas urbanizadas, así como áreas rurales pertenecientes a fincas, casas campestres o parcelas productivas. 7.1.3. Descripción del producto o servicio. 7.1.3.1. Actividad Empresarial: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES: Construcción de vías, Movimientos de tierra, Excavación, Construcción, Operación y Mantenimiento de rellenos sanitarios y obras ambientales complementarias; Construcción de localizaciones petroleras” 7.1.3.2. Actividad En el proyecto CVMS: Pavimentación, mantenimiento, construcción, mejoramiento y rehabilitación de la vía tres esquinas la Punta – curos la punta; Los Santos. 7.1.3.3. Riesgos de desastre para la sociedad: La actividad puede representar un riesgo para la comunidad

a. Movilización de maquinaria y equipos por potenciales accidentes en desplazamientos. b. Transporte de carga y material de interés para el proyecto. c. Derrame de sustancias (ACPM, aceites y otros) d. Cierres preventivos/correctivos de la vía para desarrollo de trabajos y mantenimientos. e. El no desarrollo de diagnósticos y análisis de riesgos del terreno aledaño a la vía que puedan

generar afectaciones a la comunidad asentada en las vecindades de la via y/o usuarios de la misma.

f. La incidencia de conatos de incendio que puedan afectar comunidades y vecinos a las instalaciones administrativas.

g. La segregación y/o deposito inadecuado de residuos.



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7.1.4. Procesos y Actividades relacionados. De acuerdo al Sistema Integrado de Gestión, los procesos relacionados para del desarrollo del proyecto son:

a. Obras civiles.(Mantenimiento y adecuación de la vía) b. Gestiones administrativas (Recaudo, generación de ordenes, supervisión e informes de

gestión) c. Vigilancia privada (Preservación del orden y seguridad en la vía)

7.1.5. Vías de Acceso: Vías de Acceso: La sede administrativa presenta una vía de acceso pavimentada, donde convergen las dos vías de acceso a la Mesa de los Santos (Vía Curos - La punta y Tres Esquinas – La punta).

Vía Tres Esquinas -

La Punta

Vía Curos - La Punta

Vía curos Vía Tres Esquinas



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7.2. Características de la empresa

7.2.1. Ubicación y perímetro de la sede administrativa Las instalaciones físicas del peaje, se ubican en el municipio de Piedecuesta - Santander, en el Peaje de la Concesión Vial Mesa de los Santos – Sector La Punta. NORTE: Tienda la punta, vereda la mesita de San Javier.

SUR: Caseta de seguridad, abismo.

ORIENTE: La Y de curos, Piedecuesta.

OCCIDENTE: Vía al pueblo de los santos.

7.2.2. Descripción de la Sede Administrativa

Piso 1 (Peaje): Puesto de Recaudo, Baño, Cafetería.

Instalaciones de guarda de seguridad: Baño, Vestier, Área de descargue de armas, Cuarto de almacén,

Parqueadero de motocicletas de los guardas.

Piso 2 (Peaje): Oficina ingeniero residente, Oficina jefe de seguridad, Baño.

Bascula: Oficina de la báscula, Baño, Parqueadero cubierto para vehículos de la concesión.

Vías de entrada o salida: Las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A, cuenta con una entrada principal para ingreso y salida del personal, y una segunda solo en el primer piso área de recaudo del peaje. Abastecimiento de agua: Las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A el agua es suministrada por carro tanque de la región, donde surten 3 tanques de almacenamiento de agua capacidad de 500 litros. Suministro de energía: Las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A, el servicio de energía suministrado por la empresa Electrificadora de Santander (ESSA). Equipos Contra incendio: Las instalaciones, disponen de 6 extintores distribuidos estratégicamente dentro de las instalaciones. Seguridad Física: Para el ingreso de las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A, se cuenta con 4 vigilante seguridad, vigilancia es de CONSTRUVICOL S.A. Parqueaderos en la báscula: Dentro del área se cuenta con un parqueadero, utilizado para el personal de la organización con capacidad de 5 vehículos.



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7.2.3. Materia Prima, Maquinaria y equipos utilizados.

7.2.3.1. Área Administrativa:

Las labores productivas de la empresa, determinan la necesidad de utilización de equipos tecnológicos y elementos de oficina, tales como papelería, ganchos, lapiceros, sellos, tintas, entre otros, además los elementos utilizados en la limpieza y el aseo de las instalaciones. Respecto a equipos para las labores, está compuesto por equipos de cómputo, impresoras, escritorios, sillas, archivadores, tableros, entre otros elementos del área administrativa.

7.2.3.2. Área Operativa El área operativa cuenta con equipos pesados para la administración y respuesta ante emergencias y contingencias presentadas en la vía.

Equipo Descripción Cant Observaciones

Grúa Remolcadora Equipo de rescate y remolque. 1 Destinado principalmente para remover vehículos con fallas mecánicas en la vía.

Retroexcavadora Maquinaria para trabajo pesado 1

Equipo destinado principalmente a trabajos de remoción de tierra y material vegetal proveniente de derrumbes en la vía.

Volquetas Equipo de trabajo pesado para

transporte de carga. 2

Destinado principalmente a cargue de material relacionado al proyecto.

Ambulancia Transporte ambulatorio básico (TAB) para desplazamiento de heridos y lesionados en la vía.

1 El vehículo esta limitado a la atención de eventos que se presenten en la vía.

7.2.4. Personal y Turnos de trabajo Personal de bascula, peaje y seguridad: Lunes a Domingo tienen turnos de 8 horas destinadas de la siguiente manera: 1 turno 6:00 am a 2:00 pm, 2 Turno 2:00 pm a 10:00 pm, 3 Turno 10:00 pm a 6:00 am. Personal como Ing. Residente, Jefe de seguridad y operadores de maquinaria pesada: cuentan con turnos diarias de 8 horas.



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8. CONTEXTO EXTERNO 8.1. Elementos expuestos entorno de la actividad y relación con el área de afectación probable De acuerdo al desarrollo del proyecto basados en el objeto contractual, las afectaciones a la comunidad pueden desprenderse de forma directa o indirecta de acuerdo las amenazas enunciadas en el apartado 7.1.3.3, y su cercanía con la vía o las sedes administrativa, báscula o parqueaderos de acuerdo a lo establecido. En los siguientes gráficos a continuación, se pueden identificar las áreas de interés conexas a las vías principales adjudicadas (Sin desconocer las secundarias y/o terciarias que por motivos de la vista aérea no se alcanzan a percibir y están incluidos dentro de la concesión) para mantenimiento de acuerdo al contrato vigente asignado.



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8.2. Descripción del entorno del establecimiento/actividad en relación a sus condiciones biofísicas

y de localización

La concesión se desarrolla entre la vía que conecta la ruta nacional Bucaramanga Bogotá desde

el punto conocido como tres esquinas, hasta la llegada al municipio de Los Santos. (Incluyendo

vías secundarias y terciarias).

Los Santos es un municipio colombiano, ubicado en el departamento de Santander. Pertenece a la provincia de Soto. Tiene una extensión aproximada de 242 km2.

https://es.wikipedia.org/wiki/Municipios_de_Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Santander_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Soto_(Santander)



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Presenta una topografía variada, con una actividad sísmica significativa y un alcance en caso de movimientos telúricos de percepción nacional. Su ubicación en el corazón de la cordillera oriental y al Cañón del Chicamocha lo hacen muy activo sísmicamente. Presenta vías de acceso Pavimentadas y la caracterización de suelos en su extensión es variable, presentando principalmente incidencia de suelos arcillosos. Para interés de CONSTRUVICOL S.A, la condición topográfica del terreno en la vía es variable y presenta principalmente una problemática de derrumbes, los cuales afectan primordialmente el trafico y/o desplazamientos de los viajeros. Existe el riesgo de atrapamiento de viajeros en la vía cuando el derrumbe tiene una gran magnitud, el cual involucra una cantidad significativa de material. En caso extremo, cuando la cantidad de material es muy superior y el potencial de daño es muy alto, se podrían ver afectadas viviendas o comunidades aledañas a la vía.

8.3. Identificación de instalaciones que puedan originar amenazas o producir efecto dominó

mediante análisis cualitativo de acuerdo a la información disponible por las entidades

pertinentes.

CONSTRUVICOL en el desarrollo del proyecto solo cuenta con 3 sedes de interés que puedan

presentar afectación a través de amenaza directa a su población trabajadora o a la comunidad

mediante efecto dominó. Las tres sedes en cuestión son: Sede administrativa y de recaudo (Peaje),

Báscula de pesaje y parqueadero de vehículos y máquinas.

a. Sede administrativa y de recaudo del contrato Concesión Vial.

*Imagen superior: Instalaciones asignadas por el contrato para administración y manejo de la

concesión.



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Esta sede funciona como área de recaudo a los vehículos que utilizan la malla vial del sector, se

encuentra la oficina administrativa, la oficina del Ingeniero responsable de la concesión y un cuarto

de varios para elementos necesarios y cambio de ropas de los supervisores de vía.

Los riesgos por efecto domino relacionados pueden ser de orden de seguridad por robos de recaudos,

posibles atentados a la infraestructura, o conflagraciones incontrolables (Incendios) que pudiesen

llegar a afectar a los vecinos mas cercanos de las instalaciones. (Tienda Miscelánea y Tienda de

productos agropecuarios).

*Imagen Lateral:

Vecindad inmediata.

Tienda de

misceláneos y varios.

.

*Imagen Superior: Panorámica de los potenciales afectados por alguna amenaza o suceso en las instalaciones administrativas de la concesión.

b. Sede Báscula de pesaje y parqueadero

En esta sede se encuentra una cabina administrativa donde se verifica la medición el peso de las cargas correspondientes que transitan por la concesión vial. De forma adjunta se encuentra en funcionamiento el parqueadero donde los vehículos de la concesión son guardados.



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Perimetralmente no representa una amenaza directa para la comunidad, dado que en sus áreas circundantes, no existen viviendas o algún tipo de establecimiento que pudiese sufrir pérdidas económicas y/o humanas.

Imagen lateral izquierda: Se observa las instalaciones de la báscula, la caseta de control y el parqueadero para resguardo de los vehículos relacionados con las actividades de la concesión.

Los riesgos por efecto domino relacionados pueden ser de orden de seguridad por manifestaciones de la comunidad y que puedan afectar a usuarios de la vía, posibles atentados a la infraestructura. En el caso de las conflagraciones, (Incendios) que pudiesen llegar a afectar a los vecinos mas cercanos de las instalaciones, dependería de la expansión de la conflagración a través de la capa vegetal que rodea las instalaciones y que pueda afectar a la vecindad no inmediata.

9. CONTEXTO INTERNO

9.1. Estructura Organizacional. Funciones y Responsabilidades.

Para la respuesta ordenada y la atención pertinente de cualquier materialización de una amenaza, CONSTRUVICOL S.A establece un Comité Operativo de Emergencias para la concesión vial bajo el modelo de atención de la emergencia “SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI)”. En caso de que la emergencia como tal, exceda la capacidad de respuesta y/o dirección del evento, el COE de la concesión hará la entrega al COE principal de CONSTRIVUCOL S.A, o en determinado caso, al Comandante del incidente siguiente en nivel de rango jerárquico (Entidades de socorro, gubernamentales, etc)., en caso de que el tipo de la emergencia y/o la magnitud lo amerite.

La estructura Básica del COE para la concesión acorde a sus funciones, responsabilidades y formación, queda establecida de la siguiente forma:



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9.2. Funciones generales del Comité Operativo de Emergencias

FUNCIONES DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS

AN

TES

Difundir el Plan de Emergencias en todos los niveles.

Conocer adecuadamente las instalaciones, sus sitios vulnerables y los planes normalizados para su control.

Diseñar planes de acción que beneficien el normal funcionamiento de las actividades.

Coordinar con los grupos de apoyo externos actividades relacionadas con la respuesta, entrenamiento y simulaciones de emergencia.

Implementar programas de formación de respuesta a emergencias para todos los trabajadores.

Facilitar la consecución de implementos necesarios para afrontar eficazmente una emergencia.

Desarrollar e implementar programas de vigilancia sobre los riesgos mayores.

Programar reuniones periódicamente con el fin de mantener actualizando el plan de emergencia.

DU

RA

NTE

Activar el Comité para el manejo de Emergencias (avisar a todos los integrantes)

Recoger información y evaluar la magnitud de la emergencia.

Coordinar la adecuada distribución de los recursos para la atención de la emergencia.

Comunicar y coordinar con los grupos de apoyo externo la ayuda necesaria para controlar la emergencia.

Coordinar las acciones operativas de atención con la brigada de emergencia.

Decidir procesos de evaluación parcial o total

DES

PU

ES

Recoger y procesar toda la información sobre la emergencia.

Evaluar junto con la Brigada de Emergencia el proceso de atención de la emergencia.

Tabular la información del proceso de atención de la emergencia (informes)

Facilitar las labores de rehabilitación y vuelta a la normalidad.

Establecer si se toma algún correctivo al plan de emergencias.

Recuperar el inventario de recursos.



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9.3. Funciones generales del Jefe de Seguridad/Jefe de Brigada.

FUNCIONES DEL JEFE DE SEGURIDAD/JEFE DE BRIGADA Actúa en cada una de las etapas del ciclo de desastres.

AN

TES

Incentivar y procurar la capacitación

Mantener estrecha coordinación y comunicación con la sede administrativa

Mantener estrecha comunicación con los comandantes de los organismos de respuesta que apoyan una eventual emergencia y actualizados sus registros telefónicos.

Establecer un sistema de comunicación adecuado y suficiente para la operatividad del Plan de Emergencias.

Generar en toda la población cultura en prevención.

Realizar y mantener contactos con organismos externos en caso de requerir su apoyo

Realizar con frecuencia ejercicios de simulación

Sugiere capacitación en las diferentes áreas que requiera la brigada (cronograma anual)

Solicita los elementos de protección personal al jefe de logística para su consecución.

Mantiene optimizado sus medios de comunicación con los brigadistas

Prioriza riesgos y define medidas que se deben tomar en cada una de las áreas de respuesta

DU

RA

NTE

En coordinación con los Grupos Especiales adoptarán las decisiones necesarias, se emitirán instrucciones a los afectados siguiendo los procedimientos establecidos para el control de emergencias, decretando las acciones de mitigación (estrategia y táctica)

Solicita y recibe reportes continuos de la evolución de la emergencia, estado del personal de respuesta y equipamiento; por parte del coordinador brigada.

Mantener estrecha comunicación con el coordinador brigada informando las decisiones tomadas

Emite la orden de evacuación si la emergencia así lo requiere

Coordina el ingreso del apoyo externo (Cruz Roja, Defensa Civil, Explosivos, Bomberos)

Ordena al coordinador operativo asignar a cada Grupo de Apoyo externo un Brigadista para que los acompañe durante su presencia en las instalaciones

Recibe las instrucciones del comité para el manejo de emergencias y las imparte a los Brigadistas.

Solicita la aplicación de todas las normas de protección personal

Recibe los reportes de los brigadistas, toma decisiones operativas necesarias y comunica al Comité Operativo de Emergencias para el manejo de la emergencia

Asigna brigadistas que oriente a los organismos de apoyo externo

Previa orden del Comité para el manejo de la emergencia ordena la evacuación

Evalúa el progreso de la emergencia y solicita apoyo adecuado cuando el evento lo determine

Evalúa el estado del personal de respuesta

Solicita apoyo logístico necesario para el personal respondiente



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DES

PU

ES

Emite la orden de restablecimiento de la zona una vez se realice la inspección técnica por parte del organismo competente

Coordina seguimiento post emergencia al equipo de brigadistas (atención médica y psicológica)

Coordina la evaluación y retroalimentación en el control de la emergencia el coordinador operativo y el personal de apoyo externo

Coordina la evaluación y reposición de los elementos utilizados en el control de la emergencia

Redireccionar el plan de procesos de compra y adquisiciones de materiales y equipos

Analizar en conjunto con el personal calificado las posibles causas de la emergencia, sugieren y adoptan medidas correctivas para lograr un ambiente seguro de trabajo

Verifica restablecimiento de zonas

Recibe los informes finales, los verifica y canaliza al comité para el manejo de emergencia

Realiza la correspondiente retroalimentación y evaluación de la emergencia

Responde del estado de los elementos utilizados en la emergencia

Junto a los expertos analiza las posibles causas de la emergencia y sugiere las medidas correctivas para garantizar el ambiente seguro

9.4. Funciones y generalidades de la brigada de emergencia.

Para facilitar el proceso operativo de este plan de emergencias La sede fundamentará la conformación de su brigada siguiendo las presentes recomendaciones.

La brigada de emergencia es un grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar las emergencias; desarrollando acciones de prevención y preparándose para afrontarla adecuadamente si esta se presenta.

Selección y Conformación: Básicamente cualquier trabajador de la sede puede ser Brigadista sin embargo se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características.

9.4.1. Brigadistas

9.4.1.1. Requisitos para ser brigadista:

Ser trabajador activo de la empresa.

Manifestar, por escrito, su interés por pertenecer en forma voluntaria, a la BRIGADA DE EMERGENCIA.

Haber observado buena conducta y responsabilidad en el cumplimiento de sus labores.

Tener experiencia o conocimiento en el área de seguridad (NO INDISPENSABLE).

Regirse bajo las normas internas establecidas por la brigada en su manual de integración y funcionamiento.

Tener entrenamiento en cualquier área de la brigada, incendios, evacuación o primeros auxilios, si no la tiene la empresa le realizara el entrenamiento requerido.

Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participación y creatividad grupal.

Conocer ampliamente las instalaciones y sus procesos.



Revisión: 03

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Tener un buen estado físico y de salud

Estabilidad emocional en situación de crisis.

9.4.1.2. Perfil del brigadista

Protección de la vida y promoción de la salud mental. Ética y vocación de servicio. Responsabilidad y compromiso institucional. Capacidad de liderazgo y toma de decisiones. Actitud empática. Facilidad de comunicación y trabajo en equipo. Autocontrol y capacidad para trabajar bajo presión. Disciplina y orden. Capacidad para detectar factores protectores y de riesgo ante posibles eventos adversos. Motivación por la capacitación y entrenamiento constante.

Se recomienda que los niveles directivos de la brigada de emergencia, además de las anteriores características, sean personas que tengan:

Cierto nivel jerárquico

Capacidad de toma de decisiones

Criterio

Don de mando

9.4.2. Número de Brigadistas: Son diversas las teorías de la cantidad de personas que debe tener una brigada.

Teoría del 10% / 20%: Se dice que las instalaciones que tengan poca población flotante los brigadistas deben corresponder al 10% de los trabajadores y que en aquellas instalaciones donde la población flotante es alta la brigada debe estar compuesta por el 20% del total de los trabajadores.

Número de Brigadistas en la concesión: 8

Capacitación y Entrenamiento: El Plan de Formación por Competencias se definirá teniendo en cuenta el nivel de la brigada y las propuestas de formación que presenten.

Temática Intensidad Horaria Frecuencia

Atención Pre hospitalaria Básica y primeros auxilios

8 Horas Anual

Contraincendios 8 Horas Anual

Evacuación y transporte de lesionados

8 Horas Anual



Revisión: 03

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9.4.3. Organigrama Básico de Brigada

9.4.4. Funciones Generales de la Brigada de Emergencia

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

AN

TES

Conocer ampliamente las instalaciones, sus procesos y los riesgos que puedan generar emergencias.

Identificar claramente la ubicación y capacidad de los equipos para el control de emergencia.

Realizar inspecciones de seguridad que beneficien el desarrollo de las funciones laborales.

Avisar sobre cambios en el comportamiento de los riesgos en las instalaciones.

Presentar informes sobre recursos necesarios para el control de emergencias.

Reconocer los procedimientos operativos instaurados para el control de emergencias.

DU

RA

NTE

Ejecutar los procedimientos operativos normalizados

Evaluar la magnitud de la emergencia

Decidir la necesidad de Apoyo Externo.

Mantener estrecha comunicación con el comité para el manejo de emergencias

Evacuar y atender los incendios presentados en la emergencia

Orientar y apoyar las acciones del apoyo externo.

DES

PU

ES Desarrollar acciones de rehabilitación, por ejemplo remoción de escombros y evaluación de los daños

causados por la emergencia.

Realizar inventario de los recursos a recuperar

Evaluar el proceso de reacción y atención de la emergencia

Presentar informes al comité para el manejo de emergencias

Líder de Brigada de

Emergencia

Líder Operativo

Grupo de Intervención

en Primeros Auxilios


en Control de Incendios


en Evacuación y Rescate



Revisión: 03

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9.4.5. Funciones Específicas Brigada Emergencia

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACION

AN

TES

Asistir a las convocatorias elevadas por el Líder de la brigada y actualizarse periódicamente en materia de evacuación

Solicitar sus elementos de protección personal

Mantener actualizada la información de la población de la concesión.

Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones verificando su estado, determinando riesgos e identificando rutas de evacuación.

Informar al Líder de la Brigada las novedades encontradas

Mantener en perfecto estado su portátil de comunicación o en su defecto el medio de comunicación que tenga habilitado

Sugerir capacitaciones para la brigada

DU

RA

NTE

Utiliza elementos de protección personal

Apersonarse inmediatamente de la emergencia en el lugar del incidente y comunicar al Líder de Brigada de la magnitud del mismo

Dirigir la evacuación en principio hacia el punto de encuentro, esperar indicaciones de movilización hacia un lugar seguro y efectuar conteo apoyados en las listas de control

Reportar al Líder de Brigada la presencia de heridos o lesionados.

Recibir instrucciones del Líder de Brigada y seguir los procedimientos establecidos para el control de emergencias

Evitar brotes de comportamiento incontrolable y separar a quienes lo tengan. Es posible que puedan aplicar primeros auxilios psicológicos.

Esperar orden de evacuación del edificio por parte del Líder de Brigada

Mantener contacto verbal con su grupo, repetir en forma calmada consignas especiales (Ej.: NO CORRAN, NO SE DETENGAN, etc.)

Proceder a la evacuación, previa orden del Líder de Brigada, siguiendo los procedimientos establecidos para el manejo de la evacuación

Deberá recordar a todos los trabajadores presentes la obligación de salir de inmediato

Enviar reportes continuos de la evolución de la evacuación, incluyendo las dificultades encontradas en las rutas de evacuación al Líder de Brigada.

Solicitar apoyo externo al Líder de Brigada en caso de ser necesario

Apoyar la intervención de los organismos externos cuando esto hubiere lugar

Verificar mediante un recorrido rápido que el área queda evacuada completamente y evitar el regreso de personas.

Notificar la culminación de la evacuación de su área al Líder de Brigada.



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DES

PU

ES

Realizar inspección en conjunto con personal calificado para determinar posibles causas del evento y sugerir medidas correctivas para lograr un ambiente seguro de trabajo

Verifica el restablecimiento de su zona e informa al Líder de la brigada

Presenta informe sobre la emergencia presentada

Participa en la retroalimentación y evaluación de la emergencia

Realiza inspecciones a las instalaciones verificando su estado, determinando riesgos conexos e identificando estado de rutas de evacuación. Informa a su Líder de la brigada las novedades encontradas

9.4.6. Recursos Internos:

CONSTRUVICOL S.A., cuenta con grupo de Brigada de Emergencia en proceso de formación, y comité de emergencias.

Temática Responsables Cargo

Atención Pre hospitalaria Básica y primeros auxilios

Duvan Pedraza Luis Alejandro Celis

Carlos Pedraza Claudia Hernández

Supervisor vial Supervisor vial-conductor

Supervisor vial Enfermera

Contraincendios Luis Carlos Godoy

Sergio Almeida Supervisor vial-conductor

Supervisor vial

Evacuación y transporte de lesionados

Clara Fenycia Merchan Maria Fernanda Galvis

Recaudadora Recaudadora

Construvicol S.A, por medio de sus asesores externos, ha capacitado y entrenado a las personas aquí relacionadas para que en cada uno de los turnos u horarios de trabajo en la concesión, se pueda atender una emergencia en su primer nivel. Construvicol S.A cuenta con los siguientes recursos logísticos para la atención de emergencias: Equipos de Contraincendios: 6 extintores multipropósito distribuidos en todas las áreas. Para atención de lesionados se cuenta con botiquines móviles y fijos dotados, dos camillas

rígida e inmovilizadores cervicales y extremidades. Recursos externos: Representada por los organismos de socorro y seguridad, instituciones de salud y servicios públicos que pueden llegar a colaborar en el manejo de la emergencia.

10. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD

10.1. Identificación de amenazas Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o social y que puede manifestarse en un sitio



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específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente. El evaluar las amenazas es pronosticar la ocurrencia de fenómenos con base en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Específicamente en las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A., las amenazas identificadas son: Amenazas de Origen Natural: Sismo – Terremotos, Inundaciones - Derrumbes. Amenazas de Origen Tecnológico: Falla estructural, cortos circuitos, incendios. Amenazas de Origen Social: Atentados Terroristas, Secuestro – Asalto, robos.

La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia, de la siguiente forma: POSIBLE: Evento no sucedido, pero puede ocurrir. VERDE PROBABLE: Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones. AMARILLO INMINENTE: Evento que tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y detectable. ROJO Teniendo en cuenta las amenazas identificadas en las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A., y las zonas de interés a la concesión, a continuación se presenta la calificación de las mismas: 10.2. Amenazas de tipo natural.

AMENAZA CLASIFICACION COLOR

Sismos – Terremoto

Ubicación de las instalaciones de la empresa en cercanías de una zona de alta densidad sísmica. Fallas geológicas que cruzan la ciudad y el nido sísmico de los santos.

Inminente

Inundaciones

Ubicación de la quebrada la iglesia en cercanías a la empresa, además de falta de canalización y mantenimiento de redes de desagüe en el entorno de la empresa. Además de antecedentes de inundaciones en el área Febrero de 2005.

Posible

Derrumbes

Incidencia permanente de movimientos de tierra en áreas de interés para la concesión. Principalmente en la vía desde los puntos Tres Esquinas y Curos hasta el Peaje La Punta.

Inminente



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10.3. Amenazas de tipo tecnológico.


Incendios Generación de fuego en áreas de oficinas, cafetería, bodega y en general en el área operativa, por almacenamiento de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos, además del riesgo eléctrico.

Posible

Explosiones

Utilización de gas de origen industrial en los procesos de soldadura, además del almacenamiento de combustibles líquidos derivados del petróleo.

Posible

Falla Estructural

Caída de techo, paredes, por causa de humedad, falla en la edificación por consecuencia de sismo, movilización de maquinaria pesada dentro de las instalaciones.

Posible

10.4. Amenazas de tipo social.


Terrorismo Amenaza o Atentado terrorista en contra de las instalaciones de la empresa por parte de grupos delincuenciales. Situación socio-política del país.

Posible

Secuestros - Asalto Situación socioeconómica del país, pretensión de grupos delincuenciales sobre el recurso económico de la empresa. Se presento un secuestro de funcionarios de la empresa en un área de proyecto.

Probable

10.5 Análisis de vulnerabilidad.

Una vez definidas las principales amenazas, se realiza el análisis de vulnerabilidad. Las acciones prácticas en prevención, se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad, con la intención de reducirla. Los elementos bajo riesgo para los cuales se hace el análisis de vulnerabilidad son: PERSONAS: Organización - Capacitación - Dotación.



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RECURSOS: Materiales, Edificaciones y Equipos.

SISTEMAS Y PROCESOS: Servicios públicos, Sistemas alternos, Recuperación

La Vulnerabilidad se califica de la siguiente manera:

CERO (0): Cuando el aspecto a calificar es BUENO.

CERO CINCO (0.5): Cuando el aspecto a calificar es REGULAR.

UNO (1): Cuando el aspecto a calificar es MALO.

Se suma la calificación de cada uno de los aspectos y según la cantidad (cifra) resultante, asigne un color y un nivel de vulnerabilidad como se expresa a continuación:

CALIFICACIÓN VULNERABILIDAD COLOR

0 – 1 BAJA VERDE

1.1 – 2 MEDIA AMARILLO

2.1 – 3 ALTA ROJO

A continuación se presenta el análisis de vulnerabilidad para las amenazas identificadas anteriormente en las instalaciones de la empresa: 10.5.1. Análisis de Vulnerabilidad en las personas.

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR DESCRIPCION

CALIFICACION

TOTAL B R M

(SI O NO) 0 0.5 1

1. ORGANIZACIÓN

Existe una política general en Seguridad y salud en el trabajo donde se indica la prevención y preparación para afrontar una emergencia?

Si X

Existe comité de emergencias o estructura responsable del plan y tiene funciones asignadas?

No X

La Empresa participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparación para emergencias?

Si X

Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de emergencias?

Si X

Existe brigada de emergencias? Si X

Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

Si X



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Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias.

Si X

TOTAL 2 2.5 0 4.5/7=

0.64

2. CAPACITACIÓN

Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y control de emergencias?

Si X

El comité de emergencias se encuentra capacitado?

No X

Las personas han recibido capacitación general en temas básicos de emergencias y en general saben las personas autoprotegerse?

Si X

El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas de prevención y control de emergencias?

Si X

Esta divulgado el plan de emergencias y evacuación?

No X

Se cuenta con manuales, folletos como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?

Si X

TOTAL 0 1.5 2 3.5/6=0.58

3. DOTACIÓN

Existe dotación personal para el personal de la brigada y del comité de emergencias?

No X

Se tienen implementos básicos de primeros auxilios en caso de requerirse?

Si X

Se cuenta con implementos básicos para el control de incendios tales como herramientas manuales, extintores, palas entre otros de acuerdo con las necesidades específicas y realmente necesarias para la empresa?

Si X

Se cuenta con implementos básicos para el rescate de personas y bienes?

No

X

TOTAL X 0 2 2/4=0.5



Revisión: 03

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10.5.2. Análisis de vulnerabilidad en los recursos

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR DESCRIPCIÓN

CALIFICACIÓN

TOTAL B R M

(SI O NO) 0 0.5 1

1. MATERIALES

Existe elementos fácilmente combustibles e inflamables Si X

Se cuenta con extintores portátiles? Si X

Se cuenta con camillas? Si X

Se cuenta con botiquines portátiles? Si X

TOTAL 4 0 0 0/4=0

2. EDIFICACIONES

El tipo de construcción es sismo resistente? Si X

Existen puertas y muros cortafuego? No X

Existe más de una salida de emergencia? Si X

Existen rutas de evacuación? No X

Se cuenta con parqueaderos? Si X

Están señalizadas vías de evacuación y equipos contra incendio? Si X

TOTAL 1 1.5 2 3.5/6=0.58

3. EQUIPOS

Se cuenta con algún sistema de alarma? No X

Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios? No X

Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? SI X

Se cuenta con paneles de control para emergencias? No X

Se cuenta con una red contraincendios No X

Existen hidrantes públicos y/o privados? No X

Se cuenta con gabinetes contraincendios? No X

Se cuenta con vehículos de la empresa para caso de emergencia? Si X

Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los

equipos de emergencia? Si X

TOTAL 3 6 6/9= 0.66



Revisión: 03

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10.5.3. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR DESCRIPCION

CALIFICACION

TOTAL B R M

(SI O NO) 0 0.5 1

1. SERVICIOS PUBLICOS

Se cuenta con buen suministro de energía Si X

Se cuenta con buen suministro de agua No X

Se cuenta con un buen programa de recolección de

basuras Si X

Se cuenta con buen servicio de radio

comunicaciones Si X

TOTAL 3 0 1 1/4= 0.25

2. SISTEMAS ALTERNOS

Se cuenta con un tanque de reserva de agua Si X

Se cuenta con planta de emergencia Si X

Se cuenta con bombas hidroneumáticas No X

Se cuenta con hidrantes exteriores No X

Sistema de iluminación de emergencia No X

Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física Si X

Se cuenta con un sistema de comunicación diferente

al publico Si X

TOTAL 5 0.5 3 3.5/7=0.5

3. RECUPERACIÓN

Se cuenta con algún sistema de seguro a los

funcionarios No X

Se cuenta asegurada la edificación en caso de

terremoto, incendio, atentados terrorista etc. Si X

Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los

expedientes medio magnético y con alguna compañía

aseguradora.

Si X

Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes

en general Si X

TOTAL 3 1 1/4=0.25



Revisión: 03

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10.5.4. Consolidado del análisis de vulnerabilidad

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR

RIESGO CALIFICACION

INTERPRETA

CIÓN COLOR

BUENO REGULAR MALO

0 0.5 1

EN LAS PERSONAS

Organización 0.64

Capacitación 0.58

Dotación 0.5

SUBTOTAL 1.79 MEDIO

EN LOS RECURSOS

Materiales 0

Edificación 0.58

Equipos 0.66

SUBTOTAL 0.6 1.24 MEDIO

SISTEMAS Y PROCESOS

Servicios públicos 0.25

Sistemas alternos 0.5

Recuperación 0.25

SUBTOTAL 0 0 0 1 BAJA

10.6 Nivel de Riesgo.

10.6.1. Generalidades para la calificación de la vulnerabilidad

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro cuadrantes. Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos. Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el diamante de riesgo y las siguientes consideraciones:



Revisión: 03

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NIVEL DE RIESGO ALTO: 3 – 4 rombos rojos

NIVEL DE RIESGO MEDIO: 1-2 rombos rojos ó 3 amarillos

NIVEL DE RIESGO BAJO: 1-2 rombos amarillos y los restantes verdes

10.6.2. Nivel de Riesgo para la Concesión Vial A continuación se determina el nivel de riesgo utilizando el diamante de riesgo para las amenazas presentes en CONSTRUVICOL S.A., teniendo en cuenta la calificación y asignación de colores realizadas anteriormente, tanto para las amenazas como para la vulnerabilidad

AMENAZA DIAMANTE DE

RIESGO NIVEL DE RIESGO-INTERPRETACION

MOVIMIENTOS SÍSMICOS –

TERREMOTOS

MEDIO

INUNDACIONES

BAJO

DERRUMBES

MEDIO

INCENDIOS

BAJO

CORTOS CIRCUITOS

BAJO

SP

R

P

A

SP

R

P

A

SP

R

P

A

SP

R

P

A

SP

R

P

A



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AMENAZA DIAMANTE DE

RIESGO NIVEL DE RIESGO-INTERPRETACION

FALLA ESTRUCTURAL

BAJO

TERRORISMO

BAJO

SECUESTRO-ASALTO

MEDIO

10.7. Tolerabilidad del Riesgo. Teniendo en cuenta lo anterior, el nivel del riesgo de las amenazas identificadas en las instalaciones de CONSTRUVICOL S.A., es:

Nivel de Riesgo Tolerabilidad Observación

Bajo Tolerable Se deben implementar controles varios y monitoreos basados en las inspecciones de seguridad. Establecer acciones de mejoramiento continuo.

Medio Tolerable con

control especifico

Se debe establecer protocolos y/o procedimientos de contingencia para actuar de forma objetiva con el fin de evitar desviaciones de las políticas institucionales. Se debe establecer controles y monitoreos basados en inspecciones y mejoramiento de hallazgos. Establecer con una frecuencia adecuada simulacros para validar los protocolos y realizar las correspondientes mejoras y/o adecuaciones pertinentes.

Alto No Tolerable

El grado de vulnerabilidad de la empresa es muy alto. La materialización de la amenaza puede conllevar a daños significativos y/o reversibles. Se deben establecer medidas de intervención prioritarias e inmediatas para minimizar el riesgo inherente.

SP

R

P A

SP

R

P

A

SP

R

P

A



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10.8. Estructura responsable del plan y grupos de apoyo para el control de la emergencia

La prevención y control de emergencias implica un conjunto de actividades que deben ser administradas de manera adecuada y eficiente, bajo la misión moderna que postula “El manejo de riesgos y los preparativos para emergencias son responsabilidad de la Dirección de las empresas”. Teniendo en cuenta la organización, permanencia en las instalaciones y estructura de la empresa CONSTRUVICOL S.A., la responsabilidad y operación de posibles situaciones de emergencia estará en cabeza del COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA. 10.9. Protocolos de Respuesta ante emergencias 10.9.1. Detección y notificación de la emergencia.



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10.9.2. Protocolo de atención en caso de atención pre hospitalaria y primeros auxilios para personal de CONSTRUVICOL SA y usuarios de la concesión. El siguiente protocolo esta diseñado para atender los casos que requieran primeros auxilios y atención pre hospitalaria enfocado al personal laboral de CONSTRUVICOL SA, así como el servicio hacia los usuarios de las vías en concesión que sufran accidentes de gravedad, los cuales, repercutan en riesgo a su vida, salud e integridad de forma significativa (No para casos de pequeña relevancia y/o potencial de daño bajo)



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Revisión: 03

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10.9.3. Protocolo de respuesta en caso de sismos, movimiento telúrico y/o terremoto para personal laboral de CONSTRUVICOL S.A.



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10.9.3. Protocolo de respuesta en caso de derrumbes y/o daños significativos en las vías asignadas a CONSTRUVICOL S.A.



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10.9.4. Protocolo de respuesta en caso de conatos de incendio en la sede administrativas y/o parqueaderos. Para el caso de los conatos de incendio, la respuesta con elementos institucionales se hará solo en la cercanía de las instalaciones administrativas. No se movilizaran extintores a lugares lejanos de las sedes. Para la atención de las citadas emergencias como componente fuego, se procederá a comunicar al organismo de socorro con la competencia requerida. (Bomberos de Piedecuesta). El siguiente protocolo resume la respuesta armonizada para atender los conatos de incendio.



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11. Directorio de emergencias 11.1. Personal interno CONSTRUVICOL S.A.

NOMBRE CARGO TELEFONO

OSCAR HERRERA INGENIERO RESIDENTE 311 560 74 36

MABEL RUIZ ADMINISTRADORA 315 309 11 65

DUVAN PEDRAZA SEGURIDAD 317 513 22 40

11.2. Teléfonos externos 11.2.1. Notificación Inicial (Accidentes de trabajo)

ARL AXA COLPATRIA 018000512620 #247

Numero Integral Emergencias 123

11.2.2. Servicios de Apoyo

Cruz Roja Colombiana 132 - 6330000

Cuerpo Oficial de Bomberos 119 – 6704242

Defensa Civil 144 – 6428434

Central Reguladora de Urgencias CRU 125

Cisproquím (Eventos químicos) – Bogotá 2 88 60 12

11.2.3. Instituciones de Seguridad

Policía Nacional 112 - 6339015

Gaula 165 – 6718891

DAS 6339426

SIJIN 6336829

Quinta Brigada 6338582

Dirección de Transito 127 - 6410382

11.2.4. Instituciones de Salud

Nombre del Centro Tipo de

Atención Dirección Teléfono

Hospital Local de Piedecuesta I Nivel Cra. 5 No 5-59 / Teléfono: 6550209

Clínica Villa de San Carlos I Nivel CR 10 6 61 - Teléfono: 6555358

Clínica La Riviera II Nivel Calle 51 No. 38 - 53

Clínica Carlos Ardila Lülle III Nivel Cra. 24 #154-106 El Bosque

6384160



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Nombre del Centro Tipo de

Atención Dirección Teléfono

Fundación CardioVascular

IV Nivel Urb. El Bosque Edificio Gris

6399611

Clínica Bucaramanga II – III Nivel Cra. 33 # 53-27 6436131

Clínica Chicamocha II – III Nivel Cll. 40 # 27ª-22 6459680

Clínica Comuneros II Nivel Cra. 27 # 30 - 15 6343536

Centro Regulador de Urgencias 6340412 - 125

11.2.5. Servicios de transporte

Medio Empresa Teléfono

Ambulancia Cruz Roja Colombiana 132- 6330000

Ambulancia Defensa Civil 144 – 6428434

11.2.6. Servicios Públicos y Apoyo Ambiental

Entidad Teléfonos Entidad Teléfonos

Empresa de Telecomunicaciones 114 Prevención y atención de desastres

6339072 ext. 142

Electrificadora de Stder 115 - 6422728

6301838

Cisproquim 018000 916012

Acueducto Corporación autónoma regional

6346100

Gas natural - Gasoriente Gas natural - Metrogas

118 164

11.3. PLAN DE EVACUACIÓN

11.3.1. PUNTOS DE REUNION Los puntos de reunión final son los sitios más seguros, donde se une el personal por áreas y se realiza el conteo del personal verificando que no falte nadie. Si algún funcionario hace falta el coordinador de evacuación debe informar al comité de emergencia con el fin de iniciar la respectiva búsqueda o rescate.



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11.3.1.1Puntos de reunión final

Para el Peaje Para casos de incendio o terremoto en el peaje el punto de reunión es la entrada de vereda mesitas de San Javier, diagonal a la tienda la punta donde se realiza el primer conteo del personal. Para casos de terrorismo el punto de reunión es en la Y que comunica curos, Piedecuesta y mesas de los santos.

Para la Báscula

Para casos de incendio o terremoto en la báscula el punto de reunión es el parqueadero del constado derecho de la báscula, donde se realiza el primer conteo del personal. Cuando se hayan confirmado la salida de la totalidad del personal y si el evento requiere mayor distancia siguen por constado derecho hacia el occidente en el lote contiguo a la señalización de la báscula a 200 mts. 11.3.1.2. Plan informativo La coordinación se debe realizar con las entidades de apoyo, empresa contratante, y entidades de orden local y regional. Para las actividades contratadas es necesario realizar reuniones conjuntas con la empresa contratante y entidades del área de influencia del proyecto, con el fin de identificar los riesgos y establecer medidas preventivas, de contingencia y coordinación de acciones en caso de eventos de emergencia que se puedan generar.

12. MONITOREO Y SEGUIMIENTO

12.1. Simulacros y simulaciones: Se desarrolla con una frecuencia anual, un simulacro vinculando el personal en el desarrollo de la actividad. Se hace una respectiva planeación del ejercicio, se seleccionan las amenazas y valora el nivel de cumplimiento de los protocolos de respuesta plasmados en el presente documento. REGISTROS HSE-FO-035 Reporte de emergencia

PLAN DE EMERGENCIA CONSTRUVICOL · Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y...

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