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PLAN DE ESPACIOS TURÍSTICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA

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LA DELIMITACIÓN DE LOS ESPACIOS TURÍSTICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA

En el Título IV de la Ley 3/98 de Turismo se definen los espacios

turísticos como “aquellas áreas delimitadas de territorio cuyas

estructuras y actividades turísticas gocen de tal homogeneidad que

permita la ejecución de una política turística común y uniforme para

toda el área”. Dicha homogeneidad deriva, básicamente, del modelo

territorial y urbanístico, de los recursos turísticos existentes y del

comportamiento de la oferta y la demanda, pero también de las

posibilidades de complementariedad entre los municipios que integran

cada espacio.

La delimitación de los espacios turísticos comporta un mejor

conocimiento de la realidad territorial y turística valenciana que

posibilita una mejor adaptación de las políticas públicas a la singularidad

de cada espacio, favoreciendo actuaciones coordinadas que permitan

una mayor eficiencia de la inversión pública y privada. Hay que destacar

que la delimitación propuesta no pretende, en modo alguno, constituir

una división administrativa de carácter turístico. Se trata de identificar

una serie de espacios dotados de características similares que justifican

la aplicación de directrices particulares, adaptadas a las necesidades de

cada espacio.

Por otra parte, las directrices particulares son perfectamente

compatibles con las directrices generales que abarcan más de un

espacio turístico. Por tanto, la presente delimitación constituye una

referencia para las políticas públicas y nunca una división rígida que

limite las posibilidades de actuación dentro de cada espacio o entre

espacios turísticos, puesto que el objetivo de la complementariedad

territorial también es aplicable, lógicamente, a iniciativas que afecten a

más de un espacio turístico.

La delimitación de espacios presenta el carácter orientativo propio del

Plan de Espacios Turísticos y ha sido ampliamente debatida en las

iniciativas de participación pública (Grupos de Trabajo, Entrevistas y

Presentaciones Públicas), alcanzando un alto grado de consenso de

acuerdo con los fines expuestos. La delimitación de espacios, no

obstante, ha sido un proceso complejo realizado a partir de los

siguientes criterios:

DIRECTRICES PARTICULARES

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DIMENSIÓN EQUILIBRADA, desde el punto de vista superficial, para evitar

excesivos contrastes interespaciales.

CRITERIOS FISIOGRÁFICOS E HISTÓRICOS, que configuran la base de los

recursos turísticos, naturales y culturales, y contribuyen a individualizar

espacios con características comunes que cohesionan un espacio y le

diferencian del resto.

HOMOGENEIDAD/HETEROGENEIDAD, como criterios básicos para la

delimitación de unidades territoriales, tomando en consideración ciertas

similitudes o diferencias en relación con determinadas variables (cultura,

historia, paisaje, gastronomía, patrimonio, etc.).

COMPLEMENTARIEDAD entre destinos y productos turísticos que favorecen

una mayor integración territorial y turística, y, por tanto, requieren

actuaciones coordinadas, generalmente de carácter supramunicipal.

NODALIDAD, en la medida en que un núcleo urbano ejerce funciones

centrales sobre un territorio más amplio y sirve de elemento de

integración y cohesión territorial.

ÁMBITOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS CON INCIDENCIA TURÍSTICA. Determinadas iniciativas públicas que afectan a la actividad turística

dependen de diferentes ámbitos administrativos con una adscripción

territorial variable (Municipios, Mancomunidades, Grupos de Acción Local

derivados de programas de desarrollo rural, programas de actuación

diversos,...) que, en ocasiones, puede favorecer un mayor grado de

cohesión territorial o integración de políticas. Es el caso de los Grupos de

Acción Local en las comarcas de interior de la Comunitat Valenciana, que

han contribuido a promover actuaciones en materia de desarrollo rural

con un acusado protagonismo de la actividad turística y que deben ser

tenidos en cuenta como realidades operantes a la hora de delimitar los

espacios turísticos.

PLANIFICACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO. La Comunitat Valenciana

comprende una notable diversidad de espacios que debe traducirse en

una oferta turística más diversa y equilibrada. Los espacios litorales

maduros y emergentes, los destinos tradicionales de ciudad y los nuevos

metropolitanos y periurbanos, los espacios con alta personalidad y

tradición cultural, natural y rural, y los asentados sobre el ocio-turismo de

nueva generación, contenedores culturales tematizados y de negocios;

todos son susceptibles de ser turísticos. De ahí la importancia de que cada

espacio turístico identifique su vocación y estrategias de desarrollo en un

contexto interrelacionado, definiendo un perfil turístico y territorial

competitivo, sostenible y diversificado.


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La aplicación de los criterios referidos, generalmente interrelacionados, ha

dado lugar a 21 espacios turísticos, sobre los que se ha realizado un

diagnóstico sintético con el fin de proponer las Directrices Particulares

correspondientes. El diagnóstico se ha basado en el análisis de cinco

apartados fundamentales:

La estructura demográfica y socioeconómica y su interrelación con la

actividad turística.

La estructura de la oferta turística (fundamentalmente alojamiento y

empresas de servicios y actividades turísticas).

El inventario sintético de los principales recursos turísticos

La matriz de productos-mercado, con el fin de determinar la capacidad

para competir y el atractivo de mercado en cada uno de los productos-

mercado seleccionados para cada espacio.

Un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades)

como síntesis del diagnóstico.

A partir del diagnóstico de cada espacio, se formulan Directrices Particulares

a modo de líneas de actuación que constituyan una referencia para las

políticas públicas con incidencia turística, y contribuyan a definir una

estrategia turística para cada espacio, tanto desde el punto de vista de la

competitividad sectorial como de la sostenibilidad del modelo de desarrollo

turístico. Las Directrices se estructuran en los siguientes ejes:

Recursos Turísticos

Oferta de alojamiento turístico

Oferta de actividades y servicios turísticos

Ordenación del territorio y planeamiento urbanístico

Infraestructuras

Equipamientos colectivos con incidencia en la actividad turística

Estructuración de nuevos productos y potenciación de los existentes

Promoción, información y comercialización turística

Gestión turística a escala municipal y supramunicipal


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>ÍNDICE

ESPACIO TURÍSTICO 10: PLANA DE UTIEL- REQUENA

MAPA DEL ESPACIO ......................................................... 7

1. DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO .......................................... 8

2. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES...... 9

3. MATRIZ PRODUCTOS-MERCADO ................................... 14

4. DIAGNÓSTICO DE SÍNTESIS: ANÁLISIS DAFO .................. 18

5. DIRECTRICES PARTICULARES ...................................... 20


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>1

DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO ESPACIO TURÍSTICO 10: PLANA DE UTIEL- REQUENA

Este espacio coincide con la comarca de La Plana de Utiel-Requena, un ámbito que está

construyendo progresivamente su imagen turística en gran parte a partir de la actividad

vitivinícola que concentra, haciendo de esta forma una decidida apuesta por el desarrollo del

enoturismo. El binomio vino-turismo presenta expectativas favorables, además de una

interesante interrelación agricultura-turismo desde el punto de vista del desarrollo local. Este

espacio cuenta con interesantes ventajas comparativas que permiten la implantación de una

oferta turística diversa y competitiva. La accesibilidad a este espacio desde el área

metropolitana de Valencia y su estratégica ubicación y conectividad con otros puntos de la

península constituye un factor clave para, más allá de la captación de flujos excursionistas,

consolidar productos turísticos con identidad propia como el turismo rural y activo, con el

referente fundamental del parque natural de las Hoces del Cabriel, y el turismo cultural, a

partir de la recuperación y valorización turística del patrimonio histórico-artístico.


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>2 SÍNTESIS DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES

Dentro de este apartado se relacionan los recursos más singulares de cada espacio,

habiéndose establecido como criterio para su selección, el de contar con alguna figura de

protección o declaración oficial de su interés.

Para el análisis de estos recursos, se han utilizado fuentes oficiales con datos del 2006 y se

ha tratado de introducir algunas actualizaciones posteriores en recursos de especial

relevancia para el espacio.

RECURSOS NATURALES

ESPACIOS DE INTERÉS NATURAL

ESPACIOS PROTEGIDOS 1

Parque Natural: Las Hoces del Cabriel.

Este parque natural incluido dentro de los términos municipales de Villargordo del Cabriel, Venta del Moro y Requena afecta a una superficie de 31.446 ha. El parque está formado por sierras interiores y valles (materiales yesíferos y detríticos) circundantes a los barrancos (calizas y dolomías cretácicas) tributarios del río Cabriel. La vegetación más característica está constituida por un bosque de ribera compuesto por chopos, sauces, tamarits, carrizos y juncos. También destacan los ecosistemas riparios, roquedos y matorrales. De la fauna, interesa el gran número de aves rapaces presente, así como también las nutrias y los cangrejos. Reviste gran significación la madrilla del Xúquer (Chondrostoma arriganis). La zona está considerada, además, como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y Lugar de Interés Comunitario (LIC). Se pueden realizar gran número de actividades deportivas en este espacio entre las que destacan la escalada clásica, el excursionismo (se pueden visitar vestigios de arquitectura fluvial, como el puente de Vadocañas o la Noria de Casas del Río), pesca, deporte de aventura y esparcimiento recreativo. Como singularidad paisajística destacan “los Cuchillos” y “las Hoces del Cabriel”.

Fuente: Elaboración propia a partir de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, 2006


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PARQUES DE OCIO 1

Parque de la naturaleza: Fauna Ibérica.

El Parque de la naturaleza “Fauna Ibérica”, ubicado en El Rebolllar (Requena), alberga gran diversidad de especies de flora y fauna existente en la península. Entre las especies más destacadas podemos encontrar osos pardos, lobos, jabalíes, corzos, ciervos, zorros, nutrias y aves rapaces. Además, el parque posee un aula de la naturaleza, donde se realizan actividades didácticas y exposiciones encaminadas a la divulgación y la protección de dichas especies.

Fuente: Sistema de información turística de la Comunitat Valenciana. Winsitur. Conselleria de Turisme, 2006

SENDEROS E INSTALACIONES RECREATIVAS FORESTALES SENDEROS 5

Gran Recorrido (GR:7)

Pequeño Recorrido (PR-V: 174, 177)

1

4

Pese a tratarse de un espacio interior, únicamente existen 5 senderos. El GR-7 aparece solo puntualmente por la parte oriental de este espacio. Utiel es el municipio con mayor número de senderos, con un total de 3 PRs (El Hontanar, El Negrete y La Mazorra) que suman un recorrido de 44 km. Villargordo del Cabriel posee el PR-174 (Entre saladares), que discurre 12 Km. por la parte meridional del Embalse de Contreras.

INSTALACIONES RECREATIVAS FORESTALES 2

Área Recreativa (AR) 2 Las dos únicas Áreas Recreativas de este espacio (Coto Ferrer y La Canaleja) se encuentran en el municipio de Requena.

Fuente: Senda Verda. Ministerio de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, 2006


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PATRIMONIO CULTURAL VALENCIANO

MONUMENTOS Y CONJUNTOS HISTÓRICOS DECLARADOS BIEN DE INTERÉS CULTURAL (BIC)

4

Conjunto histórico

Monumentos

Otros monumentos a destacar sin declaración BIC.

1

3

4

El patrimonio monumental de este espacio se concentra principalmente en el municipio de Requena al contar con el Conjunto Histórico Artístico “Barrio de la Villa”, un recinto medieval en el que destaca el castillo, las murallas, el patio de armas, la medina, etc. Existen también otros monumentos aunque sin la declaración BIC como son las Cuevas de la Villa, las Iglesias de San Salvador y Santa María, así como el poblado Ibérico Muela de Arriba, una zona arqueológica con BIC incoado.

También en Utiel se encuentra el BIC incoado de la Iglesia Parroquial de Nuestra Sra. de la Asunción y el Castillo y Murallas declarados BIC.

Fuente: Instituto del Patrimonio Histórico Español. Ministerio de Cultura, 2006

MUSEOS

MUSEOS 7

Requena

Utiel

Camporrobles

Caudete de las Fuentes

4

1

1

1

Carácter local

Requena cuenta con la mayor oferta museística de este espacio: el Caserío rural de Sisternas, una colección etnográfica acerca de la vida rural y vitivinícola, el Museo Molino Hidráulico de Esther, de harinas y piensos del s.XVI, y el Museo municipal de Requena con colecciones arqueológicas y etnológicas. Cuenta también con el Museo de las Fiestas de la Vendimia, abierto únicamente con motivo de dichas fiestas.

En Utiel se encuentra la Bodega Redonda, Museo del Vino, y la oferta se completa con los museos ubicados en Camporrobles y Caudete de las Fuentes, ambos de tipo arqueológico.



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EVENTOS

EVENTOS 10

Feria y Fiestas de la Vendimia de Requena

Muestra de Embutido Artesano y de Calidad de Requena.

Semana Santa de Requena

Semana de la Música Sacra de Requena

Marcha Cicloturista Internacional. Requena Tierra de Vinos.

Festival Internacional de Música y Danza Tradicional en Requena.

Feria Gastronómica de Utiel

Feria Taurina de Utiel

Festival Internacional de Música y Danza Tradicional de Utiel.

Fiesta de los Mayos (comarcal)

La oferta de eventos de este espacio se concentra claramente en los municipios de Requena y Utiel. Requena es el municipio que mayor oferta de eventos de ocio presenta. Destacan los eventos inspirados en la tradición vitivinícola y gastronómica de la zona, como la feria y fiestas de la vendimia de Requena, declarada de Interés Turístico y famosa por los actos taurinos, la Noche Zurra, Noche de los Racimos, degustación de platos típicos, desfile vendimial, verbenas, etc. También la Muestra de Embutido Artesano o la Feria Gastronómica de Utiel. También en este municipio tiene lugar la Feria Taurina, de las más importantes de la Comunitat Valenciana con eventos como corridas de toros, suelta de vaquillas, encierros, etc.

Por su parte, el Festival Internacional de Música y Danza Tradicional forma parte del festival itinerante que se celebra en diversos municipios de la provincia de Valencia.



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ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y BELLEZA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y BELLEZA 1

Requena La oferta de turismo de salud se emplaza en el municipio de Requena, concretamente en el Balneario Fuente Podrida que cuenta con alojamiento en hotel (categoría 2*) y chalets independientes. Sus aguas sulfurado-cálcicas fueron declaradas de Utilidad Pública en 1871 y son muy indicadas para el tratamiento de enfermedades de la piel, del aparato respiratorio, locomotor, digestivo y respiratorio.


ENOTURISMO

ITINERARIOS O RUTAS ENOTURÍSTICAS 1

Ruta del Vino La Asociación Ruta del Vino de la DO Utiel-Requena ofrece, desde que se creó en 1999, paquetes de excursiones que facilitan a los viajeros la introducción en la cultura del vino de la zona. Se trata de rutas de enoturismo que contemplan la visita a las principales bodegas de la DO Utiel-Requena, combinadas con otras actividades culturales (visita a museos locales), gastronómicas, deportes de aventura (en el ámbito del Parque Natural de las Hoces del Cabriel), y alojamiento y hospedaje en los hoteles y casas rurales incluidas en los itinerarios.


OTROS ITINERARIOS O RUTAS TEMÁTICAS ITINERARIOS TEMÁTICOS 2

Itinerario temático del agua

Itinerario temático del patrimonio natural.

1

1

Ambos itinerarios complementan la Ruta del Vino en cuanto a patrimonio hidráulico y paisajístico-natural se refiere, aunque su puesta en práctica no ha alcanzado el desarrollo de la primera. Se trata de dos itinerarios alternativos que muestran los diferentes ambientes y paisajes naturales e hidrológicos que podemos encontrar en la comarca, proponiendo varias rutas dentro de cada itinerario.



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>3

MATRIZ PRODUCTOS-MERCADO

En el altiplano de Utiel-Requena el producto que presenta un mayor grado de consolidación

corresponde al enoturismo, vinculado a la visita a bodegas y viñedos, generando una

singular oferta entre la que cabe destacar la Ruta del Vino de la D.O Utiel-Requena, en la

que se ofertan paquetes de fin de semana y excursiones. También cabe significar el buen

posicionamiento tanto del turismo rural en los segmentos de turismo relacional y de

naturaleza destacando la oferta de itinerarios temáticos del agua y del patrimonio natural,

como del excursionismo vinculado a la cultura, la gastronomía y la naturaleza; estas

iniciativas y el atractivo de los recursos otorgan posibilidades de erigirse en productos

específicos. El turismo activo presenta un posicionamiento medio-alto, vinculado al elevado

atractivo natural-paisajístico del parque natural de las Hoces del Cabriel. En esta misma

posición se encuentra el turismo cultural, destacando por el elevado atractivo patrimonial el

municipio de Requena. Ambos disponen de potencialidad para estructurarse en productos

con carácter finalista. Por su parte, el turismo de salud y belleza, vinculado al balneario de

Fuente Podrida, y el agroturismo relacionado con las explotaciones de viñedos, presentan

ATRACTIVO DEL MERCADO

CA

PA

CID

AD

PA

RA

CO

MP

ETIR

MEDIO BAJO

ALT

AM

EDIA

BA

JA

ALTO

RESIDENCIAL

EXCURSIONISMO

TURISMO CULTURAL

TURISMO RURAL

TURISMO ACTIVO

ENOTURISMO

AGROTURISMO

SALUD Y BELLEZA

PRIORIDAD 1

PRIORIDAD 2

PRIORIDAD 3

Las directrices deberían fomentar el máximo desarrollo de los productos-mercado

Las actuaciones deberían orientarse a mejorar o, al menos, a mantener la situación actual

Las actuaciones presentan un menor grado de prioridad


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escasa estructuración como producto, debido en gran medida a la escasa oferta existente.

Finalmente, el turismo residencial ofrece un grado de desarrollo incipiente y se concentra en

los municipios de Requena, Utiel y Venta del Moro.

La Plana de Utiel-Requena es un espacio con gran capacidad para posicionarse como destino

asociado a la oferta de enoturismo. Su posición competitiva se ve fortalecida por la

tradición vitivinícola enraizada en la economía y la cultura local. De ahí que presente un alto

atractivo y capacidad para competir, manifestado en la Asociación Ruta del Vino de la

Denominación de Origen Utiel-Requena, la cual oferta paquetes de excursiones que integran

rutas enológicas, con actividades culturales, gastronomía, ocio activo y alojamiento en

hoteles y casas rurales. Además, destaca la programación de eventos específicos en torno a

la temática del vino como la Feria y Fiesta de la Vendimia. Dado su posicionamiento actual,

las acciones propuestas deberían tender a potenciar este producto mediante: la participación

de otros espacios en la Ruta del Vino; la incorporación en la oferta de alojamiento de

actividades y servicios relacionados con el enoturismo; la ejecución de las actuaciones

previstas dentro del Plan de Dinamización Turística de Requena; o la incorporación de

mejoras en la comercialización del producto de enoturismo. Todo ello con el objetivo de

conformar un producto diferenciado en la Comunitat Valenciana.

El turismo rural se encuentra vinculado a las tres variantes que se diferencian en nuestra

Comunidad: el turismo relacional, de naturaleza y de retorno, ocupando un posicionamiento

alto tanto en lo que respecta a la capacidad para competir como al atractivo de mercado de

este producto. Junto al enoturismo y el excursionismo, son los productos con mayor grado

de consolidación. Respecto al turismo relacional destacan los municipios de Utiel, Requena,

Venta del Moro, Villargordo del Cabriel, Camporrobles y Caudete, por la oferta alojativa en

casas rurales; además también sobresale, aunque concentrada en Villargordo del Cabriel, la

oferta de plazas en camping. Atendiendo a esta fortaleza, sería conveniente desarrollar

acciones que refuercen la calidad del alojamiento, y la articulación de ofertas

complementarias, caso de itinerarios tematizados, o la potenciación de la gastronomía

autóctona, con el objetivo de optimizar la oferta alojativa.

En lo que respecta al turismo rural de naturaleza, presenta una capacidad alta para competir

derivada de la singularidad del patrimonio natural-paisajístico de este espacio, manifestado

en el Parque Natural de las Hoces del Cabriel y en el paisaje agrícola de viñedos. Sin

embargo, presenta debilidades que se manifiestan, entre otras, en la inexistencia de un

centro de interpretación en este parque natural, y en la escasa red de senderos e

instalaciones recreativas forestales. Ello justificaría la prioridad de acciones tendentes a

consolidar una red de senderos de pequeño recorrido, rehabilitar el patrimonio hidrológico y

poner en valor del itinerario temático del agua y del patrimonio natural.


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El turismo de retorno, considerando aquellos turistas que poseen vínculos afectivos o

familiares con el pueblo de destino e, incluso, disponen de vivienda propia, esta

representado en todos los municipios de este espacio. Así, sería interesante incrementar el

gasto turístico y su frecuentación, con lo cual las acciones deberían incidir en fortalecer la

creación de rutas de carácter patrimonial en torno a la historia y la naturaleza, y mejorar la

distribución temporal de eventos ya que la mayor parte de ellos se concentran en temporada

estival.

El excursionismo, al igual que el turismo rural, presenta un buen posicionamiento por la

calidad de los recursos natural-paisajísticos, culturales y gastronómicos, y por las iniciativas

llevadas a cabo en este espacio alrededor de la cultura del vino. Estas fortalezas se ven

complementadas por las buenas infraestructuras de comunicación por carretera con Valencia

(A-3), lo cual propicia un incremento del volumen de visitantes. Cabe señalar que, si bien el

excursionismo no genera pernoctaciones, revitaliza la actividad turística en los destinos en

cuanto a las actividades complementarias, caso de la restauración o el comercio, lo que

contribuye positivamente a la diversificación. De ahí que de cara a reforzar su

posicionamiento sería interesante potenciar la gastronomía autóctona comarcal, el Parque de

Naturaleza Fauna Ibérica, los itinerarios temáticos del agua, el excursionismo de compras

vinculado a la actividad vitivinícola y la diversificación de los eventos programados a lo largo

del año.

El turismo cultural, ostenta un posicionamiento medio, dada la riqueza de recursos

culturales de la zona, destacando el atractivo patrimonial de Requena, que posee el conjunto

histórico del Barrio de la Villa y las iglesias de Santa María y el Salvador. Por su parte, la

oferta museológica es de carácter local, aunque algunos de ellos gozan de especificidad al

estructurarse en temáticas relacionadas con el vino, caso del Museo etnológico dedicado a la

producción del vino en Requena o el Museo de la Vid y el Vino de la Comunitat Valenciana

de Utiel. Atendiendo a estas fortalezas y bajo la estrategia de diferenciación, sería necesario

potenciar y articular el patrimonio arquitectónico, histórico y cultural a través rutas y

excursiones que integren los municipios de Utiel y Requena; puesta en valor de los

yacimientos íberos y del yacimiento paleontológico de Venta del Moro, así como fortalecer la

oferta gastronómica y la cultural del vino.

El producto-mercado de turismo activo, ofrece un buen posicionamiento tanto en lo que

respecta a la capacidad para competir como en el atractivo del mercado, siendo uno de sus

principales fortalezas el atractivo del patrimonio natural-paisajístico del Parque Natural de las

Hoces del Gabriel, así como la existencia de un núcleo de empresas especializadas que

ofertan actividades en la zona. Ello le otorga potencialidad para convertirse en un producto

con entidad propia, atendiendo a las principales motivaciones de la demanda de realización

de actividades recreativas y de esparcimiento en la naturaleza. De ahí que las acciones

deberían ir encaminadas hacia la revalorización del patrimonio natural, la diversificación de


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la oferta de actividades y servicios a través de la creación de itinerarios senderistas

tematizados y en la puesta en valor turístico del embalse de Contreras, así como en

potenciar la creación de nuevas empresas de actividades y servicios específicos en relación a

la práctica de deportes de aventura.

El turismo de salud y belleza se articula en gran medida en torno al balneario de Fuente

Podrida de Requena, aunque hasta el momento no se ha conseguido su desarrollo como

producto de calidad. Su posicionamiento actual es medio-bajo, aunque ofrece potencialidad

para convertirse en un producto con entidad propia si se consigue estructurarlo,

aprovechando la especificidad que le confieren las propiedades sulfhídricas de sus aguas y la

cualificación de la oferta alojativa, dadas las buenas expectativas de mercado y la capacidad

desestacionalizadora de este producto.

Las iniciativas actuales vinculadas al agroturismo son escasas, lo cual le otorga una

capacidad para competir medio-baja. Sin embargo, si se vincula a las explotaciones de

viñedos en torno al ciclo agrológico y a la elaboración del vino, podría conformarse en un

producto de elevada singularidad que incidiría en la mejora de la imagen y la diversificación

de la oferta turística. No obstante, las acciones deberían incidir, además, en la adaptación de

la oferta alojativa a este segmento de demanda.

En cuanto al turismo residencial, se halla vinculado, generalmente, a colectivos de edad

avanzada que regresan a su lugar de origen al disponer de vivienda en propiedad,

utilizándola en estancias prolongadas. Este producto presenta un atractivo medio-bajo, al

igual que su capacidad para competir, lo cual obligaría a articular medidas para conseguir su

estructuración en aquellos municipios que disponen de la mayor concentración de viviendas

secundarias, caso de Utiel, Requena o Venta del Moro.


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DIAGNÓSTICO DE SÍNTESIS: ANÁLISIS DAFO

FORTALEZAS DEBILIDADES

Espacio turístico de extensión considerable, con respecto a otros espacios analizados.

Excelentes comunicaciones por carretera con Valencia y Madrid (A-3).

Existencia del aeródromo de Requena. Requena es un centro de servicios que opera a escala supramunicipal, e incluso supracomarcal (servicios jurídicos, fiscales, sanitarios, etc.).

Percepción de identidad y acervo cultural diferenciado.

Tradición vitivinícola enraizada en la economía y cultura local. Enoturismo como producto turístico diferenciado dentro del ámbito valenciano.

El patrimonio natural-paisajístico (Parque Natural de las Hoces del Cabriel).

Patrimonio histórico artístico de atractivo nacional (Conjunto Histórico Artístico Nacional del “Barrio de la Villa”, en Requena).

Fiestas declaradas de Interés Turístico (Feria y Fiestas de la Vendimia, en Requena).

Abundancia de productos agroalimentarios y gastronómicos propios de elevada singularidad.

Oferta considerable de alojamientos, en especial de camping y hoteles.

Existencia de entidades de gestión con experiencia en proyectos turísticos (D.O. Utiel-Requena).

Imagen de marca ya creada vinculada a la producción de vino y a la gastronomía.

Existencia del Plan de Dinamización Turística en Requena.

Dispersión territorial de entidades o núcleos de población, a menudo desconectados entre sí.

Ausencia de señalización en las pedanías (carteles, paneles, folletos, etc.).

Línea ferroviaria Valencia-Cuenca-Madrid. Necesidad de renovación de instalaciones, trazado ferroviario y trenes.

Red de caminos, veredas y vías pecuarias sin la debida señalización.

Escasez de productos turísticos consolidados (turismo rural, cultural y, más recientemente, enoturismo).

Aceptación moderada del enoturismo, a nivel local (“el vino como trabajo, no como ocio o diversión”).

Escasez de plazas en casas rurales (186). Potenciación escasa de museos y exposiciones.

Práctica inexistencia de rutas o itinerarios temáticos señalizados, aunque sí existen folletos (itinerarios temáticos del agua y del patrimonio natural).

Escasa colaboración entre municipios marcada por el carácter generalmente local de proyectos a desarrollar en este espacio.

Falta de actuaciones conjuntas en materia de promoción y comercialización.


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OPORTUNIDADES AMENAZAS

Construcción del AVE Madrid-Valencia, con parada técnica en San Antonio (Requena).

Construcción de la nueva estación conjunta de tren y autobús en Requena.

Incremento en la creación de nuevas casas rurales, así como albergues y hospedajes.

Diversificación económica proporcionada. Desarrollo urbanístico e industrial a medio plazo.

Espacio limítrofe interautonómico. Las iniciativas del programa Leader + suponen la participación activa de numerosas entidades, asociaciones y particulares.

Enoturismo como alternativa muy atractiva para otras tipologías turísticas consolidadas.

Redacción y puesta en práctica del PRUG del Parque Natural de las Hoces del Cabriel, que regulará las posibles actividades a realizar en el espacio protegido.

Patrimonio íbero sin explotar turísticamente (“Las Pilillas”).

Incremento del asociacionismo como medio impulsor de la actividad turística (Integrantes Ruta del Vino).

Incremento de la colaboración público-privada en materia de turismo.

Sobreexplotación de acuíferos, por incremento desmesurado de pozos, que pueden dar lugar al agotamiento de los recursos hídricos.

La ubicación de los parques eólicos previstos en la comarca podría generar un elevado impacto visual y paisajístico indeseado (Sierra de Juan Navarro).

Un desarrollo urbanístico e industrial acelerado podría dar lugar a un déficit considerable de servicios públicos y equipamientos y a contaminación.

Descompensación en la oferta de servicios públicos (dispersión de entidades de población y escasa entidad de algunos municipios).

Una elevada afluencia de visitantes al entorno del Parque Natural de las Hoces del Cabriel podría suponer un apreciable impacto sobre el medio a preservar.

La práctica excesiva de deportes de aventura puede traducirse en un impacto zonal elevado.

Competencia con respecto a otros destinos posicionados en el producto de enoturismo.


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SOBRE LOS RECURSOS TURÍSTICOS

D.1 POTENCIACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS MUNICIPALES

Esta directriz se estructura en la potenciación y articulación de los recursos turísticos

municipales relacionados con el patrimonio arquitectónico, histórico y cultural (municipios de

Requena y Utiel), patrimonio paisajístico y natural (municipios de Venta del Moro y

Requena), así como recursos turísticos fundamentados en el enoturismo de ámbito

comarcal. Por otra parte y atendiendo a la especificidad del patrimonio arqueológico también

sería aconsejable, la puesta en valor de los yacimientos íberos de “El Molón” (Camporrobles)

y “Los Villares” (Caudete de las Fuentes), así como del yacimiento paleontológico de Venta

del Moro; o potenciar las excavaciones arqueológicas y paleontológicas de nuevos

yacimientos.

D.2 DINAMIZACIÓN TURÍSTICA DEL PARQUE NATURAL DE LAS HOCES DEL CABRIEL

La dinamización turística de este espacio natural protegido debe basarse en la revalorización

del patrimonio natural-paisajístico como recurso turístico: cuchillos y hoces. Los primeros

habría que potenciarlos desde Villargordo del Cabriel y, las segundas, desde Venta del Moro.

Habría que incorporar asimismo las posibilidades que pueda brindar a efectos ocio-turísticos

el embalse de Contreras, localizado en el término municipal de Villargordo. De igual manera

se aconseja consolidar una red de senderos de pequeño recorrido por el parque y el resto de

municipios del espacio.

D.3 POTENCIACIÓN DE LA GASTRONOMÍA AUTÓCTONA COMARCAL

La gastronomía supone un recurso complementario que contribuye a fortalecer los productos

de enoturismo, excursionismo, turismo cultural y turismo rural. En este sentido se

recomienda fomentar la oferta de los productos gastronómicos en restaurantes, hoteles y

casas rurales, al igual que buscar maridajes con el enoturismo. Cabe destacar como platos


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típicos a potenciar: “olla de bajocas”, “arroz en cazuela”, “gazpachos”, “gachas”, “la

garbanzada”, “ajo arriero”, “morteruelo”, “patatas con bacalao”, “almortas”, “cachulí” y

“bollo artesano”. Embutidos artesanales como “perro”, “güeña”, morcilla, longaniza y

chorizo. Dulces como el “aguamiel”, “turrón de fideos”,” alajú”, empanadillas de chocolate y

de calabaza, entre otros.

SOBRE LA OFERTA DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO

D.4 CUALIFICACIÓN DE LA OFERTA DE ALOJAMIENTO

Atendiendo a la actual oferta de alojamiento en casas rurales, campings y albergues sería

necesario aplicar acciones que fomenten el impulso a la creación de alojamientos bajo

parámetros de calidad, las cuales habrían de ser apoyadas por ofertas de actividades

complementarias, lo cual reforzaría el posicionamiento del producto de turismo rural, activo

y agroturismo. Respecto a las acciones de mejora aplicadas a los albergues y campings se

aconseja apostar por conseguir certificaciones de calidad, aplicando la metodología del

Sistema de Calidad Turística Española (SCTE) y reforzando la oferta de actividades

complementarias.

D.5 COMPLEMENTAR LA OFERTA DE ALOJAMIENTO CON SERVICIOS Y ACTIVIDADES

TURÍSTICAS.

Con el objetivo de diferenciar la oferta de alojamiento, esta directriz debe incidir en la

incorporación de servicios y actividades de atractivo añadido: paquetes turísticos

diversificados. El objetivo sería combinar diversas actividades: visitas a museos, bodegas,

patrimonio monumental y natural, práctica de excursionismo, deportes de aventura, etc. El

turismo de salud (balneario de Fuente Podrida) y el enoturismo serían los ejes directores.


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SOBRE LA OFERTA DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS TURÍSTICOS

D.6 DINAMIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD Y SERVICIOS TURÍSTICOS EN TORNO AL

TURISMO ACTIVO. La dinamización de la actividad y servicios turísticos en torno al turismo activo podría

articularse a través de la creación de empresas de actividades y servicios turísticos

específicos en relación a la práctica de deportes de aventura e itinerarios temáticos

comarcales, partiendo de las experiencias ya existentes en la zona, y que están atrayendo

flujos turísticos a los municipios de la comarca.

D.7 POTENCIAR LA INTERPRETACIÓN TURÍSTICA DEL PARQUE NATURAL DE LAS

HOCES DEL CABRIEL. La singularidad y el valor intrínseco del patrimonio natural-paisajístico del Parque Natural de

las Hoces del Cabriel y del patrimonio cultural que alberga, hace aconsejable incidir en la

interpretación ambiental y cultural del mismo con fines turísticos quizás a partir de la

creación un centro de interpretación, conforme a la normativa de aplicación de las

administraciones competentes, con el objetivo de divulgar los valores naturales y culturales

de este espacio natural protegido, lo que fortalecería los productos de turismo activo,

turismo rural de naturaleza y excursionismo.

SOBRE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

D.8 DINAMIZACIÓN DE LOS CENTROS HISTÓRICOS

La dinamización de los centros históricos pasa por aplicar medidas encaminadas a la

iluminación de monumentos, instalación de mobiliario urbano apropiado, control de

vehículos y tráfico mediante estacionamiento autorizado a residentes, e impulso de

actividades comerciales enfocadas al turista. En este sentido, cabe destacar las actuaciones

realizadas en el barrio de la Villa y en las Cavas o galerías subterráneas de Requena, que

podrían servir de ejemplo.


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D.9 COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN URBANÍSTICA

En materia de coordinación y cooperación urbanística, sería aconsejable la aplicación de

medidas de coordinación y cooperación urbanística intra e intermunicipal que afecte tanto a

instituciones públicas como privadas, reconociendo la trascendencia de estas políticas en la

planificación y gestión del turismo.

D.10 ACTUALIZACIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANO

Con el objetivo de actualizar los instrumentos de planeamiento urbano para mejorar la

gestión del territorio, sería conveniente fomentar la elaboración de Planes Generales de

Ordenación Urbana en aquellos municipios donde no se disponga del mismo, o modernizar

el PGOU en aquellos en los que se encuentre obsoleto.

D.11 PLAN DE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA EN LA ENTRADA DE LAS PEDANÍAS

Dentro del Plan de Señalización Turística de la Comunitat Valenciana, propuesto en las

directrices generales, sería interesante contemplar una señalización específica para las

entradas a las pedanías, que tendrá una especial repercusión en este espacio, donde se

concentra uno de los mayores números de pedanías de la Comunitat Valenciana. En este

sentido, sería interesante dotar de paneles y carteles que ubiquen al viajero en el contexto

de la comarca, en primer lugar, y que expliquen y detallen aspectos relevantes para el

progreso turístico de cada pedanía en la medida de sus posibilidades.

SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS

D.12 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE

COMUNICACIÓN. A la luz de ciertas debilidades detectadas en materia de infraestructuras de comunicación se

recomienda la mejora de la red ferroviaria de cercanías (reforma de estaciones,

modernización de maquinaria, reforma de tramos de vía, y adaptación ocio-turística);

mejorar y acondicionar carreteras comarcales y el acondicionamiento ambientalmente

homologado de la pista que conduce a Fauna Ibérica, en el Rebollar; y la mejora del


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aeródromo de Requena, coordinando su existencia y función dentro de la red de aeródromos

de la Comunitat Valenciana y Comunidades Autónomas limítrofes.

D.13 REFUERZO Y PROTECCIÓN DE LAS VÍAS PECUARIAS

En atención al proyecto de Ley de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, en el cual se

apuesta por su recuperación y regulación, al objeto, entre otros, de promover y fomentar el

uso recreativo de las mismas, esta directriz tiene como objetivo articularlas como recorridos

o itinerarios ecoturísticos. De esta forma se reforzarían los productos de turismo rural y

turismo activo y excursionismo vinculado a la naturaleza.

D.14 CREACIÓN DE UN ITINERARIO CICLOTURISTA O “RUTA VERDE”

Resultaría de gran interés la creación de un itinerario de carácter cicloturístico o “ruta verde”

a través de la antigua línea de ferrocarril Utiel-Baeza, promoviendo argumentos turísticos

sobre el carácter de frontera del espacio.

D.15 MEJORAR LA GESTIÓN DE AGUAS POTABLES Y RESIDUALES

Sería aconsejable optimizar la gestión del agua potable y residual, con el fin de mantener y

preservar la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos en todos los municipios de la

comarca.

SOBRE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS CON INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD

TURÍSTICA.

D.16 MEJORA DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Se trata de incrementar la frecuencia del transporte público entre los municipios integrantes

del espacio, así como entre otros municipios de comarcas vecinas con Utiel y Requena. Sería

conveniente elaborar un diagnóstico de necesidades de Transporte Público Comarcal que

contemple las potencialidades turísticas del espacio, sobre todo desde la perspectiva del

enoturismo.


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SOBRE LA ESTRUCTURACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS Y

POTENCIACIÓN DE LOS EXISTENTES.

D.17 CREACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS EN TORNO AL PARQUE

NATURAL DE LAS HOCES DEL CABRIEL. El Parque Natural de las Hoces del Cabriel ofrece potencialidad para la creación de itinerarios

temáticos en torno a puntos de interés patrimonial, histórico, ecológico o paisajístico.

Acondicionamiento de senderos, rehabilitación de patrimonio hidrológico, señalización y

puesta en valor del itinerario temático del agua y del patrimonio natural. En la actualidad

existe un desarrollo de los mismos a partir de folletos convencionales pero con escasas

iniciativas de envergadura llevadas a la práctica.

D.18 ESTRUCTURACIÓN DEL PRODUCTO DE TURISMO DE SALUD

La estructuración del producto de turismo de salud pasaría por relanzar el balneario de

Fuente Podrida a partir de las propiedades de sus aguas sulfhídricas, el entorno del Cabriel,

“la otra parte” albaceteña del río (municipio de Villatoya) y la gran Noria de Casas del Río.

D.19 POTENCIACIÓN DEL PRODUCTO DE ENOTURISMO

El producto de enoturismo goza de un buen posicionamiento, aunque es necesario mejorar

el producto ya existente de “La Ruta del Vino: Utiel-Requena. El sector vitivinícola

valenciano, y sobre todo el de Requena-Utiel, está viendo en la dualidad vino-turismo una de

las vías de complemento y diversificación del negocio de las bodegas cooperativas y

empresas privadas.

Hay que partir de que la Denominación de Origen “Utiel-Requena” que engloba 40.000 ha.,

108 bodegas entre cooperativas y particulares, 10 municipios (los de este espacio más Siete

Aguas y Chera), 7.000 viticultores y una producción de 26,2 millones/botellas/año en 2004

(25,3 millones de botellas de vino; y 0,8 millones de botellas de cava) y quizá hoy una de las

más activas de la Comunitat Valenciana. En el contexto de España y desde la perspectiva del

ecoturismo. En este sentido las iniciativas se pueden resumir en:


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Creación del “Tren del Vino: Valencia-Requena”: heredero de una iniciativa anterior del

Servicio de Turismo de la Diputación que articuló un conjunto de “Trenes Turísticos” a

partir de productos agroalimentarios (arroz, naranja,...).

Feria del Vino (XVIII edición/año 2008)

Autobuses del Vino: desde Valencia, a la carta con microbuses, etc.

Producto integrado de fin de semana: “Di-Vino”. Una combinación de alojamiento en

establecimientos rurales, degustación de gastronomía, turismo activo, visitas a bodegas,

etc.

Promoción en el marco de la organización española: “Rutas del Vino de España” (2001)

Planificación y puesta en marcha de estrategias de marketing que apoyen la promoción

y comercialización del producto.

Acondicionamiento ocio-turístico de bodegas: catas, maridajes agroalimentarias,

suscripciones a clubs, tiendas, visitas guiadas, cursos de sommeliers, asociación con

hotelería/hostelería, entre otros.

Colaboración con museos e impulso/colaboración con proyectos turísticos: Las Cavas,

futuro Museo del Vino de Requena, etc.

Como producto básico de la Plana de Utiel-Requena, sería necesario que se incrementen las

sinergias que genera fomentando la participación dentro de la Ruta del Vino de otros

municipios ubicados fuera del espacio turístico analizado. Así, se propone, seguir

profundizando en la integración “Ruta del vino: Utiel-Requena”, realidad vitivinícola

comarcal, abrir la Ruta del Vino al espacio turístico que la sustenta y articularlo con otras

Denominaciones de Origen como mínimo provinciales (D.O. Valencia) y autonómicas

(Alicante). Se plantea la posibilidad de realizar un estudio sobre las posibilidades estratégicas

del enoturismo en la Comunidad Valenciana integrando todas las D.O., tendencias de futuro,

contraste de iniciativas con el enoturismo a escala mundial y que defina bien las

interrelaciones con otros productos turísticos, el paisaje y los segmentos de mercado. El

enoturismo representa un eje claro del desarrollo turístico valenciano en clave de presente y

futuro.


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SOBRE LA PROMOCIÓN, INFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

D.20 CUALIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA

Los servicios de información y acogida al turista deben de consolidar su funcionamiento

implantando sistemas de gestión de la calidad, priorizando la oficina de Requena, por su

experiencia y trayectoria dentro de la Red. Esta mejora debe de abarcar también la

modernización y ampliación de las instalaciones, en el caso de Requena, la mejora sustancial

de los horarios de servicio, en el caso de Utiel y la colaboración entre ambas en la práctica

de la promoción comarcal, así como en la introducción de servicios y tecnologías

innovadoras que permitan mejorar la información y hacerla accesible en cualquier momento

y lugar.

D.21 AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN

TURÍSTICA.

Dada la extensión de la comarca, se propone priorizar el apoyo desde la Red Tourist Info de

cualquier iniciativa de puesta en funcionamiento de una oficina por parte de otros

municipios. Además, ante la gran dispersión de los núcleos de población, se propone

también fomentar la colaboración con el sector local, implicando a los establecimientos para

hacer accesible la información turística y los soportes de promoción a un mayor número de

visitantes.

D.22 REALIZACIÓN DE UN PLAN DE COMERCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN

TURÍSTICA. Dada la debilidad de este espacio en materia de comercialización y comunicación turística,

se precisa la realización de un plan de comunicación y comercialización, el cual debe crear

una imagen propia que defina el carácter y personalidad diferenciada del espacio turístico,

así como fijar una estrategia de promoción selectiva del espacio en ferias turísticas

nacionales e internacionales y en eventos/ferias relacionados con el enoturismo. Asimismo,

debe fomentarse el conocimiento de los recursos turísticos entre los profesionales

celebrando jornadas de formación continua dirigidas al sector.


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SOBRE LA GESTIÓN TURÍSTICA A ESCALA MUNICIPAL Y SUPRAMUNICIPAL

D.23 REFORZAR LA GESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL

Esta directriz se basa en mejorar la gestión turística del espacio a través de la creación de la

figura técnica del gestor turístico (G.T.) a escala comarcal, así como la del G.T. local en los

municipios de mayor entidad donde no existe tal figura o similar.

D.24 CREACIÓN DE ESTRATEGIAS Y MEDIDAS DE CONSENSO, CONCERTACIÓN Y

GOBERNANZA TURÍSTICA CORRESPONSABLE. Estas estrategias deben ir dirigidas a fomentar la coordinación-colaboración intermunicipal

con el fin de llevar a cabo iniciativas turísticas conjuntas y coordinadas. Cabe analizar la

viabilidad de un ente público-privado para la gestión turística del espacio, entre cuyas

actividades prioritarias figuraría la búsqueda del consenso y el acuerdo entre todos los

actores públicos y privados implicados en el entramado del enoturismo, para ir avanzando

hacia la constitución/construcción de un gran complejo Museístico (Centro de interpretación,

investigación, CDT centrado en la vitivinicultura...) emblemático en torno al Vino, sus artes y

culturas. La adquisición/cesión de alguna bodega con carga patrimonial, en entorno urbano

o rural, o de algún palacio-casa señorial en la ciudad, podría servir como contenedor

principal.

D.25 DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN TURÍSTICA

El desarrollo ordenado de la actividad turística precisa la realización de campañas de

concienciación en los municipios del espacio turístico con el fin de transmitir a la población

local la conveniencia y las posibilidades de que existe un verdadero potencial turístico en el

territorio, sobre todo fundamentado en el enoturismo, uno de los grandes referentes

turísticos del espacio. Es necesario que exista un mayor conocimiento y reconocimiento de

las oportunidades turísticas “desde dentro” para desarrollar algunos productos como el

enoturismo, percibiendo y entendiendo el vino como un elemento para el trabajo y el ocio

desde una perspectiva integral, desde el lado socioeconómico e integrado desde el lado

medioambiental y paisajístico.


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