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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 1
Plan de Estrategia Publicitaria 2020
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Oficina de Comunicación e Imagen Institucional
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 2
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3
II. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................... 5
III. BASE LEGAL ............................................................................................................................ 5
IV. FINALIDAD ............................................................................................................................. 6
V. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN................................................................................................... 6
VI. OBJETIVO ............................................................................................................................... 6
VII. CONTENIDO ........................................................................................................................... 7
7.1 PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA 2020 .................................................................... 7
7.2 DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA CAMPAÑA ........................................................ 8
7.3 .PROPUESTA Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA SELECCIÓN DE MEDIOS Y CRITERIOS DE
SELECCIÓN DE MEDIOS ..................................................................................................... 21
7.4 CRONOGRAMA ............................................................................................................ 25
VIII. EVALUACIÓN ........................................................................................................................ 28
IX. PRESUPUESTO PROGRAMADO ............................................................................................ 28
X. RESPONSABILIDADES ........................................................................................................... 31
XI. INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA ...................................................................................... 32
XII. REPROGRAMACIÓN DEL PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA ........................................... 32
XIII. ANEXOS ................................................................................................................................ 32
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I. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) es el ente rector en materia de
desarrollo y evaluación de las políticas socio laborales de trabajo y promoción de la
empleabilidad e inserción laboral, el autoempleo y el trabajo decente a nivel nacional.
Su labor incluye asuntos de trabajo, tales como materia socio-laboral; derechos fundamentales
en el ámbito laboral; relaciones de trabajo; seguridad y salud en el trabajo; seguridad social e
inspección del trabajo, diálogo social, entre otros.
Asimismo, desarrolla acciones en promoción del empleo que incluye, entre otros, la política de
promoción del empleo; intermediación laboral; formación profesional y capacitación para el
trabajo; información laboral y del mercado de trabajo; reconversión laboral, normalización y
certificación de competencias laborales; autoempleo y migración laboral.
Según se indica en el Reglamento de Organización y Funciones del MTPE aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 019-2019-TR, la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional es el
órgano encargado de gestionar estratégicamente la información del ministerio difundiendo y
proyectando una imagen institucional acorde a los objetivos de la política sectorial. Asimismo,
elabora y propone el plan anual de difusión de los servicios y programas del ministerio.
En este sentido, una de las estrategias más importantes para cumplir con las funciones de la
OCII es la publicidad estatal que puede utilizar la difusión de spots en medios de comunicación
masivos y alternativos tales como radio, televisión, redes sociales, prensa escrita, BTL, entre
otros.
La Ley N° 28874, que regula la publicidad estatal, la define como: “publicidad institucional a
toda aquella que tiene por finalidad promover conductas de relevancia social, tales como el
ahorro de energía eléctrica, la preservación del medioambiente, el pago de impuestos, entre
otros, así como la difusión de la ejecución de los planes y programas a cargo de las entidades y
dependencias”.
Por otro lado, los objetivos estratégicos sectoriales (OES) del MTPE para el periodo 2017 - 2021
son los siguientes:
1. OES-01. Promover empleos formales con acceso a los derechos laborales y cobertura
de seguridad social para lograr un desarrollo productivo y sostenido de nuestra economía.
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Formalización de la fuerza laboral
2. OES-02. Desarrollar la empleabilidad y fomentar el autoempleo de los jóvenes, acorde
a la demanda real del mercado laboral en el país.
Inserción juvenil al mercado de trabajo
3. OES-03. Potenciar al consejo nacional de trabajo y otras instancias para la generación
de una legislación laboral que fomente la productividad y garantice los derechos laborales.
Diálogo social en materia laboral
4. OES-04. Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones
vulnerables, particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Empleabilidad y protección de grupos vulnerables
5. OES-05. Promover el empleo a través del mejoramiento de las competencias laborales
y niveles de empleabilidad de las personas en condiciones de desempleo y subempleo.
Programas Promotores
6. OES-06. Implementar un efectivo modelo de gestión sectorial centrado en el
ciudadano.
Modernización sectorial.
Los objetivos estratégicos institucionales del MTPE 2017 – 2021 son los siguientes:
1. OEI-01. Promover la formalización laboral en los empleadores y trabajadores.
2. OEI-02. Promover la empleabilidad de los jóvenes para su inserción laboral en el mercado
de trabajo.
3. OEI-03. Potenciar el diálogo social para obtener una legislación laboral que fomente la
productividad y garantice los derechos laborales.
4. OEI-04. Mejorar la gestión de conflictos entre los actores laborales.
5. OEI-05. Promover los derechos fundamentales en el trabajo de la población.
6. OEI-06. Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables,
con énfasis en aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
7. OEI-07. Promover el empleo a través del mejoramiento de las competencias laborales y
niveles de empleabilidad de la población, particularmente en condiciones de desempleo y
subempleo.
8. OEI-08. Mejorar el modelo de gestión institucional centrado en el ciudadano
En este contexto, corresponde a la Oficina de Comunicación e Imagen Institucional la
presentación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020 del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, que contiene los lineamientos de la publicidad que se difundirán durante el 2020 en
medios de comunicación masiva y alternativa.
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II. JUSTIFICACIÓN
La publicidad estatal en los medios de comunicación permite al Estado informar a la población
sobre los programas, iniciativas o proyectos ejecutados en beneficio de los más pobres. El
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cuenta con servicios y programas enfocados a
población vulnerable, así como desarrolla y evalúa políticas sociolaborales de trabajo,
promoción de la empleabilidad e inserción laboral, el autoempleo y el trabajo decente en el
país, la vigencia de los derechos laborales de los peruanos, el diálogo y la concertación para el
desarrollo socioeconómico del país, entre otros. Además, de considerar acciones sobre la
prevención y solución de conflictos, la mejora de las condiciones de trabajo y el respeto de los
derechos fundamentales del trabajador.
En ese sentido, la difusión de publicidad, para el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
– MTPE, representa una importante herramienta para informar y comunicar los servicios y
programas que el MTPE ofrece a la población en general, tomando en cuenta las edades y
beneficiando a los sectores de menores recursos económicos en temas de promoción del
empleo decente, inclusivo y productivo, así como el cumplimiento de los derechos laborales y
fundamentales en condiciones de diálogo social y relaciones laborales armoniosas, y
responsabilidad social empresarial laboral.
Cabe indicar, que el Plan de Estrategia Publicitaria del ministerio se encuentra como actividad
dentro del Plan de Comunicaciones 2020, acción central del Plan Operativo Institucional de la
Oficina de Comunicación e Imagen Institucional. Este se encuentra como tarea a ejecutar e
incluye la formulación, implementación y evaluación del Plan de Estrategia Publicitaria del
MTPE.
III. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal.
• Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión.
• Decreto Supremo N° 019-2019-TR, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo.
• Decreto Supremo N°350-2015-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
• Resolución Ministerial N° 259-2012-TR, constituyó el Comité de Comunicación Estratégica
Permanente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
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• Resolución Ministerial N° 113-2018-PCM, Establecer como política de comunicaciones del
Poder Ejecutivo, la obligación de todas sus instancias, tales como Ministerios, Organismos
Públicos, programas y proyectos, utilizar el logo y la frase: “El Perú Primero” en toda
publicidad institucional informativa y aquella por la que se le comunique a la población los
servicios que se le brinda.
• Resolución Secretario General N°311-2016-TR/SG, Directiva General N° 009-2016-MTPE/4,
Directiva del Procedimiento para la Elaboración, Aprobación, Implementación, Monitoreo y
Evaluación del Plan de Estrategia Publicitaria Anual del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
• Resolución del Secretario General N° 350-2016-TR/SG que aprueba la Directiva para el
procedimiento en las actividades a ejecutar en materia de comunicación e imagen
institucional del ministerio, Directiva General N 11-2016-MTPE/4.
• Resolución del Secretario General N° 067-2017-TR/SG que aprueba el Manual de Identidad
Corporativa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
IV. FINALIDAD
Contribuir a que la ciudadanía cuente con información de los temas relevantes del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo a través de la publicidad en medios de comunicación
masivos, plataformas digitales, alternativas y otros espacios en la vía pública de acuerdo a lo
establecido en la Ley N° 28874, Ley que regula la publicidad estatal.
V. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
El presente Plan de Estrategia Publicitaria 2020 será aplicado a nivel nacional y regional.
VI. OBJETIVO
Desarrollar, implementar y evaluar campañas publicitarias que permitan la difusión de los
temas relevantes del MTPE.
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VII. CONTENIDO
7.1 PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA 2020
Los organismos del Estado para la realizar la difusión de sus campañas publicitarias se
rigen de la Ley de Publicidad N° 28874, la cual establece la autorización de la publicidad
estatal que es de responsabilidad del titular del sector.
Por tal motivo, la Oficina de Comunicación e Imagen Institucional ha desarrollado el Plan
de Estrategia Publicitaria 2020 del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en
donde se señalan las estrategias comunicacionales de las campañas que se han
programado para el 2020, a través de la difusión en medios masivos, alternativos,
digitales, entre otros.
Cabe indicar, que las campañas obedecen a una necesidad de información de la población
peruana con respecto a los temas relevantes, servicios y programas del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo que brinda a los ciudadanos, así como brindar
información relevante y útil para los empleadores en el país.
También se toman en cuenta las banderas de la gestión: #TrabajaFormal y
“EmpleoQueIncluye.
En ese sentido, el presente plan considera incluir campañas publicitarias relacionadas a la
entrega del Certijoven, certificado único laboral a jóvenes de 18 a 29 años, formalización
laboral, Centro del Empleo y Trabaja Perú como campañas con presupuesto asignado que
considera pauta de publicidad estatal pagada.
Por otro lado, el MTPE cuenta con temas relevantes que serán difundidos mediante
campañas de comunicación orgánicas que no cuentan con un presupuesto asignado pero
que utilizan recursos tales como el uso de las cuentas de redes sociales oficiales del MTPE,
las que son consideradas recurso público según Oficio Múltiple N° D000009-2019-PCM-
SCS, documento que hace referencia a la respuesta del Jurado Nacional de Elecciones
sobre publicidad estatal y redes sociales en periodo electoral. Estas son: Más prevención
menos accidentes, Trabaja seguro y saludable, Trabaja sin acoso, No es magia es trabajo,
contra el trabajo infantil, Sí es posible trabajar y dar de lactar, Certifica tus conocimientos
y habilidades y Empleo con inclusión e igualdad.
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Cada una de las campañas publicitarias que cuentan con presupuesto cumplen con los
requisitos establecidos en la Ley N°28874, Ley de Publicidad Estatal, que en su artículo 4”,
señala que “las erogaciones de recursos presupuestarios deberán limitarse al desarrollo de
las actividades de difusión, información y promoción comprendidas en las campañas”, así
como el inciso a) en el que refiere que la publicidad contratada deberá “hacer referencia a
los bienes o productos que comercializan a los servicios públicos que prestan”, al igual que
en el inciso e) informar la ejecución de los planes y programas a cargo de las entidades y
dependencias…”; los mismos que se encuentran relacionados a los objetivos estratégicos
de nuestro sector.
En ese sentido, la Oficina de Comunicación e Imagen Institucional propone la aprobación
del Plan de Estrategia Publicitaria 2020 del MTPE con el fin de utilizar los medios de
comunicación masivos, plataformas digitales, alternativas y otros espacios en la vía
pública, en campañas publicitarias relacionadas a la inserción juvenil al mercado de
trabajo, formalización laboral, promoción de la empleabilidad y programas promotores,
acoso sexual laboral, certificación de competencias laborales y empleo inclusivo para
personas con habilidades especiales.
7.2 DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA CAMPAÑA
Para el 2020, luego de que las unidades orgánicas del ministerio remitieron sus
requerimientos de publicidad, se ha considerado la realización de cuatro (4) campañas
publicitarias con presupuesto asignado y siete (7) campañas orgánicas:
Campañas publicitarias con presupuesto asignado
1.- Campaña “Trabaja Perú”
El Programa Trabaja Perú del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) tiene
como objetivo generar empleo para la población desempleada y subempleada que se
encuentra en situación de pobreza y extrema pobreza, ubicadas en zonas urbanas y
rurales del país, así como en zonas de frontera
La campaña tiene como objetivo posicionar al programa Trabaja Perú como programa del
MTPE encargado de la generación de empleo temporal para quienes más lo necesitan.
Los mensajes deberían enfocarse en dar a conocer las etapas de concursos regulares de
proyectos, los potenciales beneficiarios y tipos de proyectos que el programa puede
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cofinanciar y el impacto de este trabajo articulado en la generación de empleo temporal y
la mejora de la calidad de vida de la población.
Objetivo estratégico sectorial 4 - PESEM:
Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables,
particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Acción estratégica sectorial N° 4.4:
Promover la generación de oportunidades laborales para poblaciones vulnerables con
énfasis en las mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Objetivo estratégico institucional 6:
Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables,
particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad con énfasis en
aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
2.- Campaña “Certijoven”
El Gobierno ha determinado como una de sus prioridades la inserción juvenil al mercado
de trabajo.
Por ello, se propone difundir el “Certijoven” certificado único laboral gratuito que
contiene datos de identidad (RENIEC), antecedentes policiales (MININTER/PNP),
antecedentes judiciales (INPE), antecedentes penales (Poder Judicial), trayectoria
educativa (MINEDU y SUNEDU) y experiencia laboral (MTPE- Planilla Electrónica). El
certificado reúne la información que necesita todo joven para postular a un empleo, lo
obtienen en línea, rápido y gratis.
La campaña tiene el objetivo de informar a los jóvenes entre 18 y 29 años que buscan
insertarse en el mercado laboral formal sobre los beneficios del CERTIJOVEN que
contendrá información requerida por los empleadores.
Objetivo estratégico sectorial 2 - PESEM:
Desarrollar la empleabilidad y fomentar el autoempleo de los jóvenes, acorde a la
demanda real del mercado laboral del país.
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Acción estratégica sectorial N° 2.1:
Promover el desarrollo, uso y activación de las habilidades y competencias laborales de los
jóvenes para facilitar su inserción laboral e incremento de la productividad.
Objetivo estratégico institucional 2:
Promover la empleabilidad de los jóvenes para su inserción laboral en el mercado de
trabajo.
3.- Campaña “Centro de Empleo”
La campaña de publicidad del “Centro de Empleo” tiene como objetivo presentar y
difundir el servicio del Centro de Empleo posicionándolo de forma óptima ante la
comunidad local como la herramienta más útil para la búsqueda de empleo, capacitación
laboral, información del mercado de trabajo y orientación vocacional.
El público objetivo primario seleccionado para la presente campaña es la población en
general, con énfasis en adultos y jóvenes en búsqueda de empleo formal en especial los
de escasos recursos económicos de comunidades locales.
Objetivo estratégico sectorial 2 - PESEM:
Desarrollar la empleabilidad y fomentar el autoempleo de los jóvenes, acorde a la
demanda real del mercado laboral del país.
Acción estratégica sectorial N° 2.1:
Crear, desarrollar y promover mecanismo con enfoque prospectivo para articular la oferta
laboral juvenil con las demandas reales del mercado laboral.
Objetivo estratégico institucional 2:
Promover la empleabilidad de los jóvenes para su inserción laboral en el mercado de
trabajo.
4.- Campaña “Formaliza Perú”
El Gobierno ha determinado como una de sus prioridades la promoción de la
formalización de la fuerza laboral.
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Una de las causas del incumplimiento de las normas laborales es el desconocimiento de
los derechos y obligaciones laborales por parte de trabajadores y empleadores, sobre todo
en el caso de las pequeñas y microempresas.
De igual forma, existe la idea preconcebida que es muy costoso e implica invertir bastante
tiempo; desconociendo las facilidades y gratuidad en la prestación de los servicios
estatales vinculados a la formalización para la propia empresa.
De otro lado, es posible advertir en la población altos grados de tolerancia a la
informalidad y al incumplimiento de obligaciones laborales; siendo por ello necesario
crear una cultura de cumplimiento.
Teniendo en cuenta ello, se propone que el objetivo de la campaña sea informar y
sensibilizar a la población de 25 a 35 años sobre los beneficios de la formalización de la
empresa y microempresa y promover sus derechos y obligaciones laborales en torno a la
formalización laboral.
Asimismo, como objetivos específicos se indican, mejorar el conocimiento de la población
en los beneficios y facilidades referidas a la formalización, así como difundir sus derechos
y obligaciones laborales en torno a la formalización laboral.
La campaña está dirigida prioritariamente a población de 25 a 35 años que tiende hacer
emprendimiento.
El público secundario se representa por los empleadores de micro y pequeñas empresas,
trabajadores y gremios de trabajadores a los cuales afecta directamente el problema de la
informalidad laboral.
Objetivo estratégico sectorial 1 - PESEM:
Promover empleos formales con acceso a los derechos laborales y cobertura de seguridad
social para lograr un desarrollo productivo y sostenido de nuestra economía.
Acción estratégica sectorial N° 1.4:
Sensibilizar a los actores laborales sobre los beneficios de la formalización, generando y
difundiendo información de calidad.
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Objetivo estratégico institucional 1:
Promover la formalización laboral en los empleadores y trabajadores.
Cabe indicar que, para la difusión de los mensajes más importantes de la campaña se han
elegido medios de comunicación masivos. La adecuada combinación de ellos (mix de
medios), busca garantizar una mayor y mejor llegada de los mensajes al público objetivo.
Se indican las campañas que cuentan con presupuesto:
Campaña Objetivos Público Objetivo Soporte Ámbitos
1.- Trabaja Perú General Posicionar al programa Trabaja Perú como programa del MTPE encargado de la generación de empleo temporal para quienes más lo necesitan. Específicos
• Posicionar en los decisores regionales y locales, distritos priorizados, los alcances del programa Trabaja Perú del MTPE en la generación de empleo temporal para las personas en situación de pobreza y pobreza extrema.
• Posicionar en los futuros participantes, el trabajo que realizar el programa Trabaja Perú del MTPE, junto a las municipalidades distritales, provinciales y gobiernos regionales, para cofinanciar y financiar la construcción de obras públicas utilizando mano de obra no calificada y, de esta manera, generar empleo al que pueden acceder.
Gobiernos regionales y locales de distritos priorizados.
• Spot radial.
• Pauta digital.
Medios de comunicación masivos y alternativos con ámbito a nivel regional
2.- Certijoven General Informar a los jóvenes entre 18 y 29 años que buscan insertarse en el mercado laboral formal sobre los beneficios del CERTIJOVEN que contendrá información requerida por los empleadores: datos de identidad (RENIEC), antecedentes policiales (MININTER/PNP), antecedentes judiciales (INPE), antecedentes penales (Poder Judicial), trayectoria educativa (MINEDU y SUNEDU) y experiencia laboral (MTPE- Planilla Electrónica). Específicos
• Informar a los jóvenes entre 18 y 29 años que el CERTIJOVEN se obtiene en línea, es rápido y gratis.
• Informar a los empleadores sobre el CERTIJOVEN como documento que podrán solicitar en sus procesos de reclutamiento y selección de personal.
• Sensibilizar a periodistas y líderes de opinión sobre la importancia del CERTIJOVEN.
Población entre 18 a 29 años.
• Spot radial.
• Anuncio en diarios.
• Aviso para cine.
• Pauta digital.
Medios de comunicación masivos y alternativos con ámbito a nivel nacional.
3.- Centro de Empleo
• Presentar y difundir el servicio del Centro de Empleo posicionándolo de forma óptima ante la comunidad local como la herramienta más útil para la
Población en general,
con énfasis en adultos
y jóvenes en búsqueda
• Spot radial.
• Pauta digital.
Medios de comunicación masivos y alternativos con ámbito a nivel
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Campaña Objetivos Público Objetivo Soporte Ámbitos
búsqueda de empleo, capacitación laboral, información del mercado de trabajo y orientación vocacional.
de empleo. Este grupo
está compuesto por
hombres y mujeres
mayores de 18 años a
50 años
pertenecientes a los
niveles socio
económicos C, D y E.
Empleadores con demanda laboral inmediata y futura.
regional.
4.- Formaliza Perú
General Informar y sensibilizar a población entre 25 y 35 años sobre los beneficios de la formalización de la empresa y microempresa y promover sus derechos y obligaciones laborales en torno a la formalización laboral. Específicos
• Mejorar el conocimiento de la población en los beneficios y facilidades referidas a la formalización.
• Mejorar el conocimiento de la población en sus derechos y obligaciones laborales en torno a la formalización laboral.
Población entre 25 y 35 años que tiende hacer emprendimientos. Este grupo está compuesto por hombres y mujeres pertenecientes a los niveles socio económicos B, C, y D.
• Spot radial.
• Pauta digital.
Medios de comunicación masivos y alternativos con ámbito a nivel nacional.
Campañas orgánicas
1.- Campaña Más prevención menos accidentes, Trabaja seguro y saludable
Cada día mueren personas a causa de accidentes laborales o enfermedades relacionadas
con el trabajo – más de 2,78 millones de muertes por año. Además, anualmente ocurren
unos 374 millones de lesiones relacionadas con el trabajo no mortales, que resultan en
más de 4 días de absentismo laboral. El coste de esta adversidad diaria es enorme y la
carga económica de las malas prácticas de seguridad y salud se estima en un 3,94 por
ciento del Producto Interior Bruto global de cada año1.
Desde el 2011, nuestro país cuenta con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N°
29783), la cual tiene como objetivo principal la promoción de una cultura preventiva, lo
que denota continuos esfuerzos por parte del Estado para mejorar la situación laboral de
los peruanos.
Para ello, la articulación entre las entidades de control del Estado con los empleadores y
organizaciones sindicales forma parte del marco normativo necesario para la protección
de la vida y la salud.
1 2020. OIT. Disponible en: https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm
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La campaña orgánica propuesta tiene como objetivo sensibilizar sobre la importancia de la
prevención en accidentes de trabajo.
El público objetivo son trabajadoras y trabajadores del nivel socioeconómico C, D y E y el
público secundario son los empleadores de los sectores con mayor siniestralidad y mypes.
Objetivo estratégico sectorial 1 - PESEM:
Promover empleos formales con acceso a los derechos laborales y cobertura de seguridad
social para lograr un desarrollo productivo y sostenido de nuestra economía.
Acción estratégica sectorial N° 1.1:
Cautelar y promover el respeto de los derechos sociolaborales de la población laboral a
través de un sistema de inspección de trabajo predictivo, eficiente y de calidad; así como,
proteger los derechos fundamentales y la seguridad y salud en el trabajo.
Objetivo estratégico institucional 1:
Promover la formalización laboral en los empleadores y trabajadores.
Acción estratégica institucional 1.1
Capacitación, asistencia técnica, orientación y servicios especializados (formalización
laboral, normatividad laboral, seguridad y salud en el trabajo, seguridad social, buenas
prácticas laborales y responsabilidad social empresarial) socializados a los actores en la
informalidad laboral.
2.- Campaña Trabaja sin acoso
En el marco del compromiso del compromiso del gobierno peruano por la eliminación de
la violencia y el acoso en el trabajo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
cuenta con el servicio Trabaja Sin Acoso que atiende casos presenciales y cuenta con la
línea telefónica gratuita 1819 que brinda orientación legal psicológica frente a casos de
acoso sexual laboral.
La campaña orgánica propuesta tiene como objetivo informar, orientar y sensibilizar a los
empleadores, trabajadores y opinión pública sobre el acoso sexual laboral y dar a conocer
los recursos del MTPE para la orientación legal psicológica frente a casos de acoso sexual
laboral.
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El público objetivo son trabajadoras y trabajadores entre 18 a 65 años y el público
secundario son los empleadores.
Objetivo estratégico sectorial 4 - PESEM:
Generar competencia y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables,
particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Acción estratégica sectorial N° 4.1:
Fortalecer políticas y articular con la entidades públicas y privadas para erradicar el
trabajo infantil, trabajo forzoso y promover la igualdad en el empleo.
Objetivo estratégico institucional 5:
Promover la erradicación del trabajo infantil, trabajo forzoso, trata de personas y la
igualdad de oportunidades y no discriminación en el ámbito laboral.
3.- Campaña No es magia es trabajo
La mayoría de veces, el trabajo del hogar no es reconocido como TRABAJO, sino como
ayuda en el hogar, y por ello suele ser poco visible. Al no vincularse como trabajo, no
existe conciencia sobre sus derechos; por ello, el 92% de ellas trabaja en situación de
informalidad, sin un contrato por escrito, seguro de salud y una remuneración justa (entre
otros derechos).
El “Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras del Hogar”, según el DS N° 005-2007-
TR es el 30 de marzo.
El objetivo de la campaña es promover el respeto y cumplimiento de los derechos
laborales de las trabajadoras del hogar.
El público objetivo son trabajadoras y trabajadores del hogar y el público secundario son
los empleadores.
Objetivo estratégico sectorial 1 - PESEM:
Promover empleos formales con acceso a los derechos laborales y cobertura de seguridad
social para lograr un desarrollo productivo y sostenido de nuestra economía.
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Acción estratégica sectorial N° 1.1:
Cautelar y promover el respeto de los derechos sociolaborales de la población laboral a
través de un sistema de inspección de trabajo predictivo, eficiente y de calidad; así como,
proteger los derechos fundamentales y la seguridad y salud en el trabajo.
Objetivo estratégico institucional 5:
Promover la erradicación del trabajo infantil, trabajo forzoso, trata de personas y la
igualdad de oportunidades y no discriminación en el ámbito laboral.
4.- Campaña contra el trabajo infantil
El 12 de junio de cada año se celebra a nivel mundial el “Día mundial contra el trabajo
infantil”, importante fecha que fue instituida por la Organización Internacional del Trabajo
– OIT en el año 2002, con el fin de generar conciencia en la población y en las autoridades
sobre la necesidad e importancia de abordar el trabajo infantil, como un problema social
que vulnera los derechos humanos de millones de niños, niñas y adolescentes en el
mundo y en nuestro país.
El objetivo propuesto es concientizar a la población, visibilizando al trabajo infantil como
un problema real y que sus graves consecuencias afectan a miles de niños, niñas y
adolescentes en el país.
Objetivo estratégico sectorial 4 - PESEM:
Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables
particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Acción estratégica sectorial N° 4.1:
Fortalecer políticas y articular con las entidades públicas y privadas para erradicar el
trabajo infantil, trabajo forzoso y promover la igualdad en el empleo.
Objetivo estratégico institucional 5:
Promover la erradicación del trabajo infantil, trabajo forzoso, trata de personas y la
igualdad de oportunidades y no discriminación en el ámbito laboral.
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5.- Campaña “Sí es posible trabajar y dar de lactar”
Una buena práctica laboral es la implementación de lactarios en los centros de trabajo
como espacios dignos, exclusivos y saludables para la extracción y conservación de la
leche materna durante el horario de trabajo.
De acuerdo con la Ley N° 29896 toda empresa pública y privada donde laboren de 20 a
más mujeres en edad fértil deberá cumplir con la norma vigente, siendo las Oficinas de
Recursos Humanos los encargados de la implementación y funcionamiento de los lactarios
institucionales convirtiéndose en aliados estratégicos que deberán promover el uso
adecuado del servicio.
La campaña orgánica propuesta tiene como objetivo informar a las madres trabajadores y
empleadores sobre la importancia del uso de los lactarios institucionales en los centros de
labores.
El público objetivo son madres trabajadoras que dan de lactar y el público secundario son
los empleadores.
Objetivo estratégico sectorial 1 - PESEM:
Promover empleos formales con acceso a los derechos laborales y cobertura de seguridad
social para lograr un desarrollo productivo y sostenido de nuestra economía.
Acción estratégica sectorial N° 1.1:
Cautelar y promover el respeto de los derechos sociolaborales de la población laboral a
través de un sistema de inspección de trabajo predictivo, eficiente y de calidad; así como,
proteger los derechos fundamentales y la seguridad y salud en el trabajo.
Objetivo estratégico institucional 3:
Potenciar al consejo nacional de trabajo y otras instancias para la generación de una
legislación laboral que fomente la productividad y garantice los derechos laborales.
6.- Campaña “Certifica tus conocimientos y habilidades”
La Certificación de Competencias Laborales del MTPE busca reconocer formal y
socialmente los conocimientos, habilidades y actitudes que una persona posee para
desarrollar un trabajo eficiente y de calidad para su desarrollo en el mercado laboral.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 18
El objetivo propuesto es dar a conocer el programa del MTPE que ofrece el servicio de
certificación de competencias laborales y de esta manera promover la empleabilidad de
las personas en condiciones de desempleo y subempleo.
Objetivo estratégico sectorial 5 - PESEM:
Promover el empleo a través del mejoramiento de las competencias laborales y niveles de
empleabilidad de las personas en condiciones de desempleo y subempleo.
Acción estratégica sectorial N° 5.2:
Fortalecer los programas y proyectos sociales del Sector promoviendo la generación de
empleo y autoempleo.
Objetivo estratégico institucional 7:
Promover el empleo a través del mejoramiento de las competencias laborales y niveles de
empleabilidad de la población, particularmente en condiciones de desempleo y
subempleo.
7.- Campaña “Empleo con inclusión e igualdad”
En el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017-2021 Sector Trabajo y Promoción
del Empleo se incluye el componente de Articulación entre la oferta y demanda laboral e
inclusión social en el mercado de trabajo, entendido en el marco institucional y de
provisión de servicios como la búsqueda de mejorar la eficiencia y promover una mayor
igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo haciendo frente a las asimetrías de
información e inequidad en el acceso al mercado de trabajo; es decir, facilitar el acceso al
empleo disponible (en el mercado nacional e internacional) en mejores condiciones para
todos y para todas.
A su vez, se menciona el sub-componente, “inclusión laboral de grupos vulnerables”
mencionando que se busca promover la participación en el mercado de trabajo, y
principalmente el acceso al empleo, de poblaciones que enfrentan especiales dificultades
(ya sean estructurales o coyunturales) para ello, como es el caso de los jóvenes, las
personas con discapacidad, entre otros. Enfatizando que la definición de población
vulnerable es abierta e incluye a cualquier población que enfrenta especiales dificultades
para participar, acceder o mantenerse en el mercado de trabajo, en condiciones de
igualdad.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 19
Entonces, se puede indicar como tema principal a la inclusión social para reducir la
desigualdad e inequidad (por ejemplo: mujeres, jóvenes, personas con discapacidad,
poblaciones vulnerables u originarias) en empleo.
Por ello, se propone que el objetivo de la campaña sea promover el empleo con inclusión
e igualdad de oportunidades, teniendo en cuenta el pleno respeto de los derechos
fundamentales laborales, particularmente el de mujeres víctimas de violencia y personas
con discapacidad.
Asimismo, como objetivos específicos se indican, sensibilizar a la población en la
importancia de un empleo inclusivo y con igualdad de oportunidades, y difundir los
derechos fundamentales laborales, particularmente el de mujeres víctimas de violencia y
personas con discapacidad.
La campaña está dirigida prioritariamente a población en general, específicamente
hombres y mujeres de 18 a más, pertenecientes a los niveles socio económicos totales C,
D y E.
El público secundario estará compuesto por empresarios de grandes, medianas, pequeñas
y microempresas compuestas por hombres y mujeres de 18 años a más, pertenecientes a
los niveles socioeconómicos A, B y C.
Objetivo estratégico sectorial 4 - PESEM:
Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables,
particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Acción estratégica sectorial N° 4.3:
Promover el reconocimiento y desarrollo de competencias laborales para poblaciones
vulnerables.
Objetivo estratégico institucional 6:
Generar competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables,
particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad con énfasis en
aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 20
La adecuada combinación de ellos (mix de medios), busca garantizar una mayor y mejor
llegada de los mensajes al público objetivo.
Campañas orgánicas:
Campaña Objetivos Público Objetivo Soporte Ámbitos
1.- Campaña Más prevención menos accidentes, Trabaja seguro y saludable
Sensibilizar sobre la importancia de la prevención en accidentes de trabajo.
Trabajadoras y trabajadores del nivel socioeconómico C, D y E y el público secundario son los empleadores de los sectores con mayor siniestralidad y mypes.
• Redes sociales MTPE
• Prensa
• Spot circuitos cerrados.
• Web banner
• Comunicación alternativa
• Abogacía.
• Lima Metropolitana
• Regiones
2.- Campaña Trabaja sin acoso
Informar, orientar y sensibilizar a los empleadores, trabajadores y opinión pública sobre el acoso sexual laboral y dar a conocer los recursos del MTPE para la orientación legal psicológica frente a casos de acoso sexual laboral.
El público objetivo son trabajadoras y trabajadores entre 18 a 65 años y el público secundario son los empleadores.
• Redes sociales MTPE
• Prensa
• Spot circuitos cerrados.
• Web banner.
• Valla publicitaria
• Lima Metropolitana
• Regiones
3.- Campaña No es magia es trabajo
Promover el respeto y cumplimiento de los derechos laborales de las trabajadoras del hogar.
Trabajadoras y trabajadores del hogar y el público secundario son los empleadores.
• Redes sociales MTPE
• Prensa
• Spot circuitos cerrados.
• Web banner.
• Valla publicitaria
• Nacional
4.- Campaña contra el trabajo infantil
Concientizar a la población, visibilizando al trabajo infantil como un problema real y que sus graves consecuencias afectan a miles de niños, niñas y adolescentes en el país.
Población general. • Redes sociales MTPE
• Prensa
• Spot circuitos cerrados.
• Web banner.
• Valla publicitaria
• Nacional
5.- Campaña Sí es posible trabajar y dar de lactar
Informar a las madres trabajadores y empleadores sobre la importancia del uso de los lactarios institucionales en los centros de labores.
Madres trabajadoras que dan de lactar y el público secundario son los empleadores.
• Redes sociales MTPE
• Prensa
• Web banner
• Valla publicitaria
• Nacional
6.- Campaña Certifica tus conocimientos y habilidades
Dar a conocer el programa del MTPE que ofrece el servicio de certificación de competencias laborales y de esta manera promover la empleabilidad de las personas en condiciones de desempleo y subempleo.
Población entre 18 y 59 años en condiciones de desempleo y subempleo.
• Redes sociales MTPE
• Prensa
• Spot circuitos cerrados.
• Web banner.
• Lima Metropolitana
• Regiones
7.- Campaña Empleo con inclusión e igualdad
General Promover el empleo con inclusión e igualdad de oportunidades, teniendo en cuenta el pleno respeto de los derechos fundamentales laborales, particularmente el de mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad. Específicos
• Sensibilizar a la población en la importancia de un empleo inclusivo y con igualdad de oportunidades.
• Difundir la generación de competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables, particularmente mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
Población en general, específicamente hombres y mujeres de 18 a más, pertenecientes a los niveles socio económicos totales C, D y E.
• Redes sociales oficiales.
• Spot circuitos cerrados.
• Web banner.
• Nacional
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 21
7.3 PROPUESTA Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA SELECCIÓN DE MEDIOS Y CRITERIOS DE
SELECCIÓN DE MEDIOS
La difusión de los mensajes más importantes de la campaña se realizará por medios de
comunicación masiva y alternativa con ámbito a nivel nacional: radio, digital y OOH/BTL
(out-of-home media/below the line). La adecuada combinación de ellos (mix de medios)
busca garantizar una mayor y mejor llegada de los mensajes de las campañas al público
objetivo. Es importante señalar que, a éste, se sumarán la ejecución de estrategias de
prensa y relaciones públicas para garantizar el sostenimiento de las campañas, pues el
presupuesto asignado alcanza únicamente una campaña corta en medios masivos y
alternativos.
En las campañas publicitarias, la selección de los medios de comunicación tiene por
objetivo lograr el mayor impacto, por lo que se debe priorizar los medios en los cuales se
obtenga a través de la inversión del presupuesto, llegar al mayor número de porcentaje
del público objetivo de la campaña.
Por tal motivo, esta selección se realizará tomando en cuenta lo que indica la Ley de
Publicidad Estatal, Ley N° 28874, en donde se detallan los criterios para el uso de recursos
públicos para la publicidad en radio y pauta digital, de los cuales se analizará la cobertura,
alcance, penetración, preferencia de consumo de medios de los públicos seleccionados y
otros, que deberán considerarse en el sustento de la pauta de medios de cada campaña.
Para difundir los spots, se seleccionarán canales y emisoras con alcance nacional y/o
regional a través de programas con mayor audiencia del público objetivo de cada
campaña, de acuerdo a los reportes de audiencia emitidos por entidades especializadas
como IBOPE TIME en televisión, CPI en radio, Kantar Media en diarios, entre otros,
además de los estudios de otras empresas que investigan el mismo tema, información que
será entregada por una Central de Medios.
La Central de Medios será la encargada de la elaboración de la pauta publicitaria del
MTPE, quien tendrá a su cargo el análisis de los medios tomando en cuenta el mejor
performance, género, horario, rating, días de transmisión, cantidad y valores de los
canales elegidos de acuerdo al público objetivo de cada campaña.
Es importante indicar que esta pauta deberá contener aquellos medios de comunicación
que cuenten con información de rating a través de empresas especializadas que por sus
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 22
contenidos informativos y de opinión (programas periodísticos, magazines, etc.) generan
un interés público nacional, con la finalidad de maximizar la llegada de los mensajes del
MTPE a más población.
Es necesario combinar los medios de comunicación de tal forma que en cada campaña se
pueda cubrir la mayor cantidad de población, a fin de que pueda lograrse el mayor alcance
y frecuencia posible con los mensajes de las campañas del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
De lo anterior se desprende que, más allá de los medios tradicionales y masivos como la
televisión, la radio y los medios impresos, el uso de medios alternativos (OOH/BTL)
complementan y refuerza los mensajes emitidos de forma masiva.
La combinación de medios también debe estar diseñada de tal forma en que se puedan
aprovechar las ventajas de ellos y lograr sinergias para generar los cambios buscados en la
población. Asimismo, la selección de ellos debe estar igualmente determinada por las
desventajas que poseen.
Los medios de comunicación escogidos para la campaña, con sus respectivas ventajas y
desventajas, son:
Radio
Es el medio de difusión masivo con mayor alcance pues es oído por todas las clases
socioeconómicas, en las zonas urbanas, urbano-marginales y rurales. Según estudios de
CPI, en el Perú el 85% de la población escucha radio, por tal motivo representa una
oportunidad de alcanzar un impacto en gran cantidad en el público objetivo de las
campañas propuestas.
Muchos consideran que la radio es el teatro de la mente y lo reúne todo, los personajes y
las situaciones, junto con las palabras. Además, tiene la extraordinaria capacidad de crear
ambiente e imágenes en la mente del receptor, por lo que es un medio importante para
relatar y vender. Puede, además, sorprender y comunicar cambios, introducir conceptos
(por su frecuencia), hacer recordatorios, crear sensaciones de cercanía y familiaridad con
las marcas.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 23
Además, es el medio que ha tenido y tiene la mayor capacidad de adaptarse a los cambios,
pasando de un medio de escucha exclusivo en el hogar a ser omnipresente en cualquier
espacio y momento; lo que le permite mantener su relevancia como vehículo de
comunicación publicitario. Debido a esto, el consumo de la radio no se ha visto afectado
por la llegada de nuevas tecnologías.
Este medio cuenta con un mercado amplio y variado y logra establecer un contacto más
personal con el público, pues permite al oyente cierto grado de participación en los
programas que transmite. Esta característica la vuelve muy atractiva para la difusión de
mensajes.
La radio es un medio de información pues por su simultaneidad e inmediatez, se ha
convertido en la más rápida fuente de noticia. Existen además emisoras con programación
diseñada para satisfacer las necesidades, gustos y preferencias de audiencias específicas.
En el caso de las campañas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la radio
representa un medio ideal para la difusión de mensajes relacionados al MTPE, ya que es
escuchada en las zonas urbanas, urbano-marginales y rurales.
Como medio de comunicación, la radio brinda la oportunidad de alcanzar un mercado
mucho más amplio y diverso, con menor presupuesto del que se requiere en otros
medios.
Para la selección de emisoras radiales se deben tomar en cuenta los siguientes requisitos:
Selección de emisoras radiales con alto nivel de audiencia según público objetivo de la
campaña y difusión en los programas o segmentos más sintonizados por el público
objetivo. La radio es netamente auditiva y los medios impresos son visuales. Así, estos
últimos son complementarios.
Entonces, cuando se diseñan campañas, debe procurarse, combinar las formas de
estimular al menos los sentidos auditivos y visuales de los receptores.
Medios escritos
Están considerados como medios de comunicación masiva debido a su alto nivel de
recepción y alcance, ya que son leídos no solo por una persona si no que puede ser
compartida, tanto en el hogar, en el centro de trabajo o en camino hacia algún lugar. Éstos
tienen una segmentación de mercado bien definida.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 24
Este medio llega prácticamente a casi todos los estratos sociales y hace una clara
distinción en cuanto a los temas y el tipo de lector que la lee. Existen diferentes tipos de
medios escritos masivos como diarios, semanarios, encartes, suplementos, las revistas
mensuales, bimestrales, etc.
Los diarios abarcan una zona geográfica delimitada. Existen algunos específicos para cada
región, hay diarios de circulación local, regional y nacional, estos últimos abarcan temas
de interés general para los habitantes de un país y su alcance, obviamente es mucho
mayor. Cada diario tiene sus propias características tanto de tenencias como de editorial:
algunos tienen posturas políticas claras y definidas: otros son de interés financiero y
económico; otros más son neutrales; otros son de crítica e izquierda; algunos son
conservadores y otros sensacionalistas, pero todos tienen un segmento de población bien
definido.
Por tal motivo, colocar anuncios o impresos en diarios es una buena alternativa en la
medida en que los mensajes serán leídos por el público objetivo al que se quiere llegar con
la publicidad. La selección de medios escritos debe basarse en estudios de niveles de
lectoría.
Digital
Hoy en día, el internet es un medio audiovisual interactivo y selectivo, que dependiendo
del tipo de producto y la audiencia al que va dirigido, puede llegar a una buena parte de
los clientes potenciales, tiene como principal herramienta la página web, redes sociales y
elaboración de contenido.
En el caso de los servicios del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se busca
utilizar espacios publicitarios en las páginas web más visitadas por el público objetivo,
aprovechando espacios como banners o anuncios que se enlacen a la página web
institucional en donde se desplegará el contenido informativo y los beneficios de nuestros
programas y servicios. Asimismo, la utilización de redes sociales que reforzará las
campañas del presente año.
Las ventajas de la publicidad en internet son la alta selectividad, el bajo costo y el impacto
inmediato. Asimismo, se ha convertido en una herramienta importante para la difusión de
los mensajes de las instituciones.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 25
Publicidad alternativa: OOH (out-of-home media) / BTL (below the line)
Se refiere a la difusión de la publicidad alternativa donde se pretende llegar al público
objetivo a través de mensajes soportados por medios móviles y estáticos, tales como
vallas (fijas y móviles), buses, activaciones, salas de cine, entre otros, lo que permitirá
comunicar en mensajes claves, aportará la frecuencia necesaria a la comunicación en las
principales avenidas y se podrá generar alta cobertura.
Las acciones incluidas en la estrategia Below The Line se caracterizan por lograr una
interacción con el ciudadano, de tal forma que genere recordación de la campaña. Están
dirigidas a segmentos específicos y son perfectamente combinables con otras acciones
OOH/BTL.
En la propuesta actual, se incluye la emisión de spots en salas de cine, la que contribuirá al
sostenimiento de la campaña.
7.4 CRONOGRAMA
Presentación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
La OCII presentará a la Secretaría General para trámite de aprobación, la propuesta de Plan de
Estrategia Publicitaria Anual del MTPE, incluyendo el acta del Comité de Comunicación
Estratégica Permanente del MTPE donde aprueban los temas de campañas publicitarias.
Cronograma del Plan de Estrategia Publicitaria 2020 del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
E F M A M J J A S O N D
Presentación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
X
Desarrollo del Plan de Medios e Idea creativa
X X
Aprobación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
X X
Proceso administrativo X X
Implementación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
X X X X X X X X X X
Seguimiento y monitoreo del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
X X X X X X X X X X
Informe final X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 26
Desarrollo del Plan de Medios e Idea creativa
La Central de Medios propondrá al MTPE el Plan de medios, que contemplará las estrategias y
el análisis competitivo de medios para la ejecución de las campañas contempladas en el PEP
2020 y donde sustente la selección de los medios de comunicación, en base a su alcance y
relación con los públicos objetivos, la duración y el tamaño de los avisos y la frecuencia de
transmisión y/o publicación de los mismo, de acuerdo a las necesidades de difusión del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Paralelamente, la idea creativa es propuesta por profesionales en diseño que incluirá el
desarrollo de piezas comunicacionales acorde con el plan propuesto. Se proyecta que el
proceso creativo dure cuatro semanas para contar con la idea aprobada y consensuada por el
MTPE.
Aprobación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
La Secretaría General remite el proyecto de Plan de Estrategia Publicitaria Anual a la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) para su revisión y verificación, sobre todo, para
confirmar las metas y específicas de gasto establecidas para la difusión de las campañas, así
como la disponibilidad de los recursos para la certificación presupuestaria correspondiente.
La OGPP remitirá el documento a la Oficina General de Asesoría Jurídica (OGAJ) para su revisión
y opinión legal de acuerdo a la normatividad vigente, así como la posterior elaboración de la
Resolución Ministerial correspondiente a la aprobación del Plan de Estrategia Publicitaria
Anual.
Proceso administrativo
Se procederá a coordinar con la Oficina General de Administración para la contratación de los
proveedores más idóneos, de acuerdo a lo que indique el estudio de mercado, para la difusión
en medios masivos de comunicación.
Asimismo, tal como lo establece la Ley de Publicidad Estatal, Ley N° 28874, el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo deberá publicar los contratos de publicidad en su respectivo
portal.
La OGA remitirá su informe a la OGPP y la OGAJ para su revisión de acuerdo a la normatividad
vigente. Ello de acuerdo a la Ley de Publicidad Estatal, Ley N° 28874 – artículo 3, que indica que
es responsabilidad del Titular del Pliego cumplir con ciertos requisitos para la autorización de la
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 27
realización de publicidad estatal. Luego, la OGAJ remitirá el documento a la Secretaría General
del MTPE, quien gestiona ante el Despacho Ministerial, la promulgación de la Resolución
Ministerial con la aprobación de la contratación de los medios de comunicación del Plan de
Estrategia Publicitaria Anual.
Implementación del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
Las campañas serían implementadas durante el 2020, siendo la Central de Medios la encargada
de reproducir la cantidad de copias para la difusión de avisos periodísticos y spots de radio de
las campañas en los medios seleccionados. Además, se encargará de la distribución de las
copias producidas a los medios de difusión considerados en el Plan. Asimismo, entregará un
juego de las órdenes de transmisión a los medios de comunicación considerados en el Plan,
previamente evaluadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, antes del inicio de
la campaña.
Seguimiento y monitoreo del Plan de Estrategia Publicitaria 2020
La Central de Medios deberá presentar el Plan de Monitoreo de Medios, documentado en el
que especificará los procesos y etapas involucradas en la supervisión de la ejecución del Plan de
Medios, determinando los procedimientos y técnicas a utilizar respecto a cada medio de
comunicación, e incluyendo los formatos de los informes de supervisión, en los que se indicará
el tipo de supervisión. Por lo que deberá verificar el control de emisión y publicación de todos
los avisos y anuncios contratados, así como elaborar un Informe Final de Evaluación de
Impacto.
Informe final
Se desarrollará un informe final con los resultados obtenidos de la campaña y tomando con
insumo el reporte final de evaluación de impacto de la Central de Medios. Asimismo, de
acuerdo a la Ley de Publicidad Estatal, Ley N° 28874, se presentará dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al vencimiento de cada trimestre, los programas o campañas de publicidad
que han llevado a cabo en el período correspondiente, definiendo los medios de prensa escrita,
radial o televisiva propuestos para difundir las campañas y los criterios que orientaron la
propuesta.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 28
VIII. EVALUACIÓN
La evaluación de los resultados de la publicidad estatal considerará los informes de Monitoreo
de la ejecución de las pautas de los medios masivos contratados y el informe final de
evaluación de impacto elaborados por la Central de Medios (IBOPE, CPI, Kantar Media y otros).
La Central de Medios deberá presentar un Informe Final de Evaluación de Impacto que incluya
copias de las órdenes de transmisión, los reportes de monitoreo y la evaluación de impacto de
cada campaña publicitaria. Asimismo, la empresa certificará el cumplimiento de la pauta
publicitaria aprobada y realizará la evaluación de las campañas publicitarias a través de
indicadores de desempeño. En este caso, el indicador de desempeño es el equivalente a la
audiencia total de un anuncio o campaña de medios de comunicación masiva, lo que
representa el ALCANCE logrado en la difusión realizada. Asimismo, se deberá tomar en cuenta,
la cantidad estimada de veces que el anuncio o aviso ha sido visto, leído o escuchado por el
público objetivo, según rating, audiencia, nivel de lectoría y otros, denominándose en términos
publicitarios, es decir, el IMPACTO conseguido en la publicidad de determinada campaña.
Con la información entregada por la Central de Medios, la Oficina de Comunicación e Imagen
Institucional elaborará un Informe Técnico sobre la Evaluación de resultados de la publicidad
difundida, documento que será remitido a la Secretaría General, instancia que a su vez
informará al Órgano de Control Institucional, en cumplimiento al Artículo 6° de la Ley 28874,
Ley que regula la Publicidad Estatal, que indica que dentro de los diez (10) días siguientes al
vencimiento de cada trimestre, los programas o campañas de publicidad que han llevado a
cabo en el período correspondiente, definiendo los medios de prensa escrita, radial o televisiva
propuestos para difundir las campañas y los criterios que orientaron la propuesta.
IX. PRESUPUESTO PROGRAMADO
Se adjunta el cuadro presupuestal que corresponde a las campañas a difundir en radio, digital y
alternativos (OOH/BTL) programados para el 2020:
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 29
Al respecto, es importante señalar que los programas y direcciones incluidas en la presente
propuesta pertenecen a las siguientes ejecutoras:
1. Campaña Trabaja Perú: Oficina de Comunicación e Imagen Institucional – Ejecutora
001. En coordinación con el programa Trabaja Perú.
2. Campaña Formaliza Perú: Oficina de Comunicación e Imagen Institucional – Ejecutora
001. En coordinación con la Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo
3. Campaña: Certijoven: Programa Fortalece Perú - Ejecutora 007. En coordinación con la
Dirección General del Servicio Nacional del Empleo.
4. Campaña Centro de Empleo: Programa Fortalece Perú - Ejecutora 007. En coordinación
con la Dirección General del Servicio Nacional del Empleo.
Resumen de inversión
Fuente Campaña Tipo RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Campañas con presupuesto
1. Trabaja Perú Presupuestada
Medios masivos y digital –pauta publicitaria
100,000
2. Certijoven Presupuestada Medios masivos, digital y alternativos –pauta publicitaria
150,000
3. Centro de Empleo
Presupuestada Medios masivos y digital –pauta publicitaria
150,000
4. Formaliza Perú Presupuestada Medios masivos y digital –pauta publicitaria
100,000
Campañas orgánicas
5. Más prevención menos accidentes
Orgánica
Redes sociales MTPE, prensa, spot circuitos cerrados, web banner, movilización social y valla publicitaria.
0
6. Trabaja sin acoso Orgánica
Redes sociales MTPE, prensa, spot circuitos cerrados, web banner y valla publicitaria.
0
7. No es magia, es trabajo Orgánica
Redes sociales MTPE, prensa, spot circuitos cerrados, web banner y valla publicitaria.
0
8. Contra el trabajo infantil Orgánica
Redes sociales MTPE, prensa, spot circuitos cerrados, web banner y valla publicitaria.
0
9. Sí es posible trabajar y dar de lactar
Orgánica Redes sociales MTPE, prensa, web banner y valla publicitaria.
0
10. Certifica tus conocimientos y habilidades
Orgánica
Redes sociales MTPE, prensa, spot circuitos cerrados y web banner.
0
11. Empleo con inclusión e igualdad
Orgánica Redes sociales MTPE, prensa, spot circuitos cerrados y web banner.
0
Total 500,000
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 30
5. Campaña Más prevención menos accidentes, Trabajo seguro y saludable: orgánica.
Oficina de Comunicación e Imagen Institucional – Ejecutora 001 en coordinación con la
Dirección General de Derechos Fundamentales y Salud y Seguridad en el Trabajo.
6. Campaña Trabaja sin acoso: orgánica. Oficina de Comunicación e Imagen Institucional
– Ejecutora 001 en coordinación con la Dirección General de Derechos Fundamentales
y Salud y Seguridad en el Trabajo, y el servicio Trabaja sin Acoso de la DRTPELM.
7. Campaña No es magia, es trabajo: orgánica. Oficina de Comunicación e Imagen
Institucional – Ejecutora 001 en coordinación con la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Salud y Seguridad en el Trabajo.
8. Campaña contra el trabajo infantil: orgánica. Oficina de Comunicación e Imagen
Institucional – Ejecutora 001 en coordinación con la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Salud y Seguridad en el Trabajo
9. Campaña Sí es posible trabajar y dar de lactar: orgánica. Oficina de Comunicación e
Imagen Institucional – Ejecutora 001 en coordinación con la Dirección General de
Derechos Fundamentales y Salud y Seguridad en el Trabajo
10. Campaña Certifica tus conocimientos y habilidades: orgánica. Oficina de Comunicación
e Imagen Institucional – Ejecutora 001 en coordinación con el Viceministerio de
Promoción del Empleo y Capacitación Laboral.
11. Campaña Empleo con inclusión e igualdad: orgánica. Oficina de Comunicación e
Imagen Institucional – Ejecutora 001 en coordinación con el Viceministerio de
Promoción del Empleo y Capacitación Laboral.
A continuación, los cuadros de inversión por campaña publicitaria que cuenta con presupuesto:
N° CAMPAÑA
RADIO DIARIOS OOH/BTL DIGITAL
TOTAL
1 mes 1 día 1 mes 1 mes
RADIO COBERTURA NACIONAL o REGIONAL
SEGÚN CAMPAÑA
COBERTURA REGIONAL O NACIONAL SEGÚN
CAMPAÑA
A determinar tipo de BTL a utilizar con la central de
medios y parte técnica de acuerdo al plan de medios
2020 propuesto (vallas, metro de Lima, pantallas
led, activaciones, etc).
PAUTA DIGITAL
1 TRABAJA PERÚ
Monto a determinar con la central de medios
-
Monto a determinar con la central de medios
100,000
2 CERTIJOVEN Monto a determinar
con la central de medios
Monto a determinar con la central de
medios
Monto a determinar con la central de medios
Monto a determinar con la central de medios
100,000
3 CENTRO DE EMPLEO
Monto a determinar con la central de medios
Monto a determinar con
la central de medios 150,000
4 FORMALIZA PERÚ
Monto a determinar con la central de medios
-
Monto a determinar con la central de medios
150,000
TOTAL 500,000
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 31
Nota: Los motivos de la campaña, así como las fechas de ejecución y los montos pueden estar sujetos a reprogramación de acuerdo con lo que se disponga en el POI, así como variaciones de acuerdo con la coyuntura social, económica y de las necesidades presupuestales de la institución.
X. RESPONSABILIDADES
La OCII es responsable del monitoreo y evaluación del cumplimiento de los objetivos del Plan
de Estrategia Publicitaria 2020 del MTPE y de la asistencia al proceso de implementación, en lo
referente a difusión y comunicación. Las campañas serán coordinadas con:
1. Campaña Trabaja Perú: Trabaja Perú.
2. Campaña: Certijoven: Programa Fortalece Perú y la Dirección General del Servicio Nacional
de Empleo.
3. Campaña Centro de Empleo: Programa Fortalece Perú y Dirección General del Servicio
Nacional del Empleo.
4. Campaña Formaliza Perú: Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo
5. Campaña Más prevención menos accidentes, Trabajo seguro y saludable: Dirección General
de Derechos Fundamentales y Salud y Seguridad en el Trabajo.
6. Campaña Trabaja sin acoso: Dirección General de Derechos Fundamentales y Salud y
Seguridad en el Trabajo y el servicio Trabaja sin Acoso de la DRTPELM.
7. Campaña No es magia, es trabajo: Dirección General de Derechos Fundamentales y Salud y
Seguridad en el Trabajo
8. Campaña contra el Trabajo Infantil: Dirección General de Derechos Fundamentales y Salud
y Seguridad en el Trabajo
9. Campaña Sí es posible trabajar y dar de lactar: Dirección General de Derechos
Fundamentales y Salud y Seguridad en el Trabajo
10. Campaña Certifica tus conocimientos y habilidades: Viceministerio de Promoción del
Empleo y Capacitación Laboral.
11. Campaña Empleo con inclusión e igualdad: Viceministerio de Promoción del Empleo y
Capacitación Laboral.
Específica de gasto presupuestal
Campaña Financiamiento
Dependencia Meta Específica Importe
Trabaja Perú Oficina de Comunicación e Imagen Institucional
37 23.22.41 100,000
Certijoven Programa Fortalece Perú 37 23.22.41 150,000
Centro de Empleo Programa Fortalece Perú - - 100,000
Formaliza Perú Oficina de Comunicación e Imagen Institucional
- - 150,000
TOTAL 500,000
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 32
XI. INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA
La Oficina General de Administración coordinará con la Oficina General de Estadística,
Tecnologías de la Información y Comunicaciones a fin de efectuar la publicación de los
contratos de publicidad, así como las tarifas a las que están sujetos, la duración de los espacios
contratados, los criterios de selección y demás elementos complementarios en el Portal del
Estado Peruano y en la página web institucional, de conformidad con lo establecido en el
artículo 50° de la Ley 28278.
XII. REPROGRAMACIÓN DEL PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA
Durante el ejercicio presupuestal es posible una reprogramación del Plan de Estrategia
Publicitaria 2020, en función a las acciones y políticas del Sector dispuestas por la Alta
Dirección.
XIII. ANEXOS
Anexo 1: Campaña Trabaja Perú.
Anexo 2: Campaña Certijoven.
Anexo 3: Campaña Centro de Empleo.
Anexo 4: Campaña Formaliza Perú.
Anexo 5: Campaña Más prevención menos accidentes, Trabajo seguro y saludable.
Anexo 6: Campaña No es magia, no es trabajo.
Anexo 7: Campaña Trabaja sin acoso.
Anexo 8: Campaña contra el trabajo infantil
Anexo 9: Campaña Sí es posible trabajar y dar de lactar.
Anexo 10: Campaña Certifica tus conocimientos y habilidades.
Anexo 11: Campaña Empleo con inclusión e igualdad.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 33
ANEXO 1 CAMPAÑA “TRABAJA PERÚ”
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El programa Trabaja Perú del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), tiene como
objetivo generar empleo para la población desempleada y subempleada que se encuentra en
situación de pobreza y extrema pobreza, ubicadas en zonas urbanas y rurales del país, así como en
zonas de frontera.
Para ello, el Programa cofinancia proyectos de infraestructura básica, social y económica, intensiva
en mano de obra no calificada (MONC) y presentada por los gobiernos regionales y gobiernos
locales (municipalidades).
Respecto a la población que gracias al programa Trabaja Perú y a la labor de los gobiernos
regionales y distritales, ha podido contar con un empleo durante los últimos siete años (2011-
2018)2 es de 370, 754 participantes cuyas edades fluctúan entre los 18 y 64 años de edad.
De este total, el 23.5% son jóvenes (18 a 29 años). Mientras que el 69.9% son mujeres. Muchas de
ellas jefes de hogar. Además, cuatro de cada diez participantes nunca estudiaron o solo tiene
primaria completa. El 50.2% de los participantes vive en distritos que tienen más del 40% de su
población se encuentra en situación de pobreza y 3,766 de los participantes son personas con
discapacidad.
El programa Trabaja Perú, a través de la Unidad Gerencial de Promoción (UGPROM) ejecuta
acciones de promoción destinadas principalmente a los organismos proponentes y ejecutores
(gobiernos regionales y locales). No obstante, se requiere fortalecer su difusión, por lo que es
preciso realizar una diferenciación de conceptos que ayuden a esclarecer: ¿qué es promoción?,
¿qué es difusión? en el marco del Programa Trabaja Perú.
Cabe precisar, además, que las funciones de comunicación dentro de la estructura del Programa se
encuentran en la UGPROM según el Manual de Operaciones del Programa aprobado mediante
resolución ministerial N° 226-2012-TR, y modificado por las resoluciones ministeriales N° 215, 234-
2014-TR, 027-2017-TR y 003-2018-TR. Así, este indica en el literal u) del artículo 24 como función
de la Unidad Gerencial de Promoción, planificar, coordinar y ejecutar actividades de comunicación,
promoción y difusión del Programa y la presentación de resultados a la comunidad a través de
diseños gráficos, diagramación de infografías, videos y registros fotográficos de alta calidad,
análisis y diagramación de información de interés del programa, entre otros, en concordancia con
las disposiciones que con carácter general emanen de la alta dirección.
2 2 Fuente: Cifras proporcionadas por la Unidad Gerencial de Promoción con fecha de corte a septiembre de 2018.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 34
Asimismo, el programa Trabaja Perú no cuenta con un presupuesto para el 2020 para la
contratación de publicidad, por lo que las actividades de comunicación, promoción y difusión, así
como la presentación de resultados, se realizan a través de los canales de comunicación
institucionales con los que cuenta el MTPE: página web, redes sociales, entre otros.
2. BASE LEGAL
• Ley 28874, Ley de Publicidad Estatal.
• Decreto Supremo N° 012-2011-TR, norma que crea el Programa para la Generación de Empleo
Social Inclusivo “Trabaja Perú”, y sus modificatorias.
• Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, que aprueba el Manual de Operaciones del Programa
para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”; modificada mediante R.M. N°
215 y 234-2014-TR; R.M. N° 027-2017-TR; R.M. N° 003 y 051-2018-TR; y R.M. N° 080-2019-TR.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
Existen dos ámbitos de intervención comunicacional del programa Trabaja Perú: a nivel regional y a
nivel nacional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
Objetivo general
• Posicionar el Programa para la Generación del Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú como
programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) encargado de la
generación de empleo temporal para quienes más lo necesitan.
Objetivos específicos
• Posicionar en los decisores regionales y locales, sobre todo en los distritos priorizados, los
alcances del programa Trabaja Perú del MTPE en la generación de empleo temporal para las
personas en situación de pobreza y pobreza extrema.
• Posicionar en los futuros participantes, el trabajo que realiza el programa Trabaja Perú del
MTPE, junto a las municipalidades distritales, provinciales y gobiernos regionales, para
cofinanciar y financiar la construcción de obras públicas utilizando mano de obra no calificada
y, de esta manera, generar empleo al que pueden acceder.
• Posicionar en los decisores nacionales los alcances que viene teniendo el programa Trabaja
Perú y los beneficios que ha ido generando en los distritos en los que ha intervenido generando
empleo temporal y dinamizando la inversión local.
• Posicionar dentro de los colaboradores del MTPE qué es el programa Trabaja Perú y el trabajo
que realiza junto a los organismos proponentes en la generación de empleo temporal para
quienes más lo necesitan.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 35
5. PÚBLICO OBJETIVO
Público objetivo primario
• Gobiernos regionales
Las nuevas autoridades regionales han participado en la convocatoria de 2019 del Programa. Su
rol es fundamental porque deben brindar los principales servicios a sus regiones. Se encuentra
conformado por los 25 gobernadores regionales, sus consejeros regionales y los gerentes de
desarrollo social y de infraestructura.
• Gobiernos locales
Más de 190 municipalidades distritales y provinciales han participado en la convocatoria 2019
del Programa. Cabe precisar que a este actor le importa que se visualice sus acciones, les
interesa mostrar a la población sus avances tangibles. Está conformado por los alcaldes
provinciales y distritales, regidores municipales.
Público objetivo secundario
• Hombres y mujeres
Cuyas edades fluctúan entre los 18 y 64 años de edad, de las zonas urbanas, peri urbanas y
rurales del Perú, con énfasis en los distritos focalizados por el Programa.
• Gobierno nacional
Son los actores esenciales para que se gestione las diferentes políticas públicas a favor de la
población. Conformado por el presidente de la República, presidente del Consejo de Ministros,
Congreso de la República, Ministerios, entre otros.
Aliados estratégicos
• Periodistas líderes de opinión del nivel nacional
Trabajan en medios de comunicación masiva, cuentan con una plataforma audiovisual para
transmitir sus ideas. En su mayoría, utilizan las redes sociales con el mismo fin. Se pueden
distinguir a aquellos líderes que por su posición pueden generar mayor influencia en los
decisores. Ellos, generalmente, lideran o son editores/productores de las principales revistas,
programas de TV y radio que tocan temas políticos y económicos.
• Cooperación internacional
Ministerios aliados para impulsar la articulación: MIDIS, MIMP, entre otros.
6. MENSAJES
Clave:
• El programa Trabaja Perú genera empleo para quienes más lo necesitan. Entérate de las nuevas
convocatorias.
Secundarios:
• Empoderamiento femenino: 7 de cada 10 participantes son mujeres.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 36
• Generamos empleo a través de la ejecución de obras que mejoran la calidad de vida de la
población que más lo necesita.
• Trabajamos con los gobiernos regionales y locales promoviendo la inversión local.
7. ESTRATEGIAS
La estrategia de comunicación contempla, para el logro de los objetivos, acciones organizadas en
diferentes líneas de acción y de acuerdo a cada público objetivo con los que cuenta el Programa.
Ello, con el objetivo de llegar con un mix de medios apropiado para cada público objetivo.
Público objetivo primario: los mensajes dirigidos a este público deberán ser de carácter informativo
a fin de dar a conocer las etapas de los concursos regulares de proyectos, los potenciales
beneficiarios y tipos de proyectos que el Programa puede cofinanciar y el impacto de este trabajo
articulado en la generación de empleo temporal y la mejora de la calidad de vida de la población.
Estrategia 1: Desarrollo de acciones de prensa
Estrategia 2: Difusión de campañas publicitarias del MTPE
Público objetivo secundario: los mensajes dirigidos a este público deberán ser carácter
motivacional, que apunten a mostrar el impacto que genera el Programa en la generación del
empleo temporal, dinamizando la inversión local, empoderando la participación de las mujeres en
el ámbito laboral, de las personas de comunidades indígenas, con discapacidad, y mejorando la
calidad de vida de la población a través de la ejecución de obras.
Estrategia 3: Comunicación digital
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de prensa
1.1 Gestión de medios e incidencia con medios de comunicación
ESTRATEGIA 2: Difusión de campañas publicitarias del MTPE
2.1 Difusión campañas con pauta publicitaria
ESTRATEGIA 3: Comunicación digital
3.1 Difusión en redes sociales.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de prensa
1.1.1 Notas de prensa nacionales y regionales
1.1.2 Entrevistas en medios nacionales y regionales de la alta dirección del MTPE y Programa
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 37
ESTRATEGIA 2: Difusión de campañas publicitarias del MTPE
2.1.1 Spot radial de lanzamiento de convocatorias
2.1.2 Spot radial selección de participantes
ESTRATEGIA 3: Comunicación digital
3.1.1 Elaboración de videos testimoniales (storytelling) para redes sociales.
3.1.2 Elaboración de post (contar con un cronograma de publicaciones)
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS (INDICADORES DE DESEMPEÑO)
Durante el 2020, se propone alcanzar los siguientes resultados esperados:
12. PRESUPUESTO PARA LAS CAMPAÑAS PUBLICITARIAS PLANTEADAS EN LA ESTRATEGIA 2
Fuente Campaña Presupuesto tentativo comunicación Trabaja Perú
Monto en S/
Recursos requeridos Trabaja Perú Estrategia 2: Difusión de campañas publicitarias del MTPE
Servicio de difusión (campañas x 2) 100,000
TOTAL 100,000
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física
PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de prensa
1.1 Gestión de medios e incidencia con medios de comunicación
1.1.1 Notas de prensa nacionales y regionales
Nota de prensa
10
1.1.2 Entrevistas en medios nacionales y regionales de la alta dirección del MTPE y Programa
Entrevistas 10
ESTRATEGIA 2: Difusión de campañas publicitarias del MTPE
2.1 Difusión campañas con pauta publicitaria
2.1.1 Spot radial de lanzamiento de convocatorias
Spot radial 1
ESTRATEGIA 3: Comunicación digital
3.1 Difusión en redes sociales
3.1.1 Elaboración de videos testimoniales (storytelling) para redes sociales.
Video 10
3.1.2 Elaboración de post (contar con un cronograma de publicaciones)
Publicación 10
Indicador Unidad de medida Meta
N° de impactos en radio Impacto (miles)
A determinar con la central de medios
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13. CRONOGRAMA
Actividad Programación 2020
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Difusión campañas
publicitarias con
presupuesto
X
Gestión de medios e
incidencia con medios de
comunicación
X X X X X X X X X X X X
Comunicación digital X X X X X X X X X X X X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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ANEXO 2 CAMPAÑA “CERTIJOVEN”
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, hasta el 14 de marzo de 2020, ofrecía el
Certificado Único Laboral. Un servicio gratuito dirigido a jóvenes de entre 18 y 29 años de
edad, el cual integraba en un sólo documento información de antecedentes policiales
(MININTER), de identidad (RENIEC) y de trayectoria laboral (Planilla Electrónica - MTPE). No
obstante, los jóvenes postulantes a puestos de trabajo necesitaban en muchos casos
información adicional, referida a sus antecedentes penales y judiciales e información sobre
el nivel educativo alcanzado. Para obtener dicha información adicional podían generar
gastos de S/ 52.80 por los antecedentes penales y S/ 37.20 de los antecedentes judiciales;
además de otros gastos vinculados a la acreditación de la trayectoria educativa y a los de
transporte para el traslado de una institución a otra.
Considerando ello, se observó que el artículo 1 del Decreto Supremo N° 083-2011-PCM
crea la Plataforma de Interoperabilidad de Estado – PIDE, como infraestructura tecnológica
que permite la implementación de servicios públicos por medios electrónicos y el
intercambio electrónico de datos entre entidades del Estado. En esa línea, el artículo 3 de
la misma norma precisa que la PIDE es de uso obligatorio en las entidades de la
administración pública (entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática) para
que implementen servicios públicos por medios electrónicos y/o el intercambio electrónico
de datos.
Es así que, con la aprobación del Decreto Legislativo Nº 1378 - 2018 (DL que fortalece y
extiende la accesibilidad al Certificado Único Laboral para jóvenes) se permitió la
ampliación de la información contenida en el Certijoven - Certificado Único Laboral para
Jóvenes, entre 18 y 29 años de edad; con la finalidad de ahorrarles tiempo y dinero en la
tramitación de los documentos necesarios para la postulación a una vacante laboral que
incluya el historial de antecedentes de conducta, de información laboral y educativa, y la
del récord laboral.
Cabe resaltar que, además, Certijoven se encuentra considerado dentro del proyecto
“Mejoramiento y Ampliación de los servicios del Centro de Empleo para la inserción laboral
formal de los jóvenes en las regiones de Arequipa, Ica, Lambayeque, La Libertad, Piura, San
Martín y en Lima Metropolitana” que permite mejorar la empleabilidad y ampliar los
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 40
servicios del Centro de Empleo dirigidos a la población juvenil urbana de estas siete
regiones del Perú.
En ese sentido, se hace necesaria la difusión de esta información relevante para los miles
de jóvenes peruanos entre 18 a 29 años que están interesados en postular a una vacante
de empleo, pues contiene la información requerida por la mayor parte de empleadores:
datos de identidad (RENIEC), antecedentes policiales (MININTER/PNP), antecedentes
judiciales (INPE), antecedentes penales (Poder Judicial), trayectoria educativa (MINEDU y
SUNEDU) y experiencia laboral (MTPE- Planilla Electrónica).
2. BASE LEGAL
• Ley 28874, Ley de Publicidad Estatal.
• Decreto Legislativo N° 1378 que fortalece y extiende la accesibilidad al Certificado
Único Laboral para jóvenes.
• Decreto Supremo N° 014-2018-TR que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
N° 1378, Decreto Legislativo que fortalece y extiende la accesibilidad al Certificado
Único Laboral para Jóvenes.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
El alcance del presente plan será para las regiones de intervención del programa Fortalece
Perú (Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Arequipa, Ica y Lima Metropolitana).
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Informar a los jóvenes entre 18 y 29 años que buscan insertarse en el mercado laboral
formal sobre los beneficios del CERTIJOVEN que contiene información requerida por los
empleadores: datos de identidad (RENIEC), antecedentes policiales (MININTER/PNP),
antecedentes judiciales (INPE), antecedentes penales (Poder Judicial), trayectoria
educativa (MINEDU y SUNEDU) y experiencia laboral (MTPE- Planilla Electrónica).
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Informar a los jóvenes entre 18 y 29 años que el CERTIJOVEN se obtiene en línea, es
rápido y gratis.
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Plan de Estrategia Publicitaria 2020 41
2. Informar a los empleadores sobre el CERTIJOVEN como documento que podrán
solicitar en sus procesos de reclutamiento y selección de personal.
3. Sensibilizar a periodistas y líderes de opinión sobre la importancia del CERTIJOVEN.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario:
• Jóvenes entre 18 y 29 años con un estilo de vida progresista. (Nivel socioeconómico B,
C y D)
Características: Estudian carreras cortas para salir a trabajar rápido, están en
búsqueda de oportunidades. Orientados al logro, tienen carácter activo y pujante,
optan por la practicidad (Fuente: Arellano). Son optimistas y los medios de
comunicación tradicionales poco les influye, ni el Gobierno (Fuente: Fundación
Telefónica).
Secundario:
• Empleadores en búsqueda de personal joven entre 18 y 29 años.
Aliados estratégicos:
• Medios de comunicación: televisión, radio, prensa escrita y digital.
• Periodistas
• Personajes mediáticos (Influenciadores, líderes de opinión, etc.).
• Funcionarios de instituciones públicas.
• Municipalidades
• Ministerios
• Universidades
• Institutos
• Organizaciones Juveniles – SENAJU
6. MENSAJES
CERTIJOVEN
Toda la información que necesitas para postular a un empleo, en un solo documento
virtual y gratuito.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 42
CERTIJOVEN es el documento que necesitas para postular a un empleo, reúne tu
información personal, antecedentes policiales, penales y judiciales, educación y
experiencia laboral formal. Lo puedes obtener en línea, rápido y gratuitamente, estés
donde estés.
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1. Es gratuito para jóvenes entre 18 y 29 años cumplidos.
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pasos.
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1. Regístrate en www.empleosperu.gob.pe
2. Acércate al Centro de Empleo más cercano a tu domicilio para realizar la verificación
de tu identidad mediante huella dactilar.
3. Ingresa a tu cuenta de usuario en www.empleosperu.gob.pe y obtén tu CERTIJOVEN.
USUARIO DIRECTO (JÓVENES)
• El CERTIJOVEN se genera a partir de la información que las entidades públicas poseen
en sus respectivas bases de datos y que comparten a través de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE). En caso dicha plataforma no disponga de esta
información, para un caso particular, el Certijoven no lo podrá mostrar.
• Además, si encuentras datos que no son correctos en tu Certijoven podrás contacta a
la entidad pública competente y solicitar su actualización.
• El usuario de Certijoven podrá acceder a su certificado las veces que desee. Solo
necesita una conexión a internet.
• Finalmente, el usuario podrá obtener su Certijoven hasta el día en que cumpla 29 años;
desde el siguiente día ya no podrá solicitar más certificados.
USUARIO INDIRECTO (EMPLEADORES)
• El CERTIJOVEN puede ser requerido y es válido para los procesos de reclutamiento y
selección de personal de cualquier empresa en el país.
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Plan de Estrategia Publicitaria 2020 43
• El empleador podrá revisar la autenticidad del CERTIJOVEN con el código único que
contiene el documento, a través del portal oficial del MTPE www.empleosperu.gob.pe
en la opción “verificación Certijoven”.
• El CERTIJOVEN es un documento confiable, verificable y con validez en todas las
regiones del país.
7. ESTRATEGIAS
Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, radio, cines, redes sociales y
alternativa.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, radio, cines, redes
sociales y alternativa.
1.1 Publicidad en medios masivos de comunicación que tengan la mayor audiencia y
lectoría en cada una de las regiones de influencia del programa Fortalece Perú.
1.2 Publicidad en Facebook, LinkedIn, Instagram, Youtube y Google Ads.
1.3 Publicidad en los cines con mayor afluencia dispuestos en cada una de las regiones
donde interviene el programa Fortalece Perú.
1.4 Publicidad en vallas publicitarias dispuestas en espacios públicos con gran afluencia.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, radio, cines, redes
sociales y alternativa.
Kit de piezas de comunicación:
1.1.1 Spot radial 47”
1.1.2 Spot audiovisual
1.1.3 Anuncio en diario
1.2.1 Publicaciones para pauta digital
1.3.1 Spot de cine 30”
1.4.1 Valla publicitaria
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10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS (INDICADORES DE DESEMPEÑO)
Durante el 2020, se propone alcanzar los siguientes resultados esperados:
12. P
13. PRESUPUESTO
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación
Unidad de Medida
Meta Física PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, radio, cines, redes sociales y alternativa.
1.1 Publicidad en medios masivos de comunicación que tengan la mayor audiencia en cada una de las regiones de influencia del programa Fortalece Perú.
Anuncio en diario Anuncio Determinar con
central de medios
Spot audiovisual (redes sociales)
Spot audiovisual
Determinar con central de medios
Spot radial Spot radial Determinar con
central de medios
1.2 Publicidad en Facebook, LinkedIn, Instagram, Youtube y Google Ads.
Publicación Publicación Determinar con
central de medios
1.3 Publicidad en los cines con mayor afluencia dispuestos en cada una de las regiones donde interviene el programa Fortalece Perú.
Spot de cine Spot de cine Determinar con
central de medios
1.4 Publicidad en vallas publicitarias dispuestas en espacios públicos con gran afluencia.
Valla publicitaria Valla
publicitaria Determinar con
central de medios
Indicador Unidad de medida Meta
N° de impactos en medios impresos
Impacto (miles) A determinar con la
central de medios
N° de impactos en radio Impacto (miles)
A determinar con la central de medios
N° de impresiones / clic / vistas Impresiones
A determinar con la central de medios
N° de impactos en salas de cine Impacto
A determinar con la central de medios
N° de impactos en visualización de las vallas publicitarias
Impacto A determinar con la central de medios
N° CAMPAÑA
PRENSA RADIO DIGITAL OOH/BTL
TOTAL 1 día 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes
PRENSA NACIONAL RADIO
NACIONAL PAUTA DIGITAL
Full color SALAS DE CINE
Full color VALLA PUBLICITARIA
Full color
1 CERTIJOVEN
Monto a determinar con
la central de medios
Monto a determinar con
la central de medios
Monto a determinar con la central de
medios
Monto a determinar con la central de medios
Monto a determinar con la central de medios
150,000
TOTAL 150,000
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 45
Nota: Los motivos de la campaña, así como las fechas de ejecución y los montos pueden estar sujetos a reprogramación de acuerdo con lo que se disponga en el POI, así como variaciones de acuerdo con la coyuntura social, económica y de las necesidades presupuestales de la institución.
14. CRONOGRAMA
Específica de gasto presupuestal - Ejecutora 007
Campaña Financiamiento
Dependencia Específica Importe
Certijoven Programa Fortalece Perú - 150,000
TOTAL 150,000
Actividad Programación 2020
Febrero Marzo
Publicidad en medios masivos de comunicación que tengan la mayor audiencia en cada una de las regiones de influencia del programa Fortalece Perú.
X X
Publicidad en los cines con mayor afluencia dispuestos en cada una de las regiones donde interviene el programa Fortalece Perú.
X X
Publicidad en Facebook, LinkedIn, Instagram, Youtube y Google Ads. X X
Publicidad en vallas publicitarias dispuestas en espacios públicos con gran afluencia.
X X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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ANEXO 3 CAMPAÑA “CENTRO DE EMPLEO”
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El Centro de Empleo es una estrategia de promoción del empleo que ofrece servicios gratuitos,
con la finalidad de promover la inserción laboral, propiciando el encuentro entre la oferta y la
demanda (empresarios y buscadores de empleo), la mejora de la empleabilidad y el desarrollo
de las capacidades para el emprendimiento sostenible, que presta el Estado, tanto a los
ciudadanos como a las empresas.
El Centro de Empleo, a través de sus servicios, logra orientar y capacitar a los buscadores de
empleo para que éstos desarrollen sus capacidades y enfrenten satisfactoriamente el proceso
de selección de personal para un puesto de trabajo.
De otro lado, las empresas podrán cubrir sus vacantes ofertadas mediante el Centro de Empleo
de acuerdo al servicio de intermediación que brinda a las empresas para cubrir su necesidad de
personal con un perfil requerido.
Los servicios de promoción del empleo, empleabilidad y emprendimiento que se articulan y se
brindan a través del "Centro de Empleo" en todo el país son:
• Información del Mercado de Trabajo.
• Acercamiento Empresarial.
• Orientación Vocacional e Información Ocupacional.
• Capacitación Laboral.
• Capacitación para el Emprendimiento.
• Orientación para el Emprendimiento.
• Bolsa de Trabajo.
• Asesoría para la Búsqueda de Empleo.
• Certificado Único Laboral.
• Empleo Temporal.
• Certificación de Competencias Laborales.
• Orientación para el Migrante.
2. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley de Publicidad Estatal.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 47
• Ley N° 29381 “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo” y su Reglamento, aprobado mediante DS N°004-2014-TR.
• D.S. N° 001-2012-TR “Creación de la Ventanilla única de Promoción del Empleo” y su
modificatoria Decreto Supremo N°002-2015-TR que aprueba el cambio de denominación
de Ventanilla Única de Promoción del Empleo a Centro de Empleo.
• R.M. N° 028-2012-TR “Aprueban Directiva Guía para la realización de la Semana del
Empleo” y sus anexos.
• Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación, el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y el Instituto de Acción empresarial – IPAE.
• R.M. N° 109-2012-TR “Aprueba la Directiva General N° 002-2012-MTPE/3/8,
“Lineamientos para la Atención de los Usuarios de la Ventanilla única de Promoción del
Empleo”.
• Decreto Supremo N°002-2015-TR Cambio de denominación de la Ventanilla Única de
Promoción del Empleo a “Centro de Empleo”.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
El alcance del presente plan será para las regiones de intervención del programa Fortalece
Perú (Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Arequipa, Ica y Lima Metropolitana).
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Presentar y difundir el servicio del Centro de Empleo posicionándolo de forma óptima
ante la comunidad local.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Informar a la comunidad que se encuentran en busca de un puesto de trabajo los
beneficios y alcances del Centro de Empleo.
2. Informar a los empleadores sobre los alcances y beneficios del Centro de Empleo, a fin
de trabajar articuladamente.
3. Sensibilizar a periodistas y líderes de opinión sobre la importancia del Centro de
Empleo.
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Plan de Estrategia Publicitaria 2020 48
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario:
Comunidad local, principalmente grupos vulnerables que están en búsqueda de trabajo
formal.
Secundario:
Empleadores locales.
Aliados estratégicos:
• Periodistas y medios de comunicación: televisión, radio, prensa escrita y digital.
• Organizaciones privadas locales
• Organizaciones públicas locales
• Organizaciones Juveniles locales
6. MENSAJES
Principal:
• El Centro de Empleo ofrece, en un solo lugar, todos los servicios de promoción formal
del empleo, empleabilidad y emprendimiento.
• Es el espacio administrado por el Estado donde confluyen la oferta (buscadores de
trabajo) y la demanda (empresas) de empleo formal.
• El Centro de Empleo es el lugar donde se realiza la intermediación laboral que permite
a las empresas captar el personal necesario con un perfil específico y a las personas en
busca de empleo a conseguir un puesto de trabajo.
7. ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, digital, radial y
televisiva. Además, en redes sociales, cines y vallas publicitarias.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, digital, radial y
televisiva. Además, en redes sociales, cines y vallas publicitarias.
1.1 Publicidad en medios masivos de comunicación que tengan la mayor audiencia en
cada una de las regiones de influencia del programa Fortalece Perú.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 49
1.2 Publicidad en los cines con mayor afluencia dispuestos en cada una de las regiones
donde interviene el programa Fortalece Perú.
1.3 Publicidad en Facebook, LinkedIn, Instagram, Youtube y Google Ads.
1.4 Publicidad en vallas publicitarias dispuestas en espacios públicos con gran afluencia.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: PUBLICIDAD ESTATAL
Campaña de difusión en medios masivos y alternativos de comunicación
1.1.1 Anuncio publicitario (prensa escrita)
1.1.2 Spot radial (prensa radial)
1.1.3 Spot audiovisual (prensa televisiva)
2.1.1 Video
3.1.1 Banner web
3.1.2 Spot audiovisual (redes sociales)
4.1.1 Valla publicitaria
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS (INDICADORES DE DESEMPEÑO)
Durante el 2020, se propone alcanzar los siguientes resultados esperados:
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida Meta Física PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de publicidad en prensa escrita, digital, radial y televisiva. Además, en redes sociales, cines y vallas publicitarias.
1.1 Publicidad en medios masivos de comunicación que tengan la mayor audiencia en cada una de las regiones de influencia del programa Fortalece Perú.
1.1.1 Anuncio publicitario (prensa escrita)
Anuncio A determinar
1.1.2 Spot radial (prensa radial)
Spot radial A determinar
1.1.3 Spot audiovisual (prensa televisiva regional)
Spot audiovisual
A determinar
1.2 Publicidad en los cines con mayor afluencia dispuestos en cada una de las regiones donde interviene el programa Fortalece Perú.
2.1.1 Spot audiovisual Spot
audiovisual A determinar
1.3 Publicidad en Facebook, LinkedIn, Instagram, Youtube y Google Ads.
3.1.1 Banner web Publicaciones A determinar
3.1.2 Spot audiovisual (redes sociales)
Spot audiovisual
A determinar
1.4 Publicidad en vallas publicitarias dispuestas en espacios públicos con gran afluencia.
3.1.1 Valla publicitaria Valla
publicitaria A determinar
Indicador Unidad de medida Meta
N° de impactos en medios impresos Impacto (miles) A determinar con la central de medios
N° de impactos en radio Impacto (miles) A determinar con la central de medios
N° de impactos en televisión regional Impacto (miles) A determinar con la central de medios
N° de impactos en visualización de spot en cine
Impacto A determinar con la central de medios
N° de impresiones / clic / vistas Impresiones A determinar con la central de medios
N° de impactos en visualización de las vallas publicitarias
Impacto A determinar con la central de medios
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Plan de Estrategia Publicitaria 2020 50
12. PRESUPUESTO
Nota: Los motivos de la campaña, así como las fechas de ejecución y los montos pueden estar sujetos a reprogramación de acuerdo con lo que se disponga en el POI, así como variaciones de acuerdo con la coyuntura social, económica y de las necesidades presupuestales de la institución.
13. CRONOGRAMA
N° CAMPAÑA
PRENSA RADIO TELEVISIÓN DIGITAL OOH/BTL
TOTAL 1 día 1 mes 1 semana 1 mes 1 mes 1 mes
PRENSA NACIONAL RADIO
NACIONAL TELEVISIÓN REGIONAL
PAUTA DIGITAL Full color
SALAS DE CINE Full color
VALLA PUBLICITARIA Full color
1 CERTIJOVEN
Monto a determinar con
la central de medios
Monto a determinar con
la central de medios
Monto a determinar con la central de
medios
Monto a determinar con la central de
medios
Monto a determinar con la central de medios
Monto a determinar con la central de medios
150,000
TOTAL 150,000
Meta y específica de gasto presupuestal
Campaña Financiamiento
Dependencia Meta Específica Importe
Centro de Empleo Oficina de
Comunicación e Imagen Institucional
037 Acciones de Imagen
Institucional 23.22.41 S/. 150,000
TOTAL S/. 150,000
Actividad Programación 2020
Abril Mayo
Publicidad en medios masivos de comunicación que tengan la mayor audiencia en cada una de las regiones de influencia del programa Fortalece Perú.
X X
Publicidad en los cines con mayor afluencia dispuestos en cada una de las regiones donde interviene el programa Fortalece Perú.
X X
Publicidad en Facebook, LinkedIn, Instagram, Youtube y Google Ads. X X
Publicidad en vallas publicitarias dispuestas en espacios públicos con gran afluencia.
X X
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ANEXO 4 CAMPAÑA “FORMALIZA PERÚ”
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El Gobierno ha determinado como una de sus prioridades la promoción de la promoción de la
formalización de la fuerza laboral.
Una de las causas del incumplimiento de las normas laborales es el desconocimiento de los
derechos y obligaciones laborales por parte de trabajadores y empleadores, sobre todo en el
caso de las pequeñas y microempresas.
De igual forma, existe la idea preconcebida que es muy costoso e implica invertir bastante
tiempo; desconociendo las facilidades y gratuidad en la prestación de los servicios estatales
vinculados a la formalización para la propia empresa.
De otro lado, es posible advertir en la población altos grados de tolerancia a la informalidad y al
incumplimiento de obligaciones laborales; siendo por ello necesario crear una cultura de
cumplimiento.
Actualmente el Perú tiene una de las mayores tasas de empleo informal en América Latina. El
empleo informal se concentra principalmente en trabajadores independientes.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 52
El Viceministerio de Trabajo es la autoridad inmediata en asuntos de trabajo, que incluye entre
otros, materias socio-laborales, derechos fundamentales en el ámbito laboral; relaciones de
trabajo; seguridad y salud en el trabajo; seguridad social e inspección del trabajo.
Análisis de la situación
Análisis Externo
Oportunidades
El Perú se ubicó como la novena economía con mayor nivel de emprendimiento en el mundo y
figura cuarta a nivel regional según el reporte del Global Entrepreneurship Monitor (GEM)
2015, según el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de
Comercio de Lima.
El informe GEM Global 2015 evalúa a 60 economías, muestra que a nivel mundial África y
América Latina y el Caribe (Latam) continúan liderando en emprendimiento con una TEA
promedio de 19.9 y 19.8%, respectivamente.
Respecto a la Discontinuación de la Actividad Emprendedora, indicador del GEM, que mide el
porcentaje de los negocios discontinuos, se aprecia que Perú ha registrado en los últimos años
una tendencia decreciente de este indicador alcanzando un 8.8% en el 2015, haciendo que se
ubique como la sexta economía a nivel mundial y primera en la región que registra negocios
discontinuos.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 53
De acuerdo con el Estudio GEM, la percepción de la sociedad respecto a los emprendedores ha
mejorado. En nuestro país, el 70% de los adultos considera que la sociedad otorga un alto nivel
de prestigio a los emprendedores, un porcentaje similar al promedio encontrado a nivel
mundial. En adición a ello, un 40% de los peruanos manifiesta que intentará poner un negocio
en los próximos 3 años, mientras que el promedio mundial es de solo 21%.
Como menciona el informe GEM, la mayoría de los emprendedores son impulsados más por
oportunidad que por necesidad al momento de poner en marcha un negocio. En las economías
más adelantadas (economías basadas en innovación, según el Foro Económico Mundial), los
emprendedores por oportunidad constituyen el 78%, mientras que en las economías basadas
en eficiencia (como son la mayoría de los países de Latinoamérica) este porcentaje asciende al
69%. En el caso del Perú, los emprendedores por oportunidad representan el 73%.
Las economías basadas en recursos muestran los más altos índices de emprendimiento
femenino (20%). En estas economías relación de emprendedoras frente a los emprendedores
es casi de 9:10. Para el caso peruano, el porcentaje de mujeres que emprenden es ligeramente
mayor (23%) que el de los varones (22%), sin embargo, la proporción de varones que
emprenden por oportunidad es mayor (79%) que el de las mujeres (68%).
En nuestro Perú, el 61% de la población adulta cree tener capacidades para poner un negocio,
el 51% considera que existen buenas oportunidades, pero de ellos la cuarta parte (26%) no
pondría un negocio por miedo al fracaso. El rango de edad con mayor cantidad de
emprendedores se mueve hacia una población más joven, entre 18-25 (24%) y 25-35 años
(25%).
Amenazas
A la fecha no se ha identificado una competencia directa a “Formalízate Ahora”, sin embargo se
han identificado tres marcas que brindan servicios muy similares a los de “Formalízate Ahora”.
- La primera es el MAC. “Mejor Atención al Ciudadano”, nace como una iniciativa del Consejo
de Ministros, para ayudar y facilitar los procesos y trámites de los ciudadanos. Actualmente el
MAC cuenta con 3 sedes en Lima: Lima Norte, Callao y Ventanilla; y 1 sede en la ciudad Piura.
No tiene un costo por brindar el servicio de información, su funcionamiento es similar a
cualquier entidad bancaria o a una caja.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 54
- El segundo es el MEP. “Mi empresa de emprendedores”, es una empresa de inversión privada,
nace como una escuela para emprendedores. El MEP brinda cursos online y presenciales los
cuales tienen un costo. Actualmente cuenta con una sede en Lima Metropolitana.
- Y en tercer lugar se encuentra el CDE. “Centro de Desarrollo Empresarial”, es un espacio físico
a través del cual se busca promover la formalización, innovación, el crecimiento, la
productividad y la rentabilidad de la MIPYME. Nace como una iniciativa del Ministerio de la
Producción.
Análisis Interno
Fortalezas
Formalízate Ahora nace como una iniciativa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
es una feria itinerante a nivel nacional realizada desde el año 2015 en la que sirve como punto
de encuentro de todas las entidades del estado en favor al ciudadano con miras de la
formalización.
Por ser una propuesta del MTPE la entrada es totalmente gratuita, se reúne a las entidades
relacionadas con el tema de formalización.
La feria formalízate Ahora presenta la gran ventaja de poder contar con trámites in situ, desde
el notario hasta las municipalidades. Como uno de los objetivos es poder ayudar al ciudadano
en su proceso de formalización en tiempo record sin costo alguno.
Los precios que se cobran en algunas ocasiones en los procesos, son precios de feria, precios
simbólicos, de esta manera motivan a los asistentes a que puedan realizar los trámites.
En paralelo a la feria, se dictan charlas relacionadas a los pasos de la formalización, de esta
manera se refuerzan los temas relacionados al proceso de formalización.
Como consecuencia de la organización se puede generar un vínculo de “organizadora - socios
coorganizadores” con las diferentes entidades vinculadas del estado, de esta manera se genera
un vínculo de compromiso hacia la feria y su objetivo de formalización.
Debilidades
No existe una línea de comunicación simple, directa y amigable respecto a los temas de
formalización.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 55
La percepción de la formalización es muy costosa, engorrosa y desfavorecedora para el
emprendedor peruano.
La feria Formalízate Ahora no es estática. Al ser itinerante, no llega al nicho específico (aquellos
que tienen la intención de formalizarse)
Falta de inversión en campañas de comunicación a nivel 360°. Tanto en campañas pre feria y
post feria.
Existe falta de información respecto a los temas de formalización: precios, procesos, trámites,
entidades, locales, etc.
En ese sentido, se propone realizar la campaña “Formaliza Perú” con el objetivo de contribuir a
la formación de una cultura que valore positivamente la formalización de la fuerza de trabajo.
2. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal.
• Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
• Decreto Supremo N° 004-2014-TR, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo.
• Resolución Ministerial N° 259-2012-TR, que constituye el Comité de Comunicación
Estratégica Permanente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para establecer
los lineamientos y las políticas comunicacionales del sector.
• Resolución Ministerial N° 163-2015-TR, que faculta a la Dirección General de Políticas de
Inspección del Trabajo para la organización y realización de actividades destinadas a la
formalización laboral, denominadas “Ferias Formalízate Ahora”, a nivel nacional, regional
y local.
• Resolución del Secretario General N° 236-2015-TR/SG, Aprobación del logotipo e isotipo
denominado “formaliza Perú”.
• Resolución Secretario General N°311-2016-TR/SG, Directiva General N° 009-2016-MTPE/4,
Directiva del Procedimiento para la Elaboración, Aprobación, Implementación, Monitoreo
y Evaluación del Plan de Estrategia Publicitaria Anual del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 56
• Resolución del Secretario General N 350-2016-TR/SG que aprueba la Directiva para el
procedimiento en las actividades a ejecutar en materia de comunicación e imagen
institucional del ministerio, Directiva General N 11-2016-MTPE/4.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
A nivel nacional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Informar y sensibilizar a población entre 25 y 35 años sobre los beneficios de la
formalización de la empresa y microempresa y promover sus derechos y obligaciones
laborales en torno a la formalización laboral.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Mejorar el conocimiento de la población en los beneficios y facilidades referidas a la
formalización.
2. Mejorar el conocimiento de la población en sus derechos y obligaciones laborales en
torno a la formalización laboral.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario:
• Población entre 25 y 35 años que tienden hacer emprendimiento.
Este grupo está compuesto por hombres y mujeres pertenecientes a los niveles socio
económicos B, C, y D.
Secundario:
• Empleadores de micro y pequeñas empresas, trabajadores y gremios de trabajadores a
los cuales afecta directamente el problema de la informalidad laboral.
Aliados estratégicos:
• Funcionarios de instituciones públicas.
• Periodistas y medios de comunicación: televisión, radio y prensa escrita.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 57
6. MENSAJES
• Beneficios y facilidades de la formalización laboral.
• Derechos y obligaciones laborales en torno a la formalización laboral.
• Canales de atención a disposición de la población objetivo.
7. ESTRATEGIAS
1. Difusión de mensajes sobre la campaña Formaliza Perú en medios masivos y
alternativos de comunicación, y difusión en redes sociales.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña Formaliza Perú en medios masivos
y alternativos de comunicación, y difusión en redes sociales.
1.1 Publicidad en medios radiales de mayor audiencia a nivel nacional.
1.2 Publicidad medios alternativos de comunicación.
1.3 Publicidad en pauta digital.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña Formaliza Perú en medios masivos
y alternativos de comunicación, y difusión en redes sociales.
1.1.1 Spot radial.
1.2.1 Valla publicitaria.
1.2.2 Valla para buses
1.3.1 Publicaciones en redes sociales.
10. PRODUCTOS DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación
Unidad de Medida
Meta Física PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña Formaliza Perú en medios masivos y alternativos de comunicación, y difusión en redes sociales.
1.1 Publicidad en medios radiales de mayor audiencia a nivel nacional.
1.1.1 Spot radial Spot radial A determinar
1.2 Publicidad medios alternativos de comunicación.
1.2.1 Valla publicitaria. Valla publicitaria
A determinar
1.2.2 Valla para buses Valla para buses
A determinar
1.3 Publicidad en pauta digital. 1.3.1 Publicaciones en redes sociales. Publicación A determinar
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Plan de Estrategia Publicitaria 2020 58
11. PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS (INDICADORES DE DESEMPEÑO)
Durante el 2020, se propone alcanzar los siguientes resultados esperados:
12. PRESUPUESTO
Nota: Los motivos de la campaña, así como las fechas de ejecución y los montos pueden estar sujetos a reprogramación de acuerdo con lo que se disponga en el POI, así como variaciones de acuerdo con la coyuntura social, económica y de las necesidades presupuestales de la institución.
13. CRONOGRAMA
Indicador Unidad de medida Meta
N° de impactos en radio Impacto (miles)
A determinar con la central de medios
N° de impactos de visualización de vallas publicitaria
Impacto A determinar con la central de
medios N° de impactos de visualización de vallas en buses
Impacto A determinar con la central de
medios N° de impresiones / clic / vistas
Impresiones A determinar con la central de
medios
N° CAMPAÑA
RADIO DIGITAL
TOTAL
1 mes 1 mes 1 mes
RADIO NACIONAL PAUTA DIGITAL
Full color
PAUTA DIGITAL REDES SOCIALES
Full color
1 FORMALIZA PERÚ
Monto a determinar con la central de medios
Monto a determinar con la central de medios
Monto a determinar con la central de medios
100,000
TBD TBD TBD 100,000
Meta y específica de gasto presupuestal
Campaña Financiamiento
Dependencia Meta Específica Importe
Formaliza Perú Oficina de
Comunicación e Imagen Institucional
037 Acciones de Imagen
Institucional 23.22.41 100,000
TOTAL 100,000
Actividad Programación 2020
Julio
Publicidad en medios radiales de mayor audiencia a nivel nacional X
Difusión de aviso en diarios de alcance nacional X
Publicidad medios alternativos de comunicación. X
Publicidad en pauta digital. X
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Plan de Estrategia Publicitaria 2020 59
ANEXO 5
CAMPAÑA MÁS PREVENCIÓN MENOS ACCIDENTES
TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Cada día mueren personas a causa de accidentes laborales o enfermedades relacionadas
con el trabajo – más de 2,78 millones de muertes por año. Además, anualmente ocurren
unos 374 millones de lesiones relacionadas con el trabajo no mortales, que resultan en
más de 4 días de absentismo laboral. El coste de esta adversidad diaria es enorme y la
carga económica de las malas prácticas de seguridad y salud se estima en un 3,94 por
ciento del Producto Interior Bruto global de cada año3.
Desde el 2011, nuestro país cuenta con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N°
29783), la cual tiene como objetivo principal la promoción de una cultura preventiva, lo
que denota continuos esfuerzos por parte del Estado para mejorar la situación laboral de
los peruanos.
Para ello, la articulación entre las entidades de control del Estado con los empleadores y
organizaciones sindicales forma parte del marco normativo necesario para la protección de
la vida y la salud.
La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a su base de datos del Sistema
de Notificación de Accidentes de Trabajo a junio de 2019 indica que existen 157 384
notificaciones, de las cuales el 4% (6 357) representa los incidentes peligrosos y el 95%
(151 027) son accidentes de trabajo.
De los accidentes de trabajo el 95% (149 606) representa a accidentes de trabajo no
mortales que significa 48 accidentes no mortales por día. Asimismo, el 1% (1 421) son
accidentes de trabajo mortales que representa a 1 accidente mortal cada dos días.
Las regiones con mayor siniestralidad son Lima Metropolitana, Callao, Arequipa, Piura, La
Libertad, Loreto y Áncash; y los sectores con mayor siniestralidad son industrias
manufactureras, actividades inmobiliarias, empleo y de alquiler, construcción, transportes,
3 2020. OIT. Disponible en: https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 60
almacenamiento y comunicación, comercio al por mayor y menor, y explotación de minas y
canteras.
También indica el Sistema de Notificación de Accidentes de Trabajo a junio de 2019 que los
tipos de accidentes no mortales se deben a golpes por objetos (excepto caídas), esfuerzos
físicos o falsos movimientos, caídas de personas a nivel, caída de objetos, aprisionamiento,
atrapamiento, caída de persona de altura, entre otros.
2. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal.
• Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Resolución N° 957, Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Ley N° 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.
• Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la LSST.
• Decreto Supremo N° 004-2014-TR, Reglamento de Organización y Funciones del MTPE.
• Norma G.050, Norma de seguridad durante la construcción.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
La campaña será aplicada en medios de comunicación de cobertura nacional con énfasis en
Lima Metropolitana, regiones tales como Callao, Arequipa, Piura, La Libertad, Loreto y
Áncash.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Sensibilizar sobre la importancia de la prevención en accidentes de trabajo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Informar a trabajadoras y trabajadores sobre la importancia en la prevención y
medidas de control para evitar accidentes.
2. Promover la responsabilidad social empresarial para prevenir accidentes y tengan
trabajadores seguros y saludables.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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• Fomentar alianzas multisectoriales para el cumplimiento de la normativa de la salud y
seguridad en el trabajo.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario:
• Trabajadoras y trabajadores de diferentes tipos de empresa y sectores de mayor
sinestrialidad.
• Trabajadores jóvenes entre 18 y 29 años.
Secundario:
• Empleadores de los sectores con mayor siniestralidad: manufactura, act. inmobiliarias
y de alquiler, construcción, transportes, comercio y minas
• Mypes
Aliados estratégicos:
• Sunafil.
• Gremios sindicales.
• Sector empleador: CONFIEP.
• Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
• Direcciones Regionales de Trabajo.
• Colegios profesionales: Ingenieros, arquitectos.
• Ministerios priorizados.
• Asociación de Municipalidades del Perú.
• Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO).
• Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP).
• Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG)
• Organización Internacional de Trabajo (OIT).
• CONSSAT y CORSSAT.
• Asociación Nacional de Radio y Televisión.
6. MENSAJES A COMUNICAR
Trabajadores
• Prevención y medidas de control para evitar accidentes (implementos que un
profesional debe usar al momento de realizar sus actividades).
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 62
• Derechos básicos respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Consejos para trabajadores.
• Rechazo a condiciones inseguras de trabajo.
• Desarrollo de mensajes por tipo de empresa y sector con mayor siniestralidad:
Minería, Construcción Civil, Tercerización de Servicios, entre otros.
Propuesta:
• Protégete y exige tus implementos.
• Toma tu tiempo y no hagas las cosas rápido.
• No te expongas ante un riesgo o peligro en el trabajo. ¡Repórtalo!
• Cuida tu salud y seguridad en el trabajo.
Empleador
• Cumplimiento de la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• La prevención es mayor rentabilidad y producción para la empresa.
• Incremento de la reputación y responsabilidad social empresarial.
Propuesta:
• Las medidas de prevención adecuadas evitan accidentes en el trabajo.
• Capacita e informa en prevención de riesgos laborales.
• Sé una empresa socialmente responsable ¡capacita a tu personal en SST!
• Trabajadores seguros y saludables mayor productividad.
7. ESTRATEGIAS
1. Desarrollo de acciones de prensa, gestión de medios e incidencia con medios de
comunicación.
2. Difusión de acciones de comunicación digital.
3. Desarrollo de acciones de comunicación alternativa e intervenciones en espacios
públicos.
4. Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar
la difusión de la campaña.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de prensa, gestión de medios e incidencia con
medios de comunicación.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 63
1.1 Convocatoria de medios de comunicación.
1.2 Elaboración de notas de prensa.
1.3 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
1.4 Coordinación de microondas.
1.5 Talleres de periodistas en regiones priorizadas.
1.6 Gestión de secuencias quincenales sobre prevención en SST en medios: Radio
Nacional, TV Perú u otros.
ESTRATEGIA 2: Difusión de acciones de comunicación digital.
1.1 Coordinación para que sectores priorizados y Presidencia cambian portadas:
#TrabajaSeguro #TrabajaSaludable.
1.2 Publicaciones en vivo en redes sociales.
1.3 Coordinación con influencers para apoyar la campaña.
1.4 Colocación de información de la campaña en la web MTPE.
1.5 Publicación de videos.
1.6 Elaboración de publicaciones: por sector priorizado, profesiones en mypes, consejos
para trabajadores y empleadores, efemérides en SST.
1.7 Colocación de lista de reproducción en YouTube video consejos en SST.
1.8 Elaboración de audios para Spotify (podcasts).
1.9 Número WhatsApp Sunafil 24/7 para envío de fotos y videos de situaciones de
riesgos laborales.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de acciones de comunicación alternativa e intervenciones en
espacios públicos.
3.1 Feria o evento público para realizar el lanzamiento.
3.2 Coordinación para sociodrama durante el evento de lanzamiento.
3.3 Elaboración de videos para trabajadores y empleadores.
3.4 Elaboración de material informativo.
3.5 Colocación de videos en circuitos cerrados instituciones públicas y privadas.
3.6 Elaboración de cuña radial para el Tren y Metropolitano.
3.7 Coordinación para la inclusión de mensajes en recibos de luz y agua.
3.8 Activaciones en lugares de alta concentración de población.
3.9 Coordinación con cines locales para la colocación de los videos.
3.10 Coordinación con Buzón SUNAT para el envío de mensajes a empresas.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 64
ESTRATEGIA 4: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
4.1 Entrega de cartas de DM a las empresas y gremios invitándolos a participar de la
campaña.
4.2 Establecimiento de alianzas multisectoriales a nivel nacional y regional en SST.
4.3 Contacto con colegios profesionales para elaborar mensajes específicos por
especialidad y replica a sus agremiados.
4.4 Coordinación con gremios sindicales para solicitar su apoyo en la difusión. (FTCCP)
4.5 Sector empleador se une a la campaña para la réplica de los mensajes. Elección de
stakeholders.
4.6 Réplica de la campaña en regiones (DRTPE).
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de prensa, gestión de medios e incidencia con
medios de comunicación.
1.1.1 Convocatoria.
1.2.1 Nota de prensa.
1.3.1 Entrevistas.
1.4.1 Microondas.
1.5.1 Talleres de periodistas.
1.6.1 Secuencias televisivas quincenales.
ESTRATEGIA 2: Difusión de acciones de comunicación digital.
2.1.1 Portada redes sociales.
2.2.1 Publicaciones en vivo.
2.3.1 Video con influencers.
2.4.1 Banner web y contenido para web MTPE.
2.5.1 Video para trabajadores.
2.5.2 Video para empleadores.
2.6.1 Publicaciones.
2.7.1 Video consejos en SST.
2.8.1 Audios consejos en SST (podcasts).
2.9.10 Número WhatsApp Sunafil 24/7.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de acciones de comunicación alternativa e intervenciones en
espacios públicos.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 65
3.1.1 Feria o evento público.
3.2.1 Guión para sociodrama.
3.3.1 Video para trabajadores.
3.3.2 Video para empleadores.
3.4.1 Material informativo.
3.5.1 Listado de contactos para circuitos cerrados de instituciones públicas y privadas.
3.6.1 Cuña radial.
3.7.1 Mensajes para empresas.
3.8.1 Activaciones.
3.9.1 Video adaptado para cines.
3.10.1 Mensajes para empresas.
ESTRATEGIA 4: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
4.1.1 Texto para cartas a empresas y gremios.
4.2.1 Acta de establecimiento de alianza.
4.3.1 Mensajes específicos por especialidad.
4.4.1 Reunión.
4.5.1 Reunión.
4.6.1 Reunión.
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física PEP
2020
ESTRATEGIA 1: Desarrollo de acciones de prensa, gestión de medios e incidencia con medios de comunicación.
1.1 Convocatoria de medios de comunicación.
1.1.1 Convocatoria. Convocatoria 1
1.2 Elaboración de notas de prensa.
1.2.1 Nota de prensa. Nota de prensa
5
1.3 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
1.3.1 Entrevistas. Entrevistas 5
1.4 Coordinación de microondas. 1.4.1 Microondas. Microondas 2
1.5 Talleres de periodistas en regiones priorizadas.
1.5.1 Talleres de periodistas.
Taller 7
1.6 Gestión de secuencias quincenales sobre prevención en SST en medios: Radio Nacional, TV Perú u otros.
1.6.1 Secuencias televisivas quincenales.
Secuencia 8
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 66
ESTRATEGIA 2: Difusión de acciones de comunicación digital.
2.1 Coordinación para que sectores priorizados y Presidencia cambian portadas: #TrabajaSeguro #TrabajaSaludable.
2.1.1 Portada redes sociales. Web banner 10
2.2 Publicaciones en vivo en redes sociales.
2.2.1 Publicaciones en vivo. Publicación 1
2.3 Coordinación con influencers para apoyar la campaña.
2.3.1 Video con influencers. Video 5
2.4 Colocación de información de la campaña en la web MTPE.
2.4.1 Banner web y contenido para web MTPE.
Banner web 1
2.5 Publicación de videos. 2.5.1 Video para trabajadores. 2.5.2 Video para empleadores.
Video 2
2.6 Elaboración de publicaciones: por sector priorizado, profesiones en mypes, consejos para trabajadores y empleadores, efemérides en SST.
2.6.1 Publicaciones. Publicación 1
2.7 Colocación de lista de reproducción en YouTube video consejos en SST.
2.7.1 Video consejos en SST. Videos 5
2.8 Elaboración de audios para Spotify (podcasts).
2.8.1 Audios consejos en SST (podcasts).
Podcasts 5
2.9 Número WhatsApp Sunafil 24/7 para envío de fotos y videos de situaciones de riesgos laborales.
2.9.10 Número WhatsApp Sunafil 24/7.
Número celular
1
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de acciones de comunicación alternativa e intervenciones en espacios públicos.
3.1 Feria o evento público para realizar el lanzamiento.
3.1.1 Feria o evento público. Evento 1
3.2 Coordinación para sociodrama durante el evento de lanzamiento.
3.2.1 Guión para sociodrama.
Guión 1
3.3 Elaboración de videos para trabajadores y empleadores.
3.3.1 Video para trabajadores. 3.3.2 Video para empleadores.
Video 2
3.4 Elaboración de material informativo.
3.4.1 Material informativo. (folleto, merchandising)
Folleto 2
3.5 Colocación de videos en circuitos cerrados instituciones públicas y privadas.
3.5.1 Listado de contactos para circuitos cerrados de instituciones públicas y privadas.
Listado 1
3.6 Elaboración de cuña radial para el Tren y Metropolitano.
3.6.1 Cuña radial. Cuña radial 1
3.7 Coordinación para la inclusión de mensajes en recibos de luz y agua.
3.7.1 Mensaje para empresas.
Mensajes 1
3.8 Activaciones en lugares de alta concentración de población.
3.8.1 Activaciones. Activación 1
3.9 Coordinación con cines locales para la colocación de los videos.
3.9.1 Video adaptado para cines.
Video 1
3.10 Coordinación con Buzón SUNAT para el envío de mensajes a empresas.
3.10.1 Mensajes para empresas.
Mensaje 1
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 67
11. PRESUPUESTO
12. CRONOGRAMA
Actividad Programación 2020
E F M A M J J A S O N
1.1 Convocatoria de medios de comunicación. X
1.2 Elaboración de notas de prensa. X X X X X
1.3 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña. X X X
1.4 Coordinación de microondas. X X
1.5 Talleres de periodistas en regiones priorizadas. X X X X X X X
1.6 Gestión de secuencias quincenales sobre prevención en SST en medios: Radio Nacional, TV Perú u otros.
X X X X X X X X
2.1 Coordinación para que sectores priorizados y Presidencia cambian portadas: #TrabajaSeguro #TrabajaSaludable.
X
2.2 Publicaciones en vivo en redes sociales. X
2.3 Coordinación con influencers para apoyar la campaña. X
2.4 Colocación de información de la campaña en la web MTPE. X
2.5 Publicación de videos. X
2.6 Elaboración de publicaciones: por sector priorizado, profesiones en mypes, consejos para trabajadores y empleadores, efemérides en SST.
X X X X X X X X X X X
2.7 Colocación de lista de reproducción en YouTube video consejos en SST.
X X X X X
2.8 Elaboración de audios para Spotify (podcasts). X X X X X
ESTRATEGIA 4: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
4.1 Entrega de cartas de DM a las empresas y gremios invitándolos a participar de la campaña.
4.1.1 Texto para cartas a empresas y gremios.
Carta 1
4.2 Establecimiento de alianzas multisectoriales a nivel nacional y regional en SST.
4.2.1 Acta de establecimiento de alianza.
Acta 7
4.3 Contacto con colegios profesionales para elaborar mensajes específicos por especialidad y replica a sus agremiados.
4.3.1 Mensajes específicos por especialidad.
Mensajes 3
4.4 Coordinación con gremios sindicales para solicitar su apoyo en la difusión. (FTCCP)
4.4.1 Reunión. Reunión 3
4.5 Sector empleador se une a la campaña para la réplica de los mensajes. Elección de stakeholders.
4.5.1 Reunión. Reunión 4
4.6 Réplica de la campaña en regiones (DRTPE).
4.6.1 Reunión. Reunión 6
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Más prevención menos accidentes Trabajo seguro y saludable
Campaña orgánica 0
Total 0
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 68
Actividad Programación 2020
E F M A M J J A S O N
2.9 Número WhatsApp Sunafil 24/7 para envío de fotos y videos de situaciones de riesgos laborales.
X X X X X X X X X X X
3.1 Feria o evento público para realizar el lanzamiento. X
3.2 Coordinación para sociodrama durante el evento de lanzamiento. X
3.3 Elaboración de videos para trabajadores y empleadores. X
3.4 Elaboración de material informativo. X
3.5 Colocación de videos en circuitos cerrados instituciones públicas y privadas.
X X
3.6 Elaboración de cuña radial para el Tren y Metropolitano. X X X
3.7 Coordinación para la inclusión de mensajes en recibos de luz y agua. X
3.8 Activaciones en lugares de alta concentración de población. X X
3.9 Coordinación con cines locales para la colocación de los videos. X X
3.10 Coordinación con Buzón SUNAT para el envío de mensajes a empresas.
X X
4.1 Entrega de cartas de DM a las empresas y gremios invitándolos a participar de la campaña.
X
4.2 Establecimiento de alianzas multisectoriales a nivel nacional y regional en SST.
X X X X
4.3 Contacto con colegios profesionales para elaborar mensajes específicos por especialidad y replica a sus agremiados.
X X
4.4 Coordinación con gremios sindicales para solicitar su apoyo en la difusión. (FTCCP)
X X
4.5 Sector empleador se une a la campaña para la réplica de los mensajes. Elección de stakeholders.
X X
4.6 Réplica de la campaña en regiones (DRTPE). X X X X X X X X X
13. RESULTADOS
1. Población informada sobre la prevención para evitar accidentes en el trabajo.
2. Población conoce sus derechos laborales en SST.
3. Empleadores capacitan y motivan a sus trabajadores en el cumplimiento de las normas de
la SST.
4. Alianzas estratégicas posicionadas y contribuyen al cumplimiento de las normas de la SST.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 69
ANEXO 6
CAMPAÑA TRABAJA SIN ACOSO
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN.
Toda persona tiene derecho al goce, ejercicio y a la protección de sus derechos y libertades
consagradas en nuestro ordenamiento jurídico. No obstante, actualmente nuestra sociedad
enfrenta una grave vulneración al derecho a trabajar en ambientes libres de violencia, ello
limita el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales como el derecho a la integridad física,
psíquica, moral, el derecho a la intimidad, a la igualdad, a libertad sexual, a la salud y a trabajar
en un ambiente seguro.
El hostigamiento sexual laboral es una forma de violencia que se configura a través de una
conducta de naturaleza o connotación sexual o sexista no deseada por la persona contra la que
se dirige, que puede crear un ambiente intimidatorio, hostil o humillante. Además, constituye
una de las manifestaciones más usuales de las diferencias en las relaciones de poder entre
mujeres y hombres en el ámbito laboral.
Mediante Resolución Ministerial nro. 041-2018-TR, publicada el 8 de febrero de 2018 en el
Diario Oficial “El Peruano”, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo declaró el 27 de
febrero de cada año como el “Día de la Lucha contra el Hostigamiento Sexual en el Ámbito
Laboral”; disponiendo además, la realización de actividades durante el mes febrero para
sensibilizar a la población sobre la importancia de reconocer estas conductas como una forma
de violencia, con el fin de prevenir y sancionar los actos de hostigamiento sexual en el ámbito
laboral.
Desde el lanzamiento de la línea 1819 y del Servicio Trabaja Sin Acoso, 15 de octubre de 2018 al
28 de octubre de 2019, se ha atendido 322 casis, de los cuales el 95% de las personas afectadas
son mujeres y el 99% de los denunciados son hombres, estas cifras evidencian que el
hostigamiento sexual laboral es una discriminación por razón de género que vulnera el derecho
a la igualdad.
Tomando en consideración que el hostigamiento sexual en el trabajo se mantiene invisible y
tolerado por las personas que trabajan, sus empleadores, así como la población en general, se
hace necesario sensibilizar a la población sobre la importancia de reconocer esas conductas
como una forma de violencia, tomando como fechas emblemáticas el Día de la Lucha contra EL
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 70
Hostigamiento Sexual en el Ámbito Laboral (27 de febrero) y el Día Internacional de la Lucha
contra Violencia hacia las Mujeres (25 de noviembre).
2. BASE LEGAL
• Convención Interamericana para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer –
Convención de Belem Do Pará.
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer –
CEDAW.
• Convenio 111 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la discriminación.
• Constitución Política del Perú de 1993.
• Ley nro. 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, normas que fue
modificada por la Ley nro. 29430 y el Decreto Legislativo nro. 1410.
• Decreto Legislativo nro. 1410, que incorpora el delito de acoso, acoso sexual, chantaje
sexual y difusión de imágenes, materiales audiovisuales o audios con contenido sexual al
Código Penal (CP), y modifica el procedimiento de sanción del hostigamiento sexual.
• Decreto Supremo nro. 014-2014-MIMDES, Reglamento de la Ley 27942, Ley de prevención
y Sanción del Hostigamiento Sexual.
• Decreto Supremo nro. 014-2014-MIMDES, Reglamento de la Ley nro 27942, Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
• Decreto Supremo nro. 008-2016-MIMP, que aprueba el Plan Nacional contra la Violencia
de Género 2016-2021.
• Resolución Ministerial nro. 041-2018-TR del 07 de febrero de 2018, se resolvió declarar el
27 de febrero de cada año como el Día de la Lucha contra el Hostigamiento Sexual en el
Ámbito Laboral”.
• Decreto Supremo nro. 014-2019-TR, mediante el cual se crea el servicio de orientación y
acompañamiento para los casos de hostigamiento sexual en el trabajo.
• Resolución Ministerial nro. 222-2019-TR que aprueba el documento denominado
Lineamientos del Servicio de orientación y acompañamiento para los casos de
hostigamiento sexual en el trabajo Trabaja Sin Acoso.
• Ley nro. 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
• Decreto Supremo nro. 009-2016-MIMP que aprueba el Reglamento de la Ley 30364, del 27
de julio de 2016.
• Decreto Supremo nro. 008-2019-MIMP que aprueba la Política Nacional de Igualdad de
Género.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 71
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
Lima Metropolitana.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
General
Informar, orientar y sensibilizar a los empleadores, trabajadores y opinión pública sobre el
acoso sexual laboral y dar a conocer los recursos del MTPE para la orientación legal psicológica
frente a casos de acoso sexual laboral.
Específicos
1. Informar sobre la normativa vigente aplicable en casos de hostigamiento sexual en el
ámbito laboral, para identificar estas conductas, evitarlas y adoptar las acciones para su
prevención, atención y sanción.
2. Posicionar el servicio Trabaja Sin Acoso, servicio de orientación y acompañamiento legal y
psicológico para los casos de hostigamiento sexual laboral en la población.
3. Visibilizar el trabajo realizado por el MTPE en la lucha contra el hostigamiento sexual
laboral y todas las formas de violencia sexual.
4. Difundir la línea 1819, línea gratuita de orientación legal y psicológica en casos de
hostigamiento sexual laboral.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Trabajadoras/es y empleadores/as de Lima Metropolitana y público en general.
6. MENSAJES
• El acoso sexual laboral también es violencia.
• Tenemos derecho a trabajar en un ambiente seguro. Denuncia el acoso sexual laboral.
• Le digo No a la violencia sexual en el trabajo.
7. ESTRATEGIAS
1. Conseguir el interés de los medios de comunicación y difusión en redes sociales.
2. Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar
la difusión de la campaña.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 72
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Conseguir el interés de los medios de comunicación y difusión en redes
sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña Trabaja Sin
Acoso.
1.2 Difusión en redes sociales.
1.3 Elaboración de notas de prensa.
1.4 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
ESTRATEGIA 2: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
2.1 Mapeo de eventos, ferias y universidades en los que se pueda difundir materiales
informativos.
2.2 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas,
municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin
de que sea distribuido en sus servicios.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Conseguir el interés de los medios de comunicación y difusión en redes
sociales.
1.1.1 Piezas de comunicación.
1.1.2 Post para redes sociales.
1.1.3 Notas de prensa.
1.1.4 Entrevistas.
ESTRATEGIA 2: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
2.2.1 Actividades, eventos y otros en los que se pueda difundir material informativo.
2.2.2 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 73
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PRESUPUESTO
12. CRONOGRAMA
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física PEP
2020
ESTRATEGIA 1: Conseguir el interés de los medios de comunicación y difusión en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña
1.1.1 Kit de piezas de comunicación
Piezas de comunicación
1
1.2 Elaboración de notas de prensa.
2.1.1 Notas de prensa Notas de prensa
2
1.3 Difusión en redes sociales y páginas web institucionales.
2.2.1 Post en redes sociales Publicación 4
1.4 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
2.3.1 Entrevistas Entrevista 2
ESTRATEGIA 2: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
2.1 Mapeo de eventos, ferias y universidades en los que se pueda coordinar entrega de materiales informativos.
3.1.1 Actividades, campañas, ferias y otros en los que se pueda coordinar entrega de materiales informativos.
Evento 3
2.2 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
3.2.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
Organismos públicos que
difunden mensajes de la campaña.
5
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Trabaja Sin Acoso Campaña orgánica 0
Total 0
Actividad
Programación 2020
Febrero
Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña X
Elaboración de notas de prensa. X
Difusión en redes sociales y páginas web institucionales. Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
X
Mapeo de eventos, ferias y universidades en los que se pueda coordinar entrega de materiales informativos.
X
Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 74
ANEXO 7
CAMPAÑA NO ES MAGIA ES TRABAJO
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
En el Perú, 395,171 personas se dedican al trabajo doméstico remunerado, de acuerdo con
la Encuesta Nacional de Hogares del año 2017. De ellas, el 95 % son mujeres. Según
diferentes estudios, se trata de una población laboral en situación de vulnerabilidad,
expuesta a un alto grado de discriminación, racismo, explotación y violencia física y sexual.
Las condiciones laborales y de alta informalidad en la que se desenvuelve esta actividad
traen como consecuencia el bajo nivel de aportes al sistema de pensiones y que estas
trabajadoras no accedan de forma mayoritaria a los servicios que presta ESSALUD.
Asimismo, esta situación determina que un porcentaje de los/as trabajadores/as del hogar
se encuentren en condición de pobreza o pobreza extrema.
Por otro lado, la mayoría de veces, el trabajo del hogar no es reconocido como TRABAJO,
sino como ayuda en el hogar, y por ello suele ser poco visible. Al no vincularse como
trabajo, no existe conciencia sobre sus derechos; por ello, el 92% de ellas trabaja en
situación de informalidad, sin un contrato por escrito, seguro de salud y una remuneración
justa (entre otros derechos).
El “Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras del Hogar”, según el DS N° 005-2007-
TR es el 30 de marzo.
2. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal.
• DS N° 005-2007-TR, Día Nacional de los Trabajadores y Trabajadoras del Hogar.
• Ley N° 27986, Ley de los trabajadores del hogar.
• Convenio 156 OIT. Convenio sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre
trabajadores y trabajadoras: trabajadores con responsabilidades familiares.
• Resolución Ministerial N° 284-2019-MTPE, aprobación del Plan de Acción de
cumplimiento de los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar 2019-2021,
en el marco de la implementación del Convenio 189 de la OIT.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 75
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
A nivel nacional. La campaña será aplicada en medios de comunicación de cobertura
nacional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
Objetivo general
Promover el respeto y cumplimiento de los derechos laborales de las trabajadoras del
hogar.
Objetivos específicos
1. Dar a conocer los derechos laborales de las trabajadoras del hogar.
2. Informar sobre las acciones que el MTPE realiza en favor de las trabajadoras del hogar.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario: Trabajadoras y trabajadores del hogar
Secundario: Empleadoras y empleadores
Aliados estratégicos: Sindicatos de trabajadoras del hogar y Sunat.
6. MENSAJES A COMUNICAR
Trabajadoras del hogar
• Todo trabajo está sujeto a derechos. Conoce los derechos de las trabajadoras del hogar
• Tu ropa limpia todos los días. No es magia, es trabajo
• Tu casa ordenada al llegar. No es magia, es trabajo.
• Tu familia cuidada y atendida. No es magia, es trabajo.
• Tu almuerzo listo cada día. No es magia, es trabajo.
• Si eres trabajadora del hogar y tienes consultas laborales. Llama al 0800 16872, opción
3. Línea exclusiva para trabajadoras del hogar.
• Si eres trabajadora del hogar, firma siempre un contrato por escrito con tu
empleador/a y solicita una copia.
• Si eres trabajadora del hogar, alerta con las agencias de empleo: No deben retener tu
DNI. No permitas que te descuenten ni un mes de sueldo.
Empleadores
• Puedes solicitar que te devuelvan parte de tu impuesto a la renta
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 76
• Si aportas a EsSalud por contratar a una trabajadora del hogar, te pueden devolver
hasta 3 UIT de tus impuestos de 4ta y 5ta categoría.
• Recuerda que la salud es un derecho de toda la ciudadanía. No es magia, es trabajo.
7. ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la
campaña.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña
1.2 Difusión en redes sociales.
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la
campaña.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.2 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas,
municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de
que sea distribuido en sus servicios.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1.1 Piezas de comunicación
1.2.1 Post en redes sociales
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la
campaña.
2.1.1 Notas de prensa
2.2.1 Entrevistas
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 77
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PRESUPUESTO
12. CRONOGRAMA
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida Meta Física PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña
1.1.1 Piezas de comunicación Piezas de
comunicación 1
1.2 Difusión en redes sociales.
1.2.1 Post en redes sociales Publicación 4
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.1.1 Notas de prensa Notas de prensa 2
2.2 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
2.2.1 Entrevistas Entrevista 2
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
Organismos públicos que
difunden mensajes de la
campaña.
5
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
No es magia, es trabajo
Campaña orgánica 0
Total 0
Actividad Programación 2020
Marzo
Diseño de piezas comunicacionales X
Difusión en redes sociales X
Elaboración de notas de prensa X
Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña. X
Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 78
ANEXO 8
CAMPAÑA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI, en Lima el 2.1% (28 mil 443) del total de la población de niñas y niños
de 5 a 13 años están en trabajo infantil (o que participan al menos 1 hora a la semana en
actividades económicas). Asimismo, se tiene que, en Lima el 14.7% (100 mil 536) del total
de la población de adolescentes de 14 a 17 que participan en alguna actividad económica
(o están trabajando) y el 5.4% (37 mil 144) del total de la población de adolescentes de 14
a 17 que están en trabajo infantil (o que realizan trabajo peligroso en intensidad de horas).
2. BASE LEGAL
El 12 de junio de cada año se celebra a nivel mundial el “Día mundial contra el trabajo
infantil”, importante fecha que fue instituida por la Organización Internacional del Trabajo
– OIT en el año 2002, con el fin de generar conciencia en la población y en las autoridades
sobre la necesidad e importancia de abordar el trabajo infantil, como un problema social
que vulnera los derechos humanos de millones de niños, niñas y adolescentes en el
mundo y en nuestro país.
En ese sentido, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Dirección
de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, viene organizando e impulsando desde el año 2010 el desarrollo de actividades a
nivel nacional.
• Ley N° 28874, Ley de Publicidad Estatal
• Convenio N° 182, Compromiso de eliminar las peores formas de trabajo infantil.
• Convenio N° 138, Compromiso de eliminar de manera progresiva el trabajo
infantil por debajo de la edad mínima de 14 años.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
Nacional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
General
Concientizar a la población, visibilizando al trabajo infantil como un problema real y que
sus graves consecuencias afectan a miles de niños, niñas y adolescentes.
Específicos
1. Dar a conocer las consecuencias del trabajo infantil
2. Informar sobre las acciones que el MTPE realiza parar erradicar el trabajo infantil.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Población en general.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 79
6. MENSAJES
• No al trabajo infantil, sí a la educación
• No al trabajo infantil
• Su trabajo debe ser estudiar
• Que solo se cansen de jugar
• Tarjeta roja al trabajo infantil.
7. ESTRATEGIAS
1. Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
2. Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
3. Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar
la difusión de la campaña.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales.
1.2 Difusión en redes sociales.
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la
campaña.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.2 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas,
municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de
que sea distribuido en sus servicios.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1.1 Piezas de comunicación.
1.1.2 Publicaciones para redes sociales
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la
campaña.
2.1.1 Notas de prensa.
2.1.2 Entrevistas.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 80
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PRESUPUESTO
12. CRONOGRAMA
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física
PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales
1.1.1 Piezas de comunicación Piezas de
comunicación 1
1.2 Difusión en redes sociales.
1.2.1 Post en redes sociales Publicación 4
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.1.1 Notas de prensa Notas de prensa
2
2.2 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
2.2.1 Entrevistas Entrevista 2
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
Organismos públicos que
difunden mensajes de la campaña.
5
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Contra el Trabajo Infantil
Campaña orgánica 0
Total 0
Actividad Programación 2020
Junio
Diseño de piezas comunicacionales X
Difusión en redes sociales X
Elaboración de notas de prensa X
Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña. X
Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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ANEXO 9
SÍ ES POSIBLE TRABAJAR Y DAR DE LACTAR
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Una buena práctica laboral es la implementación de lactarios en los centros de trabajo
como espacios dignos, exclusivos y saludables para la extracción y conservación de la leche
materna durante el horario de trabajo.
De acuerdo con la Ley N° 29896 toda empresa pública y privada donde laboren de 20 a más
mujeres en edad fértil deberá cumplir con la norma vigente, siendo las Oficinas de
Recursos Humanos los encargados de la implementación y funcionamiento de los lactarios
institucionales convirtiéndose en aliados estratégicos que deberán promover el uso
adecuado del servicio.
Los lactarios permiten:
• Mejorar la satisfacción de sus trabajadoras al poder combinar trabajo con maternidad
y ejercer su derecho a la lactancia materna.
• Menor ausentismo, ya que sus bebés y las madres enfermarán menos.
• Desarrollar actitudes de eficiencia en el trabajo que realizan.
• Fortalecer el compromiso de la madre trabajadora con la empresa.
• Promover la responsabilidad social en las instituciones que actúan bajo los estándares
indicados en la normativa.
Las empresas deben brindar las facilidades a las madres trabajadoras de su institución para
que ellas ejerzan sus derechos laborales con respeto, igualdad y no discriminación por su
condición de maternidad.
2. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal.
• Ley N° 29896, Ley que establece la implementación de lactarios en las instituciones del
sector público y del sector privado promoviendo la lactancia materna.
• Ley N° 27240 que otorga el derecho a una hora diaria de permiso por lactancia
materna, hasta que su hija o hijo cumpla un año de edad.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
A nivel nacional. La campaña será aplicada en medios de comunicación de cobertura
nacional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Informar a las madres trabajadores y empleadores sobre la importancia del uso de los
lactarios institucionales en los centros de labores.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Dar a conocer la importancia de los lactarios institucionales para garantizar la
continuidad de la lactancia materna de las madres trabajadoras.
2. Promover la implementación de los lactarios institucionales en los centros de
labores.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario:
Madres trabajadoras que dan de lactar.
Secundario:
Empleadores.
6. MENSAJES A COMUNICAR
Sí es posible trabajar y dar de lactar.
Madre trabajadora utiliza los lactarios institucionales. Es tu derecho.
Contáctate con la Oficina de Recursos Humanos de tu centro laboral.
7. ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1: Elaboración de material de soporte gráfico para difusión.
ESTRATEGIA 2: Difundir la importancia del uso de los lactarios institucionales en los centros
de labores.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 83
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Elaboración de material de soporte gráfico para difusión.
1.1 Elaboración de e-mailing
1.2 Elaboración de fondo de pantalla
1.3 Elaboración de trípticos sobre lactarios institucionales
1.4 Elaboración de merchandising
1.5 Elaboración de banner roller
1.6 Elaboración de valla publicitaria
ESTRATEGIA 2: Difundir la importancia del uso de los lactarios institucionales en los centros
de labores.
2.1 Elaboración de video para redes sociales
2.2 Redacción y difusión de notas de prensa en medios de comunicación.
2.3 Difusión en redes sociales del ministerio.
2.4 Charla sobre derechos laborales y lactarios institucionales con madres futuras y en
periodo de lactancia materna.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Participación en la Feria informativa de Lactancia Materna.
3.2 Participación en el Encuentro Nacional de Lactarios Institucionales.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Elaboración de material de soporte gráfico para difusión.
1.1.1 E-mailing
1.2.1 Fondo de pantalla
1.3.1 Tríptico
1.4.1 Gel, agenda y lapicero
1.5.1 Banner roller
1.6.1 Valla publicitaria
ESTRATEGIA 2: Difundir la importancia del uso de los lactarios institucionales en los centros
de labores.
2.1.1 Video para redes sociales
2.2.1 Nota de prensa
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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2.3.1 Tuit en Twitter y post en Facebook
2.4.1 Madres informadas sobre derechos laborales y lactarios institucionales
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones
para apoyar la difusión de la campaña.
1.2.1 Personas informadas en el stand del MTPE.
1.2.2 Personas informadas
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PRESUPUESTO
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física
PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Elaboración de material de soporte gráfico para difusión.
Elaboración de e-mailing E-mailing E-mailing 1
Elaboración de fondo de pantalla Fondo de pantalla Fondo de pantalla
1
Elaboración de trípticos sobre lactarios institucionales
Tríptico Material
informativo 1
Elaboración de merchandising Gel, agenda y lapicero Material
informativo 3
Elaboración de banner roller Banner roller Material
informativo 1
Elaboración de valla publicitaria Valla publicitaria Valla
publicitaria 1
ESTRATEGIA 2: Difundir la importancia del uso de los lactarios institucionales en los centros de labores.
Elaboración de video para redes sociales
1video para redes sociales Videos 1
Redacción y difusión de notas de prensa en medios de comunicación DECRETO SUPREMO Nº 001-2016-MIMP
Nota de prensa Nota de prensa 1
Difusión en redes sociales del ministerio.
Tuit en Twitter y post en Facebook
Publicación 2
Charla sobre derechos laborales y lactarios institucionales con madres futuras y en periodo de lactancia.
Madres informadas sobre derechos laborales y lactarios institucionales
Persona informada
20
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
Feria informativa de Lactancia Materna.
Personas informadas en el stand del MTPE
Persona informada
100
Encuentro Nacional de Lactarios Institucionales.
Personas informadas Persona
informada 60
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Sí es posible trabajar y dar de lactar
Campaña orgánica 0
Total 0
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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12. CRONOGRAMA
Actividad Programación 2020
Agosto
Elaboración de e-mailing X
Elaboración de fondo de pantalla X
Elaboración de trípticos sobre lactarios institucionales X
Elaboración de merchandising X
Elaboración de banner roller X
Elaboración de valla publicitaria X
Elaboración de video para redes sociales X
Redacción y difusión de notas de prensa en medios de comunicación DECRETO SUPREMO Nº 001-2016-MIMP
X
Difusión en redes sociales del ministerio. X
Charla sobre derechos laborales y lactarios institucionales con madres futuras y en periodo de lactancia materna_22 de agosto
X
Feria informativa de Lactancia X
Encuentro Nacional de Lactarios Institucionales X
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ANEXO 10
CAMPAÑA CERTIFICA TUS CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN.
En el Perú los jóvenes de entre 18 y 29 años son 6.1 millones, de los que 4,4% trabajan o están
ocupados en otra actividad; con lo que el desempleo juvenil alcanza el 8.5%. más de un millón
de peruanos de entre 15 y 29 años no estudian ni trabajan, siendo este segmento de la
población el denominado “Ninis”. Esto representa el 19% de la población joven del Perú. De la
población “nini”, el 19% busca empleo, pero no lo encuentra; el 3% desea trabajar, pero no
busca empleo por falta de motivación u oportunidades; y el 78% está totalmente desocupado y
sin deseos de trabajar.
Un total de 6,1 millones de peruanos tienen entre 18 y 29 años. De estos, 4,4 millones trabajan
o están ocupados en otra actividad, como los estudios. Esto indica que el desempleo juvenil
ronda el 8,1%.
2. BASE LEGAL
• Decreto Legislativo nro. 1378 que fortalece y extiende la accesibilidad al Certificado Único
Laboral para jóvenes.
• Decreto Supremo nro. 014-2018-TR que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
nro. 1378.
• Decreto Legislativo que fortalece y extiende la accesibilidad al Certificado Único Laboral
para Jóvenes.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
Medios de comunicación masivos (radio, prensa, tv, redes sociales) con ámbito nacional y
regional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
General
Dar a conocer el programa del MTPE que ofrece el servicio de certificación de competencias
laborales y de esta manera promover la empleabilidad de las personas en condiciones de
desempleo y subempleo.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 87
Específicos
1. Informar a la población en general de las oportunidades y posibilidades de mejorar sus
competencias laborales.
2. Informar a los empleadores sobre las oportunidades y ventajas de los servicios de
certificación laboral.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Población entre 18 y 59 años en condiciones de desempleo y subempleo.
6. MENSAJES
Población
• Certifica tus conocimientos y consigue un empleo.
• Tienes experiencia en un oficio ¡Certifícate!
• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo te brinda certificación gratuita con valor
en el mercado, que te facilita el acceso un empleo.
Empleadores
• Mejorar tus procesos y objetivos de producción debido a que contarás con personal más
calificado para lograr sus objetivos estratégicos.
• Te permitirá conocer el potencial de tus trabajadores.
• Facilita tu proceso de selección y capacitación interna.
7. ESTRATEGIAS
1. Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
2. Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
3. Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la
difusión de la campaña.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales.
1.2 Difusión en redes sociales.
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.2 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
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ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para
apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas,
municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que
sea distribuido en sus servicios.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1.1 Piezas de comunicación.
1.1.2 Publicaciones para redes sociales
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
2.1.1 Notas de prensa.
2.1.2 Entrevistas.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para
apoyar la difusión de la campaña.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física
PEP 2020
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales
1.1.1 Piezas de comunicación Piezas de
comunicación 1
1.2 Difusión en redes sociales.
1.2.1 Post en redes sociales Publicación 4
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir la campaña.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.1.1 Notas de prensa Notas de prensa
2
2.2 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
2.2.1 Entrevistas Entrevista 2
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
Organismos públicos que
difunden mensajes de la campaña.
3
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 89
11. PRESUPUESTO
12. CRONOGRAMA
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Certifica tus conocimientos y habilidades
Campaña orgánica 0
Total 0
Actividad Programación 2020
Julio
Diseño de piezas comunicacionales X
Difusión en redes sociales X
Elaboración de notas de prensa X
Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña. X
Mapeo de actividades, eventos y otros en los que se pueda coordinar entrega de materiales informativos.
X
Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
X
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 90
ANEXO 11
CAMPAÑA “EMPLEO CON INCLUSIÓN E IGUALDAD”
1. DIAGNÓSTICO, DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
En el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017-2021 Sector Trabajo y Promoción del
Empleo se incluye el componente de Articulación entre la oferta y demanda laboral e inclusión
social en el mercado de trabajo, entendido en el marco institucional y de provisión de servicios
como la búsqueda de mejorar la eficiencia y promover una mayor igualdad de oportunidades
en el mercado de trabajo haciendo frente a las asimetrías de información e inequidad en el
acceso al mercado de trabajo; es decir, facilitar el acceso al empleo disponible (en el mercado
nacional e internacional) en mejores condiciones para todos y todas.
A su vez, se menciona el sub-componente, “inclusión laboral de grupos vulnerables”
mencionando que se busca promover la participación en el mercado de trabajo, y
principalmente el acceso al empleo, de poblaciones que enfrentan especiales dificultades (ya
sean estructurales o coyunturales) para ello, como es el caso de los jóvenes, las personas con
discapacidad, entre otros. Enfatizando que la definición de población vulnerable es abierta e
incluye a cualquier población que enfrenta especiales dificultades para participar, acceder o
mantenerse en el mercado de trabajo, en condiciones de igualdad.
Se puede indicar como tema principal a la inclusión social para reducir la desigualdad e
inequidad (por ejemplo: mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, poblaciones vulnerables
u originarias) en empleo. Asimismo, se resalta la generación de competencias y oportunidades
laborales para poblaciones vulnerables, particularmente mujeres víctimas de violencia y
personas con discapacidad.
Entonces, en esa línea, se propone difundir en medios masivos el cuarto eje estratégico,
focalizado en la empleabilidad y protección de grupos vulnerables que considera la generación
de competencias y oportunidades laborales para poblaciones vulnerables, particularmente
mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad.
El Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral es la autoridad inmediata en
asuntos de promoción del empleo que incluyen, entre otros, política de promoción del empleo;
intermediación laboral; formación profesional y capacitación para el trabajo; información
laboral y del mercado de trabajo; reconversión laboral, normalización y certificación de
competencias laborales; autoempleo y migración laboral.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 91
A su vez, la Dirección de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad parte de la
Dirección General del Empleo del MTPE promueve el empleo el acceso y la sostenibilidad de las
personas con discapacidad en el mercado de trabajo formal, afirmando su potencial productivo
(frente a prejuicios que la vinculan con incapacidad) para el desarrollo de cualquier tarea
(evitando segregación en el empleo por tipo de discapacidad) y en función de sus preferencias y
habilidades (poniendo al centro la elección y la capacidad de las personas).
Cabe indicar que según la Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad – ENEDIS (2012),
en el Perú las personas con discapacidad en edad de trabajar (aprox. 1 millón 440 mil) son
predominantemente inactivas (tasa de inactividad 76%); su tasa de desempleo (12.1%) es tres
veces más alta que la del total de la población (3.7%); las pocas que se emplean lo hacen
predominantemente como trabajadores independientes o en empresas con menos de 10
trabajadores; es decir, en empleos precarios; y tienen escasas competencias que limitan su
empleabilidad. 8 de casa 10 personas con discapacidad tienen nivel máximo de educación
secundaria.
Asimismo, el Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral promueve la
capacitación en emprendimiento y autoempleo a favor de mujeres víctimas de violencia
registradas en los Centros de Emergencia Mujer, en el marco de un convenio con el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).
De esta manera, el ministerio busca establecer entre los sectores una relación de colaboración
y apoyo mutuo con el propósito de promover empleos adecuados y mejorar las condiciones de
empleabilidad, emprendimiento y autoempleo de las mujeres víctimas de violencia de género;
así como beneficiar a sus hijos e hijas mediante orientación vocacional e información
ocupacional.
El convenio entre el MIMP y el MTPE inició con 75 mujeres, quienes lograron superar una etapa
de violencia en sus vidas, hoy son Facilitadores en Acción y forman parte del grupo objetivo del
proyecto ‘Emprendimiento para empoderamiento y prevención de la violencia de género’, el
cual las ayudará a elevar sus ingresos para conseguir su independencia económica, así como a
mejorar su autoestima.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 92
Las beneficiarias podrán acceder a los servicios del MTPE de orientación vocacional, asesoría en
la búsqueda del empleo, bolsa de trabajo, certificación laboral, además de a los programas
laborales ‘Jóvenes Productivos’ e ‘Impulsa Perú”.
En esa línea, para el 2017, se propone la campaña “Empleo con Inclusión e Igualdad” con el
objetivo de promover el empleo con inclusión e igualdad de oportunidades, teniendo en cuenta
el pleno respeto de los derechos fundamentales laborales, particularmente mujeres víctimas de
violencia y personas con discapacidad.
2. BASE LEGAL
• Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal.
• Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
• Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
• Decreto Supremo N° 004-2014-TR, Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
• Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP, Reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de
la Persona con Discapacidad.
• Resolución Ministerial N° 259-2012-TR, que constituye el Comité de Comunicación
Estratégica Permanente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para
establecer los lineamientos y las políticas comunicacionales del sector.
• Resolución Ministerial N° 105-2015-TR que aprueba los “Lineamientos para la
implementación y prestación de servicios de empleo con perspectiva de discapacidad”.
• Resolución Ministerial N° 107-2015-TR que aprueba la norma técnica “Normas
complementaria para la aplicación y fiscalización del cumplimiento de la cuota de
empleo para personas con discapacidad aplicable a empleadores privados”.
• Resolución Ministerial N° 127-2016-TR que aprueba la Norma Técnica para el diseño,
implementación y ejecución de ajustes razonables para el empleo de personas con
discapacidad en el sector privado.
• Resolución Secretario General N°311-2016-TR/SG, Directiva General N° 009-2016-
MTPE/4, Directiva del Procedimiento para la Elaboración, Aprobación,
Implementación, Monitoreo y Evaluación del Plan de Estrategia Publicitaria Anual del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 93
• Resolución del Secretario General N 350-2016-TR/SG que aprueba la Directiva para el
procedimiento en las actividades a ejecutar en materia de comunicación e imagen
institucional del ministerio, Directiva General N 11-2016-MTPE/4.
• Convenio interinstitucional entre MTPE y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables con el propósito de promover empleos adecuados y mejorar las
condiciones de empleabilidad, emprendimiento y autoempleo de las personas con
discapacidad.
• Convenio interinstitucional entre MTPE y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables con el fin de que sus programas y servicios orientados al fortalecimiento
de la empleabilidad incluyan una línea de acción específica para las mujeres víctimas,
así como para sus hijos e hijas jóvenes.
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
A nivel nacional. La campaña será aplicada en medios de comunicación de cobertura
nacional.
4. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Promover el empleo con inclusión e igualdad de oportunidades, teniendo en cuenta el
pleno respeto de los derechos fundamentales laborales, particularmente el de mujeres
víctimas de violencia y personas con discapacidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Sensibilizar a la población en la importancia de un empleo inclusivo y con igualdad
de oportunidades.
2. Difundir la generación de competencias y oportunidades laborales para
poblaciones vulnerables, particularmente mujeres víctimas de violencia y personas
con discapacidad.
5. PÚBLICO OBJETIVO
Primario:
• Población en general, específicamente hombres y mujeres de 18 a más,
pertenecientes a los niveles socio económicos totales C, D y E.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 94
Secundario:
• Empresarios de grandes, medianas, pequeñas y microempresas compuestas por
hombres y mujeres de 18 años a más, pertenecientes a los niveles
socioeconómicos A, B y C.
Aliados estratégicos:
• Funcionarios de instituciones públicas y privadas.
• Periodistas y medios de comunicación: televisión, radio y prensa escrita.
6. MENSAJES A COMUNICAR
• Empleo inclusivo con igualdad de oportunidades, particularmente mujeres
víctimas de violencia y personas con discapacidad.
• No discriminación en el empleo.
• Las personas pueden trabajar en cualquier trabajo a partir de sus propias
aspiraciones y ser productivas.
• Empleadores privados que contratan a población vulnerable reconocen su aporte
productivo.
7. ESTRATEGIAS
1. Difusión de mensajes sobre la campaña Empleo con inclusión e igualdad en redes
sociales.
2. Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir el empleo inclusivo
con igualdad de oportunidades.
3. Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar
la difusión de la campaña.
8. ACTIVIDADES
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña Empleo con inclusión e
igualdad en en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña “Empleo con
inclusión e igualdad”.
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir el
empleo inclusivo con igualdad de oportunidades.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 95
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.2 Difusión en redes sociales.
2.3 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u
organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
1.2 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas,
municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin
de que sea distribuido en sus servicios.
9. PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña Empleo con inclusión e
igualdad en en redes sociales.
1.1.1 Piezas de comunicación.
1.1.2 Publicaciones para redes sociales
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir el
empleo inclusivo con igualdad de oportunidades, y difusión en redes sociales.
2.1.1 Notas de prensa.
2.1.2 Entrevistas.
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u
organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
1.2.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 96
10. PROGRAMACIÓN DE METAS Y PRODUCTOS DE COMUNICACIÓN
11. PRESUPUESTO
Estrategia Líneas de acción Productos de comunicación Unidad de
Medida
Meta Física PEP
2020
ESTRATEGIA 1: Difusión de mensajes sobre la campaña Empleo con inclusión e igualdad en medios masivos y alternativos de comunicación, y difusión en redes sociales.
1.1 Diseño de piezas comunicacionales para la realización de la campaña
1.1.1 Piezas de comunicación Piezas de
comunicación 1
1.2 Difusión en redes sociales.
1.2.1 Post en redes sociales Publicación 2
ESTRATEGIA 2: Conseguir el interés de los medios de comunicación para difundir el empleo inclusivo con igualdad de oportunidades, y difusión en redes sociales.
2.1 Elaboración de notas de prensa.
2.1.1 Notas de prensa Notas de prensa
1
2.3 Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña.
2.3.1 Entrevistas Entrevista 1
ESTRATEGIA 3: Desarrollo de alianzas estratégicas con actores sociales y/u organizaciones para apoyar la difusión de la campaña.
3.1 Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
3.1.1 Organismos públicos que difunden mensajes de la campaña.
Organismos públicos que
difunden mensajes de la campaña.
3
Resumen de inversión
Fuente Campaña RUBRO SUB TOTAL
Recursos requeridos
Empleo con inclusión e igualdad
Campaña orgánica 0
Total 0
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Universalización de la Salud”
Plan de Estrategia Publicitaria 2020 97
12. CRONOGRAMA
Actividad Programación 2020
Septiembre
Diseño de piezas comunicacionales X
Difusión en redes sociales X
Elaboración de notas de prensa X
Coordinación de entrevistas para la difusión de la campaña. X
Coordinación con otros organismos públicos (ministerios, instituciones públicas, municipios, organismos nacionales) para la entrega de material informativo a fin de que sea distribuido en sus servicios.
X