Plan de formación contínua FEMP 2009 Gestión deportiva ...€¦ · Dinamización deportiva...
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Plan de formación contínua FEMP 2009Gestión deportiva municipios menores de 20.000 habitantes
PROYECTO DE DINAMIZACION DEPORTIVA EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS
Antoni Tobeña PallarésCoordinador del Area de Deportes
Diputación de BarcelonaAlovera, 18 de junio de 2009
Índice
Introducción
1.- Marco legal
2.- Area Deportes Diputación de Barcelona: misión y objetivos
3.- Dinamización deportiva pequeños muncipios: objetivos y ámbitos actuación
4.- Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
5.- Conclusiones
Constitución española de 27 de noviembre de 1978
Artículo 43.3: Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Facilitarán tambiénla utilización adecuada del ocio.
Artículo 148: Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:
… 19ª. Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio
Marco legal
Deporte
● Ley 7/1985, Reguladora de Bases del Régimen local,modificada por la Ley 57/2003 de 16 de diciembre
El Artículo 25 se refiere a las materias en que el municipio tiene competencias...m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas, ocupación del tiempo libre
● Ley española del deporte 10/1990, de 15 de octubre, regula el marco jurídico en el que se ha de desarrollar la práctica deportiva a nivel estatal
El Artículo 26 establece los servicios mínimos que deberán prestar los municipios...c)…en los municipios de población superior a 20.000 habitantes… instalaciones deportivas de uso público
Marco legal
Diputaciones
Artículo 36 de la Ley estatal 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local
Establece como competencias propias de las diputaciones:
● La coordinación de los servicios municipales entre si para la garantía de la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal
● La asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, en especial a aquellos que tienen menor capacidad económicay de gestión
● La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y supracomarcal, en su caso.
● Y en general, el fomento y administración de los intereses peculiaresde la província
Marco legal
Contribuir a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos/nas de la provincia mediante el impuso de la práctica físico-deportiva, cooperando con los entes locales tanto en el ámbito de las actividades deportivas como en el ámbito de los equipamientos necesarios para desarrollar estas prácticas, así como en la innovación de los servicios deportivos municipales
Diputación de Barcelona: misión
Área Deportes Diputación de Barcelona
OBJETIVO
HERRAMIENTA
SOPORTE
MEJORA CALIDAD VIDA PERSONAS
ACTIVIDADESFÍSICO-DEPORTIVAS
EQUIPAMIENTOSDEPORTIVOS
EVENTOS
PROGRAMAS
INSTALACIONES
AREAS ACTIVIDAD
FÍSICA
SOCIAL
PSÍQUICA
Área Deportes Diputación de Barcelona
Provincia Barcelona: 311 municipios
< 20.000
> 20.000
268
43
0
50
100
150
200
250
300
< 20,000 >20.000
5.345.6037.290.29245.828.172
7.71932.113505.992
Provincia BarcelonaCataluñaEspaña
Númerohabitantes
Area(Km2)
Área Deportes Diputación de Barcelona
Provincia de Barcelona: Técnicos de deportes / tramos de población por municipios (2007)
TÉCNICOS/AS DE DEPORTES
TOTAL AYUNTAMIENTOS
Área Deportes Diputación de Barcelona
1. Territorio: Contribuir al equilibrio territorial mediante cooperación deportiva de proximidad con el mundo local, reconociendo las especialidades de los pequeños municipios.
2. Salud y bienestar de las personas: Potenciar el papel del deporte como instrumento para la mejora de la salud y del bienestar de las personas.
3. Educación, integración y cohesión social. Potenciar los valores educativos y el carácter integrador del deporte, reforzando la cohesión social de la población en todos los pueblos y ciudades.
4. Actividades en el medio natural y urbano: Facilitar el conocimiento y utilización respetuosa de las instalaciones deportivas de los municipios y de los espacios en el medio natural y urbano.
5. Calidad en los equipamientos y servicios deportivos: Contribuir a la configuración de una red de equipamientos deportivos locales equilibrada. Innovar y mejorar la calidad de los servicios deportivos locales, favoreciendo el intercambio de conocimientos.
6. Información, difusión y proyección exterior: Potenciar la información y difusión de las acciones de cooperación deportiva con el mundo local y reconocer la dimensión global local del deporte, estableciendo lazos con otros territorios europeos.
Línea de actuación COOPERACIÓN DEPORTIVA CON EL MUNDO LOCAL
Objetivos estratégicos
Área Deportes Diputación de Barcelona
17.2868
Técnico/aDeportesPoblaciónMunicipios
1.- ALT BERGUEDÀ
16.49811
Técnico/aDeportesPoblaciónMunicipios
2.- LLUÇANÈS
025.8858
Técnico/aDeportesPoblaciónMunicipios
3.- ALT CONGOST
315.2198
Técnico/aDeportesPoblaciónMunicipios
4.- ALT PENEDÈS
Dinamización deportiva pequeños municipios
Dinamización deportiva pequeños municipios
• OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO Dinamizar el deporte en ámbitos territoriales de la provincia de Barcelona formados por pequeños municipios, para contribuir a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos/as mediante la práctica físico-deportiva
• OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Definir y/o mejorar la conexión entre municipio y Diputación de Barcelona - Trabajar transversalmente con otros ámbitos (Cultura, Educación, Bienestar Social, Sanidad, Turismo …) - Potenciar la cooperación deportiva intermunicipal - Implementar acciones en el territorio, reconociendo las redes existentes - Definir una metodologia aplicable a otras áreas de la provincia de Barcelona
• ÁMBITOS DE ACTUACIÓN
4.- Alt Penedès3.- Alt Congost2.- Lluçanès1. Alt Berguedà
FASE 2: ImplementaciónFASE 1: Análisis y diagnóstico
TERRITORIO
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Proyecto dinamización servicios deportivos en pequeños municipios: Consorcio del Lluçanès
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTOFASES
- Analizar el sistema deportivo de cada municipio- Diagnosticar el estado actual de cada municipio
1.- Análisis y diagnóstico
- Concretar propuestas de actuación y recursos necesarios- Adaptar el desarrollo del proyecto a cada realidad municipal
2.- Definición de objetivos y programación
- Ofrecer servicios deportivos municipales adaptados a las características de todos los colectivos ciudadanos- Gestionar de manera eficaz y eficiente los servicios deportivos- Implantar la figura de un técnico/a de deportes en el territorio
3.- Implementación
Dinamización deportiva pequeños municipios
Dinamización deportiva en territorios provincia de Barcelona
10.500 €
108.000 €
Inicio: octubre 08Final: abril 09
Inicio: 2009Final: 2011
Análisis estado actual y propuestas actuación(Contratación estudio)
Implementación(Subvención)
LLUÇANÈS(11 municipios)
10.500 €
159.354,50 €
Inicio: octubre 08Final: marzo 09
Inicio: 2008Final: 2011
Análisis estado actual y propuestas actuación(Contratación estudio)
Implementación(Subvención)
ALT BERGUEDÀ(8 municipios)
12.000 €Inicio: junio 08Final: marzo 09
Análisis estado actual(Contratación estudio)
ALT CONGOST(8 municipios)
10.500 €Inicio: junio 08Final: mayo 09
Análisis estado actual(Contratación estudio)
ALT PENEDÈS(8 municipios)
COSTOSDB
CALENDARIOACCIONESÁMBITO TERRITORIAL
Metodologia
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
CO
NTR
ATA
CIÓ
N E
STU
DIO
1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DEPORTIVO LOCAL
2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y PROGRAMACIÓN
3. IMPLEMENTACIÓN ESPECÍFICA A NIVEL MUNICIPAL
PRACTICANTES
PRÁCTICAS
EQUIPAMIENTOS
ORGANIZACIÓN DEPORTIVA
7 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
45 ACCIONES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES INSTALACIONES FORMACIÓN ORGANIZACIÓN DEPORTIVA
PRACTICANTES
ACTIVIDADESDEPORTIVAS
EQUIPAMIENTOSDEPORTIVOS
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Todos los espacios deportivos son de titularidad y gestión pública
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Número eventos deportivos Participantes
Recreación y salud66%
Competición23%
Iniciación11%
Competición23%
Iniciación20%
Recreación y salud57%
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Presupuestos municipales de deportes: valor medio €/habitante
2.160
12.639
22.600
512
9.751
15.000
1.000
4.200
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Alpens Perafita Prats delLluçanès
Sant Agustíde
Lluçanès
Sant Boi deLluçanès
Sant FeliuSasserra
Sant Martíd'Albars
Sobremunt
€
7,13
32,07
8,34
5,07
17,05
24,51
8,95
42,83
0
10
20
30
40
50
Alpens Perafita Prats delLluçanès
Sant Agustíde
Lluçanès
Sant Boi deLluçanès
Sant FeliuSasserra
Sant Martíd'Albars
Sobremunt
29,5€/h (valor medio provincia)
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
0,87%
2,51%
0,69%
0,32%0,66%
3,17%
0,37%
2,00%
0%
1%
2%
3%
4%
Alpens Perafita Prats delLluçanès
Sant Agustíde Lluçanès
Sant Boi deLluçanès
Sant FeliuSasserra
Sant Martíd'Albars
Sobremunt
3,98% (valor medio provincia)
Relación presupuestos deportes con presupuestos generales(valor medio porcentaje deportes respecto presupuesto municipal -gasto corriente-)
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Sistema deportivo municipios del Lluçanès
PRACTICANTES PRÁCTICAS
EQUIPAMIENTOS ORGANIZACIÓN DEPORTIVA
POBLACIÓN JOVEN (< 30 años): 34%
POBLACIÓN ADULTA (>30<65 años): 38%
POBLACIÓN 3ª EDAD (> 65 años): 18%
POBLACIÓN INMIGRANTES: 5%
• 70 EVENTOS/AÑO (6,4 media por municipio) 20% iniciación 23% competición 57% recreación y salud
• 4809 PARTICIPANTES/AÑO 11% iniciación 23% competición 66% recreación y salud
• ESPACIOS DEPORTIVOS: 38 63,2% aire libre 36,8% cubiertos 117hab/espacio deportivo (270 media provincia)
• AREAS DE ACTIVIDAD FÍSICO-DEPORTIVA: 26
• 11 MUNICIPIOS 67.862 € total presupuesto deportes (8 municipios) 6.637.605 € total presupuesto municipal (8 municipios) 1,02% relación presupuesto deportes municipal (3,98% provincia) 13,8€/hab presupuesto deporte (29,5 €/hab provincia)
• 28 ENTIDADES DEPORTIVAS (2,5 media por municipio) (29,4 media provincia)
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Análisis DAFO municipios del LluçanèsProyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Propuestas de actuación municipios del LluçanèsProyecto dinamización deportiva del Lluçanès
8
4
-1
1
3
5
7
9
11
2008 2009
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
municipios
9
11
-1
1
3
5
7
9
11
2008 2009
8
11
-1
1
3
5
7
9
11
2008 2009
municipios
municipios
6
19
-4
1
6
11
16
21
26
2008 2009
actividades
17
26
-4
1
6
11
16
21
26
2008 2009
actividades
7.933
25.521
-4.000
1.000
6.000
11.000
16.000
21.000
26.000
2008 2009
€
13.540
21.085
-4.000
1.000
6.000
11.000
16.000
21.000
26.000
2008 2009
€
9.54011.515
-4.000
1.000
6.000
11.000
16.000
21.000
26.000
2008 2009
€
Programas deportivos
Eventos deportivos
Material deportivo
Dinamización deportiva pequeños municipios
Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès
Recursos: - humanos: 1 técnico en el territorio 1 técnico actividades Diputación Barcelona- Económicos: coste total 159.354,50 €
Recursos:- humanos: 1 técnico en el territorio 1 técnico actividades Diputación Barcelona- Económicos: coste total 108.000 €
Objetivo: dinamizar la actividad físico-deportiva en 8 municipios
Objetivo: dinamizar la actividad físico-deportiva en 11 municipios
PROYECTO ALT BERGUEDÀPROYECTO LLUÇANÈS
Tramitación:Convenio colaboración
Tramitación:Convenio colaboración
Implementación:Inicio 2008, final 2011
Implementación:Inicio 2008, final 2011
Conclusiones
● Las diputaciones, de acuerdo con sus competencias, se presentancomo dinamizadoras potenciales del deporte en los municipios conmenores recursos
● La dinamización deportiva municipal requiere el análisis específico del sistema deportivo local: practicantes, prácticas, equipamientos y organización
● La cooperación deportiva con los pequeños municipios puede vehicularse a través de: asesoramiento, soporte técnico y soporte económico
● La metodología de la prueba piloto implementada se considera aplicable a otros ámbitos territoriales