PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y MONITOREO - seam · el fin de adecuar su estructura productiva y las...

“Estudio de Impacto Ambiental de la Explotación Agropecuaria, Olería, Secadero y Almacenamiento de Granos” -

Propietario Don Luis María Quevedo Pfannel Est. San Juan, Gral. Artigas-Itapúa

Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” - Decretos Reglamentarios 453/13 y 954/13

Geól. Juan D. Martinucci S. - Consultor Ambiental Registro I-567

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

RIMA APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, OLERÍA, SECADERO Y

ALMACENAMIENTO DE GRANOS

PROPONENTE: Don LUIS MARÍA QUEVEDO PFANNEL, Propietario

FINCAS Nºs. 1327, 455 y 5850 PADRONES: 5.658, 1.936, 1.939

Superficie: 5.658, 98 has.

LUGAR. Estancia San Juan - DISTRITO: Gral. Artigas DEPARTAMENTO: Itapúa

CONSULTOR AMBIENTAL: Geól. Juan David Martinucci S.

REG. SEAM: I-567

Marzo 2015





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ANTECEDENTES

El presente Estudio de Impacto Ambiental, se elabora y se presenta a la SEAM, para dar cumplimiento a la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y sus Decretos Reglamentarios 453/13 y 954/13, que establece la obligatoriedad de elaboración de un estudio de impacto ambiental de todos los proyectos que modifiquen el medio ambiente. En al año 2007, el proponente presentó a la SEAM el Estudio de Impacto Ambiental con el fin de adecuar su estructura productiva y las próximas a desarrollar, a las exigencias y normas ambientales nacionales, de manera a garantizar la viabilidad ambiental de sus inversiones. Las actividades productivas en las fincas citadas arriba, se resumen en la explotación pecuaria (ganado vacuno, equino y ovino). La explotación agrícola en la finca la realiza los Sres. Juan Carlos Komarek H. y Cristian G. Dubarry, quienes arriendan 606 hectáreas de cultivo de arroz y cerca de 260 hectáreas destinadas al almacenamiento de agua para el regadío. El Proponente ya contaba con licencia ambiental, ver Anexo, por cuestiones administrativas no se había renovado, mismo así ante la promulgación de los Decretos N°s. 453/13 y 954/13 que reglamentan la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, se presenta este Estudio Técnico. En la región, donde se encuentra la finca en estudio, se desarrolla a gran escala la actividad ganadera, agrícola y en menor grado la industrial. El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) además de cumplir con las exigencias de la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y 954/13, tiene los siguientes objetivos específicos:

Identificar los impactos directos e indirectos en cuanto a los aspectos del medio físico, biológico, socio-económico, en las diferentes etapas del proyecto.

Exponer las medidas de mitigación para cada uno de los impactos negativos en

la etapa de producción ganadera e industrial.

Elaborar el Plan de Monitoreo Ambiental para verificar el cumplimiento de mitigación de los impactos negativos identificados.

Recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de los

diferentes impactos que se generan por la actividad productiva.





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ÁREA DEL ESTUDIO

DEPARTAMENTO DE ITAPÚA

La finca en estudio se encuentra ubicado en el distrito de Gral. Artigas, departamento

de Itapúa. Se accede al lugar, por la ruta Nº 8 (Cnel. Bogado- Caazapá), superando la

localidad de Gral. Artigas unos 5 km aproximadamente.

La propiedad cuenta con 5.658, 98 hectáreas. Las coordenadas geográficas UTM de

referencia son: X571060 y Y 7033985.

En la inspección de campo se desarrolló a partir de un croquis general de la propiedad y

verificadas cada sector de la finca, en móvil y a pasos.





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ALCANCE DEL ESTUDIO

Descripción de la Actividad

Descripción de la Actividad en general

La actividad, que se viene desarrollando en la finca, tiene por objetivo la explotación

pecuaria extensiva, la implantación de pasturas a partir del cambio del uso del suelo

ocupado por viñal exclusivamente.

La propiedad abarca una superficie de 5.658,98 hectáreas, las cuales serán utilizadas

de la siguiente manera:

Cuadro 1 - Uso Actual de la Tierra

Uso Actual

Superficie

en Ha.

%

Utilización

Tajamar 8 0,14 Abrevadero de animales

Bosque nativo 90 1,5 Reserva forestal

Ganadería 2.687,3 47,48 Producción pecuaria

Cultivo de arroz 616,7 10,89 Producción agrícola

Reservorio 268 4,73 Regadío

TOTAL 5.658,98 100,0

Cuadro 2 - Uso Alternativo de la Tierra

Uso Actual

Superficie

en Ha.

%

Utilización

Tajamar 8 0,14 Abrevadero de animales

Bosque nativo 90 1,5 Reserva forestal

Ganadería 4.676 82,6 Producción pecuaria

Cultivo de arroz 616,7 10,89 Producción agrícola

Reservorio 268 4,73 Regadío

TOTAL 5.658,98 100,0

De esa área total se descuenta la superficie arrendada a Komarek y a Dubarry para el cultivo de arroz, correspondiente a 616,7 hectáreas (según contrato 606 hectáreas), cuya licencia ambiental se encuentra en gestiones de renovación y cambio de titularidad (Exp. SEAM N° 186.335 del 12 de febrero de 2015). El uso actual del suelo, en la propiedad, se centra en la actividad pecuaria, en primer grado la producción vacuna, luego está la equina y por último la cría y comercialización del ganado lanar. Toda la propiedad es posible recorrerla por la red de caminos internos, comenzando

con un camino de acceso principal. Los potreros están delimitados y los caminos son





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utilizados para el desplazamiento del personal para las tareas ganaderas, el

desplazamiento de granos (arroz) por medio de los vehículos de carga.

La actividad agrícola está centrada en la producción de arroz en una superficie de poco

más 600 hectáreas, (Licencia Ambiental DGCCARN N° 554 del 13 de febrero de 2013)

que el Proponente arrienda actualmente a los Sres. Juan Carlos Komarek y a Cristian

Dubarry quienes han presentado el Plan de Gestión Ambiental Actualizado (PGA) y

cambio de titularidad, según Expediente SEAM N° 186.355 del 12 de febrero de 2015.

El propietario de la Estancia San Juan planifica la producción pecuaria en potreros

delimitados por alambradas, en campo natural, implementando la cría y engorde de

ganado, rotando los potreros para evitar el sobrepastoreo.

Para el manejo de los animales se cuenta con coral y brete para sanitación y

vacunación periódica. Posee además un embarcadero y báscula para el pesaje

individual de los ejemplares vacunos. En ciertos potreros se encuentran tajamares que

se utilizan para el abrevadero del ganado.

Se han seleccionado además, potreros para el manejo del ganado equino y lanar,

siendo la superficies de estos mucho menor a los destinados a la producción vacuna.

ACTIVIDAD SILO, SECADERO Y ALMACENAMIENTO DE GRANOS Recepción El sistema de procesamiento y almacenamiento para la conservación de granos, se inicia con la recepción y eliminación de impurezas, en ese momento intervienen los equipos de toma de muestra con el objeto de decidir actuaciones que se deben realizar en relación con el secado y ventilación. Para recibir los granos se emplean las fosas que se llaman tolvas que permiten que las cajas de los camiones remolquen o basculen. Estas tolvas se encuentran bajo techo para evitar la lluvia y la entradas de materiales no deseados. Limpieza De la tolva de recepción, los granos son transportados a la máquina de pre-limpieza, mediante un elevador que hace caer el grano desde la parte superior de la máquina sobre un cono de distribución que se encarga de repartirlo uniformemente en un plano horizontal, actuando en un sentido inverso a una corriente de aire, que arrastra las impurezas a través de un ciclón recuperador. En la máquina de pre-limpieza se realiza la separación de impurezas por cribado y la clasificación de granos por tamaño Para controlar con exactitud las cantidades de granos que se manejan, y las características físicos químicas del mismo, en especial el contenido de humedad,





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báscula y puente y pesa ejes (que controlan la carga mediante la pesada de los vehículos que los transportan), las básculas-tolvas, la toma-muestra (para el grano en movimiento o almacenado) y los medidores de humedad. Secado Una vez terminado el proceso de limpieza, para eliminar el exceso de humedad, se utiliza la instalación conocida como secadero (horno) donde el grano se somete a la acción de una corriente de aire caliente, de manera que su temperatura aumente hasta la vaporización del agua. Los granos son transportados hasta las instalaciones de almacenamiento, por medio de cintas transportadoras ubicadas en túneles. No posee caldera, el secadero es del tipo de hornos de secado, alimentado con cascarilla de arroz. Almacenamiento

Los granos (sin humedad ni impurezas) son transportados a los silos de almacenamiento mediante un tubo de hormigón armado con cintas transportadoras. El grano almacenado en estas condiciones se conservan adecuadamente, sin pérdidas de materias orgánicas y sin la posibilidad que se generen hongos e insectos que los deterioren. La capacidad total de los dos silos es de 1.500 toneladas, con posibilidad de ampliación, si se aumenta el área de cultivo o se recepcione un mayor volumen de arroz de los productores regionales. Despacho La entrega de los granos se realiza a través de transporte de terceros, a los molinos de la zona cercana de acuerdo a programas de envíos y demanda.

ACTIVIDAD OLERÍA

En la olería se producen, de acuerdo a pedidos externos o de la demanda propia de la

estancia, ladrillos tipo hueco y tejas, con capacidad de producir 60.000 unidades por

mes.

La infraestructura con que cuenta es:

- Dos hornos con capacidad de producir 25.000 ladrillos cada uno.

- Dos tinglados con las siguientes dimensiones: 23 x 20 m y 12 x 40 m

La materia prima proviene de las zonas bajas de la propiedad y se transporta en

acoplados estirados por tractor. Se recepciona en el mismo patio de la olería, luego se

desplaza a la caja alimentaria por medio de la pala cargadora, de allí a una

desintegradora, pasando luego a una mezcladora, una laminadora y posteriormente a

otra laminadora pasa luego a una marimba, al secadero y luego al horno. Se retira el

producto final que pasa al depósito para su comercialización.





7

La actividad ocupa a 5 personas capacitadas en la producción, en forma permanente y

en ocasiones de buena demanda se contrata un total de 10 ayudantes más. La leña es

el combustible utilizado en los hornos, provienen de la misma forestación practicada en

la estancia.

Determinación de los Potenciales Impactos

Actividad Agropecuaria

Tomando en cuenta la superficie del área a ser utilizada para el desarrollo de la actividad productiva, y relacionándola con la región y la aplicación de tecnología, el impacto probablemente sería notorio.

Elaboración del Informe

Una vez compilado todas las informaciones y desarrollada las variables ambientales

que se tuvieron en cuenta para la valoración de los impactos ambientales y los

diferentes elementos, se procedió a elaborar el Estudio de Impacto Ambiental.

SÍMBOLOS UTILIZADOS EN LA MATRIZ DE LEOPOLD

- Sentido: (-) Negativo (+) Positivo

- Intensidad:

1: Débil 2: Ligero 3: Regular 4: Bueno 5: Excelente

- Importancia:

1: Muy poco importante 2: Poco importante 3: Medianamente importante 4: Importante 5: Muy importante

Sobre la base de la descripción de la actividad productiva, fueron definidas las

acciones potencialmente generadoras de impactos, en la etapa de producción plena.





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Impactos Directos Negativos de la actividad agropecuaria

Impactos Directos Sentido Intensidad Importancia Magnitud

Efectos de la afluencia de personas - 2 2 -4

Modificación del paisaje natural - 2 2 -4

Disminución de las especies animal - 4 4 -16

Aumento de la evaporación del suelo - 3 3 -9

Aumento de la escorrentía superficial por áreas para

pastura

-

2

3

-6

Arrastre de la capa superficial del suelo - 2 2 -4

Aumento del polvo en suspensión - 2 1 -2

Acumulación de desechos sólidos - 2 1 -2

Alteración de los atributos físicos del suelo - 2 2 -4

Contaminación del suelo por derrames de aceites y/o

sustancias relacionadas a los automotores y

maquinarias

-

1

1

-2

Disminución de la superficie de bosque nativo - 5 5 -30

Aumento de la erosión eólica - 3 3 -9

Movimiento de maquinarias pesadas - 2 2 -4

Efectos sobre los caminos de explotación forestal - 3 3 -9

Introducción del ganado e interacción con la fauna

local

-

2

3

-6

Impactos Directos Positivos

So

cio

eco

nó

mic

o

Impactos Directos Sentido Intensidad Importanci

a

Magnitud

Generación de fuente de trabajo + 5 5 +25

Retribución de beneficios + 5 5 +25

Mantenimiento de la infraestructura,

sostenibilidad de la actividad

+

4

4

+16

Aumento de la productividad pecuaria + 5 5 +25

Aumento del ingreso al físco + 5 5 +25

Mejoramiento de caminos vecinales por efecto

de la comercialización

+

3

3

+9

Expansión de la producción y otras actividades

económicas

+

4

4

+16

Proveer materia prima continua y racional + 4 4 +16

Ingresos de divisas al país por las exportaciones + 5 5 +25

Fís

ico

Disminución de la velocidad de los vientos por

la forestación de especies exóticas

+

2

2

+4

Recuperación de condiciones físico química del

suelo por la siembra de pastura.

+

4

4

+16

La construcción de caminos cortafuego y vías de

escape, evitando la propagación de incendios

fortuitos

+

4

4

+16

Incorporación de minerales (nutrientes) + 2 2 +4

Biológico Mantenimiento de la fauna silvestre + 5 4 +20

Resguarda y dormidero de fauna + 2 3 +6





9

Impactos Directos Negativos de la actividad industrial (olería, silos y secadora

de granos)


Generación de polvos por el proceso de

descarga en la tolva.

-

3

3

-9

Desinsectación y desinfección del local - 2 2 -4

Traslado y disposición de polvos - 3 34 -9

Desechos generados por el mantenimiento y

limpieza de maquinarias

-

2

2

-4

Ruidos en el ambiente laboral y del entorno por

funcionamiento de los motores y elevadores

-

2

3

-6

Aparición de vectores (roedores y moscas) - 2 2 -4

Aumento del polvo en suspensión - 2 1 -2

Acumulación de desechos sólidos (cascarillas

de arroz)

- 3 3 -9

Riesgos de accidentes al personal - 2 3 -6

Contaminación del suelo por derrames de

aceites y/o sustancias relacionadas a los

equipamientos electromecánicos

-

2

2

-4

Producción de gases por la combustión de la

leña en los hornos de la olería

-

4

4

-16

Movimiento de maquinarias pesadas - 2 2 -4

Impactos Directos Positivos

So

cio

eco

nó

mic

o


Generación de fuente de trabajo + 5 5 +25

Retribución de beneficios + 5 5 +25

Mantenimiento de la infraestructura, sostenibilidad

de la actividad

+

4

4

+16

Aumento de la productividad industrial + 5 5 +25

Aumento del ingreso al físco + 5 5 +25

Mejoramiento de caminos vecinales por efecto de la

comercialización

+

3

3

+9

Expansión de la producción y otras actividades

económicas

+

4

4

+16

Proveer de granos para la alimentación + 3 4 +12

Ingresos de divisas al país por las exportaciones de

granos

+ 5 5 +25

Sumatoria algebraica de las magnitudes 166+(-77)=89

Número de Impactos 21

Número de impactos positivos 9 (42,85%)

Números de impactos negativos 12 (57,1%)

Escala de Valoración e Intensidad de los impactos

Nº Negativo Positivo Importancia

1 Débil Débil Muy poco importante

2 Ligero Ligero Poco importante





10

3 Moderado Regular Medianamente importante

4 Fuerte Bueno Importante

5 Severo Excelente Muy importante

Matriz de Evaluación

La evaluación ha sido realizada sobre la base de la magnitud de los impactos (valores de 1 a 5 para los casos negativos y positivos), dando una significancia de que mayor valor (5) tiene una intensidad mayor sobre los parámetros positivos y negativos, y así el valor más pequeño posee una incidencia muy débil sobre el medio afectado. En el análisis general, la cantidad de impactos negativos superan a los impactos positivos, sin embargo, aquellos no tienen una gran incidencia sobre el medio y contrariamente la cantidad menor de impactos positivos tiene una mayor incidencia en el medio socioeconómico que beneficia principalmente al factor humano.

Plan de Gestión Ambiental

Objetivos del Plan de Gestión Ambiental Entre los objetivos del presente Plan de Control Ambiental se encuentran:

Determinar los impactos ambientales que generará la producción de granos, materiales para la construcción y productos agropecuarios en la estancia San Juan.

Dar cumplimiento a las medidas de mitigación del impacto ambiental negativo por la posible contaminación del agua, aire y suelo proveniente de las actividades propias de la producción agropecuaria, forestal e industrial, que fueran aprobadas por la SEAM.

Establecer un sistema de gestión ambiental estructurado que se oriente a una mejora continua de la gestión ambiental de la finca.

Cumplir las disposiciones legales aprobadas por la SEAM y otras instituciones. Implantar la continua capacitación del personal. Seguir cooperando con los objetivos nacionales en procura de crear nuevas

fuentes de trabajo para la región, dentro de las condiciones ambientalmente seguras.

Servirá al propietario de una herramienta para controlar la operación agropecuaria e industrial y garantizar que los trabajos se realicen dentro de los parámetros establecidos en las leyes ambientales, en las de higiene, seguridad y salud laboral.

El objetivo destacado del este Plan es presentar a la SEAM una propuesta de utilizar la propia reforestación y forestación para el combustible en la olería y la cascarilla de arroz en la secadora de granos, con los beneficios socio económico que representa y reducción de los impactos ambientales negativos.

Establecer un programa de monitoreo ambiental. Establecer un sistema de gestión ambiental estructurado que se oriente a una

mejora continua de la gestión ambiental de la finca.





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Cumplir las disposiciones legales aprobadas por la SEAM y otras instituciones.

Implantar la continua capacitación del personal.

Seguir cooperando con los objetivos nacionales en procura de crear nuevas

fuentes de trabajo para la región, dentro de las condiciones ambientalmente

seguras.

IMPACTOS AMBIENTALES

Impactos Ambientales Positivos

Medio Socioeconómico

Generación de fuente de trabajo

Mejora en la economía local

Mejoramiento de la calidad de vida de la zona afectada y de la zona de influencia

Aumento de nivel de consumo en la zona

Redistribución de bienes

Aumento del ingreso en el fisco

Capacitación al personal sin oficio o no calificado

Proveer de granos para la alimentación humana

Expansión de la producción y otras actividades económicas

La actividad industrial (secadora y almacenamiento de granos y olería) aprovecha la

cascarilla de arroz y así evita los problemas por la acumulación de este desecho y en la

olería el aprovechamiento de la leña producto de la forestación y reforestación,

generando con ello efectos positivos considerables.

La producción, globalmente, genera un efecto multiplicador de otros servicios

beneficiando por ello a nivel regional (proveedores, comercios, fleteros, estaciones de

servicios, etc.).

El flujo de mano de obra genera modificaciones positivas en la dinámica ocupacional del

territorio.

Los trabajos, en el área industrial se constituyen en una fuente importante de mano de

obra tanto calificada como no calificada, fundamental para el desarrollo socioeconómico

de la población local. El terreno y el de los alrededores adquieren un mayor valor por la

creación de nuevos polos de desarrollo local.

Medio Biológico

Ocupar efectivamente una propiedad con producción agropecuaria e industrial, tendrá

un impacto positivo como el de proteger las especies de la flora y fauna contra los





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cazadores furtivos que ante el abandono de la propiedad ingresarían para extraer

madera y cazar animales silvestres.

El desarrollo de la propiedad (pecuaria e industrial), permitirá la limpieza de caminos

internos, control de la pastura evitando de esa manera que en el futuro los incendios

provocados no puedan ser propagados y de esa forma la fauna y flora local se ven

protegidas, constituyéndose así en un impacto positivo considerable.

Impactos Ambientales Negativos

Cualquier emprendimiento realizado en un medio cualquiera, genera de una u otro

forma impactos negativos, una vez identificados deben ser monitoreados durante la

realización de la actividad agropecuaria e industrial; llevar adelante las medidas de

mitigación comprometiéndose el propietario a ejecutarlas con calidad y en el plazo

establecido para las mismas.

Medio Socioeconómico

Los riesgos potenciales, que dependiendo de la magnitud podrían afectar al personal

operativo y los bienes de uso, serían los incendios (en el sector de producción de

carbón).

Medio Biológico

En la etapa de realización de las picadas y/o caminos internos para el transporte de

leña, la fauna se verá afectada negativamente por la modificación del hábitat, siendo

este efecto de índole temporal y de bajo impacto.

Los riesgos potenciales, que dependiendo de la magnitud podrían afectar a la fauna,

serían los incendios (en el sector de producción agropecuaria).

Medio Físico

Por la producción agropecuaria pueden compactarse el suelo, modificar su estructura y

perder nutrientes y exponerse a la erosión

Los gases de la pirólisis como el hidrógeno, metano, monóxido de carbono, dióxido de carbono, entre otros, se disiparán en la atmósfera. Ante la ausencia de centros urbanos y/o núcleos poblacionales, este efecto contaminante, no sería de consideración. El personal de la olería estará directamente en contacto con ellos y en el tiempo que dura la cocción de los ladrillos y tejas. Usan tapabocas y anteojos protectores para disminuir los efectos del humo y polvo. El proceso de fabricación de los materiales de construcción permite una carga, quema y descarga, en forma coordinada, de tal forma a que el personal no este permanentemente en torno de los hornos.





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El proponente se ha adecuado a lo establecido en la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de

Impacto Ambiental”, en todo lo referente a las actividades que se realizan en la

propiedad, en años anteriores ya había presentado los informes técnicos que

concluyeron con la obtención de la licencia ambiental aprobada por Resolución

DGCCARN N° 2131 del 4 de noviembre de 2010, y ahora con la promulgación del

Decreto Nº 453/13 y 954/13 que reglamenta la Ley, se presenta nuevamente el Estudio

de Impacto Ambiental Preliminar para adecuarse a lo establecido en los Decretos

citados, con el fin de obtener la licencia ambiental actualizada.

En este documento se detallan las acciones ejecutadas y a seguir realizando para el

manejo de las medidas de mitigación de los impactos negativos de la producción

agropecuaria e industrial.

El presente Plan de Gestión Ambiental y Monitoreo, busca crear las condiciones

necesarias para mitigar los impactos ambientales negativos de las actividades

productivas iniciadas y continuadas en las Fincas Nº 1.327, 455 y 5.850849, Padrones

Nº 5.658, 1.936 y 1.939, con una superficie de 5.658,98 hectáreas, correspondiente a

la Estancia San Juan, distrito de Gral. Artigas, departamento de Itapúa.

COMPONENTES DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL.

Cuadro 1 Resumen de Medidas de Mitigación de los Impactos Negativos sobre los medios a ser afectados.

MEDIOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

SUELO

Conservar el área de bosques nativos a fin de minimizar la velocidad de los vientos.

Acomodar y amontonar los restos vegetales para su descomposición y reincorporación al

suelo.

No utilizar el fuego en la preparación del terreno.

Realizar la preparación del suelo en periodo seco, lo que no afectará a la implantación de

los cultivos.

Implantar medidas de fertilización inorgánica estratégica.

Acciones pro conservación del suelo a nivel estructural y de vegetación.

Labranza mínima.

FAUNA

Evitar la cacería de animales silvestres en toda la propiedad.

No circular con vehículo en excesiva velocidad dentro y en los alrededores de áreas de los

bosques para evitar accidentes a los animales.

No eliminar especies de árboles que pueden proporcionar alimento a la fauna silvestres

(frutos y semillas).

No arrojar contaminantes a las fuentes de agua que pueden afectar la fauna acuática.

Establecer refugios compensatorios para la fauna y corredores biológicos.

AIRE

Limitar las operaciones agropecuarias en días de excesiva sequedad del terreno,

considerando que pueden levantarse nubes de polvo en el ambiente.

Estudiar la posibilidad de implementar franjas y cortinas rompevientos (barreras vivas) en

las áreas de cultivos de arroz.





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AGUA

No arrojar ningún tipo de contaminantes a fuentes de agua.

Ejecutar correctamente la disposición de desechos y contaminantes.

Diseñar adecuadamente el establecimiento de puntos de toma de agua.

Establecer franjas de protección de fuentes de agua.

Implementar otras medidas de conservación del agua

SOCIO-ECONÓMICO Incluir a la sociedad local en la ejecución de las actividades de explotación agropecuaria e

industrial.

PLAN DE MONITOREO

El programa de monitoreo permite establecer los lineamientos para verificar cualquier

discrepancia relevante, en relación con los resultados del Estudio de Impacto Ambiental

y establecer sus causas.

Programa de Seguimiento

El programa de seguimiento es la etapa culminante del proceso de incorporación de la

variable ambiental en los proyectos de desarrollo, ya que se representa la vigilancia y el

control de todas las medidas que se previeron al nivel del Estudio de Impacto

Ambiental.

Brinda la oportunidad de retroalimentar los instrumentos de predicción utilizados, al

suministrar información sobre estadísticas ambientales. Se constituye en instrumento

para la toma de decisiones, el programa representa la acción cotidiana, la atención

permanente y el mantenimiento del equilibrio en la ecuación ambiente-actividad

productiva, que se establece en el esfuerzo puntual representado en el presente plan.

Vigilar implica:

1. Atención permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto.

2. Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos

ambientales negativos.

3. Detección de impactos no previstos.

4. Atención a la modificación de las medidas.

El Control es el conjunto de acciones realizadas coordinadamente por los responsables

del proyecto para:

a) Obtener el consenso necesario para instrumentar medidas adicionales en caso de

que sea necesario.

b) Postergar la aplicación de determinadas medidas si es posible.





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c) Modificar algunas medidas de manera tal que se logren mejoras técnicas y/o

económicas.

Por lo expuesto, el Programa de Seguimiento o Monitoreo, permitirá la aplicación de las

medidas para evitar consecuencias indeseables. Estas medidas son, casi siempre, de

duración permanente o semipermanente, por lo que se recomienda efectuarles un

monitoreo ambiental a lo largo del tiempo.

Cuadro 2 Indicadores y sitios de control propuesto por el EIA

MEDIO AFECTADO EFECTO INDICADOR SITIO DE CONTROL

SUELO

Erosión

Cambios en el espesor del suelo.

Cambios en la cantidad de sólidos

suspendidos en los cuerpos del agua.

Contenido de materia orgánica.

Propiedades físico-químicas del suelo.

Rendimiento de los cultivos.

Localización, extensión y grado de

compactación.

Retención de la humedad.

En las áreas cultivadas

AGUA SUPERFICIAL

Cambios en la

calidad

Características físico-químicas:

a) pH

b) Sólidos en suspensión.

c) Turbidez.

d) PO4, NO3, NO2.

e) Presencia de plaguicidas

Cambios en la estructura y dinámica

poblacional de las comunidades

acuáticas.

En las áreas de captación

de agua para el riego.

SOCIO-ECONOMÍA

Alteración de

patrones de las

personas

involucradas en la

ejecución del

proyecto.

Modificaciones en

los índices socio-

económicos.

Cambios en la

cultura agrícola.

Nuclerización de poblados. Ingresos

monetarios. Niveles de nutrición.

Índices sanitarios. Accesos a servicios

públicos.

Aceptación y capacidad de

adaptación a nuevos cultivos y

técnicas.

Poblados cercanos al

proyecto, identificados

como sensibles por las

alteraciones.

Personales involucrados

directamente en las

actividades de cultivos

agrícolas.





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CUESTIONARIO O CHEKING-LIST PARA EL MONITOREO

Actividad Agrícola (cultivo de arroz con riego)

Medio Físico: Agua

Es importante señalar que por el contrato firmado por el Propietario Don Luis María Quevedo Pfannel y los Arrendatarios Juan Carlos Komarek y Cristian Dubarry, estos son los responsables de realizar los controles de mitigación y monitoreo en el área de cultivo de arroz. ¿Existe riesgo de erosión, aún cuando el nivel del terreno natural tenga una mínima pendiente? ¿Se siguen las curvas de nivel para habilitación de los surcos de los cultivos? En los lugares donde se observare cárcavas por el escurrimiento del agua superficial, ¿se toman las acciones para controlar la erosión? ¿Se cumple el método de riego por las parcelas con las medidas de control del sistema de distribución de agua por gravedad desde el reservorio? ¿Se muestrea el agua, del curso hídrico (arroyo Paso Bolí), del reservorio, para análisis anual, en laboratorio de control oficial? ¿Se utilizan plaguicidas y herbicidas recomendadas por las autoridades nacionales, sin riesgos para la salud de los operarios y el medio ambiente? ¿Se determinaron riesgos de contaminación por infiltración de agroquímicos a las napas freáticas?

Medio Físico: Suelo

¿Se cumple la recomendación de reducir el uso de las aradas? ¿Se controla la dosificación y/o concentración recomendada en la aplicación de los pesticidas y herbicidas? ¿Se cuenta con un sitio especialmente preparado para el manoseo de productos químicos, lubricantes y combustibles? ¿Se mantiene la cobertura permanente del suelo, aún después de las cosechas? ¿Hay control de carga de animales en áreas destinadas al pastoreo en sitios cercanos a los sotobosques?

Componente Biótico: Fauna y Flora

¿Se han identificado sitios ocupados por la fauna en la propiedad?. ¿Ha recibido capacitación el personal sobre el cuidado al medio ambiente y constituirlos en custodios de la fauna contra los cazadores furtivos? ¿Se evita el uso del fuego para limpieza de los campos?. El manejo de los productos químicos, ¿se realiza en sitios alejados de las fuentes de agua?. Durante los periodos de sequía y/o abundante lluvia, ¿está restringido el movimiento de maquinarias pesadas y vehículos todo terreno? ¿Está prohibida la caza al personal, tanto en la propiedad como en los alrededores? ¿Existen carteles indicadores de la prohibición de cazar?





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¿Se disponen de equipos para combate de incendios en la finca?. ¿Se ha modificado el área ocupado por los bosques protectores?

Componente Socioeconómico

¿Se ha priorizado la contratación de mano de obra local, para la realización de las tareas agropecuarias? ¿Está capacitado el personal incorporado sobre el sistema de producción y cuidado al medio ambiente? El personal, ¿opera las maquinarias con idoneidad y eficacia? Los alimentos para el personal, ¿son preparados con la higiene necesaria? ¿Se cuenta con botiquín de primeros auxilios en un lugar accesible para todo el personal? ¿Quiénes acceden a los elementos del botiquín? ¿Existe una política para promover el buen relacionamiento del personal con los vecinos? El personal permanente, ¿cuenta con seguro médico? ¿Existen señalizaciones de seguridad de fácil visualización en las cercanías de la entrada

a la propiedad?

El personal, ¿cuenta con los equipos de seguridad para la realización de sus labores?

Actividad Pecuaria (producción de ganado vacuno para carne)

Medio Físico: Agua

¿Se controla la erosión, en los sitios de pastoreo de los animales vacunos? ¿Existe control de la pastura para evitar el sobre pastoreo? Los corrales y sitios de concentración para vacunación y control sanitarios, ¿existe un plan para evitar el exceso de materia orgánica y orina?


¿Se implementa la rotación de animales por potreros? ¿Se evita el manoseo de productos químicos, lubricantes y combustibles en los potreros? ¿Se implementan medidas para mejorar la cobertura permanente del suelo?

Componente Biótico: Fauna y flora

¿Existen sitios ocupados por la fauna local, en el área de campo natural? ¿Existen señalizaciones que adviertan la prohibición de la caza? ¿Se utiliza la quema de pastura para el manejo de los campos? ¿Se dispone de equipos para combate de incendios?. ¿Está capacitado el personal para la buena práctica en el manejo de los productos químicos?. ¿Existe algún plan para proteger el sotobosque existente, evitando, por ejemplo, el pastoreo de los animales vacunos en esos sitios?.





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¿Se da preferencia a la mano de obra local para el manejo del ganado?. ¿La capacitación del personal es permanente en el sistema de producción y cuidado al medio ambiente?. ¿Tiene idoneidad el personal destinado a la preparación de alimentos? ¿Cuenta con seguro médico el personal permanente para el manejo del ganado? ¿Cuentan los peones con equipos de protección personal para el manejo del ganado?

Actividad Industrial (secadora y almacenamiento de granos y olería)

Medio Físico: Agua

¿Se controla la erosión, en el entorno de los sectores industriales? ¿Existe control de las sustancias que podrían ocasionar contaminación en las napas freáticas superficiales?


¿Se realizan tareas de mantenimiento de maquinarias y transportes cercano al sector industrial? En caso positivo, se evitan derrames de lubricantes o combustibles en el suelo? ¿Se evita el manoseo de productos químicos, lubricantes y combustibles dentro de los tinglados? ¿Existen recipientes para residuos sólidos? Se delimitó un lugar para la deposición definitiva de los residuos sólidos?

Componente Biótico: Fauna y flora

¿Existen señalizaciones que adviertan la prohibición de la caza? ¿Se dispone de equipos para combate de incendios?. ¿Está capacitado el personal para la buena práctica en el manejo de los productos químicos?. ¿Está capacitado el personal para la buena práctica en la prevención de incendios?.


¿Se da preferencia a la mano de obra local para la producción del secadero de granos y de la olería?. ¿La capacitación del personal es permanente en el sistema de producción y cuidado al medio ambiente?. ¿Tiene idoneidad el personal destinado a la preparación de alimentos? ¿Cuenta con seguro médico el personal permanente para la operación industrial? ¿Cuentan los peones con equipos de protección personal para los trabajos de la producción industrial?





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Se recomienda habilitar un Libro de Eventos para registrar fehacientemente los

resultados del control.

Se ha estimado que el costo, a ser destinado para cumplir con el Plan de Gestión

Ambiental y Monitoreo, generados por la actividad productiva de la finca, en

aproximadamente U$S 100.000 (dólares americanos cien mil).

Asimismo, el propietario se propone seguir adquiriendo los equipos de protección

individual, uniformes para el personal, herramientas e insumos para limpieza, seguro

médico para todo el personal de acuerdo al Decreto Nº 14.390/92 que aprueba el

Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, entre

otros.

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Lic. Geol. JUAN DAVID MARTINUCCI S.

CONSULTOR AMBIENTAL REGISTRO SEAM I-567

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y MONITOREO - seam · el fin de adecuar su estructura productiva y las...

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