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PARTIDO BARVA UNIDA

PLAN DE GOBIERNO 2016–2020

“El partido del pueblo”

Noviembre 2015

PARTIDO BARVA UNIDA

PLAN DE GOBIERNO 2016-2020

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Contenido

I. PRESENTACIÓN ................................................................................................................................. 3

II. PRESENTACIÓN DE LA PAPELETA .......................................................................................... 5

A. ALCALDÍA ........................................................................................................................................ 5

B. REGIDORES ..................................................................................................................................... 9

C. SÍNDICOS ....................................................................................................................................... 16

D. CONCEJALES DE DISTRITO .................................................................................................. 18

III. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................... 19

IV. PRINCIPIOS DOCTRINARIOS Y PROPUESTAS PROGRAMÁTICAS ..................... 24

V. PROPUESTA ESTRATÉGICA PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL 2016-2020 ........ 27

A. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................ 27

B. ENFOQUE ESTRATÉGICO ...................................................................................................... 27

C. EJES, OBJETIVOS Y ACCIONES ............................................................................................. 29

Eje I: Gestión municipal y participación ciudadana ..................................................... 29

Eje II: Ambiente e infraestructura ......................................................................................... 30

Eje III: Cultura, deporte y salud .............................................................................................. 31

Eje IV: Socioeconómico, educativo y de seguridad ......................................................... 32

D. ¿CÓMO LO VAMOS A HACER? .............................................................................................. 33

VI. DESPEDIDA .................................................................................................................................. 34

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I. PRESENTACIÓN

El Estado costarricense se ha caracterizado históricamente por ser centralista; como

consecuencia, los gobiernos locales se han visto disminuidos y limitados, lo mismo

que las iniciativas y la participación ciudadanas. Esta situación ha generado no solo

una debilidad estructural del régimen municipal, sino que, además, ha provocado la

indiferencia y el alejamiento de la ciudadanía en la toma de decisiones cotidianas

sobre el desarrollo de sus comunidades.

Por otra parte, la falta de credibilidad en los partidos políticos tradicionales que se ha

generado en los últimos años, asociados a la creciente corrupción, al aumento de la

pobreza, a los elevados índices de desempleo, a la privatización de los servicios, entre

otros factores que afectan de manera directa a la ciudadanía, ha acentuado esa

indiferencia por la política y hasta ha provocado un marcado rechazo por esta

actividad.

De igual manera, con el paso del tiempo y de forma paulatina han ido surgiendo

movimientos ciudadanos de protesta y organizaciones civiles que se oponen y

denuncian las políticas y decisiones gubernamentales y locales, por la falta de

coherencia entre sus propuestas y las acciones.

Estos movimientos ciudadanos han dado sus frutos al obtener resonantes victorias, en

especial en lo que se refiere al ambiente, como lo fue el caso de la minería en Crucitas

y la lucha por el agua en Sardinal, por citar solo dos de ellas.

Las luchas se repiten en las diferentes comunidades, como fue el caso por los

problemas de abastecimiento de agua en nuestro cantón de Barva en el 2014, muy

similar a lo acontecido en Paraíso y Oreamuno de Cartago, situaciones en las que los

gobiernos municipales se vieron profundamente afectados en su autoridad y

credibilidad.

Todas estas luchas han producido un empoderamiento ciudadano que poco a poco ha

venido cambiando el acontecer político en todo el territorio nacional y han creado una

nueva generación de líderes políticos que se presentan ante la ciudadanía con una

visión más progresista y comprometida con su entorno inmediato. Todo esto en

contraposición al centralismo que ha caracterizado al Estado costarricense desde

siempre.

Además, con mayor frecuencia se observa en el territorio nacional como las

comunidades organizadas y grupos diversos presentan sus demandas a los gobiernos

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locales y al gobierno central, insatisfechos y cansados de esperar que sus expectativas

de desarrollo y sus intereses, se vean desatendidos.

Como consecuencia, lo anteriormente apuntado ha propiciado el surgimiento de gran

cantidad de partidos cantonales a lo largo y ancho del territorio nacional.

Para las próximas elecciones municipales de febrero del 2016, nacieron 30 nuevos

partidos políticos cantonales, quienes vienen a sumarse a los anteriores existentes,

para alcanzar la cifra sin precedentes de 86 partidos inscritos en total. Esta explosión

de nuevos partidos, pone en evidencia una búsqueda de espacios de participación

ciudadana y con ello, una de toma de conciencia de los individuos en el sentido de que

deben convertirse en protagonistas del cambio que les va a favorecer en sus

comunidades.

En este contexto nace BARVA UNIDA, partido político de Barva de Heredia, que si bien

comenzó siendo un movimiento ciudadano que se organizó en la coyuntura de

oposición ante el Tratado de Libre Comercio contra Estados Unidos (TLC), logró

articularse con otros actores políticos para participar en las elecciones municipales

del 2010, proceso que tuvo como resultado la elección de un regidor propietario y su

correspondiente suplente.

Como partido político es el primero y el único que ostenta la categoría de partido

cantonal, lo cual, a nuestra manera de ver, constituye una fortaleza del cantón, dadas

las características de autonomía e independencia que presenta, lo cual ha ganado la

simpatía de la población al considerar que los centros de interés de sus planes y

acciones estarían más claramente enfocados en resolver las necesidades del cantón.

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II. PRESENTACIÓN DE LA PAPELETA

A. ALCALDÍA

Candidata a Alcaldesa: Rosa María Morales Rojas

ROSA MARIA MORALES ROJAS, vecina del distrito central de Barva, es actualmente

regidora de la Municipalidad de Barva, en representación de BARVA UNIDA. En esta

labor se ha destacado por la defensa del ambiente, por la transparencia municipal, por

el mejor uso de los recursos y por la defensa del bienestar del pueblo. En un Concejo

Municipal con predominio de liberacionistas, ha hecho de la denuncia su mejor

herramienta en busca del equilibrio y la justicia social.

Aunque nunca antes tuvo participación activa en la vida política, su compromiso e

identificación con los valores del ser costarricense y, de manera específica, con los del

pueblo barveño, la llevó a asumir esta responsabilidad en el municipio. Por otra parte,

su participación en las luchas sociales de los últimos tiempos, entre ellas, la lucha

contra el TLC, la lucha por el ambiente y el agua, entre otras, han fortalecido su

compromiso y devoción por el bienestar de todos.

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Además de su contribución como regidora, Rosa María ha prestado su colaboración

como presidenta de la Asociación de Desarrollo Integral de Barva, en el Comité de

vecinos de San Bartolomé y como defensora de los derechos de la niñez y la

adolescencia.

En su vida laboral se especializó en el área de formación para el trabajo, dada su

amplia participación en programas y proyectos dirigidos por la O.I.T., el INTAFOP, el

INA, en Alemania, Italia, Brasil, Colombia y otros lugares. Igualmente en esta área fue

responsable de la administración y ejecución de programas de formación profesional,

de formación de formadores y de administración de recursos humanos, lo que la

mantuvo en permanente contacto con los procesos de la administración pública.

También, nuestra candidata se distinguió como docente de la Universidad Nacional,

tanto en la sede central como en zonas rurales del territorio nacional. En esta

institución trabajó en el desarrollo de programas dirigidos a directores y docentes de

centros educativos.

En cuanto a su formación académica, nuestra candidata es licenciada en

Administración Educativa de la Universidad de Costa Rica y licenciada en Literatura y

Lingüística de la Universidad Nacional, además, cuenta con una vasta preparación en

áreas como Desarrollo Gerencial (National University), Diseño curricular (UNED),

Evaluación de Proyectos (SENA, Colombia), entre muchos otros.

La experiencia y preparación de nuestra candidata son herramientas valiosas para su

buen desempeño como alcaldesa; sin embargo, el ser madre de tres hijos y cabeza de

familia constituyen su mayor fortaleza para el cargo.

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Candidato a Primer Vicealcalde: Esteban Vargas Montero

ESTEBAN VARGAS MONTERO es un joven que se ha distinguido como estudiante

sobresaliente desde la escuela primaria hasta la universidad, de la misma forma que

se ha destacado por su capacidad de trabajo, su honestidad y su espíritu de lucha en

favor de las causas justas. Igualmente, han distinguido a Esteban su liderazgo, su alto

grado de compromiso y su competencia administrativa, de comunicación y de

investigación.

Vecino del distrito central de Barva y oriundo de San José de la Montaña, da sus

primeros pasos en la vida política del cantón, convencido de que el gobierno

municipal es el medio idóneo para mejorar las condiciones de vida de la población

barveña y convencido, también, de que la participación ciudadana y el compromiso

son ingredientes indispensables para elevar la calidad del desempeño de las

autoridades municipales.

Es actualmente el presidente del Comité Cantonal de la Persona Joven de Barva. Como

tal, es un fiel representante de las y los jóvenes visionarios, conscientes y preocupados

por el bienestar de la población de Barva, y en especial, de la juventud. Combina sus

tareas y responsabilidades para con la juventud, con su puesto de trabajo en una

empresa estatal, en la que se desempeña con un alto rendimiento en el área de

recursos humanos, por lo que posee un amplio conocimiento y experiencia en la

administración pública.

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Nuestro candidato es bachiller en Administración de la Universidad Nacional y

licenciado en Gerencia de la Universidad Hispanoamericana, miembro del Colegio de

Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica donde recibió una condecoración

por su alto desempeño en su licenciatura.

Esteban también se ha orientado hacia el servicio por los demás, participando en

movimientos como Guías y Scouts, Brigadas de Emergencia y otros.

Candidata a Segunda Vicealcaldesa: Cristina Arrieta Araya

CRISTINA ARRIETA, vecina de Puente Salas del distrito de San Pedro de Barva, es

orientadora de profesión, trabajando en instituciones de educación secundaria y

universitaria, ámbitos en los que se ha destacado por su eficiente desempeño, así

como por su sentido de solidaridad y empatía para con la población joven. Igualmente

ha prestado sus servicios profesionales con excelentes resultados en empresas

privadas y en organizaciones comunales.

Con un espíritu altruista ha procurado con esmero el empoderamiento de las

poblaciones más vulnerables, lo que la ha llevado a prepararse ampliamente para la

atención de las personas con necesidades educativas especiales, en la atención de los

adultos mayores, y de las mujeres.

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De la misma forma, ha colaborado con comités de vecinos en la consecución de sus

metas, y ha apoyado y participado en luchas nacionales como la lucha contra el TLC, a

favor de la igualdad de derechos en el servicio de salud, entre otras luchas que ha

dado la población costarricense en los últimos años.

Preocupada por el ambiente y el bienestar común, ha trabajado en diversas

agrupaciones cantonales con vocación ambientalista. Así, coordinó durante varios

años el Programa Bandera Azul Ecológica en Puente Salas y más recientemente ha

sido miembro activa del Foro Cantonal Barveño por la Defensa del Agua, organización

en la que tuvo una destacada participación en la última crisis que sufrieron los

distritos de Barva centro, San Pablo y San Roque por falta de agua.

En la esfera política, Cristina ha colaborado con la comunidad como concejal de

distrito, lo que le ha permitido familiarizarse con las necesidades de San Pedro,

comunidad de la que reside desde su nacimiento.

Su amor por el cantón, su identificación con las personas de su comunidad, su clara

inteligencia y su amplio sentido del deber y la ética, le han permitido asumir el

compromiso de trabajar desde la alcaldía por el mejoramiento de las condiciones de

vida del pueblo barveño.

B. REGIDORES

Candidatos a Regidores en Primer Lugar

José Pablo es vecino del distrito de San Pablo, es un digno representante de

la juventud barveña, se ha distinguido como estudiante desde la primaria hasta la

universitaria, por su alto rendimiento y por su interés por los acontecimientos

políticos, sociales y económicos del país y del cantón. Además de su compromiso

constante y visión progresista, sus cualidades como líder le han permitido participar

José Pablo Cerdas Mora

Propietario

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en procesos de formación y participación política que promueve la Fundación

Friedrich Ebert Stiftung, el cual culminó recientemente con gran éxito y le dan la

mejor preparación para ser agente de cambio en nuestro querido cantón.

Su gran sensibilidad social lo han llevado a participar en diversas organizaciones

desde las cuales ha impulsado luchas en beneficio de la comunidad, tal fue el caso de la

lucha por el agua en la que tuvo un papel preponderante por su liderazgo y

compromiso. Recientemente finalizó sus estudios en administración de proyectos en

el Instituto Tecnológico de Costa Rica y trabaja en la empresa privada a la que presta

sus servicios como Analista de Calidad para desarrollo web en el área de informática.

Realizó sus estudios como técnico – bachiller en el Colegio Técnico Profesional de San

Pedro de Barva.

Nelly, vecina de Santa Lucía, es egresada de Licenciatura en

Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional, es Máster en Administración

de Empresas con énfasis en Mercadeo de la Universidad Latinoamericana de Ciencia y

Tecnología (ULACIT).

Posee amplia experiencia en Formación Profesional. Nuestra candidata es pensionada

del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y ha sido miembro activa en luchas

comunales y contra la explotación sexual comercial de niñas y niños.

Nelly es amante de los animales y la naturaleza, es defensora de la sostenibilidad y

medio ambiente; promotora y defensora de la micro y pequeña empresa turística.

Candidatos a Regidores en Segundo Lugar

Nelly Biolley Aymerich

Suplente

Ana María Quirós Rojas

Propietaria

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Ana María es vecina del distrito de Santa Lucía. Realizó estudios superiores dentro y

fuera del país en varias especialidades como teología, educación de personas adultas y

equidad de género.

Cuenta con vasta experiencia como funcionaria universitaria, educadora, capacitadora

y asesora de grupos comunitarios y de mujeres organizadas. De espíritu combativo

siempre incorporada en las diversas luchas por la defensa de los valores

democráticos, los recursos naturales, la salud, el ambiente y los derechos humanos.

Actualmente pensionada y dedicada a proyectos de desarrollo ambiental y

comunitario.

Sebastián, vecino del distrito central de Barva, es Licenciado en

Filología Española en la Universidad de Costa Rica. Además, ha estudiado docencia en

la UNED y ha trabajado impartiendo clases de español como segunda lengua y la

materia de Español en secundaria técnica.

Actualmente labora en la Universidad de Costa Rica, donde da clases de Humanidades,

además de dirigir investigaciones y tesinas en temas como la presencia de arsénico en

el agua de Guanacaste, aportes y consecuencias socioeconómicos del turismo en la

región Chorotega, redes sociales y política, entre varios temas. Es escritor de poesía,

cuento y crónica.

Miembro fundador de la Asociación Cultural Tangente y colaborador en la

organización del Encuentro Arte Comunidad, en Heredia. Coordinador del Festival

Internacional de Poesía en Costa Rica. Ha participado en festivales de poesía en Cuba y

Guatemala, así como en exposiciones de arte y performance basados en sus escritos.

Tallerista literario, facilita cursos de escritura y conciencia crítica. Es apasionado,

comprometido y preocupado por el entorno social y ambiental, por la organización

comunitaria.

Sebastián Arce Oses

Suplente

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Candidatos a Regidores en Tercer Lugar

Juan Diego es vecino del distrito central de Barva. Recién graduado como

bachiller en Antropología Social por la Universidad de Costa Rica. Ha

colaborado brindando tutorías a estudiantes indígenas de Talamanca, como parte de

la preparación del examen de bachillerato.

También ha estado involucrado desde una ONG en la preparación a personas

migrantes que están optando por el proceso de nacionalización costarricense a través

del examen de naturalización. Actualmente se desempeña como investigador del

Instituto de Investigaciones Sociales de la UCR, por medio de su trabajo final de

graduación en licenciatura con el tema del problema del recurso hídrico en nuestro

cantón.

Diego ha demostrado ser un joven comprometido con las necesidades de nuestro

cantón.

Juan Diego Montero Hernández

Propietario

María Loban Cárdenas

Suplente

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María es vecina de Santa Lucía. Realiza estudios universitarios en la Universidad Nacional en las carreras de Licenciatura en Ciencias Geográficas con Énfasis en Ordenamiento del Territorio y Bachillerato en Planificación Económica y Promoción Social.

Ha apoyado diferentes luchas sociales como la lucha contra el TLC, la defensa del FEES, Ley de Conservación de Vida Silvestre. Además ha brindado apoyo en campañas sobre conciencia ambiental, mantos acuíferos y aguas, aleteo de tiburón en la Isla del Coco.

Ha sido partícipe en la organización del Día de la Tierra. Además, es ganadora del primer premio en poesía Día de la Tierra, participación en diferentes campañas de gobierno como miembro de mesa y fiscal.

Candidatos a Regidores en Cuarto Lugar

Lilliana es vecina del distrito central de Barva. Es estudiante de la carrera de Biología con énfasis en Biología Marina.

Perteneció al movimiento estudiantil de la UNA, como parte del CAEUNA formó parte de la lucha por la defensa de las montañas del Barva, es miembro de seguridad comunidad de Calle Ronda, y además trabajó en el PANI como Auxiliar de Servicios Infantiles.

Fue participe de la lucha contra aleteo, aleteo de la campaña de MARVIVA, de la lucha para prohibir la pesca de arrastre, en contra del proyecto de Crucitas, contra de la construcción de grandes hoteles en Playa Grande, playa importante para anidación de la Tortuga Baula.

Nuestra candidata tiene conciencia social y de ella nuestro partido se enorgullece.

Lilliana Álvarez Sánchez

Propietaria

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Luis es vecino de Buena Vista, distrito San Pablo de Barva. Es ingeniero informático graduado de la Universidad de Costa Rica, emprendedor innato, lidera una empresa de desarrollo de software y soluciones informáticas llamada Solvo.

Luis es miembro activo de la red costarricense de Software libre, así como de varias comunidades relacionadas con software y cultura libre.

En parte de su tiempo libre desarrolla software que se libera bajo Copyleft en la red, por lo que puede ser utilizado de forma gratuita por quien quiera y contribuye con código a otros programas como Django o apache VCL.

Luis participó activamente en las campañas de lucha contra el TLC, principalmente en Buena Vista y San José de la Montaña, es un joven a quien le interesa mucho la adecuada administración de la municipalidad de Barva pues anhela una municipalidad eficiente y transparente.

Es un joven competente y comprometido con el cambio que merece nuestro cantón.

Candidatos a Regidores en Quinto Lugar

Javier es vecino de San José de la Montaña, es ingeniero agrónomo y profesor de

Luis Zárate Montero

Suplente

Javier Siles Guevara

Propietario

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ciencias. Ambas carreras de la Universidad Nacional.

Fungió como representante estudiantil de la escuela de ciencias agrarias ante el Consejo Académico de la Universidad Nacional. Además ha sido coordinador del proyecto desarrollo económico en la ONG Visión Mundial, donde desarrolló funciones como planeamiento y ejecución de presupuestos para tres unidades de desarrollo en la Región Chorotega orientado a las familias de escasos recursos de niños patrocinados por Visión mundial. Realizó trabajos de organización, capacitación en unidades productivas familiares y coordinación con entidades públicas (MAG, INAMU, INDER, Oficina de la mujer de las municipalidades de Liberia y Santa Cruz).

Javier ha desarrollado temas de género, violencia intrafamiliar, explotación de trabajo infantil, sexualidad enfermedades de transmisión sexual, VHS Sida; y capacitación en unidades productivas granjas tanto a nivel avícola como porcina, y proyectos de Hidroponía.

También ha sido profesor de ciencias en el Colegio Claretiano Mercedes Norte Heredia. Inspector de calidad en cultivo de melón, sandía y piña para el departamento fitosanitario de MAG. Actualmente laborar brindando asesoría y como representante técnico comercial para la empresa GTM de Costa Rica.

Cristina Mayela es vecina de San Roque de Barva. Ha demostrado ser una mujer comprometida con el pueblo de Barva y en especial con su distrito, y al ver todas las necesidades del cantón, se unió a Barva Unida para aportar en la búsqueda de soluciones.

Actualmente trabaja como gerente general de su propia empresa de mercadeo, desempeña su labor como administradora y brinda capacitaciones y cursos de atención al cliente. Con espíritu de servicio y gran motivación para luchar por el bienestar y los intereses de todos los barveños y barveñas desea ver un cantón sin

Cristina Mayela Zapata Borge

Suplente

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necesidades. Con amplia espiritualidad y amor, desea trabajar por la niñez, la juventud y sobretodo por el adulto mayor; para ofrecerles una mejor calidad de vida.

Brinda sus servicios a reconocidas empresas del país, pero esto no le impide velar y combinar su trabajo por las luchas que hay en su cantón.

C. SÍNDICOS

Candidatos a síndicos por Barva

Juan Carlos Acuña Cambronero

Propietario

Valeria Mora Vargas

Suplente

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Candidata a síndica por San Roque

Candidatos a síndicos por San Pablo

María de los Ángeles Miranda Palma

Ana Lorena Chaves Porras

Propietaria

Adrián Navarro Segura

Suplente

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Candidata a síndica por Santa Lucía

D. CONCEJALES DE DISTRITO

Candidato a concejal de distrito por Barva

Candidato a concejal de distrito por San Pedro

Ingrid Vargas Vargas

Oscar Felipe Arias Corrales

Osvaldo Avilés Rodríguez

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III. JUSTIFICACIÓN

Barva es el segundo cantón de la provincia de Heredia. Tiene una extensión de 53.800

Km2 y 43.776 habitantes. De estos, aproximadamente 31.437 son electores, de los cuales

emitieron el voto 10.017 en las elecciones municipales del 2010.

Está conformado por seis distritos que son: Barva centro, San Pedro, San Pablo, San

Roque, San José de la Montaña y Santa Lucía.

Para el 2013, los diferentes estudios realizados otorgan a Barva determinadas

condiciones de desarrollo que constituyen el punto de partida para nuestra propuesta

de Plan de Gobierno. Estas condiciones que muestra Barva son las siguientes:

Índices de Desarrollo Humano

De acuerdo con el Fichero Cantonal del Instituto de Formación y Estudios en

Democracia, del Tribunal Supremo de Elecciones, el índice de Desarrollo Humano

Cantonal, entendido como el conjunto de condiciones que ofrece el cantón para que

las personas alcancen sus expectativas de vida, que combina índices de esperanza de

vida (IEV), de conocimiento (IC) y de bienestar material (IBM), es de 20.

Este índice varía de 0 a 1, donde el 1 representa el valor más alto de desarrollo

humano. El 20 representa el lugar que ocupa el cantón, respecto de los 81 cantones

del país. El 1 indica la mejor posición relativa y el 81, la peor.

Índice de Pobreza Humana Cantonal (IPHC)

Este índice se refiere a la posición que ocupa el cantón respecto de los 81 cantones del

país, donde 1 indica la mejor posición relativa, mientras que 81, indica la peor. Barva

se ubica en la posición 22.

La pobreza humana es el estado en el cual se carece de oportunidades de desarrollo

personal. Mide las privaciones y carencias en las tres dimensiones básicas del

desarrollo humano cantonal, a saber, índice de Esperanza de Vida, índice de

conocimiento e índice de bienestar material, más la exclusión social (desempleo).

Índice de Desarrollo Relativo al Género (IDG)

El Índice de Desarrollo Relativo al Género ajusta el IDH para reflejar las desigualdades

entre hombres y mujeres, en salud, educación y nivel de vida. Este índice en el 2013

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fue de 20, lo que indica que esa es la posición de Barva respecto de los 81 cantones,

donde 1 indica la mejor posición, mientras que 81 indica la peor.

Índice de Competitividad Cantonal (ICC)

Este índice es del 2011 valora a los cantones de acuerdo a su desempeño económico,

empresarial, laboral, gubernamental, de infraestructura, ambiental, de innovación y de

calidad de vida. La cifra muestra la posición del cantón respecto de los 81 cantones,

donde 1 indica la mejor posición y 81 la peor. En este índice Barva ocupa el lugar 27.

Índice de Gestión Municipal (IGM)

El Índice de Gestión Municipal mide el desempeño de las municipalidades tomando en

cuenta la cantidad de presupuesto, tamaño de territorio, índice de Desarrollo Humano

cantidad de unidades habitacionales. A mayor calificación, mejor la gestión.

Las municipalidades se dividen en grupos A, B, C, D. Aquellas con mejor presupuesto,

mejor IDHc, menor territorio y mayor cantidad de unidades habitacionales con alto

IDHc, se ubican en el grupo A. Conforme cambian las condiciones, se ubican en los

otros grupos, donde las del grupo D con las de menor presupuesto, bajo IDHc, mayor

territorio y mayor cantidad de unidades habitacionales con bajo IDHc.

Barva está en la posición B31.

Índice de Desarrollo Social Distrital

El Índice de Desarrollo Social Distrital ordena los distritos según su nivel de desarrollo

social. Valora para ello las dimensiones económica, educativa, de participación

ciudadana, salud. El Índice muestra la calificación obtenida y la posición del distrito,

donde 1 indica la mejor posición relativa.

La posición es la siguiente:

Santa Lucía 78,4

Barva 76,5

San Pablo 72,2

San Pedro 69,9

San Roque: 69,0

San José de la 64,7

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Montaña

Por otra parte, consultadas otras fuentes de información se observa que en el campo

económico desde hace décadas se ha venido produciendo en Costa Rica una

polarización de la sociedad en muy ricos y muy pobres, situación que también ha

afectado a Barva y que se refleja en la gran cantidad de cuarterías que existen en

algunos distritos, así como precarios a la orilla de los ríos. No obstante, según el

último censo oficial, la tasa de desempleo abierto en San Pedro, es de 2.8%, en San

José de la Montaña es de 2.7% y en San Pablo, de 2.6%, tasas que más bien se

consideran bajas en relación con el desempleo a nivel nacional medido por Encuesta

Nacional de Hogares para las regiones de planificación nacional, constituye un dato

alarmante ya que según el informe sobre Objetivos de Desarrollo del Milenio del

MIDEPLAN (2012: 18)1, estas tasas de desempleo en los distritos de Barva se

encuentran por encima de la mediana nacional. Así, el desempleo ha venido

asentándose con mayor intensidad en ciertos distritos de Barva, especialmente entre

los jóvenes (INEC, Censo 2011)

En lo que a educación se refiere, la cobertura es amplia especialmente en el nivel de

primaria. En cuanto a la secundaria, se puede decir que hay colegios suficientes para

satisfacer la demanda. Los índices de alfabetización, según el mismo censo 2011 son

sumamente altos, aunque en infraestructura física si se tienen necesidades a atender.

Por otra parte, en Barva el 26% de las familias tienen como jefa a una mujer, lo cual

deja ver que también en ella está la responsabilidad de proveer, educar, trabajar y

demás acciones que implica este papel.

En lo referente al ambiente Barva representa todo un reto para las autoridades

municipales, dada las características de sus suelos. Es sabido que en gran cantidad del

territorio del cantón subyacen mantos acuíferos que abastecen a gran parte de la

población de la gran área metropolitana, en muchos casos con aguas muy

superficiales, lo que conlleva un alto riesgo de contaminación. Comprende grandes

zonas de alta recarga acuífera que se caracterizan por la fragilidad de sus suelos.

Otros problemas

1 MIDEPLAN (2012) Objetivos de Desarrollo del Milenio. Censo 2011: Una aproximación cantonal. San José, CR:

MIDEPLAN. Disponible en: http://www.inec.go.cr/odm/documents/InformeODMCantonal2013.pdf

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Los problemas más apremiantes de cada uno de los distritos fueron señalados por sus

vecinos en las visitas que hicimos a sus comunidades. Se utilizó una encuesta, tanto

electrónica como en papel, en la que participaron personas con edades comprendidas

entre 15 y 80 años, de todos los distritos. El objetivo de esta encuesta fue sondear las

principales problemáticas identificadas por la comunidad, y así tener una orientación

más clara del camino que debemos recorrer en una posible administración municipal,

para solventar las necesidades de los vecinos y vecinas y darle solución a las

problemáticas apuntadas, mismas que pasamos a exponer.

La encuesta fue llenada por más de 185 personas. A continuación se resumen los

principales tópicos del instrumento.

1. Problemáticas de los distritos

Cuando se realizó la consulta a los y las participantes, un 75% indicó que el principal

problema en Barva es el consumo de drogas, seguido por la inseguridad, los asaltos,

limpieza de vías, infraestructura vial y falta de parqueos.

Esta percepción prevalece en todos los distritos del cantón.

2. Áreas en que la Municipalidad de Barva debe priorizar sus esfuerzos

Respecto a este punto, indican los y las encuestadas que la Municipalidad debe

priorizar sus programas en seguridad y prevención de las drogas en primer lugar,

pues según los comentarios aportados, el cantón está tomado por personas que

consumen drogas en sitios públicos provocando que las y los vecinos no puedan

acercarse a estos lugares.

Asimismo, se repite la necesidad de mejorar la infraestructura de Barva, mediante la

construcción y mantenimiento de aceras, vías públicas, caminos, alcantarillas,

acueductos, parques y zonas verdes.

Por otro lado, solicita la población encuestada programas donde se fomente el

deporte, la recreación y la cultura. Además de mejoras en la recolección de desechos y

aplicación de programas de reciclaje.

3. Aciertos y desaciertos de la administración municipal actual

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Se hizo el ejercicio de consultar por los principales aciertos y desaciertos de la

Municipalidad actualmente, a lo que la mayoría de encuestados y encuestadas

contestaron desconocer, pues no están al tanto de las gestiones municipales. Sin

embargo, hubo comentarios donde afirman aciertos de la administración actual, a

saber: buen servicio de recolección de la basura, actividades culturales, colocación de

basureros, mantenimiento de zonas verdes, y otros que no están relacionados con la

gestión propia de la municipalidad como: construcción de una nueva clínica,

reparación de carretera principal al distrito de San José de la Montaña.

En cuanto a los desaciertos, los y las encuestadas mencionan las disconformidades

respecto a los problemas de comunicación, falta de información, corrupción,

construcción de un quiosco en el parque, excesivo interés en mascaradas, falta de

vigilancia y mala administración de fondos, entre otros. La falta de limpieza y

mantenimiento de zonas verdes también se señala como una deficiencia de la

Municipalidad.

4. Percepción sobre la participación de Barva Unida como partido cantonal

En el instrumento aplicado, se consultó sobre la opinión de que BARVA UNIDA

participara de la política en Barva, ante tal consulta la mayoría de los y las

encuestadas indicaron comentarios positivos, pues consideran que es un factor

importante que exista un partido cantonal porque se asegura que sus miembros

conozcan con más detalle las problemáticas y posibles soluciones para el cantón.

Asimismo, la participación de BARVA UNIDA según los comentarios puede significar

una nueva forma de administrar los recursos porque representa al mismo pueblo y no

a los “mismos partidos de siempre” que sólo trabajan por sus propios intereses.

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IV. PRINCIPIOS DOCTRINARIOS Y PROPUESTAS

PROGRAMÁTICAS

Los principios orientadores del PARTIDO BARVA UNIDA son:

1. La democracia como fundamento de la organización política e institucional.

2. El respeto y acatamiento al orden constitucional.

3. Participación ciudadana critica, activa, autónoma, y deliberación política.

4. Búsqueda plena de igualdad de derechos, superación de toda forma de

discriminación como principio fundamental de vida en sociedad.

5. El respeto a la diversidad de todos los individuos y a la diversidad de sus

organizaciones.

6. Búsqueda del equilibrio entre el respeto a la naturaleza y las necesidades sociales.

7. Transparencia, responsabilidad, honestidad y permanente rendición de cuentas

como obligación ineludible de toda persona que ocupe cargos públicos.

8. Responsabilidad social y ecológica.

9. Paz, justicia, igualdad y respeto en general.

10. Defensa del interés cantonal y nacional frente a todo signo de globalización

neoliberal.

Las propuestas programáticas del PARTIDO BARVA UNIDA son:

1. Control municipal y comunitario de los recursos estratégicos

a. Refiere al control ciudadano de los recursos naturales y culturales, por ende

nuestros representantes populares tendrán como principio fundamental la

defensa de los recursos ambientales e hídricos, desarrollar una política integral

de protección ambiental, como el manejo eficaz de los desechos sólidos y las

aguas servidas, el tratamiento de los ríos contaminados, la protección de los

bosques y los mantos acuíferos y la prohibición de la minería a cielo abierto.

b. Desarrollar políticas de planificación del desarrollo urbanístico y de los

asentamientos humanos minimizando impactos ambientales y rehabilitando

áreas urbanas marginales.

PARTIDO BARVA UNIDA


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2. Participación ciudadana, control social y rendición de cuentas

a. Es esencial el trabajo conjunto entre la municipalidad, las instituciones y los

vecinos para el mejoramiento de la vida comunal.

b. Rechazo y condena a cualquier forma de corrupción.

c. Rendición de cuentas de los funcionarios y plebiscito revocatorio si fuese

necesario.

3. Salud

a. La salud es un derecho inalienable de la población, y no el vil negocio de

algunos pocos, por lo tanto un “NO” rotundo a su privatización.

4. Justicia social y equidad de género

a. El ejercicio del poder local orientado al combate frontal de formas que generen

desigualdad social o que estimulen la corrupción, la xenofobia y violencia

contra las mujeres así como a cualquier minoría, es parte de la pretensión de

lograr un municipio que aproveche los avances tecnológicos para ponerlos al

servicio de la población: en la medida de lo posible se dará acceso a la Internet

para estudiantes de escuelas y colegios. Alguna nueva tecnología de uso

popular o mínimo Wi-Fi libre en algunas áreas como parque central, salón de

sesiones, recintos municipales y otras zonas del cantón que puedan ser de

interés para la comunidad en general.

b. Políticas tributarias justas que beneficien a las personas con menos recursos,

teniendo como fin, una riqueza social que genere mayores condiciones de

equidad.

5. Fortalecimiento municipal, obras y proyectos

a. Implementación de los recursos humanos, materiales y tecnológicos.

b. Celebrar convenios con instituciones y organismos, públicos y privados,

nacionales e internacionales que impulsen un mayor desarrollo cantonal.

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c. Actualización del Catastro Municipal buscando tarifas más justas y

proporcionales a la riqueza de cada quién, para después invertir, lo mejor

posible, los recursos públicos en obras comunales de bien social.

d. Mejoramiento de la red vial, calles, aceras, puentes e infraestructura diversa.

6. Ecología social y urbana

a. Prioridad: Un entorno amigable y humanizado para todos los vecinos de

nuestro cantón impulsando proyectos que ayuden a solucionar todo lo

referente a espacios verdes, zonas de recarga de mantos acuíferos y zonas de

protección de carácter especial.

7. Arte y deporte

a. Abrir campos de esparcimiento y recreación para deleite de los habitantes sin

distingo de edad, raza o credo que estimule el deporte como salud y

entretenimiento: no como negocio.

b. Mejorar y construir centros deportivos y de cultura que intenten recuperar y

proyectar las expresiones y legado popular barveño, apoyando en lo posible,

financieramente, a los grupos dedicados al cultivo de distintas expresiones del

arte: música, pintura, literatura, y plástica en general, fomentando conciertos,

exposiciones, conversatorios, intercambios, publicaciones, entre otras

actividades de esta índole.

8. Seguridad ciudadana

a. Desarrollar un plan municipal que, de forma consistente, fortalezca la

organización y capacitación de las comunidades, y mejore el accionar de los

cuerpos policiales en el control y combate de hechos delictivos, gracias al

trabajo conjunto con los ciudadanos.

9. Políticas de empleo y producción de riqueza y consumo

a. Desarrollar un plan tendiente a crear, fomentar, capacitar, encadenar, financiar

empresas comunitarias que generen trabajo digno y bien remunerado a las

personas

PARTIDO BARVA UNIDA


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V. PROPUESTA ESTRATÉGICA PARA LA GESTIÓN

MUNICIPAL 2016-2020

A. OBJETIVO GENERAL

Una gestión municipal liderada por el PARTIDO BARVA UNIDA en el periodo 2016-

2020 desde el gabinete de la alcaldía se propone como objetivo general:

Promover el desarrollo del cantón de Barva que propicie el bienestar común y

mejore la calidad de vida de sus habitantes.

Este objetivo fue planteado a partir de las necesidades y aspiraciones identificadas en

un sondeo efectuado en los diferentes distritos con la participación directa de las y los

barveños, y en conversaciones cara a cara durante los recorridos realizados por las y

los miembros del PARTIDO BARVA UNIDA. Igualmente se tomó en consideración otras

fuentes de información escrita como diagnósticos recientes.

B. ENFOQUE ESTRATÉGICO

Luego de analizar las características y condiciones estructurales del cantón, así como

el estado actual de la Municipalidad de Barva, se identificaron 4 ejes de acción

municipal, con sendos objetivos prioritarios, a través de los cuales nuestro gabinete

municipal se compromete a trabajar con el fin de lograr el cumplimiento satisfactorio

y exitoso de la meta propuesta.

El enfoque estratégico propuesto por el PARTIDO BARVA UNIDA se resume en la

siguiente ilustración.

PARTIDO BARVA UNIDA


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Ilustración 1

Enfoque estratégico del plan de gobierno municipal del PARTIDO BARVA UNIDA en el

periodo 2016-2020

Así, proponemos que la acción municipal debe centrarse en 4 ejes prioritarios, a

saber:

I. Gestión municipal y participación ciudadana

II. Ambiente e infraestructura

III. Cultura, deporte y salud

IV. Socioeconómico, educativo y de seguridad

Planteamos que para lograr impactar al cantón de Barva en el sentido que señala

nuestro objetivo general, es indispensable ganar la elección municipal de febrero del

PARTIDO BARVA UNIDA


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2016, paso con el que contamos con el apoyo de los vecinos y vecinas, ya que nuestras

acciones se articularán desde el aparato municipal, con los recursos e instrumentos

administrativos que se disponga en la alcaldía.

Como se muestra en la ilustración 1, a través del primer eje de gestión municipal y

participación democrática se realizarán las acciones correspondientes a los otros 3

ejes, con la característica de que el ambiente y la infraestructura es un eje que

interactúa con los demás ejes, soportando materialmente muchas acciones

emprendidas para cumplir los objetivos planteados más adelante.

C. EJES, OBJETIVOS Y ACCIONES

A continuación se presentan los objetivos y las principales políticas que impulsará el

PARTIDO BARVA UNIDA en la administración 2016-2020 desde la administración municipal y

en los concejos respectivos:

Eje I: Gestión municipal y participación ciudadana

Objetivos

a. Brindar a la población servicios oportunos y de alta calidad, mediante un

sistema de administración y gestión municipal eficiente.

b. Fomentar la participación ciudadana activa y comprometida, con miras a un

cambio cultural y de empoderamiento de los munícipes.

Acciones

1. Realizar auditoría de recursos humanos.

2. Implantar un sistema de calidad de las normas ISO 9001.

3. Diseñar y ejecutar una estrategia de comunicación y enlace entre autoridades

municipales y munícipes, que tome en cuenta las nuevas tecnologías en

comunicación e información.

4. Elaborar reglamentos y normas de procedimientos para los diferentes

procesos que lleva a cabo la administración municipal.

PARTIDO BARVA UNIDA


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5. Identificar grupos y organizaciones que funcionan en el cantón, en las

diferentes áreas.

6. Emitir boletín periódico sobre deberes, derechos y responsabilidades de los

ciudadanos y de interés cantonal.

7. Desarrollar mecanismos de control y evaluación de proyectos y actividades

8. Crear una contraloría de servicios.

9. Motivar la participación en eventos y el reporte de anomalías en los servicios

públicos y privado del cantón.

10. Digitalizar los procesos administrativos de la Municipalidad.

Eje II: Ambiente e infraestructura

Objetivos

a. Proteger el ambiente de acuerdo con los principios de nuestro partido.

b. El desarrollo de infraestructura pública y privada que respete la naturaleza de

acuerdo con la normativa vigente.

Acciones

1. Definición de las políticas, reglamentos y normativas que regirán en el municipio

en materia ambiental para la protección del ambiente.

2. Crear y mejorar la infraestructura relacionada con los servicios públicos y

privados minimizando el impacto en el ambiente.

3. Elaboración de plan de construcción de aceras y vías cantonales.

4. Revisión del reglamento de construcciones a la luz de las políticas definidas.

5. Diseño de una campaña de conservación del ambiente que incluya arborización

en las cuencas acuíferas y otros espacios, sensibilización, creación de brigadas y

organizaciones de vecinos para la conservación del ambiente y limpieza de ríos y

otros, en coordinación con las escuelas y colegios, tanto públicos como privados

y otros grupos organizados.

6. Creación y remodelación de parques y zonas verdes de uso común, así como la

identificación de zonas municipales de uso común y el rescate de parques.

7. Promover la implementación del Programa Bandera Azul Ecológica en centros

educativos y comunidades.

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8. Contratación del estudio técnico integral que permita tener mejor planificación

en la infraestructura del acueducto municipal, así como la implementación de la

tarifa hídrica.

9. Creación de plan de apoyo coordinado para los centros de acopio del cantón.

Eje III: Cultura, deporte y salud

Objetivo a) Fomentar la creación de espacios y programas que permitan el desarrollo de

diversas actividades culturales, recreativas y de promoción de la salud que sean

continuas y sostenibles.

Acciones

1. Creación de la Avenida Cultura para artesanos, artistas y pequeños productores

barveños.

2. Apoyar la iniciativa de divulgación de proyecciones cinematográficas, así como

otras iniciativas afines, en diversos espacios del cantón.

3. Crear el Centro Cultural Barveño como instrumento para fortalecer, rescatar y

promover las tradiciones históricas y el folclor de la comunidad barveña.

4. Habilitar, restaurar y conservar el patrimonio histórico-arquitectónico para el

desarrollo de actividades tradicionales en el cantón.

5. Crear condiciones favorables para el mejor desempeño de los comités de

deportes de manera que aumenten las disciplinas ofrecidas, la población atendida y

mejores sus resultados competitivos.

6. Coordinar y propiciar actividades de capacitación dirigidas a los

administradores de los parques o centros de recreación comunales (comités de

vecinos, asociaciones de desarrollo), que les permitan optimizar el uso de sus

recursos y mejorar en el desempeño de sus funciones.

7. Impulsar el uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo a través

de campañas de promoción y difusión.

8. Realizar ferias de la salud en coordinación con diferentes instituciones,

organizaciones y grupos.

9. Promover que la feria del agricultor de Barva sea un espacio intercultural de

promoción de la seguridad alimentaria y nutricional.

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Eje IV: Socioeconómico, educativo y de seguridad

Objetivos

a. Crear mecanismos para el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la población barveña que prevengan la marginalización, la precariedad, la violencia y la criminalidad en las poblaciones vulnerables de nuestro cantón.

b. Impulsar iniciativas para que diversas organizaciones comunales se apropien

de los espacios que actualmente han sido tomados por la delincuencia y las drogas.

Acciones

1. Impulso de las MIPYMES simplificando trámites y capacitando a las personas

interesadas en el desarrollo del cantón.

2. Capacitación y apoyo a los grupos de mujeres en diferentes áreas, incluyendo

formación humana, autoestima, emprendimiento y tecnología.

3. Crear una bolsa de empleo que articule empleadores con personas

desocupadas, privilegiando la contratación de las personas con mayor dificultad de

empleabilidad, a través de una base de datos de intermediación laboral actualizada.

4. Estimular los encadenamientos productivos en el cantón a través de

encuentros empresariales y otras actividades afines.

5. Trabajar en conjunto con organizaciones e instituciones que realicen

actividades sobre género, la prevención de las drogas, de la violencia doméstica, del

matonismo escolar y de pandillas, entre otros temas afines.

6. Incentivar los programas de educación para el trabajo enfocados en las

poblaciones de riesgo.

7. Promover la creación de espacios de trasferencia tecnológica, como zonas de

wi-fi abiertos en parques e instituciones públicas.

8. Optimizar el uso de las cámaras instaladas en el cantón como herramienta de

seguridad.

PARTIDO BARVA UNIDA


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9. Impulsar la seguridad comunitaria a través del empoderamiento de los barrios

organizados contra la delincuencia.

10. Coordinar la instalación de alumbrado público en lugares solitarios, así como

coordinar con la fuerza pública para mejorar la vigilancia en parques y en lugares

propensos a las actividades delictivas

D. ¿CÓMO LO VAMOS A HACER?

Estos objetivos y estas acciones las vamos a llevar a cabo exitosamente a través de las

siguientes estrategias:

1. Coordinar con instituciones públicas y organizaciones privadas del cantón que

sean actores en cada uno de los ejes (gestión municipal y participación

democrática; ambiente e infraestructura; cultura, deporte y salud;

socioeconómico, educativo y de seguridad) definidos en este plan.

2. Mantener diálogos, comunicación y una participación activa con las diversas

fuerzas políticas y civiles del cantón para lograr acuerdos progresistas que

promuevan la integración y la inclusión social.

3. Utilizar criterios técnicos y científicos para una asignación presupuestaria

transparente en las contrataciones, los nombramientos, en la ejecución y

evaluación de proyectos, y en la elaboración y diseño de los planes

municipales.

4. Establecer el enfoque de trabajo por proyectos como metodología de

administración municipal.

5. Implementar normas de calidad en el desarrollo de las actividades de la

municipalidad.

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VI. DESPEDIDA

Expuesto nuestro Plan de Gobierno PARTIDO BARVA UNIDA 2016-2020, es nuestro

deseo que sean los vecinos y vecinas de Barva quienes, a partir de un análisis

cuidadoso, valoren las propuestas e identifiquen los elementos diferenciadores que

contiene. Pero ante todo, es nuestro deseo que analicen y valoren la trayectoria de

cada uno de nuestros candidatos a los diferentes cargos, ya que consideramos que

ellos nos permiten presentarnos como el partido más adecuado para guiar al cantón

por el camino del desarrollo y bienestar común.

Todos somos vecinos en esta bella tierra; juntos podemos

caminar hacia un mejor mañana… ¡El futuro del cantón es

nuestro!

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