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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL . SAN ISIDRO 2019 - 2022 Saludamos cordialmente a Ustedes , SANISIDRINOS , con la responsabilidad que significa el presentar nuestra

propuesta de gobierno para la Municipalidad de San Isidro , en el período 2019-2022 ; propuesta a la que llamaremos :

…………….“ En San Isidro , el VECINO es primero “ . ……………………………………………

Trabajaremos por un distrito seguro, ordenado, moderno , saludable y un municipio CERCA , PRESENTE , que dé

OPORTUNIDADES , que nos CUIDE , que sea DIALOGANTE .

Lo hacemos no sólo para cumplir lo señalado por la ley sino porque estamos convencidos que no sólo se trata de ganar

una elección sino , de gobernar con transparencia , eficiencia , responsabilidad y , muy importante , oportunamente .

Somos VECINOS PARTICIPATIVOS ; nuestra propuesta es producto de la experiencia que tenemos como Delegados

Vecinales, Regidores , Funcionarios municipales y de vivencias , consultas , reuniones con especialistas y ,

fundamentalmente , con Vecinos y Juntas Vecinales .

Una elección no se gana con un buen plan de gobierno pero tenerlo y contar con un buen equipo humano , asegura

realizar una muy buena gestión municipal en los próximos cuatro años.

Sabemos cómo hacerlo y estamos convencidos de que lo haremos . No imponiendo , como se ha venido haciendo , sino :

Dialogando y consensuando con Ustedes .

Seremos una gestión honesta que privilegie al VECINO y no a intereses de terceros o intereses personalísimos .

1. Introducción. Un Plan de Gobierno Municipal es una guía elaborada que permite la comunicación y la articulación de los diferentes sectores para que sus acciones y servicios logren objetivos en pro del bienestar de la ciudadanía. Un plan de Gobierno debe tener la suficiente flexibilidad para evolucionar conforme evolucionan las necesidades de la población a corto, mediano, y largo plazo. Mantener el distrito en orden, tranquilo, seguro, limpio, con áreas verdes bien mantenidas, es una de nuestras metas. El distrito vive y su paso por el tiempo trae variaciones a las cuales debemos estar preparados. Para su elaboración, es necesario un diagnóstico de los recursos existentes y una visión con objetivos a trazar. Un Plan de Gobierno distrital debe también contemplar , en algunos aspectos, la coordinación y coherencia con el Plan de Lima Metropolitana. Un Plan de Gobierno, por bien elaborado que esté, no moverá un ápice de la realidad, necesita ser llevado a cabo, y de su buena o mala implementación, dependerá el éxito en cada uno de sus lineamientos y para ello , la toma de decisiones con criterio es fundamental. Nuestro Plan de Gobierno tendrá directrices Consistentes , solidas y estables ; será Coherente , guardando una relación con la opinión vecinal y el entorno y será Consecuente , pues tendrá una correspondencia lógica a nuestros principios.

2. Principios y Valores.

Creemos en la democracia participativa como la forma de

organización s o c i a l q u e p e r m i t e e l e j e r c i c i o d e l o s d e r e c h o s individuales y vecinales

dentro de un proceso de convivencia armónico , libre , solidario; y participativo.

Creemos en la presencia activa del vecino organizado en la toma de decisiones a nivel municipal para construir Bien Común

y una Visión Compartida de Futuro.

Creemos en la defensa de la vida y el sostenimiento de la paz. Rechazamos toda acción destinada a generar o alentar

conflictos internos o externos.

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Creemos en la plena comunión entre ética y política con plena vigencia de los valores y principios en la Función Pública en

el entendido de ser un servicio social ; función que asumimos con la disposición de servir y no de servirnos de ella .

C r e e m o s e n u n d e s a r r o l l o c a p a z d e a t e n d e r l a s n e c e s i d a d e s d e t o d o s l o s sectores,

integrándolos en un justo orden social que respete los derechos de trabajadores y empresarios por igual.

Creemos en la necesidad de una recta administración de justicia, que garantice los derechos de todas las personas sin

distinciones de ninguna clase.

C r e e m o s e n l a f a m i l i a c o m o n ú c l e o fundamental de la sociedad y forjadora de valores.

Creemos en la defensa y conservación del medio ambiente.

Creemos en la participación vecinal ; la que debe comprometer a TODOS los vecinos.

Creemos en el diálogo como forma de lograr consensos. Rechazamos toda forma impositiva de hacer gobierno.

3. Diagnóstico. Ubicación Geográfica: Zona Centro Oeste de Lima. Es uno de los 43 distritos que conforman a la ciudad de Lima. Población: 56,000 personas Área: 11 km2 División Geopolítica San Isidro está dividido en 5 sectores y a la vez en 24 sub-sectores. Se ha realizado una estimación poblacional por sector, donde se comparan dos realidades una durante días no laborables y la otra durante días laborables. Igualmente se ilustra la cantidad de unidades de casas y la cantidad de unidades de departamentos. (Anexos 1 y 2) Situación Actual San Isidro desde sus inicios en los 1920s hasta la fecha ha evolucionado de ser un distrito residencial a ser un distrito donde se contemplan sectores residenciales, comerciales-financieros y mixtos. Por ese entonces, allá por 1931 San Isidro contaba con una población de 2150 personas. En el censo de 1940, ya bordeaba los 8778 habitantes y la ciudad de Lima 661,508 habitantes. La población de San Isidro, equivalía aproximadamente al 1.33 % de la de Lima. Hoy, San Isidro cuenta con dos poblaciones, una la residente, estimada en 68,000 personas en días no laborables o un 0.73% del de Lima, y de 136,000 en días laborables o un 1.46% del de Lima. Como podemos apreciar, el ratio poblacional entre San Isidro y la ciudad de Lima se mantiene similar en días laborables. Sin embargo, la densidad poblacional del distrito ha incrementado. Y la demanda por los servicios básicos ha sufrido mayor presión. En el tiempo, el carácter residencial apacible de algunos sectores fue modificándose para dar paso a un carácter comercial, financiero y servicios. Hay sectores con un carácter mixto (Residencial-Comercial). Hoy en día San Isidro cobija distintas realidades y estilos los cuales coexisten primando el respeto al espacio, gusto y preferencias de cada una de ellas. Logros como la seguridad, la limpieza, el orden, la paz, los parques y jardines bien conservados, su confort, son hoy amenazados por diferentes factores como la contaminación ambiental, visual, auditiva; el tráfico; la delincuencia; el desorden, y esto debido al crecimiento poblacional tanto de Lima como de San Isidro, y un deficiente sistema de transporte público y pobres coordinaciones entre los diferentes agentes involucrados a nivel ciudad. La metropolizacion de la ciudad de Lima y la del distrito de San Isidro pueden traer cambios y presiones en un distrito como el nuestro, desarrollado con tanto esfuerzo. Conforme la población siga aumentando, nuevos desafíos aparecerán en su atención y gobierno. Temas como el suministro de agua potable, la gestión de aguas residuales, la fluidez del transporte público y privado, el desarrollo urbano y recreativo, los servicios de seguridad y sanidad, la atención de emergencias, requerirán una cada vez una mayor atención para proveer un ámbito adecuado y cumplir adecuadamente con el vecino. Actualmente, el distrito de San Isidro, es un distrito que goza de uno de los estándares más altos de calidad de vida en la ciudad de Lima. En él se observa un alto desarrollo de empresas de servicios y financieros. San Isidro, a nivel presupuestal, igualmente, cuenta con un alto nivel, siendo el segundo distrito con mayor presupuesto de Lima Metropolitana, excluyendo al Cercado de Lima. El 78% de sus ingresos provienen del sector comercial. A nivel poblacional, como mencionáramos previamente, se estima una población residencial aproximada de 68,000 habitantes, sin embargo, durante los días laborables, se estima una población flotante de 750,000 (tránsito o visita de cerca

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de 650,000 personas y una población estudiantil y empleada de 100,000). Un balance estimado de población total se situaría en alrededor del doble de la población propia del distrito. San Isidro debido a su ubicación con respecto al resto de distritos de la ciudad de Lima (Centro Oeste) y a la actividad laboral y estudiantil de la misma, es un lugar de intenso tránsito humano hacia diferentes puntos de la ciudad. La ciudad de Lima cuenta con aproximadamente 10 millones de personas, y un porcentaje significativo de esta población se desplaza interdistritalmente a sus centros de estudios, trabajos, empleos, y negocios San Isidro ve alterada su tranquilidad por el tránsito interdistrital que lo cruza. Avenidas como Javier Prado Este y Oeste, Paseo de la Republica , Jorge Basadre, Aurelio Miroquesada, Arequipa, Petit Thuars, República de Panamá, Canaval y Moreyra, Santa Cruz, Aramburu, Dos de Mayo, Camino Real, Salaverry, Circuito de Playas de la Costa Verde, Ave. Del Ejercito, Guardia Civil, Galvez Barrenechea, por mencionar algunas, reciben la afluencia del público a través de automóviles (autos particulares y taxis) y, en algunos casos, a través de la movilidad urbana, (micros y combis), creándose gran tráfico vehicular en las horas punta del día. Debido a lo mencionado, se crean diversos flujos principales de población: Flujos de salida Flujo de Colegiales residentes que salen hacia colegios ubicados en otros distritos. Flujo de estudiantes residentes que salen hacia universidades y academias ubicadas en otros distritos. Flujo de empleados residentes que salen hacia sus puestos de trabajo ubicados en otros distritos. Flujos de Ingreso Flujo de Colegiales no residentes que se dirigen hacia colegios ubicados en San Isidro. Flujo de estudiantes no residentes que se dirigen hacia universidades y academias ubicadas en San Isidro. Flujo de empleados no residentes que se dirigen hacia sus puestos de trabajo ubicados en San Isidro. Flujo de transito Compuestos por colegiales, estudiantes y empleados, que cruzan el distrito en un viaje diario interdistrital, utilizando principalmente avenidas como la Javier Prado, Petit Thuars, Arequipa, Paseo de la Republica. Flujo de corta y mediana estadía Compuesto por la población que ingresa a restaurantes, comercios, mensajería y tramites. Todos estos flujos combinados dan un balance, y se estima que la población residente que permanece sumada a la población no residente que ingresa al distrito un día laborable duplica a la población total residente. El transito e ingreso de estas aproximadamente 750,000 personas durante cada día laborable, crea entonces problemas para el distrito, entre los que podemos mencionar: 1. Tráfico Vehicular 2. Estacionamiento Vehicular 3. Presión sobre los servicios de recojo de residuos sólidos, observado en zonas de restaurantes. 4. Casos delictivos contra la población flotante. 5. Contaminación ambiental auditiva y contaminación creada por la polución. 6. La influencia de esta población flotante se siente, también, en parques, jardines, y plazas del distrito, durante las horas de almuerzo. 7. La presión de los llamados mileniums por departamentos pequeños ubicados en zonas relativamente cercanas a sus centros de trabajo, canalizadas por las inmobiliarias, motivó se apruebe la Zona C, que permite la construcción de departamentos de áreas pequeñas, desde 45 m², con una disminución en los requerimientos de estacionamientos. 8. Existe una contaminación visual, generada por la cantidad de paneles publicitarios, paneles informativos de gran tamaño municipales. 9. Una presión sobre el personal de Serenazgo de vigilancia, transito y personal de la PNP. 10. Los servicios de agua, desagüe, electricidad y comunicaciones, igualmente son altamente demandados y afectados, y ante cualquier ampliación o reparación de los mismos, el tráfico vehicular es alterado afectando la tranquilidad del distrito. 11. La presión comercial por más ubicaciones dentro del distrito de San Isidro. Hemos analizado a San Isidro dentro del contexto de la ciudad de Lima, y el efecto que tiene su céntrica ubicación con respecto a la misma. Pero hay otros aspectos a considerarse debido a este punto. Tres de ellos son el agua potable, las aguas de regadío y a las aguas residuales. El crecimiento de la ciudad de Lima afectará eventualmente el suministro de agua potable de red y al suministro de aguas de regadío provenientes del rio Surco en nuestro distrito. Esta peligrosa dependencia puede disminuirse y evitarse. Gracias a nuestra proximidad con el Océano Pacifico, dentro de esta coyuntura se pueden plantear dos alternativas: la desalinización para la obtención de agua potable y su uso en red, y el reciclaje de aguas residuales generadas en el distrito, para ser usadas en el regadío de áreas verdes. San Isidro también puede ser un distrito inspirador para sus vecinos, contribuyendo con la ecología del distrito y la ecología de nuestras costas y océano. Un San Isidro responsable y ecológico, nos convierte en un distrito que se preocupa y piensa en el planeta en que vivimos y que heredarán nuestros descendientes. Existen diferentes formas de empezar esto. Una es tomando por ejemplo, la contaminación del plástico y sus efectos.

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Gestión 2014 -2018 La gestión del periodo 2014-2018, bajo las llamadas políticas de sostenibilidad y medio ambiente, ha realizado el esfuerzo de fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo, y para tal fin ha trazado, señalizado y proyectado tramos de ciclovías en diferentes sectores del distrito. (Anexo 3). Adicionalmente, implementó sistemas viales de velocidad máxima de 30 km/h, para facilitar el uso de las ciclovías presentes en dichas vías. Igualmente pretende implementar un sistema de alquiler de bicicletas públicas, negocio que estaría respaldado económicamente con un contrato donde se contempla la instalación de bases de bicicletas automatizadas y paneles publicitarios led que ocuparían un área total de 318 m2. ¿Es necesaria la implementación de estos paneles led, que de paso contaminan visualmente al distrito? ¿Qué estudios de factibilidad respaldan estos posibles compromisos? Es irresponsable adivinar futuras demandas y contraer compromisos a más de 10 años al respecto. Hacemos una reflexión al respecto: Si un posible estudio de factibilidad del uso de la bicicleta a través de un sistema de ciclovías y de sus efectos en el medio ambiente resulta ser positivo, ¿Por qué es necesario instalar paneles led publicitarios que lo respalden? Y si este mismo estudio, resulta ser negativo, igualmente, ¿Por qué es necesario instalar paneles led publicitarios que lo respalden? Si en el continente Europeo, donde el uso de la bicicleta alentado por dos grandes guerras mundiales, el costo de la gasolina, el tipo de calles, infraestructura de transporte público, el gran turismo, y el reducido tamaño de las ciudades, el uso de la bicicleta durante más de un siglo, ha experimentado un desarrollo marcadamente distinto por país y ciudad, ¿no era necesario implementar todo el sistema de ciclovías y sus obras complementarias con mejores estudios, experimentación, prudencia y seriedad? ¿No era acaso importante tener en cuenta que las realidades, necesidades, facilidades, costumbres de cada ciudad y país son distintas, y que ello influye directamente en el grado de factibilidad y desarrollo de este medio de transporte en cada lugar, distrito? (Anexo 4) ¿Luego de 4 años de gestión y fomento, cual es el balance de estas acciones? ¿Creció el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte o se generó más congestión vehicular y polución? Por otro lado demolió las instalaciones del pasado colegio Marie Reich, mudó las oficinas de Serenazgo, parques y Jardines, Proyectos Públicos y Privados, Fiscalización, al local ubicado en la avenida Petit Thuars. Bomberos. Apiñando al personal en estas reducidas e improvisadas oficinas. Todo ello persiguiendo el objetivo de desarrollar un llamado “Parque Ecológico”. Uso del Presupuesto Participativo Proyectos presentados por las Juntas Vecinales y su estado de avance. Atrasado el avance de proyectos sugeridos y aprobados por las Juntas Vecinales en una suma cercana a los 60 millones de soles. Se observa una conducta de la Administracion Municipal de favorecer y priorizar algunos proyectos propuestos por ella relegando los aprobados por las Juntas Vecinales. Puntos controversiales de la gestión Existen varios puntos considerados controversiales, donde se incluyen remodelaciones, propuestas y proyectos con los cuales ha existido discrepancias severas, como es el caso del proyecto de alquiler de bicicletas publicas y el uso de paneles publicitarios Led como refuerzo del proyecto. Se ha desarrollado un listado puntualizando cada uno de ellos. (Anexo 5) Marco Legal Existente Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025 Propuesta 2014 del Plan Metropolitano de Lima y Callao 2035 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Isidro 2007 -2017 Plan Urbano del Distrito de San Isidro 2012-2022 (Pretendida modificación a través de una Actualización 2015). Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de San Isidro 2015 -2017 San Isidro cuenta con un Plan Urbano Distrital 2012 – 2022. La Ordenanza N°620-MML: “Ordenanza Reglamentaria de aprobación del Plan Metropolitano de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Lima. Índice de Usos y Densidades Poblacionales Las actividades urbanas que se pueden desarrollar en los 5 sectores del distrito están detalladas en el Índice de Usos 214 CMDUVN.

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Ordenanza Nº 412-MSI y Ordenanza N° 437-MSI, impulsadores de la Zona C, que permite la construcción en edificios de departamentos de áreas pequeñas, desde 45 m², y donde se reduce el requerimiento de estacionamiento vehicular, zona ubicada principalmente en el sector 4. El Plan Urbano Distrital, es un instrumento de gestión local que promueve y desarrolla el tratamiento y regulación urbana del distrito en los siguientes temas. Contiene El control, la protección y conservación ambiental El sistema vial y tránsito vehicular local El equipamiento, ornato y mobiliario Los retiros de las edificaciones y la renovación urbana: Programas y proyectos de inversión urbana distrital Identificación de áreas públicas del distrito para la inversión privada No Contiene Transporte Público Metropolitano Zonificación Alturas de edificación Densidades Poblacionales e Índice de Usos. PLANO DE ZONIFICACION DE USOS DE SUELO PLANO DE ALTURAS DE EDIFICACION PLANO DE VALORES ARANCELARIOS DE SAN ISIDRO Plan de Gobierno Municipal de Lima Coordinación y Coherencia

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4. Visión de Desarrollo Distrital.

“SAN ISIDRO : DISTRITO RESIDENCIAL Y COMUNIDAD INTERNACIONAL ; TRADICIONAL , CULTURAL Y

MODERNO . DISTRITO CONSOLIDADO CON ALTA CALIDAD DE VIDA , CALIDAD AMBIENTAL Y CALIDAD

RESIDENCIAL .

SAN ISIDRO , REFERENTE CULTURAL , ADMINISTRATIVO , FINANCIERO …QUE PROMUEVE el DESARROLLO

URBANO SOSTENIBLE CON EL USO EFICIENTE DEL SUELO , MANTENIENDO SUS ÁREAS VERDES Y

CONDICIONES AMBIENTALES Y QUE PRIVILEGIA LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN DECISIONES DE

TRASCENDENCIA . “

4,1 Valores:

1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal honesta y transparente, subordinando la

decisión de la autoridad competente en función al Bien Común y con independencia del propio interés.

2. La Libertad.- Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del sentido de

responsabilidad y respeto del orden público, siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base

al esfuerzo compartido.

3. La Justicia.- Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad y evitando

todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y

racionalidad.

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4. La Igualdad.- Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño de la gestión municipal, buscando

moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.

5. La Paz.- Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestión municipal auténtica,

promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.

6. La Lealtad.- Es la fidelidad o devoción de un sujeto o ciudadano con un estado, comunidad, persona o una causa

determinada. La lealtad es un valor que consiste básicamente en nunca darle la espalda a ninguna persona, grupo social al

cual nos une un sentimiento, compromiso o relación, es decir el cumplimiento con honor y gratitud de los compromisos

relacionados al grupo humano al cual se pertenece.

4,2 Fortalezas. Presencia de zona monumental protegida El Bosque de Olivos, la huaca Huallamarca . huaca Santa Cruz , Extendida infraestructura de parques , alamedas y paseos que se están mejorando y renovando de manera constante. Presencia del Centro Financiero del Perú y del Centro Empresarial de Lima que hacen del Distrito un destino para miles de personas. Alto interés de la población en realizar prácticas deportivas, cuidado del ambiente así como predisposición para desarrollar hábitos y estilos de vida saludable. Existencia de Juntas de Delegados Vecinales ( Ley 27972) y Juntas de Seguridad Ciudadana . Existencia de dos (2) Centros de Salud preventiva…( Essalud y el MINSA) Existencia de una oferta de excelentes servicios gastronómicos y hoteleros con variedad de propuestas. Declaración oficial de “ Comunidad Internacional “. Definida vocación de uso residencial del territorio del distrito, lo que lo consolida como una alternativa para desarrollos de vivienda de alta calidad. . 4,3 PROBLEMAS A) DIMENSION SOCIAL: Deterioro de la calidad de vida de las zonas residenciales próximas a las zonas comerciales y de servicios con la consiguiente desvalorización de las propiedades para uso residencial. B) DIMENSION ECONOMICA: Comercio informal ha crecido en los últimos tres años. C) DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL: Limitados espacios de parqueo en las zonas comerciales. Limitados parqueos en zonas residenciales Contaminación del aire ,y sonora por la gran cantidad de vehículos que ingresan y salen del distrito Contaminación visual y lumínica por el retorno de la publicidad exterior a vías públicas y la megapublicidad en propiedad privada. . Contaminación Ambiental por la alta concentración de vehículos, particularmente en las vías principales del distrito. D) DIMENSION INSTITUCIONAL: Ruidos excesivos en ciertas zonas y en horas punta por la congestión vehicular. Persistencia de robos en casas, al paso y diversas modalidades.

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4,4 VISIÓN DE DESARROLLO

“Recuperar el distrito , venido a menos en los últimos años , para convertirlo nuevamente en distrito líder en gestión y desarrollo humano. San Isidro distrito Seguro , Moderno, Saludable , de Vecinos Participativos y Solidarios.”. SAN ISIDRO DISTRITO : Seguro La seguridad ciudadana y la fiscalización constituyen los desafíos más importantes para San Isidro por eso es primordial la solidaridad y la colectividad que no es otra cosa que la “Participación Vecinal “ frente a la delincuencia y al incumplimiento de normas . La seguridad no sólo es tarea policial sino , además , tarea de organización, prevención y respuesta vecinal . Seguridad como tarea de todos . Moderno Implica una “Democracia basada en el fortalecimiento de un sistema democrático”, el mismo que dará sustento al rol político de las autoridades en la conducción de la población. Implica una Gestión Eficiente sin la cual no es posible optimizar los esfuerzos colectivos, alianzas para realizar acciones transcendentes y el ejercicio del liderazgo de la municipalidad. La ciudad Moderna debe alcanzar todos los elementos de la visión desde Seguridad, Salud, Paisaje, Bienestar y Participación Activa de los Vecinos. Comprende además la implementación de Ciudad Inteligente a través de la integración de la información municipal para su interacción con la comunidad haciendo uso de la tecnología, y propone que la toma de decisiones se base en el conocimiento preciso de la realidad y en la coherencia con los Planes de Desarrollo del distrito con la visión enunciada, así como en resolver los problemas más graves de manera prioritaria. Saludable Se destaca que el calificativo de “saludable” se entiende como una meta o desafío más que como un estado ya alcanzado , basada en los sgts elementos : Participación Vecinal . Proceso social por el cual un grupo de personas con problemas y necesidades de vida compartidas en un área geográfica determinada, procuran identificar sus necesidades, tomar decisiones y establecer mecanismos consensuados de búsqueda de soluciones. Al promover y fortalecer la participación comunitaria en este proceso, se crean las condiciones necesarias para que los individuos puedan tener mayor control sobre sus decisiones y sobre aquellas acciones que afectan la salud individual y comunitaria (empoderamiento). Acción intersectorial . La intersectorialidad implica la integración de los diferentes sectores de la comunidad incluyendo a los distintos sectores gubernamentales- en los procesos de diagnóstico, planificación, ejecución y toma de decisiones. La acción intersectorial posibilita aunar fuerzas, conocimientos y medios para comprender y resolver problemas a los que no puede dar respuesta un solo sector. Puede materializarse en iniciativas comunes, alianzas, coaliciones o relaciones de cooperación construyendo una dimensión horizontal que vincula a los diferentes sectores para el trabajo a un nivel dado (sector salud, educación, desarrollo social, trabajo, ambiente, justicia, economía, etc.). Compromiso con políticas públicas saludables Una política pública saludable se caracteriza por una preocupación explícita por la salud y la equidad en todas las áreas de la política, y por la responsabilidad sobre su impacto en la salud de la población. Por tanto, su finalidad consiste en crear un entorno de apoyo que permita a las personas llevar una vida saludable. Dicha política posibilita o facilita a los ciudadanos hacer elecciones saludables y convierte los entornos sociales y físicos en potenciadores de la salud. Las políticas públicas saludables se expresan en legislación que salvaguarda las condiciones necesarias para desarrollar estilos de vida saludables, proteger a las comunidades, familias e individuos, de los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos y promueve las condiciones que hagan que las opciones más saludables, sean las más fáciles de alcanzar. Gestión y movilización de recursos El diseño y la ejecución de proyectos de intervención implican siempre una planificación referida a la inversión de recursos. Municipios y Comunidades Saludables - Lineamientos Generales Los proyectos, entendidos como el conjunto de acciones que se llevan a cabo con objetivos específicos, en un tiempo y espacio determinado, sobre una población definida, requieren de la definición de los recursos (humanos, físicos, materiales, financieros) que sustentarán dichas acciones; dejar

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esta definición librada a la espontaneidad y la improvisación atenta contra su factibilidad. 3 Formación y fortalecimiento de equipos técnicos Para permitir la implementación de la estrategia de Municipios y Comunidades Saludables, la institución municipal debe contar con niveles técnicos con capacidad de planificación y ejecución de los proyectos concretos. Estos proyectos deben ser explícitamente reconocidos con el fin de garantizar oportunidades de capacitación y/o actualización de saberes. Esto implica el compromiso de los gobiernos para dotar a estos equipos técnicos del conocimiento, la logística e infraestructura acorde con la complejidad de las tareas que le demanda la implementación de la política asumida. De no contar con un segundo escalón de gobierno que mantenga las líneas de trabajo consideradas necesarias y/o prioritarias, máxime si estas han sido consensuadas con la participación activa de la comunidad, resulta altamente probable, según la experiencia, que los distintos vaivenes políticos tengan una incidencia negativa en el desarrollo de las actividades, quedando éstas en muchos casos interrumpidas o inconclusas. En consecuencia, un Municipio o Comunidad Saludable debe contar, en pos de la sustentabilidad de sus proyectos, con un equipo técnico capaz de asegurar la continuidad de las acciones y ser responsable de exigir el cumplimiento de los compromisos asumidos junto a la comunidad. 3 Sustentabilidad La experiencia obtenida por numerosos desarrollos de proyectos de este tipo indica que aquellos proyectos que estuvieron externamente motivados (financiados o no) frecuentemente fallaron a la hora de sostenerse o continuarse en el tiempo. Una vez lograda la implementación de la fase inicial, el apoyo se fue debilitando o directamente, desapareció con los cambios de autoridades. Por el contrario, en aquellas situaciones donde los miembros de la comunidad local estuvieron más involucrados en el desarrollo del proceso desde el comienzo, fueron mayores las chances de sustentabilidad del proyecto. La cuestión clave es, entonces, motivar suficientemente a todos los actores de la comunidad (incluidos el Ejecutivo y Legislativo Municipal) para que se involucren y se comprometan en un proceso de mediano y largo plazo. La experiencia indica que en la medida que aumenta el número de personas involucradas en el proceso de toma de decisiones, aumenta tanto su riqueza conceptual como la posibilidad de extenderse el tiempo previsto para desarrollarlo. Este elemento de la visión se refiere a la preocupación por revertir el estado actual de las situaciones críticas como el transporte, comercio y servicios, contaminación ambiental y todo lo que genera desorden y caos, en otras palabras Insalubridad. El concepto de Saludable conlleva una concordancia entre la anatomía y fisiología urbana. El hablar de una ciudad saludable es básicamente hablar de una ciudad ordenada y con gobierno que transmite y practica el orden ante sus vecinos. El hablar de una ciudad saludable es hablar de la mejora continua de algunos procesos fundamentales como la reutilización del agua, de los residuos sólidos y de la regeneración del paisaje urbano. Para ello proponemos integrar el desarrollo urbano dentro de una perspectiva ambiental, es decir, mantenimiento eficiente de la ciudad, mejorar la calidad de los espacios públicos y el habitad ecológico, mejorar y homogenizar los servicios. Activo “La mejora de la Calidad de Vida de los Vecinos es la finalidad del desarrollo sostenible de toda ciudad”, esto implica seguridad, salud, bienestar, modernidad, educación, cultura, empleo, entre otros factores, los cuales no es posible alcanzar sin la participación activa de los vecinos motivándolos a formar parte en los espacios de discusión, toma de decisiones y participando, Ágil, Cálida y Personalmente en el desarrollo de la Gestión Municipal.

5. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO Queremos un gobierno con valores Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a los valores humanos , en la fiscalización ciudadana , en la transparencia y en la participación ; acciones orientadas a lograr eficiencia en el manejo de los de los recursos públicos y legitimidad para afrontar los principales problemas del distrito . Queremos un municipio:

Que esté CERCA

Que esté PRESENTE

Que nos dé OPORTUNIDADES

Que nos CUIDE

Que sea DIALOGANTE Queremos una Lima moderna , ordenada , integrada y comunicada. El progreso de San Isidro como distrito parte de nuestra megaciudad , Lima , pasa por la consolidación de varios centros urbanos en expansión e interconectados en la ciudad capital . La implementación de un sistema público de de transporte masivo es fundamental para ello. También es muy importante la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, de la estructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada centro urbano a fin de descentralizar la ciudad. Queremos una Lima inclusiva ; con todos sus distritos desarrollados.

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Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima, es necesario promover una regulación inclusiva del transporte público en el distrito orientada a modernizar el parque automotor así como a mejorar las vías y la transitabilidad. Queremos un distrito seguro y emprendedor. El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en Lima, hace indispensable que la Alcaldía retome el liderazgo en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base a los planes operativos de nivel distrital. En el contexto de crecimiento y consolidación económica , es necesario que San Isidro sea concebido y articulado como un distrito moderno y con dinámica de crecimiento, con ejes fundamentales como el empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, la consolidación de atractivo turístico. Además , necesityampos potenciar elñ desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores , con respeto a las normas distritales , a los vecinos y vecinas. Queremos un distrito para VIVIR BIEN . Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los Sanisidrinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes con énfasis en la niñez , la juventud, el adulto mayor ; buscando construir una convivencia inclusiva e integradora con especial atención en las personas con capacidad diferenciada. 5,1 OBJETIVOS Organización del espacio físico –Uso del suelo. Respetaremos el PDU ( 2012-2011) haciendo prevalecer la calidad residencial del distrito. Potenciaremos las zonificaciones residenciales y pondremos límite a las zonificaciones comerciales que afectan zonificaciones residenciales del distrito. Trabajaremos para mantener actualizado el catastro urbano. Lima necesita una autoridad única que ponga orden en el tema de transporte, tránsito y vialidad y coordine acciones a nivel macro en la ciudad ; estamos a favor de ello pero defendiendo competencias distritales en la materia. Potenciaremos el patrimonio histórico , cultural y paisajístico de San Isidro , para volverlo más atractivo al turismo. Promoveremos las construcciones sostenibles en el distrito. Servicios públicos. En Saneamiento ambiental , salubridad y salud volveremos a ser el distrito líder ; especialmente en la lucha contra impactos visuales, lumínicos, sonoros y del aire . Estudiaremos la posibilidad de instalación de contenedores subterráneos en todos los puntos de necesidad para nuestro distrito. Revisaremos contratos de recolección de residuos sólidos, parques y jardines..etc. Pagaremos lo justo y por un servicio de gran calidad y estándares interacionales. Fomentaremos una real y efectiva segregación de los residuos sólidos en el distrito. Daremos impulso a la construcción de depósitos soterrados para ser utilizados ante casos de emergencia y/o desastres. . Las obras municipales privilegiarán AL VECINO. Repotenciaremos las plantas de tratamiento de aguas del rio Surco y Godofredo García , contemplando la posibilidad de instalar más plantas de tratamiento de aguas residuales en el distrito ( PTAR) para aprovechar el agua tratada para riego . Trabajaremos para que San Isidro sea modelo de gestión ambiental urbana. Promoveremos el uso de la bicicleta , como medio de locomoción , en coordinación con la MML y el Gobierno Nacional. San Isidro no necesita hipotecarse a terceros para hacerlo y por eso revisaremos , estudiaremos y activaremos una solución al convenio publicidad x bicicletas

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Educación Cultura, deporte y recreación. Impulsaremos la culminación del Centro Deportivo -Social Vecinal , para uso y disfrute de los vecinos. Impulsaremos los convenios con instituciones públicas y privadas para el uso de infraestructura deportiva en favor de los vecinos. Impulsaremos la creación de infraestructura deportiva en favor de vecinos de todos los sectores del distrito.. Seguridad Ciudadana y Fiscalización. . Recuperaremos el área de SC para ponerla en el primer lugar del país . Restauraremos la Gerencia de Fiscalización como parte importante dentro de las áreas de servicio municipal y dentro del concepto : “ En San isidro se cumplen y se hacen cumplir las normas” . Promoción del desarrollo económico local para generación de empleo. Promoveremos emprendimientos de los vecinos del distrito . Promoveremos la contratación de vecinos en la MSI , especialmente de jóvenes y adultos mayores , como primer empleo y empleo complementario . Participación vecinal. Creemos en el diálogo y el consenso como forma moderna de gobernar y para ello potenciaremos el área creando la Gcia de PV. Apoyaremos a las JVs otorgándoles facilidades en locales ( oficinas) y en artículos de escritorio ; ello para el mejor desarrollo de su función. La MSI no direccionará Junta de Delegados Vecinales alguna. Los Cabildos Abiertos y las Audiencias Vecinales serán cosa común en el distrito . Transparencia. El acceso a información municipal será oportuno , sin trabas . Las JVs tenbdrán participación en la supervisión de obras en el distrito , desde la etapa del presupuesto . La rendición de cuentas será un acto cotidiano de la gestión . El secretismo no conduce a nada bueno. Relaciones interdistritales. Buscaremos alianzas y cooperación con otros municipios vecinos de interés compartido y con la MML.

5,2) DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Un gobierno con valores , para un distrito con vecinos participativos , trabajando en: Modernizar la MSI transparentando la gestión municipal a través del rediseño organizacional y la democratización de la gestión municipal. Una gestión de calidad en el marco de la ley Orgánica de Municipalidades y en función a las necesidades y expectativas de los vecinos. Automatizar y modernizar los sistemas administrativos y de control de los servicios públicos., Garantizar la Seguridad del Ciudadano ( Vecino , Visitante ) en el distrito ; devolviéndole a San Isidro su condición de “ distrito más seguro del país.”

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Modernizar los sistemas de video vigilancia y comunicación en todo el distrito entendiendo que son parte de apoyo a la función policial y de serenazgo. . Reactivar el CODISEC , analizando de manera individual y de conjunto los problemas de cada sector del distrito y, conjuntamente con la Policía Nacional, volver a tener el distrito l más seguro del país. Fortalecer al Personal de Serenazgo estableciendo horarios que nos permitan la Capacitación a Actualización permanente en Técnicas de Seguridad para todo nuestro personal siempre con el apoyo cercano de la Policía Nacional para garantizar la coordinación directa y efectiva con la PNP. Restaurar la Gerencia de Fiscalización dentro del organigrama de la MSI. Restaurar la Policia Municipal ; capacitada , moderna , al servicio de los vecinos . . Reformular el concepto del servicio de grúas municipales. Recaudar no es nuestro objetivo . Creación ( coordinando con la MML) de las ZONAS VERDES para estacionamiento de los vecinos en zonificaciones residenciales. Estudiar la creación del Serenazgo Médico para brindar atención a nuestros vecinos. Perseguir el mejoramiento continuo de la calidad, ligado al cumplimiento de metas y objetivos. Fortalecer y potenciar el área de participación vecinal para ofrecer un mejor servicio a los vecinos, mediante el contacto directo con los mismos hacia el logro de los objetivos institucionales y de la comunidad. Fortalecer las estrategias que permiten al vecino participar en la formulación del presupuesto municipal Establecer alianzas estratégicas con los organismos del estado de mayor relevancia o necesidad para los vecinos . Impulsar la capacitación y perfeccionamiento del personal administrativo de la municipalidad .. . 5,3 Puntos y Proyectos Controversiales en San Isidro 1. Proyecto del Parque Ecológico 2. Demolición del Colegio Maria Reiche. 3. Ampliación Avenida Aramburu 4. Proyecto Plaza Bollar 5. Cambio de Faroles por luminarias consideradas de mal gusto como en Juan de Arona, Paz Soldán. 6. Bolardos, macetas, cemento, y postes de fierro en cantidad exagerada, en plazas y vías remodeladas. 7. Actualización del Plan Urbano Distrital 8. Propuesta de Incremento de altura promedio de los futuros edificios a construirse. 9. Reducción en áreas de departamentos y exigencias de estacionamientos en el cuadrante Arequipa, Aramburu, Via Expresa, Javier Prado Este, buscando poblar mas ese sector. 10. Propuesta de 21 inmuebles para ser nombrados Patrimonio Cultural de la Nación. 11. Proyecto de Bicicletas Públicas y Paneles Led Publicitarios 12. Expansión de Ciclovías por avenidas del distrito y su efecto sobre el tráfico vehicular. 13. Instalaciones no adecuadas en tamaño y servicios sanitarios para el personal de serenazgo. 14. Mala comunicación entre la gerencia de Seguridad Ciudadana y las comisarias del distrito, lo que reduce la eficiencia en la seguridad del distrito. 15. Exagerado monto de multas y uso de grúas. 16. Supervisión deficiente en el mantenimiento, podado y riego de áreas verdes, arboles. 17. Convocación de Juntas Vecinales a talleres informativos, luego de haberse formulado los proyectos y no, durante su creación. 18. Tendencia a convertir las áreas verdes y plazas de la zona residencial de San Isidro, en un uso metropolitano. 19. Escasa viabilidad en Avenida Libertadores. 20. Cámaras de seguridad ineficientes. 21. By Pass en Arequipa y Aramburu/Santa Cruz. 22. Exceso de personal clave empleado en la Municipalidad que no es del distrito. 23. Pintas de peatones en cruces peatonales y pintas de bicicletas en carriles de algunas vías. 24. Concurso Paz Soldán, conversión de ovalo a plaza pública. 25. Compra de local de calle 21 a dedo

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26. 25 cm de losa de cemento en Libertadores como si fuese avenida de alto tránsito 27. Prioridad al parque ecológico antes que al colegio, posta de salud y local de bomberos 28. Proyecto del parque ecológico no cuenta con autorización de la Autoridad del Proyecto Costa Verde 29. Arboricidio. 30. Indicios de corrupción en el concurso para la limpieza pública 31. Pasar de 1,7 millones mensuales a casi 3 millones de limpieza publica 32. Propuesta (en el PUD) de cambios en las alturas de edificios para beneficiar inmobiliarias Cambio en los parámetros reduciendo el tamaño mínimo de departamentos para beneficiar inmobiliarias 33. Cierre de estacionamientos públicos para beneficio de empresa privada 34. Negocio publicitario detrás de la concesión 35. Des articulación del Serenazgo: Despido masivo de serenos, hacinamiento, falta de uniformes y equipamiento 36. Impago de acuerdos arribados en comisiones paritarias con el sindicato 37. Concesión del servicio de grúas otorgado a Los Portales por 10,5 millones .

6. FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1. Ingresos directamente recaudados 2. FONCOMUN 3. Cooperación Internacional 4. Recursos privados: donaciones del sector privado 5. Transferencias del Estado para implementación de proyectos específicos

7. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO El presente Plan de Gobierno será la base para el diseño del Plan de Desarrollo Municipal, que orientará la acción concertada de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad. Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal. Cabe señalar que la evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del desempeño del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestión y su impacto en la atención de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal.

8. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO. ( Ver anexo 1)