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INDICE

CAPTULO I. DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL Artculo 1. Naturaleza del Plan Artculo 2. mbito del Plan Artculo 3. Obligatoriedad e interpretacin del Plan Artculo 4. Vigencia, ejecutividad y publicidad del Plan Artculo 5. Revisin del Plan Artculo 6. Modificacin del Plan

CAPTULO II. DEL RIESGO DE INUNDACIN

Seccin Primera. Definiciones y terminologa de conceptos Artculo 7. Sentido y alcance de las definiciones y terminologa de conceptos Artculo 8. Cauce Artculo 9. Va de intenso desage Artculo 10. Zona de acumulacin de agua Artculo 11. Cono de inundacin Artculo 12. Zona de inundacin Artculo 13. Riesgo de inundacin

Seccin Segunda. Obtencin del riesgo de inundacin Artculo 14. Niveles de riesgo de inundacin Artculo 15. Determinacin del riesgo de inundacin Artculo 16. Estudios de inundabilidad para la concrecin del riesgo de inundacin Artculo 17. Documentacin de los estudios de inundabilidad Artculo 18. Tramitacin de los estudios de inundabilidad CAPTULO III. RIESGO DE INUNDACIN Y PLANIFICACIN TERRITORIAL Y

URBANSTICA

Seccin Primera. Limitaciones al uso del suelo por el riesgo de inundacin Artculo 19. Municipios con elevado riesgo de inundacin Artculo 20. Anlisis del riesgo de inundacin en el planeamiento urbanstico Artculo 21. Tratamiento del riesgo de inundacin en el planeamiento urbanstico

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Artculo 22. Limitaciones en el suelo no urbanizable comn afectado por el riesgo de inundacin

Artculo 23. Limitaciones en suelo urbanizable sin programa aprobado afectado por el riesgo de inundacin

Artculo 24. Condicionantes en suelo urbano y urbanizable con programa aprobado afectado por el riesgo de inundacin

Seccin Segunda. Adecuacin de las infraestructuras y edificaciones en zonas

inundables Artculo 25. Fomento de las actuaciones de adecuacin Artculo 26. Condiciones generales de adecuacin de las infraestructuras Artculo 27. Condiciones generales de adecuacin de las edificaciones Artculo 28. Adecuacin adicional en zonas de riesgo 2, 3 y 4 Artculo 29. Sealizacin de zonas inundables

CAPITULO IV. DE LAS ACTUACIONES DE DEFENSA Artculo 30. Condiciones de uso del suelo junto a los cauces Artculo 31. Medidas de defensa en los Planes Generales Artculo 32. Actuaciones estructurales Artculo 33. Zonas naturales de flujo desbordado Artculo 34. Drenaje de aguas pluviales Artculo 35. Actuaciones de restauracin hidrolgico-forestal Artculo 36. Otros tipos de actuaciones de defensa Artculo 37. Coordinacin de las actuaciones

DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Municipios con elevado riesgo de inundacin Segunda. Condiciones establecidas en los municipios con elevado riesgo de inundacin Tercera. Vigencia de la cartografa de delimitacin del riesgo de inundacin a escala

regional de la Comunidad Valenciana Cuarta. Incidencia en los Planes Generales o en las modificaciones de planeamiento en

tramitacin

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CAPTULO I. DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL Artculo 1. Naturaleza del Plan El Plan de Accin Territorial sobre Prevencin del Riesgo de Inundacin en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) es un Plan de Accin Territorial de carcter sectorial de los previstos en la Ley 6/1989, de Ordenacin del Territorio de la Comunidad Valenciana. La problemtica sobre la que acta el PATRICOVA es el riesgo de inundacin a escala regional en la Comunidad Valenciana. Artculo 2. mbito del Plan Las disposiciones contenidas en esta Normativa y en los dems documentos del PATRICOVA son de aplicacin en todo el territorio de la Comunidad Valenciana. Artculo 3. Obligatoriedad, documentacin e interpretacin del Plan 1. Los particulares, al igual que la Administracin, estn obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Plan de Accin Territorial as como en todos los instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico que se aprueben en complemento o desarrollo del mismo. 2. Integran el PATRICOVA los siguientes documentos: Memoria, Programa de Actuaciones, Planos de Ordenacin y Normativa, teniendo tan slo carcter vinculante los dos ltimos. Los catlogos de actuaciones estructurales y de restauracin hidrolgico forestal se incluyen nicamente con carcter orientativo, sin que supongan compromiso final en cuanto a las soluciones a desarrollar, agentes encargados o compromiso inversor. 3. En caso de discrepancia entre las determinaciones contenidas en los distintos documentos del PATRICOVA se resolvern teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos perseguidos por ste y que se encuentran plasmados en la Memoria. Las posibles contradicciones internas que existan se sustanciarn de acuerdo con el criterio expuesto y con el principio general de prevalencia del texto escrito sobre los documentos grficos. Si pese a los criterios indicados subsistieran imprecisiones o contradicciones en las determinaciones del Plan, prevalecer aqulla determinacin ms favorable al inters pblico. 4. Las referencias a preceptos legales y reglamentarios vigentes, se entendern hechas sin perjuicio de la aplicacin de preceptos de derecho necesario que se dicten con posterioridad.

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Artculo 4. Vigencia, ejecutividad y publicidad del Plan 1. La vigencia del presente Plan de Accin Territorial es indefinida, en tanto no se revise. 2. El PATRICOVA ser inmediatamente ejecutivo desde la publicacin del contenido del acuerdo aprobatorio en lo que se refiere a la legitimacin de expropiaciones para ejecutar las obras pblicas en l previstas as como a las limitaciones a la clasificacin del suelo y sujecin de ste a las normas legales de directa aplicacin. El resto del Plan entrar en vigor a los quince das de la publicacin de la resolucin aprobatoria con transcripcin de su Normativa en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana. 3. El PATRICOVA, una vez aprobado, ser pblico y cualquier persona podr, en todo momento, consultarlo e informarse de l en la Conselleria competente en materia de ordenacin del territorio. 4. La citada Conselleria, con el objeto de propiciar una mejor difusin pblica, realizar una edicin oficial de la Normativa del Plan, en plazo no superior a seis meses a contar desde su aprobacin. Artculo 5. Revisin del Plan Se entiende por revisin del Plan la adopcin de nuevos criterios respecto de la delimitacin del riesgo de inundacin propiciada por la ejecucin de actuaciones estructurales o por el desarrollo de planeamiento. Concretamente, son causas de revisin del PATRICOVA:

a) La ejecucin de las dos terceras partes de las actuaciones estructurales previstas que, a su vez, reduzcan a un tercio el impacto actual de las inundaciones;

b) La revisin de al menos las dos terceras partes de los Planes Generales de los municipios afectados por el riesgo de inundacin que, a su vez, representen las dos terceras partes de la superficie inundable de la Comunidad Valenciana;

c) El transcurso de diez aos desde su aprobacin definitiva. A estos efectos, la Conselleria competente en materia de ordenacin del territorio deber constatar la concurrencia o no de las dos primeras circunstancias a los cinco aos de su aprobacin.

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Artculo 6. Modificacin del Plan 1. La Conselleria competente en materia de ordenacin del territorio, de oficio o a instancia de los municipios afectados, podr proceder a modificar puntualmente el PATRICOVA tras la ejecucin de alguna de sus actuaciones estructurales especialmente importantes, para determinar la nueva delimitacin y niveles de riesgo asociados a las zonas de inundacin resultantes. 2. Las modificaciones del PATRICOVA que comporten una nueva delimitacin o cambio de nivel de riesgo asociado a una zona de inundacin se sometern al mismo procedimiento legal previsto para su aprobacin.

CAPTULO II. DEL RIESGO DE INUNDACIN

Seccin Primera. Definiciones y terminologa de conceptos Artculo 7. Sentido y alcance de las definiciones y terminologa de conceptos La definicin de los conceptos que se realiza en esta Seccin tiene un carcter meramente instrumental. Su objeto es facilitar la identificacin de aquellos elementos asociados a la red hidrogrfica de necesaria delimitacin por los Planes Generales. Las definiciones que se realizan lo son a efectos de esta Normativa, sin que con ello se pretenda contradecir a otras homlogas que figuren en disposiciones legales, que en todo caso prevalecern sobre aqullas. Artculo 8. Cauce Cauce es aquel curso de agua continua o intermitente que est o haya estado sealado como tal en la cartografa publicada, a cualquier escala, por el Instituto Geogrfico Nacional o por el Instituto Cartogrfico Valenciano o, en todo caso, aquel cuya superficie de cuenca vertiente sea superior a medio kilmetro cuadrado (0,5 km2). La delimitacin del cauce atender a lo definido en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y tendr, como mnimo, una anchura de tres metros (3 m). Artculo 9. Va de intenso desage Va de intenso desage es aquella parte del territorio donde se concentra el flujo de una avenida, en el entorno de un cauce o fuera de l en caso de desbordamiento. Su delimitacin se corresponder con la parte del territorio actual por el que puede pasar la avenida de cien (100) aos de periodo de retorno produciendo una sobreelevacin de la lmina de agua de treinta centmetros (30 cm) o superior que la que se producira con esa misma avenida considerando toda la llanura de inundacin.

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Artculo 10. Zona de acumulacin de agua Se entiende por zona de acumulacin de agua los endorreismos y semiendorreismos naturales o artificiales donde, en caso de fuertes precipitaciones, se acumula agua sin posibilidad de correcto drenaje. Su delimitacin se corresponder con la parte del territorio en la cual la altura de agua acumulada con nivel horizontal pueda ser superior a ochenta centmetros (80 cm). Artculo 11. Cono de inundacin Cono de inundacin es la principal zona de inundacin dentro de un cono aluvial o, con carcter general, la parte del territorio aguas abajo de una desaparicin de cauce que, si es de pequea entidad, puede no llegar a formar un cono aluvial. Si fuera dificultosa la localizacin del pice del cono se adoptar como tal el punto de disminucin sensible de la capacidad de desage del cauce, entendiendo como sta aproximadamente una reduccin de un veinte por ciento (20%) en trminos de caudal. En su determinacin se atender a la delimitacin geomorfolgica del cono aluvial. En todo caso, incluir al menos todo el territorio que se encuentre a una cota inferior a la del pice, y a una distancia de cien metros (100 m) del cauce comprendido entre el pice y el final del cono aluvial o desaparicin del mismo, si la superficie de la cuenca vertiente es inferior a un kilmetro cuadrado (1 km2). Para superficies mayores, esta distancia se obtendr con la siguiente expresin:

D = 100 A0,3 donde D (distancia) viene dada en metros (m) y A (superficie de la cuenca vertiente) en kilmetros cuadrados (km2). Artculo 12. Zona de inundacin Se entiende por zona de inundacin aquella superficie inundable cuyos mecanismos de inundacin son independientes del resto y se encuentra delimitada como tal en este Plan, en la cartografa oficial de la Generalitat Valenciana. Todo ello sin perjuicio de las delimitaciones que pueda efectuar el Organismo de Cuenca correspondiente e, incluso, las que se puedan realizar a mayor escala en los Planes Generales municipales. Artculo 13. Riesgo de inundacin, zona de riesgo e incremento significativo del riesgo Riesgo de inundacin es la mayor o menor peligrosidad de que una parte del territorio se vea inundada. El riesgo o peligrosidad se mide como combinacin de la frecuencia o periodo de retorno con que se produzcan las inundaciones y de su magnitud.

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Zona de riesgo es aquella parte del territorio que tiene el mismo nivel de riesgo y se encuentra en la misma zona de inundacin. Se considera que existe un incremento significativo del riesgo de inundacin cuando se produce un aumento del calado mximo o del tiempo de inundacin de ms de un diez por ciento (10%) para cualquier periodo de retorno entre 25 y 500 aos, provocado por cualquier nuevo elemento artificial situado en la zona de inundacin.

Seccin Segunda. Obtencin del riesgo de inundacin Artculo 14. Niveles de riesgo de inundacin 1. A efectos de esta Normativa se establecen seis niveles de riesgo que, de mayor a menor, son: - Riesgo 1. Cuando la probabilidad de que en un ao cualquiera se sufra, al menos,

una inundacin es superior a 004 (equivalente a un periodo de retorno inferior a 25 aos), con un calado mximo generalizado alcanzado por el agua superior a ochenta centmetros (80 cm).

- Riesgo 2. Cuando la probabilidad de que en un ao cualquiera se sufra, al menos,

una inundacin se encuentra entre 004 y 001 (equivalente a un periodo de retorno entre 25 y 100 aos), con un calado mximo generalizado alcanzado por el agua superior a ochenta centmetros (80 cm).

- Riesgo 3. Cuando la probabilidad de que en un ao cualquiera se sufra, al menos,

una inundacin es superior a 004 (equivalente a un periodo de retorno inferior a 25 aos), con un calado mximo generalizado alcanzado por el agua inferior a ochenta centmetros (80 cm).

- Riesgo 4. Cuando la probabilidad de que en un ao cualquiera se sufra, al menos,

una inundacin se encuentra entre 004 y 001 (equivalente a un periodo de retorno entre 25 y 100 aos), con un calado mximo generalizado alcanzado por el agua inferior a ochenta centmetros (80 cm).

- Riesgo 5. Cuando la probabilidad de que en un ao cualquiera se sufra, al menos,

una inundacin se encuentra entre 001 y 0002 (equivalente a un periodo de retorno entre 100 y 500 aos), con un calado mximo generalizado alcanzado por el agua superior a ochenta centmetros (80 cm).

- Riesgo 6. Cuando la probabilidad de que en un ao cualquiera se sufra, al menos,

una inundacin se encuentra entre 001 y 0002 (equivalente a un periodo de retorno entre 100 y 500 aos), con un calado mximo generalizado alcanzado por el agua inferior a ochenta centmetros (80 cm).

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2. La delimitacin concreta de las zonas y niveles de riesgo a ellas asociado es la que se contiene en los Planos de Ordenacin del PATRICOVA. Artculo 15. Determinacin del riesgo de inundacin El riesgo de inundacin de cualquier punto de la Comunidad Valenciana se determinar a partir de:

- Lo reflejado en los Planes Generales de cada municipio; - Los estudios oficiales y Planes aprobados por la Generalitat Valenciana o por

un Organismo de Cuenca; - Los estudios de inundabilidad que se realicen al efecto.

En caso de contradiccin entre estudios prevalecer lo sealado en los desarrollados a mayor escala (menor denominador), siempre que los mismos se hubiesen realizado con similar nivel de rigurosidad. Artculo 16. Estudios de inundabilidad para la concrecin del riesgo de inundacin 1. El PATRICOVA, al tratarse de un estudio regional realizado en origen a escala 1:50.000, es susceptible de ser concretado, ampliado, e incluso modificado mediante estudios de inundabilidad ms precisos que, en todo caso, se realizarn de acuerdo con lo establecido en esta Normativa. 2. Los estudios de inundabilidad para la concrecin del riesgo de inundacin, realizados a la escala adecuada y elaborados por tcnico competente, son imprescindibles para admitir decisiones de planeamiento que se aparten de las determinaciones contenidas en los documentos de carcter vinculante del PATRICOVA. Dicha competencia tcnica deber ser convenientemente avalada mediante el oportuno visado al estudio aportado realizado por el colegio profesional correspondiente. Artculo 17. Documentacin de los estudios de inundabilidad La documentacin mnima exigible a un estudio de inundabilidad de una zona de inundacin ser la siguiente: a) Estudio geomorfolgico, que oriente fundamentalmente sobre la extensin potencial

de la inundacin y la existencia de vas de flujo desbordado principales. b) Estudio de las inundaciones histricas, para apoyar y confirmar los resultados del

estudio geomorfolgico y como elemento de calibracin de la hidrologa y de la hidrulica.

c) Estudio hidrolgico, para la determinacin de los caudales que determinan las inundaciones con diferentes niveles de probabilidad. Para su realizacin se emplearn modelos de tipo hidrometeorolgico si bien, caso de existir una estacin de aforos con datos suficientes, se podrn utilizar tambin mtodos estadsticos.

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d) Estudio hidrulico, para determinar las capacidades de desage de los cauces, los puntos de desbordamiento y la magnitud de la inundacin all donde se produzca. Se emplearn modelos que sern acordes con la problemtica a resolver, seleccionando justificadamente entre un modelo transitorio o estacionario y entre uno unidimensional o bidimensional.

e) Cartografas de las zonas de riesgo, de los cauces, conos de inundacin, zonas de acumulacin de agua y vas de intenso desage.

Artculo 18. Tramitacin de los estudios de inundabilidad Los estudios de inundabilidad para la concrecin del riesgo de inundacin sern aprobados por la Conselleria competente en materia de ordenacin del territorio, previo informe del Organismo de Cuenca correspondiente. El citado informe, que se emitir en el plazo mximo de tres meses, se considera preceptivo y determinante en la resolucin que se adopte, reconocindose el carcter positivo del mismo en caso de silencio administrativo. CAPTULO III. RIESGO DE INUNDACIN Y PLANIFICACIN TERRITORIAL Y

URBANSTICA

Seccin Primera. Limitaciones al uso del suelo por el riesgo de inundacin Artculo 19. Municipios con elevado riesgo de inundacin A efectos de esta Normativa se consideran municipios con elevado riesgo de inundacin aquellos en los que, al menos, las dos terceras partes (2/3) de su trmino municipal estn afectadas por el riesgo, o bien aquellos otros que, an no cumpliendo la condicin anterior, tienen fuertes limitaciones para orientar sus futuros desarrollos hacia zonas no inundables por la morfologa de su territorio. La relacin de municipios con elevado riesgo de inundacin, as como las condiciones en ellos establecidas, se recogen en la Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la presente Normativa. Artculo 20. Anlisis del riesgo de inundacin en el planeamiento urbanstico Los Planes de Accin Territorial, los Planes Generales y sus instrumentos de desarrollo modificativos, debern analizar las condiciones de drenaje superficial del territorio, tanto de las aguas cadas en su mbito de actuacin como las de las cuencas vertientes que le afecten. Para ello, como mnimo reflejarn en su parte informativa:

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a) El Dominio Pblico Hidrulico y sus zonas de servidumbre y de polica, all donde hayan sido delimitados por el Organismo de Cuenca.

b) Las zonas de riesgo de inundacin determinadas de acuerdo con el artculo 15. c) Todos los cauces, zonas de acumulacin de agua y conos de inundacin, al

menos para aquellos cuya cuenca vertiente tenga una superficie superior a medio kilmetro cuadrado (0,5 km2), o que supongan un riesgo apreciable para las actividades humanas.

Artculo 21. Tratamiento del riesgo de inundacin en el planeamiento urbanstico 1. Los Planes Generales clasificarn como suelo no urbanizable de especial proteccin el Dominio Pblico Hidrulico de conformidad con su legislacin reguladora, as como las zonas de inundacin de Riesgo 1 delimitadas en el PATRICOVA, salvo aqullas que estn clasificadas como suelo urbano, supuesto ste, en el que mantendrn tal consideracin. 2. En estas zonas se prohbe cualquier tipo de edificacin, salvo las previstas expresamente en el planeamiento municipal a la entrada en vigor del PATRICOVA, que debern, en todo caso, realizarse con arreglo a los condicionantes especficos de edificacin sealados para el suelo urbano sometido a riesgo de inundacin, as como la realizacin de obras de infraestructuras que sean vulnerables o puedan modificar negativamente el proceso de inundacin. 3. El planeamiento, en ningn caso, podr dar lugar a un incremento significativo del riesgo de inundacin en su trmino municipal o en el de otros municipios potencialmente afectados, a excepcin de los supuestos previstos en el Artculo 33. Artculo 22. Limitaciones en suelo no urbanizable afectado por el riesgo de inundacin 1. El suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundacin no podr ser objeto de reclasificacin como suelo urbano o urbanizable, excepto en los municipios con elevado riesgo de inundacin, que se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 19 de esta Normativa. 2. En suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundacin de nivel 2, 3 4, se prohben los siguientes usos y actividades: viviendas; establos, granjas y criaderos de animales; estaciones de suministro de carburantes; industrias calificadas o con riesgo qumico; establecimientos hoteleros y campamentos de turismo; centros hpicos y parques zoolgicos; servicios funerarios y cementerios; depsitos de almacenamiento de residuos y vertederos; equipamientos estratgicos como centros de emergencia, parques de bomberos, cuarteles, centros escolares y sanitarios, y pabellones deportivos cubiertos; infraestructuras puntuales estratgicas como plantas potabilizadoras y centros de produccin, transformacin y almacenamiento de energa. 3. En suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundacin de nivel 5 6, se prohben los mismos usos y actividades sealados en el apartado anterior excepto las viviendas y

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los establecimientos hoteleros, que s son autorizables, previa adopcin de las medidas de adecuacin de la edificacin que se impongan. 4. Cualquier otro uso o actividad que se pretenda implantar en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundacin que no haya sido expresamente sealado en los dos apartados anteriores, deber justificar la procedencia de ubicacin en el mismo. 5. Las limitaciones de uso en el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundacin sealadas en el presente artculo podrn ser excepcionadas, justificadamente, en los municipios con elevado riesgo de inundacin. Artculo 23. Limitaciones en suelo urbanizable sin programa aprobado afectado por el riesgo de inundacin 1. El suelo urbanizable clasificado por el planeamiento vigente que est afectado por riesgo de inundacin y no cuente con un Programa para el desarrollo de las actuaciones integradas aprobado definitivamente, deber ser objeto de un estudio de inundabilidad especfico con carcter previo a su programacin. 2. El estudio concluir sobre la procedencia de:

- Desclasificar todo o parte del citado suelo; - Establecer condiciones a la ordenacin pormenorizada para evitar la

localizacin de los usos ms vulnerables en las zonas de mayor peligrosidad del sector;

- Realizar obras de defensa que, en todo caso, debern incluirse en las obras de urbanizacin de la actuacin.

- Imponer condiciones a la forma y disposicin de las edificaciones a materializar dentro del sector.

3. La programacin y posterior desarrollo del suelo urbanizable afectado por riesgo de inundacin, no podrn comportar un incremento significativo del riesgo de inundacin en su trmino municipal o en el de otros municipios potencialmente afectados, a excepcin de los supuestos previstos en el Artculo 33. 4. En particular, las industrias que almacenen, transformen, manipulen, generen, viertan, etc., productos que pudieran resultar ambientalmente perjudiciales para el entorno de la actividad como consecuencia del arrastre, dilucin, filtracin, generados por el efecto de una inundacin, y en especial para la salud humana, el suelo y/o el agua, la vegetacin y la fauna, debern ser evaluadas individualmente con el fin de justificar la autorizacin para su instalacin en suelos sometidos a riesgo de inundacin. Artculo 24. Condicionantes en suelo urbano y urbanizable con programa aprobado afectado por el riesgo de inundacin Los Ayuntamientos, en el suelo urbano y urbanizable con programa aprobado afectado por el riesgo de inundacin, debern verificar la incidencia del mismo e imponer,

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cuando proceda, condiciones de adecuacin de las futuras edificaciones. Asimismo, impulsarn junto con las restantes administraciones pblicas implicadas, la realizacin de aquellas actuaciones de defensa que sean ms prioritarias. Seccin Segunda. Adecuacin de la edificacin e infraestructuras en zonas inundables

Artculo 25. Fomento de las actuaciones de adecuacin 1. La Conselleria competente en ordenacin del territorio, en coordinacin con los Organismos de Cuenca, fomentar el desarrollo de normas tecnolgicas sectoriales de adecuacin frente a una inundacin, en ampliacin de lo descrito en esta Seccin. 2. Los Planes de Accin Territorial, los Planes Generales y los instrumentos que los desarrollen podrn establecer, en complemento del PATRICOVA, normas especficas de aplicacin en su trmino municipal. Artculo 26. Condiciones generales de adecuacin de las infraestructuras 1. Las infraestructuras superficiales, los apoyos de infraestructuras areas, los elementos superficiales de las infraestructuras subterrneas o cualquier elemento que discurra, se site o cruce una zona inundable a una cota superior en cuarenta centmetros (40 cm) a la del terreno circundante, no deber provocar un incremento significativo del riesgo en los usos urbanos actuales o planificados. 2. Se cuidar especialmente el drenaje transversal de los paseos martimos mediante la ejecucin de pontones o badenes en los cruces con las calles perpendiculares a los mismos, as como evitando la colocacin de elementos verticales y muros continuos que obstaculicen el flujo de las aguas. 3. Los periodos de retorno de diseo del drenaje transversal y de proteccin de las infraestructuras de todo tipo sern de:

a) 500 aos en las infraestructuras estratgicas de alta vulnerabilidad, tales como carreteras de intensidad media diaria (IMD) mayor de dos mil (2.000) vehculos/da, lneas de ferrocarril, grandes conducciones de abastecimiento, potabilizadoras, depuradoras, gaseoductos, lneas elctricas de alta tensin, estaciones transformadoras, grandes depsitos de agua, de lquidos y gases inflamables o txicos y centrales de telecomunicaciones. Nivel que podr reducirse hasta un mnimo de 100 aos si se justifica la inviabilidad tcnica o econmica de cualquier otra solucin de proteccin superior.

b) 100 aos en las infraestructuras de vulnerabilidad media, como el resto de

carreteras de las redes nacional y autonmica, resto de carreteras con intensidad media diaria (IMD) mayor de quinientos (500) vehculos/da, lneas de media tensin, subestaciones elctricas, paseos martimos y redes de acequias o azarbes de cualquier tipo. Nivel que podr reducirse hasta un mnimo de 25 aos si se

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justifica la inviabilidad tcnica o econmica de cualquier otra solucin de proteccin superior.

4. Los drenajes transversales de las infraestructuras lineales, con el fin de evitar su obstruccin, tendrn una dimensin mnima libre de obstculos de un metro (1m). En los casos en que parte de la seccin libre del drenaje se encontrara por debajo del nivel del terreno circundante, la superficie transversal de la seccin libre del mismo ser de un metro y medio cuadrado (1,5 m2). 5. Los Proyectos de Urbanizacin contemplarn los colectores de aguas residuales siempre por debajo de las conducciones del resto de las redes de distribucin de los otros servicios bsicos. El trazado en planta de los colectores principales de pluviales debern discurrir por las calles ms bajas, mientras que el resto de conducciones y servicios lo harn por las calles ms altas. A su vez, en las calles abiertas al trfico rodado, el punto ms alto de la calzada se situar al menos diez centmetros (10 cm) por debajo de las aceras, siendo la profundidad del caz respecto de stas al menos de veinticinco centmetros (25 cm). 6. Con el fin de no disminuir la capacidad de desage de las zonas agrcolas afectadas por riesgo de inundacin, se evitar la sobreelevacin o cubrimiento de las redes de acequias y azarbes. 7. El trazado en planta de las infraestructuras lineales superficiales evitar su cruce transversal con los conos de inundacin, trazndose, en todo caso, lo ms aguas arriba posible de los mismos. Artculo 27. Condiciones generales de adecuacin de las edificaciones 1. En zonas sujetas a riesgo de inundacin,

a) Las edificaciones de una planta que se realicen debern contar con cubierta o azotea accesible desde su interior mediante escalera.

b) La disposicin de las nuevas edificaciones se realizar de forma que se orienten en el sentido del flujo desbordado. Se evitar su disposicin transversal para no causar efectos barrera que produzcan sobreelevacin del calado alcanzado por las aguas en el entorno.

c) El forjado correspondiente a la planta baja de las futuras construcciones se situar por encima de la rasante de la calle circundante.

2. Se prohben los usos residenciales, industriales y comerciales, salvo la parte destinada a almacenaje, a cota inferior a la rasante del terreno o de la calle. Artculo 28. Adecuacin adicional en zonas de riesgo 2, 3 y 4 1. No se permitirn las plantas de stano o semistano, salvo en uso residencial intensivo, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:

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a) El acceso sea estanco. b) El sistema de drenaje no est conectado a la red de alcantarillado y disponga

de un sistema de bombeo independiente alimentado mediante grupo electrgeno.

c) El uso de estos stanos sea exclusivamente de aparcamiento de vehculos. d) La rampa de acceso est sobreelevada diez centmetros (10 cm) sobre la

rasante de la acera. e) Las conducciones de saneamiento que discurran o puedan verter en su

interior, debern ser estancas frente a las presiones producidas en caso de inundacin.

2. Las acometidas a la red de alcantarillado no permitirn el flujo del agua en sentido contrario, mediante vlvula automtica o manual o cualquier otro mecanismo que lo impida. 3. En edificaciones de uso residencial, industrial, comercial y de servicios, se realizarn las siguientes adecuaciones:

a) La cota del forjado de planta baja de la vivienda o del local se situar a ochenta centmetros (80 cm) por encima de la rasante de la calle, salvo en suelo urbano consolidado por la edificacin que cuente con frentes de fachada uniformes en altura de cornisa, que podrn ser eximidos por el Ayuntamiento. b) Puertas, ventanas y cerramientos de fachada sern estancos hasta una altura de un metro y medio (1,5 m) por encima de la rasante de la calle. c) Los elementos ms sensibles de la vivienda o del local, tales como la caja general de proteccin, se situarn a setenta centmetros (70 cm) por encima de la cota del forjado de planta baja.

4. Con el fin de evitar el efecto de embalse y el consiguiente peligro de rotura brusca, las vallas y muros de cerramiento de las parcelas sern permeables al flujo del agua a partir de cuarenta centmetros (40 cm) de altura y en todo su permetro. 5. Las cimentaciones, estructuras y cerramientos de edificios debern calcularse para soportar la presin y/o subpresin producida por una altura de agua de un metro y medio (1,5 m). Los depsitos y elementos similares se disearn y anclarn al terreno de forma que se evite la posibilidad de flotacin. Artculo 29. Sealizacin de zonas inundables 1. Los badenes inundables de cualquier carretera con intensidad media diaria (IMD) mayor de cien (100) vehculos/da, debern estar convenientemente sealizados mediante la colocacin de seales de advertencia y escalas de indicacin de la profundidad mxima del agua. 2. Los campamentos de turismo y zonas de acampada que se encuentren situados en zona de riesgo debern contar con la sealizacin adecuada, que incluir las normas a seguir en caso de inundacin.

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3. En las mrgenes de los cauces y en los conos de inundacin aguas abajo de los desages de presas, azudes, aliviaderos, etc., que puedan desaguar en tiempo seco un caudal superior a veinte metros cbicos por segundo (20 m3/s), deber sealizarse el riesgo que existe as como las normas a seguir en caso de una suelta inesperada en la longitud y esparcimiento necesarios.

CAPITULO IV. DE LAS ACTUACIONES DE DEFENSA Artculo 30. Condiciones de uso del suelo junto a los cauces 1. La ordenacin pormenorizada de los suelos urbanizables colindantes con los cauces deber disponer terrenos destinados a espacios libres y zonas verdes pblicas junto al Dominio Pblico Hidrulico, o Cauce en caso de no estar aquel definido, y a lo largo de toda su extensin. Los mencionados espacios libres y zonas verdes debern cumplir las condiciones dimensionales exigidas para los jardines por la legislacin urbanstica aplicable. En ningn caso podrn computar como zona verde los terrenos ocupados por el cauce. 2. Con el objeto de fomentar la proteccin de los mrgenes y ecosistemas riparios, se potenciar el uso como espacios libres y zonas verdes de las zonas colindantes con los cauces. El tratamiento y ajardinamiento de las mismas ser el adecuado a su carcter inundable y de soporte de un ecosistema fluvial y ripario. Artculo 31. Medidas de defensa en los Planes Generales 1. Los Planes Generales de aquellos municipios que se encuentren sujetos a riesgo de inundacin, adoptarn medidas de defensa, estructurales o no estructurales, para disminuir el citado riesgo. En el caso en que las medidas de defensa afecten a ms de un municipio, debern ser coordinadas por la Generalitat Valenciana o por el Organismo de Cuenca, en el ejercicio de sus respectivas competencias. 2. El desarrollo urbanstico estar supeditado, en todo caso, a la existencia previa de:

a) un proyecto de construccin aprobado de las actuaciones estructurales de defensa planteadas;

b) si se trata de una obra pblica, consignacin presupuestaria y plazo de realizacin no superior al previsto para la ejecucin de las obras de urbanizacin y edificacin del sector;

c) si se trata de una obra a realizar con cargo al Programa, compromiso de ejecutarla simultneamente con el resto de las obras de urbanizacin.

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Artculo 32. Actuaciones estructurales 1. El nivel de proteccin de cualquier estructura de defensa contra las inundaciones en zona urbana deber estar comprendido entre quinientos y cien (500 y 100) aos de perodo de retorno, debiendo justificarse razonadamente la adopcin del nivel de diseo. El nivel de proteccin de cualquier estructura de defensa contra las inundaciones en zona no urbana deber estar comprendido entre cien y veinticinco (100 y 25) aos de perodo de retorno, debiendo justificarse razonadamente la adopcin del nivel de diseo. Los criterios justificativos debern atenerse a las directrices marcadas por el Organismo de Cuenca. 2. Los encauzamientos cubiertos slo se permitirn en tramos urbanos altamente antropizados y con un nivel de proteccin de, al menos, quinientos (500) aos de perodo de retorno, y una vez analizados los efectos de su comportamiento hidrulico con caudales superiores. Adems, para evitar su obstruccin durante una crecida, debern disponer de un elemento de retencin de slidos gruesos arrastrados. 3. Cualquier actuacin estructural deber tener en cuenta la minimizacin de los daos en caso de desbordamiento de la misma, especialmente si conducen el agua a una cota superior a la del terreno circundante. Cuando una actuacin comporte un incremento de riesgo, deber contemplarse el planeamiento afectado y debern ser consideradas las correspondientes medidas compensatorias para las zonas afectadas. Artculo 33. Zonas naturales de flujo desbordado Todas las actuaciones debern tener en cuenta la identificacin de las vas naturales como preferentes para el posible flujo desbordado. En particular, los Planes Generales limitarn los usos en el entorno de los marjales para que stas puedan actuar como zonas de desbordamiento natural, evitando los impactos futuros que pudieran incidir negativamente en contra de su mantenimiento como zonas de inters ambiental. Artculo 34. Drenaje de aguas pluviales El drenaje de las aguas pluviales en las reas urbanas de superficie mayor a cien hectreas (100 Ha) cumplir las siguientes condiciones:

a) Se disearn con un nivel de proteccin de al menos 15 aos de periodo de retorno.

b) El dimetro mnimo de las conducciones de drenaje de pluviales ser de cuatrocientos milmetros (400 mm).

c) Los imbornales y sumideros sern no atascables y las dimensiones mnimas de las rejillas de, al menos,

- cincuenta centmetros (50 cm) de longitud, en los verticales de bordillo

- mil doscientos cincuenta centmetros cuadrados (1.250 cm2) de superficie, en los horizontales

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Artculo 35. Actuaciones de restauracin hidrolgico-forestal 1. La Generalitat Valenciana, de forma compatible con sus Planes de Reforestacin, deber contemplar las actuaciones de restauracin hidrolgico-forestal de prioridad alta previstas en el PATRICOVA. 2. Sern objetivos de estos Planes, adems de los de mejora y mantenimiento del ecosistema y de incrementar los valores paisajsticos, la disminucin de la erosin y de la escorrenta superficial en las cuencas vertientes a las zonas de inundacin Artculo 36. Otros tipos de actuaciones de defensa Adems de las actuaciones contempladas en el PATRICOVA o en los Planes de los Organismos de Cuenca, las administraciones competentes fomentarn la utilizacin de otras medidas complementarias como el desarrollo de una poltica activa de seguros frente a las inundaciones, la realizacin de planes de sealizacin de las zonas inundables, desarrollo de normas tecnolgicas de la edificacin y de las infraestructuras en zona de riesgo, y programas de informacin y de educacin de la poblacin, entre otras. Artculo 37. Supervisin y coordinacin de las actuaciones La supervisin de la ejecucin de las actuaciones previstas en el PATRICOVA corresponde a la Conselleria competente en ordenacin del territorio, en coordinacin con los Organismos de Cuenca.

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DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Municipios con elevado riesgo de inundacin 1. Son municipios con elevado riesgo de inundacin en la Comunidad Valenciana: Albalat de la Ribera, Alboraya, Algemes, Almassera, Almorad, Alzira, Benimuslem, Bonreps i Mirambell, Callosa del Segura, Catral, Cullera, Daya Nueva, Daya Vieja, Dolores, Formentera del Segura, Fortaleny, Orihuela, Poliny del Xquer, Quartell, Rafal, Riola, Sollana, Tavernes Blanques y Tavernes de la Valldigna. 2. Este listado se podr ampliar con aquellos otros municipios que an no teniendo afectadas por el riesgo, al menos, las dos terceras partes (2/3) de su superficie, si que cuentan con fuertes limitaciones para orientar los futuros desarrollos hacia zonas no inundables. 3. La inclusin de nuevos municipios en la categora de elevado riesgo de inundacin se realizar por resolucin del Conseller competente en materia de ordenacin del territorio, a peticin razonada de los municipios afectados. A estos efectos, el Ayuntamiento interesado deber aportar junto a la solicitud de inclusin, la documentacin necesaria para acreditar la concurrencia de las referidas circunstancias. 4. La consideracin de un municipio como de alto riesgo de inundacin es una situacin transitoria, pudiendo excluirse de la citada categora a aquellos municipios en los que, tras la realizacin de una actuacin estructural, se ha eliminado en todo o en parte el riesgo. La citada exclusin se realizar, igualmente, mediante resolucin del Conseller competente en materia de ordenacin del territorio, tras la aprobacin de la correspondiente modificacin del PATRICOVA. Segunda. Condiciones establecidas en los municipios con elevado riesgo de inundacin 1. En estos municipios cualquier reclasificacin de suelo no urbanizable inundable que se proponga deber justificar las fuertes limitaciones para orientar los desarrollos hacia zonas con menor riesgo. El estudio de inundabilidad, que habr de elaborarse preceptivamente y con carcter previo a la propuesta de reclasificacin, concluir sobre la procedencia de la misma en trminos anlogos a los previstos en el Artculo 23, e incluir, en su caso, las limitaciones de usos que se estimen necesarias. 2. Los desarrollos que se planteen en estos municipios tendern a modelos intensivos de concentracin de la edificacin, frente a modelos extensivos de baja altura y alta ocupacin del territorio.

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3. En la declaracin de inters comunitario de nuevos usos y actividades en suelo no urbanizable se aplicar, con carcter general, el mismo criterio enunciado para las reclasificaciones, debiendo justificarse la no implantacin en otras zonas con menor nivel riesgo. Tercera. Vigencia de la cartografa de delimitacin del riesgo de inundacin a escala regional de la Comunidad Valenciana La cartografa de delimitacin del riesgo de inundacin a escala regional de la Comunidad Valenciana declarada de necesaria observancia en la redaccin de los Planes urbansticos o territoriales por Orden de 8 de marzo de 1999, del Conseller de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, contina vigente excepto en lo que se oponga al PATRICOVA. A estos efectos se dar publicidad a los cambios que se han introducido sobre la misma. Cuarta. Incidencia en los Planes Generales o modificaciones de planeamiento en tramitacin Los Planes Generales o sus modificaciones que afectan a zonas inundables, que se encontraran en tramitacin con anterioridad a la aprobacin del PATRICOVA, debern ajustarse al mismo con carcter previo a su aprobacin definitiva.

NDICE DE DOCUMENTOSPORTADANDICECAPTULO I. DISPOSICIONES DE CARCTER GENERALArtculo 1. Naturaleza del PlanArtculo 2. mbito del PlanArtculo 3. Obligatoriedad e interpretacin del Plan.Artculo 4. Vigencia, ejecutividad y publicidad del PlanArtculo 5. Revisin del PlanArtculo 6. Modificacin del Plan.

CAPTULO II. DEL RIESGO DE INUNDACINSeccin Primera. Definiciones y terminologa de conceptosArtculo 7. Sentido y alcance de las definiciones y terminologa de conceptosArtculo 8. CauceArtculo 9. Va de intenso desageArtculo 10. Zona de acumulacin de aguaArtculo 11. Cono de inundacinArtculo 12. Zona de inundacinArtculo 13. Riesgo de inundacin

Seccin Segunda. Obtencin del riesgo de inundacinArtculo 14. Niveles de riesgo de inundacinArtculo 15. Determinacin del riesgo de inundacinArtculo 16. Estudios de inundabilidad para la concrecin del riesgo de inundacinArtculo 17. Documentacin de los estudios de inundabilidadArtculo 18. Tramitacin de los estudios de inundabilidad

CAPITULO III. RIESGO DE INUNDACIN Y PLANIFICACIN TERRITORIAL Y URBANSTICASeccin Primera. Limitaciones con elevado riesgo de inundacin.Artculo 19. Municipios con elevado riesgo de inundacinArtculo 20. Anlisis del riesgo de inundacin en el planeamiento urbansticoArtculo 21. Tratamiento del riesgo de inundacin en el planeamiento urbansticoArtculo 22. Limitaciones en el suelo no urbanizable comn afectado por el riesgo de inundacinArtculo 23. Limitaciones en suelo urbanizable sin programa aprobado afectado por el riesgo de inundacinArtculo 24. Condicionantes en suelo urbano y urbanizable con programa aprobado afectado por el riesgo de inundacin

Seccin Segunda. Adecuacin de las infraestructuras y edificaciones en zonas inundablesArtculo 25. Fomento de las actuaciones de adecuacinArtculo 26. Condiciones generales de adecuacin de las de las infraestructurasArtculo 27. Condiciones generales de adecuacin de las de las edificacionesArtculo 28. Adecuacin adicional en zonas de riesgo 2, 3 y 4Artculo 29. Sealizacin de zonas inundables

CAPITULO IV. DE LAS ACTUACIONES DE DEFENSAArtculo 30. Condiciones de uso del suelo junto a los caucesArtculo 31. Medidas de defensa en los Planes GeneralesArtculo 32. Actuaciones estructuralesArtculo 33. Zonas naturales de flujo desbordadoArtculo 34. Drenaje de aguas pluvialesArtculo 35. Actuaciones de restauracin hidrolgico-forestalArtculo 36. Otros tipos de actuaciones de defensaArtculo 37. Coordinacin de las actuaciones

DISPOSICIONES ADICIONALESPrimera. Municipios con elevado riesgo de inundacinSegunda. Condiciones establecidas en los municipios con elevado riesgo de inundacinTercera. Vigencia de la cartografa de delimitacin del riesgo de inundacin a escala regional de la Comunidad ValencianaCuarta. Incidencia en los Planes Generales o en las modificaciones de planeamiento en tramitacin